農業(yè)調查報告
隨著個人的素質不斷提高,報告的使用頻率呈上升趨勢,不同的報告內容同樣也是不同的。你所見過的報告是什么樣的呢?以下是小編為大家整理的農業(yè)調查報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
農業(yè)調查報告1
促進農業(yè)產業(yè)化有多種形式,已有的成功經驗表明,公司加基地加農戶等形式的農業(yè)產業(yè)化,是農業(yè)、農村經濟改革探索的新的有效形式。通過公司加基地加農戶等形式,首先能夠以產、加、銷一體化為龍頭,帶動農業(yè)集約化、規(guī);洜I;其次是能夠以農產品基地為龍頭,帶動農業(yè)向高效優(yōu)質方向發(fā)展;三是以開放型、多層次的市場為龍頭,帶動農產品向更廣闊的市場輻射。從而帶動千家萬戶按照市場需求進行專業(yè)化、集約化、規(guī);a,有效避免分散經營的盲目性、趨同性。
xx區(qū)作為一個工礦區(qū),農業(yè)資源總量相對較小。近年來,xx區(qū)立足實際,充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,不斷推進農業(yè)產業(yè)化進程,積極推進農產品加工業(yè)發(fā)展。并通過公司加基地加農戶等形式,以怡達集團為龍頭,做大作強食品加工業(yè),使食品加工業(yè)成為區(qū)四大主導產業(yè)之一,帶動了xx區(qū)農業(yè)結構調整,促進了基地建設和農業(yè)標準化,增加了農民收入。
一、xx區(qū)農業(yè)產業(yè)化現(xiàn)狀
xx區(qū)是依靠采礦業(yè)發(fā)展起來的工礦區(qū),全區(qū)耕地總面積不足6000畝,農民人均耕地不足3分!笆濉庇媱潓嵤┮詠,xx區(qū)堅持用抓工業(yè)的理念抓農業(yè),加快農業(yè)產業(yè)化步伐,大力推進農產品加工企業(yè)的發(fā)展,目前已有中小型農產品加工企業(yè)14家。其中以怡達食品集團為龍頭的果品加工企業(yè)10家,其它農產品加工企業(yè)4家。20xx年新銷售收入500萬元以上的農產品加工企業(yè)4個,新增國家級重點龍頭企業(yè)1個(怡達食品有限公司被評為國家級重點龍頭企業(yè)),新增市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)一個。新增農業(yè)龍頭企業(yè)投資額1250萬元,新增農業(yè)龍頭企業(yè)帶動農戶1400戶,比20xx年增加10%。農業(yè)龍頭企業(yè)吸納農村勞動力800人,比20xx年增加15.7%。
在大力推進農產品加工企業(yè)發(fā)展的同時,積極進行果品基地,規(guī)模種植小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設。近年來,完成果品基地建設4360畝,建成示范園10處,已建成百畝以上果品基地18處,優(yōu)質果品示范園13處,并全部實施了水利配套。建成規(guī)模種植小區(qū)3處,養(yǎng)殖小區(qū)4處,肉類總產達1550噸,禽蛋總產達400噸,奶類總產達230噸。
二、公司加基地加農戶等形式的農業(yè)產業(yè)化效果明顯
xx區(qū)農業(yè)產業(yè)化按照“強龍頭、壯龍身、帶龍尾”的工作思路,大力發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)果品加工業(yè),并培植了國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)怡達食品有限公司和一個市級農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)。使果品加工業(yè)快速發(fā)展狀大,帶動了周邊農戶的發(fā)展,吸納了大批農村富余勞動力,促進了農民增收,取得了明顯效果。
(一)龍頭在公司加基地加農戶的鏈條上帶動作用明顯。
采取了“強龍頭”的.措施,重點扶持怡達集團這個龍頭,使龍頭做大做強。對于怡達集團的發(fā)展,xx區(qū)始終站在推動全市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的高度,傾全力予以支持,將其納入全區(qū)重點保護企業(yè)行列。僅20xx—20xx年,怡達集團就投資20xx多萬元,新建廠房2棟近6000平方米,庫房3棟7000平方米,新上4條水果罐頭和2條肉罐頭生產線,形成了年產水果罐頭1.5萬噸,肉罐頭0.5萬噸的生產能力。20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下,怡達集團又投資4000多萬元,收購了興隆山楂集團和莽源公司兩個總資產超過1.5億元的國有企業(yè),使企業(yè)生產能力迅速擴大。20xx年,怡達集團投資20xx萬元,新建兩棟標準車間,目前工程已基本完工。20xx年底,怡達集團果品加工轉化能力達到4萬噸。
怡達集團在農業(yè)產業(yè)化經營過程中,建立了公平合理的利益聯(lián)結機制。一是“企業(yè)+基地+農戶”或“企業(yè)+農戶”模式。企業(yè)以種植基地為“第一車間”,扶持農戶改善生產條件,從而獲得穩(wěn)定優(yōu)質的原料。二是“中介組織+農戶”發(fā)展訂單農業(yè),以訂單向農民收購水果產品。三是“服務組織+農戶”或“服務實體+農戶”模式采取外引內聯(lián)、確定保護價、聯(lián)營開發(fā)等形式,扶持農民發(fā)展專項生產并逐步發(fā)展產、加、銷一體化的經濟實體。四是“基地+農戶”模式,為農民提供生產技術培訓,組織農戶進行專業(yè)化生產。按照“民辦、民管、民受益”的原則,立足本地實際,引導農民多領域、多形式、多層次、全方位發(fā)展。20xx年,怡達集團合同帶動農戶4.1萬戶。同時,xx區(qū)已建立起一支有500多人的較穩(wěn)定的經紀人隊伍,設立購銷中介組織20多個,把承德市8縣、150多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000多個村及3萬果農連接起來,帶動基地種植果樹3萬畝,年銷售產值2500萬元。帶動果樹種植戶3萬余戶,戶均增加收入750元,常年收購各類果品近5萬噸,使本地及周邊地區(qū)果農年增加收入3000萬元。幾年來,免費向果農提供技術服務10萬多人次,發(fā)放各類技術資料1萬冊,實現(xiàn)了企業(yè)效益與農民收入的雙贏。
。ǘ﹪@怡達集團加快發(fā)展中小型農產品加工企業(yè),強壯了龍身。
在支持扶持怡達集團的同時,積極發(fā)展中小型農產品加工企業(yè)。截止20xx年底,全區(qū)共有中小型農產品加工企業(yè)14個,其中10個果品加工企業(yè)中,20xx年投資200萬元新建2個,投資300萬元對另外8個進行了改建擴能。其它4個農產品加工企業(yè)中,20xx年新建1個,擴能2個。新建的壽王墳酒廠,總投資300萬元,年產白酒300噸,產值1000萬元,使用品牌康熙三十六,精選優(yōu)質農業(yè)原料,采用先進工藝,產品現(xiàn)已打入京津唐等城市市場。擴能的2個是纖維素酶企業(yè),分別是河北津福美生物工程有限公司和承德天豐生物工程有限公司。20xx年,河北津福美生物工程有限公司總投資300萬元,新上一條液體纖維素酶生產線,年產液體纖維素酶300噸,可創(chuàng)產值600萬元;天豐公司投資1776萬元,新建纖維素酶生產線,使纖維素酶產量由原來的年產300噸擴大到1950噸,并具備年產150噸精酶的生產能力。
(三)以農產品加工企業(yè)帶動果品基地建設,帶動了龍尾。
以果品加工業(yè)的快速發(fā)展帶動果品基地建設,以果品基地建設促進果品加工業(yè)更好地發(fā)展,依托退耕還林、京津風沙源治理和復墾地農業(yè)綜合開發(fā)等項目,加快果品基地建設步伐。20xx年,新建成香白杏基地1000畝、板栗基地500畝、雜果基地500畝。
三、完善公司加基地加農戶形式,促進農業(yè)產業(yè)化的幾點建議
(一)鼓勵龍頭企業(yè)采取多種形式,加強與基地、農戶的利益聯(lián)結。
目前,xx區(qū)的農業(yè)龍頭企業(yè)與基地農戶之間的利益聯(lián)結主要是以生產某項產品的基地、農戶群體,與從事該產品銷售及加工、服務的龍頭企業(yè)(公司),相互以合約(合同)形式實行產加銷的一體化生產經營形式,就是通常所說的“企業(yè)+基地+農戶”的形式居多,這種利益聯(lián)結形式主要以簽訂產銷合同、發(fā)展訂單農業(yè)和龍頭企業(yè)租賃基地農戶土地承包經營權等。但隨著龍頭企業(yè)的進一步發(fā)展,企業(yè)與基地農戶之間應采取多種形式的利益聯(lián)結方式,一方面可以降低企業(yè)的生產交易成本,另一方面也可以使基地農戶分享龍頭企業(yè)在加工銷售環(huán)節(jié)帶來的利潤,將企業(yè)鏈條拉長。因此,各級龍頭企業(yè)要積極探索與基地農戶的利益聯(lián)結方式,采取合同、合作、股份制等多種形式,還可以采取二次分配、三次分配等形式,帶動基地農戶共同致富。同時,通過企業(yè)牽頭組建協(xié)會、專業(yè)合作社等方式,提高農民的組織化程度,進一步強化與基地農戶之間的利益聯(lián)結,突破龍頭企業(yè)與基地農戶之間單純的買賣關系,實現(xiàn)龍頭企業(yè)、基地和農戶之間的雙贏。
。ǘ┮龑堫^企業(yè)加強原料基地建設,積極為基地、農戶提供配套服務。
近年來,xx區(qū)在發(fā)展果品加工業(yè)中實行的“帶龍尾”的做法,其主要目的之一就是要加強龍頭企業(yè)的基地建設。龍頭企業(yè)應根據(jù)市場需求和加工要求,不斷改進品種,并通過建設區(qū)域化、專業(yè)化的生產基地,獲得穩(wěn)定的原料,降低企業(yè)的市場經營風險,并成為農業(yè)結構調整的主導力量。同時,龍頭企業(yè)還應通過開展技術培訓、分片指導、以點帶面等多種形式,對基地、農戶進行具體細致的指導和幫助,讓農民熟練地掌握栽培和管理技術,為基地建設的健康發(fā)展提供有力的技術保障。
。ㄈ┲С铸堫^企業(yè)帶領基地農戶共同開拓市場,引導消費。
農業(yè)主導產業(yè)的發(fā)展,基地、農戶的產品進入市場,必須靠各級龍頭企業(yè)的帶動。龍頭企業(yè)市場拓展能力的大小,直接影響到農業(yè)的發(fā)展和農民增收。龍頭企業(yè)開拓市場,首先要強化產品質量意識和措施。除了下大力氣推廣“良種良法”,引進和開發(fā)優(yōu)良品種、引導基地和農戶科學種植養(yǎng)殖外,還要特別重視推進標準化生產和品牌培育,系統(tǒng)地制定農產品質量標準體系,實行農產品生產、加工、銷售環(huán)境和過程的全程質量控制,實現(xiàn)基地、農戶由數(shù)量型農業(yè)向質量型農業(yè)的跨越。其次要強化營銷策略,爭取更多的“訂單”,實現(xiàn)“兩個轉變”,即從先組織基地和農戶種養(yǎng)后找市場,向簽訂更多的銷售訂單,并按訂單組織基地和農戶生產方向轉變;從單純注重國內市場向國內國際兩個市場并重轉變。在向基地、農戶引進推廣新技術、新產品的同時,也要讓他們了解新產品,接受新產品,從而達到既開拓農產品市場,又引導消費的目的。
農業(yè)調查報告2
農業(yè)是國民經濟的基礎,沒有農業(yè)的現(xiàn)代化,就不可能有整個國民經濟的現(xiàn)代化。當今,充分利用信息技術發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),已成為農業(yè)發(fā)展的熱點之一。信息技術目前被廣泛用在農業(yè)的各個領域,農業(yè)信息化已成為現(xiàn)代農業(yè)的重要標志。加快推進農業(yè)信息化建設,以農業(yè)信息化帶動農業(yè)現(xiàn)代化,是當前和今后較長時期農業(yè)和農村經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然趨勢。
一、增強信息意識,為加快農業(yè)信息化建設奠定思想基礎
要進一步加快農業(yè)信息化建設,必須卓有成效地開展信息知識宣傳和教育,增強政府管理部門及農業(yè)生產經營者的信息意識,提高對農業(yè)信息化建設的重要性和必要性的認識。以觀念的更新,思想的解放,來推動農業(yè)信息化的建設。政府作為農業(yè)信息化建設的組織管理者,同時也是信息服務的重要提供者,其管理人員的信息意識對推進農業(yè)信息化建設起著重要作用。要通過多種形式的宣傳、教育,提高政府部門工作人員對信息的重要性、嚴肅性、風險性、時效性的認識;基層科技人員作為農業(yè)基層科技的主體,要加深對農業(yè)信息化建設重要性的.正確認識,找準自身的位置,充分發(fā)揮其自身的作用;農業(yè)企業(yè)和農戶是信息服務的最終用戶的接受主體,要加大信息的宣傳力度,擴大宣傳領域,提高他們的信息意識,刺激農民利用農業(yè)信息的欲望、動機,并積極引導其投入到農業(yè)信息資源的開發(fā)之中,使他們不僅成為農業(yè)信息所帶來利益的享受者,而且成為農業(yè)信息的生產者。
二、加快農村經濟的發(fā)展,為農業(yè)信息化建設奠定物質基礎
農業(yè)信息化建設是高技術、高投入的社會公益性工程項目,必須加大資金投入和信息基礎設施建設。在對農業(yè)信息化建設統(tǒng)籌規(guī)劃下,嚴格資金管理和項目管理,使有限資金按需合理使用,真正發(fā)揮實效,避免重復建設和資金浪費。農業(yè)信息化建設又是一項新興的事業(yè),政府要充分利用計劃和市場的作用,通過制定優(yōu)惠政策,鼓勵個人、集體、企業(yè)和外商多方投資,形成多元化投資渠道,共同推進農業(yè)信息化建設。同時要盡快建立農業(yè)信息化引導基金和風險投資基金,以扶持農業(yè)信息技術業(yè)和農業(yè)信息服務業(yè)的順利健康發(fā)展。不斷加強信息基礎設施建設,加大農業(yè)信息網絡基礎設施建設力度,盡快建成相對完整的縣、鄉(xiāng)、村三級農業(yè)信息網絡體系,創(chuàng)建具有自身特色的農業(yè)信息網站,建立和完善計算機局域網,加快信息網絡軟硬件設施的更新?lián)Q代,加強各種農業(yè)適用數(shù)據(jù)庫的研制與開發(fā),加強并完善包括農業(yè)自然資源信息、農業(yè)生產管理信息、農產品市場信息、農業(yè)科技信息、農業(yè)實用技術及科研成果等數(shù)據(jù)信息在內的各種類型數(shù)據(jù)庫。加強信息資源建設,開發(fā)利用信息資源,充分開發(fā)和利用現(xiàn)有涉農信息資源,繼續(xù)拓展實用性的信息資源的整合。在不斷完善現(xiàn)有的信息資源的同時,應著手研發(fā)構建高質量的實用性農業(yè)應用系統(tǒng)。
三、強化組織和引導,為加快農業(yè)信息化建設提供領導保證
政府部門特別是涉農部門要把推進農業(yè)信息化作為一項重要職能,把為農民提供信息服務作為一項重要職責,充分發(fā)揮其主導作用。
四、加強專業(yè)隊伍建設,為推進農業(yè)信息化提供人才保障
農業(yè)信息化建設的出發(fā)點和落腳點都是為“三農”服務,人才是農業(yè)信息化建設中最重要的因素。要強化農業(yè)信息管理和服務人員的培訓,提高他們組織開展農業(yè)信息體系建設的能力和自身的服務水平?梢酝ㄟ^培養(yǎng)培訓一批、引進一批的方法,建立一支由政府部門信息管理人員、農技推廣人員和農村信息員組成的信息服務隊伍。以村組干部、農村經紀人、產業(yè)化龍頭企業(yè)、中介組織和經營大戶等為重點,通過培訓考核和資格認證,建立農村信息員隊伍,及時收集傳播信息,發(fā)揮好政府與廣大農戶之間的信息“二傳手”作用。有效解決信息服務“最后一公里”問題,突破加快農業(yè)信息化建設的制約瓶頸!白詈笠还铩睂嶋H上是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農民的信息傳遞問題,也是制約農業(yè)信息化建設加快推進的最大障礙。
農業(yè)調查報告3
**村位于**縣**鎮(zhèn),距離縣城140公里,既不近路,也不靠水,曾是典型的窮山僻壤。然而,今天的**村卻展現(xiàn)出令人驚喜的新景象,到處都是生機勃勃的新農業(yè)。據(jù)調查,經過多年發(fā)展,煙葉、蔬菜、茶葉已經成為該村的主導產業(yè),總面積達到1400余畝,占全村耕地面積的90,人均擁有2.5畝。依托新農業(yè),該村農民人均純收入xx年達到4500元。收入快速增長,農民富家興村的熱情也隨之上漲。近年來,他們遠離了打牌賭博等陋習,形成了學習新技術、做大新產業(yè)的自覺性。分析“**現(xiàn)象”,我們發(fā)現(xiàn):他們的成功就在于把產業(yè)當船,把市場當海,置身市場之“海”,齊心協(xié)力劃“船”。
一、領航之燈:黨員干部
一個地方的產業(yè)發(fā)展要在市場之海找到適航之線,必須要有“領航之燈”。在**村新農業(yè)建設中,善于分析市場、敢于率先垂范、勤于解民之難的共產黨員和村組干部就如一盞盞明亮的“航燈”,給人方向、給人自信、領人前進。他們樂當宣傳員。每年冬季農閑時,黨員和干部都要分片包干,深入農戶宣傳新政策、新品種、新技術、新典型;每次集中開會時,黨員和干部都要推薦合適人員,給農民講經濟效益、講成功經驗、講市場形勢;平時還安排有黨員和干部及時更新《**之窗》宣傳內容。他們甘當示范者。為了現(xiàn)身說法,黨員和干部帶頭搞專業(yè)。今年,全村26名黨員和干部農戶,戶戶都是煙葉、茶葉或蔬菜專業(yè)戶。其中,22戶種植規(guī)模在10畝以上。幾名村干部表現(xiàn)更為突出,村黨支部書記康新春家種了20畝烤煙,村主任康村堯家種了25畝烤煙,村文書康新云家種了15畝青椒。他們勤當幫帶人。為了幫助有特殊困難的農戶,黨員和干部每年都要分別聯(lián)系3-5名農戶,給予技術指導,幫助備耕備肥,聯(lián)系產品銷售,甚至提供資金扶持。
村主任康存堯上任兩年以來,一直聯(lián)系著5個煙葉生產戶,既指導技術,又提供烤房,還先后為3個農戶借款2萬多元。在黨員和干部的引領和幫助下,廣大農民對新農業(yè)建設認識深、熱情高、行動快。都已60多歲的李運之老兩口,前年還在村主任的數(shù)番勸說下才種了1.1畝烤煙,沒想到一下獲利3500元。今年,他倆非常積極,硬是向村里爭取了2.5畝種煙計劃。
二、撐船之槳:科學技術
**人對“科技是第一生產力”有深刻的理解,他們高度重視用先進的科學技術打造新農業(yè)的推進之“槳”。近年來,該村通過與農科部門合作建立了技術上門服務機制,經常邀請專家現(xiàn)場講課,開通了農村遠程教育網絡,開設有農民夜校,增強了全民的科技意識,提高了全村科技興農的水平。
一是推廣了實用技術。該村已經廣泛實行了農業(yè)生產測土配方技術,特別是隨著國家煙葉以成熟度為中心配套生產技術示范項目的落戶,項目參建單位湖南農業(yè)大學定期派出博士生導師和碩士研究生現(xiàn)場指導。今年,該村煙葉生產在大田移栽、揭膜培土、抹芽打頂、分級扎把等原有技術的基礎上,又推廣了煙葉漂浮育苗、自動排濕控溫烤制等最新技術,該村煙葉生產技術和煙葉質量已經達到全國一流水準。
二是推廣了優(yōu)質品種。該村成功推廣了天超1號、天椒17號等辣椒新品種,推廣了K326、云煙78等煙葉新品種,推廣了富頂大白等茶葉新品種。目前,該村辣椒、煙葉、茶葉優(yōu)質率都達到了70以上,實現(xiàn)了產品產量和產品質量的雙提高。
三是引進了先進機械。該村已經擁有單機日量相當于30個勞動力日量的采茶機8臺,擁有單機日量相當于20個勞動力日量的耕整機2臺,此外還擁有大小動力運輸車38臺、大型加工機械28臺,極大地提高了農業(yè)生產效率。
四是形成了生態(tài)品牌。該村在重視技術興農的同時,十分注重農產品生態(tài)品牌的打造,在農業(yè)生產過程中,全面施用生態(tài)肥、有機肥,嚴禁使用劇毒、高殘留農藥,該村所產農產品已經達到無公害標準,該村已被列為全省無公害蔬菜、茶葉生產基地。
三、揮槳之人:專業(yè)大戶
在市場大海中,個人力量渺小,抗巨浪、提航速必須眾人劃槳。近年來,**村通過大力發(fā)展專業(yè)大戶,為自己的產業(yè)之船培養(yǎng)了一大批身強力壯的揮槳之人。發(fā)展專業(yè)大戶,他們有三點共識:首先,“門路多了,顧東沒顧西,結果什么也搞不好;集中干一行,鉆得深研得精,能提高質量生效益,因此,必須推行‘一戶一業(yè)’”;其次,“一定規(guī)模的專業(yè)生產,能夠使效益產生加法效應,因此,應該鼓勵有經濟實力和管理能力的專業(yè)戶向專業(yè)大戶發(fā)展”;再次,“絕大多數(shù)農民能力有限,他們還僅僅是被組織者,沒有足夠的力量組織大規(guī)模的產業(yè)經營,因此,要重點發(fā)展規(guī)模適度的‘基本戶’,謹慎發(fā)展‘超大戶’”。在這些理念的指引下,該村專業(yè)大戶的發(fā)展保持了良性穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。xx年,該村148個農戶中,茶葉、蔬菜、煙葉專業(yè)戶達到112個,占總戶數(shù)的76。其中,規(guī)模在5-20畝的“基本戶”達到78個,占專業(yè)戶總數(shù)70;規(guī)模在20畝以上的專業(yè)戶達到8個,占專業(yè)戶總數(shù)的7。專業(yè)大戶的快
速發(fā)展推動了該村整個產業(yè)的做大做強。xx年,該村煙葉面積突破600畝、茶葉面積達到400畝、蔬菜面積達到350畝。
四、揚帆之風:激勵措施
**人相信:有效的激勵措施是產業(yè)之“船”前進的揚帆之風,它能夠廣泛凝聚民心民力,充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。
近年來,一方面,他們堅持及時深入地宣傳上級惠農政策,動員全民團結一心,真抓實干,積極創(chuàng)造條件,搶抓政策機遇,加快產業(yè)發(fā)展。20xx年以來,全體村民共同努力、艱苦奮斗,成功實現(xiàn)了煙葉千擔村的目標、爭取了國家煙葉以成熟度為中心配套生產技術示范項目、蔬菜無公害生產基地等項目,先后獲得各級蔬菜基地補貼、公路建設補貼、煙水工程補貼、煙葉苗池和烤房補貼等各種特殊扶持資金40多萬元。這些政策的落實,極大地改善了該村產業(yè)發(fā)展所需的基礎設施條件。
另一方面,他們又能夠自我創(chuàng)新,出臺一些融入情感的“土政策”,表彰先進,鞭策后勁,努力營造自我加壓、相互趕超的創(chuàng)業(yè)氛圍。20xx年以來,他們每年都安排有產業(yè)發(fā)展基金,每年初在村級經濟會議上對民主評議產生的產業(yè)功臣進行集中表彰,給這些功臣獎勵一個紅包、戴上一朵鮮花、獻上一片掌聲,對有突出貢獻的服務部門和個人還敲鑼打鼓、放鞭炮、送錦旗。這些措施看似很小,但足以令每一個在場的人感動不已,得到表彰的人告誡自己“不負眾望再努力”,沒得到獎勵的人告誡自己“瞄準目標快超越”。
五、攬客之訣:誠信友善
市場之海講究“合作共渡”、“合作共贏”,而合作的紐帶是誠信。在新農業(yè)建設過程中,**人始終保持了山里人樸實無華的本性,始終做到誠信友善招徠天下客。
一是熱情接待。只要你進入該村,你就會發(fā)現(xiàn),他們早就打出了“**村歡迎您”的`巨幅標語,他們一定會拿出上好的香煙、酒水和飯菜招待外地客人。特別是幾位村干部和幾位營銷大戶,每年都會為相約而聚的蔬菜老板安排最好的房間,且房間布置從清晰的彩電、舒適的布鞋到專用的澡盆一應俱全。
二是周到服務。凡是外來人在本地碰到的矛盾糾紛,他們都優(yōu)先調處;凡是外來人在本地遇到的特殊困難,他們都盡力幫助;凡是外來人向本地提出的合理要求,他們都盡量滿足。比如,對進村運菜運茶的車輛,不論進村多么晚,出村多么早,黨員、干部和流通大戶都會及時號召村民組織貨源,按時裝車,及時發(fā)車。
三是誠信交易。**人不講假話,說話算話?蜕糖Ю镏獯螂娫捫纬傻目陬^訂貨合同都絕對有效。他們出售蔬菜、茶葉等產品從來不攙假,不短斤少量,不欺行霸市、漫天要價。他們付出的是誠信友善,贏得的是豐厚回報。
每年,總有100多人從湖北和周邊其他鄉(xiāng)村趕來打工,有效地彌補了該村產業(yè)發(fā)展中勞動力的不足。每年,總有數(shù)十名來自常德、益陽、長沙、南京、廣州等方向的客商前來購貨,為該村農產品提供了廣闊的銷路。
六、上岸之橋:營銷協(xié)會
農業(yè)產業(yè)建設在市場之海的每一個“航程”都以農產品銷售為終點。上“岸”之橋對于實現(xiàn)農產品價值十分重要。在**村新農業(yè)建設過程中,由部分村干部、種植大戶和流通大戶組成的營銷協(xié)會,就如市海旅船的“上岸之橋”,總能幫助該村不同的農產品找到不同的“搭橋”之法,實現(xiàn)理想的價值。在茶葉銷售上,每年冬季,營銷協(xié)會就會從全鎮(zhèn)30多家茶廠中選出幾位有實力、講誠信的老板,然后再組織村民統(tǒng)一與這些老板簽訂茶葉銷售合同,要求這些老板承諾保低收購價格、并支付部分訂金,有效保證了茶農來年能夠穩(wěn)穩(wěn)當當撈收入。
在煙葉銷售上,每到銷售季節(jié),營銷協(xié)會就會組織技術人員逐戶上門預檢,敦促煙農將煙葉分好級、扎好把、打好捆,然后成立幾個煙葉銷售小組,每組安排有村干部、技術人員、煙葉戶主和運輸車輛,在規(guī)定的時間內分批分次集中銷售,有效保證了煙葉收購公平公正、價格合理、秩序井然。在蔬菜銷售上,每到上市時期,營銷協(xié)會就會將各個方面的客商組織起來,協(xié)調各方統(tǒng)一收購價格,有效避免了客商之間相互抬壓價格;同時,派出協(xié)會成員包干負責到地塊,組織菜農有序采摘,避免多采亂貨、少采錯市,有效保護了菜農的利益。
農業(yè)調查報告4
作為鄉(xiāng)一把手,為了切實解決當前農村存在的突出問題和廣大群眾的熱點難點問題,我嚴格按照市、縣科學發(fā)展觀要求,深入各村進行多次調研走訪,就我鄉(xiāng)發(fā)展旱作農業(yè)、促進農民增收等進行了專題調研,現(xiàn)將此次調研情況報告總結如下:
一、xx鄉(xiāng)現(xiàn)狀
xx鄉(xiāng)屬xx縣西北部丘陵區(qū),位于xx山下,xx北畔,距縣城55公里。東與xx縣相鄰,南與xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)接壤,西與xx縣相依,北與xx鄉(xiāng)交界。全鄉(xiāng)轄18個行政村、45個自然村、5192戶、14312人,其中勞動力9469人,年均輸出勞務近6000人次?偼恋孛娣e307050畝(204.8平方公里),土質以沙質栗鈣土為主,其中耕地面積61258畝,水澆地面積1600畝,林地面積86281畝,草場面積44229畝,全鄉(xiāng)退耕還林面積共34057畝,其中草帶面積17028畝。 xx鄉(xiāng)屬壩上小氣候鄉(xiāng)鎮(zhèn),有著獨特的自然優(yōu)勢和得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,適宜土豆、莜麥、胡麻、小麥、甜菜、青玉米等農作物種植。該鄉(xiāng)農業(yè)基礎設施薄弱,農業(yè)抵御自然災害能力低下,十年九旱,種植業(yè)收入微薄。全鄉(xiāng)農村經濟收入以牛羊育肥和勞務輸出為主。上年度,全鄉(xiāng)農民人均純收入2180元。
二、主要困難和問題
自然條件差。一是地處偏遠,二是立地條件差,三是資源稀少,四是勞動力缺乏。地處偏遠。xx是全縣最偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,距縣城55公里,處于xx,尚義,康保三縣最貧困區(qū)域,交通閉塞,信息不靈;立地條件差。土地瘠薄,降雨稀少,地上水、地下水匱乏,草場“三化”嚴重?梢哉f發(fā)展高效種植業(yè)缺水,發(fā)展質量效益型畜牧業(yè)缺草;資源稀少。地上樹少、草少、石頭多;地下水少、礦產少,目前除發(fā)現(xiàn)有硅藻土礦以外,還沒有發(fā)現(xiàn)探明有其它礦藏;勞動力缺乏。全鄉(xiāng)14000多人,外出8000多人,占總人口的一半以上。勞動力缺乏,特別是高素質的勞動力更少。在家的主要依靠傳統(tǒng)粗放低水平種養(yǎng)方式維持生活,發(fā)展的主動性、積極性和創(chuàng)造性不夠。
經濟發(fā)展落后。在這樣的條件下,經過鄉(xiāng)村干部群眾多年來的艱苦奮斗、不懈努力,xx經濟社會有了長足的發(fā)展,取得很大成績。但我們要清醒地看到與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)比還有很大的差距。突出表現(xiàn)為:一是產業(yè)結構層次低,二、三產業(yè)發(fā)展嚴重滯后,我們現(xiàn)在仍是以農業(yè)經濟為主導的經濟發(fā)展模式,第一產業(yè)農業(yè)在國民經濟的比重占到80%以上,而工業(yè)、服務業(yè)等二、三產業(yè)的比重只占20%左右,特別是立鄉(xiāng)項目、生產性項目、對財政貢獻大的項目,數(shù)量少、規(guī)模小。這是我們最大的差距,也是我們鄉(xiāng)窮、村窮、人窮的根源。二是農村基礎設施落后,農業(yè)生產條件沒有得到根本改善,抵御自然災害的能力弱,農業(yè)仍舊是靠天吃飯。農村行路難、看病難、飲水難、甚至看電視難問題仍然沒有得到徹底改善。三是農業(yè)增長方式落后。目前我們的農業(yè)生產仍停留在以分散農戶為單位的傳統(tǒng)粗放低水平的生產經營方式,投入少、科技含量低、產出少,效益差。規(guī)模經營少,產業(yè)化水平低。
思想不夠解放。經濟發(fā)展相對落后,工作存在不少差距,確實是受到各方面條件的限制,有客觀的因素,但主觀上和我們的思想解放不夠有很大的關系。我認為我們一些干部群眾至少有兩種陳舊的思想觀念。一是悲觀消極,得過且過的思想。認為xx自然條件差,要人沒人,要水沒水,要資源沒資源,能干什么,能發(fā)展什么,就這樣啦!缺乏工作動力,滿足日常應付,加快發(fā)展的斗志喪失了,干勁不足了,艱苦奮斗的作風下降了,悲觀消極,得過且過,一天一天混日子。二是安于現(xiàn)狀,不思進取的思想。我們不少的干部群眾對經濟發(fā)展現(xiàn)狀、農村的貧困、農民的貧窮,已經麻木不仁,熟視無睹,認為是正常的事。發(fā)展中習慣于用老辦法、老套路想問題辦事情,沒有用超常規(guī)思維去謀發(fā)展,超常規(guī)舉措去干事業(yè),安于現(xiàn)狀,不思進取,窮而不思變、不思進。
三、突出重點工作,科學引領發(fā)展
針對我鄉(xiāng)地處偏遠、立地條件差、資源匱乏的現(xiàn)狀,我們要從劣勢中尋找比較優(yōu)勢,把劣勢轉化為比較優(yōu)勢,破解發(fā)展瓶頸,提高發(fā)展能力,創(chuàng)新體制機制,科學引領發(fā)展。
1、落戶一個項目,富裕一方百姓。招商引資項目建設是經濟工作的重中之重,也是我們最薄弱的環(huán)節(jié)。因此,我們要超常規(guī)思維去謀項目,超常規(guī)的舉措抓項目,以脫皮掉肉的精神跑項目,必須在項目建設上有大的突破。主要把握好以下幾點:
一是認真謀劃。圍繞我們的土地資源優(yōu)勢,比較充裕的農畜產品,人力資源優(yōu)勢謀劃規(guī)模養(yǎng)殖場以及農畜加工項目。圍繞上級政策,謀劃基礎設施和農村公益事業(yè)建設項目。目前我們已經謀劃了xx村硅藻土項目包裝和招商、明喜營肉羊養(yǎng)殖、什巴臺肉驢養(yǎng)殖加工、滿德堂生豬養(yǎng)殖、少道尼肉雞養(yǎng)殖加工等重點項目。還謀劃了農村道路、中低產田改造、旱作農業(yè)等農村基礎設施建設項目,各村各部門要按照這一思路進一步挖掘優(yōu)勢,深入研究謀劃一批大項目、好項目。
二是拓寬渠道。要進一步拓寬招商引資和項目建設的渠道。一是鄉(xiāng)村干部要充分利用血緣、姻緣、地緣、學緣、業(yè)緣關系深入接觸廣泛聯(lián)系,招商引資。
二是各村要對外出務工人員摸底,通過各種方式進行聯(lián)系,鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并通過他們介紹投資者來投資置業(yè)。
三是推動全民創(chuàng)業(yè)。在家有能力的村民,要教育引導鼓勵他們帶頭創(chuàng)業(yè)。關于項目落地建設,可以落戶到xx,也可以落戶到xx鎮(zhèn)及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這樣,招商引資項目建設內容擴大了,資源利用范圍更寬了。
四是優(yōu)化環(huán)境。要樹立“人人都是招商環(huán)境,人人都是項目建設環(huán)境”的理念。要建立項目建設跟蹤服務制度,對每個項目要實行專人負責,對項目建設中出現(xiàn)的問題全力幫助協(xié)調解決,為投資者提供一切方便。重招商更重親商、安商、富商。對存心刁難,阻礙招商引資和項目建設的人,不管是誰,是什么部門,包括駐鄉(xiāng)單位,我們都要嚴肅追究責任。四是強化責任。招商引資項目建設人人有責,鄉(xiāng)領導負責聯(lián)村包片至少完成一個50萬元的招商引資項目,每一名鄉(xiāng)村干部都要積極主動參與招商引資項目工作,每一個人至少聯(lián)系一個項目,提供一條有價值的信息等等,形成人人關注招商、人人爭跑項目的良好氛圍。五是制度保障。我們要嚴格按照鄉(xiāng)制定的招商引資和項目建設優(yōu)惠辦法,對引薦者進行獎勵。對完不成,無所作為者,年底不能評優(yōu)、評先、晉升。
2、樹立一個典型,帶動一方群眾。要牢固樹立,沒有典型就沒有效果,沒有規(guī)模就沒有效益的思想。一是抓好奶牛小區(qū)建設。緊緊抓住奶站整改圈舍改造的政策機遇,努力爭取圈舍補貼資金,通過奶站補貼承建、奶農享用的辦法,大力實施奶牛養(yǎng)殖小區(qū)擴模工程。建成飼養(yǎng)、生產、銷售集聚區(qū),養(yǎng)殖入小區(qū)交奶不出院,夯實奶業(yè)發(fā)展基礎,迎接奶業(yè)市場復蘇。二是抓好甜菜種植園區(qū)。甜菜是立縣富民的龍頭產業(yè),是農業(yè)工作的重中之重,夯實甜菜產業(yè)基礎就牽住了農業(yè)經濟的牛鼻子。今后我們將利用扶貧資金在西水泉、大恒城一帶,繼續(xù)開發(fā)高標準節(jié)水農業(yè)園區(qū),建設成甜菜高產栽培示范基地。閆家坡村在深入細致地做好群眾思想工作的基礎上,引導農民通過土地調整、轉租、轉包等形式整合資源,加大集中連片種植甜菜規(guī)模。各村都要從本村的實際出發(fā)抓出一批養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場和規(guī)模種植區(qū),提高農業(yè)發(fā)展的水平。
3、做好土地流轉,推進農村改革。
。ㄒ唬┳ズ猛恋亓鬓D。受外出人口增多和旱災頻繁等因素的'影響,我鄉(xiāng)土地棄耕撂荒和粗放經營的現(xiàn)象比較突出,造成土地資源的浪費。今后確定在西水泉、徐大保、大恒城、南號人口稀少村通過轉包、出租、互換、轉讓、股分合作等形式流轉土地承包經營權,流轉土地上千畝,實現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經營,為集約化農業(yè)的發(fā)展探索路子、積累經驗。各村也要結合實際在土地流轉、“三荒”開發(fā)、水利改制、新型合作組織建立等方面做一些有意的探索和嘗試,深化農村改革。
。ǘ┳ズ猛恋貜蛪。針對我鄉(xiāng)外出人口多,不少村莊土地閑置的實際。今后我們將爭取土地部門支持,大力實施搬遷復墾,為全縣項目建設提供用地置換招標。
四、突出實踐特色,創(chuàng)新活動載體
如何加快鄉(xiāng)村發(fā)展,實現(xiàn)農民致富,是擺在我們干部眼前的一個重要課題。我們必須突出實踐特色,在促進農業(yè)農村經濟結構轉型、加強干部作風建設方面做出表率,爭當貫徹落實科學發(fā)展的旗幟和標桿。
。ㄒ唬幃敯l(fā)展旱作農業(yè)的排頭兵。我鄉(xiāng)地處xx西北部丘陵區(qū),干旱少雨、水資源貧乏是制約農業(yè)發(fā)展的主要因素,占80%以上的耕地面積為旱地是我鄉(xiāng)農業(yè)生產的實際。針對我縣特殊的氣候和自然條件,要實現(xiàn)農業(yè)增產、農民增收、農村穩(wěn)定的目標,就必須高度重視旱作農業(yè),堅持走節(jié)水農業(yè)與旱作農業(yè)并重、大力發(fā)展旱作農業(yè)的路子。
發(fā)展旱作農業(yè),是一項綜合的系統(tǒng)工程,必須多措并舉
1、落實工程生物措施,建設旱作基本農田。要繼續(xù)堅持開展以土地保持為重點的農田基本建設,加強工程措施責任,中部平川區(qū),西部丘陵區(qū)要因地制宜,采取不同的模式建設和完善旱作農田。同時,要適當落實生物措施,抓好原有農田林網的植網補帶、坡梁地的防護林營植和旱作農田生物埂建設,形成防護體系。
2、落實農藝措施,轉變生產方式。一是推廣抗旱良種,要在對現(xiàn)有馬鈴薯、莜麥、亞麻等旱地作物品種加快科研步伐的基礎上,逐步提高品種適應性和單產水平。同時,要引進試驗、示范、推廣一些耐干旱、耐瘠薄旱地優(yōu)良品種。二是優(yōu)化作物布局。根據(jù)不同的立地條件,合理調整種植結構,優(yōu)化布局,形成區(qū)域規(guī)模。三是科學配方施肥。采取農家肥和化肥混施,以增施農家肥培肥地力和化肥配施的辦法,大力推行泥土配方施肥技術。
3、落實林木措施,提高旱農水平。一是提高機械化作業(yè)水平。要在機翻、機播、機收等方面,下力推廣機械化作業(yè)。二是大力推廣保護地栽培技術,重點推廣旱地、陡坡地防護林建設,擴大面積,增加品種。三是大力推廣集水補灌技術。充分利用地表水建蓄水池,大力推廣建旱水窯集雨儲備設施。
4、加大對旱作農業(yè)產品的開發(fā),搞好深加工。目前,我縣對馬鈴薯、莜麥、亞麻的開發(fā)還不夠,精深加工方面更是欠缺,產品宣傳不夠,附加值太低。針對這種情況,我們要聘請專家,專門進行研究開發(fā),進行深加工,打好有機牌,提高知名度。
5、要推進土地的適度規(guī)模經營。采取有效措施,積極探索土地流轉的好辦法,使土地能夠合理流轉,使土地向種田能手集中,便于機械化規(guī)模作業(yè),積極推廣先進科學技術,擴大規(guī)模,形成特色,創(chuàng)出效益。
6、要切實加大對旱作農業(yè)的投入力度,要在旱作基本農田、農業(yè)機械規(guī);N植、旱水窯集水建設等方面加大投入,同時切實加強農業(yè)科研,林木推廣網絡建設投入力度,以保障網絡不斷,人員不散。
7、要積極探索農業(yè)與旅游業(yè)相結合的觀光農業(yè)的路子。大力培育種植觀賞性植物和采摘性植物,發(fā)展觀光旅游業(yè),多途徑提高農業(yè)種植效益。
。ǘ幃斪黠L建設的領頭雁。針對當前一些干部普遍存在的宗旨觀念淡薄、思想解放不夠、工作作風不實、辦事效能不高、法紀觀念不牢等突出問題,在干部作風建設上提五點要求:一是要樹立奉獻意識,做到勤政為民。作為一名干部,無論是上級黨組織委派的,還是村民選舉的,要時刻將自身的職責和工作掛在心上,要多辦順民意、解民憂的實事好事,積極主動地幫助群眾解決生產生活上存在的實際困難。二是要樹立責任意識,做到勤奮敬業(yè)。各級干部要充分認識肩負的責任,把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上,把精力集中在做實事上,把功夫下到抓落實上。凡是職責范圍內的工作,必須盡職盡責的做好,決不能推諉扯皮;凡是上級交辦的任務,必須不折不扣地完成,決不能上有政策、下有對策;凡是涉及人民群眾利益的事情,必須千方百計辦好,決不能麻木不仁。當工作和個人私事發(fā)生矛盾時,必須把工作放在第一位。三是要樹立標準意識,做到盡善盡美。凡事都要講求質量標準,對待工作絕不能馬馬虎虎,敷衍塞責,虎頭蛇尾,應付差使,更不能拿群眾的血汗當兒戲,該做的事能做的事就一定要做好,能經得住檢查,能經得起考驗。做一件成一件,做一件樹立一個榜樣。四
是要樹立爭先意識,做到真抓實干。要認真落實工作責任,超前謀劃超前落實,增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。別人沒想的我干了,別人想到的我干好了,人無我有,人有我優(yōu),反事都要爭個先進。今后要嚴格兌現(xiàn)獎懲,實績突出要給予獎勵,實績一般的要施加壓力,實績較差的要解剖整改。綜合排位末位的村班子要調整黨組織書記,倒數(shù)3名的村干部要調整工作角色,營造不干工作不行,干不好工作也不行的氛圍,讓所有人都動起來,都在爭先晉位。五是要樹立自律意識,做到堅定廉潔。每名干部都要嚴格遵守黨的政治紀律,在思想、行動上自覺與上級黨委、政府保持高度的一致,堅決貫徹落實上級各項決策和部署。要嚴格遵守組織紀律,自覺服從領導,自覺維護班子和團隊團結,要維護集體領導權威,在工作中不準散布不利于工作和不利于團結言論。更要嚴格遵守黨的經濟工作紀律、群眾工作紀律和廉潔自律有關規(guī)定。在利益面前,把好思想關、權力關、親屬關和生活關,筑牢防線、守住底線、不越紅線。以自身良好的形象贏得群眾的擁護。
今后,我們將以更加開放大氣的理念,科學發(fā)展的思維,鏗鏘有力的措施,緊緊圍繞群眾關心的熱點、難點問題,堅持完善發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、解決實際問題為重點,為推動全鄉(xiāng)經濟發(fā)展推波助瀾,實現(xiàn)全鄉(xiāng)經濟揚帆遠航。
農業(yè)調查報告5
農業(yè)基礎較好,發(fā)展較快。是國家優(yōu)質專用糧生產基地、小麥良種重要繁育基地、河南省糧食生產基地縣(市)和全國小麥高產、穩(wěn)產、優(yōu)質、低成本栽培技術的發(fā)源地,小麥常年總產量平均在1.8億公斤左右,單產居全國領先水平。全市現(xiàn)有耕地面積80萬畝,其中旱澇保收田45.7萬畝,水利條件較好,農業(yè)機械化程度較高,為全國農業(yè)機械化服務中心試點縣(市)之一。國家“九五”科技攻關項目——“21世紀萬畝小麥超高產樣板田”、世行貸款加強灌溉農業(yè)項目和國家農業(yè)部保護性耕作等項目的相繼實施,為xx農業(yè)的進一步發(fā)展奠定了堅實基礎。近年來,xx市以科技為依托,大力調整農業(yè)結構,不斷加快農業(yè)產業(yè)化進程,初步形成了小麥良種和優(yōu)質小麥、無公害蔬菜、鮮食葡萄、花卉苗木、奶牛養(yǎng)殖等五大優(yōu)勢產業(yè),糧經飼之比達6∶3∶1。農業(yè)產業(yè)化進程不斷加快,農業(yè)特產銀條、春茄、葡萄等獨具特色,養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞遠近聞名,是全省養(yǎng)殖大縣;催生了豫良木業(yè)公司、盛隆公司、市種子公司、春秋園公司、肖氏香料公司、豫西農作物品展中心等一批農業(yè)龍頭企業(yè),初步形成了“公司 基地 農戶”的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展模式,有力地促進了農業(yè)增效和農民增收。
發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的主要做法
(一)加強扶持引導,創(chuàng)造農業(yè)產業(yè)化發(fā)展環(huán)境。一是出臺政策。近年來,該市嚴格按照上級有關文件精神,緊密結合xx實際,每年都出臺《xx市農業(yè)產業(yè)化工作意見》、《xx市農業(yè)產業(yè)化經營考核獎勵辦法》等一系列加快農業(yè)產業(yè)化步伐的政策措施,從資金投放、授予榮譽等多方面,引導和支持全市各級各部門積極開展農業(yè)產業(yè)化工作。二是明確責任。該市采取簽訂《目標責任書》等形式,通過實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)長農業(yè)工程、招商引資等措施,進一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的職責和任務。三是加強督查。該市成立了由市委辦公室、市政府辦公室和農業(yè)局組成的督查小組,逐月加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門農業(yè)產業(yè)化發(fā)展工作情況進行督促檢查,并適時予以通報,推動工作開展。保證年度農業(yè)產業(yè)化各項任務按時、圓滿完成。四是嚴格考核。每年年底,該市都嚴格按照《xx市農業(yè)產業(yè)化經營考核獎勵辦法》,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門發(fā)展農業(yè)產業(yè)化情況進行考核,并以此作為年底評先的依據(jù)。五是兌現(xiàn)獎懲。從20xx年開始,該市每年都召開全市農村工作會議,下發(fā)《xx市人民政府關于表彰獎勵農業(yè)產業(yè)化經營先進單位和先進個人的決定》,由市財政拿出專項資金(每年在50萬元左右),對上一年全市農業(yè)產業(yè)化生產中的先進典型進行表彰獎勵,激勵全市各級各部門高度重視并扎實搞好農業(yè)產業(yè)化工作。通過以上措施,在全市上下營造了重農、為農、興農的濃厚氛圍,有力促進了農業(yè)產業(yè)化各項工作的.順利開展。
。ǘ┱{整種養(yǎng)結構,夯實農業(yè)產業(yè)化發(fā)展基礎。該市在穩(wěn)定糧食生產的同時,大力推進農業(yè)產業(yè)化經營,積極發(fā)展特色產業(yè),深挖農業(yè)內部潛力,不斷提高農業(yè)效益。近年來,該市重點發(fā)展了以奶牛、豬、雞為重點的養(yǎng)殖業(yè),以葡萄為重點的林果業(yè),以綠化苗木為主的花卉業(yè),以小麥良種、優(yōu)質小麥和無公害蔬菜為主的種植業(yè)等優(yōu)勢產業(yè),形成了支撐xx特色農業(yè)的五大主導產業(yè),建成了諸葛高科技示范園等3個農業(yè)高效園區(qū)和城關銀條、翟鎮(zhèn)小麥良種、邙嶺黃楊、緱氏葡萄、佃莊春茄、李村花卉、首陽山奶牛、邙嶺養(yǎng)豬、楊莊養(yǎng)雞等18個在全省乃至全國都有影響的種植養(yǎng)殖基地;目前全市小麥良種繁育基地常年穩(wěn)定在8萬余畝,每年繁育小麥良種3500萬公斤,可增加農民收入500萬元;蔬菜種植面積達15萬畝以上,其中日光溫室大棚、中拱棚達7850多個;xx特產銀條種植面積達8000余畝,20xx年4月通過國家質量技術監(jiān)督檢疫總局驗收,成為“國家原產地域保護產品”;鮮食葡萄種植1.8萬畝,其中緱氏葡萄被商戶譽為“冰糖葡萄”,緱氏鎮(zhèn)被國家林業(yè)局命名為“中國葡萄之鄉(xiāng)”,20xx年11月獲農業(yè)部無公害農產品認證,是中原地區(qū)最大的鮮食葡萄集散市場;花卉苗木總面積達到2.76萬畝,其中邙嶺被譽為“中國黃楊之鄉(xiāng)”,黃楊種植面積達1.3萬畝,成為豫西地區(qū)最大的花卉苗木生產基地;無公害農(畜)產品基地達到6個,無公害農產品1個,20xx年又申報無公害農(畜)產品生產基地8個、無公害農產品2個。
。ㄈ﹦(chuàng)新發(fā)展機制,增加農業(yè)產業(yè)化發(fā)展活力。一是壯大農業(yè)龍頭企業(yè)。該市瞄準對發(fā)展農村經濟有直接帶動作用的農業(yè)龍頭企業(yè),積極通過政策、資金、技術等方面的支持,積極擴展其他產業(yè),發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營,拉長產業(yè)鏈條,增加農業(yè)綜合效益。目前,該市已形成初具產業(yè)化性質的農業(yè)生產、加工型企業(yè)和中介組織150多個,聯(lián)系農戶8萬多戶,實現(xiàn)年產值15億元。二是探索農業(yè)發(fā)展新機制。在堅持農村土地承包關系30年不變的政策基礎上,該市積極探
索農業(yè)發(fā)展新機制,堅持土地經營權流轉“有償、限期、自愿”的原則,用合同的形式把流轉雙方的權利與義務確定下來,從而使部分農民和龍頭企業(yè)、種植大戶之間實現(xiàn)共贏,進一步吸引更多的農戶參與到土地流轉中,為該市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展需要集中連片使用土地發(fā)揮效益提供了有效的解決途徑。目前,該市李村鎮(zhèn)的花卉、邙嶺鄉(xiāng)的黃楊和牧草、緱氏鎮(zhèn)的葡萄、大口鄉(xiāng)的蔬菜,城關鎮(zhèn)的銀條,每一個品種和產業(yè)都有上萬畝的種植面積。全市土地流轉面積達到3萬多畝,被適度土地流轉改變的xx農業(yè)正形成一個新的農業(yè)看點。同時,因土地流轉而進入其他領域就業(yè)的農民既得到了一定利益,又進一步加快了由農民向非農身份的轉變過程,邁上了最終解決農民問題的希望之路。三是加快發(fā)展農民經紀人和農村專業(yè)合作組織。目前,該市共有農村專業(yè)合作組織40多個、農民經紀人400余人。這些專業(yè)社和經紀人主要從事經營畜牧產品營銷、水果蔬菜、花卉苗木、糧棉油等,對該市農業(yè)和農村經濟發(fā)展起到了紐帶和橋梁作用,是聯(lián)系農民群眾的小生產和大市場之間不可或缺的重要力量。如在邙嶺、李村的花卉苗木、緱氏葡萄和全市養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等產業(yè)的發(fā)展中,都存在和活動著一大批農村專業(yè)合作組織和農民專業(yè)經紀人,涌現(xiàn)出了一批帶動作用強、作出了重要貢獻的優(yōu)秀經紀人。
農業(yè)調查報告6
組員:xxx,xxx,xxx
xxxx大學
文學091班
隨著我們的生活水平不斷提高,旅游消費變得越來越熱,出外旅游已成為大學生生活中必不可少的部分。在旅游群體當中,大學生是整個旅游市場的一個重要而又獨立的組成部分。大學生作為社會的一個特殊群體,具有一定的經濟獨立能力和自我生活能力,有相對寬松的時間,具有更多的冒險精神和追夢遐想,這些促成了大學生旅游熱。此次調查的目的在于了解當今大學生旅游的大體情況以及大學生對旅行社的態(tài)度,為了解大學生旅游市場狀況提供最直接最有效的數(shù)據(jù)。針對40名大學生進行了相關的調查,其中男生14人,女生26人,男生占總人數(shù)的35%,女生占總人數(shù)的65%。
一、大學生旅游的意向
在旅游意向上,非常喜歡17.5%的大學生表示非常喜歡旅游,另外有點喜歡占總人數(shù)的27.5%,比較喜歡占總人數(shù)的52.5%,無所謂占總人數(shù)的2.5%的。以上數(shù)據(jù)顯示大學生表示對外出旅游的意向大多數(shù)為比較喜歡。
去旅游的目的依次是認為增長見識,應該提倡的占總人數(shù)的32.5%,認為是浪費時間,浪費金錢占總人數(shù)的5%,認為是理性消費,滿足自己占總人數(shù)的47.5%,從這個數(shù)據(jù)看出目前大學生外出旅游的目的并不是單純的外出游玩,更多的是一種理性的消費,這顯示出大學生的消費觀不是簡單的在享受。
二、大學生旅游的地點與時間
進過調查,結果表明,大學生偏愛的旅游景點(多選,人數(shù)會交叉),選擇比重顯示偏愛名山大川的有75%,名勝古跡有60%,江南古鎮(zhèn)有55%,繁華都市有30%,主題樂園有25%,而革命根據(jù)地的只有5%,這一數(shù)據(jù)表明大學生更愿意與大自然親近,遠離喧鬧的城市,以求片刻的寧靜。對于革命根據(jù)地,大家表明有些枯燥,所以很少有人會偏愛這一方面的旅游。
在對于旅游時間段的安排上,最多人選擇的時間段是在黃金周,這類人占調查人數(shù)50%,他們表示黃金周時期,時間充裕,而且旅行社打折區(qū)間大。其次是在寒、暑假,占了總人數(shù)的25%,再次的是其他時間,有20%的人表示了愿意其他時間出游,比如沒課時期,可以進行短期的旅游,說明了大學生都喜歡把外出旅游的時間由自己自由安排,不受約束;剩下的是在周末出游,這類人只有5%。
在時間持續(xù)上,樂于三天旅游的占總人數(shù)的57.5%,五天的占總人數(shù)的20%,五天以上的占總人數(shù)的12.5%,兩天的占總人數(shù)的7.5%,一天的占總人數(shù)的2.5%。這一數(shù)據(jù)說明大學生目前的旅游逐漸理性化,選擇短期三天左右的人數(shù)為最多的,這樣既欣賞了風景,又不至于是自己在經濟上陷入困境。
三、大學生旅游的方式
在調查中,大學生以往出游時,出游方式選擇與朋友結伴而游的約55%,占大多數(shù);與男(女)友一起的.約占21%,與同學一起的約占21%,這些數(shù)字表明大學生大多數(shù)喜歡跟同年齡段的人一起外出旅游。而與家人一起為7.5%和獨自一人出游5%。在旅伴的選擇上,部分人選擇跟男(女)友一起去旅游,這可能是大學生旅游的一大特點。大學生正處于感情萌發(fā)的時期,與情侶同游一方面可以體驗生活,增加旅游樂趣,共同解決旅途中的困難,另一方面又可以促進雙方的了解,培養(yǎng)共同興趣、增加雙方的感情。相反,選擇與父母親人同游的人很少,只占7.5%,這也表明大學生自主獨立的意識在不斷增強。
大學生選擇旅游地點的因素,以及個人消費水平的差異,旅途距離長短,個人愛好等等原因,影響大學生選擇了不同的出行方式。
四、大學生旅游的次數(shù)(每年)
調查顯示,大學生每隔半年出游一次為一次為約49.5%,一年一次的為20%,三個月一次的約15%,對于次數(shù)不定的約10.5%和一月一次的只有5%。
由調查結果可知,大多數(shù)大學生平均每年出游次數(shù)為一到兩次,少數(shù)有條件的學生也有月月出游的,但人數(shù)很少。
五、大學生旅游的消費狀況
再調查到旅行經費主要來源時,父母給與的生活費作為旅游支出的占52.5%,平時省吃儉用占25%,獎學金作為旅游支出的占12.5%,靠自己打工、兼職工資作為旅游支出的占10%。
在以往外出旅游的花費上,每次旅行的額外開銷50-100元的占總人數(shù)的65%,100-200元的占總人數(shù)的25%,50元以內的占總人數(shù)的7.5%,200元以上的占總人數(shù)的2.5%。
在選擇旅游團價格上,300-500元以內的占總人數(shù)的75%,150-300元以內的占總人數(shù)的12.5%,500-1000元以內的占總人數(shù)的5%,150以內元以內的占總人數(shù)的5%,1000或以上元以內的占總人數(shù)的2.5%。
在選擇的交通工具,火車67.5%,巴士25%,飛機5%,自行車2.5%。
對于旅行中把錢花在哪些方面的問題上,其中用在娛樂設施的占32.5%,用在纜車、門票27.5%,用在食物上的占20%,用在紀念品上的占17.5%,花費在衣服的占2.5%。
總體來看,大學生的旅游消費水平中等偏下,旅游范圍及方式也趨向保守。選擇徒步及旅行自行車出游的人數(shù)也占了一部分的比例,顯然大學生旅游有這一方面的需要。
六、大學生旅游的目的(多選,人數(shù)會交叉)
每一位旅游者希望在旅游中想獲得的東西都是不一樣的,依次是為了開拓視野的占總人數(shù)的77.5%,為了釋放壓力的占總人數(shù)的60%,為了品嘗美食的占總人數(shù)的35%,為了增進感情的占總人數(shù)的20%,為了購物的占總人數(shù)的15%,為了攝影的占總人數(shù)的12.5%,為了結交朋友的占總人數(shù)的7.5%,慶祝紀念的占總人數(shù)的2.5%。這說明旅游在大學生看來并不單純是玩樂,更重要的是釋放自己、開拓視野。
七、大學生旅游的信息渠道(多選,人數(shù)會交叉)
調查表明,旅行社推薦介紹的旅游景點可信度相當高占77.5%,其次是朋友推薦占72.5%,上網占70%,電視占2%,報紙占22.5%,雜志占20%?煽闯雎眯猩、親朋好友親身游玩過及上網看到的景點的好壞對周圍的同學產生很大的影響。而由于種種因素的影響,報刊廣告、電視、雜志對大學生并沒有起到較大到關鍵。因此收集旅游信息對于部分大學生來說只是較容易,同時在收集旅游信息是,出游費用是最關注的,其次是景點的吸引力,住宿條件、安全問題、交通便利也受到一定程度的關注。目前各景點、旅行社及其它媒體提供的信息與實際享用服務自建的距離相差較大,由此可見提供的信息與實際景觀大相徑庭。
八、大學生對旅行社的滿意程度
從調查顯示的結果看,大學生對隨團旅游的評價不高,問題一般出在以下幾個方面:首先是對導游的服務態(tài)度不滿意,這類人占總人數(shù)的32.5%,其次是對同團人的素質不滿意,這類人占總人數(shù)的5%,再次是對飯菜的質量不滿意,這類人占總人數(shù)的20%,第四是對搭乘的交通工具不滿意,這類人占總人數(shù)的12.5%,最后是對住宿的環(huán)境不滿意,這類人占總人數(shù)的30%。
這些方面的不足,說明旅游行業(yè)目前所存在的問題還是很嚴峻的,所要改正提高的地方還有很多。
九、大學生旅游的理想的目的地的制約因素
大學生旅游的理想的目的地的制約因素有下面三方面:認為時間不足的有10%,認為金錢消費是最大的問題的有82.5%,最后聽從父母,父母表示不允許的有5%。
從這里看出,目前大學生旅游的最大問題是經濟問題,沒有一定的經濟來源,很少會有人很樂意的外出旅游,另外這一點顯現(xiàn)出旅行社在價格方面占領市場的空間還是很大的,廉價消費,低價旅游,物美價廉,將成為大學生旅游的一個發(fā)展方向。
農業(yè)調查報告7
所謂特色農業(yè),就是用區(qū)域內獨特的農業(yè)資源開發(fā)區(qū)域內特有的名特優(yōu)新產品,并將其轉化為特色商品的現(xiàn)代農業(yè)。特色農業(yè)的關鍵之點就在于“特”,其具體表現(xiàn)在三個方面:
一是特色農業(yè)之“魂”是唯我獨存或唯我獨尊。在世界上,一些比較典型的特色農業(yè)范例,如荷蘭的鮮花、加拿大的小麥、美國的牛肉、日本的紅富士蘋果、新西蘭的牛奶、哥倫比亞的香蕉、澳大利亞的羊毛、韓國的羅州梨、泰國的香米等,之所以能夠世界聞名,就是因為這些國家都因地制宜地“走出了自己的路”。
二是特色農業(yè)之“根”是天賦。也就是自然地理環(huán)境條件。俗話說,一方水土養(yǎng)一方人。各地的自然條件自古以來就有所不同,如果不切實際地盲目模仿別人,“月亮走,我也走”,就只能是“東施效顰”,落個勞民傷財?shù)暮蠊?/p>
三是特色農業(yè)之“本”是傳統(tǒng)。即我們通常所講的種植、養(yǎng)殖或加工習慣。尤其是先進的農業(yè)科技,絕對不是“莊稼活,不用學,人家咋做咱咋做”所能做得到的,而“科技興農”靠的就是科技進步,一個技術不過關的產業(yè)是根本無法振興的。其關鍵在于,要真正地形成傳統(tǒng),就不僅需要經歷一個較長時間的逐步培養(yǎng)過程,而且一定要順民心、合民意,即農民愿意干。推進特色農業(yè)的發(fā)展時,應從當?shù)氐膶嶋H出發(fā),注重發(fā)揮本地區(qū)所特有的自然資源優(yōu)勢、勞動力成本優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢以及后發(fā)優(yōu)勢,緊隨特色農業(yè)發(fā)展方向國際化、技術支撐高新化、經營模式多樣化等大趨勢,我縣發(fā)展特色農業(yè)資源獨特,潛力巨大。
XX概況
XX這座西部邊陲重鎮(zhèn),國境線長148.07公里。東西寬69公里,南北長137公里,國土總面積5686.75平方公里。境內有國家級高黎貢山自然保護區(qū),被譽為“天然植物園”、“綠色寶庫”、“動物王國”。20__年統(tǒng)計上報耕地面積39067公頃,土地詳查耕地面積81262.4公頃,其中水田51032.4公頃;旱地30229.7公頃。
全縣20__年末農業(yè)人口55.33萬人,鄉(xiāng)村勞動人32萬人,年末人均占有耕地0.07公頃,詳查0.147公頃。具備充足的生產、加工、銷售的人力資源。全縣21個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及絕大多數(shù)村民委員會都通公路、電、程控電話,生產生活條件較好,城市基礎設施趨于完善,農副產品交易市場和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集市建設初具規(guī)模,電力供應充足,為農業(yè)生產、加工、流通提供了必要條件。
就自然條件而言,XX縣地處橫斷山脈南端偏西,為橫斷山脈與德宏低山的過渡帶,東部高黎貢山與西部姊妹山、狼牙山形成屏障,向西南極急降低,呈向西南開口的馬蹄形。因地質構造運動與龍川江、大盈江、檳榔江及其支流沿斷裂帶割切,使XX地形呈現(xiàn)為不同高度的山體和沿河分布的河谷盆地?h城海拔1638米,境內最高點為高黎貢山大腦子峰,海拔3780.2米,最低點為南部速慶江邊,海拔930米,高差達2850米。
XX地形地貌類型復雜,分區(qū)分帶交錯,具有“立體氣候”、“立體農業(yè)”和火山地貌的特點。全境可分為三個地貌區(qū),即:北部高山、中山狹谷區(qū)(海拔20__—3000米);中部湖盆、熔巖臺地中低山區(qū)(海拔1600—2500米);南部低山、丘陵河谷區(qū)(海拔1300—1800米)。
境內有龍川江、大盈江二大水系,均屬伊洛瓦底江上游,由北向南流。龍川江包括其支流明光河、瑞滇河、蒲川河、新華河,總長359.5公里,集水面積3585.2平方公里,年產水量51.29億立方米,發(fā)源于高黎貢山火草地等地;大盈江由疊水河、檳榔江、緬箐河、勐連河匯流而成,總長136.5公里,集水面積2104平方公里,年產水量29.97億立方米。
地下泉水502處,年產水量4.4億立方米。汽泉、熱泉、溫泉群80多處,熱能儲量約25—40萬千瓦。。ㄒ唬┬退畮6個,。ǘ┬退畮45個;小塘壩707個,蓄水量共計20__萬立方米。天然湖泊青海、北海,水面積0.63平方公里。
XX縣土壤大面積是亞熱帶山地垂直帶的土壤型。分為10個類型,主要的是:黃壤、黃棕壤、黃紅壤、火山灰土、水稻土,依次為土地總面積的30.9、16.7、14.8、12.4、7.4。
XX屬亞熱帶季風氣候,其氣候特點:①立體氣候明顯;②雨季、干季分明;③山區(qū)、壩區(qū),南、中、北部的光能有差異,呈南、中、北部氣候分區(qū);④光、熱、水的分布協(xié)調;⑤受孟加拉灣西南暖濕氣流影響,造成雨量大、濕度大、日照不足。
年均氣溫14.8℃,最低元月平均氣溫7.5℃,最高8月平均氣溫19.8℃;日最高氣溫30.5℃,最低氣溫-4.2℃。年均降雨量1469.4mm,年均降雨180.4天,是云南多雨縣之一。無霜期年均234天,初霜期11月17日,終霜期3月23日。年均日照2176小時,光照年總輻射130.6千卡/cm2。年均相對濕度79,全年盛行西南風,平均風速1.6米/秒。
XX農業(yè)發(fā)展情況
一九九八年以來,在縣委、政府切實加強對農業(yè)和農村工作的領導下,我縣深入貫徹中央和省市農業(yè)農村工作會議精神,堅持“圍繞增收調結構,突出特色闖市場,依靠科技增效益”,根據(jù)XX的自然條件和經濟條件,以市場為導向,重點發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產品;依靠科技進步,大力組織實施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程,改善農產品品種結構,提高農產品質量;加強農田水利基礎設施建設,提高農業(yè)抵御自然災害的能力;扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,推進農業(yè)產業(yè)化經營;引導農民從事二、三產業(yè),提高農民人均資源占有率。五年來,我們克服了自然災害頻繁等不利因素的影響,農業(yè)和農村經濟保持了持續(xù)、協(xié)調發(fā)展的態(tài)勢。
一是農村經濟總量增加,農業(yè)產業(yè)結構漸趨合理。20__年全縣農村經濟總收入112961萬元,比97年增30249萬元,增長36.6;實現(xiàn)農業(yè)總產值96473萬元;比97年增21685萬元,增長37.2;農民人均純收入達到1607元,比97年增457元,增長39.7。20__年全縣農村經濟總收入中一、二、三產業(yè)的比重為65.3:14.6:20.1,與97年相比,第一產業(yè)下降2.9個百分點,第二產業(yè)下降0.4個百分點,第三產業(yè)上升了3.3個百分點。
二是種植業(yè)結構調整有了較大進展,培植出一批骨干產業(yè)。糧經比例有所調整,20__年,糧經比例為69:31,經濟作物比例比97年上升了1.5個百分點,優(yōu)質特色作物品種面積進一步擴大,無公害農業(yè)產品生產逐步擴大。主導產業(yè)得到鞏固發(fā)展,到20__年,全縣糧食總產量為22733萬公斤,比97年增12.2;油菜籽總產1900萬公斤,增800萬公斤,增長72.7;林業(yè)社會產總值實現(xiàn)4億元,增109.27;烤煙產業(yè)實現(xiàn)產值6460萬元,稅收1160萬元,煙農收入5300萬元;茶葉總產329萬公斤、產值3455萬元、茶農收入2419萬元,分別增55.2、150.8、105。特色產業(yè)有不同程度的發(fā)展,以冬早包谷、冬早季菜等為主的冬季農業(yè)開發(fā)和熱區(qū)開發(fā)取得新進展,到20__年,全縣蔬菜種植面積達到9萬畝,總產9萬噸,加大了大棚菜、無公害菜和野菜的開發(fā)力度;干(水)果總面積達到4.14萬畝,比97年增195.7,新植銀杏10萬畝,培植了北部地區(qū)烏梨、白花木瓜等水果產業(yè),擴大南部地區(qū)桔子和晚柑種植面積,積極探索訶子等野生水果栽培技術;香料種植面積達到4.2萬畝,比97年增40,形成了以草果、花椒、八角等為主的香料種植格局;藥材、花卉等特色產業(yè)得到了不同程度的發(fā)展,種植面積達到2200畝。
三是畜牧養(yǎng)殖結構進一步優(yōu)化,培育出一批特色畜禽產品。到20__年,全縣肉類總產量達到3.2萬噸,比97年增長67.2;奶產量71噸,增208.7,畜牧業(yè)產值實現(xiàn)1.42億元(90不變價),增60,畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的23,比97年提高5個百分點;水產品產量達到2565噸,擴大了稻田養(yǎng)魚養(yǎng)殖面積。
四是農產品加工業(yè)有了新的發(fā)展,涌現(xiàn)出一批涉農龍頭企業(yè)。全縣共有糧油加廠(作坊)240多家,具有一定規(guī)模上檔次的加工專業(yè)大戶有17戶,開發(fā)出一批食用油系列產品,如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。古林實業(yè)、云騰快餐、太極果脯、清涼山茶業(yè)、高黎貢山生態(tài)茶廠等龍頭企業(yè)的帶動力逐步增強。以蔬菜為原料的加工企業(yè)有了一定規(guī)模,如寸師傅干腌菜、綺羅腌臘制品等。
五是科技應用水平進一步提高,農產品質量有一定改善。20__年全縣優(yōu)質稻種植面積12.5萬畝,其中餌絲專用米3萬畝,雙低油菜面積16萬畝,雜交包谷面積14萬畝;建成無公害茶園2.7萬畝。
六是農村剩余勞動力轉移步伐加快,農民增收渠道有新的拓展。通過發(fā)展加工業(yè)和旅游業(yè),開展境外勞務輸出,逐步把農民引導到二、三產業(yè)上來,改變了農民就業(yè)結構,增加了農民收入。
在取得成績的同時,也存在著一些問題,制約了我縣特色農業(yè)的發(fā)展。
一是質量標準檢測監(jiān)測體系建設嚴重滯后。目前我縣生產的農產品,絕大部分僅在縣內及周邊地區(qū)相互調劑,少數(shù)進入省內外市場,除部分肉豬、肉牛外銷外,缺乏出口創(chuàng)匯農產品,因此對農產品的質量還沒有引起足夠的重視。而國外農產品基地有很具體的標準,細致到有幾個廁所都有明確要求,但我們至今在農藥殘留、維生素等指標及ISO9002等各種國際標準認證方面尚未起步。
二是市場秩序混亂。首先,市場缺乏信譽,缺乏商標、專利、訂單等方面的法律保護。其次,許多農產品,特別是加工產品,在銷售上,基本實行單打獨斗的現(xiàn)象,未形成合力、集團銷售,而是無序競爭。最后是農業(yè)加工企業(yè)與原料生產者關系不密切,具有很大的隨機性,原料生產者的利益未得到有效保護,生產積極性未充分調動起來,原料質量沒有保證。
三是科技培訓不到位,農民科技文化素質低,市場意識與風險意識不夠。目前,農民的文化水平仍普遍較低,他們缺乏接受新知識、新信息,應用新技術、新設備從事農業(yè)生產與農產品加工包裝的能力;缺乏市場意識、品牌意識、風險意識和開拓創(chuàng)新意識;缺乏科學的經營管理知識和能力,從而制約了農業(yè)生產結構調整優(yōu)化。同時,基層科技推廣體系不健全,特別是市場信息體系,缺乏必要的設施、設備和手段?萍既藛T及科技設施挪做他用的現(xiàn)象實有發(fā)生,在科技推廣中,僅注重產中服務,缺乏產前、產后服務,多數(shù)農民及農業(yè)企業(yè)得不到銷售服務的指導。
四是農產品市場供求信息與資金投入缺乏,資金扶持難以落實。農業(yè)的市場化離不開信息化,農戶信息不靈,會導致生產趨同化。由于許多農戶不熟悉市場,不能對未來市場變化進行科學的預測,在生產安排上往往彼此模仿,盲目跟從,導致市場供求失衡,生產效益低下。而且,由于農業(yè)經濟基礎薄弱、資金積累少、生產周期長、風險大等原因,使投資農業(yè)的資金明顯不足,制約了農業(yè)結構的調整與優(yōu)化。近年來盡管各級財政不斷增加資金扶持力度,扶持農業(yè)產業(yè)化重點項目,但實際上扶持重點產業(yè)資金制約因素很大,目前從中央到地方均未設農業(yè)產業(yè)化專項資金,用于扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款貼息,用于以良種為主的重大科技推廣和新技術開發(fā),用于特色和專用原料基地建設,用于無公害農產品生產;用于市場信息等體系建設的扶持資金無保證。
五是農業(yè)生產的組織化程度低、技術服務滯后與多頭管理并行。各農戶在生產與經營中的“各自為政”,使農業(yè)生產難以形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產的格局,也不利于形成規(guī)模優(yōu)勢、創(chuàng)特色品牌。同時,目前農技推廣人員中從事經濟作物生產、特種養(yǎng)殖和多種經營的人員太少,大部分技術人員是“只懂糧棉油、豬牛羊,不懂名特優(yōu)”,不能提供發(fā)展“名特優(yōu)新”的技術指導與服務,不利于農業(yè)結構的調整與優(yōu)化。農業(yè)產業(yè)化是一、二、三產業(yè)的組合體,引導、推進工作并非農業(yè)部門一家之力所能承擔。沒有像東部一樣有各級黨委、政府主要領導牽頭的產業(yè)化領導小組。同時,因為涉及產業(yè)化的各項權力分屬不同部門,生產歸農業(yè)主管部門,流通和出口歸經貿局和外經局,項目審批歸計劃發(fā)展局,投入歸財政局,科技推廣歸科技局,分工雖細卻協(xié)作弱化,造成條塊分割、政府服務扶持跟不上等尷尬局面。
六是農產品加工與營銷服務不足。由于過去的農業(yè)生產只重產量不重品質,重實用不重加工、銷售與包裝,加工技術落后、加工水平低,銷售方法原始、銷售人員缺乏等,致使農產品基本上以初級產品的狀態(tài)進入消費領域,其附加值低,經濟效益差。同時,由于相應的集貿市場、專業(yè)批發(fā)市場和銷售中介組織的缺乏,市場供求信息不靈、銷售渠道不暢,使生產效益難以提高。
七是農業(yè)關聯(lián)產業(yè)一體化經營機制沒有形成。農業(yè)生產的產前、產中、產后諸環(huán)節(jié)的相互脫離,使農業(yè)產中環(huán)節(jié)仍處于僅僅為產后環(huán)節(jié)生產原材料的地位。不僅無法分得產后加工、銷售環(huán)節(jié)產生的部分利潤,反而是大量利潤流向產后加工、銷售環(huán)節(jié),加上農業(yè)產前、產中、產后各環(huán)節(jié)的“獨自為政”,導致農業(yè)關聯(lián)產業(yè)之間難以形成利益互補機制。
XX特色農業(yè)發(fā)展?jié)摿?/strong>
特色農業(yè)的發(fā)展盡管存在著以上一些問題,但從發(fā)展的`角度看,我縣發(fā)展特色農業(yè)潛力巨大,表現(xiàn)在以下幾個方面:
。1)、市場的需求——“九五”以來我國農業(yè)綜合生產能力明顯提高,隨著農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提高,糧食生產連年豐收,我國長期存在的農產品短缺現(xiàn)象已經有了根本改變,過去農產品供不應求的狀況已被供求基本平衡、豐年有余的狀況所代替。隨著經濟的發(fā)展和人民生活水平由溫飽向小康邁進,人們對食物的需求已由數(shù)量型、單一化向質量型、多樣化方向轉變,農業(yè)生產要素成本也在不斷上升,傳統(tǒng)的農業(yè)生產正逐漸喪失優(yōu)勢,其生產效益逐漸下降,生存空間漸漸縮小。農產品市場對具有特色的產品需求日益旺盛,給特色農業(yè)發(fā)展帶來廣闊的發(fā)展前景;同時新的農業(yè)科技革命將為農業(yè)發(fā)展提供強大的技術支撐。
這一切表明,我國農產品市場水平已上了一個新的臺階。發(fā)展特色農業(yè)是適應新的形勢,推動農業(yè)產業(yè)結構調整的重要舉措。
。2)、資源優(yōu)勢
1.生物物種優(yōu)勢。生物物種繁多、分布廣泛、野生比例大、珍稀比重大、經濟利用價值高、利用程度低。
2.土地資源優(yōu)勢。表現(xiàn)為土地總面積和土地人均面積大,草地資源總面積和人均面積大,耕地人均面積大。
3.環(huán)境優(yōu)勢。開發(fā)較晚、開發(fā)程度較低,這決定了農業(yè)生產仍是以傳統(tǒng)農業(yè)為主,現(xiàn)代化程度較低,化學要素投入較少,從而農業(yè)生產及工業(yè)生產的環(huán)境污染較輕,加之地域遼闊,大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境等狀況要明顯優(yōu)于我國開發(fā)較早、開發(fā)程度較高的東部及中部地區(qū)。這是發(fā)展特色農業(yè)、特別是發(fā)展無公害特色農業(yè)的優(yōu)勢所在。
4.農村勞動力價廉而豐富。全縣20__年末農業(yè)人口55.33萬人,鄉(xiāng)村勞動人32萬人,從農村就業(yè)結構看,農業(yè)勞動力占農村勞動力的比例為87.1%。
5.空間優(yōu)勢。地形復雜、氣候多樣,導致農業(yè)立體條件復雜而多樣。對于農業(yè),特別是對于以資源、氣候、立地條件為基礎的特色農業(yè)而言,空間是不可或缺的重要資源。
。3)、加入WTO后特色農業(yè)面臨的新機遇
作為當代最大的多邊貿易體系,WTO在全球經濟發(fā)展中正發(fā)揮著越來越大的影響和作用。就農業(yè)方面而言,其實質就是農業(yè)資源流動的國際化,就是國際農產品市場價格的形成以各國的資源稟賦為基礎,各國在國際農產品市場上出售用豐裕資源生產的農產品,買回本國難以生產或者即使能夠生產也是使用稀缺資源生產的農產品,從而在世界范圍內實現(xiàn)資源的互補和優(yōu)化配置。
中國加入WTO后,為我們利用國際資源調整國內農產品供求關系提供了充分的機會,也為我們按照比較優(yōu)勢原則配置農業(yè)生產提供了廣闊的空間。我們可以利用國際市場,大力增加具有比較優(yōu)勢的產品的生產,適當縮減不具比較優(yōu)勢的產品的生產,實現(xiàn)在參與國際市場運作狀態(tài)下的農產品供求平衡。作為世貿組織成員國,我國農業(yè)面對一個更加開放、更加廣闊的國際市場,這無疑會促進農業(yè)進一步參與國際分工和在農產品國際貿易中分享到巨大利益。
加入WTO后,將有利于我國農業(yè)在更廣闊的范圍內引進國外的資金和先進技術,有利于利用國內外的生產要素,提高農業(yè)現(xiàn)代化裝備水平和管理水平,有利于加速改造國內的傳統(tǒng)農業(yè),實現(xiàn)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變,全面提高農產品質量和農業(yè)的經濟效益;國民經濟發(fā)展為我國農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了日益寬松的環(huán)境,農業(yè)即將進入與工業(yè)平等發(fā)展的新階段。
基于以上情況,在推進農業(yè)結構調整和國際國內市場一體化的今天,我們認為推動騰沖的特色農業(yè)發(fā)展應從以下幾個方面著手:
一、首先應提高對特色農業(yè)的認識:
1、農業(yè)仍然是我縣國民經濟的基礎和重要組成部分,發(fā)展特色農業(yè)是實施新一輪農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和產業(yè)化經營的重點任務,是實施“農業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略的重點。通過發(fā)展特色農業(yè),加強基礎設施建設,改善生產條件,提高綜合生產能力,可以進一步加強農業(yè)基礎地位,加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展步伐,為全面建設小康社會創(chuàng)造條件。
2、發(fā)展特色農業(yè)是農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和產業(yè)化經營的主攻方向。利用豐富的農業(yè)資源,因地制宜地發(fā)展特色農產品和產業(yè),培育具有特色的農業(yè)產業(yè)帶和產業(yè)群,可以實現(xiàn)農業(yè)資源多層次、多途徑的開發(fā)利用,滿足多樣化、優(yōu)質化的市場需求,有利于開辟新的市場空間,促進我縣農業(yè)結構的優(yōu)化和升級。
3、發(fā)展特色農業(yè)是增加農民收入的主要途徑。目前我縣農民增收困難的問題比較突出。通過發(fā)展特色農業(yè),建設一批規(guī)模化的特色農產品生產基地,可以帶動加工、儲藏、運輸?shù)认嚓P產業(yè)的發(fā)展,形成區(qū)域性的支柱產業(yè),把獨特的資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢,開辟新的就業(yè)渠道,增加就業(yè)機會,實現(xiàn)農民增收目標。
4、發(fā)展特色農業(yè)是保護生態(tài)環(huán)境的有效措施。特色農產品對于資源和生態(tài)環(huán)境有著特殊的要求。發(fā)展特色農業(yè)遵守自然規(guī)律和經濟規(guī)律,兼顧生態(tài)效益和經濟效益,發(fā)展既能夠合理利用和有效保護資源,又具有顯著經濟效益的特色農產品,調動農民保護和建設生態(tài)環(huán)境的積極性,實現(xiàn)對農業(yè)資源的可持續(xù)利用。
二、其次要加強領導,轉變職能,搞好服務。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把搞好農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整作為推動全局工作的重點,擺到重要議事日程來抓,加強對農業(yè)結構調整的組織領導、協(xié)調指導。要切實轉變職能,改進作風,卓有成效地搞好服務。要克服重生產、輕流通的舊觀念和老作法,由不注重市場需求指導生產向以市場需求指導生產轉變,由只注重指導生產向既指導生產又指導銷售轉變,市場需要什么就發(fā)展什么,什么產品能賺錢就發(fā)展什么,以更多的時間和精力抓好農產品市場開拓和銷售工作。要抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),深入調查,選好項目;搞好論證,爭取上級支持。要健全領導責任制,周密計劃安排,精心組織實施,加強督促檢查,任務和目標一經確定,每個項目、每項產業(yè)必須安排專人負責,成立相應工作機構,定人員、定任務、定措施、定考核獎懲辦法,保證計劃實施件件有著落。各級干部必須發(fā)揚求實務實精神,講實話、辦實事、講實效,反對形勢主義,真心實意為農民辦實事,大力實施“民心工程”。農業(yè)是關聯(lián)全社會的產業(yè);解決農業(yè)中的問題,光靠農業(yè)部門是遠遠不夠的,各部門都要把支持農業(yè)作為自己義不容辭的責任,增強服務意識,采取切實措施,支持農業(yè)和農村經濟發(fā)展。農業(yè)的效益不僅體現(xiàn)在農民收入上,還體現(xiàn)在對整個國民經濟發(fā)展的支撐上,不僅體現(xiàn)在經濟效益上,還體現(xiàn)在社會效益上;我們不能因為農業(yè)的比較效益低,就忽視對農業(yè)的投入和支持。因此,圍繞農業(yè)結構調整計劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定有力的政策措施,加大重點項目的投入,為農業(yè)結構調整提供必要資金,各相關部門必須服從服務于農業(yè)和農村經濟發(fā)展這一中心,制定行業(yè)規(guī)劃,搞好本職工作,提供優(yōu)質服務。
三、制定切實可行的發(fā)展思路。
發(fā)展特色農業(yè),要把農民增收作為根本出發(fā)點落腳點,突出環(huán)境特色、突出物種珍稀特色、突出氣候特色、突出野生特色、突出旅游特色、突出文化特色。要因地制宜,立足資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢,面向市場,依靠科技,選擇具有一定區(qū)域規(guī)模、產業(yè)基礎較好、市場前景廣的特色農產品和產業(yè),依靠科技,培育名牌,走集約化生產、區(qū)域化布局和產業(yè)化經營的發(fā)展路子,扶持具有帶動作用的龍頭項目,建設各具特色的優(yōu)質農產品基地,發(fā)展區(qū)域主導產業(yè),提高農業(yè)綜合開發(fā)整體效益。不斷提高特色農業(yè)的生產水平和產品檔次,堅持經濟效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一,實現(xiàn)高起點和跨越式發(fā)展。
四、遵循發(fā)展特色農業(yè)的基本原則:以市場為導向。
適應市場多樣化、優(yōu)質化的消費需求,立足國內市場,積極開拓國際市場,重點發(fā)展商品率高、市場需求強的特色農產品;突出發(fā)展重點,培育主導產業(yè)。要以優(yōu)勢資源為依托,綜合考慮產業(yè)基礎、區(qū)位優(yōu)勢和市場條件等方面因素,優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢比較突出的產品;統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,因地制宜,突出特色,適度規(guī)模生產。要考慮特色農業(yè)生產條件的獨特性和消費需求的特點,堅持在適宜區(qū)域進行生產,做到規(guī)模適度,確保產品特性;按產業(yè)化進行開發(fā)。要著眼于特色農產品整個產業(yè)的建設,延伸產業(yè)鏈條,建立產業(yè)體系,構建產業(yè)群體,形成在國內、國際市場具有一定競爭力的特色農業(yè)產業(yè)帶區(qū);兼顧生態(tài)建設。要從遵守自然規(guī)律和經濟規(guī)律的要求出發(fā),發(fā)展既能合理利用和有效保護資源,又具有顯著經濟效益的產品,調動農民進行生態(tài)建設的積極性。
五、制定發(fā)展目標、重點和發(fā)展規(guī)劃。
針對我縣的實際情況特色農業(yè)發(fā)展目標如下:經過5年的努力,形成與優(yōu)勢農產品產業(yè)帶相適應的特色農產品基地,并建成一批特色農產品加工骨干企業(yè);建立特色農產品加工業(yè)的技術創(chuàng)新體系,健全特色農產品加工制品質量安全標準;形成一批具有區(qū)域特點、知名度高的產品品牌和特色產業(yè)帶區(qū),提高特色農業(yè)的產業(yè)化水平,形成區(qū)域經濟支柱,構建合理的農業(yè)生產力布局,顯著提高特色農業(yè)的整體素質和效益,促進經濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。促使特色農產品增加值占國內生產總值的比重有較大提高。農業(yè)總產值年遞增3左右,農民人均純收入年遞增5,達到20xx元。并培植企業(yè)與農民形成穩(wěn)定的利益連結體,促使農民人均純收入的增收部分有60左右來自農業(yè)產業(yè)化經營;使全縣50以上的特色糧油基地、經濟作物基地和畜禽養(yǎng)殖基地納入農業(yè)產業(yè)化經營鏈;提高農業(yè)產業(yè)化經營帶動的農業(yè)增加值在全縣農業(yè)增加值中的比重。
發(fā)展重點:
、偬厣N植業(yè)產品。騰沖特色種植業(yè)產品主要有餌絲米、蕎麥、優(yōu)質油菜、香料、中藥材等,要注重品種改良和加工技術改造。通過新技術的采用、品種改良和增加投入等措施,提高單位面積產量,降低生產成本,形成規(guī);a優(yōu)勢,健全市場營銷體系,拓寬市場渠道。中藥材生產要加快人工栽培,建設生產基地,扶持加工龍頭企業(yè)的發(fā)展,提高生產水平,改進加工工藝。
、谔赜袌@藝產品。騰沖縣具有特殊的物種和氣候資源優(yōu)勢,園藝產品品種繁多,特色突出,發(fā)展?jié)摿Υ。這些產品大多數(shù)為勞動密集型產品,能夠大量吸納農村勞動力就業(yè),增加農民收入。要堅持采用優(yōu)良品種和先進實用栽培技術,改造園藝產品的傳統(tǒng)生產方式,提高產品檔次,形成一定的生產規(guī)模。發(fā)揮鮮切花、野生花卉的優(yōu)勢,加快新品種引進、選育,加強加工、保鮮等設施建設。優(yōu)質反季節(jié)蔬菜實施精品戰(zhàn)略,推行精細化和無公害生產技術,提高產品質量。調整品種結構,培育品牌,加強市場營銷,提高園藝產品的知名度和市場占有率。
、厶厣竽翗I(yè)。騰沖縣草地資源豐富。畜牧業(yè)在農業(yè)結構調整、生態(tài)環(huán)境建設中發(fā)揮著重要作用。重點推廣種草養(yǎng)畜,加快優(yōu)質肉牛羊、奶水牛等草食家畜的發(fā)展。調整畜群結構,改良畜群品種,提高優(yōu)質肉牛、肉羊比重,改革傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式,大力推行舍飼圈養(yǎng),提高畜產品商品率。在外來有毒生物入侵區(qū)域及嚴重退化區(qū)域,加快草原植被恢復,逐步實現(xiàn)草畜動態(tài)平衡。加快草業(yè)加工技術和設備的研究、開發(fā)和引進,帶動草業(yè)發(fā)展。要加強畜禽良種繁育體系和疫病防治體系建設,進一步提高畜牧業(yè)質量和效益。
、芨咝鷳B(tài)特種水產養(yǎng)殖業(yè)。騰沖水資源豐富,發(fā)展?jié)O業(yè)生產具有較大潛力。在保護自然生態(tài)環(huán)境的前提下,合理開發(fā)利用水庫、壩塘水面資源和冷水性資源,發(fā)展水產養(yǎng)殖。推廣普及健康養(yǎng)殖模式,發(fā)展稻田養(yǎng)魚等高效生態(tài)型水產養(yǎng)殖。開發(fā)與保護相結合,重點開發(fā)特有魚種“上樹魚”,利用“三文魚”移殖成功的例子,發(fā)展冷水性魚類等特種水產品生產,提高名特優(yōu)新水產品產量的比重。不斷加強漁業(yè)基礎設施建設,進一步做好良種培育、病害防治、飼料生產、科技推廣和技術培訓等工作。
⑤特色農產品加工業(yè)。發(fā)展特色農產品加工業(yè)是提高農業(yè)附加值、帶動特色農業(yè)發(fā)展的重要手段。大力發(fā)展特色農產品加工業(yè),能夠把特色初級產品變?yōu)樘厣庸ぎa品,提高特色農產品的附加值。發(fā)展特色農產品加工業(yè),既要面向城市市場,又要著眼農村市場;既要發(fā)展成規(guī)模的現(xiàn)代加工業(yè),又要發(fā)展各種地方風味和特色產品的傳統(tǒng)技術生產。努力開發(fā)新產品,積極發(fā)展名牌產品,建立健全市場營銷渠道和網絡,形成以糧油制品、肉制品、果蔬制品、木材制品、火山石制品等為主、具有地方特色和民族特點的農產品加工業(yè)體系。發(fā)展特色農產品加工業(yè),要立足于現(xiàn)有加工能力的技術改造,著力提高產品的科技含量和精深加工能力,不能盲目鋪新攤子。要把發(fā)展特色農產品加工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設結合起來,引導農產品加工企業(yè)合理布局,形成規(guī)模,更多地轉移農村富余勞動力。
發(fā)展規(guī)劃
糧油產業(yè),要調新品種結構,調優(yōu)區(qū)域布局,突出加工升值。一是在中和、騰越、小西、打宜、曲石、界先建立餌絲谷基地,使其發(fā)展到10萬畝。三是在明光、猴橋、馬站、曲石等地發(fā)展優(yōu)質蕎麥3萬畝。四是在界頭、曲石、龍江及大盈江沿線發(fā)展油料20萬畝,雙低油菜達100%,同時抓好育苗移栽技術的推廣,提高油菜種植科技含量。要用2-3年的時間,爭取有較強勢力的龍頭企業(yè)入駐騰沖,帶動油料、餌絲、蕎麥加工升值,做大做強糧油產業(yè),實現(xiàn)糧油產值2.6億元。
茶葉產業(yè)要合理布局,把茶葉集中在三個區(qū)域(高黎貢山、清涼山和熱海)重點發(fā)展。采取發(fā)展一批,退出一批,換種一批,改造一批,建設穩(wěn)定、優(yōu)質、高產、生態(tài)的茶葉生產基地10萬畝。提高茶葉產業(yè)化經營水平,使兩個龍頭企業(yè)的加工能力從目前的130萬公斤增加到35O萬公斤。加工銷售量占總產的比例從目前的39%提高70%。同時提高茶葉的加工增值水平。平均單價要從目前每公斤10.5元提高到每公斤15元。要依托龍頭企業(yè),把品牌做大做強,使茶葉產值達7500萬元。
搞好林下資源開發(fā)。一是繼續(xù)鞏固發(fā)展草果,使之種植面積達到5萬畝;二是開發(fā)林下山葵0.5-1萬畝;三是人工種植石斛1萬畝;四是探索林下種植重樓及木耳等。
抓好無公害蔬菜產業(yè)。建設10萬畝無公害蔬菜生產基地,抓好野菜的人工馴化栽培,生產反季馬鈴薯;引進蔬菜加工企業(yè),搞好于腌菜、臘腌菜加工,使之成為產值上億元的產業(yè)。
積極發(fā)展山葵產業(yè)。依托保山山葵發(fā)展有限公司,在適宜區(qū)積極發(fā)展山葵產業(yè),今年抓好350畝,明年種植0.2萬畝,20__年發(fā)展到1萬畝,爭取在騰沖建設一座初加工廠,形成農業(yè)產值6000萬元,工業(yè)產值上億元的產業(yè),把我縣打造成山葵種植的主產區(qū)。
立足我縣的林地和耕地資源優(yōu)勢,開發(fā)天然藥物,打響騰藥品牌,依托科研單位及龍頭企業(yè),建設高黎貢山天然藥物資源基地,積極開發(fā)以重樓、石斛、茯岑為主的天然藥物人工馴化種植,20__年達到1萬畝,使之成為農業(yè)產值、工業(yè)產值各上5000萬元的產業(yè)。
培植亞麻產業(yè)。今年在南、中、北搞好100畝的示范,明年爭取列入扶持加快發(fā)展,20__年種植面積達到2-3萬畝。同時在南、中、北建設三條初加工生產線,按畝產原莖500公斤計算,實現(xiàn)亞麻原莖總產1.5萬噸,真正成為替代甘蔗種植及解決糧煙矛盾的新興產業(yè)。
開發(fā)綠化樹木及花卉產業(yè)。一是要充分利用我縣森林物種多樣性的優(yōu)勢,通過篩選、假植、分類,在交通方便的地方建立綠化樹種假植基地,開拓綠化市場,培植綠化產業(yè)。二是積極引進名、特、優(yōu)、新鮮切花品種,開發(fā)旅游產品,做好技術儲備,待機場建成后,把鮮切花培育成我縣的新興產業(yè),使產值上5000萬元。
大力發(fā)展草食畜。重點采取農田種草、草山開發(fā)、秸稈利用、優(yōu)質飼料生產四項措施,發(fā)展草食畜,實施農田種草20萬畝,草山開發(fā)120萬畝,秸稈利用30萬噸,優(yōu)質精飼料基地26萬畝。養(yǎng)牛35萬頭,達到年出欄優(yōu)質肉牛10萬頭,產奶1萬噸,養(yǎng)羊30萬只,年出欄肉羊20萬只。
突出特色,抓好20萬畝山桂花蜜源基地建設,以山桂花蜜為主的蜂產品加工達到400噸。建設年出欄肉鵝及以雪雞為主的土著雞200萬只基地;穩(wěn)步發(fā)展生豬,按優(yōu)質肉豬標準進行生產,努力提高出欄率,出欄率達80;突破畜產品加工,依托保龍公司,整合縣屠宰廠,加速雞、鵝系列產品開發(fā),建設乳品加工企業(yè),提高畜禽商品率,使加工增值比例達到50%以上,抓好種、料、管、防措施,實現(xiàn)畜牧業(yè)產值年5億元,占農業(yè)總產值的50%。
在農產品加工業(yè)方面一是扶持創(chuàng)建一個日處理油菜籽30至50噸、年產值上億元的龍頭企業(yè),以帶動我縣油菜產業(yè)的發(fā)展壯大,保持全省第二大油菜生產縣的地位;二是扶持一戶餌絲加工的龍頭企業(yè),帶動餌絲專用米10萬畝生產基地的發(fā)展,做大餌絲產業(yè);三是繼續(xù)扶持兩個茶葉龍頭企業(yè),提高產品質量,拓寬市場,擴大產業(yè)輻射面,做大做強茶葉產業(yè);四是加大果脯加工扶持的力度,整合果脯加工,培植壯大果脯龍頭企業(yè);五是建設年加工6000噸鮮奶的乳品加工廠一座,突出水牛奶加工,促進騰沖奶水;氐陌l(fā)展;六是建設上規(guī)模的騰沖干腌菜加工廠,開發(fā)系列旅游產品;七是依托科研單位及企業(yè),加工銀杏系列保健食品。同時積極籌建麻類加工企業(yè),與基地建設相配套,建設初加工、精加工生產線。
六、制定各項措施保證計劃的實施
。1)廣泛開展產前信息與金融服務。
目前,各種新聞媒體發(fā)布的有關農業(yè)方面的信息不少,但這些信息在農業(yè)結構調整中發(fā)揮的作用還遠遠不夠。必須通過新聞媒體、計算機網絡等各種渠道,及時準確地收集、分析、預報、發(fā)布國內外市場供求信息,提供政法、科技、生產、金融、民情等動態(tài)信息,為農戶的生產經營決策服務。同時,應以財政、金融部門和農村信用合作社為依托,多渠道籌集資金,設立農業(yè)風險基金,為農業(yè)結構調整、農業(yè)風險性投資提供保障。
。2)立足資源優(yōu)勢,合理規(guī)劃,抓好重點,推動特色農業(yè)的發(fā)展
基于發(fā)展特色農業(yè)的需要,要充分發(fā)揮資源豐富的優(yōu)勢,加強生產布局與生產技術指導,一要突出主攻方向;二要突出重點地區(qū),不要強求完全覆蓋所有地區(qū)。建立起以農戶為基本生產單位,特定區(qū)域內統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的統(tǒng)分結合型生產體系,通過正確分析國內外市場信息和當?shù)刭Y源優(yōu)勢,以培育主導產業(yè)、發(fā)展區(qū)域經濟特色、創(chuàng)名牌產品為重點,因地制宜,科學規(guī)劃,合理布局,使產品有市場、生產有效益。研究制訂相應的優(yōu)質、高產、高效、無公害的生產技術方案,制訂出能相互促進、取長補短、兼顧生態(tài)效益與經濟效益的復合型生產技術方案,研究、引進生產新技術、新設備,發(fā)展設施農業(yè)、工廠化農業(yè)等,使農業(yè)生產的可控程度和生產效率進一步提高。培育、壯大一批各具特色的大型農產品加工龍頭企業(yè),特別是加工能力大、科技含量高、出口創(chuàng)匯多、對農業(yè)生產帶動力強的大型龍頭企業(yè)。三要建設特色農產品標準化生產基地。標準化生產是提高特色農產品質量的重要手段。按照產業(yè)化的思路,建設一批特色農產品標準化生產示范基地,加強小型農田水利設施、良種供應設施、技術服務體系、質量檢測體系和機械化作業(yè)服務體系等建設。對特色農產品生產實行全程標準化管理,提高產品質量,創(chuàng)立一批特色品牌產品。加強標準化生產和管理技術的培訓,推動標準入戶。
。3)注重科技的推廣應用,加強教育與培訓,提高農民和農技人員的科技文化素質。
只有依靠科技進步,提高項目的科技含量,實現(xiàn)產品的更新?lián)Q代,才能在市場競爭中處于主動地位。在特色農業(yè)發(fā)展過程中要加大新品種的引進、選育、開發(fā)、示范和推廣工作,加強縣級科技示范園建設;加大基層農技推廣體制改革力度,轉變經營機制,提高服務質量。完善農業(yè)科技開發(fā)激勵機制,促進農業(yè)科技成果的開發(fā)、推廣和應用。依靠科技進步,提高項目的科技含量,實現(xiàn)產品的更新?lián)Q代,在市場競爭中處于主動地位。要加大“種子工程”、“畜禽水產良種工程”、“動物保護工程”等項目向特色農業(yè)的傾斜力度,注重新品種的引進繁育和高新技術成果的應用和推廣,著力解決好特色農業(yè)生產中的各項關鍵技術。采取技術入股、有償服務等形式,與科研院所、大專院校建立互惠互利的協(xié)作關系,鼓勵科技人員參與多種經營項目建設。
通過各種渠道和形式,對廣大農民和農技人員進行科技文化知識教育及新型農業(yè)生產技術與農產品加工、營銷技術的培訓,提高其基本素質;應促使廣大農民和農技人員轉變觀念,樹立農業(yè)生產的產前、產中、產后諸環(huán)節(jié)聯(lián)為一體,進行風險共擔、利益均沾的一體化經營的新觀念。
建立和完善八大體系即良種推廣、農產品安全監(jiān)測檢驗、農村市場信息服務、農業(yè)科研教育、農業(yè)機械化服務,農業(yè)綜合行政執(zhí)法保障、農作物病蟲害及畜禽疫病防治服務、人才培養(yǎng)服務等八大體系。
(4)尊重農民生產經營自主權,調動農民的積極性和創(chuàng)造性。
中國社會經濟發(fā)展至今,已經從計劃經濟發(fā)展到了市場經濟。在市場經濟條件下,農民是獨立的市場主體,所有農業(yè)生產風險最后都是由農民承擔。在發(fā)展特色產業(yè)時要十分注意這一點,把生產經營的主動權交給農民。同時要注意到,現(xiàn)階段農民科學文化素質普遍不高,在新的市場條件下如何發(fā)展生產還必須通過政府正確引導、調動農民的積極性和創(chuàng)造性。在實際工作中要把重點放在引導和服務上,切實搞好規(guī)劃引導、政策引導、示范引導,做好信息服務、科技服務、銷售服務為特色產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(5)開拓農產品市場,搞活農產品流通。
市場是特色產業(yè)發(fā)展成功與否的決定因素。開拓特色農產品市場的力度大小,直接關系到種植業(yè)結構調整的成效如何。當前,必須進一步加大市場開拓力度,為特色產業(yè)發(fā)展營造充分的空間。一是在研究把握市場的前提下。發(fā)展“訂單農業(yè)”。通過召開農產品產銷定貨會、展銷會等,促進訂單農業(yè)的發(fā)展。二是進一步健全市場體系,大力發(fā)展農民流通合作組織。三是努力開辟多元化國內國際市場。抓住即將加入WTO的機遇,進一步鼓勵和扶持采取合資、合作、股份制以及智力引進、勞務輸出等方式,共同進行農業(yè)開發(fā),將農產品打入國際市場或省外市場。
(6)扶持龍頭企業(yè),推動產業(yè)化經營,帶動特色農業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)是把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢的重要載體。要落實國家扶持重點龍頭企業(yè)的各項政策,依托特色農產品標準化生產基地建設,培育一批從事特色農產品加工、銷售等的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。積極培育各類市場中介組織,發(fā)揮其在技術服務、產品銷售方面的作用,推進農業(yè)產業(yè)化經營。
產業(yè)化龍頭項目不同于一般的工商企業(yè),它負有開拓市場、科技創(chuàng)新、帶動農戶和促進區(qū)域經濟發(fā)展的責任。產業(yè)化龍頭項目真正實現(xiàn)帶動農民致富,關鍵是要與農戶建立利益共享、風險共擔的經營機制。要通過簽訂產銷合同,穩(wěn)定雙方購銷關系。鼓勵龍頭項目通過確定保底收購價、按收購產品的數(shù)量向農民返回利潤。提倡農民利用土地使用權等要素入股,采取股份制形式,與龍頭項目形成利益共同體。
針對以上特點,發(fā)展特色農業(yè)加工業(yè)應該注意以下幾點:
首先,應發(fā)展需求收入彈性高的產品加工業(yè)。要適應市場細化的需要,重點發(fā)展高檔次高附加值的產品,從橫向和縱向兩個方面搞好農產品加工業(yè)的開發(fā)。從橫向講,應繼續(xù)擴大農產品加工覆蓋面,不斷提升農產品加工業(yè)與農業(yè)產值的比重。在這個領域,加工業(yè)還有較大的發(fā)展范圍。例如,目前在城鄉(xiāng)居民的食品消費中,對糧食、水果、蔬菜等的消費基本上還是初級產品,加工品消費比重極低。從縱向講,企業(yè)應圍繞某一產品進行系列加工品的開發(fā)。不管是進行橫向還是縱向開發(fā),都要注意以下幾點:一搞好農產品深加工開發(fā);二搞好農產品的精細化加工;三爭取多出優(yōu)質名牌產品。
其次,農產品加工與農產品生產基地建設相結合,走產加銷一體化的道路。農產品原料的生物特性、季節(jié)性、易腐敗性以及品種品質都決定了農產品加工質量,因此,原料生產與加工有必要緊密聯(lián)系起來。加工業(yè)對農產品的形狀、大小、質地、顏色、氣味、酸性、枯性,成熟度、輕重和營養(yǎng)含量等都有特殊的要求,如果能將農產品生產、加工環(huán)節(jié)用公司 農戶或基地的形式連接起來,可以產生“前向關聯(lián)”和“后向關聯(lián)”效應,以此協(xié)調供求矛盾,帶動農產品產前、產中和產后的全面發(fā)展。
再次,要進一步提高農產品深加工水平,積極推進農業(yè)產業(yè)化經營。抓農產品加工轉化,必須狠抓龍頭企業(yè)建設。一是要選好項目。農產品種類繁多,特點各異,搞加工必須選準項目,適合本地資源特點,符合市場需求,不能盲目亂上項目。二是要科學布局。龍頭企業(yè)建設必須有選擇的進行,要考慮以下幾方面的因素:產品科技含量高,市場潛力大,具有市場競爭優(yōu)勢;預期效益好,具有資金償還能力;帶動能力強,產、加、銷、服各環(huán)節(jié)利益聯(lián)結機制健全,能切實帶動項目區(qū)農民增收致富(農副產品加工、儲藏、保鮮所需原料三分之二以上來自農戶);項目單位資信度高,經營管理能力強,有較好的經營管理機制。
結全我縣實際龍頭企業(yè)的扶持建設要從以幾個方面入手。重點抓好餌絲、果脯、茶葉、干腌菜、高烹油、水牛奶、山桂花蜜的精深加工,不斷提高農業(yè)整體素質和綜合效益。一是扶持創(chuàng)建一個日處理油菜籽5O噸、年產值上億元的龍頭企業(yè),帶動我縣油菜產業(yè)的發(fā)展壯大。二是扶持一戶優(yōu)質糧食生產龍頭企業(yè),帶動熱區(qū)5萬畝優(yōu)質稻生產基地建設。三是繼續(xù)扶持兩個茶葉龍頭企業(yè),提高產品質量,拓展市場,擴大產業(yè)輻射面,做大做強茶葉產業(yè)。四是依托云南保農食品公司,培植養(yǎng)牛、養(yǎng)羊大戶各20__戶,年出欄肉牛10萬頭、肉羊20萬只,并在特色養(yǎng)殖、畜產品加工方面取得突破,使畜牧業(yè)產值達農業(yè)總產值的50%。五是加大餌絲和果脯加工的扶持力度及培植壯大龍頭企業(yè),帶動餌絲專用米和水(干)果生產。
。7)建立特色農產品原產地保護制度。
特色農產品原產地獨特的資源條件和地理環(huán)境,具有不可替代的自然壟斷性,是保證特色農產品質量的前提。要盡快研究制定特色農產品原產地保護方面的法律、法規(guī),組織開展特色農產品區(qū)域劃定、原產地命名、品牌標注等工作,實行依法保護,提高特色農產品的知名度和信譽,保證質量和特色。加強市場監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,防止假冒偽劣產品沖擊市場。
(8)引導特色農業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。
從總體看,傳統(tǒng)農業(yè)是一種粗放型的生態(tài)特色農業(yè),亦即粗放型的可持續(xù)發(fā)展特色農業(yè)。然而進入工業(yè)經濟時代后,機器、化肥、農藥大量引入特色農業(yè),并用工業(yè)組織方式經營特色農業(yè)生產過程,既提高了特色農業(yè)勞動生產率,增加了產量,同時也在特色農產品中造成有毒物質積累,這些有毒物質進入作物和禽畜體內,最終會損害人的健康。同時,依賴化學肥料和一些工業(yè)技術,使地力減退、水體污染,水土流失,特色農業(yè)生產環(huán)境惡化,使特色農業(yè)也處于一種不可持續(xù)發(fā)展的狀況和模式。因此,特色農業(yè)產業(yè)化中運用科學技術也有一個選擇問題,有一個興利避弊的問題。對此,必須明確可持續(xù)發(fā)展的方向。要維護土地、水、動植物遺傳資源,使其成為一種不退化,技術上應用適當,經濟上能發(fā)展下去以及社會能夠接受的特色農業(yè)。
良好的生態(tài)環(huán)境是特色農業(yè)健康發(fā)展的基礎。要搞好退耕還林、還草,采取工程、農藝、化學控制和生物技術等節(jié)水措施相結合,建立田間蓄水、抗旱保水、節(jié)灌補水和土壤培肥等節(jié)水技術體系,大力發(fā)展旱作節(jié)水農業(yè)。注重特色農產品產地環(huán)境保護,實施保護性耕作。積極推廣沼氣等農村能源綜合利用技術,發(fā)展生態(tài)農業(yè),保護生態(tài)環(huán)境。
七、在發(fā)展中要注意的一些問題。
。ㄒ唬、特色不一定高效。有特色并不一定有市場,特色必須以滿足市場的需求為出發(fā)點,而不應唯獵奇為目標;即使是有市場需求的特色產品,若無科技支撐、信息支撐、管理支撐,再具特色也很可能是低效的,即使一時效益不錯也是難以為繼的。特色須與市場、科技、信息和管理結合在一起,才有持久的高效,否則又會演變成另一種形式的變賣資源。
。ǘ、規(guī)模越大不一定越好。發(fā)展一個產業(yè)如果不做詳細的市場調查和經濟可行性論證;不了解市場情況,不掌握資源情況,盲目上馬會出現(xiàn)市場有限、資源有限與大產業(yè)之間的矛盾。
(三)、不計生態(tài)環(huán)境效果。對野生特色產品的開發(fā),在沒有重大技術突破的情況下,特別是在野生人工馴化栽培技術尚不過關的情況下,此類特色產品的開發(fā)必須以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提。否則將會造成破滅生態(tài)平衡的嚴重后果。
。ㄋ模、推行“命令農業(yè)”。農民在農業(yè)生產經營中的主體地位是無可爭議的,然而在現(xiàn)實工作中,政府官員無視農民的主動性和創(chuàng)造性,政府的過多干預,勢必導致農民動作的整齊劃一、難有特色,農民也主要聽命于政府而忽視市場需求,其結果對于發(fā)展特色農業(yè)來說可能又是災難性的。
。ㄎ澹、發(fā)展特色農業(yè)與節(jié)水的關系。特色農業(yè)中的蔬菜、水果、瓜類、花卉等均是耗水作物,部分特種養(yǎng)殖業(yè)不僅消耗水資源還有可能造成水源污染。因此,應處理好發(fā)展此種特色農業(yè)與節(jié)水間的關系,積極發(fā)展節(jié)水的特色農業(yè),農業(yè)節(jié)水措施、工程節(jié)水措施、材料節(jié)水措施及管理節(jié)水措施的應用在發(fā)展特色農業(yè)時非常必要。否則,特色農業(yè)即使經濟效益再高也是難以為繼的。
(六)、發(fā)展特色農業(yè)與保障主要農產品基本供給的矛盾。發(fā)展特色農業(yè)和保障主要農產品供給,是密切關聯(lián)的兩個問題:增收和增產。發(fā)展特色農業(yè)也要有一個過程,二者均不應追求不現(xiàn)實的速度,否則既可能帶來市場問題,更可能影響本地區(qū)的食物保障,同時亦可能導致經濟波動。
(七)、區(qū)際產品和產業(yè)結構趨同。國家經貿委、國家計委、外經貿部聯(lián)合發(fā)布的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄》中,將糧食、蔬菜、水果、禽畜產品,水產品貯藏、保鮮和加工均列為西部各省、市、區(qū)的優(yōu)勢產業(yè)和重點投資領域,這就有可能引致區(qū)際農業(yè)產業(yè)結構的趨同,并進而導致無序競爭、效益下降和生產波動等一系列問題。對此決不可忽視。
農業(yè)調查報告8
一、鎮(zhèn)域基本情況
梨林鎮(zhèn)位于濟源市東部,東與沁陽接壤,南距洛陽60公里,北距山西晉城65公里,207國道、濟新公路呈十字型穿鎮(zhèn)而過,濟焦、濟洛、濟晉高速公路在境內交匯。全鎮(zhèn)區(qū)域面積67平方公里,轄45個行政村,43000人,耕地面積45000畝,屬典型的平原區(qū)農業(yè)鎮(zhèn)。20xx年鎮(zhèn)財政一般預算收入1088萬元,農民人均純收入6997元。
二、主要經驗做法
梨林鎮(zhèn)屬于傳統(tǒng)的農業(yè)鎮(zhèn),和全省大多數(shù)農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣:受傳統(tǒng)農業(yè)思維影響大,工業(yè)發(fā)展底子薄,農業(yè)綜合生產能力弱,土地分散經營生產效率低。如何依托土地優(yōu)勢,跳出傳統(tǒng)農業(yè)圈子,轉變經濟發(fā)展方式,增加群眾收入,是值得我們重視并持續(xù)探索的重要課題。近年來,我鎮(zhèn)立足實際,堅持以盤活土地資源、加快結構調整為主線,強化基層組織建設,科學規(guī)劃園區(qū)建設,創(chuàng)新土地流轉方式,推廣循環(huán)經濟模式,用活資金政策,走出了一條具有梨林特色的農民持續(xù)增收之路。
。ㄒ唬┘訌娀鶎咏M織建設
基層黨組織是鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎,推動“三農”工作的核心。因此,鎮(zhèn)黨委、政府堅持把基層組織建設作為加快農業(yè)結構調整、增加農民收入的首要任務。一是全面推廣“四議兩公開”工作法,密切黨群干群關系,提高干部威信,推動農業(yè)結構調整工作。范莊的養(yǎng)豬廠、永泰、東坡的溫室大棚等等,均按照“四議兩公開”工作法運作成功。二是堅持開展黨性教育主題、“黨員先鋒論壇”、黨內民主生活會、“四賽四比”、評星掛牌等五項活動,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,涌現(xiàn)出了李道安、劉和平、李五才、石春喜等一批帶領群眾增收致富的先進典型。三是利用黨建示范區(qū)創(chuàng)建、“學習型”黨支部創(chuàng)建、“百千萬”工程三個載體,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。前榮等20余個村在黨支部的帶領下,調整土地4000畝,積極發(fā)展養(yǎng)殖、蔬菜大棚等產業(yè)。
(二)科學布局園區(qū)建設
為實現(xiàn)產業(yè)的集約發(fā)展,我們規(guī)劃建設了“一軸兩園”的發(fā)展新格局,為農民增收致富搭建平臺!耙惠S”即以梨林特色產業(yè)園為主體的鎮(zhèn)域發(fā)展軸線,“兩園”即現(xiàn)代農業(yè)農村發(fā)展示范區(qū)和沁河生態(tài)高效農業(yè)示范區(qū)。一是在鎮(zhèn)區(qū)東沿濟新路兩邊建設梨林特色產業(yè)園,重點發(fā)展農副產品深加工企業(yè)。目前,規(guī)劃已到位,正在進行招投標工作。該園區(qū)建成后,將大大提高農產品的附加值,帶動1000余名勞動力就業(yè)。二是在濟新路以南建設現(xiàn)代農業(yè)農村發(fā)展示范區(qū),立足于區(qū)域相連、產業(yè)相近等特點,將范莊等8個村統(tǒng)一規(guī)劃,連片發(fā)展高效溫室蔬菜、
生物環(huán)保養(yǎng)殖和農副產品加工。目前,示范區(qū)內擁有騰達驢業(yè)等4個農字號企業(yè)、450座溫室大棚、1個年出欄30000頭的養(yǎng)豬廠和2個年出欄5000頭的環(huán)保養(yǎng)豬廠,實現(xiàn)了村村有主導產業(yè),戶戶有致富項目。20xx年,示范區(qū)內農民人均純收入最高達13478元,最低村收入5472元,年均增長15%以上;三是在濟新路以北建設沁河生態(tài)高效農業(yè)示范區(qū),該區(qū)以沁河沿岸10個村為主,依托灘地資源,重點發(fā)展經濟林苗木和林果業(yè)。良莊、屈東、屈西等村發(fā)展蘋果、梨、桃,安村、大許等村發(fā)展楊樹苗。目前,該區(qū)林果面積達3000余畝,畝均收入5000元左右,楊樹育苗20xx余畝,畝均收入7000元左右。
。ㄈ﹦(chuàng)新土地流轉方式
在堅持家庭承包經營制度的前提下,加快土地流轉,推動土地集約化、規(guī)模化經營是轉變農業(yè)發(fā)展方式、加快實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。一是依托農村合作社,實現(xiàn)土地規(guī)模流轉,破解生產效率低的問題。積極引導和鼓勵龍頭企業(yè)、種植大戶在自愿的基礎上,成立了范莊農產品、新大地農機等20余個專業(yè)合作社。在合作社的帶動下,全鎮(zhèn)的生豬、蔬菜、食用菌規(guī)模經營、集中銷售,遠銷北京、上海、廣州等地,效益是流轉前的4-6倍;全鎮(zhèn)3個大型農機合作社共購買200多臺大型農機,組織流轉土地8000畝,培植了一批種植大戶。流轉出土地的農民不僅獲得流轉收益,有的還被返聘到合作社打工,更多的.則外出務工、經商等,獲得工資性或經營性收入。二是依托項目建設,探索集體經營模式,破解集體經濟收入難的問題。
范莊村集體經營20余個豬舍,村集體年收入達100余萬元;前榮村探索由村集體經辦經營30座高標準日光溫室大棚,村集體經濟收入年增加30余萬元。依托項目發(fā)展,增加村集體收入,解決民生、社會公益事業(yè)等問題,是我們需要持續(xù)探索的課題。
。ㄋ模┩菩醒h(huán)經濟模式
循環(huán)經濟既能實現(xiàn)資源重復利用,又能提高經濟效益。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府把推行“豬—沼—菜(菌)、“種—養(yǎng)—加”為一體的循環(huán)經濟模式作為主打品牌。20xx年以來,范莊村先后投資450萬元建成1個5000頭生物科技環(huán)保養(yǎng)豬場、1個500立方大型沼氣池和50座高標準溫室大棚,形成了“豬-沼-菜”生態(tài)農業(yè)循環(huán)鏈,實現(xiàn)了集體經濟壯大、農民增收、農業(yè)增效三贏的目標,這一成功做法,帶動了前榮等村發(fā)展循環(huán)產業(yè)。目前,全鎮(zhèn)擁有5000頭大型生豬養(yǎng)殖場4個,大型沼氣池2座,溫室大棚1200座,食用菌產量突破3000噸,來自蔬菜、養(yǎng)殖、食用菌的收入每年達8000余萬元,占農業(yè)總產值的55%。
(五)用活惠農政策資金
濟源市委、市政府20xx年對“三農”的扶持資金達4.5億元,我鎮(zhèn)搶抓機遇,用活政策資金,全力推動農業(yè)結構調整,增加農民收入。一是爭取上級政策扶持。每年召開全鎮(zhèn)農村工作會議,印發(fā)支農惠農政策讀本,號召各村積極爭取政策扶持,并設立爭取資金獎,按爭取資金數(shù)額的1%進行獎勵。20xx年以來,范莊村爭取各類獎補資金達500余萬元,一舉成為全市新農村建設的一個標兵,全鎮(zhèn)各村累計爭取獎補資金達5000余萬
元。二是加大鎮(zhèn)級投入。每年預算30%財政收入扶持“三農”,其中10%專門用于獎補農業(yè)結構調整。在市獎補的基礎上,一個標準化溫室大棚獎補20xx元,一個大型豬廠獎補5-20萬元,一個農字號企業(yè)按固定資產投資的3‰-5‰進行獎補,對發(fā)展其它產業(yè)的,都分門別類進行獎補。三是激活民間資本。針對農業(yè)結構調整前期投資大這一難題,我鎮(zhèn)充分運用市場方式運作,先把土地流轉出來,然后公開招投標,引入外部發(fā)展資金,進行整體開發(fā)經營。范莊蔬菜示范園區(qū)流轉土地300畝建設150座大棚,通過公開招投標,由康源現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)有限公司以500萬元的價格進行開發(fā)經營。
三、問題和建議
目前,在轉變農業(yè)發(fā)展方式,增加農民收入方面,我鎮(zhèn)做了一些有益的嘗試和探索,但也有一些問題需要深入研究并加以解決。一是群眾觀念問題。由于思想認識、資金不足、擔心風險等原因,廣大群眾調整結構的積極性依然不高。二是特色和規(guī)模問題。蔬菜大棚、養(yǎng)殖等產業(yè)發(fā)展迅速,產業(yè)逐步趨于雷同,且產業(yè)規(guī)模小,效益低,不能形成規(guī)模效應。三是加工流通問題。農產品產后環(huán)節(jié)開發(fā)經營不夠,流通加工環(huán)節(jié)缺少,產品附加值偏低。
針對當前工作中存在的問題,有幾點建議:一是強化農民的素質教育。各級政府應建立農民教育長效機制,包括技術培訓和知識培訓經;,不斷提升其素質,提高對農業(yè)結構調整工作的認識。二是持續(xù)加大扶持力度。在對農民加大扶持的同
時,也要加大對農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經費扶持。同時,從土地流轉、發(fā)展產業(yè)、銷售等環(huán)節(jié)為農民提供保險服務,以解除農民的后顧之憂。三是提高組織化程度。培育規(guī)模經營大戶,引導經營大戶成立合作組織,以合作組織為中心,推動產業(yè)規(guī)模集中經營、提高效益。四是發(fā)展農業(yè)產業(yè)企業(yè)。在農產品后續(xù)服務、拉長農產品鏈條、提升農產品附加值等方面為農業(yè)結構調整增添后勁。
農業(yè)調查報告9
為進一步提升休閑農業(yè)發(fā)展的水平和質量,推動一村一品示范工程的實施,按照《關于做好休閑農業(yè)調研及收集休閑農業(yè)宣傳資料的通知》文件精神和要求,神木縣農業(yè)局抽調專門人員,成立工作組,深入到各村組、莊園、農家樂現(xiàn)場開展了為期十天的休閑農業(yè)調研,F(xiàn)將調研情況匯報如下:
一、發(fā)展現(xiàn)狀
神木縣位于陜西省北部,蒙陜晉三省交界處。總占地面積7635平方公里,縣轄15個鎮(zhèn)629個行政村,總人口42萬人,其中農業(yè)人口29.2萬人。近年來,我縣按照上級相關部門的統(tǒng)一安排部署,把休閑農業(yè)作為富裕農民、改造農業(yè)、建設農村的一項戰(zhàn)略產業(yè)來抓,截止2011年底,全縣休閑農莊和農家樂旅游點55個,從業(yè)人員1589人。其中現(xiàn)代特色農業(yè)園區(qū)1個,休閑農莊2個,休閑農家樂52個。2011年接待游客75.8萬人,直接經濟收益1.8億元。
(一)發(fā)展形態(tài)
1、休閑采摘型。在原有的休閑農業(yè)科技示范園推出西瓜、葡萄、香瓜、油桃、番茄等休閑采摘項目,如盛園綠色蔬菜、馬鎮(zhèn)綠色果園、金元綠色蔬菜等。
2、農業(yè)觀光型。依托爾林兔萬畝現(xiàn)代特色農業(yè)示范園區(qū),“神湖”紅堿淖、大漠景觀、新農村建設等開發(fā)觀光農業(yè)旅游,以高起點、高標準建設大規(guī)模的作物種植基地,創(chuàng)建了6個萬畝特色農業(yè)示范片,形成獨具農業(yè)觀光旅游特色的示范基地。
3、鄉(xiāng)土飲食型。陜北民俗文化大觀園保留著原生態(tài)的鄉(xiāng)村農耕文化風味,不論是從建筑風格,還是飲食習慣等,為旅游者提供了體驗農家風味與鄉(xiāng)野風情。
4、體驗認知型。在休閑農業(yè)活動中融入農業(yè)科技推廣知識,重點圍繞優(yōu)質小雜糧和設施果蔬進行試驗示范、推廣種植,引領現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,如西溝沙哈拉沙海明珠旅游度假村的“開心農場”體驗休閑模式,豐禾生態(tài)農業(yè)科技園、趙家溝和墩梁小雜糧、高家溝山旱地西瓜種植基地等休閑觀光基地。
(二)經營形式
1、個私經營戶。單純地由工商私營個體戶投資現(xiàn)代休閑農業(yè)開發(fā),利用較為先進的農業(yè)技術、閑置的農村勞動力,提供餐飲服務、鄉(xiāng)土飲食、游船娛樂、農耕體驗、拓展訓練等服務項目。這種模式以陜北民俗大觀園和西溝沙哈拉沙海明珠旅游度假村為代表,為神木休閑農業(yè)開發(fā)的主要模式。
2、公司+農戶。部分公司在農產品深加工、銷售和種植示范基地上獲得了成功,農戶們受雇用紛紛加入種植管理基地行列,并從示范戶學習經驗和技術,短暫磨合后,形成了此類開發(fā)模式,以小雜糧、紅棗種植、加工、銷售為主,這種模式主要以“四妹子”、“蘭花花”、“陜北漢”公司為代表。
3、政府+企業(yè)。聯(lián)合政府與本地農業(yè)龍頭企業(yè)共同投資開發(fā),首先由政府成立專門管理委員會管理,通過招標與企業(yè)合作,企業(yè)對基地設施情況依據(jù)自己不同的需求合理布局利用。這種模式以爾林兔萬畝現(xiàn)代特色農業(yè)示范園區(qū)為代表。
。ㄈ┊a業(yè)優(yōu)勢
1、環(huán)境條件。首先,神木縣屬半干旱大陸性季風氣候,全年雨量少,土地廣闊。南部為丘陵溝壑區(qū),以農耕為主;北部以風沙草灘,以養(yǎng)畜為主,形成農牧過渡地帶,不同的地域特色造就了發(fā)展休閑農業(yè)豐富的自然資源。其次,從2007年起,依托新農村建設,堅持“政府積極倡導、企業(yè)自愿參與,堅持互惠互利,給予政策扶持,結對三年不變”的原則,在全縣積極實施“雙百幫扶”工程,不斷加快農業(yè)產業(yè)化步伐,為農村工業(yè)化發(fā)展打下了堅實基礎,讓農民增產又增收。第三,重點抓好爾林兔萬畝現(xiàn)代特色農業(yè)示范園區(qū),扎實抓好豐禾生態(tài)、盛園綠色蔬菜、馬鎮(zhèn)綠色果園、金元綠色蔬菜、趙家溝旱作農業(yè)、陜北民俗、王家洼小雜糧等七個農業(yè)科技示范園,進一步推進墩梁等10個一村一品示范村優(yōu)質高產糧食基地建設。初步形成了“一區(qū)七園十村”的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化格局。
2、民俗文化。神木縣地處中國草原游牧文化與中原農耕文化的交匯之地,歷史文化在禮儀、飲食習慣、服飾居所、民間藝術、方言、地名等方面都體現(xiàn)了民俗文化多元性和豐富性,而陜北民俗文化“六大怪”,即羊肚子手巾當帽戴、洋芋當飯不當菜、挖個洞洞當家宅、斜跨毛驢走得快、唱著酸曲談戀愛、羊肉按件不零賣,這些都豐富了神木民俗文化,為打造神木民俗文化提供了有力保障。近年來,神木縣舉辦非物質文化遺產攝影展,共展出包括面花、酒曲、晉劇、秧歌、油坊、地毯、石雕、編織、剪紙、炕圍畫、小吃、銅藝、刺繡等6大類20多項非物質文化遺產項目,不斷豐富了民俗文化內容,促進神木民俗文化發(fā)展。同時,神木縣在春節(jié)、元宵、端午、鬼節(jié)、中秋、冬至、臘八等節(jié)日里,開展迎財神、猜燈謎、包粽子、捏面花、吃月餅、吃餃子、臘八粥等活動,充分展示了傳統(tǒng)節(jié)日文化的魅力,吸引游客領略神木民俗文化風情。
3、交通情況。神木素有“塞上明珠”之美譽,神木縣位于榆林市北部,陜晉蒙三省區(qū)交界地帶的中心區(qū)。神木縣城距榆林機場、鄂爾多斯機場100多公里左右、屬于西包鐵路、神朔鐵路的交匯,包茂高速、榆神高速、神府高速為神木縣提供了優(yōu)越的交通條件。從根本上打造神木全新的區(qū)位格局,并成為神木游客到外地和外地游客到神木旅游的最佳通道。
二、采取的政策與措施
1、夯實工作責任。近年來,我縣農業(yè)局把休閑農業(yè)作為一項重要內容來抓,確定專門領導負責抓此項工作。特別是2011年,我縣已把休閑農業(yè)作為全縣農業(yè)工作的重點內容來抓,并將此項工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核的一項重要考核內容。
目前,全縣各鎮(zhèn)及辦事處都進一步明確了工作職能,夯實了工作責任,積極認真抓休閑農業(yè)的發(fā)展。
2、加強規(guī)劃引導。我縣為了規(guī)劃實施,組織專門人員進行深入調研,在充分論證的基礎上,立足縣情,明確了休閑農業(yè)發(fā)展的總體目標、產業(yè)目標、規(guī)模目標和空間目標。堅持農業(yè)產業(yè)與休閑產業(yè)的融洽,不斷豐富和拓展休閑農業(yè)綜合功能和文化內涵,重點推廣休閑農業(yè)產業(yè)示范園、休閑農業(yè)示范鎮(zhèn)、休閑農莊、休閑農家四種發(fā)展模式,提升休閑農業(yè)發(fā)展水平。
3、加大投資扶持。近幾年我縣緊抓“工業(yè)反哺農業(yè)”、“雙百幫扶”、“科技特派員服務農村”等一系列扶農惠農政策,政府積極倡導,投入超過千萬元資金扶植休閑農業(yè)產業(yè)。2012年我縣更進一步加大了休閑農業(yè)的資金扶持力度,將縣財政拿出專項資金300萬元對規(guī)模化的休閑農業(yè)示范園大力扶持,特別在基礎設施、環(huán)境改造、品種引進、新技術開發(fā)、標準化管理和經營水平培訓等方面加大扶持力度,拉動群眾自籌資金2000多萬元,促進了休閑農業(yè)發(fā)展水平,提升了休閑農業(yè)產業(yè)化進程。
4、創(chuàng)新經營方式。休閑農業(yè)的經營項目綜合化成為一種發(fā)展趨勢。在集餐飲、棋牌、表演、培訓、會議、客房等項目為一體的傳統(tǒng)經營方式基礎上,以農業(yè)產業(yè)為支撐的休閑農業(yè)經營成為發(fā)展主流,農業(yè)產業(yè)為休閑產業(yè)提供了蔬果、盆景、水果、山野菜、特色小雜糧等各具地域特色的農業(yè)休閑體驗觀光資源,進一步延伸了農業(yè)產業(yè)鏈,增加了農業(yè)產業(yè)附加值,提高了經濟效益。
三、影響休閑農業(yè)發(fā)展的主要問題和原因
盡管神木休閑農業(yè)呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展態(tài)勢,取得了一定的成效,但畢竟處于起步摸索階段,因此,在休閑農業(yè)發(fā)展中必然會存在著一些問題。主要表現(xiàn)為:
。ㄒ唬╅_發(fā)建設缺乏整體規(guī)劃性
神木的休閑農業(yè)起步較晚,缺乏整體規(guī)劃,在開發(fā)建設上隨意性較大,存在著一定的無序性和盲目性,造成發(fā)展休閑農業(yè)目標不明確。個別投資大的休閑農莊照搬城市休閑經營項目,脫離了樸素、自然、農家風味等基本原則;而相當一部分農家樂開發(fā)層次較低,品位不高,在經營時間,方式上也存在很大隨意性,缺少統(tǒng)一管理。
。ǘ┊a業(yè)規(guī)模受到土地制約
土地是制約休閑農業(yè)發(fā)展的主要政策性因素。隨著近幾年土地管理力度的加大,農村建設用地控制十分嚴格,加之土地流轉程度還沒有達到最大化。很多有意于投資休閑農業(yè)產業(yè)的資本無法放心投資,投資者的積極性受到影響,出現(xiàn)投資難、經營難的現(xiàn)象。土地制約因素導致的結果直接表現(xiàn)為農業(yè)休閑產業(yè)規(guī)模小、投入少、品位低,目前,神木休閑農業(yè)主要以自發(fā)的、分散的、粗放的小農、個體、私營等經營形式為主。
(三)基礎設施建設有待加強
休閑農業(yè)基礎設施不全,存在著很多游客“吃過不回頭”的現(xiàn)象,嚴重影響了客流量增加與知名度提高。主要問題包括:部分休閑農莊或農家住宿條件差;可游玩景點少,休閑娛樂的場所不多;特色休閑體驗項目缺乏。游客只能是吃吃飯,根本無法享受真正的農家風情,無法滿足外來游客所需的標準房、取暖、降溫、洗澡、水廁等要求,在飲食衛(wèi)生環(huán)境等方面也難以適應現(xiàn)代城市人的生活習慣。
。ㄋ模┬蓍e旅游宣傳力度薄弱
神木休閑農業(yè)規(guī)模較小,還處在低水平發(fā)展階段,對外宣傳推介與旅行社聯(lián)系接洽能力等明顯不足。同時,大部分農莊經營戶推介意識不濃,在推銷景點、推銷農產品方面的表現(xiàn)也遠遠不夠出色。少數(shù)單位投入資金借助報紙、電臺、發(fā)布廣告、網絡論壇,其余幾乎沒有任何宣傳措施。
。ㄎ澹┙洜I管理人員素質薄弱
神木縣大部分休閑農莊或農家均存在從管理到服務人員素質不高的問題。從學歷看,大專以上學歷的僅約占從業(yè)人員總數(shù)的5%。目前,休閑農業(yè)經營管理人員,絕大多數(shù)不是正規(guī)的高校畢業(yè)生,大多是原來從事農業(yè)生產的種植戶、私營個體戶,整體素質偏低,除了陜北民俗文化大觀園等幾個規(guī)模較大的單位,其余的均存在經營過程中既是管理員,又充當服務員的現(xiàn)象。從經濟效益最大化這一目的出發(fā),經營者多雇傭低廉的勞動力,由于缺乏必要的休閑從業(yè)技能,導致服務人員不能提供給游客高質量的服務享受,造成經營管理上的諸多問題,既直接影響經濟效益,又影響了旅游形象。
四、加快休閑農業(yè)發(fā)展的對策建議
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,以開放為先導。
休閑農業(yè)已成為發(fā)展前景良好的新型產業(yè)之一,它為新農村經濟的`發(fā)展創(chuàng)造了新的增長點,有利于推動城鄉(xiāng)一體化的進程,能促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,可有效地促進農業(yè)資源要素的整合,是較理想的農業(yè)轉型升級目標模式,符合當前建設社會主義新農村的實際。特別是發(fā)展休閑農業(yè),可以充分利用現(xiàn)有良好的各方面資源優(yōu)勢,取得雙重效益。因此,各級黨政及有關部門必須從戰(zhàn)略的高度認識發(fā)展休閑農業(yè)的重要意義,進一步以改革開放為先導,解放思想,轉變觀念,形成共識。政府要把發(fā)展休閑農業(yè)作為一項系統(tǒng)、長遠工程抓好抓實。
。ǘ┖侠硪(guī)劃,穩(wěn)妥解決土地問題
發(fā)展休閑農業(yè),要從長計議,系統(tǒng)籌劃,科學制定發(fā)展規(guī)劃。一方面要因地制宜,突出特色。充分利用現(xiàn)有資源,根據(jù)自然、人文、農業(yè)資源和經濟狀況,合理劃定休閑農業(yè)發(fā)展類型,以“農”為景,注重特色,充分挖掘文化內涵,使休閑農業(yè)發(fā)展與旅游規(guī)劃相協(xié)調。利用當前土地規(guī)劃的機會,適當?shù)卣{整部分土
地供休閑農業(yè)開發(fā)使用。同時,在政策許可范圍內,只對少部分改變土地使用性質,仍以農業(yè)生產活動為主體的休閑農業(yè)項目。加快土地流轉速度,確定其土地使用年限,提高投資者的積極性。
。ㄈ┘訌娀A設施建設,優(yōu)化宣傳服務
在休閑農業(yè)基礎設施建設方面,要堅持“軟硬”設施兩手抓兩手硬。一要加強休閑觀光點的硬件設施建設。加強休閑農莊或農家道路、通訊、水電、環(huán)保等基礎設施建設,將各級農村基礎設施和生態(tài)農業(yè)發(fā)展、村莊整治等項目與休閑農業(yè)園區(qū)建設有機結合起來。二要加強休閑農莊或農家的軟件設施建設。積極引進適合觀光休閑農業(yè)發(fā)展、品質優(yōu)良的特色蔬菜品種、水果、花卉和其它觀賞性動植物。宣傳服務方面,要借助各種形之有效的方式,提高休閑農莊和農家的知名度。一是廣泛利用新聞媒體進行推介。利用互聯(lián)網、報刊、電視、廣播等多種新聞媒體,開發(fā)市場資源,挖掘和激發(fā)游客的消費潛力和興趣。二是借助特色農業(yè)產業(yè)活動進行推介。如:利用舉辦西洽會、農高會和民博會,擴大神木縣休閑農莊和農家的知名度。
。ㄋ模┐蛟焯厣,加快農產品開發(fā)
特色是休閑農業(yè)發(fā)展的生命之所在,愈有特色其競爭力和發(fā)展?jié)摿蜁鷱。結合本地資源特點,打造一批“端得出來、走得出去”的精品項目。近年來,涌現(xiàn)了一批特色農業(yè)商品,如“四妹子”系列農產品、“豐和五谷”小雜糧、“陜北漢”紅棗等都已經進行了商標注冊,并獲得各類獎項,深受旅客青睞,具備了較好的市場美譽度和競爭力。要改變傳統(tǒng)農產品銷售方式的弊端,以農業(yè)旅游促農產品銷售,借助農業(yè)旅游放大品牌知名度,讓游客盡興游玩,滿載而歸。
。ㄎ澹⿵娀瞬排嘤枺嵘洜I水平
要利用當前神木教育的優(yōu)勢,加強農業(yè)的相關研究和人才培養(yǎng),重點加強休閑農莊或農家樂負責人、經營者的培訓,培養(yǎng)一批發(fā)展休閑農業(yè)的帶頭人,為休閑農業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動力。組織成立休閑農業(yè)協(xié)會,進一步加強行業(yè)規(guī)范管理,提升經營水平。行業(yè)協(xié)會加強調查研究,探索制定行業(yè)標準和運行規(guī)則,重點要在經營規(guī)模、從業(yè)資格、經營設施、環(huán)境保護、服務質量、經營項目等多方面提出具體的標準和要求,使休閑農業(yè)走上健康有序可持續(xù)發(fā)展之路。
農業(yè)調查報告10
土地是農業(yè)最基本的生產資料,也是農民最可靠的社會保障。為了依法保障農民的土地承包權益和農村基本經營制度的鞏固、完善,加強農村土地管理,引導農村土地合理、有序地流轉,提高農民收入,促進農村剩余勞動力轉移,推進農村產業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設。為貫徹《中華人民共和國農村土地承包法》奠定基礎,提供詳細的資料,我們對人和鎮(zhèn)騎龍村、木古村,盤石鎮(zhèn)永安村、石樓村的農村土地二輪承包、土地流轉及土地經營情況進行了調查。現(xiàn)將調查情況報告如下:
一、基本情況
本次調查了4個村,36個農業(yè)合作社,農戶1847戶,農業(yè)人口6382人,承包面積5451.1畝,其中:田2419.2畝,地21
27.9畝,山地及其他904畝。
(一)土地承包“三到戶”情況
土地承包“三到戶”是指承包土地地塊落實到戶、承包合同簽定到戶、土地經營權證書發(fā)放到戶。調查顯示:
1.土地承包“三到戶”的有1411戶,占調查總戶數(shù)的76.3%;耕地面積4395畝,占調查總耕地面積的73.4%,其中:“三到戶”不一致的有487戶,占手續(xù)健全戶的34.5%,耕地面積1406畝,占手續(xù)健全耕地面積的32%。主要是人和鎮(zhèn)木古村,承包合同和土地經營權證書雖發(fā)放到戶,但部分村民認為合同、證書上的耕地面積與實際耕地面積存在差異。
2.土地到戶,合同和證書未到戶的有436戶,占調查總戶數(shù)的23.7%,耕地面積702.1畝,占調查總耕地面積的26.6%。主要是盤石鎮(zhèn)永安村土地二輪承包合同和土地承包經營權證書至今仍未發(fā)放到農戶手中。
(二)土地流轉情況
從4個村36個社的調查情況反映,土地流轉的有398戶,占調查總戶數(shù)的21.5%,流轉人數(shù)為1391人,占調查總承包人口的23.3%,流轉耕地面積503.5畝,占調查總耕地面積的11.07%,其中:流轉田402.3畝,地101.2畝。分別按以下三種形式分類,情況如下:
1.按流轉的形式劃分
。1)土地轉讓的有171戶,占調查流轉戶的43%,轉讓土地人數(shù)有599人,轉讓耕地面積270.5畝,占調查流轉面積的53.8%,其中:轉讓田169.3畝,地101.2畝。主要涉及盤石鎮(zhèn)永安村、石樓村全戶外出,耕地轉讓給他人耕種。
。2)土地租賃的有227戶,占調查流轉戶的57%,租賃土地人數(shù)有198人,租賃耕地面積233畝,占調查流轉面積的46.2%,其中:租賃田233畝。主要涉及人和鎮(zhèn)騎龍村、木古村,耕地被長江林場租用為苗圃基地。
2.按經濟補償方式劃分
。1)有償流轉的有228戶,占調查流轉戶的57.3%,流轉人數(shù)為802人,流轉耕地面積237畝,占調查流轉面積的45.1%,其中:田235畝,地2畝。如人和鎮(zhèn)騎馬村、木古村的233畝耕地由長江林場租賃作苗圃基地后,租賃費為一畝田一年1000斤稻谷,按當年市場價計價。
。2)無償流轉的有170戶,占調查流轉戶的42.7%,流轉人數(shù)為595人,流轉耕地面積266.5畝,占土地流轉面積的52.9%,其中:流轉田167.3畝,地99.2畝。土地無償給他人耕種,并由原承包戶承擔每年的稅費。
3.按流轉簽訂合同的形式劃分
。1)簽訂書面合同的有227戶,占調查流轉戶的57%,流轉人數(shù)798人,流轉耕地面積233畝,占調查流轉面積的46.2%,其中:田233畝。
。2)按口頭合同流轉的有171戶,占調查總戶數(shù)的43%,流轉人數(shù)599人,流轉耕地面積270.5畝,占調查流轉面積的53.8%,其中:田169.3畝,地101.2畝。
。ㄈ┩恋亟洜I情況
從調查的4個村36個社看,土地經營較好的有1386戶,占調查總戶數(shù)的75%,承包土地人數(shù)4604人,經營較好的耕地面積3938.2畝,占調查土地面積的86.6%,其中:田20xx.7畝,地1845.5畝。在土地流轉的398戶,503.5畝耕地中,目前經營情況較好的有397戶,占流轉戶的99.7%,耕地489.5畝,占流轉耕地的97.2%,其中:田332.2畝,地167.3畝。如人和鎮(zhèn)騎龍村,將耕地160畝租賃給長江林場后,加大了對耕地的投入,擴大了規(guī)模,實現(xiàn)了林場、農戶雙贏的局面。種“應付田”、半丟荒、全丟荒的有461戶,占調查總戶數(shù)的25%,承包土地人數(shù)1347人,涉及耕地面積608.9畝,占調查土地面積的13.4%,其中田325.7畝,地283.2畝。
1.種“應付田”的情況
我們將重栽輕管的粗放經營土地現(xiàn)象,叫作種“應付田”。在被調查的農戶中, 種“應付田”的有269戶,790人,占調查總戶數(shù)的14.5%,面積509.5畝,占調查面積的11.2%,其中:田320.7畝,地188.8畝。分析產生種“應付田”的主要原因有:
。1)因認為種莊稼不劃算、效益低的.有248戶,占種應付田的92.2%,土地面積448.7畝,占種應付田的88%,其中:田280.2畝,地168.5畝。
(2)因有外出打工或本地務工收入而疏于管理的有21戶,占種應付田的7.8%,土地面積60.8畝,占種應付田的12%,其中:田40.5畝,地20.3畝。
2.土地半丟荒情況
土地半丟荒的涉及190戶,548人,占調查總戶數(shù)的10.2%,半丟荒土地面積為92.2畝,占調查面積的2%,主要涉及盤石鎮(zhèn)石樓村、人和鎮(zhèn)騎龍村,被丟荒的土地全為旱地。土地半丟荒,原因是農戶的部分貧脊、低產、偏遠的坡耕地,投入高產
出少,因此僅種植大春作物一季。
3.土地全丟荒情況
土地全丟荒涉及2戶,9人,占調查總戶數(shù)的0.1%,全丟荒土地面積為7.2畝,占調查總面積的0.15%,其中:田5畝,地2.2畝。土地全丟荒的主要原因是農戶全家外出打工或經商,承包土地無人耕種,農戶不愿丟失土地,而又無人可轉包,造成土地全部荒蕪。
二、存在的主要問題
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1.承包手續(xù)不健全,使農民承包土地的權利得不到法律的保障。在土地二輪承包過程中,部分村社干部認識不到位,工作上怕麻煩等原因,致使二輪承包合同和土地經營權證書至今仍堆放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會,沒下發(fā)到農戶手中,嚴重違反了《農村土地承包法》的貫徹落實。如盤石鎮(zhèn)永安村,由于第二輪土地承包時涉及到外遷移民,土地經營權證書一直未發(fā)放到農戶手中。
2.土地經營權證書與農戶實際承包土地面積存在差異。農戶在承包后,由于新修村、組級公路或新修農田水利設施等村社公益事業(yè)毀占了部分承包耕地,而造成農戶實際承包土地面積與土地經營權證書上的面積不一致。
。ǘ┩恋亓鬓D中的問題
農村土地流轉效果較好,不僅提高了土地資源利用率,推進農村土地規(guī);M程,而且對促進農民收入的增長,促進農村勞動力的轉移,也起到了積極作用。但是,在土地流轉過程中,也存在一些不容忽視的問題。
1.農村土地流轉運作不規(guī)范
農村土地流轉方式多種多樣,有轉讓、租賃、轉包等多種形式,目前,這些方式既沒有按土地流轉的規(guī)范程序操作,也沒有農村土地承包合同管理機構監(jiān)督實施,導致土地流轉運作不規(guī)范、無人管理。
2.農村土地流轉合同不規(guī)范
農村土地流轉合同方式五花八門,有書面的,也有口頭的,有的甚至什么也沒有,即使簽訂流轉合同,合同也不夠規(guī)范,有關合同條款標的物不夠明確,約束力不強,易引起不必要的合同糾紛。
3.影響農村土地流轉的因素多:(1)農民固有的“戀地”情結很難消除。有的農民長期在外務工經商,寧愿送人代耕、拋荒或種應付田,也不愿把土地流轉給別人,認為土地是自己的命根子,害怕流轉后掉了自己的飯碗等;(2)少數(shù)農戶已在非農產業(yè)找到了自己的謀生門路,不愿再承包土地,轉移不出去,退還集體因稅費原因和土地太分散,集體不愿接受等。
4.不規(guī)范流轉易引發(fā)承包合同糾紛。目前主要有兩種情況:(1)承包戶長期外出務工,將土地轉包給本村社以外的農戶耕種,而引起本村社農戶不滿,產生流轉合同糾紛;(2)有的農戶全家外遷進城定居,并將房子賣給鄉(xiāng)外的農戶后,購房方受讓該農戶的土地進行耕種。購方通過不完全正規(guī)渠道又將戶口遷移至該村組,引起當?shù)剞r戶意見,認為該農戶占有了本村組的耕地資源,讓等輪候缺承包土地的本社人口失去了一次機會。同時認為這種整戶轉讓的土地比實際丈量劃地的面積多,遷入農戶占了便利,存在糾紛的隱患。
(三)土地經營中的問題
1.土地經營缺乏新穎性,傳統(tǒng)農業(yè)觀念仍然普遍。
我縣自實施農村產業(yè)結構調整以來,通過土地流轉出現(xiàn)了一些種養(yǎng)殖業(yè)大戶,如人和鎮(zhèn)的苗圃場,水口鄉(xiāng)的大棚蔬菜,蓮花鄉(xiāng)的早熟桃園等等,形成了優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè),土地經營效益好。但絕大部分農村農業(yè)結構調整不明顯,傳統(tǒng)農業(yè)仍占主要地位,對所經營的土地缺乏積極性,農民對土地的依賴性下降,對土地投入少,掠奪性經營較普遍。
2.土地經營缺乏科技手段和未向種田能手集中。
農村中大部分青壯年外出打工,土地由在家的婦女、老人、兒童種植,由于勞力的缺乏和科學種田知識的欠缺,造成土地粗放經營,而農村信息不靈,也使農民的種植具有較大的隨意性和盲目性,導致農產品賣難,也不同程度損傷了農民經營土地的積極性。
(四)承包合同管理中的問題
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地承包合同管理機構名存實忘,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站并入農業(yè)服務中心后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經職能弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府沒有落實工作經費和指派專人負責,對農村土地承包合同管理及土地流轉的指導缺乏。
2.縣里沒有建立農村土地承包合同仲裁機構,對土地承包合同糾紛的解決手段缺乏。
3.全縣缺乏規(guī)范的土地流轉合同文本樣式,不規(guī)范的合同因條款不齊易造成傷農事件和合同糾紛。
三、建議
(一)加強對《農村土地承包法》的宣傳貫徹。
《農村土地承包法》是一部關系新時期農業(yè)、農村和農民工作的重要法律,認真學習施行這部法律,是當前農業(yè)和農村工作的重要任務,各地在宣傳的同時,必須結合實際,進一步穩(wěn)定農村的基本政策,穩(wěn)定完善以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制,保護和發(fā)展農民的根本利益。
(二)建立健全各級農村土地承包合同管理及土地流轉管理指導機構。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應盡快建立健全承包合同管理委員會和土地流轉管理指導機構,配備專門人員,負
責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的承包合同的鑒證、《農村土地承包合同法》的監(jiān)督實施以及農村土地糾紛的調解。同時,承包合同管理機構要建立合同管理制度,規(guī)范合同文本,審查鑒證合同內容,妥善保管好各種合同檔案和調解協(xié)議書。
(三)盡快完善土地二輪承包工作。
在第二輪土地承包工作中,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求,早已完成此項工作,但少數(shù)地方由于種種原因,仍存在著沒簽土地承包合同和沒頒發(fā)土地承包經營證書的現(xiàn)象,因此,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)應盡快完成此項工作,切實保護農民的合法權益。
。ㄋ模┩恋厥褂脵嗔鬓D必須堅持“依法、自愿、有償”的原則。
土地使用權流轉必須在堅持確保所有權、穩(wěn)定承包權、搞活使用權的前提下,嚴格按照“依法、自愿、有償”的原則,嚴格掌握政策界限,不能放任自流,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強引導,不得用過硬的行政干預,強迫流轉,切實維護效益與公平的原則,確保土地使用權流轉規(guī)范、有序進行,保障農民的土地權益。
(五)建立健全土地流轉申報、登記、鑒證制度。
進行土地流轉時轉入方和轉出方應向村委會提出書面申請,經村委會或村民代表大會研究決定后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包合同管理機構登記。村委會應督促和指導雙方簽訂土地流轉合同,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)承包合同管理部門,土地流轉合同應按統(tǒng)一的格式,如果發(fā)生合同糾紛,村委會和承包合同管理機構要及時調解。
。┙⑼恋亓鬓D風險金制度。
土地流轉合同簽訂后,業(yè)主每年應交納一定數(shù)量的風險保證金,以防范業(yè)主因經營困難等原因無法履約的情況發(fā)生。如合同到期無糾紛發(fā)生,風險保證金如數(shù)退回。
(七)建立縣級農村土地承包合同仲裁機構。
依托縣農村經營管理機構建立縣農村土地承包合同仲裁機構,依法對農村土地承包合同糾紛進行調解和仲裁。
(八)積極鼓勵農村土地承包合同的流轉,推進農村產業(yè)化發(fā)展。
各級農村土地承包合同管理機構應積極鼓勵多樣化的流轉形式,積極引導多元化的流轉主體參與,努力探XX縣、鄉(xiāng)、村建立土地承包經營權流轉中介機構及土地信托服務中心(服務站),加速土地流轉,推進農村產業(yè)化發(fā)展,促進農村剩余勞動力轉移,提高農民收入。
。ň牛榍袑嵏愫萌h《農村土地承包法》的宣傳貫徹,積極探索加強農村土地承包管理,促進農村土地承包經營權有序流轉的經驗和辦法,建議縣里搞一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地承包合同管理及土地流轉管理的試點。試點內容包括:
1.加強《農村土地承包法》的宣傳,使之家喻戶曉;
2.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)承包合同管理委員會;
3.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地經營權流轉指導辦公室;
4.健全土地二輪承包檔案資料;
5.規(guī)范土地經營權流轉程序及手續(xù);
6.統(tǒng)一土地經營流轉合同文本;
7.探索引導農戶搞好土地流轉,促進農村勞動力轉移的辦法;
8.探索加強土地流轉、實現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經營的辦法,促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展;
9.探索建立土地流轉中介機構及土地信托服務中心,加速土地流轉,提高農民收入;
10.通過試點出臺全縣土地流轉指導管理辦法,推動全縣農村土地經營權流轉工作的順利有序開展。
二00三年八月三十
農業(yè)調查報告11
假期期間我們專業(yè)集體搞了一次關于訂單農業(yè)調查的實踐活動,假期間我主要針對上海市的訂單農業(yè)發(fā)展狀況進行了深入地研究和調查,以下就是我所調查的關于上海市訂單農業(yè)的一些總體狀態(tài)。
訂單農業(yè)作為一種市場導向型的生產經營模式,對于深化農村經營體制改革,促進新階段農業(yè)和農村經濟的發(fā)展將發(fā)揮積極作用,上海市訂單農業(yè)雖處于不發(fā)達階段,但發(fā)展較快,效果 明顯,前景看好,且已經在閔行,浦東以南,寶山形成了一定的規(guī)模,并有覆蓋全市農業(yè)地帶的趨勢。
一、上海市訂單農業(yè)的發(fā)展特點與基本形式
“訂單農業(yè)”,也稱“契約農業(yè)”或者“合同農業(yè)”,是指供需雙方J農戶與客戶即農產品購買者K根據(jù)收益測算簽訂購銷合同,農民按照合同要求進行生產,實行以銷定產的一種農業(yè)生產經營模式。上海市訂單農業(yè)起步較早,但那時僅局限在牛奶等少數(shù)幾個品種。近年來隨著市場農業(yè)的發(fā)展、農產品加工產業(yè)的突起、農業(yè)結構的調整,特別是今年滬委1號文件的落實和糧食市場化改革的推行,為訂單農業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更加寬松的環(huán)境,加快了訂單農業(yè)的發(fā)展。目前,全市已有86家“龍頭企業(yè)” 31家糧食收儲公司開展訂單生產,參加的農戶已達133950戶,品種40多個,總金額20.66億元。上海市訂單農業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點與趨勢。
1.從牛奶到糧食,訂單農業(yè)覆蓋的品種不斷拓展。由于牛奶產業(yè)的特殊性,長期以來都以訂單的形式組織生產,只不過由過去的國有企業(yè)獨家訂購加工,轉變?yōu)閲泄煞荨⑺綘I企業(yè)競相訂購加工。目前全市有規(guī)模的乳品加工企業(yè)有9家,聯(lián)系農戶850戶,奶牛7429頭,年牛奶收購量39425噸,產值達6508萬元。近幾年來,其它農產品的訂單也逐步發(fā)展起來,主要品種有生豬、獺兔、肉兔、、雞、鴨等多種畜禽品種,玉米、蔬菜、茶葉、柑桔、獼猴桃、藥材、蠶豆、香菇、大蔥等幾十種農作物品種及部分高值水產品。今年上海市抓住糧食產銷市場化改革的機遇,率先將“合同定購”轉為“合同訂購”,推動了訂單糧食的發(fā)展。全市落實糧食訂單91118份,農戶83995戶,總計18506萬斤J其中早稻13924萬斤,晚稻4852萬斤K。
2.從傳統(tǒng)產品到優(yōu)新品種,訂單農業(yè)的產品不斷創(chuàng)新。前幾年都是當?shù)赜惺裁,就收購什么,銷售什么。訂單農業(yè)主要局限在當?shù)赝撂禺a。去年以來,該市龍頭企業(yè)根據(jù)市場需求,引進了一批新品種,在農業(yè)局的大力支持下發(fā)展新產品生產基地,取得了初步成效。又如當今綠色食品成為市場寵兒,龍頭企業(yè)便發(fā)展綠色食品。
3.從國有加工企業(yè)到農民合作社,訂單農業(yè)的發(fā)單主體不斷增加。過去該市訂單農業(yè)的主體局限在國有加工企業(yè),現(xiàn)在形成了政府部門、加工企業(yè)、營銷公司、購銷大戶、合作社等不同成分多種主體共同參與的局面。加工企業(yè)是訂單農業(yè)的主要力量,銷售公司是訂單農業(yè)的重要成份,農副產品購銷大戶是訂單農業(yè)的后起之秀。政府部門是特殊的主體,如糧食部門為了完成糧食收儲任務,委托糧食收儲公司與農戶簽訂糧食生產合同。農業(yè)合作社是訂單農業(yè)的新興組織。還有一種中間主體,龍頭企業(yè)與中間主體如農產品販銷大戶或經紀人簽訂購銷合同,販銷大戶或經紀人再與農戶簽訂生產合同,這種合同履行率非常高,這是一項值得重視的形式。
4.從當?shù)氐饺珖,再到國外,訂單農業(yè)涵蓋的范圍不斷擴大。為了彌補該市資源不足,訂單農業(yè)不再局限在本市,已向全省全國甚至國外發(fā)展,并且勢頭強勁。如虹豐集團在黑龍江等建立了20萬畝優(yōu)質米基地。上海兔業(yè)有限公司把長毛兔訂單發(fā)到山東及西部各省,僅遼西地區(qū)朝陽縣長毛兔已發(fā)展到10萬只。外企保鮮蔬菜的生產加工企業(yè)已成為上海市農業(yè)出口創(chuàng)匯的領跑者,年出口額達11億美元,并且很好地解決了當?shù)氐氖I(yè)問題,為社會安定也做出了突出貢獻。
5.從產品買賣到跟蹤服務,訂單農業(yè)的內涵不斷豐富。現(xiàn)在的“訂單”不是孤立的產品買賣合同,而是一種特殊的資源配置方式;訂單農業(yè)的主體之間,也不是一般的賣買關系,而是一種特殊的利益關系。龍頭企業(yè)不僅重視結果,而且非常重視過程,竭力為訂單農業(yè)提供全程服務。一是資金支持。為進行某種資源、產品、品牌、技術開發(fā),企業(yè)給農戶墊付資金,先付后還。二是物資支持。主要是低價供應或者是賒銷生產資料,這在訂單農業(yè)中比較普遍。三是技術支持。企業(yè)為了確保產量和質量,落實了基地建設負責人,并聘請了農業(yè)技術專家進行技術輔導。
訂單農業(yè)體現(xiàn)了以商品合同為紐帶的利益分配機制。綜合全市的情況,主要形式有四種:
(1)保證價合同。一般按“成本+一定利潤”或近幾年市場平均價格,確定合同保證價。這種形式比較穩(wěn)定,農戶可以獲得穩(wěn)定收益,而龍頭企業(yè)則要承擔產品市場風險。
(2)保護價合同。龍頭企業(yè)與農戶按一定的標準核定保護價J最低基準價格K,合同約定當市場價高于保護價時,按市場價收購;當市場價低于保護價時,按保護價收購。這種形式對農民利益的保護程度很強,但龍頭企業(yè)承擔的風險較大。
(3)二次分配合同。在合作經濟或聯(lián)合企業(yè)中先以合同收購價J有的為成本價K,與提供初級產品的農戶進行第一次結算,待銷售或加工銷售后,再將所獲利潤分成,按照出售產品數(shù)量返還給簽約農戶。二次分配的意義在于使農工商形成經濟利益共同體,使農民分享加工和流通環(huán)節(jié)產生的利潤。
(4)市場價合同。合同只規(guī)定農民供貨的數(shù)量和質量標準,收購價執(zhí)行當時市場價格。這種合同,市場風險主要由農民承擔,企業(yè)風險較小。
二.訂單農業(yè)發(fā)展中存在的問題
訂單農業(yè)的發(fā)展使我縣農業(yè)生產經營方式發(fā)生了新轉變,但在實踐中存在以下幾個問題:
(一).是訂單合同的簽訂、運作、監(jiān)管尚不規(guī)范。從訂單文本看,規(guī)范性合同少,意向性協(xié)議多 ,存在著內容不全面,格式不規(guī)范,標準不具體,責權不明確等問題,可操作性不強,有的 甚至是口頭協(xié)議而無書面合同,給合同履行帶來難度。從訂單運作看,有的是企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政 府簽訂協(xié)議;有的是通過政府撮合,農民與企業(yè)簽訂協(xié)議;有的是重復簽訂,“一女嫁二郎 ”。從訂單監(jiān)管看,缺乏明確的監(jiān)管機構和仲裁機構,違約行為得不到迅速公正的處理。主 要原因是訂單農業(yè)剛剛起步,訂單經驗和技術不足,需要一段時間摸索;企業(yè)特別是農戶都 有一種包贏不輸?shù)乃枷,不愿意把合同條款定細,以便在違約時免去責任。
(二).是訂單雙方的法律意識不強。從農戶一方看,主要在訂單合同簽訂以后,當農產品市場形 勢趨好,其價格走勢明顯高于訂單時,一些農戶為追求眼前利益,常棄訂單于不顧,把農產 品私下賣給其他客商或自行銷售;從客戶一方來看,約定的農產品市場滯銷,價格走低,就 一走了之,把損失加到了農民的頭上。出現(xiàn)違約是雙方法律意識淡薄,沒有認識履約的嚴肅 性,只看重眼前利益,缺乏長遠合作的打算。有的訂單雖然通過政府、農業(yè)部門與農戶簽訂 的,但一旦一方違約,后續(xù)工作難以處理。
(三).是利益機制沒有真正形成。據(jù)調查,3/4以上農業(yè)龍頭企業(yè)在發(fā)展訂單位農業(yè)過程中,還 是單純的買賣關系,保護收購和實行“二次追利”的不普遍,企業(yè)和農戶還沒有形成利益共 享,風險共擔的機制,訂單顯得比較松散。另外大多數(shù)訂單位是短期訂單,一年一訂或一季 一訂,質量、品質價格等變動較大,使農戶在生產上無所適從,容易導致農業(yè)結構的多變和 反復,不利于形成區(qū)域化的農業(yè)生產格局。
( 四).是缺乏相應的發(fā)展環(huán)境和條件,訂單農業(yè)數(shù)量偏少。我縣訂單農業(yè)起步遲,政府、部門、 農戶對訂單的認識不夠,宣傳和培育力度不夠。同時我縣農業(yè)的生產規(guī)模偏小,規(guī);⒒ 地化程度不高,制約了訂單農業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展訂單農業(yè)的對策
發(fā)展訂單農業(yè),對于深化農產品流通體制改革,解決當前農產品“賣難”等突出問題,具有 積極的推動作用。針對上述訂單農業(yè)發(fā)展中存在的問題,我們著重要抓好以下幾方面工作:
(一).要注重提高農產品的質量和數(shù)量。發(fā)展符合市場需要的優(yōu)質農產品是農戶獲得訂單的前提 條件,質量是訂單農業(yè)發(fā)展的生命,數(shù)量是訂單農業(yè)的基礎。所以發(fā)展訂單農業(yè)始終注重提 高農產品質量和數(shù)量,要充分發(fā)揮當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,來調整耕作制度和優(yōu)化品種結構,要因 地制宜,調整農業(yè)生產區(qū)域布局。大力發(fā)展名特優(yōu)新品種。在發(fā)展訂單農業(yè)中緊緊依靠科技 提高農產品質量,通過加強種子工程建設,加快名特優(yōu)新品種的引進和推廣;運用先進實用 技術,從各個環(huán)節(jié)保證農產品的品質;通過科技培訓,提高農民的科技素質,不斷增強農民 的質量意識。高的科技含量和一定的'規(guī)模產量,使農戶多贏得訂單。
(二).要始終注重培育名牌,不斷開拓市場。牌子響,市場旺。在發(fā)展訂單農業(yè)時,政府和部門 要根據(jù)本地優(yōu)勢,把實施名牌戰(zhàn)略作為效益農業(yè)增效的重點來抓。首先要確定品牌。目前著 重抓“兩早”。一個是烏牛早名茶。以其“人無我有,人有我優(yōu)”的優(yōu)勢,吸引著各地茶商 ,成為眾茶商的搶手貨,并多次獲全國農業(yè)博覽會金獎,市優(yōu)質農產品金獎和市農業(yè)名牌產 品。其次要通過參加國家、省、市舉 辦的農產品博覽會、展示會以及優(yōu)質農產品評比等活動,不斷提高其產品的知名度,促進了 市場的開拓。并要對外舉辦名優(yōu)產品展示會、新聞發(fā)布會等形式,大力宣傳當?shù)禺a品,通過 網上宣傳、在大中城市設立辦事處等形式,通過名牌擴張來加快發(fā)展效益農業(yè)。
(三).要依法維護訂單的嚴肅性。訂單能否有效履行,是發(fā)展訂單農業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)。只有訂單簽 約雙方形成了責權利統(tǒng)一的制約機制,訂單才能有效履行。在發(fā)展訂單農業(yè)中,一方面把訂 單農業(yè)納入法制化管理,維護訂單的嚴肅性,另一方面,積極探索建立各種互惠互利、相互 制約的利益聯(lián)結機制,建立相對穩(wěn)定的農產品購銷關系,為訂單的有效履行創(chuàng)造條件。同時 還要運用政策法規(guī)規(guī)范訂單農業(yè),搞好引導、協(xié)調和監(jiān)督工作,不斷完善訂單的簽訂和管理 辦法,為當事人提供政策法規(guī)咨詢、合同糾紛處理等服務,切實保護當事人利益,防止毀約 事件的發(fā)生。
(四).要大力培育發(fā)展中介服務組織和經紀人隊伍。中介服務組織和經紀人是訂單農業(yè)的直接參 與者 和推動者,在農產品流通中發(fā)揮著重要作用。各級政府和部門要根據(jù)本地的資源優(yōu)勢和農業(yè) 發(fā)展特點,積極引導農戶通過股份合作制或股份制,創(chuàng)辦經濟實體,連接生產、加工和銷售 。按照“自主經營、自愿聯(lián)合”的原則,組織互助合作的聯(lián)合組織,成立行業(yè)協(xié)會、經濟 專 業(yè)合作社,發(fā)揮他們在發(fā)展訂單農業(yè)、促進農產品銷售、提供生產服務中的作用,為農戶提 供產前、產中、產后服務,保護農民的合法權益;圍繞當?shù)氐闹鲗Мa品,組織農戶在搞好生 產的同時,經過加工、自行銷售,減少農業(yè)內部利益的流失,增加農民收入。要進一步壯大 農產品經紀人隊伍,鼓勵、組織更多的農民進入流通領域,專門參與產品的販銷,緩解農產 品賣難的問題,推動訂單農業(yè)的發(fā)展,同時加強對經紀人素質的培養(yǎng),采取多種形式培訓, 提高營銷水平,增強文明經商,守法經營的意識,帶動區(qū)域農業(yè)經濟發(fā)展,提高農業(yè)經營水 平和經濟效益。
(五).要建立保障機制和加大政策扶持力度。1.是建立各種風險基金,如生豬生產調節(jié)基金和實 行農業(yè)保險,確保農業(yè)生產穩(wěn)定,緩解自然與市場兩大風險。2.是繼續(xù)加強對農業(yè)龍頭的支 持和培育,尤其要大力發(fā)展加工企業(yè)和培育購銷大戶。在資金、信息、技術、服務等方面組 予支持,加大對農業(yè)的投入,為發(fā)展效益農業(yè)多做實事。3.是組建農業(yè)貸款擔保公司,縣財 政注入一定的啟動資金,有關農業(yè)企業(yè)認購一定比例的股份,按股份制運作,解決農業(yè)龍頭 企業(yè)貸款難問題。4.是充分發(fā)揮政府部門的引導作用,為訂單農業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條 件。如協(xié)調農戶與企業(yè)之間的關系,規(guī)范雙方的經濟行為;建立健全信息服務網絡,利用農 業(yè)信息網、招商引資等,積極幫助農戶了解市場,開拓市場;與廠商、客戶建立廣泛的聯(lián)系 ,為農戶獲得訂單牽線搭橋等,促進了訂單農業(yè)健康快速發(fā)展。
隨著上海市市場經濟的完善與發(fā)展與市委政策資金的支持,上海市的農業(yè)將成為我國農業(yè)發(fā)展的模范,帶領中國農業(yè)走出低谷,走向世界。
農業(yè)調查報告12
近年來,xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色農業(yè)一直名列全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)的前茅,得到了各級領導的首肯。該鎮(zhèn)發(fā)揮自身優(yōu)勢,創(chuàng)建特色農業(yè),發(fā)展蔬菜基地,取得了一定的成績,特色農業(yè)已初具規(guī)模。全鎮(zhèn)蔬菜種植面積近幾年一直穩(wěn)定在25000畝左右。今年以來共生產蔬菜15300多噸,其中出口蔬菜8000多噸,供應國內市場蔬菜7300多噸,總產值達1200多萬元,為外貿企業(yè)提供了廣泛的原料,為城鄉(xiāng)居民提供了新鮮蔬菜,也使廣大菜農增加了收入,從而全鎮(zhèn)上下看到了農業(yè)希望,于是干部群眾搞農業(yè)干勁足了,發(fā)展規(guī)模農業(yè)的氣氛濃了,抓標準促基地建設的辦法多了,鎮(zhèn)村干部為民服務的意識強了,群眾自覺接受產業(yè)結構調整的方向明了,為社會主義新農村建設奠定了經濟物質基礎,該鎮(zhèn)在穩(wěn)定和發(fā)展特色農業(yè)方面做了以下四個方面工作。
一、抓住一個關鍵點加快農業(yè)龍頭企業(yè)培育,以農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大來拉動特種經濟專業(yè)村創(chuàng)建。
該鎮(zhèn)現(xiàn)有農業(yè)龍頭企業(yè)5家:盈康公司、xx鄉(xiāng)蔬菜公司、洪飛油廠、博洋食品公司、翻身腌漬廠。蔬菜公司是一家主要經營出口蔬菜的營銷企業(yè),也是xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)出口蔬菜種植的主要支撐企業(yè),蔬菜面積常年穩(wěn)定在20000畝左右。年銷售各類蔬菜60000多噸,產值8000萬元。洪飛油廠是一家總投資800萬元的股份制企業(yè),主要從事油菜籽加工。博洋食品公司和翻身腌漬廠都是鹽漬為主的股份制企業(yè),主要鹽漬黃瓜、蒿菜等,年產量20xx多噸,產值150萬元,種植面積1500多畝。南通盈康農業(yè)發(fā)展有限公司,總投資20xx萬元。這是一個涵及綠色食品種養(yǎng)殖、速凍保鮮和餐飲娛樂于一體的休閑農業(yè),占地面積550畝,今年技改投入1500萬元,進一步擴大生產規(guī)模,提高產品質量。農業(yè)龍頭企業(yè)的進一步發(fā)展壯大,極大地推動和發(fā)展農業(yè)產業(yè)化基地建設,對特種經濟專業(yè)村的創(chuàng)建和提升起到了極大的帶動作用。目前xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)特種經濟村有9個,占全市20個特種經濟村的45%,總耕地面積為25697畝。xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展趨勢呈現(xiàn)以下方面特點:一是龍頭企業(yè)單體規(guī)模不斷壯大,新增和擴建的龍頭企業(yè)單體規(guī)模均在500萬元以上;二是龍頭企業(yè)科技含量有所提升,原有的'鹽漬和簡單包裝上升到保鮮速凍脫水領域;三是龍頭企業(yè)的輻射帶動能力增強,僅蔬菜公司就帶動5000多農戶,種植面積為20000多畝,新增的企業(yè)預計又將帶動20xx多農戶。通過龍頭企業(yè)帶動千家萬戶已經成為xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)結構調整的主渠道。
二、建好一個示范點高標準建設農業(yè)示范園區(qū),通過園區(qū)建設構筑創(chuàng)建特種經濟專業(yè)村的平臺和載體。
該鎮(zhèn)緊緊圍繞“建設一個農業(yè)園區(qū),發(fā)展一種主導產業(yè),致富一方百姓”的建設目標,重點在擴大規(guī)模、提升檔次、創(chuàng)新投資機制上作文章。建設農業(yè)示范園區(qū),要求每村至少有一個面積為200畝以上的農業(yè)園區(qū),今年xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有的基礎上,新建4個高標準的示范園區(qū):即東清河村循環(huán)經濟示范園、xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)村500畝設施栽培園區(qū)、農民休閑樂園、農業(yè)機械化示范園。
農業(yè)園區(qū)建設要在以下三個方面取得突破:一是在園區(qū)投入量上要有突破。年初市下達xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)園區(qū)投入任務2300萬元,該鎮(zhèn)確保3000萬元力爭3800萬元。二是在園區(qū)的科技含量上要有突破。圍繞提升園區(qū)檔次,加大新技術新品種的引進力度,提高農產品市場競爭力。三是在機制創(chuàng)新上要有突破。采取專業(yè)合作經濟組織興辦園區(qū),加工企業(yè)帶動園區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領辦園區(qū)等多種形式,不斷創(chuàng)新園區(qū)運作機制。
三、強化一個聯(lián)結點大力發(fā)展專業(yè)合作經濟組織和行業(yè)協(xié)會。
通過農民合作化程度的提高來建立完善農戶的利益聯(lián)結機制,農民專業(yè)合作經濟組織是千家萬戶小生產與千變萬化大市場相聯(lián)結的橋梁和紐帶,是農民眾多的小舢板建成的聯(lián)合艦隊逐步走向市場自我發(fā)展的一個重要載體。近年來,xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農民合作經濟組織有3個:xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜協(xié)會、東清河村雪菜協(xié)會、建豐村扣蟹養(yǎng)殖協(xié)會。這些經濟合作組織,經過一段時間運作,其作用得到初步顯現(xiàn):一是架起了農民走向市場的橋梁。把分散的家庭經營農戶組織起來,共同聯(lián)合闖市場,避免了分散家庭經營的盲目性,在一定程度上增強了抵御市場風險的能力;二是促進了支柱產業(yè)的發(fā)展。專業(yè)組織為農民提供信息服務、購銷服務和技術服務,促進了專業(yè)生產的發(fā)展和產業(yè)結構調整;三是加快了新技術的推廣。面對廣大分散經營農戶對技術和服務的需求,專業(yè)合作經濟組織通過技術培訓、現(xiàn)場觀摩等形式為農戶提供技術服務;四是培育了一批能人。為一些敢想敢闖敢干的農民經濟人搭建了展示自身的平臺。
該鎮(zhèn)的專業(yè)經濟組織起步較早,在發(fā)展農業(yè)產業(yè)化方面發(fā)揮了一定的作用,但還很不規(guī)范,存在一定的問題:一是廣大農戶對專業(yè)合作經濟作用的重要地位、作用認識不足,因而合作經濟組織對農戶的向心力不夠;二是缺乏經費,合作經濟組織基本沒有經費,沒有固定活動場所和工作人員,服務能力差;三是運作機制不規(guī)范,沒有建立切實有效“風險共擔,利益共享”規(guī)章制度,因而存在著好則合,不好則散,有利則合,遇風險就散的問題。
針對以上農民合作經濟組織存在的問題,xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取的主要對策:一是幫助健全完善農民合作經濟組織經營管理機制。在堅持“民辦、民營、民受益”原則下,要求組織形式多元化,經營方式多樣化,管理方式民主化,行為方式規(guī)范化。通過建立內部管理制約機制,保證在出現(xiàn)經營矛盾時有章可行,有法可依。二是切實加強對農民專業(yè)合作經濟組織工作的領導。此項工作作為政府重要工作抓,積極引導合作經濟組織向健康方面發(fā)展。三是制定鼓勵扶持農民合作經濟組織發(fā)展的優(yōu)惠政策。如政府安排專項資金作為扶持資金,加大扶持力度,促進其健康發(fā)展。
四、找準一個突破點全力抓好配套服務,為創(chuàng)建特種經濟專業(yè)村創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
該鎮(zhèn)為創(chuàng)建特種經濟專業(yè)村,切實做好各項服務工作。
1、組織發(fā)動優(yōu)先。廣泛抓好宣傳發(fā)動,形成強烈的創(chuàng)建氛圍,在基地落實和品種落實等關鍵環(huán)節(jié),鎮(zhèn)村干部組織專門力量,做好一家一戶工作,幫助群眾轉變觀念,積極投身創(chuàng)建。
2、基礎設施優(yōu)先。凡是建設特種經濟專業(yè)村的,各項基礎設施建設優(yōu)先安排,路橋農田水利綠化電力等設施早落實,早建設,改善生產條件。去年投入的8.4公里農路、200多條泯溝橫河疏浚,都在農業(yè)園區(qū)和專業(yè)村中。
3、科學技術培訓優(yōu)先。鎮(zhèn)政府成立了農技培訓領導組,制定教育培訓計劃,對特種經濟專業(yè)村,農技部門優(yōu)先把品種特性、種植方法、病蟲害防治技術等傳授給農民,讓農民早明白,早落實。
4、統(tǒng)一實行標準化質量管理。xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)不同蔬菜各個階段的不同技術要求,實行統(tǒng)一管理,堅持六個統(tǒng)一,即統(tǒng)一種植模式、統(tǒng)一供應種子、統(tǒng)一配方平衡施肥,統(tǒng)一防病治蟲,統(tǒng)一采收標準,統(tǒng)一收購銷售,建立科學體系,確保產品質量。
5、制定保護價。實行風險基金制,確保農民收入,通過與企業(yè)簽訂協(xié)議和提取風險基金辦法,制定保護價措施,增強抵御自然風險和市場風險的能力,穩(wěn)定農民收入。
從調查情況看,xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整有了很大成效,農民收入有了大幅提高,拓展了農民增收的空間。在調查中,我們也聽到、看到了一些制約進一步發(fā)展農村經濟、創(chuàng)建和諧社會、建設社會主義新農村的矛盾和問題:
一、城鄉(xiāng)收入差距大,農民增收難。20xx年與1997年相比,該鎮(zhèn)農民人均收入增加1276元,年均增加182.28元,平均增長率4.6%。這里指出的是,農民收入中有相當一部分是靠打工和非農經營收入而增加的。目前該鎮(zhèn)還有30%的農戶主要靠農業(yè)收入。他們沒有非農經營收入。所以,近幾年的純農戶的收入幾乎沒有增加,有的甚至是下降。
二、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設,土地流失多。農民土地權益受到侵害。近二年來,該鎮(zhèn)在建設工業(yè)園區(qū)、標準化廠房、沿江公路中征用農民土地共960畝。大約有1000多農民失去土地了,有個別村組人均耕地不足0.4畝。這些農民失去賴以生存的土地,成為“務農無地、就業(yè)無門、低保無份”三無農民。為此,農村中因土地征用補償、安置糾紛上訪不斷,成為社會不穩(wěn)定的重要因素。
三、村級債務嚴重。由于歷史原因,村級組織本來負債較多,加至近幾年上級大搞農村公益性項目建設,以至造成老債未清,又添新債,村級負債總額居高不下。該鎮(zhèn)13個行政村,目前村級債務帳面總72.8萬元,未入帳債務額27.2萬元,帳外隱性債務128萬元,合計債務228萬元。沉重債務,影響了村級組織的正常運行。
四、農村社會事業(yè)發(fā)展滯后。農村義務教育投資嚴重不足,義務教育質量下降,造成農民的文化層次低,認識新技術能力弱,影響農村產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程。農村醫(yī)療衛(wèi)生狀況落后,公共衛(wèi)生體系缺失,農民缺醫(yī)少藥,看不起病的現(xiàn)象非常嚴重。政府投資補貼新型農村合作醫(yī)療,由于報銷門檻高,報銷比例低,為此,農民因病返貧,無錢看病的現(xiàn)象比較突出。
上述問題嚴重制約農村工作的開展,為此我們建議:
一、緊緊圍繞市委、市政府新農村建設工作會議精神,把解決好“三農”問題作為全局工作的重中之重,放到突出位置。重點圍繞農民的增收工程為目標,拓展工作思路,創(chuàng)新工作舉措,大力推進項目農業(yè)建設,以項目引資金,以項目促調整,以項目創(chuàng)效益,千方百計幫助農民增加收入。
二、認真貫徹落實《農村土地承包法》,加強土地承包經營權證管理,保護農民的土地承包經營權,絕不能隨意收回承包地。加強對農村集體土地流轉工作的指導。要嚴格區(qū)分公益性用地和經營性用地,明確界定政府土地征用權和征用范圍。完善土地征用程度和補償機制,提高補償標準,改進分配方法,妥善處理失地農民問題,并為他們提供社會保障。
三、興辦公益事業(yè),從實際出發(fā),量力而行。教育農村基層領導必須樹立正確的政績觀,按照科學發(fā)展觀的要求,穩(wěn)定推進農村社會公益事業(yè)。按照“制止新債,摸清底數(shù),明確責任,分類處理,逐步化解”的要求,制定切實可行辦法,堅決杜絕新債務。
四、大力發(fā)展農村社會事業(yè)。切實保護農民學習,受教育權利,切實保護農民衛(wèi)生保健權利。政府要下大力氣投巨資,解決目前農村中農民子女上學難,看病難的問題,要盡快化解制約農村經濟發(fā)展的農村社會公益事業(yè)發(fā)展滯后的矛盾。
構建農村和諧社會是構造社會主義和諧社會的基礎,沒有農村的和諧,就談不上整個社會和諧。構造農村和諧社會,各級黨組織必須按照科學發(fā)展觀要求,切實解決“三農”問題,有效增加農民收入,只有這樣才算把握了社會主義新農村建設的關鍵。
關于某某鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色農業(yè)的調查報告
農業(yè)調查報告13
縣農業(yè)基點調查在上級主管部門的領導及我局領導的高度重視下,年。以及縣、鄉(xiāng)、村全體調查員的共同努力,按時、按量準確及時地完成了農業(yè)部、廳下達的全年各項調查任務,F(xiàn)將一年來工作開展情況匯報如下:
一、基點工作業(yè)績
年,我們繼續(xù)在中選的鎮(zhèn)六個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),每個基點鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查五個村民小組,全縣共抽查三十個村民小組開展各項調查工作。全年按照農業(yè)部、廳布署的各項調查任務,認真做好調查和匯總上報。主要工作內容:(1)農作物意向調查、早稻產量預計調查、全年農作物播種面積預計調查、夏收農作物產量預計調查、全年糧食及主要經濟作物產量預計調查、全年糧、油產量預計調查、秋冬播農作物面積預計調查等任務。在開展各項調查的工作中,力求數(shù)據(jù)準確度,匯報及時。(2)扎扎實實開展各項調查,認真審核和分析各項調查數(shù)據(jù),及時上報各項報表,全年報表上報及時率達100%。因此各項調查報表質量大大提高。例如:8月8日報送的農業(yè)基點調查早稻查穗數(shù)粒情況表中,我們基點調查統(tǒng)計的平均畝產為398.73公斤,與統(tǒng)計局的統(tǒng)計年報數(shù)畝產399公斤相比,只相差0.07%。
二、農業(yè)基點工作主要措施
1、加強領導,是搞好農業(yè)基點調查工作的'關健。
今年以來,我縣農業(yè)基點調查工作取得成效,這是與領導的重視分不開的。年我縣農業(yè)基點調查工作繼續(xù)由一名副職領導兼管,正職領導也經常過問農業(yè)基點調查工作開展情況。在人力方面給予了較大的支持,在進行農業(yè)基點調查工作期間,盡量不抽或少抽基點調查員參加其他中心工作,從而使我縣的農業(yè)基點調查工作順利地完成了全年調查任務。
2、認真定好調查員,確保農業(yè)基點調查工作的順利進行。
農業(yè)基點調查工作能否按時、按質完成部廳下達的全年各項調查任務,與局領導的重視和鄉(xiāng)村級調查員的通力合作是分不開的。今年,局領導在多次的農業(yè)生產工作會議上,都強調了農業(yè)基點調查工作的重要性和必要性,并要求中選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村級調查員一定要按照上級部門的有關要求,及時準確的搞好各項調查任務,從而使我縣的農業(yè)基點調查工作能順利地進行。
3、加強調查人員業(yè)務技術培訓,提高業(yè)務素質。
通過參加農業(yè)部基點培訓會議回來以后,我們及時組織基點調查員進行培訓,要求每個調查員弄通弄清基點調查的重要性和必要性,掌握基點調查工作的方法和步驟,以及各種數(shù)據(jù)的準確計算方法和各種報表的填報,從而使基點調查工作準確及時,按質按量完成。
4、對基點調查工作做到早布置、早安排,有計劃、有步驟完成
在各項基點調查工作開展之前,根據(jù)上級部門下達的各項調查內容和要求,并結合本地的實際情況,對每一項基調工作做到早安排、早布置、有計劃地去進行,從而使工作主動,完成任務保障性大大提高。
三、明年工作打算:
年我縣基點工作順利完成,在明年的工作中,我們更要再接再勵,把基點工作搞得更好。主要是加強業(yè)務學習,不斷深入基層搞好調查研究,掌握好第一手材料,同時還要不斷加強調查人員的工作責任心和積極性,爭取把明年的工作搞得更好。
農業(yè)調查報告14
××是全國有名的“花爆之鄉(xiāng)”、“百合故里”。這里山清水秀,氣候宜人,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。過去因花爆產業(yè)而聞名的××,如今以發(fā)展有機農業(yè),出口有機食品而出名!
1999年,××縣的有識之士,利有自身的生態(tài)優(yōu)勢,依托國家農業(yè)綜合開發(fā)項目,在××鄉(xiāng)開發(fā)建設有機農業(yè)示范園區(qū),拉開了發(fā)展有機農業(yè)的序幕。20xx年,縣委、縣政府審時度勢,搶抓先機,作出“生態(tài)立縣、有機富民”的戰(zhàn)略決策,制定了《××縣有機農業(yè)產業(yè)化總體規(guī)劃》,提出了以茭湖為中心、以山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎,于20xx年在全縣建設10萬畝有機農產品生產基地的目標。到目前,有機農產品基地已由茭湖發(fā)展到高村、仙源、赤興、嶺東、三興等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),有機認證耕地面積達到4.5萬畝,野生采集認證面積達到14.5萬畝,有3個從事食品加工的企業(yè)通過有機加工資質認證,水稻、百合、木姜、小蔥、草莓、竹筍、蜂蜜等22個產品通過有機認證,產品全部出口到歐盟、美國、日本等國家和地區(qū)!痢烈呀ǔ山献畲蟮挠袡C農產品基地,有機食品產業(yè)已成為××繼花爆產業(yè)之后又一出口創(chuàng)匯產業(yè)。
盡管××有機農業(yè)發(fā)展多年,在外名聲很大,但是由于受觀念約束、資金約束、技術約束等多種因素影響,總體規(guī)模仍然偏小,單位產量偏低,產品檔次不高,農民在有機農業(yè)開發(fā)中受益面不大,在進一步發(fā)展中面臨諸多困難。有的同志認為,××抓有機農業(yè)是名聲在外,農民受益不多;有的同志認為,現(xiàn)在發(fā)展縣域經濟的中心工作應放在工業(yè)化和城市化上,抓農業(yè)抓不出多大名堂,花太多精力、財力去抓有機農業(yè),得不償失。有機農業(yè)開發(fā)面臨著嚴峻挑戰(zhàn)!有機農業(yè)要不要抓?怎樣抓才更有效益?發(fā)展有機農業(yè)如何突破舊的觀念、方法、體制的約束?這是擺在××各級領導面前的重大課題!這是一張沒有試卷的考試,也是沒有補考機會的考試。機遇稍縱即逝,抓住機遇,用好機遇,迎難而上,加快發(fā)展,是歷史賦予我們的神圣職責。
思考之一:××發(fā)展有機農業(yè)的意義何在?
××在歷史上曾經是車水馬龍、經濟繁榮之地,素有“富××”之稱,但后來落伍了。盡管我們奮力追趕,但由于現(xiàn)代工業(yè)起步較晚,工業(yè)化水平偏低,與先進縣市相比仍有較大的差距。雖然××是傳統(tǒng)的農業(yè)縣,但與豐城、高安、樟樹、袁州等大市(區(qū))相比,農業(yè)資源與農業(yè)總量不大,特色也不明顯。到本世紀初,××人均gdp、人均財政收入、人均工業(yè)增加值、人均農業(yè)增加值、人均農民純收入等主要經濟指標均排在全市5名之后。如何變劣勢為優(yōu)勢、變落后為先進,需要創(chuàng)新思路,巧抓先機!痢量h新一屆黨委、政府按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的思路,提出了“生態(tài)立縣、有機富民”的理念,提出了發(fā)展有機農業(yè)和推進食品工業(yè)互動發(fā)展的戰(zhàn)略決策,這是先人一步、巧抓先機的創(chuàng)新舉措,無論是從理論上還是從實踐中看,對于再造××新優(yōu)勢,推動××實現(xiàn)跨越式發(fā)展,起到了“點金術”作用。
一、發(fā)展有機農業(yè),讓××搶占了農業(yè)發(fā)展制高點。
隨著經濟全球一體化進程的加快,一個國家和地區(qū)要獲得競爭優(yōu)勢,必須站在全球的高度,充分利用兩種資源和兩個市場,找準自己的位置,發(fā)展自己優(yōu)勢產業(yè)。中國以其勞動力價格優(yōu)勢,將日益成為世界工廠和制造基地,在農業(yè)領域一些勞動密集型的產業(yè)將具有較強的競爭力,中國將成為世界蔬菜等園藝產品的出口基地。從上個世紀70年代以來,以生態(tài)環(huán)境保護和安全農產品生產為主要目的的有機農業(yè)在歐、美、日以及部分發(fā)展中國家得到快速發(fā)展,但歐美日等發(fā)達國家由于受土地、勞動力價格的影響,其日益成為世界主要的有機農產品消費國,使得發(fā)展中國家出口拉動型的有機農業(yè)增長迅速,中國也日益成為有機農產品的生產國和出口國。根據(jù)itc(國際貿易委員會)的測算,20xx年全球有機農產品零售額將達到300億美元,到20xx將達到800億美元,每年以30%以上的速度增長,不斷拓展的國際有機農產品消費市場為我國發(fā)展有機農產品生產提供了一個巨大的發(fā)展空間。世界有機農產品價值是國內普通農產品價格的10-15倍,而我國勞動力價格只有西方發(fā)達國家的1/15-1/30,發(fā)展有機農產品生產,對于生態(tài)環(huán)境好、工業(yè)污染輕、勞動力價格低廉的欠發(fā)達地區(qū)正是改造傳統(tǒng)農業(yè)、發(fā)展創(chuàng)匯農業(yè)的一條捷徑!痢量h委、縣政府審時度勢,利用自身優(yōu)勢,搶抓先機,作出了這一明智的選擇,化劣勢為優(yōu)勢,使××搶占了農業(yè)發(fā)展的制高點,有機農業(yè)成為××經濟的新亮點。
二、發(fā)展有機農業(yè),使××外向型經濟格局得到進一步拓展。
思路決定出路,觀念就是財富。一個地方能否快速發(fā)展,關鍵看其經濟開放度,看其獲得資源和市場的能力。××經濟近幾年進入到歷史上的一個最好發(fā)展期,gdp、財政收入、社會零售總額、居民可支配收入、農民人均收入、就業(yè)等各項主要經濟指標增幅較快,其中外貿出口居全市縣市之首!痢恋陌l(fā)展有這么好的形勢,總體上是貫徹了省委、省政府提出的以工業(yè)化為核心、以大開 放為主戰(zhàn)略的發(fā)展思路,同時與其在具體戰(zhàn)術上提出的××由“花爆大縣”向“經濟強縣”轉變,做大食品工業(yè)、橡膠化工、機械制造、建材工業(yè)四大支柱產業(yè)以及舉全縣之力把有機農業(yè)作為支柱產業(yè)來抓的這一重大舉措是密不可分的;ūa業(yè)在××歷史上不僅是財政稅收和安排勞動力就業(yè)的一個重要渠道,同時也為××積累了雄厚的民間資本,培育了一支外向型經營隊伍。在縣域經濟結構面對重大調整的時候,縣委、縣政府因勢利導,提出了大力發(fā)展具有強烈外向型經濟特征的有機農業(yè)和與之相呼應的外向型食品工業(yè)的戰(zhàn)略決策,一方面適時引導了花爆產業(yè)轉移出來的富余資金、人才,向有機農業(yè)生產、有機食品加工轉移,避免了可貴發(fā)展資源的閑置和流失。同時,長期以來從事花爆外貿加工出口的××,憑借其開放的思想觀念和對國際市場的敏銳洞察力,為××有機農業(yè)的興起提供了強有力的觀念、信息和適應力等方面的支撐,于是在不到幾年時間,4.5萬畝有機農產品基地、6家大型骨干食品加工企業(yè)以及50多家下線企業(yè)便應運而生,20xx年××有機食品出口創(chuàng)匯210萬美元。有機農業(yè)開發(fā)承接了××花爆產業(yè)轉移的資源,同時架起了××與外部世界相通的另一座橋梁,有機農業(yè)讓××進一步融入國際市場,使××進一步拓展了外向型經濟的發(fā)展空間。
三、發(fā)展有機農業(yè),給××帶來的不僅僅是農業(yè)上的活力,還給××帶來了推動經濟社會發(fā)展的原動力。
首先,不抓有機農業(yè),要在××發(fā)展食品工業(yè)談何容易!當前食品工業(yè)已進入后成熟期,廣東、福建、上海、山東乃至河南的食品工業(yè)已進入規(guī)模化經營、集團化發(fā)展階段,我們要在食品工業(yè)上爭得一席之地,談何容易!但有機農業(yè)的開發(fā),為我們另辟蹊徑,發(fā)展有機食品工業(yè)使我縣食品工業(yè)領到了進軍國際市場的通行證。二是發(fā)展有機農業(yè)的過程既是更新廣大干部群眾思想、理念,更新知識的過程,也是推動××農業(yè)從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的過程。發(fā)展有機農業(yè)對于進一步解放××廣大干部的思想,提高干部隊伍素質,培育新型農民具有十分重要的意義。同時,××有機農業(yè)一開始就是按照訂單加農戶、公司加農戶等市場農業(yè)的方式組織生產,對于××農業(yè)組織機制的創(chuàng)新具有重要的現(xiàn)實意義!痢恋挠袡C農產品生產是一頭連著農戶、一頭連著國際市場,通過發(fā)展有機農業(yè),××的農產品走向了世界,××人進一步認識了外面的世界,××經濟進一步走向開放。在每年舉辦的國際有機農產品生產加工高級培訓班上,每期都有××的干部參加,一期100多人參加的高級培訓班,××竟有10多人參加,我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至村里的干部講有機農業(yè)規(guī)程是頭頭是道,講有機農產品生產的國際狀況是清清楚楚,這種現(xiàn)代理念、市場意識的滲入、現(xiàn)代農業(yè)知識的傳播,對××的發(fā)展產生的.影響將是深遠的。三是有機農業(yè)屬于可持續(xù)農業(yè)的發(fā)展范疇,對環(huán)境有很高的要求,實施有機農業(yè)有利于保護生態(tài)環(huán)境和改善生態(tài)條件,從而有效地促進人與自然的和諧發(fā)展。同時可以把發(fā)展有機農業(yè)與開發(fā)生態(tài)旅游、建設生態(tài)園林縣城以及建設社會主義新農村有機結合起來,以創(chuàng)有機品牌為靈魂,打造綠色家園,構建和諧美好新××。
思考之二:如何進一步提高××有機農業(yè)的開發(fā)效益?
盡管××的有機農業(yè)已發(fā)展多年,但規(guī)模仍然不大;盡管××的有機農產品已闖進國際市場,但農民受益面并不廣;盡管××的有機農業(yè)起步早,但是如果我們不加快發(fā)展步伐,我們有可能醒得早,而由于走得慢,而錯失發(fā)展良機!現(xiàn)在關鍵的問題是要提高××有機農業(yè)的開發(fā)效益,只有效益提高了,農民得實惠了,企業(yè)得到了更多的回報,才能獲得更多的資源流入,才能加快發(fā)展步伐。要提高××有機農業(yè)的效益,必須進一步拓展發(fā)展思路,著眼國際市場,立足本地資源優(yōu)勢,走出具有××特色的有機農業(yè)新路子。
一、要用系統(tǒng)論的理念指導有機農業(yè)的發(fā)展,實行多品種推進、多層次發(fā)展,走綜合開發(fā)之路。
一是要實行多品種推進。從農業(yè)自然資源的構成來看,它包括水、土、光、熱、氣以及附著在內的植物、動物、微生物資源,這是一個生態(tài)系統(tǒng),從土地資源構成來看,它包括耕地、水面、山林,這是一個內生陸地生態(tài)系統(tǒng)!痢劣160多萬畝山林、4萬畝可養(yǎng)水面、35萬畝耕地,森林覆蓋率在63%以上,其中仙源、高村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林覆蓋率達70%以上,自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、工業(yè)污染輕,是一個相對封閉的空間系統(tǒng)。有機農業(yè)生產的本質,是要在一個相對封閉的空間內,在土壤、水質、空氣沒有受到污染的情況下或經過轉換的前提下,按照有機農業(yè)的操作規(guī)程來組織生產。因此,有機農業(yè)的生產過程是對這一區(qū)域空間農業(yè)資源合理利用開發(fā)的過程。當前我們要根據(jù)國際市場的需要,一方面在經過有機認證的耕地上進一步調整種植結構,實行多品種推廣,發(fā)展具有地方特色、群眾基礎好、抗逆性強的優(yōu)良品種,同時要大力開發(fā)有機筍用竹、蜂蜜、食用菌、茶油等森林產品以及有機畜禽水產品,實行農業(yè)資源整體利用、有機農產品的綜合開發(fā)。
二是要實行多層次發(fā)展。現(xiàn)代產業(yè)形成的理論和實踐告訴我們,一個產業(yè)迅速成長,要依靠大量的相似相關企業(yè)聚集發(fā)展,而一個食品工業(yè)產業(yè)集群的形成,需要大量的達到無公害以上標準的農產品原材料供應為基礎,有機農業(yè)由于受環(huán)境、技術等各種因素的制約,其規(guī)模的擴張有其自身的必然規(guī)律。從目前來看,金源公司、錦江食品公司、萬華科技都面臨著原料不足的問題,而我們縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于蔬菜等經濟作物水平較高,既具有發(fā)展無公害農產品的條件,又具有較高的發(fā)展能力;在一些西線鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于其工業(yè)化水平較高,非農產業(yè)就業(yè)的比重較高,土地容易流轉,有利于實行土地的集中規(guī)模經營,這為食品工業(yè)企業(yè)建立無公害生產基地創(chuàng)造了條件。只有實行多層次推進××農業(yè)的標準化生產,××外向型食品工業(yè)才有迅速壯大的可能!同時,抓住發(fā)展有機農業(yè)的發(fā)展契機,整體推進全縣的農業(yè)標準化生產,也是××農產品入市的客觀要求。
二、要用發(fā)展循環(huán)經濟的理念指導有機農業(yè)的發(fā)展,大力推進“稻-草-畜(禽)”以及“畜-沼-菜”等生態(tài)立體開發(fā)模式,走生物能循環(huán)利用的可持續(xù)發(fā)展之路。
循環(huán)經濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理想經濟模式。當前我縣發(fā)展有機農業(yè)要按照發(fā)展循環(huán)經濟的這一理念,大力推行“稻-草-畜(禽)”以及“畜-沼-菜”等生態(tài)立體開發(fā)模式,以進一步提高開發(fā)效益。推行“稻-草-畜(禽)”開發(fā)模式,即在經過轉換的有機生產基地,種一季高效、優(yōu)質的二系雜交稻,再種一季黑麥草或籽粒莧等優(yōu)質飼草,同時配合養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)兔等畜禽進行綜合開發(fā)。現(xiàn)在的一季兩系雜交稻一般畝產可達1200斤,可基本穩(wěn)定糧食產量,同時利用冬季種一畝黑麥草可配套養(yǎng)羊10頭或養(yǎng)兔80只,種一畝籽粒莧可配套養(yǎng)豬5頭,這樣就把種養(yǎng)業(yè)有機結合起來了。在推行“稻-草-畜(禽)”開發(fā)模式的同時,大力建設“畜-沼-菜”工程。按照一戶人家5頭豬、一個8立方米沼氣池、一畝菜的要求組織生產,可以有效地解決菜地的有機肥問題。在有條件的村莊可以考慮把建設生態(tài)畜牧小區(qū)與建設沼氣村以及有機農業(yè)基地三位一體、整體推進。當前××縣開發(fā)出木姜、草莓、德國小蔥等蔬菜產品,但是由于缺少有機農家肥,一些基地產量不高,品質難以達到要求。通過大力推行“稻-草-畜(禽)”模式,在項目區(qū)內養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展起來了,通過建沼氣池,畜禽糞便入池,產生沼液、沼氣。沼液是最好的有機肥料,沼氣是環(huán)保的燃料。有了沼液,蔬菜等園藝作物生長便有了肥料保障,有了沼氣可以更好地保護區(qū)內的生態(tài)資源!痢恋纳i有比較好的基礎,但近幾年一直徘徊不前,××的兔、羊在全省占很大的比重,兔出籠占全省的28%,羊出欄占全省的7%,但近幾年發(fā)展速度不快。推行這兩種生態(tài)立體開發(fā)模式,一方面可以大力促進我縣有機稻、有機蔬菜的發(fā)展,同時也可以進一步有效地開展有機畜禽產品的開發(fā),把××畜牧業(yè)的檔次和效益提高到一個新水平。
三、要用建設現(xiàn)代科技農業(yè)的理念指導有機農業(yè)的發(fā)展,加大科技投入,加強農民技術培訓,走產學研結合的集約化發(fā)展道路。
有機農業(yè)不是原始農業(yè)。中國是一個人均農業(yè)資源特別是人均耕地資源短缺的國家,中國人均耕地資源只有世界平均水平的43%,××人均耕地不到8分田。因此,在××抓有機農業(yè),我們不可能象澳大利亞那些地廣人稀的國家一樣搞粗放經營,必須精耕細作、集約投入,把××有機農業(yè)生產基地建設成為現(xiàn)代科技農業(yè)示范基地。一是要加大對有機農業(yè)科技方面的財力投入,在各類支農項目資金中、在本級財政預算中加大對有機農業(yè)科技方面的投入。二是要培育××的有機農業(yè)科技示范園,使之成為××有機農業(yè)生產示范基地、種苗繁育基地、技術培訓和研發(fā)基地。要建立為有機農業(yè)服務的有機農產品質量安全檢驗檢測體系、病蟲害防疫防控體系、技術推廣示范體系。要加強對基地農民的有機農業(yè)生產技術培訓,我們不僅要請教授、專家來指導,還要請有機農業(yè)的種養(yǎng)能手來手把手教農民。要盡快總結出各類有機農產品生產的操作規(guī)程和綜合技術應用模式圖交給農民,只有這樣才能使有機農業(yè)的理念、知識、技術轉化為現(xiàn)實的生產力。
四、要用工業(yè)化的理念來指導有機農業(yè)的發(fā)展,加大有機農業(yè)招商引資力度,鼓勵社會各界從事有機農業(yè)開發(fā),走開放型貿工農一體化的發(fā)展道路。
××有機農業(yè)一開始就是按照工業(yè)化的思路來謀劃的,通過抓有機農業(yè)生產,實現(xiàn)工業(yè)、農業(yè)聯(lián)動發(fā)展。現(xiàn)在的關鍵是要把工業(yè)化的理念滲透到每一個環(huán)節(jié)。一是要以大開放促大發(fā)展。要把××有機農業(yè)及有機食品加工業(yè)作為全縣招商引資的一個重點向外推介,實現(xiàn)產業(yè)招商,特別是要把一些有實力、有市場開拓能力的企業(yè)招進來!痢劣袡C農業(yè)要獲得快速發(fā)展,必須“借雞生蛋”、“借船出!保挥性谵r業(yè)之外、縣域之外獲得更多的投入,××有機農業(yè)才能獲得超常規(guī)的發(fā)展。二是要按照建設工業(yè)園區(qū)的思路,搞好規(guī)劃,在××建設若干個有機農業(yè)基地園區(qū),通過龍頭企業(yè)的帶動、政府全程服務的介入,把有機農業(yè)基地園區(qū)迅速建設成為龍頭企業(yè)服務的高產優(yōu)質的有機農產品生產基地、農民增收的樣板園區(qū)。三是要大力推進品牌戰(zhàn)略,做大做強××有機品牌。首先要著手考慮制定統(tǒng)一的××有機農產品地方標準以及××有機農業(yè)操作規(guī)程,組建××縣有機農業(yè)產業(yè)行業(yè)協(xié)會,申請××有機農產品原產地標識,在此基礎上,注冊統(tǒng)一的××有機農產品地方品牌,最終形成具有地域特色的地方品牌優(yōu)勢。其次要通過建設××有機農產品專業(yè)市場,舉辦××有機農業(yè)國際高層論壇,參加國際、國內有機農產品會展等多種形式,最終使××有機農產品名牌成為全國知名品牌乃至世界知名品牌。
思考之三:××有機農業(yè)的發(fā)展,如何
突破舊觀念、舊體制的束縛?
發(fā)展有機農業(yè),是一項開放性、知識性、原創(chuàng)性很強的工作,如何在相對封閉的縣域內植入有機農業(yè)的理念,讓長期從事傳統(tǒng)農業(yè)生產的農民接受最具現(xiàn)代理念和現(xiàn)代科技的有機農業(yè),在工業(yè)化水平不高、區(qū)域優(yōu)勢并不十分明顯的××實現(xiàn)外向型食品工業(yè)的快速崛起?這就需要突破舊的觀念、體制、機制等方面的束縛,需要我們開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作。只有這樣,才能實現(xiàn)××有機農業(yè)的快速發(fā)展。
一、突破經驗束縛,創(chuàng)新工作方式。長期以來,我們在經濟建設領域特別是在農業(yè)經濟領域,往往搞“三邊”工程,邊設計、邊施工、邊使用,靠經驗管理,憑經驗辦事。要推動有機農業(yè)的健康有序發(fā)展,一開始就要高起點、高標準進行總體規(guī)劃。首先要搞好資源調查,把土壤資源、水面資源、山林資源以及動植物種質資源等納入調查內容,系統(tǒng)研究,為科學規(guī)劃做好基礎性工作。二是要結合“十一五”規(guī)劃,把有機農產品基地布局、食品工業(yè)發(fā)展目標、扶持有機農業(yè)產業(yè)政策的制訂、有機農業(yè)技術推廣、農民培訓以及采取的相應配套措施等內容統(tǒng)籌考慮,以規(guī)劃為龍頭,圍繞幾個重點有機農業(yè)生產基地和幾個重點龍頭企業(yè),實行資源整合,重點投入。盡快在××形成幾個具有現(xiàn)代農業(yè)特色的有機農業(yè)生產基地,達到農田生態(tài)化、設施現(xiàn)代化、種田科學化、操作規(guī)程化、產品有機化,不僅要使這幾個基地成為××縣的有機農產品示范基地,而且要積極爭取使之成為全市、全省乃至國家的有機農業(yè)的樣板工程、上級政府的示范掛點基地,以爭取上級政府和部門對××有機農業(yè)更多的支持。同時,要利用農業(yè)綜合開發(fā)、老建扶貧、退耕還林、農田水利建設、節(jié)水農業(yè)、科技創(chuàng)新等方面項目和資金積極幫助食品龍頭企業(yè)做強做大基地,盡快形成××有機產業(yè)的領軍企業(yè),加快××有機產業(yè)集群的形成。
二、突破制度束縛,創(chuàng)新法制環(huán)境。
過去我們抓工作向來是人治而不是法治。張書記來了種李,李書記來了種桃,各唱各的調。在推進有機農業(yè)開發(fā)中,要積極倡導依法行政的理念,為有機農業(yè)健康發(fā)展提供法律保障,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。首先《“十一五”有機農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要通過縣人民代表大會,形成決定,使之形成法律效應,并把它作為人大監(jiān)督政府工作的一項重要內容!兑(guī)劃》一旦確定,不因領導人改變而改變,要形成一任接著一任干的法制機制。二是要象茭湖鄉(xiāng)一樣,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會制定頒布《有機農業(yè)生產鄉(xiāng)規(guī)民約》,對有機農業(yè)生產區(qū)內的森林資源、水資源,禁止使用化肥、農藥等內容作出具體規(guī)定,營造發(fā)展氛圍,提供法制保障。三是要將有機農產品生產基地生態(tài)資源保護、加工企業(yè)的治安環(huán)境等作為縣公安、森林公安等職能部門的工作重要內容,為有機農業(yè)生產提供一個良好的法制環(huán)境。
三、突破體制束縛,創(chuàng)新管理方式。
要實現(xiàn)有機農業(yè)的快速發(fā)展,必須打破現(xiàn)有的條塊分割的行政體制,實行體制創(chuàng)新。首先要建立一個由縣委、政府主要領導任組長的有機農業(yè)領導小組,形成一個權威性的決策、協(xié)調機構,以解決有機農業(yè)發(fā)展中需要解決的發(fā)展規(guī)劃、資源整合等重大問題。二是要按照工業(yè)園區(qū)的工作思路和方法,組建有機農業(yè)行政審批和服務中心,實行行政審批一站式服務,有機農業(yè)的動植物防疫、農技推廣、安全檢測、質量監(jiān)督、出口報關等一條龍服務。三是要在有機農業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行特派員制度,由相關職能部門派出動植物防疫、農技推廣、安全檢測、質量監(jiān)督等特派員,為有機農業(yè)基地提供全程服務。
四、突破經營束縛,創(chuàng)新組織機制。
對于山林特別是國營、集體的山林資源,鼓勵、引導向龍頭企業(yè)流轉,以推動有機農業(yè)的適度規(guī)模經營。對于耕地中的有機農業(yè)生產基地,按照核心區(qū)向龍頭企業(yè)流轉、輻射區(qū)采取“公司+協(xié)會+農戶”的方式進行組織機制創(chuàng)新,以迅速提高有機農業(yè)基地的管理水平和經營水平。三是要抓住林業(yè)產權制度改革這一契機,鼓勵能人利用山林資源流轉創(chuàng)辦生態(tài)山莊,進行生態(tài)創(chuàng)業(yè)。當前,××作出了大力發(fā)展油茶產業(yè)的戰(zhàn)略決策,這是立足市場需求,依托本地資源優(yōu)勢作出的正確決策,但要使油茶種出效益,一定要把山當作田來管,把樹當作菜來種,才能實現(xiàn)高產高效的目標。在鼓勵社會各界創(chuàng)辦生態(tài)山莊的同時,要引導他們實行立體生態(tài)開發(fā),要出臺有關政策,對于創(chuàng)辦生態(tài)山莊的個人或企業(yè),興修小型水利設施和建造沼氣池的,在本級財政和利用有關支農項目資金給予一定的補貼,引導他們按照“畜(禽)-沼-果”的模式進行生態(tài)立體開發(fā)。同時要把油茶產業(yè)作為××有機農業(yè)的一個重要品種來抓,從而實現(xiàn)××有機農業(yè)山上山下共同開發(fā),形成茶油、蔬菜、畜禽等有機農產品同步發(fā)展的格局。
五、突破技術約束,創(chuàng)新增長方式。
科技是第一生產力,突破技術約束,是加快××有機農業(yè)發(fā)展的一個關鍵。一是要按照產學研相結合的思路,依托龍頭企業(yè),組建有機農業(yè)研發(fā)中心,承擔有機農業(yè)技術攻關、新品種引進示范、學術研討、技術培訓任務,不僅要使其成為××的有機農業(yè)研發(fā)中心,而且要努力使之成為全省乃至全國的有機農業(yè)研發(fā)、學術交流中心,使××的有機農業(yè)在全省乃至全國占有重要地位。二是要盡快建設××有機農業(yè)科技園。依托科技園這個平臺,把××建設成為全省乃至全國的有機農業(yè)示范基地。三是要十分注重對有機農業(yè)種養(yǎng)大戶和技術能手的培育工作,采取請進來和本土培育相結合的方式,加大培訓力度,盡快培育一支留得住、能發(fā)展、帶動一方群眾組織有機農業(yè)生產的技術能手、經營能人,只有這樣,有機農業(yè)才能真正植根于××的土壤之中。
農業(yè)調查報告15
一、泰山區(qū)農機經營市場現(xiàn)狀
近年來,隨著農業(yè)機械化促進法的頒布實施和國家各項惠農政策的出臺,泰山區(qū)農業(yè)機械保有量逐年增加,特別是大中型拖拉機及配套農機具增加迅速,先進適用的農業(yè)機械走進了農戶家中,為提升全程機械化作業(yè)水平起到了重要的作用。截至目前,全區(qū)農機總動力達到14.5萬千瓦,農機固定資產總值達到1.1億元,大中型拖拉機保有量達到926臺,配套機具2400余臺(套),農機配套比達到1:3.3,農機經營單位12家,從業(yè)人員590余人。
二、農機市場存在的問題
1、農機市場管理權限不明確,農機管理部門對農機市場規(guī)范建設認識不夠,缺乏同有關部門的協(xié)調監(jiān)管力度。
2、農機維修、農機經銷人員技術素質偏低,部分有經驗的技術骨干年齡老化或改行從事其它行業(yè)。大部分修理網點修理人員沒有從業(yè)資格證書,對農機維修工藝了解甚少且修理水平低,高水平的修理工出現(xiàn)嚴重的青黃不接,至使異難修理項目無法解決。各別農機配件經銷商對機械性能及維護保養(yǎng)缺乏必要的知識。
3、農機經銷業(yè)主扶持力度小,對農機經營網點建設方面即沒有政策扶持,又沒有全投入,使大量的經營網點和配件商店處于自生自滅狀態(tài),很難適應農業(yè)機械化發(fā)展。
三、加強對農機配件供應,農機維修網點建設的對策
1、抓住機遇,隨著《農業(yè)機械化促進法》《全國農村機械維修點管理辦法》的頒布實施,特別是農業(yè)機械維修技術合格證書頒發(fā),已經國務院令412號公布為行政許可的行政審批項目。給農機修配管理工作帶來了千載難逢的好機遇,法律、法規(guī)即表明了農機修配管理的重要性、又表明其嚴肅性。
2、提高認識,農機經營管理工作是農機事業(yè)的重要組織部分,是機械化農業(yè)生產的需要,隨著各級政府對“三農”工作的重視和機械化程度的逐步提高,同時也對農機經營管理工作提出了更高的要求。
3、提高對農機經營,農機維修網點的規(guī);芾砉ぷ鞯恼J識,農機市場管理工作牽涉到千家萬戶,涉及廣大農民的.切身利益,為此做為農機部門必需引起高度的重視,要人員到位、素質到位、管理到位、培訓到位,確保農機市場正常有序開展。
4、加強農機經營,農機修理網點管理人員及從業(yè)人員的業(yè)務素質建設,組織學習《農業(yè)機械化促進法》《行政許可法》《全國農村機械維修點管理辦法》等農機法律、法規(guī)。強化責任提高全體人員的政治水平和法制觀念,調動全體人員的工作積極性、主動性。
5、嚴格農機經營,農機維修網點技術許可證申請的審批與年度檢審工作,積極做好農機經營者、農機修理網點從業(yè)人員的培訓工作,要做到持證上崗。
6、加強與工商、技術監(jiān)督,勞動部門的溝通與配合,對農機經營實施全面有效的監(jiān)管,各級農機部門要接照《行政許可法》的要求,主動加強與相關部門的配合,認真制定監(jiān)管方案,強化管理樹立起自身的地位和社會形象。
7、充分發(fā)揮農機系統(tǒng)各部門的力量行成合力,建立健全農機經營檔案,按規(guī)范化管理要求建立標準檔案,加強農機市場監(jiān)督機制,嚴力打擊假昌偽劣商品進入市場坑農、害農。提高產品質量、使農機經營管理工作逐步實現(xiàn)法制化、規(guī)范化和制度化。
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