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(精華)合作社的管理制度
在日新月異的現(xiàn)代社會中,我們可以接觸到制度的地方越來越多,制度是國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位,為了維護正常的工作、勞動、學(xué)習(xí)、生活的秩序,保證國家各項政策的順利執(zhí)行和各項工作的正常開展,依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧,下面是小編幫大家整理的合作社的管理制度,希望能夠幫助到大家。
合作社的管理制度1
合作社管理制度,是規(guī)范合作社運營和管理的核心機制,旨在確保合作社的公平、透明和高效運作。它通過明確成員的權(quán)利和義務(wù),規(guī)定決策流程,以及設(shè)定運營規(guī)則,為合作社的健康發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。這種制度不僅有利于保護成員的利益,還能促進合作社的可持續(xù)發(fā)展,提高其在市場中的'競爭力。
內(nèi)容概述:
合作社管理制度主要包括以下幾個關(guān)鍵方面:
1.組織架構(gòu):定義合作社的治理結(jié)構(gòu),如董事會、監(jiān)事會等,明確各自的職責(zé)和權(quán)力。
2.成員資格:規(guī)定成員加入、退出的條件和程序,以及成員權(quán)利和義務(wù)。
3.決策機制:描述重大事項的決策流程,如會員大會的召開、投票權(quán)的分配等。
4.財務(wù)管理:制定財務(wù)報告、審計、利潤分配等規(guī)則,確保財務(wù)透明。
5.運營規(guī)則:涵蓋日常運營的各個方面,如產(chǎn)品銷售、服務(wù)提供、合作項目等。
6.糾紛解決:設(shè)立爭議解決機制,保障成員權(quán)益不受侵害。
合作社的管理制度2
合作社財務(wù)管理的重要性體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、確保合規(guī)性:遵守國家財經(jīng)法規(guī),保證合作社財務(wù)活動的合法性。
2、提升效率:通過有效管理,提高資金使用效率,降低成本。
3、保障權(quán)益:保護合作社成員的.利益,公平分配盈余。
4、健康發(fā)展:通過財務(wù)分析,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,促進合作社的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。
5、提高信用:透明的財務(wù)狀況有助于提高合作社的社會信用,吸引更多的投資。
合作社的管理制度3
一、為了加強合作社財務(wù)管理,依據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合合作社實際,制定本制度。
二、理事會負(fù)責(zé)合作社的財務(wù)管理工作。
三、合作社資金來源包括社員會費、社員股金、經(jīng)營收益、專項撥款、社會捐助和其他資金。
四、任何單位和個人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用合作社資產(chǎn)。
五、合作社財務(wù)管理堅持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則,各項支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動以及日常管理等相關(guān)事項。
六、合作社費用支出由理事長負(fù)責(zé)審批,一般經(jīng)費開支在元以內(nèi),由理事長直接審批;元以上,經(jīng)理事會集體審核后,由理事長審批;重大項目建設(shè)及投資,由社員(代表)大會討論通過后,由理事長例行審批手續(xù)。辦理各項支出,要取得合法的`原始憑證,憑證必須有經(jīng)手人、審批人簽字方可入帳。
七、合作社年度收益要優(yōu)先計提積累,并按以下順序分配:
(1)提取公積公益金;
(2)提取風(fēng)險金;
(3)向投資者分紅;
(4)向社員分配。
八、合作社設(shè)會計一名,會計負(fù)責(zé)建立總帳和明細(xì)分類帳,作好資金收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作及負(fù)責(zé)建立現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳以及合作社財務(wù)收支、帳款劃轉(zhuǎn)和支取。
九、合作社銀行帳號、帳戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓,未經(jīng)理事會批準(zhǔn),不得將公款外借,禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔(dān)保。
十、合作社實行“財務(wù)公開、民主監(jiān)督”。每年元月底前向社員(代表)大會匯報上年度財務(wù)決算情況、收益分配方案和本年度財務(wù)預(yù)算方案。
合作社的管理制度4
一、機務(wù)區(qū)管理員負(fù)責(zé)場、庫設(shè)施的管理工作,保持整潔,使之經(jīng)常處于完好狀態(tài)。
二、指導(dǎo)車組人員,使農(nóng)業(yè)機械達(dá)到制度要求的.停放保管狀態(tài),并有權(quán)制止未達(dá)到要求的機具進入場庫。
三、農(nóng)業(yè)機械入場、庫長期停放和離場、庫,參加作業(yè)時機務(wù)區(qū)管理員要同車組人員辦理交接手續(xù)。
四、對場、庫內(nèi)長期停放保管的農(nóng)業(yè)機械,機務(wù)區(qū)管理員要保證安全的責(zé)任。
五、管理員要有高度的責(zé)任心,堅守崗位,忠于職守,并及時向機務(wù)隊長報告情況,提出建議意見,由于玩忽職守造成責(zé)任事故導(dǎo)致?lián)p失的,視情節(jié)輕重,給予批評教育,賠償損失直至行政處罰。
合作社的管理制度5
一、統(tǒng)一生產(chǎn)計劃
合作社根據(jù)市場需求和本社產(chǎn)品實際,統(tǒng)一制訂年度生產(chǎn)計劃和各個階段生產(chǎn)計劃,由社員(或者生產(chǎn)場、加工廠)按生產(chǎn)計劃落實生產(chǎn),與合作社簽訂生產(chǎn)合同,計劃合同做到[八定"。即定定面積產(chǎn)量、質(zhì)量規(guī)格、定農(nóng)資農(nóng)械需求、定技術(shù)服務(wù)、定安全生產(chǎn)責(zé)任、定產(chǎn)品交售辦法、定加工要求、定管理人員報酬獎懲。
二、統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資
合作社根據(jù)生產(chǎn)需要和技術(shù)要求,統(tǒng)一組織為社員(或者生產(chǎn)場、加工廠)采購、供應(yīng)生產(chǎn)資料和設(shè)備。實行規(guī)模采購,努力減少社員的生產(chǎn)成本。合作社統(tǒng)一采購供應(yīng)的農(nóng)資必須保質(zhì)量,適合本社各種生產(chǎn)和質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。否則,造成的損失由負(fù)責(zé)采購的當(dāng)事人賠償。
三、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
合作社按照質(zhì)量安全要求,統(tǒng)一組織制訂、實施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,按產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),逐步建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯、檢測監(jiān)督等制度。
四、統(tǒng)一產(chǎn)品認(rèn)
合作社統(tǒng)一認(rèn)認(rèn)定無公害基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機產(chǎn)品及地方名牌、著名商標(biāo)等,提升產(chǎn)品品牌和檔次。
五、統(tǒng)一指導(dǎo)服務(wù)
合作社實行管理人員(或者社員代表)分生產(chǎn)區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品種負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一對社員(或者生產(chǎn)場、加工廠)進行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的指導(dǎo)服務(wù)和管理。合作社對管理人員的報酬或補助按任務(wù)完成情況進行考核發(fā)放。因指導(dǎo)服務(wù)不到位,造成損失的由負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)賠償。
六、統(tǒng)一加工銷售
1、合作社統(tǒng)一生產(chǎn)加工,統(tǒng)一商標(biāo)品牌,統(tǒng)一包裝銷售。積極開拓市場,擴大銷售網(wǎng)絡(luò),尋求定向加工,努力降低銷售費用,提高產(chǎn)品的附加值。
2、在合作社收購社員產(chǎn)品環(huán)節(jié)上,要嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定的收購質(zhì)量、價格、數(shù)量,對待社員要公平公正,不厚此薄彼;社員要維護本社形象和利益,要履約
守信,不貪小利;社員要聽從統(tǒng)一指揮,服從統(tǒng)一調(diào)度,保在規(guī)定時間內(nèi),保質(zhì)保量的交售產(chǎn)品,使產(chǎn)品能及時加工、包裝、調(diào)運,進入市場。
3、在產(chǎn)品交售加工期,合作社要確保信息暢通,按市場行情,隨時公布交售產(chǎn)品的品種、質(zhì)量、價格以及交售辦法和要求,使社員及時組織采收、整理、分級、包裝,使產(chǎn)品適時進入市場。合作社要確定專人,定期對收購、儲存、調(diào)運的產(chǎn)品以及待交售的產(chǎn)品,分社員、分生產(chǎn)場,分產(chǎn)品種類、分質(zhì)量規(guī)格,分客戶、分市場建立臺賬,做好統(tǒng)計分析,以指導(dǎo)、調(diào)度好加工、儲存和銷售。
七、根據(jù)第十六條的規(guī)定,農(nóng)民合作社的成員享有以下權(quán)利:
1、參加成員大會,并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán),按照章程規(guī)定對本社實行管理。
(1)參加成員大會。這是成員的一項基本權(quán)利。成員大會是農(nóng)民合作社的權(quán)力機構(gòu),由全體成員組成。農(nóng)民合作社的每個成員都有權(quán)參加成員大會,決定合作社的重大問題,任何人不得限制或剝奪。
(2)行使表決權(quán),實行管理。農(nóng)民合作社是全體成員的合作社,成員大會是成員行使權(quán)利的機構(gòu)。作為成員,有權(quán)通過出席成員大會并行使表決權(quán),參加對農(nóng)民合作社重大事項的決議。
。3)享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員,由成員大會從本社成員中選舉產(chǎn)生,依照和章程的規(guī)定行使職權(quán),對成員大會負(fù)責(zé)。所有成員都有權(quán)選舉理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員,也都有資格被選舉為理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員,但是法律另有規(guī)定的除外。在設(shè)有成員代表大會的合作社中,成員還有權(quán)選舉成員代表,并享有成為成員代表的被選舉權(quán)。
2、利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施。農(nóng)民合作社以服務(wù)成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益。作為農(nóng)民合作社的成員,有權(quán)利用本社提供的服務(wù)和本社置備的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施。
3、按照章程規(guī)定或者成員大會決議分享盈余。農(nóng)民合作社獲得的盈余依賴于成員產(chǎn)品的和成員對合作社的利用,本質(zhì)上屬于全體成員?梢哉f,成員的參與熱情和參與效果直接決定了合作社的效益情況。因此,法律保護成員參與盈余分配的權(quán)利,成員有權(quán)按照章程規(guī)定或成員大會決議分享盈余。
4、查閱本社的章程、成員名冊、成員大會或者成員代表大會記錄、理事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告和會計賬簿。成員是農(nóng)民合作社的所有者,對農(nóng)民合作社事務(wù)享有知情權(quán),有權(quán)查閱相關(guān)資料,特別是了解農(nóng)民合作社經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況,以便監(jiān)督農(nóng)民合作社的運營。
5、章程規(guī)定的其他權(quán)利。上述規(guī)定是規(guī)定成員享有的權(quán)利,除此之外,章程在與不抵觸的情況下,還可以結(jié)合本社的`實際情況規(guī)定成員享有的其他權(quán)利、義務(wù)。
農(nóng)民合作社在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動時,為了實現(xiàn)全體成員的共同利益,需要對外承擔(dān)一定義務(wù),這些義務(wù)需要全體成員共同承擔(dān),以保農(nóng)民合作社及時履行義務(wù)和順利實現(xiàn)成員的利益。
根據(jù)第條的規(guī)定,農(nóng)民合作社的成員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
1、執(zhí)行成員大會、成員代表大會和理事會的決議。成員大會和成員代表大會的決議,體現(xiàn)了全體成員的共同意志,成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守并執(zhí)行。
2、按照章程規(guī)定向本社出資。明確成員的出資通常具有兩個方面的意義:
一是以成員出資作為組織從事經(jīng)營活動的主要資金來源。二是明確組織對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任的信用擔(dān)保基礎(chǔ)。但就農(nóng)民合作社而言,因其類型多樣,經(jīng)營內(nèi)容和經(jīng)營規(guī)模差異很大,所以,對從事經(jīng)營活動的資金需求很難用統(tǒng)一的法定標(biāo)準(zhǔn)來約束。而且,農(nóng)民合作社的交易對象相對穩(wěn)定,交易相對人對交易安全的信任主要取決于農(nóng)民合作社能夠提供的農(nóng)產(chǎn)品,而不僅僅取決于成員出資所形成的合作社資本。由于我國各地經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,以及農(nóng)民合作社的業(yè)務(wù)特點和現(xiàn)階段出資成員與非出資成員并存的實際情況,一律要求農(nóng)民加入合作社時必須出資或者必須出法定數(shù)額的資金,不符合目前發(fā)展的現(xiàn)實。因此,成員加入合作社時是否出資以及出資方式、出資額、出資期限,都需要由農(nóng)民合作社通過章程自己決定。 3(按照章程規(guī)定與本社進行交易。農(nóng)民加入合作社是要解決在的生產(chǎn)經(jīng)營中個人無力解決、解決不好、或個人解決不合算的問題,是要利用和使用合作社所提供的服務(wù)。成員按照章程規(guī)定與本社進行交易既是成立合作社的目的,也是成員的一項義務(wù)。成員與合作社的交易,可能是交售農(nóng)產(chǎn)品,也可能是購買生產(chǎn)資料,還可能是有償利用合作社提供的技術(shù)、信息、運輸?shù)确⻊?wù)。成員與合作社的交易情況,按照第三十六條的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)記載在該成員的賬戶中。
3、按照章程規(guī)定承擔(dān)虧損。由于市場風(fēng)險和自然風(fēng)險的存在,農(nóng)民合作社的生產(chǎn)經(jīng)營可能會出現(xiàn)波動,有的年度有盈余,有的年度可能會出現(xiàn)虧損。合作社有盈余時,分享盈余是成員的法定權(quán)利,合作社虧損時承擔(dān)虧損也是成員的法定義務(wù)。
4、章程規(guī)定的其他義務(wù)。成員除應(yīng)當(dāng)履行上述法定義務(wù)外,還應(yīng)當(dāng)履行章程結(jié)合本社實際情況規(guī)定的其他義務(wù)。
合作社的管理制度6
農(nóng)業(yè)合作社管理制度是一種組織管理機制,旨在規(guī)范合作社的運營,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,保障農(nóng)民權(quán)益,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。它涵蓋了合作社的組織架構(gòu)、決策流程、財務(wù)管理、成員權(quán)利與義務(wù)、產(chǎn)品銷售等多個方面。
內(nèi)容概述:
1.組織架構(gòu):明確合作社的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)及其職責(zé),確保各環(huán)節(jié)運作順暢。
2.決策流程:規(guī)定重大事項的決策程序,如成員大會的召開、提案的提出與審議、決議的通過等。
3.財務(wù)管理:建立財務(wù)報告制度,規(guī)范收入與支出,確保資金透明,防止濫用職權(quán)。
4.成員權(quán)利與義務(wù):明確規(guī)定成員的.加入、退出機制,以及他們在合作社中的權(quán)利和責(zé)任。
5.產(chǎn)品銷售:制定農(nóng)產(chǎn)品的定價策略、銷售渠道、分配規(guī)則,確保公平交易。
6.內(nèi)部監(jiān)督:設(shè)立內(nèi)部審計機制,定期檢查合作社的運營狀況,確保合規(guī)經(jīng)營。
7.培訓(xùn)與發(fā)展:規(guī)劃成員培訓(xùn)計劃,提升農(nóng)業(yè)技能,推動合作社的技術(shù)創(chuàng)新和市場競爭力。
合作社的管理制度7
第一章總則
第一條為進一步規(guī)范村經(jīng)濟合作社的財務(wù)管理行為,保證農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值,維護村經(jīng)濟合作社及其成員的合法權(quán)益,促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、財政部《村集體經(jīng)濟組織會計制度》、《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》、《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》以及有關(guān)法規(guī)和政策,結(jié)合本區(qū)實際,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱的村經(jīng)濟合作社是指依據(jù)《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》成立,在農(nóng)村雙層經(jīng)營體制下,集體所有、合作經(jīng)營、民主管理、服務(wù)社員的社區(qū)性農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。
第三條村經(jīng)濟合作社依法代表全體社員行使集體財產(chǎn)所有權(quán)、承擔(dān)資源開發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營與管理、生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)、財務(wù)管理與分配職能,是農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(以下簡稱“三資”)管理主體。
第四條村經(jīng)濟合作社的財務(wù)管理工作,必須貫徹執(zhí)行黨和國家在農(nóng)村的方針政策及有關(guān)法律法規(guī),實行重大經(jīng)濟事務(wù)民主決策管理。
第五條村經(jīng)濟合作社財務(wù)實行會計委托代理制,按照民主、自愿的原則,委托各街道(鎮(zhèn))農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心記賬,做好會計核算工作。村經(jīng)濟合作社財務(wù)實行網(wǎng)絡(luò)化管理,通過區(qū)級農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺,建立區(qū)、街道、村三級監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時傳遞、查詢與監(jiān)控,實行動態(tài)管理。
第六條區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)局負(fù)責(zé)全區(qū)村經(jīng)濟合作社財務(wù)管理和農(nóng)村集體“三資”管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作,街道(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和①監(jiān)督工作。區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察)、組織、財政、農(nóng)辦、民政、審計等部門要各司其責(zé)、密切配合,共同做好這方面工作。
第二章財務(wù)預(yù)決算管理
第七條村經(jīng)濟合作社的財務(wù)活動實行預(yù)決算管理。村經(jīng)濟合作社在編制預(yù)決算時必須堅持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、留有余地原則。
第八條村經(jīng)濟合作社財務(wù)預(yù)算包括年度綜合預(yù)算和單項預(yù)算。年度綜合預(yù)算方案的編制要根據(jù)上年度決算情況,結(jié)合本年度實際,預(yù)算當(dāng)年收入,合理安排各項支出,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出。重要項目和工程實施,必須實行單項預(yù)決算。財務(wù)預(yù)算方案由村黨組織、村經(jīng)濟合作社、村民委員會共同提出,經(jīng)社員會議或社員代表會議審議通過后,及時張榜公布。
第九條村經(jīng)濟合作社應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算方案開展各項財務(wù)活動。因特殊情況需要對預(yù)算方案作出調(diào)整和修改的,須報社員會議或社員代表會議審核通過。
第十條村經(jīng)濟合作社年終時要向社員會議或社員代表會議報告年度財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況,并向社員公開。街道(鎮(zhèn))要對預(yù)算執(zhí)行情況進行定期檢查與分析,年終對決算情況進行審查。
第三章貨幣資金及票據(jù)管理
第十一條村經(jīng)濟合作社應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行賬款分管制度,除出納外任何人不得管理現(xiàn)金和銀行存款,F(xiàn)金和銀行存款實行分別核算,建立現(xiàn)金和銀行存款日記賬,出納應(yīng)準(zhǔn)確核算收入和支出,做到日清月結(jié),定期核對庫存,確保賬款相符。
第十二條村經(jīng)濟合作社應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額制度。庫存現(xiàn)金限額為20xx元,超過20xx元時應(yīng)及時存入銀行,以確保資金安全。不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金,不準(zhǔn)挪用公款,不準(zhǔn)公款私存,不準(zhǔn)白條抵現(xiàn)。
第十三條村經(jīng)濟合作社只能開設(shè)一個基本存款賬戶,進行日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付。一律取消存折戶,電費、水費、電話費等固定費用由銀行轉(zhuǎn)賬支付。村開設(shè)銀行賬戶,須由社員代表會議表決通過,經(jīng)街道(鎮(zhèn))審核,報區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)局審批,嚴(yán)禁私設(shè)賬戶、多頭開戶、民地開戶。所有開戶銀行必須開通銀行短信提醒業(yè)務(wù),大額銀行存款變動須短信提醒至村主要干部和代理會計;規(guī)范銀行存款印鑒使用,嚴(yán)禁一人保管支付款項所需的全部印章,實行會計代理的村,必須統(tǒng)一啟用街道(鎮(zhèn))農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心財務(wù)專用章。
第十四條街道(鎮(zhèn))農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心要加強銀行取款監(jiān)管。不準(zhǔn)簽發(fā)空白支票,村與單位之間往來款的結(jié)算,金額在1000元以上的一般不得使用現(xiàn)金。
第十五條村經(jīng)濟合作社應(yīng)嚴(yán)格控制集體資金出借。村級不得擅自將集體資金出借給企事業(yè)單位和個人。特殊情況確需出借的,須經(jīng)社員會議或社員代表會議通過,并報街道(鎮(zhèn))審核。凡出借資金的,必須簽訂規(guī)范的借款合同或協(xié)議,同時落實擔(dān)保責(zé)任人。
第十六條村經(jīng)濟合作社不得超出集體經(jīng)濟承受能力舉債搞建設(shè),原則上不得向個人借款。因經(jīng)濟發(fā)展需要,確需向銀行貸款的,實行集體決策,并經(jīng)社員大會或社員代表大會表決通過,報街道(鎮(zhèn))審核。
第十七條村經(jīng)濟合作社要建立健全票據(jù)使用管理制度。
。ㄒ唬┙y(tǒng)一使用臺州市農(nóng)業(yè)局監(jiān)制的“臺州市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收據(jù)”。有經(jīng)營性收入的村可以使用稅務(wù)部門監(jiān)制的行業(yè)正規(guī)發(fā)票或收據(jù),并按規(guī)定繳納稅金。除此之外,禁止使用其他收款收據(jù)。
(二)村經(jīng)濟合作社要加強收款收據(jù)的管理和使用。收款收據(jù)實行分級領(lǐng)購、專人負(fù)責(zé)制度。各街道(鎮(zhèn))要指定專人負(fù)責(zé)收款收據(jù)的領(lǐng)購登記、使用、結(jié)報、核銷工作,并定期檢查。使用完畢的收款收據(jù)存根由街道(鎮(zhèn))農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心核查后存檔保管。收款收據(jù)要求整本連號使用,年末對已使用而未使用完的收款收據(jù)實行剪角作廢。對使用稅務(wù)發(fā)票的村,年末應(yīng)備份年度發(fā)票使用清單便于核查。
嚴(yán)禁村經(jīng)濟合作社為其他單位和個人提供或代開收款收據(jù)。
。ㄈ┐褰(jīng)濟合作社應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范支出票據(jù),各項支出應(yīng)取得合法、規(guī)范的票據(jù)憑證;對確因客觀情況不能取得合法、規(guī)范的票據(jù),且金額在500元及以下的支出,須由收款方出具自制的內(nèi)容齊全的原始憑證,嚴(yán)禁使用無據(jù)支出憑證。
。ㄋ模┐褰(jīng)濟合作社的各類票據(jù)要有專人保管,建立登記簿,進行登記管理。保管和使用過程中,不得遺失,誰遺失誰負(fù)責(zé)。
第四章財務(wù)收支管理
第十八條村經(jīng)濟合作社應(yīng)積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,不斷拓寬生產(chǎn)經(jīng)營渠道,增加集體積累,為集體擴大再生產(chǎn)、發(fā)展公益福利事業(yè)提供足夠的資金。
第十九條村經(jīng)濟合作社的各項收入必須按規(guī)定及時全額入賬,嚴(yán)禁私設(shè)小金庫。村經(jīng)濟合作社要按“權(quán)責(zé)發(fā)生制”原則確認(rèn)當(dāng)年收支,不準(zhǔn)虛增或虛減收入和支出。
第二十條村經(jīng)濟合作社應(yīng)嚴(yán)格控制管理費用及各類非生產(chǎn)性支出,全面推行村級公務(wù)零招待,嚴(yán)格規(guī)范村級商務(wù)接待支出。村經(jīng)濟合作社應(yīng)控制外出考察活動,外出考察須經(jīng)街道(鎮(zhèn))同意。
第二十一條村經(jīng)濟合作社應(yīng)嚴(yán)格干部報酬、社員誤工的發(fā)放程序。干部報酬、社員誤工的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由各村結(jié)合干部工作實績和村民的收入水平確定,并在民主評議的基礎(chǔ)上,經(jīng)社員會議或社員代表會議討論通過,報街道(鎮(zhèn))批準(zhǔn)后方能發(fā)放。
第二十二條村經(jīng)濟合作社應(yīng)建立健全開支審批制度。村經(jīng)濟合作社的財務(wù)支出實行分級審核聯(lián)簽制度。經(jīng)常性的小額支出由社長(或財務(wù)負(fù)責(zé)人)審批;較大金額的支出由副社長、社長聯(lián)簽,社長審批;大額支出由社管會集體討論通過后各成員聯(lián)簽,社長審批。特大金額支出須經(jīng)社員會議或社員代表會議表決通過后,由社長審批。具體的審批額度由各村集體商量決定后上報街道(鎮(zhèn))農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心備案。
第二十三條村經(jīng)濟合作社應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)報銷制度,健全財務(wù)工作流程。所有支出票據(jù)必須寫明用途,由經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后,出納方可付款。村經(jīng)濟合作社的所有票據(jù)必須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(社監(jiān)會)審核蓋章后,才能向農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心報賬。對有爭議的票據(jù),村務(wù)監(jiān)督委員會(社監(jiān)會)可提請社員會議或社員代表會議討論決定。農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心要加強原始票據(jù)的審核,對手續(xù)不全、內(nèi)容不明確的票據(jù)應(yīng)及時退回,對不合法、違規(guī)的票據(jù)一律拒報,實行“誰經(jīng)手誰負(fù)責(zé),誰簽字誰負(fù)責(zé)”。
第二十四條村經(jīng)濟合作社應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行按月報賬制度。經(jīng)濟業(yè)務(wù)量特別少的村,經(jīng)街道(鎮(zhèn))批準(zhǔn),可以按季度報結(jié)賬。對連續(xù)6個月未報賬的村,根據(jù)《椒江區(qū)村主要干部基本報酬發(fā)放暫行辦法》規(guī)定,扣減村主要干部基本報酬。
第五章集體“三資”經(jīng)營與管理
第二十五條村經(jīng)濟合作社應(yīng)加強集體“三資”經(jīng)營與管理,確保資產(chǎn)保值增值。村經(jīng)濟合作社集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包、租賃和轉(zhuǎn)讓,應(yīng)本著公平、公正、公開原則,實行公開協(xié)商或招投標(biāo)。集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包與租賃應(yīng)當(dāng)簽訂規(guī)范的合同或協(xié)議,并報街道(鎮(zhèn))農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心存檔。村經(jīng)濟合作社承擔(dān)經(jīng)濟合同的簽訂與履約職責(zé),同時要定期檢查合同履約情況,確保合同各項指標(biāo)按時兌現(xiàn)。
第二十六條村經(jīng)濟合作社對外投資應(yīng)實行集體決策,大額投資項目必須經(jīng)過社員大會或社員代表大會表決通過,同時報街道(鎮(zhèn))審核。村經(jīng)濟合作社不得將集體資金投資于高風(fēng)險項目,不得用于購買股票和從事期貨交易,不得用于購買各類理財產(chǎn)品。村經(jīng)濟合作社收回、出售和轉(zhuǎn)讓對外投資時,必須經(jīng)社員大會或社員代表大會表決通過。對外投資業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)應(yīng)有完整的記錄并歸檔管理。村經(jīng)濟合作社應(yīng)建立有價證券管理制度。
第二十七條村經(jīng)濟合作社應(yīng)加強固定資產(chǎn)管理,單獨設(shè)立固定資產(chǎn)卡片賬,與農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心的固定資產(chǎn)臺賬定期核對,確保賬賬相符。同時要落實專人負(fù)責(zé)保管,并注意加強日常的維修保養(yǎng)。村經(jīng)濟合作社應(yīng)建立固定資產(chǎn)折舊制度。
第二十八條村經(jīng)濟合作社應(yīng)規(guī)范固定資產(chǎn)的購置、更新、報廢、變賣手續(xù)。大額固定資產(chǎn)的購置、更新、報廢、變賣要經(jīng)村集體商量決定,并報街道(鎮(zhèn))審核備案。固定資產(chǎn)變賣、轉(zhuǎn)讓應(yīng)合理估價,公開出讓。
第二十九條村經(jīng)濟合作社應(yīng)規(guī)范工程項目建設(shè)管理,工程建設(shè)應(yīng)實行民主決策制度,并實行公開招投標(biāo),具體招投標(biāo)實施細(xì)則參照《關(guān)于進一步推進小額公共資源交易工作的實施意見》(椒政發(fā)[20xx]131號)。
工程建設(shè)應(yīng)簽訂規(guī)范的合同或協(xié)議,工程完工應(yīng)由施工單位提供正規(guī)的行業(yè)發(fā)票。村務(wù)監(jiān)督委員會(社監(jiān)會)對工程的立項、招投標(biāo)、質(zhì)量驗收、款項結(jié)算等實行全程監(jiān)督。
第三十條村經(jīng)濟合作社應(yīng)加強土地、山林、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)管理,建立資源性資產(chǎn)臺賬,并落實專人管理。
第三十一條村經(jīng)濟合作社要確保集體財產(chǎn)的安全與完整,不得隨意用集體財產(chǎn)抵押貸款。因特殊情況確需用集體財產(chǎn)抵押貸款的,須經(jīng)社員會議或社員代表會議表決通過,并報街道(鎮(zhèn))審批同意。
村經(jīng)濟合作社一律不得為任何單位和個人提供經(jīng)濟擔(dān)保。
第六章民主監(jiān)督及財務(wù)審計
第三十二條村經(jīng)濟合作社應(yīng)加強村務(wù)監(jiān)督委員會(社監(jiān)會)對社務(wù)的監(jiān)督作用,實行民主管理、民主監(jiān)督、民主決策。
第三十三條村務(wù)監(jiān)督委員會(社監(jiān)會)應(yīng)加強日常財務(wù)事項的監(jiān)督。定期開展理財活動,形成書面理財記錄并歸檔。村經(jīng)濟合作社成員對財務(wù)有疑問的.,可委托村務(wù)監(jiān)督委員會(社監(jiān)會)查閱賬目。對因村務(wù)監(jiān)督人員不能正確履行職責(zé),造成財務(wù)連續(xù)6個月不能正常報結(jié)賬的,可根據(jù)《椒江區(qū)村務(wù)監(jiān)督委員會主任履職考核及基本報酬資金使用管理暫行辦法》規(guī)定,扣減村監(jiān)會主任基本報酬。
第三十四條村務(wù)監(jiān)督委員會(社監(jiān)會)應(yīng)加強工程項目建設(shè)監(jiān)督。對項目實施中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時向村黨組織、村經(jīng)濟合作社反映,發(fā)現(xiàn)村干部違規(guī)違紀(jì)的,應(yīng)及時向上級有關(guān)部門反映。
第三十五條村務(wù)監(jiān)督委員會(社監(jiān)會)應(yīng)加強財務(wù)公開監(jiān)督。審查財務(wù)公開內(nèi)容是否全面、真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學(xué),公開程序是否規(guī)范,并及時向社員會議或社員代表會議報告監(jiān)督情況。
第三十六條村經(jīng)濟合作社財務(wù)實行定期公開制度,每期記賬完畢應(yīng)及時向村民公開相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù),涉及重大事項須隨時公開。各村應(yīng)在便于群眾觀看的地方設(shè)置固定的財務(wù)公開欄,同時積極創(chuàng)新財務(wù)公開模式,通過網(wǎng)絡(luò)、電視、觸摸屏、手機報等形式,實現(xiàn)村級財務(wù)有效公開。
第三十七條村經(jīng)濟合作社應(yīng)確保財務(wù)公開內(nèi)容真實完整,公開及時長效。農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心應(yīng)做好財務(wù)公開數(shù)據(jù)的審核,確保數(shù)據(jù)真實無誤。區(qū)級相關(guān)部門和街道(鎮(zhèn))要組織力量,開展經(jīng)常性督查,保證村級財務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化。
第三十八條村經(jīng)濟合作社財務(wù)實行“三年一輪審”制度。對財務(wù)問題較多、群眾意見強烈的村可以開展專門委托審計。配合做好村干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計。對涉及工程建設(shè)的專項審計,村應(yīng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行審計。
村經(jīng)濟合作社應(yīng)積極配合做好審計工作,完整提供相關(guān)資料,如實反映情況,及時公布審計結(jié)果,認(rèn)真落實審計意見和建議。
第七章財會人員管理
第三十九條村經(jīng)濟合作社實行會計委托代理制后,村級應(yīng)配備助理會計、出納等財會人員;經(jīng)濟業(yè)務(wù)少的村可不設(shè)助理會計,可只設(shè)出納。街道(鎮(zhèn))農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心要配備代理會計,并實行持證上崗。
第四十條村經(jīng)濟合作社財會人員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的政策、法令、制度,遵守會計法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度,敢于堅持原則,秉公辦事。財會人員應(yīng)努力鉆研業(yè)務(wù),提高業(yè)務(wù)技能,原則上應(yīng)取得會計從業(yè)資格證書,持證上崗。提倡年輕、懂電腦的財會人員上崗,逐步實現(xiàn)村級財務(wù)管理電算化。
第四十一條村經(jīng)濟合作社財會人員的任免和調(diào)換,必須經(jīng)社員會議或社員代表會議討論通過,報街道(鎮(zhèn))考核批準(zhǔn)。新任財會人員應(yīng)實行公開招考制度。村級財會人員要保持相對穩(wěn)定,無正當(dāng)理由不得隨意調(diào)換。村主要干部的直系親屬不得擔(dān)任該村的財會人員。
第四十二條村經(jīng)濟合作社財會人員應(yīng)按上級規(guī)定設(shè)置賬簿,處理賬務(wù),保證會計資料的真實與完整。對不真實、不合法的原始票據(jù)有權(quán)不予接受,并向村級財務(wù)負(fù)責(zé)人報告;有權(quán)對本村有關(guān)資金的籌集、使用和財務(wù)管理等方面的工作提出意見和建議;有權(quán)向上級和有關(guān)部門反映財務(wù)管理方面的問題。村經(jīng)濟合作社財會人員要接受上級主管部門的管理、培訓(xùn)和考核。
第四十三條村財會人員因工作調(diào)動或離職,必須按規(guī)定辦理交接手續(xù),并由街道(鎮(zhèn))、村務(wù)監(jiān)督委員會(社監(jiān)會)負(fù)責(zé)監(jiān)督交接。在未辦理交接手續(xù)前,不得擅自離職。
第四十四條村經(jīng)濟合作社應(yīng)合理落實財會人員報酬。原則上65周歲以上的財會人員應(yīng)離崗。
第八章財務(wù)檔案管理
第四十五條村經(jīng)濟合作社的財務(wù)檔案包括經(jīng)濟合同和承包合同或協(xié)議、工程招投標(biāo)書及合同、土地清冊、會計憑證、會計賬簿、財會人員交接清單、會計檔案銷毀清單等,會計年度終了后,財會人員應(yīng)及時按要求整理檔案,并分類編號,裝訂成冊,歸檔保管。
第四十六條街道(鎮(zhèn))農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心應(yīng)建立村級財務(wù)檔案室,實行統(tǒng)一歸檔管理。檔案室必須配置防火、防盜、防蛀、防潮等設(shè)施。村級會計資料集中保管期限為3年,期滿后逐年返還給村,由村按《會計檔案管理辦法》,落實專人管理。
第四十七條村經(jīng)濟合作社和各街道(鎮(zhèn))農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心應(yīng)建立嚴(yán)格的檔案查閱使用制度。除村務(wù)監(jiān)督委員會(社監(jiān)會)及業(yè)務(wù)主管部門、執(zhí)法機關(guān)履行公務(wù)查閱檔案之外,其他單位和個人凡要求查閱村會計檔案的,須經(jīng)街道(鎮(zhèn))同意后方可進行,并將查閱情況書面記錄。
第四十八條村經(jīng)濟合作社財會人員和農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,對有關(guān)財務(wù)情況不得隨意泄露。非檔案管理人員不得隨意進入檔案室。
第四十九條村經(jīng)濟合作社財務(wù)檔案保管期滿需銷毀的,應(yīng)編制好銷毀簿冊,報街道(鎮(zhèn))批準(zhǔn)并監(jiān)督銷毀。
第九章責(zé)任追究
第五十條村經(jīng)濟合作社應(yīng)建立對違反村級財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定行為的責(zé)任追究制度。如有違反本辦法規(guī)定的應(yīng)立即予以整改,整改不到位的,要進行通報并追究村主要干部責(zé)任;對因責(zé)任心不強、制度執(zhí)行不力,造成村級集體經(jīng)濟重大損失,或在社會上造成重大影響的,要按《浙江省違反村級財務(wù)管理規(guī)定行為責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)人員責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,要移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
第十章附則
第五十一條本辦法由區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條各街道辦事處、大陳鎮(zhèn)人民政府、椒江農(nóng)場、椒漁總公司和村經(jīng)濟合作社可根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定實施細(xì)則。
第五十三條各村級股份經(jīng)濟合作社、實業(yè)總公司、海洋漁業(yè)公司等集體經(jīng)濟組織財務(wù)參照本辦法執(zhí)行。原則上自然村財務(wù)應(yīng)并入所屬村經(jīng)濟合作社,可以單獨開立銀行基本賬戶,實行統(tǒng)一核算,分賬管理。
第五十四條本辦法自發(fā)布之日起實施。二○○三年椒江區(qū)人民政府下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈椒江區(qū)村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度〉的通知》(椒政發(fā)[20xx]206號)同時廢止。
合作社的管理制度8
第一章 總 則
第二條 合作社財務(wù)管理工作要按照“民辦、民管、民受益”原則,堅持自主經(jīng)營、自我服務(wù)、民主管理辦社方針,真實、完整提供會計信息,加強經(jīng)濟核算,提高經(jīng)營效益,增加社員收入。
第三條 合作社填制會計憑證、登計會計賬簿、管理會計檔案等要求,按照《中華人民共和國會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會計檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第四條 合作社會計核算辦法參照《企業(yè)會計制度》、《小企業(yè)會計制度》的規(guī)定執(zhí)行。
第五條 合作社是股份合作的經(jīng)濟組織,依法獨立享有經(jīng)濟、社會活動的自主權(quán),其合法權(quán)益受法律保護,任何單位和個人都不準(zhǔn)侵占、平調(diào)、截留和私分合作社的財產(chǎn)。
第六條 合作社的財務(wù)工作要接受主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,定期向主管部門報送財務(wù)和會計報表。
第二章 資產(chǎn)管理
第七條 合作社的資產(chǎn)按流動性分為流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
第八條 流動資產(chǎn),是指可以在1年或者超過1年的一個營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn),主要包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項等。
第九條 合作社在銀行開設(shè)現(xiàn)金結(jié)算戶應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》,用于日常零星支付和備用的庫存現(xiàn)金不準(zhǔn)超過規(guī)定限額。
第十條 合作社建立現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬,按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐日逐筆登記,準(zhǔn)確及時反映現(xiàn)金的收付、提存和結(jié)余情況,做到賬款相符。
第十一條 固定資產(chǎn),是指合作社使用期限超過1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具,以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。
第十二條 合作社采用年限平均法進行固定資產(chǎn)折舊。
第十三條 合作社建立固定資產(chǎn)登記、保管和使用制度,對固定資產(chǎn)的存量及增減變動情況及時、準(zhǔn)確、如實登記,建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬,定期清查盤點,做到帳物相符。
第十四條 合作社接受捐贈、補助的資產(chǎn)列入資本公積金。
第十五條 合作社固定資產(chǎn)需要處置時,原值在1萬元以下由理事會決定,1萬元(含1萬元)以上由社員大會審議決定。
第十六條 合作社不得以任何形式為任何單位和個人提供經(jīng)濟擔(dān)保。
第三章 財會人員
第十七條 合作社按照帳、錢、物相互獨立分管原則,配置專職會計員、出納員和財產(chǎn)物資保管員,凡涉及款項和財物收付、結(jié)算及登記的任何一項工作,由兩人或兩人以上分工辦理。
第十八條 合作社會計核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),采用借貸記帳法。會計年度自公歷1月1日至1 2月3 1日止。
第十九條 財務(wù)負(fù)責(zé)人具體領(lǐng)導(dǎo)合作社的財務(wù)工作,負(fù)責(zé)制訂各項內(nèi)部財務(wù)制度、編制財務(wù)收支計劃和財務(wù)支出的限額審批。
第二十條 會計員負(fù)責(zé)按規(guī)定設(shè)置賬簿,開設(shè)賬戶,實行總分類和明細(xì)核算。正確運用會計科目,真實編制會計憑證,登記會計賬簿,按期編制會計報表。做好參謀作用,并依法實行會計監(jiān)督。
第二十一條 出納員要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),設(shè)置現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬,做到序時登記,日清月結(jié);不得“白條”抵庫現(xiàn)金,不得挪用和坐支現(xiàn)金,嚴(yán)格控制簽發(fā)空白支票。
第二十二條 財產(chǎn)物資保管員負(fù)責(zé)合作社固定資產(chǎn)日常核算,根據(jù)會計憑證登記固定資產(chǎn)帳卡,定期進行盤點核對,做到賬、卡、物相符。
第二十三條 合作社財會人員調(diào)動或離職時,必須辦理交接手續(xù),編制交接清單,移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章后存檔。在未辦清交接手續(xù)以前,財會人員不得離職。
第四章 財務(wù)收支
第二十四條 合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營,依法取得營業(yè)收入時,要手續(xù)完備,使用統(tǒng)一的收款憑證和必要的內(nèi)部憑證,并及時入帳。
第二十五條 合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營,需要支付費用時,必須取得合法的原始憑證。
第二十六條 合作社財務(wù)支出執(zhí)行“一支筆審批”原則,實行分檔逐級審核,限額授權(quán),由合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人審批。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營性開支。金額在20xx元以下(不含的,由合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人審批;金額在20xx元以上10000元以下(不含10000元)的,由合作社理事會集體研究決定后,由合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人審批;金額在l0000元以上的,由社員代表會議表決通過后,由合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人審批。
第二十八條 非生產(chǎn)經(jīng)營性開支。凡金額在1000元以下(不含1000元)的,由合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人審批;金額在1000元以上10000元以下(不含10000元的,由合作社理事會集體研究決定后,由合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人審批;金額在10000元以上的,由社員代表會議表決通過后,由合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人審批。
第二十九條 合作社財務(wù)支出按下列程序進行:
1、經(jīng)辦人出具合法的開支原始憑證,并注明事由、時間、經(jīng)辦人和證明人姓名。
2、出納員和會計員審核原始憑證的真實性、規(guī)范性和合法性。
3、合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人根據(jù)審批權(quán)限負(fù)責(zé)審批。超出審批權(quán)限的,應(yīng)簽署審查意見后,由合作社理。事會集體研究決定或社員代表會議通過。
4、對不規(guī)范且金額大于300元的支出原始憑證,必須到稅務(wù)部審核辦理補稅手續(xù),
方可審批、支付。
第五章 民主理財
第三十條 合作社建立民主理財制度,保證社員對合作社財務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第三十一條 合作社年初財務(wù)收支計劃和重大財務(wù)事項必須通過社員會議的形式,征得社員同意并記錄在案。
第三十二條 合作社社員對財務(wù)有下列民主管理的權(quán)利:
(一)有權(quán)對所公布的財務(wù)帳目提出質(zhì)疑;
(二)有權(quán)委托監(jiān)事會查閱審核有關(guān)財務(wù)帳目;
(三)有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對有關(guān)問題進行解釋或解答;
(四)有權(quán)逐級反映財務(wù)管理中存在的問題,提出意見和建議。
第三十三條 監(jiān)事會行使下列監(jiān)督權(quán):
(一)有權(quán)對財務(wù)收支情況檢查和監(jiān)督;
(二)有權(quán)代表社員查閱審核有關(guān)帳目,反映有關(guān)財務(wù)問題;
(三)有權(quán)對財務(wù)管理中發(fā)現(xiàn)的`問題提出處理建議;
(四)有權(quán)向上一級部門反映有關(guān)財務(wù)管理中的問題。
第六章 利潤分配
第三十四條 利潤,是指合作社在一個會計年度期間的經(jīng)營成果,包括營業(yè)利潤、利潤總額和凈利潤。
(一)營業(yè)利潤,是指主營業(yè)務(wù)收入減去主營業(yè)務(wù)成本和主營業(yè)務(wù)稅金及附加,加上其他業(yè)務(wù)利潤,減去營業(yè)費用、管理費用和財務(wù)費用后的金額。
(二)利潤總額,是指營業(yè)利潤加上投資收益,減去發(fā)生的投資損失和計提的投資減值準(zhǔn)備金的凈額。
(三)凈利潤,是指利潤總額減去所得稅后的余額。
第三十五條 合作社按月計算利潤。
第三十六條 合作社當(dāng)年實現(xiàn)的凈利潤按以下順序分配:
(一)按10%比例提取法定盈余公積金;
(二)剩余部分:
(1)60%按成員及有關(guān)方面與本社產(chǎn)品的交易量(額)比例返還。
(2)其余40%按社員投資股和身份股及量化后的公積金份額和其它屬于量化給社員的份額分紅。
第三十七條 合作社聘用職員計劃及其工資標(biāo)準(zhǔn),需經(jīng)理事會批準(zhǔn),所付工資計入服務(wù)成本。
第三十八條 對社員和職員的物質(zhì)獎勵,其金額計入服務(wù)成本。
第三十九條 合作社如有虧損,以公積金、股金依次彌補;因補彌虧損所減小的資金,社員大會應(yīng)酌情規(guī)定恢復(fù)補充的辦法和期限。
第七章 附 則
第四十條 本制度由合作社負(fù)責(zé)組織實施。
第四十一條 本制度同國家、法律、法規(guī)、政策有關(guān)規(guī)定相抵觸時,按國家規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 本制度自合作社章程通過之日起實施。
合作社的管理制度9
一、改革開放前農(nóng)村財務(wù)管理特征分析
(一)互助組時期
農(nóng)戶私有經(jīng)濟背景下互助組時期,以“評分計工”為核心的工分制雛形形成。1949年新中國成立以后,在《共同綱領(lǐng)》“農(nóng)民是土地的所有者”的推動下,實行了,農(nóng)民實現(xiàn)了“耕者有其田”的愿望,生產(chǎn)積極性高漲而生產(chǎn)力水平低,因此,臨時性互助組、長年定型互助組等經(jīng)濟組織應(yīng)運而生,小農(nóng)經(jīng)濟得到一定的發(fā)展。在這一階段,較低的生產(chǎn)力水平以及社會資源的整體匱乏,對農(nóng)村財務(wù)管理的要求也很低:主要核算農(nóng)戶自己的投入與產(chǎn)出,同時采用“評分計工”方式對互助組內(nèi)部的勞動力與勞動資料投入進行計量和分配,在推動這個時期經(jīng)濟發(fā)展的同時,產(chǎn)生了工分制的雛形,并奠定了按勞、按投入計酬分配的基礎(chǔ)。
。ǘ┖献魃鐣r期
部分集體所有制經(jīng)濟背景下初級合作社時期,生產(chǎn)資料私有與合作并存,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,“評分計工”有所發(fā)展,“勞股結(jié)合”的分配制度與財務(wù)監(jiān)督制度開始實施,財務(wù)規(guī)范意識產(chǎn)生。1953年12月,《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》頒布,決議指出,初級社中,土地、牲畜、農(nóng)具等主要生產(chǎn)資料仍歸農(nóng)民私人所有,但由初級社集體共同使用,并折股分紅。農(nóng)業(yè)的社會主義改造由此全面展開。農(nóng)戶以土地入股,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,即所有權(quán)仍歸農(nóng)戶,經(jīng)營權(quán)歸合作社,產(chǎn)生了部分集體所有制經(jīng)濟。在此經(jīng)濟背景下,農(nóng)業(yè)實行統(tǒng)一經(jīng)營、集中勞動、統(tǒng)一評工計分、統(tǒng)一分配、入股分紅。這樣的產(chǎn)權(quán)與分配制度,使農(nóng)戶折股報酬與勞動報酬都與農(nóng)戶向集體的勞動投入結(jié)合起來,對農(nóng)戶的經(jīng)濟行為有一種正的激勵效應(yīng),進而提高了農(nóng)戶的勞動生產(chǎn)積極性,促進農(nóng)村經(jīng)濟的大力發(fā)展。作為該階段的農(nóng)村財務(wù),既要核算合作社的投入與產(chǎn)出,又要核算農(nóng)戶個人的分配收入,還必須建立合作社與農(nóng)戶之間的分配制度,所以農(nóng)村財務(wù)管理主要是解決評分合理、分配公平的問題。《決議》指出了要逐步建立必要的、簡單易行、但又嚴(yán)格的財務(wù)管理和會計制度,“凡社內(nèi)一切財務(wù)開支和對于農(nóng)業(yè)貸款的運用,必須經(jīng)過民主討論決定,其批準(zhǔn)權(quán)限應(yīng)按開支數(shù)目的大小,分別由社員大會或理事會討論決定,各種賬目必須適當(dāng)?shù)胤謩e清楚,并要定期公布,以便受到社員的經(jīng)常監(jiān)督”。決議的要求反映了當(dāng)時環(huán)境下集體經(jīng)濟的需求,也就是建立財務(wù)制度,加強財務(wù)監(jiān)督,實行民主管理。由此可以看出,該階段經(jīng)濟發(fā)展背景下,評分計工的會計計量方式得到發(fā)展。在基于私有與部分集體經(jīng)濟所有制并存的生產(chǎn)關(guān)系下,分配制度與監(jiān)督制度開始建立,推動農(nóng)村財務(wù)由過去較為單一的會計核算向會計核算與財務(wù)管理和監(jiān)督相結(jié)合的農(nóng)村財務(wù)管理模式轉(zhuǎn)變。
(三)高級合作社時期
集體所有制經(jīng)濟下的高級合作社時期,生產(chǎn)資料集體所有,“按勞計酬多勞多得”的單一分配原則得以確立,財務(wù)管理工作內(nèi)容進一步擴大,財務(wù)預(yù)算與財務(wù)計劃制度開始建立,財務(wù)規(guī)范要求提高,財務(wù)管理要求與財務(wù)人員素質(zhì)的矛盾開始顯現(xiàn)。高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社取消了生產(chǎn)資料私人所有制,土地等生產(chǎn)資料歸集體所有,實行統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一勞動、統(tǒng)一安排生產(chǎn),按照社員參加集體勞動的工分統(tǒng)一核算分配,不再支付土地和其他生產(chǎn)資料報酬。農(nóng)業(yè)合作化后,財務(wù)工作始終是合作社管理中一個最薄弱的環(huán)節(jié),也是社員意見最大的地方。不少社財務(wù)制度不健全,財務(wù)不公開。為此,1955年11月,在全國人大常務(wù)委員會第二十四次會議通過了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程草案》中要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社管理委員會應(yīng)該制定年度生產(chǎn)的財務(wù)收支計劃,并提交社員大會審查批準(zhǔn),再一次強調(diào)要建立必要的財務(wù)制度和會計制度,定期公布財務(wù)收支狀況,且明確提出了社員實行“按勞計酬、多勞多得”的分配原則。為了盡早實行《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程草案》關(guān)于財務(wù)方面的規(guī)定,并結(jié)合整社運動,各地花費了很大精力清理合作社的財務(wù)工作,在財務(wù)公開方面取得了一些進展,但整體財務(wù)狀況依然混亂。其主要原因是會計力量弱,領(lǐng)導(dǎo)干部又普遍不懂財務(wù),對財務(wù)工作的實施造成了極大的困難。鑒于領(lǐng)導(dǎo)干部財務(wù)工作理論和實踐經(jīng)驗缺乏,后來成立的會計輔導(dǎo)站,對各社的會計工作起到了一定的輔導(dǎo)作用。初級社被高級社所取代,生產(chǎn)資料全部集體所有,生產(chǎn)以生產(chǎn)隊為單位組織,分配在高級社全社范圍內(nèi)進行,經(jīng)營成果在不同生產(chǎn)隊收入中被平均化,生產(chǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)變束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展,同時,低下的財務(wù)管理水平也影響了生產(chǎn)積極性的提高,整個農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受到束縛。
(四)時期
公有制經(jīng)濟背景下的時期,建國以來首個加強農(nóng)村財務(wù)管理的專門文件頒布,明確提出要建立一套比較健全的財務(wù)管理和經(jīng)濟核算制度以及財務(wù)規(guī)范,農(nóng)村財務(wù)管理工作制度化。評工計分、按勞分配的核心沒有改變,但以“基本核算單位”變革為主線的平均主義體現(xiàn)充分。是通過合并農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社建立起來的政治、經(jīng)濟管理組織。1962年頒布的《農(nóng)村工作條例修正草案》,明確農(nóng)村一般地分為公社、生產(chǎn)大隊和生產(chǎn)隊三級,以生產(chǎn)隊所有制為基礎(chǔ)的三級所有制,是現(xiàn)階段的根本制度。生產(chǎn)隊是的基本核算單位。它實行獨立核算、自負(fù)盈虧,直接組織生產(chǎn),組織收益的分配。制度是一種高度集中的管理體制,公社全體社員的生產(chǎn)資料由生產(chǎn)隊統(tǒng)一經(jīng)營和管理,社員無權(quán)自主調(diào)用,社員在集體經(jīng)濟組織的統(tǒng)一安排下勞動,勞動采取評工計分、按勞分配的辦法,實行工農(nóng)商學(xué)兵于一體、政社合一的管理體制。為適應(yīng)公社管理體制的需要,農(nóng)村經(jīng)營管理部門的主要職能逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛媱澒芾怼趧庸芾、財?wù)管理、物資管理和收益分配。的迅速發(fā)展引起了生產(chǎn)、分配、交換、以及人民思想意識的變化。過去高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社在生產(chǎn)組織、收入分配、財務(wù)管理等方面的.一套方法,已經(jīng)不能完全適應(yīng)今天大型的綜合性的的需要。1960年7月4日中共中央及時了《關(guān)于加強財務(wù)工作的指示》,要求一定要用極大的努力,加強經(jīng)營管理,建立一套比較健全的財務(wù)管理和經(jīng)濟核算制度,保證公社各項生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)的充分發(fā)展和社員收入的不斷增加。堅持勤儉辦社,實行經(jīng)濟核算,健全財務(wù)制度(包括財務(wù)計劃、會計制度、現(xiàn)金和物資管理等),加強民主管理。但是由于受和后期的,使財務(wù)制度的執(zhí)行受到了嚴(yán)重的威脅。絕對平均主義盛行,不僅沒有使直接生產(chǎn)者――農(nóng)民享受到共產(chǎn)主義制度所能帶來的經(jīng)濟實惠,而且嚴(yán)重侵犯了生產(chǎn)隊和農(nóng)民的物質(zhì)利益,極大地挫傷了生產(chǎn)者的勞動積極性,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。為了使基層的矛盾趨于緩和,變革了經(jīng)濟核算單位,但這只是在一定程度上緩解了矛盾,平均主義并沒有從根本上克服。
二、改革開放后農(nóng)村財務(wù)管理特征分析
(一)家庭聯(lián)產(chǎn)承包制時期
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下,土地在集體所有的前提下實現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,“雙層經(jīng)營,統(tǒng)分結(jié)合”解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,農(nóng)村財務(wù)在清理整頓的基礎(chǔ)上圍繞農(nóng)村經(jīng)濟改革進行變革,系統(tǒng)的農(nóng)村財務(wù)管理制度體系逐步建立,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展多樣化催生了農(nóng)村財務(wù)管理多模式。1978黨的十一屆三中全會拉開了我國農(nóng)村改革的序幕,以體制改革為突破口,實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下,農(nóng)民獲得土地經(jīng)營權(quán)和部分生產(chǎn)資料的所有權(quán),成為獨立的商品生產(chǎn)者和利益主體,分配制度隨之變遷為“交夠國家的,留足集體的,剩余都是自己的”,國家以稅的形式參與分配,鄉(xiāng)村以費的形式參與分配,分配關(guān)系由自上而下調(diào)整為自下而上,既有農(nóng)戶分散經(jīng)營,還有集體經(jīng)營,使集體優(yōu)越性和個人積極性同時得到發(fā)揮,使農(nóng)民的生產(chǎn)積極性空前高漲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到了極大釋放。推動了我國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。統(tǒng)計資料表明,在廣泛推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的1978-1984年間,中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)出每年保持了7.7%的增長率,1984年與1978年相比,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值以不變價格計算增加了42.23%,這七年是1949年新中國成立以來農(nóng)業(yè)增長最快的時期。農(nóng)村經(jīng)營體制的變革以及農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,要求農(nóng)村財務(wù)管理逐步規(guī)范化和科學(xué)化。1982年,《全國農(nóng)村工作會議紀(jì)要》中明確要求:“集體經(jīng)濟的核算單位,要建立經(jīng)濟核算制度,搞好經(jīng)濟活動分析,降低生產(chǎn)成本。社隊的財務(wù)整頓,要認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗,分批展開,爭取一兩年內(nèi)完成。通過整頓,健全財務(wù)管理制度,特別是民主監(jiān)督的制度。要整頓編制,縮減人員補貼,減輕不合理負(fù)擔(dān)。要清產(chǎn)核資,培訓(xùn)經(jīng)營管理人員,穩(wěn)定財會隊伍,積極試行會計專業(yè)化,以提高經(jīng)營管理水平!备鞯匕凑罩醒胛募木,紛紛進行了財務(wù)整頓工作。為了改變財務(wù)混亂的局面,結(jié)合清理整頓,邊整邊改,逐步引入了審計制度,建立了農(nóng)村財務(wù)會計核算制度、現(xiàn)金管理制度、開支審批制度、各項財產(chǎn)管理制度、檔案管理制度、財務(wù)人員崗位責(zé)任制和百分考核制度。達(dá)到了財務(wù)管理制度化,審計監(jiān)督日;,賬單正規(guī)化,會計程序規(guī)范化,幫助了被審計單位加強和改善財務(wù)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的更進一步發(fā)展,農(nóng)村集體經(jīng)濟行為逐漸增多,財務(wù)管理的內(nèi)容日益擴大。管理的要求越來越高,應(yīng)對不同經(jīng)濟管理的要求,會計委托制、財務(wù)雙代管、農(nóng)村會計委派制等多種財務(wù)管理模式應(yīng)運而生。此階段中,農(nóng)村經(jīng)濟得到很大發(fā)展,農(nóng)村財務(wù)管理也邁上了一個新臺階,財務(wù)管理制度體系建立,財務(wù)規(guī)范化程度提高。
。ǘ┺r(nóng)村稅費改革時期
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實施農(nóng)村稅費改革,如何化解鄉(xiāng)村債務(wù)成為了農(nóng)村財務(wù)管理的核心問題。自1996年以來,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展逐漸形成買方市場,農(nóng)村分配關(guān)系趨向市場化。農(nóng)產(chǎn)品過剩導(dǎo)致了較為嚴(yán)重的難賣和價格下跌問題,農(nóng)民收入增長緩慢,生產(chǎn)積極性受挫。農(nóng)民收入和負(fù)擔(dān)問題開始成為農(nóng)村分配關(guān)系中的重要問題。為此,政府積極推進農(nóng)村“三取消、兩調(diào)整、一改革”稅費改革政策,并直至取消農(nóng)業(yè)稅,我國開始進入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的發(fā)展階段。農(nóng)村稅費改革后,由村級直接掌握使用的資金、村級收入明顯減少,農(nóng)村高額負(fù)債難消化的矛盾凸現(xiàn),農(nóng)村財務(wù)收支矛盾十分突出,不認(rèn)真解決債務(wù),勢必影響稅費改革成果的鞏固。各地主要從以下幾個方面進行化解鄉(xiāng)村債務(wù):一是清欠還債;二是節(jié)支還債;三是盤活資產(chǎn)還債;四是通過發(fā)展還債;五是建立獎補機制激勵化債。但農(nóng)村債務(wù)的最終化解,最根本的還是要靠農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加大政策傾斜和財政支持力度,因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)業(yè),組織動員農(nóng)戶推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增強鄉(xiāng)村財力,逐步解決村級債務(wù)問題。
。ㄈ┬罗r(nóng)村建設(shè)時期
新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村經(jīng)濟走上專業(yè)化、集團化發(fā)展,農(nóng)村財務(wù)與工商企業(yè)財務(wù)并存,二者相互融合,新型農(nóng)村財務(wù)管理模式應(yīng)運而生。黨的十六屆五中全會提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)。堅持以工補農(nóng)、工農(nóng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,建立包括從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、社區(qū)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村股份合作經(jīng)濟組織等多種不同運營模式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織,組織中的成員“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”,解決了農(nóng)戶小生產(chǎn)和大市場的對接問題,提高了農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的能力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得以迅速提升。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的建立,使農(nóng)村財務(wù)管理的內(nèi)容與要求逐步與工商企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)容接軌,合作組織的籌資、投資與運營、收回與分配等資金管理內(nèi)容除保留了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的特性要求外,更多的則是與工商企業(yè)各種組織形式相一致的管理內(nèi)容。這樣的財務(wù)管理機制,規(guī)范且科學(xué),保護了農(nóng)民的合法權(quán)益,使得農(nóng)民同合作經(jīng)濟組織之間,在合理的利益驅(qū)動下形成了一個穩(wěn)固結(jié)合、共同發(fā)展的格局,建立了“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的經(jīng)濟共同體。
三、新中國農(nóng)村財務(wù)管理演變的啟示
。ㄒ唬┓⻊(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟是農(nóng)村財務(wù)管理的使命,農(nóng)村財務(wù)管理要隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革而變遷 從建國60年來農(nóng)村財務(wù)管理發(fā)展演變的整個過程來看:服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟是農(nóng)村財務(wù)管理的使命,農(nóng)村財務(wù)管理要隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革而變遷。改革開放以前,農(nóng)村經(jīng)歷了從互助組、初級社,再到高級社、,公有化程度越來越高,農(nóng)民的私有生產(chǎn)資料越來越少,沒有了其他收入來源,農(nóng)民最關(guān)心的就是集體收入的分配問題。分配的合不合理,關(guān)系到農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,關(guān)系到農(nóng)村生產(chǎn)效率的高低,最終反映到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的快慢,所以農(nóng)村的分配制度一直在跟隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革,從評工計分、勞股結(jié)合,到按勞計酬、高度的平均主義。農(nóng)村的經(jīng)濟體制并不適合當(dāng)時的生產(chǎn)力發(fā)展水平,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村的分配制度一再改革也是為了服務(wù)于當(dāng)時條件下的農(nóng)村經(jīng)濟水平,盡可能地使分配制度服務(wù)于經(jīng)濟的發(fā)展。但是在農(nóng)村合作的初期,農(nóng)村財務(wù)管理的分配確實讓農(nóng)民的得到了實惠,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,由于到后期過于冒進,隨著經(jīng)濟體制改革,同時也過多地加入了國家強制意志成分,并沒有促進經(jīng)濟的發(fā)展。改革開放以后,農(nóng)村實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,土地實行分戶經(jīng)營,農(nóng)民付出的勞動同得到的勞動成果有機結(jié)合起來,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展比較穩(wěn)定,農(nóng)村財務(wù)管理的重點就在于對農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理,由此產(chǎn)生了多種財務(wù)管理模式。近年來國家工業(yè)有了長足的發(fā)展,但農(nóng)業(yè)發(fā)展還比較緩慢,為了減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān),進行了稅費改革,使農(nóng)村村級財務(wù)收入銳減,高額債務(wù)難以消化的局面凸顯,積極鼓勵發(fā)展集體經(jīng)濟化解債務(wù)問題。隨著國家新農(nóng)村建設(shè)的號召,國家把農(nóng)村建設(shè)提到重要議程上,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,首先要搞好發(fā)展,大力提倡新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)民收入,農(nóng)村財務(wù)管理也隨之逐步地向現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理邁進,服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
。ǘ┺r(nóng)村財務(wù)管理要有一整套完善的制度安排,并能夠得到真正落實
我國農(nóng)村財務(wù)制度建設(shè)發(fā)展比較緩慢,第一個全國性的規(guī)范村合作經(jīng)濟組織財務(wù)活動的制度《村合作經(jīng)濟組織財務(wù)制度(試行)》于1991年,之前國家的一些文件里面對農(nóng)村財務(wù)規(guī)范也有所體現(xiàn),只要有經(jīng)濟,就會有財務(wù);仡欈r(nóng)村財務(wù)管理60年的發(fā)展歷程,有章不循是農(nóng)村財務(wù)管理發(fā)展的一大毒瘤。經(jīng)常進行清理整頓,整頓之后又不認(rèn)真落實,前清后亂,集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重,后來進行的種種管理模式,也是為了讓財務(wù)制度能夠更有效地得以實施,規(guī)章制度合理完善,真正落實到位,干群關(guān)系就會融洽,有利于農(nóng)村各項政策措施的無障礙實施,促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。
。ㄈ┺r(nóng)村財務(wù)管理要逐步走向現(xiàn)代化
隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的發(fā)展,農(nóng)村財務(wù)管理不僅僅是村級組織的財務(wù)管理,這時而更偏重于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的財務(wù)問題,涉及到合作組織的籌資、投資、營運和分配問題。由于農(nóng)業(yè)合作組織的一個原則就是“民辦、民管、民受益”,對內(nèi)不以盈利為目的,對外追求經(jīng)濟利益,目的是為了增加農(nóng)民收入,拉動本地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織與企業(yè)的目標(biāo)并不相同,但是可以借鑒現(xiàn)代企業(yè)的管理模式,加強組織內(nèi)部治理,分配合理,實行資本積累,保持資產(chǎn)價值的相對穩(wěn)定,保證組織的持續(xù)健康發(fā)展。
合作社的管理制度10
一、維修場所必須具備相應(yīng)的維修設(shè)備和檢測儀器,配備相應(yīng)的技術(shù)等級的修理人員;并持有農(nóng)機主管部門考核合格的技術(shù)合格證,要有工商行政管理部門發(fā)給的營業(yè)執(zhí)照,方可從事農(nóng)業(yè)機械維修;
二、農(nóng)機修理部門應(yīng)當(dāng)接受農(nóng)機主管部門對其維修技術(shù)和維修設(shè)備,儀器的.定期審驗;
三、修理單位應(yīng)當(dāng)依照省定《農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》進行維修,并對其檢修質(zhì)量負(fù)責(zé)。在保修期內(nèi),因維修質(zhì)量造成損失的,要負(fù)責(zé)返修和賠償經(jīng)濟損失;
四、因農(nóng)業(yè)機械檢修質(zhì)量發(fā)生賠償糾紛時,由農(nóng)機主管部門農(nóng)機管理機械技術(shù)鑒定小組鑒定,并確定責(zé)任,按農(nóng)機管理制度劃分責(zé)任。
合作社的管理制度11
一、合作社的最高權(quán)力機構(gòu)是成員(代表)大會,由理事會負(fù)責(zé)召集。凡制訂和修改章程、選舉和罷免理事、10000元以上的財務(wù)開支、盈利返還、合作社終止后的財產(chǎn)處理等重大事宜,必須召開成員(代表)大會,經(jīng)三分之二以上成員出席會議,半數(shù)以上成員表決通過。方可交理事會執(zhí)行。表決實行一人一票制。
二、成員(代表)大會每年至少召開1—2次。有下列特殊情形之一的,應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開臨時成員大會:百分之三十以上的成員提議;
監(jiān)事會(執(zhí)行監(jiān)事)提議;
章程規(guī)定的其他情形。合作社召開成員大會,出席人數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到成員總數(shù)的三分之二以上。
三、成員大會選舉和表決實行一人一票制,成員各享有一票的基本表決權(quán)。出資額或者與本社交易量(額)較大的成員按照章程規(guī)定,可以享有附加表決權(quán),附加表決權(quán)總票數(shù)不得超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。享有附加表決權(quán)的成員及其享有的附加表決權(quán)數(shù),應(yīng)當(dāng)在每次成員大會召開時告知出席會議的成員。
四、理事會負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和管理工作。凡制定內(nèi)部管理制度、選舉和罷免理事長、副理事長、秘書長、設(shè)立辦事或分支機構(gòu)、聘用工作人員等重要事項,必須召開理事會議,經(jīng)三分之二以上理事出席會議,并由出席會議的.三分之二以上的理事表決通過方可生效。
五、理事會會議至少每季召開一次,會議的表決實行一人一票。理事個人對某項決議有不同意見時,其意見記入會議記錄并簽名。
合作社的管理制度12
為了規(guī)范我公司的財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,提高資金使用效益,結(jié)合本公司的實際情況,特制定本制度。
一、主管會計崗位職責(zé)
。1)、根據(jù)審核無誤的手續(xù),辦理銀行存款、取款和轉(zhuǎn)賬結(jié)算業(yè)務(wù);登記銀行存款日記賬;及時根據(jù)銀行存款對收單,在月末做出相應(yīng)調(diào)整,做到與銀行對賬單相符。
。2)、登記現(xiàn)金和銀行日記賬,做到日清月結(jié),保證賬證相符、賬賬相符,發(fā)現(xiàn)差錯及時查清更正。
。3)、認(rèn)真審查臨時借支的用途、金額和批準(zhǔn)手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行財政紀(jì)律,控制使用限額的報銷期限。
。4)、正確編制現(xiàn)金、銀行的記賬憑證,及時傳遞給財務(wù)登賬。
(5)、配合對應(yīng)收款的清算工作。
。6)、對銀行存款的回款要立即向總經(jīng)理或董事會報告。
。7)、配合董事長做好銀行存貸款業(yè)務(wù)。
。8)、配合財務(wù)進行月度、季度和的統(tǒng)計、審核工作。
二、會計崗位職責(zé)
。1)、負(fù)責(zé)對報銷單據(jù)的審核和已報銷單據(jù)的復(fù)核
。2)、負(fù)責(zé)編制各種費用報表
(3)、負(fù)責(zé)對生產(chǎn)費用、管理費用、銷售費用進行分析
(4)、負(fù)責(zé)對其他應(yīng)收、其他應(yīng)付款的核算、管理與清算
。5)、負(fù)責(zé)銷售數(shù)據(jù)、金額的統(tǒng)計確認(rèn)工作,負(fù)責(zé)人工工資費用成本的計算確認(rèn)工作。
。6)、負(fù)責(zé)對原始憑證的審核、記賬憑證的填制,總賬及明細(xì)賬的登記,會計報表的編制并對財務(wù)報表進行分析、說明,負(fù)責(zé)會計檔案的`保管工作。
。7)、嚴(yán)格審核報銷單據(jù)、發(fā)票等原始憑證,按照費用報銷的有關(guān)規(guī)定,辦理現(xiàn)金收支業(yè)務(wù),做到合法準(zhǔn)確、手續(xù)完備、單證齊全。
。8)、配合財務(wù)進行月度、季度和的統(tǒng)計、審核工作。
三、出納崗位職責(zé)
(1)、根據(jù)已審批的各種收付款票據(jù)辦理現(xiàn)金首付款
。2)、每天及時登記現(xiàn)金日記賬
(3)、每天對庫存現(xiàn)金進行賬實核對
。4)、每周配合財務(wù)部做好不定期的庫存現(xiàn)金盤點
。5)、按已審批好的程序,及時、準(zhǔn)確、安全、到位的發(fā)放資金,如報銷、預(yù)支付、工資結(jié)算等。
。6)、配合財務(wù)進行月度、季度和的統(tǒng)計、審核工作。
四、財務(wù)注意遵守事項
。1)、開票和收費必須由兩人分工完成,嚴(yán)禁一人既開票又收費。
。2)、財務(wù)單據(jù)(特別是報銷單據(jù))審核、簽字與現(xiàn)款支付必須由兩人分工完成,嚴(yán)禁一人操作。
。3)、嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度,庫存現(xiàn)金不得超過定額,不坐支,不挪用,不得用白條抵頂庫存現(xiàn)金,保持現(xiàn)金實存與現(xiàn)金賬面一致。
。4)現(xiàn)金的收取、入庫、發(fā)放要符合相應(yīng)的程序,必須有現(xiàn)金支付與收取雙方的簽字確認(rèn)。
五、資金安全條款
。1)避免大額現(xiàn)金交易,大額銷售款或大額支付款最好通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式進行。
(2)大額現(xiàn)金除特殊情況外,必須及時存入公司銀行賬戶,避免個人保存,影響資金安全。
。3)公司財務(wù)室需要做好安全防備工作,隨時保障現(xiàn)金和票據(jù)的安全,避免遺失和盜竊的發(fā)生,平時財務(wù)室應(yīng)禁止一切閑雜人等的出入進出。
。4)保障銀行資金安全,隨時掌握銀行賬戶資金流動情況,定期與銀行進行對賬。建議開通手機銀行短信通報業(yè)務(wù),并保障網(wǎng)上銀行的安全。
六、對帳( 參考項目)
。1)、帳證核對:是指各種帳簿(總帳、明細(xì)分類帳以及現(xiàn)金和銀行存款日記帳等)的記錄與會計憑證(記帳憑證及其所附的原始憑證)的核對,這種核對主要 是在日常編制憑證和記帳過程中進行。月終如果發(fā)現(xiàn)帳帳不符,就應(yīng)回過頭來對帳簿記錄與會計憑證進行核對,以保證帳證相符。
(2)、帳帳核對每月一次,主要是總分類帳各帳戶期末余額與各明細(xì)分類帳帳面余額相核對,現(xiàn)金、銀行存款二級帳與出納的現(xiàn)金,銀行存款日記帳相核對,會 計部門各種財產(chǎn)物資明細(xì)類帳期末余額與財產(chǎn)物資管理部門和使用部門的保管帳相核對等。
3、帳實核對分兩類:第一類現(xiàn)金日記帳帳面余額與現(xiàn)金實際庫存數(shù)額相核對,銀行存款日記帳帳面余額與開戶銀行對帳單相核對,要求每月核對一次。
七、應(yīng)股東和董事會的要求,根據(jù)需要,定期公布公司財政狀況。
合作社的管理制度13
一、管理機構(gòu)
理事會負(fù)責(zé)本社資產(chǎn)財務(wù)管理的全面工作。監(jiān)事會負(fù)責(zé)本社的財務(wù)資產(chǎn)監(jiān)督和內(nèi)部審計工作。會計負(fù)責(zé)建立總賬和明細(xì)分類賬,作好財務(wù)收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負(fù)責(zé)建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。
二、管理內(nèi)容
合作社資產(chǎn)財務(wù)管理包括流淌資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、對外投資、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等管理。合作社資金管理包括成員出資、每個會計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未安排盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。任何單位和個人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵害農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社及其成員的合法財產(chǎn)。
三、資產(chǎn)管理
本社的資產(chǎn)實行內(nèi)部牽制制度管理和臺賬登記責(zé)任管理。在資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)上,實行“五分開”,即購置方案與審批、審批與選購、選購與驗收保管、保管與使用審批、處置與審批相互分開,相互牽制、相互監(jiān)督。建立資產(chǎn)臺賬登記責(zé)任制度,確定特地理事對資產(chǎn)的購置、驗收和保管、使用進行登記,建立臺賬,落實責(zé)任。凡造成資產(chǎn)損失或者鋪張,又不能補救的,其直接和間接損失由責(zé)任人賠償。財務(wù)部要依據(jù)本社實際,分門別類的確定易耗品使用期限和周期以及固定資產(chǎn)的折舊年限和
比例,以實事求是的原則確定資產(chǎn)折舊。財務(wù)部定期對實物資產(chǎn)進行賬賬、賬卡、賬實清查,向理事會呈報實物資產(chǎn)清查報告,提出實物資產(chǎn)管理問題解決方案。加強對本社商標(biāo)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽等無形資產(chǎn)的管理,防止無形資產(chǎn)流失。
四、財務(wù)賬款管理
本社現(xiàn)金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規(guī)定妥當(dāng)管理。支票和印鑒不得由同一人保管,賬目保管要安全完整,不得缺失。凡因保管現(xiàn)金、存款和賬目造成損失的由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。本社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓,不得將公款外借,禁止以合作社名義為其他單位和個人供應(yīng)擔(dān)保。本社應(yīng)收及暫付款項應(yīng)當(dāng)由當(dāng)
事人負(fù)責(zé)準(zhǔn)時清理結(jié)算,不得長期掛帳;在規(guī)定時間內(nèi)未收回的應(yīng)收及暫付款項,要查明緣由,分清責(zé)任,由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。
五、財務(wù)審批管理
本社財務(wù)支出由理事長負(fù)責(zé)審批。財務(wù)管理堅持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)省”的原則,各項支出必需用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動以及日常管理等相關(guān)事項。在xx元以內(nèi)費用開支,由理事長直接審批;在xx元以上費用開支,經(jīng)理事會集體審核后,由理事長審批;在xx元以上的`開支和投資(或者理事長向合作社出資額度以上的費用開支和理事長向合作社出資額度2倍以上重大項目建設(shè)投資),由社員(代表)大會爭論通過后,由理事長例行審批手續(xù)。財務(wù)人員辦理各項支出,原始憑證(支出方案審批、發(fā)票、驗收、入庫等憑證)必須齊全,憑證必需有經(jīng)辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過的,需有會議記錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。監(jiān)事會在每月財務(wù)扎帳前對財務(wù)支出項目進行審核,對未按規(guī)定支出的,提出質(zhì)詢,責(zé)令整改訂正,甚至責(zé)令由責(zé)任人賠償。
六、財務(wù)公開方法
本社實行“財務(wù)公開、民主監(jiān)督”。每月將財務(wù)收支狀況張榜公布于辦公地點;每年向社員(代表)大會匯報上年度財務(wù)決算狀況、盈余安排方案和本年度財務(wù)預(yù)算方案。財務(wù)人員必須熱忱接待社員提出的與其有關(guān)的財務(wù)查詢。
七、購銷價格管理
本社購銷產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的價格確定的確定及變更要經(jīng)理事會通過,做到公開、公正、公平,實行透亮化管理。購銷價格確定后,要將購銷價目表(假如有變化,緣由要注明)張貼在辦公地點明顯位置,便于社員了解。
八、社員賬戶管理
本社建立社員賬戶,由財務(wù)人員具體記載社員的出資額、應(yīng)享有的公積金份額以及社員與合作社的交易量(額)。社員與非社員要分開核算。國家財政扶持補助、其它捐贈的資金和財產(chǎn),不得安排給成員,不得記入成員賬戶,僅作盈余安排依據(jù)之一,成員退社后不再享有。
合作社的管理制度14
一、農(nóng)村合作社財政補助資金核算存在的問題及原因
國內(nèi)部分的農(nóng)村合作社財政補助資金的規(guī)范核算工作起步較晚,同《農(nóng)民準(zhǔn)也合作社財務(wù)會計制度(試行)》規(guī)定上的相關(guān)規(guī)定和上級政府的相關(guān)要求存在著較大的差距。
。ㄒ唬┴斦块T理解上的偏差
部分基層財務(wù)部門在執(zhí)行過程中,由于對上級規(guī)定理解上出現(xiàn)了一定的偏差。在要求農(nóng)村合作社使用財政補助資金的過程中,按照型管規(guī)定來增設(shè)“農(nóng)業(yè)專項工程支出”的一級會計科目。同時,部分部分基層農(nóng)村合作社對財政補助資金的“單獨建賬核算”規(guī)定理解的偏差,促使農(nóng)村合作社在使用財政補助資金的過程中將其單獨設(shè)賬進行核算。
。ǘ┺r(nóng)村合作社財會人員素質(zhì)良莠不齊
國內(nèi)大部分的農(nóng)村合作社對財會人員進行了多次的培訓(xùn),但是由于部分財會人員并未系統(tǒng)的學(xué)習(xí)相關(guān)的財會知識和技能,進而對“專項應(yīng)付款”、“專項基金”和其他會計業(yè)務(wù)等缺乏全面的理解,導(dǎo)致財務(wù)補助資金核算的不規(guī)范化。
(三)農(nóng)村合作社的管理者不重視財政補助資金的核算工作
由于部分農(nóng)村合作社的管理者對財政補助資金核算工作理解的不全面和不重視,在使用過程中并未按照規(guī)范來執(zhí)行;并且部分管理者錯誤的將財政補助資金歸于自己爭取的,進而不愿將其轉(zhuǎn)換成為資產(chǎn)和專項基金。
。ㄋ模┺r(nóng)村合作社與基層站之間賬務(wù)不清
部分基層站引導(dǎo)下成立的農(nóng)村合作社,在接受了財政補助資金后續(xù),為對其進行科學(xué)、合理的監(jiān)督、管理,進而導(dǎo)致農(nóng)村合作社的會計憑證和賬簿的分散,進而嚴(yán)重影響了財政補助資金的使用效率。
二、規(guī)范農(nóng)村合作社財政補助資金核算的具體做法
(一)強化制度建設(shè)
要進一步規(guī)范農(nóng)村合作社的財政補助資金核算,當(dāng)?shù)卣鸵粩嗟膹娀嚓P(guān)的制度建設(shè),并明確要求各個已經(jīng)獲得政府財政補助資金的農(nóng)村合作社嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)要求和規(guī)定等來進行核算。
(二)加強會計培訓(xùn),提升財會人員素質(zhì)
各地政府要積極采用多種方式來加強農(nóng)村合作社財會人員的綜合素質(zhì)。加強師培訓(xùn),積極組織各個縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)合作社財會人員參加各地政府組織的的財會制度培訓(xùn)班,進而來全面推進《農(nóng)民合作社財務(wù)會計制度(試行)》的實施;強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)輔導(dǎo)員的培訓(xùn),重點講授農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村合作社財務(wù)管理的專業(yè)知識,講解規(guī)范農(nóng)村合作社管理和財政補助資金核算業(yè)務(wù)等知識;當(dāng)?shù)卣块T要積極鼓勵各個縣、鄉(xiāng)組織相關(guān)的財政管理與核算業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),各個縣、鄉(xiāng)級要按照政府部門相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合自身實際情況來開展農(nóng)村合作社的財務(wù)會計業(yè)務(wù)的培訓(xùn),進而來有效地提升財會人員的綜合素質(zhì)。
。ㄈ┘訌姌I(yè)務(wù)指導(dǎo)
各地政府部門要及時了解和掌握農(nóng)村合作社財政補助資金的使用情況,并加強對財政補助資金核算業(yè)務(wù)知識的宣傳力度,并及時發(fā)現(xiàn)并解決、改進指導(dǎo)過程中的錯誤和問題。進而來確保農(nóng)村合作社的財會人員掌握財政補助資金的流入和流出的核算業(yè)務(wù)知識。
(四)強化檢查監(jiān)督力度
當(dāng)?shù)卣块T要進一步加強監(jiān)督力度,適時的對各個農(nóng)村合作社的財政補助資金核算工作進行抽查,同時加強考核力度,強化對參加各類活動的農(nóng)村合作社的考核與驗收,適當(dāng)?shù)膶_(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村合作社進行獎勵,進而來樹立各個農(nóng)村合作社的標(biāo)榜,進一步促進農(nóng)村合作社財政補助資金的核算工作的規(guī)范發(fā)展。
三、農(nóng)村合作社財政補助資金核算規(guī)范化的相關(guān)措施
。ㄒ唬┏雠_、規(guī)范農(nóng)村合作社財政補助資金的核算辦法
各地政府的財政部門和農(nóng)業(yè)合作社,要根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度(試行)》規(guī)定,來結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況,出臺一系列專門的農(nóng)村合作社財政不知資金核算的方法,進而來統(tǒng)一和規(guī)范核算行為。并且要確定相應(yīng)的破產(chǎn)清算會計核算處理,注重對已經(jīng)形成資產(chǎn)的財政補助資金的會計處理,以此來避免出現(xiàn)個別人員借合作社的名義來套取布置資金的現(xiàn)象產(chǎn)生。對于已經(jīng)形成資產(chǎn)的,縣級有關(guān)部門可進行受賄,然后再根據(jù)情況來將其發(fā)放給未得到財政布置資金的同類型的農(nóng)村合作社使用,進而來實現(xiàn)最大限度上的財政補助資金的使用效益。
。ǘ┘訌妼r(nóng)村合作社財政補助資金的監(jiān)督力度
。1)農(nóng)村合作社本身要加強內(nèi)部監(jiān)督,充分發(fā)揮其監(jiān)事會的.職能,對財政補助資金的到賬、使用以及量化情況等進行全程監(jiān)督,及時了解、更新財政補助資金的核算知識,并監(jiān)督財會人員來進行正確的核算操作。同時還要根據(jù)當(dāng)?shù)卣块T和財政部門制定的農(nóng)村合作社財政補助資金核算相關(guān)的審計要求來加強對農(nóng)村合作社財政補助資金的內(nèi)部審計工作,并將審計結(jié)果及時的向合作社各級成員公布。
。2)當(dāng)?shù)氐恼块T和審計部門等,要根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)要求和相應(yīng)的法律法規(guī)來加強對已經(jīng)獲得財政補助資金的農(nóng)村合作社的外部監(jiān)督,依法對農(nóng)村合作社財政補助資金的收入、運行的真實性、合法性以及獲得的效益等進行設(shè)計監(jiān)督,同時要加強對審計結(jié)果的處理力度,進而來保障財政補助資金的使用效益,充分發(fā)揮其實效性。
(三)規(guī)范農(nóng)村合作社財政補助資金的管理
農(nóng)村合作社要可進一步加強對財政給呢補助資金的管理力度,強化對財政補助資金的會計憑證、賬冊以及財務(wù)報表和分析報告等檔案的整理和歸檔保管工作。健全檔案保管制度,并配置專門的人員來進行管理,進而來確保農(nóng)村合作社財政補助資金的安全性。
四、結(jié)束語
綜上所述,財政補助資金是農(nóng)村合作社進一步轉(zhuǎn)型、發(fā)展的重要資金來源,要進一步規(guī)范核算,強化監(jiān)督管理,提升財會人員的綜合素質(zhì),來進一步確保農(nóng)村合作社財政補助資金的使用安全性和效益性,進而來推動農(nóng)村合作社的轉(zhuǎn)型,更好的服務(wù)于農(nóng)民大眾。
合作社的管理制度15
農(nóng)機合作社管理制度旨在規(guī)范農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的.使用、維護和管理,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,保障合作社成員的利益,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
內(nèi)容概述:
1.合作社組織架構(gòu)與職責(zé)
2.農(nóng)機設(shè)備購置與分配
3.農(nóng)機使用與保養(yǎng)規(guī)定
4.安全操作規(guī)程
5.事故處理與責(zé)任追究
6.培訓(xùn)與技能提升
7.維修與配件管理
8.財務(wù)與審計制度
9.農(nóng)機服務(wù)與績效評估
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