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學校三重一大決策制度范本(精選10篇)
在日新月異的現(xiàn)代社會中,需要使用制度的場合越來越多,制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。那么擬定制度真的很難嗎?以下是小編精心整理的學校三重一大決策制度范本(精選10篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
學校三重一大決策制度 1
一、指導思想
為深入落實全面從嚴治黨新要求,更好的適應教育事業(yè)改革和發(fā)展的需要,不斷完善本校管理體制,建立現(xiàn)代學校制度,貫徹依法辦學,創(chuàng)建文明校園,辦人民滿意的教育,特制定本制度。
二、制度制定的依據(jù)
《河東區(qū)教育體育局關(guān)于教育系統(tǒng)所屬單位實行“三重一大”制度的若干意見》
三、“三重一大”的內(nèi)容范圍
1、學校章程的制定和修改;
2、學校發(fā)展規(guī)劃、年度與學期工作計劃和課程計劃;
3、學校內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置與撤并;
4、學校重大改革方案、措施及規(guī)章制度;
5、學校中層干部任免及教職工招聘等重要人事安排;
6、學校精神文明建設(shè)的實施方案;
7、學校師資隊伍建設(shè)的實施方案;
8、學校年度經(jīng)費預算安排、決算分析報告;
9、學校大額資金使用;
10、學校工程維修項目、設(shè)備購置的確定和實施方案;
11、涉及本單位“政府購買服務”等事項及與外單位簽訂的有關(guān)協(xié)議、合同;
12、學生代辦服務性收費變動事項(不含城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險);
13、學校招生和畢業(yè)生推薦工作;
15、制定和修改學校校園及師生安全制度;
16、單位教職工績效工資分配和考核獎懲方案;
17、單位因公出國(境)訪問及涉外校際交流;
18、單位制定和修改本單位內(nèi)部控制制度等;
19、單位評優(yōu)評先等;
20、單位其他重大問題。
四、實行“三重一大”制度的主要形式
1、學校職權(quán)內(nèi)涉及“三重一大”事項由校務會議討論決定。校務會議成員由學校正副校長、學校黨支部成員組成;
2、討論“三重一大”事項必須有三分之二以上成員到會方可舉行,其中負責此項工作的人員必須到會,不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策;
3、凡涉及全局性、方向性的重大決策。黨支部委員會或黨員大會要事先討論并提出建議。凡涉及教職工切身利益的重大事項須提交教代會討論通過后實施。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項,應進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估等。根據(jù)管理權(quán)限,須報上級有關(guān)部門批準的重大事項,要按規(guī)定程序報批后方可實施。
五、實行“三重一大”制度的主要程序
1、確定議題,例入議程。需要列入校務會議討論的“三重一大”事項,由校長聽取各方面的意見后提出,與黨組織負責人共同商議確定;
2、調(diào)查研究、形成方案。對確定的議題進行調(diào)查研究,廣泛征求黨內(nèi)外意見,校長與黨組織負責人及班子成員充分醞釀,形成共識和主導性意見,但不得作出決定或影響集體決策。存在嚴重分歧的,暫不提交會議討論。
3、校務會議由校長主持,列入校務會議討論的“三重一大”事項,要事先告知會議出席對象,有決策預案的應將書面草稿提前兩天發(fā)給與會人員。在討論過程中,應先由單位主要負責人介紹“三重一大”事項的方案情況,然后安排足夠的時間進行充分討論。討論中與會成員均應發(fā)表個人意見,表示贊同、部分贊同、不贊同或緩議并說明理由,討論過程應有詳細的會議記錄,討論結(jié)果應形成會議紀要或決議。如討論意見不能達成基本一致或有嚴重分歧,應暫緩決策;對暫緩決策的事項,應繼續(xù)作調(diào)研協(xié)調(diào),成熟時再安排討論決策;必要時也可報上級黨組織、教育行政部門裁決。單位主要負責人或主持會議的其他負責人應在其他與會成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,最后發(fā)表意見。
六、實行“三重一大”制度的基本要求
1、實行“三重一大”制度應貫徹黨的.民主集中制原則,堅持走群眾路線,按照議事程序,在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上進行決策。既要防止“個人說了算”,又要支持和保證校長能夠正確行使決策權(quán),提高行政辦事效率,保證決策的民主化、科學化。
2、實行“三重一大”制度應維護黨政領(lǐng)導班子的團結(jié)統(tǒng)一,黨政領(lǐng)導應互相尊重、互相支持、重大事項議事、決策前要隨時交換意見、互通情況,盡可能取得一致意見再討論決策。
3、實行“三重一大”制度應嚴格組織紀律。集體議事時個人必須充分發(fā)表意見,一經(jīng)決策后,領(lǐng)導班子成員要維護班子團結(jié),共同貫徹實施,有不同意見可以保留,也可按組織程序向上級反映。但在行動上必須保持一致,不得自行其是。
4、實行“三重一大”制度的過程,應有相應的文書檔案資料(會議記錄、投票實樣等)記錄,以備檢查。會議記錄要做到規(guī)范:一是會議基本要素齊全;二是記錄詳盡,能完整地反映會議討論決策過程,能客觀地反映每位與會人員的意見與態(tài)度;三是記錄的字跡端正,易于辨認。
5、實行“三重一大”制度情況列入基層單位領(lǐng)導班子考核重要內(nèi)容,各基層單位應根據(jù)規(guī)定要求結(jié)合本單位實際制度實施細則,認真執(zhí)行,并于每年年終工作總結(jié)和主要領(lǐng)導述職報告中將此作為一項重要內(nèi)容,向教代會報告。
七、大額資金的設(shè)定及權(quán)限規(guī)定
根據(jù)本單位規(guī)模,單項支出額度在2萬元(含2萬元)以上必須提交校務會討論決定。
八、違反“三重一大”制度過錯責任追究
學校設(shè)計“三重一大”內(nèi)容均應嚴格按照本制度執(zhí)行。對違反本《制度》精神的議事、決策行為,視情節(jié)和后果作如下責任追究:是某些領(lǐng)導或個人擅自決定的,追究當事人的責任;其中,決策失誤情節(jié)輕微、影響較小給予告誡和批評教育,并限期改正;情節(jié)較重、影響較大的給予通報批評并責令作出書面檢查;情節(jié)嚴重、影響較大的按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分;觸犯法律的,移交司法機關(guān)。
九、附則
1、本制度由學校校務委員會負責解釋。
2、本制度自頒布起實施,今后上級部門若有新的規(guī)定,按上級部門新規(guī)定執(zhí)行。
學校三重一大決策制度 2
為更好地貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于“凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,必須由領(lǐng)導班子集體作出決定”的制度(以下簡稱“三重一大”制度),進一步提高學校黨政領(lǐng)導班子民主、規(guī)范、科學決策水平和治校能力,根據(jù)上級有關(guān)文件與精神,結(jié)合學校工作實際,特制訂本實施辦法。
一、集體決策機構(gòu)
1、黨支委會和校長辦公會為集體決策機構(gòu)。
2、根據(jù)會議內(nèi)容,確定有關(guān)部門的負責同志列席會議。
二、“三重一大”事項主要內(nèi)容
。ㄒ唬┲卮鬀Q策
1、黨和國家的路線、方針、政策,上級有關(guān)會議和文件精神的貫徹和落實;
2、黨的建設(shè)(思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè))、精神文明建設(shè)和思想政治工作的重大問題;榮譽稱號的授予和全校性的獎懲事項;
3、學校發(fā)展戰(zhàn)略以及規(guī)劃的制訂和調(diào)整,含學校隊伍建設(shè)規(guī)劃、學科建設(shè)規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃等;
4、學校年度工作計劃的制訂;學校綜合財務收支計劃,含學校年度預決算的制訂和調(diào)整;
5、學校學科、專業(yè)設(shè)置和調(diào)整,學校申報區(qū)級及以上的項目、課題,重大教學改革等;
6、學校全局性重大改革方案和改革措施的制訂,含干部人事制度改革、校內(nèi)分配制度改革、財務、后勤等方面的改革;全校性重要規(guī)章制度的制訂、修改和廢除;
7、學校黨政的設(shè)置、調(diào)整以及學校人事編制、職稱評定和崗位設(shè)置工作方案、職級晉升方案等;優(yōu)秀人才遴選推薦;
8、學校辦學規(guī)模和年度招生計劃以及學校工作中的重大問題和相關(guān)政策;
9、重大基礎(chǔ)設(shè)施、基本建設(shè)及其它辦學資源的配置和調(diào)整;
10、工資、醫(yī)療等涉及教職工切身利益等重大事項的政策的制定與調(diào)整;重大人身傷亡、責任事故、突發(fā)事件的處理;
11、學校重大無形資產(chǎn)的授權(quán)使用;
12、國內(nèi)外重要合作和交流事項;
13、其它應當由學校集體研究決定的重要問題。
(二)重要干部任免
1、中層副職以上干部任免;
2、校級后備干部推薦、選拔;
3、全國、省、市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員候選人的推薦。
。ㄈ┲卮箜椖堪才
1、基本建設(shè)項目、不動產(chǎn)購置、房屋修繕項目、大宗物資、設(shè)備采購等,對于土地、房屋以及大型貴重設(shè)備器材等資產(chǎn)的出租和轉(zhuǎn)讓;
2、國內(nèi)外合作的.重大項目(含對外合作辦學);
3、“211工程”建設(shè)項目等;
4、學校大型慶典活動;
5、其它需要學校集體討論決定的重要事項。
。ㄋ模┐箢~度資金的使用
1、3萬及以上支出必須經(jīng)行政會討論;
2、未列入學校財務預算的臨時性特殊項目支出;
2、受贈的大額資金及物件的使用方案;
3、其它需要學校集體討論決定的開支項目。
三、集體決策程序
(一)民主決策程序
依照國家法律、法規(guī)和學校規(guī)章,凡屬“三重一大”事項,在提交黨支委會和校長辦公會決策之前,要經(jīng)過必要的民主程序進行論證。
1、依照規(guī)定,應該交教代會審議通過的重要事項,在黨支委會或校長辦公會決策之前要提交教代會審議或通過。
2、依照《中華人民共和國義務教育法》的規(guī)定,應由學術(shù)委員會審議的重大學術(shù)事項,在校長辦公會決策之前要提交學術(shù)委員會審議。
3、中層副職以上干部任免,黨支委會決策之前要嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定中確定的程序執(zhí)行。
4、其它“三重一大”事項,在黨支委會和校長辦公會決策之前,要依照法律、法規(guī)和學校規(guī)章規(guī)定的程序,廣泛調(diào)查研究,充分聽取群眾和專家意見,深入進行論證和協(xié)調(diào),提交論證報告或立項報告。
(二)集體決策議事規(guī)則
1、認真執(zhí)行民主集中制原則,確保決策的科學化、民主化、制度化。
2、凡需黨支委會或校長辦公會議決定的事項,任何人不得以其它形式替代。
3、黨支委會出席人數(shù)需達到應出席人數(shù)的2/3(重要人事任免等重大議題,出席人數(shù)必須超過應出席人數(shù)的2/3),會議方可舉行。校長辦公會出席人數(shù)達到或超過應出席人數(shù)的1/2,方可舉行。如遇突發(fā)事件,未達到召開常委會或校長辦公會的人數(shù),應由主持工作的負責人召集在校常委或行政領(lǐng)導研究決定。會后,會議主持人應及時將會議結(jié)果向未與會校領(lǐng)導通報。
4、會議在討論有關(guān)議題和工作時,應首先由分管同志或部門負責同志充分報告情況。
5、會議要嚴格按照預定議題進行,一般不能臨時動議議題或表決事項,特別是不能臨時動議重大議題或重要人事任免事項。
6、集體決策議決事項,應堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。對于有實質(zhì)性的爭議事項,如無時限要求,一般應推遲議決,重新調(diào)研,待意見成熟后,再提交會議議決。
黨支委會作出決定,應采取表決制。出席會議的常委有表決權(quán)。會議表決事項,以贊成人數(shù)超過應到會人數(shù)的1/2為通過。重大議題或重要人事任免事項表決,以贊成票超過應到會人數(shù)的2/3為通過。
校長辦公會如遇有時限要求的有爭議事項,主持會議的校長有權(quán)作最終決定。
7、凡前次黨支委會作出的決策,如需再次上會復議,必須有1人動議,并在會前征得2/3以上應出席會議同志的同意,否則不得復議。
凡前次校長辦公會作出的決策,如需再次上會復議,必須有1人動議,并在會前征得1/2以上應出席會議同志的同意,否則不得復議。
8、在討論與本人及家屬有關(guān)的議題時,本人應主動回避。
9、會議決定的事項,必須明確實施落實部門和負責人。
10、對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內(nèi)容,與會人員不得外泄。
11、“三重一大”事項決策的情況,包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結(jié)論等,要以會議記錄、紀要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料,并存檔備查。
四、集體決策的實施與監(jiān)督
1、黨支委會決定的事項,由領(lǐng)導班子成員按照分工組織實施;校長辦公會做出的決定,由校長辦公會成員按照分工組織實施,個人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。
2、黨支委會、校長辦公會決定的事項,由學校辦公室負責督辦,并及時將落實情況向書記、校長匯報。
3、校工會依照《工會法》規(guī)定對學校的重大事項進行民主監(jiān)督,定期或不定期的向教職工公布學校重大事項的進展情況;教代會和全體教職工有權(quán)監(jiān)督“三重一大”制度的貫徹落實情況,有權(quán)向各級黨組織和上級部門反映意見。
4、紀檢、監(jiān)察等部門根據(jù)職責權(quán)限對決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時報告,提出糾正建議。
五、責任追究
。ㄒ唬┓矊傧铝星闆r給國家、學校造成重大經(jīng)濟損失和嚴重政治影響的要追究責任:
1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;
2、未經(jīng)集體討論決定而個人決策、事后又不通報的;
3、未向領(lǐng)導集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人;
4、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取措施糾正的;
5、其它因違反本實施辦法而造成失誤的。
。ǘ┴熑巫肪恐饕罁(jù)本人職責范圍,明確集體責任、個人責任或直接領(lǐng)導、主要領(lǐng)導責任。
。ㄈ⿲o學校造成重大損失和嚴重政治影響的責任人,根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)應承擔的責任,依法依紀追究。
學校三重一大決策制度 3
第一章總則
第一條為進一步規(guī)范學校領(lǐng)導班子決策行為,提高民主決策和科學決策水平,防范決策風險,根據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā)關(guān)于堅持和完善普通高等學校黨委領(lǐng)導下的校長負責制的實施意見》《中共中央組織部、中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)普通高等學校黨委常務委員會會議和校長辦公會議(校務會)議事規(guī)則示范文本的通知》和《教育部關(guān)于進一步推進直屬高校貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》精神,依據(jù)學校章程,結(jié)合實際,制定本辦法。
第二條“三重一大”決策制度是指學校重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作(以下簡稱“三重一大”)必須由領(lǐng)導班子集體研究作出決定的制度。
第三條集體決策機構(gòu)是校黨委常委會和校長辦公會。黨委常委會會議的出席成員為黨委常委;不是黨委常委的校領(lǐng)導、校長助理列席會議。校長辦公會議成員一般為學校行政領(lǐng)導班子成員,學校黨委書記、副書記、紀委書記、黨委常委等可視議題情況參加會議,校長助理列席會議。
第四條學!叭匾淮蟆睕Q策要遵循高等教育規(guī)律,堅持務實高效,保證決策的科學性;要充分發(fā)揚民主,廣泛聽取意見,保證決策的民主性;要遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度和有關(guān)政策,保證決策的合法性。
第五條“三重一大”決策堅持民主集中制原則、科學依法決策原則和規(guī)范程序原則。
第二章主要內(nèi)容
第六條重大決策事項指事關(guān)學校改革發(fā)展穩(wěn)定全局和學校廣大師生員工切身利益,依據(jù)有關(guān)規(guī)定應當由領(lǐng)導班子集體研究決定的重要事項。主要包括:
(一)落實黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和上級黨組織工作要求的重要措施;
。ǘ⿲W校黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、意識形態(tài)和思想政治工作等重要事項;
。ㄈ⿲W校章程、綜合改革方案、重大發(fā)展規(guī)劃、重要工作方案等事關(guān)學校改革發(fā)展穩(wěn)定的重要事項;
。ㄋ模⿲W;竟芾碇贫群椭匾(guī)范性文件;
。ㄎ澹⿲W校二級單位組織機構(gòu)和人員編制設(shè)置及調(diào)整;
(六)教職工薪酬體系、收入分配及福利待遇、獎勵、懲處和其他事關(guān)師生員工切身利益的重要事項;
。ㄆ撸⿲W校中長期財務規(guī)劃、年度預算方案、決算審計及整改審定;
。ò耍⿲W校重要資產(chǎn)處置、重要辦學資源配置、無形資產(chǎn)授權(quán)使用等方案;
。ň牛┱猩(guī)模及原則;
。ㄊ┬@安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件處置;
。ㄊ唬⿲W校授予和推薦至上級黨委、政府或部門授予省、部級以上榮譽稱號事項;
(十二)其他應由集體研究決定的重大決策事項。
第七條重要人事任免事項是指學校處級及以上干部的選任和需要報送上級機關(guān)審批的重要人事事項。主要包括:
。ㄒ唬⿲W校各二級單位領(lǐng)導班子成員以及五、六級職員的任免、黨紀政紀處分等;
。ǘ┙逃奎h組掌握的優(yōu)秀年輕干部推薦,三、四級職員推薦;
。ㄈh代會代表人選、各級人大代表、政協(xié)委員候選人推薦;
。ㄋ模⿲W校學術(shù)委員會、學位評定委員會、校務委員會等負責人任免;
。ㄎ澹⿲W校全資企業(yè)主要負責人、控股企業(yè)校方董事、監(jiān)事選聘;
。┢渌麘杉w研究決定的重要干部人事任免事項。
第八條重大項目安排事項指對學校規(guī)模條件、辦學質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項目設(shè)立和安排。主要包括:
(一)基本建設(shè)項目、不動產(chǎn)購置項目、房屋修繕項目、大宗物資及設(shè)備采購項目,土地、房屋以及大型貴重設(shè)備器材等資產(chǎn)的出租、出借和轉(zhuǎn)讓等;
(二)國內(nèi)外合作重要項目(含合作辦學)以及對外投資重大項目;
(三)重大學科等中央財政專項建設(shè)項目審定;
。ㄋ模⿲W校大型慶典、紀念活動;
。ㄎ澹┢渌匾椖堪才拧
第九條大額度資金運作事項指超過學校規(guī)定的`黨政領(lǐng)導人員有權(quán)調(diào)動、使用、接受資金限額的資金調(diào)動、使用和接受。主要包括:
。ㄒ唬╊A算調(diào)整或追加人民幣超過100萬元的工程等投資項目;
。ǘ┦褂媚甓阮A算中機動經(jīng)費超過100萬元的支出;
。ㄈ┢渌卮箝_支項目。
第三章決策程序
第十條“三重一大”事項提交集體決策前,應進行全面深入研究論證,廣泛聽取并充分吸收合理意見建議。涉及學術(shù)事務重要事項,應充分聽取學術(shù)委員會等學術(shù)組織的意見;事關(guān)師生員工切身利益重要事項,應通過教職工代表大會或其他方式,廣泛聽取師生員工意見;選拔任免重要干部,按照有關(guān)規(guī)定,在黨委研究決定前書面征求紀檢監(jiān)察部門意見;專業(yè)性、技術(shù)性較強的重要事項,應事先進行專家評估論證和技術(shù)、政策和法律咨詢。
第十一條參與“三重一大”決策事項的個人對集體決策有不同意見,可以保留或向上級反映,但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行已經(jīng)作出的決定。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整,應當重新按規(guī)定履行決策程序。重要問題發(fā)生較大意見分歧,應暫緩作出決定。
第四章議事規(guī)則
第十二條學校集體決策機構(gòu)在議事中要充分聽取與會人員意見,確保決策的民主化、制度化、科學化。
。ㄒ唬⿻h符合規(guī)定人數(shù)方能舉行。校黨委常委會討論決定重要干部任免事項,應有三分之二以上成員到會,與會人員要充分討論并分別發(fā)表意見,進行表決,以應到會成員超過半數(shù)同意形成決定。會議決定多個事項時,應逐項研究決定。學校紀檢監(jiān)察部門負責人列席校黨委常委會、校長辦公會等重要會議,其他有關(guān)職能部門(學院)負責人、黨代會代表、教代會代表、學生代表和法制辦負責人、學校法律顧問等根據(jù)會議內(nèi)容,列席有關(guān)會議。
。ǘ⿻h在討論有關(guān)議題和工作時,應首先由分管同志或部門負責同志充分報告情況。對于有爭議且存在較大分歧的事項,如無時限要求,應推遲議決,重新調(diào)研,待意見成熟后,再提交會議議決。如有時限要求,應當按照多數(shù)人的意見議決,并將不同意見寫入會議記錄。
第十三條學校黨委常委會、校長辦公會作出的決策,如需再次上會復議,必須至少有1人動議,并在會前征得二分之一以上應出席會議人員同意,否則不得復議。
第十四條“三重一大”事項決策的情況,包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結(jié)論等,要以會議記錄、紀要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料,并存檔備查。
第五章實施與監(jiān)督
第十五條校黨委常委會決定事項,由學校領(lǐng)導班子成員按照分工組織實施;校長辦公會作出的決定,由校長辦公會成員按照分工組織實施。
第十六條校黨委常委會、校長辦公會決定事項,由學校辦公室負責督辦,及時向校領(lǐng)導報告落實情況。
學校教職工代表大會依照規(guī)定對學校重大事項進行民主監(jiān)督。
學校紀檢、監(jiān)察、審計等部門根據(jù)職責權(quán)限對決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,并提出糾正意見和建議。
第十七條學!叭匾淮蟆睕Q策制度的執(zhí)行情況作為黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容和學校領(lǐng)導班子成員經(jīng)濟責任審計的重點事項,作為民主生活會、學校領(lǐng)導班子成員述職述廉的重要內(nèi)容,作為黨務、政務公開的重要內(nèi)容,在適當范圍內(nèi)公開,保密事項除外。
第六章責任追究
第十八條落實決策責任追究,凡屬下列情況依法依規(guī)追究主要負責人、分管負責人等有關(guān)人員的黨紀政紀責任,觸犯法律的移交司法機關(guān)處理:
。ㄒ唬┎宦男谢虿徽_履行“三重一大”決策制度的;
(二)不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;
(三)未經(jīng)集體討論由個人決策的;
(四)未向領(lǐng)導班子提供全面真實情況造成決策失誤的;
。ㄎ澹﹫(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失而不及時報告并采取措施糾正,造成重大損失或嚴重后果的;
。┢渌`反本辦法的情節(jié)。
第七章附則
第十九條校屬各單位參照本實施辦法,結(jié)合單位實際,制定“三重一大”實施細則或相關(guān)管理辦法。
第二十條本辦法由學校辦公室負責解釋。
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。原《華中農(nóng)業(yè)大學黨政領(lǐng)導班子落實“三重一大”制度實施辦法》(校黨發(fā)〔2008〕6號)同時廢止。
學校三重一大決策制度 4
第一章總則
第一條為進一步深化落實中共中央關(guān)于“凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作(以下簡稱“三重一大”)事項必須由領(lǐng)導班子集體研究作出決定”的要求,進一步規(guī)范我校黨政領(lǐng)導班子的決策行為,防范決策風險,推動科學發(fā)展,根據(jù)中央紀委、教育部、監(jiān)察部《關(guān)于加強高等學校反腐倡廉建設(shè)的意見》、教育部《關(guān)于進一步推進直屬高校貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》和《華中師范大學章程》等有關(guān)規(guī)定和規(guī)章要求,結(jié)合我校實際情況,特制定本實施辦法。
第二條堅持科學民主決策原則。凡“三重一大”事項必須經(jīng)學校領(lǐng)導班子集體研究決定,防止個人或少數(shù)人專斷。要充分發(fā)揚民主,廣泛聽取意見,完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制。要遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策,保證決策的科學民主。
第三條本辦法所指的集體決策主要是指學校黨委常委會會議決策。
第二章決策范圍
第四條重大決策事項,是指事關(guān)學校改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局和涉及師生員工切身利益,依據(jù)有關(guān)規(guī)定應當由領(lǐng)導班子集體研究決定的重要事項。主要內(nèi)容包括:
。ㄒ唬⿲W校貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施;
(二)黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和意識形態(tài)等重要工作;
(三)學校發(fā)展、校園建設(shè)、學科與人才隊伍建設(shè)等規(guī)劃以及年度工作計劃;
。ㄋ模⿲W校重要規(guī)章制度的修訂、修改和廢除;
。ㄎ澹﹥(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置和重要調(diào)整;
。┙搪毠な杖敕峙浼案@觥ⅹ剟詈完P(guān)系學生權(quán)益的重要事項;
。ㄆ撸⿲W校年度財務預算方案、決算情況的審定和預算執(zhí)行與決算審計;
。ò耍⿲W校重要資產(chǎn)處置、重要辦學資源配置;
。ň牛┬<壱陨现卮蟊碚茫@安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件的處理,以及其他重大決策事項;
。ㄊ⿲W校領(lǐng)導班子認為應當集體研究決定的其他重要事項。
第五條重要人事任免事項,是指學校中層及以上干部的任免和需要報送上級機關(guān)審批的重要人事事項。主要包括:
。ㄒ唬┤珖、省、市、區(qū)人大代表、黨代會代表、政協(xié)委員以及群團組織代表候選人的推薦;向上級推薦的省部級及以上級別專家、優(yōu)秀人才的確定;
。ǘ└碧幖壱陨细刹咳蚊夂托枰獔笏蜕霞墮C關(guān)審批的重要人事事項,主要包括學校黨政機構(gòu)、學院和實體性校級科研機構(gòu)等內(nèi)部組織機構(gòu)領(lǐng)導班子成員的任免、黨政紀處分;
。ㄈ┝壱陨下殕T的聘任;
。ㄋ模⿲W校全資、控股企業(yè)校方董事、監(jiān)事及經(jīng)理人選的確定;
。ㄎ澹┬<壓髠涓刹客扑]、選拔;
。┢渌匾耸氯蚊馐马。
第六條重大項目安排事項,是指對學校規(guī)模條件、辦學質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項目設(shè)立和安排。主要包括:
。ㄒ唬半p一流”等國家各類重點建設(shè)項目;
。ǘ﹪鴥(nèi)國(境)外科學技術(shù)文化交流與合作重要項目;
。ㄈ┖献鬓k學和重大合資合作項目;
(四)其他重大項目安排事項。
第七條大額度資金使用事項,是指超過學校所規(guī)定的黨政領(lǐng)導人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用。主要包括:
。ㄒ唬┪戳腥雽W校年度預算的金額在50萬元以上的調(diào)整預算;
(二)已列入學校年度預算,但超原計劃金額在100萬元以上的調(diào)整預算;
。ㄈ⿲W校基金會受贈的非定向的或沒有明確捐贈要求的100萬元以上資金的使用和200萬元以上資金的運作;
(四)其它需要學校集體討論決定的開支項目。
第三章決策程序
第八條凡屬“三重一大”事項,在提交集體決策之前,應由主辦或牽頭職能部門在充分調(diào)查研究、聽取意見的基礎(chǔ)上,提出初步意見或解決方案,并經(jīng)分管校領(lǐng)導審定。內(nèi)容涉及多個部門的,學校辦公室應事先做好溝通協(xié)調(diào)工作,并由涉及到的相關(guān)部門簽署對議題解決方案的'意見。簽署意見時應明確、具體,不得用圈閱或簽名形式代替具體意見。
。ㄒ唬┦玛P(guān)師生員工切身利益的重要事項,在會議決策之前,要提交教職工代表大會或其他形式聽取廣大師生員工意見和建議,并由教代會執(zhí)委會匯總出具明確意見;
(二)應由學術(shù)委員會審議的重大學術(shù)事項,在會議決策之前,要提交學術(shù)委員會審議,并由學術(shù)委員會出具明確意見;
。ㄈ┱吆鸵(guī)章制度類事項,在會議決策之前,應提交學校政策法規(guī)研究室審核,并由政策法規(guī)研究室出具明確意見;
。ㄋ模⿲W校中層干部任免,在會議決策前,應書面征求學校紀委監(jiān)察部門的意見;
。ㄎ澹⿲I(yè)性、技術(shù)性較強的重要事項,在會議決策之前,應事先進行專家或第三方評估論證,技術(shù)、政策法律咨詢,并在會前出具專家或第三方專業(yè)意見;
。┢渌卮笫马棧跁h決策之前,要依照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的程序,廣泛調(diào)查研究,充分聽取群眾和專家意見,深入進行論證和協(xié)調(diào),提交論證報告。
第九條學校領(lǐng)導班子應當按照集體決策的要求,以正式會議的形式對職責權(quán)限內(nèi)的“三重一大”事項作出集體決策。不得以傳閱或者個別征求意見等方式作出決策。
除緊急情況外,不得臨時動議,由個人或少數(shù)人臨時決定重大事項。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的,決定人應對決策負責,事后應及時報告并按程序予以追認。
第十條參與“三重一大”集體決策的人員范圍按《中共華中師范大學委員會常務委員會議事規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條黨委常委會決策“三重一大”事項,必須有二分之一以上的委員到會才能舉行;討論決定重要干部任免事項,應有三分之二以上的成員到會,并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。
第十二條會議研究決定“三重一大”事項,應堅持一題一議,與會人員要充分討論,對決策建議應分別表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由。
第十三條會議決定重要事項,應當進行表決。進行表決,以應到會成員超過半數(shù)同意形成決定。表決實行主要負責人末位表態(tài)制。
集體決策中意見分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重大情況尚不清楚的,若無時限要求,應暫緩決策,待進一步調(diào)研或論證后再作決策。必須決定的,應按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。
第十四條會議決定的事項、參與人及其意見、表決情況、結(jié)論等內(nèi)容,應當完整、詳細記錄并存檔。
第十五條凡“三重一大”事項決策,如需再次上會復議,必須有一人動議,并在會前征得三分之二以上應出席會議人員同意,否則不得復議。
參與“三重一大”事項決策的個人對集體決策有不同意見時,可以保留或向上級反映,但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整,應當重新按規(guī)定履行決策程序。
第四章決策保障機制
第十六條實行“三重一大”決策回避制度。如有涉及本人或親屬利害關(guān)系,或其他可能影響公正決策的情形,參與決策或列席人員應當回避。
第十七條實行“三重一大”決策公開與查詢制度。除涉密事項外,“三重一大”決策事項應按照有關(guān)規(guī)定予以公開。在未批準公開前,出席和列席會議的人員不得以任何形式泄露會議內(nèi)容。
第十八條實行“三重一大”決策報告制度和執(zhí)行決策的督查制度。集體決策決定的事項,必須明確落實實施部門和負責人,并進行督辦登記和監(jiān)督檢查。學校貫徹落實“三重一大”決策制度的情況,按年度向教育部黨組報告。學校領(lǐng)導班子成員應當將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況列為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。
第十九條實行“三重一大”決策考核評估制度。貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況,作為黨風廉政建設(shè)責任制考核以及領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的重要內(nèi)容,作為考察、考核和任免領(lǐng)導干部的重要依據(jù)。
第二十條實行“三重一大”決策責任追究制度。凡屬下列情況給國家、學校造成重大經(jīng)濟損失和嚴重政治影響的,將按照有關(guān)規(guī)定依紀依法分別追究班子主要負責人、分管負責人和其他責任人的責任:
。ㄒ唬┻`反本辦法規(guī)定,不履行或不正確履行“三重一大”決策制度;
。ǘ┎粓(zhí)行或擅自改變集體決定;
。ㄈ┏o急情況外,未經(jīng)集體討論而個人決策;
。ㄋ模┪刺峁┤嬲鎸嵡闆r而直接造成決策失誤;
(五)執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失而不及時采取措施糾正,造成重大經(jīng)濟損失和嚴重后果的。
第五章附則
第二十一條學校各二級單位應根據(jù)本實施辦法,結(jié)合本單位工作實際和議事規(guī)則等規(guī)定,制定落實“三重一大”決策制度的實施細則,并將實施細則或相關(guān)管理制度報學校辦公室和紀委監(jiān)察處備案。
第二十二條本實施辦法經(jīng)黨委常委會審議通過并由其負責解釋。
第二十三條本實施辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《華中師范大學關(guān)于落實“三重一大”決策制度的實施辦法》(華師黨字〔20xx〕10號)同時廢止。
學校三重一大決策制度 5
為了更好地貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神,加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,提高領(lǐng)導班子整體工作效能,實現(xiàn)學校特別是院(處)級單位的決策科學化、規(guī)范化和民主化,按照中紀委、教育部、省紀委、省高校工委的要求,結(jié)合《中共山西農(nóng)業(yè)大學委員會工作制度(試行)》(校黨字[20xx]5號)和《山西農(nóng)業(yè)大學校長辦公會議事制度》(校行字[20xx]14號)的精神,制定本規(guī)定。
一、“三重一大”制度的內(nèi)涵
“三重一大”是指學校、院(處)級單位的重大決策、重要干部任免、重要項目安排及大額度資金使用。
。ㄒ唬┲卮鬀Q策
在學校工作中,凡涉及教學、科研、管理以及關(guān)系教職工切身利益的重大問題,都屬于重大事項,對這些事項的決策均屬重大決策。
1.學校重大決策主要包括:
。1)學校辦學方針和指導思想;
。2)學校發(fā)展規(guī)劃和基本建設(shè);
。3)重大改革方案、改革措施;
。4)學校年度工作計劃;
。5)學校黨建工作、德育工作;
(6)學校學科建設(shè)、專業(yè)調(diào)整;
(7)師資隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、人員調(diào)配;
(8)學校及省級先進集體、先進模范人物、拔尖創(chuàng)新人才、學術(shù)帶頭人等優(yōu)秀人才的選拔推薦;
。9)國內(nèi)外重要合作與交流事項;
。10)科研管理政策和科技產(chǎn)業(yè)的開發(fā)及產(chǎn)權(quán)變動;
。11)重要制度的制定與修訂以及其他涉及師生員工切身利益的重大問題。
2.院(處)級單位重大決策包括:
(1)貫徹落實學校黨委和行政的決定;
。2)本單位年度工作計劃;
。3)本單位發(fā)展規(guī)劃、改革方案、改革措施;
。4)黨建工作、德育工作、學生培養(yǎng);
。5)學科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、實驗室建設(shè);
。6)師資隊伍建設(shè),包括專業(yè)技術(shù)職稱評聘、人才的引進和培養(yǎng)等;
。7)人員的獎懲;
(8)內(nèi)部管理制度的建立與修訂;
。9)崗位聘任和人事安排;
(10)國內(nèi)外合作與交流;
。11)本單位產(chǎn)業(yè)的管理;
。12)其他涉及師生員工切身利益的重大問題。
。ǘ┲匾刹咳蚊饧巴扑]
1.學校重要干部任免包括:
。1)學校副處級以上干部及其他重要部門負責人的任免;
(2)校級后備干部的推薦、選拔;
。3)全國、省、市(區(qū))人大代表、政協(xié)委員的.推薦;
。4)涉及學校整體工作的其他重要人員的推薦、任免。
2.院(處)級單位重要干部推薦包括:
本單位中層管理崗位干部的推薦。
。ㄈ┲匾椖堪才
1.學校重要項目主要包括:
。1)投資在100萬(含100萬)元以上的基本建設(shè)項目、不動產(chǎn)的購置等;
。2)50萬(含50萬)元以上的修繕、裝璜項目;
。3)50萬(含50萬)元以上的儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)的采購項目;
。4)國內(nèi)外合資、合作的重大項目(含合作辦學項目)及對外投資項目;
。5)重大租賃、承包等項目;
。6)其它重大項目。
2.院(處)級單位重要項目主要包括:
。1)基本建設(shè)項目;
(2)投資項目;
(3)修繕、裝璜項目;
。4)儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)的采購項目等。
。ㄋ模┐箢~度資金使用
1.學校大額度資金使用包括:
(1)學校年度經(jīng)費的預算、決算;
(2)融資項目、融資規(guī)模和償還計劃;
。3)教職工的各項津貼和獎金的發(fā)放標準;
(4)其它50萬元以上大額度資金的使用等。
2.院(處)級單位的大額度資金使用包括:
(1)本單位年度經(jīng)費的預決算;
。2)教職工的各項津貼和獎金的發(fā)放標準;
。3)學院及教學輔助單位大額資金的使用;
。4)機關(guān)處級單位大額資金的使用等。
二、參與“三重一大”決策的人員、程序及辦法
(一)參與校級“三重一大”集體決策的人員為校級黨政全體領(lǐng)導,特殊情況可適當擴大參與決策人員范圍。
參與院(處)級“三重一大”集體決策的人員為院(處)級單位的黨政全體領(lǐng)導,特殊情況可適當擴大參與決策人員(系主任、黨支部書記及院學術(shù)委員會成員等)。
。ǘ┮勒諊曳伞⒎ㄒ(guī)和學校規(guī)章,凡屬“三重一大”事項,決策前都要進行廣泛調(diào)查研究,充分聽取教職工和專家的意見,深入進行論證和協(xié)調(diào)。依照《高等學校教職工代表大會暫行條例》規(guī)定,需要教代會審議的重要事項,要提交教代會或教代會執(zhí)委會審議通過。
。ㄈQ策時由主要負責人召集會議對議題充分討論。到會人數(shù)超過應參會人數(shù)的三分之二(不含三分之二),同意人數(shù)超過參會人數(shù)二分之一以上(不含二分之一)為通過。要做好詳細記錄,特別是要詳細記錄不同意見。
。ㄋ模⿲W校決定的重大事項,由領(lǐng)導班子成員按照分工組織實施,任何個人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。學校決定的重大基建工程、修繕及裝璜項目、大型儀器設(shè)備和大宗物品的采購等要按照國家及學校規(guī)定,嚴格按照招投標程序進行。
三、檢查考核與責任追究
。ㄒ唬┬<墶叭匾淮蟆敝贫鹊膱(zhí)行情況,接受上級領(lǐng)導機關(guān)的監(jiān)督、考核和責任追究,接受黨員、干部和廣大群眾的監(jiān)督。
。ǘ┰海ㄌ帲┘墕挝弧叭匾淮蟆敝贫鹊膱(zhí)行情況,作為學校對該單位黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容之一。
。ㄈ⿲Σ徽J真執(zhí)行“三重一大”制度的單位,視造成后果的程度,按照有關(guān)規(guī)定追究單位主要負責人的責任。
四、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
學校三重一大決策制度 6
第一章總則
第一條:為全面落實關(guān)于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用必須經(jīng)過集體討論作出決定”的制度要求,健全學校議事決策和議事程序,充分體現(xiàn)科學決策、民主決策、依法決策,結(jié)合本校實際,制定本制度。
第二條:“三重一大”事項集體決策制度,是指凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用(以下簡稱“三重一大”)事項必須由校黨委會、校長辦公會研究作出決定。
第二章“三重一大”事項決策原則
第三條:“三重一大”事項決策原則
。ㄒ唬┟裰骷兄圃瓌t!叭匾淮蟆笔马椨尚|h委會、校長辦公會研究作出決定。校黨委會、校長辦公會堅持民主集中制原則,實行集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合。
。ǘ┛茖W決策和依法依規(guī)決策原則。凡屬“三重一大”事項,學校將嚴格依照有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)政策、規(guī)定,加強調(diào)研、協(xié)商、咨詢和論證。
。ㄈ┮(guī)范程序原則。校黨委會、校長辦公會集體決策事項必須嚴格按照程序進行,一般不臨時動議。需經(jīng)教代會通過的決議,先由校黨委會、校長辦公會形成草案,再提交教代會審議。
第三章“三重一大”事項決策內(nèi)容
第四條:由學校領(lǐng)導班子集體研究決定的重大決策事項,是指事關(guān)學校改革、發(fā)展和穩(wěn)定,關(guān)系全校師生員工切身利益,依據(jù)有關(guān)規(guī)定應當由領(lǐng)導班子集體研究決定的重要事項。
(一)研究討論學校貫徹執(zhí)行上級重要文件精神和重要決定的重要措施。
。ǘ┭芯坑懻搶W校辦學方向和方針,制定、調(diào)整學校發(fā)展戰(zhàn)略或發(fā)展規(guī)劃。
。ㄈ┭芯坑懻搶W校黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、師德師風建設(shè)、學生思想政治工作等重要事項。
。ㄋ模⿲彾▽W校年度工作計劃與工作報告,審議學校年度財政預算方案和預算執(zhí)行情況報告。
(五)研究討論職稱評定、崗位競聘、績效獎金、教職工福利、年度考核、校級以上獎懲等涉及教職工切身利益的重大事項。
。┭芯繘Q定校園安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件的處理。
(七)研究決定其他有關(guān)學校全局性、方向性、戰(zhàn)略性等重大事項;研究重要改革措施的確定和調(diào)整。
第五條:由學校領(lǐng)導班子集體研究決定的重要人事任免事項。
。ㄒ唬┭芯坑懻搶W校中層干部的培養(yǎng)、選拔、任免和考核。
。ǘ┭芯繘Q定學校各黨支部書記、年級組長、教研組長等人事安排。
。ㄈ┭芯繘Q定學校教師及其他專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務評聘事宜。
。ㄋ模┭芯繘Q定向校人事任免及推薦事項。
第六條:由學校領(lǐng)導班子集體研究決定的對學校辦學條件、辦學質(zhì)量產(chǎn)生重要影響的重大項目安排事項。
。ㄒ唬┭芯坑懻撏庵匾块T、單位推薦任職人選。
。ㄎ澹┢渌匾刹课迦f元及以上學;窘ㄔO(shè)項目、校舍維修項目的立項和調(diào)整。
(二)研究討論一次性采購總價三萬元及以上設(shè)施、設(shè)備或服務項目的采購方案的.確定和調(diào)整。
(三)未列入預算的基本建設(shè)項目、修繕工程項目、不動產(chǎn)購置、大宗物資、和儀器設(shè)備的采購等。
。ㄋ模┭芯看_定學校資產(chǎn)報廢與處置方案。
。ㄎ澹┢渌枰獙W校領(lǐng)導班子集體討論決定的重要事項。
第七條:由學校領(lǐng)導班子集體研究決定的大額度資金使用事項。
。ㄒ唬⿲W校年度經(jīng)費預算、決算及大額經(jīng)費支出安排、使用。
。ǘ⿲W校教職工績效分配方案、考試獎勵方案的制定和調(diào)整。
。ㄈ┪戳腥肽甓阮A算的三萬元以上的特殊支出項目的資金安排。
。ㄋ模┢渌枰獙W校領(lǐng)導班子集體討論決定的大額資金開支項目。
第四章“三重一大”事項決策形式與程序
第八條:“三重一大”事項的決策形式為集體決策。
(一)決定“三重一大”事項的黨委會、校長辦公會和教代會,須有應到參會人員的三分之二以上到會方可舉行。分管該項工作的校級領(lǐng)導必須到會。
。ǘ┥婕皩W校的一般重要工作,由校長辦公會議集體決策。涉及政治思想教育活動、意識形態(tài)工作、人事安排和重大項目安排,由黨委會議集體決定。涉及教職員工切身利益的事項,由教代會會議審議、表決通過。校黨委會和校長辦公會采用合署會議形式?jīng)Q策的,由黨政辦分別進行會議記錄。
。ㄈ┤缬鲋卮笸话l(fā)事件和緊急情況,無法召開決策會議決定的,由校長或分管副校長審核決定,但事后應及時召開黨委會議或校長辦公會予以確認。
第九條:“三重一大”事項決策堅持一題一議。
。ㄒ唬┨岢鲎h題。需要討論研究的“三重一大”事項,由校長或分管副校長指導責任部門擬定供集體決策的方案或說明,并附有關(guān)材料。涉及法律事務的,事先書面征求區(qū)教育系統(tǒng)法律顧問意見,意見隨上會材料一并上會審議。需要擴大征求意見范圍的,應在上會前完成意見征求,并形成文字說明一并上會審議。對擬定的議題,學校領(lǐng)導班子要充分醞釀,形成共識和主導性意見,存在嚴重分歧的,暫緩上會討論。
(二)會議決策。會議由黨委書記或校長主持,在參會人員對議題進行充分討論的基礎(chǔ)上做出決定。如意見不能達成基本一致或有嚴重分歧,應暫緩決策,必要時可上報上級黨委或主管部門裁決。
。ㄈQ策執(zhí)行。由會議確定的“三重一大”事項集體決策,除涉密事項外,應及時按有關(guān)規(guī)定予以公開,并由學校領(lǐng)導班子按分工負責組織落實。若個人對集體決策有不同意見,可以保留意見或向上級反映,但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。
(四)決策監(jiān)督。學校黨委和工會負責對“三重一大”事項集體決策制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督;校長室負責對“三重一大”決策事項的落實情況進行跟蹤督辦,及時將落實情況及存在問題向黨委會、校務會或行政會議通報,確保決策落實;對于不按決策執(zhí)行的,要追究相關(guān)人員的責任。
(五)決策備案。要將決策事項、決策范圍、決策形式、決策程序、決策結(jié)論、決策實施等以會議議程、記錄、紀要、決定等形式留下文字性資料存檔備查。
第五章附則
第十條:本制度自公布之日起執(zhí)行。本制度由黨政辦公室負責解釋。
學校三重一大決策制度 7
為了進一步貫徹落實縣委、教科體黨工委關(guān)于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排;大額度資金的使用,必須經(jīng)過集體討論做出決定”的制度。確保在校長負責制下實行依法治校,充分發(fā)揮班子成員集體領(lǐng)導的作用,完善決策機制,規(guī)范決策行為,提高決策的民主性和科學性。依據(jù)校長負責制文件精神以及國家法規(guī)和上級有關(guān)部門的精神,結(jié)合學校的實際特制訂本實施意見。
一、決策原則
1.民主集中制原則
校務會議是學校的決策機構(gòu),凡涉及到“三重一大”項目都必須經(jīng)過民主醞釀,集體討論。校務會議實行集體領(lǐng)導與分工負責相結(jié)合。凡列入議題的,則由具體分管在認真聽取各方意見及廣泛的深入調(diào)查后,作充分準備提交討論。視工作需要,校長可以直接提出議題。
2.依法決策原則
凡是需提交校務班子討論的“三重一大”事項,都必須嚴格依法,符合國家政策,按照相關(guān)的程序,對根據(jù)需要須通報的,則及時向教職工或教職工代表通報。
3.規(guī)范程序原則
提交集體討論決策的項目,由各部門負責人向校長提出,確定議題后,提交校務會議討論。凡涉及須經(jīng)學校教代會通過的決議,則先由校務會按照議事規(guī)則議事。形成初步方案后,提交教代會審議。對涉及學校重大的決策,凡與區(qū)域?qū)用嬗嘘P(guān),或者是需要有區(qū)權(quán)限的則在校務會決定之后在三天之內(nèi)向上報教科體局相關(guān)部門或教科體局分管領(lǐng)導。凡“三重一大”事項的決策,應在決策之前征求學校黨總支意見、決策之后須向?qū)W校黨總支通報。
二、決策內(nèi)容
(一)重大事項決策
1.學校依法履行國家、市、區(qū)等部門規(guī)定的教育教學重大改革的決策與方案,需向縣教科體局匯報,涉及學校全局發(fā)展的匯報、報告、請示事項。
2.學校的發(fā)展規(guī)劃及年度的工作計劃。
3.學校的規(guī)章制度制定與完善、涉及到教職工切身利益的分配與獎懲方案、福利待遇、人事與崗位安排方案、招生方案、重要改革方案。
4.學校內(nèi)部機構(gòu)和部門的設(shè)置或撤并。
5.學校內(nèi)干部隊伍的建設(shè)、學校師資隊伍的規(guī)劃與建設(shè)。
6.學校教職員工、學生政治思想工作,校的統(tǒng)戰(zhàn)工作,群眾組織的工作,學校的安全工作。
7.學校教職工的聘任、職稱晉升人員的推薦。
8.突發(fā)事件、緊急事件以及需要討論決定的事項。
9.重大的動接待與交流活動安排。
10.其它認為需要經(jīng)過集體討論決策的重大事項。
。ǘ┲匾椖堪才
1.學校的校園規(guī)劃和建設(shè)。
2.學校內(nèi)的基建項目、大修改造項目、新建項目,以及大的教學設(shè)備設(shè)施的添置。
3.其它認為需集體討論決策的項目。
。ㄈ┲匾刹咳蚊、獎懲
1.學校內(nèi)的教研組長、年級組長、部門負責人的任免。2.學校中青年后備干部的推薦、選拔和使用。3.學校中層干部的考核與使用。
4.學校推薦片區(qū)、縣級以上先進個人和集體。5.學校教職工的處分和處理。
。ㄋ模┐箢~度資金使用
1.學校年度經(jīng)費的'預算、調(diào)整方案及決策情況。
2.凡學校支出超過0.1萬元(含0.1萬元)額度的經(jīng)費使用和安排。
3.學校人員經(jīng)費的調(diào)整。
4.對未列入預算經(jīng)費的使用,需經(jīng)校務會討論。
5.其它應當由集體討論的大額度資金使用。
三、決策程序
(一)會議程序
1.“三重一大”事項應由行政會議或由相關(guān)的部門分管領(lǐng)導,向校長提出,經(jīng)校長確定后,列入校務會議題。會議之前,校長與書記對提交校務會議討論的議題,事先醞釀,基本達成共識。
2.凡需提交的議題,確定后,由校辦提前數(shù)天通知各位出席人員和相關(guān)列席人員。凡有相關(guān)材料提前1—2天送到參會人員手上。
。ǘ⿻h表決
1.討論議題時,分管領(lǐng)導要認真、全面、真實地介紹議題的相關(guān)情況,與會人員要認真履行,充分發(fā)表意見。凡涉及到多項議題要逐個發(fā)表意見。
2.會議討論決定時,每個參與者要明確表明意見。凡需表決可采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式進行,多個事項,必須逐項表決。
3.對意見分歧較大的事項,校長可以根據(jù)情況,做出暫緩表決或暫緩決策的決定。在決策中對少數(shù)人提出意見要慎重考慮。事后經(jīng)過溝通協(xié)商后,再提交校務會議決策。
4.凡遇上突難急情況、須請示校長或書記后可當機處置,但事后必須及時按規(guī)定召開會議,履行程序。
5.凡討論“三重一大”事項,出席人數(shù)達到或超過應出席人數(shù)的,會議方可進行,表決有效。凡因故未出席,則事先由校長、書記聽取意見,可口頭或書面。由校長或書記將意見帶入校務會。
6.會議記錄應完整,充分體現(xiàn)決策的過程,對于決策的決定,出席會議的人員均要簽名確認。
(三)決策執(zhí)行
1.凡經(jīng)校務會集體討論決定后,根據(jù)工作分工與職責,相關(guān)人員必須認真履行職責。如果有不同意見,可以保留意見,也可以向上級教育主管部門反映。但一旦形成決策之后,必須無條件執(zhí)行。除了有特別意外的緊急情況外,須復議后執(zhí)行新的決定。
2.凡需上報的重大事項,需上級部門領(lǐng)導同意批準執(zhí)行,若未批準,則由校務會重新討論決定。獲準后按規(guī)定由各職能部門執(zhí)行。
3.對要上報縣教科體局的報告,除常規(guī)事項外,一般事先向教科體局相關(guān)部門領(lǐng)導匯報。
。ㄋ模Q策監(jiān)督
1.學校黨總支、工會負責對“三重一大”事項集體決策制度的執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。凡是校務會議通過的決定應該按時完成落實。具體執(zhí)行人是第一責任人。對于落實執(zhí)行的情況,適時向校務會匯報。
2.根據(jù)校務公開的有關(guān)規(guī)定,對凡可公開的“三重一大決策”事項,應在適當范圍內(nèi)及時公開。
3.做好會議記錄,對未出席的由書記負責傳達通報。
4.書記負責對會議決策過程的監(jiān)督,決策之后按照規(guī)定及時做好上報備案的工作。
。ㄎ澹┵Y料歸檔
凡校務會議決策的議題,決策范圍、決策形式、決策程序、決策結(jié)論以及實施情況,均要以文字稿形式備案。每學期結(jié)束前由書記整理后,交檔案室歸檔。
學校三重一大決策制度 8
第一章總則
第一條為全面落實《教育部關(guān)于進一步推進直屬高校貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》(教監(jiān)〔20xx〕7號)和《中共中央紀委、教育部、監(jiān)察部關(guān)于加強高等學校反腐倡廉建設(shè)的意見》(教監(jiān)〔20xx〕15號),健全學校議事規(guī)則和決策程序,切實加強和完善學校的科學民主決策制度,結(jié)合本校實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱“三重一大”決策制度,是指凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作(以下簡稱“三重一大”)事項必須由領(lǐng)導班子集體研究作出決定。
第三條本辦法所稱“領(lǐng)導班子集體研究決定”,對學校,是指由校黨委常委會、校長辦公會做出決定;對學院,是指由學院黨政聯(lián)席會做出決定。
第二章學校領(lǐng)導班子集體決定的“三重一大”事項內(nèi)容
第四條由學校領(lǐng)導班子集體研究決定的重大決策事項,是指事關(guān)學校改革、發(fā)展和穩(wěn)定,關(guān)系全校師生員工切身利益,依據(jù)有關(guān)規(guī)定應當由領(lǐng)導班子集體研究決定的重要事項。
(一)研究討論學校貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施。
。ǘ┭芯坑懻搶W校辦學方向和方針;制訂、調(diào)整學校發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃。
(三)研究討論學校黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、學術(shù)道德建設(shè)、思想政治工作等重要事項。
。ㄋ模⿲彾▽W校年度工作計劃與總結(jié);審議學校年度財務預決算方案和預算執(zhí)行情況與決算報告。
。ㄎ澹⿲彾▽W校黨政機構(gòu),科研、學術(shù)機構(gòu),對外合作辦學組織機構(gòu)的設(shè)置、重要調(diào)整和人員編制。
(六)審定學校學科、專業(yè)建設(shè)中的重要事項,以及人事、財經(jīng)、條件保障等方面的重大改革方案和重要規(guī)章制度。
。ㄆ撸┭芯坑懻摻蛸N、待遇、醫(yī)療、住房、職稱,以及校級以上獎懲等涉及教職工切身利益的重大事項;審定涉及學生權(quán)益的重要事項。
。ò耍┭芯繘Q定校園功能劃分和建設(shè)事項、校產(chǎn)處置和校辦企業(yè)的開辦和整合等。
。ň牛┭芯繘Q定校園安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件的處理。
。ㄊ┭芯繘Q定其他有關(guān)學校全局性、方向性、戰(zhàn)略性等重大事項。
第五條由學校領(lǐng)導班子集體研究決定的重要人事任免事項,是指學校正副處級干部的任免和需要報送上級機關(guān)審批的重要人事事項,以及重要學術(shù)組織機構(gòu)領(lǐng)導成員的任免。
(一)審批學校正副處級黨政領(lǐng)導干部以及享受相應待遇的非領(lǐng)導職務人員的.任免、聘用。
。ǘ┭芯繘Q定校學術(shù)委員會、學位評定委員會等全校性專門委員會的成員。
。ㄈ┭芯繘Q定學校教師及專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務及其分級聘任。
。ㄋ模┭芯繘Q定向校外重要部門、單位推薦任職人選,向重慶市推薦市級后備干部,確定校級后備干部的人選。
。ㄎ澹┭芯看_定學校全資、控股企業(yè)校方董事、監(jiān)事及經(jīng)理的人選或推薦人選。處級以上領(lǐng)導干部確因工作需要在經(jīng)濟實體和社會團體等單位中兼職的,依照《重慶大學關(guān)于進一步加強黨員領(lǐng)導干部兼職管理的通知》(重大委〔20xx〕42號)規(guī)定的程序處理。
(六)其他重要干部人事任免及推薦事項。
第六條由學校領(lǐng)導班子集體研究決定的重大項目安排事項,是指對學校規(guī)模條件、辦學質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項目設(shè)立和安排。
(一)審定學校各類國家重點建設(shè)項目。
(二)審定學校在國內(nèi)國(境)外的重大合資、合作項目,包含科學技術(shù)文化交流與合作的重要項目。
(三)審批學校對外重大合同以及投資項目。
。ㄋ模⿲徟鷮W校大型慶典活動。
。ㄎ澹⿲徟鷮W校基本建設(shè)項目,不動產(chǎn)購置、房屋修繕項目,大宗物資及設(shè)備、車輛采購等,土地、房屋以及大型貴重設(shè)備器材等資產(chǎn)的出租和轉(zhuǎn)讓。
。┢渌枰獙W校領(lǐng)導班子集體討論決定的重要事項。
第七條由學校領(lǐng)導班子集體研究決定的大額度資金運作事項,是指超過學校所規(guī)定的黨政領(lǐng)導人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用。
。ㄒ唬⿲W校的大額度資金使用中的財務預算追加和調(diào)整方案、基建項目、維修工程、設(shè)備采購或改造項目、對外投資項目、融資項目、不可預見特殊支出項目等重要經(jīng)費項目審批權(quán)限遵照《重慶大學經(jīng)濟責任制》(重大校[20xx]274號)以及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
。ǘ⿲W校預算內(nèi)未列出具體項目的機動費用支出,10萬元以下的,經(jīng)主管校領(lǐng)導審核,主管財務副校長審定;10萬元至30萬元,由校長審定;30萬元以上的,由校長辦公會審定。
(三)學校的重大捐贈項目由校長辦公會審議批準;接受的社會捐贈(贊助),遵照《重慶大學接受社會捐贈(贊助)設(shè)立基金管理辦法》(重大校[20xx]78號)的規(guī)定執(zhí)行。
(四)其他需要學校領(lǐng)導班子集體討論決定的開支項目。
第三章學院領(lǐng)導班子集體決定的“三重一大”事項內(nèi)容
第八條由學院領(lǐng)導班子集體研究決定的重大決策事項有:
(一)按照學校發(fā)展規(guī)劃的要求,制訂學院發(fā)展規(guī)劃,研究討論學院學科建設(shè)、教學、科研和師資隊伍建設(shè)等方面的重要工作。
(二)研究討論學院改革發(fā)展方向等重大措施和黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、學院教職工思想政治工作以及黨務公開、院務公開等重要工作。
。ㄈ┲朴唽W院年度和學期工作計劃與總結(jié)。
(四)審議學院年度財務預算和決算報告。
。ㄎ澹┲朴、調(diào)整學院的各類改革方案和管理制度。
(六)研究決定學院教職工的福利待遇、各類考核,科研、教學等方面的獎懲,以及學生管理、就業(yè)等關(guān)系學生權(quán)益的重要事項。
第九條由學院領(lǐng)導班子集體研究決定的重要人事任免事項有:
。ㄒ唬┩扑]處級后備干部人選。
。ǘ┭芯繘Q定學院科級干部的選拔。
。ㄈ┭芯坑懻搶W院教師、中層管理人員的聘任。
第十條由學院領(lǐng)導班子集體研究決定的重大項目安排事項有:
。ㄒ唬┭芯坑懻搶W院對省部級及其以上的重點學科的申報,新專業(yè)的申報、新建碩士點和博士點、重點實驗室的申報,以及招生指標等的申報。
。ǘ┭芯繘Q定學院和外單位進行教學、科研、科技開發(fā)等方面的合作等。
。ㄈ┭芯坑懻搶W院的大型慶典活動。
。ㄋ模┭芯坑懻搶W院各類建設(shè)項目。
。ㄎ澹┢渌枰獙W院集體會議討論決定的重要事項。
第十一條由學院領(lǐng)導班子集體研究決定的大額度資金運作事項有:
(一)學院預算內(nèi)未列出具體項目的機動費用支出和列出具體項目的使用額在5萬元及其以上的,由集體決定;5萬元以下的,由院長會同學院黨委(黨總支、直屬黨支部)書記和分管負責人討論決定。
(二)未列入學院財務預算的臨時性特殊支出項目2萬元及其以下由院長審定;2萬元以上由學院集體會議決定。
第四章“三重一大”決策的基本程序
第十二條“三重一大”事項應堅持一題一議,以會議的形式集體研究決策。學校選拔任免重要干部,應有三分之二以上成員到會,并按照有關(guān)規(guī)定,在黨委研究決定前書面征求紀檢部門的意見。本辦法中的議事規(guī)則和基本程序,按照《《重慶大學校長辦公會議事規(guī)定》(重大委〔20xx〕61號)、《重慶大學學院黨政聯(lián)席會議實施辦法(試行)(重大委辦〔20xx〕33號)執(zhí)行。
第十三條參與“三重一大”事項決策的個人對集體決策有不同意見,可以保留意見或向上級反映,但不得擅自改變決策或拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整,應當重新按規(guī)定履行決策程序。
第五章“三重一大”決策的保障機制和責任追究程序
第十四條如有涉及本人或親屬利害關(guān)系,或其它可能影響公正決策的情形,參與“三重一大”決策或列席人員應當回避。
第十五條除涉密事項外,“三重一大”決策事項應按照教育部29號令《高等學校信息公開辦法》,《中共重慶大學委員會重慶大學關(guān)于推行校務公開工作的實施意見》(重大委〔20xx〕30號)、《重慶大學黨務公開工作實施辦法(試行)>》(重大委〔20xx〕26號))等有關(guān)規(guī)定予以公開。
第十六條校、院兩級應嚴格執(zhí)行上述條款。凡“三重一大”決策的事項,由學校(院)領(lǐng)導班子成員按照分工組織實施,學校(院)辦公室負責督辦。紀檢監(jiān)察、審計等部門根據(jù)職責權(quán)限對決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時報告,提出糾正建議。
第十七條學校(院)執(zhí)行“三重一大”決策的情況,應列為校、院兩級領(lǐng)導班子民主生活會和領(lǐng)導干部述職報告的重要內(nèi)容,并作為黨風廉政建設(shè)責任制考核、經(jīng)濟責任審計,以及干部考察(核)、任免的重要內(nèi)容和依據(jù)。
第十八條校、院兩級領(lǐng)導班子及其成員違反本辦法,不履行或不正確履行“三重一大”決策制度;不執(zhí)行或擅自改變集體決定;未經(jīng)集體討論而個人決策;未提供全面真實情況而直接造成決策失誤;執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失而不及時采取措施糾正,造成重大經(jīng)濟損失和嚴重后果的,按照黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定追究相關(guān)責任。責任追究的實施,按照干部管理權(quán)限、處分審批權(quán)限及有關(guān)程序辦理。
第六章附則
第十九條本辦法自公布之日起施行。校內(nèi)各學部、二級黨組織、學校機關(guān)部處、直屬單位的“三重一大”民主決策制度依照本辦法執(zhí)行。
第二十條本辦法由重慶大學紀律檢查委員會負責解釋。
第二十一條自本辦法生效之日起,《重慶大學關(guān)于實行“三重一大”集體決定的規(guī)定(試行)》(重大委[20xx]14號)廢止。
學校三重一大決策制度 9
第一章總則
第一條為加強黨的全面領(lǐng)導,堅持和健全民主集中制,進一步提升學校黨支部科學決策、民主決策和依法決策水平,依據(jù)黨和國家相關(guān)法律法規(guī)和省委、市委、區(qū)委、局黨組關(guān)于學校黨支部實施“三重一大”事項集體決策制度的有關(guān)精神,結(jié)合我校工作實際,制定本實施辦法,并依據(jù)《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》相關(guān)規(guī)定,明確“三重一大”事項的決策機構(gòu)為學校黨支部。
第二條“三重一大”事項決策應當遵循以下原則:
。ㄒ唬┮婪Q策原則!叭匾淮蟆笔马棝Q策必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,堅決防止和糾正違法決策。
。ǘ┛茖W決策原則!叭匾淮蟆笔马棝Q策必須以基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性研究以及全區(qū)教育體育發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),決策前要組織專家和有關(guān)專業(yè)機構(gòu)進行論證。
。ㄈ┟裰鳑Q策原則!叭匾淮蟆笔马棝Q策必須堅持民主集中制,充分發(fā)揚民主,廣泛征求各方面的意見。
。ㄋ模┬軟Q策原則!叭匾淮蟆笔马棝Q策必須認真執(zhí)行加強作風效能建設(shè)的各項規(guī)定,嚴禁推諉扯皮、回避矛盾、中間梗阻,全面提升決策效率。
第三條“三重一大”事項決策必須經(jīng)學校黨支部和領(lǐng)導班子集體研究決定,嚴格按照相關(guān)會議議事規(guī)則和法律法規(guī)規(guī)定的程序進行,任何人不得違反。不得以文件傳閱會簽、碰頭會、紀要、個別征求意見等代替集體決策。超越法定職權(quán)或違反法定程序作出的決策無效。
第四條遇重大突發(fā)事件和不可抗力等緊急情況時,學校主要領(lǐng)導可臨機處置,事后應當及時向?qū)W校黨支部領(lǐng)導班子其他成員通報。
第五條提交學校黨支部、領(lǐng)導班子研究的“三重一大”事項,各個環(huán)節(jié)應遵循程序,注重質(zhì)量,提高效率。
第二章“三重一大”事項的范圍和內(nèi)容
第六條本辦法所稱“三重一大”事項,是指關(guān)系全校教育教學發(fā)展全局的重大事項決策、重要科室干事(人事)任免、重要項目安排和大額資金使用。
第七條重大事項決策
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,學習傳達上級重要會議、決定、決議和決策部署精神,并結(jié)合本單位實際,研究提出貫徹落實的方案、措施。
。ǘ┭芯坎渴瘘h風廉政建設(shè)工作。
。ㄈ┭芯坎渴瘘h的建設(shè)和群團工作。
(四)研究部署政治思想建設(shè)和意識形態(tài)工作。
(五)研究討論中長期發(fā)展規(guī)劃、年度重點工作計劃和工作總結(jié)。
。┭芯坑懻搶W校校園校舍等設(shè)施布局專項規(guī)劃。
。ㄆ撸┭芯坑懻撐醇{入政府年度投資計劃但確需追加政府投資或使用國有資金3萬元以上的建設(shè)項目。
。ò耍┭芯慨惓!⑼话l(fā)性事件的決策和處理,研究重要熱線的處理。
。ň牛┯懻搱笳埳霞壷鞴懿块T的重要請示、報告和下發(fā)的重要文件。
第八條重要科室干事(人事)任免
。ㄒ唬⿲彾▽W校黨支部、領(lǐng)導班子成員的分工。
。ǘ┌凑崭刹抗芾頇(quán)限,研究科室干事(人事)的任免、推薦、考核、表彰、獎勵、處分和職稱評聘工作等事項。
。ㄈ﹥(nèi)設(shè)機構(gòu)、職能配置及調(diào)整等方面重要問題。
。ㄋ模┯嘘P(guān)科室干事(人事)工作制度的制定完善和校內(nèi)管理干部、各級部教師調(diào)整等人事工作安排。
第九條重大項目安排
。ㄒ唬┠甓日顿Y的學校項目建議計劃。
(二)市、區(qū)、教體局關(guān)于學校的重點建設(shè)項目。
。ㄈ╉椖繉嵤┲兄卮笠(guī)劃調(diào)整、重要設(shè)計變更。
(四)國有資產(chǎn)的出租、出借及處置。
第十條大額資金使用
。ㄒ唬┠甓蓉攧疹A算決算及預算調(diào)整。
(二)各類專項資金的安排、使用與管理。
。ㄈ﹩雾椫С1萬元以上的資金。
。ㄋ模┮淮涡灾С隹傤~3萬元以上的建設(shè)項目和設(shè)備采購等。
。ㄎ澹┢渌箢~資金的使用。
第十一條其他需要由學校黨支部、領(lǐng)導班子集體研究決定的“三重一大”事項。
第三章“三重一大”事項的決策
第十二條決策準備
“三重一大”事項決策材料一般由分管領(lǐng)導提出,并負責組織人員進行調(diào)查研究、充分論證、征求意見,形成決策方案,對需要進行多個方案比較研究或爭議較大的事項,應當擬訂兩個以上可供選擇的決策方案。
第十三條集體決策
。ㄒ唬┨峤粚W校黨支部、領(lǐng)導班子研究的“三重一大”事項,應形成校長辦公會會議議題材料,經(jīng)分管領(lǐng)導審核簽字后,由分管校長負責組織。
。ǘ┬枰乇艿,有關(guān)班子成員應當自覺回避。
。ㄈ┯懻摏Q定“三重一大”事項,實際到會人數(shù)應有半數(shù)以上成員到會方可召開。討論科室干事任免、處分黨員、教師事項必須有三分之二以上成員到會,表決時贊成票超過應到會成員半數(shù)為通過。未到會成員可提出書面意見,但不得計入票數(shù)。表決實行會議主持人末位表態(tài)制度。
。ㄋ模┭芯俊叭匾淮蟆笔马棔r要嚴格按照規(guī)定程序進行,充分發(fā)揚民主,到會人員充分發(fā)表意見。會議決定多個事項的,應逐項表決。對于意見分歧較大的決策事項,應暫緩作出決定。在充分聽取大多數(shù)參加會議人員意見的基礎(chǔ)上,可以對討論的重大事項決策方案作出同意、不同意、修改、暫緩或再次討論的決定。
第十四條按照規(guī)定應當報上級黨組織和主管部門批準的,應當按照程序上報批準或提請審議。
第十五條與會人員必須嚴格遵守保密規(guī)定,對會議未決定或決定暫不對外公開的“三重一大”事項以及會議材料及討論情況,不得泄露。
第四章“三重一大”事項決策的執(zhí)行和調(diào)整
第十六條決策一旦作出必須堅決執(zhí)行,任何個人不得擅自改變,個人有不同意見可以保留,也可向上級黨組織和主管部門報告,但在未重新作出決策前,不得有任何與決策相違背的言行。
第十七條“三重一大”事項決策的實施科室、單位應當按照決策制定實施方案,明確責任領(lǐng)導及責任人,全面、及時、正確地貫徹落實,確保決策落實的質(zhì)量和進度,不得推諉與拖延,并及時向?qū)W校黨支部、領(lǐng)導班子報告落實情況和執(zhí)行中的主要問題。
第十八條在實施“三重一大”事項決策過程中,發(fā)現(xiàn)因不可抗力或者決策依據(jù)、客觀條件發(fā)生重大變化而導致決策目標部分或者全部不能實現(xiàn)的,應及時向?qū)W校黨支部、領(lǐng)導班子報告,不得擅自調(diào)整或者中止決策的執(zhí)行。學校黨支部、領(lǐng)導班子認為確需作出重大調(diào)整或中止執(zhí)行的,應當在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況,重新研究決定,任何個人和少數(shù)人不得擅自決定。
第五章監(jiān)督檢查和責任追究
第十九條局辦公室負責對局黨組領(lǐng)導班子“三重一大”決策事項進行任務分解,對承辦科室、單位及完成事項等提出明確要求。加強對重大事項決策執(zhí)行情況的督查,并將督查情況及時向?qū)W校黨支部、領(lǐng)導班子報告。
第二十條有下列行為之一,造成“三重一大”事項決策失誤或嚴重后果的,按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任人進行責任追究:
。ㄒ唬┨峁叭匾淮蟆笔马棝Q策的事實有重大出入、依據(jù)錯誤和方案違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的;
(二)未按照本辦法規(guī)定程序進行集體決策,個人或少數(shù)人決定重大事項的;
。ㄈ⿲徍税殃P(guān)不嚴,失職、瀆職的;
。ㄋ模┥米愿淖兗w研究決定的.;
。ㄎ澹┬艿拖乱约熬懿粓(zhí)行或不正確執(zhí)行決策的;
。┲匾(guī)劃決策過錯、重大工程項目決策過錯、大額財政資金使用決策過錯、國有資產(chǎn)處置決策過錯等責任追究按照《濟寧市任城區(qū)重大事項決策監(jiān)督與責任追究辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條責任追究
(一)凡屬下列情況給國家、集體、單位造成重大經(jīng)濟損失和嚴重政治影響的要追究責任:
1.不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;
2.未經(jīng)集體討論而個人做出決定,事后又不通報的;
3.未向領(lǐng)導集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人;
4.執(zhí)行決定后發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取措施糾正的;
5.其它因違反本實施辦法而造成失誤的。
。ǘ┴熑巫肪恐饕罁(jù)本人職責范圍,明確集體責任、個人責任或直接領(lǐng)導、主要領(lǐng)導責任。
(三)對給單位造成重大損失和嚴重政治影響的責任人,根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié),依法依紀追究應承擔的責任。
第二十二條有下列情形之一的,應當從重或加重處理:
。ㄒ唬┮荒陜(nèi)出現(xiàn)兩次以上應予追究過錯責任行為的;
(二)造成的影響惡劣或產(chǎn)生的不良后果極其嚴重的;
。ㄈ└蓴_、阻撓對重大決策失誤進行調(diào)查的;
(四)打擊、報復、陷害證人、舉報人或其他人員的;
。ㄎ澹┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第二十三條有下列情形之一的,可以從輕、減輕或者免予處理:
。ㄒ唬┻^錯程度輕微,未發(fā)生不良影響或者不良后果的;
。ǘ┲鲃蛹m正或者挽回損失的;
。ㄈ┯行ё柚怪卮鬀Q策過錯后果發(fā)生的;
。ㄋ模┯辛⒐Ρ憩F(xiàn)的;
。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第二十四條對“三重一大”事項決策責任人員的責任追究,按照干部管理權(quán)限,依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。
第六章附則
第二十五條本辦法由支委會負責解釋。
第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。
學校三重一大決策制度 10
第一章總則
第一條為落實中央關(guān)于“凡屬重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用(簡稱‘三重一大’),必須由領(lǐng)導班子集體作出決定”的要求,堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制,提高我校黨政領(lǐng)導班子民主、規(guī)范、科學決策水平和治校能力,根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章制度,結(jié)合我校實際制訂本辦法。
第二條學!叭匾淮蟆睕Q策遵循高等教育規(guī)律,堅持務實高效,保證決策的科學性;充分發(fā)揚民主,廣泛聽取意見,保證決策的民主性;遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度和有關(guān)政策,保證決策合規(guī)合法。
第二章“三重一大”事項的主要內(nèi)容
第三條重大事項決策是指依照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章制度規(guī)定的應當由黨委全委會、黨委常委會、校長辦公會、教職工代表大會決定的事項。
主要內(nèi)容包括:
(一)黨和國家的路線、方針、政策和上級有關(guān)部門會議及文件精神的貫徹落實;
。ǘ⿲W校發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃的制訂、調(diào)整,涉及學校全局的重大改革方案和改革措施的制訂;
。ㄈ⿲W校黨的建設(shè)、校園文化建設(shè)和思想政治工作的重要決定;
(四)學校年度工作計劃的制訂;
(五)學校辦學規(guī)模、師資隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、學科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、年度招生計劃等重大事項;
。⿲W校年度財務預算和決算;
。ㄆ撸┌踩(wěn)定工作、保密工作中的重大事項和政策;
。ò耍⿲W校黨政和學術(shù)機構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整和人員編制;
。ň牛⿲I(yè)技術(shù)職務評聘、工資待遇、醫(yī)療、住房等涉及教職工切身利益的重大事項;
。ㄊ┤P砸(guī)章制度的制訂、修改和廢除;
。ㄊ唬┬<壀剳褪马椀膶彾ǎ<壱陨舷冗M集體或個人推薦人選的確定;
(十二)重大人身傷亡、責任事故和突發(fā)事件的處理;
。ㄊ┗A(chǔ)設(shè)施等辦學資源的配置和重大調(diào)整;
(十四)國內(nèi)外重要合作和交流事項(含合作辦學);
。ㄊ澹┬^k產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、產(chǎn)權(quán)變更、重大經(jīng)濟合同的簽訂和學校無形資產(chǎn)的授權(quán)使用;
。ㄊ⿲W校黨政領(lǐng)導班子自身建設(shè);
(十七)其它重要事項。
第四條重要干部任免。主要包括:
。ㄒ唬⿲W校中層干部的任免;
。ǘ┬<壓髠涓刹康倪x拔;
。ㄈ┬M庵匾獧C構(gòu)任職人選的推薦;
。ㄋ模┤珖、省、市、區(qū)人大代表、黨代會代表、政協(xié)委員候選人的推薦;
(五)校辦獨資企業(yè)負責人的任免,合作企業(yè)校方董事等人員的推薦;
。┬W術(shù)委員會、學位評定委員會等涉及學校整體工作的各類委員會的負責人和成員的任免(或?qū)彾ǎ?/p>
(七)其他重要干部的任免和重要機構(gòu)負責人的推薦。
第五條重大項目安排。主要包括:
。ㄒ唬500萬元以上的基本建設(shè)項目、不動產(chǎn)購置、大宗物資及設(shè)備采購等,土地、房屋以及大型貴重設(shè)備器材等資產(chǎn)的出租和轉(zhuǎn)讓;
(二)重大學科建設(shè)項目規(guī)劃的審定;
。ㄈ⿲W校大型慶典、紀念活動;
。ㄋ模┢渌匾椖堪才拧
第六條大額度資金的使用。黨政領(lǐng)導干部超過學校所規(guī)定的資金使用權(quán)限調(diào)動、使用的資金,均屬于大額資金的適用范圍。主要包括:
。ㄒ唬⿲W校年度預算內(nèi)大額資金調(diào)動和使用;
。ǘ┪戳腥雽W校年度預算的追加預算和大額支出;
。ㄈ┲卮缶栀涃Y金;
(四)其他大額資金運作事項。
第三章“三重一大”集體決策機制
第七條學校領(lǐng)導班子應當按照集體決策的要求,明確黨委全委會、黨委常委會、校長辦公會的議事規(guī)則和程序,以正式會議的形式,對職責權(quán)限內(nèi)的“三重一大”事項作出集體決策,不得以傳閱或者個別征求意見等方式?jīng)Q策。
第八條參與集體決策的人員范圍及到會人數(shù)按《西北工業(yè)大學黨委常委會會議事規(guī)則》和《西北工業(yè)大學校長辦公會議事規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行,學校辦公室安排專人做會議記錄。
第九條建立健全重大決策的咨詢、通報制度,“三重一大”事項提交會議集體決策前應當認真調(diào)查研究,充分論證,廣泛吸收各方面的意見。
(一)依照教育部、中國教育工會全國委員會頒布的《高等學校教職工代表大會暫行條例》的規(guī)定,應交教代會審議通過的重要事項,在黨委常委會或校長辦公會決策前,須提交教代會審議。
。ǘ┮勒铡吨腥A人民共和國高等教育法》的規(guī)定,應由學術(shù)委員會審議的重大學術(shù)事項,校長辦公會決策前須提交學術(shù)委員會審議。
(三)學校中層干部任免,在黨委常委會決策前,要嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定的程序執(zhí)行,書面征求紀檢監(jiān)察部門的意見。
。ㄋ模┢渌叭匾淮蟆笔马,在黨委常委會或校長辦公會決策前,有關(guān)職能部門要依照法律、法規(guī)和學校規(guī)章制度規(guī)定的程序,深入調(diào)查研究,充分聽取群眾和專家的意見,進行科學論證,提交論證報告或立項報告。需要經(jīng)學校有關(guān)專項工作領(lǐng)導小組審議的事項,也應提前提交相關(guān)專項工作領(lǐng)導小組審議。
第四章集體決策議事規(guī)則
第十條領(lǐng)導班子決策要認真貫徹民主集中制原則,確保決策的科學化、民主化、制度化。
第十一條討論決定特別重大議題(如財務預、決算和干部提拔任用),由黨委常委會、校長辦公會議決或票決。
第十二條會議在討論有關(guān)議題時,先由主管領(lǐng)導或受委托的.職能部門負責人報告情況,與會人員要充分發(fā)表意見,主要負責人應當最后發(fā)表意見。會議決定多個事項時,應逐項議決。對于有爭議的決策事項,若無時限要求,應推遲議決,重新調(diào)研,待意見成熟后,再提交會議討論決定。
第十三條凡黨委常委會作出的決策,如需再次上會復議,必須有一名常委動議,并在會前征得三分之二以上常委同意,否則不得復議。凡校長辦公會作出的決策,如需再次上會復議,必須有一人動議,并在會前征得二分之一以上應出席會議人員同意,否則不得復議。
第十四條會議要嚴格按照預定議題進行,一般不能臨時增加或改變議題,特別不能臨時增加或改變重大議題。
第十五條在討論與本人及家屬有關(guān)的議題時,本人應回避。
第十六條會議決定的事項,應明確落實負責實施的部門和責任人。
第十七條對尚未正式公布的決策事項和需要保密的會議內(nèi)容,與會人員不得泄露。
第十八條“三重一大”事項決策要做好會議記錄。會議記錄要做到“五明確”,即:決策事項、決策范圍、決策形式、決策程序、決策結(jié)論要明確。會議通知、議程、記錄、紀要、決定、備忘錄等文字、音像資料應存檔備查。
第五章“三重一大”事項決策的實施
第十九條分工組織實施。黨委常委會決定的事項,由常委會成員按照分工組織實施;校長辦公會作出的決定,由校長辦公會成員按照分工組織實施。任何個人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行黨委常委會、校長辦公會作出的決定。
第二十條加強監(jiān)督檢查
(一)黨委常委會、校長辦公會決定的事項,由學校辦公室負責督辦,并及時將落實情況向黨委書記、校長匯報。
。ǘ┙搪毠ご泶髸袡(quán)監(jiān)督“三重一大”制度的貫徹落實情況,有權(quán)向各級黨組織和上級部門反映意見。
。ㄈ┘o檢、監(jiān)察、財務、審計等部門根據(jù)職責權(quán)限對決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時報告,提出糾正建議。
第二十一條“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況,應當作為學校黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容和學校領(lǐng)導班子成員經(jīng)濟責任審計的重點事項,作為民主生活會、述職述廉的重要內(nèi)容和校務公開的重要內(nèi)容(除依法依規(guī)應保密的事項外)。
第六章責任追究
第二十二條凡屬下列情況之一給國家、學校造成重大經(jīng)濟損失和嚴重影響的,按照有關(guān)規(guī)定追究責任:
(一)未經(jīng)集體討論決定而個人決策的;
(二)不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序的;
(三)不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;
。ㄋ模┪聪蝾I(lǐng)導集體提供真實情況而造成錯誤決定的;
。ㄎ澹﹫(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取措施糾正的;
(六)其他因違反本辦法規(guī)定而造成損失或失誤的。
第七章附則
第二十三條學校有關(guān)職能部門、學院及其他單位應依據(jù)本辦法精神,制定相應的管理規(guī)定,進一步規(guī)范管理流程。
第二十四條本辦法由學校辦公室負責解釋落實,紀委辦負責監(jiān)督執(zhí)行。
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