財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

　　在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，制度使用的頻率越來(lái)越高，制度一經(jīng)制定頒布，就對(duì)某一崗位上的或從事某一項(xiàng)工作的人員有約束作用，是他們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)。大家知道制度的格式嗎？以下是小編收集整理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度1

　　總 則

　　(一)為規(guī)范公司財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，依照《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的《會(huì)計(jì)法》特制定本辦法。

　　(二)本辦法是處理財(cái)務(wù)事項(xiàng)的規(guī)范和準(zhǔn)則，適應(yīng)公司所有單位和部門(mén)。

　　(三)公司總經(jīng)理授權(quán)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)本企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，遵守國(guó)家法律、法規(guī)及財(cái)經(jīng)紀(jì)律;根據(jù)公司實(shí)際，按照精簡(jiǎn)、效能原則確定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及財(cái)會(huì)人員的配備;依照《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及國(guó)家的其它有關(guān)政策規(guī)定下達(dá)、落實(shí)收入、成本費(fèi)用、利潤(rùn)考核指標(biāo)，按規(guī)定簽批報(bào)銷(xiāo)有關(guān)費(fèi)用開(kāi)支;接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督等。

　　認(rèn)真宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)政策;審核重要財(cái)務(wù)開(kāi)支事項(xiàng);研究解決執(zhí)行中的問(wèn)題，負(fù)責(zé)組織內(nèi)部財(cái)務(wù)核算，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表等。

　　(四)公司財(cái)務(wù)管理體制，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理的原則。

　　(五)建立健全內(nèi)部財(cái)產(chǎn)物資管理制度，財(cái)產(chǎn)物資計(jì)量驗(yàn)收制度，完善內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，增收節(jié)支，降低消耗，增加盈利。

　　(六)財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)和方法應(yīng)從屬公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)任務(wù)，利用價(jià)值形式組織財(cái)務(wù)活動(dòng)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，搞好經(jīng)濟(jì)核算，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中心任務(wù)開(kāi)展財(cái)務(wù)工作，為完成和超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出不懈的努力。

　　要做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃、控制、分析和考核等工作。財(cái)務(wù)收支要注重日常控制與管理、分析和考核要做到資料齊全，數(shù)字準(zhǔn)確清晰，分析要有理有據(jù)，運(yùn)用事前計(jì)劃預(yù)測(cè)，事中核算控制，事后分析考核的方法，搞好全面財(cái)務(wù)管理，依法合理籌集和使用資金，并有效的使用各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　(七)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的產(chǎn)量、質(zhì)量、工時(shí)、設(shè)備利用，存貨的消耗、收發(fā)、領(lǐng)退、轉(zhuǎn)移及各項(xiàng)資產(chǎn)的毀損等，都應(yīng)符合統(tǒng)一規(guī)范的各種原始記錄的格式、內(nèi)容及填制方法、簽署、填制、匯集的要求，及時(shí)做好原始記錄，確保各項(xiàng)原始記錄的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、清晰、及時(shí)健全財(cái)務(wù)核算資料。

　　各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的供應(yīng)計(jì)劃、定貨與采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、入庫(kù)驗(yàn)收保管、出庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)公司內(nèi)計(jì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。規(guī)定各項(xiàng)計(jì)量控制手段的配置、管理、教正、維修以及物資的購(gòu)進(jìn)、領(lǐng)用轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品的入庫(kù)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)符合計(jì)量的驗(yàn)收管理等工作要求，做到計(jì)量工具齊全，手續(xù)齊全，計(jì)量準(zhǔn)確。

　　做好財(cái)產(chǎn)物資的清查工作，定期或不定期地進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查、財(cái)產(chǎn)物資如有盤(pán)盈、盤(pán)虧和毀損;在查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理，做到賬、卡、物三相符。

　　加強(qiáng)內(nèi)部的財(cái)務(wù)收支預(yù)算管理，按預(yù)算辦理財(cái)務(wù)事務(wù)。

　　三、流動(dòng)資產(chǎn)的管理

　　流動(dòng)資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，公司內(nèi)嚴(yán)格按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行管理。

　　(一) 流動(dòng)資產(chǎn)的性質(zhì)和范圍：流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)或者超過(guò)一年的一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其它應(yīng)收款及存貨等。

　　(二)各項(xiàng)流動(dòng)資產(chǎn)的內(nèi)部管理制度

　　1、 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)金管理制度和銀行結(jié)算辦法，按國(guó)務(wù)院頒布的《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定范圍使用現(xiàn)金。

　　2、 應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、待攤費(fèi)用、其它應(yīng)收款的等的管理。

　�、賹�(duì)應(yīng)收賬款、其它應(yīng)收款要及時(shí)登記所發(fā)生的每筆往來(lái)款項(xiàng)，準(zhǔn)確反映其形成、回收及增減變化情況，每月終了進(jìn)行核對(duì)，在確保相符的基礎(chǔ)上，明確責(zé)任，積極清理"三角債"，及時(shí)回收貨款。使貨款盡快轉(zhuǎn)化為貨幣資金，參與企業(yè)周轉(zhuǎn)，緩解資金緊張的矛盾。嚴(yán)格控制預(yù)付貨款，一般情況下，必須貨到付款，不準(zhǔn)預(yù)付。要切實(shí)做到根據(jù)生產(chǎn)需要，資金情況確定采購(gòu)批量。對(duì)其它應(yīng)收款要及時(shí)清收，尤其個(gè)人借款要嚴(yán)格控制，限期交回，對(duì)限期交不回者，扣發(fā)每月的工資等個(gè)人收入抵頂借款。

　�、� 待攤費(fèi)用是公司已經(jīng)支付但應(yīng)由本期和以后各期分別負(fù)擔(dān)的分?jǐn)傇?年以內(nèi)(含一年)的各項(xiàng)費(fèi)用。按批準(zhǔn)的范圍，將有關(guān)已經(jīng)支付而由本期或以后各項(xiàng)攤銷(xiāo)的費(fèi)用列入待攤費(fèi)用處理，應(yīng)按受益期在一年內(nèi)分期平均攤銷(xiāo)，計(jì)入成本費(fèi)用，如果某項(xiàng)待攤費(fèi)用已經(jīng)不能使企業(yè)受益，應(yīng)當(dāng)將其攤余價(jià)值一次全部轉(zhuǎn)入當(dāng)期成本費(fèi)用。

　　② 壞賬損失根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定執(zhí)行，在期末分析各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)的可回收性，并預(yù)計(jì)可能產(chǎn)生的壞賬損失。對(duì)預(yù)計(jì)可能發(fā)生的壞賬損失,計(jì)提準(zhǔn)備金，除有確鑿證據(jù)表明該項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)不能夠收回和收回的可能性不大外(如債務(wù)單位已撤消、破產(chǎn)、資不抵債、現(xiàn)金流量嚴(yán)重不足、發(fā)生嚴(yán)重的自然災(zāi)害等導(dǎo)致停產(chǎn)而在短時(shí)間內(nèi)無(wú)發(fā)償付債務(wù)以及三年以上的應(yīng)收賬款)，不得全額計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。

　　(三)存貨的管理制度：

　　1、存貨是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中持有以備出售、或者仍然處在生產(chǎn)過(guò)程，或者在生產(chǎn)或提供勞務(wù)過(guò)程中將消耗的材料和物料等。包括：各類(lèi)材料、商品、包裝物、低植易耗品、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品、及發(fā)出商品等。

　　2、存貨的計(jì)價(jià)原則：采用實(shí)際成本法。

　�、儋�(gòu)入存貨的實(shí)際成本：包括買(mǎi)價(jià)(不包括應(yīng)負(fù)擔(dān)的增值稅)、運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用及途中合理?yè)p耗，入庫(kù)前的加工、整理及挑選費(fèi)用等。

　�、谧灾拼尕浀膶�(shí)際成本：包括自制過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的直接材料費(fèi)、直接人工費(fèi)、其他直接費(fèi)用和應(yīng)分?jǐn)偟拈g接制造費(fèi)用，間接制造費(fèi)用應(yīng)以合理的標(biāo)準(zhǔn)分配給有關(guān)的成本對(duì)象。

　�、畚�托外單位加工存貨的實(shí)際成本包括：實(shí)際耗用的材料或半成品以及、加工費(fèi)和往返運(yùn)雜費(fèi)及應(yīng)計(jì)入成本的稅金。

　�、芡顿Y者投入的存貨，按照評(píng)估確認(rèn)或者合同、協(xié)議約定的價(jià)值計(jì)價(jià)。

　�、萁邮芫栀�(zèng)的存貨，按照發(fā)票賬單所列金額加企業(yè)負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、繳納的稅金等做為實(shí)際成本，無(wú)發(fā)票帳單的，按照同類(lèi)存貨的市價(jià)計(jì)價(jià)。

　�、薇P(pán)盈的存貨，按照同類(lèi)存貨的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)價(jià)入賬。

　　3、領(lǐng)用、發(fā)出和結(jié)存的計(jì)價(jià)方法：公司所有材料的日常領(lǐng)用、發(fā)出均采用實(shí)際成本計(jì)價(jià)、按加權(quán)平均法計(jì)算出材料成本，車(chē)間每月按生產(chǎn)計(jì)劃開(kāi)領(lǐng)料單，負(fù)責(zé)人簽字蓋章，并由單位負(fù)責(zé)人簽字，超過(guò)計(jì)劃和超過(guò)定額領(lǐng)用的物資在辦手續(xù)的同時(shí)，必須有分管的領(lǐng)導(dǎo)簽字。

　　4、清查、盤(pán)點(diǎn)及處理原則：存貨每年終了前12月份必須進(jìn)行一次全面的盤(pán)點(diǎn)清查。期間可以進(jìn)行不定期盤(pán)點(diǎn)，盤(pán)點(diǎn)結(jié)果與賬面記錄及時(shí)核對(duì)，對(duì)于盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損與報(bào)廢的存貨及時(shí)查明原因，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，分別情況予以處理。

　　盤(pán)盈的存貨，沖減管理費(fèi)用，盤(pán)虧、毀損與報(bào)廢的存貨，扣除過(guò)失人或者保險(xiǎn)公司賠償或殘料價(jià)值后，計(jì)入管理費(fèi)用;存貨毀損屬于非常損失的，扣除保險(xiǎn)公司賠償和殘料價(jià)值后，計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出。

　　5、 存貨的期末計(jì)價(jià)：存貨在期末時(shí)應(yīng)按成本與可變現(xiàn)價(jià)值就低計(jì)量，對(duì)可變現(xiàn)凈值低于成本的差額，計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備。

　　四、固定資產(chǎn)管理制度

　　(一)固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)：固定資產(chǎn)按取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。

　　(二)固定資產(chǎn)的折舊方法采用年限平均法：

　　折舊的計(jì)提方法是采用年限平均法，按月計(jì)提折舊。

　　(三)固定資產(chǎn)的凈殘值率是按固定資產(chǎn)的原值的0—5%確定。

　　(四)固定資產(chǎn)管理權(quán)限：為管好固定資產(chǎn)，公司對(duì)所有的機(jī)器設(shè)備類(lèi)、固定資產(chǎn)的數(shù)量、原值、已提折舊、凈值、規(guī)格型號(hào)、建置年月、設(shè)備狀況、大修理記錄等分別設(shè)賬、卡進(jìn)行管理，辦理固定資產(chǎn)驗(yàn)收和提出申請(qǐng)報(bào)廢、停用、封存、改良、維修等手段，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。年終對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查、盤(pán)點(diǎn)做到賬實(shí)相符。保證固定資產(chǎn)的完整無(wú)損。

　　(五)固定資產(chǎn)的內(nèi)部管理制度

　　1、固定資產(chǎn)的增加，固定資產(chǎn)增加必須按公司批準(zhǔn)下達(dá)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行，不能擅自購(gòu)置增加固定資產(chǎn)。

　　2、固定資產(chǎn)的報(bào)廢，對(duì)固定資產(chǎn)必須正常進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，充分發(fā)揮其性能，不能只管用，不管修，更不能任意拆除報(bào)廢，如確需報(bào)廢，寫(xiě)出報(bào)廢原因的報(bào)告書(shū)，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，辦理報(bào)廢轉(zhuǎn)帳手續(xù)。

　　3、固定資產(chǎn)管理。按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，發(fā)生的固定資產(chǎn)修理支出，計(jì)入有關(guān)部門(mén)費(fèi)用，根據(jù)實(shí)際，規(guī)定一次支出金額較小的中、小修，可一次計(jì)入成本費(fèi)用。固定資產(chǎn)大修理費(fèi)用采用預(yù)提或待攤方式在兩次大修理間隔期內(nèi)，分期平均攤銷(xiāo)或預(yù)提。

　　4、固定資產(chǎn)清查，為保證固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中的安全、完整、達(dá)到賬實(shí)相符，必須對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期地清查。

　　固定資產(chǎn)清查，主要是對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損、報(bào)廢及其他存在的問(wèn)題進(jìn)行清查，以明確責(zé)任。清查的問(wèn)題如屬管理不善造成的經(jīng)濟(jì)損失，要追究有關(guān)部門(mén)人員的責(zé)任，并處以經(jīng)濟(jì)賠償，其凈收益或凈損失，計(jì)入當(dāng)期損益。

　　(六)在建工程的管理，在建工程包括施工前準(zhǔn)備，正在施工中或雖已完工但未交付使用的建筑工程和安裝工程，在建工程按照下列方法計(jì)價(jià)：

　　自營(yíng)工程，按照直接材料，直接工資、直接機(jī)械施工費(fèi)以及分?jǐn)偟墓こ坦芾碣M(fèi)計(jì)價(jià)，設(shè)備安裝工程，按照所安裝設(shè)備的原價(jià)、工程安裝費(fèi)用、工程試運(yùn)轉(zhuǎn)支出以及所分?jǐn)偟墓こ坦芾碣M(fèi)用計(jì)價(jià)。加強(qiáng)在建工程全過(guò)程管理，制定執(zhí)行可行性分析，專(zhuān)項(xiàng)審批、工程材料物、機(jī)械設(shè)備采購(gòu)及保管、工程驗(yàn)收等制度。

　　出包工程，按照應(yīng)當(dāng)支出的工程價(jià)款以及所支付的工程管理費(fèi)計(jì)價(jià)。

　　在建工程發(fā)生毀損或者報(bào)廢，按照扣除殘料價(jià)值和過(guò)失人或保險(xiǎn)公司等賠償后的凈損失。計(jì)入工程成本。

　　在建工程結(jié)束應(yīng)將其列入在建工程，節(jié)余物資及時(shí)清點(diǎn)入庫(kù)，不得計(jì)入工程成本或形成賬外材料造成流失。

　　(七)固定資產(chǎn)，在建工程的期末計(jì)價(jià)。固定資產(chǎn)、在建工程應(yīng)當(dāng)在期末時(shí)按照賬面價(jià)值與可收回金額就低計(jì)量，對(duì)可收回金額低于賬面價(jià)值的差額，應(yīng)當(dāng)計(jì)提固定資產(chǎn)、在建工程減值準(zhǔn)備。

　　五、無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)

　　(一)無(wú)形資產(chǎn)：

　　無(wú)形資產(chǎn)是指公司長(zhǎng)期使用，但是沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的長(zhǎng)期資產(chǎn)，包括專(zhuān)利權(quán)、非專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、土地使用權(quán)、商譽(yù)等。

　　1、 無(wú)形資產(chǎn)按照取得的實(shí)際成本計(jì)價(jià)：

　�、� 投資者做為資本金或者合作條件投入的無(wú)形資產(chǎn)，按照評(píng)估確認(rèn)或者合用協(xié)議約定的金額作價(jià)。

　�、� 購(gòu)入的無(wú)形資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的買(mǎi)價(jià)、手續(xù)費(fèi)及其他資本性支出作為入帳價(jià)值。

　�、� 自行開(kāi)發(fā)并經(jīng)法律程序申請(qǐng)取得的無(wú)形資產(chǎn)，按取得時(shí)發(fā)生的注冊(cè)費(fèi)、聘請(qǐng)律師費(fèi)、申請(qǐng)登記費(fèi)等費(fèi)用支出計(jì)價(jià)

　　④ 接受捐贈(zèng)的按照所付單據(jù)的金額入帳，如果無(wú)法取得單據(jù)，參照同類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)的市價(jià)即重置成本計(jì)價(jià)入賬。

　　2、 無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)：

　　無(wú)形資產(chǎn)計(jì)價(jià)入賬后，應(yīng)從受益之日起，在有效使用期限內(nèi)平均攤?cè)牍芾碣M(fèi)用，不留余額(無(wú)殘值)。無(wú)形資產(chǎn)的有效期限按照下列原則確定：

　�、� 法律和合同分別規(guī)定有效期限和受益年限的，按照法定有效期限與合同或者公司申請(qǐng)書(shū)規(guī)定的受益年限就短的原則確定。

　�、� 法律無(wú)規(guī)定有效期限，公司合同規(guī)定受益年限的，按照合同或者公司申請(qǐng)書(shū)規(guī)定的受益年限確定。

　�、� 法律和合同均未規(guī)定法定有效期限和受益年限的，按照不超過(guò)20xx年的期限攤銷(xiāo)。

　　(二)長(zhǎng)期待攤費(fèi)用：

　　長(zhǎng)期待攤費(fèi)用是指企業(yè)已經(jīng)支出，但攤銷(xiāo)期在1年以上的各項(xiàng)費(fèi)用，包括開(kāi)辦費(fèi)、租入固定資產(chǎn)改良及計(jì)價(jià)期限在1年以上的固定資產(chǎn)大修理等費(fèi)用。

　　1、 遞延資產(chǎn)的計(jì)價(jià)與攤銷(xiāo)：

　　① 開(kāi)辦費(fèi)是指企業(yè)在籌建期間發(fā)生的不應(yīng)計(jì)入有關(guān)資產(chǎn)成本的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括籌建期間人員工資、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、印刷費(fèi)、銀行借款利息、注冊(cè)登記費(fèi)以及不能計(jì)入固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的支出。開(kāi)辦費(fèi)在開(kāi)始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、取得營(yíng)業(yè)收入時(shí)停止收集，并開(kāi)始在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)月起一次記入開(kāi)始生產(chǎn)當(dāng)月的損益。

　�、� 經(jīng)營(yíng)租入固定資產(chǎn)改良支出是能增加租入固定資產(chǎn)的效用或延長(zhǎng)使用壽命的改裝、翻修、改建等支出，如果支出的數(shù)額較大，并受益期超過(guò)一年的作為長(zhǎng)期待攤費(fèi)用核算，支出費(fèi)用在租賃有效期限內(nèi)分期平均攤銷(xiāo)。

　�、� 固定資產(chǎn)大修理費(fèi)是指固定資產(chǎn)大修理所發(fā)生的支出，其攤銷(xiāo)方法應(yīng)在兩次大修理間隔期平均攤?cè)氤杀举M(fèi)用。

　　六、成本和費(fèi)用的管理

　　(一)成本和費(fèi)用管理是公司財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容，努力降低成本費(fèi)用，對(duì)于加強(qiáng)在建工程的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要作用。

　　(二)成本費(fèi)用管理堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)核算的原則，實(shí)行財(cái)務(wù)部、車(chē)間二級(jí)核算，執(zhí)行公司下達(dá)的成本、費(fèi)用計(jì)劃，并層層分解，落到實(shí)處。

　　(三)產(chǎn)品成本核算，采用"制造成本法"核算，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中實(shí)際消費(fèi)的直接材料、直接工資、其他直接支出和制造費(fèi)用，計(jì)入產(chǎn)品制造成本(即產(chǎn)品生產(chǎn)成本)

　　(四)成本核算的一般程序：

　　1、對(duì)生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行審核和控制，確定計(jì)入產(chǎn)品成本項(xiàng)目。

　　2、將應(yīng)計(jì)入本月產(chǎn)品成本的各種要素費(fèi)用，在各種產(chǎn)品之間按照成本項(xiàng)目進(jìn)行分配和歸集，計(jì)算出各種產(chǎn)品的成本。

　　3、對(duì)既有完工產(chǎn)品，又有在產(chǎn)品、半成品，按月初的產(chǎn)品費(fèi)用與本月生產(chǎn)費(fèi)用之和，在完工產(chǎn)品與月末在產(chǎn)品之間進(jìn)行分配和歸集，算出該種完工產(chǎn)品成本。

　　(五)成本的計(jì)算方法，采用"品種法""分批法"計(jì)算，攤?cè)氤杀镜馁M(fèi)用分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用(要有明細(xì)制度)

　　(六)期間費(fèi)用是指不能直接歸屬于某個(gè)特定產(chǎn)品成本的費(fèi)用，它容易確定其發(fā)生的期間，而難以判別其所屬的產(chǎn)品，因而在發(fā)生的當(dāng)期應(yīng)從當(dāng)期的損益中扣除，期末無(wú)余額。期間費(fèi)用包括管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和營(yíng)業(yè)費(fèi)用。

　　(七)成本費(fèi)用的匯集、分配和計(jì)算，嚴(yán)格執(zhí)行"權(quán)責(zé)發(fā)生制"原則。

　　七、銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)及其分配

　　(一)銷(xiāo)售收入的內(nèi)容：

　　銷(xiāo)售收入是指公司銷(xiāo)售產(chǎn)品和提供勞務(wù)等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入，包括產(chǎn)品銷(xiāo)售收入和其它業(yè)務(wù)收入。

　　產(chǎn)品銷(xiāo)售收入包括銷(xiāo)售產(chǎn)成品、半成品、提供工業(yè)性勞務(wù)等取得的收入。

　　其他業(yè)務(wù)收入包括材料銷(xiāo)售、固定資產(chǎn)出租、外購(gòu)商品銷(xiāo)售、包裝物出租、以及提供非工業(yè)勞務(wù)等取得的收入。

　　(二)銷(xiāo)售收入的確認(rèn)：

　　銷(xiāo)售收入按"權(quán)責(zé)發(fā)生制"確認(rèn)在產(chǎn)品和工業(yè)性勞務(wù)等的實(shí)際成本采用"加權(quán)平均法"核算。

　　交款提貨銷(xiāo)售，指貨款已經(jīng)收到，發(fā)票帳單和提貨單已經(jīng)交給對(duì)方，無(wú)論產(chǎn)品是否發(fā)出，都作為收入的實(shí)現(xiàn)。

　　預(yù)收貨款銷(xiāo)售，以商品、產(chǎn)品發(fā)出或勞務(wù)提供是確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。

　　委托其他單位代銷(xiāo)的商品產(chǎn)品、收到代銷(xiāo)單位的.代銷(xiāo)清單后，不管款項(xiàng)是否收到，確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。

　　其他方式、商業(yè)匯票，以發(fā)出商品、產(chǎn)品或提供勞務(wù)已提供，將發(fā)票、帳單交給買(mǎi)方，并取得買(mǎi)方承兌的商業(yè)匯票是作為收入的實(shí)現(xiàn)。

　　自產(chǎn)自制產(chǎn)品用于本企業(yè)工程建設(shè)、對(duì)外投資或作為固定資產(chǎn)時(shí)，不確認(rèn)銷(xiāo)售收入，但應(yīng)比較同類(lèi)產(chǎn)品的售價(jià)計(jì)算應(yīng)交增值稅及消費(fèi)稅。

　　對(duì)銷(xiāo)售退回的收入，應(yīng)沖減退回當(dāng)月的銷(xiāo)售收入，同時(shí)沖減退回當(dāng)月的銷(xiāo)售成本。

　　(三) 銷(xiāo)售收入的日常管理

　　加強(qiáng)銷(xiāo)售的日常管理，嚴(yán)格按照供貨合同管理，產(chǎn)品的定貨、提貨合同，由財(cái)務(wù)管理貨款的結(jié)算程序及銷(xiāo)售退回手續(xù)等有關(guān)的銷(xiāo)售收入管理制度，加強(qiáng)對(duì)其他收入的管理，按照編制收入計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格其他銷(xiāo)售收入的各項(xiàng)手續(xù)制度，確保收入及時(shí)入帳。

　　(四) 利潤(rùn)及其分配

　　1、利潤(rùn)的構(gòu)成及其核算

　　稅前利潤(rùn)總額=營(yíng)業(yè)利潤(rùn)+補(bǔ)貼收入+投資凈收益+營(yíng)業(yè)外收支凈額

　　營(yíng)業(yè)利潤(rùn)=產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤(rùn)+其他銷(xiāo)售利潤(rùn)-營(yíng)業(yè)費(fèi)用-管理費(fèi)用-財(cái)務(wù)費(fèi)用

　　產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤(rùn)=產(chǎn)品銷(xiāo)售凈收入—產(chǎn)品銷(xiāo)售成本—產(chǎn)品銷(xiāo)售稅金及附加

　　產(chǎn)品銷(xiāo)售凈收入=銷(xiāo)售收入—銷(xiāo)售退回—銷(xiāo)售折讓—銷(xiāo)售折扣

　　其他銷(xiāo)售利潤(rùn)=其他銷(xiāo)售收入—其他銷(xiāo)售成本—其他銷(xiāo)售稅金及附加

　　投資凈收益=投資收益—投資損失

　　營(yíng)業(yè)外收支凈額=營(yíng)業(yè)外收入—營(yíng)業(yè)外支出

　　產(chǎn)品銷(xiāo)售稅金及附加包括：應(yīng)有銷(xiāo)售產(chǎn)品、提供勞務(wù)為負(fù)擔(dān)的消費(fèi)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅和教育費(fèi)附加等。

　　2、 利潤(rùn)的預(yù)測(cè)和分析

　　要加強(qiáng)對(duì)利潤(rùn)的預(yù)測(cè)與分析，根據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案及市場(chǎng)等情況，結(jié)合實(shí)際搞好年、季利潤(rùn)的預(yù)測(cè)，編制利潤(rùn)計(jì)劃，確定目標(biāo)利潤(rùn)，并按月、季、年考核成績(jī)，分析利潤(rùn)完成情況，通過(guò)與目標(biāo)計(jì)劃等對(duì)比、分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，即使糾正，確保利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。

　　3、 營(yíng)業(yè)外支出管理

　　營(yíng)業(yè)外收入和營(yíng)業(yè)外支出是指與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)直接關(guān)系的各項(xiàng)收入和支出。 營(yíng)業(yè)外收入包括：固定資產(chǎn)的盤(pán)盈、處理固定資產(chǎn)凈收益，罰款收入等。

　　營(yíng)業(yè)外支出包括：固定資產(chǎn)盤(pán)虧、報(bào)廢、毀損和出售凈損失，非常損失。公益救濟(jì)性捐贈(zèng)，賠償金、違約金，被沒(méi)收的財(cái)物損失，稅收的滯納金和罰款等。

　�、俟潭ㄙY產(chǎn)盤(pán)虧、報(bào)廢、毀損和出售的凈損失，固定資產(chǎn)盤(pán)虧毀壞是按照原價(jià)扣除累計(jì)折舊后，過(guò)失人及保險(xiǎn)公司賠款后的差額，固定資產(chǎn)報(bào)廢是指清理報(bào)廢的變價(jià)收入減去清理費(fèi)用后與帳面凈值的差額。

　�、诜浅�損失：是指自然災(zāi)害造成的各項(xiàng)資產(chǎn)凈損失，(扣除保險(xiǎn)公司賠償款及殘值)，還包括由此造成的停工損失和善后清理費(fèi)用。

　�、酃�益救濟(jì)性捐贈(zèng)：是指通過(guò)中國(guó)境內(nèi)非盈利的社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)向教育、民政等公益事業(yè)遭受自然災(zāi)害地區(qū)，貧困地區(qū)的捐贈(zèng)。

　�、苜r償金、違約金：是指企業(yè)因未履行經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議，而向其他單位支付的賠償金、違約金，罰息等罰款性支出。

　　要嚴(yán)格劃分營(yíng)業(yè)外支出與成本、費(fèi)用開(kāi)支范圍，不得將由營(yíng)業(yè)外支出的開(kāi)支列作成本、費(fèi)用，亦不得將成本費(fèi)用計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出，營(yíng)業(yè)外支出的范圍嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定，不得擴(kuò)大。

　　4、利潤(rùn)分配及其管理

　　(一)利潤(rùn)總額的分配順序：

　　利潤(rùn)由公司財(cái)務(wù)按規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一分配，按國(guó)家規(guī)定做相應(yīng)的調(diào)整后，依法繳納所得稅，繳納所得稅后的利潤(rùn)，除國(guó)家另有規(guī)定外，按照下列順序分配：

　�、� 提取法定盈余公積、法定公益金。

　�、� 提取任意盈余公積。

　　③ 其他按規(guī)定應(yīng)分配和未分配的利潤(rùn)。

　　八、財(cái)務(wù)報(bào)告與經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)

　　(一)財(cái)務(wù)報(bào)告：財(cái)務(wù)報(bào)告是反映公司某一特定日期財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間經(jīng)營(yíng)成果，現(xiàn)金流量的文件，包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。

　　公司按照國(guó)家財(cái)政部門(mén)的規(guī)定的報(bào)表種類(lèi)及格式上報(bào)，月、季主要報(bào)表是：資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。

　　年度報(bào)表是：資產(chǎn)負(fù)債表、;利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表。

　　財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)：主要說(shuō)明企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本情況，利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)和分配，資金增減和周轉(zhuǎn)。對(duì)本期或者下期財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)，資產(chǎn)負(fù)債表日后至報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告以前發(fā)生的對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)，以及需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

　　(二)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)分析：

　　公司按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，為綜合評(píng)價(jià)公司的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果，根據(jù)財(cái)政部制定的規(guī)章制度，特指定以下十項(xiàng)主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　　1、銷(xiāo)售利潤(rùn)率：反映企業(yè)銷(xiāo)售收入的獲得水平。計(jì)算公式：

　　銷(xiāo)售利潤(rùn)率= 利 潤(rùn) 總 額/產(chǎn)品銷(xiāo)售凈收入×100%

　　其中產(chǎn)品銷(xiāo)售凈收入：指扣除銷(xiāo)售折讓?zhuān)�折扣和退回之后的銷(xiāo)售凈額。

　　2、總資產(chǎn)報(bào)酬率：用于衡量企業(yè)運(yùn)用全部資產(chǎn)獲利的能力。計(jì)算公式：

　　總資產(chǎn)報(bào)酬率=(利潤(rùn)總額+利息支出)/平均資產(chǎn)總額×100%

　　其中：(平均資產(chǎn)總額期初資產(chǎn)總額+期末資產(chǎn)總額)/2

　　3、資本收益率：指企業(yè)運(yùn)用投資者投放資本獲得收益的能力。計(jì)算公式：

　　資本收益率=凈利潤(rùn)/實(shí)收資本×100%

　　4、資本保值增值率：主要反映投資者投放企業(yè)的資本完整性和保全性。計(jì)算公式： 資本保值增值率=期末所有者權(quán)益總額/期初所有者權(quán)益總額%

　　其中：資本保值增值率=100%為保值，大于100%為資本增值

　　5、資產(chǎn)負(fù)債表：用于衡量公司負(fù)債水平高低情況。計(jì)算公式：

　　資產(chǎn)負(fù)債表=負(fù)債總額/資產(chǎn)總額×100%

　　6、①流動(dòng)比率：衡量公司在某一時(shí)點(diǎn)償付即將到期的債務(wù)能力，又稱(chēng)短期償債能力比率。計(jì)算公式：

　　流動(dòng)比率=流動(dòng)資產(chǎn)/流動(dòng)負(fù)債×100%

　　②速動(dòng)比率：指速動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債的比率。它是衡量公司在某一時(shí)間運(yùn)用隨時(shí)可變現(xiàn)的資產(chǎn)償短期債務(wù)的能力。計(jì)算公式：

　　速動(dòng)比率=速動(dòng)資產(chǎn)/流動(dòng)負(fù)債×100%

　　其中：流動(dòng)資產(chǎn)=流動(dòng)資產(chǎn)-存貨

　　7、應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率：也稱(chēng)收帳比率，用于衡量公司應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)快慢。計(jì)算公式： 應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率=賒銷(xiāo)凈額/平均應(yīng)收帳款余額×100%

　　其中：賒銷(xiāo)凈額=銷(xiāo)售收入-現(xiàn)銷(xiāo)收入-銷(xiāo)售退回折讓折扣，平均應(yīng)收帳款余額=(期初應(yīng)收帳款余額+期末應(yīng)收帳款余額)/2

　　8、存貨周轉(zhuǎn)率：用于衡量公司在一定時(shí)期內(nèi)存貨資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)次數(shù)，反映產(chǎn)、供、銷(xiāo)平衡效率的一種尺度，公式如下：

　　存貨周轉(zhuǎn)率=產(chǎn)品銷(xiāo)售成本/平均存貨成本×100%

　　其中平均存貨成本=(期初存貨成本=期末存貨成本)/2

　　9、社會(huì)貢獻(xiàn)率：是衡量運(yùn)用全部資產(chǎn)為國(guó)家或社會(huì)創(chuàng)造或支付價(jià)值的能力。公式如下： 社會(huì)貢獻(xiàn)率=企業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)總額/平均資產(chǎn)總額×100%

　　企業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)總額：即企業(yè)為國(guó)家或社會(huì)創(chuàng)造或支付的價(jià)值總額，包括(含資金、津貼等工資性收入)，勞動(dòng)退休統(tǒng)籌及社會(huì)福利支出、利息指出凈額，應(yīng)交增值稅，應(yīng)交產(chǎn)品消費(fèi)稅及附加，應(yīng)交所得稅，凈利潤(rùn)等。

　　10、社會(huì)積累率：衡量企業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)總額中多少用于上交國(guó)家財(cái)政。計(jì)算公式： 社會(huì)積累率=上交國(guó)家財(cái)政總額/企業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)總額×100%

　　上交國(guó)家財(cái)政總額：包括應(yīng)交增值稅，應(yīng)交消費(fèi)稅及附加，應(yīng)交所得稅及其他稅收等。比較法、比較率是財(cái)務(wù)分析的基本方法，通過(guò)與上年周期或同行業(yè)對(duì)比，以及成本降低率，效益增長(zhǎng)等分析，考核各項(xiàng)任務(wù)完成情況，找出原因，指定措施。

　　(四)編制要求

　　1、公司財(cái)務(wù)根據(jù)登記完整，核實(shí)無(wú)誤的帳簿記錄編制報(bào)表，做到數(shù)字真實(shí)，計(jì)算準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，資料齊全，各種鉤稽關(guān)系銜接。

　　2、報(bào)表及說(shuō)明要報(bào)送及時(shí)，印章齊全，書(shū)寫(xiě)認(rèn)真。

　　3、公司將財(cái)務(wù)報(bào)表作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，切實(shí)抓細(xì)抓好，不斷提高報(bào)表質(zhì)量，適應(yīng)管理的要求，用以知道經(jīng)營(yíng)管理工作。

　　4、財(cái)務(wù)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)送時(shí)間。

　　公司財(cái)務(wù)部于次月10日前報(bào)出月季報(bào)表，并于次月15日前報(bào)出財(cái)務(wù)分析或說(shuō)明和公司經(jīng)濟(jì)效益分析指標(biāo)。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度2

　　摘要：在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)迅猛發(fā)展的現(xiàn)階段，會(huì)計(jì)核算工作作為行政事業(yè)單位中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，已經(jīng)受到了廣泛的關(guān)注和高度的重視，特別是在實(shí)施新《行政單位會(huì)計(jì)制度》的背景之下，對(duì)于會(huì)計(jì)核算工作的開(kāi)展更是提出了越來(lái)越高的要求，切實(shí)做好新《行政單位會(huì)計(jì)制度》下的會(huì)計(jì)核算研究已經(jīng)成為行政事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中的重要課題。

　　關(guān)鍵詞：新《行政單位會(huì)計(jì)制度》；會(huì)計(jì)核算；影響；應(yīng)對(duì)對(duì)策

　　隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)形式也逐漸呈現(xiàn)出復(fù)雜化和多樣化的特點(diǎn)，會(huì)計(jì)核算工作最為財(cái)務(wù)管理工作中的基本內(nèi)容，在這種背景之下也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；而新《行政單位會(huì)計(jì)制度》的頒布與實(shí)施又進(jìn)一步增加了會(huì)計(jì)核算工作的難度，使得會(huì)計(jì)核算工作中出現(xiàn)一些問(wèn)題。基于此，本文圍繞新《行政單位會(huì)計(jì)制度》下的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題進(jìn)行了分析研究，旨在為相關(guān)工作的開(kāi)展提供借鑒。

　　一、新《行政單位會(huì)計(jì)制度》簡(jiǎn)述

　　我國(guó)財(cái)政部門(mén)在20xx年1月1日頒布并實(shí)施了《行政單位會(huì)計(jì)制度》，其不僅適應(yīng)了公共財(cái)政管理改革發(fā)展的需求，而且切實(shí)滿足了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展的現(xiàn)實(shí)要求，同時(shí)還從根本上為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升奠定了基礎(chǔ)保障。與舊制度相比較而言，新《行政單位會(huì)計(jì)制度》的變化集中體現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算目標(biāo)的明確、會(huì)計(jì)核算方法的改進(jìn)、資產(chǎn)負(fù)債核算內(nèi)容的充實(shí)、會(huì)計(jì)核算科目的增加、收入與支出核算的規(guī)范以及財(cái)務(wù)報(bào)表體系結(jié)構(gòu)的完善等環(huán)節(jié)之上，在保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠等方面具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　二、新《行政單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)會(huì)計(jì)核算影響

　　（一）會(huì)計(jì)科目的調(diào)整。

　　1.“固定資產(chǎn)”的設(shè)定。新《行政單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)“固定資產(chǎn)”科目的核算內(nèi)容進(jìn)行了設(shè)定，為公共提供服務(wù)的公共基礎(chǔ)設(shè)置進(jìn)行核算，將其納入到了“公共基礎(chǔ)設(shè)施”的范圍當(dāng)中；同時(shí)，在原有“固定資產(chǎn)”的“雙核算制度”之上增加了各種非貨幣性質(zhì)和負(fù)債科目的雙核算制度，如長(zhǎng)期應(yīng)付款、應(yīng)付賬款、預(yù)付賬款等。

　　2.“庫(kù)存材料”的改變。新《行政單位會(huì)計(jì)制度》中改變了“庫(kù)存材料”這一科目，將其分設(shè)為“政府儲(chǔ)備物資”與“存貨”兩個(gè)獨(dú)立的科目；其中，“政府儲(chǔ)備物資”是對(duì)行政事業(yè)單位直接存儲(chǔ)管理的各項(xiàng)物資進(jìn)行核算，而“存貨”則是對(duì)行政事業(yè)單位當(dāng)中的較小價(jià)值的物資予以核算。

　　3.“暫付款”的取消。新《行政單位會(huì)計(jì)制度》取消了舊制度當(dāng)中的“暫付款”科目，按照內(nèi)容性質(zhì)將其分別納入到了“應(yīng)收賬款”與“預(yù)付賬款”這兩個(gè)科目當(dāng)中；其中，在“暫付款”當(dāng)中的還沒(méi)有出售的物資款項(xiàng)記錄到前者當(dāng)中，將采購(gòu)物資記錄到后者當(dāng)中。

　　4.“凈資產(chǎn)”的新增。新《行政單位會(huì)計(jì)制度》中還新增加了“代償債凈資產(chǎn)”和“資金基金”這兩個(gè)科目；其中，“代償債凈資產(chǎn)”的核算內(nèi)容主要是凈資產(chǎn)的抵押資產(chǎn)，在核算之前需要結(jié)轉(zhuǎn)財(cái)政撥款資金和其他資金；“資金基金”中的核算內(nèi)容則是行政單位中的非貨幣性資產(chǎn)所占據(jù)的金額，例如存貨、無(wú)形資產(chǎn)等。

　�。ǘ�）會(huì)計(jì)報(bào)表的變化。新《行政單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響還體現(xiàn)在會(huì)計(jì)報(bào)表的變化的層面之上。一方面，報(bào)表的作用發(fā)生了變化，由原來(lái)的向上級(jí)單位與撥款單位報(bào)告變?yōu)橄蛏鐣?huì)公開(kāi)，增強(qiáng)了會(huì)計(jì)核算歷的專(zhuān)業(yè)性；另一方面，受到會(huì)計(jì)科目調(diào)整的影響，報(bào)表的填寫(xiě)也隨之發(fā)生了變化，填寫(xiě)的數(shù)據(jù)內(nèi)容更加細(xì)化和完整，使得會(huì)計(jì)核算質(zhì)量顯著提升。

　�。ㄈ�）基建并賬的開(kāi)展�；�建并賬的`開(kāi)展是新《行政單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)會(huì)計(jì)核算工作產(chǎn)生的另一影響，集中體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是對(duì)并賬處理提出了時(shí)間要求，要求會(huì)計(jì)管理人員定期按時(shí)完成每月的轉(zhuǎn)賬核算工作；二是規(guī)定行政事業(yè)單位只存在一個(gè)會(huì)計(jì)核算主體，需要采取全新的會(huì)計(jì)工作方法以實(shí)現(xiàn)基建賬和大賬之間的綜合核算工作。

　　三、新《新政單位會(huì)計(jì)制度》下的會(huì)計(jì)核算應(yīng)對(duì)對(duì)策

　�。ㄒ唬┨岣邥�(huì)計(jì)核算工作人員的業(yè)務(wù)技能水平。新《行政單位會(huì)計(jì)制度》下的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的開(kāi)展應(yīng)盡可能提高工作人員的業(yè)務(wù)技能水平，這是工作健康長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展的前提條件。一方面，要定期開(kāi)展對(duì)會(huì)計(jì)核算人員的培訓(xùn)，使之形成科學(xué)的會(huì)計(jì)觀念，以積極的態(tài)度對(duì)待會(huì)計(jì)核算工作，對(duì)新《行政單位會(huì)計(jì)制度》能夠?qū)崿F(xiàn)正確的解讀；另一方面，在會(huì)計(jì)核算人才的引入方面應(yīng)實(shí)現(xiàn)良性競(jìng)爭(zhēng)，將職業(yè)操守、會(huì)計(jì)技能和其他應(yīng)用技能均納入到考核體系當(dāng)中，從而建立一支高水平的會(huì)計(jì)核算隊(duì)伍。

　�。ǘ�）健全行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系建設(shè)。健全行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系的建設(shè)是新《行政單位會(huì)計(jì)制度》下會(huì)計(jì)核算的另一有效應(yīng)對(duì)對(duì)策。首先，行政事業(yè)單位應(yīng)確保財(cái)務(wù)報(bào)表編制和會(huì)計(jì)制度體系二者的一致性，在開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作的過(guò)程中以會(huì)計(jì)核算目的為依據(jù)，提高會(huì)計(jì)報(bào)表的透明度；其次，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)制度的建設(shè)，明確各個(gè)業(yè)務(wù)的內(nèi)容和職能，保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展；再次，要制定有針對(duì)性的運(yùn)行機(jī)制，細(xì)化會(huì)計(jì)核算的相關(guān)規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部制度的高效執(zhí)行。

　�。ㄈ�）重視信息技術(shù)與會(huì)計(jì)職能的有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力，在信息時(shí)代當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)和各項(xiàng)工作的結(jié)合已經(jīng)成為一種趨勢(shì)；因而，新《行政單位會(huì)計(jì)制度》下的會(huì)計(jì)核算工作的開(kāi)展也應(yīng)該重視信息技術(shù)與會(huì)計(jì)職能的有機(jī)結(jié)合。以基建并賬處理工作為例，可利用會(huì)計(jì)電算化軟件實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)信息的自動(dòng)整理歸納以及并賬的自動(dòng)核算處理；或者是在行政事業(yè)單位內(nèi)部構(gòu)建會(huì)計(jì)核算信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的交流共享，自動(dòng)生成統(tǒng)計(jì)報(bào)告的形式將信息向管理決策層予以傳達(dá)。

　　四、結(jié)束語(yǔ)

　　綜上所述，新《行政單位會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施一方面增強(qiáng)了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的全面性和準(zhǔn)確性，另一方面還切實(shí)提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量；在新《行政單位會(huì)計(jì)制度》當(dāng)中，會(huì)計(jì)核算工作也發(fā)生了較大的變化，集中表現(xiàn)在會(huì)計(jì)科目的調(diào)整、會(huì)計(jì)報(bào)表的變化、基建并賬的開(kāi)展等方面；為了提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量，還需要樹(shù)立全新的思想觀念，完善會(huì)計(jì)制度體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)和會(huì)計(jì)職能的融合，從而推進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[2]董芳迪.新制度下海事行政單位會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)變化及會(huì)計(jì)核算軟件的完善與應(yīng)用[J].交通財(cái)會(huì)，20xx，（10）:36-41.

　　[3]王寶華.淺析新行政單位會(huì)計(jì)制度“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”核算[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，20xx，（13）:204+208.

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度3

　　第一章 財(cái)務(wù)部職責(zé)范圍

　　1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)，確保財(cái)務(wù)工作的合法性。

　　2、建立健全公司各種財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)工作程序執(zhí)行。

　　3、采取切實(shí)有效的措施保證公司資金和財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)公司的合法權(quán)益。

　　4、編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，督促有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)資金回流，確保資金的有效供應(yīng)。

　　5、進(jìn)行成本、費(fèi)用預(yù)測(cè)、核算、考核和控制，督促有關(guān)部門(mén)降低消耗、節(jié)約費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　6、建立健全各種財(cái)務(wù)帳目，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，并利用財(cái)務(wù)資料進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，為公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效依據(jù)。

　　7、參與公司工程承包合同和采購(gòu)合同的評(píng)審工作。

　　8、及時(shí)核算和上繳各種稅金。

　　9、參與材料供應(yīng)商結(jié)算。

　　10、會(huì)計(jì)檔案資料的收集、整理，確保檔案資料的完整、安全、有效。

　　11、加強(qiáng)本部門(mén)管理，進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，提高本部門(mén)工作人員素質(zhì)。

　　12、完成公司工作程序規(guī)定的其他工作，完成領(lǐng)導(dǎo)布置的其他任務(wù)。

　　第二章 財(cái)務(wù)部綜合會(huì)計(jì)崗位職責(zé)

　　1、負(fù)責(zé)登記各項(xiàng)經(jīng)管的明細(xì)帳、分類(lèi)帳、總帳;

　　2、全面了解、掌握國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)工作制度、政策、公司的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)定，并正確執(zhí)行;

　　3、負(fù)責(zé)總帳、明細(xì)帳、分類(lèi)帳的核對(duì)工作，銀行存款的調(diào)節(jié)工作，匯總會(huì)計(jì)憑證，登記總帳;

　　4、對(duì)其他應(yīng)收、應(yīng)收帳款及時(shí)催收清理;按公司規(guī)定安排固定資產(chǎn)及庫(kù)存材料等資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn);

　　5、每月編制會(huì)計(jì)報(bào)表，確保報(bào)表數(shù)字真實(shí)，計(jì)算正確，鉤稽關(guān)系清楚;

　　6、負(fù)責(zé)裝訂、管理會(huì)計(jì)檔案;

　　7、承辦公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的'其他工作。

　　第三章 財(cái)務(wù)部出納員崗位職責(zé)

　　1、辦理現(xiàn)金收支和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照我國(guó)有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定，管好貨幣資金，不坐支現(xiàn)金，不以白條抵庫(kù);

　　2、順序、及時(shí)地登記現(xiàn)金和銀行存款日記帳，保證數(shù)字清楚、內(nèi)容準(zhǔn)確，做到日清月結(jié)，要及時(shí)核對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金，每周一填寫(xiě)貨幣資金周報(bào)表;

　　3、保管好庫(kù)存現(xiàn)金，有價(jià)證券，不得將現(xiàn)金確保其安全無(wú)缺，如有短缺要賠償損失;非工作原因不得攜帶公款;

　　收繳的公款及時(shí)入庫(kù)或存入銀行;違規(guī)造成公司資金或財(cái)產(chǎn)損失的，責(zé)任人負(fù)全責(zé);

　　4、保管好印章，嚴(yán)格按規(guī)定用途使用印章，簽發(fā)支票用的印章不得全交出納員一人保管;

　　5、嚴(yán)格管理空白收據(jù)和空白發(fā)票，認(rèn)真辦理領(lǐng)用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)支票，對(duì)簽發(fā)空頭支票負(fù)責(zé);

　　6、完成財(cái)務(wù)總監(jiān)或財(cái)務(wù)經(jīng)理交付的其它工作。

　　第四章 借款和各種費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)及審批制度

　　(一)借款制度

　　1、出差借款： 出差人員應(yīng)先到財(cái)務(wù)部領(lǐng)取一式兩聯(lián)的"借款單"，詳細(xì)填寫(xiě)借款日期、資金性質(zhì)、部門(mén)、出差地、出差事由、出差天數(shù)及金額，經(jīng)本部門(mén)主管簽字后報(bào)總經(jīng)理簽批，如果主管領(lǐng)導(dǎo)不在公司，應(yīng)以電話或傳真的方式與其聯(lián)系，確認(rèn)是否批準(zhǔn)款項(xiàng)的支付，事后請(qǐng)其在支出單上補(bǔ)簽意見(jiàn);借款單交會(huì)計(jì)留存，待借款人歸還借款后清款聯(lián)還本人作為清帳依據(jù)。對(duì)于不辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)且三天內(nèi)不能補(bǔ)齊所欠款項(xiàng)的，財(cái)務(wù)部有權(quán)從當(dāng)月工資中扣回。

　　2、日常費(fèi)用借款：各部門(mén)因辦理業(yè)務(wù)需要借款，到財(cái)務(wù)部領(lǐng)取借款單，填寫(xiě)好資金性質(zhì)(支票或現(xiàn)金)、部門(mén)、借款事由，所借金額，審批程序同第1條。

　　3、其他臨時(shí)借款：如業(yè)務(wù)費(fèi)、招待費(fèi)、周轉(zhuǎn)金等，審批程序同第1條。

　　4、嚴(yán)格禁止個(gè)人借款，特殊情況需由公司部門(mén)經(jīng)理以上級(jí)別人員做擔(dān)保并由總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可借支。

　　(二)、日常費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的審批：

　　1、公司員工在日常費(fèi)用支出時(shí)，需堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則。

　　2、日常支出時(shí)應(yīng)盡量取得原始發(fā)票，對(duì)于不能取得原始發(fā)票的情況，需由對(duì)方出具收款證明。報(bào)銷(xiāo)時(shí)須由經(jīng)手人在發(fā)票上面簽字并簡(jiǎn)述事由，并經(jīng)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后到財(cái)務(wù)部報(bào)銷(xiāo)，如報(bào)銷(xiāo)審批人出差在外，則應(yīng)由審批人簽署指定代理人，交財(cái)務(wù)部備案，指定代理人可在此期間行使相應(yīng)的審批權(quán)力;或者由財(cái)務(wù)人員與審批人進(jìn)行電話聯(lián)系，先行借款或報(bào)銷(xiāo)，待審批人回公司后再進(jìn)行補(bǔ)簽。

　　3、日常費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)，由總經(jīng)理初審簽字，再由董事長(zhǎng)(執(zhí)行董事)審核簽字后予以報(bào)銷(xiāo)。無(wú)董事長(zhǎng)(執(zhí)行董事)審核簽字的費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)單一律不予以報(bào)銷(xiāo)。

　　第五章 財(cái)務(wù)專(zhuān)用章、公司法人章及支票的保管制度

　　1、財(cái)務(wù)專(zhuān)用章、公司法人章及支票必須分開(kāi)保管，公司法人章由董事長(zhǎng)(執(zhí)行董事)負(fù)責(zé)保管，財(cái)務(wù)專(zhuān)用章由會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)保管，支票由出納負(fù)責(zé)保管。印章代管須辦理交接手續(xù)，代管人員必須對(duì)印章的使用情況進(jìn)行登記;

　　2、 財(cái)務(wù)部原則上不得將已加蓋財(cái)務(wù)專(zhuān)用章及公司法人章的支票預(yù)留在公司，如因工作需要，需先填好限額，并經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn); 開(kāi)具的支票須寫(xiě)明經(jīng)批準(zhǔn)同意的收款人全稱(chēng)，收取的發(fā)票須與收款相符。如收款人因特殊情況需要公司予以配合支付給第三者，必須有收款人的書(shū)面通知并經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);

　　3、支票領(lǐng)用單、借款單必須由經(jīng)辦人填寫(xiě)，公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，財(cái)務(wù)審核后，由財(cái)務(wù)部直接支付; 銀行支票如發(fā)生丟失，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)向財(cái)務(wù)部和開(kāi)戶銀行報(bào)告。如系空白支票所造成的損失，丟失人員負(fù)有賠償責(zé)任;

　　第六章 公司差旅費(fèi)開(kāi)支制度

　　1、公司員工到都江堰市范圍以外地區(qū)執(zhí)行公務(wù)可享受差旅費(fèi)補(bǔ)貼;

　　2、公司職員出差根據(jù)需要，由主管領(lǐng)導(dǎo)決定選用交通工具;

　　3、公司職員出差期間，住宿費(fèi)用及補(bǔ)貼按以下規(guī)定執(zhí)行：

　�、� 房租標(biāo)準(zhǔn)： A、部門(mén)經(jīng)理及以上職員，房租標(biāo)準(zhǔn)為120元/日; B、一般職員，房租標(biāo)準(zhǔn)為100元/日;

　�、� 伙食補(bǔ)貼每人30元/日;

　　交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照路程和選用的交通工具報(bào)銷(xiāo);

　　辦公費(fèi)用或招待費(fèi)用根據(jù)具體工作安排制定。 ○

　　4、實(shí)際報(bào)銷(xiāo)金額超出公司的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，需由部門(mén)經(jīng)理或帶隊(duì)經(jīng)理說(shuō)明原因，報(bào)經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后支付。

　　第七章 公司車(chē)輛維修費(fèi)及汽油費(fèi)管理制度

　　1、公司車(chē)輛維修保養(yǎng)由辦公室統(tǒng)一管理，應(yīng)指定維修點(diǎn)，維修費(fèi)用一般采取銀行轉(zhuǎn)賬的方式結(jié)算;

　　2、 車(chē)輛的易損備品備件由辦公室統(tǒng)一安排采購(gòu)，以支票支付。需用時(shí)應(yīng)辦理領(lǐng)用手續(xù)，并由辦公室建賬予以核銷(xiāo)使用;

　　3、公司汽油票由辦公室統(tǒng)一保管并設(shè)賬登記使用。

　　第八章 辦公費(fèi)用、會(huì)議費(fèi)用及其他費(fèi)用管理制度

　　1、公司辦公用具由辦公室統(tǒng)一采購(gòu)、管理;有關(guān)工資、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)等各項(xiàng)津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由公司人事勞資管理部門(mén)制定，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后報(bào)財(cái)務(wù)部備案。

　　2、公司行政費(fèi)用現(xiàn)金支出范圍為：向職工支付工資、獎(jiǎng)金、津貼、差旅費(fèi)，向個(gè)人支付的其他款項(xiàng)及不夠支票起點(diǎn)100元的零星開(kāi)支;

　　公司職員報(bào)銷(xiāo)行政費(fèi)用應(yīng)填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)單，由經(jīng)辦人員填寫(xiě)，公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后報(bào)送財(cái)務(wù)部按照本制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，并按本制度第四條的規(guī)定進(jìn)行審批支付;

　　應(yīng)酬、禮品費(fèi)用支出實(shí)行一票一單、事前申報(bào)制，批準(zhǔn)后方可實(shí)施;

　　3、其他有關(guān)費(fèi)用及成本支出的程序以公司規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第九章 工資的發(fā)放

　　1、根據(jù)公司的《出勤管理制度》規(guī)定，完成財(cái)務(wù)審核、工資表制定及核算、工資及福利發(fā)放等工作;

　　2、每月8日前核算完成員工工資、各類(lèi)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等，交由總經(jīng)理簽字審核，9日?qǐng)?bào)公司董事長(zhǎng)(執(zhí)行董事)審核，每月10日發(fā)放上月工資(遇節(jié)假日順延);所有工資、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等必須有公司領(lǐng)導(dǎo)簽字的憑據(jù)，否則不予以核算;

　　3、嚴(yán)格按照考勤表審核上月工資，對(duì)有疑問(wèn)的，要求綜合部予以明確，并補(bǔ)齊相關(guān)材料;

　　4、員工工資通過(guò)網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬形式支付，統(tǒng)一收集公司員工工資卡號(hào)碼，及時(shí)更新;

　　5、員工轉(zhuǎn)正或離職，必須有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字文件，按照規(guī)定核算工資;

　　6、離職員工在辦理完成所有交接手續(xù)，經(jīng)總經(jīng)理簽字審核后，予以結(jié)算工資。

　　第十章 違反制度處罰辦法

　　出現(xiàn)下列情況之一的，但未造成公司損失或違反相關(guān)法律法規(guī)對(duì)財(cái)務(wù)人員予以警告或罰款的處罰：處罰金額根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度予以100-500元不等的處罰;造成經(jīng)濟(jì)損失的予以賠償，嚴(yán)重的追究法律責(zé)任：

　　(一)超出規(guī)定范圍、限額使用現(xiàn)金的或超出核定的庫(kù)存現(xiàn)金金額留存現(xiàn)金的;

　　(二)不按照規(guī)定審核各項(xiàng)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用;

　　(三)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自挪用或借用他人資金(包括現(xiàn)金)或支付款項(xiàng)，但及時(shí)歸還的;

　　(四)利用帳戶替其他單位和個(gè)人套取現(xiàn)金的;

　　(五)未經(jīng)批準(zhǔn)坐支或未按批準(zhǔn)的坐支范圍和限額坐支現(xiàn)金的;

　　(六)保留帳外款項(xiàng)或?qū)⒐�司款�?xiàng)以財(cái)務(wù)人員個(gè)人儲(chǔ)蓄方式存入銀行的;

　　(七)違反本規(guī)定條款認(rèn)定應(yīng)予處罰的。

　　出現(xiàn)下列情況之一的，財(cái)務(wù)人員應(yīng)予解聘，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任：

　　(一)違反財(cái)務(wù)制度，造成財(cái)務(wù)工作嚴(yán)重混亂的;

　　(二)拒絕提供或提供虛假的會(huì)計(jì)憑證、帳表、文件資料的;

　　(三)偽造、變?cè)臁⒅e報(bào)、毀滅、隱匿會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿的;

　　(四)利用職務(wù)便利，非法占有或虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取公司財(cái)物的;

　　(五)弄虛作假、營(yíng)私舞弊，非法謀私，泄露秘密及貪污挪用公司款項(xiàng)的;

　　(六)在工作范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重失誤或者由于玩忽職守致使公司利益遭受損失的;

　　(七)有其他瀆職行為和嚴(yán)重錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)予以辭退的。

　　第十一章 附 則

　　1、本規(guī)定由總經(jīng)理辦公會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　2、本規(guī)定自發(fā)布之日起生效。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度4

　　摘要：《行政單位會(huì)計(jì)制度》是我國(guó)眾多會(huì)計(jì)制度之一，從我國(guó)現(xiàn)行的《行政單位會(huì)計(jì)制度》運(yùn)行八年多的時(shí)間上看，該制度為了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的需要，規(guī)范行政單位會(huì)計(jì)核算行為，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，起到了積極的作用。但隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，現(xiàn)行的《行政單位會(huì)計(jì)制度》出現(xiàn)了很多弊端，使會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象在行政單位中普遍存在，筆者從會(huì)計(jì)核算的一般原則、資產(chǎn)、負(fù)債、支出的管理等四個(gè)方面闡明《行政單位會(huì)計(jì)制度》存在的弊端，筆者是站在企業(yè)會(huì)計(jì)制度的角度，就現(xiàn)行的《行政單位會(huì)計(jì)制度》的弊端談幾點(diǎn)粗淺的看法。

　　關(guān)健詞：會(huì)計(jì)核算的一般原則資產(chǎn)負(fù)債支出

　　我國(guó)現(xiàn)行的《行政單位會(huì)計(jì)制度》是一九九八年一月一日起執(zhí)行的，共九章六十三條。我們清醒的看到，該制度為了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的需要，規(guī)范行政單位會(huì)計(jì)核算行為，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，起到了積極的作用。但隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，現(xiàn)行的《行政單位會(huì)計(jì)制度》出現(xiàn)了很多弊端，這些弊端也一直為學(xué)術(shù)界討論的話題，也是任何一項(xiàng)會(huì)計(jì)制度發(fā)展的必然結(jié)果。

　　一、從會(huì)計(jì)核算的一般原則上看

　　我國(guó)會(huì)計(jì)核算的原則有兩種，一種是采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，另一種采用收付實(shí)現(xiàn)制。權(quán)責(zé)發(fā)生制是凡是當(dāng)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生的或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否收付，都應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用；凡是不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用，即使款項(xiàng)已在當(dāng)期收付，也不做為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。收付實(shí)現(xiàn)制是收到或支付現(xiàn)金作為確認(rèn)收入和費(fèi)用的依據(jù)。從這兩種制度的概念可以看出采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算較為科學(xué)，但工作量與收付實(shí)現(xiàn)制相比要大；采用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作量較小，但不夠科學(xué)。從會(huì)計(jì)核算的客觀角度出發(fā)，無(wú)論企業(yè)還是行政單位發(fā)生的貨幣收支業(yè)務(wù)與交易或事項(xiàng)本身并不完全一致。例如在企業(yè)會(huì)計(jì)核算中有的款項(xiàng)已經(jīng)收到，但銷(xiāo)售并未實(shí)現(xiàn)；或者款項(xiàng)已經(jīng)支付，但并不是為了本期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的.，我國(guó)的企業(yè)為了明確會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)，更真實(shí)地反映特定會(huì)計(jì)期間的會(huì)計(jì)信息，強(qiáng)制企業(yè)會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制�，F(xiàn)行的《行政單位會(huì)計(jì)制度》第十七條明確規(guī)定“會(huì)計(jì)核算以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)”，此條制度在制定的初期是適應(yīng)當(dāng)時(shí)會(huì)計(jì)核算的需要，但經(jīng)過(guò)數(shù)年的運(yùn)作，我國(guó)的會(huì)計(jì)制度正在同國(guó)際接軌，如果教條執(zhí)行此項(xiàng)規(guī)定將不利于現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算科學(xué)化的需要，此規(guī)定的弊端也突現(xiàn)出來(lái)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)上海市，對(duì)執(zhí)行《行政單位會(huì)計(jì)制度》的單位試行采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，這是一種大膽的嘗試，也是今后執(zhí)行《行政單位會(huì)計(jì)制度》的行政單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的發(fā)展方向。

　　二、從資產(chǎn)的管理上看

　　資產(chǎn)從廣義上說(shuō)是指由過(guò)去的交易或事項(xiàng)形成的并由企業(yè)擁有或者控制的資源，該資源預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，《行政單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)資產(chǎn)的定義是行政單位占有或者使用的，能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源。由此可以看出《行政單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)資產(chǎn)的定義過(guò)于狹隘，既然以資產(chǎn)的形式存在做為一種物質(zhì)資源，第一就得考慮其獲利的問(wèn)題，試想一下我國(guó)制定此《行政單位會(huì)計(jì)制度》時(shí)未充分考慮其獲利的問(wèn)題；第二就是考慮其是否反映資產(chǎn)的公允價(jià)值，并按期計(jì)提折舊，現(xiàn)行的《行政單位會(huì)計(jì)制度》第二十四條明確規(guī)定“行政單位的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊”，無(wú)形資產(chǎn)更不能談什么攤銷(xiāo)的問(wèn)題了，所以行政單位的會(huì)計(jì)核算的資產(chǎn)多不能完全反映出真實(shí)的市場(chǎng)價(jià)值。與此相比我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)制度每年都在修定和完善中，執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的單位不但要對(duì)資產(chǎn)計(jì)提折舊，還要充分考慮該資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值，當(dāng)資產(chǎn)減值時(shí)計(jì)提相應(yīng)的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，達(dá)到會(huì)計(jì)核算的帳面資產(chǎn)真實(shí)反映其市場(chǎng)價(jià)值。由此可以看出修改《行政單位會(huì)計(jì)制度》中資產(chǎn)的有些條款是很有必要的，達(dá)到用制度約束行為的需要。

　　三、從負(fù)債的管理上看

　　從概念上看，《行政單位會(huì)計(jì)制度》中的負(fù)債與企業(yè)會(huì)計(jì)制度無(wú)本質(zhì)的上的區(qū)別，但從科目的細(xì)化上看區(qū)別就很大了，例如企業(yè)會(huì)計(jì)制度中的負(fù)債中包括流動(dòng)負(fù)債和長(zhǎng)期負(fù)債，流動(dòng)負(fù)債又分為短期借款、應(yīng)付工資、應(yīng)付帳款、應(yīng)付福利費(fèi)等很多會(huì)計(jì)科目，長(zhǎng)期負(fù)債又分為長(zhǎng)期借款、應(yīng)付債券、長(zhǎng)期應(yīng)付款等會(huì)計(jì)科目，可以從總帳的會(huì)計(jì)科目中看出單位的整體負(fù)債情況，并為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。而我國(guó)現(xiàn)行的《行政單位會(huì)計(jì)制度》只設(shè)有應(yīng)繳預(yù)算款、應(yīng)繳財(cái)政專(zhuān)戶、暫存款這幾個(gè)有限的會(huì)計(jì)科目，如拖欠職工的工資只能在暫存款下設(shè)二級(jí)和三級(jí)明細(xì)科目，要想在總帳上看到拖欠職工的工資及福利費(fèi)情況真不是容易的事，筆者以為不是企業(yè)會(huì)計(jì)制度制定的過(guò)于繁瑣，而是《行政單位會(huì)計(jì)制度》的制定者未充分考慮長(zhǎng)久和現(xiàn)實(shí)的需要，想想我國(guó)每年都出臺(tái)新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，來(lái)修正我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)制度，而我國(guó)的《行政單位會(huì)計(jì)制度》一九八八年制定，一九九八年才修定要十年呀！就現(xiàn)在這個(gè)《行政單位會(huì)計(jì)制度》也過(guò)去了有八年多了，現(xiàn)在還沒(méi)修定過(guò)一次。真的發(fā)人深思。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度5

　　摘要：現(xiàn)階段，在新會(huì)計(jì)制度背景下，強(qiáng)化行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)于科學(xué)有效地引導(dǎo)其內(nèi)部財(cái)務(wù)行為、實(shí)時(shí)監(jiān)督單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)運(yùn)行及管理狀況、內(nèi)部資金利用率的提高等方面均具有非常重要的作用。要想更快更好地促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展，就應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，自覺(jué)遵循新會(huì)計(jì)制度，完善財(cái)務(wù)報(bào)表及其核算模式。該者針對(duì)新會(huì)計(jì)制度下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題及相關(guān)解決對(duì)策進(jìn)行了論述。

　　關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

　　務(wù)管理提出了更高的要求。

　　一、我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本情況

　　1.新舊會(huì)計(jì)制度的銜接不夠緊密

　　在過(guò)去實(shí)施舊會(huì)計(jì)制度的背景下，通常存在任意設(shè)置多種賬目的現(xiàn)象，從而造成了部分行政事業(yè)單位賬目不規(guī)范的出現(xiàn)，所以在處理賬目問(wèn)題時(shí)產(chǎn)生了很多模糊的狀況。如此一來(lái)，行政事業(yè)單位貫徹新會(huì)計(jì)制度的過(guò)程中，以往的舊賬目便失去了精確處理的契機(jī)。換言之，行政事業(yè)單位沒(méi)有充分執(zhí)行新會(huì)計(jì)機(jī)制，同樣會(huì)對(duì)新會(huì)計(jì)制度的順利實(shí)施起到限制作用。

　　2.單位財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)不高

　　眾所周知，財(cái)務(wù)工作者是行政事業(yè)單位中專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的人員，實(shí)際工作中，往往因?yàn)樨?cái)務(wù)人員缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理觀念及理論的創(chuàng)新，而表現(xiàn)出財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理不力、甚至誘發(fā)各類(lèi)違法亂紀(jì)現(xiàn)象。除此之外，還存在因基本職業(yè)道德及法律意識(shí)不足而造成的單位內(nèi)部執(zhí)法不嚴(yán)格、無(wú)法可循的不良風(fēng)氣，進(jìn)一步使得行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作陷入被動(dòng)。

　　3.財(cái)務(wù)管理觀念較為滯后

　　我們都知道，國(guó)內(nèi)的行政事業(yè)單位是以服務(wù)社會(huì)大眾為己任的機(jī)構(gòu)，其平時(shí)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作需要依賴(lài)政府的財(cái)政資金支持。但是，行政事業(yè)單位如果沒(méi)有對(duì)內(nèi)部資金監(jiān)管方面給予更多關(guān)注，那么很可能令自身的財(cái)務(wù)管理蒙受非常大的風(fēng)險(xiǎn)。此外，財(cái)務(wù)工作者缺乏財(cái)務(wù)管理理念的創(chuàng)新，同樣會(huì)造成單位在清算資金及財(cái)務(wù)管理等方面發(fā)生一系列的問(wèn)題，遇到很多困難。

　　4.資產(chǎn)管理機(jī)制不夠完善

　　國(guó)內(nèi)行政事業(yè)單位在使用財(cái)務(wù)資金的時(shí)候，往往比較隨意，不夠嚴(yán)謹(jǐn)，資金超額開(kāi)支以及資金被挪用的情況屢禁不止。實(shí)際上，目前財(cái)務(wù)資金管理方面的不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至出現(xiàn)了大量未得到充分利用被閑置的資金，都表明了在財(cái)務(wù)資金的保管環(huán)節(jié)中缺少一套強(qiáng)有力的資產(chǎn)管理保障機(jī)制，沒(méi)有能夠在第一時(shí)間盤(pán)點(diǎn)和清算資金，最終導(dǎo)致“賬賬不符、賬實(shí)不符”的情況越來(lái)越嚴(yán)重。

　　5.財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)及財(cái)務(wù)管理能力亟待提高

　　一般而言，國(guó)家財(cái)政撥款是行政事業(yè)單位的主要財(cái)務(wù)來(lái)源，因此，在財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中，預(yù)算管理起到了至關(guān)重要的作用。與此同時(shí)，行政事業(yè)單位中有些財(cái)務(wù)工作人員的預(yù)測(cè)及管理水平并不高，也難以做到堅(jiān)持整體性及全局性的原則實(shí)現(xiàn)預(yù)算，這在一定程度上不利于資金預(yù)算編制精確程度的提升，并且降低了預(yù)算編制的合理性、可靠性，長(zhǎng)此以往，財(cái)務(wù)資金的實(shí)際運(yùn)作效率便會(huì)慢慢下降，預(yù)算資金被任意挪用的問(wèn)題也會(huì)不斷出現(xiàn)。

　　二、新會(huì)計(jì)制度背景下行政事業(yè)單位改善財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策

　　1.迎合新會(huì)計(jì)制度的要求，推動(dòng)記賬方式的變革

　　當(dāng)前，新會(huì)計(jì)制度給各行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提供了更加準(zhǔn)確的資金數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上，我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推動(dòng)財(cái)務(wù)記賬形式、會(huì)計(jì)等式的變通，在平時(shí)的實(shí)踐過(guò)程中不斷完善舊會(huì)計(jì)制度的記賬方法，目的是令本單位更好的滿足新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，從根本上突出單位的資產(chǎn)、凈產(chǎn)值以及負(fù)債情況，同時(shí)明確單位內(nèi)部會(huì)計(jì)間的聯(lián)系，最終有效提高內(nèi)部資金的使用效率。

　　2.進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力

　　要想保證新會(huì)計(jì)制度在行政事業(yè)單位中得到更有效的貫徹落實(shí)，就應(yīng)當(dāng)依靠全體財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力及財(cái)務(wù)管理水平的提升。考慮到財(cái)務(wù)工作者財(cái)務(wù)管理意識(shí)十分不足的基本狀況，行政事業(yè)單位首先要打破自身管理范疇狹隘的局限，積極引入更多更優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理工作者。舉個(gè)例子，像為了發(fā)揚(yáng)財(cái)務(wù)工作者的“主人翁”精神，單位可以對(duì)全體財(cái)務(wù)人員進(jìn)行科學(xué)、有效的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，令他們?cè)谧疃虝r(shí)間內(nèi)能夠深入領(lǐng)悟新會(huì)計(jì)制度的精髓及實(shí)質(zhì)。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)工作者也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)彼此間的溝通和學(xué)習(xí)，在腦海中牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，并合理運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中。不僅僅是良好培訓(xùn)條件的創(chuàng)造，激勵(lì)機(jī)制的完善同樣關(guān)鍵，經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)工作者之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，能夠更加有效的刺激財(cái)務(wù)管理者積極、熱情地投入到自身工作當(dāng)中。

　　3.與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)更新財(cái)務(wù)管理理念

　　現(xiàn)階段，新會(huì)計(jì)制度要想在行政事業(yè)單位中獲得有效的貫徹執(zhí)行，就必須依據(jù)《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定，使單位全體人員意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)鍵影響；同時(shí)，在深化財(cái)務(wù)工作者對(duì)財(cái)務(wù)管理工作認(rèn)識(shí)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)�化該�?xiàng)工作中的人為因素。這樣一來(lái)，便對(duì)單位內(nèi)部審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)督等部門(mén)提出了更加嚴(yán)格的要求。

　　4.推動(dòng)內(nèi)部資產(chǎn)管理的正規(guī)化

　　資金的管控是行政事業(yè)單位運(yùn)行過(guò)程中的關(guān)鍵性任務(wù)之一。在舊會(huì)計(jì)制度背景下，往往會(huì)發(fā)生大量挪用內(nèi)部資金的不良現(xiàn)象。所以說(shuō)，為了進(jìn)一步提高內(nèi)部資金的利用率，合理管控資金，保障內(nèi)部資金的`專(zhuān)款專(zhuān)用，就必須加強(qiáng)內(nèi)部資產(chǎn)管理的規(guī)范化。除此之外，單位還應(yīng)當(dāng)合理劃分專(zhuān)用資金和日常開(kāi)支資金的區(qū)別，目的是有效防止資金被挪用情況的出現(xiàn)；還有一點(diǎn)，就是及時(shí)總結(jié)同時(shí)仔細(xì)歸納資金的使用情況，展開(kāi)有效的追蹤和評(píng)估工作，最終提高單位資金使用的合理性和透明度。

　　5.改變會(huì)計(jì)主體，真實(shí)體現(xiàn)資金的流動(dòng)情況

　　和之前的舊會(huì)計(jì)制度相比，新會(huì)計(jì)制度的推行令會(huì)計(jì)主體出現(xiàn)了不小的變動(dòng)，與此同時(shí)，我們也可以把它當(dāng)作財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行普及。在行政事業(yè)單位現(xiàn)今的財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，由于新會(huì)計(jì)制度的影響，財(cái)務(wù)管理水平迅速增強(qiáng)，包括財(cái)務(wù)內(nèi)部算賬、報(bào)賬及結(jié)賬等環(huán)節(jié)也取得了實(shí)質(zhì)性的突破，同時(shí)財(cái)務(wù)管理工作人員對(duì)單位內(nèi)部資金的使用效率及流動(dòng)情況等方面的關(guān)注度明顯提升。

　　三、結(jié)語(yǔ)

　　總而言之，行政事業(yè)單位承載著社會(huì)管理及公共服務(wù)兩項(xiàng)職能，它們的管理水平在很大程度上影響著億萬(wàn)民眾的切身利益。但是，我們通過(guò)對(duì)行政事業(yè)單位現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理工作的研究，仍舊找到了不少問(wèn)題，這就要求在新會(huì)計(jì)制度下，單位應(yīng)采取更具針對(duì)性的措施，來(lái)解決問(wèn)題，提升自身財(cái)務(wù)管理水平。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]陳黎筍.新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理探討[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),20xx,7(18).

　　[2]王微.新會(huì)計(jì)制度對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),20xx,14(21).

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度6

　　所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是以提升能源利用效率、推動(dòng)低碳技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)為前提，旨在轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳�產(chǎn)生活方式，降低人們對(duì)不可再生資源的依賴(lài)程度，減少能源的浪費(fèi)，降低碳的排放量，從而減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

　　財(cái)政政策則是指政府為了帶動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而使用的一些政策激勵(lì)手段，它不僅保障低碳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，同時(shí)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)也起著調(diào)節(jié)以及引導(dǎo)的作用。最近幾年以來(lái)，政府出臺(tái)了很多財(cái)政方面的政策來(lái)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且取得了很多積極效果。但是從目前的實(shí)際狀況來(lái)看，現(xiàn)有的財(cái)政政策仍然存在著一些缺陷，必須對(duì)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策進(jìn)行進(jìn)一步的研究和完善。

　　一、我國(guó)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要財(cái)政政策

　　最近幾年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了很多關(guān)于促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策，其主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)。

　　（一）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持政策

　　政府為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定了一系列支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策。

　　一是加大對(duì)節(jié)能技術(shù)改造中財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的投入，獎(jiǎng)勵(lì)資金的額度是按照項(xiàng)目工程中節(jié)能技術(shù)改造以后，在實(shí)踐中取得的節(jié)能量以及根據(jù)有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定的，這種財(cái)政政策有利于增加節(jié)能技術(shù)改造的動(dòng)力，帶動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　二是鼓勵(lì)節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)以及惠民，比如說(shuō)一些高效的節(jié)能照明產(chǎn)品的研發(fā)與使用，不僅減少了居民用電額度，也降低了能源的浪費(fèi)。

　　三是加大對(duì)再生節(jié)能材料利用時(shí)的補(bǔ)助，比如說(shuō)，國(guó)家增強(qiáng)對(duì)于再生節(jié)能建筑材料在再生產(chǎn)過(guò)程中的補(bǔ)助，對(duì)這部分企業(yè)貸款貼息，或?qū)嵭邢鄳?yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　（二）可再生能源的財(cái)政支持政策

　　該政策主要是針對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮�、生物能等可再生能源的開(kāi)發(fā)利用而言的，旨在通過(guò)財(cái)政政策的引導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)，減少溫室氣體的排放量。

　　如對(duì)“金太陽(yáng)”工程實(shí)行財(cái)政上的補(bǔ)貼；國(guó)家對(duì)“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”的財(cái)政支持；對(duì)風(fēng)力發(fā)電工程設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)的財(cái)政資金；對(duì)秸稈循環(huán)利用實(shí)行的財(cái)政補(bǔ)助；對(duì)節(jié)能汽車(chē)或者新能源汽車(chē)在推廣使用環(huán)節(jié)的財(cái)政補(bǔ)助政策等。

　　二、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策體系存在的問(wèn)題

　　為促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定的一系列財(cái)政政策，在很大程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變以及調(diào)整，帶動(dòng)了我國(guó)能源的利用率，推動(dòng)了我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

　　但是，從發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)這一總體目標(biāo)而言，目前的財(cái)政政策仍然存在著很多的問(wèn)題。

　　首先，財(cái)政支持的投入力度不高，針對(duì)性不強(qiáng)，國(guó)家要想大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，要面對(duì)的首要問(wèn)題便是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新等方面的問(wèn)題，但是由于國(guó)家對(duì)于節(jié)能環(huán)保技術(shù)以及新能源研發(fā)與利用技術(shù)方面的財(cái)政資金支持力度仍然較低，缺乏穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，所以財(cái)政政策對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用還沒(méi)有得到充分的體現(xiàn)。

　　因此，國(guó)家還需要結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步加大財(cái)政投入與支持的力度，以便使低碳經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境之中。

　　其次，現(xiàn)在的財(cái)政政策很多缺乏市場(chǎng)機(jī)制的有效引導(dǎo)，我國(guó)目前沒(méi)有形成以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)的財(cái)政政策體系，有關(guān)資金與擔(dān)保方面的市場(chǎng)引導(dǎo)機(jī)制不夠健全，這就容易造成財(cái)政政策的制定脫離低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)需求，造成財(cái)政資金利用率偏低、針對(duì)性不強(qiáng)等方面的問(wèn)題。

　　此外，我國(guó)目前也沒(méi)有形成比較完善的市場(chǎng)節(jié)能服務(wù)體系，這都不利于財(cái)政政策發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　再次，在財(cái)政資金的管理上還存在一定的漏洞，國(guó)家為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，投入了大量的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，但是因?yàn)橘Y金管理的組織機(jī)構(gòu)不健全，資金管理制度的建設(shè)相對(duì)滯后，所以在財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的管理以及行政審批等環(huán)節(jié)存在很多的漏洞，導(dǎo)致資金利用效率低，甚至存在專(zhuān)項(xiàng)資金挪用的現(xiàn)象，導(dǎo)致很多節(jié)能工程無(wú)法正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　三、促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策建議

　　（一）規(guī)范財(cái)政資金的投入與管理為了進(jìn)一步促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要進(jìn)一步健全財(cái)政資金的投入與管理。

　　一方面，政府要加大對(duì)財(cái)政資金的投入力度，這是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接也是最有效的方式。

　　在對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政投入中，應(yīng)該重視有關(guān)節(jié)能減排、開(kāi)發(fā)清潔高效能源、改造低碳技術(shù)等方面的資金投入，進(jìn)而為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供穩(wěn)定的資金投入，從而為低碳經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供長(zhǎng)期的資金保障。

　　另一方面，政府要加強(qiáng)有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，保證資金合理的使用，提高財(cái)政資金的利用效率，從而促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

　　此外，政府還要明確財(cái)政資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷調(diào)整我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而推動(dòng)節(jié)能減排工作的進(jìn)行。

　　如加強(qiáng)科技創(chuàng)新方面的扶持力度，多開(kāi)發(fā)一些低碳技術(shù)，優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)，支持一些低耗能以及清潔能源企業(yè)的發(fā)展；要重視一些污水管理、新能源開(kāi)發(fā)、環(huán)保等方面的工程建設(shè)，推動(dòng)原有的大型企業(yè)以及建筑節(jié)能方面的技術(shù)改造等。

　　（二）完善財(cái)政補(bǔ)貼細(xì)則，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

　　利用國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效方式。

　　所以，各地必須針對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，進(jìn)一步完善財(cái)政補(bǔ)貼的具體細(xì)則。

　　一是要利用財(cái)政方面的補(bǔ)貼，給予企業(yè)有關(guān)環(huán)境治理費(fèi)用以及稀缺資源保護(hù)費(fèi)用方面的補(bǔ)貼，從而引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)以及對(duì)資源的'節(jié)約；二是對(duì)于一些開(kāi)發(fā)使用清潔能源、對(duì)廢物實(shí)行回收再利用的企業(yè)，進(jìn)行貸款貼息；三是對(duì)自覺(jué)進(jìn)行污水、排放氣體治理的企業(yè)，在其貸款利率、還貸條件等方面給予政策上的優(yōu)惠；四是對(duì)使用的清潔能源要進(jìn)行價(jià)格上的補(bǔ)貼；五是對(duì)企業(yè)能源、節(jié)能減排等技術(shù)方面的改造給予補(bǔ)貼。

　　除此之外，利用國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，引導(dǎo)地方政府在公交、私人汽車(chē)、出租車(chē)等汽車(chē)領(lǐng)域積極推廣清潔能源以及節(jié)能汽車(chē)，也能起到有效的促進(jìn)作用。

　�。ㄈ�）健全與之相關(guān)的財(cái)稅制度。

　　針對(duì)目前我國(guó)環(huán)境保護(hù)以及節(jié)能減排的實(shí)際狀況，應(yīng)該加大對(duì)現(xiàn)行稅收制度的調(diào)整以及完善，形成對(duì)財(cái)政政策的有效補(bǔ)充。

　　對(duì)此，要積極研究制定有關(guān)環(huán)境方面的稅收政策，實(shí)行環(huán)境稅與碳稅等新型的稅種，保證環(huán)境資源有償使用，達(dá)到節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的目的。

　　第一，要對(duì)那些使用之后會(huì)造成環(huán)境污染的產(chǎn)品征收消費(fèi)稅，并且提高這些產(chǎn)品的稅收征收標(biāo)準(zhǔn)，以資源的稀缺程度來(lái)制定產(chǎn)品的單位稅額。

　　對(duì)那些不可再生資源并且稀缺性較大的產(chǎn)品要提高征稅比例，以此來(lái)提高對(duì)于這些能源的利用效率，避免資源的浪費(fèi)。

　　第二，要開(kāi)征碳稅，碳稅的征收不僅有利于資源的節(jié)約使用，提高利用效率，也能夠減少二氧化碳等溫室氣體的排放，以免加劇溫室效應(yīng)。

　�。ㄋ模┲贫�能源價(jià)格財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制。

　　為了實(shí)現(xiàn)能源的高效利用，我國(guó)應(yīng)該把能源直接引入市場(chǎng)機(jī)制，并且根據(jù)市場(chǎng)中的價(jià)格規(guī)律以及市場(chǎng)的供需狀況，對(duì)能源的價(jià)格進(jìn)行有機(jī)的調(diào)節(jié)，最終讓環(huán)境的成本能夠在市場(chǎng)的價(jià)格中反映出來(lái)，建立起一個(gè)系統(tǒng)的完整的能源價(jià)格體系。

　　伴隨著能源價(jià)格體系的建立，政府部門(mén)要進(jìn)一步建立起科學(xué)的有關(guān)能源成本的核算體系，使煤炭、電力、石油、天然氣等能源的定價(jià)機(jī)制更加完善，讓其可以及時(shí)準(zhǔn)確地反映出國(guó)際市場(chǎng)中的價(jià)格變化情況，以及在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中能源的供求平衡狀況。

　　在此基礎(chǔ)之上，國(guó)家要進(jìn)一步完善能源價(jià)格的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，即通過(guò)財(cái)政政策上的優(yōu)化，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)與優(yōu)先使用清潔能源、可再生能源，當(dāng)清潔能源、可再生能源價(jià)格過(guò)高時(shí)，要實(shí)施財(cái)政補(bǔ)償，減少劣質(zhì)煤、劣質(zhì)油等污染物排放量大的能源，以促進(jìn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，更好地服務(wù)于低碳經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　總而言之，促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。

　　雖然說(shuō)，現(xiàn)在有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策仍然存在著一些問(wèn)題，在實(shí)施過(guò)程中也面臨著很多困難。

　　但是，只要我們努力做好相關(guān)的工作，不斷健全促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策，完善環(huán)境與能源方面的相關(guān)機(jī)制，就一定可以實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心應(yīng)對(duì)氣候變化課題組。當(dāng)前發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)和政策建議[J].中國(guó)發(fā)展觀察，20xx（08）。

　　[2]杜飛輪。對(duì)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思考[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，20xx（10）。

　　[3]趙盟。促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策探析[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，20xx（08）。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度7

　　總 則

　　第一條 為加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度》、新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及其他相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合本公司具體情況，為進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作在公司運(yùn)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益中的功效，特制定本制度。

　　第二條 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作必須在加強(qiáng)戰(zhàn)略控制和運(yùn)營(yíng)執(zhí)行的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)，旨在提高經(jīng)濟(jì)效益、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、全方位提高企業(yè)綜合管理水平，加速踐行現(xiàn)代企業(yè)管理制度。財(cái)務(wù)管理工作中要貫徹"勤儉辦企業(yè)"的方針，主體上，服務(wù)于各項(xiàng)戰(zhàn)略制度;細(xì)節(jié)中，勤儉節(jié)約、高效務(wù)實(shí)，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中及時(shí)提出合理化建議，把控運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，降低費(fèi)用消耗、增加積累、靈動(dòng)籌資、科學(xué)投資。

　　一、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員

　　第三條 公司設(shè)置財(cái)務(wù)部，并設(shè)置主辦會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)和出納等會(huì)計(jì)崗位。

　　第四條 財(cái)務(wù)部的職能：

　　(一)貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》及國(guó)家有關(guān)各項(xiàng)法規(guī)和規(guī)章制度;

　　(二)建立健全財(cái)務(wù)管理中的各種規(guī)章制度，配合企業(yè)年度目標(biāo)任務(wù)的制訂與分解，編制并下達(dá)企業(yè)年度財(cái)務(wù)計(jì)劃，編制并上報(bào)企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算，指導(dǎo)企業(yè)各部門(mén)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。參與經(jīng)營(yíng)核算管理，反映、監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況，自行檢查監(jiān)督財(cái)務(wù)紀(jì)律;

　　(三)積極為經(jīng)營(yíng)管理提供服務(wù)，向總經(jīng)理上報(bào)各項(xiàng)基于財(cái)務(wù)籌劃的合理化建議，促進(jìn)本公司取得更好的經(jīng)濟(jì)效益;

　　(四)負(fù)責(zé)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、資金籌集、調(diào)撥和融通，制定資金使用管理辦法，合理控制使用資金;

　　(五)負(fù)責(zé)成本核算管理工作，建立成本核算管理體制，制定成本管理和考核辦法，及時(shí)探索降低目標(biāo)成本的途徑和方法。

　　(六)加強(qiáng)與其他各職能部門(mén)的溝通和聯(lián)系，協(xié)調(diào)部門(mén)關(guān)系，指導(dǎo)各部門(mén)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)填制的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，解釋財(cái)務(wù)制度中涉及到具體業(yè)務(wù)部門(mén)的操作細(xì)節(jié)，提高經(jīng)營(yíng)管理效率;

　　(七)對(duì)工商、稅務(wù)、銀行、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)深入溝通，配合相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，主動(dòng)提供有關(guān)資料，如實(shí)反映情況;

　　(八)完成公司交給的其他工作。

　　第五條 主辦會(huì)計(jì)崗位職責(zé)：

　　(一)按照國(guó)家相關(guān)的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，記賬、報(bào)賬，做到手續(xù)完備，數(shù)字準(zhǔn)確，賬目清楚，傳遞及時(shí);

　　(二)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益原則，定期檢查，分析公司財(cái)務(wù)相關(guān)指標(biāo)的執(zhí)行情況，挖掘增收節(jié)支潛力，考核資金使用效率，及時(shí)向總經(jīng)理提

　　(一)貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》及國(guó)家有關(guān)各項(xiàng)法規(guī)和規(guī)章制度;

　　(二)建立健全財(cái)務(wù)管理中的各種規(guī)章制度，配合企業(yè)年度目標(biāo)任務(wù)的制訂與分解，編制并下達(dá)企業(yè)年度財(cái)務(wù)計(jì)劃，編制并上報(bào)企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算，指導(dǎo)企業(yè)各部門(mén)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。參與經(jīng)營(yíng)核算管理，反映、監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況，自行檢查監(jiān)督財(cái)務(wù)紀(jì)律;

　　(三)積極為經(jīng)營(yíng)管理提供服務(wù)，向總經(jīng)理上報(bào)各項(xiàng)基于財(cái)務(wù)籌劃的合理化建議，促進(jìn)本公司取得更好的經(jīng)濟(jì)效益;

　　(四)負(fù)責(zé)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、資金籌集、調(diào)撥和融通，制定資金使用管理辦法，合理控制使用資金;

　　(五)負(fù)責(zé)成本核算管理工作，建立成本核算管理體制，制定成本管理和考核辦法，及時(shí)探索降低目標(biāo)成本的途徑和方法。

　　(六)加強(qiáng)與其他各職能部門(mén)的溝通和聯(lián)系，協(xié)調(diào)部門(mén)關(guān)系，指導(dǎo)各部門(mén)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)填制的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，解釋財(cái)務(wù)制度中涉及到具體業(yè)務(wù)部門(mén)的操作細(xì)節(jié)，提高經(jīng)營(yíng)管理效率;

　　(七)對(duì)工商、稅務(wù)、銀行、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)深入溝通，配合相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，主動(dòng)提供有關(guān)資料，如實(shí)反映情況;

　　(八)完成公司交給的其他工作。

　　第五條 主辦會(huì)計(jì)崗位職責(zé)：

　　(一)按照國(guó)家相關(guān)的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，記賬、報(bào)賬，做到手續(xù)完備，數(shù)字準(zhǔn)確，賬目清楚，傳遞及時(shí);

　　(二)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益原則，定期檢查，分析公司財(cái)務(wù)相關(guān)指標(biāo)的執(zhí)行情況，挖掘增收節(jié)支潛力，考核資金使用效率，及時(shí)向總經(jīng)理提出合理化建議，做好公司財(cái)務(wù)管理工作;

　　(三)妥善保管憑證、賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料，建立健全財(cái)務(wù)管理中的各種規(guī)章制度，制定財(cái)務(wù)計(jì)劃，參與監(jiān)督監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、資金籌集、調(diào)撥和融通，積極與其他各職能部門(mén)及有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的溝通和聯(lián)系;

　　(四)完成上級(jí)交辦的其他工作。

　　第六條 成本會(huì)計(jì)崗位職責(zé)：

　　(一)相關(guān)成本項(xiàng)目憑證、賬簿的編制，如，原材料、產(chǎn)成品等;

　　(二)進(jìn)行產(chǎn)品成本分析，編制成本報(bào)表，參與項(xiàng)目生產(chǎn)管理;

　　(三)規(guī)范監(jiān)督公司材料領(lǐng)用情況，復(fù)核監(jiān)督倉(cāng)庫(kù)期末盤(pán)點(diǎn)，監(jiān)督相關(guān)資產(chǎn)的安全與完整;

　　(四)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的會(huì)計(jì)資料的整理、保管，為規(guī)范公司成本核算流程，提供建議方法解決方案;

　　(五)完成上級(jí)交辦的其他工作。

　　第七條 出納崗位職責(zé)：

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院現(xiàn)行的《現(xiàn)金管理辦法》，對(duì)本公司現(xiàn)金管理制度提出合理化建議;

　　(二)認(rèn)真執(zhí)行庫(kù)存現(xiàn)金限額，超過(guò)部分必須及時(shí)送存銀行，不坐支現(xiàn)金，不得白條抵庫(kù);

　　(三)建立健全現(xiàn)金出納的各種賬目，嚴(yán)格審核現(xiàn)金收付憑證;

　　(四)嚴(yán)格執(zhí)行支票管理制度，編制支票領(lǐng)用登記簿，使用支票須經(jīng)總經(jīng)理簽字后，方可生效;

　　(五)及時(shí)與銀行溝通，做好對(duì)賬、報(bào)賬工作;

　　(六)配合其他財(cái)務(wù)人員做好各種賬務(wù)處理;

　　(七)完成上級(jí)主管交辦的其他工作。

　　第八條 建立健全公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作：

　　(一)建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行有關(guān)內(nèi)部審計(jì)管理制度;

　　(二)監(jiān)督公司財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行、決算、預(yù)算外資金收支與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)效益;

　　(三)詳細(xì)核對(duì)公司的各項(xiàng)與財(cái)務(wù)有關(guān)的數(shù)字、金額、期限、手續(xù)等是否準(zhǔn)確無(wú)誤;

　　(四)審閱公司的財(cái)務(wù)計(jì)劃資料、合同和其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料，以便掌握情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積累證據(jù);

　　(五)糾正財(cái)務(wù)工作中的差錯(cuò)弊端，進(jìn)一步規(guī)范公司的經(jīng)濟(jì)行為;

　　(六)針對(duì)公司財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出改進(jìn)建議和措施;

　　(七)完成上級(jí)交辦的其他工作。

　　二、會(huì)計(jì)核算辦法及細(xì)則

　　第九條 會(huì)計(jì)年度按公元紀(jì)年法，自每年一月一日起至十二月三十一日止，記賬方法采用借貸記賬法，記賬原則采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，以人民幣為記賬本位幣。

　　第十條 會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并符合會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。一切會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表中各種文字記錄用中文記載，數(shù)目字用阿拉伯?dāng)?shù)字記載，記載、書(shū)寫(xiě)必須使用藍(lán)黑色鋼筆或黑色簽字筆，不得用鉛筆及圓珠筆書(shū)寫(xiě)。

　　第十一條 財(cái)務(wù)工作人員辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)必須填制或取得原始憑證，并根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證編制記賬憑證。會(huì)計(jì)、出納記賬，都必須在記賬憑證上簽字。

　　第十二條 財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)會(huì)同總經(jīng)理辦公室專(zhuān)人定期進(jìn)行財(cái)務(wù)清查，保證賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)相符。

　　第十三條 財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)根據(jù)賬簿記錄編制會(huì)計(jì)報(bào)表上報(bào)總經(jīng)理，并報(bào)送有關(guān)部門(mén)。會(huì)計(jì)報(bào)表每月由會(huì)計(jì)編制并上報(bào)一次，會(huì)計(jì)報(bào)表須主管會(huì)計(jì)簽名或蓋章。

　　第十四條 財(cái)務(wù)工作人員對(duì)本公司實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。財(cái)務(wù)工作人員對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證，不予受理;對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，應(yīng)予以退回，要求更正、補(bǔ)充。

　　第十五條 財(cái)務(wù)工作人員發(fā)現(xiàn)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)不符時(shí)，應(yīng)及時(shí)向總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理書(shū)面報(bào)告，并請(qǐng)求查明原因，并及時(shí)作出處理。

　　財(cái)務(wù)工作人員對(duì)上述事項(xiàng)無(wú)權(quán)自行作出處理。

　　第十六條 財(cái)務(wù)工作應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部稽核制度，并做好內(nèi)部審計(jì)工作。出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)和債務(wù)賬目的登記工作。

　　第十七條 財(cái)務(wù)審計(jì)每年一次。內(nèi)部審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)行審計(jì)，并做出內(nèi)部審計(jì)報(bào)告，報(bào)送總經(jīng)理。

　　第十八條 本公司嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》、《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》等行政法規(guī)，財(cái)務(wù)工作人員調(diào)動(dòng)工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

　　會(huì)計(jì)主管辦理交接手續(xù)，由總經(jīng)理助理、主管副總經(jīng)理或指定專(zhuān)人監(jiān)交。

　　其他財(cái)務(wù)人員辦理交接手續(xù)，由會(huì)計(jì)主管監(jiān)交。

　　第十九條 本公司以單價(jià)xx元以上、使用年限一年以上的資產(chǎn)為固定資產(chǎn)，共分為五大類(lèi)：

　　(一)房屋及其他建筑物;

　　(二)生產(chǎn)設(shè)備(生產(chǎn)線、設(shè)備);

　　(三)電子設(shè)備(如計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等);

　　(四)運(yùn)輸工具;

　　(五)其他設(shè)備。

　　各類(lèi)固定資產(chǎn)折舊年限為：

　　(一)房屋及建筑物20xx年;

　　(二)生產(chǎn)設(shè)備20xx年;

　　(三)電子設(shè)備3年 ;

　　(四)運(yùn)輸工具5年;

　　(五)其他設(shè)備5年。

　　固定資產(chǎn)以3%-5%作為凈殘值率，采用平均年限法計(jì)提折舊，當(dāng)其購(gòu)入下期計(jì)提，固定資產(chǎn)提完折舊后仍可繼續(xù)使用的，不再計(jì)提折舊;提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)以后各期不計(jì)提。

　　購(gòu)入的`固定資產(chǎn)，以進(jìn)價(jià)加運(yùn)輸、裝卸、包裝、保險(xiǎn)、稅負(fù)等費(fèi)用合計(jì)作為原值(稅法規(guī)定用于生產(chǎn)的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額可抵扣);需安裝的固定資產(chǎn)，還應(yīng)包括安裝費(fèi)用、材料及人工費(fèi);作為投資的固定資產(chǎn)應(yīng)以投資合同(協(xié)議)約定的價(jià)格為原價(jià)。

　　固定資產(chǎn)必須由財(cái)務(wù)處連同其他職能部門(mén)每年至少盤(pán)點(diǎn)一次，對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧、報(bào)廢及固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)，必須嚴(yán)格審查，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，于年度決算時(shí)處理完畢。

　　第二十條 所有辦公用具、用品的購(gòu)置統(tǒng)一由后勤部編造計(jì)劃、報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可購(gòu)置。

　　所有用具必須統(tǒng)一由辦公室指定專(zhuān)人管理，辦理登記領(lǐng)用手續(xù)、辦公柜、桌、椅要編號(hào)，經(jīng)常檢查核對(duì)。

　　個(gè)人領(lǐng)用的辦公用品、用具要妥善保管，不得隨意丟棄和外借，工作調(diào)動(dòng)時(shí)，必須辦理移交手續(xù)，如有遺失，照價(jià)賠償。

　　第二十一條 建立健全采購(gòu)、銷(xiāo)售與倉(cāng)儲(chǔ)管理的相關(guān)制度，明確各方的權(quán)、責(zé)、利，切實(shí)提高購(gòu)銷(xiāo)存等各環(huán)節(jié)的管理效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理智能化。

　　三、現(xiàn)金及支票管理

　　第二十二條 支票由出納或總經(jīng)理指定專(zhuān)人保管。支票使用時(shí)須

　　填寫(xiě)"支票領(lǐng)用單"，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)簽字，然后將支票按批準(zhǔn)金額填列，加蓋印章、填寫(xiě)日期、用途、登記號(hào)碼，領(lǐng)用人在支票領(lǐng)用簿上簽字備查。

　　第二十三條 支票付款后憑支票存根，發(fā)票由經(jīng)手人簽字、會(huì)計(jì)核對(duì)(購(gòu)置物品由保管人員簽字)、主管人員審批。填寫(xiě)金額要準(zhǔn)確無(wú)誤，完成后交出納人員。出納員統(tǒng)一編制憑證號(hào)，按規(guī)定登記銀行賬號(hào)，原支票領(lǐng)用人在"支票領(lǐng)用單"及登記簿上注銷(xiāo)。

　　第二十四條 對(duì)于報(bào)銷(xiāo)時(shí)短缺的金額，財(cái)務(wù)人員要及時(shí)催辦。

　　第二十五條 公司財(cái)務(wù)人員支付(包括公私借用)每一筆款項(xiàng)，不論金額大小均須總經(jīng)理簽字。總經(jīng)理外出應(yīng)由財(cái)務(wù)人員及時(shí)通知，同意后可先付款后補(bǔ)簽。

　　第二十六條 公司可以在下列范圍內(nèi)使用現(xiàn)金：

　　(一)職員工資、津貼、獎(jiǎng)金;

　　(二)個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬;

　　(三)出差人員必須攜帶的差旅費(fèi);

　　(四)結(jié)算起點(diǎn)以下的零星支出;

　　(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他。

　　第二十七條 日常零星開(kāi)支所需庫(kù)存現(xiàn)金限額為5000元(須由銀行審核的，以最總審核數(shù)為準(zhǔn))，超額部分應(yīng)及時(shí)存入銀行。

　　第二十八條 財(cái)務(wù)人員支付現(xiàn)金，可以從公司庫(kù)存現(xiàn)金限額中支付或從銀行存款中提取，不得從現(xiàn)金收入中直接支付(即坐支)。

　　第二十九條 公司職員因工作需要借用現(xiàn)金，需填寫(xiě)借款單(借

　　據(jù))，經(jīng)會(huì)計(jì)審核;交總經(jīng)理批準(zhǔn)簽字后方可借用。超過(guò)還款期限即轉(zhuǎn)其他應(yīng)收款，在當(dāng)月工資中扣還。

　　第三十條 符合本規(guī)定第二十六條的，憑發(fā)票、工資單、差旅費(fèi)單及公司認(rèn)可的有效報(bào)銷(xiāo)或領(lǐng)款憑證，經(jīng)手人簽字，會(huì)計(jì)審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)后由出納支付現(xiàn)金。

　　第三十一條 發(fā)票及報(bào)銷(xiāo)單經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由會(huì)計(jì)審核，經(jīng)手人簽字，金額數(shù)量無(wú)誤，填制記賬憑證。

　　第三十二條 工資由財(cái)務(wù)人員依據(jù)總經(jīng)理辦公室及各部門(mén)每月提供的核發(fā)工資資料代理編制職員工資表，交主管副總經(jīng)理審核，總經(jīng)理簽字，財(cái)務(wù)人員按時(shí)提款，下月初發(fā)放工資，填制記賬憑證，進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　第三十三條 差旅費(fèi)及各種補(bǔ)助單(包括領(lǐng)款單)，由部門(mén)經(jīng)理簽字，會(huì)計(jì)審核時(shí)間、天數(shù)無(wú)誤并報(bào)送總經(jīng)理簽字，填制憑證，交出納付款，辦理會(huì)計(jì)核算手續(xù)。

　　第三十四條 出納人員應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金、銀行賬目，逐筆記載現(xiàn)金、銀行收支，賬目應(yīng)當(dāng)日清月結(jié)，每日結(jié)算，賬款相符。

　　四、會(huì)計(jì)檔案管理

　　第三十五條 凡是本公司的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)文件和其他有保存價(jià)值的資料，均應(yīng)歸檔。

　　第三十六條 會(huì)計(jì)憑證應(yīng)按月、按編號(hào)順序每月裝訂成冊(cè)，標(biāo)明月份、季度、年起止、號(hào)數(shù)、單據(jù)張數(shù)，由會(huì)計(jì)及有關(guān)人員簽名蓋章

　　(包括制單、審核、記賬、主管)，由會(huì)計(jì)主管指定專(zhuān)人歸檔保存，歸檔前應(yīng)加以裝訂。

　　第三十七條 會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)分月、季、年報(bào)、按時(shí)歸檔，由會(huì)計(jì)主管指定專(zhuān)人保管，并分類(lèi)填制目錄。

　　第三十八條 會(huì)計(jì)檔案不得攜帶外出，凡查閱、復(fù)制、摘錄會(huì)計(jì)檔案，須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

　　五、處罰辦法

　　第三十九條 出現(xiàn)下列情況之一的，財(cái)務(wù)人員應(yīng)予解聘。

　　(一)違反財(cái)務(wù)制度，造成財(cái)務(wù)工作嚴(yán)重混亂的;

　　(二)拒絕提供或提供虛假的會(huì)計(jì)憑證、賬表、文件資料的;

　　(三)偽造、變?cè)�、謊報(bào)、毀滅、隱匿會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì) 賬簿;

　　(四)利用職務(wù)便利，非法占有或虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取公司財(cái)物的;

　　(五)弄虛作假、營(yíng)私舞弊，非法謀私，泄露秘密及貪污挪用公司款項(xiàng)的;

　　(六)在工作范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重失誤或者由于玩忽職守致使公司利益遭受損失的;

　　(七)有其他瀆職行為和嚴(yán)重錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)予以辭退的。

　　附 則

　　第四十條 公司其他各部門(mén)和職員在辦理財(cái)務(wù)事務(wù)時(shí)，必須遵守本規(guī)定。后續(xù)將發(fā)布實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)本制度的貫徹實(shí)施。

　　第四十一條 本規(guī)定由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)�自發(fā)行之日起執(zhí)行。

　　中國(guó)x有限公司

　　財(cái)務(wù)部

　　二0一x年xx月xx日

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度8

　　一、當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革當(dāng)中存在的不足

　�。ㄒ唬┰诶砟钌吓c醫(yī)院發(fā)展的新趨勢(shì)不符

　　舊的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的制定基礎(chǔ)是以我國(guó)醫(yī)院的基本特點(diǎn)為主要依據(jù)，對(duì)估計(jì)非營(yíng)利性質(zhì)機(jī)構(gòu)以及企業(yè)的一些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行了借鑒。但是因?yàn)闀r(shí)代的變遷，醫(yī)院在新的發(fā)展趨勢(shì)下其相關(guān)的各種管理都產(chǎn)生了巨大的改變，特別是現(xiàn)在醫(yī)院的發(fā)展無(wú)論是業(yè)務(wù)范圍還是經(jīng)營(yíng)方式，都逐漸走向了經(jīng)營(yíng)化以及企業(yè)化，因此舊的醫(yī)院會(huì)計(jì)準(zhǔn)則便顯現(xiàn)出越來(lái)越多的局限性，比如說(shuō)適應(yīng)范圍不夠廣、不能更加準(zhǔn)確的對(duì)資產(chǎn)損耗進(jìn)行核算與反應(yīng)、缺乏精確的資金時(shí)間價(jià)值，對(duì)醫(yī)院實(shí)際盈利水平無(wú)法做法全面真實(shí)的體現(xiàn)，財(cái)務(wù)報(bào)告的相關(guān)制度不夠完善。

　�。ǘ�）固定資產(chǎn)總量虛高

　　舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中沒(méi)有體現(xiàn)固定資產(chǎn)折舊相關(guān)計(jì)提。在負(fù)債資產(chǎn)表所列出固定資產(chǎn)項(xiàng)目中中，所反映出來(lái)的只是資產(chǎn)原值，并未按照資產(chǎn)所產(chǎn)生的實(shí)際損耗進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)時(shí)改變，顯示在賬面上的資產(chǎn)有可能在實(shí)際損耗中已經(jīng)消失了。此時(shí)的固定資產(chǎn)從某種意義上來(lái)分析，已經(jīng)出現(xiàn)了實(shí)際價(jià)值與賬面價(jià)值不符的現(xiàn)象，無(wú)法對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情形以及損耗程度進(jìn)行真實(shí)的體現(xiàn)，無(wú)法幫助相關(guān)人員對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)際了解。

　　（三）醫(yī)院急需改革產(chǎn)權(quán)制度

　　醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的改革是逐步進(jìn)行深入的，醫(yī)院的創(chuàng)辦也表現(xiàn)出了多種形式，投資創(chuàng)辦醫(yī)院的主體也是呈現(xiàn)了多元化的現(xiàn)象，出臺(tái)了一些像《民營(yíng)非營(yíng)利性組織會(huì)計(jì)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的核算制度。可是依舊存在著一些不足，比如無(wú)法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下醫(yī)院服務(wù)性質(zhì)現(xiàn)狀相適應(yīng)、不能夠滿足創(chuàng)辦醫(yī)院的投資主體以及債權(quán)人對(duì)盈利性的需求、也不能滿足社保機(jī)構(gòu)中有關(guān)醫(yī)保政策方面的需求。

　　（四）沒(méi)有實(shí)現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)的資本化

　　醫(yī)療服務(wù)行業(yè)是具有技術(shù)性高、風(fēng)險(xiǎn)性高特征的服務(wù)性質(zhì)的行業(yè)，所以在其總資產(chǎn)中無(wú)形資產(chǎn)占有很大的比例，比如說(shuō)一些享有專(zhuān)利的醫(yī)療技術(shù)、一些特色醫(yī)療項(xiàng)目以及醫(yī)院的名氣等。并且，醫(yī)院為適應(yīng)醫(yī)院現(xiàn)代發(fā)展趨勢(shì)，使自身在某領(lǐng)域處于權(quán)威位置，必須開(kāi)發(fā)可以帶給醫(yī)院較高經(jīng)濟(jì)效益的科研項(xiàng)目，但是應(yīng)用于這些項(xiàng)目中的耗費(fèi)較高，應(yīng)該通過(guò)資本化的方式在財(cái)務(wù)賬目中進(jìn)行反映，不然就會(huì)使得賬目出現(xiàn)收支結(jié)余不真實(shí)的顯現(xiàn)，無(wú)法準(zhǔn)確的.對(duì)財(cái)務(wù)考核的實(shí)情進(jìn)行反映。

　　二、完善新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在醫(yī)院會(huì)計(jì)中應(yīng)用的策略

　�。ㄒ唬�對(duì)新準(zhǔn)則中有關(guān)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求與目標(biāo)進(jìn)行借鑒

　　現(xiàn)代醫(yī)院的發(fā)展逐漸趨向于經(jīng)營(yíng)化，因此醫(yī)院的管理模式也隨之朝著企業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的方面前進(jìn)，其性質(zhì)也慢慢的朝著事業(yè)單位與企業(yè)兼具方向發(fā)展。對(duì)此類(lèi)醫(yī)院來(lái)說(shuō)，則更改應(yīng)用新準(zhǔn)則，全面在醫(yī)院內(nèi)部核算以及規(guī)范資產(chǎn)、凈資產(chǎn)與負(fù)債，以此來(lái)對(duì)醫(yī)院改革產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行促進(jìn)。同時(shí)，還可以促使醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)理念模式、業(yè)務(wù)范圍以及管理機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新求變，能夠提供給利益相關(guān)方真實(shí)有效的財(cái)務(wù)信息。比如說(shuō)，在新準(zhǔn)則中，有關(guān)資產(chǎn)減值準(zhǔn)則、公允價(jià)值計(jì)量模式等核算方法，對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)便很適用于其核算存貨、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等的減值準(zhǔn)備與折舊計(jì)提。醫(yī)院還可以運(yùn)用新準(zhǔn)則進(jìn)行核算負(fù)債，可以核算各項(xiàng)潛在的醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)及負(fù)債。同時(shí)。對(duì)新準(zhǔn)則中的有關(guān)資本公積以及實(shí)收資本等科目進(jìn)行借鑒，醫(yī)院可以核算其凈資產(chǎn)結(jié)構(gòu)狀況，提供給醫(yī)院決策方較為詳盡的財(cái)務(wù)信息。

　�。ǘ�）對(duì)新準(zhǔn)則中有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)定進(jìn)行借鑒

　　在新準(zhǔn)則體系中的財(cái)務(wù)報(bào)告實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際通用形式基本上趨同。在醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用將能夠?qū)︶t(yī)院會(huì)計(jì)的損益情形作出更加真實(shí)的反映，提供給各產(chǎn)權(quán)方的決策依據(jù)將會(huì)更加具有可行性與科學(xué)性。修訂與表述新準(zhǔn)則中所涉及到的有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告列報(bào)以及所有者權(quán)益項(xiàng)目等，以保證交易事項(xiàng)的類(lèi)型因?yàn)獒t(yī)院的不同也能夠通過(guò)通用的報(bào)表體系進(jìn)行表達(dá)，使得會(huì)計(jì)信息能夠?qū)崿F(xiàn)一致的口徑，基本上能夠?qū)崿F(xiàn)可以互相對(duì)比。

　　（三）建立基本準(zhǔn)則時(shí)對(duì)其應(yīng)用性要重點(diǎn)突出

　　在進(jìn)行修改當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)項(xiàng)目以新準(zhǔn)則為借鑒時(shí)應(yīng)該強(qiáng)化核算醫(yī)院負(fù)債，同時(shí)應(yīng)該慎重使用公允價(jià)值計(jì)量模式。就可以明晰醫(yī)院的各類(lèi)資產(chǎn)，核算凈資產(chǎn)所取得的數(shù)據(jù)也會(huì)更加真實(shí)。并且為能夠更真實(shí)直觀的進(jìn)行對(duì)外投資項(xiàng)目反映其收益情況，可進(jìn)行投資收益項(xiàng)目的增設(shè)；同時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)費(fèi)用項(xiàng)目的增設(shè)來(lái)核算負(fù)債支出，摒棄了過(guò)去在管理費(fèi)用里面核算負(fù)債利息的方式，改成運(yùn)用財(cái)務(wù)費(fèi)用這一科目的設(shè)置進(jìn)行核算，直接于財(cái)務(wù)結(jié)算末期將其在收支結(jié)余中轉(zhuǎn)入，醫(yī)院分?jǐn)偛缓侠�、管理費(fèi)用高等問(wèn)題也可以因此得到有效解決。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度9

　　關(guān)鍵詞：高校 新會(huì)計(jì)制度 問(wèn)題與對(duì)策

　　所謂新會(huì)計(jì)制度，是相對(duì)于1998年1月1日?qǐng)?zhí)行的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》，新會(huì)計(jì)制度實(shí)質(zhì)上是高等學(xué)校從收支平衡的核算方式向成本核算方式的過(guò)渡。為什么說(shuō)是過(guò)渡呢？雖然新會(huì)計(jì)制度比原來(lái)施行的會(huì)計(jì)制度更加完善，在記賬方式上有所轉(zhuǎn)變，但還沒(méi)有根本性的突破。通過(guò)實(shí)踐和總結(jié)，通過(guò)不斷完善，離高等學(xué)校通過(guò)會(huì)計(jì)核算，進(jìn)行成本管理的科學(xué)制度為期不遠(yuǎn)。

　　一、新會(huì)計(jì)制度在施行過(guò)程中存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬�權(quán)責(zé)發(fā)生制在執(zhí)行中存在問(wèn)題

　　現(xiàn)在高�；�本上還是采用收付實(shí)現(xiàn)制作為記賬方式，權(quán)責(zé)發(fā)生制在執(zhí)行中還存在一些問(wèn)題。例如，收取大一新生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)按學(xué)年計(jì)算成本，當(dāng)年只能進(jìn)部分收入（9月份12月）下年1-8月不能進(jìn)收入；學(xué)生欠費(fèi)也應(yīng)進(jìn)收入，而高校目前情況下是按實(shí)際收的款進(jìn)收入；新制度購(gòu)進(jìn)固定資金、無(wú)形資產(chǎn)等全部進(jìn)支出，而計(jì)提折舊金額是虛提。

　　（二）固定資產(chǎn)折舊沒(méi)有進(jìn)行攤銷(xiāo)，進(jìn)行基建并賬，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)失真

　　固定資產(chǎn)折舊的目的是為了進(jìn)行教育成本核算，但新會(huì)計(jì)制度對(duì)計(jì)提折舊只是數(shù)據(jù)顯示，并沒(méi)有進(jìn)行下一步的成本攤銷(xiāo)。所以，固定資產(chǎn)折舊還是一個(gè)虛的，沒(méi)有實(shí)際意義。在原制度下，基建財(cái)務(wù)賬和事業(yè)財(cái)務(wù)賬是兩套賬。在新制度下，高校在事業(yè)大賬中設(shè)置了“在建工程” 科目，同時(shí)又要求高�；�本建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建賬來(lái)核算，至少按月并入事業(yè)大賬里。在當(dāng)前高校條件下，基建“并賬” 實(shí)際執(zhí)行比較困難。在建工程也好，已完工交付的工程也好，只是學(xué)校固定資產(chǎn)的增加，應(yīng)該納入固定資產(chǎn)類(lèi)科目進(jìn)行核算，并且通過(guò)對(duì)折舊的攤銷(xiāo)，進(jìn)入成本，這樣才能真實(shí)反應(yīng)固定資產(chǎn)投資的效益，也不會(huì)造成學(xué)校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的失真。如果把所有的固定資產(chǎn)，包括貸款修建或者購(gòu)置的固定資產(chǎn)一次性與大賬并，就會(huì)造成某月大賬財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真。

　�。ㄈ�）事業(yè)支出細(xì)分，分?jǐn)傠y度大

　　新制度要求收支科目需要按政府收支分類(lèi)進(jìn)行細(xì)分，還要把事業(yè)支出歸集財(cái)政補(bǔ)助支出和其他資金支出，支出又分基本支出和項(xiàng)目支出，再基本支出和項(xiàng)目支出下設(shè)經(jīng)濟(jì)分類(lèi)，且收還要按資金來(lái)源性質(zhì)不同分類(lèi)，包括財(cái)政撥款、事業(yè)收入、其他收入等.在高校實(shí)際業(yè)務(wù)操作中，由于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量大、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類(lèi)型重復(fù)，很難區(qū)分哪些支出是財(cái)政補(bǔ)助安排的，哪些資金是事業(yè)收入等安排的。如果在會(huì)計(jì)核算時(shí)無(wú)法準(zhǔn)確確認(rèn)事業(yè)支出中各類(lèi)經(jīng)費(fèi)的資金屬性，期末需相互結(jié)轉(zhuǎn)的財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)和事業(yè)結(jié)余的額度是難以確定的。

　�。ㄋ模┰鲈O(shè)固定資產(chǎn)折舊科目沒(méi)有發(fā)揮作用

　　新會(huì)計(jì)制度增設(shè)了固定資產(chǎn)折舊科目，這一科目的設(shè)置本來(lái)是為了進(jìn)行成本核算，但目前因?yàn)闆](méi)有進(jìn)行建立折舊費(fèi)用的攤銷(xiāo)科目，固定資產(chǎn)折舊只是一種形式，等于慮設(shè)，沒(méi)有實(shí)際作用。

　　（五）新會(huì)計(jì)科目不能直觀反映經(jīng)濟(jì)分類(lèi)開(kāi)支情況

　　各高校內(nèi)部管理需要，為了得到如：商品服務(wù)性支出：水電費(fèi)、差旅費(fèi)、郵電費(fèi)等支出等支出，只有到各項(xiàng)目管理賬上去查詢，各高校紛紛購(gòu)買(mǎi)新系統(tǒng)，去適應(yīng)需要。新會(huì)計(jì)制度造成老會(huì)計(jì)遇到新問(wèn)題，常常不知道查有關(guān)項(xiàng)目賬，所有會(huì)計(jì)都得學(xué)習(xí)。雖然新會(huì)計(jì)制度規(guī)定了各高�？梢愿鶕�(jù)自己的需要，增設(shè)會(huì)計(jì)科目，但很多高校并沒(méi)有這樣的人才。所以，只靠新會(huì)計(jì)制度所列的科目，達(dá)不到學(xué)校財(cái)務(wù)核算的需要。在軟件開(kāi)發(fā)方面，很多學(xué)校更是無(wú)能為力。

　�。�六）新會(huì)計(jì)軟件在使用過(guò)程中達(dá)不到新會(huì)計(jì)制度的要求

　　很多財(cái)務(wù)軟件在使用過(guò)程中，出現(xiàn)問(wèn)題，不斷初始化，不斷購(gòu)進(jìn)所謂最新軟件，但都不能正常使用。

　　二、適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的對(duì)策

　　（一）完善財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的管理模式

　　新會(huì)計(jì)制度是為了高校進(jìn)行教育成本核算進(jìn)行的會(huì)計(jì)制度改革，目的是為了高校財(cái)務(wù)核算從收支平衡到成本管理的過(guò)渡。而原來(lái)高校的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置主要是為了預(yù)算管理和收支管理兩大塊。要進(jìn)行成本核算，就必須要有成本核算會(huì)計(jì)。而在企業(yè)，成本核算是企業(yè)最重要的財(cái)務(wù)部門(mén)。要進(jìn)行成本核算，就必須對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)，主要分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用包括教師工資及福利、辦公費(fèi)用等直接用于教學(xué)的的教師所支出的費(fèi)用，學(xué)生支出的費(fèi)用。用于教學(xué)的設(shè)備費(fèi)用、住房、教室、操場(chǎng)等易耗品和固定資產(chǎn)的折舊。

　�。ǘ�）提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

　　新會(huì)計(jì)制度對(duì)原來(lái)的會(huì)計(jì)制度作了重大調(diào)整和增加，原來(lái)的財(cái)會(huì)人員大多不適應(yīng)，許多老會(huì)計(jì)人員也感到不適應(yīng)。連起碼的查賬都搞不清楚了。所以，對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)非常必要。雖然上級(jí)主管部門(mén)組織了一些集中培訓(xùn)，但還是有很大的差距。雖然新會(huì)計(jì)制度是為了向成本核算過(guò)渡，但離成本核算不會(huì)太遠(yuǎn)。所以，現(xiàn)在對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，不但要對(duì)新會(huì)計(jì)制度的培訓(xùn)，還要對(duì)成本核算的培訓(xùn)。

　�。ㄈ�）以省或教育部為單位制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則

　　新會(huì)計(jì)制度第六條第（一）項(xiàng)規(guī)定，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目。但沒(méi)有相關(guān)業(yè)務(wù)不不需要使用的會(huì)計(jì)科目可以不設(shè)；在不影響賬務(wù)處理和編制財(cái)務(wù)報(bào)表的前提下，可以根據(jù)實(shí)際情況自行增設(shè)本制度規(guī)定以外的明細(xì)科目、減少或合并本制度規(guī)定的明細(xì)科目。從整體上看，新會(huì)計(jì)制度對(duì)于高校管理各方面所涉及的會(huì)計(jì)核算都作了明確規(guī)定，一級(jí)科目是比較完整的。而對(duì)于明細(xì)科目，新制度給予了高校更大的自主權(quán)，高�？梢愿鶕�(jù)自身情況，在新制度原則下，根據(jù)需要自行增設(shè)、合并、刪減明細(xì)科目。但是，現(xiàn)有高校會(huì)計(jì)人員都是習(xí)慣了原來(lái)的`財(cái)務(wù)制度，對(duì)新會(huì)計(jì)制度還沒(méi)有吃透，要他們自行設(shè)置明細(xì)科目，實(shí)在是難事。再者，現(xiàn)在各高校都使用財(cái)務(wù)軟件，而新制度出來(lái)后，各軟件開(kāi)發(fā)商都搞出五花八門(mén)的軟件，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。所以，這個(gè)自行增設(shè)、合并、刪減明細(xì)科目的任務(wù)應(yīng)該以省教育主管部門(mén)或者高校上級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)一制定細(xì)則，各高校在細(xì)則基礎(chǔ)上進(jìn)行明細(xì)科目設(shè)置，軟件開(kāi)發(fā)商在統(tǒng)一基礎(chǔ)上進(jìn)行軟件開(kāi)發(fā)，這樣才能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　　（四）升級(jí)財(cái)務(wù)軟件，提高電算水平

　　新會(huì)計(jì)制度增設(shè)了許多會(huì)計(jì)科目，這些科目的設(shè)置必須要對(duì)原來(lái)的財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行升級(jí)。現(xiàn)在還沒(méi)有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟件，各軟件開(kāi)發(fā)商都在搞自己的新軟件，有的高校也在搞新軟件，以適應(yīng)新制度的需要。但是，從目前來(lái)看，還沒(méi)有真正能正常使用的軟件。所以，上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)該與軟件開(kāi)發(fā)商溝通，盡快開(kāi)發(fā)出統(tǒng)一的，能夠正常使用的，適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的財(cái)務(wù)軟件。新開(kāi)發(fā)的財(cái)務(wù)軟件，在明細(xì)科目上應(yīng)該盡量多一點(diǎn)，各高�？梢愿鶕�(jù)自己的需要和上級(jí)的要求，自行選擇相應(yīng)的明細(xì)科目，這樣才能讓會(huì)計(jì)人員盡快適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度。

　�。ㄎ澹�對(duì)基建并賬如何處理

　　以前的會(huì)計(jì)制度沒(méi)有把基建部分納入事業(yè)統(tǒng)一核算，而是獨(dú)立的基本建設(shè)單獨(dú)處理。造成單位向上級(jí)報(bào)告的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯著失真，加之這些年各單位基本建設(shè)投資數(shù)額巨大，大多是利用銀行貸款，如果上級(jí)不能及時(shí)掌握各單位的基本建設(shè)投資情況，將會(huì)造成極大的后果。因此，基本建設(shè)并賬是必須的�，F(xiàn)在存在的問(wèn)題主要有兩個(gè)，一是心里上的問(wèn)題，主要考慮如果基本建設(shè)并賬后，造成事業(yè)基金支出數(shù)額巨大，并出現(xiàn)虧損，有損單位信譽(yù)，再在銀行貸款就會(huì)有困難。二是基建并賬業(yè)務(wù)多，增加工作量，目前還沒(méi)有具體的操作細(xì)則，具體施行還有一定難度。但這并不是不能執(zhí)行的理由，只要我們有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，這個(gè)問(wèn)題是可以解決的。關(guān)于登賬問(wèn)題，可以根據(jù)各單位基本建設(shè)情況而定，業(yè)務(wù)量不大的，可以采用十日登大賬，數(shù)額較大的，可以日日登�；�建業(yè)務(wù)相關(guān)的原始憑證最好由基建核算部門(mén)保留，財(cái)務(wù)套賬可以用復(fù)印件登記。至于可能造成事業(yè)基金虧損問(wèn)題，沒(méi)有必要擔(dān)心，從目前來(lái)看，這也只是一個(gè)虛虧，隨著將來(lái)實(shí)現(xiàn)真正的成本核算后，固定資產(chǎn)投資通過(guò)折舊后攤銷(xiāo)到教育成本上，那時(shí)就能全面反應(yīng)單位投資效益了，是否投資虧損，是否盲目投資，只能通過(guò)教育成本核算才能知曉。當(dāng)然，如果現(xiàn)在盲目擴(kuò)大基建，形成固定資產(chǎn)使用效率降低，折舊費(fèi)用加大，對(duì)于當(dāng)年教育經(jīng)營(yíng)狀況來(lái)說(shuō)，可能會(huì)造成虧損。所以，現(xiàn)在要作的是對(duì)基建投資進(jìn)行可行性研究非常必要。目前看能不能在貸款取得時(shí)或者支付基建時(shí)用長(zhǎng)期借款科目與在建工程科目形成借貸關(guān)系，這樣一目了然看清楚，有多少在建工程是靠借款來(lái)修建的�；�建與事業(yè)大賬并賬，還有許多問(wèn)題，例如很多學(xué)校是用往來(lái)款暫時(shí)支付的，在大賬上完全無(wú)法顯示。

　�。�六）事業(yè)支出細(xì)分后，如何解決分?jǐn)傠y

　　新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)支出作了非常細(xì)致的分類(lèi)，按照不同的類(lèi)別進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。而高校業(yè)務(wù)往往包含二個(gè)或者二個(gè)以上的類(lèi)別，按照新會(huì)計(jì)制度，對(duì)這些就要分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行處理。一是增加了工作量，二是增加了難度。有的業(yè)務(wù)是幾個(gè)項(xiàng)目溶合在一起的，本身就不好分。所以在分?jǐn)偵暇陀幸欢�難度。解決的辦法一是增加崗位人員，有人專(zhuān)門(mén)從事這一業(yè)務(wù)，二是提高電算化水平，充分利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行分類(lèi)記帳。三是在申報(bào)資金使用時(shí)，就安排好使用類(lèi)別，財(cái)務(wù)人員在處理帳務(wù)時(shí)，按使用類(lèi)別直接分類(lèi)，這樣就會(huì)減少分?jǐn)傠y的問(wèn)題。

　　綜上所述，新會(huì)計(jì)制度比原來(lái)的會(huì)計(jì)制度有非常大的變化，新會(huì)計(jì)制度更加細(xì)化，逐步向高校成本管理過(guò)渡，這是高校財(cái)務(wù)管理的一次歷史性的轉(zhuǎn)折。在轉(zhuǎn)折的過(guò)程中，存在一些問(wèn)題是難免的，只要我們不斷努力，通過(guò)反復(fù)學(xué)習(xí)，深刻理解，就會(huì)從難到易。隨著高等學(xué)校辦學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，高校從收支平衡型向成本核算型財(cái)務(wù)管理過(guò)渡是大勢(shì)所趨，高校財(cái)務(wù)人員應(yīng)該提前作好思想準(zhǔn)備和能力儲(chǔ)備，盡快適應(yīng)新形式的要求。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度10

　　第一條單位預(yù)決算是國(guó)家財(cái)政預(yù)決算的組成部分，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、權(quán)責(zé)結(jié)合的原則。

　　第二條主管部門(mén)按照全縣統(tǒng)一的工作程序、編報(bào)規(guī)程和時(shí)間要求，組織實(shí)施本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位預(yù)決算的編報(bào)工作。其職責(zé)主要是：

　　（一）組織本部門(mén)行政事業(yè)單位預(yù)決算報(bào)表的布置與培訓(xùn)工作。

　�。ǘ�）組織本部門(mén)行政事業(yè)單位預(yù)決算報(bào)表的收集、審核、匯總和上報(bào)工作。

　�。ㄈ�）組織本部門(mén)行政事業(yè)單位預(yù)決算報(bào)表編制質(zhì)量的核查工作。

　　第三條單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門(mén)的編制要求，本著量入為出、收支平衡的原則，結(jié)合本單位人員、資產(chǎn)等基本情況，統(tǒng)籌安排、合理編制部門(mén)預(yù)算。

　　第四條單位部門(mén)預(yù)算的具體編制辦法按《沛縣縣級(jí)部門(mén)基本支出預(yù)算管理暫行辦法》（沛財(cái)預(yù)[20xx]4號(hào)）和《沛縣縣級(jí)部門(mén)項(xiàng)目支出預(yù)算管理暫行辦法》（沛財(cái)預(yù)[20xx]5號(hào)）執(zhí)行。

　　第五條單位部門(mén)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整。如有突發(fā)性、政策性變化，確需調(diào)整預(yù)算的，由單位提出調(diào)整預(yù)算申請(qǐng)，財(cái)政部門(mén)提出審核意見(jiàn)，報(bào)縣政府審批后按規(guī)定程序辦理調(diào)整預(yù)算手續(xù)。

　　第六條單位應(yīng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度終了，根據(jù)財(cái)政部門(mén)決算編審要求，編制綜合反映本單位財(cái)務(wù)收支狀況和資金管理狀況的財(cái)務(wù)決算。

　　第七條單位在編制決算前應(yīng)按行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定及財(cái)政部門(mén)下達(dá)的預(yù)算，及時(shí)清理收支賬目、往來(lái)款項(xiàng)、核實(shí)資產(chǎn)。凡屬本年的各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)入賬，本年的各項(xiàng)應(yīng)繳預(yù)算款和應(yīng)繳財(cái)政專(zhuān)戶款應(yīng)在年終前全部上繳；屬于本年的各項(xiàng)支出，應(yīng)按規(guī)定的支出渠道如實(shí)列報(bào)。做到賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。

　　第八條單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一下發(fā)的報(bào)表格式、編制說(shuō)明及時(shí)間要求，認(rèn)真、及時(shí)編制決算，做到表內(nèi)項(xiàng)目之間、表與表之間、本期數(shù)據(jù)與上期數(shù)據(jù)之間相互銜接。決算報(bào)表應(yīng)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審查、簽字并蓋章，保證財(cái)務(wù)決算報(bào)表真實(shí)、完整。

　　第九條主管部門(mén)應(yīng)做好決算的審核工作，審核的主要內(nèi)容包括：

　　（一）審核編制范圍是否全面，是否有漏報(bào)和重復(fù)編報(bào)現(xiàn)象。

　�。ǘ�）審核編制方法是否符合統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，是否符合行政事業(yè)單位決算的編制要求。

　�。ㄈ�）審核編制內(nèi)容是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，審核單位賬簿與報(bào)表是否相符、金額單位是否正確，有無(wú)漏報(bào)、重報(bào)項(xiàng)目以及虛報(bào)和瞞報(bào)等弄虛作假現(xiàn)象。

　　（四）審核報(bào)表中的相關(guān)數(shù)據(jù)是否銜接一致，包括表間數(shù)據(jù)、分戶數(shù)據(jù)與匯總數(shù)據(jù)、報(bào)表數(shù)據(jù)與計(jì)算機(jī)錄入數(shù)據(jù)、本年數(shù)據(jù)與上年數(shù)據(jù)資料是否銜接一致。

　　第十條單位應(yīng)按照財(cái)務(wù)管理關(guān)系或預(yù)算管理級(jí)次，采取自下而上方式，按時(shí)匯總上報(bào)。主管部門(mén)應(yīng)對(duì)所屬單位上報(bào)的財(cái)務(wù)決算報(bào)表、部門(mén)本級(jí)財(cái)務(wù)決算報(bào)表和本級(jí)代編決算報(bào)表進(jìn)行匯總，形成本部門(mén)匯總財(cái)務(wù)決算報(bào)表。

　　會(huì)計(jì)核算制度

　　第一條單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定建立會(huì)計(jì)帳冊(cè)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，及時(shí)提供合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的會(huì)計(jì)信息。任何單位和個(gè)人不得偽造、變更會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿及其他會(huì)計(jì)資料，不得提供虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

　　第二條有下屬行政事業(yè)單位（不含企業(yè)化管理的事業(yè)單位）的主管部門(mén)，實(shí)行部門(mén)會(huì)計(jì)集中核算。采取“集中管理、直接收付、單一帳戶、分戶核算”的方式，集中統(tǒng)一辦理會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督。

　　第三條帳簿設(shè)置。單位應(yīng)按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿。會(huì)計(jì)帳簿包括總帳、明細(xì)帳、日記帳和其他輔助性帳簿。

　�。ㄒ唬﹩挝恢荒芙�立一套帳。行政單位執(zhí)行《行政單位會(huì)計(jì)制度》，事業(yè)單位執(zhí)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。既有行政經(jīng)費(fèi)又有事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位，應(yīng)以主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源為依據(jù)，并參照自身行政職能，相應(yīng)執(zhí)行《行政單位會(huì)計(jì)制度》或《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。

　�。ǘ�）實(shí)行部門(mén)會(huì)計(jì)集中核算的基層單位，根據(jù)管理需要，相應(yīng)設(shè)置指標(biāo)、資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等臺(tái)帳。

　　第四條填制憑證。要求內(nèi)容齊全、審批手續(xù)齊全。

　　（一）原始憑證的內(nèi)容必須具備：憑證的名稱(chēng)；填制憑證的日期；填制憑證單位名稱(chēng)或填制人姓名；經(jīng)辦人員的簽名或蓋章；接受憑證單位名稱(chēng)；經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容；數(shù)量、單價(jià)和金額。

　�。ǘ�）從外單位取得的原始憑證，必須蓋有填制單位的公章；從個(gè)人取得的原始憑證，必須有填制人員的簽名或蓋章。自制原始憑證必須有經(jīng)辦單位領(lǐng)導(dǎo)人或者其指定的人員簽名或蓋章。對(duì)外開(kāi)出的原始憑證，必須加蓋本單位公章。（三）職工公出借款憑證，必須附在記帳憑證之后。收回借款時(shí)，應(yīng)另開(kāi)收據(jù)或者退還借據(jù)副本，不得退還原借款收據(jù)。

　�。ㄋ模┙�(jīng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)將批準(zhǔn)文件作為原始憑證附件。如果批準(zhǔn)文件需要單獨(dú)存檔的，應(yīng)當(dāng)在憑證上注明批準(zhǔn)機(jī)關(guān)名稱(chēng)、日期和文件字號(hào)。

　�。ㄎ澹┯泿�憑證的內(nèi)容必須具備：填制憑證的日期；憑證編號(hào)；經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)摘要；會(huì)計(jì)科目；金額；所附原始憑證張數(shù)；填制憑證人員、稽核人員、記帳人員；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員簽名或蓋章。收款和付款記帳憑證還應(yīng)當(dāng)由出納人員簽名或蓋章。

　　第五條登記帳簿。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核無(wú)誤的會(huì)計(jì)憑證登記會(huì)計(jì)帳簿，做到書(shū)寫(xiě)規(guī)范、講求規(guī)則、日清月結(jié)。

　　（一）單位應(yīng)定期對(duì)會(huì)計(jì)帳簿記錄的有關(guān)數(shù)字與庫(kù)存實(shí)物、貨幣資金、有價(jià)證券、往來(lái)單位或個(gè)人等進(jìn)行相互核對(duì)，保證帳證相符、帳帳相符、帳實(shí)相符。對(duì)帳工作除特殊規(guī)定外每月應(yīng)進(jìn)行一次；

　　（二）單位應(yīng)按照規(guī)定定期（按月）結(jié)帳；

　　（三）實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位總帳、明細(xì)帳應(yīng)定期打印。有關(guān)電子數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)軟件資料等應(yīng)作為會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行管理。第六條會(huì)計(jì)核算。單位應(yīng)以自身發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對(duì)象，所有資金和財(cái)產(chǎn)均要納入單位的會(huì)計(jì)核算，全面記錄和反映單位自身的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。任何單位不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

　　第七條單位發(fā)生下列經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)辦理會(huì)計(jì)手續(xù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算：

　　（一）款項(xiàng)和有價(jià)證券的收付；

　　（二）財(cái)物的收發(fā)、增減和使用；

　�。ㄈ�）債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算；

　�。ㄋ模┵Y本、基金的增減；

　�。ㄎ澹┦杖�、支出、費(fèi)用、成本的計(jì)算；

　�。�六）財(cái)務(wù)成果的計(jì)算和處理；

　�。ㄆ撸┬枰�辦理會(huì)計(jì)手續(xù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的其他事項(xiàng)。

　　第八條在做好單位收入支出、債權(quán)債務(wù)和資金繳撥會(huì)計(jì)核算的同時(shí)要加強(qiáng)下列會(huì)計(jì)事項(xiàng)的核算。

　�。ㄒ唬┎牧虾怂惴才�量購(gòu)進(jìn)物資材料以及達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具、低值易耗品等均要進(jìn)行材料成本核算。按照會(huì)計(jì)制度要求的計(jì)價(jià)方法和出入庫(kù)保管方式，建立健全材料管理制度。

　�。ǘ�）固定資產(chǎn)核算凡使用期限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)核算。單位價(jià)值雖然不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)資產(chǎn)，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)核算。包括房屋和建筑物、專(zhuān)用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)、其他固定資產(chǎn)等。單位因購(gòu)建、調(diào)撥、捐贈(zèng)、融資租入、改建、擴(kuò)建、出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、毀損等引起固定資產(chǎn)增減變化的，必須進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金核算項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)核算。單位要根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)支出的不同項(xiàng)目，分別建立專(zhuān)項(xiàng)支出明細(xì)帳，單獨(dú)核算并反映資金收支余等情況。對(duì)已完工的項(xiàng)目，資金如有結(jié)余，一律按財(cái)政部門(mén)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告意見(jiàn)處理。年內(nèi)未完工的項(xiàng)目，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

　　（四）基建資金核算單位經(jīng)批準(zhǔn)用自籌資金安排的基本建設(shè)支出，在“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目核算；財(cái)政給予撥款的基本建設(shè)支出，其財(cái)政撥款部分，在有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)收支科目核算。單位自籌與財(cái)政撥款形成的建設(shè)資金均應(yīng)轉(zhuǎn)存建設(shè)銀行，根據(jù)《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》另行組織基建會(huì)計(jì)核算。零星土建工程在單位有關(guān)支出科目等會(huì)計(jì)科目中核算。（五）內(nèi)部成本核算凡開(kāi)展產(chǎn)品生產(chǎn)、勞務(wù)服務(wù)、批發(fā)零售、開(kāi)發(fā)研究等具備內(nèi)部成本核算條件的業(yè)務(wù)活動(dòng)和輔助業(yè)務(wù)活動(dòng)及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，均應(yīng)實(shí)行內(nèi)部成本核算辦法。具備完全成本核算條件的事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度。內(nèi)部成本核算遵循推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、加強(qiáng)預(yù)算管理、提高資金使用效益的原則。并區(qū)分業(yè)務(wù)活動(dòng)和輔助業(yè)務(wù)活動(dòng)與單位專(zhuān)業(yè)職能的關(guān)聯(lián)程度，正確使用事業(yè)收支、經(jīng)營(yíng)收支會(huì)計(jì)科目。實(shí)行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位，成本項(xiàng)目的確定、成本分配的方法，在一定時(shí)期內(nèi)必須具有統(tǒng)一性和完整性，其成本費(fèi)用開(kāi)支項(xiàng)目必須與事業(yè)支出科目相銜接。

　　第九條財(cái)務(wù)報(bào)告。單位必須按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告主要包括會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、支出明細(xì)表、附表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注等。

　�。ㄒ唬┴�(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)根據(jù)登記完整、核對(duì)無(wú)誤的會(huì)計(jì)帳簿記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說(shuō)明清楚；任何人不得篡改或者授意、指使、強(qiáng)令他人篡改財(cái)務(wù)報(bào)告的有關(guān)數(shù)字。

　�。ǘ�）單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)提供財(cái)務(wù)報(bào)告，財(cái)務(wù)報(bào)告分月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)。月報(bào)于次月3日前報(bào)送、季報(bào)于次月5日前報(bào)送、年報(bào)按財(cái)政決算布置時(shí)間報(bào)送。

　�。ㄈ�）單位在報(bào)送月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)的同時(shí)要編寫(xiě)報(bào)表說(shuō)明書(shū)。報(bào)表說(shuō)明書(shū)包括報(bào)表編制技術(shù)說(shuō)明和報(bào)表分析說(shuō)明。

　　報(bào)表技術(shù)說(shuō)明主要包括：采用的主要會(huì)計(jì)處理方法，特殊事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理方法，會(huì)計(jì)處理事項(xiàng)的變更情況、變更原因以及對(duì)收支情況和結(jié)果的影響。

　　報(bào)表分析說(shuō)明一般包括：基本情況，影響預(yù)算執(zhí)行、資金活動(dòng)的原因，經(jīng)費(fèi)支出、資金活動(dòng)的趨勢(shì)，管理中存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施，對(duì)財(cái)政部門(mén)或上級(jí)單位工作的意見(jiàn)和建議。

　　現(xiàn)金管理制度

　　第一條現(xiàn)金指存放在單位并由出納會(huì)計(jì)保管的現(xiàn)鈔，包括庫(kù)存的人民幣、各種外幣。有價(jià)證券視同現(xiàn)金管理。

　　第二條現(xiàn)金管理遵循嚴(yán)格范圍、收入繳存、限額管理、強(qiáng)化監(jiān)管、確保安全的原則。

　　第三條現(xiàn)金的使用范圍：

　�。ㄒ唬┥形磳�(shí)行財(cái)政部門(mén)或單位委托銀行代發(fā)的工資、津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)、離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職費(fèi)、撫恤金、遺屬生活補(bǔ)助等個(gè)人報(bào)酬；

　�。ǘ�）在規(guī)定許可范圍內(nèi)，向不能轉(zhuǎn)賬結(jié)算的個(gè)人收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品和其他物資的價(jià)款或支付勞務(wù)報(bào)酬；

　�。ㄈ�）出差人員預(yù)借的差旅費(fèi)；

　�。ㄋ模┙Y(jié)算起點(diǎn)（現(xiàn)行規(guī)定為1000元）以下的零星支出；

　　（五）國(guó)家規(guī)定允許使用的其他事項(xiàng)。

　　第四條現(xiàn)金收入應(yīng)于當(dāng)日繳存國(guó)庫(kù)單一賬戶，當(dāng)日繳存確有困難的，最遲在次日繳存。收入的現(xiàn)金不得坐支，不得挪用擠占，不得公款私存，不得保留賬外現(xiàn)金。

　　第五條庫(kù)存現(xiàn)金限額，原則上以三天的日常零星開(kāi)支所需確定。

　　第六條收付現(xiàn)金必須符合法律法規(guī)、規(guī)章制度的規(guī)定，否則會(huì)計(jì)人員有權(quán)拒絕辦理。

　　第七條收入現(xiàn)金應(yīng)向交款人開(kāi)具合法票據(jù)，并在記賬聯(lián)上加蓋“現(xiàn)金收訖”戳記；支付現(xiàn)金應(yīng)在付款的原始憑證上加蓋“現(xiàn)金付訖”戳記。簽發(fā)支票向銀行提取現(xiàn)金，應(yīng)如實(shí)寫(xiě)明用途，不得以任何方式套取現(xiàn)金。在辦理屬于個(gè)人支出或借支現(xiàn)金時(shí)，應(yīng)由領(lǐng)款人簽字，出納會(huì)計(jì)不得代領(lǐng)代簽。

　　第八條個(gè)人不得因私借公款。因公借支的，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，公務(wù)結(jié)束后一周內(nèi)必須結(jié)清借款，逾期不結(jié)清的從其工資中扣還。現(xiàn)金借出時(shí)，應(yīng)以規(guī)范的憑證及時(shí)入賬，嚴(yán)禁以白條抵頂庫(kù)存現(xiàn)金。

　　第九條單位設(shè)專(zhuān)（兼）職出納會(huì)計(jì)，非出納會(huì)計(jì)不得經(jīng)管現(xiàn)金。出納會(huì)計(jì)應(yīng)設(shè)置現(xiàn)金、銀行存款日記賬，逐日逐筆記載現(xiàn)金收支活動(dòng)，做到日清月結(jié)、賬款相符。

　　第十條建立健全現(xiàn)金保管制度，完善保安措施，確保現(xiàn)金安全。單位現(xiàn)金存放處僅允許存放本單位的現(xiàn)金及支票、匯票等銀行票據(jù)。

　　第十一條建立健全現(xiàn)金清查制度，防范和控制各種資金風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)定期和不定期地組織人員對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和清查。定期清查應(yīng)按季進(jìn)行，在分管領(lǐng)導(dǎo)主持下，由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）會(huì)同出納會(huì)計(jì)共同清查；不定期清查由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）會(huì)同出納會(huì)計(jì)共同進(jìn)行。清查應(yīng)形成清查紀(jì)錄。

　　結(jié)算管理制度

　　第一條結(jié)算是指行政事業(yè)單位通過(guò)金融機(jī)構(gòu)資金匯劃系統(tǒng)，將財(cái)政性資金由國(guó)庫(kù)單一賬戶體系劃撥給收款人或用款單位賬戶，以及國(guó)庫(kù)單一賬戶體系內(nèi)各賬戶之間資金劃撥的行為。

　　第二條結(jié)算必須遵循財(cái)務(wù)管理統(tǒng)一、資金管理統(tǒng)一、會(huì)計(jì)核算統(tǒng)一、資金安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)的原則。

　　第三條除按現(xiàn)金管理規(guī)定使用現(xiàn)金收付的業(yè)務(wù)外，單位資金往來(lái)均應(yīng)通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系存儲(chǔ)、支付和清算。國(guó)庫(kù)單一賬戶體系的賬戶構(gòu)成按《縣政府關(guān)于國(guó)庫(kù)管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（沛政發(fā)[20xx]76號(hào)）執(zhí)行。

　　第四條單位應(yīng)按規(guī)定的程序和要求，向財(cái)政部門(mén)提出設(shè)立小額現(xiàn)金賬戶、特設(shè)專(zhuān)戶等銀行賬戶的申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審批，人民銀行核準(zhǔn)后，在指定的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)銀行賬戶。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得擅自開(kāi)設(shè)、變更或撤銷(xiāo)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系中的各個(gè)賬戶，不得在國(guó)庫(kù)單一賬戶體系之外開(kāi)設(shè)賬戶。

　　第五條結(jié)算使用的財(cái)務(wù)印鑒，是單位辦理資金撥付的重要工具，不得隨意更換。因機(jī)構(gòu)調(diào)整或經(jīng)辦人員變動(dòng)等確需更換印鑒的，應(yīng)書(shū)面報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，辦理預(yù)留印鑒更換手續(xù)。新印鑒一經(jīng)啟用，原印鑒需及時(shí)封存。

　　第六條單位一律取消在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的各收入過(guò)渡性賬戶，應(yīng)繳的收入采取直接繳庫(kù)或集中匯繳方式繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶。具體收入劃繳方式及程序按《沛縣財(cái)政資金國(guó)庫(kù)集中收付管理暫行辦法》（沛政辦發(fā)[20xx]32號(hào)）執(zhí)行。

　　第七條單位在辦理資金支出時(shí)，除經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)采用授權(quán)支付方式外，所有支出均應(yīng)采用財(cái)政直接支付方式進(jìn)行結(jié)算。具體財(cái)政直接支付或財(cái)政授權(quán)支付方式及程序按《沛縣財(cái)政資金國(guó)庫(kù)集中收付管理暫行辦法》執(zhí)行。

　　第八條辦理行政事業(yè)單位之間資金結(jié)算業(yè)務(wù)的，應(yīng)由付款單位提出財(cái)政直接支付申請(qǐng)，按規(guī)定的程序?qū)徟�后，由�?cái)政部門(mén)在國(guó)庫(kù)單一賬戶體系內(nèi)辦理內(nèi)劃手續(xù)，資金結(jié)算各方依據(jù)相關(guān)票據(jù)處理業(yè)務(wù)。

　　第九條單位政府采購(gòu)資金結(jié)算按《沛縣縣級(jí)政府采購(gòu)資金財(cái)政直接支付試行辦法》（沛財(cái)預(yù)[20xx]6號(hào)）執(zhí)行。

　　第十條單位負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格審核本單位各項(xiàng)結(jié)算業(yè)務(wù)的真實(shí)性和合法性，并對(duì)本單位的財(cái)務(wù)結(jié)算活動(dòng)負(fù)法律責(zé)任。

　　財(cái)政票據(jù)管理制度

　　第一條財(cái)政票據(jù)是指省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制或印制的票據(jù)，是行政事業(yè)單位收費(fèi)、處罰或結(jié)算的合法憑證。

　　第二條使用財(cái)政票據(jù)的單位必須是獨(dú)立法人，具備獨(dú)立核算資格，有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。單位的財(cái)務(wù)部門(mén)具體負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)的日常管理。

　　第三條財(cái)政票據(jù)實(shí)行限量購(gòu)領(lǐng)、定期繳驗(yàn)制度。單位應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、保管、使用、繳銷(xiāo)，并定期向財(cái)政部門(mén)報(bào)送財(cái)政票據(jù)的使用管理情況。

　　第四條單位首次申領(lǐng)票據(jù)須提供以下證明材料及復(fù)印件：使用收費(fèi)票據(jù)的單位，應(yīng)持省級(jí)以上收費(fèi)管理部門(mén)批準(zhǔn)的文件和縣物價(jià)部門(mén)頒發(fā)的《江蘇省收費(fèi)許可證》、單位法人證明、收費(fèi)收據(jù)購(gòu)領(lǐng)申請(qǐng)書(shū)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審查合格，發(fā)給《江蘇省行政事業(yè)收費(fèi)憑證購(gòu)領(lǐng)使用記錄簿》，方可購(gòu)領(lǐng)《江蘇省非稅收入繳款通知書(shū)》（銀行代收單位）或收費(fèi)票據(jù)（委托代收單位）。使用罰沒(méi)收據(jù)的執(zhí)法機(jī)關(guān)須持國(guó)家法律、法規(guī)及規(guī)章和縣政府頒發(fā)的行政處罰主體資格認(rèn)定書(shū)、單位介紹信和本人有效證件，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審查合格，發(fā)給《江蘇省罰沒(méi)收據(jù)領(lǐng)用記錄簿》，方可領(lǐng)用罰沒(méi)收據(jù)。

　　第五條單位再次購(gòu)領(lǐng)票據(jù)時(shí)須持《江蘇省行政事業(yè)收費(fèi)（罰沒(méi)收據(jù)）記錄簿》繳舊領(lǐng)新，并登記繳銷(xiāo)及領(lǐng)用票據(jù)的本數(shù)、起訖號(hào)碼、收款金額等。

　　第六條單位在財(cái)政票據(jù)啟用前，應(yīng)檢查票據(jù)是否有缺頁(yè)、少聯(lián)、錯(cuò)號(hào)等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)告并辦理更換手續(xù)。

　　第七條單位按規(guī)定從上級(jí)財(cái)政或主管部門(mén)購(gòu)領(lǐng)的各類(lèi)專(zhuān)用財(cái)政票據(jù)，必須持文件依據(jù)到財(cái)政部門(mén)辦理備案后使用，并按“票款分離”收繳辦法和操作規(guī)程將所收資金繳入非稅收入財(cái)政專(zhuān)戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。

　　第八條實(shí)行銀行代收方式的單位收費(fèi)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門(mén)編發(fā)的單位代碼和收費(fèi)項(xiàng)目代碼填寫(xiě)《江蘇省非稅收入繳款通知書(shū)》，交由當(dāng)事人到財(cái)政部門(mén)指定的非稅收入代收銀行繳款，代收銀行審核無(wú)誤后向當(dāng)事人開(kāi)具《江蘇省非稅收入收款收據(jù)》（簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)制票據(jù)）。實(shí)行銀行代收的執(zhí)罰機(jī)關(guān)處罰事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《沛縣罰沒(méi)收入專(zhuān)用繳款單》，交由當(dāng)事人到財(cái)政部門(mén)指定的代收銀行繳款后，處罰機(jī)關(guān)據(jù)繳款回執(zhí)開(kāi)具罰沒(méi)收據(jù)。

　　第九條符合當(dāng)場(chǎng)收繳條件的單位，應(yīng)提出委托代收申請(qǐng)并填制《委托代收申請(qǐng)表》，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審批同意采取委托代收代繳辦法后，方可購(gòu)領(lǐng)收費(fèi)收據(jù)或罰沒(méi)收據(jù)（含定額收據(jù)和專(zhuān)用收據(jù)）。

　　第十條實(shí)行委托代收方式的單位應(yīng)于收費(fèi)（處罰）事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，當(dāng)場(chǎng)收款并開(kāi)具收費(fèi)收據(jù)或罰沒(méi)收據(jù)，但當(dāng)日（最遲次日）必須將所收金額匯總解繳財(cái)政。非稅收入?yún)R總解繳時(shí)，單位應(yīng)按要求填寫(xiě)《江蘇省非稅收入繳款通知書(shū)》（執(zhí)罰機(jī)關(guān)直接繳入財(cái)政部門(mén)指定的罰沒(méi)收入專(zhuān)戶），注明所用收據(jù)的起訖號(hào)碼及“匯總”字樣，送代收銀行收款后，必須將機(jī)制票據(jù)記賬聯(lián)與收費(fèi)收據(jù)記賬聯(lián)配對(duì)記賬，將機(jī)制票據(jù)收據(jù)聯(lián)粘貼在相對(duì)應(yīng)的收費(fèi)收據(jù)存根后，以備財(cái)政部門(mén)審驗(yàn)。

　　第十一條單位須嚴(yán)格按規(guī)定的用途使用票據(jù)，不得串用混用，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)和買(mǎi)賣(mài)。票據(jù)使用時(shí)，內(nèi)容填寫(xiě)必須完整準(zhǔn)確，印章齊全，不得涂改。填錯(cuò)的票據(jù)應(yīng)加蓋“作廢”戳記，聯(lián)次齊全。

　　第十二條對(duì)收費(fèi)（處罰）單位之間的合法征收行為及往來(lái)事項(xiàng)，交款單位出具撥款申請(qǐng)，財(cái)政部門(mén)審核后辦理內(nèi)劃手續(xù)并代開(kāi)收據(jù)，收據(jù)須加蓋執(zhí)收單位財(cái)務(wù)專(zhuān)章和會(huì)計(jì)印章。

　　第十三條嚴(yán)格實(shí)行票據(jù)繳驗(yàn)制度。單位應(yīng)建立票據(jù)內(nèi)部審核制度，核對(duì)內(nèi)部各單位使用票據(jù)的冊(cè)數(shù)、號(hào)碼、收取金額、已繳財(cái)務(wù)入帳金額、已繳財(cái)政金額，確保票款一致。向財(cái)政部門(mén)繳銷(xiāo)票據(jù)時(shí)，單位應(yīng)填寫(xiě)《收費(fèi)（罰沒(méi)）票據(jù)繳驗(yàn)表》，連同票據(jù)存根（附機(jī)制票據(jù)收據(jù)聯(lián)）繳財(cái)政部門(mén)審驗(yàn)。

　　第十四條單位不得私自印制、出售、偽造財(cái)政票據(jù)，不得使用白條收費(fèi)或罰款。對(duì)不符合規(guī)定的票據(jù)，繳款單位和個(gè)人有權(quán)拒付，不得作為報(bào)銷(xiāo)憑證。

　　第十五條單位如發(fā)生票據(jù)丟失，應(yīng)及時(shí)在縣級(jí)以上新聞媒體聲明作廢，查明原因，寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)財(cái)政部門(mén)處理。

　　第十六條財(cái)政票據(jù)實(shí)行“年終零結(jié)存”制度。年度終了時(shí)，單位所領(lǐng)財(cái)政票據(jù)應(yīng)全部清理核銷(xiāo)。已填寫(xiě)的票據(jù)收入原則上不得跨年度入賬。

　　第***單位已開(kāi)據(jù)的財(cái)政票據(jù)存根，應(yīng)妥善保管，保管期一般為五年。個(gè)別用量特別大的票據(jù)存放確有困難的'，經(jīng)縣財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可適當(dāng)縮短保存期限。

　　第十八條票據(jù)銷(xiāo)毀須經(jīng)過(guò)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，單位不得自行銷(xiāo)毀。對(duì)符合銷(xiāo)毀條件的票據(jù)，單位應(yīng)填寫(xiě)《江蘇省行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)（或罰沒(méi)收據(jù)）銷(xiāo)毀申請(qǐng)表》，報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核同意，方可組織票據(jù)銷(xiāo)毀工作。

　　第十九條撤消、合并、分立及收費(fèi)項(xiàng)目被明令取消的單位，應(yīng)按規(guī)定到財(cái)政部門(mén)辦理“票據(jù)購(gòu)領(lǐng)記錄簿”的變更或注銷(xiāo)手續(xù)，將已領(lǐng)未用票據(jù)全部清理。不得私自轉(zhuǎn)讓、銷(xiāo)毀票據(jù)和票據(jù)購(gòu)領(lǐng)記錄簿。

　　非稅收入管理制度

　　第一條非稅收入包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資源有償使用收入、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、彩票公益金、罰沒(méi)收入、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入、主管部門(mén)集中收入、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收入以及利息收入等。

　　第二條非稅收入實(shí)行依法征收、票款分離、銀行代收、專(zhuān)戶存儲(chǔ)管理辦法。

　　第三條根據(jù)上級(jí)文件規(guī)定增加或取消收費(fèi)項(xiàng)目、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍的，執(zhí)收單位須持相關(guān)文件按規(guī)定程序報(bào)縣物價(jià)、財(cái)政部門(mén)審批。

　　第四條單位收費(fèi)應(yīng)辦理《江蘇省收費(fèi)許可證》、《江蘇省收費(fèi)員證》；執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施處罰應(yīng)辦理《行政處罰主體資格認(rèn)定書(shū)》和《江蘇省行政執(zhí)法證》。堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰。

　　第五條單位收費(fèi)或執(zhí)罰應(yīng)實(shí)行社會(huì)公示制度，在公共場(chǎng)所向社會(huì)公布收費(fèi)（處罰）的文件依據(jù)、收費(fèi)（處罰）項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、收費(fèi)的減免政策及減免項(xiàng)目等。

　　第六條單位組織收入應(yīng)按規(guī)定使用省財(cái)政（稅務(wù)）部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制或印制的票據(jù)。

　　第七條非稅收入全部納入部門(mén)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核算，不得設(shè)置賬外賬。

　　第八條非稅收入實(shí)行“收支兩條線”管理，嚴(yán)格執(zhí)行《沛縣收費(fèi)罰沒(méi)收入收繳分離暫行辦法》（沛政發(fā)[20xx]53號(hào)）和《沛縣非稅收入“票款分離”操作規(guī)程》（沛財(cái)綜[20xx]12號(hào)）。

　　第九條實(shí)行銀行代收方式的執(zhí)收單位應(yīng)于收費(fèi)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)填寫(xiě)《江蘇省非稅收入繳款通知書(shū)》，交由繳款人將款項(xiàng)送存非稅收入財(cái)政專(zhuān)戶，以代收銀行開(kāi)具的《江蘇省非稅收入收款收據(jù)》第四聯(lián)作為收入入帳依據(jù)。實(shí)行銀行代收的執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)于處罰事項(xiàng)發(fā)生時(shí)填寫(xiě)《江蘇省罰沒(méi)收入專(zhuān)用繳款單》，交由當(dāng)事人將款項(xiàng)送存財(cái)政部門(mén)指定的罰沒(méi)收入專(zhuān)戶，執(zhí)法機(jī)關(guān)憑繳款單回執(zhí)開(kāi)具《江蘇省罰沒(méi)收入專(zhuān)用收據(jù)》并作為收入入帳依據(jù)。

　　第十條實(shí)行委托代收方式的執(zhí)收（執(zhí)罰）單位應(yīng)按規(guī)定于收款事項(xiàng)發(fā)生時(shí)向當(dāng)事人開(kāi)具《江蘇省行政事業(yè)收費(fèi)收據(jù)》（含專(zhuān)用及定額收據(jù)）、《江蘇省行政事業(yè)單位結(jié)算憑證》（其他收入使用）、《江蘇省罰沒(méi)收入專(zhuān)用收據(jù)》，將所收資金于當(dāng)日（最遲次日）匯總繳入非稅收入財(cái)政專(zhuān)戶（具體繳款方法同第九條），收費(fèi)單位應(yīng)將代收銀行開(kāi)具的《江蘇省非稅收入收款收據(jù)》第四聯(lián)與手工收據(jù)記帳聯(lián)配對(duì)入帳，不得截留、挪用、坐收坐支。

　　第十一條單位對(duì)組織的收入應(yīng)及時(shí)入賬，按月與財(cái)政部門(mén)核對(duì)，確保收入賬賬相符。

　　第十二條對(duì)繳費(fèi)人因特殊原因提出減免的，執(zhí)收單位應(yīng)依據(jù)政策規(guī)定的減免標(biāo)準(zhǔn)和范圍，按審批程序和權(quán)限辦理。凡不屬政策規(guī)定減免范圍的，任何部門(mén)和個(gè)人均無(wú)權(quán)批準(zhǔn)減免。

　　基本支出管理制度

　　第一條基本支出是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織為保障其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)所發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)兩部分。

　　第二條單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的年度部門(mén)預(yù)算，編制月度用款計(jì)劃，堅(jiān)持按預(yù)算、按計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度辦理支出。

　　第三條單位應(yīng)當(dāng)建立健全支出管理制度，嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)支出。

　　第四條單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工資、福利和社會(huì)保障制度，嚴(yán)禁亂發(fā)津貼獎(jiǎng)金。

　　第五條單位人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照人事部門(mén)審批的工資標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額發(fā)放，不得無(wú)故拖欠、截留挪用。確因工作需要雇用臨時(shí)人員的，應(yīng)按有關(guān)管理規(guī)定到勞動(dòng)、人事部門(mén)辦理用人和工資待遇的審批。

　　第六條人員經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門(mén)或單位委托金融機(jī)構(gòu)辦理個(gè)人帳戶發(fā)放。

　　第七條納入財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放單位人員工資變動(dòng)、增人增卡、減人�？ǎ瑧�(yīng)根據(jù)人事部門(mén)批準(zhǔn)的手續(xù)，減資和減人�？ㄊ掷m(xù)應(yīng)于工資人員減少的當(dāng)月15日前報(bào)送財(cái)政部門(mén)；增資和增人增卡手續(xù)應(yīng)于每季度末最后一個(gè)月的10日前報(bào)送。嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)工資。

　　第八條單位應(yīng)加強(qiáng)公用經(jīng)費(fèi)的內(nèi)控管理，制訂切實(shí)可行的措施，對(duì)重點(diǎn)支出項(xiàng)目參照項(xiàng)目支出管理。

　　第九條購(gòu)置辦公用品，應(yīng)由單位財(cái)產(chǎn)物資管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理，按計(jì)劃領(lǐng)用。對(duì)購(gòu)入辦公用品符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)通過(guò)“固定資產(chǎn)”核算。購(gòu)進(jìn)大批同類(lèi)材料物品，應(yīng)通過(guò)“材料”科目核算，并相應(yīng)健全入出庫(kù)手續(xù)。

　　第十條單位應(yīng)加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)管理，嚴(yán)格履行會(huì)議審批制度，壓縮會(huì)議規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得借會(huì)議費(fèi)名義報(bào)銷(xiāo)與會(huì)議無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)支出嚴(yán)格按縣政府《印發(fā)〈關(guān)于會(huì)議費(fèi)開(kāi)支管理暫行辦法〉的通知》（沛政發(fā)[1997]7號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條單位應(yīng)加強(qiáng)電話費(fèi)管理，對(duì)辦公電話、傳真機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等費(fèi)用支出，推行定額管理制度。

　　第十二條單位應(yīng)加強(qiáng)車(chē)輛燃修費(fèi)的管理，實(shí)行車(chē)輛派車(chē)單制度和車(chē)輛里程考核制度。同時(shí)應(yīng)完善單車(chē)燃修費(fèi)審批和管理辦法，對(duì)大項(xiàng)維修實(shí)行跟蹤管理，定點(diǎn)維修。

　　第十三條招待費(fèi)支出應(yīng)按照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支管理規(guī)定〉的通知》（財(cái)預(yù)字[1998]159號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。公務(wù)招待應(yīng)建立就餐通知單制度。嚴(yán)格控制就餐人員和就餐標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條單位在開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用數(shù)，不能歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)�。�?jīng)營(yíng)支出應(yīng)與經(jīng)營(yíng)收入配比。實(shí)行內(nèi)部成本核算辦法。

　　項(xiàng)目資金支出管理制度

　　第一條項(xiàng)目資金是指為完成特定工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)某一事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而安排的具有專(zhuān)門(mén)用途、適合項(xiàng)目管理的各項(xiàng)財(cái)政資金。包括各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)、外安排、上年結(jié)轉(zhuǎn)等方面的資金。

　　第二條項(xiàng)目資金指標(biāo)下達(dá)后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目支出按支出用途進(jìn)一步細(xì)化分解。

　　（一）基本建設(shè)（大修理）項(xiàng)目支出細(xì)化預(yù)算包括項(xiàng)目前期費(fèi)用、征地費(fèi)、建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備等購(gòu)置費(fèi)、原材料、其他費(fèi)用。

　�。ǘ�）會(huì)議培訓(xùn)項(xiàng)目支出細(xì)化預(yù)算包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、場(chǎng)租費(fèi)、交通費(fèi)、材料費(fèi)、表彰費(fèi)用、其他費(fèi)用。

　　（三）資產(chǎn)購(gòu)置支出細(xì)化預(yù)算包括資產(chǎn)器材購(gòu)置費(fèi)、安裝費(fèi)、其他費(fèi)用。

　　（四）專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目支出細(xì)化預(yù)算包括設(shè)備材料購(gòu)置費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、宣傳咨詢費(fèi)、維修費(fèi)、租賃費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、其他費(fèi)用。

　�。ㄎ澹┢渌�項(xiàng)目支出細(xì)化預(yù)算包括項(xiàng)目前期費(fèi)用、開(kāi)發(fā)費(fèi)用、研究費(fèi)用、設(shè)備材料費(fèi)用、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、租賃費(fèi)、其他費(fèi)用。

　　第三條項(xiàng)目實(shí)施單位在申請(qǐng)撥付資金前，對(duì)項(xiàng)目支出細(xì)化預(yù)算所列事項(xiàng)以及施工合同、工程預(yù)算有關(guān)材料和配套資金落實(shí)情況提供給財(cái)政和主管部門(mén)進(jìn)行審核，經(jīng)核實(shí)后，簽訂項(xiàng)目工程資金合同（協(xié)議）書(shū)，確定撥款辦法。

　　第四條按合同或協(xié)議規(guī)定，先期可預(yù)撥20%的項(xiàng)目資金作為啟動(dòng)資金，然后按工程進(jìn)度，經(jīng)審核后分期分批撥付資金，但在工程驗(yàn)收前最高撥付額不得高于項(xiàng)目資金總額的70%，驗(yàn)收合格后再撥付20%資金。對(duì)需多渠道籌措資金的項(xiàng)目，應(yīng)先落實(shí)自籌資金。凡自籌資金未足額落實(shí)的，一律不予撥付項(xiàng)目資金。具體撥付程序和要求按《沛縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（沛財(cái)[20xx]第3號(hào)）執(zhí)行。

　　第五條預(yù)留項(xiàng)目支出預(yù)算的10%作為項(xiàng)目質(zhì)量保證金，待項(xiàng)目工程按計(jì)劃完成，驗(yàn)收交付使用一年后，經(jīng)財(cái)政部門(mén)檢查未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，再予撥付。

　　第六條財(cái)政補(bǔ)助金額較小的項(xiàng)目，在征得財(cái)政部門(mén)同意后，項(xiàng)目實(shí)施單位可根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃先行實(shí)施，待項(xiàng)目完工，經(jīng)財(cái)政部門(mén)驗(yàn)收合格后辦理一次性撥款手續(xù)。

　　第七條項(xiàng)目資金支出預(yù)算確定后，嚴(yán)禁隨意調(diào)整預(yù)算，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途，專(zhuān)款專(zhuān)用，并進(jìn)行明細(xì)核算。因項(xiàng)目發(fā)生終止、撤銷(xiāo)、變更引起調(diào)整的，相關(guān)單位必須提出變更申請(qǐng)，并附報(bào)變更的政策依據(jù)和說(shuō)明，按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第八條項(xiàng)目資金實(shí)行報(bào)賬制管理，縣財(cái)政局為報(bào)賬管理部門(mén)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位提供的原始憑證進(jìn)行審核蓋銷(xiāo)后，退還給項(xiàng)目主管部門(mén)，由項(xiàng)目主管部門(mén)按規(guī)定的會(huì)計(jì)制度負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算，以真實(shí)準(zhǔn)確反映項(xiàng)目資金使用全貌與效果。

　　第九條項(xiàng)目實(shí)施單位要做好報(bào)賬的基礎(chǔ)工作，報(bào)賬憑據(jù)根據(jù)報(bào)賬審核需要，由項(xiàng)目實(shí)施單位提供。具體包括：項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)、項(xiàng)目中標(biāo)合同、政府采購(gòu)合同、報(bào)賬撥款申請(qǐng)表、項(xiàng)目資金支出明細(xì)表（附原始憑證）以及項(xiàng)目竣工決算等。

　　第十條項(xiàng)目資金的基本建設(shè)部分，達(dá)到或超過(guò)招投標(biāo)管理限額的，必須實(shí)行招投標(biāo)管理。列入政府采購(gòu)目錄的物品，應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購(gòu)。

　　第十一條實(shí)行報(bào)賬制管理的項(xiàng)目資金采取國(guó)庫(kù)集中支付辦法，直接支付到商品、勞務(wù)的提供單位或建筑工程的承建單位。報(bào)賬資金的撥付實(shí)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出。

　　第十二條項(xiàng)目實(shí)施單位要定期向財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位不按規(guī)定使用資金的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)停撥項(xiàng)目資金或中止項(xiàng)目資金，并責(zé)令限期整改；拒不整改糾正的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)采取有效措施，收回所撥資金。

　　第十三條項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)首先自查、自驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目資金的落實(shí)、工程的實(shí)施、完成及效益情況進(jìn)行綜合分析，形成系統(tǒng)的總結(jié)并及時(shí)向主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)報(bào)送資金使用效果的文字報(bào)告。

　　第十四條主管部門(mén)對(duì)已完成的項(xiàng)目組織檢查驗(yàn)收小組，根據(jù)立項(xiàng)單位和項(xiàng)目承包單位的合同或協(xié)議以及項(xiàng)目可行性報(bào)告的要求，審核有關(guān)項(xiàng)目竣工材料，出具檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。然后由財(cái)政部門(mén)審驗(yàn)。

　　第十五條項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，要明確產(chǎn)權(quán)主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，由主管部門(mén)及時(shí)與項(xiàng)目實(shí)施單位辦理固定資產(chǎn)價(jià)值移交手續(xù)，切實(shí)保證賬實(shí)相符，確保項(xiàng)目工程永續(xù)利用，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

　　第十六條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按要求提供項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審、實(shí)施和成果等方面的資料，主動(dòng)接受財(cái)政和主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，并按檢查處理建議和意見(jiàn)整改糾正。

　　政府采購(gòu)管理制度

　　第一條單位在編制年度部門(mén)預(yù)算時(shí)要同時(shí)編制政府采購(gòu)預(yù)算，凡集中采購(gòu)的項(xiàng)目必須根據(jù)政府采購(gòu)預(yù)算要求編制詳細(xì)的年度政府采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃。

　　第二條單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門(mén)批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算和年度政府采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃，按月編報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃。未列入政府采購(gòu)預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目，不得實(shí)施采購(gòu)。

　�。ㄒ唬┘{入政府集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，必須委托政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。單位應(yīng)填制“政府采購(gòu)預(yù)算控制計(jì)劃表”和“政府采購(gòu)計(jì)劃明細(xì)表”，由主管部門(mén)審核匯總后，于每月5日前報(bào)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)。

　�。ǘ�）未納入政府集中采購(gòu)目錄（實(shí)行協(xié)議供貨采購(gòu)的項(xiàng)目除外）的政府采購(gòu)項(xiàng)目，單位可以按照政府采購(gòu)規(guī)定的程序組織實(shí)施分散采購(gòu)，也可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。

　�。ㄈ�）分散采購(gòu)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，因特殊情況對(duì)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)以外采購(gòu)方式的，以及因特殊情況需要采購(gòu)非本國(guó)貨物、工程或服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)前報(bào)財(cái)政部門(mén)依法批準(zhǔn)，并將采購(gòu)結(jié)果報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。

　�。ㄋ模┱�府采購(gòu)計(jì)劃中采購(gòu)方式屬協(xié)議供貨采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目，單位應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)有關(guān)協(xié)議采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。第三條單位應(yīng)指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)（或?qū)Ｈ耍┴?fù)責(zé)政府采購(gòu)事宜。委托代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)前，應(yīng)與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，明確委托的事項(xiàng)、雙方的權(quán)利義務(wù)。確定委托代理協(xié)議采取一年一訂的方式，特殊項(xiàng)目采取一事一訂的方式。

　　第四條單位依法采用相應(yīng)的采購(gòu)方式組織采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面采購(gòu)合同。政府采購(gòu)合同訂立后，不得擅自變更、中止或者終止。經(jīng)合同雙方當(dāng)事人協(xié)商一致的，可以依法變更合同。涉及政府集中采購(gòu)的合同，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)金額不超過(guò)原合同金額百分之十的補(bǔ)充合同。政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)自簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將合同副本報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。

　　第五條單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，對(duì)履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。凡符合事先約定標(biāo)準(zhǔn)的，即為驗(yàn)收合格。

　　第六條單位應(yīng)當(dāng)按合同約定支付采購(gòu)資金。資金支付按照《關(guān)于印發(fā)〈沛縣縣級(jí)政府采購(gòu)資金財(cái)政直接支付試行辦法〉的通知》（沛財(cái)預(yù)[20xx]6號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條核準(zhǔn)后的政府采購(gòu)預(yù)算（計(jì)劃）一經(jīng)確定，原則上不作調(diào)整。如遇特殊情況需調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃的，按原報(bào)批程序執(zhí)行。

　　（一）年度執(zhí)行中追加預(yù)算安排政府采購(gòu)項(xiàng)目的，按規(guī)定辦理部門(mén)預(yù)算指標(biāo)調(diào)整手續(xù)后，單位提出政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)審核匯總，報(bào)財(cái)政部門(mén)審批，補(bǔ)報(bào)年度政府采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃。

　　（二）在部門(mén)預(yù)算資金范圍內(nèi)追加政府采購(gòu)預(yù)算的，單位提出政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)審核匯總，報(bào)財(cái)政部門(mén)審批，補(bǔ)報(bào)年度政府采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃。

　�。ㄈ�）調(diào)整政府采購(gòu)預(yù)算的，單位提出政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)審核匯總，報(bào)財(cái)政部門(mén)審批，補(bǔ)報(bào)年度政府采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃。第八條單位應(yīng)加強(qiáng)政府采購(gòu)項(xiàng)目新增資產(chǎn)的管理，及時(shí)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)登記備案，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　第九條政府采購(gòu)的備案和審批事項(xiàng)由單位依照有關(guān)規(guī)定向財(cái)政部門(mén)報(bào)送。

　�。ㄒ唬┫铝惺马�(xiàng)應(yīng)經(jīng)財(cái)政部門(mén)依法審批：1、因特殊情況對(duì)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的；2、因特殊情況需要采購(gòu)非本國(guó)貨物、工程或服務(wù)的；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。

　�。ǘ�）下列事項(xiàng)應(yīng)報(bào)財(cái)政部門(mén)備案：1、主管部門(mén)制定的本部門(mén)政府采購(gòu)實(shí)施辦法；2、經(jīng)財(cái)政部門(mén)依法批準(zhǔn)，采取公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的執(zhí)行情況；3、政府采購(gòu)項(xiàng)目的合同副本；4、法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。第十條單位應(yīng)當(dāng)建立政府采購(gòu)檔案管理制度，真實(shí)、全面反映和記錄政府采購(gòu)活動(dòng)情況，采購(gòu)檔案保存期為從采購(gòu)結(jié)束之日起不少于15年。

　　財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度

　　第一條單位要建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制，以防止會(huì)計(jì)核算工作上的差錯(cuò)和舞弊行為，保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)真實(shí)合法準(zhǔn)確完整。

　　第二條單位會(huì)計(jì)工作崗位可以一人一崗，一人多崗或者一崗多人。但出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管或收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。做到印鑒和支票相分離，不得由一人兼管。

　　第三條單位任用會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。單位領(lǐng)導(dǎo)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的直系親屬不得在單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納工作。需要回避的直系親屬為夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及姻親關(guān)系。

　　第四條設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的單位應(yīng)設(shè)置專(zhuān)職稽核崗位，配備稽核會(huì)計(jì)，否則由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人兼任此項(xiàng)工作。未設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的單位，由會(huì)計(jì)主管人員兼任本單位的會(huì)計(jì)稽核工作。稽核會(huì)計(jì)對(duì)其稽核意見(jiàn)負(fù)責(zé)。

　　第五條會(huì)計(jì)稽核工作的主要內(nèi)容包括：預(yù)算財(cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)計(jì)劃及各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支；會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表及其他會(huì)計(jì)資料；各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的增減變動(dòng)和結(jié)存情況。

　　第六條稽核人員應(yīng)依據(jù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、規(guī)章制度及有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定開(kāi)展稽核工作，對(duì)原始憑證、記帳憑證、會(huì)計(jì)帳簿和會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行稽核。

　�。ㄒ唬┰�始憑證不經(jīng)審核不得入帳。原始憑證取得或填制后由稽核人員按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范要求進(jìn)行初審，并加蓋“稽核”字樣印戳，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)人簽字批準(zhǔn)方可入帳。

　�。ǘ�）記帳憑證由填制人員填制后，經(jīng)記帳會(huì)計(jì)初審，稽核會(huì)計(jì)復(fù)核，并分別簽名或蓋章后入帳。

　�。ㄈ�）會(huì)計(jì)帳簿和會(huì)計(jì)報(bào)表要每月稽核一次。

　　第七條稽核會(huì)計(jì)有權(quán)督促有關(guān)部門(mén)和個(gè)人對(duì)稽核時(shí)發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)和問(wèn)題進(jìn)行糾正。有關(guān)部門(mén)和人員必須配合稽核人員的工作，對(duì)稽核出的錯(cuò)誤應(yīng)預(yù)以糾正。對(duì)重大問(wèn)題或有關(guān)部門(mén)和人員不予糾正的問(wèn)題，稽核人員有權(quán)向單位領(lǐng)導(dǎo)或者有關(guān)部門(mén)反映。

　　第八條經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，先由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)審核，再報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)人簽批；未經(jīng)審核的，分管領(lǐng)導(dǎo)人不得予以審批。對(duì)不真實(shí)不合法的憑證，會(huì)計(jì)人員有權(quán)拒絕辦理。

　　第九條堅(jiān)持一支筆審批制度。單位根據(jù)業(yè)務(wù)量大小和年度支出多少確定具體的支出審批權(quán)限，原則上單筆支出1000元以下的由分管領(lǐng)導(dǎo)直接審批，1000元以上的需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定后由分管領(lǐng)導(dǎo)人審批。單位其他領(lǐng)導(dǎo)人不得越權(quán)審批。

　　第十條對(duì)大項(xiàng)開(kāi)支實(shí)行事前申報(bào)制度。由經(jīng)辦部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)人審批，未經(jīng)審批的不得辦理，更不準(zhǔn)未批先辦。

　　第十一條單位應(yīng)對(duì)年度財(cái)務(wù)收支預(yù)決算、專(zhuān)項(xiàng)資金支出及使用效益情況，單位的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)批程序及其它財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)。

　　第十二條單位年初以會(huì)議的形式通報(bào)本年預(yù)算的安排及資金使用的打算，年末開(kāi)會(huì)通報(bào)資金使用情況及效益。單位應(yīng)于每季度末15日前將本季度財(cái)務(wù)收支情況公布上墻，接受社會(huì)監(jiān)督。專(zhuān)項(xiàng)資金或大額支出應(yīng)及時(shí)在單位通報(bào)并公示。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度11

　　預(yù)算會(huì)計(jì)改革既借鑒了企業(yè)會(huì)計(jì)改革的成功經(jīng)驗(yàn),又保持了預(yù)算會(huì)計(jì)獨(dú)特風(fēng)格；既保留了傳統(tǒng)做法，又增添了新的內(nèi)容�？偟闹v，《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》.與《事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度》相比發(fā)生了較大變化，其變化大體體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

　　一、統(tǒng)一了記帳符號(hào)，確立了收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合的記帳基礎(chǔ)。

　　新制訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中“事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”第八條和第十六條明確規(guī)定“事業(yè)單位會(huì)計(jì)記帳采取借貸記帳法，會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”,這就從制度上規(guī)定了事業(yè)單位記帳方法,革除以往收付、增減、借貸等多種記帳符號(hào)并存的格局。采用統(tǒng)一記帳符號(hào)，不僅規(guī)范了事業(yè)單位記帳規(guī)則，而且也符合國(guó)際通行做法，便于教材編寫(xiě)、報(bào)表口徑、帳冊(cè)、憑證印制相統(tǒng)一。

　　二、歸并了會(huì)計(jì)科目，建立了統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目體系。

　　原預(yù)算會(huì)計(jì)科目均以預(yù)算管理形式劃分的。新制訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》打破了按預(yù)算形式設(shè)置會(huì)計(jì)科目的格局,本著簡(jiǎn)化、實(shí)用的原則設(shè)置了統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目，減少了科目數(shù)量，由原來(lái)三種預(yù)算形式的95個(gè)科目簡(jiǎn)化歸并為現(xiàn)行通用的42個(gè)科目，并按照資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收人和支出五大類(lèi)設(shè)置了統(tǒng)一的編碼，以便加快電算化進(jìn)程，有利于電算化操作，同時(shí)也符合事業(yè)單位精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一的核算要求。

　　三、打破了預(yù)算管理形式，建立了“核定收支、定額或定項(xiàng)補(bǔ)助”的財(cái)政供給機(jī)制。

　　原制度規(guī)定行政事業(yè)單位采取全額、差額、自收自支的預(yù)算管理形式，從而鼓勵(lì)了單位創(chuàng)收意識(shí)，在一定程度上緩解了財(cái)政資金供求矛盾，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和平衡財(cái)政預(yù)算起到了積極作用。但也使一些單位養(yǎng)成惰性和伸手向上的思想，總躺在原體制上吃安穩(wěn)飯。新制訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》打破了大包大攬的硬性供給模式，改過(guò)去的不同預(yù)算管理形式為“核定收支、定額或定項(xiàng)補(bǔ)助”的預(yù)算管理形式?這一形式無(wú)論從量上或范圍上都沒(méi)有規(guī)定性，具有一定的彈性，預(yù)算均視單位事業(yè)發(fā)展需要和單位創(chuàng)收以及財(cái)力狀況而定，財(cái)政部門(mén)有很大的主動(dòng)性，克服了以往無(wú)論單位創(chuàng)收高低，財(cái)政撥款一分不少的被動(dòng)局面。

　　四、打通了預(yù)算內(nèi)外界線,建立了“大預(yù)算”的管理模式。

　　原制度在資金管理方式上嚴(yán)格區(qū)分預(yù)算內(nèi)外，其分配主體也有所不同，預(yù)算內(nèi)則主要通過(guò)國(guó)家財(cái)政分配，而預(yù)算外則主要通過(guò)單位自收自支，財(cái)政加以監(jiān)督，其資金整體效益難以發(fā)揮。新制訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》本著預(yù)算內(nèi)外資金相統(tǒng)一的原則做了如下規(guī)定：首先界定了事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)及其活動(dòng)依法取得的非償還性收人，這里既包括了財(cái)政補(bǔ)貼收入也包括了單位依據(jù)法規(guī)收取的收人；其次規(guī)定了事業(yè)單位收人全部納人單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理;其三在收人類(lèi)別劃分上是按照收入的來(lái)源渠道和具體內(nèi)容劃分的，而不是按預(yù)算內(nèi)外劃分的。這些足以說(shuō)明在收入上是按照“大收入”、“大預(yù)算”的要求框定的，符合綜合財(cái)政預(yù)算的要求。

　　五、重新確立了會(huì)計(jì)要素。

　　新制訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》將事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素原來(lái)的資金來(lái)源、資金運(yùn)用、資金結(jié)存三大類(lèi)分為資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出五大類(lèi)，克服以往僅以資金來(lái)源運(yùn)用總量考察其來(lái)龍去脈,沒(méi)有從單位資金擁有量和效益去考察，對(duì)單位負(fù)債和效益狀況不能總括地全面反映的弊端。新制訂的會(huì)計(jì)要素體系，從會(huì)計(jì)要素的基本內(nèi)容上不僅能反映資金來(lái)源.、運(yùn)用及其來(lái)龍去脈情況.而且還能反映單位負(fù)債總量和償債能力以及單位資金使用效益情況。同時(shí)還能通過(guò)資產(chǎn)運(yùn)動(dòng)增減變化及結(jié)余情況直接考察單位凈資產(chǎn)和基金情況，及時(shí)反映出單位一定時(shí)期內(nèi)盈余水平和負(fù)債率。

　　六、改革了傳統(tǒng)的收支余報(bào)表結(jié)構(gòu)，建立以資產(chǎn)負(fù)債表為主及其附表在內(nèi)的報(bào)表體系。

　　新制訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》報(bào)表設(shè)計(jì)上改革了傳統(tǒng)的差額平衡式為直接平衡式，建立以資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、事業(yè)支出表、經(jīng)營(yíng)支出表在內(nèi)的報(bào)表體系。通過(guò)會(huì)計(jì)要素將資金劃分為資產(chǎn)和負(fù)債兩大部類(lèi)，左右兩邊形成對(duì)等關(guān)系，僅從“資產(chǎn)負(fù)債表”列示數(shù)據(jù)就能分析考察出單位資產(chǎn)總量、負(fù)債率、凈資產(chǎn)、償債能力以及當(dāng)期收支規(guī)模，無(wú)論從動(dòng)態(tài)還是靜態(tài)都能一目了然，是一套較為科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、完整的報(bào)表體系。同時(shí)還通過(guò)“收人支出表”及其附表全面反映年度累計(jì)收支及事業(yè)經(jīng)營(yíng)收支，內(nèi)容完整清晰。

　　總之，新制訂的預(yù)算會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理建設(shè)的重要成果，它標(biāo)志著事業(yè)單位財(cái)務(wù)改革在新形勢(shì)下又取得了新的突破。新制度對(duì)于加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，合理有效利用資金，調(diào)動(dòng)單位的積極性，增強(qiáng)事業(yè)單位責(zé)任感有重要的意義和作用。

　　首先，從上述預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的六個(gè)方面來(lái)看，這次預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的根本目的概括起來(lái)就是:使事業(yè)單位盡快適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)，進(jìn)一步明確事業(yè)單位的事權(quán)和財(cái)權(quán)及其相互關(guān)系，規(guī)范財(cái)政資金的'供應(yīng)范圍，促使事業(yè)單位面向市場(chǎng)、自我積累、自我發(fā)展，同時(shí)使財(cái)務(wù)管理制度更健全，充分實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的制度化、法制化，從而提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。

　　其次，新制度的嚴(yán)密性、科學(xué)性、規(guī)范性與當(dāng)前新形勢(shì)的需要緊密聯(lián)系，有效地建立了事業(yè)單位全新的核算機(jī)制。概括起來(lái)有如下四點(diǎn)：第一，新制度繼承了以往事業(yè)單位舊制度中的一些科學(xué)、合理的內(nèi)容，又根據(jù)新形勢(shì)的要求，發(fā)展、創(chuàng)新、創(chuàng)造性的提出了取消全額、差額、自收自支三種預(yù)算管理形式，采取核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助的預(yù)算管理辦法。第二，借鑒企業(yè)財(cái)務(wù)管理改革的經(jīng)驗(yàn)、做法，根據(jù)事業(yè)單位特點(diǎn)，制定了嚴(yán)密、系統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度，可操作性強(qiáng)。例如:根據(jù)事業(yè)單位資金來(lái)源多元化的新情況，確立了事業(yè)單位大收入概念，將事業(yè)單位在財(cái)政撥款之外的收人，全部納入單位預(yù)算中，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。第三，對(duì)事業(yè)支出劃分為事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、上繳上級(jí)支出，使事業(yè)單位開(kāi)展正常業(yè)務(wù)的支出即事業(yè)支出能夠單獨(dú)、準(zhǔn)確的反映，體現(xiàn)了新制度的科學(xué)性。第四，新制度的實(shí)施對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)預(yù)算事業(yè)單位發(fā)展，將發(fā)揮重要的作用。同時(shí)，新制度對(duì)于規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，提高事業(yè)單位資金使用效益，促進(jìn)事業(yè)單位進(jìn)一步深化改革起到了積極的作用。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度12

　　摘要：隨著我國(guó)公共財(cái)政體制改革的不斷深化和市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，原有《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《制度》難以對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理形成有效的約束，新《制度》的頒布正是針對(duì)原有《制度》缺陷的改進(jìn)，本文從新舊《制度》的差異入手，并分析因內(nèi)容改變所帶來(lái)的相關(guān)影響，并提出針對(duì)性建議。

　　關(guān)鍵字：事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度 變化 影響

　　一、 引言

　　事業(yè)單位作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的有機(jī)組成部分，建立行之有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度和設(shè)置勾稽關(guān)系明晰的會(huì)計(jì)科目，是順應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制深化改革的要求。 1997年財(cái)政部依據(jù)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（試行）制定舊版《制度》財(cái)預(yù)字（1997）288號(hào)）、20xx年的《征求稿》均曾對(duì)規(guī)范我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算、服務(wù)事業(yè)單位預(yù)算管理發(fā)揮過(guò)積極的作用。但隨著我國(guó)公共財(cái)政體制改革的不斷深化、市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，以及20xx年《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的頒布，使得原有《制度》的缺陷日益突顯，我國(guó)會(huì)計(jì)制度與國(guó)際接軌趨勢(shì)、財(cái)稅改革體系已初步完善、多日趨復(fù)雜的會(huì)計(jì)核算和元化的財(cái)務(wù)信息需求，對(duì)《制度》提出更高的需求，基于上述背景，財(cái)政部于20xx年頒布新《制度》在會(huì)計(jì)原則、會(huì)計(jì)科目、賬務(wù)處理、報(bào)表編制等方面提出了更適應(yīng)事業(yè)單位現(xiàn)狀的改變。

　　二、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》內(nèi)容變化

　�。ㄒ唬┻m用范圍比較

　　企業(yè)是以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化為目標(biāo)的組織機(jī)構(gòu)，相比之下，事業(yè)單位是不以盈利為目標(biāo)的國(guó)家分支機(jī)構(gòu)。兩者雖然目標(biāo)差異，但兩者的功能互補(bǔ)促進(jìn)了市場(chǎng)資源合理配置。隨著市場(chǎng)化進(jìn)程加快，為進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)資源和滿足社會(huì)需求，國(guó)家已開(kāi)始逐步分類(lèi)地推進(jìn)事業(yè)單位改革。同時(shí)，許多事業(yè)單位為適應(yīng)公共財(cái)政體制改革，獲取非財(cái)政撥款資金，建立附屬企業(yè)成為有效的方式。但是因事業(yè)單位的附屬企業(yè)可能面臨多元投資主體、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)日漸復(fù)雜等實(shí)際情況，事業(yè)單位會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的界限日趨模糊。因此，劃定適用范圍顯示出財(cái)政管理部門(mén)對(duì)事業(yè)單位宏觀把握。1997年舊《制度》總則中第二條明確其適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的國(guó)有事業(yè)單位，20xx年新《制度》總則中第二條修訂為該制度適用于各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位。由對(duì)比可見(jiàn)，新《制度》規(guī)定的各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位，其范圍相對(duì)于舊《制度》規(guī)定的我國(guó)境內(nèi)的國(guó)有事業(yè)單位擴(kuò)大，涵蓋非國(guó)有事業(yè)單位和事業(yè)單位設(shè)在中華人民共和國(guó)境外的分支機(jī)構(gòu)，清晰的`劃定事業(yè)單位界限，有利于統(tǒng)一事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的比較口徑。

　�。ǘ�）會(huì)計(jì)處理比較

　　1.資產(chǎn)業(yè)務(wù)的核算變化

　　事業(yè)單位資產(chǎn)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算變化涉及貨幣資金業(yè)務(wù)、應(yīng)收及預(yù)付款業(yè)務(wù)、存貨業(yè)務(wù)、固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)，以固定資產(chǎn)計(jì)提、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)為例，

　�。�1）固定資產(chǎn)折舊計(jì)提的會(huì)計(jì)核算變化。新《制度》執(zhí)行前，多數(shù)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)只是按照初始購(gòu)入金額入賬和列示，從未進(jìn)行過(guò)固定資產(chǎn)折舊計(jì)提，其期間損耗未曾體現(xiàn)，不符合收入與成本的配比原則。不利于事業(yè)單位對(duì)所擁有固定資產(chǎn)進(jìn)行合理的管理。

　�。�2）無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)的會(huì)計(jì)核算變化。新增“累計(jì)攤銷(xiāo)”科目用于核算無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)額，其目的與固定資產(chǎn)折舊計(jì)提相同，也符合《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令（20xx）36 號(hào)）中提出的資產(chǎn)“實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則”。

　　2.負(fù)債業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算

　　負(fù)債業(yè)務(wù)事業(yè)單位相對(duì)較少，主要是對(duì)科目的改進(jìn)，包括

　�。�1）基于對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和償債能力的考慮，將舊《制度》用于核算借款的“借入款項(xiàng)”拆分為“短期借款”和“長(zhǎng)期借款”兩個(gè)科目核算。同時(shí)，對(duì)長(zhǎng)期借款利息處理進(jìn)行修訂。

　�。�2）明確財(cái)政收支線路，將舊《制度》的隸屬于負(fù)債項(xiàng)目的“應(yīng)繳預(yù)算款”科目改為“應(yīng)繳國(guó)庫(kù)款”科目，核算事業(yè)單位除應(yīng)繳稅費(fèi)外，按國(guó)家政策與規(guī)定應(yīng)繳入國(guó)庫(kù)的款項(xiàng)。

　　由上述科目及要求的改變可知，新《制度》使得事業(yè)單位的預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理更加明晰化。

　�。ㄈ�）會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求比較

　　保障事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的基礎(chǔ)是合理的會(huì)計(jì)原則。會(huì)計(jì)原則在舊《制度》包括真實(shí)性原則、相關(guān)性原則、可比性原則、一致性原則、及時(shí)性原則、明晰性原則、收付實(shí)現(xiàn)制原則、配比原則、專(zhuān)款專(zhuān)用原則、歷史成本原則和重要性原則，在新《制度》包括真實(shí)性、可靠性、完整性、及時(shí)性、可比性、相關(guān)性、明晰性、可理解性。新《制度》刪去“收付實(shí)現(xiàn)制原則”體現(xiàn)出會(huì)計(jì)信息質(zhì)量原則和核算原則的概念差異，刪去“歷史成本原則”更體現(xiàn)出對(duì)國(guó)有資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的真實(shí)反映。但是不足之處在于刪去“專(zhuān)款專(zhuān)用原則”財(cái)政撥款是針對(duì)特定項(xiàng)目的投入，政府宏觀調(diào)控的手段的顯現(xiàn)，如何用好資金關(guān)乎社會(huì)發(fā)展，因此，必要的原則規(guī)定和配套的科目設(shè)立顯得尤為重要。

　　三、新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》影響

　�。ㄒ唬�對(duì)會(huì)計(jì)制度體系的影響。新《制度》在固定資產(chǎn)計(jì)提、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)的理論突破，財(cái)政補(bǔ)助收入、支出、結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)細(xì)致的劃分和設(shè)計(jì)，以及進(jìn)一步規(guī)范非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)方面都發(fā)揮著積極作用，引導(dǎo)事業(yè)單位逐步與20xx年新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌，共同構(gòu)建具有統(tǒng)一、可比口徑的會(huì)計(jì)制度體系。

　�。ǘ�）對(duì)事業(yè)單位價(jià)值的影響。新《制度》在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求中廢除“歷史成本原則”體現(xiàn)出對(duì)國(guó)有資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的真實(shí)反映，激勵(lì)事業(yè)單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，努力提升資產(chǎn)管理效率。同時(shí)，這也對(duì)事業(yè)單位和相關(guān)的財(cái)務(wù)人員提出更高的要求。

　�。ㄈ�）對(duì)資產(chǎn)計(jì)量模式的影響。我國(guó)事業(yè)單位的原有的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)均是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，存在難以反映真實(shí)會(huì)計(jì)信息的問(wèn)題，自20xx年起，部分事業(yè)單位可以選擇權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，可以避免財(cái)務(wù)信息的失真，可見(jiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為趨勢(shì)。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　我國(guó)公共財(cái)政體制改革的不斷深化和市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，使得事業(yè)單位所面對(duì)的宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境發(fā)生了較大的變化。事業(yè)單位越來(lái)越多的參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，其從事財(cái)務(wù)人員必然面臨未曾接觸的新業(yè)務(wù)和新情況，會(huì)計(jì)工作的難度和財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，新《制度》的出臺(tái)正是適應(yīng)這種變化的政府宏觀調(diào)整。同時(shí)，也體現(xiàn)出我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理正在與企業(yè)會(huì)計(jì)處理接軌，實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)務(wù)信息的統(tǒng)一比較口徑。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度13

　　一、總則

　　1、依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》制定本制度;

　　2、為規(guī)范公司日常財(cái)務(wù)行為，發(fā)揮財(cái)務(wù)在公司經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用，便于公司各部門(mén)及員工對(duì)公司財(cái)務(wù)部工作進(jìn)行有效地監(jiān)督，同時(shí)進(jìn)一步完善公司財(cái)務(wù)管理制度，維護(hù)公司及員工相關(guān)的合法權(quán)益，制定本制度;

　　財(cái)務(wù)管理細(xì)則

　　一、總原則

　　1、公司財(cái)務(wù)實(shí)行"計(jì)劃"為特征的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制：屬已經(jīng)總經(jīng)理審批的計(jì)劃內(nèi)的支付，由相關(guān)事業(yè)部總經(jīng)理的書(shū)面授權(quán)，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人監(jiān)核即可辦理;屬計(jì)劃外的，必須有公司總經(jīng)理的書(shū)面授權(quán)。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，接受財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)的檢查、監(jiān)督，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　二、財(cái)務(wù)工作崗位職責(zé)

　　(一)財(cái)務(wù)經(jīng)理職責(zé)

　　1、對(duì)崗位設(shè)置、人員配備、核算組織程序等提出方案。同時(shí)負(fù)責(zé)選拔、培訓(xùn)和考核財(cái)會(huì)人員。

　　2、貫徹國(guó)家財(cái)稅政策、法規(guī)，并結(jié)合公司具體情況建立規(guī)范的財(cái)務(wù)模式，指導(dǎo)建立健全相關(guān)財(cái)務(wù)核算制度同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和考核。

　　3、進(jìn)行成本費(fèi)用預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核，監(jiān)督各部門(mén)降低消耗、節(jié)約費(fèi)用、提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　4、其他相關(guān)工作。

　　(二)財(cái)務(wù)主管職責(zé)

　　1、負(fù)責(zé)管理公司的日常財(cái)務(wù)工作。

　　2、負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、選調(diào)聘用、晉升辭退等提出方案和意見(jiàn)。

　　3、負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)財(cái)務(wù)人員的管理、教育、培訓(xùn)和考核。

　　4、負(fù)責(zé)公司會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理制度的制定，推行會(huì)計(jì)電算化管理方式等。

　　5、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和公司各項(xiàng)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

　　6、參與公司各項(xiàng)資本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、核算、分析決策和管理，做好對(duì)本部門(mén)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

　　7、組織指導(dǎo)編制財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算，并監(jiān)督貫徹執(zhí)行;協(xié)助財(cái)務(wù)經(jīng)理對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行控制、分析及考核。

　　8、負(fù)責(zé)監(jiān)管財(cái)務(wù)歷史資料、文件、憑證、報(bào)表的整理、收集和立卷歸檔工作，并按規(guī)定手續(xù)報(bào)請(qǐng)銷(xiāo)毀。

　　9、 參與價(jià)格及工資、獎(jiǎng)金、福利政策的制定。

　　10、 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

　　(三)會(huì)計(jì)職責(zé)

　　1、按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定記賬、復(fù)帳、報(bào)賬，做到手續(xù)齊備、數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清楚、處理及時(shí);

　　2、發(fā)票開(kāi)具和審核，各項(xiàng)業(yè)務(wù)款項(xiàng)發(fā)生、回收的監(jiān)督，業(yè)務(wù)報(bào)表的整理、審核、匯總，業(yè)務(wù)合同執(zhí)行情況的監(jiān)督、保管及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào);

　　3、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的核算，財(cái)務(wù)制度的監(jiān)督，會(huì)計(jì)檔案的保存和管理工作;

　　4、完成部門(mén)主管或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

　　(四)出納職責(zé)

　　1、建立健全現(xiàn)金出納各種賬冊(cè)，嚴(yán)格審核現(xiàn)金收付憑證。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，不得坐支現(xiàn)金，不得白條抵庫(kù)。

　　3、對(duì)每天發(fā)生的銀行和現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)作到日清月結(jié)，及時(shí)核對(duì)，保證帳實(shí)相符。

　　三、現(xiàn)金管理制度

　　1、所有現(xiàn)金收支由公司出納負(fù)責(zé)。

　　2、建立和健全《現(xiàn)金日記帳》簿，出納應(yīng)根據(jù)審批無(wú)誤的收支憑單逐筆順序登記現(xiàn)金流水收支帳目，并每天結(jié)出余額核對(duì)庫(kù)存。作到日清月結(jié)，帳實(shí)相符。

　　3、庫(kù)存現(xiàn)金超過(guò)3000元時(shí)必須存入銀行。

　　4、出納收取現(xiàn)金時(shí)，須立即開(kāi)具一式四聯(lián)的《支票回收登記表》，由繳款人在右下角簽名后，交繳款人、業(yè)務(wù)部門(mén)、出納、會(huì)計(jì)各留存一聯(lián)。

　　5、任何現(xiàn)金支出必須按相關(guān)程序報(bào)批(詳見(jiàn)支出審批制度)。因出差或其他原因必須預(yù)支現(xiàn)金的，須填寫(xiě)借款單，經(jīng)總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)，方可支出現(xiàn)金。借款人要在出差回來(lái)或借款后三天內(nèi)向出納還款或報(bào)銷(xiāo)(詳見(jiàn)差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)規(guī)定)。

　　6、收支單據(jù)辦理完畢后出納須在審核無(wú)誤的收支憑單上簽章，并在原始單據(jù)上加蓋現(xiàn)金收、付訖章，防止重復(fù)報(bào)銷(xiāo)。

　　四、支票管理

　　1、支票的購(gòu)買(mǎi)、填寫(xiě)和保存由出納負(fù)責(zé)。

　　2、建立和健全《銀行存款日記帳》簿，出納應(yīng)根據(jù)審批無(wú)誤的收支憑單，逐筆順序登記銀行流水收支帳目，并每天結(jié)出余額;每工作日結(jié)束后。

　　3、出納收取支票時(shí)，須立即開(kāi)具一式四聯(lián)的《支票回收登記表》，由繳款人在右下角簽名后，交繳款人、繳款部門(mén)、出納、會(huì)計(jì)各留存一聯(lián)。

　　4、支票的使用必須填寫(xiě)"支票領(lǐng)用單" ，由經(jīng)辦人、部門(mén)經(jīng)理、 財(cái)務(wù)主管(經(jīng)理)、總經(jīng)理(計(jì)劃外部分)簽字后出納方可開(kāi)出。

　　5、所開(kāi)出支票必須封填收款單位名稱(chēng)。

　　6、所開(kāi)支票必須由收取支票方在支票頭上簽收或蓋章。

　　五、印鑒的保管

　　1、銀行印鑒必須分人保管。

　　2、財(cái)務(wù)專(zhuān)用章和總經(jīng)理印鑒分別由財(cái)務(wù)經(jīng)理和出納負(fù)責(zé)保管。

　　六、現(xiàn)金、銀行存款的盤(pán)查

　　1、出納人員在每周完成出納工作后，應(yīng)將庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款的上存、收入、支出、結(jié)存情況，編制"出納報(bào)告表"，并對(duì)由出納保管的庫(kù)存現(xiàn)金，由會(huì)計(jì)或總經(jīng)理指定人員于每星期五下午及每月終了進(jìn)行定期對(duì)帳盤(pán)查，其他時(shí)間進(jìn)行抽查。

　　2、出納應(yīng)根據(jù)銀行存款日記帳的帳面余額與開(kāi)戶銀行轉(zhuǎn)來(lái)的對(duì)帳單的余額進(jìn)行核對(duì)，對(duì)未達(dá)帳項(xiàng)應(yīng)由會(huì)計(jì)編制"銀行存款余額調(diào)節(jié)表"進(jìn)行檢查核對(duì)。

　　3、其它依據(jù)相關(guān)會(huì)計(jì)制度及法規(guī)執(zhí)行。

　　支出審批制度

　　一、目的

　　1、為簡(jiǎn)化支出審批手續(xù)，提高工作效率。

　　2、防止因私占用公司財(cái)產(chǎn)。

　　二、適用原則

　　(一)使用商業(yè)單位制，經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算內(nèi)，授權(quán)行使終審權(quán)。(經(jīng)理/部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)該單位之營(yíng)業(yè)指標(biāo)負(fù)全責(zé))。

　　(二)部門(mén)經(jīng)理可適當(dāng)?shù)膶⑵錂?quán)限或部份權(quán)限，以文字性形式，授權(quán)給其副經(jīng)理或部門(mén)主管等。

　　(三)授權(quán)方式可分為兩類(lèi)：

　　三、審批程序

　　1、計(jì)劃內(nèi)報(bào)銷(xiāo)：

　　經(jīng)手人、證明人(持原始憑證)、 分管經(jīng)理(部門(mén)負(fù)責(zé)人)、財(cái)務(wù)部

　　2、超計(jì)劃報(bào)銷(xiāo)：

　　經(jīng)手人、證明人(持原始憑證和超支報(bào)告)、 分管經(jīng)理(部門(mén)負(fù)責(zé)人)、財(cái)務(wù)

　　四、計(jì)劃審批內(nèi)容

　　1、購(gòu)買(mǎi)日常辦公用品、計(jì)算機(jī)的外設(shè)配件和耗材之支出計(jì)劃，由運(yùn)營(yíng)中心收齊匯總，報(bào)公司總經(jīng)理審批。原則上由運(yùn)營(yíng)管理中心統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)并庫(kù)存，各部門(mén)登記領(lǐng)用，并進(jìn)入各部門(mén)的費(fèi)用。每月底由運(yùn)營(yíng)管理中心向財(cái)務(wù)部提供有關(guān)方面的`明細(xì)表(經(jīng)各部門(mén)簽字確認(rèn))。

　　2、固定資產(chǎn)與辦公家具(包括機(jī)房與OA設(shè)備)：其購(gòu)買(mǎi)由各部門(mén)報(bào)申請(qǐng)計(jì)劃，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字，公司總經(jīng)理批準(zhǔn)，公司技術(shù)部、運(yùn)營(yíng)管理中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)核準(zhǔn)后，對(duì)協(xié)調(diào)或購(gòu)買(mǎi)情況寫(xiě)出需求報(bào)告，報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)，金額在1萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)購(gòu)入必須報(bào)總經(jīng)理審批。

　　3、參展/會(huì)費(fèi)：由經(jīng)辦人隨借款單附上邀請(qǐng)函與蓋章完全的參展申請(qǐng)表復(fù)印件，由部門(mén)經(jīng)理審批，財(cái)務(wù)部審核付款。本地展會(huì)原則上不得支付會(huì)務(wù)費(fèi);外地展會(huì)如在參展費(fèi)中包含會(huì)務(wù)費(fèi)用的，必須注明人數(shù)與明細(xì)并履行上述審批手續(xù)。凡批準(zhǔn)住會(huì)，予以報(bào)銷(xiāo)往返車(chē)票與會(huì)務(wù)費(fèi);不住會(huì)的，報(bào)銷(xiāo)車(chē)票與差旅補(bǔ)助。

　　3、凡是參加境外展覽會(huì)，必須至少提前一個(gè)月向公司總經(jīng)理提交專(zhuān)項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告，注明參展必要性、參展人數(shù)、費(fèi)用預(yù)算等。經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

　　4、差旅費(fèi)：各部門(mén)根據(jù)工作需要，制定出差計(jì)劃，應(yīng)注明出差地點(diǎn)、事由、時(shí)間、人數(shù)、由部門(mén)經(jīng)理審核出差的必要性和借款的合理性、經(jīng)理簽字后交財(cái)務(wù)付款。各部門(mén)經(jīng)理憑出差報(bào)告先由公司總經(jīng)理審批后方可借款。(所有境外出差必須提前書(shū)面請(qǐng)示總經(jīng)理經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行)。

　　5、工資、獎(jiǎng)金的支出：由公司人事部核準(zhǔn)每月考勤，財(cái)務(wù)部編制發(fā)放表，經(jīng)理簽字確認(rèn)，并報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后財(cái)務(wù)發(fā)放。

　　6、業(yè)務(wù)費(fèi)用：業(yè)務(wù)費(fèi)用包括業(yè)務(wù)交通費(fèi)(含油費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi))、快遞費(fèi)、禮品費(fèi)及業(yè)務(wù)招待費(fèi)。經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)的計(jì)劃內(nèi)業(yè)務(wù)費(fèi)用由部門(mén)經(jīng)理審批;計(jì)劃外業(yè)務(wù)費(fèi)用報(bào)公司總經(jīng)理審批。

　　報(bào)銷(xiāo)審核制度

　　一、原則

　　1、嚴(yán)格財(cái)務(wù)收支審批制度，公司發(fā)生的各項(xiàng)開(kāi)支都必須由經(jīng)手人填寫(xiě)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)單，注明支出事由、項(xiàng)目、發(fā)票張數(shù)、報(bào)銷(xiāo)金額、和經(jīng)辦人簽名、部門(mén)經(jīng)理簽字、財(cái)務(wù)經(jīng)理審核(按照有關(guān)規(guī)定辦理)、分計(jì)劃內(nèi)和計(jì)劃外相關(guān)程序?qū)徟�后，出納方可付款。

　　2、加強(qiáng)報(bào)銷(xiāo)管理，當(dāng)月帳，當(dāng)月了，25日以后帳最遲不得超過(guò)下月3 日。

　　3、為了分清責(zé)任，進(jìn)行部門(mén)核算，不同人員支出的業(yè)務(wù)費(fèi)用不得混淆在一張報(bào)銷(xiāo)單上。

　　二、支出相關(guān)部門(mén)審核

　　對(duì)所有報(bào)銷(xiāo)內(nèi)容，相關(guān)部門(mén)經(jīng)理必須就其合理性及必要性進(jìn)行審核。

　　三、財(cái)務(wù)部門(mén)審核

　　財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)所有報(bào)銷(xiāo)票據(jù)，依據(jù)相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)及內(nèi)部財(cái)務(wù)制度對(duì)其合法性進(jìn)行審核。

　　四、審核權(quán)限

　　同審批權(quán)限。

　　五、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)及借款時(shí)間一覽

　　項(xiàng) 目 周一 周二 周三 周四 周五

　　款項(xiàng)借支 11：00-12：00 11：00-12：00 11：00-12：00 11：00-12：00 11：00-12：00

　　15：30-17：00 15：30-17：00 15：30-17：00 15：30-17：00 15：30-17：00

　　費(fèi)用報(bào)銷(xiāo) 9：00-12：00 9：00-12：00 9：00-12：00

　　對(duì)外結(jié)帳 9：00-12：00 9：00-12：00 9：00-12：00

　　六、報(bào)銷(xiāo)手續(xù)

　　嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度，款項(xiàng)支出時(shí)填寫(xiě)支出憑單并將發(fā)票(所有票據(jù)須開(kāi)明細(xì)發(fā)票，經(jīng)手人須在票據(jù)背面簽字)交給財(cái)務(wù)。由客戶或分公司報(bào)銷(xiāo)的要向財(cái)務(wù)注明并留復(fù)印件，原件給客戶。 計(jì)劃內(nèi)報(bào)銷(xiāo)必須提供的原始憑證：

　　1、版面費(fèi)、廣告代理費(fèi)：由部門(mén)憑發(fā)票填寫(xiě)費(fèi)用(成本)報(bào)銷(xiāo)單，財(cái)務(wù)部對(duì)票具進(jìn)行核實(shí)(附上媒體刊登的詳細(xì)清單)，核對(duì)無(wú)誤后付款。

　　2、印刷費(fèi)(出片費(fèi))：部門(mén)憑發(fā)票，附印刷品結(jié)算單，進(jìn)行核實(shí)無(wú)誤后，填寫(xiě)費(fèi)用(成本)報(bào)銷(xiāo)單，財(cái)務(wù)審核無(wú)誤后付款。

　　3、辦公用品、低值易耗品：由運(yùn)營(yíng)管理中心統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)的，運(yùn)營(yíng)管理中心保管人員根據(jù)發(fā)票同實(shí)物核對(duì)無(wú)誤后，填寫(xiě)驗(yàn)收單后(低值易耗品還需有出庫(kù)單)，憑發(fā)票(附上驗(yàn)收單及分?jǐn)偯骷?xì))填寫(xiě)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)單。各單位自行購(gòu)買(mǎi)的憑發(fā)票填寫(xiě)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)單經(jīng)相應(yīng)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)銷(xiāo)。

　　4、機(jī)房與OA設(shè)備：技術(shù)部保管人員根據(jù)發(fā)票同實(shí)物核對(duì)無(wú)誤后填寫(xiě)驗(yàn)收單和出庫(kù)單。憑發(fā)票(附上驗(yàn)收單)填寫(xiě)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)單。

　　5、資料費(fèi)：各單位購(gòu)書(shū)及其它資料，首先將書(shū)、資料和發(fā)票拿到資料管理部門(mén)(運(yùn)營(yíng)管理中心)進(jìn)行登記驗(yàn)收，并在書(shū)、資料上蓋章、編號(hào)。經(jīng)手人憑發(fā)票(附上驗(yàn)收單)填寫(xiě)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)單。

　　6、差旅費(fèi)：于返回3天內(nèi)必須報(bào)銷(xiāo)，由部門(mén)經(jīng)理審核票據(jù)的合理性并在報(bào)銷(xiāo)單上隨同差旅者簽字認(rèn)證，后至財(cái)務(wù)核銷(xiāo)借款。各單位經(jīng)理報(bào)差旅費(fèi)憑報(bào)銷(xiāo)單經(jīng)大區(qū)總裁審批后到財(cái)務(wù)核銷(xiāo)借款。對(duì)3天內(nèi)無(wú)故不及時(shí)報(bào)銷(xiāo)的，財(cái)務(wù)部應(yīng)催辦一次，仍不辦理者，財(cái)務(wù)部有責(zé)任從其當(dāng)月工資和獎(jiǎng)金中扣除。試用人員出差借款須由經(jīng)理?yè)?dān)保，視同經(jīng)理借款。

　　7、業(yè)務(wù)費(fèi)用：所有業(yè)務(wù)費(fèi)用票據(jù)須開(kāi)明細(xì)發(fā)票，經(jīng)手人須在票據(jù)背面簽字。各單位應(yīng)本著勤儉節(jié)約的原則使用業(yè)務(wù)費(fèi)用，任何人不得用于除業(yè)務(wù)需要以外的個(gè)人消費(fèi)。業(yè)務(wù)招待費(fèi)須有兩人以上簽字并注明時(shí)間及招待客戶名稱(chēng);加班用餐費(fèi)須有全體用餐人簽字;交通費(fèi)須注明起始、地點(diǎn)及原因;禮品費(fèi)須注明所送人名及禮品名稱(chēng)、數(shù)量;快遞費(fèi)單據(jù)上請(qǐng)注明客戶名稱(chēng)。所有費(fèi)用均計(jì)入部門(mén)成本。未按規(guī)定填寫(xiě)說(shuō)明或簽字的，財(cái)務(wù)人員應(yīng)將報(bào)銷(xiāo)憑證退回并說(shuō)明原因。

　　8、超計(jì)劃報(bào)銷(xiāo)手續(xù)必須有審批報(bào)告，其它同計(jì)劃內(nèi)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)一樣。 差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)管理規(guī)定

　　為保證公司差旅費(fèi)的合理使用，規(guī)范差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，特制定此規(guī)定，具體如下：

　　1、出差人員是指經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)離開(kāi)本市一天以上進(jìn)行各項(xiàng)公務(wù)活動(dòng)的員工。

　　2、出差人員出差需持有經(jīng)部門(mén)經(jīng)理、運(yùn)營(yíng)中心、公司總經(jīng)理簽字的《出差申請(qǐng)表》。申請(qǐng)表中需注明部門(mén)名稱(chēng)、出差人姓名、出差時(shí)間、出差地點(diǎn)、出差事由、 出差來(lái)回乘坐交通工具、預(yù)計(jì)差旅費(fèi)金額，報(bào)總經(jīng)理審批，憑申請(qǐng)單辦理借款和報(bào)銷(xiāo)手續(xù)后將申請(qǐng)單交運(yùn)營(yíng)管理中心存檔。

　　3) 報(bào)批手續(xù)：

　　一般人員出差，在特殊情況下需乘飛機(jī)，必須有總經(jīng)理審批同意，報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。

　　1、工出差到外地，可預(yù)借一定金額的差旅費(fèi)。出差回來(lái)后憑單據(jù)在三日內(nèi)報(bào)銷(xiāo)，逾期不報(bào)銷(xiāo)者，將從工資中扣除所借款項(xiàng)。

　　2、出差人員的住宿費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)實(shí)行定額包干(詳見(jiàn)后附差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn))，由出差人員調(diào)劑使用，節(jié)余歸己、超支不補(bǔ)。

　　3、出差乘坐火車(chē)，一般以硬臥為標(biāo)準(zhǔn)，如買(mǎi)不到硬臥票，按硬座票價(jià)的60% 予以補(bǔ)助。

　　6、出差期間的交際應(yīng)酬費(fèi)，須事先請(qǐng)示總經(jīng)理特批。

　　7、往返機(jī)場(chǎng)、車(chē)站的市內(nèi)交通費(fèi)準(zhǔn)予單獨(dú)憑車(chē)票報(bào)銷(xiāo)(不含出租車(chē)費(fèi)用)。

　　8、出差參加展示會(huì)的運(yùn)雜費(fèi)、門(mén)票等準(zhǔn)予單獨(dú)憑票報(bào)銷(xiāo);對(duì)于到外地參加會(huì)議、展覽、及其他活動(dòng)的人員食宿及其他費(fèi)用由對(duì)方負(fù)擔(dān)的，不得在公司報(bào)銷(xiāo)路費(fèi)并領(lǐng)取補(bǔ)助.

　　10、出差或外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參加會(huì)議等，由集體統(tǒng)一安排食宿的，按其統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)，不享受任何補(bǔ)助。

　　11、出差補(bǔ)助天數(shù)的計(jì)算方法：

　　1) 出發(fā)日補(bǔ)助計(jì)算：以有效報(bào)銷(xiāo)車(chē)票或飛機(jī)票的準(zhǔn)確開(kāi)車(chē)或起飛時(shí)間為準(zhǔn)：上午12：00前出發(fā)的可享受全天補(bǔ)助;12：00后出發(fā)的，當(dāng)日不能到達(dá)目的地的，可享受半天補(bǔ)助;12：00后出發(fā)的，當(dāng)天到達(dá)目的地的并住宿，可享受全天補(bǔ)助;

　　2) 到達(dá)日補(bǔ)助計(jì)算：以有效報(bào)銷(xiāo)車(chē)票或飛機(jī)票的準(zhǔn)確開(kāi)車(chē)或起飛時(shí)間為準(zhǔn)：上午12：00前返回的可享受半天補(bǔ)助;12：00后返回的可享受全天補(bǔ)助。

　　12、出差天數(shù)的計(jì)算方法：按照實(shí)有天數(shù)計(jì)算。

　　13、費(fèi)用核算：公司所有人員出差費(fèi)用均計(jì)入各部門(mén)成本。

　　14、其它

　　1) 報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)時(shí)，應(yīng)提供出差期間相應(yīng)票據(jù)(如住宿費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)、餐費(fèi)等)，以便財(cái)務(wù)部進(jìn)行帳目財(cái)務(wù)處理。如無(wú)法提供相應(yīng)票據(jù)，日補(bǔ)助超過(guò)30元以上的部分將由財(cái)務(wù)按國(guó)家規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅。

　　2) 凡購(gòu)買(mǎi)打折機(jī)票的(票面有不得簽轉(zhuǎn)更改字樣的)，在報(bào)銷(xiāo)時(shí)必須按打折后的實(shí)際價(jià)格填寫(xiě)，如有弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)后將加倍扣還。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度14

　　摘要：我國(guó)高校在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中每年都需要獲得非常充足的科研經(jīng)費(fèi)，才能確保人才的高效化培養(yǎng)，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室與實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的建設(shè)效果，培養(yǎng)高水平的科研團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新人才隊(duì)伍。但是目前在政府會(huì)計(jì)制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理存在很多問(wèn)題與不足，不能確保賬務(wù)處理工作效果與水平�；�于此，本文研究高�？蒲泄芾碣M(fèi)用，分析目前政府會(huì)計(jì)制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理問(wèn)題，提出幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)問(wèn)題的措施建議，旨在為增強(qiáng)賬務(wù)處理工作效果提供幫助。

　　關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)制度；高校提取科研管理費(fèi)；賬務(wù)處理

　　政府會(huì)計(jì)制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理，應(yīng)形成正確的觀念意識(shí)，加大核算管理的工作力度，完善相應(yīng)的基本準(zhǔn)則內(nèi)容，做好專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作，確保高校提取科研管理費(fèi)用賬務(wù)處理工作能夠滿足政府會(huì)計(jì)制度的要求，達(dá)到預(yù)期的賬務(wù)處理目的。

　　一、高�？蒲泄芾碣M(fèi)用分析

　　高校的科研管理費(fèi)用設(shè)定的目的在于滿足科研方面的基本需求，確保在科研過(guò)程中人才隊(duì)伍的建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室和平臺(tái)的建設(shè)、人才的良好成長(zhǎng)，增強(qiáng)高校的科研創(chuàng)造能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。從實(shí)際情況而言，高�？蒲匈M(fèi)用可以按照支出的具體范圍劃分為直接類(lèi)型和間接類(lèi)型兩種，其中直接類(lèi)型的費(fèi)用主要就是項(xiàng)目在研發(fā)期間發(fā)生和其直接相關(guān)的費(fèi)用，而間接類(lèi)型的費(fèi)用就是用來(lái)支持科研項(xiàng)目研發(fā)期間儀器設(shè)備應(yīng)用需求和操作需求的水費(fèi)、電費(fèi)、采暖費(fèi)用等，還涉及補(bǔ)助支出費(fèi)用、績(jī)效支出費(fèi)用等，不能直接體現(xiàn)在直接費(fèi)用中所列支的費(fèi)用。按照科研立項(xiàng)部門(mén)的規(guī)定或者是項(xiàng)目委托一方合同的約定，高校會(huì)從科研經(jīng)費(fèi)到賬的金額之內(nèi)提取一部分比例的間接費(fèi)用或者是管理費(fèi)用，而從項(xiàng)目合同書(shū)中提取間接費(fèi)用，需要根據(jù)一定比例處理，如果科研項(xiàng)目沒(méi)有間接費(fèi)用，就要根據(jù)留�？蒲薪�(jīng)費(fèi)不超出5%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理費(fèi)用的提取，相同的科研項(xiàng)目不可重復(fù)提取間接費(fèi)用和管理費(fèi)用[1]。

　　二、政府會(huì)計(jì)制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理要求

　　目前我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始建立政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度的權(quán)責(zé)發(fā)生制戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)全面開(kāi)展績(jī)效管理工作，對(duì)創(chuàng)建現(xiàn)代化的財(cái)政制度具有重要意義。并且財(cái)政部門(mén)按照我國(guó)的重大決策，推行政府會(huì)計(jì)改革工作以后出臺(tái)了很多新的政府會(huì)計(jì)制度，在2019年1月1日開(kāi)始全面貫徹落實(shí)，主要涉及基本準(zhǔn)則的部分、具體準(zhǔn)則的部分、應(yīng)用指南的部分、會(huì)計(jì)制度的部分、補(bǔ)充規(guī)定與銜接規(guī)定的部分等。在此過(guò)程中高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理，需要廢止之前的高校學(xué)校會(huì)計(jì)制度，統(tǒng)一執(zhí)行政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，目的在于提升高校財(cái)政資金的透明性和可比性，創(chuàng)建完善的政策體系和制度體系，不會(huì)出現(xiàn)不同的理解，確保制度規(guī)定的明確性和準(zhǔn)確性，預(yù)防出現(xiàn)差異化理解的問(wèn)題。在此情況下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理，必須確保相同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)采用相同的核算措施，形成對(duì)政府會(huì)計(jì)制度的正確理解，增強(qiáng)相關(guān)的賬務(wù)處理工作效果，為提升賬務(wù)處理工做質(zhì)量做出努力。

　　三、政府會(huì)計(jì)制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理問(wèn)題

　�。ㄒ唬┤狈φ�確的觀念意識(shí)

　　目前部分高校提取科研項(xiàng)目管理費(fèi)用的過(guò)程中，沒(méi)有深入研究和分析政府會(huì)計(jì)制度中的規(guī)定要求，未能形成正確的觀念意識(shí)，缺乏對(duì)科研項(xiàng)目間接費(fèi)用與管理費(fèi)用的正確理解，導(dǎo)致在賬務(wù)處理的過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題。一方面，由于缺少對(duì)政府會(huì)計(jì)制度規(guī)定的理解，在提取科研項(xiàng)目管理費(fèi)用的過(guò)程中，沒(méi)有合理做出費(fèi)用內(nèi)容的界定，不能準(zhǔn)確進(jìn)行直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的劃分，導(dǎo)致管理費(fèi)用的賬務(wù)處理工作準(zhǔn)確性降低；另一方面，在賬務(wù)處理工作中沒(méi)有結(jié)合高�？蒲许�(xiàng)目的管理費(fèi)用特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定完善的預(yù)算與核算工作方案，致使賬務(wù)處理工作的有效性、可靠度降低[2]。

　　（二）缺乏專(zhuān)項(xiàng)收入管理模式

　　目前很多高校在提取科研項(xiàng)目管理費(fèi)賬務(wù)處理工作中沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)收入管理模式，未能按照政府會(huì)計(jì)制度的規(guī)定要求等界定科研管理費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用情況，甚至?xí)�進(jìn)行直接費(fèi)用科目和間接費(fèi)用科目的統(tǒng)一計(jì)提預(yù)提，不能針對(duì)性地開(kāi)展相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)收入管理工作，對(duì)賬務(wù)處理工作的高效化開(kāi)展產(chǎn)生不利影響。

　�。ㄈ�）缺乏完善的管理制度

　　近年來(lái)高校在政府會(huì)計(jì)制度之下雖然已經(jīng)開(kāi)始重點(diǎn)關(guān)注提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理，但是沒(méi)有制定完善的工作制度內(nèi)容，不能結(jié)合賬務(wù)處理的工作要求和特點(diǎn)等制定管理費(fèi)用核算制度、提取制度、應(yīng)用制度、管理制度和賬務(wù)處理制度等，難以通過(guò)制度規(guī)范和約束賬務(wù)處理工作人員的行為。

　　（四）會(huì)計(jì)科目設(shè)置不合理

　　高校在提取科研項(xiàng)目管理費(fèi)用賬務(wù)處理的過(guò)程中沒(méi)有根據(jù)相同級(jí)別財(cái)政部門(mén)撥款、不同級(jí)別財(cái)政部門(mén)撥款的情況針對(duì)性設(shè)置相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的賬務(wù)處理科目，沒(méi)有考慮到各類(lèi)情況設(shè)置會(huì)計(jì)科目，導(dǎo)致工作的效果降低，甚至?xí)�將科研�?xiàng)目的管理費(fèi)用直接當(dāng)作高校管理費(fèi)用列支，很容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)管作用被弱化的現(xiàn)象，導(dǎo)致資金使用績(jī)效降低，甚至還會(huì)出現(xiàn)資金應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題。部分高校在科研管理費(fèi)用賬務(wù)處理期間會(huì)將其利用預(yù)提費(fèi)用計(jì)入管理費(fèi)用的科目，直接將資金存放在預(yù)提費(fèi)用內(nèi)，使得此類(lèi)資金從實(shí)際情況而言屬于沒(méi)有流出會(huì)計(jì)主體，缺少未來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)支出的計(jì)量依據(jù)。另外，很多高校在相關(guān)預(yù)提費(fèi)用的管理層面、制度層面具有簡(jiǎn)單性和隨意性的特點(diǎn)，缺少完善的規(guī)范機(jī)制和約束機(jī)制，可能會(huì)導(dǎo)致資金的監(jiān)管效果減弱，不利于科研項(xiàng)目管理費(fèi)用資金的嚴(yán)格管控[3]。

　　四、政府會(huì)計(jì)制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理對(duì)策

　�。ㄒ唬┬纬烧�確的觀念認(rèn)知

　　高校在政府會(huì)計(jì)制度下如果不能準(zhǔn)確理解制度內(nèi)容，缺乏正確觀念認(rèn)知，將會(huì)導(dǎo)致提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理工作效率降低，不能滿足制度的要求。因此在政府會(huì)計(jì)制度下高校應(yīng)形成正確的觀念，對(duì)制度有著準(zhǔn)確理解，確保在遵守制度的要求下，達(dá)到預(yù)期的賬務(wù)處理目的。首先，賬務(wù)處理期間應(yīng)意識(shí)到管理費(fèi)用是在科研項(xiàng)目實(shí)施期間所發(fā)生，不能從直接費(fèi)用內(nèi)列支，是對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位的補(bǔ)償，主要就是補(bǔ)償由于開(kāi)展科研項(xiàng)目活動(dòng)的房屋費(fèi)用、水電費(fèi)用、取暖費(fèi)用和管理費(fèi)用，同時(shí)還涉及具有激勵(lì)科研人員作用的績(jī)效費(fèi)用。其次，賬務(wù)處理的過(guò)程中應(yīng)明確認(rèn)識(shí)到科研管理費(fèi)用屬于間接費(fèi)用，主要是負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的單位進(jìn)行統(tǒng)籌管理和應(yīng)用，所以在政府會(huì)計(jì)制度下科研項(xiàng)目管理費(fèi)用是由負(fù)責(zé)單位提取，屬于補(bǔ)償類(lèi)型的專(zhuān)項(xiàng)收入，需要結(jié)合制度要求、情況等科學(xué)開(kāi)展提取工作和管理工作。在此過(guò)程中高校科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理部門(mén)應(yīng)形成正確觀念認(rèn)知，對(duì)政府會(huì)計(jì)制度的規(guī)定、要求等形成準(zhǔn)確并且深入的理解，全面掌握規(guī)定內(nèi)容和制度內(nèi)容，根據(jù)具體的要求完善賬務(wù)處理工作模式和機(jī)制，增強(qiáng)賬務(wù)處理工作的效果。

　�。ǘ�）增強(qiáng)管理費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)收入管理效果

　　按照政府會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，收入主要就是在報(bào)告期范圍之內(nèi)政府會(huì)計(jì)主體凈資產(chǎn)增加、具有一定服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)資源流入，收入的明確必須符合具體條件要求，必須確保和收入相關(guān)的具有服務(wù)潛力、經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)資源可能會(huì)流入會(huì)計(jì)主體，或者是資源的流入會(huì)使得政府會(huì)計(jì)主體出現(xiàn)負(fù)債減少的現(xiàn)象、資產(chǎn)增加的現(xiàn)象，所流入的金額可以可靠性計(jì)量處理。根據(jù)政府會(huì)計(jì)制度的要求，此類(lèi)資金管理和使用，需要根據(jù)比例標(biāo)準(zhǔn)在高�？蒲许�(xiàng)目收入中提取用作項(xiàng)目責(zé)任單位在某些課題研究、科研工作中無(wú)法從直接費(fèi)用列支的間接性費(fèi)用補(bǔ)償，將科研項(xiàng)目的收入轉(zhuǎn)入到高校的專(zhuān)項(xiàng)資金收入內(nèi)，由負(fù)責(zé)單位統(tǒng)籌進(jìn)行管理和應(yīng)用，在科研負(fù)責(zé)單位方面必須確保收入符合確認(rèn)條件，不具備負(fù)債屬性或是費(fèi)用屬性，因此可以將其當(dāng)作專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)展會(huì)計(jì)處理工作和賬務(wù)處理工作，不利用計(jì)提預(yù)提費(fèi)用的方式列入直接費(fèi)用科目，而是將其當(dāng)作專(zhuān)項(xiàng)收入列入管理費(fèi)用的科目[4]。

　�。ㄈ�）完善賬務(wù)處理工作的制度

　　高校在政府會(huì)計(jì)制度下進(jìn)行提取科研管理費(fèi)的賬務(wù)處理，應(yīng)重點(diǎn)健全、完善賬務(wù)處理的工作制度，以準(zhǔn)確理解、分析政府會(huì)計(jì)制度的概念內(nèi)容、規(guī)定內(nèi)容、核算要求內(nèi)容為基礎(chǔ)，將國(guó)家關(guān)于科研項(xiàng)目間接費(fèi)用的應(yīng)用要求規(guī)定作為準(zhǔn)則，按照高校的業(yè)務(wù)情況、科研項(xiàng)目管理需求等，制定科研管理費(fèi)的提取制度、管理制度、應(yīng)用制度、監(jiān)督制度、賬務(wù)處理要求制度、績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度等，嚴(yán)格進(jìn)行管理費(fèi)賬務(wù)處理的管理和監(jiān)控，加大資金的管控力度，提升資金應(yīng)用的績(jī)效水平，使得資金的管理、應(yīng)用能夠與制度的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)相符。除此之外，還需加大專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)用管理力度和考核評(píng)價(jià)力度，不斷增強(qiáng)高校的科研工作效果。

　�。ㄋ模┐_保會(huì)計(jì)科目的合理設(shè)置

　　政府會(huì)計(jì)制度下的高校提取科研管理費(fèi)賬務(wù)處理過(guò)程中應(yīng)確保會(huì)計(jì)科目的合理設(shè)置，以免因?yàn)闀?huì)計(jì)科目設(shè)置問(wèn)題或是不足，導(dǎo)致賬務(wù)處理工作的效果或是水平降低。建議在明細(xì)科研項(xiàng)目管理費(fèi)用本質(zhì)和用途以后為確保核算工作與管理工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，應(yīng)該先在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事業(yè)收入的科目中設(shè)置直接類(lèi)型和間接類(lèi)型收入的明細(xì)科目，直接類(lèi)型的費(fèi)用收入明細(xì)主要是用作科研項(xiàng)目直接費(fèi)用核算工作，而間接費(fèi)用的科目明細(xì)就是用來(lái)進(jìn)行科研項(xiàng)目間接費(fèi)用核算，另外，在預(yù)算會(huì)計(jì)的.預(yù)算收入科目中還需設(shè)置直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的明細(xì)科目，便于開(kāi)展提取管理費(fèi)的賬務(wù)會(huì)計(jì)處理工作[5]。實(shí)際工作中應(yīng)該注意，高校提取科研項(xiàng)目管理費(fèi)的會(huì)計(jì)處理工作中，如果是在相同級(jí)別的財(cái)政部門(mén)取得科研經(jīng)費(fèi)，主要方式為：其一，在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬的階段就應(yīng)該做好預(yù)算分配工作和記賬工作，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分錄為借記銀行存款的科目，貸記高校收入、科研項(xiàng)目收入、管理費(fèi)用收入、財(cái)政撥款的相關(guān)科目。而預(yù)算會(huì)計(jì)則需要分錄成為借記資金存結(jié)、貨幣資金的科目，貸記到高校預(yù)算收入、科研費(fèi)用預(yù)算收入、財(cái)務(wù)撥款的相關(guān)科目；其二，科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)到賬階段，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)可以將其借記到銀行存款的科目，貸記到事業(yè)收入、科研費(fèi)用收入、相同級(jí)別財(cái)政撥款的科目，預(yù)算會(huì)計(jì)則借記到資金結(jié)存、貨幣資金的科目，貸記到事業(yè)預(yù)算收入、科研預(yù)算收入、相同級(jí)別財(cái)政撥款的科目。之后需要結(jié)合科研費(fèi)用的分配表格內(nèi)容，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作中借記到事業(yè)收入、科研收入、相同級(jí)別財(cái)政撥款的科目，貸記到事業(yè)收入、科研收入、科研管理費(fèi)用收入、相同級(jí)別財(cái)政撥款的科目。在非相同級(jí)別財(cái)政部門(mén)取得科研經(jīng)費(fèi)的過(guò)程中，應(yīng)按照實(shí)際情況做好科研項(xiàng)目管理費(fèi)的會(huì)計(jì)處理和賬務(wù)處理的相關(guān)工作。在科研經(jīng)費(fèi)到賬之后結(jié)合費(fèi)用的賬單內(nèi)容分配表格內(nèi)容，直接貸記事業(yè)收入、科研收入、科研管理費(fèi)收入、非相同級(jí)別財(cái)政撥款的科目，與事業(yè)收入、科研收入、科研管理費(fèi)收入的科目，預(yù)算會(huì)計(jì)一方則貸記事業(yè)預(yù)算、科研預(yù)算、科研管理費(fèi)預(yù)算的科目[6]。從政府會(huì)計(jì)制度的要求，高校在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中應(yīng)設(shè)置預(yù)提費(fèi)用的科目，在科研收入方面根據(jù)提取管理費(fèi)的規(guī)定，利用本科目核算處理。其中會(huì)計(jì)的分錄是借記單位管理費(fèi)用，貸記預(yù)提費(fèi)用、科研管理費(fèi)用，在此期間應(yīng)結(jié)合管理費(fèi)用在整體科研項(xiàng)目預(yù)算中的占比情況，觸發(fā)相關(guān)的預(yù)算會(huì)計(jì)，做出其中的分錄，借記財(cái)政撥款的結(jié)轉(zhuǎn)，編制科研管理費(fèi)的預(yù)算指標(biāo)。貸記財(cái)政撥款的結(jié)余，也就是科研項(xiàng)目的管理費(fèi)用科目。賬務(wù)處理期間不可以出現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分錄爭(zhēng)議現(xiàn)象或是其他問(wèn)題，應(yīng)與權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求相符，和高�？蒲许�(xiàng)目的管理費(fèi)用具體狀況相符。另外，對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)分錄來(lái)講，還需考慮到科研項(xiàng)目需要結(jié)合立項(xiàng)單位的特點(diǎn)、情況等，將其分成縱向類(lèi)型與橫向類(lèi)型，通常狀況下，縱向類(lèi)型的科研項(xiàng)目，是利用不同級(jí)別財(cái)政部門(mén)財(cái)政撥款進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的撥付，收入的過(guò)程中按照具體情況設(shè)置科目。而橫向類(lèi)型的經(jīng)費(fèi)則是相同級(jí)別財(cái)政撥款，需和縱向經(jīng)費(fèi)中的科研管理費(fèi)賬務(wù)處理之間相互區(qū)分，科學(xué)設(shè)置不同的賬務(wù)處理科目，按照資金的性質(zhì)與特點(diǎn)等做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理工作。從政府會(huì)計(jì)制度的要求和規(guī)定內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，目前制度中提出了科研管理費(fèi)提取的探討，證明此類(lèi)內(nèi)容具備一定的普遍性，而且在目前制度之下開(kāi)展賬務(wù)處理工作存在難度，此情況下嘗試只針對(duì)科研管理費(fèi)用進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，不對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)觸發(fā)。在其中的會(huì)計(jì)分錄，借記單位管理費(fèi)用的科目，貸記預(yù)提費(fèi)用、科研管理費(fèi)用的科目。預(yù)提費(fèi)用主要就是針對(duì)高校，預(yù)先提取已經(jīng)發(fā)生，但是沒(méi)有支付的費(fèi)用進(jìn)行核算，證明科研項(xiàng)目的管理費(fèi)用是已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用，只是還未能形成實(shí)際情況的支出，如果不開(kāi)展預(yù)算會(huì)計(jì)的處理工作，就可能會(huì)導(dǎo)致不能按照要求提前預(yù)留管理費(fèi)用的金額，如若科研工作人員在報(bào)賬期間忽略預(yù)留金額，將會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際支付期間出現(xiàn)項(xiàng)目余額不足的問(wèn)題，所以在賬務(wù)處理的過(guò)程中必須觸發(fā)預(yù)算會(huì)計(jì)[7]。綜合以上各類(lèi)狀況，建議高校在提取科研項(xiàng)目管理費(fèi)用的賬務(wù)處理工作中，合理設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分錄、預(yù)算會(huì)計(jì)分錄，采用雙分錄的方式在預(yù)算會(huì)計(jì)中直接進(jìn)行支出的列出，其中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)將科研管理費(fèi)用借記到單位管理費(fèi)用科目，貸記到預(yù)提費(fèi)用、科研項(xiàng)目管理費(fèi)用的科目。在預(yù)算會(huì)計(jì)工作中將管理費(fèi)用借記到事業(yè)支出也就是預(yù)算指標(biāo)控制的科目，貸記到財(cái)政撥款結(jié)余、科研項(xiàng)目管理費(fèi)用的科目，統(tǒng)一賬務(wù)處理的會(huì)計(jì)科目?jī)?nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求，預(yù)防出現(xiàn)賬務(wù)處理混亂、不標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，增強(qiáng)各項(xiàng)工作的效果。在完成賬務(wù)處理的會(huì)計(jì)科目設(shè)置工作之后還需對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)提出日常工作標(biāo)準(zhǔn)要求，必須在高校提取科研管理費(fèi)用賬務(wù)處理的過(guò)程中，根據(jù)政府會(huì)計(jì)制度的規(guī)定執(zhí)行工作，合理設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的科目，提高賬務(wù)處理工作的標(biāo)準(zhǔn)化程度，同時(shí)安排專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)監(jiān)管人員進(jìn)行監(jiān)督管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)科目設(shè)置的問(wèn)題、賬務(wù)處理工作的問(wèn)題，及時(shí)做好相應(yīng)的處理工作，在制度約束、全過(guò)程監(jiān)督管理的情況下，一旦發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的問(wèn)題，就要及時(shí)進(jìn)行修正和完善，確保會(huì)計(jì)科目的合理設(shè)置，增強(qiáng)高校對(duì)科研管理費(fèi)的統(tǒng)籌管控效果，提升資金的利用效率，預(yù)防出現(xiàn)資金應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題[8]。

　　五、結(jié)語(yǔ)

　　綜上所述，近年來(lái)我國(guó)在落實(shí)和推行政府會(huì)計(jì)制度的過(guò)程中，已經(jīng)對(duì)高校提取科研管理費(fèi)的賬務(wù)處理提出更多規(guī)定和要求，而目前部分高校在提取科研管理費(fèi)的賬務(wù)處理工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，沒(méi)有形成準(zhǔn)確的觀念意識(shí)，缺少健全的管理制度，不能保證各項(xiàng)賬務(wù)處理和管理工作的科學(xué)有效開(kāi)展，因此在新時(shí)期的環(huán)境背景下，高校提取科研管理費(fèi)的賬務(wù)處理工作，應(yīng)結(jié)合政府會(huì)計(jì)制度的規(guī)定要求，形成正確的工作觀念意識(shí)，完善管理制度和規(guī)定，科學(xué)進(jìn)行會(huì)計(jì)科目的設(shè)置，保證賬務(wù)處理工作的質(zhì)量與水平。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度15

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為，依據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本公司的實(shí)際情況，制定本制度。

　　第二條 公司會(huì)計(jì)工作的基本任務(wù)是貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)政政策和會(huì)計(jì)法規(guī)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃控制、核算、分析和考核工作，如實(shí)反映公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，依法納稅，接受股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等內(nèi)部機(jī)構(gòu)以及財(cái)政、稅收、審計(jì)、證券監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，依法合理籌措資金，有效利用公司的各項(xiàng)資產(chǎn)，增收節(jié)支，為公司領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，為公司決策，為企業(yè)創(chuàng)造最大利潤(rùn)，為股東創(chuàng)造最大收益提供服務(wù)。

　　第三條 公司會(huì)計(jì)工作由公司財(cái)務(wù)副總直接負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)副總應(yīng)當(dāng)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，確保公司會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性;負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)計(jì)劃的制定和監(jiān)督檢查，協(xié)助公司制定經(jīng)營(yíng)方針和資本運(yùn)作政策;負(fù)責(zé)公司會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，對(duì)財(cái)會(huì)人員的配備、熱恩面和獎(jiǎng)懲提出建議，并確保會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法興職責(zé);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)金融、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、證券監(jiān)管等方面的關(guān)系。

　　第四條 公司設(shè)立財(cái)務(wù)部，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的日常工作，財(cái)務(wù)部經(jīng)理負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的執(zhí)行，主管公司的會(huì)計(jì)核算和資金管理工作，主持制定公司的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范各級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)一公司會(huì)計(jì)核算辦法，配合財(cái)務(wù)副總協(xié)調(diào)外部關(guān)系。

　　第五條 分公司設(shè)單獨(dú)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員，嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》和公司《財(cái)務(wù)管理制度》，接受公司財(cái)務(wù)部的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。必要時(shí)，根據(jù)不同分公司的業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理細(xì)則。 第六條 公司全資和控股子公司必須配備專(zhuān)職會(huì)計(jì)和出納人員，參照本制度根據(jù)企業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)制定完整的財(cái)務(wù)制度，并接受公司財(cái)務(wù)部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第七條 公司會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依照會(huì)計(jì)法律法規(guī)的規(guī)定，按照真實(shí)、完整的要求，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，并向公司董事會(huì)、總經(jīng)理定期匯報(bào)會(huì)計(jì)工作情況，報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他必要資料。 第八條 公司會(huì)計(jì)年度采用公歷年度，會(huì)計(jì)核算億人民幣為記賬本位幣，會(huì)計(jì)記賬采用借貸記賬法。 第九條 公司審核原始憑證、填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編報(bào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和管理會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)法律法規(guī)和本制度的要求。

　　第二章 會(huì)計(jì)管理體制

　　第十條 公司董事長(zhǎng)、財(cái)務(wù)副總根據(jù)崗位職責(zé)分工負(fù)責(zé)本公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，并對(duì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)具體的日常會(huì)計(jì)工作。

　　第十一條 公私財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人為財(cái)務(wù)副總，依法行如下會(huì)計(jì)管理職責(zé)：

　　(一) 依法設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備會(huì)計(jì)人員，并支持他們的工作，保障會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé);

　　(二) 正確執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，糾正違反財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的行為;

　　(三) 最終審批公司所有財(cái)務(wù)支出事項(xiàng);

　　(四) 對(duì)會(huì)計(jì)工作情況及會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，簽署對(duì)外公布的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;

　　(五) 法律法規(guī)規(guī)定或上級(jí)主管部門(mén)授予的其他職責(zé)。

　　第十二條 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、上級(jí)主管部門(mén)及公司主要負(fù)責(zé)人的要求，強(qiáng)化會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制度、內(nèi)部控制制度和會(huì)計(jì)稽核制度。

　　第十三條 公司領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)經(jīng)理其他員工應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定，在各自的權(quán)限內(nèi)真實(shí)、完整的審核和提供各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始資料。公司有關(guān)人員在對(duì)所管業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行具體的預(yù)算管理和目標(biāo)控制時(shí)，對(duì)有關(guān)的原始資料負(fù)有記錄、保管和及時(shí)進(jìn)行傳遞的責(zé)任。

　　第三章 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員

　　第十四條 公司財(cái)務(wù)部為依法設(shè)立的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)工作需要配備相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員。財(cái)務(wù)部設(shè)經(jīng)理、副經(jīng)理、總賬會(huì)計(jì)(或稱(chēng)主辦會(huì)計(jì))、會(huì)計(jì)(或稱(chēng)輔助會(huì)計(jì))、預(yù)算管理、出納等崗位。

　　第十五條 各分、子公司設(shè)立相應(yīng)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，其財(cái)務(wù)人員根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展和規(guī)范管理的需要，在條件成熟時(shí)，公司可逐步實(shí)行會(huì)計(jì)派制。

　　第十六條 公司委派的財(cái)會(huì)人員由公司與所在分公司、子公司實(shí)行雙層領(lǐng)導(dǎo)，即財(cái)會(huì)人員的日常行政管理由所在分公司、子公司負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)管理由公司負(fù)責(zé)。

　　第十七條 公司委派財(cái)務(wù)人員的工資和費(fèi)用一般由公司負(fù)責(zé)，不在所在分、子公司支付。公司與相關(guān)分、子公司另有協(xié)議的，則按相關(guān)協(xié)議處理。

　　第十八條 公司對(duì)委派財(cái)務(wù)人員實(shí)行外勤補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為公司所在市內(nèi)、市外、省外三種。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由公司另行規(guī)定。

　　第十九條 在實(shí)行會(huì)計(jì)委派之前各分公司、子公司的財(cái)會(huì)人員，可參加公司專(zhuān)門(mén)組織的崗位競(jìng)聘。競(jìng)聘成功的，直接由公司任命。

　　第二十條 實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的分公司、子公司，其委派的財(cái)會(huì)人員不影響其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立性。

　　第四章 主要會(huì)計(jì)政策

　　第二十一條 本公司執(zhí)行的會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)制度為：《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等。

　　第二十二條 以每年元月一日至十二月三十一日為一個(gè)會(huì)計(jì)年度。

　　第二十三條 記帳原則和方法：以權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則，實(shí)行借貸記賬法。

　　第二十四條 企業(yè)的會(huì)計(jì)核算以人民幣為記賬本位幣。

　　第二十五條 公司的固定資產(chǎn)按直線法計(jì)提折舊。

　　第二十六條 按照有關(guān)規(guī)定計(jì)提壞賬轉(zhuǎn)北，存貨跌價(jià)準(zhǔn)備和其他資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。

　　第五章 會(huì)計(jì)科目的設(shè)置

　　第二十七條 公司執(zhí)行財(cái)政部頒發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《公司經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，并根據(jù)具體經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)選用總賬會(huì)計(jì)科目，其明細(xì)科目根據(jù)編制報(bào)表要求，按便于理解，方便管理和符合公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的需要合理設(shè)置。

　　第二十八條 財(cái)務(wù)部在具體帳務(wù)處理中必須正確使用確定的會(huì)計(jì)科目，在實(shí)際工作中可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增設(shè)相關(guān)會(huì)計(jì)科目。

　　第六章 會(huì)計(jì)原始憑證與記賬憑證

　　第二十九條 原始憑證是指涉及確定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)并需要進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的文件、合同、發(fā)票收據(jù)等各種書(shū)面紀(jì)錄，包括文件、合同、簽呈、呈批件、發(fā)票賬單、結(jié)算但、嚴(yán)守但、工資表、收款收據(jù)、支票存根、匯款回單等。

　　各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)需要的原始記錄，應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的內(nèi)容，充分證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的性質(zhì)、原因、時(shí)間、數(shù)量和金額 。所有原始記錄必須做到真實(shí)、完整。

　　第三十條 各種原始憑證必須規(guī)范，符合會(huì)計(jì)核算的要求，其應(yīng)具備如下一些內(nèi)容：

　　(一) 名稱(chēng)：原始憑證必須有特定的名稱(chēng)，文件、合同、簽呈、呈批件等必須有標(biāo)題;

　　(二) 日期：一般是指經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的時(shí)間或文件、合同、簽呈、呈批件的做成時(shí)間;

　　(三) 業(yè)務(wù)內(nèi)容：業(yè)務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清楚，并表明該記錄設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。

　　(四) 數(shù)量;

　　(五) 單價(jià);

　　(六) 金額：各原始憑證上記載的金額應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)清楚，計(jì)算準(zhǔn)確，大小寫(xiě)必須一致，格式化的原始憑證上的金額還應(yīng)當(dāng)封頂;

　　(七) 接受原始憑證的單位名稱(chēng);

　　(八) 出具原始憑證單位的名稱(chēng)：以行政公章、財(cái)務(wù)專(zhuān)用章標(biāo)識(shí)時(shí)，印章必須清晰可辨;

　　(九) 有關(guān)經(jīng)辦人員簽字認(rèn)可。

　　第三十一條 原始憑證出現(xiàn)錯(cuò)誤，必須按規(guī)定進(jìn)行更正。

　　(一) 文字出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，必須由開(kāi)除單位予以更正，并在更正處加蓋公章;

　　(二) 數(shù)字和金額出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，不得在錯(cuò)誤憑證上更正，必須由原單位重新開(kāi)

　　具; (三) 如果原始憑證由兩個(gè)單位共同完成，任何錯(cuò)誤均應(yīng)當(dāng)由雙方共同更正、蓋章。

　　第三十二條 同類(lèi)經(jīng)濟(jì)也的原始憑證數(shù)量較多時(shí)，可填制原始憑證匯總表。

　　第三十三條 原始憑證必須由出具原始憑證單位蓋印財(cái)務(wù)專(zhuān)用章，同時(shí)必須由有關(guān)經(jīng)辦人員，驗(yàn)收人員和主管人員的簽名或蓋章，并注明用途。屬于公司自制的原始憑證必須按財(cái)務(wù)部制定的統(tǒng)一、規(guī)范的格式，并由經(jīng)辦人和具有審批權(quán)限的相關(guān)人員簽名或蓋章。

　　第三十四條 公司依照憑證按照記賬憑證的支持對(duì)原始憑證劃分為兩種類(lèi)型：主要憑證和輔助憑證。主要憑證是對(duì)記賬憑證其主要支持作用的原始憑證。主要憑證有：

　　(一) 證明款項(xiàng)和有價(jià)證券收付業(yè)務(wù)的憑證，包括證明款項(xiàng)是否支付、有價(jià)證券是否交割的資料，以及證明款項(xiàng)(或有價(jià)證券)種類(lèi)、金額價(jià)值、性質(zhì)和權(quán)屬的資料;

　　(二) 證明財(cái)務(wù)收發(fā)、曾建和使用的憑證，包括證明收發(fā)、性質(zhì)和使用原因、來(lái)源取向和審批過(guò)程的資料，以及證明財(cái)物價(jià)值、種類(lèi)、性質(zhì)和權(quán)屬的資料;

　　(三) 證明債權(quán)債務(wù)發(fā)生和結(jié)算的憑證，包括證明發(fā)生原因、金額計(jì)算過(guò)程和依據(jù)資料，以及證明債權(quán)債務(wù)相對(duì)人、清償責(zé)任人的資料;

　　(四) 證明資本、基金增減業(yè)務(wù)的憑證，包括確定其增建原因、來(lái)源去向及審批過(guò)程的資料，以及確定所增減資本(基金)種類(lèi)、金額價(jià)值、性質(zhì)和權(quán)屬的資料;

　　(五) 證明收入、支出、費(fèi)用、成本計(jì)算業(yè)務(wù)的憑證，包括記錄其計(jì)算過(guò)程、計(jì)算依據(jù)和審批過(guò)程的資料，以及證明收入(支出、費(fèi)用、成本)種類(lèi)、經(jīng)辦人、金額和性質(zhì)的資料;

　　(六) 證明財(cái)務(wù)成果計(jì)算和處理業(yè)務(wù)的憑證，包括說(shuō)明計(jì)算(處理)依據(jù)和過(guò)程的資料，以及說(shuō)明財(cái)務(wù)成果性質(zhì)、金額的資料。

　　第三十五條 主要憑證必須符合國(guó)家法律、法規(guī)和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，并附在記賬憑證的后面。對(duì)兩張或兩張以上記賬憑證起主要支持作用的原始憑證，可附在其中一張記賬憑證的后面，其他記賬憑證后附原始憑證的附件或復(fù)印件，但其他記賬憑證上必須簽注原始憑證原件所在記賬憑證的編號(hào)。

　　第三十六條 輔助憑證是對(duì)主要憑證起輔助證明作用的原始憑證，包括不直接支持某一張記賬憑證或者對(duì)多張記賬憑證起支持作用的合同、文件、呈批件等。

　　第三十七條 輔助憑證可不附在記賬憑證的后面，但應(yīng)當(dāng)單獨(dú)按照檔案管理辦法進(jìn)行分類(lèi)整理，及時(shí)歸檔保存。未附輔助平衡的記賬憑證應(yīng)當(dāng)注明該輔助憑證的名稱(chēng)、編號(hào)。

　　第三十八條 對(duì)于涉及多筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或需要多次備查使用的主要憑證和輔助憑證，經(jīng)辦部門(mén)和需要查詢的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)保管相關(guān)原始憑證的原件。

　　第三十九條 會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核原始記錄，并在通過(guò)審核紀(jì)錄上簽字。審核的內(nèi)容包括：

　　(一) 經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)是否本單位發(fā)生的，內(nèi)容是否真實(shí)、合法、合規(guī);

　　(二) 原始憑證是否具有法律效力，公章是否清晰;

　　(三) 經(jīng)辦人是否經(jīng)過(guò)授權(quán)活在授權(quán)范圍內(nèi)填制內(nèi)容;

　　(四) 數(shù)量、單價(jià)、金額的計(jì)算是否正確;

　　(五) 必備內(nèi)容是否完備齊全。

　　第四十條 會(huì)計(jì)人員在受理原始記錄時(shí)，對(duì)于不真實(shí)的`，有權(quán)拒絕受理，并可將情況報(bào)告單位負(fù)責(zé)人;對(duì)不完整的，有權(quán)退回，經(jīng)辦人補(bǔ)正后再受理。

　　第四十一條 會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)真實(shí)、完整的原始記錄進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，并按照本制度的相關(guān)規(guī)定將原始憑證附在記賬憑證后面。

　　第四十二條 需要進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的原始憑證按照如下的程序進(jìn)行傳遞。

　　(一) 經(jīng)辦人取得原始憑證后，需要交證明、檢查或驗(yàn)收人簽字的，交有關(guān)人員簽字;

　　(二) 有關(guān)人員簽字后，交會(huì)計(jì)人員審核;

　　(三) 按有關(guān)規(guī)定經(jīng)部門(mén)經(jīng)理、公司負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn); (四) 會(huì)計(jì)人員受理原始記錄，進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

　　第四十三條 會(huì)計(jì)人員制作記賬憑證，應(yīng)當(dāng)以真實(shí)、完整的原始憑證為依據(jù)。無(wú)法取得原始憑證的，應(yīng)當(dāng)按照要求自制或者要求相關(guān)人員制作原始憑證。

　　第四十四條 記帳憑證應(yīng)當(dāng)使用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件按規(guī)定進(jìn)行填制，不得手工填制。填制記賬憑證必須符合如下要求：

　　(一) 以本人的身份進(jìn)入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件填制憑證的界面;

　　(二) 必備內(nèi)容，包括日期、摘要、應(yīng)借應(yīng)貸科目及金額等，填寫(xiě)要齊全、清楚，并與所附原始憑證及其記載的內(nèi)容相符;附件注明原始憑證張數(shù)，時(shí)間按編制當(dāng)天日起填寫(xiě);填寫(xiě)要正確使用會(huì)計(jì)科目，保證科目使用與相關(guān)業(yè)務(wù)再定義上的一致;

　　(三) 接待的金額要相等;

　　(四) 按所附原始憑證準(zhǔn)確填寫(xiě)與借記或貸記的不同科目相符的摘要。摘要必須清楚，簡(jiǎn)明扼要;購(gòu)買(mǎi)多種物品應(yīng)注明主要物品的名稱(chēng);往來(lái)業(yè)務(wù)憑證，借款和報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)應(yīng)具備對(duì)方單位名稱(chēng)或個(gè)人所屬部門(mén)及姓名;提取現(xiàn)金應(yīng)注明原因;收支的結(jié)轉(zhuǎn)，費(fèi)用的預(yù)提攤銷(xiāo)應(yīng)注明期間。

　　第四十五條 審核人員、出納人員、總賬會(huì)計(jì)通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件審核記賬憑證和記賬后，應(yīng)當(dāng)輸出的紙質(zhì)記賬憑證上蓋章或簽名。

　　第四十六條 通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件輸出紙質(zhì)記賬憑證，應(yīng)當(dāng)符合《跨及基礎(chǔ)工作規(guī)范》和會(huì)計(jì)電算化有關(guān)工作的規(guī)范的要求，并與所附原始憑證一起裝訂成冊(cè)。會(huì)計(jì)憑證的裝訂應(yīng)當(dāng)符合會(huì)計(jì)檔案管理的要求，當(dāng)月第一本憑證的最前面應(yīng)當(dāng)附有會(huì)計(jì)科目發(fā)生額及余額表，最后一本憑證應(yīng)當(dāng)附有銀行存款余額調(diào)節(jié)表和銀行對(duì)賬單。

　　第四十七條 會(huì)計(jì)憑證的歸檔，保管等事項(xiàng)按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定辦理。

　　第七章 會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置

　　第四十八條 財(cái)務(wù)部按《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，包括總賬、明細(xì)帳、日記張和其他輔助性賬簿。

　　第四十九條 根據(jù)電算化的要求，當(dāng)期所有記賬憑證數(shù)據(jù)和明細(xì)賬數(shù)據(jù)都儲(chǔ)存于計(jì)算機(jī)。

　　第五十條 明細(xì)賬根據(jù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，結(jié)帳后數(shù)據(jù)自動(dòng)生成資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、損益四大類(lèi)明細(xì)賬。賬本格式按照會(huì)計(jì)科目的設(shè)置、管理查賬的需要，合理編排為借貸余三欄式、成本費(fèi)用類(lèi)多欄式、多借一貸式、多貸一借式和多借多貸式。

　　第五十一條 日記賬分為銀行日記賬和先進(jìn)日記賬，不得跨年度使用，賬簿不得用銀行對(duì)賬單或其他方式代替。開(kāi)設(shè)若干個(gè)銀行存款賬戶時(shí)，應(yīng)按開(kāi)設(shè)的賬戶分別登記銀行日記賬，日記賬由出納根據(jù)銀行收(付)款、現(xiàn)金收(付)款憑證登記，按憑證發(fā)生日期、憑證號(hào)依次登記，做到日清月結(jié)，登記時(shí)不得出現(xiàn)銀行存款或現(xiàn)金的紅字。 第五十二條 各種租借設(shè)備、物資、有價(jià)證券、應(yīng)收應(yīng)付票據(jù)、項(xiàng)目核算資料等應(yīng)設(shè)置輔助賬。各種帳簿必須有統(tǒng)一固定的格式，要做到內(nèi)容真實(shí)完整、數(shù)字準(zhǔn)確、摘要清楚、登記及時(shí)，不漏記、錯(cuò)記或重記。如果發(fā)生錯(cuò)誤或者隔頁(yè)、跳行的，應(yīng)按規(guī)定的辦法更正，并由會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在更正處蓋章。 第五十三條 財(cái)務(wù)部應(yīng)按規(guī)定定期對(duì)會(huì)計(jì)賬簿紀(jì)錄金額與庫(kù)存金額、貨幣資金、有價(jià)證券、往來(lái)單位或個(gè)人等進(jìn)行核實(shí)，做到帳證、帳賬、帳表、帳實(shí)相符，對(duì)帳工作每年至少一次，如遇人員調(diào)動(dòng)或發(fā)生非常事件，也應(yīng)及時(shí)對(duì)帳。

　　第五十四條 會(huì)計(jì)賬簿安銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬、總賬、明細(xì)帳、輔助賬分別整理立卷，歸檔保管。

　　第五十五條 本公司使用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，軟件輸出的會(huì)計(jì)帳簿應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的要求，并及時(shí)裝訂。除會(huì)計(jì)軟件輸出的正式帳簿外，不得設(shè)立其它正式帳簿。通過(guò)會(huì)計(jì)軟件輸出的正式帳簿，應(yīng)當(dāng)按照封面、扉頁(yè)、科目發(fā)生額及余額表、總賬和明細(xì)賬的順序進(jìn)行打印和裝訂，各科目的總賬和明細(xì)賬按科目編號(hào)的順序?qū)幋蛴『脱b訂。

　　第五十六條 會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)當(dāng)保持整潔、清晰，除手工登記的備查登記簿外，不得涂改、挖補(bǔ)，手工登記的備查登記簿需要更正的，由登記人員進(jìn)行更正并蓋章，登記人員以外的人員不得進(jìn)行改正。

　　第五十七條 通過(guò)會(huì)計(jì)軟件輸出的年度賬簿，應(yīng)當(dāng)在扉頁(yè)上加蓋公章，并貼劃印花稅票。達(dá)因人和財(cái)務(wù)部經(jīng)理/副經(jīng)理應(yīng)當(dāng)在裝訂的會(huì)計(jì)賬簿封面簽章。在裝訂年度正式帳簿時(shí)，科目發(fā)生及余額表 后應(yīng)當(dāng)附有當(dāng)年的年度會(huì)計(jì)報(bào)表 。通過(guò)會(huì)計(jì)軟件輸出的正式帳簿，由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)按照會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)定進(jìn)行保管。

　　第五十八條 會(huì)計(jì)賬簿的電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)每月備份一次，每次備份時(shí)應(yīng)當(dāng)在至少兩臺(tái)不同的計(jì)算機(jī)硬盤(pán)上各保存一份。電子數(shù)據(jù)在年末結(jié)賬后，應(yīng)當(dāng)備份到單獨(dú)的電子媒介，按照檔案管理的規(guī)定妥善保管。

　　第八章 所有者權(quán)益和負(fù)債的核算

　　第五十九條 所有者權(quán)益是指投資者(股東)對(duì)本公司凈資產(chǎn)的所有權(quán)，包括實(shí)收資本 、資本公積、盈余公積和未分配利潤(rùn)。

　　第六十條 資本即注冊(cè)資本，是本公司在工商行政管理部門(mén)登記的資本。實(shí)收資本(股本)是指股東按出資合同、協(xié)議規(guī)定實(shí)繳的出資額及經(jīng)營(yíng)過(guò)程中依法定程序贈(zèng)的部分。

　　第六十一條 實(shí)收資本安投資主體分為國(guó)有資本金、法人資本金和個(gè)人資本金。

　　第六十二條 本公司籌集資本必須是貨幣資金(現(xiàn)金)，未經(jīng)股東會(huì)同意，不得以債權(quán)、實(shí)物資產(chǎn)、有價(jià)證券等折投入資。

　　第六十三條 經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，投資者對(duì)其投入的資本，除依法轉(zhuǎn)讓外，不得以任何方式抽走。投資者應(yīng)按照投資比例或者合同、章程規(guī)定，分享本公司的收益或承擔(dān)本公司風(fēng)險(xiǎn) 。

　　第六十四條 本公司負(fù)債包括各種銀行貨款、往來(lái)借款、應(yīng)付和預(yù)收款項(xiàng)及其他負(fù)債。

　　第九章 固定資產(chǎn)的核算

　　第六十五條 使用年限在一年(不含一年)以上，單位價(jià)值在xx元(不含xx元 )以上，并在使用過(guò)程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、電子設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)器設(shè)備、工具、器具。當(dāng)一項(xiàng)固定資產(chǎn)的某組成部分在使用效能上與流動(dòng)資產(chǎn)相對(duì)獨(dú)立，并且具有不同使用年限時(shí)，應(yīng)將該組成部分單獨(dú)確認(rèn)為固定資產(chǎn)。

　　第六十六條 不符合固定資產(chǎn)條件的物品，為低值易耗品。低值易耗品應(yīng)比照顧定資產(chǎn)管理辦法，設(shè)立分類(lèi)登記簿和低值易耗品卡片帳，建立登記、保管和定期盤(pán)點(diǎn)制度。

　　第六十七條 財(cái)務(wù)部門(mén)要定期對(duì)固定資產(chǎn)、低值易耗品進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)、清查，每年年終前為定期盤(pán)點(diǎn)清查的時(shí)間。

　　第六十八條 所有固定資產(chǎn)和低值易耗品都必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行折舊或攤銷(xiāo)。

　　第六十九條 對(duì)固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧，由財(cái)務(wù)部、行政事務(wù)部調(diào)查核實(shí)，弄清情況，提出意見(jiàn) ，逐筆報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)規(guī)定作帳務(wù)處理。

　　第十章 貨幣資金的核算

　　第七十條 公司的貨幣資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款和其它貨幣資金。

　　第七十一條 財(cái)務(wù)部門(mén)必須定期或不定期對(duì)貨幣資金進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、對(duì)帳，并確保賬款相符。

　　第七十二條 貨幣資金管理必須遵守《貨幣資金管理制度》的有關(guān)規(guī)定。

　　第十一章 長(zhǎng)期和短期投資的核算

　　第七十三條 公司的對(duì)外投資案投資回收期的長(zhǎng)短可分為短期投資和長(zhǎng)期投資。短期投資，是指能夠隨時(shí)變現(xiàn)并且持有時(shí)間不準(zhǔn)備超過(guò)1年(含1年)的投資，包括股票、金融債券、債券、基金等證券投資。長(zhǎng)期投資，是指除短期投資以外的投資，包括持有時(shí)間準(zhǔn)備超過(guò)1年(不含1年)的各種股權(quán)性質(zhì)的投資、不能變現(xiàn)貨或不準(zhǔn)備隨時(shí)變現(xiàn)的債券、長(zhǎng)期債券投資。長(zhǎng)期投資應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行核算，并在資產(chǎn)負(fù)債表中單列項(xiàng)目反映。

　　第七十四條 公司的證券投資必須符合信用，穩(wěn)健、效益的原則，確保資產(chǎn)的保值增值。

　　第七十五條 購(gòu)入有價(jià)證券按有價(jià)證券的面值和規(guī)定的利率計(jì)算應(yīng)收利息，分期計(jì)入損益。

　　第七十六條 出售經(jīng)營(yíng)性證券可以采用先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、移動(dòng)加權(quán)平均法等確定其實(shí)際成本。計(jì)價(jià)方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。出售經(jīng)營(yíng)性有價(jià)證券實(shí)際收到的價(jià)款與賬面成本的差額，計(jì)入當(dāng)期損益。

　　第七十七條 購(gòu)入折價(jià)或溢價(jià)發(fā)行的長(zhǎng)期債券，實(shí)際支付的款項(xiàng)與票面價(jià)值的差額應(yīng)在債券到期前，分期增加或沖減投資收益。

　　第七十八條 對(duì)外證券投資分析得的股利或利潤(rùn)，計(jì)入投資收益，并按規(guī)定進(jìn)行稅務(wù)處理。

　　第十二章 其他類(lèi)資產(chǎn)的核算

　　第七十九條 公司其他類(lèi)資產(chǎn)包括無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)及其他資產(chǎn)。

　　第八十條 無(wú)形資產(chǎn)按取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。

　　第八十一條 無(wú)形資產(chǎn)自開(kāi)始使用之日起在有效使用期限內(nèi)平均攤?cè)氤杀尽?/p>

　　第八十二條 遞延資產(chǎn)是指不能全部計(jì)入當(dāng)年損益 ，應(yīng)當(dāng)在以后年度內(nèi)分期攤銷(xiāo)的費(fèi)用，包括開(kāi)辦費(fèi)、以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)技改支出、攤銷(xiāo)期超過(guò)1年的修理費(fèi)以及攤銷(xiāo)期超過(guò) 1年的其他待攤費(fèi)用等。

　　第八十三條 開(kāi)辦費(fèi)是指籌建期間發(fā)生的費(fèi)用，自營(yíng)業(yè)之日起分5年分期攤?cè)霠I(yíng)業(yè)費(fèi)用。

　　第十三章 經(jīng)營(yíng)成本的核算

　　第八十五條 在公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的與經(jīng)營(yíng)有關(guān)的各項(xiàng)支出等按規(guī)定計(jì)入成本。

　　第八十六條 營(yíng)業(yè)及管理費(fèi)用主要包括：職工工資、職工福利費(fèi)、廣告及業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、水電費(fèi)、租賃費(fèi)、員工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、其它費(fèi)用等。

　　第八十七條 費(fèi)用控制及管理嚴(yán)格按有關(guān)制度執(zhí)行。

　　第十四章 經(jīng)營(yíng)收入的核算

　　第八十八條 經(jīng)營(yíng)收入是指業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中取得營(yíng)業(yè)性收入。

　　第八十九條 代理性業(yè)務(wù)只將公司代理費(fèi)計(jì)入公司營(yíng)業(yè)收入。

　　第九十條 一般貿(mào)易類(lèi)業(yè)務(wù)可按交易額計(jì)算公司營(yíng)業(yè)收入。

　　第十五章 投資收益與營(yíng)業(yè)外收支的核算

　　第九十一條 投資收益是本公司以各種方式對(duì)外直接投資取得的利潤(rùn)、利息等收

　　入。 第九十二條 營(yíng)業(yè)外收支是指與本公司經(jīng)營(yíng)無(wú)直接關(guān)系的各項(xiàng)收入，包括固定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入、租賃收入、固定資產(chǎn)盤(pán)盈、固定資產(chǎn)清理凈收益、教育費(fèi)附加返還款、罰款收入、出納長(zhǎng)款收入、證券交易差錯(cuò)收入、因債權(quán)人的特殊原因卻是無(wú)法支付的應(yīng)付款項(xiàng)等。

　　第十六章 納稅、利潤(rùn)及其分配

　　第九十三條 本公司利潤(rùn)總額按下列公式計(jì)算： 利潤(rùn)總額=營(yíng)業(yè)利潤(rùn)+投資收益+營(yíng)業(yè)外收支凈額 凈利潤(rùn)=利潤(rùn)總額-應(yīng)納所得稅

　　營(yíng)業(yè)利潤(rùn)=主營(yíng)業(yè)務(wù)收入-主營(yíng)業(yè)務(wù)成本+其它業(yè)務(wù)利潤(rùn)-營(yíng)業(yè)費(fèi)用-管理費(fèi)用-財(cái)務(wù)費(fèi)用 國(guó)債投資收益根據(jù)規(guī)定不繳企業(yè)所得稅。

　　第九十四條 所得稅后利潤(rùn)根據(jù)公司章程的規(guī)定，按如下順序分配： (一) 彌補(bǔ)上一年度的虧損; (二) 提取法定公積金10%; (三) 提取任意公積金; (四) 支付股東股利;

　　公司法定公積金累計(jì)為公司注冊(cè)資本的50%以上的，可以不再提取。提取法定公積金后，是否提取任意公積金由股東大會(huì)決定。公司不在彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金、或公益金之前向股東分配利潤(rùn)。

　　第九十五條 本公司須依法申報(bào)和交納營(yíng)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、房產(chǎn)稅、土地使用稅、車(chē)船使用稅、印花稅、企業(yè)所得稅及其他應(yīng)納稅種。

　　第十七章 會(huì)計(jì)報(bào)表的種類(lèi)與編制

　　第九十六條 會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)賬簿的記錄編制會(huì)計(jì)報(bào)表。本公司應(yīng)分年，半年、季度和月度填制下列報(bào)表。

　　第九十七條 企業(yè)向外提供的會(huì)計(jì)報(bào)表包括：資產(chǎn)負(fù)債表;利潤(rùn)表;現(xiàn)金流量表;資產(chǎn)減值準(zhǔn)備明細(xì)表;利潤(rùn)分配表;股東權(quán)益增減變動(dòng)表;分部報(bào)表;其他有關(guān)附表。內(nèi)部管理報(bào)表主要由銀行存款收支月報(bào)表、成本月報(bào)表、債權(quán)債務(wù)明細(xì)表等，企業(yè)應(yīng)根據(jù)管理的實(shí)際需要設(shè)計(jì)編制內(nèi)部管理報(bào)表，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要增加或減少報(bào)表種類(lèi)，調(diào)整報(bào)表內(nèi)容、報(bào)表格式。內(nèi)部管理財(cái)務(wù)報(bào)表的設(shè)計(jì)、編制、報(bào)送須經(jīng)財(cái)務(wù)副總批準(zhǔn)，其它任何部門(mén)和人員無(wú)權(quán)直接要求財(cái)務(wù)部門(mén)提供財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

　　第九十八條 各種報(bào)表、項(xiàng)目之間的勾稽關(guān)系必須對(duì)應(yīng)、準(zhǔn)確;本期報(bào)表與上期報(bào)表之間的有關(guān)數(shù)據(jù)必須相互銜接。

　　第九十九條 向外爆出的報(bào)表如發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤，應(yīng)及時(shí)辦理訂正手續(xù)，除本單位留存報(bào)表外，還應(yīng)同時(shí)通知接受報(bào)表的單位;錯(cuò)誤較多的應(yīng)重新編報(bào)。對(duì)外報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)表在報(bào)送之前必須由分管財(cái)務(wù)的財(cái)務(wù)副總和其它高管審核、簽字。上報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作會(huì)計(jì)報(bào)表封面，并加蓋告你公司公章。公司負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部經(jīng)理/副經(jīng)理和報(bào)表編制人應(yīng)當(dāng)在報(bào)表封面上簽章。

　　第十八章 會(huì)計(jì)工作交接

　　第一百條 會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)或離職，必須將本人所經(jīng)管的會(huì)計(jì)工作全部移交給接替人員。未辦清交接手續(xù)的，不得調(diào)動(dòng)或離職。

　　第一百零一條 接替人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真接管移交工作，并繼續(xù)辦理移交的未了事項(xiàng)。離職會(huì)計(jì)人員辦理移交手續(xù)前，必須及時(shí)做好以下工作：

　　(一) 已受理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)尚未填制會(huì)計(jì)憑證的，應(yīng)當(dāng)填制完畢;

　　(二) 為登記賬目應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲戤叄�并在最后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人員印章;

　　(三) 整理應(yīng)該移交的各項(xiàng)資料，對(duì)未了事項(xiàng)寫(xiě)出書(shū)面材料;

　　(四) 編制已較輕冊(cè)，列明應(yīng)當(dāng)移交的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、印章、現(xiàn)金、有價(jià)證券、支票簿、發(fā)票、文件、財(cái)務(wù)軟件及密碼、數(shù)據(jù)瓷盤(pán)及有關(guān)資料等。

　　第一百零二條 會(huì)計(jì)人員辦理移交時(shí)，必須有監(jiān)交人負(fù)責(zé)監(jiān)交。一般會(huì)計(jì)人員交接，由財(cái)務(wù)部經(jīng)理或副經(jīng)理負(fù)責(zé)監(jiān)交;財(cái)務(wù)部經(jīng)理或副經(jīng)理交接，由公司分管財(cái)務(wù)工作的財(cái)務(wù)副總(或其授權(quán)代理人)負(fù)責(zé)監(jiān)交。

　　第一百零三條 移交人員在辦理移交時(shí)，要按移交清冊(cè)逐項(xiàng)移交;接替人員要逐項(xiàng)核對(duì)查收。一腳人員從事會(huì)計(jì)電算化工作的，要對(duì)有關(guān)電子數(shù)據(jù)在實(shí)際操作狀態(tài)下進(jìn)行交接。

　　第一百零四條 財(cái)務(wù)部副經(jīng)理以及以上級(jí)別的財(cái)務(wù)人員移交時(shí)，還必須將全部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作、重大財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)人員的情況等向接替人員詳細(xì)介紹。對(duì)需要移交的遺留問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出書(shū)面材料。

　　第一百零五條 交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人員要在移交注冊(cè)上簽名或者蓋章，并應(yīng)在移交清冊(cè)頁(yè)數(shù)上注明：?jiǎn)挝幻�稱(chēng)，交接日期，交接雙方和監(jiān)交人員的職務(wù)、姓名，移交清冊(cè)頁(yè)數(shù)以及需要說(shuō)明的問(wèn)題和意見(jiàn)等。移交清冊(cè)一般應(yīng)當(dāng)填制一式三份，交接雙方各執(zhí)一份，存檔一份。

　　第一百零六條 接替人員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用移交的會(huì)計(jì)賬簿，不得自行另立新帳，以保持會(huì)計(jì)記錄的連續(xù)性。

　　第十九章 附則

　　第一百零七條 本制度由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋和修訂。

　　第一百零八條 本制度經(jīng)公司辦公會(huì)審定通過(guò)后實(shí)施。

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