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合作社管理制度
在日常生活和工作中，我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系，制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。我們該怎么擬定制度呢？下面是小編精心整理的合作社管理制度，希望對大家有所幫助。
合作社管理制度1
1、為了維護好保養(yǎng)間的設(shè)備完好，一切人員不得隨意動用室內(nèi)設(shè)施。
2、進入保養(yǎng)間內(nèi)的.機具必須聽從修理工的指揮。
3、入庫的機具進行修理，在入庫前與修理工辦理好交接手續(xù)。
4、進入保養(yǎng)間的任何人員要保持室內(nèi)衛(wèi)生，并做到安全防火。
合作社管理制度2
一、為了規(guī)范合作社財務(wù)行為，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》的規(guī)定，結(jié)合合作社實際，制定本制度。
二、理事會負責(zé)合作社的財務(wù)管理工作。
三、合作社資金來源包括成員出資、每個會計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。
四、任何單位和個人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用合作社資產(chǎn)。
五、合作社財務(wù)管理堅持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則，各項支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動以及日常管理等相關(guān)事項。
六、合作社費用支出由理事長負責(zé)審批，一般經(jīng)費開支在_____元以內(nèi)，由理事長直接審批；______-______元，經(jīng)理事會集體審核后，由理事長審批；_______元以上及重大項目建設(shè)、投資，由社員（代表）大會討論通過后，由理事長例行審批手續(xù)。辦理各項支出，要取得合法的原始憑證，憑證必須有經(jīng)辦人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過的，需有會議記錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。
七、合作社年度收益分配順序依次是：
�。�1）彌補上年度虧損：
（2）計提積累，包括提取公積金、公益金、風(fēng)險金。提取比例按章程規(guī)定；
�。�3）向社員進行盈余返還；
�。�4）向投資者分利。
八、合作社設(shè)會計和出納各一名，會計負責(zé)建立總賬和明細分類賬，作好財務(wù)收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責(zé)建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。支票和印鑒不得由同一人保管。
九、合作社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔(dān)保。
十、合作社實行“財務(wù)公開、民主監(jiān)督”，每季度將財務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點。每年1月底前向社員（代表）大會匯報上年度財務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財務(wù)預(yù)算方案。
十一、合作社購銷產(chǎn)品的價格確定，做到公開、公正、公平，實行透明化管理。購銷價格的確定及變更要經(jīng)理事會通過。購銷價格確定后，要將購銷價目表（如果有變化，原因要注明）張貼在辦公地點明顯位置，便于社員了解。
十二、合作社要建立社員賬戶，詳細記載社員的`出資額、應(yīng)享有的公積金份額、國家財政扶持資金和接受捐贈份額、交易量和交易額。社員與非社員要單獨核算。
十三、合作社財務(wù)要接受執(zhí)行監(jiān)事（監(jiān)事會）的監(jiān)督指導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門的審計監(jiān)督。
十四、本制度從________年____月____日起執(zhí)行。
合作社管理制度3
農(nóng)業(yè)合作社管理制度的重要性體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、提高效率：通過規(guī)范化的`管理，減少內(nèi)耗，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。
2、保護權(quán)益：保障農(nóng)民的經(jīng)濟利益，避免市場風(fēng)險，增強農(nóng)民的歸屬感和凝聚力。
3、促進合作：強化成員間的協(xié)作，共同應(yīng)對市場挑戰(zhàn)，形成規(guī)模效應(yīng)。
4、規(guī)范行為：通過制度約束，防止腐敗和不正當(dāng)行為，維護合作社的公正公平。
5、持續(xù)發(fā)展：為合作社的長遠發(fā)展提供穩(wěn)定的基礎(chǔ)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
合作社管理制度4
一、機務(wù)區(qū)管理員負責(zé)場、庫設(shè)施的管理工作，保持整潔，使之經(jīng)常處于完好狀態(tài)。
二、指導(dǎo)車組人員,使農(nóng)業(yè)機械達到制度要求的停放保管狀態(tài)，并有權(quán)制止未達到要求的'機具進入場庫。
三、農(nóng)業(yè)機械入場、庫長期停放和離場、庫，參加作業(yè)時機務(wù)區(qū)管理員要同車組人員辦理交接手續(xù)。
四、對場、庫內(nèi)長期停放保管的農(nóng)業(yè)機械，機務(wù)區(qū)管理員要保證安全的責(zé)任。
五、管理員要有高度的責(zé)任心，堅守崗位，忠于職守，并及時向機務(wù)隊長報告情況，提出建議意見，由于玩忽職守造成責(zé)任事故導(dǎo)致?lián)p失的，視情節(jié)輕重，給予批評教育，賠償損失直至行政處罰。
合作社管理制度5
農(nóng)業(yè)合作社管理制度是一種組織管理機制，旨在規(guī)范合作社的運營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保障農(nóng)民權(quán)益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。它涵蓋了合作社的組織架構(gòu)、決策流程、財務(wù)管理、成員權(quán)利與義務(wù)、產(chǎn)品銷售等多個方面。
內(nèi)容概述：
1.組織架構(gòu)：明確合作社的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)及其職責(zé)，確保各環(huán)節(jié)運作順暢。
2.決策流程：規(guī)定重大事項的決策程序，如成員大會的召開、提案的提出與審議、決議的通過等。
3.財務(wù)管理：建立財務(wù)報告制度，規(guī)范收入與支出，確保資金透明，防止濫用職權(quán)。
4.成員權(quán)利與義務(wù)：明確規(guī)定成員的加入、退出機制，以及他們在合作社中的權(quán)利和責(zé)任。
5.產(chǎn)品銷售：制定農(nóng)產(chǎn)品的`定價策略、銷售渠道、分配規(guī)則，確保公平交易。
6.內(nèi)部監(jiān)督：設(shè)立內(nèi)部審計機制，定期檢查合作社的運營狀況，確保合規(guī)經(jīng)營。
7.培訓(xùn)與發(fā)展：規(guī)劃成員培訓(xùn)計劃，提升農(nóng)業(yè)技能，推動合作社的技術(shù)創(chuàng)新和市場競爭力。
合作社管理制度6
合作社為規(guī)范其財務(wù)行為,結(jié)合合作社的實際情況,都會制定相應(yīng)的財務(wù)管理制度。以下整理了合作社財務(wù)管理制度的范本,請參考。
一、為了規(guī)范合作社財務(wù)行為,依據(jù)《中華人民共和國國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》的規(guī)定,結(jié)合合作社實際,制定本制度。
二、理事會負責(zé)合作社的財務(wù)管理工作。
三、合作社資金來源包括成員出資、每個會計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。
四、任何單位和個人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用合作社資產(chǎn)。
五、合作社財務(wù)管理堅持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則,各項支出必須用于合作社的'生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動以及日常管理等相關(guān)事項。
六、合作社費用支出由理事長負責(zé)審批,一般經(jīng)費開支在xxxxx元以內(nèi),由理事長直接審批;xxxxxx-xxxxxx元,經(jīng)理事會集體審核后,由理事長審批;xxxxxxx元以上及重大項目建設(shè)、投資,由社員(代表)大會討論通過后,由理事長例行審批手續(xù)。辦理各項支出,要取得合法的原始憑證,憑證必須有經(jīng)辦人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過的,需有會議記錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。
七、合作社年度收益分配順序依次是:(1)彌補上年度虧損:(2)計提積累,包括提取公積金、公益金、風(fēng)險金。提取比例按章程規(guī)定;(3)向社員進行盈余返還;(4)向投資者分利。
八、合作社設(shè)會計和出納各一名,會計負責(zé)建立總賬和明細分類賬,作好財務(wù)收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責(zé)建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。支票和印鑒不得由同一人保管。
九、合作社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓,不得將公款外借,禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔(dān)保。
十、合作社實行“財務(wù)公開、民主監(jiān)督”,每季度將財務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點。每年1月底前向社員(代表)大會匯報上年度財務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財務(wù)預(yù)算方案。
十一、合作社購銷產(chǎn)品的價格確定,做到公開、公正、公平,實行透明化管理。購銷價格的確定及變更要經(jīng)理事會通過。購銷價格確定后,要將購銷價目表(如果有變化,原因要注明)張貼在辦公地點明顯位置,便于社員了解。
十二、合作社要建立社員賬戶,詳細記載社員的出資額、應(yīng)享有的公積金份額、國家財政扶持資金和接受捐贈份額、交易量和交易額。社員與非社員要單獨核算。
十三、合作社財務(wù)要接受執(zhí)行監(jiān)事(監(jiān)事會)的監(jiān)督指導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門的審計監(jiān)督。
十四、本制度從20xx年xx月xx日起執(zhí)行。
合作社管理制度7
合作社管理制度圖紙旨在構(gòu)建一個高效、公正且可持續(xù)的運營框架，確保所有成員的利益得到保障，同時推動合作社的健康發(fā)展。它涵蓋了以下幾個核心領(lǐng)域：
1.組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)分工
2.決策制定與執(zhí)行流程
3.財務(wù)管理與審計機制
4.產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)和銷售策略
5.會員權(quán)益與責(zé)任
6.沖突解決與糾紛處理
7.合作社文化與價值觀
內(nèi)容概述：
1.組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)分工：明確董事會、監(jiān)事會、管理層及各部門的職能，確保權(quán)責(zé)分明。
2.決策制定與執(zhí)行：設(shè)定民主決策程序，如會員大會、理事會投票等，同時規(guī)定執(zhí)行決策的步驟和時間表。
3.財務(wù)管理：建立透明的.財務(wù)報告系統(tǒng)，定期進行審計，保證資金的合理使用和公正分配。
4.生產(chǎn)與銷售：制定生產(chǎn)計劃，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，實施市場營銷策略，提升合作社產(chǎn)品的競爭力。
5.會員權(quán)益：規(guī)定會員入會、退會條件，會員權(quán)利和義務(wù)，以及利益分配原則。
6.沖突解決：設(shè)立公平的爭議解決機制，如調(diào)解委員會，確保內(nèi)部沖突得以妥善解決。
7.文化與價值觀：塑造合作社的核心價值觀，強化團隊精神，推動共同目標(biāo)的實現(xiàn)。
合作社管理制度8
一、為了加強合作社財務(wù)管理，依據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合合作社實際，制定本制度。
二、理事會負責(zé)合作社的財務(wù)管理工作。
三、合作社資金來源包括社員會費、社員股金、經(jīng)營收益、專項撥款、社會捐助和其他資金。
四、任何單位和個人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用合作社資產(chǎn)。
五、合作社財務(wù)管理堅持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的`原則，各項支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動以及日常管理等相關(guān)事項。
六、合作社費用支出由理事長負責(zé)審批，一般經(jīng)費開支在元以內(nèi)，由理事長直接審批;元以上，經(jīng)理事會集體審核后，由理事長審批;重大項目建設(shè)及投資，由社員(代表)大會討論通過后，由理事長例行審批手續(xù)。辦理各項支出，要取得合法的原始憑證，憑證必須有經(jīng)手人、審批人簽字方可入帳。
七、合作社年度收益要優(yōu)先計提積累，并按以下順序分配：
(1)提取公積公益金;
(2)提取風(fēng)險金;
(3)向投資者分紅;
(4)向社員分配。
八、合作社設(shè)會計一名，會計負責(zé)建立總帳和明細分類帳，作好資金收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作及負責(zé)建立現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳以及合作社財務(wù)收支、帳款劃轉(zhuǎn)和支取。
九、合作社銀行帳號、帳戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓，未經(jīng)理事會批準(zhǔn)，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔(dān)保。
十、合作社實行“財務(wù)公開、民主監(jiān)督”。每年元月底前向社員(代表)大會匯報上年度財務(wù)決算情況、收益分配方案和本年度財務(wù)預(yù)算方案。
合作社管理制度9
11月11日，青橋驛鎮(zhèn)召開村扶貧互助合作社管理制度培訓(xùn)會，本次培訓(xùn)由分管扶貧社副鎮(zhèn)長蔣攀攀主持，主要圍繞怎樣提高村級扶貧互助合作社管理水平進行了系統(tǒng)培訓(xùn)，鎮(zhèn)機關(guān)全體干部、各村“四支隊伍”全體成員、各村扶貧互助合作社理事長、監(jiān)事長共50人參加了本次培訓(xùn)。
會上，副鎮(zhèn)長蔣攀攀解讀了（留壩縣村股份制經(jīng)濟合作社管理暫行辦法），從股東的構(gòu)成、村股份制經(jīng)濟合作社的職責(zé)和義務(wù)、股權(quán)設(shè)置、民主監(jiān)督、財務(wù)管理、利潤分配等方面進行了具體的知識解析和案例分析；并對（留壩縣村級扶貧互助合作社公益類服務(wù)隊管理辦法（試行））文件精神進行了深化淺出的講解，共享了兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)在扶貧社運行管理中的優(yōu)秀舉措和先進做法。
會議要求，一是加強理論學(xué)習(xí)。各村要組織村上的`—員干部集中學(xué)習(xí)扶貧互助合作社管理制度，各扶貧互助合作社主要負責(zé)人要全面熟悉系統(tǒng)把握扶貧社的各項業(yè)務(wù)流程和相關(guān)要求，切實發(fā)揮好扶貧互助社助農(nóng)增收作用。二是健全監(jiān)督管理。各村要高度重視扶貧互助社扶貧資金使用和監(jiān)督管理工作，各監(jiān)事長要切實履行相關(guān)職責(zé)，嚴(yán)格對照相關(guān)財務(wù)監(jiān)管制度，及時對扶貧社經(jīng)營管理活動和財務(wù)收支情況進行審核和監(jiān)督，不斷提高扶貧互助合作社管理水平。
截止目前，全鎮(zhèn)6個行政村扶貧互助合作社已實現(xiàn)全覆蓋，149戶貧困戶全部參加扶貧社，累計入股11.59萬元，帶動非貧困戶109戶入股19.2萬余元，通過扎實扶貧互助合作社運行，進一步提振了村“四支隊伍”和全體村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的動力，還促進了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金保障，增加了群眾的經(jīng)濟收入，提升了滿意度。
合作社管理制度10
一、為保證田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，制定質(zhì)量驗收制度，田間作業(yè)遵守農(nóng)業(yè)技術(shù)要求，嚴(yán)格執(zhí)行《田間機械作業(yè)技術(shù)操作規(guī)程》和《農(nóng)機田間作業(yè)規(guī)范》，實現(xiàn)田間機械作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，做到適時、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全. 二、各車組要正確安裝調(diào)試作業(yè)機具，確保良好技術(shù)狀態(tài)，并經(jīng)合作社驗收,不合格的不準(zhǔn)參加作業(yè)。
三、為提高田間作業(yè)質(zhì)量,合作社安排的新技術(shù)、新措施、新作業(yè)方法等，車組必須執(zhí)行，否則不準(zhǔn)參加作業(yè)。
四、合作社要建立健全田間作業(yè)質(zhì)量檢查、驗收制度成立驗收小組。
五、質(zhì)量驗收小組要嚴(yán)格執(zhí)行田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、進行質(zhì)量驗收，質(zhì)量不合格,要嚴(yán)肅處理。
六、質(zhì)量驗收單必須填寫及時、準(zhǔn)確、全面、清楚并由質(zhì)量驗收人和車長簽字，機務(wù)統(tǒng)計憑此匯總車組工作量。
合作社管理制度11
一、自覺遵守各項安全防火制度，不違章作業(yè)，并勸阻他人的違章行為。
二、加強對防火設(shè)備的`保養(yǎng)，搞好作業(yè)場所的安全防火工作.滅火工具齊全有效（滅火器、沙箱、鐵鍬、掃帚），不準(zhǔn)隨意亂動，保持完好狀態(tài)。 經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。
三、不準(zhǔn)私接、亂接電線，禁止使用明火烤車
四、修理人員離開時，必須切斷電源，檢查有無火災(zāi)隱患,確認安全后方可離開。
五、安全責(zé)任人要時刻注意安全，消滅各類隱患,減少不必要的損失.
合作社管理制度12
為了加強和規(guī)范合作社財務(wù)，維護合作社和社員的合法權(quán)益。根據(jù)合作社章程，制定本制度。
一、財務(wù)機構(gòu)及職責(zé)。
合作社設(shè)立財務(wù)室，分別設(shè)會計、出納。其職責(zé)是：
(一)負責(zé)合作社的財務(wù)管理工作。
(二)核算經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)生、記錄和反映生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(三)編制會計報表，正確反映合作社經(jīng)營成果。
(四)堅守財經(jīng)紀(jì)律，抵制侵犯、平調(diào)、挪用合作社財產(chǎn)。
二、貨幣資金的管理。
(一)現(xiàn)金管理實行備用金制度。為了確保合作社組織正常開展工作，按照現(xiàn)金管理制度的規(guī)定核定1000元以下的備用金，用作合作社日常零星開支。
(二)銀行存款實行備查制度。每月核定與銀行對帳一次，合作社不準(zhǔn)出租、出借銀行賬戶;不準(zhǔn)簽發(fā)空頭或遠期支票;不準(zhǔn)套用銀行信用;票據(jù)的保管、審批、簽發(fā)、領(lǐng)用要完全分開，各負專責(zé)。
三、固定資產(chǎn)的管理。
(一)專人專賬管理。固定資產(chǎn)要指定專人負責(zé)，做到賬實相符。
(二)清理管理。應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)每年進行一次全面的清理。
(三)變賣管理。變賣或處理固定資產(chǎn)，應(yīng)由合作社理事會集體研究變賣方案，報縣農(nóng)經(jīng)站評估確認，再提交社員(或代表)大會討論通過方可變賣固定資產(chǎn)。
四、對外投資的管理。
對外投資用現(xiàn)金、實物無形資產(chǎn)向其他單位或個人投資、必須經(jīng)理事會研究同意方可投資。投資時應(yīng)辦理書面協(xié)議。
五、收入與支出的管理。
(一)收入管理。
合作社對收入管理范圍：
1、社員會費;
2、社員股金;
3、提留的公積金、公益金、教育基金、風(fēng)險基金等;
4、興辦經(jīng)濟實體的利潤收入;
5、接受的捐贈款物;
6、政府和有關(guān)部門的扶持資金;
7、其他。
(二)支出管理。
合作社在經(jīng)營和管理過程中的費用開支范圍，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)、會計制度，計入成本。
費用開支范圍主要包括：
1、合作社日常辦公費;
2、本社經(jīng)營所發(fā)生的經(jīng)營性支出;
3、科研、咨詢、培訓(xùn)、推介和宣傳教育等開支;
4、職工工資和福利費用;
5、本社福利事業(yè)支出和對特別困難社員的`補助;
6、社員和職工的物質(zhì)獎勵;
7、其他符合財務(wù)制度規(guī)定的支出。
(三)本社接受內(nèi)外部無償資助。均按收時的現(xiàn)值入賬，作為本社的共有資產(chǎn)并折股量化到社員，社員退社屬自動放棄共有資產(chǎn)。
(四)本社稅后利潤按一定比例提取公積金、公益金、教育基金、風(fēng)險基金。
合作社管理制度13
1、有利條件
（1）從法律角度確立了農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理制度建立的基礎(chǔ)依據(jù)20xx年10月31日第十屆全國人大會上通過的<中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法>第五章第三十二條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院財政部門制定的財務(wù)會計制度進行會計核算。
隨著我國農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展，作為獨立自主的互助性經(jīng)濟組織，財務(wù)管理在合作社中的作用不言而喻，一套獨立的會計制度有利于合作社的有效管理和成員對合作社經(jīng)營狀況的全面監(jiān)督。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長、著名“三農(nóng)”問題專家溫鐵軍指出，合作社財務(wù)管理制度的確立成為合作社生存發(fā)展的保障。而國家順應(yīng)時代要求出臺的<合作社法>和有關(guān)政府部門出臺的相關(guān)配套政策，為合作社財務(wù)管理制度的確立奠定了法律依據(jù)。
（2）政府從各方面加大保護和支持力度農(nóng)民專業(yè)合作社與一般營利性企業(yè)相比，在一個完全遵從自由競爭機制的市場環(huán)境下，加上農(nóng)業(yè)本身具有的巨大自然風(fēng)險和市場風(fēng)險，憑借自身力量直接進入市場進行平等競爭是很難發(fā)展的，其對政府的扶持具有較強的依賴性。同時，合作社以為成員服務(wù)為宗旨，不以營利為目的的性質(zhì)必然導(dǎo)致“搭便車”現(xiàn)象的出現(xiàn)，要規(guī)避這種現(xiàn)象，政府必須對合作社進行引導(dǎo)扶持。與國外農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展比較，我國農(nóng)民專業(yè)合作社處于起步階段，弱質(zhì)性明顯，面對激烈的國際化競爭，如果沒有政府扶持，合作社的發(fā)展堪憂。
為推動合作社發(fā)展，國家工商總局已宣布自20xx年起對合作社一律免收登記費，國家稅務(wù)總局做出了對合作社零稅賦的承諾。同時，中國銀監(jiān)會也出臺了相應(yīng)的支持合作社的指導(dǎo)意見，鼓勵金融機構(gòu)提高對合作社的信貸支持水平，而農(nóng)村信用合作社更是加大了對農(nóng)民的信貸力度。還有其他一些運輸、加工、生產(chǎn)、流通和信息化交流環(huán)節(jié)的優(yōu)惠措施等等都已經(jīng)相應(yīng)出臺。
（3）農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理成為社會關(guān)注焦點我國農(nóng)民專業(yè)合作社最初出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代。在發(fā)展初期，合作社經(jīng)營活動少，無法承擔(dān)財務(wù)管理成本，以及財務(wù)管理意識淡薄，合作社的財務(wù)管理幾乎空白。但隨著合作社的發(fā)展壯大，尤其是浙江省合作社發(fā)展快于其他省份合作社的發(fā)展，且率先出臺了<浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理制度>、<浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社會計核算辦法>，推動了社會和政府對合作社財務(wù)管理制度的重視。國內(nèi)許多“三農(nóng)”專家、學(xué)者以及政府涉農(nóng)部門都紛紛探討如何制定、規(guī)范合作社財務(wù)管理制度。近來，國家財政部已宣布將專門制定一套針對合作社的獨立財務(wù)會計制度，規(guī)范合作社財務(wù)管理。合作社成員也不斷提高財務(wù)管理意識，認真接受政府對合作社成員的財務(wù)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，成為合作社財務(wù)狀況有效的監(jiān)督者。
2、不利因素
�。�1）政府扶持未完全落實到位，易產(chǎn)生依賴思想盡管我國<合作社法>已經(jīng)出臺一段時間，但各級政府對合作社的扶持力度還不能完全落實到位。一方面，我國目前處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期，計劃經(jīng)濟舊體制痕跡尚未完全消除，市場經(jīng)濟新體制框架初步建立。我國農(nóng)村基層政府職能尚未轉(zhuǎn)型，地方官員對在農(nóng)民專業(yè)合作社中的職能范圍還不清晰，在扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的過程中存在著行政介入不當(dāng)?shù)膯栴}，人為干擾合作社內(nèi)部組織構(gòu)建，扶持范圍狹窄、扶持政策難以落實，忽視了農(nóng)民自主意識，損害了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。另一方面，政府對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持、宣傳力度不夠，對屬于政府管轄的方面存在疏忽。比如，支撐農(nóng)業(yè)市場的市場制度還未完全形成；對農(nóng)民的教育培訓(xùn)和引導(dǎo)不足，導(dǎo)致農(nóng)民對合作社認識不清；對新成立的合作社還未能完全做到全部下發(fā)扶持資金，合作社的國稅仍需征收等等導(dǎo)致合作社無法真正享受到政策優(yōu)惠。另外，政府眾多扶持政策的出臺，也易于導(dǎo)致合作社的過分依賴思想。正如前文提到的，農(nóng)民專業(yè)合作社具有天然的弱勢性，需要政府的扶持。
這就需要協(xié)調(diào)好政府和合作社之間的合作關(guān)系，政府扶持過之，易于導(dǎo)致合作社缺乏生存發(fā)展的主動意識，坐等救濟的思想；政府扶持過少，使合作社無法正常順利開展生產(chǎn)經(jīng)營，面臨滅亡的可能。
�。�2）籌資能力弱，資金、資產(chǎn)不夠雄厚農(nóng)民專業(yè)合作社運轉(zhuǎn)資金主要由成員出資、公積金、國家財政直接補助、他人捐贈和其他合法取得資產(chǎn)構(gòu)成，主要以社有資金（自身積累）進行經(jīng)營。隨著合作社經(jīng)營規(guī)模的擴大，大多數(shù)合作社在資金問題上越來越明顯地感到困難。盡管我國<合作社法>正式確立了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位，且明確提出各級政府及相關(guān)部門必須給與扶持，但由于合作社自身力量仍較薄弱，在自由資金無法維持合作社正常運轉(zhuǎn)的情況下，通過申請銀行貸款來拓展業(yè)務(wù)十分困難；同時，農(nóng)村合作金融組織又不發(fā)達，農(nóng)村金融機構(gòu)逐步萎縮，國有商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)逐步退出農(nóng)村，郵政儲蓄業(yè)務(wù)只存不貸，狹窄的資金渠道和有限的資金積累，使得許多合作社不能擴大經(jīng)營規(guī)模，極大地制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的正常成長。
�。�3）合作社內(nèi)部管理制度執(zhí)行不力，尚不健全
①財務(wù)管理制度不落實。目前，地方合作社都相應(yīng)制定了財務(wù)管理制度，但多數(shù)合作社都有章不循�，F(xiàn)金收支管理混亂，有些合作社資金來源、資金使用項目記錄不全；賬薄設(shè)置不規(guī)范，會計科目隨意設(shè)置，記帳方法不統(tǒng)一，賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍；財務(wù)審核不嚴(yán)謹，實行一人審批，集體決策無法落實。
會計檔案管理不到位，許多合作社沒有設(shè)置專門的.場所存放會計檔案，導(dǎo)致會計資料無法集中管理。因沒有完整的帳務(wù)記錄，既不能進行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映合作社的財務(wù)活動狀況，也不利于財務(wù)公開和財務(wù)監(jiān)督。
�、谪攧�(wù)公開不規(guī)范。多數(shù)合作社財務(wù)實行了一定形式的公開，但不少合作社財務(wù)公開程序、公開內(nèi)容都很不規(guī)范，財務(wù)管理工作不力。財務(wù)公開項目設(shè)置不合理，不通俗易懂，公開內(nèi)容缺乏透明度，“其他”科目細化不夠。財務(wù)公開不及時，內(nèi)容不真實，沒有經(jīng)民主監(jiān)督小組審核，甚至虛假公開。對群眾的疑問和反映的問題不重視、不解決。
�、圬攧�(wù)違規(guī)問題普遍。由于尚無法律對合作社財務(wù)違規(guī)做出詳細的規(guī)定和處罰，部分合作社沒有建立嚴(yán)格的資產(chǎn)管理制度，沒有建立資產(chǎn)臺帳、明細賬，未能如實登記和反映合作社資產(chǎn)的數(shù)量、價值及變動情況；對盤盈或接受捐贈的固定資產(chǎn)不入賬，甚至被個別社員或負責(zé)人無償占用。僅有收入、支出的內(nèi)部進出“流水賬”，沒有完整的會計資料。
原始憑證不規(guī)范、不完整，支出沒有正式發(fā)票，以“白條子”入賬；收款不開統(tǒng)一收據(jù)，不及時入賬。
甚至個別合作社在從事的經(jīng)營活動中，存在非法取得或偽造變更原始憑證。審計時不交賬本、會計退位時不移交賬目，財務(wù)混亂的現(xiàn)象缺乏有效控制。
④財務(wù)監(jiān)督機制不健全。部分合作社內(nèi)審監(jiān)督機制不健全。有些合作社財會人員由合作社領(lǐng)導(dǎo)的親戚家屬擔(dān)任，這就使會計工作失去了對合作社領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)監(jiān)督和約束作用。加上財務(wù)報告公開內(nèi)容模糊，不易于理解，合作社成員民主管理意識淡薄，使民主監(jiān)督流于形式，使某些不廉潔領(lǐng)導(dǎo)有可乘之機。同時，一些財會人員為了保住飯碗，對領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟違規(guī)行為不予監(jiān)督揭發(fā)，滋長了部分領(lǐng)導(dǎo)的犯罪心理。
�、葚敃藛T素質(zhì)偏低。農(nóng)民專業(yè)合作社財會人員文化少，整體素質(zhì)不高，年齡大，大多為兼職人員。有些多年未從事會計工作的會計也上崗，未按規(guī)定做賬，會計核算不全面，做帳不及時準(zhǔn)確，存在賬賬不符、賬證不符、賬實不符等現(xiàn)象。在向某些不懂財會知識的理事長提交會計資料時，財會人員未能提出有利于合作社發(fā)展的財務(wù)建議。合作社某些領(lǐng)導(dǎo)在選擇財會人員時，憑關(guān)系或喜好決定，將素質(zhì)低、不懂財務(wù)的親戚家屬安置在財會崗位。隨著領(lǐng)導(dǎo)層的更替，財會人員更替頻繁，財務(wù)移交不及時、不規(guī)范，造成財會隊伍不穩(wěn)定。
�。�4）民主治理結(jié)構(gòu)不齊全，無現(xiàn)成財務(wù)管理制度可借鑒我國農(nóng)民專業(yè)合作社組織機構(gòu)包括成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會，各機構(gòu)職責(zé)和企業(yè)中設(shè)置的機構(gòu)基本相似。盡管我國<合作社法>規(guī)定了農(nóng)民專業(yè)合作社須具備這些組織機構(gòu)，但部分合作社因缺乏統(tǒng)一的約束和規(guī)范，民主治理機構(gòu)不齊全，沒有規(guī)范的合作社章程，宗旨和職能不清，機構(gòu)設(shè)置不合理，管理制度不完善，民主治理氛圍不充分。
一些合作社民主控制決策的機制尚未真正形成，一些合作社由大股東或公司或外部力量所控制，民主投票表決方式形同虛設(shè)，內(nèi)部人控制問題突出，所有這些導(dǎo)致了經(jīng)營權(quán)、分配權(quán)都落在大戶、村干部和農(nóng)村能人等少部分人手里，成員大會多流于形式，民主管理、民主決策成了一句空話。此外，我國農(nóng)民專業(yè)合作社正處于發(fā)展初期，許多管理機制制度還不夠完善全面。
國外農(nóng)民合作經(jīng)濟組織已經(jīng)發(fā)展很長一段時間，各方面的治理機制設(shè)立比較全面。但任何制度的確立都是依據(jù)各自的特殊情況，我國農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理制度的確立，需要根據(jù)我國合作社的現(xiàn)實情況制定，沒有現(xiàn)成的財務(wù)管理制度借鑒，這就需要財務(wù)管理和“三農(nóng)”專家、學(xué)者從我國合作社的特殊情形出發(fā)，研究制定恰當(dāng)適路的合作社財務(wù)管理制度，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)嚴(yán)格有效地執(zhí)行財務(wù)管理制度。
合作社管理制度14
合作社管理制度，是規(guī)范合作社運營和管理的核心機制，旨在確保合作社的公平、透明和高效運作。它通過明確成員的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定決策流程，以及設(shè)定運營規(guī)則，為合作社的健康發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。這種制度不僅有利于保護成員的利益，還能促進合作社的'可持續(xù)發(fā)展，提高其在市場中的競爭力。
內(nèi)容概述：
合作社管理制度主要包括以下幾個關(guān)鍵方面：
1.組織架構(gòu)：定義合作社的治理結(jié)構(gòu)，如董事會、監(jiān)事會等，明確各自的職責(zé)和權(quán)力。
2.成員資格：規(guī)定成員加入、退出的條件和程序，以及成員權(quán)利和義務(wù)。
3.決策機制：描述重大事項的決策流程，如會員大會的召開、投票權(quán)的分配等。
4.財務(wù)管理：制定財務(wù)報告、審計、利潤分配等規(guī)則，確保財務(wù)透明。
5.運營規(guī)則：涵蓋日常運營的各個方面，如產(chǎn)品銷售、服務(wù)提供、合作項目等。
6.糾紛解決：設(shè)立爭議解決機制，保障成員權(quán)益不受侵害。
合作社管理制度15
農(nóng)業(yè)合作社管理制度是規(guī)范農(nóng)業(yè)合作社運營和管理的重要文件，旨在確保合作社的高效運作，保障成員權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。其內(nèi)容主要包括以下幾個方面：
1.合作社組織架構(gòu)與職責(zé)
2.成員入社、退社及權(quán)利義務(wù)
3.資金管理與財務(wù)制度
4.生產(chǎn)經(jīng)營決策機制
5.收益分配與風(fēng)險控制
6.內(nèi)部監(jiān)督與外部審計
7.糾紛解決機制
內(nèi)容概述：
1.組織架構(gòu)：明確理事長、監(jiān)事會、經(jīng)理層等職務(wù)的設(shè)置與職責(zé)，確保職責(zé)分明，提高工作效率。
2.成員管理：規(guī)定成員加入與退出的程序，明確成員的權(quán)利（如參與決策、獲取收益等）和義務(wù)（如遵守章程、履行出資責(zé)任等）。
3.財務(wù)制度：設(shè)立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，包括資金籌集、使用、審計等，保證資金安全透明。
4.生產(chǎn)經(jīng)營：建立科學(xué)的`生產(chǎn)經(jīng)營決策流程，鼓勵集體智慧，降低經(jīng)營風(fēng)險。
5.收益分配：根據(jù)合作社盈余情況，制定公平合理的收益分配方案，激勵成員積極性。
6.監(jiān)督機制：設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，定期進行財務(wù)檢查，同時接受外部審計，確保合規(guī)運營。
7.糾紛處理：設(shè)定糾紛解決途徑，如調(diào)解、仲裁或訴訟，保障成員權(quán)益不受侵害。
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