財務(wù)會計制度(薦)
在當(dāng)今社會生活中，各種制度頻頻出現(xiàn)，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。什么樣的制度才是有效的呢？下面是小編精心整理的財務(wù)會計制度，歡迎閱讀與收藏。
財務(wù)會計制度1
當(dāng)前預(yù)算會計工作出現(xiàn)很多新的情況和問題，預(yù)算會計制度已成為當(dāng)前財政部門、預(yù)算管理單位必須探討的課題：陣著社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步發(fā)展，事業(yè)單位逐漸走向市場充分利用自身的優(yōu)勢，采取種種形式和極組織創(chuàng)收，從而對會汁核算工作也提出了更葙要求：而現(xiàn)行的預(yù)算會計制度己不能適應(yīng)新的技算需要，突出表現(xiàn)在：資金管理上，由于預(yù)算內(nèi)外分割。使預(yù)算外資金管理脫節(jié)：會計核算上，采取收付記帳法，不能準確反映經(jīng)濟活動中責(zé)權(quán)歸屬情況；預(yù)算管理上，劃分全額撥款、差額撥款、自收自支三種形式，不利于促進單位的自我發(fā)展：資產(chǎn)管理上，未實行折舊制度，不能如實反映資產(chǎn)報耗程度；會計報表不完善，無法反映單位資金活動的全貌。因此，必須對現(xiàn)行的預(yù)算會計制度進行全面。
預(yù)算會計制度的，涉及到方方面面，就事業(yè)單位的預(yù)算會計制度而言，筆者認為，它著重從以下幾個方面入手：
1、實行收支統(tǒng)一管理。
事業(yè)單位的收入分為兩大部分，一部分是財政撥歆，另一部分是單位利用各種形式組織創(chuàng)收取得的收入，事業(yè)單位的支出，是包括為保證完成事業(yè)公益活動及為組織創(chuàng)收而開支的。各種費用。因此，力了侶使單位將創(chuàng)收收與財政撥軟統(tǒng)一使用，盡量用于事業(yè)發(fā)展、就需要將預(yù)算內(nèi)外資金合并在一起1實行收支統(tǒng)一管理，建立總體平衡模式：>按照這種模式。事業(yè)單位的會計就可以取消一些科目，將一些科目歸并。如：反映收入類的只需設(shè)撥入經(jīng)費事業(yè)收入、其他收入”三個：反映支出類的科目只設(shè)一個。即事業(yè)支出”。
2、規(guī)范會計核算。
在記帳方法上，改收付記棖法為借貸記帳法，以便真實地反映單位資金活動的全過程，準確分析單位財務(wù)活動狀況，有利于進一步規(guī)范核算形式，取消全藥撥款、差額撥款、自收自支三種核算方式，將三種預(yù)算苷理的會計科目歸并在一起，設(shè)立通闈會計科目，制定統(tǒng)一的會計核算形式。
3、報表制度。
拫據(jù)事業(yè)單位的收支待存及會計核算要求，參照企業(yè)會計制度，卓業(yè)串。位的會計報表可設(shè)置'‘資產(chǎn)負僨表”''收支結(jié)余情況表”“事業(yè)支出明細表”等三類主表。同時設(shè)立"人員基數(shù)及事業(yè)成果表”xx資產(chǎn)情況表’“往來明細表”等叱類附表。以上三關(guān)王要報表可以分別從不同側(cè)面反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況、資金活動結(jié)果和開支的規(guī)模與結(jié)構(gòu)。
4、規(guī)范財政資金的供應(yīng)方式。
由于全演撥款、差額抜敫、自收自支的事業(yè)單位會計核算形式已經(jīng)統(tǒng)~>所以財政資金的供應(yīng)方式也可以相對規(guī)范一些。具體供應(yīng)方式為：對于確無經(jīng)濟收人或收入較少的事業(yè)單位，采取保證正常經(jīng)費，適當(dāng)給一定專項經(jīng)費促其發(fā)展的形式；對于有較穩(wěn)定的經(jīng)常性收入的事業(yè)單位，采取給一定專項經(jīng)費，指定用干設(shè)施改造、改善創(chuàng)收條件，同時相應(yīng)配備一定的有償資金，增加扶持力度，促其加快發(fā)展的形式；對于有較多的經(jīng)常性收入，基本或足夠保證其正常經(jīng)費開支的單位，財政不再核撥經(jīng)費，但可提供一定的有償資金，解決其臨時的資金周轉(zhuǎn)困難，增強其自我發(fā)展能力。
5、改進收支蕾理，明確結(jié)余分配。
由于這種收支統(tǒng)管會計核算形式已將原來的三種預(yù)算管理形式綜合在一起，所以在收支苷理上，必須制訂通用的事業(yè)單位財務(wù)制度，以便進行規(guī)菹化管理。通用財務(wù)制度，在收入方面包括收入的原則、范圍、方式等；支出方面包掊支出的范圍、標(biāo)準及其他有關(guān)基本要求。在結(jié)余分配上，要充分發(fā)揮財政的杠桿調(diào)節(jié)作用，在保證單位創(chuàng)收積極性的前提下，對那些收益較好的事業(yè)單位直接參與分配，集中部分資金。作為社會事業(yè)發(fā)展的扶持萋金，推動社會事業(yè)全面發(fā)展。
6、建立固定資產(chǎn)折舊制度。
7、理順財政部門對事業(yè)單位、及車業(yè)單位內(nèi)部的收支管理。
事業(yè)單位內(nèi)部收人的收支統(tǒng)管是實現(xiàn)整個單位收支統(tǒng)眘的基礎(chǔ)3因此，首先要解決單泣內(nèi)部收分散、多頭管理的'間題，擺正單位財務(wù)部門與其他部門的關(guān)系。要明確財務(wù)部門是代表單位管理資金的唯一部門，單位的所有收入都應(yīng)歸口財務(wù)部門統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，單位各個部門的收支活動都須受財務(wù)部門的檢査監(jiān)督=同時，要解決財政部門對事業(yè)單位的檢査監(jiān)督。同時，要解決財政部門對事業(yè)單位收入管理中存在的收入管理與支出管理脫節(jié)的間題。理順分工關(guān)系，通過票據(jù)管理和財政專戶緒存進行歸口管理。
上面對事業(yè)單位預(yù)算會計制度看法還是粗線條的，實際工作中還有許多問題需要探索，在具體準則和制度的設(shè)計上還存在大量的問題需要研究，如事業(yè)單位成本核算、固定資產(chǎn)折舊的計提及在會計上如何核算、如何貫徹資產(chǎn)保值原則，劃分資本性支出與經(jīng)；營性支出取則的適用情況。以及在制度時新舊制度如何銜接等等，都還需要作進—步的具體研究。
財務(wù)會計制度2
一、水利工程管理單位會計制度的發(fā)展歷程
(一)執(zhí)行獨立的事業(yè)單位性質(zhì)會計制階段
隨著改革開放的實行，在1980年時，我國對財務(wù)管理體制進行了改革，要求水利單位做到自負盈虧，合理收取水費。也就是說水利管理單位不再受政府管轄，自己收入多少就支出多少，政府不再予以補貼。1981年，為了進一步完善水利工程管理單位的財政工作，又出臺了《水利工程管理單位會計制度》對該單位的財務(wù)工作進行了詳細的規(guī)定，要求按制度辦事。
(二)執(zhí)行獨立的生產(chǎn)性事業(yè)單位性質(zhì)的會計制度階段
改革開放后，我國的經(jīng)濟一直處于高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，以前的水利工程管理會計制度已漸漸不能適應(yīng)其發(fā)展，在1992年時，政府頒布了新的法律條例《企業(yè)財務(wù)通財》和《企業(yè)會計準財》。在這條例中明確規(guī)定了水利工程管理單位施行企業(yè)化管理。我國對水利工程管理制度從古代一直存在，經(jīng)過數(shù)千年不斷的改進，一直保持著與時俱進，銳意創(chuàng)新的態(tài)度，但仍然還有許多不足之處需要加以改進。
二、水利工程管理單位會計制度建立的必要性
當(dāng)前，我國處于社會主義初級階段并將長期處于初級階段，我國仍然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，改革開放雖然促進了經(jīng)濟的飛速發(fā)展，但也仍然存在許多轉(zhuǎn)型期矛盾，早在1985年再次頒布了《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》，在這個制度中規(guī)定水管單位要實行經(jīng)費包干和經(jīng)營承包責(zé)任制。1987年又出臺了《水利工程管理單位財務(wù)管理辦法》，對水費電費以及各種必要的收支經(jīng)費管理做出規(guī)定和補充了以前制度的不足，雖然這時候該單位的性質(zhì)仍然是事業(yè)單位，但是已經(jīng)逐漸在向企業(yè)化管理過渡了，其中也包括水利工程管理的會計管理制度。在此主要介紹以下必要性：第一，先進行我國財政本身的改革入手，水利工程管理單位的會計制度在很多地方與國家財政體制的改革能夠更好的結(jié)合，進一步建立水利工程管理單位會計制度，這是必要的手段，在財政改革階段，分別從部門預(yù)算、國庫集中管理以及政府采購多個方面入手，從根本實施改革，水利工程管理單位在這些改革變化中影響深遠，一般在算術(shù)時最容易體現(xiàn)，并且要按照水管單位報表調(diào)節(jié)，這樣財政報表的真實度、可靠性才有所保障。第二，在水管單位的財務(wù)管理工作方面展開分析，尤其是分級管理方面，根據(jù)不同的水管單位在收益產(chǎn)生動態(tài)變化的情況下對財務(wù)政策展開調(diào)節(jié)，但是方法不具有靈活性，導(dǎo)致水管單位資金累計環(huán)節(jié)、抵抗風(fēng)險能力較為不足，會計制度改革迫在眉睫。第三，水利工程管理單位的財務(wù)會計制度建設(shè)是在企業(yè)財會制度的前提下展開，對收入、成本核算以及折舊等方面所出現(xiàn)的問題較多。
三、深化水利工程管理單位會計制度改革建議
雖然我國在對水利工程單位進行管理時一直堅持與時俱進，銳意創(chuàng)新，但是市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟體制的改革對水管單位的制度也提出了更高的要求，這就要求對現(xiàn)行的會計制度進行改革，水管單位的性質(zhì)包括純公益性水管單位、準公益性水管單位兩種，不同性質(zhì)的水管單位，應(yīng)該根據(jù)其發(fā)展特點制定不同的會計政策。
(一)努力建設(shè)純公益性水利工程管理制度
針對純公益性水管單位，應(yīng)該根據(jù)我國在1994年頒發(fā)的《水利工程管理單位財務(wù)制度》或《水利工程管理單位會計制度》來進行革新�？梢圆捎煤褪聵I(yè)單位相同的會計管理制度，對水利工程管理會計制度進行改革需要注意以下幾方面：
1、清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評估
在對資產(chǎn)進行審核和評估時評估的.內(nèi)容主要有流動資產(chǎn)、有形無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)及負債金額，投資金額等。只有了解該單位資金流動和配置才能制定合理的會計制度。假設(shè)12月31日并不是水管單位清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評估的時間，也許在收支轉(zhuǎn)換上有問題；如是經(jīng)營性收支，在展開清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評估期間，能劃分到所有者權(quán)益科目中，若是財政撥款性收支，針對所有者權(quán)益科目清算不能全面，應(yīng)與“年度財政總決算”聯(lián)系在一起，建設(shè)一個臨時科目（像“專項支出”類型）在水管單位的資產(chǎn)負債表中，主要是歸納在財政撥款性支出中，再按類別劃分為“事業(yè)支出”或“�？钪С觥�。所以，將相應(yīng)的財政撥款性收入轉(zhuǎn)入財政補貼收入即可。
2、從《水利工程管理單位會計制度》向《事業(yè)單位會計制度》轉(zhuǎn)變
純公益性水管單位是不以盈利為目的的，主要作用是為人民服務(wù)，在進行資金審核和評估時應(yīng)依據(jù)《事業(yè)單位會計制度》，而非以前的《水利工程管理單位會計制度》。財政撥款是單純的公益性事業(yè)單位中的資金來源，固定資產(chǎn)維修養(yǎng)護資金也在其中，計提折舊并不實際性意義。在事業(yè)單位會計制度中的固定資產(chǎn)科目已將固定資產(chǎn)凈值納入，同時將固定基金科目在其中建設(shè)。原累計折舊金額是為查賬提供參考。畢竟，水利事業(yè)與人民生活具有相關(guān)性。作為水管單位，應(yīng)對固定資產(chǎn)的情況有所了解。所以，累計折舊科目應(yīng)保留。在事業(yè)單位會計制度中納入固定資產(chǎn)科目，將“累計折舊”科目置入其中。在《水利工程管理單位會計制度》與《事業(yè)單位會計制度》中水管單位正在轉(zhuǎn)化，且實收資本、資本公積、固定基金及事業(yè)基金等科目也是其中內(nèi)容。按《水利工程管理單位會計制度》規(guī)程，實際收入資本可能是貨幣資金與固定資產(chǎn)兩類，都是單位注冊資金主要體現(xiàn)。此外，水管單位在建工程中，會計應(yīng)參照《國有建設(shè)單位會計制度》處理。工程建設(shè)資金情況應(yīng)與事業(yè)賬區(qū)分，可兩種賬務(wù)分開處理。
(二)努力建設(shè)準公益性水利工程管理制度
掌握經(jīng)營性質(zhì)與公益性質(zhì)的水利工程單位是準公益性水利工程單位，對水、電兩方面展開作用的是經(jīng)營性質(zhì)的水利工程單位，在對防水患災(zāi)害等方面是屬公益性水管單位。所以，單位應(yīng)將其作為重點劃分明確，水管單位下屬部門應(yīng)將供水、電作用的經(jīng)營性部分納入其中，并且對財務(wù)展開計算的時候采取企業(yè)性獨立核算的方式。在這個背景下，兩種類型單位的界定可按有無建設(shè)下屬門作為參考因素。其實水管部門本身就是存在公益色彩，促使財會制度要根據(jù)純公益單位性質(zhì)展開，在最后的核算階段進行明確的劃分。在事業(yè)單位轉(zhuǎn)化階段只是對公益性報表展開轉(zhuǎn)化，主要方法步驟參考上述所闡述的原理即可。
(三)努力建設(shè)企業(yè)性水利工程管理制度
準公益性水管單位中存在自收自支條件的單位是企業(yè)性水管單位的主要類型，所以規(guī)劃為企業(yè)。企業(yè)性質(zhì)的水管單位，不管是運轉(zhuǎn)還是維修與管理，其資金都是水管單位自行解決，政府無責(zé)任扶持。在會計管理中，采取企業(yè)性會計制度與財務(wù)規(guī)財。
財務(wù)會計制度3
一、管理會計制度的發(fā)展現(xiàn)狀
自1978年改革開放以來，中國的管理會計制度在30年發(fā)生了很大的變化。管理會計是為了服務(wù)企業(yè)內(nèi)部管理而存在的，我國的管理會計制度的變化和我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境變化相適應(yīng)的。在改革開放之初，1978年、1979年，開始了探索適應(yīng)中國特色的管理會計制度體系。上世紀80年代初的管理會計制度建設(shè)在適應(yīng)經(jīng)濟體制改革的情況下不斷調(diào)整和發(fā)展，形成了較為完整的管理會計制度。
上世紀90年代至今，管理會計制度進入了管理會計工具整合和創(chuàng)新階段。隨著中國經(jīng)濟逐漸進人以市場化為導(dǎo)向的經(jīng)濟發(fā)展階段，管理會計制度以其市場化特性在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了突出作用。管理會計制度漸進式的發(fā)展變化，從局部擴大到整體，帶有制度的慣性依賴性的在適應(yīng)其它經(jīng)濟制度和經(jīng)濟環(huán)境的同時，跟隨政府指引的發(fā)展方向不斷發(fā)展變化。經(jīng)濟不斷發(fā)展變化，經(jīng)濟環(huán)境的不同要求管理會計制度適應(yīng)環(huán)境的變化，本文將對管理會計制度存在的問題進行分析性總結(jié)，同時提出合理的建議。
二、管理會計制度存在的問題
1.相關(guān)的管理會計機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范
目前我國沒有一個專業(yè)性的指導(dǎo)和研究管理會計方面的組織、協(xié)會或者團體機構(gòu)，這不利于管理會計的發(fā)展和創(chuàng)新。由此我國在管理會計相關(guān)機構(gòu)的設(shè)置和組織方面需要完善。同時與之相關(guān)的工作組織不規(guī)范，由于沒有系統(tǒng)的機構(gòu)設(shè)置或團體組織，和管理會計相關(guān)的工作組織、工作要求在一定程度上存在不規(guī)范性。
2.使用范圍相對較小
由于我國的企業(yè)會根據(jù)企業(yè)成本核算的需要設(shè)了管理會計，所以很多企業(yè)沒有管理會計，企業(yè)在管理會計在公司戰(zhàn)略和公司的預(yù)算方面所發(fā)揮的作用目前沒有得到重視，這也就造成了企業(yè)在建立管理會計時沒有對管理會計形成科學(xué)的認識，管理會計在我國的發(fā)展形成了不利的發(fā)展影響。管理會計制度在企業(yè)管理會計設(shè)立方面需要進行引導(dǎo)和科普，同時對于管理會計設(shè)立的`條件進行科學(xué)化的規(guī)范和要求。
3.對于管理會計方面的研究和知識普及的缺乏
管理會計的發(fā)展在一定程度上依賴于理論知識，理論知識在實踐中不斷創(chuàng)新和發(fā)展。我國的管理會#研究領(lǐng)域相對較小，我國的管理會計理論體系不完整，學(xué)科體系一定程度上不規(guī)范，理論體系沒有清晰的主線，在理論研究方面存在欠缺。同時理論研究的不完善，管理會計在經(jīng)濟發(fā)展中，企業(yè)沒有對其形成科學(xué)化的認識，相關(guān)的管理會計知識沒有在企業(yè)層面的到普及，從而影響了管理會計在我國的運用和發(fā)展。從管理會計體制方面應(yīng)詼形成促進管理會計理論體系研究發(fā)展的動力，完善相關(guān)的制度機制，促進我國管理會計的理論知識研究和普及。
4.管理會計實踐的欠缺
管理會計理論知識的缺乏和相關(guān)理論知識的普及化程度低，企業(yè)在運用管理會計方面的積極性低。同時我國在引進國外的管理會計的應(yīng)用經(jīng)驗和研究成果，這與我國的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和發(fā)展?fàn)顟B(tài)不相符，也造成企業(yè)在運用管理會計方面的阻礙。相應(yīng)的我國管理會計制度在實踐方面存在欠缺。
三、對管理會計制度的建議
根據(jù)本文對我國管理會計制度發(fā)展現(xiàn)狀的簡述和存在問題的分析總結(jié)，本文提出相應(yīng)的建議和措施。
1.培養(yǎng)和加強企業(yè)管理會計的意識，大力提倡和發(fā)展管理會計戰(zhàn)略
企業(yè)在管理會計建設(shè)方面的意識薄弱，需要加強和深化企業(yè)管理會計制度的意識，改變固有的落后觀念。認識到管理會計對企業(yè)發(fā)展的幫助，對于企業(yè)的管理會計的建設(shè)就會逐漸普及化。企業(yè)的固有觀念是考慮企業(yè)的成本核算，這個觀念就會讓企業(yè)沒有從公司發(fā)展戰(zhàn)略的角度考慮管理會計，只有調(diào)整了企業(yè)的發(fā)展觀念，才會使得管理會計得到企業(yè)的認可，企業(yè)建立管理會計的阻力就會大大下降。
2.結(jié)合典型案例的研究深化管理會計理論
實踐的經(jīng)驗和教訓(xùn)在很大程度上促進理論知識的深化和發(fā)展，在結(jié)合典型案例研究的基礎(chǔ)上深化對管理會計體系和理論知識，從而達到指導(dǎo)我國管理會計的運用和發(fā)展。成立相關(guān)的研究機構(gòu)和規(guī)范的組織，推動管理會計理論知識的發(fā)展。我國的管理會計制度對于相關(guān)的研究機構(gòu)和組織進行合理的規(guī)范和要求，對于其職能范圍和作用做明確的規(guī)定。
3.完善相關(guān)的立法，同時加強管理會計的教育
會計的信息失真現(xiàn)象是會計行業(yè)歷史性的難題，管理會計同樣會存在信息失真的情況，對于此，完善相關(guān)的管理會計法律法規(guī)是有必要的。同時對于從事管理會計的人員表的教育也很重要。
對于管理會計從業(yè)人員的教育問題，本文提出以下幾個方面的建議：在高校設(shè)立于管理會計相關(guān)的專業(yè)性學(xué)科和課程；完善我國管理會計師資格考試管理制度，對管理會計從業(yè)人員的選拔和教育進行規(guī)范；加強管理會計從業(yè)人員的再教育。
管理會計制度的完善需要每個測度的完善，無論從理論知識的層面還是實踐的角度，本文有限的針對目前的發(fā)展情況和存在的突出問題提出了相應(yīng)的建議，希望對我國管理會計的發(fā)展做出貢獻。
財務(wù)會計制度4
預(yù)算會計改革既借鑒了企業(yè)會計改革的成功經(jīng)驗,又保持了預(yù)算會計獨特風(fēng)格；既保留了傳統(tǒng)做法，又增添了新的內(nèi)容。總的講，《事業(yè)單位會計制度》.與《事業(yè)單位預(yù)算會計制度》相比發(fā)生了較大變化，其變化大體體現(xiàn)在以下六個方面：
一、統(tǒng)一了記帳符號，確立了收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合的記帳基礎(chǔ)。
新制訂的《事業(yè)單位會計制度》中“事業(yè)單位會計準則”第八條和第十六條明確規(guī)定“事業(yè)單位會計記帳采取借貸記帳法，會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，但經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”,這就從制度上規(guī)定了事業(yè)單位記帳方法,革除以往收付、增減、借貸等多種記帳符號并存的格局。采用統(tǒng)一記帳符號，不僅規(guī)范了事業(yè)單位記帳規(guī)則，而且也符合國際通行做法，便于教材編寫、報表口徑、帳冊、憑證印制相統(tǒng)一。
二、歸并了會計科目，建立了統(tǒng)一的會計科目體系。
原預(yù)算會計科目均以預(yù)算管理形式劃分的。新制訂的《事業(yè)單位會計制度》打破了按預(yù)算形式設(shè)置會計科目的格局,本著簡化、實用的原則設(shè)置了統(tǒng)一的會計科目，減少了科目數(shù)量，由原來三種預(yù)算形式的95個科目簡化歸并為現(xiàn)行通用的42個科目，并按照資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收人和支出五大類設(shè)置了統(tǒng)一的編碼，以便加快電算化進程，有利于電算化操作，同時也符合事業(yè)單位精簡、高效、統(tǒng)一的核算要求。
三、打破了預(yù)算管理形式，建立了“核定收支、定額或定項補助”的財政供給機制。
原制度規(guī)定行政事業(yè)單位采取全額、差額、自收自支的預(yù)算管理形式，從而鼓勵了單位創(chuàng)收意識，在一定程度上緩解了財政資金供求矛盾，為促進經(jīng)濟發(fā)展和平衡財政預(yù)算起到了積極作用。但也使一些單位養(yǎng)成惰性和伸手向上的思想，總躺在原體制上吃安穩(wěn)飯。新制訂的《事業(yè)單位會計制度》打破了大包大攬的硬性供給模式，改過去的不同預(yù)算管理形式為“核定收支、定額或定項補助”的預(yù)算管理形式?這一形式無論從量上或范圍上都沒有規(guī)定性，具有一定的彈性，預(yù)算均視單位事業(yè)發(fā)展需要和單位創(chuàng)收以及財力狀況而定，財政部門有很大的主動性，克服了以往無論單位創(chuàng)收高低，財政撥款一分不少的被動局面。
四、打通了預(yù)算內(nèi)外界線,建立了“大預(yù)算”的管理模式。
原制度在資金管理方式上嚴格區(qū)分預(yù)算內(nèi)外，其分配主體也有所不同，預(yù)算內(nèi)則主要通過國家財政分配，而預(yù)算外則主要通過單位自收自支，財政加以監(jiān)督，其資金整體效益難以發(fā)揮。新制訂的《事業(yè)單位會計制度》本著預(yù)算內(nèi)外資金相統(tǒng)一的原則做了如下規(guī)定：首先界定了事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其活動依法取得的非償還性收人，這里既包括了財政補貼收入也包括了單位依據(jù)法規(guī)收取的收人；其次規(guī)定了事業(yè)單位收人全部納人單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理;其三在收人類別劃分上是按照收入的來源渠道和具體內(nèi)容劃分的，而不是按預(yù)算內(nèi)外劃分的。這些足以說明在收入上是按照“大收入”、“大預(yù)算”的要求框定的，符合綜合財政預(yù)算的要求。
五、重新確立了會計要素。
新制訂的《事業(yè)單位會計制度》將事業(yè)單位會計要素原來的資金來源、資金運用、資金結(jié)存三大類分為資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出五大類，克服以往僅以資金來源運用總量考察其來龍去脈,沒有從單位資金擁有量和效益去考察，對單位負債和效益狀況不能總括地全面反映的弊端。新制訂的會計要素體系，從會計要素的基本內(nèi)容上不僅能反映資金來源.、運用及其來龍去脈情況.而且還能反映單位負債總量和償債能力以及單位資金使用效益情況。同時還能通過資產(chǎn)運動增減變化及結(jié)余情況直接考察單位凈資產(chǎn)和基金情況，及時反映出單位一定時期內(nèi)盈余水平和負債率。
六、改革了傳統(tǒng)的收支余報表結(jié)構(gòu)，建立以資產(chǎn)負債表為主及其附表在內(nèi)的報表體系。
新制訂的《事業(yè)單位會計制度》報表設(shè)計上改革了傳統(tǒng)的差額平衡式為直接平衡式，建立以資產(chǎn)負債表、收入支出表、事業(yè)支出表、經(jīng)營支出表在內(nèi)的報表體系。通過會計要素將資金劃分為資產(chǎn)和負債兩大部類，左右兩邊形成對等關(guān)系，僅從“資產(chǎn)負債表”列示數(shù)據(jù)就能分析考察出單位資產(chǎn)總量、負債率、凈資產(chǎn)、償債能力以及當(dāng)期收支規(guī)模，無論從動態(tài)還是靜態(tài)都能一目了然，是一套較為科學(xué)、嚴謹、完整的報表體系。同時還通過“收人支出表”及其附表全面反映年度累計收支及事業(yè)經(jīng)營收支，內(nèi)容完整清晰。
總之，新制訂的預(yù)算會計制度的實施，是事業(yè)單位財務(wù)管理建設(shè)的重要成果，它標(biāo)志著事業(yè)單位財務(wù)改革在新形勢下又取得了新的突破。新制度對于加強事業(yè)單位的財務(wù)管理，合理有效利用資金，調(diào)動單位的積極性，增強事業(yè)單位責(zé)任感有重要的'意義和作用。
首先，從上述預(yù)算會計制度改革的六個方面來看，這次預(yù)算會計制度改革的根本目的概括起來就是:使事業(yè)單位盡快適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢，進一步明確事業(yè)單位的事權(quán)和財權(quán)及其相互關(guān)系，規(guī)范財政資金的供應(yīng)范圍，促使事業(yè)單位面向市場、自我積累、自我發(fā)展，同時使財務(wù)管理制度更健全，充分實現(xiàn)財務(wù)管理的制度化、法制化，從而提高事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。
其次，新制度的嚴密性、科學(xué)性、規(guī)范性與當(dāng)前新形勢的需要緊密聯(lián)系，有效地建立了事業(yè)單位全新的核算機制。概括起來有如下四點：第一，新制度繼承了以往事業(yè)單位舊制度中的一些科學(xué)、合理的內(nèi)容，又根據(jù)新形勢的要求，發(fā)展、創(chuàng)新、創(chuàng)造性的提出了取消全額、差額、自收自支三種預(yù)算管理形式，采取核定收支、定額或者定項補助的預(yù)算管理辦法。第二，借鑒企業(yè)財務(wù)管理改革的經(jīng)驗、做法，根據(jù)事業(yè)單位特點，制定了嚴密、系統(tǒng)的會計制度，可操作性強。例如:根據(jù)事業(yè)單位資金來源多元化的新情況，確立了事業(yè)單位大收入概念，將事業(yè)單位在財政撥款之外的收人，全部納入單位預(yù)算中，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。第三，對事業(yè)支出劃分為事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出，使事業(yè)單位開展正常業(yè)務(wù)的支出即事業(yè)支出能夠單獨、準確的反映，體現(xiàn)了新制度的科學(xué)性。第四，新制度的實施對于進一步加強事業(yè)單位的財務(wù)管理，促進預(yù)算事業(yè)單位發(fā)展，將發(fā)揮重要的作用。同時，新制度對于規(guī)范和加強事業(yè)單位的財務(wù)管理，提高事業(yè)單位資金使用效益，促進事業(yè)單位進一步深化改革起到了積極的作用。
財務(wù)會計制度5
基層衛(wèi)生機構(gòu)是我國最為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生單位，在廣大基層擔(dān)負著重要的責(zé)任和義務(wù)，其經(jīng)營管理水平直接影響著其衛(wèi)生水平的進步與發(fā)展。但是很長一段時間以來，基層衛(wèi)生單位并不重視經(jīng)濟管理工作，導(dǎo)致財務(wù)工作中存在較多的問題。隨著市場經(jīng)濟的不斷完善以及醫(yī)療改革的不斷進步，新財務(wù)會計制度的出現(xiàn)為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)管理帶來了全面的改善。
一、分析新財務(wù)會計制度對基層醫(yī)院財務(wù)管理工作的影響
在新的財務(wù)會計制度下，國家及政府相關(guān)部門加大了對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的資金補助力度，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的日常運轉(zhuǎn)提供了更加充分的資金保障。一方面，這有助于調(diào)動相關(guān)工作人員的主動性和積極性。另一方面，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有更充足的資金完善自身的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，從而提高基層醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，為基層人民帶來更多的便利。
其次，新財務(wù)會計制度的實施，有助于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不斷優(yōu)化內(nèi)部績效管理，提高醫(yī)院整體管理水平。從目前情況來看，很多基層醫(yī)院的財務(wù)管理素質(zhì)并不完善。在醫(yī)療改革不斷進展的過程中，這種問題的弊端充分暴露出來，影響了基層醫(yī)院發(fā)展的進程。在新財務(wù)會計制度下，醫(yī)院財務(wù)管理將會進一步實現(xiàn)公開、透明化，資金的流向和使用更加的清晰和明確，提高了醫(yī)院內(nèi)部的公平性，更有利于基層醫(yī)院各項工作的開展。與此同時，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的公益性也能夠得到更有利的維護，財務(wù)管理水平的提升，使得基層醫(yī)院有更加充足的資金完善醫(yī)療環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、人員團隊等，繼而提高了基層醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，切實為百姓服務(wù)。
二、新財務(wù)會計制度下基層醫(yī)院財務(wù)管理的具體策略
為保證財務(wù)管理工作質(zhì)量水平的提升，需要讓基層衛(wèi)生機構(gòu)的相關(guān)工作人員充分意識到財務(wù)管理工作的重要性，了解財務(wù)創(chuàng)新對醫(yī)療改革與業(yè)務(wù)能力提升的重要意義。一方面，基層單位需要積極招收具備財務(wù)管理經(jīng)驗和能力的專業(yè)人才，突出財務(wù)管理工作在醫(yī)院工作中的重要地位。對于本院的財務(wù)管理者，需要加強理論與實踐能力的培訓(xùn)，提高其財務(wù)管理的專業(yè)性，打造高素質(zhì)的財務(wù)管理團隊。另一方面，為保證醫(yī)院財務(wù)管理，需要建立完善的財務(wù)考核制度，定期對財務(wù)人員的工作能力、業(yè)績成效進行考核與評估，并設(shè)立相應(yīng)的獎懲機制，優(yōu)秀的.財務(wù)管理人員需要予以相應(yīng)的獎勵，反之則要接受適當(dāng)?shù)奶幜P。
其次，基層衛(wèi)生機構(gòu)需要進一步加強對財務(wù)預(yù)算的管理，確保財務(wù)的收支平衡，盡可能擴大盈利空間。預(yù)算管理主要包括預(yù)算的前期編制以及后期執(zhí)行兩方面，而編制的合理性也直接影響了預(yù)算的執(zhí)行度。為此，財務(wù)人員在編制預(yù)算的過程中，需要充分考慮基層衛(wèi)生機構(gòu)在運行過程中所面臨的復(fù)雜因素，包括基層的經(jīng)濟水平、國家政策、市場狀況、醫(yī)院業(yè)務(wù)水平等。同時，預(yù)算編制者需要結(jié)合醫(yī)院今年內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施使用情況，科學(xué)預(yù)測階段內(nèi)醫(yī)院人力和物力資源的使用情況，并套用人事部門工資定額標(biāo)準和日常公用經(jīng)費定額標(biāo)準計算生成，提高預(yù)算編制的準確、嚴謹。在預(yù)算執(zhí)行階段，財務(wù)管理者需要嚴格把控各種資源的使用情況，如果實際支出與預(yù)算不符，需要及時找到具體原因并進行記錄，提高下個階段內(nèi)財務(wù)預(yù)算編制的準確性。
再次，基層衛(wèi)生機構(gòu)需要進一步提高對收入、支出和結(jié)余的管理水平，確保醫(yī)院資金的充分利用。財務(wù)人員可以將這部分工作分為財務(wù)支出、財務(wù)收入、財務(wù)收支結(jié)余三方面管理內(nèi)容。基層衛(wèi)生機構(gòu)的收入主要包括財政補助收入、醫(yī)療收入、上級補助收入及其他收入，財務(wù)人員需要嚴格按照新財務(wù)會計制度的標(biāo)準，對這幾項內(nèi)容進行分別的核算，為保證準確性，每天都要進行收入清算，并在月底對收入情況進行總體的分析。財務(wù)支出同樣需要在新財務(wù)制度的框架下展開，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的支出主要包括醫(yī)療支出、公共衛(wèi)生支出兩部分，進一步明確階段內(nèi)醫(yī)院的成本及收益情況。收支結(jié)余的計算需要充分遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)，遵循新會計制度的相關(guān)標(biāo)準。當(dāng)收支結(jié)余為正的情況下，需要按規(guī)章制度提取專用基金。當(dāng)收支結(jié)余為負的情況則需要通過事業(yè)基金彌補，不可以進行其他分配。
最后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理人員需要充分的做好對負債資產(chǎn)的管理，主要從負債和凈資產(chǎn)兩方面展開，為確保基層醫(yī)院的正常運行，財務(wù)人員需要定期對醫(yī)院的資產(chǎn)狀況進行清查，并將負債情況調(diào)節(jié)到可控制的范圍之內(nèi)。在新財務(wù)會計制度下，基層衛(wèi)生機構(gòu)需要進一步完善關(guān)于固定資產(chǎn)的報廢手續(xù)，盡量減小醫(yī)院面對的財務(wù)風(fēng)險因素。同時，需要對醫(yī)院的專用基金、事業(yè)基金、財政補助結(jié)余加強管理和統(tǒng)籌，將其應(yīng)用到適當(dāng)?shù)牡胤�，保證基層衛(wèi)生機構(gòu)的正常、順利運行。
三、結(jié)語
綜上所述，新財務(wù)會計制度的實施為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)管理工作帶來了全新的改變與活力，文中重點討論了現(xiàn)階段內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)展開財務(wù)管理工作的有效措施，望與同行工作者一同交流探討。
財務(wù)會計制度6
摘要：隨著醫(yī)療衛(wèi)生體系改革的不斷深入，20xx年實施的《醫(yī)院會計制度》對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作提出了新的要求。本文以新會計制度對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的影響作為切入點，結(jié)合醫(yī)院運用新會計制度的效果闡述新會計制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理所存在的問題，進而提出相應(yīng)的解決對策。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院；新會計制度；固定資產(chǎn)
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體系改革工作的不斷深入，是否具有先進的醫(yī)療設(shè)備是衡量醫(yī)院醫(yī)療水平高低的重要依據(jù)之一，因此越來越多的醫(yī)院傾向于購置固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)對維持醫(yī)院醫(yī)護工作具有重要的基礎(chǔ)作用，但是在實踐管理中卻存在諸多的問題，尤其是《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務(wù)制度》實施之后，暴露出醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中所存在的很多問題，因此研究醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作對提高醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益具有重要的現(xiàn)實意義。
一、新會計制度實施對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的影響
于20xx年實施的《醫(yī)院會計制度》是在醫(yī)改背景下實施的，該會計制度的頒布與實施對提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理、優(yōu)化醫(yī)療救助環(huán)境具有重要的意義。經(jīng)過該制度近幾年的運行效果看，其對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作產(chǎn)生了巨大的影響。一是新會計制度的實施提高了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的就醫(yī)環(huán)境。固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展醫(yī)療救助的重要基礎(chǔ)設(shè)施，通過加強固定資產(chǎn)管理工作提高了固定資產(chǎn)的使用效率，從而降低了醫(yī)院的成本支出，間接減少了老百姓看病難、看病貴的問題。二是優(yōu)化了固定資產(chǎn)核算方式，杜絕了“小金庫”的存在。新會計制度對固定資產(chǎn)記賬模式的改變有效解決了財務(wù)與實際不符的關(guān)系，減少了財務(wù)價值虛開的現(xiàn)象，杜絕了“小金庫”的存在。三是提高了社會資本的高效利用率。新會計制度強化了崗位責(zé)任，明確了固定資產(chǎn)管理崗位，把固定資產(chǎn)使用效率作為對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任評價衡量指標(biāo)，從而有效保證了固定資產(chǎn)責(zé)任落實到實處。
二、新會計制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題
經(jīng)過對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理應(yīng)用新會計制度的成效看，雖然醫(yī)院運用新會計制度有效促進了固定資產(chǎn)管理水平，但是我們也要清晰地看到其中所存在的種種問題。
1.固定資產(chǎn)利用效率不高由于醫(yī)院屬于公益性事業(yè)單位，基于公眾就醫(yī)需求，醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理中存在嚴重的畸形發(fā)展問題，主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)的利用率不高。由于醫(yī)院科室比較多，而且每個科室的固定資產(chǎn)管理工作相對比較分散，這樣就會造成固定資產(chǎn)使用率不高的`現(xiàn)象，尤其是一些科室在購置固定資產(chǎn)時存在很大的盲目性，結(jié)果造成固定資產(chǎn)使用率不高。
2.固定資產(chǎn)核算不規(guī)范固定資產(chǎn)核算是對固定資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，是準確掌握固定資產(chǎn)價值的途徑。但是目前由于受到傳統(tǒng)思想的影響導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)賬務(wù)與實際價值存在很大的差距，結(jié)果造成很難通過會計核算掌握固定資產(chǎn)所發(fā)生的損耗。另外醫(yī)院固定資產(chǎn)核算方法難以反映其實際價值。隨著使用時間的推遲，固定資產(chǎn)的價值也在不斷降低，但是目前對固定資產(chǎn)的核算沒有進行計提折舊，這樣的計算模式缺乏對固定資產(chǎn)實際價值變動的考慮，使醫(yī)院固定資產(chǎn)價值不能準確地反映出來。
3.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員思想落后新會計制度的實施明確了相關(guān)責(zé)任，但是受到傳統(tǒng)思維的影響，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理者仍然停留在落后的思想中。
一是會計人員沒有意識到固定資產(chǎn)核算工作的重要性，缺乏對固定資產(chǎn)實際運行效果的調(diào)查；
二是醫(yī)院財務(wù)工作隊伍質(zhì)量不高�；诰幹茊栴}，很多從事醫(yī)院財務(wù)工作的人員由于沒有相應(yīng)的工作崗位福利等導(dǎo)致他們在具體的工作中存在不認真的現(xiàn)象。
三是固定資產(chǎn)管理手段單一，造成固定資產(chǎn)文件遺漏、丟失等影響對固定資產(chǎn)的管理。
三、新會計制度下加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策
1.強化資產(chǎn)管理機構(gòu)的責(zé)權(quán)，加強資產(chǎn)購入控制管理
為切實提高固定資產(chǎn)使用率，強化固定資產(chǎn)機構(gòu)的責(zé)權(quán)，加強對資產(chǎn)購入控制管理，
第一，醫(yī)院要專門組建固定資產(chǎn)管理部門，從醫(yī)院發(fā)展總體上實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的管理。財務(wù)部門要對固定資產(chǎn)進行賬目管理，而具體的科室要對固定資產(chǎn)的使用建立明細賬目，形成資產(chǎn)專屬管理。
第二，建立固定資產(chǎn)購買論證制度。醫(yī)院要組合多部門形成固定資產(chǎn)購買的論證制度，實現(xiàn)固定資產(chǎn)購買決策的科學(xué)性。具體科室在進行固定資產(chǎn)購買之前需要提出申請，由醫(yī)院組織相關(guān)人員進行市場調(diào)查，并經(jīng)過醫(yī)院管理者的論證之后，才能進行購置，對于購置的資產(chǎn)要進行科學(xué)管理，避免出現(xiàn)重復(fù)購置的現(xiàn)象。
2.科學(xué)解讀固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵財務(wù)指標(biāo)
財務(wù)指標(biāo)可以透視醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理情況與相關(guān)財務(wù)結(jié)構(gòu)的變化。固定資產(chǎn)管理盤點的相關(guān)內(nèi)容是下一年度進行經(jīng)費預(yù)算與撥付的重要參考，這就有必要將這一項工作加以細化，保障相關(guān)數(shù)據(jù)的準確性。對于具有一定條件的醫(yī)院而言，在登記入賬環(huán)節(jié)中，還可以將圖片格式的賬單引入到該項工作當(dāng)中，有效做到降低固定資產(chǎn)的質(zhì)量界定，避免以次充好，導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失。
3.增強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理隊伍的綜合素質(zhì)
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作需要涉及許多方面，因此基于新會計制度要求，作為固定資產(chǎn)管理人員一定要努力學(xué)習(xí)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。
第一，醫(yī)院管理者要加強對固定資產(chǎn)管理隊伍的教育培訓(xùn)，積極開展各種教育活動，鼓勵他們參加。
第二，醫(yī)院要提高固定資產(chǎn)管理者的薪酬待遇，解決他們工作、生活中所存在的問題，從而讓他們?nèi)硇牡赝度氲焦潭ㄙY產(chǎn)管理中。例如，醫(yī)院要建立完善的固定資產(chǎn)管理激勵制度，對于工作突出的要給予必要的獎勵，對于造成醫(yī)院固定資產(chǎn)出現(xiàn)損失的要給予相應(yīng)的懲罰。
第三，提高固定資產(chǎn)管理隊伍的思想政治意識，防止其出現(xiàn)腐敗貪污問題。
4.構(gòu)建固定資產(chǎn)信息管理平臺
由于醫(yī)院固定資產(chǎn)數(shù)量種類比較多，因此依靠人工核算模式很難對其進行規(guī)范化的管理，因此醫(yī)院要積極依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。
第一，醫(yī)院要建立互聯(lián)網(wǎng)信息資源共享平臺，將醫(yī)院固定資產(chǎn)的購置、使用以及管理等信息統(tǒng)一歸置于信息平臺中，實現(xiàn)固定資產(chǎn)信息的公開透明。
第二，建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度。醫(yī)院要對每個固定資產(chǎn)編制“身份證”，通過計算機網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的動態(tài)管理。
第三，醫(yī)院要積極與國家相關(guān)管理部門進行溝通，通過建立信息資源平臺，將醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用情況及時反饋給相關(guān)財政部門，以此強化新常態(tài)下財務(wù)管理工作需要。
參考文獻
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財務(wù)會計制度7
摘要：在我國社會經(jīng)濟實現(xiàn)迅猛發(fā)展的現(xiàn)階段，會計核算工作作為行政事業(yè)單位中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，已經(jīng)受到了廣泛的關(guān)注和高度的重視，特別是在實施新《行政單位會計制度》的背景之下，對于會計核算工作的開展更是提出了越來越高的要求，切實做好新《行政單位會計制度》下的會計核算研究已經(jīng)成為行政事業(yè)單位發(fā)展過程中的重要課題。
關(guān)鍵詞：新《行政單位會計制度》；會計核算；影響；應(yīng)對對策
隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)形式也逐漸呈現(xiàn)出復(fù)雜化和多樣化的特點，會計核算工作最為財務(wù)管理工作中的基本內(nèi)容，在這種背景之下也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)；而新《行政單位會計制度》的頒布與實施又進一步增加了會計核算工作的難度，使得會計核算工作中出現(xiàn)一些問題�；诖�，本文圍繞新《行政單位會計制度》下的會計核算問題進行了分析研究，旨在為相關(guān)工作的開展提供借鑒。
一、新《行政單位會計制度》簡述
我國財政部門在20xx年1月1日頒布并實施了《行政單位會計制度》，其不僅適應(yīng)了公共財政管理改革發(fā)展的需求，而且切實滿足了行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作開展的現(xiàn)實要求，同時還從根本上為會計信息質(zhì)量的提升奠定了基礎(chǔ)保障。與舊制度相比較而言，新《行政單位會計制度》的變化集中體現(xiàn)在會計核算目標(biāo)的明確、會計核算方法的改進、資產(chǎn)負債核算內(nèi)容的充實、會計核算科目的增加、收入與支出核算的規(guī)范以及財務(wù)報表體系結(jié)構(gòu)的完善等環(huán)節(jié)之上，在保證會計信息的真實可靠等方面具有十分重要的.現(xiàn)實意義。
二、新《行政單位會計制度》對會計核算影響
（一）會計科目的調(diào)整。
1.“固定資產(chǎn)”的設(shè)定。新《行政單位會計制度》對“固定資產(chǎn)”科目的核算內(nèi)容進行了設(shè)定，為公共提供服務(wù)的公共基礎(chǔ)設(shè)置進行核算，將其納入到了“公共基礎(chǔ)設(shè)施”的范圍當(dāng)中；同時，在原有“固定資產(chǎn)”的“雙核算制度”之上增加了各種非貨幣性質(zhì)和負債科目的雙核算制度，如長期應(yīng)付款、應(yīng)付賬款、預(yù)付賬款等。
2.“庫存材料”的改變。新《行政單位會計制度》中改變了“庫存材料”這一科目，將其分設(shè)為“政府儲備物資”與“存貨”兩個獨立的科目；其中，“政府儲備物資”是對行政事業(yè)單位直接存儲管理的各項物資進行核算，而“存貨”則是對行政事業(yè)單位當(dāng)中的較小價值的物資予以核算。
3.“暫付款”的取消。新《行政單位會計制度》取消了舊制度當(dāng)中的“暫付款”科目，按照內(nèi)容性質(zhì)將其分別納入到了“應(yīng)收賬款”與“預(yù)付賬款”這兩個科目當(dāng)中；其中，在“暫付款”當(dāng)中的還沒有出售的物資款項記錄到前者當(dāng)中，將采購物資記錄到后者當(dāng)中。
4.“凈資產(chǎn)”的新增。新《行政單位會計制度》中還新增加了“代償債凈資產(chǎn)”和“資金基金”這兩個科目；其中，“代償債凈資產(chǎn)”的核算內(nèi)容主要是凈資產(chǎn)的抵押資產(chǎn)，在核算之前需要結(jié)轉(zhuǎn)財政撥款資金和其他資金；“資金基金”中的核算內(nèi)容則是行政單位中的非貨幣性資產(chǎn)所占據(jù)的金額，例如存貨、無形資產(chǎn)等。
（二）會計報表的變化。新《行政單位會計制度》對會計核算的影響還體現(xiàn)在會計報表的變化的層面之上。一方面，報表的作用發(fā)生了變化，由原來的向上級單位與撥款單位報告變?yōu)橄蛏鐣_，增強了會計核算歷的專業(yè)性；另一方面，受到會計科目調(diào)整的影響，報表的填寫也隨之發(fā)生了變化，填寫的數(shù)據(jù)內(nèi)容更加細化和完整，使得會計核算質(zhì)量顯著提升。
�。ㄈ┗ú①~的開展�；ú①~的開展是新《行政單位會計制度》對會計核算工作產(chǎn)生的另一影響，集中體現(xiàn)在以下兩個方面：一是對并賬處理提出了時間要求，要求會計管理人員定期按時完成每月的轉(zhuǎn)賬核算工作；二是規(guī)定行政事業(yè)單位只存在一個會計核算主體，需要采取全新的會計工作方法以實現(xiàn)基建賬和大賬之間的綜合核算工作。
三、新《新政單位會計制度》下的會計核算應(yīng)對對策
�。ㄒ唬┨岣邥嫼怂愎ぷ魅藛T的業(yè)務(wù)技能水平。新《行政單位會計制度》下的行政事業(yè)單位會計核算工作的開展應(yīng)盡可能提高工作人員的業(yè)務(wù)技能水平，這是工作健康長遠開展的前提條件。一方面，要定期開展對會計核算人員的培訓(xùn)，使之形成科學(xué)的會計觀念，以積極的態(tài)度對待會計核算工作，對新《行政單位會計制度》能夠?qū)崿F(xiàn)正確的解讀；另一方面，在會計核算人才的引入方面應(yīng)實現(xiàn)良性競爭，將職業(yè)操守、會計技能和其他應(yīng)用技能均納入到考核體系當(dāng)中，從而建立一支高水平的會計核算隊伍。
�。ǘ┙∪姓聵I(yè)單位會計制度體系建設(shè)。健全行政事業(yè)單位會計制度體系的建設(shè)是新《行政單位會計制度》下會計核算的另一有效應(yīng)對對策。首先，行政事業(yè)單位應(yīng)確保財務(wù)報表編制和會計制度體系二者的一致性，在開展會計核算工作的過程中以會計核算目的為依據(jù)，提高會計報表的透明度；其次，進一步完善會計制度的建設(shè)，明確各個業(yè)務(wù)的內(nèi)容和職能，保證各項工作的順利開展；再次，要制定有針對性的運行機制，細化會計核算的相關(guān)規(guī)范，從而實現(xiàn)單位內(nèi)部制度的高效執(zhí)行。
�。ㄈ┲匾曅畔⒓夹g(shù)與會計職能的有機結(jié)合。創(chuàng)新是發(fā)展的動力，在信息時代當(dāng)中，實現(xiàn)信息技術(shù)和各項工作的結(jié)合已經(jīng)成為一種趨勢；因而，新《行政單位會計制度》下的會計核算工作的開展也應(yīng)該重視信息技術(shù)與會計職能的有機結(jié)合。以基建并賬處理工作為例，可利用會計電算化軟件實現(xiàn)對數(shù)據(jù)信息的自動整理歸納以及并賬的自動核算處理；或者是在行政事業(yè)單位內(nèi)部構(gòu)建會計核算信息平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的交流共享，自動生成統(tǒng)計報告的形式將信息向管理決策層予以傳達。
四、結(jié)束語
綜上所述，新《行政單位會計制度》的實施一方面增強了行政事業(yè)單位會計信息的全面性和準確性，另一方面還切實提高了會計信息的質(zhì)量；在新《行政單位會計制度》當(dāng)中，會計核算工作也發(fā)生了較大的變化，集中表現(xiàn)在會計科目的調(diào)整、會計報表的變化、基建并賬的開展等方面；為了提升行政事業(yè)單位會計核算工作的質(zhì)量，還需要樹立全新的思想觀念，完善會計制度體系建設(shè)，實現(xiàn)信息技術(shù)和會計職能的融合，從而推進行政事業(yè)單位會計核算工作的健康長遠發(fā)展。
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財務(wù)會計制度8
企業(yè)的現(xiàn)代化財務(wù)管理模式一直備受企業(yè)的高度關(guān)注，它不僅對企業(yè)的效益起到輔助作用，也在企業(yè)的整體發(fā)展中起到不可低估的促進作用。眾所周知，在世界經(jīng)濟快速發(fā)展、競爭力迅速增強的社會，企業(yè)是最重要的市場主體，在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著巨大作用，企業(yè)的財務(wù)管理模式是企業(yè)得以生存的基礎(chǔ)，新會計制度的頒布，無疑將企業(yè)的現(xiàn)代化財務(wù)管理模式推上了一個新的高度，為企業(yè)帶來了新的機遇與發(fā)展。
1新會計制度下財務(wù)管理模式的革新對策
1.1財務(wù)管理意識的更新與轉(zhuǎn)變
1.2財務(wù)管理體系的完善
財務(wù)管理體系的完善包括財務(wù)預(yù)算體系的完善與財務(wù)信息化體系的`完善，以下分兩方面進行闡述。
1.2.1財務(wù)預(yù)算體系的完善
財務(wù)預(yù)算是企業(yè)對未來一段時間內(nèi)全部經(jīng)營活動，各項目標(biāo)的行動計劃及數(shù)量說明，實現(xiàn)對下一計劃時期的整體把握。企業(yè)以盈利為目的，經(jīng)營以財務(wù)預(yù)算為核心。目前，我國很多企業(yè)還沒有建立完善正規(guī)的財務(wù)預(yù)算體系，有些企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理過程中，只重視短期活動，忽視企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)，使得指標(biāo)與企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略不相應(yīng)。重編制，而輕控制，在實施過程中不能以不變應(yīng)萬變，沒有做出及時的調(diào)整，使脫離現(xiàn)實的預(yù)算成為管理的裝飾品。不完善或不正確的財務(wù)預(yù)算體系對于企業(yè)無疑是慢性自殺的行為。所以，新會計制度下，企業(yè)要想做長跑健將而非短跑冠軍，正確完善的財務(wù)預(yù)算是使企業(yè)財務(wù)管理模式完善最為重要的“韁繩”。
1.2.2財務(wù)信息化體系的完善
1.3財務(wù)管理制度的建設(shè)和創(chuàng)新
企業(yè)財務(wù)管理制度在實際工作中起規(guī)范、指導(dǎo)作用。是企業(yè)根據(jù)自己的發(fā)展與規(guī)模，針對財務(wù)管理模式，財務(wù)工作制定的公司制度。實現(xiàn)宏觀控制，使企業(yè)內(nèi)的自有資源做到最大程度上的利用。在企業(yè)進行財務(wù)管理實踐過程中，我們不難發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)資源浪費嚴重，經(jīng)濟支出方面做不到有效嚴格的監(jiān)督，不能及時對企業(yè)經(jīng)營的每一個項目進行成本預(yù)算與成本控制，內(nèi)部控制制度不夠完善。在新會計制度背景下，改善這一現(xiàn)狀不僅需要企業(yè)做好健全的財務(wù)管理制度，還需要做出創(chuàng)新的財務(wù)管理制度，隨著經(jīng)濟腳步的加快，財務(wù)管理制度創(chuàng)新的重要性逐漸凸顯出來，成為了企業(yè)發(fā)展的重要保證，同時也成為促進商品經(jīng)濟發(fā)展和開放不斷深化的必要條件。財務(wù)管理制度的建設(shè)與創(chuàng)新是企業(yè)財務(wù)管理模式適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)的“車輪”。財務(wù)制度的創(chuàng)新才能使企業(yè)跟上快速發(fā)展的經(jīng)濟社會，才能使企業(yè)得到長期的生存與發(fā)展。
2結(jié)束語
新會計制度為企業(yè)財務(wù)管理模式的革新鋪平了道路，隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展和體制的深化，市場經(jīng)濟的范圍日益擴大，在新的經(jīng)濟發(fā)展中，企業(yè)的現(xiàn)代化管理模式的地位得到了相應(yīng)的鞏固和提高，要使企業(yè)財務(wù)管理模式與時俱進，科學(xué)完善，在企業(yè)樹立財務(wù)管理人員的現(xiàn)代化財務(wù)管理意識的同時，還要完善財務(wù)管理體系，做到對企業(yè)的整體把握，掌握準確、可靠、最新的財務(wù)信息，加強對生產(chǎn)經(jīng)營過程的全面財務(wù)監(jiān)督，增強財務(wù)效應(yīng)，做好財務(wù)管理制度的建設(shè)，適時創(chuàng)新才能增強企業(yè)自我改造自我完善自我發(fā)展的能力，才得以保證企業(yè)在當(dāng)今經(jīng)濟社會中的競爭實力，保證企業(yè)在社會壓力中的穩(wěn)步發(fā)展。
財務(wù)會計制度9
摘要：隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生制度的不斷深入性改革，我國醫(yī)院會計制度現(xiàn)已難以滿足現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展需求、適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展形式。故本文主要結(jié)合現(xiàn)代醫(yī)院會計制度改革及醫(yī)院會計理念對其相關(guān)問題進行探究，不斷促進醫(yī)院會計的完善性建設(shè)，促進醫(yī)院的有效管理及發(fā)展。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院；會計制度；改革；新理念
醫(yī)院會計制度是反映醫(yī)院運行情況的重要手段，會計質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著醫(yī)院經(jīng)濟活動的運行及管理。目前，隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及醫(yī)療制度的深入改革，我國各醫(yī)療機構(gòu)呈現(xiàn)多樣化形式發(fā)展，目前各醫(yī)院現(xiàn)有的會計制度及會計發(fā)展理念已相對滯后，故于現(xiàn)階段加強醫(yī)院會計制度改革及新理念研究尤為重要。
一、醫(yī)院會計制度改革及醫(yī)院會計新理念的必要性
(一)醫(yī)院會計制度性質(zhì)不明確
目前，我國會計制度以單位性質(zhì)可劃分為企業(yè)會計制度及預(yù)算會計制度兩種基本類型。就以醫(yī)院事業(yè)單位角度而言，其在會計制度選擇時多采用預(yù)算會計形式[1]，但現(xiàn)階段，我國醫(yī)院在會計工作具體操作中，會計核算基礎(chǔ)形式所采用的記賬處理方式是建立在企業(yè)會計制度權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)上，故在具體應(yīng)用時與預(yù)算會計規(guī)定收付實現(xiàn)制相互沖突，影響醫(yī)院會計的有效管理。
(二)醫(yī)院會計內(nèi)部核算缺乏科學(xué)性
我國現(xiàn)行的《醫(yī)院會計制度》對醫(yī)院內(nèi)部成本核算相關(guān)內(nèi)容及操作方法進行了系統(tǒng)規(guī)定，但隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會的不斷深入發(fā)展，該規(guī)定中對于醫(yī)院相關(guān)會計制度等的部分要求已難以適應(yīng)現(xiàn)代社會。同時各醫(yī)院在內(nèi)部成本具體核算時多缺乏科學(xué)性，與現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件會計管理體系及操作規(guī)定缺乏統(tǒng)一性[2]，在醫(yī)院會計內(nèi)部具體核算時資產(chǎn)不計提折舊導(dǎo)致醫(yī)院虛增資產(chǎn)及專用基金賬戶現(xiàn)負數(shù)凈資產(chǎn)情況時常產(chǎn)生，影響醫(yī)院內(nèi)部會計有效管理，難以實現(xiàn)醫(yī)院成本合理控制。
(三)會計制度缺乏公益性
現(xiàn)階段，我國各醫(yī)院會計制度缺乏一定的公益特征。醫(yī)院在會計制度實施過程中，缺乏對公益類會計科目基本內(nèi)容的體現(xiàn)，在具體操作中現(xiàn)有會計制度難以向任何醫(yī)院提供公益性質(zhì)會計信息，故此類性質(zhì)的缺陷導(dǎo)致醫(yī)院難以有效發(fā)揮自身公益功能。對于我國非營利醫(yī)院而言，此類醫(yī)院在運營中承擔(dān)對于需要醫(yī)療援助的患者的救助，同時也承擔(dān)社會公共事故搶救及國家自然災(zāi)害搶救的職責(zé)，但此類社會責(zé)任目前尚未形成合理的公益補償機制，在會計制度中缺少對社會公益資金的資本化處理，對于社會公益資金應(yīng)用及處理僅以一般費用形式進行記錄開展。
二、醫(yī)院會計制度改革及醫(yī)院會計新理念
(一)加強綠色會計實施
綠色會計是企業(yè)社會資源成本核算的重要形式及手段之一，指相關(guān)單位在會計管理中采用合理方法對自身所持有的貨幣進行計量并結(jié)合貨幣數(shù)量及性質(zhì)進行綜合性管理判斷及應(yīng)用。此類形式在具體應(yīng)用中，各會計管理人員需結(jié)合不同資源消耗情況以資產(chǎn)形式追加補償財務(wù)信息，應(yīng)用于醫(yī)院會計管理中可有效提升會計信息質(zhì)量。
(二)加強固定資產(chǎn)管理
目前，我國現(xiàn)行的醫(yī)院會計制度中規(guī)定，固定資產(chǎn)不計提折舊多采用計提修購基金方式，故此類管理方式在具體應(yīng)用中無法對醫(yī)院固定資產(chǎn)凈值進行合理反映及管理。對于醫(yī)院而言，所有醫(yī)院固定資產(chǎn)在購入及報廢階段所需的時間較為漫長，在應(yīng)用期間會產(chǎn)生一定資產(chǎn)耗損故其可帶來的相關(guān)效益會逐漸降低[3]，但醫(yī)院固定資產(chǎn)多以原值形式反映于具體社會現(xiàn)實中，在固定資產(chǎn)評估中無法得知其新舊程度，導(dǎo)致資產(chǎn)虛增，故加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，可在會計制度改革中加入折舊及累計折舊項目，采用此項目對固定資產(chǎn)耗損情況進行衡量并將其耗損體現(xiàn)在會計報表累計折舊中，取消現(xiàn)有固定設(shè)置基金，增加固定資產(chǎn)清理等科目，避免因制度問題所造成的資產(chǎn)虛增現(xiàn)象。
三、醫(yī)院會計制度改革與醫(yī)院會計新理念改革措施
(一)加強無形資產(chǎn)具體改革
以醫(yī)院性質(zhì)而言，醫(yī)院作為服務(wù)行業(yè)具有高風(fēng)險及高技術(shù)特征。因此對于醫(yī)院自身而言，其無形資產(chǎn)主要包含醫(yī)院聲譽、形象及專利、非專利技術(shù)等。故在現(xiàn)代醫(yī)療體制及經(jīng)濟體系發(fā)展下，各醫(yī)院必須加強與自身經(jīng)濟收益相關(guān)的科研項目研究管理，此類無形資產(chǎn)在醫(yī)院運行中資產(chǎn)數(shù)額較大，若無法實現(xiàn)資本化并將其在當(dāng)期支出中反映[4]，則在很大程度上會造成收支與結(jié)余信息失真現(xiàn)象出現(xiàn)，難以實現(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)的有效考核及管理。目前，隨著現(xiàn)代醫(yī)療業(yè)的不斷發(fā)展，更多合資醫(yī)院出現(xiàn)，在此類醫(yī)院形式中，除可對相關(guān)醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)等合作外，各自良好的信譽也是合作的基礎(chǔ)，因此加強醫(yī)院無形資產(chǎn)的管理及改革，對醫(yī)院會計核算及醫(yī)院發(fā)展具有重要意義。
(二)管理費用改革
醫(yī)院管理費用主要體現(xiàn)于行政部門及后勤部門中，在各醫(yī)院業(yè)務(wù)支出中所占比例較高。目前，各醫(yī)院現(xiàn)行的醫(yī)院費用管理形式大多采用分攤方式，即將各管理費用按人員分配至藥品及醫(yī)療支出中，此類費用管理方式在具體操作及應(yīng)用中無法對醫(yī)院現(xiàn)有的醫(yī)療服務(wù)及藥品成本進行準確計算，故在醫(yī)院會計制度改革中，各醫(yī)院可在會計管理中增設(shè)財務(wù)費用科目形式[5]，將醫(yī)院籌資及結(jié)算費用與管理費用進行劃分，取消分攤管理費用，從而在具體醫(yī)院財務(wù)管理中實現(xiàn)對醫(yī)院相關(guān)醫(yī)療及藥品等結(jié)余情況的'真實反映。
(三)加強現(xiàn)金流量管理
目前，我國各醫(yī)院經(jīng)濟活動范圍及種類逐漸增多，財務(wù)活動日益頻繁，在此期間由于醫(yī)院管理問題導(dǎo)致資金安排出現(xiàn)較大缺陷，影響醫(yī)院經(jīng)營。現(xiàn)金流量管理主要是指以現(xiàn)金角度為基礎(chǔ)反映醫(yī)院實際收支情況，對目前資產(chǎn)負債表及損益表在權(quán)責(zé)發(fā)生制下無法有效反映的內(nèi)容進行反映及管理，故各醫(yī)院可通過加強現(xiàn)金流量管理，及時了解醫(yī)院現(xiàn)金收支情況，實現(xiàn)資金合理安排，提升現(xiàn)金應(yīng)用效果及應(yīng)用質(zhì)量。
(四)加強醫(yī)院財務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)
在現(xiàn)代醫(yī)院會計制度改革中，除需加強醫(yī)院財務(wù)相關(guān)項目管理外，還需注重對財務(wù)管理人員的相關(guān)管理。在具體財務(wù)管理中，各管理人員不僅需具備良好的專業(yè)素養(yǎng)、掌握完善的財務(wù)管理理論知識及實踐技能，還需具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，在具體工作中根據(jù)自身崗位需求，及時準確的進行財務(wù)信息管理，從而為醫(yī)院提供準確的財務(wù)信息，促進醫(yī)院的高效發(fā)展。
(五)醫(yī)藥分開
目前，隨著我國醫(yī)療體制的不斷深入性改革，我國國家相關(guān)制度明確規(guī)定逐漸取消藥品加成現(xiàn)象，實行醫(yī)藥分開，但就目前而言，我國國內(nèi)各醫(yī)院在會計核算中仍存在嚴重藥補醫(yī)情況及藥品收支核算不合理現(xiàn)象，不利于醫(yī)院財務(wù)管理，故基于此，各醫(yī)院應(yīng)逐漸取消現(xiàn)有藥品進銷差價項目，增強與藥品費用相關(guān)的會計項目并對其進行合理核算，改變藥補醫(yī)現(xiàn)象，實現(xiàn)醫(yī)院會計信息的準確性及真實性，為財務(wù)管理提供準確的信息。
四、結(jié)束語
綜上所述，醫(yī)院會計制度作為醫(yī)院管理體制重要組成部分在醫(yī)院發(fā)展及管理中具有非常重要的作用。目前，我國各醫(yī)院會計制度仍存在制度性質(zhì)不明確、內(nèi)部核算缺乏科學(xué)性及制度缺乏公益性等問題，故基于此，在綠色會計及固定資產(chǎn)管理等新理念基礎(chǔ)上，應(yīng)加強醫(yī)院無形資產(chǎn)、管理費用改革，加強現(xiàn)金流量管理，加強醫(yī)院財務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)建設(shè)，實行醫(yī)藥分開，不斷促進醫(yī)院會計制度的完善性建設(shè)。
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財務(wù)會計制度10
學(xué)習(xí)企業(yè)會計制度設(shè)計的體會與收獲
本學(xué)期，我們學(xué)習(xí)了“企業(yè)會計制度設(shè)計”這門課程，通過學(xué)習(xí)，我對企業(yè)的會計制度有了一定了解，老師講了很多理論及實用的知識，使我獲益匪淺。下面談一下我學(xué)習(xí)這門課程的收獲與體會。
首先，會計制度設(shè)計就是根據(jù)一定的理論、原則并結(jié)合實際，運用文字、圖表等形式對全部會計事務(wù)、會計處理手續(xù)、會計機構(gòu)以及會計人員的職責(zé)進行系統(tǒng)規(guī)劃的工作，它是會計管理的重要組成部分。根據(jù)會計學(xué)的基本理論、原則和科學(xué)的程序，對各項會計制度的具體規(guī)劃，就是會計制度設(shè)計的具體內(nèi)容。會計制度設(shè)計是進行會計工作的前提，制度設(shè)計的優(yōu)劣直接影響著今后的會計實務(wù)工作。
然而，在我國，會計資料虛假、會計信息失真已成為目前會計工作存在的主要問題。同時，企業(yè)會計信息不規(guī)范、企業(yè)會計數(shù)據(jù)信息不安全及會計檔案管理工作不到位等現(xiàn)實問題也很突出，目前形勢迫使企業(yè)要進一步加強內(nèi)部會計制度設(shè)計 ！
一、會計制度設(shè)計的對象和任務(wù)
1.會計制度設(shè)計的對象。會計制度設(shè)計是為進行會計工作制訂出準則和規(guī)范。為此，就必須針對現(xiàn)實的或?qū)l(fā)生的會計工作中存在的問題，提出解決的原則或辦法，并以制度的形式固定下來，作為日常會計工作的依據(jù)。所以，會計制度設(shè)計作為一種實踐活動，其具體對象是會計工作過程。會計工作過程就是特定主體通過設(shè)置會計機構(gòu)、配備會計人員、運用會計方法對資金運動進行核算和監(jiān)督。正因為如此，會計制度設(shè)計可以理解為特定會計主體以國家統(tǒng)一會計規(guī)范，依據(jù)為研究會計事務(wù)處理辦法、會計核算體系和會計監(jiān)督工作程序的一項行為設(shè)計活動。
設(shè)計會計制度時，要根據(jù)特定主體的性質(zhì)、業(yè)務(wù)的范圍、分支機構(gòu)和人員的多少，以及管理的需要等多種因素，研究適用的項目，使設(shè)計的會計制度能成為最簡明有效的管理辦法。通過學(xué)習(xí)，了解到會計制度設(shè)計的內(nèi)容應(yīng)包括會計組織系統(tǒng)設(shè)計，會計信息系統(tǒng)設(shè)計及會計控制系統(tǒng)設(shè)計。其中會計組織系統(tǒng)設(shè)計包括會計機構(gòu)的設(shè)置、會計人員的配置以及二者的協(xié)調(diào)關(guān)系；會計信息系統(tǒng)設(shè)計包括會計信息載體（會計憑證、會計賬簿、會計報表）的設(shè)計的設(shè)計，會計信息處理程序的設(shè)計及設(shè)計科學(xué)的會計指標(biāo)體系；會計控制系統(tǒng)設(shè)計主要包括貨幣資金控制、銷售預(yù)收款控制、采購與付款控制、對外投資控制成本費用控制、存貨控制及固定資產(chǎn)控制等。
2.會計制度設(shè)計的任務(wù)。會計的主要職能是對社會再生產(chǎn)過程的資金運動進行核算與監(jiān)督，這也就是會計工作的任務(wù)。為了完成這些任務(wù)，特定主體就需要建立起一定的會計機構(gòu)，明確會計人員的職責(zé)，并在此基礎(chǔ)上，再設(shè)計一套科學(xué)的會計指標(biāo)體系，建立一套嚴密的會計信息系統(tǒng)和有效的會計控制系統(tǒng)，作為日常進行會計工作的依據(jù)。建立這些制度，以保證會計工作任務(wù)的完成，這就是會計制度設(shè)計的任務(wù)。
二、會計制度設(shè)計的原則
會計制度設(shè)計是會計管理的一項基本建設(shè)，其質(zhì)量如何直接影響到會計功能的發(fā)揮，因此，在設(shè)計會計制度時，必須遵循一定的原則以保證設(shè)計的質(zhì)量。我國會計制度設(shè)計應(yīng)遵循以下基本原則。
1.必須符合社會主義市場經(jīng)濟對會計制度的'基本要求。要求設(shè)計的會計制度能滿足國家宏觀調(diào)控的要求。社會主義市場經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟，必然體現(xiàn)社會主義生產(chǎn)關(guān)系和社會主義經(jīng)濟核算的要求，以維護國家和人民利益，保護國有財產(chǎn)的安全和完整。為此，社會主義國家為了對國民經(jīng)濟運行作出準確的判斷和進行宏觀決策，依據(jù)市場規(guī)律要求合理運用國家宏觀調(diào)控，必然賦予會計制度滿足國家宏觀調(diào)控需要的特征，即通過會計制度的設(shè)計和實施提供宏觀調(diào)控所必需的會計信息。
2設(shè)計的會計制度能滿足特定主體內(nèi)部管理的需要。會計制度的設(shè)計應(yīng)從企業(yè)會計主體出發(fā)，本著明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基本思想，為企業(yè)參與市場競爭、傳遞管理信息等提供起碼的會計環(huán)境，以滿足企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的需要。
3合規(guī)性原則。合規(guī)性是會計制度設(shè)計的基本要求。它要求會計制度設(shè)計必須符合國家的法律、法規(guī)和政策，把國家的法律、法規(guī)和政策體現(xiàn)到會計制度中去。合規(guī)性原則在會計制度設(shè)計工作時，主要體現(xiàn)在兩個方面。一是所設(shè)計的會計制度，必須符合《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會計準則》等會計法規(guī)的要求。二是所設(shè)計的會計制度，必須與國家有關(guān)法規(guī)相協(xié)調(diào)。
4成本效益原則。會計制度設(shè)計的目的是規(guī)范會計工作，但不能因規(guī)范會計工作不講運行質(zhì)量和工作效率，而應(yīng)該在滿足會計工作質(zhì)量的前提下盡量使會計制度設(shè)計簡潔明了，可操作性強。使盡量少的制度成本獲得盡可能多的會計制度效應(yīng)，達到成本效益的最優(yōu)組合。
5.體現(xiàn)內(nèi)部控制的要求。內(nèi)部控制是特定主體為加強崗位責(zé)任，保護資本安全，確保會計記錄正確可靠，及時提供財務(wù)信息，避免無意地面臨風(fēng)險，預(yù)防或查明錯誤和不正�，F(xiàn)象，保證授權(quán)職責(zé)履行，在內(nèi)部組織分工、業(yè)務(wù)處理、憑證手續(xù)和程序等方面所規(guī)定的既相互聯(lián)系又相互制約的一系列管理制度。因此，在會計制度設(shè)計中，必須對會計機構(gòu)、會計工作程序設(shè)置必要的內(nèi)部控制
6.管理權(quán)限相對集中，保持制度的相對穩(wěn)定性。會計制度不是一成不變的，應(yīng)隨著市場經(jīng)濟客觀形勢的發(fā)展變化不斷改進。但是，如果變更過于頻繁，管理權(quán)限過于分散，將給會計工作帶來不利，甚至?xí)斐蓵嬛黧w的財務(wù)混亂。因此，在設(shè)計會計制度時，應(yīng)將制度權(quán)限的管理集中于管理決策的最高層，不宜分散；同時應(yīng)注意保持會計制度的相對穩(wěn)定性，除非特殊情況，一般在一個會計年度內(nèi)不宜作較大的變動。
7.與使用的核算工具相適應(yīng)。會計使用的核算工具，由手工作業(yè)到使用機械以至現(xiàn)在的電子計算機，使用不同的核算工具，一般是不因此改變會計工作的基本方法。例如，在采用“借貸記帳法”的條件下，登記總帳和明細帳，無論采用何種核算工具，都需要逐筆或匯總 - 2 -
記入有關(guān)帳戶的借方和貸方，然后再結(jié)算余額。但是，不同的核算工具記入帳簿的方法則有所不同。所以，設(shè)計的會計制度，應(yīng)與所采用的核算工具相適應(yīng)。
三、會計制度設(shè)計的程序
1準備階段：確定設(shè)計的內(nèi)容和目的，制定設(shè)計方案和設(shè)計規(guī)劃及調(diào)查研究，包括了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實際情況、企業(yè)現(xiàn)行會計制度的執(zhí)行情況、組織結(jié)構(gòu)與組織人員等。
2設(shè)計階段：首先擬定設(shè)計大綱，一個科學(xué)的設(shè)計大綱可以引導(dǎo)企業(yè)以最快的速度、最高的質(zhì)量、最少的投入完成會計制度設(shè)計工作。其次設(shè)計程序，以最合理的程序設(shè)計企業(yè)會計制度可以少走彎路，提高企業(yè)會計制度設(shè)計效率。
3試行和修正階段：深入基層進行現(xiàn)場觀察和測定，聽取群眾意見，對缺陷部分進行修改補充。
總之，會計制度的設(shè)計要認真準備，學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)，調(diào)查企業(yè)實際情況，初步草擬，反復(fù)討論修改，報經(jīng)批準，備案，實施，檢查。
隨著宏觀會計制度改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建立，企業(yè)內(nèi)部會計制度設(shè)計的重要性也不斷提高，其內(nèi)容也處于不斷變動和擴展之中，因此企業(yè)應(yīng)積極設(shè)置高效的會計制度，加強會計管理，及時準確的提供會計信息，保證會計工作的順利進行！
財務(wù)會計制度11
第一章 總則
第一條 為規(guī)范中小學(xué)校的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，促進教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合中小學(xué)校特點，制定本制度。
第二條 本制度適用于各級人民政府舉辦的普通中小學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、特殊教育學(xué)校、工讀教育學(xué)校、幼兒園、成人中學(xué)和成人初等學(xué)校。企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織舉辦的上述學(xué)校參照執(zhí)行。
第三條 中小學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;堅持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。
第四條 中小學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預(yù)算;依法多渠道籌集事業(yè)資金;加強核算，提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失;建立健全財務(wù)規(guī)章制度;對學(xué)校經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督;
定期進行財務(wù)分析，如實反映學(xué)校財務(wù)狀況。
第二章 財務(wù)管理體制
第五條 單獨設(shè)置財務(wù)機構(gòu)的中小學(xué)校，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理”的體制。學(xué)校的財務(wù)活動在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，由財務(wù)部門統(tǒng)一管理。
不具備條件或不需要單獨設(shè)置財務(wù)機構(gòu)的中小學(xué)校，實行“集中管理、分校核算”的體制。即在一定區(qū)域內(nèi)，設(shè)置中心財務(wù)機構(gòu)，統(tǒng)一管理區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校的財務(wù)活動，學(xué)校只設(shè)報賬員，在校長領(lǐng)導(dǎo)下，管理學(xué)校的財務(wù)活動，統(tǒng)一向中心財務(wù)機構(gòu)報賬。
具體實行何種體制，由地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。
第六條 中小學(xué)校財會人員的工作職責(zé)、工作權(quán)限、技術(shù)職稱、任免獎罰，應(yīng)嚴格按照《會計法》規(guī)定執(zhí)行。
第七條 中小學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學(xué)項目的財務(wù)活動，由學(xué)校財務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
第三章 單位預(yù)算管理
第八條 預(yù)算是指中小學(xué)校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。中小學(xué)預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算
第九條 國家對中小學(xué)校實行“核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)余留用”的預(yù)算管理辦法。
定額或者定項補助標(biāo)準根據(jù)中小學(xué)校特點、學(xué)校收支狀況、事業(yè)發(fā)展計劃以及國家財政政策和財力可能確定。
第十條 預(yù)算編制原則
中小學(xué)校預(yù)算編制，堅持“量人為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則，學(xué)校應(yīng)當(dāng)自求平衡，不得編制赤字預(yù)算。
第十一條 預(yù)算編制方法
(一)收入預(yù)算，應(yīng)考慮學(xué)校維持正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需要，參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施測算編制。
(二)支出預(yù)算，根據(jù)學(xué)校開展教學(xué)及其他活動需要和財力可能測算編制。支出預(yù)算的編制，應(yīng)在保證教學(xué)和行政管理人員工資的前提下，妥善安排其他各項支出。
第十二條 預(yù)算編報審批程序
中小學(xué)校預(yù)算由學(xué)校提出預(yù)算建議方案，按照國家預(yù)算支出分類和管理權(quán)限分別上報各有關(guān)主管審核匯總報財政部門核定預(yù)算控制數(shù)。中小學(xué)校根據(jù)預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由各有關(guān)主管部門匯總報財政部門審核批復(fù)后執(zhí)行。
第十三條 預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整
中小學(xué)校預(yù)算在執(zhí)行過程中，財政補助收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整;如果國家有關(guān)政策或事業(yè)計劃有較大調(diào)整，對預(yù)算執(zhí)行影響較大，確需調(diào)整時，可以報請主管部門或才財政部門調(diào)整預(yù)算。其余收入項目需要調(diào)增、調(diào)減的，由學(xué)校自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。
收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或調(diào)減支出預(yù)算。
第四章 收入管理
第十四條 收入是指中小學(xué)校開展教學(xué)及其他活動依法取得的非償還性資金。
第十五條 中小學(xué)校收入包括：
(一)財政補助收入，即中小學(xué)校從財政部門取得的各項事業(yè)經(jīng)費，括教育事業(yè)費、教育費附加、地方教育附加費、公費醫(yī)療經(jīng)費、住房改革經(jīng)費等。上述財政補助收入，應(yīng)當(dāng)按照國家預(yù)算支出分類和不同的管理規(guī)定，進行管理和安排使用。
(二)上級補助收入，即中小學(xué)校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
(三) 事業(yè)收入，即中小學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動依法取得的收入包括：義務(wù)教育階段學(xué)生繳納的雜費;非義務(wù)教育階段學(xué)生繳納的學(xué)費;借讀學(xué)生繳納的借讀費;住宿學(xué)生繳納的住宿費;按照有關(guān)規(guī)定向?qū)W生收了的其他費用等。其中：按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳財政納入預(yù)算的資金和應(yīng)當(dāng)繳入財政專戶的預(yù)算外資金，要及進時足額上繳，不計入事業(yè)收入：從財政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)準不上繳財政專戶的預(yù)算外資金，計入事業(yè)收入。
(四)經(jīng)營收入，中小學(xué)校在教學(xué)及輔助活動之外，開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
(五)附屬單位上繳收入，即中小學(xué)校附屬獨立核算的校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學(xué)項目按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
(六)其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括社會捐贈、投資收益、利息收入等。
第十六條 中小學(xué)校必須嚴格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入;各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標(biāo)準，并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù);各項收入必須全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。
第五章 支出管理
第十七條 支出是指中小學(xué)校為開展教學(xué)及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。
第十八條 中小學(xué)校支出包括：
(一)事業(yè)支出，即中小學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動發(fā)生的支出。事業(yè)支出的內(nèi)容包括基本工資、補助工資、
其他工資、職工福利費、社會保障費、助學(xué)金、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費和其他費用。
(二)建設(shè)性支出，即中小學(xué)校用于建筑設(shè)施方面的支出，包括用專項資金和社會捐贈等新建、改擴建建筑設(shè)施發(fā)生的支出。
(三)經(jīng)營支出，即中小學(xué)校在教學(xué)及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
(四)對附屬單位補助支出，即中小學(xué)校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
第十九條 中小學(xué)校開展非獨立核算經(jīng)營活動，必須以不影響正常教學(xué)活動為前提。在開展非獨立核算經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實際發(fā)生的各項費用;不能直接歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分攤。經(jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營收入配比。
第二十條 中小學(xué)校從有關(guān)部門取得的有取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金，應(yīng)當(dāng)按照要求定期報送資金使用情況;項目完成后，應(yīng)當(dāng)報送資金支出決算和使用效果的書面報告，并接受有關(guān)部門的檢查、驗收。
第二十一條 中小學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準;國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學(xué)校結(jié)合本校情況規(guī)定，報主管部門和財政部門備案。學(xué)校規(guī)定違反法律和國家政策的，主管部門和財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。
第二十二條 中小學(xué)校要加強對出的管理，各項支出應(yīng)按實際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報，不得以計劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替。
第六章 結(jié)余及及其分配
第二十三條 結(jié)余是指中小學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。
經(jīng)營收支結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨反映�？梢园凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定彌補以前年度經(jīng)營虧損，其余部分并入學(xué)校結(jié)余。
第二十四條 中小學(xué)校的結(jié)余(不含實行預(yù)算外資金結(jié)余上繳辦法的預(yù)算外資金結(jié)余)，除專項資金按照國家規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外，可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年主收支差額;國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章 專用基金管理
第二十五條 專用基金是指中小學(xué)校按照規(guī)定提取和設(shè)置的有專門用途資金。
第二十六條 專用基金包括修購基金、職工福利基金、醫(yī)療基金、獎教獎學(xué)基金等。
修購基金是按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，在修繕費和設(shè)備購置費中列支，以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于固定資產(chǎn)維修和購置的資金。
職工福利基金是按照結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于職工集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。
醫(yī)療基金是按照規(guī)定標(biāo)準提取，并參照公費醫(yī)療制度有關(guān)規(guī)定用于末納入公費醫(yī)療經(jīng)費開支范圍的職工醫(yī)療開支的資金。
獎教獎學(xué)基金是接受社會捐贈，專門用于獎勵教職工和學(xué)生的無須保留本金的資金。
中小學(xué)�？梢园凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設(shè)置其他專用基金。
第二十七條 各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會同同級財政部門確定。
第八章 資產(chǎn)管理
第二十八條 資產(chǎn)是指中小學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟來源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。
第二十九條 中小學(xué)校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第三十條 流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及暫付款項、借出款、存貨等。
第三十一條 固定資是指一般設(shè)備單位價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。
中小學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物;專用設(shè)備;一般設(shè)備;文物和陳列品;圖書;其他固定資產(chǎn)。中小學(xué)校應(yīng)根據(jù)規(guī)定的固定資產(chǎn)標(biāo)準，結(jié)合本校的具體情況，制定各類固定資產(chǎn)的明細目錄。
第三十二條 固定資的租賃，應(yīng)經(jīng)過有關(guān)部門批準，并向租賃者收取租賃費。租賃費計入經(jīng)營收入。
第三十三條 中小學(xué)校固定資產(chǎn)的報廢和轉(zhuǎn)讓，一般經(jīng)單位負責(zé)人批準后核銷。大型、精密、貴重的設(shè)備、儀器報廢和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)部門鑒定，報主管部門或國有資產(chǎn)管理部門、財政部門批準。
固定資產(chǎn)變價收入計入修購基金。
第三十四條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對固定資產(chǎn)進行清查盤點。年度終了前，應(yīng)當(dāng)進行一次全面的清查盤點，做到帳、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序及時處理。
第三十五條 無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽以及其他財產(chǎn)權(quán)利。
中小學(xué)校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估，取得的.收入除國家另有規(guī)定外計入事業(yè)收入。中
小學(xué)校取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出，計入事業(yè)支出。
第三十六條 對外投資是指中小學(xué)校利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等向校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學(xué)項目和其他單位的投資。
中小學(xué)校對外投資，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報主管部門、國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準或備案。
中小學(xué)校以實物、無形資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估。
對校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學(xué)項目投資取得的收益，計入附屬單位上繳收入;對其他單位投資取得的收益，計入其他收入;國家另有規(guī)定者除外。
第九章 負債管理
第三十七條 負債是指中小學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。
第三十八條 中小學(xué)校的負債包括借入款、應(yīng)付及暫存款、應(yīng)繳款項、代管款項等。應(yīng)繳款項包括中小學(xué)校收取的應(yīng)當(dāng)上繳財政預(yù)算的資金和應(yīng)當(dāng)上繳財政專戶的預(yù)算外資金、應(yīng)繳稅金以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項。
代管款項是指中小學(xué)校接受委托代為管理的各類款項。
第三十九條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的負債分別管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
第十章 財務(wù)清算
第四十條 經(jīng)國家有關(guān)部門批準，中小學(xué)校發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時，應(yīng)當(dāng)進行財務(wù)清算。
第四十一條 中小學(xué)校財務(wù)清算，應(yīng)當(dāng)成立財務(wù)清算機構(gòu)，在主管部門和財政部門、國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督下，對學(xué)校的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。
第四十二條 劃轉(zhuǎn)撤并的中小學(xué)校財務(wù)清算結(jié)束，經(jīng)主管部門審核并報國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準，分別按照下列辦法處理：
(一)因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的中小學(xué)校，其全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等無償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費指標(biāo)。
(二)撤銷的中小學(xué)校，全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等由主管部門和財政部門核準處理。
(三)合并的中小學(xué)校，全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等移交接收單位或新組建單位。合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。
第十一章 財務(wù)報告和財務(wù)分析
第四十三條 財務(wù)報告是反映中小學(xué)校一定時期財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家預(yù)算支出分類和管理權(quán)限定期向各有關(guān)主管部門和財政部門以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。
第四十四條 中小學(xué)校報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、專用基金變動情況表、有關(guān)附表及財務(wù)情況說明書。
第四十五條 財務(wù)情況說明書，主要說明中小學(xué)校收入及其支出、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負債變動、專用基金變動的情況，對本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。
第四十六條 中小學(xué)校的財務(wù)分析是財務(wù)管理工作的重要組成部分。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照主管部門的規(guī)定和要求，據(jù)學(xué)校財務(wù)管理的需要，定期編制財務(wù)分析報告。財務(wù)分析的內(nèi)容包括中小學(xué)校事業(yè)發(fā)展和預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和專用基金變動以及財務(wù)管理情況、存在主要問題和改進措施等。
財務(wù)分析指標(biāo)包括預(yù)算收支完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負債率、生均支出增減率等。
中小學(xué)校可以根據(jù)本校特點增加財務(wù)分析指標(biāo)。
第十二章 財務(wù)監(jiān)督
第四十七條 財務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財經(jīng)法規(guī)以及學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度，維護財經(jīng)紀律的保證。中小學(xué)校必須接受國家有關(guān)部門的財務(wù)監(jiān)督，并建立嚴密的內(nèi)部監(jiān)督制度。
第四十八條 中小學(xué)校的財務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種形式。學(xué)校可根據(jù)實際情況對不同的經(jīng)濟活動實行不同的監(jiān)督方式。
第四十九條 中小學(xué)校的財會人員有權(quán)按《會計法》及其他有關(guān)規(guī)定行使財務(wù)監(jiān)督權(quán)。對違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為，有權(quán)提出意見并向上級主管部門和其他有關(guān)部門反映。
第十三章 附則
第五十條 國家對中小學(xué)校的基本建設(shè)投資的財務(wù)管理，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十一條 獨立核算的中小學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)及勤工儉學(xué)項目的財務(wù)管理，執(zhí)行《企業(yè)財務(wù)通則》和同行業(yè)或者相近行業(yè)企業(yè)財務(wù)制度，不執(zhí)行本制度。
第五十二條 各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本制度結(jié)合本地區(qū)實際情況制定管理辦法。
第五十三條 中小學(xué)�？筛鶕�(jù)本制度結(jié)合學(xué)校實際情況制定具體的財務(wù)管理辦法，報主管部門備案。
第五十四條 本制度由財政部、國家教育委員會負責(zé)解釋和修訂。
財務(wù)會計制度12
關(guān)鍵詞：高校 新會計制度 問題與對策
所謂新會計制度，是相對于1998年1月1日執(zhí)行的《高等學(xué)校會計制度》，新會計制度實質(zhì)上是高等學(xué)校從收支平衡的核算方式向成本核算方式的過渡。為什么說是過渡呢？雖然新會計制度比原來施行的會計制度更加完善，在記賬方式上有所轉(zhuǎn)變，但還沒有根本性的突破。通過實踐和總結(jié)，通過不斷完善，離高等學(xué)校通過會計核算，進行成本管理的科學(xué)制度為期不遠。
一、新會計制度在施行過程中存在的問題
�。ㄒ唬�(quán)責(zé)發(fā)生制在執(zhí)行中存在問題
現(xiàn)在高�；旧线�是采用收付實現(xiàn)制作為記賬方式，權(quán)責(zé)發(fā)生制在執(zhí)行中還存在一些問題。例如，收取大一新生學(xué)費、住宿費按學(xué)年計算成本，當(dāng)年只能進部分收入（9月份12月）下年1-8月不能進收入；學(xué)生欠費也應(yīng)進收入，而高校目前情況下是按實際收的款進收入；新制度購進固定資金、無形資產(chǎn)等全部進支出，而計提折舊金額是虛提。
�。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)折舊沒有進行攤銷，進行基建并賬，會計數(shù)據(jù)失真
固定資產(chǎn)折舊的目的是為了進行教育成本核算，但新會計制度對計提折舊只是數(shù)據(jù)顯示，并沒有進行下一步的成本攤銷。所以，固定資產(chǎn)折舊還是一個虛的，沒有實際意義。在原制度下，基建財務(wù)賬和事業(yè)財務(wù)賬是兩套賬。在新制度下，高校在事業(yè)大賬中設(shè)置了“在建工程” 科目，同時又要求高校基本建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)單獨建賬來核算，至少按月并入事業(yè)大賬里。在當(dāng)前高校條件下，基建“并賬” 實際執(zhí)行比較困難。在建工程也好，已完工交付的工程也好，只是學(xué)校固定資產(chǎn)的增加，應(yīng)該納入固定資產(chǎn)類科目進行核算，并且通過對折舊的攤銷，進入成本，這樣才能真實反應(yīng)固定資產(chǎn)投資的效益，也不會造成學(xué)校財務(wù)數(shù)據(jù)的失真。如果把所有的固定資產(chǎn)，包括貸款修建或者購置的固定資產(chǎn)一次性與大賬并，就會造成某月大賬財務(wù)數(shù)據(jù)失真。
�。ㄈ┦聵I(yè)支出細分，分攤難度大
新制度要求收支科目需要按政府收支分類進行細分，還要把事業(yè)支出歸集財政補助支出和其他資金支出，支出又分基本支出和項目支出，再基本支出和項目支出下設(shè)經(jīng)濟分類，且收還要按資金來源性質(zhì)不同分類，包括財政撥款、事業(yè)收入、其他收入等.在高校實際業(yè)務(wù)操作中，由于經(jīng)濟業(yè)務(wù)量大、經(jīng)濟活動類型重復(fù)，很難區(qū)分哪些支出是財政補助安排的，哪些資金是事業(yè)收入等安排的。如果在會計核算時無法準確確認事業(yè)支出中各類經(jīng)費的資金屬性，期末需相互結(jié)轉(zhuǎn)的財政補助結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)、非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)和事業(yè)結(jié)余的額度是難以確定的。
（四）增設(shè)固定資產(chǎn)折舊科目沒有發(fā)揮作用
新會計制度增設(shè)了固定資產(chǎn)折舊科目，這一科目的設(shè)置本來是為了進行成本核算，但目前因為沒有進行建立折舊費用的攤銷科目，固定資產(chǎn)折舊只是一種形式，等于慮設(shè)，沒有實際作用。
（五）新會計科目不能直觀反映經(jīng)濟分類開支情況
各高校內(nèi)部管理需要，為了得到如：商品服務(wù)性支出：水電費、差旅費、郵電費等支出等支出，只有到各項目管理賬上去查詢，各高校紛紛購買新系統(tǒng)，去適應(yīng)需要。新會計制度造成老會計遇到新問題，常常不知道查有關(guān)項目賬，所有會計都得學(xué)習(xí)。雖然新會計制度規(guī)定了各高�？梢愿鶕�(jù)自己的需要，增設(shè)會計科目，但很多高校并沒有這樣的人才。所以，只靠新會計制度所列的科目，達不到學(xué)校財務(wù)核算的需要。在軟件開發(fā)方面，很多學(xué)校更是無能為力。
�。┬聲嬡浖谑褂眠^程中達不到新會計制度的要求
很多財務(wù)軟件在使用過程中，出現(xiàn)問題，不斷初始化，不斷購進所謂最新軟件，但都不能正常使用。
二、適應(yīng)新會計制度的對策
�。ㄒ唬┩晟曝攧�(wù)機構(gòu)的管理模式
新會計制度是為了高校進行教育成本核算進行的會計制度改革，目的是為了高校財務(wù)核算從收支平衡到成本管理的過渡。而原來高校的財務(wù)機構(gòu)設(shè)置主要是為了預(yù)算管理和收支管理兩大塊。要進行成本核算，就必須要有成本核算會計。而在企業(yè)，成本核算是企業(yè)最重要的財務(wù)部門。要進行成本核算，就必須對現(xiàn)有的財務(wù)數(shù)據(jù)進行分類，主要分為直接費用和間接費用。直接費用包括教師工資及福利、辦公費用等直接用于教學(xué)的的教師所支出的費用，學(xué)生支出的費用。用于教學(xué)的設(shè)備費用、住房、教室、操場等易耗品和固定資產(chǎn)的折舊。
�。ǘ┨岣哓攧�(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
新會計制度對原來的會計制度作了重大調(diào)整和增加，原來的財會人員大多不適應(yīng)，許多老會計人員也感到不適應(yīng)。連起碼的查賬都搞不清楚了。所以，對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)非常必要。雖然上級主管部門組織了一些集中培訓(xùn)，但還是有很大的差距。雖然新會計制度是為了向成本核算過渡，但離成本核算不會太遠。所以，現(xiàn)在對會計人員的培訓(xùn)，不但要對新會計制度的培訓(xùn)，還要對成本核算的培訓(xùn)。
�。ㄈ┮允』蚪逃繛閱挝恢贫ㄏ鄳�(yīng)的實施細則
新會計制度第六條第（一）項規(guī)定，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定設(shè)置和使用會計科目。但沒有相關(guān)業(yè)務(wù)不不需要使用的會計科目可以不設(shè)；在不影響賬務(wù)處理和編制財務(wù)報表的前提下，可以根據(jù)實際情況自行增設(shè)本制度規(guī)定以外的明細科目、減少或合并本制度規(guī)定的明細科目。從整體上看，新會計制度對于高校管理各方面所涉及的會計核算都作了明確規(guī)定，一級科目是比較完整的。而對于明細科目，新制度給予了高校更大的自主權(quán)，高�？梢愿鶕�(jù)自身情況，在新制度原則下，根據(jù)需要自行增設(shè)、合并、刪減明細科目。但是，現(xiàn)有高校會計人員都是習(xí)慣了原來的財務(wù)制度，對新會計制度還沒有吃透，要他們自行設(shè)置明細科目，實在是難事。再者，現(xiàn)在各高校都使用財務(wù)軟件，而新制度出來后，各軟件開發(fā)商都搞出五花八門的軟件，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準。所以，這個自行增設(shè)、合并、刪減明細科目的任務(wù)應(yīng)該以省教育主管部門或者高校上級主管部門統(tǒng)一制定細則，各高校在細則基礎(chǔ)上進行明細科目設(shè)置，軟件開發(fā)商在統(tǒng)一基礎(chǔ)上進行軟件開發(fā)，這樣才能統(tǒng)一標(biāo)準。
�。ㄋ模┥壺攧�(wù)軟件，提高電算水平
新會計制度增設(shè)了許多會計科目，這些科目的設(shè)置必須要對原來的財務(wù)軟件進行升級�，F(xiàn)在還沒有統(tǒng)一的財務(wù)軟件，各軟件開發(fā)商都在搞自己的新軟件，有的高校也在搞新軟件，以適應(yīng)新制度的需要。但是，從目前來看，還沒有真正能正常使用的軟件。所以，上級主管部門應(yīng)該與軟件開發(fā)商溝通，盡快開發(fā)出統(tǒng)一的，能夠正常使用的.，適應(yīng)新會計制度的財務(wù)軟件。新開發(fā)的財務(wù)軟件，在明細科目上應(yīng)該盡量多一點，各高�？梢愿鶕�(jù)自己的需要和上級的要求，自行選擇相應(yīng)的明細科目，這樣才能讓會計人員盡快適應(yīng)新會計制度。
�。ㄎ澹⿲ú①~如何處理
以前的會計制度沒有把基建部分納入事業(yè)統(tǒng)一核算，而是獨立的基本建設(shè)單獨處理。造成單位向上級報告的財務(wù)數(shù)據(jù)顯著失真，加之這些年各單位基本建設(shè)投資數(shù)額巨大，大多是利用銀行貸款，如果上級不能及時掌握各單位的基本建設(shè)投資情況，將會造成極大的后果。因此，基本建設(shè)并賬是必須的�，F(xiàn)在存在的問題主要有兩個，一是心里上的問題，主要考慮如果基本建設(shè)并賬后，造成事業(yè)基金支出數(shù)額巨大，并出現(xiàn)虧損，有損單位信譽，再在銀行貸款就會有困難。二是基建并賬業(yè)務(wù)多，增加工作量，目前還沒有具體的操作細則，具體施行還有一定難度。但這并不是不能執(zhí)行的理由，只要我們有認真負責(zé)的態(tài)度，這個問題是可以解決的。關(guān)于登賬問題，可以根據(jù)各單位基本建設(shè)情況而定，業(yè)務(wù)量不大的，可以采用十日登大賬，數(shù)額較大的，可以日日登。基建業(yè)務(wù)相關(guān)的原始憑證最好由基建核算部門保留，財務(wù)套賬可以用復(fù)印件登記。至于可能造成事業(yè)基金虧損問題，沒有必要擔(dān)心，從目前來看，這也只是一個虛虧，隨著將來實現(xiàn)真正的成本核算后，固定資產(chǎn)投資通過折舊后攤銷到教育成本上，那時就能全面反應(yīng)單位投資效益了，是否投資虧損，是否盲目投資，只能通過教育成本核算才能知曉。當(dāng)然，如果現(xiàn)在盲目擴大基建，形成固定資產(chǎn)使用效率降低，折舊費用加大，對于當(dāng)年教育經(jīng)營狀況來說，可能會造成虧損。所以，現(xiàn)在要作的是對基建投資進行可行性研究非常必要。目前看能不能在貸款取得時或者支付基建時用長期借款科目與在建工程科目形成借貸關(guān)系，這樣一目了然看清楚，有多少在建工程是靠借款來修建的。基建與事業(yè)大賬并賬，還有許多問題，例如很多學(xué)校是用往來款暫時支付的，在大賬上完全無法顯示。
�。┦聵I(yè)支出細分后，如何解決分攤難
新會計制度對事業(yè)支出作了非常細致的分類，按照不同的類別進行相應(yīng)的賬務(wù)處理。而高校業(yè)務(wù)往往包含二個或者二個以上的類別，按照新會計制度，對這些就要分門別類進行處理。一是增加了工作量，二是增加了難度。有的業(yè)務(wù)是幾個項目溶合在一起的，本身就不好分。所以在分攤上就有一定難度。解決的辦法一是增加崗位人員，有人專門從事這一業(yè)務(wù)，二是提高電算化水平，充分利用計算機進行分類記帳。三是在申報資金使用時，就安排好使用類別，財務(wù)人員在處理帳務(wù)時，按使用類別直接分類，這樣就會減少分攤難的問題。
綜上所述，新會計制度比原來的會計制度有非常大的變化，新會計制度更加細化，逐步向高校成本管理過渡，這是高校財務(wù)管理的一次歷史性的轉(zhuǎn)折。在轉(zhuǎn)折的過程中，存在一些問題是難免的，只要我們不斷努力，通過反復(fù)學(xué)習(xí)，深刻理解，就會從難到易。隨著高等學(xué)校辦學(xué)的競爭更加激烈，高校從收支平衡型向成本核算型財務(wù)管理過渡是大勢所趨，高校財務(wù)人員應(yīng)該提前作好思想準備和能力儲備，盡快適應(yīng)新形式的要求。
財務(wù)會計制度13
摘要:在當(dāng)前市場經(jīng)濟背景下，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)面臨著新的發(fā)展形勢，為了順應(yīng)時代發(fā)展潮流，強化醫(yī)院的管理能力，我國財政部于20xx年1月頒布了新的《醫(yī)院財務(wù)制度》和《醫(yī)院會計制度》，對于醫(yī)院的財務(wù)管理工作造成了較大的影響，在這種情況下，如何順應(yīng)新財務(wù)會計制度的相關(guān)要求，強化財務(wù)管理工作，是醫(yī)院需要重點關(guān)注的問題。本文從新財務(wù)會計制度對醫(yī)院財務(wù)管理的影響出發(fā)，對強化醫(yī)院財務(wù)管理的有效措施進行了討論和闡述。
關(guān)鍵詞:新財務(wù)會計制度;醫(yī)院;財務(wù)管理;措施
新財務(wù)會計制度的頒布和實施，能夠?qū)︶t(yī)院的運行和發(fā)展進行更好的調(diào)節(jié)，提升其財務(wù)管理水平，不過也帶來了一些新的問題，使得醫(yī)院現(xiàn)有的財務(wù)管理工作受到了很大的影響。如何在新財務(wù)會計制度的背景下，提升醫(yī)院的財務(wù)管理水平，是需要醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)管理人員重點關(guān)注的問題。
一、新財務(wù)會計制度的影響
新財務(wù)會計制度的推行，對于醫(yī)院的財務(wù)管理工作造成了巨大的影響，也暴露出一些問題，需要財務(wù)管理人員的重視。
(一)積極影響
一是改變財務(wù)管理目標(biāo)。在新財務(wù)會計制度實施后，醫(yī)院的財務(wù)統(tǒng)籌以及會計預(yù)算有了完善的理論指導(dǎo)，能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)管理效果的最大化。例如，對于醫(yī)院的財務(wù)報表，新制度給出了具體的準則，為財務(wù)部門披露相關(guān)財務(wù)信息提供了便利；二是改變財務(wù)核算方式。在新的財務(wù)會計制度中，醫(yī)院的財務(wù)核算工作必須以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基本前提，改變了傳統(tǒng)權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實現(xiàn)制并行的局面，增加了金融工具計量、確認等環(huán)節(jié)，推動了醫(yī)院財務(wù)核算的健全和完善；三是統(tǒng)一財務(wù)報表。現(xiàn)階段，許多醫(yī)院在會計報表的編制上，存在著缺失或者不一致的情況，影響了財務(wù)管理工作的效率。而新的財務(wù)會計制度要求財務(wù)會計報表必須統(tǒng)一編制，實現(xiàn)了醫(yī)院財務(wù)管理的徹底改變，能夠有效提升工作效率。
(二)存在問題
1、預(yù)算管理體系缺失
一直以來，受制度等因素的束縛，多數(shù)醫(yī)院并沒有完善的內(nèi)部預(yù)算機制，使得醫(yī)院對于財政有著極強的依賴性，削弱了市場競爭意識，導(dǎo)致管理能力的弱化。之所以出現(xiàn)這種問題，主要是由于對財務(wù)管理工作不夠重視，缺乏財政預(yù)算的熱情，無法對醫(yī)院的'財政預(yù)算狀況進行整體把握，降低了財務(wù)預(yù)算水平。
2、人員整體素質(zhì)不高
在醫(yī)院財務(wù)管理中，對于財務(wù)人員缺乏嚴格的要求，使得財務(wù)管理工作者普遍存在著業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的問題，無法滿足預(yù)期的要求。具體來講，財務(wù)管理人員缺乏專業(yè)的知識儲備，缺乏先進的管理理念，影響了工作效率的提高。同時，醫(yī)院人事管控中往往會忽視財務(wù)人員的感受，將其劃分到后勤部門，使得財務(wù)人員關(guān)注財務(wù)賬目的處理而沒有注重自身專業(yè)能力的強化，影響了醫(yī)院財務(wù)管理水平的提高。
3、缺乏風(fēng)險管控意識
當(dāng)前，許多醫(yī)院的財務(wù)管理人員都沒有認識到風(fēng)險管控的重要性，認為只要合理使用資金，就能夠完全規(guī)避風(fēng)險發(fā)生的可能性。但是實際上，這種思想對于財務(wù)管理工作是非常不利的，尤其是對于一些規(guī)模較小的醫(yī)院，將會面臨更多的財務(wù)風(fēng)險，影響醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展。
二、新財務(wù)會計制度下醫(yī)院財務(wù)管理強化措施
(一)轉(zhuǎn)變思想認識
醫(yī)院財務(wù)管理工作要想得到有效強化，首先需要得到領(lǐng)導(dǎo)階層的重視，轉(zhuǎn)變其對于財務(wù)管理的認識，對新的財務(wù)會計制度進行全面貫徹和落實，采用多元化的財務(wù)管理手段；其次，應(yīng)該在醫(yī)院內(nèi)部加強財務(wù)管理的宣傳，在醫(yī)院內(nèi)部形成一種良好的氛圍，使得全體職工都能夠認識到財務(wù)管理工作的重要性，主動參與到財務(wù)管理工作中；然后，財務(wù)管理人員應(yīng)該積極學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗，從醫(yī)院發(fā)展的實際出發(fā)，對新的財務(wù)會計制度進行貫徹和落實。同時，應(yīng)該立足當(dāng)前醫(yī)院的運營情況，對其在未來一段時間內(nèi)財務(wù)管理工作的走向進行明確，對相關(guān)數(shù)據(jù)進行集中分析和處理，統(tǒng)一到財務(wù)核算中。應(yīng)該構(gòu)建完善健全的財務(wù)管理制度，推動醫(yī)院的會計核算以及資金管理，實現(xiàn)財務(wù)管理的規(guī)范化、全面化和統(tǒng)一化，確保醫(yī)院的所有經(jīng)濟活動都能夠處于可控范圍內(nèi)。
(二)完善成本控制
成本控制是醫(yī)院財務(wù)管理中一個非常重要的組成部分，能夠有效凸顯醫(yī)院的技術(shù)質(zhì)量和醫(yī)療水平，展現(xiàn)醫(yī)院自身的競爭實力，應(yīng)該得到醫(yī)院管理層的重視。通常情況下，醫(yī)院在開展相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生以及科教等活動時，必須具備充足的資金支持，這也是醫(yī)院正常運行的基礎(chǔ)和前提，如果無法對成本進行有效控制，醫(yī)院的盈利能力和綜合實力必然會受到很大影響。同時，應(yīng)該加強對各項成本費用的分析和控制，可以通過系統(tǒng)化的手段和措施，對相關(guān)內(nèi)容進行關(guān)聯(lián)性剖析，如成本參數(shù)、成本核算、目標(biāo)完成度等，將其與最近幾年的信息進行對比，在明確醫(yī)院當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r的同時，對醫(yī)院自身的發(fā)展?jié)摿M行深入發(fā)掘，減少不必要的成本支出。
(三)健全風(fēng)險管控
財務(wù)風(fēng)險貫穿于醫(yī)院運作的全過程中，在許多環(huán)節(jié)都有所體現(xiàn)，引發(fā)醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的因素可以分為內(nèi)部因素和外部因素，前者包括了醫(yī)院的內(nèi)部控制能力、醫(yī)療衛(wèi)生水平以及資金狀況，后者則是相應(yīng)的醫(yī)療政策等。在醫(yī)院財務(wù)管理中，對于財務(wù)風(fēng)險的管控，主要集中在兩個方面，一是完善風(fēng)險預(yù)防體系，立足醫(yī)院實際，構(gòu)建完善的風(fēng)險預(yù)警機制，適應(yīng)新的財務(wù)會計規(guī)范的要求；二是強化風(fēng)險控制意識，應(yīng)該結(jié)合相關(guān)政策與規(guī)范，對會計處理的目標(biāo)進行明確，強化財務(wù)風(fēng)險意識，將財務(wù)風(fēng)險管控落實到醫(yī)院的日常管理工作中。同時，對于財務(wù)管理人員，應(yīng)該加強培訓(xùn)力度，促進其專業(yè)素養(yǎng)的提高，增強其對于財務(wù)風(fēng)險的防范意識和判斷力，提升醫(yī)院對于財務(wù)風(fēng)險的抵抗能力。
三、結(jié)束語
總而言之，新財務(wù)會計制度的實施，對于醫(yī)院財務(wù)管理的許多環(huán)節(jié)都做出了一定的修改，推動了醫(yī)院財務(wù)管理水平的提高，也加快了醫(yī)院內(nèi)控制度改革的步伐。醫(yī)院應(yīng)該重視起來，對新的財務(wù)管理制度進行全面貫徹和落實，推動醫(yī)院的持續(xù)健康發(fā)展。
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財務(wù)會計制度14
按：《小企業(yè)會計制度》于xx年1月1日起施行，為了解該制度的實施情況及存在的問題，杭州市財政局決定開展《小企業(yè)會計制度》實施情況調(diào)查。請您結(jié)合本單位執(zhí)行會計制度的情況及對《小企業(yè)會計制度》的熟悉程度填寫調(diào)查問卷。每題有若干備選項，在您認可的選項前“□”內(nèi)打“√”（可以是多項），如您認為有未盡項，可直接填寫“其他，如”，需說明理由的，請說明理由。填答后，請于20xx年7月15日前，將問卷郵寄至杭州市財政局會計管理處。
一、企業(yè)情況
1.您單位所屬的行業(yè)：□制造業(yè)
□商品流通業(yè)
□飲食旅游服務(wù)業(yè)
□房地產(chǎn)業(yè)
□建筑安裝業(yè)
□交通運輸業(yè)
□其他，如
2.您單位所屬性質(zhì)：□國有企業(yè)
□民營企業(yè)
□其他
3.您單位職工人數(shù)
二、會計機構(gòu)及人員情況
4.您單位會計機構(gòu)設(shè)置情況：□獨立設(shè)置會計機構(gòu)
□委托經(jīng)批準的中介機構(gòu)代理記賬
□在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員
□聘用兼職會計人員
□其他
5.單位會計人員（包括出納）數(shù)
6.您單位會計主管具有的專業(yè)技術(shù)資格為：□會計中級（含中級）以上
□初級會計專業(yè)技術(shù)資格
□無專業(yè)技術(shù)資格
7.您單位會計主管的年齡
三、《小企業(yè)會計制度》執(zhí)行情況
8.您單位現(xiàn)在執(zhí)行何種會計制度:
□行業(yè)會計制度
□企業(yè)會計制度
□小企業(yè)會計制度
□行業(yè)制度與小制度交叉執(zhí)行
□自定適合本企業(yè)的會計核算方法
9．若您單位已執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》，您認為原因是：
□國家強制規(guī)定
□管理層希望通過實施新制度，以提高會計信息的質(zhì)量，有利于決策
□審計方面的壓力（即只有按新制度處理才能通過審計）
□公司股東（或母公司）要求根據(jù)新制度提供更加真實完整的信息
□債權(quán)人要求根據(jù)新制度提供更真實完整的信息
□相關(guān)部門的要求（如主管部門、財政稅務(wù)部門等）
□企業(yè)為了盡快與國際會計慣例接軌
□適應(yīng)本企業(yè)多元化發(fā)展戰(zhàn)略
□其他，如
10.若您單位未執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》，您認為原因是：
□企業(yè)的財務(wù)狀況與經(jīng)營成果受到的影響太大，比如會使企業(yè)的資產(chǎn)負債率提高，影響企業(yè)的籌資能力
□企業(yè)會計人員目前不能勝任
□影響經(jīng)營者的業(yè)績考評
□與相關(guān)法規(guī)不配套，特別是稅法，比如不能減少企業(yè)稅賦，反而使納稅調(diào)整的難度及工作量增大，容易導(dǎo)致與稅務(wù)當(dāng)局之間的'糾紛□制度的某些條文規(guī)定得太原則，不易操作
□制度并不能提供質(zhì)量更高的會計信息
□其他，如
11.遇到會計制度與稅收政策不一致的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，您通常進行賬務(wù)處理的方式：□按會計制度處理，再進行納稅調(diào)整
□直接按稅收政策處理
四、您對會計工作的想法
12.您單位的負責(zé)人對會計工作的支持和重視程度：□較高
□一般
□不重視
13.您認為會計工作對本單位的作用：□很重要
□可有可無
□不重要
14.您單位了解相關(guān)會計法規(guī)和制度的途徑：□文件
□報刊
□網(wǎng)絡(luò)
□其他
15.通過參加會計繼續(xù)教育，您對新知識的掌握程度:
□相當(dāng)熟悉
□基本掌握
□一般了解
□沒有掌握
16.您認為在推動《小企業(yè)會計制度》實施過程中，財政部門還應(yīng)做些什么工作
財務(wù)會計制度15
新《制度》的修訂要點，《財政總預(yù)算會計制度》是協(xié)調(diào)參與預(yù)算執(zhí)行的國庫會計、收入征解會計之間業(yè)務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)性制度，現(xiàn)行制度頒布于1997年，本次修訂旨在適應(yīng)新《預(yù)算法》、全面深化預(yù)算管理制度改革、建立現(xiàn)代財政制度的基本要求，為推進政府綜合財務(wù)報告制度建設(shè)提供基礎(chǔ)性的制度保障。
(一)補充完善政府資產(chǎn)負債的核算內(nèi)容
為全面提升政府財務(wù)信息質(zhì)量，推進政府綜合財務(wù)報告制度建設(shè)，新《制度》為“既要準確反映預(yù)算執(zhí)行情況，也要全面反映與預(yù)算收支變動密切相關(guān)的政府資產(chǎn)負債等財務(wù)狀況”。為此，一方面，新《制度》改進了會計核算方法。采用“雙分錄”會計核算方法，即對同時存在收入成支出及資產(chǎn)或負債變化的業(yè)務(wù)，對其收入、支出內(nèi)容采用收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會計核算，對其資產(chǎn)、負債內(nèi)容采用權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的會計核算。另一方面，新《制度》補充完善丫反映政府資產(chǎn)負債的會計科目和會計報表。一是為更加準確完整地核算反映政府、財政的資產(chǎn)情況，共設(shè)置資產(chǎn)類科目15個，較原《制度》增加4個。增設(shè)“股權(quán)投資”、“應(yīng)收股利”等9個會計科目，刪除“基建撥款”、“財政周轉(zhuǎn)金”等5個科目。二是為全面反映政府、財政的負債情況，共設(shè)置負債類科目11個，較原《制度》增加7個。增設(shè)“應(yīng)付短期政府債券”、“應(yīng)付長期政府債券”、“借入款項”等10個會計科目，刪除“借入財政周轉(zhuǎn)金”等3個科目。三是完善凈資產(chǎn)核算內(nèi)容，修改部分凈資產(chǎn)類會計科目名稱，設(shè)置9個科目，較原《制度》增加4個。增設(shè)“資產(chǎn)基金”和“待償債凈資產(chǎn)”科目。四是完善會計報表體系和報表格式，總會計報表由7張會計報表和附注構(gòu)成，改進r資產(chǎn)負債表和收入支出表的結(jié)構(gòu)和項目。
(二）統(tǒng)一規(guī)范重要收支業(yè)務(wù)的核算方式
新《制度》對原《財政總預(yù)算會計制度》及《財政國庫管理制度改革試點會計核算暫行辦法》等15個制度、辦法及臨時性通知進行了統(tǒng)一、規(guī)范和更新，完善了部分重要財政收支的核算內(nèi)容。一是規(guī)范國庫現(xiàn)金管理核算。增設(shè)“國庫現(xiàn)金管理存款”科目，專門核算國庫現(xiàn)金管理存放在商業(yè)銀行的款項，與日常國庫存款分別反映，并為建立財政庫底目標(biāo)余額制度奠定基礎(chǔ)。二是規(guī)范地方政府債券轉(zhuǎn)貸和主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸核算。增設(shè)“應(yīng)收地方政府債券轉(zhuǎn)貸款”、“應(yīng)收主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸款”、“應(yīng)付地方政府債券轉(zhuǎn)貸款”、“應(yīng)付主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸款”科目，分別核算本級財政轉(zhuǎn)貸地方政府債券、主權(quán)外債資金形成的債權(quán)資產(chǎn)和負債。三是規(guī)范財政對外借款核算。取消“暫付款”科目，增設(shè)“借出款項”、“其他應(yīng)收款”科目，分別反映財政對外借款情況和其他日常業(yè)務(wù)往來核算業(yè)務(wù)形成的債權(quán)。四是規(guī)范年終國庫集中支付結(jié)余核算。取消“暫存款”科目，增設(shè)“應(yīng)付國庫集中支付結(jié)余”科目用于核算反映政府、財政部門釆用權(quán)責(zé)發(fā)生制列支但預(yù)算單位尚未使用的國庫集中支付結(jié)余資金，增設(shè)“其他應(yīng)付款”科目用于核算其他口常業(yè)務(wù)往來形成的債務(wù)。是規(guī)范財政代管資金核算。增設(shè)“應(yīng)付代管資金”科目，核算政府、財政部門代為管理的、使用權(quán)屬于代管主體的資金。六是規(guī)范政策性負債核算。增設(shè)“應(yīng)付政策性負債”科目，專門核算因政策明確要求承擔(dān)支出責(zé)任的事項而形成的應(yīng)付未付款項。七是細化債務(wù)收支的核算內(nèi)容。設(shè)置相應(yīng)的明細科目區(qū)分一般政府債務(wù)收支和專項政府債務(wù)收支分別核算，年終分別轉(zhuǎn)入一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余科目。
(三）刪除與人民銀行經(jīng)理國庫相關(guān)的表述
一是新《制度》第4條規(guī)定，“協(xié)調(diào)預(yù)算收入征收部門、國家金庫、國庫集中收付代理銀行、財政專戶開戶銀行和其他有關(guān)部門之間的業(yè)務(wù)關(guān)系”是總預(yù)算會計的一項主要工作任務(wù)，而原《制度》對此的表述是“協(xié)調(diào)參與預(yù)算執(zhí)行的國庫會計、收入征解會計等之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，共同做好預(yù)算執(zhí)行的核算、反映和監(jiān)督工作”。二是新《制度》第35條規(guī)定，“各項收入賬務(wù)處理發(fā)生錯誤時，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時通知有關(guān)單位共同更正”，刪除了原《制度》“在發(fā)現(xiàn)錯誤的月份按《中華人民共和國國家金庫條例實施細則》及其他有關(guān)規(guī)定及時通知有關(guān)單位共同更正”的表述。三是新《制度》第44條“組織征收部門和網(wǎng)家金庫進行年度對賬”，刪除了原《制度》對此的詳細說明，即“年度終了后，按照國庫制度的規(guī)定，支出應(yīng)設(shè)罝0天的庫款報解整理期。各經(jīng)收處12月31日前所收款項均應(yīng)在庫款報解整理期內(nèi)報達支庫，列入當(dāng)年決算。同時，各級國庫要按年度決算對賬辦法編制收入對賬單，分送統(tǒng)計財政部門、征收機關(guān)核對簽章。保證財政收入數(shù)字對人民銀行經(jīng)理國庫的影鴯。
(1）對國庫會計核算工作提出新的要求
一是“雙分錄”會計核算方法要求進一步完善國庫會計核算制度。目前我國預(yù)算編制基礎(chǔ)和實際收支的確認和報告主要釆用收付實現(xiàn)制，“雙分錄”記賬將使權(quán)責(zé)發(fā)生制原則在政府會計核算中得以廣泛應(yīng)用。國庫會計作為政府會計核算體系的重要分支，目前主要以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)反映預(yù)算執(zhí)行情況，是否需要參照新《制度》“雙分錄”會計核算方法進行相應(yīng)的調(diào)整，同時記錄反映政府資產(chǎn)負債等財務(wù)狀況的變動情況，是一個迫切需要研究的問題。二是眾多會計科目的變動要求國庫“3T”系統(tǒng)進行相應(yīng)調(diào)整。國庫TCBS、TIPS和TMIS中的會計賬戶、會計科目及系統(tǒng)參數(shù)，均與財政總預(yù)算會計科目具有密切的關(guān)聯(lián)關(guān)系，需要根據(jù)新《制度》關(guān)于會計科目的變動情況進行相應(yīng)調(diào)整。三是重要收支業(yè)務(wù)處理方式的變化使國庫統(tǒng)計分析工作面臨新問題。如，財政部門基于原《制度》中“暫付款”、“暫存款”兩個科目的與專戶、預(yù)算單位往來及國庫集中支付結(jié)余等業(yè)務(wù)處理，是引起國庫支出統(tǒng)計與財政支出數(shù)據(jù)差異的重要因素，新《制度》將其取消并代之以“借出款項”、“其他應(yīng)收款”和“借入款項”、“其他應(yīng)付款”、“應(yīng)付國庫集中支付結(jié)余”，這將使旨在減小國庫支出統(tǒng)計與財政支出數(shù)據(jù)差異的工作更為復(fù)雜。
(2）引導(dǎo)國庫部門研究關(guān)注政府綜合財務(wù)報告
建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度是三中全會的重要內(nèi)容和新《預(yù)算法》的明確要求，國務(wù)院20xx年底批轉(zhuǎn)廣財政部《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案》，修訂《財政總預(yù)算會計制度》是其中的一項重要任務(wù)。因此，無論總預(yù)算會計制度核算目標(biāo)的重新定位，還是會計核算方法的'變化及大1：相關(guān)會計科H的調(diào)整，都始終圍繞“為編制政府綜合財務(wù)報告服務(wù)”這一主線展開。在此之前，財政部于20xx年底已經(jīng)啟動了權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告試編工作，同時，國內(nèi)已有三支民間研究團隊完成了對權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告核心報表--政府資產(chǎn)負債表的編制工作，并基于此得出了一系列關(guān)于我國政府財務(wù)狀況、債務(wù)風(fēng)險等重大宏觀經(jīng)濟問題的有益結(jié)論。人民銀行國庫作為參與政府財務(wù)管理的重要部門，應(yīng)該對政府綜合財務(wù)報告的編制與應(yīng)用情況高度關(guān)注，并擁有獨到的理解和分析判斷D
(3）不利于經(jīng)理國庫制度的有效貫徹
新《制度》刪除r原《制度》肯定、支持人民銀行經(jīng)理國庫的相關(guān)表述，將對人民銀行經(jīng)理國庫制度的有效貫徹產(chǎn)生影響。一是淡化了國庫會計參與預(yù)算執(zhí)行的作用，掩蓋了國庫會計對預(yù)算執(zhí)行的核算、反映和監(jiān)督職能。核算、反映和監(jiān)督是人民銀行經(jīng)理國庫的三大基本職能，新《制度》取消“共同做好預(yù)算執(zhí)的核算、反映和監(jiān)督工作”的表述，實際上是對國庫會計核算、反映和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的職能視而不見或拒絕承認，是對《預(yù)算法》規(guī)定的人民銀行經(jīng)理國庫制度的背離。二是限制了《國家金庫實施細則》指導(dǎo)作用的充分發(fā)揮，《國家金庫條例》及其《實施細則》是人民銀行經(jīng)理國庫的重要制度依據(jù)，新<制度》以“相關(guān)規(guī)定”代替“《國家金庫實施細則》及其他有關(guān)規(guī)定”,顯然不利于《國家金庫實施細則》充分發(fā)揮其對相關(guān)業(yè)務(wù)處理的指導(dǎo)作用。三是弱化了國庫制度的適用性。新《制度》將根據(jù)網(wǎng)庫制度規(guī)定的年終處理辦法和對賬辦法刪除，使相關(guān)的國庫制度形同虛設(shè)，且不利于相關(guān)工作的及時高效開展。
（四）相關(guān)對策建議
(1）及時研究調(diào)整國庫會計核算制度
一是研究國庫會計如何參照新《制度》“雙分錄”會計核算方法進行相應(yīng)調(diào)整，以便在掌握預(yù)算執(zhí)行情況的同時，對政府資產(chǎn)負債等財務(wù)狀況的變動情況有所了解。二是結(jié)合新《制度》的修訂情況，對國庫“3T”系統(tǒng)的會計賬戶、會計科目、系統(tǒng)參數(shù)做相應(yīng)的增、刪、改調(diào)整。三是考慮在國庫TCBS和TMIS系統(tǒng)中增設(shè)與新《制度》中“借入款項”、“借出款項”等對應(yīng)的過渡性會計科目，逐步縮小國庫支出統(tǒng)計與財政支出數(shù)據(jù)之間的差異。
(2）研究關(guān)注政府綜合財務(wù)報告的相關(guān)情況
一是學(xué)習(xí)了解政府綜合財務(wù)報告的國際經(jīng)驗和做法，摸清政府綜合財務(wù)報告的編制方法和研究要點，為加強對其的應(yīng)用分析奠定基礎(chǔ)；二是深入分析以政府資產(chǎn)負債表為核心的政府綜合財務(wù)報告的宏觀意義，如對政府宏觀調(diào)控及宏觀經(jīng)濟管理工具的相關(guān)影響；三是加強對政府綜合財務(wù)報告具體應(yīng)用的研究，如運用政府綜合財務(wù)報告開展對各級政府財務(wù)狀況分析、地方政府績效評價及信用評級等。
(3）進一步加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督和反映
一是充分利用人民銀行支付系統(tǒng)、國庫信息化建設(shè)優(yōu)勢，優(yōu)化改造國庫資金集中收付流程，更好發(fā)揮國庫事中監(jiān)督職能；二是拓展國庫統(tǒng)計分析研究領(lǐng)域，努力深化對國庫支出規(guī)模、結(jié)構(gòu)、進度的分析研究，從支出角度反映預(yù)算執(zhí)行及財政支出績效；三是適時適度將國庫履行“出納”監(jiān)督職責(zé)的典型案例和國庫的分析研究成果向社會公眾展示，提升央行經(jīng)理國庫的社會影響力。
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