財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度15篇[精]
在我們平凡的日常里，制度在生活中的使用越來(lái)越廣泛，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。想學(xué)習(xí)擬定制度卻不知道該請(qǐng)教誰(shuí)？下面是小編幫大家整理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
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財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度1
摘要：我國(guó)的稅制政策框架與會(huì)計(jì)制度的各自獨(dú)立又相互影響，兩者不斷地改革和調(diào)整，在某種程度上滿(mǎn)足了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)規(guī)范的制度體系的需要，但某些方面也使得稅收目標(biāo)與會(huì)計(jì)目標(biāo)的差異越來(lái)越大，稅收制度與會(huì)計(jì)制度的差異也逐步的擴(kuò)大。本文主要談?wù)勎覈?guó)稅收制度與會(huì)計(jì)制度關(guān)聯(lián)及差異一些問(wèn)題。
稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，稅收法規(guī)是國(guó)家收取稅金的基本法律。稅法是國(guó)家的基本法規(guī)之一，它要求會(huì)計(jì)制度必須遵從稅法。在會(huì)計(jì)制度安排與實(shí)務(wù)處理的過(guò)程中，一定要符合稅收法規(guī)要求，首先要滿(mǎn)足國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)信息的需要，根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表確定的收入和利潤(rùn)作為計(jì)稅依據(jù)，國(guó)家在一定程度上主導(dǎo)會(huì)計(jì)信息的提供和使用。然而，稅收制度與會(huì)計(jì)制度又要有各自的制度體系，會(huì)計(jì)信息的生成和提供不受稅收法規(guī)的影響，會(huì)計(jì)信息應(yīng)該是獨(dú)立、公允和完整的，只有在納稅額度產(chǎn)生分歧時(shí)，納稅人與稅務(wù)部門(mén)根據(jù)稅法規(guī)定協(xié)商調(diào)整。
一、研究稅收制度與會(huì)計(jì)制度關(guān)聯(lián)及差異的意義
�。ㄒ唬⿲�(duì)于減少稅制與會(huì)計(jì)制度改革過(guò)程中的一些矛盾有重要意義，可以使得兩項(xiàng)制度很快磨合。在我國(guó)改革開(kāi)放三十多年的進(jìn)程中，我國(guó)的各項(xiàng)制度的改革都是自上而下的長(zhǎng)官意志，常常是某一項(xiàng)制度實(shí)施得到很高的效益，但卻與其他制度往往發(fā)生沖突，而制度結(jié)構(gòu)在整體評(píng)價(jià)來(lái)看卻是低效。稅收準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度在改革過(guò)程中同樣存在一些摩擦，只有加強(qiáng)稅收制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的耦合，稅收征納雙方的.摩擦才能減少，使制度的功能得到充分的發(fā)揮。
�。ǘ⿲�(duì)于解決稅收流失和稅務(wù)工作的效率低下有積極作用。在稅收法規(guī)與會(huì)計(jì)制度的實(shí)施過(guò)程中，由于兩種制度在某些方面存在差異，對(duì)同一納稅人在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有可能受不同制度管轄，稅收法規(guī)與企業(yè)會(huì)計(jì)制度出現(xiàn)一些矛盾，而降低稅收征管效率。為提高工作效率，在實(shí)企業(yè)的實(shí)際情況，由專(zhuān)家分別打分。初步建立的指標(biāo)體系如表2所示。企業(yè)整體社會(huì)責(zé)任的評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)該是7個(gè)方面的函數(shù)：V=F(V1,V2,V3,V4,V5,V6,V7)。。其中，Wi是第i個(gè)因素層的權(quán)重值，Vi為第i個(gè)因素層的評(píng)價(jià)得分，且根據(jù)上述績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的層次，因素層的評(píng)價(jià)值其中Vij是第i個(gè)因素層的第j個(gè)指標(biāo)的得分，Wij是指標(biāo)層的權(quán)重值，即第i個(gè)因素層的第j個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，且對(duì)于各因素層Wi和各指標(biāo)層的權(quán)重Wij建議參照財(cái)政部企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的做法，即由相關(guān)性權(quán)重法與德?tīng)柗品ㄏ嘟Y(jié)合來(lái)確定。各指標(biāo)層的得分Vij可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況計(jì)算出的結(jié)果，采用專(zhuān)家綜合分析判斷法來(lái)決定。
依據(jù)上述指標(biāo)體系評(píng)價(jià)，既可以按指標(biāo)層單獨(dú)考核企業(yè)某一方面的社會(huì)責(zé)任履行情況，也可以按因素層全面考核企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況。在相關(guān)數(shù)據(jù)不完備的情況下，也可以就其中的某幾個(gè)準(zhǔn)則層進(jìn)行評(píng)價(jià)。
結(jié)語(yǔ)：企業(yè)社會(huì)責(zé)任不單單萌生于個(gè)別企業(yè)家的道德良心覺(jué)醒，更是在社會(huì)各方面的共同推動(dòng)下，逐步走向規(guī)范化和制度化的。因此，對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研究，將會(huì)推動(dòng)全社會(huì)共同促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任在中國(guó)的日益成熟，也對(duì)我們更深入的理解科學(xué)發(fā)展觀起到促進(jìn)作用。
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財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度2
引言
為了規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，于20xx年1月1日起執(zhí)行。預(yù)算管理在我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部控制管理中起著非常重要的作用，有助于我國(guó)事業(yè)單位科學(xué)合理安排各項(xiàng)資金的收支，從而保證內(nèi)部各種組織活動(dòng)的順利開(kāi)展。
一、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的的主要變化
1.會(huì)計(jì)主體發(fā)生了變化
新會(huì)計(jì)制度對(duì)于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體進(jìn)行了明確的劃分，即會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以事業(yè)單位發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對(duì)象，記錄并反映事業(yè)單位自身的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這種劃分使事業(yè)單位樹(shù)立預(yù)算管理的意識(shí)，提高自身的預(yù)算管理水平和技術(shù)，重視預(yù)算管理的效果，合理配置相關(guān)資源，增強(qiáng)資金的使用效率。另外，由于事業(yè)單位成為一個(gè)獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體，需要事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作更加注重資金的流動(dòng)性和收益性，而不是像以前那樣，會(huì)計(jì)工作僅僅是進(jìn)行計(jì)算和報(bào)賬等簡(jiǎn)單的分析工作。在新會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作首先要做的是合理籌備和分配資金，在此基礎(chǔ)上，對(duì)利用資金開(kāi)展的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理。
2.會(huì)計(jì)核算發(fā)生了變化
新會(huì)計(jì)制度規(guī)定，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)要分別計(jì)提折舊和進(jìn)行攤銷(xiāo)，這種核算方式只是一種“虛提”，即沒(méi)有列入實(shí)際的支出中。這種核算方式能夠保證事業(yè)單位預(yù)算口徑的一致性，使事業(yè)單位了解到自身資產(chǎn)的價(jià)值變化情況和內(nèi)部成本的構(gòu)成情況，從而為預(yù)算提供了基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)，提高事業(yè)單位預(yù)算管理的效率。
3.會(huì)計(jì)要素發(fā)生了變化
在新會(huì)計(jì)制度出臺(tái)之前，事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目主要分為資金來(lái)源、資金運(yùn)用和資金結(jié)余三部分，即三種會(huì)計(jì)要素。資金來(lái)源也就是收入資金的渠道，主要有自有資金、吸收資金和專(zhuān)項(xiàng)資金這三類(lèi)；資金運(yùn)用是事業(yè)單位的資源的配置情況；資金結(jié)余是指現(xiàn)存貨幣和資產(chǎn)的結(jié)存情況。這些會(huì)計(jì)要素的分類(lèi)主要是為了符合收付記賬法的要求，而收付記賬法越來(lái)越不能真實(shí)反映事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)狀況。新會(huì)計(jì)制度對(duì)現(xiàn)有的事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素進(jìn)行了改善，將會(huì)計(jì)要素劃分的更加明確、規(guī)范，更有利于事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)反映。
4.財(cái)務(wù)報(bào)表體系更加完善
新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表體系進(jìn)行了改進(jìn)，參考國(guó)際慣例，增加擴(kuò)展了會(huì)計(jì)報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容，改善了財(cái)務(wù)報(bào)表的項(xiàng)目和結(jié)構(gòu)。改進(jìn)后，事業(yè)單位能夠清晰地反映收支情況和結(jié)余狀況，在編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)更加科學(xué)。而科學(xué)的財(cái)務(wù)報(bào)表又能正確的反映事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)情況，為事業(yè)單位管理提供科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)信息，提高事業(yè)單位的管理效率和效果。
二、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)預(yù)算管理的影響
1.預(yù)算編制更加科學(xué)
會(huì)計(jì)核算是預(yù)算編制的基本依據(jù)，會(huì)計(jì)核算質(zhì)量直接決定著預(yù)算編制的好壞。新會(huì)計(jì)制度強(qiáng)化了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，細(xì)化了會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目，使具體的核算項(xiàng)目更加清晰、準(zhǔn)確。第一，固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的入賬有了依據(jù)，折舊和攤銷(xiāo)也進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。第二，重新界定了事業(yè)單位的收入和支出，細(xì)化了收入項(xiàng)目，特別是財(cái)政補(bǔ)助收入；區(qū)分了財(cái)政補(bǔ)助支出和非財(cái)政補(bǔ)助支出，前者有利于保證事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金的專(zhuān)款專(zhuān)用，防止資金挪用，后者有利于事業(yè)單位對(duì)于自身的營(yíng)收情況進(jìn)行預(yù)算，保證預(yù)算的科學(xué)性。
2.預(yù)算執(zhí)行更加具有操作性
新會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督功能更加健全，為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)提供了指導(dǎo)意義。由于會(huì)計(jì)核算更加細(xì)分、準(zhǔn)確，據(jù)此制定的預(yù)算更加切合實(shí)際，在執(zhí)行預(yù)算時(shí)有據(jù)可循、有章可依。
3.預(yù)算監(jiān)督更加強(qiáng)化
預(yù)算管管理的過(guò)程分為事前預(yù)測(cè)、事中執(zhí)行、事后評(píng)價(jià)三個(gè)環(huán)節(jié)，而預(yù)算監(jiān)督貫穿于預(yù)算管理的整個(gè)過(guò)程。在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下，要求預(yù)算管理人員要有較強(qiáng)的預(yù)算監(jiān)督意識(shí)，嚴(yán)格按照預(yù)算的要求來(lái)執(zhí)行預(yù)算，促使事業(yè)單位合理安排使用資金，提高資金的使用效率，促進(jìn)事業(yè)單位的健康持續(xù)發(fā)展。
4.預(yù)算評(píng)價(jià)更加有效
預(yù)算評(píng)價(jià)是對(duì)預(yù)算執(zhí)行好壞的評(píng)判，新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)在預(yù)算管理中的主體作用進(jìn)行了明確，這就使事業(yè)單位增強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)的意識(shí)，并且將績(jī)效管理融入到預(yù)算管理中，作為預(yù)算管理的一部分。反過(guò)來(lái)，新會(huì)計(jì)制度規(guī)范了事業(yè)單位預(yù)算管理的會(huì)計(jì)科目，有助于資金的合理安排和有效控制，提高預(yù)算執(zhí)行結(jié)構(gòu)，最終提高預(yù)算評(píng)價(jià)的有效性。
三、新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問(wèn)題
1.事業(yè)單位對(duì)新會(huì)計(jì)制度的重視程度不足
新會(huì)計(jì)制度實(shí)施以來(lái)，很多事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算和預(yù)算管理還處于新舊制度轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，一方面，新會(huì)計(jì)制度實(shí)施的時(shí)間較短，很多事業(yè)單位的業(yè)務(wù)還沒(méi)有非常成熟，處于過(guò)渡的過(guò)程中；另一方面，新制度對(duì)會(huì)計(jì)核算和預(yù)算管理進(jìn)行的一些調(diào)整，沒(méi)有出臺(tái)與之相關(guān)的規(guī)定和細(xì)則，導(dǎo)致很多事業(yè)單位對(duì)于預(yù)算管理的實(shí)施細(xì)則難以把握，很難在短時(shí)間內(nèi)將新會(huì)計(jì)制度下的預(yù)算管理落到實(shí)處。
2.財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)有待提高，很難落實(shí)預(yù)算管理的相關(guān)工作
長(zhǎng)期以來(lái)，很多事業(yè)單位的預(yù)算管理沒(méi)有建立完善的制度，缺乏行之有效的外部監(jiān)督機(jī)制，再加上事業(yè)單位的外部盈利壓力較小甚至為零，導(dǎo)致其財(cái)務(wù)管理水平較低，財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)水平普遍不高，另外，原有的會(huì)計(jì)制度存在的時(shí)間較為長(zhǎng)久，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)形成了一些慣例，財(cái)務(wù)管理時(shí)只是一些程序化的工作。新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，改變了原有的財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容，很多財(cái)務(wù)人員還沒(méi)有從舊會(huì)計(jì)制度中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，仍采用原有的方法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和預(yù)算管理。
3.缺乏完善的配套體系，內(nèi)部控制不健全
事業(yè)單位沒(méi)有建立完善的`會(huì)計(jì)核算配套體系，特別是與會(huì)計(jì)核算相關(guān)的內(nèi)部控制制度不夠健全，難以對(duì)預(yù)算管理工作形成約束。大部分事業(yè)單位的預(yù)算管理監(jiān)督制度沒(méi)有形成完整的體系，且缺少相應(yīng)的預(yù)算評(píng)價(jià)機(jī)制，預(yù)算管理在新會(huì)計(jì)制度下實(shí)施有一定的困難。
四、加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算管理的對(duì)策建議
1.轉(zhuǎn)變事業(yè)單位預(yù)算管理方式，建立健全預(yù)算管理體系
事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，要協(xié)調(diào)好各個(gè)部門(mén)之間的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)全員的積極性，強(qiáng)化員工的預(yù)算管理意識(shí)，使會(huì)計(jì)工作更加規(guī)范化、科學(xué)化，推動(dòng)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的順利落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)組織的監(jiān)督和管理，落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，凸顯監(jiān)督機(jī)制在組織活動(dòng)中的重要性及權(quán)威性。完善預(yù)算管理的內(nèi)部控制，保證預(yù)算管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都能進(jìn)行有效的內(nèi)部控制，將預(yù)算管理工作落到實(shí)處，提高組織的競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算與實(shí)際進(jìn)行對(duì)比分析以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。事業(yè)單位要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待預(yù)算管理工作，建立完善的預(yù)算管理體系。事業(yè)單位要運(yùn)用多元化的手段進(jìn)行預(yù)算管理工作，除了運(yùn)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，還應(yīng)適當(dāng)?shù)匾牍芾砉こ虒W(xué)的相關(guān)理論。多樣化的管理手段和方法能夠使預(yù)算工作變得靈活有趣，最大化的降低預(yù)算管理工作中出現(xiàn)的失誤。
2.提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)
新會(huì)計(jì)制度的貫徹實(shí)施需要有高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員作為保障，而在新會(huì)計(jì)制度下進(jìn)行預(yù)算編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)等工作也需要有綜合素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)人員。提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，一方面，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行新會(huì)計(jì)制度和預(yù)算管理相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，使工作人員加深對(duì)新會(huì)計(jì)制度的把握，提高預(yù)算管理工作的實(shí)施能力；還可以通過(guò)適當(dāng)?shù)匾敫咚刭|(zhì)的財(cái)務(wù)人員，充實(shí)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍。另一方面，要提高財(cái)務(wù)人員的道德水平，讓他們認(rèn)識(shí)到預(yù)算工作是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的工作，對(duì)事業(yè)單位的管理、發(fā)展非常重要，容不得一絲馬虎。
3.完善事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的預(yù)算管理
國(guó)有資產(chǎn)在事業(yè)單位資產(chǎn)中占有重要位置，事業(yè)單位應(yīng)該將國(guó)有資產(chǎn)管理和控制作為預(yù)算管理的重要工作。在預(yù)算編制時(shí)，嚴(yán)格掌握單位內(nèi)部及各部門(mén)、各崗位的資產(chǎn)數(shù)量和金額等信息，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)的分類(lèi)，對(duì)不同類(lèi)型國(guó)有資產(chǎn)的折舊方法進(jìn)行明確，從而保證國(guó)有資產(chǎn)發(fā)揮自身的價(jià)值，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。另外，事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定及自身預(yù)算管理章程的相關(guān)要求，制定符合自身財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的國(guó)有資產(chǎn)管理章程，對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置、使用、報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓等各個(gè)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制和把關(guān)，保證每個(gè)環(huán)節(jié)都按照預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行，將事業(yè)單位預(yù)算管理工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
五、結(jié)語(yǔ)
新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，為事業(yè)單位預(yù)算管理工作帶來(lái)了很多好處，但是，我國(guó)事業(yè)單位要想提高預(yù)算管理的效果，還需要從各方面努力，進(jìn)一步推進(jìn)并完善預(yù)算管理工作，強(qiáng)化預(yù)算管理在事業(yè)單位管理中的重要作用。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度3
摘要：本文針對(duì)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院成本控制管理，首先簡(jiǎn)要概述了新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院成本費(fèi)用管理的概念，進(jìn)而分析了醫(yī)院成本費(fèi)用管理的流程以及基本原則，并就在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下做好醫(yī)院的成本管理，提出了幾項(xiàng)建議措施。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院；成本管理；新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度
新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度自20xx年開(kāi)始實(shí)施以來(lái)，對(duì)于完善和加強(qiáng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理體系，健全醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度，以及提高醫(yī)院的成本費(fèi)用核算水平等，起到了非常重要的作用。為了進(jìn)一步的加強(qiáng)醫(yī)院的成本控制管理，更應(yīng)該嚴(yán)格按照新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定，對(duì)醫(yī)院的成本科室歸集、分?jǐn)傄约俺杀究刂频认嚓P(guān)工作進(jìn)行改進(jìn)提高，以避免各種不必要的成本費(fèi)用支出，不斷地提高醫(yī)院的整體經(jīng)營(yíng)管理水平。
一、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院成本費(fèi)用管理概念分析
按照我國(guó)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中的相關(guān)論述，醫(yī)院的成本費(fèi)用主要是指醫(yī)院在提供醫(yī)療服務(wù)以及開(kāi)展其他有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，所產(chǎn)生的一些資金耗費(fèi)、資產(chǎn)支出以及其他的支出項(xiàng)目。醫(yī)院成本費(fèi)用按照功能的不同，大致可以分為以下幾類(lèi)：
�。�1）醫(yī)療業(yè)務(wù)方面的成本支出。醫(yī)療業(yè)務(wù)方面的成本支出主要是指由于醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展所產(chǎn)生的一系列費(fèi)用支出項(xiàng)目，主要包括了醫(yī)護(hù)人員經(jīng)費(fèi)、藥品、耗材以及衛(wèi)生材料費(fèi)、醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金提取以及其他費(fèi)用等內(nèi)容。醫(yī)療業(yè)務(wù)方面的成本支出，是直接為醫(yī)院的病患提供各種醫(yī)療服務(wù)所產(chǎn)生的開(kāi)支，因而往往也是醫(yī)院成本支出的主要內(nèi)容。
�。�2）財(cái)政項(xiàng)目及科教項(xiàng)目支出。財(cái)政項(xiàng)目支出主要是指由國(guó)家財(cái)政撥款的一些補(bǔ)助收入以及科研經(jīng)費(fèi)等，主要用于對(duì)醫(yī)院進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助或者是對(duì)醫(yī)院所承擔(dān)的一些教學(xué)科研項(xiàng)目等進(jìn)行補(bǔ)助，這方面的成本經(jīng)費(fèi)主要涉及國(guó)家財(cái)政撥款的支出，因而往往有著嚴(yán)格的管理程序。
（3）醫(yī)院內(nèi)的管理費(fèi)用支出。管理費(fèi)用支出主要是指用于醫(yī)院行政、后勤管理等相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展所產(chǎn)生的費(fèi)用支出項(xiàng)目。醫(yī)院的管理費(fèi)用支出主要體現(xiàn)在醫(yī)院的后勤以及行政科室部門(mén)，與醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務(wù)科室部門(mén)并沒(méi)有直接的聯(lián)系，往往是作為間接成本，不直接分配到醫(yī)院的各個(gè)臨床科室。
（4）其他支出項(xiàng)目。其他支出項(xiàng)目主要是指除了上述支出以外的成本支出項(xiàng)目，例如財(cái)產(chǎn)物資盤(pán)虧、固定資產(chǎn)毀損、捐贈(zèng)支出、人員培訓(xùn)支出等，這些支出項(xiàng)目往往與醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)并沒(méi)有直接的關(guān)系。
二、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下成本費(fèi)用管理流程及需要遵循的原則分析
在新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院成本費(fèi)用管理的流程主要包括以下幾方面：成本規(guī)劃，主要是對(duì)醫(yī)院的成本費(fèi)用支出情況等進(jìn)行的前期預(yù)測(cè)，一般需要根據(jù)醫(yī)院的外部環(huán)境等對(duì)費(fèi)用支出進(jìn)行會(huì)計(jì)預(yù)算，這是醫(yī)院成本控制管理的基礎(chǔ)；成本核算，主要是通過(guò)一定的會(huì)計(jì)核算方法等對(duì)醫(yī)院的成本費(fèi)用支出進(jìn)行分配與歸集，并作為成本管理決策的主要數(shù)據(jù)資料，在此基礎(chǔ)上對(duì)醫(yī)院的人、財(cái)、物等資源配置進(jìn)行合理的調(diào)整；成本控制活動(dòng)，成本控制活動(dòng)是醫(yī)院成本控制管理的核心內(nèi)容，主要的內(nèi)容就是確定醫(yī)院的成本管理目標(biāo)，落實(shí)成本管理責(zé)任制，進(jìn)行成本差異分析等，盡可能地降低醫(yī)院的成本支出；成本分析考核，主要是通過(guò)對(duì)醫(yī)院內(nèi)部各個(gè)醫(yī)療科室以及行政部門(mén)的成本支出情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，提高各個(gè)部門(mén)的成本控制管理意識(shí)。在醫(yī)院的成本費(fèi)用控制管理方面，應(yīng)該重點(diǎn)遵循以下幾項(xiàng)原則：合理原則，主要是加強(qiáng)成本管理中的成本分析，并及時(shí)明確成本差異的原因，及時(shí)地采取有效措施進(jìn)行控制，確保達(dá)到最低的成本目標(biāo)；全員管理原則，醫(yī)院的成本費(fèi)用管理需要醫(yī)院內(nèi)部各個(gè)醫(yī)療業(yè)務(wù)科室以及各個(gè)部門(mén)人員的參與，共同投入到成本費(fèi)用管理中，才能真正達(dá)到控制成本的目的；責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，主要是需要通過(guò)配合采用各種考核管理制度，來(lái)提高醫(yī)院成本控制管理工作開(kāi)展的積極性；公益性的原則，在醫(yī)院的成本控制管理中，應(yīng)該全面考慮到醫(yī)療服務(wù)特殊性，在成本控制管理中，不僅是單純地追求經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)，還應(yīng)該充分全面的體現(xiàn)公益性的原則。
三、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院成本控制管理基本措施
�。�1）運(yùn)用更加科學(xué)的成本控制管理方法。在成本控制管理中，為了確保成本控制管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該盡可能的運(yùn)用多種更加科學(xué)的成本控制管理方法�，F(xiàn)階段，在醫(yī)院的成本控制管理中，較為常用的成本控制管理方法主要有以下幾種：成本歸口分級(jí)管理方法，主要是將醫(yī)院的醫(yī)療成本費(fèi)用計(jì)劃指標(biāo)分解后下達(dá)至有關(guān)的醫(yī)療科室部門(mén)，落實(shí)到具體責(zé)任人身上開(kāi)展成本控制管理；成本性態(tài)分析方法，主要是通過(guò)對(duì)成本與醫(yī)療業(yè)務(wù)兩之間的'變動(dòng)及相關(guān)性分析，探索兩者之間的具體關(guān)系，為成本控制管理提供科學(xué)合理的決策；標(biāo)準(zhǔn)成本管理方法，主要是采用標(biāo)準(zhǔn)成本來(lái)控制實(shí)際成本，通過(guò)成本差異分析及時(shí)調(diào)整成本控制管理措施；作業(yè)成本管理法，主要是根據(jù)各個(gè)醫(yī)療科室或者是項(xiàng)目成本對(duì)象消耗作業(yè)情況，將有關(guān)的作業(yè)成本分配到各項(xiàng)目成本對(duì)象。
�。�2）提高醫(yī)院成本核算管理水平。成本核算管理在醫(yī)院的成本控制管理工作中具有非常重要的作用，提高成本控制管理水平，基礎(chǔ)工作就是應(yīng)該提高成本核算水平。首先，在醫(yī)院的成本核算管理中，應(yīng)該充分考慮到醫(yī)院的成本管理涉及醫(yī)院內(nèi)部的各個(gè)業(yè)務(wù)科室部門(mén)，因此應(yīng)該按照醫(yī)院自身經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，科學(xué)合理地確定成本核算對(duì)象，并將成本核算對(duì)象準(zhǔn)確的進(jìn)行分類(lèi)，并按照誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)、誰(shuí)分?jǐn)偟脑瓌t對(duì)醫(yī)院的成本費(fèi)用支出等進(jìn)行分配，并以會(huì)計(jì)報(bào)表的形式進(jìn)行展示。其次，在成本核算管理中，應(yīng)該嚴(yán)格按照責(zé)任與權(quán)力相對(duì)應(yīng)的原則，將成本控制管理的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)科室，確保全員共同參與到成本控制管理中，并對(duì)照相應(yīng)的成本管理考核責(zé)任制度，確保醫(yī)院成本管理工作更加精細(xì)、科學(xué)。
（3）通過(guò)信息化的手段開(kāi)展醫(yī)院的成本控制管理。為了提高醫(yī)院成本控制管理工作的效率，在醫(yī)院的成本控制管理工作中，應(yīng)該盡可能地通過(guò)信息化的手段來(lái)開(kāi)展成本控制管理工作。首先，應(yīng)該在醫(yī)院內(nèi)部建立完善的成本控制管理新系統(tǒng)，將醫(yī)院內(nèi)部的各個(gè)醫(yī)療科室以及業(yè)務(wù)部門(mén)等共同納入到成本控制管理信息系統(tǒng)之中，確保有關(guān)成本控制管理工作的數(shù)據(jù)能夠及時(shí)得到傳遞。其次，應(yīng)該根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際業(yè)務(wù)情況等，選擇更為實(shí)用的財(cái)務(wù)管理軟件，盡可能實(shí)現(xiàn)成本核算與會(huì)計(jì)核算的一體化，真正通過(guò)成本控制管理信息系統(tǒng)提高成本控制管理的效率。
�。�4）提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的綜合能力水平。財(cái)務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)能力直接關(guān)系到成本控制管理工作水平。為了進(jìn)一步的改進(jìn)成本控制管理效果，在醫(yī)院的成本控制管理方面，應(yīng)該按照新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的有關(guān)變化要求，對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，尤其是在成本核算、財(cái)務(wù)信息化等方面，提高其工作能力水平，更進(jìn)一步提高醫(yī)院成本核算工作質(zhì)量和效率。
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財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度4
一、成本核算與固定資產(chǎn)核算的科學(xué)化
首先,在成本核算方面。必須選用權(quán)責(zé)發(fā)生制,有效增強(qiáng)事業(yè)單位的成本管理,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)活動(dòng)的運(yùn)營(yíng)作用。因此,事業(yè)單位因以企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為原則實(shí)施企業(yè)化會(huì)計(jì)管理,并進(jìn)行相關(guān)的會(huì)計(jì)成本核算。其次,在固定資產(chǎn)核算方面。應(yīng)該以企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度為依據(jù)進(jìn)行固定資產(chǎn)的核算。科學(xué)設(shè)置固定資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)、使用及處理,同時(shí)選用合適的資產(chǎn)折舊方法,確保會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性和科學(xué)性。
二、實(shí)施企業(yè)化會(huì)計(jì)管理之后的財(cái)務(wù)管理要點(diǎn)
首先,必須建立、健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。其一必須執(zhí)行完全的成本核算工作,以企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為依據(jù)實(shí)施成本核算工作,不再履行原先的“內(nèi)部成本核算”。同時(shí)必須將完全成本核算當(dāng)作財(cái)務(wù)管理工作的種種之重,建立起完整的成本核算制度,最大限度地降低單位運(yùn)作成本,獲得最大經(jīng)濟(jì)利益。其二運(yùn)用企業(yè)會(huì)計(jì)體系,以企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為主導(dǎo),以權(quán)責(zé)發(fā)生制為具體執(zhí)行準(zhǔn)則,實(shí)施相關(guān)的會(huì)計(jì)核算工作。除此之外,會(huì)計(jì)科目實(shí)施必要的`修改,使其統(tǒng)一起來(lái),更具可行性和科學(xué)性。
其次,必須切實(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位的收入與支出管理。實(shí)施企業(yè)化管理之后,事業(yè)單位的主要收入有:財(cái)政收入、事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入,以經(jīng)營(yíng)收入為主。所以,必須切實(shí)提高事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理水平和有償服務(wù)水平,以企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為依據(jù)計(jì)算事業(yè)單位的銷(xiāo)售收入和有償服務(wù)收入。主要支出有:繳撥性支出、事業(yè)性支出和經(jīng)營(yíng)性支出。劃清支出界限是實(shí)現(xiàn)有效支出管理的前提,以相關(guān)財(cái)政規(guī)章和法律為依據(jù),盡可能地降低成本、實(shí)現(xiàn)節(jié)約。除此之外,對(duì)會(huì)計(jì)核算也必須實(shí)施必要的規(guī)范工作,合理分?jǐn)傁嚓P(guān)費(fèi)用。
再次,必須提升資產(chǎn)與負(fù)債的管理能力。在進(jìn)行現(xiàn)金和銀行存款管理的時(shí)候,要以企業(yè)化管理為基準(zhǔn),同時(shí)切實(shí)履行中國(guó)人民銀行對(duì)現(xiàn)金管理的具體規(guī)章制度,適時(shí)履行銀行存款的對(duì)賬工作,并清理沒(méi)有到達(dá)的賬項(xiàng)。
與此同時(shí),必須定時(shí)地盤(pán)點(diǎn)儲(chǔ)存貨物,適時(shí)核對(duì)賬目,保證賬面與事實(shí)相符合。除此之外,還要制作保存固定資產(chǎn)明細(xì)賬賬本,以備后續(xù)的監(jiān)察。負(fù)債管理方面,必須以事業(yè)單位的具體社會(huì)職能為依據(jù)實(shí)施企業(yè)化管理工作,嚴(yán)控負(fù)債規(guī)模,不能出現(xiàn)盲目擴(kuò)張的情況。確定舉債之前,必須對(duì)相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)有了科學(xué)的市場(chǎng)需求預(yù)估,認(rèn)真研究投資回報(bào)比,最大限度地避免負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。需要特別注意的是:負(fù)債必須適時(shí)清理并辦理相關(guān)的結(jié)算工作。最后,必須優(yōu)化利潤(rùn)并實(shí)施科學(xué)的利潤(rùn)分配管理。事業(yè)單位在實(shí)施企業(yè)化管理之后,利潤(rùn)就是所有收入和所有支出的差值,也就是事業(yè)結(jié)余和經(jīng)營(yíng)結(jié)余的合計(jì)值。利潤(rùn)管理的優(yōu)化有利于事業(yè)單位收入與支出的科學(xué)確定,同時(shí)合理執(zhí)行相關(guān)的財(cái)務(wù)工作,真實(shí)地體現(xiàn)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)效果。實(shí)施企業(yè)化管理的事業(yè)單位在實(shí)施具體的利潤(rùn)分配時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行如下程序:按時(shí)繳納相關(guān)所得稅;按時(shí)支付必要的稅收滯納金及罰款;補(bǔ)填之前的虧損;按時(shí)提取法定盈余公積金;按時(shí)提取公益金;若有投資者,必須與投資者分利;若有相關(guān)規(guī)定,則必須按時(shí)上交上級(jí)部門(mén);單位留存部分;余下部分可在來(lái)年再行分配。
三、結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)階段,在全國(guó)范圍內(nèi),企事業(yè)單位財(cái)會(huì)制度的改革力度都在不斷地加大,事業(yè)單位的改制熱潮已然襲來(lái)。事業(yè)單位現(xiàn)有的會(huì)計(jì)制度必須向企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過(guò)渡,現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理觀念也必須與時(shí)俱進(jìn)、適時(shí)更新,現(xiàn)有會(huì)計(jì)體制還有待健全、有待完善。因此,實(shí)行企業(yè)化管理后的事業(yè)單位應(yīng)該加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時(shí)更新財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí),提高會(huì)計(jì)核算水平,逐步使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理走向規(guī)范化,盡快適應(yīng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的企業(yè)化管理。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度5
第一章 總則
一、為了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)保險(xiǎn)公司會(huì)計(jì)核算工作，維護(hù)投資者和債權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以及國(guó)家其他有關(guān)法律、法規(guī)、制定本制度。
二、本制度適用于按照規(guī)定程序，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的保險(xiǎn)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）。
三、公司應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定的一般原則和本制度的要求，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。公司在不違背《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和本制度規(guī)定的前提下，可結(jié)合本公司的具體情況，制定本公司的會(huì)計(jì)制度。
四、公司應(yīng)按以下規(guī)定運(yùn)用會(huì)計(jì)科目：
�。ㄒ唬┍局贫冉y(tǒng)一規(guī)定會(huì)計(jì)科目的編號(hào)，以便于編制會(huì)計(jì)憑證，登記賬簿，查閱賬目，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化。公司不應(yīng)隨意改變或打亂重編。在某些會(huì)計(jì)科目之間留有空號(hào)，借增設(shè)會(huì)計(jì)科目之用。
�。ǘ┕緫�(yīng)按本制度的規(guī)定，設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目。在不影響會(huì)計(jì)核算要求和會(huì)計(jì)報(bào)表指標(biāo)匯總，以及對(duì)外提供統(tǒng)一會(huì)計(jì)報(bào)表的前提下，可以根據(jù)實(shí)際情況自行增設(shè)、減少或合并某些會(huì)計(jì)科目。
明細(xì)科目的設(shè)置，除本制度已有規(guī)定者外，在不違反統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算要求的前提下，公司可以根據(jù)需要，自行規(guī)定。
�。ㄈ┕驹谔钪茣�(huì)計(jì)憑證、登記賬簿時(shí)，應(yīng)填制會(huì)計(jì)科目的名稱(chēng)，或者同時(shí)填制會(huì)計(jì)科目的名稱(chēng)和編號(hào)，不應(yīng)只填科目編號(hào)，不填科目名稱(chēng)。
五、公司應(yīng)按以下規(guī)定編制和提供財(cái)務(wù)報(bào)告：
（一）公司應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和本制度的規(guī)定，編制和提供合法、真實(shí)和公允的財(cái)務(wù)報(bào)告。
�。ǘ┕镜呢�(cái)務(wù)報(bào)告由會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)組成。公司對(duì)外提供的財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容、會(huì)計(jì)報(bào)表種類(lèi)和格式等，由本制度規(guī)定；公司內(nèi)部管理需要的會(huì)計(jì)報(bào)表由公司自行規(guī)定。
�。ㄈ┕鞠蛲馓峁┑臅�(huì)計(jì)報(bào)表包括：
�。保Y產(chǎn)負(fù)債表；
�。玻麧�(rùn)表；
�。常F(xiàn)金流量表；
�。矗麧�(rùn)分配表。
�。ㄋ模┕镜呢�(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)、保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)和其他財(cái)務(wù)報(bào)告法定使用者。
公司季度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)于季度終了后１５天內(nèi)報(bào)出；年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)于年度終了后３個(gè)月內(nèi)報(bào)出。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
�。ㄎ澹┕緟R總編報(bào)的會(huì)計(jì)報(bào)表，以人民幣“元”為金額單位，“元”以下填至“分”。
（六）公司向外提供的會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)依次編定頁(yè)數(shù)，加具封面，裝訂成冊(cè)，加蓋公章。封面上應(yīng)注明：公司名稱(chēng)、地址、開(kāi)業(yè)年份、報(bào)表所屬年度、送出日期等，并由公司法定代表人、總會(huì)計(jì)師（或代行總會(huì)計(jì)師職權(quán)的人員）和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名或蓋章。
六、本制度規(guī)定的會(huì)計(jì)核算辦法與有關(guān)稅收規(guī)定相抵觸的應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，按照有關(guān)稅收規(guī)定計(jì)算納稅。
七、公司會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)計(jì)人員配備、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的要求，按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。
八、本制度由中華人民共和國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。本制度需要變更時(shí)，由財(cái)政部負(fù)責(zé)修訂。
九、本制度自１９９９年１月１日起施行，原《保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》同時(shí)廢止。
第二章 基本業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算規(guī)定
一、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)核算分類(lèi)及損益結(jié)算辦法
�。保緫�(yīng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)按險(xiǎn)種進(jìn)行分類(lèi)核算。
�。ǎ保┴�(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)分為：財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)等。
�。ǎ玻┤藟郾ｋU(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)分為：普通人壽保險(xiǎn)、年金保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)等。
�。ǎ常┰俦ｋU(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)分為：分入保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和分出保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
公司可以根
保險(xiǎn)公司會(huì)計(jì)制度
第一章 總則
一、為了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)保險(xiǎn)公司會(huì)計(jì)核算工作，維護(hù)投資者和債權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以及國(guó)家其他有關(guān)法律、法規(guī)、制定本制度。
二、本制度適用于按照規(guī)定程序，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的保險(xiǎn)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）。
三、公司應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定的一般原則和本制度的要求，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。公司在不違背《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和本制度規(guī)定的前提下，可結(jié)合本公司的`具體情況，制定本公司的會(huì)計(jì)制度。
四、公司應(yīng)按以下規(guī)定運(yùn)用會(huì)計(jì)科目：
�。ㄒ唬┍局贫冉y(tǒng)一規(guī)定會(huì)計(jì)科目的編號(hào)，以便于編制會(huì)計(jì)憑證，登記賬簿，查閱賬目，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化。公司不應(yīng)隨意改變或打亂重編。在某些會(huì)計(jì)科目之間留有空號(hào)，借增設(shè)會(huì)計(jì)科目之用。
（二）公司應(yīng)按本制度的規(guī)定，設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目。在不影響會(huì)計(jì)核算要求和會(huì)計(jì)報(bào)表指標(biāo)匯總，以及對(duì)外提供統(tǒng)一會(huì)計(jì)報(bào)表的前提下，可以根據(jù)實(shí)際情況自行增設(shè)、減少或合并某些會(huì)計(jì)科目。
明細(xì)科目的設(shè)置，除本制度已有規(guī)定者外，在不違反統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算要求的前提下，公司可以根據(jù)需要，自行規(guī)定。
�。ㄈ┕驹谔钪茣�(huì)計(jì)憑證、登記賬簿時(shí)，應(yīng)填制會(huì)計(jì)科目的名稱(chēng)，或者同時(shí)填制會(huì)計(jì)科目的名稱(chēng)和編號(hào)，不應(yīng)只填科目編號(hào)，不填科目名稱(chēng)。
五、公司應(yīng)按以下規(guī)定編制和提供財(cái)務(wù)報(bào)告：
�。ㄒ唬┕緫�(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和本制度的規(guī)定，編制和提供合法、真實(shí)和公允的財(cái)務(wù)報(bào)告。
�。ǘ┕镜呢�(cái)務(wù)報(bào)告由會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)組成。公司對(duì)外提供的財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容、會(huì)計(jì)報(bào)表種類(lèi)和格式等，由本制度規(guī)定；公司內(nèi)部管理需要的會(huì)計(jì)報(bào)表由公司自行規(guī)定。
�。ㄈ┕鞠蛲馓峁┑臅�(huì)計(jì)報(bào)表包括：
�。保Y產(chǎn)負(fù)債表；
�。玻麧�(rùn)表；
�。常F(xiàn)金流量表；
�。矗麧�(rùn)分配表。
�。ㄋ模┕镜呢�(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)、保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)和其他財(cái)務(wù)報(bào)告法定使用者。
公司季度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)于季度終了后１５天內(nèi)報(bào)出；年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)于年度終了后３個(gè)月內(nèi)報(bào)出。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（五）公司匯總編報(bào)的會(huì)計(jì)報(bào)表，以人民幣“元”為金額單位，“元”以下填至“分”。
�。┕鞠蛲馓峁┑臅�(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)依次編定頁(yè)數(shù)，加具封面，裝訂成冊(cè)，加蓋公章。封面上應(yīng)注明：公司名稱(chēng)、地址、開(kāi)業(yè)年份、報(bào)表所屬年度、送出日期等，并由公司法定代表人、總會(huì)計(jì)師（或代行總會(huì)計(jì)師職權(quán)的人員）和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名或蓋章。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度6
摘要：作為事業(yè)單位管理中的基礎(chǔ)性工作，預(yù)算會(huì)計(jì)在促進(jìn)事業(yè)單位管理方法更加科學(xué)和現(xiàn)代化中起著十分重要的作用。本文是基于20xx年1月1日起執(zhí)行的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行討論，就新時(shí)代背景下事業(yè)單位中預(yù)算會(huì)計(jì)制度現(xiàn)階段存在的現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度與國(guó)庫(kù)集中收付制度和政府采購(gòu)制度在固定資產(chǎn)購(gòu)置的后續(xù)處理上存在一定矛盾、未考慮固定資產(chǎn)殘值率、報(bào)表系統(tǒng)不夠完善等問(wèn)題進(jìn)行了分析，并且就此提出預(yù)算會(huì)計(jì)制度相應(yīng)的解決方案策略，提高決策有效性，希望能拋磚引玉，為關(guān)注這一領(lǐng)域的人士提供參考。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度論文
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)水平的不斷進(jìn)步，事業(yè)單位中預(yù)算會(huì)計(jì)制度也需要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求做出相應(yīng)調(diào)整。事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)直接反映事業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)狀況、承擔(dān)著對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理核算資金的責(zé)任。在新時(shí)期社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)下，事業(yè)單位需要不斷完善預(yù)算會(huì)計(jì)管理模式，推動(dòng)事業(yè)單位與不斷深化的經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)。
一、現(xiàn)行事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在的若干問(wèn)題
(一)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度與國(guó)庫(kù)集中收付制度和政府采購(gòu)制度在固定資產(chǎn)購(gòu)置的后續(xù)處理上存在一定矛盾
國(guó)庫(kù)集中收付制度以收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)，但業(yè)務(wù)流程的賬務(wù)處理上貫徹了權(quán)責(zé)發(fā)生制。例如：省屬某單位購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)染色體分析設(shè)備，合同金額為155萬(wàn)元，合同規(guī)定設(shè)備移交驗(yàn)收合格且收到發(fā)票后付設(shè)備款的95%，預(yù)留保證金5%在兩年質(zhì)保期滿(mǎn)后付。驗(yàn)收合格收到發(fā)票時(shí)，在會(huì)計(jì)上處理為借：固定資產(chǎn)155萬(wàn)元，貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金/固定資產(chǎn)155萬(wàn)，同時(shí)借：事業(yè)支出-項(xiàng)目支出-資本性支出155萬(wàn)元，貸：財(cái)政補(bǔ)助收入(或零余額賬戶(hù))147.25萬(wàn)元，貸：應(yīng)付賬款/供應(yīng)商7.75萬(wàn)元。從會(huì)計(jì)處理上講，該設(shè)備的采購(gòu)活動(dòng)已經(jīng)基本完成，這項(xiàng)155萬(wàn)元的`支出很可能全額支付，按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，該尾款應(yīng)算做支出。但是由于財(cái)政撥付專(zhuān)項(xiàng)款是全額一次性撥補(bǔ)到位，而到年底7.75萬(wàn)元尾款無(wú)法支出，超過(guò)兩年由財(cái)政視同財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余予以收歸國(guó)庫(kù)。這就導(dǎo)致兩種核算基礎(chǔ)作用在同一個(gè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中出現(xiàn)了矛盾。這樣，有的單位為完成預(yù)算任務(wù)，避免無(wú)法支付尾款，就采用突擊用錢(qián)，直接在合同中規(guī)定全額付款的方法，直接損害了國(guó)有資產(chǎn)的安全。
(二)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的前提下，不考慮預(yù)計(jì)凈殘值不符合事業(yè)單位發(fā)展需要
事業(yè)單位承擔(dān)著科教文衛(wèi)等工作，相應(yīng)配置了各類(lèi)專(zhuān)用設(shè)備，例如筆者所在的工作單位為公共衛(wèi)生事業(yè)單位，相應(yīng)公共衛(wèi)生、衛(wèi)生應(yīng)急的專(zhuān)用設(shè)備占用資金占單位總設(shè)備金額的80%以上，其中價(jià)值在50萬(wàn)元以上的設(shè)備為20臺(tái)(套),占固定資產(chǎn)總金額的55%。專(zhuān)用設(shè)備價(jià)值高、升級(jí)換代時(shí)間快，設(shè)備淘汰率高�，F(xiàn)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》固定資產(chǎn)虛提折舊，其目的是為了更準(zhǔn)確的反映固定資產(chǎn)的使用狀況，財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者提供更全面、真實(shí)的信息，在“虛提折舊”的前提下，將凈殘值率設(shè)置為零削弱了計(jì)提折舊的意義。
(三)報(bào)表系統(tǒng)只反映當(dāng)年數(shù)，孤立于以前年度，不夠完善
現(xiàn)有報(bào)表系統(tǒng)很全面的反映了本年的財(cái)務(wù)狀況及單位運(yùn)行成果，并且將本年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與財(cái)政“二下”預(yù)算數(shù)進(jìn)行比較，以完成“二下”預(yù)算的百分比作為單位和部門(mén)的考核指標(biāo)。但是現(xiàn)行的報(bào)表系統(tǒng)割裂了本年度事業(yè)運(yùn)行情況與上下年的關(guān)系。使得報(bào)表使用者在掌握單位全面信息上受限，從而也阻礙了年度決算報(bào)表發(fā)揮更大的作用。例如：我單位收到20xx年度財(cái)政撥款500萬(wàn)元用于衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)，當(dāng)年發(fā)生300萬(wàn)，結(jié)轉(zhuǎn)200萬(wàn)至20xx年，若20xx年度用了180萬(wàn)，則財(cái)政決算報(bào)表上只能看到“衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)”資金年初余額200萬(wàn)，本年發(fā)生180萬(wàn)，結(jié)余20萬(wàn)。無(wú)法反應(yīng)該專(zhuān)項(xiàng)款的真實(shí)運(yùn)作狀況。
二、針對(duì)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在問(wèn)題的解決方案
(一)完善財(cái)政考核指標(biāo)
針對(duì)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度與國(guó)庫(kù)集中收付制度和政府采購(gòu)制度在固定資產(chǎn)購(gòu)和置的后續(xù)處理上存在的矛盾，筆者認(rèn)為財(cái)政部門(mén)應(yīng)完善考核指標(biāo)，遵循實(shí)質(zhì)重于形式的原則，對(duì)實(shí)際已經(jīng)發(fā)生的業(yè)務(wù)，有很大可能會(huì)導(dǎo)致資金流出的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行考核，不應(yīng)該“一刀切”的將下達(dá)兩年以上的結(jié)轉(zhuǎn)資金一并視同財(cái)政結(jié)余資金予以收繳。同時(shí)，為避免有的單位故意將剩余指標(biāo)全列為待付款，應(yīng)加強(qiáng)不定期的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)�；蛘哓�(cái)政收回視同結(jié)余的資金，再根據(jù)基層單位報(bào)送的具體情況該收繳的收繳，該重新下達(dá)的重新下達(dá)。
(二)考慮固定資產(chǎn)的殘值率
在現(xiàn)有的事業(yè)會(huì)計(jì)制度中，固定資產(chǎn)折舊已經(jīng)進(jìn)行“虛提”，其目的就是為了更加真實(shí)準(zhǔn)確的反映固定資產(chǎn)的使用狀況和單位的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。筆者認(rèn)為固定資產(chǎn)的管理與企業(yè)全面接軌也成為必要，不考慮固定資產(chǎn)折舊仍舊無(wú)法完全反映固定資產(chǎn)的真實(shí)狀態(tài)，使得固定資產(chǎn)計(jì)提折舊這一行為的效果打了折扣。購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí)考慮固定資產(chǎn)的殘值率是有必要的。
(三)完善體系提高報(bào)告實(shí)用性
財(cái)務(wù)報(bào)告的編制目的是為滿(mǎn)足信息使用者的需求，因此，事業(yè)單位需要建立起具有針對(duì)性且系統(tǒng)合理的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，以提高預(yù)算報(bào)告的可靠性和實(shí)用性，提高決策的有效性。筆者認(rèn)為有必要在報(bào)告系統(tǒng)中增加上年數(shù)，為基層報(bào)表和決算報(bào)表增加縱向?qū)Ρ鹊臄?shù)據(jù)，使得報(bào)表體系更加充實(shí)實(shí)用。
三、總結(jié)
綜上所述，伴隨我國(guó)財(cái)政管理制度改革和發(fā)展，事業(yè)單位針對(duì)實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，需要不斷對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革與創(chuàng)新。新時(shí)期事業(yè)單位需要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏，對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度做出相應(yīng)的調(diào)整，國(guó)家也需要制定和修正法律法規(guī)，以保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度7
一、命題標(biāo)準(zhǔn)
1.全國(guó)《行政單位會(huì)計(jì)制度》 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)《制度》 )知識(shí)競(jìng)賽 共有 100 道賽題，題型均為不定項(xiàng)選擇題。
2.每道題有四個(gè)備選答案。在四個(gè)備選答案中，至少有一個(gè) 正確答案。
二、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
每道題答對(duì)的給1 分， 答錯(cuò)的 (含錯(cuò)選正確答案和漏選正確 答案)不給分。
注意：
�、俦举愵}中所說(shuō)《制度》均指財(cái)政部 年發(fā)布的《行政 單位會(huì)計(jì)制度》 (財(cái)庫(kù)〔〕218 號(hào)) ;
�、诒举愵}中所說(shuō)的基建賬是指按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制 度》設(shè)置的會(huì)計(jì)賬;
�、郾举愵}中所說(shuō)的"大賬"是指按照《行政單位會(huì)計(jì)制度》設(shè)
1置的單位會(huì)計(jì)賬。
第 1 題 按照《制度》規(guī)范進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，可以提供反映行政單位 ( ) 。
a. 預(yù)算收支情況的會(huì)計(jì)信息
b. 行政成本的會(huì)計(jì)信息
c. 財(cái)務(wù)狀況的會(huì)計(jì)信息
d. 行政活動(dòng)績(jī)效的會(huì)計(jì)信息
第 2 題 以下對(duì)于《制度》中采用“雙分錄”核算方法的原因，正確的 說(shuō)法有( ) 。
a. 行政單位的收入支出需要按照收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)核算
b. 需要全面核算行政單位各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債
c. 需要按照權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)核算行政單位的收入、費(fèi)用
d. 有利于部門(mén)決算和財(cái)政決算口徑一致
第 3 題 行政單位會(huì)計(jì)
確認(rèn)的資產(chǎn)具有以下特征( ) 。
a.該資產(chǎn)預(yù)期能夠給行政單位帶來(lái)服務(wù)能力或經(jīng)濟(jì)利益
b.該資產(chǎn)由行政單位占有或使用
c.該資產(chǎn)能夠以貨幣計(jì)量
d.該資產(chǎn)具有實(shí)物形態(tài)
第 4 題 某行政單位收到受托代理的銀行存款， 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行如下賬戶(hù)登 記( ) 。
a.借記“銀行存款” 賬戶(hù)
b.借記“受托代理資產(chǎn)”賬戶(hù)
c.貸記“受托代理負(fù)債”賬戶(hù)
d.貸記“其他應(yīng)付款”賬戶(hù)
第 5 題 對(duì)行政單位用自有資金支付購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)的不能收回的定 金，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的賬戶(hù)登記有( ) 。
a. 借記“預(yù)付賬款”賬戶(hù)，貸記“資產(chǎn)基金”賬戶(hù)
b. 借記“經(jīng)費(fèi)支出”賬戶(hù)，貸記“銀行存款”賬戶(hù)
c. 借記“其他應(yīng)收款”賬戶(hù)，貸記“銀行存款”賬戶(hù)
d. 借記“應(yīng)收賬款”賬戶(hù)，貸記“銀行存款”賬戶(hù)
第 6 題 某行政單位因出租資產(chǎn)而收到承租方給付的商業(yè)匯票， 到期 將該商業(yè)匯票兌付時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行如下賬戶(hù)登記( ) 。 a.借記“銀行存款”賬戶(hù)，貸記“其他應(yīng)收款”賬戶(hù)
b.借記“銀行存款”賬戶(hù)，貸記“應(yīng)收賬款”賬戶(hù)
c.借記“其他應(yīng)付款”賬戶(hù)，貸記“應(yīng)繳財(cái)政款”賬戶(hù)
d.借記“銀行存款”賬戶(hù)，貸記“其他應(yīng)付款”賬戶(hù) 第 7 題
全國(guó)《行政單位會(huì)計(jì)制度》知識(shí)競(jìng)賽
一、命題標(biāo)準(zhǔn)
1.全國(guó)《行政單位會(huì)計(jì)制度》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《制度》)知識(shí)競(jìng)賽共有100道賽題，題型均為不定項(xiàng)選擇題。 2.每道題有四個(gè)備選答案。在四個(gè)備選答案中，至少有一個(gè)正確答案。
二、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
每道題答對(duì)的給1分，答錯(cuò)的(含錯(cuò)選正確答案和漏選正確答案)不給分。
注意：
�、俦举愵}中所說(shuō)《制度》均指財(cái)政部XX年發(fā)布的《行政單位會(huì)計(jì)制度》(財(cái)庫(kù)〔〕218號(hào)); ②本賽題中所說(shuō)的基建賬是指按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》設(shè)置的會(huì)計(jì)賬;
�、郾举愵}中所說(shuō)的`"大賬"是指按照《行政單位會(huì)計(jì)制度》設(shè)置的單位會(huì)計(jì)賬。
第 1 題
按照《制度》規(guī)范進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，可以提供反映行政單位( a、c )。
a. 預(yù)算收支情況的會(huì)計(jì)信息
b. 行政成本的會(huì)計(jì)信息
c. 財(cái)務(wù)狀況的會(huì)計(jì)信息
d. 行政活動(dòng)績(jī)效的會(huì)計(jì)信息
第 2 題
以下對(duì)于《制度》中采用“雙分錄”核算方法的原因，正確的說(shuō)法有( b、a)。
a. 行政單位的收入支出需要按照收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)核算
b. 需要全面核算行政單位各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債
c. 需要按照權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)核算行政單位的收入、費(fèi)用
d. 有利于部門(mén)決算和財(cái)政決算口徑一致
第 3 題
行政單位會(huì)計(jì)確認(rèn)的資產(chǎn)具有以下特征(bc )。
第十八條 資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的，能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源。
a.該資產(chǎn)預(yù)期能夠給行政單位帶來(lái)服務(wù)能力或經(jīng)濟(jì)利益
b.該資產(chǎn)由行政單位占有或使用
c.該資產(chǎn)能夠以貨幣計(jì)量
d.該資產(chǎn)具有實(shí)物形態(tài)
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度8
一般納稅人工廠健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度包括總則、財(cái)務(wù)管理的結(jié)構(gòu)體系及責(zé)職、財(cái)務(wù)核算制度、資金管理、財(cái)產(chǎn)物資管理、發(fā)票和收據(jù)的使用管理、會(huì)計(jì)檔案管理、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)管理、生產(chǎn)加工管理、附則基本內(nèi)容，這些內(nèi)容在認(rèn)定一般納稅人前已經(jīng)健全了，當(dāng)然有的是稅務(wù)機(jī)關(guān)輔導(dǎo)建立的，沒(méi)有健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不能認(rèn)定為一般納稅人。
1、一般納稅人是指年應(yīng)征增值稅銷(xiāo)售額(年應(yīng)稅銷(xiāo)售額)，包括一個(gè)公歷年度內(nèi)的全部應(yīng)稅銷(xiāo)售額)超過(guò)財(cái)政部規(guī)定的.小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和企業(yè)性單位。一般納稅人的特點(diǎn)是增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣銷(xiāo)項(xiàng)稅額。
①小規(guī)模納稅人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人，以及以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，并兼營(yíng)貨物批發(fā)或者零售的納稅人，年應(yīng)征增值稅銷(xiāo)售額(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)稅銷(xiāo)售額)在50萬(wàn)元以下的;除前項(xiàng)規(guī)定以外的納稅人，年應(yīng)稅銷(xiāo)售額在80萬(wàn)元以下的。上述所稱(chēng)以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，是指納稅人的年貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的銷(xiāo)售額占年應(yīng)稅銷(xiāo)售額的比重在50%以上。
�、谝话慵{稅人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：除上述小規(guī)模納稅人以外的其他納稅人屬于一般納稅人。
2、會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)：《增值稅條例》規(guī)定，小規(guī)模納稅人會(huì)計(jì)核算健全，能夠提供準(zhǔn)確的稅務(wù)資料的，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)認(rèn)定為一般納稅人資格。這里所稱(chēng)的會(huì)計(jì)核算健全，是指能夠按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效的憑證進(jìn)行核算。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度9
學(xué)習(xí)目標(biāo)
通過(guò)本模塊的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制和核算方法設(shè)計(jì)的內(nèi)容、特點(diǎn)與目標(biāo);理解并應(yīng)用固定資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制方法和核算方法的設(shè)計(jì)原理。
重點(diǎn)講授
一、固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制制度
職務(wù)分離與相應(yīng)責(zé)任控制制度
投資管理控制制度
固定資產(chǎn)取得和處置控制制度
固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)制度
固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)控制制度
固定資產(chǎn)折舊控制制度
固定資產(chǎn)保險(xiǎn)制度
二、固定資產(chǎn)的業(yè)務(wù)憑證設(shè)計(jì)
固定資產(chǎn)目錄的設(shè)計(jì)
固定資產(chǎn)登記簿的設(shè)計(jì)
固定資產(chǎn)卡片的設(shè)計(jì)
固定資產(chǎn)折舊計(jì)算分配表的設(shè)計(jì)
三、無(wú)形資產(chǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制方法的設(shè)計(jì)
支出預(yù)算控制制度
審核入賬控制制度
保密控制制度
無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)控制制度
難點(diǎn)輔導(dǎo)
一、固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)業(yè)務(wù)的內(nèi)容及其特點(diǎn)
1、固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的內(nèi)容及其特點(diǎn)
固定資產(chǎn)是指使用期限較長(zhǎng)，單位價(jià)值較高，并且在使用過(guò)程中能夠保持原有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。從固定資產(chǎn)投資的角度看，與流動(dòng)資產(chǎn)相比，它具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(1)盈利性較強(qiáng)。固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要?jiǎng)趧?dòng)資料，是企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富不可或缺的手段。特別是在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，只有配置高效率的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備，使之與相應(yīng)的流動(dòng)資產(chǎn)相結(jié)合，才能生產(chǎn)出高效益的產(chǎn)品。
(2)風(fēng)險(xiǎn)性較大。固定資產(chǎn)的價(jià)值的固定性，使用價(jià)值的專(zhuān)用性與新工藝、新技術(shù)的層出不窮和市場(chǎng)需求的多變性矛盾，在今天表現(xiàn)得越來(lái)越突出。這使得巨額固定資產(chǎn)投資面臨著巨大的投資風(fēng)險(xiǎn)，這是風(fēng)險(xiǎn)之一;風(fēng)險(xiǎn)之二是，固定資產(chǎn)投資雖然較少發(fā)生，但投資具有不可分性，一項(xiàng)投資只有達(dá)到相當(dāng)規(guī)模才能形成有效的生產(chǎn)能力，一旦后續(xù)投資跟不上，前期投資就會(huì)變成企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)，甚至是毀滅性的災(zāi)難。
(3)占資產(chǎn)總額的比重大。
在很多行業(yè)，固定資產(chǎn)金額在總資產(chǎn)中都占有較大的比重。隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平的不斷提高和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，固定資產(chǎn)的單位價(jià)值和在企業(yè)整個(gè)資產(chǎn)中的比重越來(lái)越大，因而它對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的影響也會(huì)越來(lái)越大。
(4)資金耗費(fèi)的緩慢性與價(jià)值補(bǔ)償?shù)娜我庑�。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是固定資產(chǎn)的使用價(jià)值是逐漸地被消耗掉的，其周轉(zhuǎn)期的長(zhǎng)短取決于它的經(jīng)濟(jì)使用年限;二是固定資產(chǎn)的'損耗價(jià)值的補(bǔ)償是通過(guò)會(huì)計(jì)選用的折舊計(jì)算方法計(jì)算出來(lái)的，使用不同的計(jì)算方法，就會(huì)有不同甚至差異很大的計(jì)算結(jié)果，這直接影響著企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的信息揭示。
2.無(wú)形資產(chǎn)業(yè)務(wù)的內(nèi)容及其特點(diǎn)
無(wú)形資產(chǎn)是指企業(yè)長(zhǎng)期使用但不具有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。與有形資產(chǎn)相比，它具有三個(gè)基本特征：一是不具有實(shí)物形態(tài);二是能夠在多個(gè)會(huì)計(jì)期間為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益;三是能夠提供的未來(lái)經(jīng)濟(jì)效益具有高度的不確定性。
二、長(zhǎng)期股權(quán)投資的成本法和權(quán)益法在會(huì)計(jì)處理上異同處
1.保證固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)取得的合理性。
2.保證固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)計(jì)價(jià)的正確性。
3.保證固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)的安全和完整。
4.保證折舊、攤銷(xiāo)方法的合理性與計(jì)算的準(zhǔn)確性
三、固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)有哪些主要核算賬戶(hù)，并分別論述其功能
·固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的主要核算賬戶(hù)及其功能是：
(1)“固定資產(chǎn)”賬戶(hù)。凡符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)均通過(guò)本賬戶(hù)核算，本賬戶(hù)只核算固定資產(chǎn)的原值。企業(yè)應(yīng)按“固定資產(chǎn)登記簿”和“固定資產(chǎn)卡片”設(shè)置的固定資產(chǎn)類(lèi)別、使用部門(mén)和每項(xiàng)固定資產(chǎn)設(shè)置明細(xì)賬。經(jīng)營(yíng)租入的固定資產(chǎn)，應(yīng)另設(shè)備查簿進(jìn)行登記，不在本賬戶(hù)核算。
(2)“在建工程”賬戶(hù)。凡為建造或修理固定資產(chǎn)而進(jìn)行的各項(xiàng)建筑和安裝工程，包括固定資產(chǎn)新建工程、改擴(kuò)建工程、大修理工程、購(gòu)入需安裝的固定資產(chǎn)安裝工程等所發(fā)生的實(shí)際支出，以及改擴(kuò)建工程等轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)凈值，均通過(guò)本賬戶(hù)核算。本賬戶(hù)應(yīng)按工程項(xiàng)目設(shè)置明細(xì)賬。
(3)“工程物資”賬戶(hù)設(shè)置。本賬戶(hù)用于核算企業(yè)庫(kù)存的用于建造或修理固定資產(chǎn)工程項(xiàng)目的各種物資的實(shí)際成本。本賬戶(hù)應(yīng)按工程物資的類(lèi)別、品種設(shè)置明細(xì)賬。
(4)“累計(jì)折舊”賬戶(hù)設(shè)置。為提供固定資產(chǎn)的原值信息，固定資產(chǎn)損耗的價(jià)值不直接沖減固定資產(chǎn)賬戶(hù)，而通過(guò)本賬戶(hù)來(lái)專(zhuān)門(mén)核算，它是“固定資產(chǎn)”賬戶(hù)的備抵賬戶(hù)。本賬戶(hù)只進(jìn)行總分類(lèi)核算，不進(jìn)行明細(xì)分類(lèi)核算。需要查明某項(xiàng)固定資產(chǎn)的已提折舊，可以根據(jù)固定資產(chǎn)卡片上所記載的該項(xiàng)固定資產(chǎn)原價(jià)、折舊率和實(shí)際使用年限等資料進(jìn)行計(jì)算。
(5)“固定資產(chǎn)清理”賬戶(hù)。因出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、毀損及對(duì)外捐贈(zèng)而進(jìn)行的固定資產(chǎn)處置，包括清理的固定資產(chǎn)凈值及其清理過(guò)程中所發(fā)生的清理費(fèi)用和清理收入等，均通過(guò)本賬戶(hù)核算。本賬戶(hù)應(yīng)按被清理的固定資產(chǎn)設(shè)置明細(xì)賬。
(6)“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”賬戶(hù)。它核算企業(yè)固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的提取、恢復(fù)等情況。該賬戶(hù)是固定資產(chǎn)凈值的備抵賬戶(hù)。
(7)“在建工程減值準(zhǔn)備”賬戶(hù)。它核算企業(yè)在建工程減值準(zhǔn)備的提取、恢復(fù)等情況。該賬戶(hù)是“在建工程”賬戶(hù)的備抵賬戶(hù)。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度10
摘要：近年來(lái), 為了建立適合國(guó)情的預(yù)算會(huì)計(jì)管理制度, 國(guó)家開(kāi)始實(shí)施統(tǒng)一采購(gòu)、集中管理等一系列改革措施, 標(biāo)志著國(guó)內(nèi)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革已全面展開(kāi), 這勢(shì)必對(duì)當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)工作造成影響。本文就預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生的影響進(jìn)行了分析, 并進(jìn)而提出應(yīng)對(duì)措施。
關(guān)鍵詞：預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革; 醫(yī)院會(huì)計(jì)工作; 影響;
行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求, 同時(shí)也是推進(jìn)國(guó)內(nèi)醫(yī)院會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新的動(dòng)力。如何應(yīng)對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生的影響, 是廣大醫(yī)院會(huì)計(jì)工作者必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
一、當(dāng)前行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在問(wèn)題簡(jiǎn)析
(一) 收付實(shí)現(xiàn)制的弊端
在預(yù)算會(huì)計(jì)制度不斷創(chuàng)新和深化改革的過(guò)程中, 傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制的不足和缺陷逐漸凸現(xiàn)出來(lái)。收付實(shí)現(xiàn)制主要以現(xiàn)金收支作為標(biāo)準(zhǔn), 對(duì)收入實(shí)現(xiàn)以及費(fèi)用發(fā)生等進(jìn)行全面記錄。在會(huì)計(jì)記錄過(guò)程中, 收付實(shí)現(xiàn)制難以有效反映醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)全貌, 特別是存在合同跨月份支付費(fèi)用等情況, 在很大程度上對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量產(chǎn)生不利影響, 導(dǎo)致醫(yī)院擔(dān)負(fù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二) 預(yù)算會(huì)計(jì)體系有待進(jìn)一步健全和完善
預(yù)算制度的實(shí)施流程是下報(bào)上審, 然后財(cái)政撥款。預(yù)算編制過(guò)程中, 除在對(duì)未來(lái)的收支進(jìn)行計(jì)劃外, 往往以上一年的預(yù)算資金作為參考, 導(dǎo)致醫(yī)院在預(yù)算金額上報(bào)時(shí)會(huì)盡可能的提高預(yù)算金額。同時(shí), 由于缺乏有效的監(jiān)督管理, 預(yù)算應(yīng)用結(jié)果缺乏科學(xué)評(píng)判和分析, 對(duì)上一年度的財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏總結(jié), 以致預(yù)算資金應(yīng)用不合理, 應(yīng)用效率不高。
(三) 會(huì)計(jì)信息不透明
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下, 醫(yī)院的職能轉(zhuǎn)變是社會(huì)發(fā)展的必然要求。而會(huì)計(jì)信息在財(cái)務(wù)預(yù)算會(huì)計(jì)體系不健全的基礎(chǔ)上, 核算以及審查工作也變得非常的簡(jiǎn)單, 會(huì)計(jì)信息的公開(kāi)性以及披露等方面存在缺失, 部分醫(yī)院的財(cái)務(wù)資金應(yīng)用未能?chē)?yán)格的披露。比如, 醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)預(yù)算申請(qǐng)的金額撥付后, 能否對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管?
二、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的影響分析
(一) 明確了預(yù)算會(huì)計(jì)財(cái)會(huì)工作的發(fā)展方向
預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的深化與成果落實(shí), 是建立在新會(huì)計(jì)制度體系基礎(chǔ)之上, 實(shí)現(xiàn)由行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變成政府會(huì)計(jì)。醫(yī)院也應(yīng)當(dāng)隨之實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變, 必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新改進(jìn)和采用權(quán)責(zé)發(fā)生制, 并在此基礎(chǔ)上建立統(tǒng)一的醫(yī)院會(huì)計(jì)預(yù)算管理制度。對(duì)于權(quán)責(zé)發(fā)生制而言, 其符合現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀和需求, 滿(mǎn)足財(cái)政資金監(jiān)管, 有利于公共資金利用率和使用率的提高, 對(duì)于公共財(cái)政的透明度和規(guī)范化具有非常重要的作用。預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革為醫(yī)院財(cái)會(huì)工作指明了方向, 通過(guò)權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入來(lái)不斷完善和健全會(huì)計(jì)制度體系, 不斷提高會(huì)計(jì)工作人員的水平, 解決能力方面存在的問(wèn)題與不足。在預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革背景下, 對(duì)于有一定收入且靠財(cái)政補(bǔ)貼的單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制, 對(duì)收支相抵以及經(jīng)濟(jì)自主的單位更應(yīng)當(dāng)實(shí)施權(quán)責(zé)發(fā)生制, 其他的單位可采用收付實(shí)現(xiàn)制�；谶@一制度的實(shí)施, 可以確保我國(guó)醫(yī)院預(yù)算會(huì)計(jì)制度不斷健全和完善, 進(jìn)而促進(jìn)國(guó)內(nèi)醫(yī)院預(yù)算會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新與發(fā)展。
(二) 政府采購(gòu)與部門(mén)預(yù)算改革方面的影響
傳統(tǒng)意義上的醫(yī)院采購(gòu)項(xiàng)目不但有財(cái)政預(yù)算資金而且有其他方面的資金參與, 這就導(dǎo)致局面非常的混亂, 無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一管理。在預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革背景下, 實(shí)行的是政府的財(cái)政資金統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)和管理, 資金更加的集中, 有效避免了資金浪費(fèi)和流失現(xiàn)象發(fā)生, 同時(shí)也規(guī)定凡要采購(gòu)的物品需經(jīng)專(zhuān)門(mén)采購(gòu)部門(mén)進(jìn)行審核, 集中組織采購(gòu), 采購(gòu)資金統(tǒng)一支付。在該種模式下, 財(cái)政總預(yù)算就會(huì)更加的明確, 可控性增強(qiáng), 對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)發(fā)展影響較大。部門(mén)預(yù)算將行政事業(yè)單位的收支明細(xì)客觀準(zhǔn)確的反映出來(lái), 預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革以后通過(guò)預(yù)算, 可集中反映部門(mén)資金的實(shí)際應(yīng)用情況, 并且能夠?qū)Σ块T(mén)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行集中反映, 其中包括部門(mén)明細(xì)核算以及資金往來(lái)情況。隨著預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的不斷深化, 需對(duì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行重設(shè), 優(yōu)化調(diào)整資金明細(xì)核算模式, 核算和檢驗(yàn)醫(yī)院的收支情況。這必將對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn), 使其工作壓力更大。
(三) 單一賬號(hào)制度實(shí)施產(chǎn)生的影響
對(duì)財(cái)政賬號(hào)進(jìn)行單一控制, 使得傳統(tǒng)的辦事流程發(fā)生了改變, 財(cái)政預(yù)算總額更易被掌控, 轉(zhuǎn)變了醫(yī)院預(yù)算費(fèi)用業(yè)務(wù)性質(zhì)。賬號(hào)單一性, 提高了資金監(jiān)管力度, 使預(yù)算會(huì)計(jì)制度變得更合理和穩(wěn)定。然而, 也存在著矛盾與不足, 即醫(yī)院會(huì)計(jì)需詳細(xì)記錄收入和支出, 這與傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制不符。醫(yī)院實(shí)行單一賬戶(hù)制度是其資金往來(lái)全部統(tǒng)一賬戶(hù)支付記錄。醫(yī)院預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革轉(zhuǎn)變了資金的應(yīng)用流程, 財(cái)政收入以及預(yù)算會(huì)計(jì)工作都會(huì)發(fā)生變化。單一賬戶(hù)制度實(shí)施以后, 醫(yī)院資金管理工作變得更加科學(xué)和有效, 對(duì)資金流動(dòng)程序有了更加嚴(yán)格的要求, 款項(xiàng)直接由統(tǒng)一賬戶(hù)撥付, 現(xiàn)金使用量和風(fēng)險(xiǎn)大大降低。在醫(yī)院日常管理工作中, 統(tǒng)一賬戶(hù)實(shí)時(shí)為其調(diào)取分級(jí)會(huì)計(jì)報(bào)表, 有效監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況。預(yù)算會(huì)計(jì)改革以后, 醫(yī)院財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部收支全部記錄在財(cái)務(wù)報(bào)表之中, 可以有效強(qiáng)化醫(yī)院資金控制, 從根本上改變預(yù)算制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)的局面。
(四) 對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的發(fā)展趨勢(shì)產(chǎn)生的影響
隨著預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的不斷深化, 醫(yī)院等單位為了與時(shí)俱進(jìn), 就必須建立新的會(huì)計(jì)制度。隨著預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革發(fā)展與全面落實(shí), 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)朝著非營(yíng)利性方向發(fā)展, 其中包括不以營(yíng)利為目的、專(zhuān)為社會(huì)公眾提供公益性服務(wù)的部門(mén)會(huì)計(jì)。其中, 醫(yī)院會(huì)計(jì)必將首當(dāng)其沖。就目前國(guó)內(nèi)行政事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看, 其會(huì)計(jì)制度在應(yīng)用實(shí)踐中也應(yīng)當(dāng)逐步創(chuàng)新和改進(jìn), 比如引入權(quán)責(zé)發(fā)生制, 構(gòu)建像企業(yè)一樣與國(guó)際接軌的高效會(huì)計(jì)工作制度。在國(guó)內(nèi)大力推進(jìn)醫(yī)院預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革過(guò)程中, 積極引入權(quán)責(zé)發(fā)生制, 業(yè)已成為醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的'大勢(shì)所趨。醫(yī)院作為有一定的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入且也仍然主要依靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的事業(yè)單位, 應(yīng)當(dāng)積極采取權(quán)責(zé)發(fā)生制。
三、醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的應(yīng)對(duì)措施
(一) 加強(qiáng)監(jiān)督管理, 明確財(cái)會(huì)人員的職責(zé)
在醫(yī)院預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革以后, 其內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)流程都發(fā)生了轉(zhuǎn)變。為此, 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理, 不斷提高管理水平, 以確保醫(yī)院能夠在合法合理的基礎(chǔ)上順利開(kāi)展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。醫(yī)院財(cái)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任, 加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督考核。同時(shí), 還要督促醫(yī)院預(yù)算部門(mén)定期將預(yù)算工作進(jìn)行公眾披露, 以此來(lái)提高預(yù)算透明度。
(二) 提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能
財(cái)務(wù)人員是醫(yī)院預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的執(zhí)行者, 實(shí)踐中為了能夠順利適應(yīng)新制度的變化和要求, 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人員。會(huì)計(jì)崗位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān), 對(duì)從業(yè)人員的資格進(jìn)行認(rèn)真審查。醫(yī)院財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常參與預(yù)算管理培訓(xùn), 定期組織開(kāi)展業(yè)務(wù)考核, 對(duì)成績(jī)優(yōu)秀的財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì), 樹(shù)立模范。同時(shí), 還要將培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)一步擴(kuò)大到所有業(yè)務(wù)人員, 確保全員都能夠準(zhǔn)確了解預(yù)算會(huì)計(jì)工作的重要性。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加大對(duì)新引進(jìn)人才的培養(yǎng)和鼓勵(lì), 使他們?cè)陬A(yù)算會(huì)計(jì)工作中發(fā)揮作用。
四、結(jié)束語(yǔ)
總而言之, 預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革是對(duì)以往醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中存在的弊端規(guī)避和問(wèn)題解決的有效手段, 改革必將大大提高醫(yī)院資金的有效利用率, 在提高預(yù)算資金應(yīng)用合法化以及合理化方面也將發(fā)揮重要的作用。預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生的影響, 我們應(yīng)當(dāng)正確面對(duì)并加以適應(yīng)。
參考文獻(xiàn)
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財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度11
小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)
第一章總則
第一條本企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)，遵循以下原則：
�。ㄒ唬┖戏ㄐ栽瓌t。為了規(guī)范制造業(yè)型小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算，提供統(tǒng)一、可比的會(huì)計(jì)信息，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告條例》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》及財(cái)務(wù)部發(fā)布的其他有關(guān)法規(guī)，結(jié)合公司的實(shí)際情況，特制定本制度。
（二）兼顧原則性和靈活性原則。本企業(yè)在合法性基礎(chǔ)上兼顧企業(yè)自身特點(diǎn)設(shè)計(jì)制定本制度。
�。ㄈ┏杀拘б嬖瓌t。本制度設(shè)計(jì)以提高本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為中心，制度設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔明了，操作性強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)成本與效益的最佳組合。
�。ㄋ模⿻�(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度、稅法一致的原則。
�。ㄎ澹┲匾栽瓌t。對(duì)會(huì)計(jì)信息“抓大放小”，提高企業(yè)會(huì)計(jì)的工作效率。
第二條為保證會(huì)計(jì)工作的正常進(jìn)行和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，各單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，應(yīng)遵循會(huì)計(jì)核算的基本前提和一般原則。
�。ㄒ唬⿻�(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)劃分會(huì)計(jì)期間。會(huì)計(jì)期間分為年度、半年度、季度和月度，均按起訖日期確定。半年度、季度和月度均稱(chēng)為會(huì)計(jì)中期。各會(huì)計(jì)期末均應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)帳和編制財(cái)務(wù)報(bào)告工作。會(huì)計(jì)期末是指月末、季末、半年末和年末。
�。ǘ┍酒髽I(yè)會(huì)計(jì)記賬采用借貸記賬法。
�。ㄈ┍酒髽I(yè)的會(huì)計(jì)核算均以人民幣為記賬本位幣。若會(huì)計(jì)核算中涉及外幣業(yè)務(wù)，按照本制度中有關(guān)外幣業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
�。ㄋ模⿻�(huì)計(jì)核算時(shí)，除特殊業(yè)務(wù)（如結(jié)帳等）和自行編制原始憑證的業(yè)務(wù)（如制造費(fèi)用分配業(yè)務(wù)等）以外，其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算必須取得合法、有效的原始憑證并經(jīng)審核無(wú)誤后才能編制記賬憑證，據(jù)以登記入賬。本企業(yè)采用簡(jiǎn)化原始憑證和通用記賬憑證。
�。ㄎ澹⿻�(huì)計(jì)帳簿依據(jù)審核無(wú)誤的會(huì)計(jì)憑證編制。本企業(yè)選擇三欄式訂本賬，普通格式的三欄式明細(xì)帳、數(shù)量金額明細(xì)帳、多欄式明細(xì)帳。
�。┰趯�(duì)各項(xiàng)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)核算時(shí)，應(yīng)當(dāng)切實(shí)遵守權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、收入與費(fèi)用之間的配比原則、財(cái)產(chǎn)物資計(jì)價(jià)的實(shí)際成本原則、劃分收益性支出和資本性支出原則以及謹(jǐn)慎性原則。未經(jīng)公司同意，不得隨意改變確認(rèn)與計(jì)量原則。
（七）為了保證會(huì)計(jì)信息的可比性，一般情況下不得隨意變更會(huì)計(jì)政策，但會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了變化時(shí)可以變更會(huì)計(jì)政策。會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)估計(jì)的基礎(chǔ)發(fā)生變化時(shí)應(yīng)當(dāng)變更會(huì)計(jì)估計(jì)。
�。ò耍┌凑铡缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的基本要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況設(shè)置會(huì)計(jì)科目。
�。ň牛┴�(cái)務(wù)報(bào)告的選擇、報(bào)送遵循《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定。
第三條本企業(yè)會(huì)計(jì)記錄文字使用中文。
第四條本企業(yè)使用統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理工作。會(huì)計(jì)軟件的操作與管理規(guī)范另行規(guī)定，作為本制度的補(bǔ)充。
第五條本企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料建立檔案，由會(huì)計(jì)部門(mén)指定專(zhuān)人保管。
第二章會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)
第一條本企業(yè)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。
第二條會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)下設(shè)會(huì)計(jì)主管、出納、總分類(lèi)賬會(huì)計(jì)和明細(xì)分類(lèi)賬會(huì)計(jì)崗位，并配備財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員2―6名。會(huì)計(jì)主管兼任總分類(lèi)賬會(huì)計(jì)，出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管、收入費(fèi)用債權(quán)及債務(wù)帳目的登記工作。
�。ㄒ唬⿻�(huì)計(jì)主管崗位
�。�1）具體負(fù)責(zé)本企業(yè)的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的日常管理工作。
�。�2）組織制定本企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
�。�3）組織編制本企業(yè)的財(cái)務(wù)成本計(jì)劃、資金籌措計(jì)劃，并監(jiān)督其落實(shí)。
�。�4）會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定企業(yè)各項(xiàng)固定資產(chǎn)的投資方案和流動(dòng)資金定額。
�。�5）負(fù)責(zé)企業(yè)各種稅費(fèi)的計(jì)算和繳納工作。
（6）負(fù)責(zé)企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)分析工作。
�。�7）參加企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的會(huì)議，參加有關(guān)經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)、決策和各部門(mén)業(yè)績(jī)考評(píng)工作。
�。�8）參與擬定和審核經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議和其他經(jīng)濟(jì)文件。
（9）負(fù)責(zé)向本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工代表大會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，審查對(duì)外提供的財(cái)務(wù)報(bào)告。
�。�10）組織財(cái)會(huì)人員參加理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，負(fù)責(zé)財(cái)會(huì)人員的考核工作，參與研究財(cái)會(huì)人員任用和調(diào)整工作。
�。�11）領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他與財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)有關(guān)的管理工作。
�。ǘ┛偡诸�(lèi)賬會(huì)計(jì)
（1）審核原始憑證，填制記賬憑證，登記總分類(lèi)賬，編制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表等財(cái)務(wù)報(bào)告。
�。�2）全面負(fù)責(zé)產(chǎn)品成本的計(jì)算，編制工資分配表等成本計(jì)算表格，并定期進(jìn)行財(cái)務(wù)成本完成情況的分析。
�。ㄈ┟骷�(xì)分類(lèi)帳會(huì)計(jì)崗位
（1）根據(jù)審核過(guò)的會(huì)計(jì)憑證登記各種明細(xì)分類(lèi)賬。
（2）定期將明細(xì)分類(lèi)賬與總帳余額核對(duì)。
�。�3）定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資清查，保證賬實(shí)相符。
（4）登記各種債權(quán)、債務(wù)往來(lái)款項(xiàng)的有關(guān)結(jié)算業(yè)務(wù)以及其他產(chǎn)品成本計(jì)算中涉及的明細(xì)帳業(yè)務(wù)。
�。ㄋ模┏黾{崗位
（1）辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。
（2）辦理各種票據(jù)的收付業(yè)務(wù)。
�。�3）辦理庫(kù)存現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬和票據(jù)備查簿。
�。�4）保管庫(kù)存現(xiàn)金和各種有價(jià)證券。
�。�5）填寫(xiě)支票、本票和匯票，并在會(huì)計(jì)主管核準(zhǔn)后加蓋企業(yè)印鑒章。
�。�6）保管有關(guān)印章、空白收據(jù)和空白支票。
�。�7）具體辦理各種稅金的申報(bào)和扣繳業(yè)務(wù)。
第三章會(huì)計(jì)科目
第一條本企業(yè)會(huì)計(jì)科目按經(jīng)濟(jì)內(nèi)容分為五類(lèi)：資產(chǎn)類(lèi)、負(fù)債類(lèi)、所有者權(quán)益類(lèi)、成本類(lèi)和損益類(lèi)。
第二條本企業(yè)采用數(shù)字定位編號(hào)法對(duì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行編號(hào)�？颇勘砣缦拢�152頁(yè)表6-1
第三條科目使用的特殊說(shuō)明。
（一）一律不計(jì)提減值準(zhǔn)備。
（二）長(zhǎng)期股權(quán)投資初始計(jì)價(jià)采用成本法，獲得的股利不區(qū)分取得股權(quán)前的`股利和取得后的股利，全部借方登記“應(yīng)收股利”，貸方登記“投資收益”
�。ㄈ┧枚愘M(fèi)用采用應(yīng)付稅款法計(jì)算，不考慮永久性和暫時(shí)性差異。借方登記“所得稅費(fèi)用”，貸方登記“應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交所得稅”
�。ㄋ模┌l(fā)出商品收到貨款或取得收款權(quán)利時(shí)確認(rèn)為收入。
�。ㄎ澹┍酒髽I(yè)將投資人投資超過(guò)注冊(cè)資本的部分確認(rèn)為資本公積，不允許其他形式的資本公
積，也不能用資本公積彌補(bǔ)虧損。
第四章財(cái)務(wù)報(bào)告
第一條本企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表和附注。
（一）資產(chǎn)負(fù)債表采用賬戶(hù)式資產(chǎn)負(fù)債表。
�。ǘ├麧�(rùn)表的編制采用多部式編制方法。
�。ㄈ┈F(xiàn)金流量表以現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物為編制基礎(chǔ)�，F(xiàn)金包括庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款、其它貨幣資金�，F(xiàn)金等價(jià)物是企業(yè)持有的期限短、流動(dòng)性強(qiáng)、易于轉(zhuǎn)換為已經(jīng)定額的現(xiàn)金、價(jià)值變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)很小的投資。
�。ㄋ模└阶⒅饕ㄒ韵聝�(nèi)容
�。�1）聲明編制的財(cái)務(wù)報(bào)表符合小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，真實(shí)、完整地反映了小企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)信息。
�。�2）短期投資、應(yīng)收賬款、存貨、固定資產(chǎn)項(xiàng)目的說(shuō)明。
�。�3）應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交稅費(fèi)項(xiàng)目的說(shuō)明。
（4）利潤(rùn)分配的說(shuō)明。
�。�5）用于對(duì)外擔(dān)保的資產(chǎn)名稱(chēng)、賬面余額及形成的原因；未決訴訟、未決仲裁以及對(duì)外提供擔(dān)保所涉及的金額。
�。�6）發(fā)生嚴(yán)重虧損的，應(yīng)當(dāng)披露持續(xù)經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃、未來(lái)經(jīng)營(yíng)的方案。
�。�7）對(duì)已在資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表中列示項(xiàng)目與企業(yè)所得稅法規(guī)定存在差異的納稅調(diào)整過(guò)程。
（8）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
第二條財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目的特殊規(guī)定
�。ㄒ唬┦÷载�(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表。
（二）所有的項(xiàng)目都以歷史成本為原則，不考慮公允價(jià)值變動(dòng)。
（三）對(duì)部分項(xiàng)目都按照賬面余額填列，不按照賬面原值填列。如應(yīng)收賬款、長(zhǎng)期股權(quán)投資等。
�。ㄋ模┈F(xiàn)金流量表只用直接法不用間接法。
第五章貨幣資金內(nèi)部控制
第一條財(cái)務(wù)部指定專(zhuān)人對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，凡是內(nèi)容真實(shí)、金額正確且按流程簽字的單據(jù)，審核無(wú)誤后交財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)。
第二條報(bào)銷(xiāo)經(jīng)辦人要將原始憑證收集完整粘貼在報(bào)銷(xiāo)單背面或粘貼單上簽字并交由部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后方可報(bào)銷(xiāo)。
第三條財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定專(zhuān)人對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，對(duì)于不真實(shí)不合法的予以退回，并向上級(jí)匯報(bào)，對(duì)于不完整不準(zhǔn)確的要求對(duì)方補(bǔ)正，審核無(wú)誤后，交財(cái)務(wù)經(jīng)理簽字予以報(bào)銷(xiāo)。
第四條審核無(wú)誤的原始憑證交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)或財(cái)務(wù)經(jīng)理填制記賬憑證，審核后再交出納報(bào)銷(xiāo)。
第五條出納報(bào)銷(xiāo)后，將憑證交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理，原始憑證上必須由出納加蓋收訖或付訖章。
第六條每日現(xiàn)金余額交存銀行，確因需要留存少量現(xiàn)金的，經(jīng)財(cái)務(wù)經(jīng)理同意，金額在規(guī)定范圍之內(nèi)可留存單位。
第七條財(cái)務(wù)經(jīng)理定期點(diǎn)庫(kù)，出現(xiàn)短少，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)向上級(jí)匯報(bào)，對(duì)出納調(diào)崗。
第八條銀行存款按收款到帳時(shí)間為入賬時(shí)間，付款按結(jié)算單據(jù)交付時(shí)間為入賬時(shí)間。
第九條本企業(yè)禁止使用銀行本票結(jié)算，本企業(yè)一般不接受和使用商業(yè)匯票，出水電費(fèi)外，本企業(yè)不接受委托收款結(jié)算方式，本企業(yè)不使用委托承付結(jié)算方式。
第六章采購(gòu)與付款內(nèi)部控制
第一條公司實(shí)行采購(gòu)與付款業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制，采購(gòu)與付款業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、相互制約和監(jiān)督。
第二條貨物采購(gòu)時(shí)，由貨物使用部門(mén)根據(jù)需要要編制請(qǐng)購(gòu)單，請(qǐng)購(gòu)單必須由會(huì)計(jì)主管簽字批準(zhǔn)。
第三條采購(gòu)結(jié)算憑證，發(fā)票與材料同時(shí)到達(dá)，未入庫(kù)時(shí)借記在途物資，貸記應(yīng)付賬款――暫估；材料入庫(kù)后借記原材料，貸記在途物資，借記應(yīng)付賬款――暫估、應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額），貸記應(yīng)付賬款。
第四條采購(gòu)結(jié)算憑證、發(fā)票都未到，材料入庫(kù)時(shí)借記原材料，貸記應(yīng)付賬款――暫估，下月初，用紅字做同樣的記賬憑證，予以沖回。
第五條企業(yè)采購(gòu)按實(shí)際成本計(jì)價(jià)。
第六條企業(yè)采用賒購(gòu)方式購(gòu)入材料附有現(xiàn)金折扣的其會(huì)計(jì)處理按總價(jià)法處理。按實(shí)際交易金額借記應(yīng)付賬款，貸記銀行存款，現(xiàn)金折扣沖減當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用，貸記財(cái)務(wù)費(fèi)用。
第七條會(huì)計(jì)主管應(yīng)定期檢查會(huì)計(jì)人員記錄的憑證總數(shù)和應(yīng)付憑證總數(shù)。
第七章生產(chǎn)制造內(nèi)部控制
第一條企業(yè)應(yīng)正確劃分計(jì)入產(chǎn)品成本的費(fèi)用和不計(jì)入產(chǎn)品成本的費(fèi)用。資本性支出不能直接計(jì)入產(chǎn)品成本，收益性支出可以直接計(jì)入產(chǎn)品成本。
第二條企業(yè)采用正常標(biāo)準(zhǔn)成本核算產(chǎn)品成本。
第三條企業(yè)成本核算程序采用品種法，以產(chǎn)品品種為成本計(jì)算對(duì)象。
第八章銷(xiāo)售與收款內(nèi)部控制
第一條企業(yè)實(shí)行銷(xiāo)售與收款職務(wù)分離制度，不相容職務(wù)相互分離、相互制約和監(jiān)督。
第二條開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票時(shí)要先收款再開(kāi)發(fā)票，財(cái)務(wù)部門(mén)必須定期檢查銷(xiāo)售發(fā)票。
第三條對(duì)于賒銷(xiāo)業(yè)務(wù)，發(fā)貨時(shí)借記發(fā)出商品，貸記庫(kù)存商品；收款時(shí)借記銀行存款，貸記主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅（銷(xiāo)項(xiàng)稅額），年底最后一個(gè)月的賒銷(xiāo)全部開(kāi)具發(fā)票，確認(rèn)收入，繳納所得稅，保留發(fā)票，直到對(duì)方付款時(shí)再給發(fā)票。
第四條對(duì)最后一個(gè)月的賒銷(xiāo)不開(kāi)具發(fā)票，直接借記應(yīng)收賬款，貸記主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度12
體育類(lèi)民辦非企業(yè)單位，是指由企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其它社會(huì)力量和公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，不以營(yíng)利為目的的，以開(kāi)展體育活動(dòng)為主要內(nèi)容的民辦的中心、院、社、俱樂(lè)部、場(chǎng)館等社會(huì)組織［1］。自1998年國(guó)務(wù)院頒布《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，民辦非企業(yè)單位的法律地位的確立至今已有10余年。作為我國(guó)十大民辦非企業(yè)單位的類(lèi)型之一，體育類(lèi)民非至今尚缺少學(xué)界甚至是一些地方管理者的關(guān)注。當(dāng)前，對(duì)于體育類(lèi)民非的研究很少見(jiàn)，結(jié)合地區(qū)進(jìn)行的系統(tǒng)研究更是沒(méi)有，本研究試圖通過(guò)對(duì)京、滬和青島三地體育類(lèi)民非的發(fā)展現(xiàn)狀作嘗試性研究，既填補(bǔ)體育類(lèi)民非研究的不足，也在特定的領(lǐng)域?yàn)檎畬?duì)體育類(lèi)民非管理探索新的思路。
1、研究對(duì)象與方法
1.1、研究對(duì)象京、滬、青島三地體育類(lèi)民辦非企業(yè)單位。
1.2、研究方法1）采用了三地2008年底的民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，著重對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行描述、分析和橫向比較，兼對(duì)三地體育類(lèi)民非各自的發(fā)展歷史進(jìn)行縱向比較分析；2）雖然三地體育類(lèi)民非的發(fā)展取得了很大成績(jī)，但本研究側(cè)重于分析和解剖的視角，重在通過(guò)比較發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和給我們的啟示。
2、京、滬、青島三地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景
上海和北京是中國(guó)兩個(gè)大型國(guó)際化城市，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全國(guó)排名居于前列，2008年地區(qū)生產(chǎn)總值分別位列第一和第二。青島市是我國(guó)五個(gè)計(jì)劃單列市（副省級(jí)城市）之一，2000年全國(guó)民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作4個(gè)試點(diǎn)城市之一，享受著省一級(jí)的經(jīng)濟(jì)權(quán)限。青島人均消費(fèi)支出14 999元；城市恩格爾系數(shù)37.4%（表1）。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn)，恩格爾系數(shù)在40％～50%為小康，30％～40%為富裕，青島與北京、上海同屬經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。
北京、上海和青島三地體育類(lèi)民非發(fā)展的基本狀況是中國(guó)體育類(lèi)民非發(fā)展的局部展現(xiàn)，選擇三地作為研究對(duì)象的原因，主要是三地最能代表發(fā)達(dá)地區(qū)體育類(lèi)民非的發(fā)展水平。它們處于相同的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展宏觀背景和共同的制度約束之下，都受到業(yè)務(wù)主管單位的實(shí)體性管理（如審查民非的年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告等）和民政部門(mén)作為民非登記管理機(jī)關(guān)的程序性管理。由鑒于此，我們一般認(rèn)為：京、滬、青島三地體育類(lèi)民非在發(fā)展規(guī)模、形成方式等方面也都具有相對(duì)的一致性。但是，當(dāng)我們對(duì)三地體育類(lèi)民非基本狀況的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)三地體育類(lèi)民非呈現(xiàn)出很多差異性。
3、三地體育類(lèi)民非發(fā)展差異性的具體體現(xiàn)
3.1、三地民辦非企業(yè)單位發(fā)展概況總體描述改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們需求日益多樣化以及社會(huì)領(lǐng)域改革的逐步深化，民辦非企業(yè)單位作為一種新興組織應(yīng)運(yùn)而生。特別是從世紀(jì)之交開(kāi)始至今，隨著民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作的有序進(jìn)行，各地民辦非企業(yè)單位呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)。國(guó)家民間組織管理局歷年公布的數(shù)據(jù)顯示，從2001年到2008年底，全國(guó)民辦非企業(yè)單位由8.2萬(wàn)個(gè)增長(zhǎng)到18.2萬(wàn)個(gè)，年增長(zhǎng)率為15.2%（以下數(shù)據(jù)均為民政部門(mén)歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，文中不再一一注明）（表2）。這些民辦非企業(yè)單位涉及領(lǐng)域廣闊，大致包括教育、勞動(dòng)、體育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、司法等十大領(lǐng)域。
順應(yīng)民辦事業(yè)大潮的興起，京、滬、青島三地的民辦非企業(yè)單位發(fā)展也呈現(xiàn)出旺盛的活力。2008年底，北京市民辦非企業(yè)單位總數(shù)4 205個(gè)，其中體育類(lèi)民非171個(gè)，占全市民非總數(shù)的4.1%；上海市民辦非企業(yè)單位總數(shù)5 657個(gè)，其中體育類(lèi)民非244個(gè)，占全市民非總數(shù)的4.3%；青島市民辦非企業(yè)單位總數(shù)3 767個(gè)，其中體育類(lèi)民非257個(gè)，占全市民非總數(shù)的6.8%（圖1）。
體育類(lèi)民非的數(shù)量從一個(gè)側(cè)面反映出當(dāng)?shù)孛褶k體育事業(yè)的發(fā)展水平。分析發(fā)現(xiàn)，北京與上海體育類(lèi)民非占總量的比例基本持平，分別為4.1%和4.3%，而青島市所占比例較高，達(dá)到6.8%，說(shuō)明青島市體育類(lèi)民非在數(shù)量上已經(jīng)占據(jù)一定的規(guī)模。青島市體育總會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人介紹，青島市民組建體育類(lèi)民辦非企業(yè)的熱情非常高，尤其是在北京申奧成功后，體育類(lèi)民非投資越來(lái)越高，規(guī)模越來(lái)越大，舉辦活動(dòng)越來(lái)越多，項(xiàng)目設(shè)置也越來(lái)越朝綜合性的方向發(fā)展，因而也造就了一個(gè)巨大的體育產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)。
3.2三地體育類(lèi)民非歷年發(fā)展情況比較
3.2.1、三地體育類(lèi)民非發(fā)展趨勢(shì)從體育類(lèi)民非增長(zhǎng)速度看，北京、上海、青島三地明顯高于全國(guó)平均水平。2003—2008年間，全國(guó)體育類(lèi)民非總量由2 682個(gè)增長(zhǎng)到5 951個(gè)，年均增長(zhǎng)率為20.3%（表3）。
青島市體育類(lèi)民非在數(shù)量上一直處于三地的領(lǐng)先水平，而上海市體育類(lèi)民非在年均增幅上體現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢(shì)，北京市體育類(lèi)民非無(wú)論在數(shù)量還是在增幅上都落后于其他兩地（圖2）。
3.2.2、歷年增量情況比較民辦非企業(yè)單位早在20世紀(jì)80年代就已經(jīng)興起，但由于這類(lèi)組織沒(méi)有明確的身份或者在工商部門(mén)登記，沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)一管理，相關(guān)數(shù)據(jù)因而無(wú)法統(tǒng)計(jì)。1999年12月30日，民政部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作意見(jiàn)的通知》，決定從2000年1月起，對(duì)在此之前成立的民辦非企業(yè)單位進(jìn)行復(fù)查登記。2000年2月，民政部將青島市、深圳市、溫州市和梅河口市列為全國(guó)民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作4個(gè)試點(diǎn)城市。因此，當(dāng)北京和上海體育類(lèi)民非數(shù)量在2000年還處于0的'時(shí)候，青島市體育類(lèi)民非已經(jīng)達(dá)到33個(gè)（圖3）。2001年以來(lái)，青島市體育類(lèi)民非呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升到發(fā)展趨勢(shì)，上海市體育類(lèi)民非在2002年經(jīng)歷一次發(fā)展高峰后，每年的增長(zhǎng)數(shù)量基本持平，到2008年迎來(lái)又一次發(fā)展高峰。北京市體育類(lèi)民非的發(fā)展相對(duì)滯后于其他兩市，2003年，北京市體育類(lèi)民非迎來(lái)發(fā)展的高潮，當(dāng)年注冊(cè)登記的數(shù)量達(dá)到45個(gè)，之后呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢(shì)（圖3）。
3.3、業(yè)務(wù)范圍及其涉及體育項(xiàng)目對(duì)比較三地體育類(lèi)民非業(yè)務(wù)范圍都比較寬泛，主要涉及：1）體育健身的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)；2）體育娛樂(lè)與休閑的技術(shù)指導(dǎo)、組織、服務(wù)；3）體育競(jìng)賽的表演、組織、服務(wù)；4）體育人才的培養(yǎng)與技術(shù)培訓(xùn)。三地體育類(lèi)民非在滿(mǎn)足群眾健身需求、體育后備人才培養(yǎng)和落實(shí)政府轉(zhuǎn)移出的各項(xiàng)職能等方面發(fā)揮積極的作用。如上海體育事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心受政府委托，努力開(kāi)拓社會(huì)各界企事業(yè)單位、海內(nèi)外團(tuán)體和公民捐贈(zèng)、贊助體育事業(yè)發(fā)展資金、物資的社會(huì)公益事業(yè)。上海敏之體育文化交流中心每年舉辦“敏之杯乒乓球賽”，獲得了有關(guān)職能部門(mén)和社會(huì)的認(rèn)可以及青少年的喜愛(ài)。［3］青島體育類(lèi)民非不僅積極參與全民健身活動(dòng)，還為培養(yǎng)體育后備人才做出了顯著成績(jī)。足球、乒乓球、排球、籃球、網(wǎng)球、游泳、射箭、跆拳道、拳擊、擊劍等俱樂(lè)部向各專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)和大專(zhuān)院校輸送了大批優(yōu)秀體育后備人才。［4］
從業(yè)務(wù)范圍所涉及的體育項(xiàng)目看，青島市體育類(lèi)民非開(kāi)展的體育項(xiàng)目類(lèi)型最為豐富。青島市體育類(lèi)民非開(kāi)展的體育項(xiàng)目涉及72個(gè)（圖4）；上海市體育類(lèi)民非開(kāi)展8個(gè)主要項(xiàng)目（圖5），而北京市體育類(lèi)民非主要涉及4個(gè)體育項(xiàng)目（圖6），顯得較為單調(diào)。
3.4、舉辦主體的比較依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》，民辦非企業(yè)單位應(yīng)主要由政府部門(mén)之外的民間力量舉辦，否則民辦非企業(yè)單位難以體現(xiàn)出“民辦”的特征，《體育類(lèi)民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》也明確指出體育類(lèi)民非的舉辦主體“是指由企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其它社會(huì)力量和公民個(gè)人”。但是，由政府力量介入已經(jīng)和正在產(chǎn)生大量的以青少年體育俱樂(lè)部和社區(qū)體育俱樂(lè)部等命名的體育類(lèi)民非，體現(xiàn)出與政府創(chuàng)建體育社團(tuán)這一做法的慣性延續(xù)。政府部門(mén)介入體育民非在很大程度上是通過(guò)非規(guī)范形式，由此造成“官民不分”、“公私不分”等問(wèn)題。盡管近年來(lái)隨著民間力量舉辦的體育民非越來(lái)越多，舉辦過(guò)程中政府介入的比例有所下降，但總量依然不小。從成立方式看，上海市體育類(lèi)民非多由政府推動(dòng)形成，其次是北京，而青島市體育類(lèi)民非的民間性最強(qiáng)（表4）。上海市登記注冊(cè)的244個(gè)體育類(lèi)民非中，有117個(gè)青少年體育俱樂(lè)部，55個(gè)社區(qū)體育俱樂(lè)部，兩者占總數(shù)的70.5%；北京市注冊(cè)為體育類(lèi)民非的99個(gè)綜合性體育俱樂(lè)部中，有87個(gè)青少年體育俱樂(lè)部，占體育類(lèi)民非總數(shù)的50.9%；青島市青少年體育俱樂(lè)部所占比例僅有33個(gè)，占體育類(lèi)民非總數(shù)的12.8%（表4）。
3.5、民事主體類(lèi)型的比較根據(jù)民辦非企業(yè)單位依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式，《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第12條將民辦非企業(yè)單位劃分為法人、合伙和個(gè)體三種形式。法人型民辦非企業(yè)單位是指由企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其它社會(huì)力量舉辦的或由上述組織與個(gè)人共同舉辦的民辦非企業(yè)單位，法人型民辦非企業(yè)單位以其法人財(cái)產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)民事責(zé)任；個(gè)體型民辦非企業(yè)單位是指?jìng)�(gè)人出資且擔(dān)任負(fù)責(zé)人的民辦非企業(yè)單位；合伙型民辦非企業(yè)單位指的是兩人或兩人以上合伙舉辦的民辦非企業(yè)單位。個(gè)體型和合伙型民辦非企業(yè)單位沒(méi)有法人資格，舉辦者個(gè)人或者合伙人須對(duì)民辦非企業(yè)單位的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。在民事主體類(lèi)型上，上海市體育類(lèi)民非法人制類(lèi)型較多，占78.1%，主要是青少年體育俱樂(lè)部和社區(qū)體育俱樂(lè)部多登記為法人制類(lèi)型。而青島市個(gè)體制較多，占41.4%。從表4可以看出，三地非法人型體育類(lèi)民非均占有較大比例，主要是因?yàn)樵诿褶k非企業(yè)單位的非營(yíng)利屬性尚未得以有效規(guī)范的過(guò)程中，許多人把舉辦民辦非企業(yè)單位當(dāng)成了一種獲取利益的渠道，舉辦民辦非企業(yè)單位的個(gè)人，都是想通過(guò)這種為社會(huì)提供體育服務(wù)的途徑，使自己取得一定的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。從總體上看，三地法人制的體育類(lèi)民非基本都建立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等形式的決策監(jiān)督機(jī)構(gòu)，能夠在一定程度上對(duì)單位的財(cái)務(wù)收支以及單位工作人員的職務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督，而合伙制和個(gè)體制的體育類(lèi)民非，其重大事項(xiàng)一般由舉辦人直接決定。
3.6、收支情況的比較根據(jù)三地民政部門(mén)提供的體育類(lèi)民非的2008年年審資料顯示，三地體育類(lèi)民非的注冊(cè)資金普遍在3～8萬(wàn)之間，表明體育類(lèi)民辦非企業(yè)單位規(guī)模較小。其經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是政府資助、提供服務(wù)、商品銷(xiāo)售以及其他收入構(gòu)成。從表5可以看出，上海市體育類(lèi)民非的經(jīng)費(fèi)來(lái)源受政府資助力度較大，占71.1%，居三地之首。究其原因，是由于青少年體育俱樂(lè)部和社區(qū)體育俱樂(lè)部在體育類(lèi)民非中所占的比例較大，而這兩種類(lèi)型的體育組織均受?chē)?guó)家體育總局和地方的資助，與其舉辦主體類(lèi)型中的數(shù)據(jù)高度關(guān)聯(lián)。這部分體育類(lèi)民非因所提供的服務(wù)收費(fèi)較低或不收費(fèi)，所以在“提供服務(wù)”和“商品銷(xiāo)售”兩項(xiàng)上所占的比例較低。而青島市體育類(lèi)民非多由個(gè)人出資舉辦，盈利是其主要目的，由于不受政府資助或資助力度較少，其收入來(lái)源上主要是自身經(jīng)營(yíng)，所以在“提供服務(wù)”和“商品銷(xiāo)售”兩項(xiàng)上所占的比例居三地之首，而且組織的盈余比例較高。3.7政策法規(guī)環(huán)境比較在全國(guó)層次上，適用民辦非企業(yè)單位的專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)主要是一部行政法規(guī)――《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和兩個(gè)部門(mén)規(guī)章《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》、《體育類(lèi)民辦非企業(yè)單位登記管理辦法》，從地方層次看，三地還沒(méi)有關(guān)于民辦非企業(yè)單位的行政法規(guī)，均是部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件。從頒布的時(shí)間看和數(shù)量看，上海市關(guān)于體育類(lèi)民非的政策法規(guī)出臺(tái)時(shí)間較早、數(shù)量較多。1999年，《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民間組織管理工作的通知》（中辦發(fā)［1999］34號(hào)）下發(fā)后，上海市于2000年相繼頒發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)本市民間組織管理工作的通知》、《上海市民辦非企業(yè)單位登記實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于對(duì)本市社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位實(shí)行雙重負(fù)責(zé)管理的若干意見(jiàn)（試行）》等規(guī)范性文件，北京市雖然在相關(guān)法規(guī)政策的數(shù)量上少于上海市，但于2002年連續(xù)頒發(fā)了兩個(gè)關(guān)于體育類(lèi)民非的專(zhuān)門(mén)規(guī)章，說(shuō)明對(duì)這一組織的重視程度（表5）。
綜觀三地體育類(lèi)民非的相關(guān)政策法規(guī)，前期重心都在于規(guī)范和約束民辦非企業(yè)單位的登記行為和日�；顒�(dòng)，而對(duì)于民辦非企業(yè)單位的政策支持、組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)規(guī)則、財(cái)務(wù)制度等核心內(nèi)容很少涉及。近兩年開(kāi)始，三地更注重民辦非企業(yè)單位的培育扶持，體現(xiàn)出監(jiān)督管理與培育扶持并舉的發(fā)展傾向。2007年11月，青島市人民政府《青島市關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦民辦非企業(yè)單位的若干意見(jiàn)》，成為全國(guó)第一份鼓勵(lì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件�！兑庖�(jiàn)》鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式參與政府主導(dǎo)的公益性的文化、體育活動(dòng)和項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)各界以多種形式資助、捐贈(zèng)非營(yíng)利性文化、體育活動(dòng)及設(shè)施建設(shè)，其中公益救濟(jì)性捐贈(zèng)部分在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以扣除。2008年9月，中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)組織改革與發(fā)展的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》提出以群眾需求為導(dǎo)向，有序發(fā)展教育、科技、文化、體育、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的民辦非企業(yè)單位，形成民辦社會(huì)事業(yè)和公辦社會(huì)事業(yè)相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充的格局。
4、三地體育類(lèi)民非發(fā)展差異的原因分析
4.1、市場(chǎng)化程度的差異造成三地體育類(lèi)民非發(fā)展差異性的可能因素?zé)o疑是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，反映著兩地在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中政府職能轉(zhuǎn)變、公民參與權(quán)利行使等各種因素綜合作用的博弈過(guò)程的一個(gè)片段，而市場(chǎng)化程度無(wú)疑是體育類(lèi)民非發(fā)展的一個(gè)顯性影響因素。根據(jù)《中國(guó)市場(chǎng)化指數(shù)――各地區(qū)市場(chǎng)化相對(duì)進(jìn)程2006年報(bào)告》對(duì)于各省、直轄市、自治區(qū)的市場(chǎng)化進(jìn)程總體排序，2003—2005年，上海市市場(chǎng)化相對(duì)程度一直處于全國(guó)第1位，而北京一直處于第6位的水平。從市場(chǎng)分配經(jīng)濟(jì)資源的比重（反應(yīng)政府與市場(chǎng)的關(guān)系）看，北京市在2003—2005年分別為第7、7和8位，而上海分別是第1、2、4位。［5］青島市的市場(chǎng)化程度相關(guān)數(shù)據(jù)尚無(wú)資料可循，但山東省“市場(chǎng)分配經(jīng)濟(jì)資源的比重”一項(xiàng)從2001—2005年來(lái)一直保持全國(guó)第1位，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資占社會(huì)總投資排名在2004—2005年連續(xù)居于全國(guó)第1位［6］。青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展居于山東省前列，加上奧運(yùn)城市的獨(dú)特條件，青島近幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為強(qiáng)勁。市場(chǎng)化程度和政府與市場(chǎng)的關(guān)系并不直接導(dǎo)致民非數(shù)量的增加，但不可否認(rèn)的是，市場(chǎng)的繁榮及其所帶來(lái)的平等、誠(chéng)信等精神和社會(huì)公共領(lǐng)域的擴(kuò)展共同促成了社會(huì)和利益由單一向度走向多元追求，進(jìn)而為社會(huì)各利益主體運(yùn)用權(quán)利向公共領(lǐng)域進(jìn)行表達(dá)提供了可能性，政府也會(huì)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人們需求的多元化趨向，因勢(shì)利導(dǎo)地推進(jìn)民間體育組織建設(shè)。所以，市場(chǎng)占主導(dǎo)地位的上海、青島的體育類(lèi)民非無(wú)論從數(shù)量和作用發(fā)揮等方面都優(yōu)于北京市。
4.2、地方文化傳統(tǒng)的差異北京明清以來(lái)一直是中國(guó)的政治中心，其經(jīng)濟(jì)在建國(guó)前一直是典型的京師經(jīng)濟(jì)，其繁榮與否取決于朝廷的政治局勢(shì)，未能形成自己的地方經(jīng)濟(jì)，［7］與之相應(yīng)的文化和民間的結(jié)社一直受到中央政府的直接關(guān)注與制約，因此結(jié)社傳統(tǒng)較弱。［8］另外，北京作為元、明、清三代全國(guó)的教育中心，具有濃厚的文化氛圍，承載著文化聚集和文化傳播的功能，是任何城市和地區(qū)無(wú)法比擬的。從類(lèi)型上看，近年來(lái)北京市民非的發(fā)展主要在教育領(lǐng)域，教育類(lèi)民非占據(jù)總數(shù)的60.9%，數(shù)量較多，力量較強(qiáng)，而上海和青島分別為45.8%和38.1%。而青島近年來(lái)一直借助體育打造城市名片。作為一座體育名城，青島已先后獲得“田徑之鄉(xiāng)”、“足球之城”、“中國(guó)青少年帆船運(yùn)動(dòng)普及推廣示范城市”等稱(chēng)號(hào)。幾年來(lái)，青島利用奧運(yùn)會(huì)帆船比賽的機(jī)遇，積極打造“游泳之鄉(xiāng)”、“帆船之都”的城市名片。上海從1998年舉辦喜力網(wǎng)球公開(kāi)賽開(kāi)始，注重用體育打造成了自己光鮮亮麗的城市風(fēng)景�？梢哉J(rèn)為，傳統(tǒng)文化的不同帶來(lái)地方民辦非企業(yè)單位發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)不同，而體育傳統(tǒng)氛圍也影響著社會(huì)力量介入體育事業(yè)的積極性。
4.3、社會(huì)組織治理模式的差異按照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民間組織管理工作的通知》、《民辦非企業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》和《體育類(lèi)民辦非企業(yè)單位登記管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，三地均確立了由登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重負(fù)責(zé)的管理體制。2000年10月，上海市民政局、上海市社會(huì)團(tuán)體管理局印發(fā)了《關(guān)于對(duì)本市社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位實(shí)行雙重負(fù)責(zé)管理的若干意見(jiàn)（試行）》，規(guī)定上海市民政局所屬的上海市社會(huì)團(tuán)體管理局和區(qū)縣民政部門(mén)所屬的社會(huì)團(tuán)體管理機(jī)關(guān)，是本級(jí)人民政府的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的登記管理機(jī)關(guān)，市體育局及區(qū)縣體育局是體育類(lèi)民非的業(yè)務(wù)主管單位。2002年，北京市體育局《關(guān)于貫徹〈體育類(lèi)民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法〉的實(shí)施辦法（試行）》也確立了體育類(lèi)民非的雙重負(fù)責(zé)管理體制。而青島市為回應(yīng)體育類(lèi)民非成長(zhǎng)和發(fā)展對(duì)管理體制創(chuàng)新的需求，在現(xiàn)行社會(huì)組織管理法律和政策框架內(nèi)，結(jié)合地區(qū)的特點(diǎn)，對(duì)體育類(lèi)民非的“雙重負(fù)責(zé)”管理制度進(jìn)行大膽改革，作出有益的嘗試和創(chuàng)新。鑒于政府工作人員較少，無(wú)專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)的不利因素，2002年，青島市體育局授權(quán)青島市體育總會(huì)管理體育社團(tuán)和體育類(lèi)民非。按照政府賦予的職能，青島市體育總會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)體育類(lèi)民非進(jìn)行管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，實(shí)施監(jiān)督和檢查，包括審核成員的配備、人員變更、審計(jì)監(jiān)督體育類(lèi)民非財(cái)務(wù)制度執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)使用和接受資助、實(shí)施年檢和清理整頓等各項(xiàng)工作。業(yè)務(wù)主管單位非政府化的模式，預(yù)示一種新的管理體制的出現(xiàn)，有了全神貫注做相關(guān)事情的機(jī)構(gòu)和人，有利于體育類(lèi)民非的發(fā)展。
當(dāng)然，導(dǎo)致三地體育類(lèi)民非發(fā)展差異的原因是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，受到各種因素的交互影響，除了與當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)化程度、地方文化傳統(tǒng)、社會(huì)組織治理模式有關(guān)，地方政府對(duì)民間機(jī)構(gòu)進(jìn)入社會(huì)體育事業(yè)領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)、社會(huì)力量辦體育的積極性和主管部門(mén)對(duì)民非復(fù)查登記工作的重視程度有關(guān)等因素都對(duì)體育類(lèi)民非的發(fā)展有重要影響。
5、結(jié)論與啟示
1）從總體上看，近幾年來(lái)京、滬、青島三地的體育類(lèi)民非發(fā)展都比較迅速，數(shù)量和規(guī)模居于全國(guó)前列。但三地體育類(lèi)民非數(shù)量相對(duì)較少，反映出全國(guó)公民社會(huì)組織發(fā)育的滯后，特別是北京與其本身所具有的發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、人力資源等資源稟賦并不相稱(chēng)，尚無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)需求。
2）影響體育類(lèi)民非等社會(huì)組織發(fā)展的因素不是單一的，同時(shí)受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展途徑、發(fā)展的外部因素等。這些因素交織在一起，決定了體育類(lèi)民非發(fā)展的數(shù)量、規(guī)模和作用發(fā)揮。
3）三地體育類(lèi)民非中，特別是在上海和北京，政府推動(dòng)組建的比例較高，這些組織是利用體育彩票公益金，以“自上而下”的形式發(fā)起的。盡管在尚缺少社會(huì)力量投資興辦體育類(lèi)民非的情況下，這些組織的成立對(duì)體育事業(yè)發(fā)展具有積極作用，但有悖于民非成立的基本條件，也不同程度地造成政府或官僚背景的變相體育類(lèi)民非排擠真正意義上的民營(yíng)資本的現(xiàn)象。
4）近年來(lái)，三地關(guān)于體育類(lèi)民非的政策法規(guī)建設(shè)獲得較快發(fā)展，但多為部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件，法規(guī)的效力層次有待進(jìn)一步提升。同時(shí)，在注重對(duì)體育類(lèi)民非監(jiān)督管理的同時(shí)，更要體現(xiàn)出培育和扶持的理念，不僅要出臺(tái)辦法明確支持體育類(lèi)民辦非企業(yè)發(fā)展，也要制定稅收減免、從業(yè)人員社會(huì)保障、規(guī)范政府采購(gòu)等相應(yīng)的配套措施，以便于具體落實(shí)。
5）當(dāng)前，對(duì)于體育類(lèi)民非的宣傳多局限于登記管理機(jī)關(guān)，缺少業(yè)務(wù)主管部門(mén)以及其他政府部門(mén)的聯(lián)動(dòng)配合，一些業(yè)務(wù)主管人員對(duì)其發(fā)展的作用和意義了解甚少，建議加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大認(rèn)識(shí)，建立登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議制度，共謀體育類(lèi)民非的健康發(fā)展。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度13
［摘要］當(dāng)前，單位不僅要提高會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行效率，而且還必須對(duì)相應(yīng)的內(nèi)部控制工作進(jìn)行有效管理，以確保單位內(nèi)部控制制度適應(yīng)新時(shí)期會(huì)計(jì)制度，從而推動(dòng)單位會(huì)計(jì)工作順利運(yùn)轉(zhuǎn)。
［關(guān)鍵詞］單位;會(huì)計(jì)制度;內(nèi)部控制
1新單位會(huì)計(jì)制度的優(yōu)勢(shì)
(1)資產(chǎn)方面突出了計(jì)價(jià)與入賬管理。通過(guò)創(chuàng)新性的方式引入固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)等科目，有助于系統(tǒng)揭露單位資產(chǎn)整體變動(dòng)，確保單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)高效性，實(shí)施全方位把控，從而使國(guó)有資產(chǎn)始終處于安全狀態(tài)。(2)負(fù)債方面突出了分類(lèi)管理需求。嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分別設(shè)置應(yīng)繳國(guó)庫(kù)款、應(yīng)繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)等科目，對(duì)于職工的薪酬，通過(guò)工資、地方津貼補(bǔ)貼等科目來(lái)明細(xì)，這樣不僅能夠維護(hù)職工的個(gè)體利益，而且還促進(jìn)了單位補(bǔ)貼核算措施的規(guī)范化。(3)收支得到細(xì)化，專(zhuān)項(xiàng)資金核算得到規(guī)范。單位的各項(xiàng)收入如財(cái)政補(bǔ)助收入等過(guò)程中如果存在專(zhuān)項(xiàng)資金，那么就要開(kāi)展明細(xì)核算工作。如果單位存在事業(yè)支出及其他支出時(shí)，那么就要在“支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)”科目下開(kāi)展明細(xì)核算工作，從而實(shí)現(xiàn)專(zhuān)款專(zhuān)用。優(yōu)化調(diào)整財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)及其體系，在進(jìn)行報(bào)表編制過(guò)程中，應(yīng)細(xì)致解說(shuō)財(cái)務(wù)報(bào)表中各項(xiàng)目及填列方法，以揭露單位一段時(shí)間內(nèi)的財(cái)務(wù)情況，為各方提供有利的信息依據(jù)。
2新單位會(huì)計(jì)制度下內(nèi)部控制問(wèn)題
(1)內(nèi)部控制意識(shí)薄弱。當(dāng)前，仍有一些單位忽視了內(nèi)部控制的重要性，錯(cuò)誤地認(rèn)為內(nèi)部控制對(duì)單位的發(fā)展作用不大，可有可無(wú)。正是由于對(duì)內(nèi)部控制的作用認(rèn)識(shí)不足，致使單位人員的內(nèi)部控制意識(shí)薄弱，工作過(guò)程中，單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為財(cái)會(huì)部門(mén)就是管錢(qián)的，而會(huì)計(jì)人員的職責(zé)是付錢(qián)、記賬，無(wú)權(quán)干涉單位的重要決策以及業(yè)務(wù)管理工作，無(wú)法及時(shí)掌握決策過(guò)程及決策結(jié)果，僅僅開(kāi)展日常賬務(wù)處理工作，嚴(yán)重阻礙了其監(jiān)督管理作用的發(fā)揮，內(nèi)部控制如同擺設(shè)。(2)缺乏完善的內(nèi)部控制體系。單位的會(huì)計(jì)工作要比企業(yè)的簡(jiǎn)單，但單位對(duì)內(nèi)部控制的要求和企業(yè)基本一致，如此一來(lái)，單位內(nèi)部控制就和會(huì)計(jì)核算工作難以有機(jī)匹配。由于單位會(huì)計(jì)核算水平不高，無(wú)法第一時(shí)間找出存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，核算實(shí)踐操作隨意性大，多數(shù)核算缺乏應(yīng)有的審計(jì)與監(jiān)督權(quán)。雖然有的單位構(gòu)建并實(shí)施了內(nèi)部控制體系，但該體系不夠科學(xué)、全面，運(yùn)行內(nèi)部控制體系的目的只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查，由于缺乏系統(tǒng)性，最終影響了內(nèi)部控制作用的'全面發(fā)揮，當(dāng)出現(xiàn)違紀(jì)違法的不良行為時(shí)，才清楚意識(shí)到內(nèi)部控制有多么重要，忽略了事前預(yù)防、事中控制，大大降低了內(nèi)部控制的有效性。(3)內(nèi)部控制人員缺乏職業(yè)技能及正確的職業(yè)態(tài)度。多數(shù)單位內(nèi)部控制人員均不夠了解單位現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理核算工作新理念、新知識(shí)、新技術(shù)及新方法，并且自身也不具備較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平與業(yè)務(wù)能力，更有甚者非專(zhuān)業(yè)出身，最基本的專(zhuān)業(yè)能力都談不上。這些不良現(xiàn)象的存在，極大地降低了其對(duì)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識(shí)，執(zhí)行積極性不高，實(shí)踐工作中也沒(méi)有發(fā)揮分析、預(yù)測(cè)及控制作用，完全按領(lǐng)導(dǎo)的意愿行事，工作態(tài)度較差。
3新單位會(huì)計(jì)制度下內(nèi)部控制策略
(1)增強(qiáng)全員的內(nèi)部控制意識(shí)。要想充分發(fā)揮內(nèi)部控制制度的功能作用，就必須增強(qiáng)單位全員的內(nèi)部控制意識(shí)。嚴(yán)格按照國(guó)家頒布實(shí)施的《會(huì)計(jì)法》《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人作為財(cái)會(huì)工作的第一責(zé)任主體，必須保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)完整性、內(nèi)部控制制度的完善高效性，加快推動(dòng)內(nèi)部控制有序運(yùn)轉(zhuǎn)。增強(qiáng)全員的內(nèi)部控制意識(shí)，確保其充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制制度對(duì)單位發(fā)展具有的促進(jìn)作用，首先突出單位負(fù)責(zé)人在內(nèi)部控制體系中的主導(dǎo)地位，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)和其他有關(guān)部門(mén)共同協(xié)作，定期開(kāi)展由一級(jí)預(yù)算單位、二級(jí)預(yù)算單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的研討會(huì)，主要研究討論提高全員對(duì)內(nèi)部控制制度的重要作用、必要性的認(rèn)知度，從而使其全面掌握內(nèi)部控制基本知識(shí)，為內(nèi)部控制制度的建設(shè)建言獻(xiàn)策，樹(shù)立正確的內(nèi)部控制意識(shí)，切實(shí)提高單位發(fā)展水平。
(2)構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系。以新單位會(huì)計(jì)制度的要求為切入點(diǎn)，結(jié)合單位實(shí)際情況，構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系。遵循不相容原則，明確各科室的職責(zé)權(quán)限，相互制約，將財(cái)產(chǎn)保管和會(huì)計(jì)核算進(jìn)行分離，將經(jīng)營(yíng)責(zé)權(quán)和會(huì)計(jì)責(zé)權(quán)相分離，并做好相應(yīng)的考核工作。落實(shí)預(yù)算管理目標(biāo)，對(duì)預(yù)算間存在的差異予以有效控制，制定風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，促使全員在相關(guān)法律法規(guī)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)處理工作，加快會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整性，采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)操作內(nèi)部控制制度。此外，對(duì)內(nèi)部人員實(shí)施崗位輪換制度，對(duì)資金保管員及做賬人員的日常工作進(jìn)行細(xì)致全面的檢查，嚴(yán)防一切不良行為的發(fā)生。
(3)提高內(nèi)部控制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平及職業(yè)道德。內(nèi)部控制要想成功運(yùn)行，就必須提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德水平，具體應(yīng)做好以下幾點(diǎn):①企業(yè)全員必須有上崗證書(shū)、相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和深厚的基本功，能夠及時(shí)有效地完成工作要求;②開(kāi)展專(zhuān)業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化內(nèi)部控制人員掌握先進(jìn)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中的新知識(shí)、新業(yè)務(wù)及新方法，與時(shí)俱進(jìn);③落實(shí)崗位輪換制，以增添有關(guān)人員的新鮮感，避免他們長(zhǎng)期從事一份工作感到厭煩，并且還有助于培養(yǎng)其競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，調(diào)動(dòng)其內(nèi)部潛能和工作積極性。落實(shí)相關(guān)制度，促使內(nèi)部控制人員自主學(xué)習(xí)新知識(shí)，以勝任新崗位工作，提高業(yè)務(wù)水平;④強(qiáng)化內(nèi)部控制人員的政治學(xué)習(xí)，培養(yǎng)其良好的職業(yè)道德。作為內(nèi)部控制人員，在進(jìn)行不斷的政治學(xué)習(xí)后，清楚了解自身具有多高的職業(yè)道德，并不斷增強(qiáng)自身的職業(yè)榮譽(yù)感，樹(shù)立主觀能動(dòng)意識(shí)，保持積極的工作態(tài)度。
(4)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)部控制體系中占據(jù)重要地位，隨著新會(huì)計(jì)制度的落實(shí)，單位必須突出內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的功能優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)員工樹(shù)立正確的工作態(tài)度，強(qiáng)化自律性。單位應(yīng)提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，安排專(zhuān)業(yè)的工作人員，開(kāi)展經(jīng)常性的審計(jì)單位的整體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，制定詳細(xì)的審計(jì)方法、審計(jì)領(lǐng)域，明確審計(jì)員的工作任務(wù)。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)將單位各部門(mén)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格遵循并落實(shí)內(nèi)部審計(jì)制度及內(nèi)部監(jiān)督原則，促使各部門(mén)工作中互相配合、互相監(jiān)督。除了各部門(mén)間要互相監(jiān)督做好內(nèi)部審計(jì)外，各部門(mén)崗位間也必須做到有效的互相監(jiān)督。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)，定期對(duì)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行合理評(píng)價(jià)，及時(shí)找出內(nèi)部控制制度的不足之處，并采取相應(yīng)措施加以解決。
(5)構(gòu)建完善的流程監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目管理。單位應(yīng)構(gòu)建一套完善的項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理制度以及相配套的議事決策機(jī)制、審核機(jī)制，嚴(yán)格按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展項(xiàng)目招標(biāo)，結(jié)合審批單位制訂的投資計(jì)劃與預(yù)算落實(shí)各項(xiàng)目資金的專(zhuān)款專(zhuān)用，強(qiáng)化檔案管理工作，將所有不相容崗位進(jìn)行分離，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制的有效運(yùn)行。
(6)促進(jìn)程序管理的規(guī)范化，強(qiáng)化預(yù)算控制。根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)設(shè)置管理崗位，清晰劃分各崗位的職責(zé)任務(wù)，將預(yù)算編制工作、預(yù)算審批工作、預(yù)算執(zhí)行工作等不相容職務(wù)進(jìn)行分離。構(gòu)建預(yù)算內(nèi)部管理制度時(shí)，應(yīng)充分考慮預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算等工作內(nèi)容，規(guī)范預(yù)算編制程序，制定科學(xué)的預(yù)算編制方法，預(yù)算編制要及時(shí)、內(nèi)容要完整、數(shù)據(jù)要精確。
4結(jié)論
綜上所述可知，內(nèi)部控制的有效運(yùn)行對(duì)單位的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。隨著新會(huì)計(jì)制度的頒布實(shí)施，單位應(yīng)想盡一切辦法，通過(guò)多樣化的渠道及手段，盡快構(gòu)建一套適應(yīng)于新會(huì)計(jì)制度的內(nèi)部控制體系，并貫徹落實(shí)到實(shí)處，發(fā)揮單位在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn):
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財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度14
一、庫(kù)存現(xiàn)金管理
1、公司財(cái)務(wù)部庫(kù)存現(xiàn)金控制在核定限額內(nèi)，不得超限額存放現(xiàn)金。
2、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)制度，做到日清日結(jié)，保證現(xiàn)金的安全�，F(xiàn)金遇有短款，應(yīng)及時(shí)查明原因，報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)，并要追究責(zé)任者的責(zé)任。
3、不準(zhǔn)用“白條”入賬。
4、不準(zhǔn)私人挪用、占用和借用公款現(xiàn)金。
5、到公司以外金融機(jī)構(gòu)提取或送存現(xiàn)金（限額1萬(wàn)元以上）時(shí)，需由兩名人員乘坐公司汽車(chē)前往。
6、現(xiàn)金出納人員必須嚴(yán)格和妥善保管金庫(kù)密碼和鑰匙，不得借給他人。
7、現(xiàn)金出納人員要妥善保管金庫(kù)內(nèi)存放的現(xiàn)金和有價(jià)證券；私人財(cái)物不得存放入內(nèi)。
8、現(xiàn)金出納人員必須隨時(shí)接受開(kāi)戶(hù)銀行和本單位領(lǐng)導(dǎo)的檢查監(jiān)督。
9、出納人員必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行上述各條規(guī)定。
二、銀行存款管理
1、公司必須遵守中國(guó)人民銀行的規(guī)定，辦理銀行基本賬戶(hù)和輔助賬戶(hù)的開(kāi)戶(hù)和公司各種銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。
2、公司必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)票據(jù)法》等相關(guān)的結(jié)算管理制度。
3。作廢的銀行支票由出納人員加蓋作廢戳記，妥善保存。
4、銀行結(jié)算方式根據(jù)公司實(shí)際情況采取如下幾種方式：支票（現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票）、銀行匯票、電匯、信匯、銀行承兌匯票、委托收款（僅限于水費(fèi)、電費(fèi)、電話費(fèi)結(jié)算），除上述結(jié)算方式外，其他不予使用。
5。從銀行取回的各種結(jié)算憑證，要及時(shí)入賬。
6。公司應(yīng)按每個(gè)銀行開(kāi)戶(hù)賬號(hào)建立一本銀行存款明細(xì)賬，出納人員應(yīng)及時(shí)將公司銀行存款明細(xì)賬與銀行對(duì)賬單逐筆進(jìn)行核對(duì)。于每季度末做出銀行核對(duì)余額調(diào)節(jié)明細(xì)表。
7。銀行出納人員對(duì)銀行調(diào)節(jié)明細(xì)表所記載的`賬項(xiàng)必須及時(shí)查明原因，對(duì)出現(xiàn)的差錯(cuò)通知責(zé)任人進(jìn)行更正，對(duì)未達(dá)賬項(xiàng)要及時(shí)予以清理。造成的賬賬不一致，應(yīng)盡快解決。
8�？瞻足y行支票與預(yù)留印鑒必須實(shí)行分管。由出納人員逐筆登記，記錄所簽發(fā)支票的用途、使用單位、金額、支票號(hào)碼等。
三、往來(lái)賬款管理
1。應(yīng)收賬款的管理：公司各銷(xiāo)售部門(mén)根據(jù)形成收入的確定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)開(kāi)據(jù)發(fā)貨票后，由財(cái)務(wù)部作好賬務(wù)處理，編制會(huì)計(jì)記賬憑證，登記有關(guān)收入和與客戶(hù)應(yīng)收賬款往來(lái)的會(huì)計(jì)賬簿，同時(shí)要定期與銷(xiāo)售部門(mén)進(jìn)行核對(duì)，保證雙方賬賬核對(duì)一致。
2。其他應(yīng)收款的管理：公司各部門(mén)形成的出差借款、采購(gòu)借款、各部門(mén)備用金應(yīng)于業(yè)務(wù)發(fā)生后及時(shí)報(bào)銷(xiāo)，每年12月中旬進(jìn)行清理。各部門(mén)備用金于每年12月份中旬清理，進(jìn)行還舊借新。
3。應(yīng)付賬款的管理：公司各部門(mén)因采購(gòu)形成的應(yīng)付票據(jù)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，登記相應(yīng)的賬簿，定期與相關(guān)部門(mén)對(duì)賬，保證雙方賬賬核對(duì)一致。
四、內(nèi)部牽制
1。公司實(shí)行銀行支票與銀行預(yù)留印鑒分管制度。
2。非出納人員不得辦理現(xiàn)金、銀行收付款業(yè)務(wù)。
3。庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券每季抽查一次。
4�，F(xiàn)金出納人員不得擔(dān)當(dāng)制證工作，只能由財(cái)務(wù)部指定的制單人制單。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度15
【辦理流程】
【納稅人注意事項(xiàng)】
1.納稅人對(duì)報(bào)送材料的真實(shí)性和合法性承擔(dān)責(zé)任。
2.文書(shū)表單可在上海市稅務(wù)局網(wǎng)站"下載中心"欄目查詢(xún)下載或到辦稅服務(wù)廳領(lǐng)取。
3.稅務(wù)機(jī)關(guān)提供"最多跑一次"服務(wù)。納稅人在資料完整且符合法定受理?xiàng)l件的前提下，最多只需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)跑一次。
4.納稅人使用符合電子簽名法規(guī)定條件的.電子簽名，與手寫(xiě)簽名或者蓋章具有同等法律效力。
5.納稅人提供的各項(xiàng)資料為復(fù)印件的，均需注明"與原件一致"并簽章。
6.納稅人采用新辦納稅人"套餐式"服務(wù)的，可在"套餐式"服務(wù)內(nèi)一并辦理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及核算軟件備案報(bào)告業(yè)務(wù)。
7.從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取稅務(wù)登記證件起15日內(nèi)，將其財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法等信息報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
8.非境內(nèi)注冊(cè)居民企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)的規(guī)定，編制財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)報(bào)表，并在領(lǐng)取稅務(wù)登記證件之日起15日內(nèi)將企業(yè)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、處理辦法及有關(guān)資料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
9.納稅人未準(zhǔn)確填報(bào)適用的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的，將影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及核算辦法_納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算辦法三篇
告報(bào)送等事項(xiàng)的辦理。
10.納稅人使用計(jì)算機(jī)記賬的，還應(yīng)在使用前將會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算軟件、使用說(shuō)明書(shū)及有關(guān)資料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
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