合作社管理制度[薦]

　　在充滿活力，日益開放的今天，各種制度頻頻出現(xiàn)，制度是維護(hù)公平、公正的有效手段，是我們做事的底線要求。相信很多朋友都對(duì)擬定制度感到非�？鄲腊桑�下面是小編整理的合作社管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。

合作社管理制度1

　　1、零件物料要有專人負(fù)責(zé)管理。按規(guī)定及時(shí)編制零件、材料計(jì)劃。做好訂貨、領(lǐng)件、供應(yīng)等工作。

　　2、庫內(nèi)要通氣良好，地面干燥，一切零件、材料、附件都要定區(qū)，定位、定架、定箱。清潔整齊擺放.要鐵離地，鏈離墻,橡膠物品避陽光;精密零件裝柜箱。零件要上放輕,下放重，中間放常用。

　　3、各種零件、材料都要根據(jù)保管技術(shù)要求合理保管。定期維修，做到勤檢查，勤整理、勤涂油，不潮濕，不腐蝕、不生銹，不變形，不丟失.

　　4、建立貼目、零件器材卡片。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)發(fā)、登記手續(xù)，做到賬物相符

合作社管理制度2

　　專業(yè)合作社管理制度的重要性體現(xiàn)在：

　　1、規(guī)范運(yùn)營：制度化管理可以降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，提高工作效率。

　　2、保障公平：通過明確的權(quán)利義務(wù)分配，確保每個(gè)成員都能平等參與決策和收益分配。

　　3、增強(qiáng)信任：公開透明的'財(cái)務(wù)管理和決策過程有助于增強(qiáng)成員間信任，鞏固合作社基礎(chǔ)。

　　4、提升競(jìng)爭(zhēng)力：科學(xué)的管理能提升合作社的生產(chǎn)力和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　5、促進(jìn)發(fā)展：良好的管理制度有利于合作社的長期穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

合作社管理制度3

　　一、統(tǒng)一生產(chǎn)計(jì)劃

　　合作社根據(jù)市場(chǎng)需求和本社產(chǎn)品實(shí)際，統(tǒng)一制訂年度生產(chǎn)計(jì)劃和各個(gè)階段生產(chǎn)計(jì)劃，由社員（或者生產(chǎn)場(chǎng)、加工廠）按生產(chǎn)計(jì)劃落實(shí)生產(chǎn)，與合作社簽訂生產(chǎn)合同，計(jì)劃合同做到[八定"。即定定面積產(chǎn)量、質(zhì)量規(guī)格、定農(nóng)資農(nóng)械需求、定技術(shù)服務(wù)、定安全生產(chǎn)責(zé)任、定產(chǎn)品交售辦法、定加工要求、定管理人員報(bào)酬獎(jiǎng)懲。

　　二、統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資

　　合作社根據(jù)生產(chǎn)需要和技術(shù)要求，統(tǒng)一組織為社員（或者生產(chǎn)場(chǎng)、加工廠）采購、供應(yīng)生產(chǎn)資料和設(shè)備。實(shí)行規(guī)模采購，努力減少社員的生產(chǎn)成本。合作社統(tǒng)一采購供應(yīng)的農(nóng)資必須保質(zhì)量，適合本社各種生產(chǎn)和質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。否則，造成的損失由負(fù)責(zé)采購的當(dāng)事人賠償。

　　三、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　合作社按照質(zhì)量安全要求，統(tǒng)一組織制訂、實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，按產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，逐步建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯、檢測(cè)監(jiān)督等制度。

　　四、統(tǒng)一產(chǎn)品認(rèn)

　　合作社統(tǒng)一認(rèn)認(rèn)定無公害基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品及地方名牌、著名商標(biāo)等，提升產(chǎn)品品牌和檔次。

　　五、統(tǒng)一指導(dǎo)服務(wù)

　　合作社實(shí)行管理人員（或者社員代表）分生產(chǎn)區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品種負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一對(duì)社員（或者生產(chǎn)場(chǎng)、加工廠）進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的指導(dǎo)服務(wù)和管理。合作社對(duì)管理人員的報(bào)酬或補(bǔ)助按任務(wù)完成情況進(jìn)行考核發(fā)放。因指導(dǎo)服務(wù)不到位，造成損失的由負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)賠償。

　　六、統(tǒng)一加工銷售

　　1、合作社統(tǒng)一生產(chǎn)加工，統(tǒng)一商標(biāo)品牌，統(tǒng)一包裝銷售。積極開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)，尋求定向加工，努力降低銷售費(fèi)用，提高產(chǎn)品的附加值。

　　2、在合作社收購社員產(chǎn)品環(huán)節(jié)上，要嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定的收購質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量，對(duì)待社員要公平公正，不厚此薄彼；社員要維護(hù)本社形象和利益，要履約

　　守信，不貪小利；社員要聽從統(tǒng)一指揮，服從統(tǒng)一調(diào)度，保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，保質(zhì)保量的交售產(chǎn)品，使產(chǎn)品能及時(shí)加工、包裝、調(diào)運(yùn)，進(jìn)入市場(chǎng)。

　　3、在產(chǎn)品交售加工期，合作社要確保信息暢通，按市場(chǎng)行情，隨時(shí)公布交售產(chǎn)品的品種、質(zhì)量、價(jià)格以及交售辦法和要求，使社員及時(shí)組織采收、整理、分級(jí)、包裝，使產(chǎn)品適時(shí)進(jìn)入市場(chǎng)。合作社要確定專人，定期對(duì)收購、儲(chǔ)存、調(diào)運(yùn)的產(chǎn)品以及待交售的產(chǎn)品，分社員、分生產(chǎn)場(chǎng)，分產(chǎn)品種類、分質(zhì)量規(guī)格，分客戶、分市場(chǎng)建立臺(tái)賬，做好統(tǒng)計(jì)分析，以指導(dǎo)、調(diào)度好加工、儲(chǔ)存和銷售。

　　七、根據(jù)第十六條的規(guī)定，農(nóng)民合作社的成員享有以下權(quán)利：

　　1、參加成員大會(huì)，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，按照章程規(guī)定對(duì)本社實(shí)行管理。

　�。�1）參加成員大會(huì)。這是成員的一項(xiàng)基本權(quán)利。成員大會(huì)是農(nóng)民合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體成員組成。農(nóng)民合作社的每個(gè)成員都有權(quán)參加成員大會(huì)，決定合作社的重大問題，任何人不得限制或剝奪。

　　（2）行使表決權(quán)，實(shí)行管理。農(nóng)民合作社是全體成員的合作社，成員大會(huì)是成員行使權(quán)利的機(jī)構(gòu)。作為成員，有權(quán)通過出席成員大會(huì)并行使表決權(quán)，參加對(duì)農(nóng)民合作社重大事項(xiàng)的決議。

　�。�3）享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員，由成員大會(huì)從本社成員中選舉產(chǎn)生，依照和章程的規(guī)定行使職權(quán)，對(duì)成員大會(huì)負(fù)責(zé)。所有成員都有權(quán)選舉理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員，也都有資格被選舉為理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員，但是法律另有規(guī)定的除外。在設(shè)有成員代表大會(huì)的合作社中，成員還有權(quán)選舉成員代表，并享有成為成員代表的被選舉權(quán)。

　　2、利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施。農(nóng)民合作社以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。作為農(nóng)民合作社的成員，有權(quán)利用本社提供的服務(wù)和本社置備的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施。

　　3、按照章程規(guī)定或者成員大會(huì)決議分享盈余。農(nóng)民合作社獲得的盈余依賴于成員產(chǎn)品的和成員對(duì)合作社的利用，本質(zhì)上屬于全體成員�？梢哉f，成員的參與熱情和參與效果直接決定了合作社的效益情況。因此，法律保護(hù)成員參與盈余分配的權(quán)利，成員有權(quán)按照章程規(guī)定或成員大會(huì)決議分享盈余。

　　4、查閱本社的章程、成員名冊(cè)、成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)記錄、理事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)賬簿。成員是農(nóng)民合作社的所有者，對(duì)農(nóng)民合作社事務(wù)享有知情權(quán)，有權(quán)查閱相關(guān)資料，特別是了解農(nóng)民合作社經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況，以便監(jiān)督農(nóng)民合作社的運(yùn)營。

　　5、章程規(guī)定的其他權(quán)利。上述規(guī)定是規(guī)定成員享有的權(quán)利，除此之外，章程在與不抵觸的情況下，還可以結(jié)合本社的實(shí)際情況規(guī)定成員享有的其他權(quán)利、義務(wù)。

　　農(nóng)民合作社在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)全體成員的共同利益，需要對(duì)外承擔(dān)一定義務(wù)，這些義務(wù)需要全體成員共同承擔(dān)，以保農(nóng)民合作社及時(shí)履行義務(wù)和順利實(shí)現(xiàn)成員的利益。

　　根據(jù)第條的規(guī)定，農(nóng)民合作社的成員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　　1、執(zhí)行成員大會(huì)、成員代表大會(huì)和理事會(huì)的決議。成員大會(huì)和成員代表大會(huì)的決議，體現(xiàn)了全體成員的共同意志，成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守并執(zhí)行。

　　2、按照章程規(guī)定向本社出資。明確成員的出資通常具有兩個(gè)方面的意義：

　　一是以成員出資作為組織從事經(jīng)營活動(dòng)的主要資金來源。二是明確組織對(duì)外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任的信用擔(dān)�；�礎(chǔ)。但就農(nóng)民合作社而言，因其類型多樣，經(jīng)營內(nèi)容和經(jīng)營規(guī)模差異很大，所以，對(duì)從事經(jīng)營活動(dòng)的資金需求很難用統(tǒng)一的.法定標(biāo)準(zhǔn)來約束。而且，農(nóng)民合作社的交易對(duì)象相對(duì)穩(wěn)定，交易相對(duì)人對(duì)交易安全的信任主要取決于農(nóng)民合作社能夠提供的農(nóng)產(chǎn)品，而不僅僅取決于成員出資所形成的合作社資本。由于我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，以及農(nóng)民合作社的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和現(xiàn)階段出資成員與非出資成員并存的實(shí)際情況，一律要求農(nóng)民加入合作社時(shí)必須出資或者必須出法定數(shù)額的資金，不符合目前發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。因此，成員加入合作社時(shí)是否出資以及出資方式、出資額、出資期限，都需要由農(nóng)民合作社通過章程自己決定。 3（按照章程規(guī)定與本社進(jìn)行交易。農(nóng)民加入合作社是要解決在的生產(chǎn)經(jīng)營中個(gè)人無力解決、解決不好、或個(gè)人解決不合算的問題，是要利用和使用合作社所提供的服務(wù)。成員按照章程規(guī)定與本社進(jìn)行交易既是成立合作社的目的，也是成員的一項(xiàng)義務(wù)。成員與合作社的交易，可能是交售農(nóng)產(chǎn)品，也可能是購買生產(chǎn)資料，還可能是有償利用合作社提供的技術(shù)、信息、運(yùn)輸?shù)确��?wù)。成員與合作社的交易情況，按照第三十六條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)記載在該成員的賬戶中。

　　3、按照章程規(guī)定承擔(dān)虧損。由于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的存在，農(nóng)民合作社的生產(chǎn)經(jīng)營可能會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，有的年度有盈余，有的年度可能會(huì)出現(xiàn)虧損。合作社有盈余時(shí)，分享盈余是成員的法定權(quán)利，合作社虧損時(shí)承擔(dān)虧損也是成員的法定義務(wù)。

　　4、章程規(guī)定的其他義務(wù)。成員除應(yīng)當(dāng)履行上述法定義務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)履行章程結(jié)合本社實(shí)際情況規(guī)定的其他義務(wù)。

合作社管理制度4

　　一、油料員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),明確各種油料性能、標(biāo)號(hào)和分類，不能混用或借用，如混用、錯(cuò)用造成事故由油料員負(fù)責(zé)。

　　二、各種油料進(jìn)出必須使用油料出庫單，帳物相符，按規(guī)定加油，計(jì)量準(zhǔn)確，車組領(lǐng)取后簽名或蓋章，私人不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得加油。

　　三、主油凈化必須使用三過濾，提高主油清潔程度，付油有攪拌器，黃油有加注器。

　　四、油庫必須安全可靠，門窗牢固，防火設(shè)備齊全。

　　五、在油料3 0米內(nèi)不準(zhǔn)吸煙,車輛加油時(shí)要熄火進(jìn)行加油，加完油后,不得在離油庫5 0米以內(nèi)保養(yǎng)機(jī)具。

　　六、常年保持油庫內(nèi)外的清潔衛(wèi)生,安全防火.

　　七、堅(jiān)持常年回收廢料(機(jī)油、柴油、齒油）。

合作社管理制度5

　　財(cái)務(wù)管理制度是基于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中客觀存在的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的，它是利用價(jià)值形式對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程進(jìn)行的管理，是企業(yè)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理與各方面財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)綜合性管理工作。在財(cái)務(wù)管理過程中，針對(duì)籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)、資金營運(yùn)活動(dòng)、安排活動(dòng)而制定、遵守的法律、法規(guī)、規(guī)章、準(zhǔn)則、方法等一系列規(guī)范約束性條款，統(tǒng)稱為財(cái)務(wù)管理制度。

　　農(nóng)夫?qū)�業(yè)合作社的性質(zhì)有別于其他集體全部制企業(yè)，也有別于一般的盈利組織，主要體現(xiàn)自我服務(wù)的公益性。農(nóng)夫?qū)�業(yè)合作社是指在某一產(chǎn)品的生產(chǎn)，某一行業(yè)的經(jīng)營或某一服務(wù)領(lǐng)域共同組織成的合作經(jīng)濟(jì)組織，完全根據(jù)合作制原則結(jié)成的經(jīng)濟(jì)利益共同體，以形成共同生產(chǎn)或經(jīng)營，抵擋市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，取得規(guī)模效益。專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理主要包括：

　　(一)核算體制

　　專業(yè)合作社遵循自愿、互利、民主、公平的合作制原則，實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我服務(wù)，自我進(jìn)展，自我約束的財(cái)務(wù)管理體制。其最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為社員(代表)大會(huì)，依據(jù)社章設(shè)立理事會(huì)，監(jiān)事會(huì)。各類專業(yè)合作社應(yīng)依據(jù)原行業(yè)財(cái)務(wù)制度，結(jié)合自身的

　　特點(diǎn)，制定本社的財(cái)務(wù)制度。定期向行政主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)報(bào)表，定期向社員公布財(cái)務(wù)狀況。

　　(二)資金來源

　　1、社員股金。社員股金是為了取得專業(yè)合作社社員身份而繳納的股金，實(shí)行利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，社員股金按實(shí)現(xiàn)的利潤進(jìn)行分紅。

　　2、提留的風(fēng)險(xiǎn)金和企業(yè)進(jìn)展基金。按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度的規(guī)定提取的一般盈余公積金作為風(fēng)險(xiǎn)金，以及按社員(代表)大會(huì)的決議提取肯定比例的進(jìn)展基金。

　　3、公益金按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度提取。

　　4、盈余積累按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定提取的任意盈余公積金。

　　5、銀行貸款。專業(yè)合作社可以依據(jù)業(yè)務(wù)需要根據(jù)銀行貸款的要求向各類商行申請(qǐng)貸款。

　　6、供銷合作社投入的資金

　　7.其他來源，包括政府有關(guān)部門的扶持資金。

　　(三)盈余安排

　　農(nóng)夫?qū)�業(yè)合作社的盈余安排，是由理事會(huì)提出詳細(xì)安排方案，由社員(代表)大會(huì)爭(zhēng)論打算。一般應(yīng)按以下挨次安排：

　　1、按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度提取一般盈余公積金。

　　2、按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度提取公益金，用于本社職工的福利設(shè)施支出。

　　3、對(duì)社員股金，政府有關(guān)部門的扶持資金，供銷合作社的.投

　　資等按比例分紅。

　　4、按社員供應(yīng)的產(chǎn)品，服務(wù)交易額或交易量實(shí)行二次安排; 5、按社員(代表)大會(huì)的決議提取任意盈余公積金; 6、按社員(代表)大會(huì)的決議提取企業(yè)進(jìn)展基金。

　　(四)財(cái)務(wù)掌握

　　完善的企業(yè)內(nèi)部掌握制度是保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營順當(dāng)進(jìn)行，防范和化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的有力手段專業(yè)合作社具有人員少經(jīng)營環(huán)節(jié)多，手續(xù)制度多的經(jīng)營特點(diǎn)，更必需建立完善的內(nèi)部掌握制度。

　　1、建立人員掌握制度。農(nóng)夫?qū)�業(yè)合作社的日常工作人員宜少面而精，人員的數(shù)量素養(yǎng)應(yīng)由理事會(huì)確定。廠長(經(jīng)理)，技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，實(shí)物保管員，出納員的任用，解聘應(yīng)提交理事會(huì)確定。特殊是財(cái)務(wù)人員應(yīng)統(tǒng)一聘用，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗，確定其在合作社行政管理責(zé)任及地位。并定期考核、評(píng)審，確定獎(jiǎng)懲是否續(xù)聘。

　　2、強(qiáng)化資金管理制度。企業(yè)的資金、商品物質(zhì)的流通必需制定嚴(yán)密交接，運(yùn)轉(zhuǎn)手續(xù)，經(jīng)手人、保管人、批準(zhǔn)人的簽字必需齊全，各負(fù)其責(zé)。

　　3、建立生產(chǎn)經(jīng)營成本，費(fèi)用等開支的審批制度。企業(yè)的日常開支，要區(qū)分不同性質(zhì)，不同額度分別審批，屬于日常零星開支由經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管廠長(經(jīng)理)簽字后，廠長(經(jīng)理)最終審批，屬于大宗開支，非正常開支，需經(jīng)理事會(huì)或社員(代表)大會(huì)批準(zhǔn)。

　　4、建立投資、重大管理措施的可行性論證制度。投資重大管

　　理措施的實(shí)施關(guān)系到企業(yè)的生存與進(jìn)展，企業(yè)必需慎重行事，理事會(huì)應(yīng)聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行仔細(xì)的討論論證并經(jīng)社員(代表)大會(huì)爭(zhēng)論確定。

　　5、建立財(cái)務(wù)審計(jì)制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。為了取得廣闊社員的信任，財(cái)務(wù)管理必需高度民主化，透亮化，除了實(shí)行企業(yè)自身的會(huì)計(jì)報(bào)告制度外，理事會(huì)還應(yīng)定期或年終聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)和詢問活動(dòng)，確認(rèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性，提高企業(yè)的管理水平。

　　6、建立完善財(cái)務(wù)管理制度后，應(yīng)加強(qiáng)制度的執(zhí)行力度，規(guī)定管理部門專人負(fù)責(zé)制度的更新與完善，定期了解各項(xiàng)制度的執(zhí)行狀況，搜集反饋看法，確保制度符合實(shí)際進(jìn)展需要。堅(jiān)持綜合治理、財(cái)務(wù)適當(dāng)先行的理念，逐步樹立財(cái)務(wù)在企業(yè)運(yùn)行中的核心地位。從管理資產(chǎn)提升到管理資本，推行型的財(cái)務(wù)管理，切實(shí)提高資產(chǎn)監(jiān)督水平。

合作社管理制度6

　　專業(yè)合作社管理制度是一套詳細(xì)規(guī)定合作社運(yùn)營、管理、決策和責(zé)任分配的規(guī)則體系，旨在確保合作社的高效、公平和可持續(xù)發(fā)展。內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：

　　1.組織架構(gòu)與職責(zé)：定義合作社的'組織結(jié)構(gòu)，包括成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)的設(shè)立及其各自職責(zé)。

　　2.入社與退社程序：明確成員加入和退出合作社的條件和流程，保障成員權(quán)益。

　　3.資金管理：規(guī)定資金的籌集、使用、審計(jì)和分配，確保財(cái)務(wù)透明。

　　4.生產(chǎn)與經(jīng)營：設(shè)定生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)劃、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，以及市場(chǎng)銷售策略。

　　5.決策機(jī)制：描述重大事項(xiàng)的決策過程，如投票權(quán)分配、決策規(guī)則等。

　　6.內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理：建立內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)，預(yù)防和應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　7.爭(zhēng)議解決：制定解決內(nèi)部糾紛的程序，促進(jìn)和諧合作。

　　內(nèi)容概述：

　　1.法律遵從性：確保制度符合國家相關(guān)法律法規(guī)，保證合作社合法運(yùn)營。

　　2.成員權(quán)益保護(hù)：明確成員權(quán)利和義務(wù)，防止利益受損。

　　3.治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化：通過合理的權(quán)力分配，提高決策效率和執(zhí)行效果。

　　4.利潤分配：依據(jù)合作社原則，公平合理地分配利潤。

　　5.教育培訓(xùn)：為成員提供必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提升合作社整體能力。

　　6.社會(huì)責(zé)任：強(qiáng)調(diào)合作社的社會(huì)角色，推動(dòng)其在環(huán)保、社區(qū)服務(wù)等方面發(fā)揮作用。

合作社管理制度7

　　農(nóng)業(yè)合作社管理制度的重要性不言而喻，它：

　　1、提升效率：明確的職責(zé)分工和決策機(jī)制能提高合作社的運(yùn)營效率。

　　2、保護(hù)權(quán)益：通過規(guī)范成員權(quán)利和義務(wù)，保障所有成員的合法權(quán)益。

　　3、保證透明：嚴(yán)格的.財(cái)務(wù)制度和監(jiān)督機(jī)制，使合作社的運(yùn)營公開透明，增加成員信任。

　　4、防范風(fēng)險(xiǎn)：科學(xué)的決策和風(fēng)險(xiǎn)控制，降低合作社面臨的市場(chǎng)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

　　5、促進(jìn)和諧：有效的糾紛解決機(jī)制，有利于維護(hù)合作社內(nèi)部穩(wěn)定，促進(jìn)共同發(fā)展。

合作社管理制度8

　　農(nóng)業(yè)合作社管理制度是一種組織管理機(jī)制，旨在規(guī)范合作社的運(yùn)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保障農(nóng)民權(quán)益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。它涵蓋了合作社的組織架構(gòu)、決策流程、財(cái)務(wù)管理、成員權(quán)利與義務(wù)、產(chǎn)品銷售等多個(gè)方面。

　　內(nèi)容概述：

　　1.組織架構(gòu)：明確合作社的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，確保各環(huán)節(jié)運(yùn)作順暢。

　　2.決策流程：規(guī)定重大事項(xiàng)的決策程序，如成員大會(huì)的召開、提案的提出與審議、決議的`通過等。

　　3.財(cái)務(wù)管理：建立財(cái)務(wù)報(bào)告制度，規(guī)范收入與支出，確保資金透明，防止濫用職權(quán)。

　　4.成員權(quán)利與義務(wù)：明確規(guī)定成員的加入、退出機(jī)制，以及他們?cè)诤献魃缰械臋?quán)利和責(zé)任。

　　5.產(chǎn)品銷售：制定農(nóng)產(chǎn)品的定價(jià)策略、銷售渠道、分配規(guī)則，確保公平交易。

　　6.內(nèi)部監(jiān)督：設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，定期檢查合作社的運(yùn)營狀況，確保合規(guī)經(jīng)營。

　　7.培訓(xùn)與發(fā)展：規(guī)劃成員培訓(xùn)計(jì)劃，提升農(nóng)業(yè)技能，推動(dòng)合作社的技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

合作社管理制度9

　　一、機(jī)務(wù)區(qū)管理員負(fù)責(zé)場(chǎng)、庫設(shè)施的管理工作，保持整潔，使之經(jīng)常處于完好狀態(tài)。

　　二、指導(dǎo)車組人員,使農(nóng)業(yè)機(jī)械達(dá)到制度要求的停放保管狀態(tài)，并有權(quán)制止未達(dá)到要求的.機(jī)具進(jìn)入場(chǎng)庫。

　　三、農(nóng)業(yè)機(jī)械入場(chǎng)、庫長期停放和離場(chǎng)、庫，參加作業(yè)時(shí)機(jī)務(wù)區(qū)管理員要同車組人員辦理交接手續(xù)。

　　四、對(duì)場(chǎng)、庫內(nèi)長期停放保管的農(nóng)業(yè)機(jī)械，機(jī)務(wù)區(qū)管理員要保證安全的責(zé)任。

　　五、管理員要有高度的責(zé)任心，堅(jiān)守崗位，忠于職守，并及時(shí)向機(jī)務(wù)隊(duì)長報(bào)告情況，提出建議意見，由于玩忽職守造成責(zé)任事故導(dǎo)致?lián)p失的，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育，賠償損失直至行政處罰。

合作社管理制度10

　　合作社議事規(guī)則制度

　　一、合作社由全體成員（代表）組成，是本社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使下列職權(quán)：

　　1、審議、修改本社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度；

　　2、選舉和罷免理事長、理事、監(jiān)事會(huì)成員；

　　3、決定社員出資標(biāo)準(zhǔn)及增加或者減少出資；

　　4、審議本社的發(fā)展規(guī)劃和年度業(yè)務(wù)經(jīng)營計(jì)劃；

　　5、審議批準(zhǔn)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算方案；

　　6、審議批準(zhǔn)年度盈余分配方案和虧損處理方案；

　　7、審議批準(zhǔn)理事會(huì)、執(zhí)行監(jiān)事（或者監(jiān)事會(huì)）提交的年度業(yè)務(wù)報(bào)告；

　　8、決定重大財(cái)產(chǎn)處置、對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的其他重大事項(xiàng)；

　　9、對(duì)合并、分立、解散、清算和對(duì)外聯(lián)合等作出決議；

　　10、決定聘用經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格和任期；

　　11、聽取理事長或者理事會(huì)關(guān)于成員變動(dòng)情況的報(bào)告；

　　12、決定其他重大事項(xiàng)。

　　二、召開成員大會(huì)，出席人數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到社員（代表）總數(shù)三分之二以上。社員（代表）大會(huì)選舉或者作出決議，應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過；作出修改章程或者合并、分立、解散的決議應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過。章程對(duì)表決權(quán)數(shù)有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　三、社員（代表）大會(huì)選舉和表決，實(shí)行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權(quán)。出資額或者與本社交易量（額）較大的社員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權(quán)。本社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超過本社社員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。享有附加表決權(quán)的社員及其享有的附加表決權(quán)數(shù)，應(yīng)當(dāng)在每次成員大會(huì)召開時(shí)告知出席會(huì)議的社員。

　　四、社員（代表）大會(huì)的召集由章程規(guī)定，每年至少召開一次例會(huì)。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開臨時(shí)成員（代表）大會(huì)：百分之三十以上的成員提議；執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)提議；章程規(guī)定的其他情形。

　　五、社員（代表）大會(huì)應(yīng)當(dāng)將所議事項(xiàng)的決定作成會(huì)議記錄，由出席會(huì)議的社員在會(huì)議記錄上簽名。

　　六、本社社員超過一百五十人時(shí)，可以按照章程規(guī)定設(shè)立社員代表大會(huì)。社員代表大會(huì)按照章程規(guī)定可以行使成員大會(huì)的部分（或者全部職權(quán)）。

　　理事會(huì)工作制度

　　一、理事會(huì)是合作社的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)社員（代表）大會(huì)負(fù)責(zé)。

　　二、理事會(huì)由5—7名理事組成，設(shè)理事長1名，副理事長1名，理事3—5名。理事會(huì)成員由社員（代表）大會(huì)從本社社員中選舉產(chǎn)生，任期3年，可連選連任。

　　三、理事會(huì)職責(zé)

　　1、組織召開社員（代表）大會(huì)并報(bào)告工作，執(zhí)行社員（代表）大會(huì)決議；

　　2、制訂本社發(fā)展規(guī)劃、年度業(yè)務(wù)經(jīng)營計(jì)劃、內(nèi)部管理規(guī)章制度等，提交社員（代表）大會(huì)審議；

　　3、制定年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、盈余分配和虧損彌補(bǔ)等方案，提交社員（代表）大會(huì)審議；

　　4、組織開展社員培訓(xùn)和各種協(xié)作活動(dòng)；

　　5、管理本社的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)，保障本社的財(cái)產(chǎn)安全；

　　6、接受、答復(fù)、處理執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)提出的有關(guān)質(zhì)詢和建議；

　　7、決定社員入社、退社、繼承、除名、獎(jiǎng)勵(lì)、處分等事項(xiàng)；

　　8、決定聘任或者解聘本社經(jīng)理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員；

　　9、履行社員（代表）大會(huì)授予的其他職權(quán)。

　　四、理事會(huì)表決制度

　　理事會(huì)會(huì)議的表決，實(shí)行一人一票。重大事項(xiàng)集體討論，并經(jīng)三分之二以上理事同意方可形成決定。理事會(huì)所議事項(xiàng)要形成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的理事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。理事個(gè)人對(duì)某項(xiàng)決議有不同意見時(shí)，其意見應(yīng)記入會(huì)議記錄并簽名。執(zhí)行監(jiān)事（或者監(jiān)事長）和經(jīng)理列席理事會(huì)會(huì)議，理事會(huì)會(huì)議可以邀請(qǐng)3至5名社員代表列席，列席者無表決權(quán)。

　　五、理事會(huì)接到監(jiān)事會(huì)質(zhì)詢或建議的書面通知后，必須在7個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。

　　六、本社理事長為合作社法定代表人，其主要職責(zé)：

　　1、召集并主持理事會(huì)會(huì)議，按章程主持社員（代表）大會(huì)；

　　2、簽署本社社員出資證明；

　　3、簽署聘任或者解聘本社經(jīng)理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員聘書；

　　4、組織實(shí)施社員（代表）大會(huì)和理事會(huì)決議，檢查決議實(shí)施情況；

　　5、代表本社簽訂合同等；

　　6、履行社員（代表）大會(huì)授予的其他職權(quán)。

　　監(jiān)事會(huì)工作制度

　　一、監(jiān)事會(huì)（執(zhí)行監(jiān)事）是合作社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，代表全體社員監(jiān)督合作社的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)執(zhí)行情況。

　　二、監(jiān)事會(huì)由3人組成（或設(shè)1名執(zhí)行監(jiān)事），設(shè)監(jiān)事長1人。監(jiān)事會(huì)成員（執(zhí)行監(jiān)事）由社員（代表）大會(huì)在本社社員中選舉產(chǎn)生，每屆任期3年，可連選連任。合作社理事長、理事、經(jīng)理和財(cái)務(wù)人員不得兼任監(jiān)事。

　　三、監(jiān)事會(huì)（執(zhí)行監(jiān)事）職責(zé)。

　　1、監(jiān)督理事會(huì)對(duì)社員（代表）大會(huì)決議和本社章程的執(zhí)行情況；

　　2、監(jiān)督檢查本社的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)情況，負(fù)責(zé)本社財(cái)務(wù)審核監(jiān)察工作；

　　3、監(jiān)督理事長或者理事會(huì)成員和經(jīng)理履行職責(zé)情況；

　　4、向社員（代表）大會(huì)提出年度監(jiān)察報(bào)告；

　　5、向理事長或者理事會(huì)提出工作質(zhì)詢和改進(jìn)工作的建議；

　　6、提議召開臨時(shí)社員（代表）大會(huì)；

　　7、代表本社負(fù)責(zé)記錄理事與本社發(fā)生業(yè)務(wù)交易時(shí)的業(yè)務(wù)交易量（額）情況；

　　8、履行社員（代表）大會(huì)授予的其他職責(zé)

　　四、監(jiān)事會(huì)會(huì)議由監(jiān)事長召集，監(jiān)事長因故不能召集會(huì)議時(shí)，可以委托其他監(jiān)事召集。

　　五、監(jiān)事會(huì)會(huì)議的表決實(shí)行一人一票。監(jiān)事會(huì)會(huì)議須有三分之二以上的監(jiān)事出席方能召開。重大事項(xiàng)的決議須經(jīng)三分之二以上監(jiān)事同意方能生效。

　　六、監(jiān)事會(huì)所議事項(xiàng)要形成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。監(jiān)事個(gè)人對(duì)某項(xiàng)決議有不同意見時(shí)，其意見也要記入會(huì)議記錄并簽名。

　　議事規(guī)則制度

　　一、本社按照“成員（代表）大會(huì)決策、理事會(huì)執(zhí)行、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、成員團(tuán)結(jié)合作”的民主管理機(jī)制運(yùn)行。

　　二、成員（代表）大會(huì)按照章程規(guī)定召集和主持召開，其選舉、決議、表決必須在充分醞釀?dòng)懻摰幕�礎(chǔ)上，根據(jù)其內(nèi)容，按照充分發(fā)揚(yáng)民主的原則，采取舉手通過、舉手表決、票選票決方式民主進(jìn)行。

　　三、理事會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，民主集中制；理事會(huì)由理事長主持在其職權(quán)范圍內(nèi)研究決定事務(wù)，制訂提請(qǐng)成員（代表）審議事項(xiàng)的方案；決定事務(wù)需表決的一律采取票決方式進(jìn)行。

　　四、監(jiān)事會(huì)由監(jiān)事長主持（執(zhí)行監(jiān)事負(fù)責(zé)本社的監(jiān)督），按照章程規(guī)定的職責(zé)，研究制訂對(duì)理事會(huì)及其成員、經(jīng)營管理人員、合作社成員進(jìn)行監(jiān)督檢查的辦法和方案，提出質(zhì)詢建議內(nèi)容、方式和答復(fù)要求。監(jiān)事會(huì)（執(zhí)行監(jiān)事）書面提出質(zhì)疑問題的同時(shí)，有權(quán)書面通知停止所質(zhì)疑對(duì)象的此類行為，當(dāng)答復(fù)通過后方才解除；質(zhì)疑對(duì)象答復(fù)解釋說明不清，或者拒不整改的，根據(jù)質(zhì)疑問題的大小和質(zhì)疑對(duì)象的不同，通過提請(qǐng)理事會(huì)或者成員（代表）大會(huì)表決解決。

　　五、根據(jù)全社社員居住分布狀況和生產(chǎn)狀況，實(shí)行每個(gè)理事、監(jiān)事、社員代表分工聯(lián)系社員制度，進(jìn)行社情員意上傳下達(dá)，開展生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo)服務(wù)，確保信息暢通，運(yùn)作有序。

　　社員管理聯(lián)系制度

　　一、入社管理

　　1、入社條件和程序。凡是從事與本社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的公民，以及企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體，符合理事會(huì)規(guī)定的入社條件，自愿加入本社，承認(rèn)并遵守本社章程和管理制度，即可書面向本社提出申請(qǐng)，填寫《入社申請(qǐng)書》，經(jīng)本社理事會(huì)討論通過后，在社員花名冊(cè)上登記，頒發(fā)社員證，即成為本社社員。

　　2、社員比例規(guī)定。本社社員中，農(nóng)民必須占成員總數(shù)的百分之八十。成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個(gè)團(tuán)體成員；成員總數(shù)超過二十人的，團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。

　　二、社員義務(wù)

　　1、遵守本社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行社員（代表）大會(huì)和理事會(huì)的決議；

　　2、按照章程規(guī)定向本社出資；

　　3、積極參加本社各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，接受本社提供的技術(shù)指導(dǎo)，按照本社規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程從事生產(chǎn)，履行與本社簽訂的業(yè)務(wù)合同，發(fā)揚(yáng)互助協(xié)作精神，謀求共同發(fā)展；

　　4、維護(hù)本社利益，愛護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，保護(hù)本社社員共有財(cái)產(chǎn)；

　　5、不從事?lián)p害本社社員共同利益的活動(dòng)；

　　6、不得以其對(duì)本社或者本社其他社員所擁有的債權(quán)，抵消已認(rèn)購或已認(rèn)購但尚未繳清的出資額；不得以已繳納的出資額，抵消其對(duì)本社或者本社其他社員的債務(wù)；

　　7、承擔(dān)本社的虧損；

　　8、社員共同議決的其他義務(wù)。

　　三、社員退社、死亡、除名管理

　　1、社員要求退社的，須在會(huì)計(jì)年度終了的三個(gè)月（團(tuán)體社員退社的，須在會(huì)計(jì)年度終了的六個(gè)月前）前向理事會(huì)提出書面聲明，填寫《社退社申請(qǐng)書》，方可辦理退社手續(xù)。退社社員的社員資格于該會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)終止，在本會(huì)計(jì)年度決算后一個(gè)月內(nèi)，辦理退社財(cái)務(wù)結(jié)算。如本社經(jīng)營盈余，按照本社規(guī)定退還記載在該社員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額，并返還其相應(yīng)的盈余所得；如經(jīng)營虧損，扣除其應(yīng)分?jǐn)偟奶潛p金額。社員在其資格終止前與本社已訂立的業(yè)務(wù)合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。

　　2、成員有下列情形之一的，經(jīng)理事會(huì)討論通過予以除名：

　�。�1）不履行成員義務(wù)，經(jīng)教育無效的；

　�。�2）給本社名譽(yù)或者利益帶來嚴(yán)重?fù)p害的；

　�。�3）成員共同議決的其他情形。本社對(duì)被除名成員，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額，結(jié)清其應(yīng)承擔(dān)的債務(wù)，返還其相應(yīng)的盈余所得。因第（2）項(xiàng)被除名的，須對(duì)本社給予相應(yīng)賠償。

　　3、社員死亡的，其法定繼承人符合法律及本章程規(guī)定的條件的，在一個(gè)月內(nèi)提出入社申請(qǐng)，填寫《入社申請(qǐng)書》，經(jīng)理事會(huì)討論通過后辦理入社手續(xù)，并承繼被繼承人與本社的債權(quán)債務(wù)。否則，按照退社處理。

　　4、合作社要對(duì)退社、死亡、除名成員的'《社員證》及時(shí)收回，按規(guī)定注銷社員資格。

　　四、社員聯(lián)系制度

　　根據(jù)全社社員居住分布狀況和生產(chǎn)經(jīng)營狀況，實(shí)行每個(gè)理事、監(jiān)事（或者社員代表）分工聯(lián)系社員制度，進(jìn)行社情員意上傳下達(dá)，開展生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo)服務(wù)，確保信息暢通，運(yùn)作有序。

　　生產(chǎn)銷售管理制度

　　一、統(tǒng)一生產(chǎn)計(jì)劃

　　合作社根據(jù)市場(chǎng)需求和本社產(chǎn)品實(shí)際，統(tǒng)一制訂年度生產(chǎn)計(jì)劃和各個(gè)階段生產(chǎn)計(jì)劃，由社員（或者生產(chǎn)場(chǎng)、加工廠）按生產(chǎn)計(jì)劃落實(shí)生產(chǎn)，與合作社簽訂生產(chǎn)合同，計(jì)劃合同做到“八定”。即定定面積產(chǎn)量、質(zhì)量規(guī)格、定農(nóng)資農(nóng)械需求、定技術(shù)服務(wù)、定安全生產(chǎn)責(zé)任、定產(chǎn)品交售辦法、定加工要求、定管理人員工資報(bào)酬獎(jiǎng)懲。

　　二、統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資

　　合作社根據(jù)生產(chǎn)需要和技術(shù)要求，統(tǒng)一組織為社員（或者生產(chǎn)場(chǎng)、加工廠）采購、供應(yīng)生產(chǎn)資料和設(shè)備。實(shí)行規(guī)模采購，努力減少社員的生產(chǎn)成本。合作社統(tǒng)一采購供應(yīng)的農(nóng)資必須保證質(zhì)量，適合本社各種生產(chǎn)和質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。否則，造成的損失由負(fù)責(zé)采購的當(dāng)事人賠償。

　　三、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　合作社按照質(zhì)量安全要求，統(tǒng)一組織制訂、實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，按產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，逐步建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯、檢測(cè)監(jiān)督等制度。

　　四、統(tǒng)一產(chǎn)品認(rèn)證

　　合作社統(tǒng)一認(rèn)證認(rèn)定無公害基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品及地方名牌、著名商標(biāo)等，提升產(chǎn)品品牌和檔次。

　　五、統(tǒng)一指導(dǎo)服務(wù)

　　合作社實(shí)行管理人員（或者社員代表）分生產(chǎn)區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品種負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一對(duì)社員（或者生產(chǎn)場(chǎng)、加工廠）進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的指導(dǎo)服務(wù)和管理。合作社對(duì)管理人員的報(bào)酬或補(bǔ)助按任務(wù)完成情況進(jìn)行考核發(fā)放。因指導(dǎo)服務(wù)不到位，造成損失的由負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)賠償。

　　六、統(tǒng)一加工銷售

　　1、合作社統(tǒng)一生產(chǎn)加工，統(tǒng)一商標(biāo)品牌，統(tǒng)一包裝銷售。積極開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)，尋求定向加工，努力降低銷售費(fèi)用，提高產(chǎn)品的附加值。

　　2、在合作社收購社員產(chǎn)品環(huán)節(jié)上，要嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定的收購質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量，對(duì)待社員要公平公正，不厚此薄彼；社員要維護(hù)本社形象和利益，要履約守信，不貪小利；社員要聽從統(tǒng)一指揮，服從統(tǒng)一調(diào)度，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，保質(zhì)保量的交售產(chǎn)品，使產(chǎn)品能及時(shí)加工、包裝、調(diào)運(yùn)，進(jìn)入市場(chǎng)。

　　3、在產(chǎn)品交售加工期，合作社要確保信息暢通，按市場(chǎng)行情，隨時(shí)公布交售產(chǎn)品的品種、質(zhì)量、價(jià)格以及交售辦法和要求，使社員及時(shí)組織采收、整理、分級(jí)、包裝，使產(chǎn)品適時(shí)進(jìn)入市場(chǎng)。合作社要確定專人，定期對(duì)收購、儲(chǔ)存、調(diào)運(yùn)的產(chǎn)品以及待交售的產(chǎn)品，分社員、分生產(chǎn)場(chǎng)，分產(chǎn)品種類、分質(zhì)量規(guī)格，分客戶、分市場(chǎng)建立臺(tái)賬，做好統(tǒng)計(jì)分析，以指導(dǎo)、調(diào)度好加工、儲(chǔ)存和銷售。

　　資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度

　　一、管理機(jī)構(gòu)

　　理事會(huì)負(fù)責(zé)本社資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的全面工作。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)本社的財(cái)務(wù)資產(chǎn)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)工作。會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)建立總賬和明細(xì)分類賬，作好財(cái)務(wù)收支、成本費(fèi)用核算、會(huì)計(jì)報(bào)表編制和會(huì)計(jì)檔案管理工作。出納負(fù)責(zé)建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。

　　二、管理內(nèi)容

　　合作社資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理包括流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、對(duì)外投資、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等管理。合作社資金管理包括成員出資、每個(gè)會(huì)計(jì)年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補(bǔ)助資金、他人捐贈(zèng)款和其他資金。任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財(cái)產(chǎn)。

　　三、資產(chǎn)管理

　　本社的資產(chǎn)實(shí)行內(nèi)部牽制制度管理和臺(tái)賬登記責(zé)任管理。在資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)上，實(shí)行“五分開”，即購置計(jì)劃與審批、審批與采購、采購與驗(yàn)收保管、保管與使用審批、處置與審批相互分開，相互牽制、相互監(jiān)督。建立資產(chǎn)臺(tái)賬登記責(zé)任制度，確定專門理事對(duì)資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收和保管、使用進(jìn)行登記，建立臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任。凡造成資產(chǎn)損失或者浪費(fèi)，又不能補(bǔ)救的，其直接和間接損失由責(zé)任人賠償。財(cái)務(wù)部要根據(jù)本社實(shí)際，分門別類的確定易耗品使用期限和周期以及固定資產(chǎn)的折舊年限和比例，以實(shí)事求是的原則確定資產(chǎn)折舊。財(cái)務(wù)部定期對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行賬賬、賬卡、賬實(shí)清查，向理事會(huì)呈報(bào)實(shí)物資產(chǎn)清查報(bào)告，提出實(shí)物資產(chǎn)管理問題解決方案。加強(qiáng)對(duì)本社商標(biāo)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失。

　　四、財(cái)務(wù)賬款管理

　　本社現(xiàn)金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規(guī)定妥善管理。支票和印鑒不得由同一人保管，賬目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管現(xiàn)金、存款和賬目造成損失的由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。本社銀行帳號(hào)、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個(gè)人提供擔(dān)保。本社應(yīng)收及暫付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負(fù)責(zé)及時(shí)清理結(jié)算，不得長期掛帳；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未收回的應(yīng)收及暫付款項(xiàng)，要查明原因，分清責(zé)任，由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。

　　五、財(cái)務(wù)審批管理

　　本社財(cái)務(wù)支出由理事長負(fù)責(zé)審批。財(cái)務(wù)管理堅(jiān)持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則，各項(xiàng)支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動(dòng)以及日常管理等相關(guān)事項(xiàng)。在_______元以內(nèi)費(fèi)用開支，由理事長直接審批；在_______元以上費(fèi)用開支，經(jīng)理事會(huì)集體審核后，由理事長審批；在_______元以上的開支和投資（或者理事長向合作社出資額度以上的費(fèi)用開支和理事長向合作社出資額度2倍以上重大項(xiàng)目建設(shè)投資），由社員（代表）大會(huì)討論通過后，由理事長例行審批手續(xù)。財(cái)務(wù)人員辦理各項(xiàng)支出，原始憑證（支出計(jì)劃審批、發(fā)票、驗(yàn)收、入庫等憑證）必須齊全，憑證必須有經(jīng)辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過的，需有會(huì)議記錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。監(jiān)事會(huì)在每月財(cái)務(wù)軋賬前對(duì)財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目進(jìn)行審核，對(duì)未按規(guī)定支出的，提出質(zhì)詢，責(zé)令整改糾正，甚至責(zé)令由責(zé)任人賠償。

　　六、財(cái)務(wù)公開辦法

　　本社實(shí)行“財(cái)務(wù)公開、民主監(jiān)督”。每月將財(cái)務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點(diǎn)；每年向社員（代表）大會(huì)匯報(bào)上年度財(cái)務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案。財(cái)務(wù)人員必須熱情接待社員提出的與其有關(guān)的財(cái)務(wù)查詢。

　　七、購銷價(jià)格管理

　　本社購銷產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的價(jià)格確定的確定及變更要經(jīng)理事會(huì)通過，做到公開、公正、公平，實(shí)行透明化管理。購銷價(jià)格確定后，要將購銷價(jià)目表（如果有變化，原因要注明）張貼在辦公地點(diǎn)明顯位置，便于社員了解。

　　八、社員賬戶管理

　　本社建立社員賬戶，由財(cái)務(wù)人員詳細(xì)記載社員的出資額、應(yīng)享有的公積金份額以及社員與合作社的交易量（額）。社員與非社員要分開核算。國家財(cái)政扶持補(bǔ)助、其它捐贈(zèng)的資金和財(cái)產(chǎn)，不得分配給成員，不得記入成員賬戶，僅作盈余分配依據(jù)之一，成員退社后不再享有。

　　社員盈余分配制度

　　一、分配對(duì)象。參加盈余分配的人員為持有本社《社員證》的社員。

　　二、分配核算。合作社在進(jìn)行年終盈余分配工作以前，財(cái)務(wù)人員要做好財(cái)物清查，準(zhǔn)確核算全年的收入、成本、費(fèi)用和盈余，清理資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)。財(cái)務(wù)核算結(jié)束后，向理事會(huì)提交盈余分配方案。

　　三、盈余分配順序和辦法。合作社的盈余按照下列順序進(jìn)行分配：1、提取盈余公積金。按照章程或成員大會(huì)決議規(guī)定的比例提取，用于彌補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為成員出資。若累計(jì)有虧損，首先彌補(bǔ)虧損，抵虧后的公積金余額再用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為成員出資。2、向社員分配盈余。合作社的盈余經(jīng)過上述分配后的余額，按照交易量（額）向社員返還，分配比例不低于可分配盈余的60%；按照出資額、成員應(yīng)享有公積金份額和國家財(cái)政扶持資金及接受捐贈(zèng)確定為社員的份額向社員進(jìn)行分配，分配比例不超過可分配盈余的40%。入社不滿一年的社員，根據(jù)社員實(shí)際出資和入社時(shí)間，按時(shí)間段按比例進(jìn)行分配。

　　四、審批程序。理事會(huì)接到合作社財(cái)務(wù)部提交的盈余分配方案后，組織召開有監(jiān)事會(huì)成員、管理人員、社員代表參加的理事會(huì)擴(kuò)大會(huì)，聽取意見，進(jìn)一步完善方案，經(jīng)理事會(huì)審核后，提請(qǐng)社員（代表）大會(huì)審議批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

　　五、記載登記。按交易量（額）比例分配盈余金額及平均量化到社員的資金份額要記載到《社員證》中。

　　項(xiàng)目投資管理制度

　　一、項(xiàng)目投資范圍

　　本制度所指的項(xiàng)目投資是指與本社生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)項(xiàng)目的內(nèi)部投資。

　　二、投資項(xiàng)目的立項(xiàng)

　　理事會(huì)接受投資項(xiàng)目建議后，確定專人組成項(xiàng)目論證小組進(jìn)行實(shí)地考察和調(diào)查研究，提出項(xiàng)目是否建設(shè)建議。論證小組認(rèn)為項(xiàng)目可行的，編制可行性報(bào)告及實(shí)施方案，按程序及權(quán)限審核和審批。理事會(huì)對(duì)報(bào)送的投資項(xiàng)目可行性報(bào)告經(jīng)審核后認(rèn)為可行的，應(yīng)盡快給予審核并按程序提交有關(guān)會(huì)議審定。項(xiàng)目可行性論證內(nèi)容包括：市場(chǎng)狀況分析、投資額度、投資資金籌措、投資回報(bào)率、投資風(fēng)險(xiǎn)、投資占用時(shí)間、政策優(yōu)惠條件、收益分配等。

　　三、投資項(xiàng)目審批和實(shí)施

　　凡超過理事長個(gè)人在本社股金額度2倍以上的投資屬于重大投資。本社的重大投資項(xiàng)目由理事會(huì)審核，社員（代表）大會(huì)批準(zhǔn)，理事會(huì)組織實(shí)施。一般投資由監(jiān)事會(huì)審核，理事會(huì)審批，組建項(xiàng)目部實(shí)施。

　　四、項(xiàng)目投資資金的籌措管理

　　1、投資項(xiàng)目資金籌措以實(shí)現(xiàn)本社最廣泛的社員及其最大限度的收益為原則，來確定資金籌措渠道和范圍。

　　2、在國家部分投資，合作社有能力配套投資項(xiàng)目建設(shè)情況下，不得動(dòng)員社員再入股投資和貸款投資。

　　3、項(xiàng)目投資優(yōu)先本社社員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)入股投資。部分社員不愿入股投資的，其它社員個(gè)人入股投資最高不得超過總投資的20%，理事長個(gè)人入股投資最高不得超過總投資的30%，團(tuán)體社員入股投資最高不得超過總投資的40%。

　　4、項(xiàng)目投資額度在社員入社出資總額30%以內(nèi)的，合作社經(jīng)理事會(huì)決定，可以直接利用貸款投資。使用政府貼息貸款和農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保貸款的項(xiàng)目投資，理事會(huì)審批投資權(quán)限額度可提高到社員在合作社入股出資總額的80%。

　　5、采用合作社貸款投資項(xiàng)目的額度最高不得超過社員入社總出資額的80%，并要經(jīng)過社員（代表）大會(huì)三分之二以上的參會(huì)人員同意。

　　五、投資項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)督管理

　　監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和資金使用的監(jiān)督管理。項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束后，要組織項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收和項(xiàng)目建設(shè)資金內(nèi)部審計(jì)。

　　六、建成項(xiàng)目的經(jīng)營管理

　　項(xiàng)目建成驗(yàn)收后，由理事會(huì)負(fù)責(zé)將該項(xiàng)目納入合作社一體化經(jīng)營管理，屬社員與合作社共同投資建設(shè)的項(xiàng)目（即本制度第七條第3款類型）要單獨(dú)核算。

　　七、投資項(xiàng)目收益分配

　　1、項(xiàng)目投資收益按投資股份分配。

　　2、本社使用國家扶持資金、其它捐贈(zèng)資金、合作社公積金、社員未分配盈余和合作社貸款投資項(xiàng)目的，均屬合作社對(duì)項(xiàng)目的投資，其投資收益記入合作社收入，社員在合作社按盈余分配制度分配。

　　3、由社員在本社完成基本出資入股的基礎(chǔ)上，又直接投資入股與合作社共同投資建設(shè)的項(xiàng)目收益，按投資股份分配。社員的再投資收益分配給投資的社員，合作社投資所分得的項(xiàng)目收益記入合作社收入。

　　八、該制度由本設(shè)理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　檔案管理制度

　　一、歸檔范圍。凡是反映本社活動(dòng)的章程、管理制度、社員情況、規(guī)劃、年度計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)資料、財(cái)務(wù)審計(jì)、會(huì)計(jì)檔案、勞動(dòng)工資、經(jīng)營情況、人事情況、會(huì)議記錄、決定、委托書、協(xié)議、合同、項(xiàng)目方案、通知等具有參考保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄均屬歸檔范圍。

　　二、檔案管理由檔案管理員負(fù)責(zé)。保證本社的原始資料及單據(jù)齊全完整、安全保密和使用方便。

　　三、資料的收集與整理。歸檔資料實(shí)行“季度收集整理”和“年度歸檔立卷”制度，即：每年的四、七、十和次年的一月為季度收集整理期，每年二月份為檔案資料歸檔立卷期。在檔案資料收集整理和歸檔立卷期，由檔案管理員分別向各部門收集應(yīng)該歸檔的原始資料，各部門應(yīng)積支持極配合。凡涉及商業(yè)機(jī)密的文件必須按規(guī)定另外歸檔存放。檔案管理員根據(jù)有關(guān)文書立卷歸檔管理制度實(shí)施檔案歸檔整理。

　　四、資料的分類與歸檔。檔案資料的分類依據(jù)文書立卷歸檔管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檔案資料的歸檔每年一次，屬于平時(shí)立卷歸檔的不在此規(guī)定范圍內(nèi)。

　　五、檔案的借閱。理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員借閱非密級(jí)檔案可直接通過檔案管理員辦理借閱手續(xù)。因工作需要，本社的其他人員需借閱檔案的，本人提出申請(qǐng)，非密級(jí)的由理事會(huì)成員審批；借閱密級(jí)檔案的由理事長審批，原則上只能在檔案室閱覽，不準(zhǔn)再外借；本社外的人員借閱檔案，一律由理事長審批。借閱者要保持整潔完整，不得涂改遺失；要注意安全保密，未經(jīng)允許，不得翻印、抄錄、轉(zhuǎn)借、遺失。

　　六、檔案的銷毀。任何個(gè)人或部門未經(jīng)允許不得銷毀檔案資料。檔案到了銷毀期，由檔案管理員進(jìn)行清理，寫出書面銷毀報(bào)告報(bào)理事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)銷毀的檔案，檔案管理員須認(rèn)真核對(duì)，將批準(zhǔn)的檔案資料銷毀審批報(bào)告和將要銷毀的檔案資料做好登記并歸檔。銷毀登記表永久保存。在銷毀檔案資料時(shí)，必須由監(jiān)事會(huì)成員監(jiān)督銷毀并在銷毀登記表上簽字。

　　學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

　　一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容

　　主要學(xué)習(xí)培訓(xùn)黨在農(nóng)村的方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、合作社法律法規(guī)政策、合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理知識(shí)、合作社章程和管理制度、合作社相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)等。

　　二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間

　　每年全體社員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于六次。合作社理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員、管理人員、社員代表每月集中學(xué)習(xí)不少于一次。有重要、緊急的學(xué)習(xí)內(nèi)容隨時(shí)安排集體學(xué)習(xí)。

　　三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式

　　學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，自我組織培訓(xùn)與接受其它組織培訓(xùn)相結(jié)合，專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)與以會(huì)代訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行。

　　四、學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求

　　1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)要做到“六有”。即有組織、有計(jì)劃、有考勤、有筆記、有測(cè)試、有獎(jiǎng)懲。

　　2、理事會(huì)負(fù)責(zé)社員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，每年制訂符合本社實(shí)際的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，為社員統(tǒng)一免費(fèi)配置筆記本。

　　3、加強(qiáng)以本社《章程》和《管理制度》為重點(diǎn)的入社人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，經(jīng)測(cè)試通過后方可入社。

　　4、社員要按時(shí)參加集體學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育活動(dòng)，凡無故缺席1次（或者遲到早退3次），扣除相當(dāng)于農(nóng)民純收入2天額度的盈余分配（用于學(xué)習(xí)培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)），一年內(nèi)連數(shù)3次（或者累計(jì)5次）無故缺席的，理事會(huì)可以予以除名。

　　5、每年集中1—2次學(xué)習(xí)培訓(xùn)測(cè)試，對(duì)成績優(yōu)秀的給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　社務(wù)公開制度

　　一、社務(wù)公開的內(nèi)容

　　1、本社發(fā)展規(guī)劃，年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況；社員（代表）大會(huì)和理事會(huì)討論決定事項(xiàng)的實(shí)施情況；理事會(huì)年度工作目標(biāo)執(zhí)行情況；監(jiān)事會(huì)工作目標(biāo)完成情況。

　　2、合作社年度財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)決算和債權(quán)債務(wù)情況。

　　3、社員的入社、退社、除名情況；社員在合作社入股情況，公積金、國家財(cái)政扶持資金及接受其它捐贈(zèng)量化到社員個(gè)人賬戶份額情況；社員與合作社的交易額（量）情況；社員盈余分配、投資收益分配等情況。

　　4、國家對(duì)本社的扶持、本社接受其它捐贈(zèng)收支、使用、管理情況。

　　5、管理人員、技術(shù)人員的聘請(qǐng)、解聘及其工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和福利情況，公務(wù)活動(dòng)方面的開支情況，工作業(yè)績情況。

　　6、資產(chǎn)的購置、使用、處置等管理情況以及收益情況；本社建設(shè)項(xiàng)目的投資、管理和收益情況。

　　7、本社辦公費(fèi)、旅差費(fèi)、招待費(fèi)等、宣傳費(fèi)等非生產(chǎn)性支出情況。

　　8、涉及本社社員利益，社員普遍關(guān)心和要求公開的其他事項(xiàng)。

　　二、社務(wù)公開的形式

　　1、公開欄公開。在合作社辦公地點(diǎn)設(shè)置社務(wù)公開欄，將公開事項(xiàng)逐條予以公布，并設(shè)置意見箱。

　　2、會(huì)議和公開信公開。通過召開社員（代表）會(huì)議，發(fā)放社務(wù)公開內(nèi)容資料，宣讀公開內(nèi)容進(jìn)行公開。合作社定期印發(fā)社員公開信公開社員應(yīng)知內(nèi)容。

　　3、填寫發(fā)放社員證公開。設(shè)計(jì)制作集注明社員身份、股金證明、社員個(gè)人賬卡、社情員意、明白卡等于一體的社員證，適時(shí)填寫發(fā)放公布，但不得取代公開欄。

　　三、社務(wù)公開的時(shí)間

　　基本社務(wù)每季度月底公布，每年定期公開四次。財(cái)務(wù)公開內(nèi)容每月公開一次。填發(fā)社員證公開，一般一年一次。應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開的事項(xiàng)隨時(shí)公布。

　　四、社務(wù)公開的程序

　　1、監(jiān)事會(huì)根據(jù)本社的實(shí)際情況，依照政策法規(guī)和社員的要求，提出社務(wù)公開的具體方案；

　　2、理事會(huì)對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善后，根據(jù)公開的內(nèi)容采取多種不同形式，安排相關(guān)部門和人員及時(shí)公布；

　　3、監(jiān)事會(huì)建立社公開檔案?jìng)洳椤?/p>

　　四、意見反饋

　　每次村務(wù)公開后，理事會(huì)負(fù)責(zé)收集、聽取、接受社員反映的詢問、意見和投訴，并及時(shí)予以解釋和答復(fù)。理事會(huì)能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，要當(dāng)場(chǎng)給予答復(fù)；不能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)作出答復(fù)。半數(shù)以上的社員對(duì)社務(wù)公開的事項(xiàng)不同意的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以糾正，并重新公布。對(duì)反映的突出問題要組織專門人員調(diào)查、核實(shí)、糾正，督促整改落實(shí)。

　　五、監(jiān)督管理

　　對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行社務(wù)公開的，監(jiān)事會(huì)可以責(zé)令其限期公開；對(duì)弄虛作假、欺瞞社員的，給予有關(guān)責(zé)任人員批評(píng)教育，并責(zé)令其改正；對(duì)拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重以及有打擊報(bào)復(fù)行為的，可以建議理事會(huì)按程序?qū)τ嘘P(guān)責(zé)任人員予以罷免職務(wù)和除名；對(duì)社務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)有揮霍、侵占、挪用、合作社財(cái)物及其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，對(duì)其中構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

合作社管理制度11

　　一、維修場(chǎng)所必須具備相應(yīng)的維修設(shè)備和檢測(cè)儀器，配備相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)的修理人員；并持有農(nóng)機(jī)主管部門考核合格的技術(shù)合格證，要有工商行政管理部門發(fā)給的.營業(yè)執(zhí)照，方可從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修；

　　二、農(nóng)機(jī)修理部門應(yīng)當(dāng)接受農(nóng)機(jī)主管部門對(duì)其維修技術(shù)和維修設(shè)備，儀器的定期審驗(yàn);

　　三、修理單位應(yīng)當(dāng)依照省定《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行維修，并對(duì)其檢修質(zhì)量負(fù)責(zé)。在保修期內(nèi)，因維修質(zhì)量造成損失的，要負(fù)責(zé)返修和賠償經(jīng)濟(jì)損失;

　　四、因農(nóng)業(yè)機(jī)械檢修質(zhì)量發(fā)生賠償糾紛時(shí)，由農(nóng)機(jī)主管部門農(nóng)機(jī)管理機(jī)械技術(shù)鑒定小組鑒定，并確定責(zé)任，按農(nóng)機(jī)管理制度劃分責(zé)任。

合作社管理制度12

　　一、為保證田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，制定質(zhì)量驗(yàn)收制度，田間作業(yè)遵守農(nóng)業(yè)技術(shù)要求，嚴(yán)格執(zhí)行《田間機(jī)械作業(yè)技術(shù)操作規(guī)程》和《農(nóng)機(jī)田間作業(yè)規(guī)范》，實(shí)現(xiàn)田間機(jī)械作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，做到適時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全. 二、各車組要正確安裝調(diào)試作業(yè)機(jī)具，確保良好技術(shù)狀態(tài)，并經(jīng)合作社驗(yàn)收,不合格的不準(zhǔn)參加作業(yè)。

　　三、為提高田間作業(yè)質(zhì)量,合作社安排的新技術(shù)、新措施、新作業(yè)方法等，車組必須執(zhí)行，否則不準(zhǔn)參加作業(yè)。

　　四、合作社要建立健全田間作業(yè)質(zhì)量檢查、驗(yàn)收制度成立驗(yàn)收小組。

　　五、質(zhì)量驗(yàn)收小組要嚴(yán)格執(zhí)行田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，質(zhì)量不合格,要嚴(yán)肅處理。

　　六、質(zhì)量驗(yàn)收單必須填寫及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、清楚并由質(zhì)量驗(yàn)收人和車長簽字，機(jī)務(wù)統(tǒng)計(jì)憑此匯總車組工作量。

合作社管理制度13

　　11月11日，青橋驛鎮(zhèn)召開村扶貧互助合作社管理制度培訓(xùn)會(huì)，本次培訓(xùn)由分管扶貧社副鎮(zhèn)長蔣攀攀主持，主要圍繞怎樣提高村級(jí)扶貧互助合作社管理水平進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部、各村“四支隊(duì)伍”全體成員、各村扶貧互助合作社理事長、監(jiān)事長共50人參加了本次培訓(xùn)。

　　會(huì)上，副鎮(zhèn)長蔣攀攀解讀了（留壩縣村股份制經(jīng)濟(jì)合作社管理暫行辦法），從股東的構(gòu)成、村股份制經(jīng)濟(jì)合作社的職責(zé)和義務(wù)、股權(quán)設(shè)置、民主監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理、利潤分配等方面進(jìn)行了具體的知識(shí)解析和案例分析；并對(duì)（留壩縣村級(jí)扶貧互助合作社公益類服務(wù)隊(duì)管理辦法（試行））文件精神進(jìn)行了深化淺出的講解，共享了兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)在扶貧社運(yùn)行管理中的優(yōu)秀舉措和先進(jìn)做法。

　　會(huì)議要求，一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。各村要組織村上的—員干部集中學(xué)習(xí)扶貧互助合作社管理制度，各扶貧互助合作社主要負(fù)責(zé)人要全面熟悉系統(tǒng)把握扶貧社的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和相關(guān)要求，切實(shí)發(fā)揮好扶貧互助社助農(nóng)增收作用。二是健全監(jiān)督管理。各村要高度重視扶貧互助社扶貧資金使用和監(jiān)督管理工作，各監(jiān)事長要切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)，嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，及時(shí)對(duì)扶貧社經(jīng)營管理活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核和監(jiān)督，不斷提高扶貧互助合作社管理水平。

　　截止目前，全鎮(zhèn)6個(gè)行政村扶貧互助合作社已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，149戶貧困戶全部參加扶貧社，累計(jì)入股11.59萬元，帶動(dòng)非貧困戶109戶入股19.2萬余元，通過扎實(shí)扶貧互助合作社運(yùn)行，進(jìn)一步提振了村“四支隊(duì)伍”和全體村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的'動(dòng)力，還促進(jìn)了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金保障，增加了群眾的經(jīng)濟(jì)收入，提升了滿意度。

合作社管理制度14

　　一、改革開放前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理特征分析

　�。ㄒ唬┗ブ�組時(shí)期

　　農(nóng)戶私有經(jīng)濟(jì)背景下互助組時(shí)期，以“評(píng)分計(jì)工”為核心的工分制雛形形成。1949年新中國成立以后，在《共同綱領(lǐng)》“農(nóng)民是土地的所有者”的推動(dòng)下，實(shí)行了，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”的愿望，生產(chǎn)積極性高漲而生產(chǎn)力水平低，因此，臨時(shí)性互助組、長年定型互助組等經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)運(yùn)而生，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)得到一定的發(fā)展。在這一階段，較低的生產(chǎn)力水平以及社會(huì)資源的整體匱乏，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的要求也很低：主要核算農(nóng)戶自己的投入與產(chǎn)出，同時(shí)采用“評(píng)分計(jì)工”方式對(duì)互助組內(nèi)部的勞動(dòng)力與勞動(dòng)資料投入進(jìn)行計(jì)量和分配，在推動(dòng)這個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)生了工分制的雛形，并奠定了按勞、按投入計(jì)酬分配的基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）合作社時(shí)期

　　部分集體所有制經(jīng)濟(jì)背景下初級(jí)合作社時(shí)期，生產(chǎn)資料私有與合作并存，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，“評(píng)分計(jì)工”有所發(fā)展，“勞股結(jié)合”的分配制度與財(cái)務(wù)監(jiān)督制度開始實(shí)施，財(cái)務(wù)規(guī)范意識(shí)產(chǎn)生。1953年12月，《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》頒布，決議指出，初級(jí)社中，土地、牲畜、農(nóng)具等主要生產(chǎn)資料仍歸農(nóng)民私人所有，但由初級(jí)社集體共同使用，并折股分紅。農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造由此全面展開。農(nóng)戶以土地入股，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，即所有權(quán)仍歸農(nóng)戶，經(jīng)營權(quán)歸合作社，產(chǎn)生了部分集體所有制經(jīng)濟(jì)。在此經(jīng)濟(jì)背景下，農(nóng)業(yè)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營、集中勞動(dòng)、統(tǒng)一評(píng)工計(jì)分、統(tǒng)一分配、入股分紅。這樣的產(chǎn)權(quán)與分配制度，使農(nóng)戶折股報(bào)酬與勞動(dòng)報(bào)酬都與農(nóng)戶向集體的勞動(dòng)投入結(jié)合起來，對(duì)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)行為有一種正的激勵(lì)效應(yīng)，進(jìn)而提高了農(nóng)戶的勞動(dòng)生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展。作為該階段的農(nóng)村財(cái)務(wù)，既要核算合作社的投入與產(chǎn)出，又要核算農(nóng)戶個(gè)人的分配收入，還必須建立合作社與農(nóng)戶之間的分配制度，所以農(nóng)村財(cái)務(wù)管理主要是解決評(píng)分合理、分配公平的問題�！稕Q議》指出了要逐步建立必要的、簡(jiǎn)單易行、但又嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)制度，“凡社內(nèi)一切財(cái)務(wù)開支和對(duì)于農(nóng)業(yè)貸款的運(yùn)用，必須經(jīng)過民主討論決定，其批準(zhǔn)權(quán)限應(yīng)按開支數(shù)目的大小，分別由社員大會(huì)或理事會(huì)討論決定，各種賬目必須適當(dāng)?shù)胤謩e清楚，并要定期公布，以便受到社員的經(jīng)常監(jiān)督”。決議的要求反映了當(dāng)時(shí)環(huán)境下集體經(jīng)濟(jì)的需求，也就是建立財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，實(shí)行民主管理。由此可以看出，該階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，評(píng)分計(jì)工的會(huì)計(jì)計(jì)量方式得到發(fā)展。在基于私有與部分集體經(jīng)濟(jì)所有制并存的生產(chǎn)關(guān)系下，分配制度與監(jiān)督制度開始建立，推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)由過去較為單一的會(huì)計(jì)核算向會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督相結(jié)合的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)變。

　　（三）高級(jí)合作社時(shí)期

　　集體所有制經(jīng)濟(jì)下的高級(jí)合作社時(shí)期，生產(chǎn)資料集體所有，“按勞計(jì)酬多勞多得”的單一分配原則得以確立，財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容進(jìn)一步擴(kuò)大，財(cái)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)計(jì)劃制度開始建立，財(cái)務(wù)規(guī)范要求提高，財(cái)務(wù)管理要求與財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的矛盾開始顯現(xiàn)。高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社取消了生產(chǎn)資料私人所有制，土地等生產(chǎn)資料歸集體所有，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一勞動(dòng)、統(tǒng)一安排生產(chǎn)，按照社員參加集體勞動(dòng)的工分統(tǒng)一核算分配，不再支付土地和其他生產(chǎn)資料報(bào)酬。農(nóng)業(yè)合作化后，財(cái)務(wù)工作始終是合作社管理中一個(gè)最薄弱的環(huán)節(jié)，也是社員意見最大的地方。不少社財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)不公開。為此，1955年11月，在全國人大常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程草案》中要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社管理委員會(huì)應(yīng)該制定年度生產(chǎn)的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，并提交社員大會(huì)審查批準(zhǔn)，再一次強(qiáng)調(diào)要建立必要的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度，定期公布財(cái)務(wù)收支狀況，且明確提出了社員實(shí)行“按勞計(jì)酬、多勞多得”的分配原則。為了盡早實(shí)行《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程草案》關(guān)于財(cái)務(wù)方面的規(guī)定，并結(jié)合整社運(yùn)動(dòng)，各地花費(fèi)了很大精力清理合作社的財(cái)務(wù)工作，在財(cái)務(wù)公開方面取得了一些進(jìn)展，但整體財(cái)務(wù)狀況依然混亂。其主要原因是會(huì)計(jì)力量弱，領(lǐng)導(dǎo)干部又普遍不懂財(cái)務(wù)，對(duì)財(cái)務(wù)工作的實(shí)施造成了極大的困難。鑒于領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)務(wù)工作理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，后來成立的會(huì)計(jì)輔導(dǎo)站，對(duì)各社的會(huì)計(jì)工作起到了一定的輔導(dǎo)作用。初級(jí)社被高級(jí)社所取代，生產(chǎn)資料全部集體所有，生產(chǎn)以生產(chǎn)隊(duì)為單位組織，分配在高級(jí)社全社范圍內(nèi)進(jìn)行，經(jīng)營成果在不同生產(chǎn)隊(duì)收入中被平均化，生產(chǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)變束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展，同時(shí)，低下的財(cái)務(wù)管理水平也影響了生產(chǎn)積極性的提高，整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到束縛。

　�。ㄋ模�時(shí)期

　　公有制經(jīng)濟(jì)背景下的時(shí)期，建國以來首個(gè)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的專門文件頒布，明確提出要建立一套比較健全的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算制度以及財(cái)務(wù)規(guī)范，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作制度化。評(píng)工計(jì)分、按勞分配的核心沒有改變，但以“基本核算單位”變革為主線的平均主義體現(xiàn)充分。是通過合并農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社建立起來的政治、經(jīng)濟(jì)管理組織。1962年頒布的《農(nóng)村工作條例修正草案》，明確農(nóng)村一般地分為公社、生產(chǎn)大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)三級(jí)，以生產(chǎn)隊(duì)所有制為基礎(chǔ)的三級(jí)所有制，是現(xiàn)階段的根本制度。生產(chǎn)隊(duì)是的基本核算單位。它實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，直接組織生產(chǎn)，組織收益的分配。制度是一種高度集中的管理體制，公社全體社員的生產(chǎn)資料由生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一經(jīng)營和管理，社員無權(quán)自主調(diào)用，社員在集體經(jīng)濟(jì)組織的統(tǒng)一安排下勞動(dòng)，勞動(dòng)采取評(píng)工計(jì)分、按勞分配的辦法，實(shí)行工農(nóng)商學(xué)兵于一體、政社合一的管理體制。為適應(yīng)公社管理體制的需要，農(nóng)村經(jīng)營管理部門的主要職能逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)劃管理、勞動(dòng)管理、財(cái)務(wù)管理、物資管理和收益分配。的迅速發(fā)展引起了生產(chǎn)、分配、交換、以及人民思想意識(shí)的變化。過去高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社在生產(chǎn)組織、收入分配、財(cái)務(wù)管理等方面的一套方法，已經(jīng)不能完全適應(yīng)今天大型的綜合性的的需要。1960年7月4日中共中央及時(shí)了《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的指示》，要求一定要用極大的努力，加強(qiáng)經(jīng)營管理，建立一套比較健全的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算制度，保證公社各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)的充分發(fā)展和社員收入的不斷增加。堅(jiān)持勤儉辦社，實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，健全財(cái)務(wù)制度（包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)制度、現(xiàn)金和物資管理等），加強(qiáng)民主管理。但是由于受和后期的，使財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行受到了嚴(yán)重的威脅。絕對(duì)平均主義盛行，不僅沒有使直接生產(chǎn)者――農(nóng)民享受到共產(chǎn)主義制度所能帶來的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，而且嚴(yán)重侵犯了生產(chǎn)隊(duì)和農(nóng)民的物質(zhì)利益，極大地挫傷了生產(chǎn)者的勞動(dòng)積極性，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了使基層的矛盾趨于緩和，變革了經(jīng)濟(jì)核算單位，但這只是在一定程度上緩解了矛盾，平均主義并沒有從根本上克服。

　　二、改革開放后農(nóng)村財(cái)務(wù)管理特征分析

　�。ㄒ唬┘彝ヂ�(lián)產(chǎn)承包制時(shí)期

　　家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下，土地在集體所有的前提下實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，“雙層經(jīng)營，統(tǒng)分結(jié)合”解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)村財(cái)務(wù)在清理整頓的基礎(chǔ)上圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)行變革，系統(tǒng)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度體系逐步建立，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展多樣化催生了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理多模式。1978黨的'十一屆三中全會(huì)拉開了我國農(nóng)村改革的序幕，以體制改革為突破口，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下，農(nóng)民獲得土地經(jīng)營權(quán)和部分生產(chǎn)資料的所有權(quán)，成為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和利益主體，分配制度隨之變遷為“交夠國家的，留足集體的，剩余都是自己的”，國家以稅的形式參與分配，鄉(xiāng)村以費(fèi)的形式參與分配，分配關(guān)系由自上而下調(diào)整為自下而上，既有農(nóng)戶分散經(jīng)營，還有集體經(jīng)營，使集體優(yōu)越性和個(gè)人積極性同時(shí)得到發(fā)揮，使農(nóng)民的生產(chǎn)積極性空前高漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到了極大釋放。推動(dòng)了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。統(tǒng)計(jì)資料表明，在廣泛推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的1978-1984年間，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)出每年保持了7.7%的增長率，1984年與1978年相比，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值以不變價(jià)格計(jì)算增加了42.23%，這七年是1949年新中國成立以來農(nóng)業(yè)增長最快的時(shí)期。農(nóng)村經(jīng)營體制的變革以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求農(nóng)村財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范化和科學(xué)化。1982年，《全國農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》中明確要求：“集體經(jīng)濟(jì)的核算單位，要建立經(jīng)濟(jì)核算制度，搞好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，降低生產(chǎn)成本。社隊(duì)的財(cái)務(wù)整頓，要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，分批展開，爭(zhēng)取一兩年內(nèi)完成。通過整頓，健全財(cái)務(wù)管理制度，特別是民主監(jiān)督的制度。要整頓編制，縮減人員補(bǔ)貼，減輕不合理負(fù)擔(dān)。要清產(chǎn)核資，培訓(xùn)經(jīng)營管理人員，穩(wěn)定財(cái)會(huì)隊(duì)伍，積極試行會(huì)計(jì)專業(yè)化，以提高經(jīng)營管理水平。”各地按照中央文件的精神，紛紛進(jìn)行了財(cái)務(wù)整頓工作。為了改變財(cái)務(wù)混亂的局面，結(jié)合清理整頓，邊整邊改，逐步引入了審計(jì)制度，建立了農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度、現(xiàn)金管理制度、開支審批制度、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)管理制度、檔案管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制和百分考核制度。達(dá)到了財(cái)務(wù)管理制度化，審計(jì)監(jiān)督日�；�，賬單正規(guī)化，會(huì)計(jì)程序規(guī)范化，幫助了被審計(jì)單位加強(qiáng)和改善財(cái)務(wù)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)行為逐漸增多，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容日益擴(kuò)大。管理的要求越來越高，應(yīng)對(duì)不同經(jīng)濟(jì)管理的要求，會(huì)計(jì)委托制、財(cái)務(wù)雙代管、農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制等多種財(cái)務(wù)管理模式應(yīng)運(yùn)而生。此階段中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到很大發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理也邁上了一個(gè)新臺(tái)階，財(cái)務(wù)管理制度體系建立，財(cái)務(wù)規(guī)范化程度提高。

　　（二）農(nóng)村稅費(fèi)改革時(shí)期

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革，如何化解鄉(xiāng)村債務(wù)成為了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的核心問題。自1996年以來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸形成買方市場(chǎng)，農(nóng)村分配關(guān)系趨向市場(chǎng)化。農(nóng)產(chǎn)品過剩導(dǎo)致了較為嚴(yán)重的難賣和價(jià)格下跌問題，農(nóng)民收入增長緩慢，生產(chǎn)積極性受挫。農(nóng)民收入和負(fù)擔(dān)問題開始成為農(nóng)村分配關(guān)系中的重要問題。為此，政府積極推進(jìn)農(nóng)村“三取消、兩調(diào)整、一改革”稅費(fèi)改革政策，并直至取消農(nóng)業(yè)稅，我國開始進(jìn)入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的發(fā)展階段。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，由村級(jí)直接掌握使用的資金、村級(jí)收入明顯減少，農(nóng)村高額負(fù)債難消化的矛盾凸現(xiàn)，農(nóng)村財(cái)務(wù)收支矛盾十分突出，不認(rèn)真解決債務(wù)，勢(shì)必影響稅費(fèi)改革成果的鞏固。各地主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行化解鄉(xiāng)村債務(wù)：一是清欠還債；二是節(jié)支還債；三是盤活資產(chǎn)還債；四是通過發(fā)展還債；五是建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制激勵(lì)化債。但農(nóng)村債務(wù)的最終化解，最根本的還是要靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大政策傾斜和財(cái)政支持力度，因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，組織動(dòng)員農(nóng)戶推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)力，逐步解決村級(jí)債務(wù)問題。

　　（三）新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期

　　新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走上專業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)與工商企業(yè)財(cái)務(wù)并存，二者相互融合，新型農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式應(yīng)運(yùn)而生。黨的十六屆五中全會(huì)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)。堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、工農(nóng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，建立包括從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)組織等多種不同運(yùn)營模式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，組織中的成員“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”，解決了農(nóng)戶小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的對(duì)接問題，提高了農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得以迅速提升。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的建立，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容與要求逐步與工商企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容接軌，合作組織的籌資、投資與運(yùn)營、收回與分配等資金管理內(nèi)容除保留了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特性要求外，更多的則是與工商企業(yè)各種組織形式相一致的管理內(nèi)容。這樣的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，規(guī)范且科學(xué)，保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，使得農(nóng)民同合作經(jīng)濟(jì)組織之間，在合理的利益驅(qū)動(dòng)下形成了一個(gè)穩(wěn)固結(jié)合、共同發(fā)展的格局，建立了“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的經(jīng)濟(jì)共同體。

　　三、新中國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理演變的啟示

　�。ㄒ唬┓�務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的使命，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理要隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革而變遷 從建國60年來農(nóng)村財(cái)務(wù)管理發(fā)展演變的整個(gè)過程來看：服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的使命，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理要隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革而變遷。改革開放以前，農(nóng)村經(jīng)歷了從互助組、初級(jí)社，再到高級(jí)社、，公有化程度越來越高，農(nóng)民的私有生產(chǎn)資料越來越少，沒有了其他收入來源，農(nóng)民最關(guān)心的就是集體收入的分配問題。分配的合不合理，關(guān)系到農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，關(guān)系到農(nóng)村生產(chǎn)效率的高低，最終反映到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，所以農(nóng)村的分配制度一直在跟隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革，從評(píng)工計(jì)分、勞股結(jié)合，到按勞計(jì)酬、高度的平均主義。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制并不適合當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力發(fā)展水平，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的分配制度一再改革也是為了服務(wù)于當(dāng)時(shí)條件下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，盡可能地使分配制度服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是在農(nóng)村合作的初期，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的分配確實(shí)讓農(nóng)民的得到了實(shí)惠，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，由于到后期過于冒進(jìn)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革，同時(shí)也過多地加入了國家強(qiáng)制意志成分，并沒有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革開放以后，農(nóng)村實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地實(shí)行分戶經(jīng)營，農(nóng)民付出的勞動(dòng)同得到的勞動(dòng)成果有機(jī)結(jié)合起來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較穩(wěn)定，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)就在于對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理，由此產(chǎn)生了多種財(cái)務(wù)管理模式。近年來國家工業(yè)有了長足的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)發(fā)展還比較緩慢，為了減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，進(jìn)行了稅費(fèi)改革，使農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)收入銳減，高額債務(wù)難以消化的局面凸顯，積極鼓勵(lì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)化解債務(wù)問題。隨著國家新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召，國家把農(nóng)村建設(shè)提到重要議程上，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首先要搞好發(fā)展，大力提倡新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民收入，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理也隨之逐步地向現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理邁進(jìn)，服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　（二）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理要有一整套完善的制度安排，并能夠得到真正落實(shí)

　　我國農(nóng)村財(cái)務(wù)制度建設(shè)發(fā)展比較緩慢，第一個(gè)全國性的規(guī)范村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的制度《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度（試行）》于1991年，之前國家的一些文件里面對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范也有所體現(xiàn)，只要有經(jīng)濟(jì)，就會(huì)有財(cái)務(wù)�；仡欈r(nóng)村財(cái)務(wù)管理60年的發(fā)展歷程，有章不循是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理發(fā)展的一大毒瘤。經(jīng)常進(jìn)行清理整頓，整頓之后又不認(rèn)真落實(shí)，前清后亂，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重，后來進(jìn)行的種種管理模式，也是為了讓財(cái)務(wù)制度能夠更有效地得以實(shí)施，規(guī)章制度合理完善，真正落實(shí)到位，干群關(guān)系就會(huì)融洽，有利于農(nóng)村各項(xiàng)政策措施的無障礙實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

　�。ㄈ�）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理要逐步走向現(xiàn)代化

　　隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅僅是村級(jí)組織的財(cái)務(wù)管理，這時(shí)而更偏重于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的財(cái)務(wù)問題，涉及到合作組織的籌資、投資、營運(yùn)和分配問題。由于農(nóng)業(yè)合作組織的一個(gè)原則就是“民辦、民管、民受益”，對(duì)內(nèi)不以盈利為目的，對(duì)外追求經(jīng)濟(jì)利益，目的是為了增加農(nóng)民收入，拉動(dòng)本地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織與企業(yè)的目標(biāo)并不相同，但是可以借鑒現(xiàn)代企業(yè)的管理模式，加強(qiáng)組織內(nèi)部治理，分配合理，實(shí)行資本積累，保持資產(chǎn)價(jià)值的相對(duì)穩(wěn)定，保證組織的持續(xù)健康發(fā)展。

合作社管理制度15

　　一、根據(jù)財(cái)政部《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，結(jié)合我社的實(shí)際情況，制定本制度。

　　二、本社依據(jù)有關(guān)法律、制度規(guī)定配備會(huì)計(jì)人員，設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目，登記會(huì)計(jì)帳簿，編制會(huì)計(jì)報(bào)表。

　　三、會(huì)計(jì)信息應(yīng)定期、及時(shí)向本合作社成員公開，接受成員的監(jiān)督。

　　四、合作社要明確審批人和經(jīng)辦人對(duì)貨幣資金業(yè)務(wù)的權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施。收取現(xiàn)金時(shí)手續(xù)要完備，使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證。取得現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)入賬，不準(zhǔn)以白條抵庫，不準(zhǔn)挪用，不準(zhǔn)公款私存。支票和財(cái)務(wù)印鑒不得由同一人保管。

　　五、合作社要建立健全銷售業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度，按規(guī)定的程序辦理銷售和發(fā)貨業(yè)務(wù)，及時(shí)辦理銷售收款業(yè)務(wù)，不得賬外設(shè)賬。

　　六、合作社要建立健全存貨內(nèi)部控制制度，建立保管人員崗位責(zé)任制。存貨出入庫時(shí)，要認(rèn)真清點(diǎn)驗(yàn)收，并辦理相關(guān)手續(xù)。

　　七、合作社要建立健全借款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度，明確審批人和經(jīng)辦人的權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施。不得由同一人辦理借款業(yè)務(wù)的全過程。

　　八、合作社對(duì)成員入社投入的.資產(chǎn)要按有關(guān)規(guī)定確認(rèn)和計(jì)量，并為每個(gè)成員設(shè)立成員帳戶，將每個(gè)成員的出資量化為公積金份額以及每個(gè)成員與本社的交易量記載在其帳戶中。

　　九、合作社要完善年終盈余分配辦法，可分配贏余的60%以上應(yīng)當(dāng)以成員與本社的交易量為依據(jù)比例返還與成員，其余部分以成員帳戶記載的出資額和公積金份額為基礎(chǔ)，并將本社接受的財(cái)政直接補(bǔ)助平均量化給本社成員。

　　十、合作社要按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案的管理。建立會(huì)計(jì)檔案室（柜），實(shí)行統(tǒng)一管理，專人負(fù)責(zé)，做到完整無缺、存放有序、方便查找。

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