（實用）財務會計制度
在現(xiàn)在社會，我們可以接觸到制度的地方越來越多，制度是指在特定社會范圍內統(tǒng)一的、調節(jié)人與人之間社會關系的一系列習慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會認可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實施機制三個部分構成。想學習擬定制度卻不知道該請教誰？下面是小編為大家整理的財務會計制度，希望對大家有所幫助。
財務會計制度1
企業(yè)應該根據適用范圍不同、核算要求不同以及會計科目設置的不同進行會計制度的選擇。選擇會計制度的方法內容具體如下：
1、根據適用范圍不同，不同企業(yè)規(guī)模所適用的范圍也不同，例如《企業(yè)會計制度》普遍適用于大中型企業(yè)。
2、根據核算要求不同：不同企業(yè)由于內部管理核算復雜性不同，內部會計架構比較簡單的`企業(yè)可以選擇內容比較簡單的會計制度，內部會計架構比較復雜的企業(yè)可以選擇比較側重于規(guī)范的會計制度。
3、根據會計科目設置不同，不同的會計制度所設置的科目也不同，企業(yè)應根據自身需求選擇相應的會計制度。
目前我國會計制度的種類包括《事業(yè)單位會計制度》、《企業(yè)會計制度》、《民間非營利組織會計制度》、《科學事業(yè)單位會計制度》、《醫(yī)院會計制度》、《高等學校會計制度》、《中小學校會計制度》、《彩票機構會計制度》、《村集體經濟組織會計制度》、《農民專業(yè)合作社財務會計制度(試行)》等等。
財務會計制度2
我國行政單位與事業(yè)單位等非營利性組織會計習慣稱為預算會計。我國的預算會計主要由財政總預算會計、行政單位會計和事業(yè)單位會計組成。本文闡述了我國現(xiàn)行預算會計制度，分析了其存在的主要問題，提出了加強我國預算會計制度的若干建議，以期為我國預算會計制度的建設與完善做好理論準備。
一、目前我國預算會計制度
(一)預算會計及預算會計制度
預算會計是以預算管理為中心，以經濟發(fā)展和事業(yè)發(fā)展為目的，非營利性、廣泛性、宏觀性、政策性是預算會計的主要特點，這些特點是由預算會計本身的性質決定的。
預算會計制度是以預算會計核算規(guī)范、法律法規(guī)等有機組成的以預算管理為中心的對國家財政、行政、事業(yè)單位進行會計核算的一種規(guī)范制度。
(二)我國現(xiàn)行的預算會計制度
近幾年來，我們國家在變革了一些財政預算制度外，在財政治理方面的能力也有了很大的提高。隨著財務會計制度的深入改革，相關部門為了滿足變革的要求，也做了相應的內容變動，現(xiàn)在，我國在創(chuàng)建經濟資源和現(xiàn)實義務與義務活動中還沒有完整的體系。尤其是在一些規(guī)范、管理學以及其他的預算管理等方面，它們與期望的目標還有一些不一樣的地方，甚至還出現(xiàn)了一些更加嚴重的錯誤。
收付實現(xiàn)制提供的財務信息難以將政府的財務狀況和財務績效的情況完整地表達清除，不利于正確地管理政府部門使用公共資源的效率和經濟性，也不利于集中支付或當局采購等活動。因此，努力探究政府會計工作，加強深化財務改革，增強財務科學，對提高事業(yè)成本以及合理安排具有重大的意義。
二、預算會計制度目前存在的主要問題
(一)目前預算會計不適應當前的預算改革
最近，隨著財務會計預算的不斷變化，一系列制度陸續(xù)出臺，如部門預算編制改革、政府預算采購、收支兩條線等，好多改革后的制度對加強預算改革起了一定的作用。但是隨之也帶來了急需解決的問題。由于實行集中國庫支付、政府采購制度，我國用單一的賬戶或者運用采購專戶按一定的規(guī)定分發(fā)到職工的工資卡里。有些行政或者事業(yè)單位需要按照規(guī)定對會計核算的部分內容進行修改，但不論怎么修改，最后都要在總預算中核算和反映這項資金的去向。
(二)不能真實、完整的反映會計信息是收付實現(xiàn)制存在的弊端
隨著社會和經濟的不斷發(fā)展，經濟全球化的趨勢日益加強，采用收付實現(xiàn)制已經不適應現(xiàn)在的錯綜復雜的政府經濟業(yè)務，以此為基礎存在明顯的缺陷。具體表現(xiàn)在以下幾方面：
1.過于簡單的會計資料不能滿足經濟的發(fā)展。由于社會和經濟的逐步發(fā)展，我國的經濟業(yè)務逐漸增多，經濟形勢也在不斷擴大，一些財政部門的經濟業(yè)務的難度也在不斷增大。
2.反映政府的債務狀況上有所欠缺。我國現(xiàn)行的財政支出反映的主要是實際支付的現(xiàn)金，那些當期已發(fā)生的不反映，對于未使用現(xiàn)金支付的資金易導致人們忽略不是用現(xiàn)金支付的債務情況。
3.當前的財務會計制度在業(yè)務成本上不能很準確地計量，不便考核政府部門的業(yè)績。出現(xiàn)的錯誤采購、成本分配不合理的情況導致企業(yè)不能正確地評估行政、事業(yè)單位的成本消耗狀況，這也是導致成本高的一個主要原因。當前的預算會計提供的信息不完整、不及時，這樣很容易導致信息失真，老百姓不能清楚地了解政府部門的債務和債權情況。在養(yǎng)老保險金、社會保險金等方面的負債當局部門只能是在支付中體現(xiàn)，而不是在形成過程中進行確認，從而低估了政府的財務狀況。
(三)會計制度的`核算范圍過于狹隘
1.財務管理制度僅限于當期的付出，當局不能滿足其各種各樣的要求。政府逐漸加強了在基礎建設設施方面的合作，也增加了參股投資。除此之外，由于我國的預算會計制度改革實施資本化運營化的政策，可以實行買賣行為(有價證券)，不能對國有股權進行會計的四大要素核算，因此很難得出正確的單位的資金狀況，而且也不能管理其所有權、收益權。
2.不全面地反映了固定資產的核算，盡管一般的會計單位對它持有的固定資產進行了核算，只是反映了它的原值，在會計報表上根本無法反映它的真實情況。賬面價格與現(xiàn)實價格相矛盾，不能看出行政單位的公共服務的消費資源狀況。當它付出后就遠離了政府和群眾的視線，不便核算其財務資產，也不便對其加強管理、監(jiān)督。
3.資金預算不同于財務支付核算管理的要求。首先，不允許實施內外預算、資金分別運行、各自平衡的預算方法。其次是不符合財政編制部分預算的需求，其實施的是“大收入、大支出”的辦法，這樣不便于部門的預算編制。最后在財務會計中，它的會計列報付出不同于行政事業(yè)會計列報付出的口徑。財政總預算采取的口徑是以撥列支的方法，其表示預算內資金在當年的撥款狀況，行政事業(yè)單位的支出表示預算內、外資金的支出，因此它們決算和支出的范圍不一致。
三、完善我國預算會計制度需注重以下環(huán)節(jié)
(一)修訂和完善相關法律制度
社會主義市場經濟體制下，政府要為居民提供良好的公務服務，政府是否真實地為居民提供真實可信的福利，及時準確完整地反映財務的收支情況，首要任務是為預算會計改革提供法律保障。
(二)合理引入權責發(fā)生制是完善預算會計核算基礎
我們實施預算會計核算改革之前，要充分估計在改革進程中將會出現(xiàn)的問題或障礙，做好改革前工作，也要提前做好相關措施，降低改革的風險和成本。按照跨級核算確認相關基礎原則，總結并吸收發(fā)達國家的經驗，再結合我國實際國情進行改革。
權責發(fā)生制必須要與特定的內容預制相適應，它應該滿足當局的工作人員，很多情況下，領導的想法和意見關系到財政預算會計制度的改革。如果真的想要更好地實施權責發(fā)生制，相關人員就要團結一致，一心一意地為政府的成本做好規(guī)劃。一旦領導缺少這種意識，無論我們怎么努力，施行的預算制度就不會得到很好的效果。
在指定的交易中比較側重于收付實現(xiàn)制，如捐款、獎勵、贊助等業(yè)務。企事業(yè)單位大部分采用權責發(fā)生制，但很多情況下，不能一味地施行這種制度，而要有收付實現(xiàn)制相配合。
(三)建立一套健全的財務報告制度體系
總的來說，單位的預算由報告目標、原則、內容、范圍等幾個方面構成。財務報告的目標是政府財務報告編制的主要內容，它能夠進一步評價預算的執(zhí)行情況的有效性。在管理的過程中，對政府產生的資產負債應及時向上級提供相關信息，使其可以憑據信息對單位的財務狀況實行正確的判斷和精準的點評。按照信息的全面性、相關性、及時性以及準確性等報告原則，政府的財務報告范圍主要包含當局機構、群眾以及相關的評估機構。對于財務報告的內容要參照企業(yè)會計管理的相關經驗，包括資產負債表、現(xiàn)金流量量表、損益表以及財務報表附注等相關內容。
四、結語
預算會計是會計領域的熱點和焦點，從我國全年改革預算會計制度后有關人士都紛紛提出了自己的觀點和看法。他們對預算會計制度、理論的研究得到了大量的研究成果，對會計預算能夠提供公正、全面、完整、反映財務收支狀況的報告有巨大的作用。同時它也使我國預算會計制度由會計的收付實現(xiàn)制逐步過渡到權責發(fā)生制有巨大的影響，這對我國財務領域有非常重要的意義。
財務會計制度3
目前隨著新醫(yī)改的實施，醫(yī)院需要強化自身的財務管理及績效管理力度，而《關于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》的頒布，明確了體制格局，并指明了醫(yī)院會計制度改革的總體目標方向。醫(yī)院在加強預算管理、財務監(jiān)管及運行監(jiān)督方面都采取了科學有效的措施，加快了改革步伐，以便于使醫(yī)院財務與會計管理制度更加完善。新醫(yī)院會計制度的實施，不僅使醫(yī)院的會計信息更加真實和完整，而且也有效的規(guī)范了醫(yī)院的會計核算，對促進醫(yī)院健康、有序的發(fā)展發(fā)揮了有效的作用。
一、舊醫(yī)院會計制度存在的問題
1. 會計制度性質不清晰
首先，企業(yè)會計制度和預算會計是我國當前兩大會計制度。醫(yī)院屬于行政事業(yè)單位，按照分類，應該選擇預算會計制度更為適合，但傳統(tǒng)的《醫(yī)院會計制度》與企業(yè)會計制度的內容存在不同，與預算會計制度也有差異，所以無法對其性質進行劃分。
其次，目前醫(yī)院在會計核算時并沒有應用預算會計規(guī)定的收付實現(xiàn)制，而執(zhí)行的卻是權責發(fā)生制，這是企業(yè)會計核算的記賬處理基礎。
最后，醫(yī)院不屬于經營單位，與企業(yè)在會計主體上具有明顯的不同，所以在會計制度上應該反映的是收支結余，而不是收入、成本和費用。
2.成本核算方法不科學
成本核算作為醫(yī)院財務管理中的重要內容，但在以前的會計制度中對于成本核算的方法規(guī)定上并不科學，沒有對”提取折舊“的核算方法進行要求，這就導致在成本核算方法上存在著不科學、不合理的地方。為了對醫(yī)院資產更新費用管理更加專業(yè)，設立了醫(yī)院修購基金科目。近年來，醫(yī)學發(fā)展速度較快，醫(yī)院的設備也處于快速更新狀態(tài)，這就導致問題的產生，會計核算中“專用基金——修購基金”賬戶大多都會存在著較大的負數(shù)余額，但由于沒有對資產進行折舊提取，從而出現(xiàn)資產虛增及虛減凈資產的矛盾發(fā)生。
3.舊會計制度滯后于當前醫(yī)院的快速發(fā)展
市場經濟體制改革的不斷深入進行，加快了醫(yī)院管理體制改革的進行，在這種情況下，現(xiàn)行的《醫(yī)院會計制度》在當前經濟發(fā)展的各種要求下，其弊端不斷顯現(xiàn)出來，越來越無法滿足當前社會的發(fā)展需求，盡管在實際工作中，醫(yī)院為了更好的進行管理，還增設了一些會計科目，但在當前醫(yī)院資金來源及資金運用模式上不斷變化的情況下，特別是當前股份制醫(yī)院的產生，更導致發(fā)展需求超出了當時《醫(yī)院會計制度》制定時的考慮范圍，具有較大的不適應性，改革已迫在眉睫。
二、當前醫(yī)院會計制度改革更新的醫(yī)院會計理念
1. 使會計理念的重要性原則得到充分體現(xiàn)
通過對固定資金單位價值的定義，使會計理論的重要性原則得到充分的體現(xiàn)出來。作為醫(yī)院資產的重要部分，通過對固定資產正確的進行核算，可以有效的體現(xiàn)出會計信息的準確性、公允性和真實性。新會計制度中對醫(yī)院固定資金每月都要計提折舊進行了規(guī)定，通過“累計折舊”科目的設置，真實的對醫(yī)院固定資金價值轉移情況進行了反映，正確的對固定資產使用過程中所產生的消耗進行了核算。醫(yī)院固定資產價值的轉移即使用過程中所產生的消耗，包括無形消耗和有形消耗兩種情況，但無論哪種消耗的發(fā)生，都會導致固定資產價值發(fā)生轉移。所以需要針對于固定資產無形消耗和有形消耗所帶來的影響來對折舊年限及折舊方法進行選擇。通過期末的累計折舊余額來對固定資產轉移的價值金額進行估計，然后再與固定資產科目進行相抵，從而核算出醫(yī)院固定資產的凈值，以便醫(yī)院管理人員對固定資產信息做到能夠真實、準確地掌握。
2.新增國庫集中支付改革中有關會計核算的內容
在醫(yī)院會計核算上充分的體現(xiàn)了國庫集中支付改革的有關內容，對“財政應返還額度”進行了規(guī)定，對實行國庫集中支付的醫(yī)院，其在期末財政應返還額度借方余額則是醫(yī)院在年終時應收財政下年度返還的資 金額度。財政國庫集中支付管理賬戶的增加，是對“權責發(fā)生制”理念的充分體現(xiàn)，醫(yī)院在記錄當期收入時，不能以取得現(xiàn)金為標準，應該以取得收款權利作為當期收入。用權責發(fā)生制作為醫(yī)院會計核算的基礎，更能真實反映醫(yī)院特定會計期間的實際財務狀況。
3.對基建工程項目會計核算上制定了新的規(guī)定
目前醫(yī)院經濟活動發(fā)生了較大的變化，為了更好的擴大規(guī)模，醫(yī)院的基建工程項目不斷增加，這就需要對于基建工程進行會計核算。核算時需要在基本建設資金的基礎上以實際發(fā)生的支出額為標準來進行，并且醫(yī)院基本建設情況表編制設置了基建工程賬戶，主要為了監(jiān)督工程的進度開展情況，這有利于更好的實現(xiàn)對基建工程的核算，使醫(yī)院實現(xiàn)了在基建核算方式上的統(tǒng)一。
4. 對醫(yī)院核算中的現(xiàn)金流量表制定了新的規(guī)定
醫(yī)院核算中的現(xiàn)金流量表反映了在一定時期內醫(yī)院現(xiàn)金的流入和流出情況，而新會計制度中對現(xiàn)金流量表的`相關規(guī)定，對于醫(yī)院資金的使用情況更利于進行掌握，不僅為醫(yī)院的資金使用指明了方向，而且對于資金的使用效果能夠更好的進行反映和監(jiān)督。
5.對合并藥品、醫(yī)療收支制定了新的規(guī)定
針對藥品核算、醫(yī)療核算進行了重新合并，在管理費用項目上取消了分攤列支科目，確定了科教收支的會計處理，將藥品收入納入到醫(yī)院財政收入的二級科目中核算，將對藥品的計價標準設置新的規(guī)定，要以藥品的成本價進行計價，起到了對藥品有效規(guī)范管理作用。
三、結束語
近年來我國醫(yī)療衛(wèi)生領域發(fā)生了較大的變化，醫(yī)院的業(yè)務范圍也在不斷的拓展，在醫(yī)院運營和發(fā)展中面臨著新的挑戰(zhàn)。在這種情況下，新舊醫(yī)院會計制度的良好銜接就顯得尤為重要，科學、合理的改革措施對于醫(yī)院的正常運營及發(fā)展將起到積其重要的作用。
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財務會計制度4
第一章 總則
第一條 為規(guī)范中小學校的財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進教育事業(yè)發(fā)展，根據《事業(yè)單位財務規(guī)則》和國家有關法規(guī)，結合中小學校特點，制定本制度。
第二條 本制度適用于各級人民政府舉辦的普通中小學校、職業(yè)中學、特殊教育學校、工讀教育學校、幼兒園、成人中學和成人初等學校。企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織舉辦的上述學校參照執(zhí)行。
第三條 中小學校財務管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。
第四條 中小學校財務管理的主要任務是：合理編制學校預算;依法多渠道籌集事業(yè)資金;加強核算，提高資金使用效益;加強資產管理，防止國有資產流失;建立健全財務規(guī)章制度;對學校經濟活動進行財務控制和監(jiān)督;
定期進行財務分析，如實反映學校財務狀況。
第二章 財務管理體制
第五條 單獨設置財務機構的中小學校，實行“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理”的體制。學校的財務活動在校長的領導下，由財務部門統(tǒng)一管理。
不具備條件或不需要單獨設置財務機構的中小學校，實行“集中管理、分校核算”的體制。即在一定區(qū)域內，設置中心財務機構，統(tǒng)一管理區(qū)域內中小學校的財務活動，學校只設報賬員，在校長領導下，管理學校的財務活動，統(tǒng)一向中心財務機構報賬。
具體實行何種體制，由地方根據當?shù)貙嶋H情況確定。
第六條 中小學校財會人員的工作職責、工作權限、技術職稱、任免獎罰，應嚴格按照《會計法》規(guī)定執(zhí)行。
第七條 中小學校校辦產業(yè)、勤工儉學項目的財務活動，由學校財務機構統(tǒng)一領導。
第三章 單位預算管理
第八條 預算是指中小學校根據教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。中小學預算包括收入預算和支出預算
第九條 國家對中小學校實行“核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結余留用”的預算管理辦法。
定額或者定項補助標準根據中小學校特點、學校收支狀況、事業(yè)發(fā)展計劃以及國家財政政策和財力可能確定。
第十條 預算編制原則
中小學校預算編制，堅持“量人為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則，學校應當自求平衡，不得編制赤字預算。
第十一條 預算編制方法
(一)收入預算，應考慮學校維持正常運轉和發(fā)展的基本需要，參考以前年度預算執(zhí)行情況，根據預算年度的收入增減因素和措施測算編制。
(二)支出預算，根據學校開展教學及其他活動需要和財力可能測算編制。支出預算的編制，應在保證教學和行政管理人員工資的前提下，妥善安排其他各項支出。
第十二條 預算編報審批程序
中小學校預算由學校提出預算建議方案，按照國家預算支出分類和管理權限分別上報各有關主管審核匯總報財政部門核定預算控制數(shù)。中小學校根據預算控制數(shù)編制預算，由各有關主管部門匯總報財政部門審核批復后執(zhí)行。
第十三條 預算執(zhí)行和調整
中小學校預算在執(zhí)行過程中，財政補助收入和從財政專戶核撥的預算外資金一般不予調整;如果國家有關政策或事業(yè)計劃有較大調整，對預算執(zhí)行影響較大，確需調整時，可以報請主管部門或才財政部門調整預算。其余收入項目需要調增、調減的，由學校自行調整并報主管部門和財政部門備案。
收入預算調整后，相應調增或調減支出預算。
第四章 收入管理
第十四條 收入是指中小學校開展教學及其他活動依法取得的非償還性資金。
第十五條 中小學校收入包括：
(一)財政補助收入，即中小學校從財政部門取得的各項事業(yè)經費，括教育事業(yè)費、教育費附加、地方教育附加費、公費醫(yī)療經費、住房改革經費等。上述財政補助收入，應當按照國家預算支出分類和不同的管理規(guī)定，進行管理和安排使用。
(二)上級補助收入，即中小學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
(三) 事業(yè)收入，即中小學校開展教學及其輔助活動依法取得的收入包括：義務教育階段學生繳納的雜費;非義務教育階段學生繳納的學費;借讀學生繳納的借讀費;住宿學生繳納的住宿費;按照有關規(guī)定向學生收了的其他費用等。其中：按照國家規(guī)定應當上繳財政納入預算的資金和應當繳入財政專戶的.預算外資金，要及進時足額上繳，不計入事業(yè)收入：從財政專戶核撥的預算外資金和部分經準不上繳財政專戶的預算外資金，計入事業(yè)收入。
(四)經營收入，中小學校在教學及輔助活動之外，開展非獨立核算經營活動取得的收入。
(五)附屬單位上繳收入，即中小學校附屬獨立核算的校辦產業(yè)和勤工儉學項目按照有關規(guī)定上繳的收入。
(六)其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括社會捐贈、投資收益、利息收入等。
第十六條 中小學校必須嚴格按照國家有關政策規(guī)定依法組織收入;各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準，并使用符合國家規(guī)定的合法票據;各項收入必須全部納入學校預算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。
第五章 支出管理
第十七條 支出是指中小學校為開展教學及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。
第十八條 中小學校支出包括：
(一)事業(yè)支出，即中小學校開展教學及其輔助活動發(fā)生的支出。事業(yè)支出的內容包括基本工資、補助工資、
其他工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業(yè)務費、設備購置費、修繕費和其他費用。
(二)建設性支出，即中小學校用于建筑設施方面的支出，包括用專項資金和社會捐贈等新建、改擴建建筑設施發(fā)生的支出。
(三)經營支出，即中小學校在教學及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發(fā)生的支出。
(四)對附屬單位補助支出，即中小學校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
第十九條 中小學校開展非獨立核算經營活動，必須以不影響正常教學活動為前提。在開展非獨立核算經營活動中，應當正確歸集實際發(fā)生的各項費用;不能直接歸集的，應當按照規(guī)定的比例合理分攤。經營支出應當與經營收入配比。
第二十條 中小學校從有關部門取得的有取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金，應當按照要求定期報送資金使用情況;項目完成后，應當報送資金支出決算和使用效果的書面報告，并接受有關部門的檢查、驗收。
第二十一條 中小學校的支出應當嚴格執(zhí)行國家有關財務制度規(guī)定的開支范圍及開支標準;國家有關財務規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學校結合本校情況規(guī)定，報主管部門和財政部門備案。學校規(guī)定違反法律和國家政策的，主管部門和財政部門應當責令改正。
第二十二條 中小學校要加強對出的管理，各項支出應按實際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報，不得以計劃數(shù)和預算數(shù)代替。
第六章 結余及及其分配
第二十三條 結余是指中小學校年度收入與支出相抵后的余額。
經營收支結余應當單獨反映�？梢园凑諊矣嘘P規(guī)定彌補以前年度經營虧損，其余部分并入學校結余。
第二十四條 中小學校的結余(不含實行預算外資金結余上繳辦法的預算外資金結余)，除專項資金按照國家規(guī)定結轉下一年度繼續(xù)使用外，可以按照國家有關規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年主收支差額;國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章 專用基金管理
第二十五條 專用基金是指中小學校按照規(guī)定提取和設置的有專門用途資金。
第二十六條 專用基金包括修購基金、職工福利基金、醫(yī)療基金、獎教獎學基金等。
修購基金是按照事業(yè)收入和經營收入的一定比例提取，在修繕費和設備購置費中列支，以及按照其他規(guī)定轉入，用于固定資產維修和購置的資金。
職工福利基金是按照結余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉入，用于職工集體福利設施、集體福利待遇等的資金。
醫(yī)療基金是按照規(guī)定標準提取，并參照公費醫(yī)療制度有關規(guī)定用于末納入公費醫(yī)療經費開支范圍的職工醫(yī)療開支的資金。
獎教獎學基金是接受社會捐贈，專門用于獎勵教職工和學生的無須保留本金的資金。
中小學校可以按照國家有關規(guī)定，根據事業(yè)發(fā)展需要提取或者設置其他專用基金。
第二十七條 各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會同同級財政部門確定。
第八章 資產管理
第二十八條 資產是指中小學校占有或者使用的能以貨幣計量的經濟來源，包括各種財產、債權和其他權利。
第二十九條 中小學校的資產包括流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。
第三十條 流動資產是指可以在一年以內變現(xiàn)或者耗用的資產，包括現(xiàn)金、各種存款、應收及暫付款項、借出款、存貨等。
第三十一條 固定資是指一般設備單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。
中小學校的固定資產一般分為六類：房屋和建筑物;專用設備;一般設備;文物和陳列品;圖書;其他固定資產。中小學校應根據規(guī)定的固定資產標準，結合本校的具體情況，制定各類固定資產的明細目錄。
第三十二條 固定資的租賃，應經過有關部門批準，并向租賃者收取租賃費。租賃費計入經營收入。
第三十三條 中小學校固定資產的報廢和轉讓，一般經單位負責人批準后核銷。大型、精密、貴重的設備、儀器報廢和轉讓，應當經過有關部門鑒定，報主管部門或國有資產管理部門、財政部門批準。
固定資產變價收入計入修購基金。
第三十四條 中小學校應當定期或者不定期地對固定資產進行清查盤點。年度終了前，應當進行一次全面的清查盤點，做到帳、卡、物相符。對固定資產的盤盈、盤虧應當按規(guī)定程序及時處理。
第三十五條 無形資產是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權利的資產，包括商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽以及其他財產權利。
中小學校轉讓無形資產，應當按照有關規(guī)定進行資產評估，取得的收入除國家另有規(guī)定外計入事業(yè)收入。中
小學校取得無形資產而發(fā)生的支出，計入事業(yè)支出。
第三十六條 對外投資是指中小學校利用貨幣資金、實物、無形資產等向校辦產業(yè)、勤工儉學項目和其他單位的投資。
中小學校對外投資，應當按照國家有關規(guī)定報主管部門、國有資產管理部門和財政部門批準或備案。
中小學校以實物、無形資產對外投資的，應當按照國家有關規(guī)定進行資產評估。
對校辦產業(yè)和勤工儉學項目投資取得的收益，計入附屬單位上繳收入;對其他單位投資取得的收益，計入其他收入;國家另有規(guī)定者除外。
第九章 負債管理
第三十七條 負債是指中小學校所承擔的能以貨幣計量，需要以資產或勞務償還的債務。
第三十八條 中小學校的負債包括借入款、應付及暫存款、應繳款項、代管款項等。應繳款項包括中小學校收取的應當上繳財政預算的資金和應當上繳財政專戶的預算外資金、應繳稅金以及其他按照國家有關規(guī)定應當上繳的款項。
代管款項是指中小學校接受委托代為管理的各類款項。
第三十九條 中小學校應當對不同性質的負債分別管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結算，保證各項負債在規(guī)定期限內歸還。
第十章 財務清算
第四十條 經國家有關部門批準，中小學校發(fā)生劃轉撤并時，應當進行財務清算。
第四十一條 中小學校財務清算，應當成立財務清算機構，在主管部門和財政部門、國有資產管理部門的監(jiān)督下，對學校的財產、債權、債務等進行全面清理，編制財產目錄和債權、債務清單，提出財產作價依據和債權、債務處理辦法，做好國有資產的移交、接收、劃轉和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。
第四十二條 劃轉撤并的中小學校財務清算結束，經主管部門審核并報國有資產管理部門和財政部門批準，分別按照下列辦法處理：
(一)因隸屬關系改變，成建制劃轉的中小學校，其全部資產、債權、債務等無償移交，并相應劃轉事業(yè)經費指標。
(二)撤銷的中小學校，全部資產、債權、債務等由主管部門和財政部門核準處理。
(三)合并的中小學校，全部資產、債權、債務等移交接收單位或新組建單位。合并后多余的國有資產由主管部門和財政部門核準處理。
第十一章 財務報告和財務分析
第四十三條 財務報告是反映中小學校一定時期財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書面文件。
中小學校應當按照國家預算支出分類和管理權限定期向各有關主管部門和財政部門以及其他有關的報表使用者提供財務報告。
第四十四條 中小學校報送的年度財務報告包括資產負債表、收支情況表、專用基金變動情況表、有關附表及財務情況說明書。
第四十五條 財務情況說明書，主要說明中小學校收入及其支出、結余及其分配、資產負債變動、專用基金變動的情況，對本期或者下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。
第四十六條 中小學校的財務分析是財務管理工作的重要組成部分。中小學校應當按照主管部門的規(guī)定和要求，據學校財務管理的需要，定期編制財務分析報告。財務分析的內容包括中小學校事業(yè)發(fā)展和預算執(zhí)行、資產使用管理、收入、支出和專用基金變動以及財務管理情況、存在主要問題和改進措施等。
財務分析指標包括預算收支完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產負債率、生均支出增減率等。
中小學�？梢愿鶕拘Ｌ攸c增加財務分析指標。
第十二章 財務監(jiān)督
第四十七條 財務監(jiān)督是貫徹國家財經法規(guī)以及學校財務規(guī)章制度，維護財經紀律的保證。中小學校必須接受國家有關部門的財務監(jiān)督，并建立嚴密的內部監(jiān)督制度。
第四十八條 中小學校的財務監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種形式。學校可根據實際情況對不同的經濟活動實行不同的監(jiān)督方式。
第四十九條 中小學校的財會人員有權按《會計法》及其他有關規(guī)定行使財務監(jiān)督權。對違反國家財經法規(guī)的行為，有權提出意見并向上級主管部門和其他有關部門反映。
第十三章 附則
第五十條 國家對中小學校的基本建設投資的財務管理，按照國家有關規(guī)定辦理。
第五十一條 獨立核算的中小學校校辦產業(yè)及勤工儉學項目的財務管理，執(zhí)行《企業(yè)財務通則》和同行業(yè)或者相近行業(yè)企業(yè)財務制度，不執(zhí)行本制度。
第五十二條 各省、自治區(qū)、直轄市可根據本制度結合本地區(qū)實際情況制定管理辦法。
第五十三條 中小學校可根據本制度結合學校實際情況制定具體的財務管理辦法，報主管部門備案。
第五十四條 本制度由財政部、國家教育委員會負責解釋和修訂。
財務會計制度5
摘要：目前我國很多公司在財務會計制度的建設過程中，存在著一些不足之處，為了使企業(yè)的財務管理更加順利，需要采取一些有效的措施，完善企業(yè)此案無會計制度。本文主要以房地產企業(yè)為典型案例，對房地產企業(yè)財務會計制度建設存在的問題做出具體的分析，并以此為基礎，提出完善的解決措施。
關鍵詞：財務會計；制度建設；會計制度
企業(yè)發(fā)展財務管理工作的主要依據就是企業(yè)的內部財務會計制度。在我國國民經濟發(fā)展的過程中，房地產產業(yè)占據著非常重要的比例，要不斷提高房地產企業(yè)的財務會計管理工作的質量，使我國的房地產企業(yè)可以更好的發(fā)展下去，也可以在另一方面促進我國的國民經濟全面的發(fā)展下去。
一、房地產公司財務會計制度建設存在的不足之處
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現(xiàn)階段我國許多的房地產企業(yè)已經建立了財務會計管理的先關制度，但是卻沒有以此為基礎建立風險控制管理機制。一些公司針對企業(yè)財務方面出現(xiàn)的風險的時候，會進行一些控制管理，但是大多都是一些短時間的控制管理目標，并沒有制定長期的發(fā)展目標。而公司制定的相關的財務控制制度，對于企業(yè)財務管理具有阻礙作用，企業(yè)在發(fā)展的過程中也無法獲得真實的信息。
�。ǘ┢髽I(yè)會計要素劃分不夠合理
我國企業(yè)單位按照會計準則進行具體的'劃分，會計要素可以劃分為資產、負債、收入等具體的幾個部分。根據規(guī)定的要求，在具體的準則中凈資產就是將總資產減去負債而得到的部分，這個過程中并沒有體現(xiàn)出會計要素的具體性質。而全部資產減去負債之后，所得到的資金也沒有被清晰的體現(xiàn)出來，不夠直觀。除此之外，企業(yè)的會計科目表中的結余科目和凈資產的要素之間并沒有什么必然的聯(lián)系，這樣一來，科目表中的要素名稱和科目明名稱也就沒有什么關聯(lián)。
�。ㄈ┕镜呢攧諘嫷男畔①|量有待提高
有關于企業(yè)的會計信息一定要保證其真實、可靠，但是又會受到很多因素的影響，財務的相關管理人員的工作水平會造成影響，企業(yè)的相關管理制度也會對其造成影響，甚至企業(yè)的領導是否重視財務管理工作，對公司財務信息的真實性和可靠性都會產生嚴重的影響。因此我國很多的房地產公司收到來自各個方面的影響，使財務會計的信息質量不能得到提高，一直才處于低水平的階段，限制了企業(yè)財務管理工作的正常進行。
二、促進公司財務會計制度建設的具體措施
�。ㄒ唬⿻嫼怂慊A要以責權發(fā)生制為核心
責權發(fā)生制主要針對的是收入和支出的相關費用，在交易發(fā)生的時候，進行及時準確的記錄，而會計期間實現(xiàn)的數(shù)額，可以由收入進行具體的反映，對會計期間已經消耗的貨物，由具體的費用進行反映。責權發(fā)生制針對會計主體的具體的運營成績和受托責任，向使用者綜合的、全面的提供資源，對主體的財務狀況和變動的具體情況也會給予合理的評價，對公司的業(yè)務收支和結余情況、職工工資、所需要承擔的借貸款利息、資金運動等情況具體準確的反映出來，使企業(yè)的成本核算能力不斷得到提高，也具備了更強的抗風險能力。
�。ǘ⿶芤庳攧諘嬛贫鹊慕ㄔO環(huán)境要不斷得到優(yōu)化
房地產企業(yè)內部控制工作的關鍵就是會計控制管理工作，對于企業(yè)的管理工作的效率問題起著直接的影響。我國現(xiàn)階段對于財務會計風險管理的重視不夠，造成這種現(xiàn)狀的主要原因就是因為我國房地產企業(yè)缺乏完善的財務會計控制制度。企業(yè)如果想提高財務管理的效果，就要在企業(yè)的財務會計制度建設方面不斷加強。而在企業(yè)首先要做的就是將企業(yè)財務會計制度的建設環(huán)境進行優(yōu)化，使企業(yè)財務會計的建設可以擁有一個良好的環(huán)境。
（三）設置與此相關的基建報表
在一些企業(yè)的會計報表中，對于待攤投資明細表和基建投資表都要適當?shù)倪M行增設，在事業(yè)單位報表中要具體的設立，針對使用者，為其提供系統(tǒng)的、全面的、完整性的會計報表的詳細資料，這樣一來，企業(yè)建設的具體的收支情況就可以比較詳細的表現(xiàn)出來。
（四）對于固定資產的會計核算和監(jiān)督要不斷加強
在企業(yè)內部要建立固定資產的清查制度，無論是賬目與賬目之間，還是賬目和實物之間，都要相互符合。企業(yè)財會的相關工作人員的工作素質要不斷進行提高，每個財會人員都要具有很強的責任感，在工作的時候其工作態(tài)度要不斷進行端正，和企業(yè)的資產部門之間的溝通要不斷得到加強，出現(xiàn)什么情況要及時和資產部門進行核對。除此之外，針對固定資產，可以建立具體的盤點制度，可以對企業(yè)的固定資產進行比較徹底的盤點和清查，及時將其中存在的不易被發(fā)現(xiàn)的問題找出來，并及時找到相應的解決措施。
�。ㄎ澹┙⑼晟频呢攧諘嬁刂乒芾眢w系
房地產行業(yè)可以這么快速的發(fā)展，主要依附其完善的財務會計制度。我國現(xiàn)階段房地產行業(yè)的財務會計制度還是不夠完善，企業(yè)要想持續(xù)的發(fā)展下去，就要采取相應的措施，對其進行完善，使財務會計的相關制度可以不斷完善，促進企業(yè)財務的管理工作順利的進行下去。以會計法和會計工作的相關準則為基礎，結合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，可以更好的對財務會計制度進行完善。
三、結束語
綜上所述，主要以房地產企業(yè)為典型案例，對其財務會計制度建設目前存在的不足之處進行具體的分析，并以此為基礎，結合我國當前的一些政策和發(fā)展策略，對公司財務會計制度建設問題做出相關的闡述，促進我國企業(yè)可以健康有序的發(fā)展。
參考文獻：
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財務會計制度6
我單位已于20xx年05月24日經廣饒縣工商行政管理局批準登記注冊，法定代表人王征亭，現(xiàn)有職工12人，專職財務人員2人，其中財務會計1人，出納1人，現(xiàn)將財務會計制度及會計處理辦法報告如下：
1、按照中華人民共和國財政部頒發(fā)的《企業(yè)會計準則》和《商品流通企業(yè)會計制度》進行財務管理和會計核算。
2、會計自公歷每年1月1日起至12月31日止，會計結帳日期自每月1日起至31日止，會計核算以人民幣記帳。
3、庫存商品的核算方法是進價核算法。
4、銷售成本的核算方法是加權平均法。
5、固定資產折舊方法是直線法
6、低值易耗品攤銷方法五五攤銷法
7、遵守財稅制度，認真開展核算工作，積極組織稅源，保證按時交納各項稅款并以權責發(fā)生制為會計記帳原則。存貨發(fā)出以加權平衡法核定實際成本。
8、健全內部核算制度，設制總帳、現(xiàn)金帳、銀行帳、明細帳、庫存商品明細賬等五本帳。
9、健全必要的規(guī)章制度，做到“銀行存款”帳、“現(xiàn)金”帳日清月結，保證資金的安全、債權債務帳、實物帳當天業(yè)務當天處理，以便與對方單位結算和核對庫存金額，保證資產的安全無損。
10、堅持盤倉清倉制度，做到帳帳相符，帳實相符。
廣饒潤晟化工有限公司
20xx年6月17日
增值稅專用發(fā)票管理制度
為了加強財務管理，避免因增值稅專用發(fā)票管理不善而給企業(yè)和個人造成不必要的損失，特制定如下管理制度：
一、增值稅專用發(fā)票的領購和保管
1、財務部設增值稅專用發(fā)票專管員，負責增值稅專用發(fā)票的購買、保管和開具。
2、對增值稅專用發(fā)票的保管要做到安全保險，加裝必要的防盜門、窗、保險柜等。
3、發(fā)票專管員要根據工作需要及時到稅務機關辦理發(fā)票領購和繳銷，不得因工作拖延而影響公司的經營。
4、無論何種原因造成發(fā)票丟失或被盜都將追究責任人和部門負責人的責任。
二、專用發(fā)票的開具和使用
1、因銷售經營工作需要開具增值稅專用發(fā)票的.部門，經辦人要持業(yè)務單位的詳細資料并對其準確性負完全責任。一般要有業(yè)務單位的全稱、地址、電話、開戶銀行及帳號、郵編、聯(lián)系人、品名、數(shù)量、單價、金額等。
2、增值稅專用發(fā)票管理人員應根據經辦人員及客戶提供的開票信息認真開具，開具合格率要達到100％。
3、增值稅專用發(fā)票開具后，應由業(yè)務經辦人員仔細核對無誤后，在發(fā)票第四聯(lián)（記帳聯(lián)）簽字領用。
4、開具后的增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)及時裝訂，并妥善保存，保存期為15年以上，到期由負責人監(jiān)督處理。
三、增值稅專用發(fā)票的傳遞
1、財務人員應及時將開具的增值稅專用發(fā)票作帳務處理，及時辦理掛帳待收手續(xù)。
2、業(yè)務人員開具專用發(fā)票后，應及時交對方財務部有關部門辦理發(fā)票掛帳待付手續(xù)，對無特殊情況下，對方客戶兩個月內掛帳的，應追究相關人員的責任，造成嚴重后果的要根據情節(jié)相應作出處理。
3、因傳遞需要，須郵寄專用發(fā)票的，經辦人要避開密碼區(qū)折疊，并準確寫明收件人住處，并保存好郵寄小票以備追查，（一般采用特快專遞郵寄方式）對在郵寄過程中發(fā)生的專用發(fā)票丟失，業(yè)務人員及寄件人要承擔責任。
4、本制度由財務部門負責解釋。
財務會計制度7
（一）為了規(guī)范小企業(yè)的會計核算，提高會計信息質量，根據《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)財務會計報告條例》及其他有關法律和法規(guī)，制定本制度。
（二）本制度適用于在中華人民共和國境內設立的不對外籌集資金、經營規(guī)模較小的企業(yè)。
本制度中所稱“不對外籌集資金、經營規(guī)模較小的企業(yè)”，是指不公開發(fā)行股票或債券，符合原國家經濟貿易委員會、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局20xx年制定的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》（國經貿中小企[20xx]143號）中界定的小企業(yè)，不包括以個人獨資及合伙形式設立的小企業(yè)。
�。ㄈ┓媳局贫纫�(guī)定的小企業(yè)可以按照本制度進行核算，也可以選擇執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。
1、按照本制度進行核算的小企業(yè)。不能在執(zhí)行本制度的同時，選擇執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的有關規(guī)定；選擇執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的小企業(yè)，不能在執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的同時，選擇執(zhí)行本制度的有關規(guī)定。
2、集團公司內部母子公司分屬不同規(guī)模的情況下，為統(tǒng)一會計政策及合并報表等目的，集團內小企業(yè)應執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。
3、按照本制度進行核算的小企業(yè)，如果需要公開發(fā)行股票或債券等，應轉為執(zhí)行《企業(yè)會計制度》；如果因經營規(guī)模的變化導致連續(xù)三年不符合小企業(yè)標準的，應轉為執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。
�。ㄋ模┬∑髽I(yè)可以根據有關會計法律、法規(guī)和本制度的規(guī)定，在不違反本制度規(guī)定的前提下，結合本企業(yè)的實際情況，制定適合于本企業(yè)的具體會計核算辦法。
�。ㄎ澹┬∑髽I(yè)應當根據會計業(yè)務的需要設置會計機構，或者在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員；不具備設置條件的，應當委托經批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構代理記賬。
（六）小企業(yè)填制會計憑證、登記會計賬簿、管理會計檔案等，應按照《會計基礎工作規(guī)范》和《會計檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
（七）小企業(yè)的會計核算應當以持續(xù)、正常的生產經營活動為前提。會計核算應當劃分會計期間，分期結算賬目，會計期末編制財務會計報告。
本制度所稱的會計期間分為年度和月度，年度和月度均按公歷起訖日期確定。會計期末，是指月末和年末。
�。ò耍┬∑髽I(yè)的會計核算以人民幣為記賬本位幣。
業(yè)務收支以人民幣以外的貨幣為主的小企業(yè)，可以選定其中一種貨幣作為記賬本位幣，但編報的財務會計報告應當折算為人民幣。
小企業(yè)發(fā)生外幣業(yè)務時，應當將有關外幣金額折合為記賬本位幣金額記賬。除另有規(guī)定外，所有與外幣業(yè)務有關的賬戶，應當采用業(yè)務發(fā)生時的匯率或業(yè)務發(fā)生當期期初的匯率折合。
期末，小企業(yè)的各種外幣賬戶的外幣余額應當按照期末匯率折合為記賬本位幣。
（九）小企業(yè)的`會計記賬采用借貸記賬法。
�。ㄊ┬∑髽I(yè)會計記錄的文字應當使用中文。在民族自治地方，會計記錄可以同時使用當?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。
（十一）小企業(yè)在會計核算時，應當遵循以下基本原則：
1、小企業(yè)的會計核算應當以實際發(fā)生的交易或事項為依據，如實反映其財務狀況和經營成果。
2、小企業(yè)應當按照交易或事項的經濟實質進行會計核算，而不應僅以法律形式作為會計核算的依據。
3、小企業(yè)提供的會計信息應當能夠滿足會計信息使用者的需要。
4、小企業(yè)的會計核算方法前后各期應當保持一致，不得隨意變更。如有必要變更，應將變更的內容和理由、變更的累積影響數(shù)，或累積影響數(shù)不能合理確定的理由等，在會計報表附注中予以說明。
5、小企業(yè)的會計核算應當按照規(guī)定的會計處理方法進行，會計指標應當口徑一致、相互可比。
6、小企業(yè)的會計核算應當及時進行，不得提前或延后。
7、小企業(yè)的會計核算和編制的財務會計報告應當清晰明了，便于理解和運用。
8、小企業(yè)的會計核算應當以權責發(fā)生制為基礎。凡在當期已經實現(xiàn)的收入和已經發(fā)生或應當負擔的費用，不論款項是否收付，都應作為當期的收入和費用；凡是不屬于當期的收入和費用，即使款項已在當期收付，也不應作為當期的收入和費用。
9、小企業(yè)在進行會計核算時，收入與其成本、費用應當相互配比，同一會計期間內的各項收入與其相關的成本、費用，應當在該會計期間內確認。
10、小企業(yè)的各項資產在取得時應當按照實際成本計量。其后，各項資產賬面價值的調整，應按照本制度的規(guī)定執(zhí)行。除法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度另有規(guī)定外，企業(yè)不得自行調整其賬面價值。
11、小企業(yè)的會計核算應當合理劃分收益性支出與資本性支出的界限。凡支出的效益僅及于本年度（或一個營業(yè)周期）的，應當作為收益性支出；凡支出的效益及于幾個會計年度（或幾個營業(yè)周期）的，應當作為資本性支出。
12、小企業(yè)在進行會計核算時，應當遵循謹慎性原則。
13、小企業(yè)的會計核算應當遵循重要性原則，在會計核算過程中對交易或事項應當區(qū)別其重要性程度，采用不同的核算方法。
�。ㄊ┬∑髽I(yè)如發(fā)生非貨幣性交易，應按以下原則處理：
1、以換出資產的賬面價值，加上應支付的相關稅費，作為換入資產的入賬價值。
2、非貨幣性交易中如果發(fā)生補價，應區(qū)別不同情況處理：
�。�1）支付補價的小企業(yè)，應以換出資產的賬面價值加上補價和應支付的相關稅費，作為換入資產的入賬價值。
�。�2）收到補價的小企業(yè)，應按以下公式確定換入資產的入賬價值和應確認的損益：
換入資產入賬價值=換出資產賬面價值—（補價÷?lián)Q出資產公允價值）×換出資產賬面價值—（補價÷?lián)Q出資產公允價值）×應交的稅金及教育費附加+應支付的相關稅費
應確認的損益=補價×[1—（換出資產賬面價值+應交的稅金及教育費附加）÷?lián)Q出資產公允價值]
3、在非貨幣性交易中，如果同時換入多項資產，應按換入各項資產的公允價值占換入資產公允價值總額的比例，對換出資產的賬面價值總額和應支付的相關稅費等進行分配，以確定各項換入資產的入賬價值。
�。ㄊ┬∑髽I(yè)如發(fā)生債務重組事項，應按以下規(guī)定處理：
1、以低于債務賬面價值的現(xiàn)金清償某項債務的，債務人應將重組債務的賬面價值與支付的現(xiàn)金之間的差額，確認為資本公積；債權人應將重組債權的賬面價值與收到的現(xiàn)金之間的差額，確認為當期損失。
2、以非現(xiàn)金資產清償債務的，債務人應將重組債務的賬面價值與轉讓的非現(xiàn)金資產賬面價值和相關稅費之和的差額，確認為資本公積或當期損失；債權人應將重組債權的賬面價值作為受讓的非現(xiàn)金資產的入賬價值。
如果債務人以多項非現(xiàn)金資產清償債務的，債權人應按取得的各項非現(xiàn)金資產的公允價值占非現(xiàn)金資產公允價值總額的比例，對重組應收債權的賬面價值和應支付的相關稅費之和進行分配，按分配后的價值作為各項非現(xiàn)金資產的入賬價值。
3、以債務轉為資本的，債務人應將重組債務的賬面價值與債權人因放棄債權而享有的股權的賬面價值之間的差額確認為資本公積；債權人應將重組債權的賬面價值作為受讓的股權的入賬價值。
4、以修改其他債務條件進行債務重組的，應分別情況處理：
�。�1）作為債務人，如果重組債務的賬面價值大于將來應付金額，應將重組債務的賬面價值減記至將來應付金額，減記的金額確認為資本公積；如果重組債務的賬面價值等于或小于將來應付金額，則不作賬務處理。
�。�2）作為債權人，如果重組債權的賬面價值大于將來應收金額，應將重組債權的賬面價值減記至將來應收金額，減記的金額確認為當期損失；如果重組債權的賬面余額等于或小于將來應收金額，則不作賬務處理。
�。ㄊ模┍局贫戎兴Q的賬面余額，是指某科目的賬面實際余額，不扣除作為該科目的備抵項目（如壞賬準備等）；賬面價值，是指某科目的賬面余額減去相關的備抵項目后的金額。
�。ㄊ澹┬∑髽I(yè)應按本制度的規(guī)定，設置和使用會計科目：
1、在不影響對外提供統(tǒng)一財務會計報告的前提下，可以根據實際情況自行增設或減少某些會計科目。
2、明細科目的設置，除本制度已有規(guī)定外，在不違反本制度統(tǒng)一要求的前提下，可以根據需要自行確定。
3、本制度統(tǒng)一規(guī)定會計科目的編號，以便于編制會計憑證，登記賬簿，查閱賬目，實行會計電算化。企業(yè)不應隨意打亂重編。某些會計科目之間留有空號，供增設會計科目之用。
（十六）小企業(yè)年度財務會計報告，除應當包括本制度規(guī)定的基本會計報表外，還應提供會計報表附注的內容。本制度中規(guī)定的基本會計報表是指資產負債表和利潤表。企業(yè)也可以根據需要編制現(xiàn)金流量表。
小企業(yè)應按照本制度規(guī)定，對外提供真實、完整的財務會計報告。企業(yè)不得違反規(guī)定，隨意改變財務會計報告的編制基礎、編制依據、編制原則和方法，不得隨意改變本制度規(guī)定的財務會計報告有關數(shù)據的會計口徑。
（十七）執(zhí)行本制度的小企業(yè)，轉為執(zhí)行《企業(yè)會計制度》時，應按會計政策及其變更的相關規(guī)定進行處理。
財務會計制度8
1、本制度適用于中華人民共和國境內的實行獨立核算的國有建設單位，包括當年雖未安排基本建設投資，但有維護費撥款、基本建設結余資金和在建工程的停、緩建單位。
凡是符合規(guī)定條件，并報主管財政機關審核批準，建設單位財務會計與生產企業(yè)財務會計已經合并的，不再執(zhí)行本制度，應執(zhí)行相應行業(yè)的企業(yè)會計制度。
2、各省、自治區(qū)、直轄市財政部門在符合本制度統(tǒng)一要求的原則下，可以結合本地區(qū)的具體情況，對本制度作必要的補充，并報財政部備案。國務院主管部門根據本制度，對其直屬建設單位所作的補充規(guī)定，也應報財政部備案。
3、建設單位應根據本制度規(guī)定的各省、自治區(qū)、直轄市財政部門、國務院主管部門的補充規(guī)定，設置和使用會計科目。
本制度規(guī)定的總帳科目，建設單位在不違反概（預）算和財務制度等規(guī)定，不影響會計核算的要求和會計報表指標匯總的前提下，可以根據實際情況，作必要的增加、減少和合并，
對明細科目的設置，除本制度已有規(guī)定外，建設單位在不違反財務制度規(guī)定和會計核算要求的前提下，可以根據需要，自行規(guī)定。
本制度統(tǒng)一規(guī)定會計科目的編號，以便于編制會計憑證、登記帳簿、查閱帳目，實行會計電算化。各建設單位不要隨意改變或打亂重編。在某些會計科目之間留有空號，供增設會計科目之用。
建設單位在填制會計憑證、登記帳簿時，應填列會計科目的名稱，或者同時填列會計科目的名稱和編號，不能只填科目編號，不填科目名稱。
4、建設單位對外報送的財務會計報表的具體格式和編制說明，由本制度規(guī)定；建設單位內部管理需要的財務會計報表由建設單位自行規(guī)定。
基層建設單位會計報表報送時間，由國務院各主管部門和各省、自治區(qū)、直轄市財政部門自行規(guī)定。
財務會計報表的`填列以人民幣“元”為金額單位，“元”以下填至“分”。
向外報出的財務會計報表應依次編定頁數(shù)，加具封面，裝訂成冊，加蓋公章。封面上應注明：建設單位名稱、地址、報表所屬年度、月份、送出日期等。并由單位領導、總會計師（或代行總會計師職權的人員）和會計主管人員簽名或蓋章。
5、建設單位的財務會計報表應報送當?shù)刎敹悪C關、開戶銀行和主管部門。其他需要報送的單位，由各級財政部門或主管部門規(guī)定。
同時有中央和地方兩級財政預算撥款的建設單位，應按項目隸屬關系將會計報表主送上級主管部門，并同時抄送撥出款項的其它部門。
國內合資建設的基建項目，應按項目隸屬關系將會計報表主送上級主管部門，同時抄送撥出款項的其他部分。各部門、各地區(qū)在匯編會計報表時，應分別匯總各自投資部分，所投資金完成的交付使用資產和各項投資支出以及各種結余資金，均按投資比例計算確定。中央主管部門對地方項目的補助性投資，劃轉預算的，由地方項目統(tǒng)一編報會計報表；不劃轉預算的，仍應由中央主管部門編報會計報表。
6、本制度由中華人民共和國財政部負責解釋，需要變更時，由財政部修訂。
財務會計制度9
現(xiàn)行預算會計制度自實施以來，對社會經濟的發(fā)展、國家財政管理起到了一定的作用，但是，隨著經濟體制改革和財政支出管理體制改革的深人發(fā)展，現(xiàn)行的預算會計制度的諸多問題和矛盾逐漸暴露出來。
一、現(xiàn)行預算會計制度的局限性
(一）難以真實反映核算結果
《事業(yè)單位會計準則》中規(guī)定：“會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，但經營性收支業(yè)務可采用權責發(fā)生制”，可是，事業(yè)單位運用權責發(fā)生制的核算范圍有限，一般不待攤和預提費用。預算單位的收人是指為開展業(yè)務活動及其他活動依法取得的非償還性資金，只要單位已提供了需求并已取得收取款項的權利就應確認為收人，如按收付實現(xiàn)制處理，則把本期的事業(yè)收人計人下一期；同樣，事業(yè)單位的支出，只要接受了對方提供的產品或勞務并已取得支付款項的權力，就應確認為支出，按現(xiàn)行規(guī)定處理，則會把本期支出轉到下一期，不能真正反映本期收支結余的真實情況。再如，實行政府采購和國庫集中支付制度后，會出現(xiàn)采購環(huán)節(jié)和付款環(huán)節(jié)相分離，由于政府采購對物品的驗收、項目的實施與貨款的支付存在時間上的差異，一些工程項目的余款支付一般要到工程全部結束驗收合格，甚至在保修期結束后才能支付，按現(xiàn)行的預算會計制度規(guī)定處理，在支付款項跨年度時，會帶來較嚴重的賬實不符。對財政總預算會計來講，會出現(xiàn)預算支出信息未能如實、完整地反映政府支出的真實情況。
(二）難以進行績效分析和考核
隨著社會主義市場經濟建立和經濟、社會的發(fā)展，預算會計具有的核算、反映、監(jiān)督、預測、調控和參與決策的職能也隨之相應拓寬和發(fā)展。但是預算會計長期受“資金無償使用”和“不核算成本”的觀念影響，只講使用，不求效益的現(xiàn)象普遍存在。
長期以來預算單位主要依靠政府撥款來完成行政和事業(yè)任務，主觀上強調的是社會效益，往往難以用經濟效益來衡量，但不等于可以忽略經濟效益。
客觀上，現(xiàn)行的預算會計制度處理上有問題。如預算單位的固定資產原則上不提折舊，且固定資產發(fā)生的大修理費用也是在發(fā)生時形成支出，這種處理的弊端是：(1)在固定資產形成后，一次性打人費用支出，不能如實反映當期的收支結余，會在一定時期內的歷年結余中出現(xiàn)長時期赤字。（2)固定資產不提折舊，在《資產負債表》上反映的是原始價值，沒有體現(xiàn)凈值，虛增了資產;再如，按規(guī)定，只有在經營性業(yè)務的會計處理中進行成本核算，而按經濟發(fā)展的需要，政府要求預算單位對預算執(zhí)行要進行績效分析和考核，就要在當期的收人和支出相配比的原則下，才可進行較完整、全過程的分析，但往往收人與支出發(fā)生不在同一時期、而支出發(fā)生和實際支付也不在同一時期，不能正確、完整地反映政府提供公共產品和服務的實際效率。
(三）一些會計科目的核算內容不相適應
按現(xiàn)行的《行政單位會計制度》規(guī)定，“收人”類科目的設置只有三個:一是“撥人經費”科目，核算由財政部門或上級單位撥人的預算經費。二是“預算外資金收人”科目，核算財政專戶撥人的預算外資金和經財政部門核準留用的預算外資金。三是“其他收人”科目，核算零星雜項收入、有償服務收入以及利息收入等，而對于上級單位撥人的業(yè)務和專項經費等需要單獨反映的無法核算，致使單位只得納入“暫存款”核算;對“預算外支出”只是采用統(tǒng)計口徑，按比例來填制會計報表，脫離了實際支出；對“專項支出”的核算，是按用途分布到支出的各級科目，對在《財務規(guī)則》中要求專項“單獨核算”，而《會計制度》卻沒有明確的.規(guī)定，新的制度又沒有及時跟上，給實際操作帶來問題，也給財政部門進行專項跟蹤管理、對公用經費開支的調査等監(jiān)管帶來了難度；目前，事業(yè)單位接受外單位投資的業(yè)務也日益增多，而現(xiàn)行制度中，沒有接受投資的核算內容，只能放在“其他應付款”核算，混淆了負債和所有者權益的界限。
二、對現(xiàn)行預算會計制度改革的措施建議
在當前經濟全球化，中國加人WTO的情況下，預算單位的會計要進一步實現(xiàn)與國際會計慣例接軌已勢在必行，對現(xiàn)行的預算會計制度不相適應的部分盡快進行修訂和完善。筆者就這一方面的改革措施提一些粗淺的建議。
(一）部分地引進權責發(fā)生制的收支確認原則對行政機關和一些沒有其他資金來源、全部由政府撥款補助的事業(yè)單位，可繼續(xù)實行收付實現(xiàn)制。
對資金來源實行政府部分補助形式的事業(yè)單位，可采用半權責發(fā)生制來處理日常收支業(yè)務，即對政府撥款的收支部分可以采用收付實現(xiàn)制，而對自行組織的一些事業(yè)業(yè)務收人和發(fā)生的支出引進權責發(fā)生制的確認原則；對完全靠自行組織收人、政府不補貼的事業(yè)單位，如一些改制后的企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦學校、私立醫(yī)院等可完全采用權責發(fā)生制。事實上，現(xiàn)行的《事業(yè)單位會計制度》已設計了“應收賬款”、“應付賬款”、“預收賬款”、“預付賬款”等會計科目，為上述單位實行權責發(fā)生制奠定了條件。
對政府采購和國庫集中支付的款項，由于按照規(guī)定，財政總預算會計對當年度的預算安排，無調整因素的在年終決算前必須全部執(zhí)行，不得跨年度支付，預算單位在作財政撥款收人的同時，也作相應支出處理。引進了權責發(fā)生制原則后，上述問題也就迎刃而解，可正確反映預算年度結余的真實結果。
(二）對預算會計引進管理會計的理念
由于預算單位的資金來源主要為財政性資金，國家作為最大的出資者，理應十分關注這塊資金的核算、使用、管理和效益，應站在國家利益和事業(yè)發(fā)展的高度，來考核和重視經費的使用效果。
長期以來，預算單位會計主要為預算管理服務，而對內部管理的重要性沒有很好地體現(xiàn)出來。因此，建議引人管理會計這一企業(yè)管理的重要手段來滲透到預算會計管理中來。
首先，建立健全內部控制制度，這將成為管理會計的重要組成部分，是控制經濟活動、提供經濟信息，考核經濟效果的基本手段;其次，預算單位在運用管理會計時，可利用標準成本、定量分析、差異分析等科學方法來加強內部管理，進行績效考核和分析。
(三）對一些會計處理和科目設置進行修訂
1.建議對事業(yè)單位的固定資產采用折舊政策�？扇∠肮潭ɑ稹笨颇浚谫Y產負債表上“固定資產”項目下設置一個“貸”記項目“折舊”,購進固定資產時，借記“固定資產”科目，貸記“銀行存款”科目，每月按年限法計算出折舊額，借記“事業(yè)支出”科目，貸記“折舊”科目。這樣既能反映固定資產凈值，又能真實反映單位的財務狀況和結余，也便于與稅收政策銜接，減少不必要的納稅調整。
2.對行政單位按業(yè)務需要增設一些“收人”、“支出”類科目。如“上級補助款”、“對下級補助”等科目，避免將“暫存款”、“暫付款”作為收人、支出的“防空洞”和“調節(jié)器”。
3.可在“事業(yè)基金”科目下設一個“實收資本”科目，事業(yè)單位在接受投資時，可借記“銀行存款”、“固定資產”、“材料”等科目，貸記“事業(yè)基金——實收資本”科目。
4.“收支總表”上“預算外支出”項目的設置已不符合改革的方向，按照收支統(tǒng)管的原則，收人按來源、支出按用途,不管什么資金來源,應統(tǒng)籌使用，不再一一對應來源。再者，按統(tǒng)計口徑來計算預算外支出，也不盡合理，因此建議在會計報表上取消“預算外支出”項目。
財務會計制度10
【摘要】20xx年1月政府會計制度將正式執(zhí)行，文章以固定資產為例，就政府會計制度實施后對公立醫(yī)院產生的影響進行探究。采用文獻查閱、對比分析等方法著重梳理固定資產從取得到處置的完整核算方式，進一步關注會計制度改革前后的差異，找出改革實施過程中的難點及創(chuàng)新點，并結合公立醫(yī)院的實際情況探究政府會計制度實施后對公立醫(yī)院財務工作的具體影響。為探究政府會計制度在公立醫(yī)院中的應用提供了理論依據，為更好地貫徹落實政府會計制度奠定一定基礎。
【關鍵詞】政府會計制度；公立醫(yī)院；固定資產
20xx年10月24日，財政部根據《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國預算法》和《政府會計準則———基本準則》等法律法規(guī)，印發(fā)《政府會計制度———行政事業(yè)單位會計科目和報表》（財會〔20xx〕25號）（以下簡稱政府會計制度）[1]，規(guī)定各級各類行政單位和事業(yè)單位（有特別說明的單位除外）于20xx年1月1日起執(zhí)行，并鼓勵行政事業(yè)單位可提前執(zhí)行。我國現(xiàn)行政府會計核算標準體系中存在各行政事業(yè)單位會計制度并存的現(xiàn)象，使各單位會計信息缺乏可比性，造成政府資產負債不實，運營成本不準確等，在這種核算體系下所出的決算報告將難以滿足按權責發(fā)生制為基礎編制政府綜合財務報告的需求。因此，在新形勢下，對現(xiàn)行政府會計核算標準體系進行改革勢在必行。政府會計制度統(tǒng)一了現(xiàn)行的各行政事業(yè)單位會計制度，其中涉及20xx年底公立醫(yī)院執(zhí)行的財政部發(fā)布的《醫(yī)院會計制度》。如何保障實現(xiàn)政府會計制度改革的平穩(wěn)過渡，實現(xiàn)新舊制度的無縫銜接，是公立醫(yī)院財務人員面臨的巨大挑戰(zhàn)。本文以固定資產為例，通過舉例分析政府會計制度與現(xiàn)公立醫(yī)院執(zhí)行的《醫(yī)院會計制度》的差異，闡述制度改革的意義及特點，為公立醫(yī)院順利完成政府會計改革做準備。
一、政府會計制度總體特征
談及政府會計制度特點，首先提及從20xx年起公立醫(yī)院開始執(zhí)行的財政部頒發(fā)的《醫(yī)院會計制度》�！夺t(yī)院會計制度》的特點是把權責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制兩種核算基礎進行了整合，即財政補助、科教收支實行收付實現(xiàn)制核算基礎，而醫(yī)療收入等其他收支適度引入權責發(fā)生制核算基礎。這種一個制度兩個基礎的核算模式，滿足協(xié)調了預決算管理和財務狀況、運營成本及績效評價管理的目的�？梢哉f，公立醫(yī)院早在幾年前就走在了其他行政事業(yè)單位的前面，成為政府會計改革的探路者，其多年積累的經驗為如今的政府會計改革作出了不小的貢獻。政府會計制度正是在此基礎上對各行政事業(yè)單位會計核算進行了徹底的規(guī)范，把兩種核算基礎從一個核算系統(tǒng)中剝離，重新創(chuàng)建了雙重功能的會計核算模式。政府會計制度的核心內容可以簡單闡述為8字方針：“適度分離，相互銜接�！边@種創(chuàng)新性的會計核算模式將在公立醫(yī)院會計核算中全面引入權責發(fā)生制，使單位的財務狀況和運營成本等得以充分、準確地反映。而單位的預算會計核算同樣能更加準確地反映單位預算收支情況，滿足決算管理的要求。
二、以固定資產為例分析政府會計制度對公立醫(yī)院的影響
雖然公立醫(yī)院的核算基礎與政府會計制度的核算基礎有相似之處，但對于政府會計制度提出的“雙功能、雙基礎、雙報告”的理解，公立醫(yī)院將如何應對制度的變革仍是當下亟待解決的難題。本文以公立醫(yī)院固定資產從取得、使用、處置一個完整的生命周期為例來分析兩種制度的差異及對公立醫(yī)院核算方式的影響。
�。ㄒ唬┕潭ㄙY產取得時核算方式的差異影響
1.醫(yī)院會計制度核算方式公立醫(yī)院自有資金購入（權責發(fā)生制）：借記“固定資產”科目，貸記“銀行存款”“應付賬款”等科目。使用財政補助、科教項目資金購入（收付實現(xiàn)制）采用特殊的雙分錄核算形式：借記“固定資產”科目，貸記“待沖基金”科目；同時，借記“財政項目補助支出”“科教項目支出”科目，貸記“財政補助收入”“零余額賬戶用款額度”和“銀行存款”等科目。2.政府會計制度核算方式財務會計（權責發(fā)生制）：借記“固定資產”科目，貸記“財政撥款收入”“零余額賬戶用款額度”“應付賬款”和“銀行存款”等科目。預算會計（收付實現(xiàn)制）：借記“事業(yè)支出”，貸記“財政撥款預算收入”“資金結存”科目。兩種制度差異影響在于政府會計核算采用平行記賬方式，而財政補助、科教項目購置固定資產不再執(zhí)行《醫(yī)院會計制度》規(guī)定的雙分錄核算形式。這也是政府會計制度改革的一大創(chuàng)新。
�。ǘ┕潭ㄙY產累計折舊核算方式的差異影響
1.醫(yī)院會計制度核算方式公立醫(yī)院自有資金購入資產計提折舊：借記“醫(yī)療業(yè)務成本”“管理費用”“其他支出”等科目，貸記“累計折舊”科目。使用財政補助、科教項目資金購入資產計提折舊：借記“待沖基金”科目，貸記“累計折舊”科目。
2.政府會計制度核算方式財務會計（權責發(fā)生制）：借記“業(yè)務活動費用”“單位管理費用”“經營費用”等科目，貸記“固定資產累計折舊”科目。預算會計（收付實現(xiàn)制）：無核算分錄，因為未引起納入部門預算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務。兩種制度差異影響主要有兩個方面：
�。�1）計提時點變化，《政府會計準則第3號———固定資產》應用指南（財會〔20xx〕4號）規(guī)定，當月增加當月開始計提折舊，當月減少當月不提折舊。
（2）使用財政補助和科教項目收入購建固定資產時，《醫(yī)院會計制度》規(guī)定要形成待沖基金，在計提資產折舊時待沖基金再予以消減[3]。政府會計改革后，“待沖基金”科目將被取消，資產折舊不再沖減“待沖基金”而是直接計入對應的支出科目。這將使公立醫(yī)院在財務會計核算上真正全面地引入權責發(fā)生制核算基礎。同時兩種制度就固定資產折舊方法的選用均提出“應當采用年限平均法或者工作量法”。唐建綱[4]等學者通過大量的理論研究及數(shù)據測算，對加速折舊的應用價值給予了有效證明，并建議在政府會計改革中應用。在公立醫(yī)院，那些技術含量高、更新?lián)Q代快的專業(yè)醫(yī)療設備其折舊方法采用加速折舊法能有效規(guī)避技術進步所帶來的無形損耗，便于資金的快速回籠，促進醫(yī)療設施的更新和技術進步。
3.固定資產處置核算方式的差異影響在《醫(yī)院會計制度》中，公立醫(yī)院固定資產因為出售、報廢、毀損等原因其處置的資產凈值和在處置時所發(fā)生的費用及收入要先通過“固定資產清理”科目來核算，而在清查財產過程中查明的固定資產的盤盈盤虧是通過“待處理財產損溢”科目核算。政府會計制度改革后，取消了“固定資產清理”科目，固定資產的出售、報廢、毀損事項不再通過“固定資產清理”科目核算，都統(tǒng)一在“待處理財產損溢”科目中核算。該核算方式更加科學、統(tǒng)一，便于理解操作。
4.固定資產核算變化對公立醫(yī)院政府會計改革期初余額銜接的影響公立醫(yī)院在響應國家號召執(zhí)行政府會計制度時，要認真梳理會計科目，做好新舊制度的銜接。其中與固定資產核算相關的銜接問題主要注意兩點。其一，固定資產折舊計提時點的變化而引起的銜接問題。各大公立醫(yī)院在執(zhí)行政府會計制度前建議進行資產的全面清查，對未提足折舊資產補提一個月的折舊，做好新舊制度銜接時的調整分錄。銜接分錄：借記“累計盈余”科目，貸記“固定資產累計折舊”科目。其二，“待沖基金”科目取消，在新舊制度銜接時，補提用財政補助、科教項目資金購置固定資產的折舊額可以先沖減該科目，借記“待沖基金———待沖財政基金（舊）”“待沖基金———待沖科教項目基金（舊）”科目，貸記“累計折舊（舊）”科目，然后按“待沖基金（舊）”科目余額轉入新科目“累計盈余（新）”或簡便方式。在新舊制度銜接時，“待沖基金（舊）”科目余額直接轉入“累計盈余（新）”科目，補提折舊的銜接分錄直接同“其一”方法，可在“累計盈余”科目中下設二級明細科目，以區(qū)分自有資金和財政補助、科教項目資金所補提的折舊額。5.固定資產核算后會計報表形式的差異影響政府會計改革中會計報告形式內容變化較大，會計報表采用了雙體系的報表格式。其中財務報表的編制主要以權責發(fā)生制為基礎，以單位財務會計核算生成的數(shù)據為準；預算會計報表的編制主要以收付實現(xiàn)制為基礎，以單位預算會計核算生成的數(shù)據為準。財務報表取消了公立醫(yī)院會計報表中的《財政補助收支情況表》，并把《收入費用總表》與《醫(yī)療收入費用明細表》合并在新財務報表《收入費用表》中體現(xiàn)，同時增加了《凈資產變動表》。預算會計報表是全新的報表體系，由《預算收入支出表》《預算結轉結余變動表》和《財政撥款預算收入支出表》組成。在政府會計報表附注中編制《本年預算結余與本年盈余差異調節(jié)表》是政府會計改革的又一創(chuàng)新點。此表科學地把按收付實現(xiàn)制為基礎編制的預算會計信息與按權責發(fā)生制為基礎編制的財務會計信息通過差異調節(jié)的方式給予了很好的銜接與關聯(lián)。筆者就調節(jié)表如何將財務與預算報表會計信息勾稽銜接進行簡單的舉例說明。例如，某公立醫(yī)院1月以240萬元購置專用醫(yī)療設備，其中財政項目補助120萬元（授權支付），自有資金120萬元，折舊年限5年。財務會計：借記固定資產240萬元，貸記零余額賬戶用款額度120萬元和銀行存款120萬元。預算會計：借記事業(yè)支出240萬元，貸記資金結存/零余額賬戶用款額度120萬元和資金結存/貨幣資金120萬元。當月購置當月計提累計折舊，全年累計折舊額48萬元。財務會計：借記業(yè)務活動費用48萬元，貸記固定資產累計折舊48萬元。預算會計：無（未引起納入部門預算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務）。上述業(yè)務引起財務會計本年盈余減少48萬元，而預算會計本年預算結余減少240萬元，兩種核算模式下的.差異將通過調節(jié)表予以勾稽關聯(lián)。以預算會計本年預算結余減少240萬元為起點加上調節(jié)表加項之一“為構建固定資產等的資本性支出240萬元”減去調節(jié)表減項之一“計提的折舊費用和攤銷費用48萬元”等于財務會計本年盈余減少48萬元。
三、公立醫(yī)院執(zhí)行政府會計制度的前期準備工作建議
政府會計制度將于20xx年1月1日起在各級各類行政單位和事業(yè)單位（有特別說明的單位除外）中執(zhí)行，作為公立醫(yī)院的財務及相關人員，在今后的工作中要始終保持一種緊迫感、責任感，要以一種創(chuàng)新精神堅定不移地去落實好這一項重要任務；要熟知政府會計制度制定的背景、原則以及與《醫(yī)院會計制度》的差異影響，全面掌握政府會計制度的各項規(guī)定及核算要點；加強相關人員的培訓工作，以保證政府會計制度的有效實施。同時要積極響應并結合政府會計制度的內容和公立醫(yī)院的實際情況與信息化系統(tǒng)有效結合，依靠信息化技術使政府會計改革得以順利有效地啟動，特別是政府會計制度的會計核算體系對納入部門預算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務進行“平行記賬”方式及預算會計本年預算結余與財務會計本年盈余差異如何調節(jié)等均需要盡快建立與之相匹配的會計信息化處理平臺，解放財務人力成本，使財務人員能夠把更多的精力投入到財務分析及管理上來，要以提升精細化管理水平為目的。四、結語政府會計制度統(tǒng)一了現(xiàn)行政府會計領域多項制度，其雙功能、雙基礎、雙報告、平行記賬（引起納入部門預算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務在進行財務會計核算的同時也應當進行預算會計核算）、兩種核算模式下預算與財務會計要素的相互協(xié)調及決算報告和財務報告相互補充，通過編制《本年預算結余與本年盈余差異調節(jié)表》使預算會計報表與財務報表之間存在勾稽關系，這些差異影響是要重點理解和把握的。
參考文獻
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財務會計制度11
第一節(jié)企業(yè)會計組織機構的設計
一、企業(yè)會計組織機構的設置形式
1、會計與財務合并設置形式：中小型企業(yè)
2、會計與財務分別設置形式：大中型企業(yè)
二、企業(yè)會計組織機構及其崗位職責設計的原則
1、適應性：設計應與企業(yè)生產經營規(guī)模、特點、管理要求相適應，保證企業(yè)會計信息的生成、加工和傳遞真實可靠、及時有效
2、系統(tǒng)性：設計是一個系統(tǒng)工程，會計作為企業(yè)經濟管理的重要組成部分，其組織機構是企業(yè)經營管理組織系統(tǒng)下的一個子系統(tǒng)，在設計時不僅應充分注意會計工作的業(yè)務流程等組織環(huán)節(jié)及其崗位責任的相互依存和相互制約的關系，而且還應注意會計部門與其他職能部門、業(yè)務部門之間崗位責任的相互聯(lián)系，使其成為一個行之有效的.企業(yè)會計組織機構和會計崗位責任制系統(tǒng)
3、責權對等：在設計會計崗位責任制時，必須明確規(guī)定每一位管理者應付的職責，并相應的賦予其一定的權力，做到有職必有權，有權必有責，權責對等
4、控制性：通過在經營的關鍵環(huán)節(jié)設置必要的會計內部控制制度，以便有關人員相互制約、相互監(jiān)督，使企業(yè)會計組織機構及其崗位責任制具有必要的查錯防弊功能，并形成一套對企業(yè)經營全過程、全方位有效的監(jiān)控系統(tǒng)
控制手段主要包括會計記錄、核算、分析、稽核和報告等
5、效率性：設計必須體現(xiàn)精簡、高效的要求，防止崗位重疊、人浮于事，避免人力、物力的浪費和低效率的工作環(huán)境
會計組織機構的設置應以提高工作效率為基本前提
第二節(jié)企業(yè)會計組織機構內部分工的設計模式
一、總會計師領導下的集中核算模式：以總會計師為領導，以會計部（或處、科）經理（或處長、科長）為主管，以審計部（或處、科）為專職監(jiān)督部門的一種會計工作的分工模式。一般適用于大中型、單獨設置總會計師崗位、會計與財務分設的企業(yè)。
二、會計部經理領導下的集中核算模式：以會計部經理為領導的一種會計工作的分工模式。一般適用于中小型、不設置總會計師崗位、會計與財務分設（或不專設財務管理部門，并將有關財務管理工作作為會計部的附帶職能）的企業(yè)。
三、財會主管領導下的集中核算模式：以財務與會計主管為領導，并且通常只設財會主管、會計和出納等少數(shù)幾個崗位（甚至只設會計與出納兩個崗位）的一種會計工作的分工模式。一般適用于小型的會計與財務合并設置的企業(yè)。
四、總會計師（或會計部經理）領導下的分散核算形式：以總會計師為領導，下設財務、會計、審計部主管，并將一些成本業(yè)務核算或者明細核算工作交由分廠（或車間等部門）完成的一種會計工作的分工模式。
第三節(jié)小型企業(yè)會計組織機構和崗位職責的設計
一、小型企業(yè)會計組織機構設計
�。ㄒ唬┨攸c：通常將會計與財務合并設置為一個部門或成為某部門下屬的一個子部門。當財務與會計業(yè)務量稍大些，并且財務管理工作日益復雜和重要時，也可單獨設置會計部門，并在會計部門內部進行簡單分工，財會機構一般設置為“科”或“室”。
（二）會計崗位設置：通常設置會計主管、出納、明細帳會計、總賬會計等崗位，并配備財務會計人員2至6人。
�。ㄈ⿻嫏C構運作要求：
1、分清出納與會計、總賬與明細賬、應收應付往來賬與總賬、管理庫存現(xiàn)金、銀行存款的人與編制銀行存款調節(jié)表的人的職責范圍，并由專人分別任職
2、設置會計憑證的傳遞程序，按部就班進行賬冊的登記、計算，不能隨意變更憑證傳遞程序，以保證會計記錄的完整、系統(tǒng)
3、要配備代職人員，以便在會計、出納臨時離開工作崗位數(shù)天時，能由其接替，以保證連續(xù)處理會計的記錄及其他業(yè)務
4、要經常進行賬冊記錄的核對工作，以保證會計工作質量
5、要由精通會計業(yè)務的人擔任管理部門主管，以監(jiān)督各項會計工作的正常進行
二、小型企業(yè)會計崗位職責的設計
會計崗位責任制：明確各項會計工作的職責范圍、具體內容和要求，并落實到每個會計工作崗位或會計人員的一種會計工作責任制度
1、會計主管崗位基本職責和要求
2、出納崗位基本職責和要求
3、總分類帳會計崗位基本職責和要求
4、明細分類賬崗位基本職責和要求
財務會計制度12
一、醫(yī)院預算管理存在的問題
1.預算管理意識不強
我國大部分醫(yī)院的預算管理都流于表面，根本原因在于醫(yī)院預算管理的意識不強。主要表現(xiàn)在醫(yī)院的預算管理的重心僅僅在于年度預算的編制，而對于預算的執(zhí)行管理卻缺乏有效地執(zhí)行和監(jiān)督機制。另外，由于缺乏醫(yī)院領導層的支持，使得年度編制的預算在執(zhí)行中面臨隨時更改的狀況，這充分體現(xiàn)了醫(yī)院預算管理意識的薄弱。
2.預算管理機構配置不科學
我國大部分醫(yī)院的預算管理機構是臨時性的，或者由財務部分兼職的，極少數(shù)的醫(yī)院擁有專職的預算管理機構。由于預算管理機構配置的不科學，也缺乏專職的預算管理人員，使得預算的編制過程中已經遠離了醫(yī)院的戰(zhàn)略目標，預算的執(zhí)行過程中出現(xiàn)了很大的偏差，也根本不存在預算的考核和評價機制，累積的問題在下一年度還會重復出現(xiàn)。
3.預算編制方法落后
就預算管理而言，預算的編制是預算管理的起點，是預算管理的重中之重。但現(xiàn)階段醫(yī)院編制預算時大多采用的是落后的增量預算法。這種預算方法十分簡單，當醫(yī)院的預算環(huán)境以及業(yè)務發(fā)生重大改變時，簡單地增量預算法無法對預算的改變進行科學合理地調整，從而導致預算編制與預算執(zhí)行出現(xiàn)很大的出入，最終導致預算的管理的形式化。
4.缺乏預算考核和評價機制
就算是再科學嚴格的預算管理制度，都無法實現(xiàn)編制的預算完全無偏差的執(zhí)行。要促進預算執(zhí)行效果的提升，必須加強預算管理的考核和評價�，F(xiàn)階段預算管理的考評機制是缺乏的，從而預算執(zhí)行的部門的工作業(yè)績很難予以量化的考核。有一部分醫(yī)院雖然構建了預算考評機制，但是這僅僅從財務的角度進行評價，而且評價的參數(shù)、指標都無法進行量化，從而也無法真正的發(fā)揮考評的作用。如果沒有科學合理的考評機制，那么，預算管理實質性效果就很難得到突出，預算管理初衷和目的'就很難實現(xiàn)。
二、新醫(yī)院會計制度下預算的管理方式
1.新醫(yī)院會計制度配置科學合理的預算管理組織架構
要實現(xiàn)醫(yī)院預算管理的目標，就必須配置科學合理的預算管理組織架構。組織制度的保證是實現(xiàn)預算管理目標的基礎。醫(yī)院可以構建三級的預算組織管理架構體系：一是醫(yī)院的領導班子負責指導預算編制的；二是成立專門的預算管理委員會，由預算管理委員會負責預算的編制的具體執(zhí)行以及預算的執(zhí)行考核評價；三是各科室、各業(yè)務單元為預算的執(zhí)行層。通過三級預算管理組織架構的合理配置，實現(xiàn)預算職能的科學分配，理順預算編制流程管理，明確職責。
2.新醫(yī)院會計制度采用科學合理的預算編制方法
科學合理的預算編制方法主要表現(xiàn)為原則性和靈活性。原則性指的是醫(yī)院編制預算時應當采用某種基本的編制方法，靈活性指的是醫(yī)院編制預算的過程中還應當靈活運用其他方法，結合其他方法才能編制出科學合理的預算。這是因為醫(yī)院的業(yè)務復雜，單一的編制方法無法準確反映出醫(yī)院的預算科目，因此，需要根據不同業(yè)務的特點進行編制。
3.新醫(yī)院會計制度健全預算編制、執(zhí)行監(jiān)控制度
監(jiān)控制度指的是預算編制后，執(zhí)行過程中應當嚴格按照預算的編制的要求，對預算的執(zhí)行進行系統(tǒng)的、全面的監(jiān)督和控制。預算監(jiān)控要涵蓋醫(yī)院的全部科室和崗位，要對每一個業(yè)務流程和環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，通過多樣化的監(jiān)控方法，以及嚴厲的監(jiān)控手段，發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行中的問題，保證年度預算目標的完成。
4.新醫(yī)院會計制度構建嚴格的預算考評機制
嚴格的預算考評機制是對預算執(zhí)行結果的考評。考評的目的是發(fā)現(xiàn)考評目標與考評結果之間的差異，并找出差異存在的原因，并且針對這種結果予以適當?shù)莫剳偷闹贫�。通過考評，對發(fā)現(xiàn)的問題提出改進的建議，并予以懲戒，對預算執(zhí)行結果較好的科室、崗位和個人，予以適當?shù)莫剟�，從而提高預算執(zhí)行的效果，確保預算目標的實現(xiàn)。
三、結論
在新醫(yī)院會計制度下，醫(yī)院的發(fā)展仍然需要堅持服務公眾的根本特質，同時，也不能忽視自身的發(fā)展的經濟效益。通過嚴格、科學、合理的預算管理，促進醫(yī)院管理工作的精細化，提高醫(yī)院的競爭力，實現(xiàn)醫(yī)院的穩(wěn)健發(fā)展。
財務會計制度13
第一章總則
第一條為規(guī)范公司財務會計行為，依據《會計法》、《企業(yè)財務通則》和《企業(yè)會計準則》等有關法律、法規(guī)，結合本公司的實際情況，制定本制度。
第二條公司會計工作的基本任務是貫徹執(zhí)行國家財政政策和會計法規(guī)，強化財務管理，加強財務監(jiān)督，規(guī)范各項財務收支的計劃控制、核算、分析和考核工作，如實反映公司財務狀況和經營成果，依法納稅，接受股東大會、董事會、監(jiān)事會等內部機構以及財政、稅收、審計、證券監(jiān)管等有關部門和行業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查，依法合理籌措資金，有效利用公司的各項資產，增收節(jié)支，為公司領導當好參謀，為公司決策，為企業(yè)創(chuàng)造最大利潤，為股東創(chuàng)造最大收益提供服務。
第三條公司會計工作由公司財務副總直接負責。財務副總應當根據《會計法》的規(guī)定，確保公司會計工作和會計資料的真實性和完整性;負責公司財務計劃的制定和監(jiān)督檢查，協(xié)助公司制定經營方針和資本運作政策;負責公司會計機構的設置，對財會人員的配備、熱恩面和獎懲提出建議，并確保會計機構、會計人員依法興職責;負責協(xié)調金融、財政、稅務、審計、證券監(jiān)管等方面的關系。
第四條公司設立財務部，負責財務會計方面的日常工作，財務部經理負責公司財務收支計劃的執(zhí)行，主管公司的會計核算和資金管理工作，主持制定公司的財務規(guī)章制度，規(guī)范各級財務管理實施細則，統(tǒng)一公司會計核算辦法，配合財務副總協(xié)調外部關系。
第五條分公司設單獨財務機構，配備必要的財務人員，嚴格執(zhí)行《財務會計制度》和公司《財務管理制度》，接受公司財務部的業(yè)務領導。必要時，根據不同分公司的業(yè)務特點制定相應的財務管理細則。第六條公司全資和控股子公司必須配備專職會計和出納人員，參照本制度根據企業(yè)性質和特點制定完整的財務制度，并接受公司財務部的業(yè)務指導。
第七條公司會計機構和會計人員應當依照會計法律法規(guī)的規(guī)定，按照真實、完整的要求，進行會計核算，實行會計監(jiān)督，并向公司董事會、總經理定期匯報會計工作情況，報送財務會計報告和其他必要資料。第八條公司會計年度采用公歷年度，會計核算億人民幣為記賬本位幣，會計記賬采用借貸記賬法。第九條公司審核原始憑證、填制會計憑證、登記會計賬簿、編報財務會計報告和管理會計檔案，應當遵循有關法律法規(guī)和本制度的要求。
第二章會計管理體制
第十條公司董事長、財務副總根據崗位職責分工負責本公司的財務會計工作，并對會計工作和會計資料的真實性和完整性負責，財務部負責具體的日常會計工作。第十一條公私財務負責人為財務副總，依法行如下會計管理職責：
(一)依法設立會計機構、配備會計人員，并支持他們的工作，保障會計人員依法履行職責;(二)正確執(zhí)行相關法律法規(guī)和規(guī)章制度，糾正違反財務會計制度的行為;(三)最終審批公司所有財務支出事項;
(四)對會計工作情況及會計資料的真實性、完整性負責，簽署對外公布的財務會計報告;(五)法律法規(guī)規(guī)定或上級主管部門授予的其他職責。
第十二條會計機構應當按照有關法律法規(guī)的規(guī)定、上級主管部門及公司主要負責人的要求，強化會計崗位責任制度、內部控制制度和會計稽核制度。
第十三條公司領導、部門經理其他員工應當按照本制度的規(guī)定，在各自的權限內真實、完整的審核和提供各種經濟業(yè)務的原始資料。公司有關人員在對所管業(yè)務的財務收支進行具體的預算管理和目標控制時，對有關的原始資料負有記錄、保管和及時進行傳遞的責任。
第三章會計機構和會計人員
第十四條公司財務部為依法設立的會計機構，并根據工作需要配備相應的會計人員。財務部設經理、副經理、總賬會計(或稱主辦會計)、會計(或稱輔助會計)、預算管理、出納等崗位。
第十五條各分、子公司設立相應的財務機構，其財務人員根據公司業(yè)務發(fā)展和規(guī)范管理的需要，在條件成熟時，公司可逐步實行會計派制。
第十六條公司委派的財會人員由公司與所在分公司、子公司實行雙層領導，即財會人員的日常行政管理由所在分公司、子公司負責，業(yè)務管理由公司負責。
第十七條公司委派財務人員的工資和費用一般由公司負責，不在所在分、子公司支付。公司與相關分、子公司另有協(xié)議的，則按相關協(xié)議處理。
第十八條公司對委派財務人員實行外勤補貼。補貼標準分為公司所在市內、市外、省外三種。具體補貼標準由公司另行規(guī)定。
第十九條在實行會計委派之前各分公司、子公司的財會人員，可參加公司專門組織的崗位競聘。競聘成功的，直接由公司任命。
第二十條實行會計委派制的分公司、子公司，其委派的財會人員不影響其生產經營的獨立性。
第四章主要會計政策
第二十一條本公司執(zhí)行的會計及財務制度為：《會計法》、《企業(yè)會計制度》、《公路經營企業(yè)會計制度》等。
第二十二條以每年元月一日至十二月三十一日為一個會計年度。
第二十三條記帳原則和方法：以權責發(fā)生制為原則，實行借貸記賬法。
第二十四條企業(yè)的會計核算以人民幣為記賬本位幣。
第二十五條公司的固定資產按直線法計提折舊。
第二十六條按照有關規(guī)定計提壞賬轉北，存貨跌價準備和其他資產減值準備。
第五章會計科目的設置
第二十七條公司執(zhí)行財政部頒發(fā)的《企業(yè)會計制度》，《企業(yè)會計準則》和《公司經營企業(yè)會計制度》，并根據具體經營特點選用總賬會計科目，其明細科目根據編制報表要求，按便于理解，方便管理和符合公司經濟活動分析的需要合理設置。
第二十八條財務部在具體帳務處理中必須正確使用確定的會計科目，在實際工作中可根據實際情況適當增設相關會計科目。
第六章會計原始憑證與記賬憑證
第二十九條原始憑證是指涉及確定的經濟業(yè)務并需要進行會計處理的文件、合同、發(fā)票收據等各種書面紀錄，包括文件、合同、簽呈、呈批件、發(fā)票賬單、結算但、嚴守但、工資表、收款收據、支票存根、匯款回單等。
各項財務收支業(yè)務需要的原始記錄，應當具備規(guī)定的內容，充分證明經濟業(yè)務發(fā)生的性質、原因、時間、數(shù)量和金額。所有原始記錄必須做到真實、完整。
第三十條各種原始憑證必須規(guī)范，符合會計核算的要求，其應具備如下一些內容：(一)名稱：原始憑證必須有特定的名稱，文件、合同、簽呈、呈批件等必須有標題;(二)日期：一般是指經濟業(yè)務發(fā)生的時間或文件、合同、簽呈、呈批件的做成時間;(三)業(yè)務內容：業(yè)務內容應當清楚，并表明該記錄設計的經濟性質。(四)數(shù)量;(五)單價;
(六)金額：各原始憑證上記載的金額應當填寫清楚，計算準確，大小寫必須一致，格式化的原始憑證上的金額還應當封頂;
(七)接受原始憑證的單位名稱;
(八)出具原始憑證單位的名稱：以行政公章、財務專用章標識時，印章必須清晰可辨;(九)有關經辦人員簽字認可。
第三十一條原始憑證出現(xiàn)錯誤，必須按規(guī)定進行更正。
(一)文字出現(xiàn)錯誤時，必須由開除單位予以更正，并在更正處加蓋公章;
(二)數(shù)字和金額出現(xiàn)錯誤時，不得在錯誤憑證上更正，必須由原單位重新開
具;(三)如果原始憑證由兩個單位共同完成，任何錯誤均應當由雙方共同更正、蓋章。第三十二條同類經濟也的原始憑證數(shù)量較多時，可填制原始憑證匯總表。第三十三條原始憑證必須由出具原始憑證單位蓋印財務專用章，同時必須由有關經辦人員，驗收人員和主管人員的簽名或蓋章，并注明用途。屬于公司自制的原始憑證必須按財務部制定的統(tǒng)一、規(guī)范的格式，并由經辦人和具有審批權限的相關人員簽名或蓋章。
第三十四條公司依照憑證按照記賬憑證的支持對原始憑證劃分為兩種類型：主要憑證和輔助憑證。主要憑證是對記賬憑證其主要支持作用的原始憑證。主要憑證有：
(一)證明款項和有價證券收付業(yè)務的憑證，包括證明款項是否支付、有價證券是否交割的資料，以及證明款項(或有價證券)種類、金額價值、性質和權屬的資料;
(二)證明財務收發(fā)、曾建和使用的憑證，包括證明收發(fā)、性質和使用原因、來源取向和審批過程的資料，以及證明財物價值、種類、性質和權屬的資料;
(三)證明債權債務發(fā)生和結算的憑證，包括證明發(fā)生原因、金額計算過程和依據資料，以及證明債權債務相對人、清償責任人的資料;
(四)證明資本、基金增減業(yè)務的憑證，包括確定其增建原因、來源去向及審批過程的資料，以及確定所增減資本(基金)種類、金額價值、性質和權屬的資料;
(五)證明收入、支出、費用、成本計算業(yè)務的憑證，包括記錄其計算過程、計算依據和審批過程的資料，以及證明收入(支出、費用、成本)種類、經辦人、金額和性質的'資料;
(六)證明財務成果計算和處理業(yè)務的憑證，包括說明計算(處理)依據和過程的資料，以及說明財務成果性質、金額的資料。
第三十五條主要憑證必須符合國家法律、法規(guī)和會計制度的規(guī)定，并附在記賬憑證的后面。對兩張或兩張以上記賬憑證起主要支持作用的原始憑證，可附在其中一張記賬憑證的后面，其他記賬憑證后附原始憑證的附件或復印件，但其他記賬憑證上必須簽注原始憑證原件所在記賬憑證的編號。
第三十六條輔助憑證是對主要憑證起輔助證明作用的原始憑證，包括不直接支持某一張記賬憑證或者對多張記賬憑證起支持作用的合同、文件、呈批件等。
第三十七條輔助憑證可不附在記賬憑證的后面，但應當單獨按照檔案管理辦法進行分類整理，及時歸檔保存。未附輔助平衡的記賬憑證應當注明該輔助憑證的名稱、編號。
第三十八條對于涉及多筆經濟業(yè)務或需要多次備查使用的主要憑證和輔助憑證，經辦部門和需要查詢的部門，應當同時保管相關原始憑證的原件。
第三十九條會計人員應當認真審核原始記錄，并在通過審核紀錄上簽字。審核的內容包括：(一)經紀業(yè)務是否本單位發(fā)生的，內容是否真實、合法、合規(guī);(二)原始憑證是否具有法律效力，公章是否清晰;(三)經辦人是否經過授權活在授權范圍內填制內容;(四)數(shù)量、單價、金額的計算是否正確;(五)必備內容是否完備齊全。
第四十條會計人員在受理原始記錄時，對于不真實的，有權拒絕受理，并可將情況報告單位負責人;對不完整的，有權退回，經辦人補正后再受理。
第四十一條會計人員應當依據真實、完整的原始記錄進行會計處理，并按照本制度的相關規(guī)定將原始憑證附在記賬憑證后面。
第四十二條需要進行會計處理的原始憑證按照如下的程序進行傳遞。
(一)經辦人取得原始憑證后，需要交證明、檢查或驗收人簽字的，交有關人員簽字;
(二)有關人員簽字后，交會計人員審核;
(三)按有關規(guī)定經部門經理、公司負責人簽字批準;(四)會計人員受理原始記錄，進行會計處理。
第四十三條會計人員制作記賬憑證，應當以真實、完整的原始憑證為依據。無法取得原始憑證的，應當按照要求自制或者要求相關人員制作原始憑證。
第四十四條記帳憑證應當使用財務會計軟件按規(guī)定進行填制，不得手工填制。填制記賬憑證必須符合如下要求：
(一)以本人的身份進入財務會計軟件填制憑證的界面;(二)必備內容，包括日期、摘要、應借應貸科目及金額等，，填寫要齊全、清楚，并與所附原始憑證及其記載的內容相符;附件注明原始憑證張數(shù)，時間按編制當天日起填寫;填寫要正確使用會計科目，保證科目使用與相關業(yè)務再定義上的一致;(三)接待的金額要相等;(四)按所附原始憑證準確填寫與借記或貸記的不同科目相符的摘要。摘要必須清楚，簡明扼要;購買多種物品應注明主要物品的名稱;往來業(yè)務憑證，借款和報銷業(yè)務應具備對方單位名稱或個人所屬部門及姓名;提取現(xiàn)金應注明原因;收支的結轉，費用的預提攤銷應注明期間。
第四十五條審核人員、出納人員、總賬會計通過財務會計軟件審核記賬憑證和記賬后，應當輸出的紙質記賬憑證上蓋章或簽名。
第四十六條通過財務會計軟件輸出紙質記賬憑證，應當符合《跨及基礎工作規(guī)范》和會計電算化有關工作的規(guī)范的要求，并與所附原始憑證一起裝訂成冊。會計憑證的裝訂應當符合會計檔案管理的要求，當月第一本憑證的最前面應當附有會計科目發(fā)生額及余額表，最后一本憑證應當附有銀行存款余額調節(jié)表和銀行對賬單。
第四十七條會計憑證的歸檔，保管等事項按照《會計檔案管理辦法》的規(guī)定辦理。
第七章會計賬簿的設置
第四十八條財務部按《會計法》的規(guī)定，設置會計賬簿，包括總賬、明細帳、日記張和其他輔助性賬簿。
第四十九條根據電算化的要求，當期所有記賬憑證數(shù)據和明細賬數(shù)據都儲存于計算機。
第五十條明細賬根據會計核算系統(tǒng)，結帳后數(shù)據自動生成資產、負債、權益、損益四大類明細賬。賬本格式按照會計科目的設置、管理查賬的需要，合理編排為借貸余三欄式、成本費用類多欄式、多借一貸式、多貸一借式和多借多貸式。
第五十一條日記賬分為銀行日記賬和先進日記賬，不得跨年度使用，賬簿不得用銀行對賬單或其他方式代替。開設若干個銀行存款賬戶時，應按開設的賬戶分別登記銀行日記賬，日記賬由出納根據銀行收(付)款、現(xiàn)金收(付)款憑證登記，按憑證發(fā)生日期、憑證號依次登記，做到日清月結，登記時不得出現(xiàn)銀行存款或現(xiàn)金的紅字。第五十二條各種租借設備、物資、有價證券、應收應付票據、項目核算資料等應設置輔助賬。各種帳簿必須有統(tǒng)一固定的格式，要做到內容真實完整、數(shù)字準確、摘要清楚、登記及時，不漏記、錯記或重記。如果發(fā)生錯誤或者隔頁、跳行的，應按規(guī)定的辦法更正，并由會計人員和會計機構負責人在更正處蓋章。第五十三條財務部應按規(guī)定定期對會計賬簿紀錄金額與庫存金額、貨幣資金、有價證券、往來單位或個人等進行核實，做到帳證、帳賬、帳表、帳實相符，對帳工作每年至少一次，如遇人員調動或發(fā)生非常事件，也應及時對帳。
第五十四條會計賬簿安銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬、總賬、明細帳、輔助賬分別整理立卷，歸檔保管。
第五十五條本公司使用財務會計軟件進行會計核算，軟件輸出的會計帳簿應當符合國家統(tǒng)一會計制度的要求，并及時裝訂。除會計軟件輸出的正式帳簿外，不得設立其它正式帳簿。通過會計軟件輸出的正式帳簿，應當按照封面、扉頁、科目發(fā)生額及余額表、總賬和明細賬的順序進行打印和裝訂，各科目的總賬和明細賬按科目編號的順序寧打印和裝訂。
第五十六條會計賬簿應當保持整潔、清晰，除手工登記的備查登記簿外，不得涂改、挖補，手工登記的備查登記簿需要更正的，由登記人員進行更正并蓋章，登記人員以外的人員不得進行改正。
第五十七條通過會計軟件輸出的年度賬簿，應當在扉頁上加蓋公章，并貼劃印花稅票。達因人和財務部經理/副經理應當在裝訂的會計賬簿封面簽章。在裝訂年度正式帳簿時，科目發(fā)生及余額表后應當附有當年的年度會計報表。通過會計軟件輸出的正式帳簿，由會計機構按照會計檔案管理的規(guī)定進行保管。第五十八條會計賬簿的電子數(shù)據應當每月備份一次，每次備份時應當在至少兩臺不同的計算機硬盤上各保存一份。電子數(shù)據在年末結賬后，應當備份到單獨的電子媒介，按照檔案管理的規(guī)定妥善保管。
第八章所有者權益和負債的核算
第五十九條所有者權益是指投資者(股東)對本公司凈資產的所有權，包括實收資本、資本公積、盈余公積和未分配利潤。
第六十條資本即注冊資本，是本公司在工商行政管理部門登記的資本。實收資本(股本)是指股東按出資合同、協(xié)議規(guī)定實繳的出資額及經營過程中依法定程序贈的部分。
第六十一條實收資本安投資主體分為國有資本金、法人資本金和個人資本金。第六十二條本公司籌集資本必須是貨幣資金(現(xiàn)金)，未經股東會同意，不得以債權、實物資產、有價證券等折投入資。
第六十三條經營期內，投資者對其投入的資本，除依法轉讓外，不得以任何方式抽走。投資者應按照投資比例或者合同、章程規(guī)定，分享本公司的收益或承擔本公司風險。
第六十四條本公司負債包括各種銀行貨款、往來借款、應付和預收款項及其他負債。
第九章固定資產的核算
第六十五條使用年限在一年(不含一年)以上，單位價值在20xx元(不含20xx元)以上，并在使用過程中保持原有物質形態(tài)的資產，包括房屋及建筑物、電子設備、運輸設備、機器設備、工具、器具。當一項固定資產的某組成部分在使用效能上與流動資產相對獨立，并且具有不同使用年限時，應將該組成部分單獨確認為固定資產。
第六十六條不符合固定資產條件的物品，為低值易耗品。低值易耗品應比照顧定資產管理辦法，設立分類登記簿和低值易耗品卡片帳，建立登記、保管和定期盤點制度。
第六十七條財務部門要定期對固定資產、低值易耗品進行全面盤點、清查，每年年終前為定期盤點清查的時間。
第六十八條所有固定資產和低值易耗品都必須按國家有關規(guī)定進行折舊或攤銷。第六十九條對固定資產盤盈、盤虧，由財務部、行政事務部調查核實，弄清情況，提出意見，逐筆報領導審批，財務部門根據規(guī)定作帳務處理。
第十章貨幣資金的核算
第七十條公司的貨幣資產包括現(xiàn)金、銀行存款和其它貨幣資金。
第七十一條財務部門必須定期或不定期對貨幣資金進行盤點、對帳，并確保賬款相符。第七十二條貨幣資金管理必須遵守《貨幣資金管理制度》的有關規(guī)定。
第十一章長期和短期投資的核算
第七十三條公司的對外投資案投資回收期的長短可分為短期投資和長期投資。短期投資，是指能夠隨時變現(xiàn)并且持有時間不準備超過1年(含1年)的投資，包括股票、金融債券、債券、基金等證券投資。長期投資，是指除短期投資以外的投資，包括持有時間準備超過1年(不含1年)的各種股權性質的投資、不能變現(xiàn)貨或不準備隨時變現(xiàn)的債券、長期債券投資。長期投資應當單獨進行核算，并在資產負債表中單列項目反映。
第七十四條公司的證券投資必須符合信用，穩(wěn)健、效益的原則，確保資產的保值增值。第七十五條購入有價證券按有價證券的面值和規(guī)定的利率計算應收利息，分期計入損益。
第七十六條出售經營性證券可以采用先進先出法、加權平均法、移動加權平均法等確定其實際成本。計價方法一經確定，不得隨意變更。出售經營性有價證券實際收到的價款與賬面成本的差額，計入當期損益。
第七十七條購入折價或溢價發(fā)行的長期債券，實際支付的款項與票面價值的差額應在債券到期前，分期增加或沖減投資收益。第七十八條對外證券投資分析得的股利或利潤，計入投資收益，并按規(guī)定進行稅務處理。
第十二章其他類資產的核算
第七十九條公司其他類資產包括無形資產、遞延資產及其他資產。第八十條無形資產按取得時的實際成本計價。
第八十一條無形資產自開始使用之日起在有效使用期限內平均攤入成本。
第八十二條遞延資產是指不能全部計入當年損益，應當在以后年度內分期攤銷的費用，包括開辦費、以經營租賃方式租入的固定資產技改支出、攤銷期超過1年的修理費以及攤銷期超過1年的其他待攤費用等。
第八十三條開辦費是指籌建期間發(fā)生的費用，自營業(yè)之日起分5年分期攤入營業(yè)費用。
第十三章經營成本的核算
第八十五條在公司業(yè)務經營中發(fā)生的與經營有關的各項支出等按規(guī)定計入成本。第八十六條營業(yè)及管理費用主要包括：職工工資、職工福利費、廣告及業(yè)務宣傳費、業(yè)務招待費、差旅費、水電費、租賃費、員工培訓經費、辦公費、會議費、其它費用等。第八十七條費用控制及管理嚴格按有關制度執(zhí)行。
第十四章經營收入的核算
第八十八條經營收入是指業(yè)務經營過程中取得營業(yè)性收入。第八十九條代理性業(yè)務只將公司代理費計入公司營業(yè)收入。第九十條一般貿易類業(yè)務可按交易額計算公司營業(yè)收入。
第十五章投資收益與營業(yè)外收支的核算
第九十一條投資收益是本公司以各種方式對外直接投資取得的利潤、利息等收入。第九十二條營業(yè)外收支是指與本公司經營無直接關系的各項收入，包括固定資產經營收入、租賃收入、固定資產盤盈、固定資產清理凈收益、教育費附加返還款、罰款收入、出納長款收入、證券交易差錯收入、因債權人的特殊原因卻是無法支付的應付款項等。
第十六章納稅、利潤及其分配
第九十三條本公司利潤總額按下列公式計算：利潤總額=營業(yè)利潤+投資收益+營業(yè)外收支凈額凈利潤=利潤總額-應納所得稅
營業(yè)利潤=主營業(yè)務收入-主營業(yè)務成本+其它業(yè)務利潤-營業(yè)費用-管理費用-財務費用國債投資收益根據規(guī)定不繳企業(yè)所得稅。
第九十四條所得稅后利潤根據公司章程的規(guī)定，按如下順序分配：(一)彌補上一年度的虧損;(二)提取法定公積金10%;(三)提取任意公積金;(四)支付股東股利;公司法定公積金累計為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。提取法定公積金后，是否提取任意公積金由股東大會決定。公司不在彌補虧損和提取法定公積金、或公益金之前向股東分配利潤。
第九十五條本公司須依法申報和交納營稅、城市維護建設稅、教育費附加、房產稅、土地使用稅、車船使用稅、印花稅、企業(yè)所得稅及其他應納稅種。
第十七章會計報表的種類與編制
第九十六條會計人員應當根據會計賬簿的記錄編制會計報表。本公司應分年，半年、季度和月度填制下列報表。
第九十七條企業(yè)向外提供的會計報表包括：資產負債表;利潤表;現(xiàn)金流量表;資產減值準備明細表;利潤分配表;股東權益增減變動表;分部報表;其他有關附表。內部管理報表主要由銀行存款收支月報表、成本月報表、債權債務明細表等，企業(yè)應根據管理的實際需要設計編制內部管理報表，并根據企業(yè)發(fā)展需要增加或減少報表種類，調整報表內容、報表格式。內部管理財務報表的設計、編制、報送須經財務副總批準，其它任何部門和人員無權直接要求財務部門提供財務報表、財務數(shù)據。
第九十八條各種報表、項目之間的勾稽關系必須對應、準確;本期報表與上期報表之間的有關數(shù)據必須相互銜接。
第九十九條向外爆出的報表如發(fā)現(xiàn)有錯誤，應及時辦理訂正手續(xù)，除本單位留存報表外，還應同時通知接受報表的單位;錯誤較多的應重新編報。對外報送的財務報表在報送之前必須由分管財務的財務副總和其它高管審核、簽字。上報會計報表時，應當制作會計報表封面，并加蓋告你公司公章。公司負責人、財務部經理/副經理和報表編制人應當在報表封面上簽章。
第十八章會計工作交接
第一百條會計人員調動或離職，必須將本人所經管的會計工作全部移交給接替人員。未辦清交接手續(xù)的，不得調動或離職。
第一百零一條接替人員應當認真接管移交工作，并繼續(xù)辦理移交的未了事項。離職會計人員辦理移交手續(xù)前，必須及時做好以下工作：
(一)已受理的經濟業(yè)務尚未填制會計憑證的，應當填制完畢;
(二)為登記賬目應當?shù)怯浲戤�，并在最后一筆余額后加蓋經辦人員印章;
(三)整理應該移交的各項資料，對未了事項寫出書面材料;
(四)編制已較輕冊，列明應當移交的會計憑證、會計賬簿、會計報表、印章、現(xiàn)金、有價證券、支票簿、發(fā)票、文件、財務軟件及密碼、數(shù)據瓷盤及有關資料等。第一百零二條會計人員辦理移交時，必須有監(jiān)交人負責監(jiān)交。一般會計人員交接，由財務部經理或副經理負責監(jiān)交;財務部經理或副經理交接，由公司分管財務工作的財務副總(或其授權代理人)負責監(jiān)交。第一百零三條移交人員在辦理移交時，要按移交清冊逐項移交;接替人員要逐項核對查收。一腳人員從事會計電算化工作的，要對有關電子數(shù)據在實際操作狀態(tài)下進行交接。
第一百零四條財務部副經理以及以上級別的財務人員移交時，還必須將全部財務會計工作、重大財務收支和會計人員的情況等向接替人員詳細介紹。對需要移交的遺留問題，應當寫出書面材料。
第一百零五條交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人員要在移交注冊上簽名或者蓋章，并應在移交清冊頁數(shù)上注明：單位名稱，交接日期，交接雙方和監(jiān)交人員的職務、姓名，移交清冊頁數(shù)以及需要說明的問題和意見等。移交清冊一般應當填制一式三份，交接雙方各執(zhí)一份，存檔一份。
第一百零六條接替人員應當繼續(xù)使用移交的會計賬簿，不得自行另立新帳，以保持會計記錄的連續(xù)性。
第十九章附則
第一百零七條本制度由財務部負責解釋和修訂。第一百零八條本制度經公司辦公會審定通過后實施。
財務會計制度14
一、財政改革及其影響
自20xx年以來，我國財政歷經了部門預算、國庫集中收付制度與政府收支分類等一系列改革工作。在強化財政的資源配置、收入分配與宏觀經濟穩(wěn)定三大職能的同時，也給預算會計環(huán)境帶來巨大的變化。
首先，部門預算。部門預算是以部門為主體編制的政府預算。由于部門預算打破了傳統(tǒng)政府預算按財政資金性質編制預算的做法，強調以部門為主體進行政府預算的編制，因此，其對于預算支出的重新分類與細化預算的編制提出了新的要求，從而給基本建設預算管理的帶來了巨大的影響：一是根據基本支出與項目支出的分類方法，國有預算科目已經將基本建設支出納入部門預算的項目支出范疇之中。這一改革從根本上確保了基本建設業(yè)務是屬于單位正常業(yè)務范疇內的事務。二是部門預算強調細化預算的編制，從根本上改變了政府相關職能部門進行財政資金二次分配的行為，提高了財政資金分配的透明度與使用效益。
其次，國庫支付制度。國庫集中收付制度要求所有財政性資金都納入國庫單一賬戶體系管理，收入直接繳入國庫和財政專戶，支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品和勞務供應者或用款單位，財政資金的繳撥由國庫集中辦理。預算單位通過直接支付和授權支付兩種方式請領資金，改變了單位之間通過多重賬戶層層劃撥資金的問題。國庫集中支出方式的改革給預算會計與基本建設會計產生了巨大的影響：一是由于預算單位收入核算根據財政直接支付和授權支付額度通知單入賬，支出核算按財政直接支付和授權支付發(fā)生額入賬，收入減支出形成的結余是指額度結余，不再體現(xiàn)為銀行存款，對于預算會計與基本建設會計在收入與支出的.確認的時間、方式的等方面均發(fā)生了很大的變化，二是財政資金的撥付由原來的實撥資金改為用款額度，預算單位貨幣資金的形態(tài)發(fā)生了很大的變化，預算單位的"銀行存款"科目核算分解為"銀行存款"和"零余額帳戶用款額度"兩個科目進行核算，對于預算會計科目設置與賬戶體系也產生了一定的影響。
第三、政府收支分類的改革。20xx年以前，"基本建設支出"作為政府預算支出"類"級科目，反映國家用于固定資產的擴大再生產與部分簡單再生產的支出在"類"級科目下，再按照主管部門與行業(yè)設置"款"級科目。20xx年政府收支分類的改革后，財政部取消了"基本建設支出"作為政府預算支出功能科目中的"類"、"款"科目設置，將其分散包涵在不同的政府預算支出功能科目之中。"基本建設支出"作為經濟科目，核算內容為各級發(fā)展改革部門集中安排的用于購置固定資產、戰(zhàn)略性和應急性儲備、土地、無形資產以及購建基礎設施、大型修繕等方面的支出發(fā)展改革部門以外的其他部門安排的用于購置固定資產、戰(zhàn)略性和應急性儲備、土地、無形資產以及購建基礎設施、大型修繕和財政支持企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出，則列入"其他資本性支出"科目下。
二、基本建設管理模式的變化
在計劃經濟時代，我國基本建設投資管理體制對生產經營性項目一直采用"先有項目、后有企業(yè)"的管理辦法，建設單位并不是企業(yè)法人，大都以"工程指揮部"等名稱組織施工管理，項目完工后再移交給企事業(yè)單位使用。從。20xx年起，國家規(guī)定新開工和進行前期工作的全民所有制單位基本建設項目原則上實行項目業(yè)主責任制，基本建設管理模式開始發(fā)生改變，但是還沒有全面推行：20xx年我國基本建設投資管理體制進一步明確實行基本建設項目法人負責制，要求基本建設項目必須設立項目法人才能立項，從根本上改變了沿用，多年的"先立項、后有企業(yè)"的基本建設管理辦法，從而將基本建設業(yè)務作為企事業(yè)單位正常業(yè)務活動的一部分。
三、基本建設支出預算的變化
長期以來，基本建設支出是我國政府預算"第一"大支出科目。20xx年實行部門預算改革后，基本建設預算作為"項目支出"列入部門預算之中，但政府"基本建設支出"預算科目并沒有改變。20xx年，財政部頒布了政府收支分類的改革辦法，對政府預算收入+支出科目分類重新進行調整。新的政府收支分類根據政府職能的履行情況與經費支出的內容，對政府預算進行功能科目與經濟科目設置，從而打破了按部門與經費性質分類的方法。在新的政府支出功能分類中，取消了長期以來沿用的"基本建設支出"類級科目，將基本建設支出涵蓋在"一般公共服務、國防、教育、科學技術、農林水事務"等功能科目中。作為預算支出的具體內容，基本建設支出作為"經濟分類"科目，核算不同渠道的基本建設支出投資。政府基本建設預算從改革前政府預算支出的"第一"大科目，到包含在部門預算"項目支出"之中，最后取消"基本建設支出"科目，更加體現(xiàn)了基本建設業(yè)務作為預算單位正常業(yè)務活動一部分的預算管理觀念。
四、單位核算要求的變化
現(xiàn)階段，行政、事業(yè)單位基本建設工作只是單位經濟業(yè)務一部分，不是單位經常性的主流業(yè)務，如果基本建設會計仍然按照建國初期的模式作為一個獨立的會計主體，雖然保證了基本建設會計信息作為一個完整的體系、但是至少存在以下兩個方面的問題：
1.是勢必對行政。事業(yè)單位作為一個法人主體會計信息的完整性產生不利影響、使行政。事業(yè)單位作為法人主體的資產。負債等基本的財務狀況得不到真實反映。
2.是基本建設會計制度的模式幾十年一貫制、沒有考慮基本建設投資體制�；窘ㄔO管理模式�；窘ㄔO支出預算以及會計信息處理手段等會計環(huán)境對會計制度設計的影響、本來可以在同一個會計主體以及同一個會計核算框架下完成的工作、被人為地分為兩個部分、既不科學。也不合理"同時、由于行政事業(yè)單位資金管理與使用上的統(tǒng)一性、人為將基建資金與事業(yè)活動資金的核算進行分割、也不利于單位資金的統(tǒng)籌調度和資金流量信息的完整反映。
五、會計信息處理手段的變化
在過去手工記帳時代、為確�；ㄙY金使用的有效管理與核算、以項目為單位建立獨立的會計核算制度是有必要的、但隨著科學技術的進步與會計人員素質的提高、過去浪費人力較多。十分繁雜的會計記賬。會計報表等工作、現(xiàn)在通過計算機能夠自動完成記賬。結賬與會計報表的編制工作、會計人員只要進行簡單處理、便可生成滿足不同管理者需要的會計報告信息、從而既提高了工作效率。又確保了會計信息的質量"基本建設會計合并進入預算會計體系后、只要合理地設置會計科目。修改相應的會計核算系統(tǒng)、便可按要求提供完整的基本建設會計信息"因此從現(xiàn)代管理手段來看、將建設單位會計制度與單位預算會計制度進行合并業(yè)已具備了充分的技術基礎。
財務會計制度15
為了加強學校會計管理，使財務會計工作有章可循，財務活動卓有成效，學校制定如下管理制度：
1．財務會計人員必須加強法制觀念，遵守和執(zhí)行《中華人民共和國會計法》等各種法律財政法規(guī)，樹立為學校當家理財?shù)乃枷�，嚴格財務制度，堵塞漏洞，協(xié)助學校領導管理好財務開支。
2．規(guī)范經費開支，做到用款有計劃，專款專用，實行校長負責制的內部稽核制度，各用款部門嚴格執(zhí)行經費定額指標。凡超定額指標者，不得報支。
3．嚴格報銷手續(xù)，報銷人員必須提供合法、完整、手續(xù)齊全的`原始憑證，經會計人員審核后予以辦理。
4．私人一律不得借用公款，凡因公外參觀、學習、外調、購物，需要預支車旅費及臨時借款者，必須填寫預付款憑證，經校長批示方可借款，辦事結束后三天內來會計處報銷，結清原欠，前借未清原則上不辦理第二次預借。
5．凡到外地購買物品需要匯款者，應先填寫請匯單，由校長批準匯款，一旦發(fā)票、單據收到后立即前來報銷，不得拖延。
6．加強支票管理，嚴格領用支票審批制度，堅決不開空頭支票。
7．嚴格遵守現(xiàn)金管理制度，加強現(xiàn)金管理，收繳的學雜費、書簿代辦費必須及時送交銀行，不得坐支。
8．規(guī)范收費工作，杜絕亂收費現(xiàn)象。
9．切實做好安全保衛(wèi)工作，嚴格管理好支票、印章，確保資金安全。
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