(經(jīng)典)財務會計制度15篇
在快速變化和不斷變革的今天，很多地方都會使用到制度，制度是國家機關、社會團體、企事業(yè)單位，為了維護正常的工作、勞動、學習、生活的秩序，保證國家各項政策的順利執(zhí)行和各項工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導性與約束力的應用文。你所接觸過的制度都是什么樣子的呢？以下是小編精心整理的財務會計制度，歡迎閱讀與收藏。
財務會計制度1
現(xiàn)行高校會計制度對規(guī)范高校會計要素的確認、計量、記錄，會計報表的編制、報送等會計行為，保證會計信息的質(zhì)量起到了非常重要的功能，但是，隨著高等教育事業(yè)辦學體制的改革、合作辦學的深入和辦學規(guī)模的不斷擴展。高校會計制度逐漸暴露出許多自身的缺陷。
一、高校財務報表新問題
近年來，我國大力推進高等教育大眾化，高等教育資源不足和旺盛的高等教育需求之間的矛盾愈加突出。為解決高校基本建設資金的不足，高校多渠道籌措教育經(jīng)費，形成了投入資金多元化的格局，銀行信貸資金成為絕大多數(shù)高校建設資金的主要來源。過去高校經(jīng)費主要靠財政撥款以及學校自身的教育事業(yè)收入。基本建設資金幾乎全是各級財政資金撥付，財務會計報表也主要是報送給上級主管部門、財政部門，偏重于反映各項資金的來源和具體支出情況，符合我國預算會計體系的要求。但從我國高校目前的目前狀況看。關注高校的財務狀況以及資金情況的不僅僅是上級主管部門。已不再僅僅是學校內(nèi)部財務管理的要求，學校的債權人(商業(yè)銀行以及其他非銀行金融機構等)、學校合作辦學的投資方、學校的捐贈方等利益相關者也希望了解高校的財務狀況，高校對外提供的會計信息越來越受到外界的關注。面對新的形勢，如何使我國高校會計提供更多客觀、真實、可比的會計信息以滿足不同信息使用者的需求，是目前我國高校會計制度首先應解決的突出新問題。
二、高校會計要素的核算新問題
按照現(xiàn)行高校會計制度的規(guī)定，學校的事業(yè)收支以收付實現(xiàn)制為會計核算基礎，高等學校的會計要素分為資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、支出五類。事實上，高校會計制度在會計要素的核算上存在諸多新問題。
(一)資產(chǎn)的核算方面
固定資產(chǎn)以原值入賬，在使用、損耗過程中不計提折舊，導致固定資產(chǎn)價值嚴重虛高，這和會計謹慎性原則相悖。對于高校無形資產(chǎn)的會計核算而言，由于無形資產(chǎn)的確定范圍、內(nèi)容以及計價在實務中很難界定，許多高校資產(chǎn)負債表中的無形資產(chǎn)欄目都是空白。然而，高校是我國專利權、版權、著作權等無形資產(chǎn)的主要盛產(chǎn)地之一。現(xiàn)有的高校會計報表中資產(chǎn)類項目難以真實反映學校所擁有的經(jīng)濟資源的全貌。
(二)負債核算方面
由于高校事業(yè)收支會計核算實行收付實現(xiàn)制，對實際上已經(jīng)發(fā)生的、能夠可靠計量的負債部分未按謹慎性原則及時登記入賬或者加以披露，比如高�；窘ㄔO過程中拖欠的施工單位工程款，為滿足教學科研的需要購置的儀器設備、圖書資料的采購款。在高校普遍貸款的今天，高校會計制度對長短期貸款、低息的外國政府援助貸款等的分類和核算不夠明確，不便于進行自身管理。(三)收入核算方面
高校事業(yè)收支會計核算實行收付實現(xiàn)制，學校的事業(yè)收入在春季或秋季學生入學時按實際收到的金額確認為收入。盡管高校和商業(yè)銀行合作對符合條件的學生提供助學貸款，學校也加大了對貧困學生的困難資助、勤工助學的資助力度，但高校的學生欠費現(xiàn)象一直存在，而高校的會計核算對欠繳的學生學費部分未確定為債權加以確認，這既不能真實反映學校實際的學費收入，也不利于加強對欠費的收取。
(四)支出核算方面
高校的支出科目設置是按照性質(zhì)和用途統(tǒng)一設置的。按照《高等學校收費管理暫行辦法》，我國高校的學費收費政策為摘要：“高等學校學費占年生均教育培養(yǎng)成本的.比例最高不得超過25％”。目前，我國高校的生均教育培養(yǎng)成本備受社會各界的關注。如何科學制定支出科目、準確歸集各項教學成本、合理確定教學成本，同樣是我國高校會計制度面臨的難題。
三、高�；ㄊ罩У臅嫼怂阈聠栴}
《高校會計制度》將高校視為獨立的會計主體，明確將國家對學校的基本建設投資、校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收支外的所有各類資金納入高校會計核算體系，這使高校的基建收支核算和學校的日常教育事業(yè)的收支核算成為兩個獨立的賬套�；ǖ氖罩Ш怂銏�(zhí)行專門的基本建設會計制度，高校的日常教育事業(yè)的收支核算執(zhí)行高校會計制度，并且執(zhí)行各自的報表體系。高校每月向上級主管部門報出的月報中往往不含基建報表，到了年終按教育部、財政部的報表格式才將基建總的資金來源和在建項目等主要信息合并在年報中列示。目前，許多高校為擴大招生規(guī)模，加大了對學�；窘ㄔO的投入，背負了高額的銀行貸款�；ㄙ~套、學校日常財務賬套之間的相關科目如何銜接，如何理清兩個賬套的內(nèi)在關系，通過高校統(tǒng)一的會計報表將學校的在建工程、借入款等信息反映出來，提高行業(yè)會計信息的可比性，也是我國高校會計制度值得思索的新問題。目前，許多高校會計人員根據(jù)自己對業(yè)務的熟悉程度。主要通過應收賬款、結轉自籌基建、基本建設投資撥款、其他應付款幾個科目來銜接兩個賬套，以期達到平衡，但卻很難解決日常財務賬套中應收賬款科目中大額的長期掛賬的資產(chǎn)。
隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展。會計信息披露的客觀性、真實性、可比性新問題已成為高校財務管理中急需解決的新問題。各級教育部門、財政部門以及高校財務工作者應該和時俱進，針對目前高校面臨的實際新問題，及時提出統(tǒng)一的會計核算方法，改進現(xiàn)行高校會計制度的不足。
財務會計制度2
一、新醫(yī)院會計制度對醫(yī)院財務管理制度的作用
�。ㄒ唬┡f的和新的醫(yī)院會計制度在制定背景以及制定目的上存在很大的差異
首先是新的醫(yī)院財務管理制度是隨著改革開放的日益深入，醫(yī)療改革也日益加深下產(chǎn)生的。其次隨著我國和諧社會的建設以及國家更加注重改善民生，讓老百姓老有所醫(yī)，所以就需要在各個方面更加規(guī)范醫(yī)院的管理，包括在財務制度方面。再次舊醫(yī)院會計制度的應用范圍是全國性的，主要目的是對醫(yī)院的會計進行規(guī)范和統(tǒng)一，加強對醫(yī)院會計賬務的核算和監(jiān)管，所以它最主要的目的就是對規(guī)范和統(tǒng)一醫(yī)院的會計，使之符合醫(yī)院的管理的要求，而且要完成會計最基本的職能，核算和監(jiān)督。而且要使得在會計期間醫(yī)院搜集會計信息更加的真實和可靠。但對于新的會計管理制度，它存在的主要的目的就是得醫(yī)院的'投資和管理資金更加的合理和規(guī)范，符合現(xiàn)代醫(yī)院管理的基本要求，因為在當前的醫(yī)院管理中，存在諸多的問題，比如所記錄的賬目不規(guī)范，記錄的方式也不規(guī)范等等。因此新的《醫(yī)院管理會計》針對這些問題進行解決，使醫(yī)院財務投資和使用資金更加合理和明確，防止資金的濫用和浪費，這對于改善我國當前醫(yī)療狀況人多粥少的形勢是十分必要的。
�。ǘ┰谂f醫(yī)院和新會計制度財務管理辦法賬務中存在的不同和解決方法
舊醫(yī)院會計管理手段針對性不強，具有一定的單一性，在管理制度方面，舊醫(yī)院雖然在一定程度上具有一定的嚴格性，但是就某些方面來講，其制度表現(xiàn)的沒有那么的精細。新會計制度在舊醫(yī)院會計制度的基礎上進行了補充和改進，在醫(yī)院財務管理規(guī)定上更加規(guī)范全面和具體，對于財務人員的實際操作更有指導作用。尤其是在醫(yī)療補貼、科研項目和管理費用等方面相對以前得到了進一步補充，科學和規(guī)范使之更加的完善，操作性也更強，對財務管理實施了信息化的監(jiān)管，從而對財務運行進行全方位時時的監(jiān)管。
二、加強財務管理對新醫(yī)院會計制度的重要意義
在醫(yī)院管理系統(tǒng)中，財務管理以及其他管理工作占據(jù)著重要的地位，在實現(xiàn)信息技術有效管理以及現(xiàn)代化醫(yī)院財務管理的重要途徑，提高醫(yī)院整體效率的基礎和前提的是保證財務管理工作的高效率和高水平，與此同時，為了保證適應當前的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，可以提高醫(yī)院的財務管理水平，對于醫(yī)院衛(wèi)生資源達到充分利用，只有這樣，才能夠盡量減少醫(yī)院的運營成本，提高醫(yī)院的融資水平以及醫(yī)院資金使用的合理性的有效途徑也是加強財務管理，而且隊友醫(yī)院的基礎設施和其他學科的有限事項進行合理的投資，對于醫(yī)院健康長期的發(fā)展具有十分重要的意義�？偠灾攧展芾砉ぷ鞯奶匦灾饕憩F(xiàn)在業(yè)務性、政策性以及法規(guī)性，其具有系統(tǒng)性，而且在醫(yī)院管理活動中，運營系統(tǒng)以及監(jiān)管系統(tǒng)具有十分重要的意義。新醫(yī)院會計制度與舊的醫(yī)院會計制度相比較，新的醫(yī)院會計制度就財務管理措施方面更加的細致也更加全面。新的會計制度下的醫(yī)院管理，在對相關方面進行了細致科學全面的考慮，從而制定了較為實際以及操作性更強的醫(yī)院會計管理制度，從而使財務管理手段表現(xiàn)的也將會更加的靈活，而且使得醫(yī)院的成本控制能力，使得資金使用效率得到了很大程度上的提高，而且具有更強的針對性，伴隨而來的的是醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益也有很大的提升。但就目前的形勢而言，新的醫(yī)院會計制度仍然有很大的改進空間，其中包括財務風險管理，財務運行相關的行為以及現(xiàn)金流量表報表管理方式，這都對使得醫(yī)院日常管理工作更加的有序高效。
再現(xiàn)行階段，很多醫(yī)院在投資時存在很多的問題，例如投資活動具有隨意性，所以針對這一點，醫(yī)院在財務管理工作時做好內(nèi)部工作。第一，醫(yī)院在進行投資活動時，一定要符合法律法規(guī)的要求，還要根據(jù)內(nèi)部控制的要求，明確各方參與者的責任，梳理還各方的投資關系，遵守區(qū)劃申請和管理方式的要求，降低醫(yī)院投資風險。第二，在對項目進行調(diào)查評估后，制定項目可行性報告，對項目的具體情況進行說明。與此同時，在進行醫(yī)院財務管理內(nèi)部工作是，還要對項目進行預算編制，以及審核，這樣能夠保證資金數(shù)據(jù)真實性。第三，在進行在進行投資活動時，要派專人進行項目評估，針對項目進行專門的實踐考察。相較于舊的醫(yī)院會計制度，新的醫(yī)院會計制度的優(yōu)勢更加明顯，其中不但可以滿足資源配置的要求而且能夠滿足醫(yī)院財務管理的現(xiàn)代化發(fā)展的要求。在一定程度上，就目前的情況來說，新的醫(yī)院管理制度在某些方面取得了很大的進步，但是它的發(fā)展仍然不是那么的健全和成熟，所以財務人員在應用過程中需要進一步的研究探索和創(chuàng)新，吸取經(jīng)驗和教訓。隨著信息時代的發(fā)展和進步，計算機已經(jīng)深入各個行業(yè)各個領域，現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術在人們?nèi)粘５纳a(chǎn)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。當然新的會計制度也充分利用了信息化發(fā)展的成果，將財務管理與信息化有機地結合在一起。
三、結束語
新醫(yī)院會計制度既可以提高醫(yī)院的財務管理水平，而且醫(yī)院的市場競爭力能夠得到有效的加強，為醫(yī)院今后的發(fā)展奠定堅實的基礎，對醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展起著非常重要的作用。
財務會計制度3
一、新會計制度對高校財務管理的積極影響
20xx年1月1日起執(zhí)行的《高等學校會計制度》，是高校經(jīng)濟業(yè)務發(fā)展的客觀需要，也是國家財政預算改革在高等學校財務管理和監(jiān)督上的體現(xiàn)。新的高校會計制度明確了以合理編制學校預算、有效控制預算執(zhí)行和準確編制學校決算為紅線的高等學校財務管理主要任務，加強經(jīng)濟核算、實施績效評價、提高資金效益，通過學校財務制度的不斷科學和完善確保學校財務科學有效地運轉。
�。ㄒ唬┬碌母咝嬛贫认聲嫽A發(fā)生較大變化。舊制度實行的是收付實現(xiàn)制，新制度報表體系依據(jù)權責發(fā)生制原則細化會計基礎，特別是將基建核算并賬等，能夠準確地反映高校的財務狀況。
�。ǘ┬碌母咝嬛贫认沦Y產(chǎn)管理水平大幅提高。新制度要求對除圖書檔案、文物和陳列品、動植物以外的各類固定資產(chǎn)計提折舊，高校固定資產(chǎn)會計核算更加清晰和準確；資產(chǎn)折舊或攤銷計提也利于核算資產(chǎn)實際價值和成本價值，實現(xiàn)對高校各種資產(chǎn)的準確掌控。
（三）高校學生培養(yǎng)成本核算的準確化。新制度細化支出分類后加強支出核算與管理，結合完善而統(tǒng)一的固定資產(chǎn)折舊，高校教育成本核算模式得以規(guī)范。這樣就可以較準確地反映培養(yǎng)學生的成本，實現(xiàn)校際之間的橫向比較，有利于教育資源的優(yōu)化配置和學校教育教學質(zhì)量的提高。
二、新會計制度對高校財務管理提出的挑戰(zhàn)
（一）新制度下會計核算工作面臨巨大壓力。相比舊會計制度，會計科目體系和會計核算辦法中收入、支出類科目更加細化，在近幾年的執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)，由于缺乏詳盡的分類標準，在具體的會計實踐中常出現(xiàn)收入和支出科目分類操作困難甚至分類容易混淆的現(xiàn)象。欠缺細化分類標準的情況下，財務人員主要依靠經(jīng)驗判斷進行會計處理，這樣又造成了校際之間不統(tǒng)一或校內(nèi)不同時期之間會計錄入的標準上的差異。有時在錄入憑證時一項業(yè)務面臨幾種選項，也會給財務核算加重工作量。
�。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)的有關規(guī)定操作難度較大。新制度的折舊或攤銷要求對資產(chǎn)按平均年限計算，這就勢必要求高校對校內(nèi)資產(chǎn)進行重新分類認定工作。這中間缺乏新舊制度的過渡，帶來操作困難。在新資產(chǎn)定義給出之后，需要做大量的工作進行新的固定資產(chǎn)認定，同時新舊資產(chǎn)分類的差異不可避免地帶來國有資產(chǎn)的流失。在具體執(zhí)行過程中還發(fā)現(xiàn)，由于折舊或攤銷缺乏更詳細的補充規(guī)定，高校之間在計提折舊時沒有統(tǒng)一的標準規(guī)范，這樣也導致在固定資產(chǎn)清理中校際之間統(tǒng)計存在差異，降低了參考性和對比性。
�。ㄈ└咝Ｘ攧杖藛T業(yè)務素質(zhì)方面的挑戰(zhàn)。新制度對高校財務管理在人員專業(yè)素質(zhì)方面提出了新要求。財務管理人員的成本意識需要極大地提升，新的財務管理、資產(chǎn)管理和收支管理要求財務實踐中要節(jié)約與控制成本，要求高校財務管理人員熟悉新的制度約束，提高業(yè)務素質(zhì)。另外，高校的資金來源主要依靠國家財政，新制度要求高校建立財務風險控制機制和高校財務核算制度，這些都對財務工作提出了較高要求。嚴格規(guī)范財務管理制度、增強財務透明性，都對高校財務人員業(yè)務素質(zhì)提出了更高的要求。
三、新高校會計制度下完善高校財務管理的對策
新高校會計制度對高校財務管理改革起了巨大的推動作用。新制度執(zhí)行過程中的新問題，對財務管理提出新要求，研究對策以應對新會計制度給高校帶來的機遇和挑戰(zhàn)。
�。ㄒ唬┘訌娦轮贫认赂咝Ｘ攧罩贫润w系的科學化建設。隨著社會進步，高校財務管理必定要走規(guī)范化、專業(yè)化、科學化的道路，加強新制度下高校財務管理制度體系的科學化建設。一是高校內(nèi)部核算工作的科學與規(guī)范是一個重要方面。新制度執(zhí)行幾年來，會計科目的經(jīng)濟分類、功能分類和支出分類等得到了較為嚴格的規(guī)范，針對會計實務中出現(xiàn)的問題，高校財務制度可以研究更為詳細的規(guī)則和分類細則，繼續(xù)提高財務核算工作效率，并加強高校財務管理統(tǒng)一化和標準化。二是高校會計信息系統(tǒng)更加的'完善。通過較少不必要的固定資產(chǎn)流失，實現(xiàn)會計制度的新舊銜接特別重要，涉及學校基建、后勤、會計等多個單位核算，從而推進高校財務會計信息系統(tǒng)的完善化。三是按照新制度要求，加強對財務預算的控制，注重資本使用效益。新高校會計制度下的財務管理、預算管理、資產(chǎn)管理等方面都有很多新突破。預算工作的科學和準確可以有效避免國家資產(chǎn)浪費，提高資產(chǎn)使用效率，優(yōu)化教育資源的配置，也為日后的財務工作樹立了明確目標，發(fā)揮對決算工作的引導作用。預算管理水平直接反映高校財務核算的科學化程度。新會計制度把辦學效果等動態(tài)指標納入預算考核，賦予財務預算以更高的責任，也說明高校財務預算科學化、正規(guī)化、透明化的重要意義。
�。ǘ┬轮贫纫暯窍录訌姼咝Ｘ攧展芾韮�(nèi)部控制。社會經(jīng)濟的發(fā)展進步推動著高校的不斷發(fā)展與完善，近幾年的很多高校得益于社會發(fā)展和社會經(jīng)濟的強大支援，在辦學規(guī)模、軟硬件設施的改善等方面，都取得了極大成績。但也發(fā)現(xiàn)，在迅速的擴展式發(fā)展中，不少高校財務風險意識薄弱，缺乏基本建設投資的控制管理，為了滿足規(guī)模的擴張需要而籌措數(shù)額巨大的資金進行規(guī)模擴張，缺少可行性分析甚至缺少投資論證。這是明顯的財務管理中內(nèi)部控制缺失的表現(xiàn)。由于內(nèi)部控制缺失導致高校財務管理違法違規(guī)現(xiàn)象屢見不鮮，發(fā)人深思。做好高校內(nèi)部控制工作首先要做好高校內(nèi)部控制規(guī)章制度建設，要建立和完善系統(tǒng)的內(nèi)部控制體系，把一切財務行動都關進制度的籠子里，用制度體系來規(guī)范和指導高校資金運行，強化包括校領導在內(nèi)的所有高校職工內(nèi)部控制觀念，在充分發(fā)揮會計與財務職能的同時，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用，也只有這樣才能保護高校資產(chǎn)安全以及資金使用效率。高校財務管理問題中內(nèi)部控制意識淡薄常常影響到財務信息的準確性和合理性，加強高校財務管理的動態(tài)控制以防范財務風險是提高財務管理水平的前提。加強預算管理以提高預算執(zhí)行效率，也是學校教育重點突出、保證效率的需要；健全監(jiān)督約束機制，加強科研經(jīng)費使用和管理是提高有限的資金使用效益的重要保障；加強基本建設管理可以嚴格控制新增債務，嚴格規(guī)范和執(zhí)行既定學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及建設規(guī)劃，是控制成本、防范風險的需要。所有這一切，都需要高校財務管理工作者運用現(xiàn)代化控制手段和技術加強設計高校財務管理的動態(tài)控制措施，確保高校財務科學高效運轉。
�。ㄈ┘訌妵匈Y產(chǎn)管理，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。雖然近年來不少高校得到了長足發(fā)展，但是高校之間發(fā)展常常是不平衡的。對有的高校來說，政策扶持力度不足等造成辦學經(jīng)費不足的情況時有發(fā)生。以中部區(qū)域的教育大省河南省來說，其高等教育投入遠遠沒有達到與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展相匹配的水平；歷史原因和該省自身經(jīng)濟發(fā)展水平等多方面的原因?qū)е缕涓叩冉逃l(fā)展水平總體上落后于全國平均水平。長期維持這種情況必將導致該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁不足等嚴重后果。重要的對策就是區(qū)域內(nèi)部分高校的優(yōu)質(zhì)高等教育資源以體制機制的改革為動力，以結構調(diào)整為重點，運用高等教育資源配置市場化的規(guī)律，推進高等教育區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)化配置。校際之間優(yōu)化配置需要高一級政府部門協(xié)調(diào)和控制，同時也需要高校之間的友好溝通。事實上，各高校校內(nèi)更容易實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理的資源優(yōu)化配置。制度改革往往是把雙刃劍。高校財務管理運用新模式的會計制度，為高校提供了改革的機會，但也存在諸多新問題。要求財務工作者不斷思考。（四）提高財務管理人員綜合素質(zhì)。高校財務管理在很長時期內(nèi)存在著人員素養(yǎng)低下問題，這是由于歷史發(fā)展因素以及舊的會計制度對人員素質(zhì)要求不高等多種原因造成的。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少高校的財務管理部門，在20xx年以前的工作人員并無進行大規(guī)模的教育培訓，人員素質(zhì)相對較低的現(xiàn)象較為嚴重。這種情況不可避免地會影響到很多基層最新財經(jīng)法規(guī)的執(zhí)行力度，財務工作創(chuàng)新能力不強。同時新制度條件下，對會計財務人員職業(yè)道德素養(yǎng)也有較高的要求。財務管理中，很多問題出在人員素質(zhì)問題上，因而，提高高等學校財務人員的整體素質(zhì)，打造正規(guī)的高素質(zhì)財務管理隊伍，對高等學校財務管理的科學化至關重要。高等學校要培育財務人員的創(chuàng)新意識，只有擁有創(chuàng)新意識才能適應新時代社會的新情況和新要求，才能應對社會變革產(chǎn)生的各種財務方法創(chuàng)新。作為國民教育的重要前沿，高等學校的財務管理人員更應具有創(chuàng)新思想，更應具有很強的終身學習理念，以確保獲取最新相關知識，適應時代新變化。學校教育以德為范，高等學校理應努力培育和提升財務人員職業(yè)道德修養(yǎng)，培養(yǎng)更多的專業(yè)知識和職業(yè)道德素質(zhì)雙優(yōu)的高校財務管理人員。
財務會計制度4
中小學校會計關乎到事業(yè)單位的財務工作，會計工作良好開展必須建立在健全的會計規(guī)章制度基礎之上。國家于20xx年頒布的《中小學校會計制度》，并在全國范圍內(nèi)實施，目的是確保中小學校能夠在健全的會計制度下開展會計工作。然而，會計制度的執(zhí)行是社會關注的重點內(nèi)容。本文針對當前中小學學校會計制度執(zhí)行展開分析，皆力分析在執(zhí)行過程中存在的問題，并提出解決問題的策略，從而提高中小學校會計質(zhì)量。
一、山東中小學校會計制度執(zhí)行分析
山東省中小學校在響應國家號召情況下，大力實施會計制度，從而確保在健全的快節(jié)奏制度下做好學校會計工作。通過對200家山東省中小學學校調(diào)查分析，共對200所學校的300名財務工作人員學歷和財務工作經(jīng)驗得知，在300名財務工作人員中，其中有100名財務人員未持有會計從業(yè)資格證，75名具有大學本科學歷，100名具有大專學歷，由于近幾年來，教育系統(tǒng)招聘的專業(yè)會計人員幾乎為零，大多財會人員是從教師崗位轉入會計崗位，只有30名會計人員財務工作經(jīng)驗超過5年，其余財務人員的工作年限在1~3年。由此可以看出，山東省中小學校會計人員綜合實力稍低，對于中小學校會計制度提出的要求并非都能夠有效執(zhí)行，所以，必須要通過對山東省中小學校會計制度執(zhí)行分析后的結果進行研究，提出促進中小學校會計制度執(zhí)行的措施。
二、山東省中小學校會計制度執(zhí)行存在的問題
(一)學校會計人員素質(zhì)偏低
通過對山東省中小學校財務工作進行調(diào)查分析得知，學校的會計人員素質(zhì)偏低，擁有本科學歷文憑的人員僅占全體財務工作人員的四分之一，而且相當一部分財務人員的專業(yè)技能欠缺。在中小學校會計制度的頒布下，很多財務人員并非都能夠理解制度的內(nèi)容，導致中小學校會計制度不知如何有效開展，所以，會計制度執(zhí)行力不足。
(二)中小學校會計內(nèi)容單一
由于山東省中小學校的會計內(nèi)容比較單一，導致中小學校會計制度在執(zhí)行過程中存在一些問題。但是，在結構和內(nèi)容上比較簡單，學校缺乏對會計工作的認知，導致才財務人員缺乏對工作的認同，財務人員簡單的認知只是做好工作就可以，并未認為會計制度的重要性。在單一的會計內(nèi)容上，財務人員缺乏對財務工作的探知，未能花費更多精力用在如何做好財務工作，缺少進取心。
三、完善中小學校會計制度執(zhí)行的策略
(一)加強學校內(nèi)部會計監(jiān)督
為了確保中小學校會計制度能夠有效執(zhí)行，學校間一定要加強內(nèi)部會計監(jiān)督，從而將會計工作與內(nèi)部監(jiān)督形成一個統(tǒng)一整體。加強學校內(nèi)部監(jiān)督必須要建立良好的監(jiān)督機制。學校的會計工作要與獎懲聯(lián)系在一起，并且學校的財務工作直接影響到學校的綜合成績，這樣學校領導和財務工作人員加大對財務工作的認知，其他人員也對財務工作進行監(jiān)督。此外，中下學校要嚴格執(zhí)行會計人員準入，對于不符合條件的人員不允許準入，并對學校的.會計報表、賬務處理程序進行監(jiān)督，規(guī)范學校會計工作，并且嚴格按照會計執(zhí)行執(zhí)行。
(二)提高會計人員綜合素質(zhì)
會計人員的綜合素質(zhì)不僅具有豐富的財務知識，更重要的是擁有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)。第一，嚴格控制會計人員的準入按照國家有關規(guī)定，中小學校的會計人員要任用具有從業(yè)資證書的人員，對于不符合條件的會計人員不予以任用；第二，會計人員的再學習也是必要的,中小學校要與當?shù)刎斦块T和稅務部門保持密切聯(lián)系，財政部門要定期對會計人員進行培訓，提高專業(yè)技能。同時，加強對會計人員會計職業(yè)道德的培養(yǎng)，通過多渠道的方式讓會計人員學習到更加豐富的知識，從而提高綜合素質(zhì)。
(三)提高對會計制度執(zhí)行的認知
完善中小學校會計制度執(zhí)行必須要提高對會計制度執(zhí)行的認知，不僅要提高學校對會計制度執(zhí)行的認知，更要加強對會計人員的認知。此時，當?shù)卣獢U大中小學校會計制度的宣傳，只有會計制度涵蓋的范圍更加廣泛，才能確保各大中小學校對會計制度的重視。同時，學校要嚴格按照中小學校會計制度執(zhí)行本校的財務工作，加強對財務人員績效考核，只有按照中小學校會計制度的規(guī)定嚴格做好財務工作，才能確保取得更高的職稱。
四、結束語
中小學校在做好教學工作的同時更要加強開展財務工作，隨著我國會計體制的不斷完善頒布《中小學校會計制度》，目的是規(guī)范中小學校財務工作。制度的頒布并非重點，重要的是將，制度落實到實處。中小學校由于財務內(nèi)容單一、會計人員綜合能力欠缺等原因?qū)е轮行W校會計制度未能有效執(zhí)行。因此，必須要找到會計制度未能有效執(zhí)行的原因，并提出健全中小學校會計制度執(zhí)行的策略，從而全面提高中小學校財務水平。
財務會計制度5
第一條為加強公司的財務工作，發(fā)揮財務在公司經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟效益中的作用，特制定本規(guī)定。
第二條公司財務部門的職能是：
�。ㄒ唬┱J真貫徹執(zhí)行國家有關的財務管理制度。
�。ǘ┙⒔∪攧展芾淼母鞣N規(guī)章制度，編制財務計劃，加強經(jīng)營核算管理，反映、分析財務計劃的執(zhí)行情況，檢查監(jiān)督財務紀律。
�。ㄈ┓e極為經(jīng)營管理服務，促進公司取得較好的經(jīng)濟效益。
（四）厲行節(jié)約，合理使用資金。
�。ㄎ澹┖侠矸峙涔臼杖�，及時完成需要上交的稅收及管理費用。
�。⿲τ嘘P機構及財政、稅務、銀行部門了解，檢查財務工作，主動提供有關資料，如實反映情況。
�。ㄆ撸┩瓿晒窘唤o的其他工作。
第三條公司財務部由總會計師、會計、出納和審計工作人員組成。在沒有專職總會計師之前，總會計師職責由會計兼任承擔。
第四條公司各部門和職員辦理財會事務，必須遵守本規(guī)定。
財務工作崗位職責第五條總會計師負責組織本公司的下列工作：
（一）編制和執(zhí)行預算、財務收支計劃、信貸計劃，擬訂資金籌措和使用方案，開辟財源，有效地使用資金；
�。ǘ┻M行成本費用預測、計劃、控制、核算、分析和考核，督促本公司有關部門降低消耗、節(jié)約費用、提高經(jīng)濟效益； （三）建立健全經(jīng)濟核算制度，利用財務會計資料進行經(jīng)濟活動分析：
（四）承辦公司領導交辦的其他工作。第六條會計的主要工作職責是：
�。ㄒ唬┌凑諊視嬛贫鹊囊�(guī)定、記帳、復帳、報帳做到手續(xù)完備，數(shù)字準確，帳目清楚，按期報帳。
�。ǘ┌凑战�(jīng)濟核算原則，定期檢查，分析公司財務、成本和利潤的執(zhí)行情況，挖掘增收節(jié)支潛力，考核資金使用效果，及時向總經(jīng)理提出合理化建議，當好公司參謀。
�。ㄈ┩咨票９軙嫅{證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料。
（四）完成總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理交付的其他工作。
第七條出納的主要工作職責是：
（一）認真執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。
�。ǘ﹪栏駡�(zhí)行庫存現(xiàn)金限額，超過部分必須及時送存銀行，不坐支現(xiàn)金，不認白條抵壓現(xiàn)金。
（三）建立健全現(xiàn)金出納各種帳目，嚴格審核現(xiàn)金收付憑證。
�。ㄋ模﹪栏裰惫芾碇贫龋幹浦笔褂檬掷m(xù)，使用支票須經(jīng)總經(jīng)理簽字后，方可生效。
�。ㄎ澹┓e極配合銀行做好對帳、報帳工作。
第一條財務處內(nèi)部牽制制度應與崗位責任制、經(jīng)濟責任制相結合，遵循機構分離、職務分離、錢帳分離、帳物分離的基本原則。
第二條記賬人員應與經(jīng)濟業(yè)務事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責權限相互分離，相互制約。
第三條財務公章由會計科科長保管，校長私章、財務處處長私章和出納員私章由出納員保管。使用時由分管人員審核有關憑證后親自蓋章，嚴禁他人代蓋。
第四條各種印鑒（章）、空白憑證在上班時須妥善保管，下班時鎖入保險柜。
第五條所有銀行結算憑證，由會計科和結算部統(tǒng)一購置，支票和支付密碼要分人保管，使用人按規(guī)定領用并進行備查登記。
第六條按規(guī)定填寫或打印銀行現(xiàn)金支票、轉帳支票。存根與票面內(nèi)容完全一致。由持章人審核后蓋章，裁下存根,將支票交給出納員辦理。支票使用必須進行登記并由蓋章人負全部責任。
第七條作廢支票由出納員交科長審核后進行備查登記，月末釘在最后一張記帳憑證后面，歸檔保管。
第八條所有現(xiàn)金、銀行存款收付業(yè)務均由會計人員審核制單（輸機）后，交由出納員辦理收付款業(yè)務。對于銀行往來業(yè)務，在記帳憑證上要注明原始憑證字號。
第九條出納員應逐日逐筆登記現(xiàn)金日記帳與銀行存款日記帳，并與計算機打印出的當日現(xiàn)金及銀行存款余額表核對相符。
第十條出納員無權編制或更改記帳憑證，無權勾對銀行帳，無權編制"銀行存款余額調(diào)節(jié)表"。
第十一條會計科和結算部指定專人負責銀行帳的勾對并編制"銀行存款余額調(diào)節(jié)表"，并于每月10日前將上月調(diào)節(jié)表交科長審閱；對于未達帳項必須及時到銀行查詢并向科長報告。
第十二條嚴格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額管理，超限額現(xiàn)金應于當日送存銀行，會計科可與結算部聯(lián)合辦理現(xiàn)金送存業(yè)務。
第十三條大額存單由科長登記備查簿并負責保存；到期前應向處長報告，需要轉存的應及時辦理轉存。
第十四條科長要不定期抽查庫存現(xiàn)金限額的執(zhí)行、帳款是否一致、對帳是否及時等現(xiàn)金管理條例的落實情況。
第十五條當日憑證當日復核，科長應按順序號逐一復核當日記帳憑證；發(fā)現(xiàn)差錯，及時通知記帳(輸機)人員按規(guī)定方法予以更正，并再次復核更正后的憑證；復核后的憑證方可登記機內(nèi)帳簿。輸機人員和復核人員須在憑證上簽字蓋章。
第十六條對計算機上機操作密碼要嚴格管理，機房維護人員定期更換密碼，嚴禁未經(jīng)授權人員操作會計軟件。由專人保存上機操作記錄。
第十七條會計科和結算部工作人員應避免接觸與本人工作無關的資產(chǎn)。非財務處工作人員嚴禁進入會計科和結算部的柜臺內(nèi)。
第十八條會計人員應嚴格執(zhí)行《中央財經(jīng)大學財會檔案管理辦法》，及時整理、裝訂各類憑證、帳簿、會計報表等資料，并檢查有無缺損，然后交檔案室保管；未經(jīng)保管人員同意，任何人不得隨意查閱會計檔案；如需查閱已歸檔的會計資料，必須由兩人以上同時進行，并確保會計資料的完整性。
第十九條本制度解釋權在財務處。
全體財務人員應認真貫徹執(zhí)行國家有關財政法規(guī)及會計制度。敬業(yè)愛崗，不做有損于公司的事。嚴格按照公司財務管理制度做好自己的本職工作，對待工作認真踏實，樹立為客戶服務意識，貫徹公司質(zhì)量方針和質(zhì)量目標。
財務部門職責范圍
1、認真貫徹執(zhí)行國家有關財務管理的法律法規(guī)，確保財務工作的合法性。
2、建立健全公司各種財務管理制度，嚴格按照財務工作程序執(zhí)行。
3、采取切實有效的措施保證公司資金和財產(chǎn)的安全，維護公司的合法權益。
4、編制和執(zhí)行財務預算、財務收支計劃，督促有關部門加強資金回流，確保資金的有效供應。
5、進行成本、費用預測、核算、考核和控制，督促有關部門江都消耗、節(jié)約費用，提高經(jīng)濟效益。
6、建立健全各種財務賬目，編制財務報表，并利用財務資料進行各種經(jīng)濟活動根系分析，為公司領導決策提供有效依據(jù)。
7、負責公司辦公用品庫的管理。
8、參與公司銷售合同和采購合同的評審工作。
9、及時核算和上繳各種稅金。
10、會計檔案資料的收集、整理，確保檔案資料的完整、安全、有效。
11、加強本部門管理，進行內(nèi)部培訓，提高本部門工作人員素質(zhì)。
12、完成公司工作程序規(guī)定的其他工作，完成領導布置的.其他任務。
會計崗位職責
1、明細賬、分類賬、總賬。
2、全面了解掌握國家有關財務工作制度、政策、公司的會計核算和財務管理的各項規(guī)定，并正確執(zhí)行。
3、負責總賬、明細賬、分類賬的核對工作，銀行存款的調(diào)節(jié)工作，匯總會計憑證，登記總賬。
4、對其他應收、應收賬款即使催收清理，按公司規(guī)定安排固定資產(chǎn)及庫存材料的資產(chǎn)的盤點。
5、每月編制會計報表，確保報表數(shù)字真實，計算正確，勾稽關系清楚。
6、負責裝訂、管理會計檔案。
7、承辦公司領導交辦的其他工作。
出納員崗位職責
1、辦理現(xiàn)金收支和銀行結算業(yè)務，嚴格按照我國有關現(xiàn)金管理和銀行結算制度的規(guī)定，管好貨幣資金，不坐支現(xiàn)金，不以白條抵庫。
2、順序、及時地登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，保證數(shù)字清楚、內(nèi)容準確，做到日清月結，要及時核對庫存現(xiàn)金，每周一填寫貨幣資金周報表。
3、保管好庫存現(xiàn)金，有價證券，確保其安全無缺，如有短缺要賠償損失
4、保管好印章，嚴格按規(guī)定用途使用印章，簽發(fā)支票用的印章不得全交出納員一人保管。
5、嚴格管理空白收據(jù)和空白發(fā)票，認真辦理領用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)支票，對簽發(fā)空頭支票負責。
6、完成財務總監(jiān)或財務經(jīng)理交付的其他工作。
我單位已于20xx年05月24日經(jīng)廣饒縣工商行政管理局批準登記注冊，法定代表人王征亭，現(xiàn)有職工12人，專職財務人員2人，其中財務會計1人，出納1人，現(xiàn)將財務會計制度及會計處理辦法報告如下：
1、按照中華人民共和國財政部頒發(fā)的《企業(yè)會計準則》和《商品流通企業(yè)會計制度》進行財務管理和會計核算。
2、會計自公歷每年1月1日起至12月31日止，會計結帳日期自每月1日起至31日止，會計核算以人民幣記帳。
3、庫存商品的核算方法是進價核算法。
4、銷售成本的核算方法是加權平均法。
5、固定資產(chǎn)折舊方法是直線法
6、低值易耗品攤銷方法五五攤銷法
7、遵守財稅制度，認真開展核算工作，積極組織稅源，保證按時交納各項稅款并以權責發(fā)生制為會計記帳原則。存貨發(fā)出以加權平衡法核定實際成本。
8、健全內(nèi)部核算制度，設制總帳、現(xiàn)金帳、銀行帳、明細帳、庫存商品明細賬等五本帳。
9、健全必要的規(guī)章制度，做到“銀行存款”帳、“現(xiàn)金”帳日清月結，保證資金的安全、債權債務帳、實物帳當天業(yè)務當天處理，以便與對方單位結算和核對庫存金額，保證資產(chǎn)的安全無損。
10、堅持盤倉清倉制度，做到帳帳相符，帳實相符。
財務會計制度6
摘要：
隨著金融市場的經(jīng)營要求越來越嚴格，銀行業(yè)金融機構的競爭力也日趨嚴峻。銀行的成本管理對于銀行的發(fā)展也變得逐漸重要，但是在目前的銀行財務管理中仍然存在了較多的問題，財務會計制度的不完善、成本管理的不嚴謹以及員工的監(jiān)督工作規(guī)范欠缺都極大程度地影響了銀行業(yè)的發(fā)展。本文從當前的銀行財務會計制度下的成本管理的問題進行分析，提出了相關的完善成本管理對策，以促進銀行業(yè)的長久發(fā)展。
關鍵詞：
銀行財務；會計制度；成本管理
成本管理作為銀行經(jīng)營的重心，直接影響了銀行的長久發(fā)展。在金融市場全面開放的背景下，加強成本管理，增加獲取利潤能力，成為當前銀行中最重要的一個工作。因此，更要積極制定相關的對策，以加強銀行業(yè)的成本收益。銀行成本管理主要根據(jù)銀行信貸資金的運動規(guī)律以及國家提出的政策，對在經(jīng)營的過程中所使用的成本進行檢測控制等各種相關的管理工作的全稱。相對于商業(yè)銀行來說，經(jīng)營過程中使用成本的大小能夠體現(xiàn)出銀行的經(jīng)營情況、資金的效益相關工作質(zhì)量等各個方面的工作的一個提升或下降。對于銀行成本的管理，需要通過銀行的各個部門進行配合，以提升經(jīng)營管理的水平，有效的管控人力、資金，從而減少成本的使用，提高經(jīng)濟效益，增加獲取的利潤。企業(yè)經(jīng)濟管理中最為重要的就是成本管理，作為銀行這種以經(jīng)營貨幣的特殊企業(yè)實施成本管理就是維持發(fā)展的關鍵所在，所以，要仔細探討成本管理的意義，利用科學的管理形式，合理控制成本的支出，以達到合理管理的目的。
一、銀行財務會計制度下的成本管理存在的問題
（一）財務會計制度體系的不完善
對于當前的銀行內(nèi)部財務管理的控制仍然不夠完善，大部分的銀行中對于內(nèi)部財務管理的制度沒有嚴格的規(guī)定，沒有將銀行的各個部門都包含在內(nèi)，沒有涉及銀行的業(yè)務中，沒有明確的職責權力、將職務與資金管理進行合理分配。銀行沒有重視好對財務會計人員進行嚴格的監(jiān)督，致使會計人員對于工作的質(zhì)量也不在重視，無視財務報表中出現(xiàn)的問題。沒有嚴格的管理制度，無緣由的加大會計人員的任務量，導致會計人員被迫處理相關的任務，極少地將時間重視到對成本的管理上，從而影響成本的加大。
�。ǘ┿y行成本費用管理制度不完善
當前的各個銀行雖然建立了相關的成本管理體系，但是仍舊不夠完善，對于相關制度仍然沒有嚴格的實行。在銀行的經(jīng)營中要把制定出相關成本支出的標準，尤其是各個工作環(huán)節(jié)的管理費用，如果沒有相關的支出標準[1]，就很有可能導致沒有證據(jù)可以證明，比如一些出差費用的標準、辦公用品標準等等相關的費用標準。如果不制定這種標準，就會促使工作人員在外出工作時不控制資金的花費，極大程度的會加大成本的使用。在進行控制成本時，絕大部分是在工作完成后進行控制，在成本使用過多后才察覺，然后再采取對策。
（三）員工的監(jiān)督工作規(guī)范欠缺
其他行業(yè)會計計算工作主要是通過財務部與會計部進行完成，所以，財務部需要安排專業(yè)的財務人員配合工作，財務部門將資金進行集中管理，并且管理的范圍比較小，能夠使會計計算工作高效率的完成。商業(yè)銀行與其他行業(yè)不同的是要按照資產(chǎn)、對外客戶業(yè)務等其他有關資產(chǎn)管理部門、負債管理部門、銀行內(nèi)部費用計算三大項，并且有關賬務處理的管理部門最少要有三個部門，有的銀行根據(jù)公司的資產(chǎn)、公司的債務情況等各種業(yè)務類型進行精細的劃分[2]，關于賬務處理的部門會更多，會計計算管理的范圍越來越大，不但會影響會計計算的準確度，同時還會加強會計監(jiān)督的管理難度。銀行中的員工的素質(zhì)水平其實并不低，但這些高素質(zhì)人才也只是展現(xiàn)在某個專業(yè)中，不是每個人都能夠熟練掌握專業(yè)的財務會計知識，雖然能夠?qū)W習到相關的知識，符合會計計算的要求，但是對會計計算的含義還是不能完全理解，業(yè)務的條件發(fā)生變化，很容易導致會計計算出現(xiàn)錯誤。
二、銀行財務會計制度下的.成本管理問題的原因解析
�。ㄒ唬┏杀竟芾碇贫扰c銀行會計制度的碰撞
原本的財務報表主要是將利息的純收入計算為利息收入與利息支出相差的金額，從銀行的內(nèi)部管理來看，整體利息的純收入是通過全部的經(jīng)營單位開展時間及利率不同的種類的資金與負債業(yè)務共同組成的。所以，利用不同的資金及負債商品進行調(diào)整，加強利息的凈收入提升才是銀行成本管理的關鍵環(huán)節(jié)。但是，對于產(chǎn)品框架的調(diào)整首先要將整個的差價在資產(chǎn)產(chǎn)品和負債商品之間進行科學的劃分。受存款貸款的影響，銀行在收取貸款的收入時要將存款資金作為前提，資金的使用與負債資金占據(jù)同等地位，不能僅僅的將利息支出的增加都認為是負債業(yè)務造成的，從而減少賬面凈利息收入而減少或停止開展吸收存款的業(yè)務。與此同時，銀行收取的存款或者其他途徑收取的資金都是不受制約的，原本的財務報表對于資金的來源以及使用損失的反映都限制在原本發(fā)生的機構中，無法展現(xiàn)出資金的統(tǒng)一使用及其有關負債成本的分配，然后嚴重影響資金占比較高的經(jīng)營單位或商品盈利較多，極大程度地提高了利息的凈收入。負債業(yè)務存在較多容易出現(xiàn)減少利息凈收入，與實際的盈利能力區(qū)別變大。
（二）人員的流失、變動
在銀行的財務計算中，由于人員的變動以及流失極大程度影響了計算成本的不準確性。人員的流動對于一個任何銀行來說是很常見的事情，所以，銀行會計人員的流失對于成本的管理來說有利處也有弊端，一些不適合會計崗位的會計人員的流失極大程度的有利于加強銀行成本管理工作的進行，對于一些有能力的會計人員的流失會逐步提高銀行的成本投入，嚴重影響銀行經(jīng)濟效益的可持續(xù)發(fā)展[4]。
三、銀行財務會計制度下完善成本管理對策
（一）建立全面完整的財務會計制度
隨著會計制度的不斷加強，極大程度加大了銀行在金融機構中的競爭，因此更要做好對成本的管理工作。銀行在發(fā)展的過程中可以通過完善的財務會計制度為成本的管理以及合理支出做好科學性的依據(jù)。在對銀行內(nèi)部的管理中，可以積極創(chuàng)建相關的檢查以及考核制度，同時建設起高效的鼓勵制度，利用這種方式能夠很大程度的保障好對銀行的成本控制，并不斷完善銀行中的財務會計制度，有利于減少銀行在進行經(jīng)營的過程中減少不必要的成本投入，通過規(guī)定的時間對銀行內(nèi)部進行查驗，在一定程度上能夠更好地提升銀行財務會計的專業(yè)水平。在銀行內(nèi)部的財務會計部門建立監(jiān)督小組，提升工作人員的自身責任，根據(jù)會計制度的標準進行開展財務會計工作，只有按照這種情況進行才有利于提高財務會計的工作質(zhì)量和效率。在制定出相關的制度時，要使用嚴格的文件來進行頒發(fā)，以促使財務會計人員能夠?qū)㈩C發(fā)的制度結合進工作中，銀行中的會計計算流程都要讓相關的人員熟練地掌握，并讓每個工作人員都能夠準確地了解自己要負責的工作，以此來提升財務會計人員工作的有效性。
�。ǘ┙档徒�(jīng)營成本
銀行的特點是將獲取利潤作為主要目的，以呈現(xiàn)獲取最高的利潤，想要獲取最多的利潤，就必須注重對成本的管理。在金融機構進入市場的過程中，必須將市場經(jīng)濟與商業(yè)的理念進行結合。通過將對成本投入的管理工作準確的分配給相關的管理人員，同時將減少銀行的成本投入作為銀行發(fā)展的目標，并且貫徹落實在銀行各項業(yè)務的經(jīng)營中，在銀行傳統(tǒng)的成本管理制度上創(chuàng)建新型的管理方式，充分加強對銀行的成本管理制度，利用各種方法來積極提升銀行資金使用的效率。根據(jù)當前我國信息技術水平的不斷提高，可以建設起銀行相關的信息網(wǎng)絡框架，及時的收取相關銀行經(jīng)營的成本管理消息，從而能夠極大程度的降低因成本管理的不準確而產(chǎn)生遠離成本目標的問題，促使減少其他原因而影響對銀行成本的控制。與此同時，隨著專業(yè)銀行逐漸向商業(yè)銀行的變化以及財務會計制度的實行，要快速了解銀行以及財務會計的相關制度，以最快的速度融入經(jīng)營活動中，明確了解管理銀行的內(nèi)容。
（三）改善員工制度確保員工監(jiān)督工作
當前管理銀行應當積極強化會計監(jiān)督的管理制度，通過這種形式，擴大銀行會計的監(jiān)督范圍，以及工作目標、工作流程等等，以加強對會計監(jiān)督工作的管理。在當前的銀行內(nèi)部的管理中，要注重起對相關會計監(jiān)督人員的培訓，以此來提高人員的綜合素質(zhì)水平。在選擇監(jiān)督人員時，要嚴格要求相關人員擁有相關的專業(yè)技能證書，在銀行的內(nèi)部中要制定出定期的時間來對人員進行開展培訓工作，促使工作人員在掌握好原本的專業(yè)知識的基礎上，更新新的專業(yè)知識以及提高人員的技能水平。在進行招聘人員時，要在有銀行知識的前提下，能夠嚴格地進行開展監(jiān)督工作，以極大程度的減少人員融入工作的時間，在分配人員的工作時，要充分結合人員自身的技能來對人員進行分配，以此來加強工作人員的工作能夠準確有效的實施。與此同時，要嚴格規(guī)定會計監(jiān)督部門和管理部門等等相關的職責范圍，以保障好各個部門監(jiān)督的工作能夠清晰呈現(xiàn)，以防止出現(xiàn)管理范圍不明確的現(xiàn)象，出現(xiàn)管理隱患。
�。ㄋ模┏杀竟芾砗拓攧諘嬛贫染o密結合
銀行只有完善好相關的成本管理制度，并將成本管理和會計制度進行結合，明確制定出相關的規(guī)章制度以及管理方法。把成本管理和財務會計制度進行緊密的結合，能夠更好地將銀行的經(jīng)營目標實現(xiàn)，同時在一定程度上能夠加強銀行的經(jīng)濟收益。在銀行的管理中，融合進成本的管理和財務會計的管理能夠更好地促進銀行的發(fā)展。在進行融合的同時，根據(jù)具體的要求做好相關工作，完善好管理制度后，才能更好地、有效地完成相關的工作，保障好財務會計與管理會計更加高效率的快速發(fā)展。
四、結束語
綜上所述，通過完善相關的成本管理制度能夠更加有效地對成本的使用進行準確的預測，利用相關的完善措施，能夠更好地促進成本管理工作的呈現(xiàn)，進一步提高對金融機構產(chǎn)品獲取利潤的預測，改善員工制度，更好地促進了對會計工作的監(jiān)督。通過將成本管理和財務會計制度的聯(lián)系，極大程度地減少了經(jīng)營的成本，從而加強了金融機構的長久發(fā)展。
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[3]王勇.工業(yè)企業(yè)財務會計目標成本管理模式應用分析[J].中國市場,20xx(15):152-153.
財務會計制度7
XX年春節(jié)前夕，我國企業(yè)會計準則標準體系迎來了新成員——<企業(yè)會計準則第39號——公允價值計量>（以下簡稱<39號公允價值計量準則>），這項全新的準則由財政部正式發(fā)布，自XX年7月1日起在所有執(zhí)行會計準則的企業(yè)范圍內(nèi)施行，鼓勵在境外上市的企業(yè)提前執(zhí)行。
事實上，在XX年1月間，財政部相繼發(fā)布了一批會計準則及會計制度新規(guī)定。記者以為，從某種程度上說，XX年1月是名符其實的"會計準則制度發(fā)布月"。
最大亮點：公允價值準則掀開面紗
會計是國際通用的商業(yè)語言。于XX年開始實施的企業(yè)會計準則對規(guī)范我國企業(yè)會計行為、提升會計信息質(zhì)量、促進資本市場完善、維護經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等發(fā)揮了十分重要的作用。
近年來，財政部一直致力于我國企業(yè)會計準則標準體系的建設，并與國際會計準則保持持續(xù)趨同，隨之進行修訂與完善。
可以說，在XX年1月這一輪的會計準則發(fā)布中，最大的亮點就是全新的<39號公允價值計量準則>掀開了神秘面紗，驚艷亮相。從XX年5月公開征求意見算起，<39號公允價值計量準則>在國內(nèi)的問世至少經(jīng)過了18個月的準備工作。
有資深業(yè)內(nèi)人士表示，國外在兩年半之前已經(jīng)專門針對公允價值問題提出了相應的準則，而中國的企業(yè)會計準則要保持與國際持續(xù)趨同，公允價值計量肯定也會跟進國際準則。
記者注意到，在XX年國際金融危機爆發(fā)后，作為與國際金融危機密切相關的重要準則之一，公允價值日益受到各方高度關注。XX年5月，國際兩大會計準則制定機構———國際會計準則理事會（iasb）和美國財務會計準則委員會（fasb）更是同步發(fā)布了公允價值計量與披露新規(guī)范。
事實上，我國現(xiàn)有的企業(yè)會計準則體系中，已經(jīng)在存貨、資產(chǎn)減值、股份支付、租賃、職工薪酬、企業(yè)年金基金等內(nèi)容中涉及到了公允價值的方法和原則，但之前并沒有對公允價值計量單獨進行規(guī)定。目前，公允價值計量已經(jīng)在會計實踐中越來越受到重視。
而隨著<39號公允價值準則>的發(fā)布，在原先的一項基本準則、38項具體準則的基礎上，我國企業(yè)會計準則標準體系達到了39項具體準則，實現(xiàn)了進一步的擴展與完善。
<39號公允價值計量準則>共分為13章、53條，從相關資產(chǎn)或負債、有序交易和市場、市場參與者、公允價值初始計量、估值技術、公允價值層次、非金融資產(chǎn)的公允價值計量、負債和企業(yè)自身權益工具的公允價值計量、市場風險或信用風險可抵消的金融資產(chǎn)和金融負債的公允價值計量、公允價值披露等方面對公允價值計量準則進行了規(guī)定。
在<39號公允價值計量準則>中，將公允價值定義為"市場參與者在計量日發(fā)生的有序交易中，出售一項資產(chǎn)所能收到或者轉移一項負債所需支付的價格。"根據(jù)該定義，衡量公允價值的關鍵在于以市場為基礎的計量，而不是特定主體的計量。因此，在計量公允價值時，企業(yè)應當采用當前市場條件下，市場參與者在對資產(chǎn)或負債進行定價時可能采用的最優(yōu)假設。
對于某些資產(chǎn)和負債而言，存在可供利用的市場交易或市場信息，但也有一些資產(chǎn)和負債，則沒有可以利用的市場交易或市場信息。<39號公允價值計量準則>要求，在這種情況下，企業(yè)計量公允價值時應當采用其他估價技術，并盡可能多地使用相關可觀察輸入值，盡可能少地使用不可觀察輸入值。
發(fā)布準則修訂及解釋：會計準則體系進一步完善
除了<39號公允價值計量準則>外，此輪準則發(fā)布涉及的內(nèi)容還包括修訂發(fā)布<企業(yè)會計準則第30號———財務報表列報>（以下簡稱<30號財務報表列報準則>）、<企業(yè)會計準則第9號———職工薪酬>（以下簡稱<9號職工薪酬準則>）、<企業(yè)會計準則解釋第6>。
同時，<企業(yè)合并準則補充規(guī)定———同一控制下處置子公司的相關會計處理（征求意見稿）>、<金融工具會計準則補充規(guī)定———債務工具與權益工具的區(qū)分及相關會計處理（征求意見稿）>這兩份會計準則補充規(guī)定也于1月發(fā)布，正在公開征求意見。至此我國企業(yè)會計準則體系進一步完善。
30號準則引入會計實踐中的"綜合收益"
財政部此次修訂發(fā)布<30號財務報表列報準則>，旨在適應會計準則國際持續(xù)趨同，進一步提高企業(yè)財務報表列報質(zhì)量和會計信息透明度。隨著<30號財務報表列報準則>的印發(fā)，財政部于XX年2月15日發(fā)布的<財政部關于印發(fā)〈企業(yè)會計準則第1號———存貨〉等38項具體準則的通知>（財會[XX]3號）中的<企業(yè)會計準則第30號———財務報表列報>同時廢止。<30號財務報表列報準則>將自XX年7月1日起在所有執(zhí)行企業(yè)會計準則的企業(yè)范圍內(nèi)施行，鼓勵在境外上市的企業(yè)提前執(zhí)行。
有網(wǎng)友認為，修訂后的<30號財務報表列報準則>使得企業(yè)會計報表回歸反映企業(yè)完整真實經(jīng)營狀況的本質(zhì)，加強了報表在風險觀測和風險控制方面的作用，這主要體現(xiàn)在第二章基本要求中以及最后引入"綜合收益"這一概念上。對此，一家上市公司的財務人員表示，"綜合收益"和"其他綜合收益"早就在上市公司列報里有披露了，可算作舊聞，算是將會計實踐引入準則之中。
該財務人員進一步介紹稱，對上市公司而言，<30號財務報表列報準則>的變動不大，主要是細化和強化了對持續(xù)經(jīng)營能力、重要性方面的內(nèi)容；同時類似"被劃分為持有待售的非流動資產(chǎn)應當歸類為流動資產(chǎn)"這樣的內(nèi)容，其實就是實質(zhì)重于形式的一種表現(xiàn)。
也有網(wǎng)友表示，XX年7月1日開支施行，這意味著，上市公司在XX年的半年報中就要使用修訂后的<30號財務報表列報準則>報送財務報表，這對那些使用會計軟件的企業(yè)而言，反應時間太短了。
新版<9號職工薪酬準則>職工薪酬范圍進一步擴大
財政部此次修訂發(fā)布了<9號職工薪酬準則>，旨在保持企業(yè)會計準則與國際財務報告準則的持續(xù)趨同，進一步規(guī)范職工薪酬的`確認、計量和相關信息披露。新<9號職工薪酬準則>將自XX年7月1日起在所有執(zhí)行企業(yè)會計準則的企業(yè)范圍內(nèi)施行，鼓勵在境外上市的企業(yè)提前執(zhí)行。
修訂后的<9號職工薪酬準則>包括短期薪酬、離職后福利、辭退福利、其他長期職工福利、職工薪酬披露等內(nèi)容，共計8章32條，在內(nèi)容上進一步細化。在新版的<9號職工薪酬準則>中，職工薪酬的范圍進一步擴大，新增了離職后福利、其他長期職工福利的內(nèi)容，并將企業(yè)給予受益人的福利也納入職工薪酬的范圍內(nèi)。同時，全職、兼職與臨時工，勞務派遣工等的福利都被納入到職工薪酬之中。此外，<9號職工薪酬準則>還明確了職工薪酬會計處理的銜接規(guī)定。
<企業(yè)會計準則解釋第6號>關注企業(yè)合并
財政部發(fā)布的<企業(yè)會計準則解釋>是企業(yè)會計準則體系中的有機組成部分。其中，本次發(fā)布的<企業(yè)會計準則解釋第6號>，涉及兩個方面的內(nèi)容：企業(yè)因固定資產(chǎn)棄置費用確認的預計負債發(fā)生變動時的會計處理；在同一控制下的企業(yè)合并中，在被合并方是最終控制方以前年度從第三方收購來的情況下，合并方在編制財務報表時對被合并方資產(chǎn)、負債的賬面價值的確認。
事實上，自XX年1月1日我國<企業(yè)會計準則>實施至XX年12月31日期間，財政部總共發(fā)布了5次解釋。
行政事業(yè)單位會計新舊制度銜接
在對<企業(yè)會計準則>標準體系進行修訂完善的同時，行政事業(yè)單位會計制度標準體系建設也在推進之中。
在修訂發(fā)布<科學事業(yè)單位會計制度>、<高等學校會計制度>、<彩票機構會計制度>、<中小學校會計制度>之后，XX年1月間，財政部又相繼發(fā)布了與之相關的會計制度有關銜接問題的處理規(guī)定。
財政部在上述文件中，分別對科學事業(yè)單位、高等學校、中小學校、彩票機構等的新舊會計制度有關銜接問題的會計處理進行了規(guī)范。財政部要求科學事業(yè)單位、高等學校、中小學校，以及彩票機構自XX年1月1日起，嚴格按照新制度的規(guī)定進行會計核算和編報財務報表，并做好銜接。
財務會計制度8
財政總預算會計屬于一種專業(yè)會計，是隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展而建立起來的，主要作用是對政府預算執(zhí)行、財政周轉資金等進行核算、反映和監(jiān)督，并辦理財政收支、日常業(yè)務核算、調(diào)度資金等。當前，財政總預算會計是我國預算會計體系的核心，其外延是事業(yè)單位會計、行政單位會計，另外還有參與預算的稅收征收會計、基本建設會計和國庫會計等。財政總預算會計的主要目的是促進經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，其主要任務是在貫徹國家法律法規(guī)的前提下，根據(jù)國家預算管理要求，全面、準確、及時地記錄政府的財政收入分配與再分配，反映政府預算的執(zhí)行情況。財政總預算具有政策性、計劃性、統(tǒng)一性、廣泛性等特點，也同時具有社會性、非盈利性、宏觀性等特點。
一、財政總預算會計在實踐中存在的問題
隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入以及財政制度改革的不斷深化，財政總預算會計制度存在弊端與不足也開始逐步顯露。最近幾年，財政部開始探索改進預算會計，通過推行編制部門預算、建立國庫集中支付制度、改革政府收支分類等措施，取得了一定的效果，但是，盡管如此，財政總預算會計制度仍然存在很多的問題，需要進一步改革和完善。
(一）會計核算范圍覆蓋面比較窄
在社會主義市場經(jīng)濟體制下，政府投資形式開始從單一的財政無償撥款形式，向著政府參股等多種形式轉變，政府投資的形式變得日趨多元化、復雜化。但是，由于財政總預算會計局限于當期的支出，沒有與時俱進地進行發(fā)展和完善，仍然停留在政府直接撥款的核算層面上，不能全面反映政府資金運作及結果，因而也無法適應多樣化的核算需求。在國庫集中支付制度進一步改革的背景下，資本化運營將成為未來國庫資金的主要運營方式，有價證券的買賣行為也將會陸續(xù)產(chǎn)生，甚至會涉及到政府資產(chǎn)。在這種情況下，原來的財政總預算會計將無法更好地適應現(xiàn)代財政制度的發(fā)展，更無法真實反映政府資產(chǎn)負責的狀況。
(二）以收付實現(xiàn)制為基礎的局限性
財政總預算會計是在收付實現(xiàn)制的基礎上，對本期已發(fā)生的實際收支情況進行記錄的一種會計方式。這種收付實現(xiàn)制下，那些還沒有進行現(xiàn)金支付的費用支出和年度應償還的債務本金或利息，就不能在會計預算上得到反映，這也就使得財政總預算會計無法全面、準確地記錄和反映政府資產(chǎn)和負債的真實狀況，無法有效防范財政風險。另外，財政總預算會計使得財政支出與收入之間在會計期間上存在非配比性，這種缺陷將制約評價收支結余的真實性。
(三）沒有建立統(tǒng)一、完善的政府財務報告制度
財政總預算會計是區(qū)別于企業(yè)會計的，它是管理國家日常事務及會計核算的。目前，我國還沒有建立統(tǒng)一、完善的政府財務報告制度。現(xiàn)行的.政府預算報告只能單一地反映政府收支預算決算，體現(xiàn)不出政府債務、債權及資產(chǎn)的情況，降低了政府財務的公開性和透明性，不利于公眾對政府財務情況的了解和監(jiān)督，也不利于立法機關和公眾對政府資金分配與運行的監(jiān)督和管理。
二、財政總預算會計制度改革對策探析
總預算會計制度改革，是我國政治、經(jīng)濟體制改革的必然要求。在改革財政總預算會計制度的過程中，要堅持立足我國經(jīng)濟發(fā)展實際，通過借鑒與創(chuàng)新國際財政總預算的先進經(jīng)驗，使之既與我國當前的經(jīng)濟發(fā)展和財政管理水平相適應，又能促進我國財政制度發(fā)展。
(一)擴大財政總預算會計核算對象
由于財政總預算既反映各級政府部門投資及當期預算執(zhí)行情況，也體現(xiàn)財政收支情況�；诖耍斦傤A算會計核算的對象，就需要進行擴展，不能僅限于當期預算收支，而要涵蓋國有資產(chǎn)管理和對內(nèi)、對外債權債務管理及預算外資金收支并賬核算等等。擴大財政總預算會計核算對象，能夠使其更全面、系統(tǒng)、完整地反映整體預算資金運動情況，為政府經(jīng)濟決策提供準確的數(shù)據(jù)支持。
(二）改革財政總預算會計權責發(fā)生制
我國經(jīng)濟發(fā)展目前正處于轉型期，還缺少統(tǒng)一的預算會計準則，同時，政府會計人員的職業(yè)素質(zhì)也還比較低，在這種情況下，應當允許財政補助單位采用收付實現(xiàn)制。在預算會計體系不斷健全和完善的條件下，針對預算事項，有選擇、有目的地逐步擴大權責發(fā)生制的范圍，適當修正的權責發(fā)生制，使之更好地對預算事項進行核算與計量。
(三）建立權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，公眾對政府財務報告的需求日益增大�？茖W、完善的政府財務報告，包含的內(nèi)容比較全面，有利于使用者充分了解政府財務狀況、投資效益、投資業(yè)績等各方面的信息，并以此來對政府績效和經(jīng)營能力進行有效評價。根據(jù)20xx年財政部發(fā)布的《權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革方案》，20xx年-20xx年全面開展政府綜合財務報告編制工作.反映政府資產(chǎn)負債、收入費用、運行成本、現(xiàn)金流量等財務信息。為開展政府信用評級、加強資產(chǎn)負債管理、改進政府績效監(jiān)督考核、防范財政風險等提供支持，促進政府財務管理水平提高和財政經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
一言蔽之，財政總預算會計改革，是新形勢下政治經(jīng)濟體制發(fā)展的客觀需求，有利于促進我國政府職能轉變和服務水平的提高，也有利于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，國家必須要予以充分重視。在進行財政預算會計改革過程中，一定要堅持立足我國國情和經(jīng)濟發(fā)展實際，實事求是地進行，以真正發(fā)揮財政總預算會計的作用。
財務會計制度9
基于國庫集中支付下的財政國庫管理制度從撥付方式和財政資金賬戶設置等方面突破了傳統(tǒng)國有會計管理制度，即新興制度以國庫集中支付為資金撥付的主要形式，將國庫單一的賬戶體系作為前提。財政管理制度的突破與革新為我國預算會計制度的改革帶來了新的挑戰(zhàn)，因此本文對基于國庫集中支付下的中國預算會計制度的改革研究具有重要的現(xiàn)實意義。
一、國庫集中支付的制度與預算會計的關系
國庫集中收付制度主要包括國庫集中支付制度和國庫集中收繳制度兩部分，國庫集中支付制度下政府設置賬戶體系的代理部門為財政部門，即財政部門將所有的財政性資金納入到國庫的單一賬戶體系中進行直接管理，因此該制度又可以稱為國庫單一賬戶制度。
國庫單一賬戶體系中包含國庫單一賬戶和預算外資金財政專戶兩大部分，其中國庫單一賬戶下又包括預算收入和預算支出，預算外資金財政專戶包括預算外收入和外支出兩部分，這些預算項目與預算會計體系密切相關。中國預算會計系統(tǒng)的應用貫穿于財政國庫管理制度中的撥款、監(jiān)測和付款等過程，即對相關交易過程進行實時記錄，從而提高管理的信度和效度。由此可見，在當下財政環(huán)境下財政和會計之間是互相包容，互相融合以及互相發(fā)展的和諧關系[1]。
二、國庫集中支付制度下我國預算會計存在的問題
國庫集中支付制度的執(zhí)行使財政資金流動發(fā)生了較大的變化，因此對我國預算會計系統(tǒng)的需求點也發(fā)生了一定程度的轉變，在該制度體系下，我國預算會計存在的問題如下：在現(xiàn)有制度下，我國預算會計體系中包含著一定的內(nèi)外概念，傳統(tǒng)的預算會計體系與財政在工作落實過程中存在明顯的區(qū)別，即財政負責的主要工作是承諾，而審核工作主要由會計完成，因此當下預算會計審核工作的適用過程僅限于對財政資金的撥款上，即預算內(nèi)的資金流動狀況可以通過會計系統(tǒng)如實的反映出來，而在財政運行的實際過程中，很多資金都不能完全按照預算數(shù)額和流程運轉，這些資金是預算會計所照顧不到的，因此無法反映出總體資金流向。
三、國庫集中支付下中國預算會計制度改革策略
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化預算會計系統(tǒng)結構，完善預算會計體系
預算會計系統(tǒng)結構的優(yōu)化以及預算會計體系的完善要以當下會計環(huán)境的變動方向為依據(jù)，在充分了解環(huán)境特點的基礎上，改善當前會計體系中存在的與當前財政預算管理制度不相符的內(nèi)容，例如重新規(guī)劃會計系統(tǒng)與財政的職責等。其次，要對新興制度下出現(xiàn)的新型業(yè)務分別作出規(guī)范的補充規(guī)定，例如劃分預算會計系統(tǒng)結構時，在貫徹國庫集中支付制度的同時，要以業(yè)務特點為依據(jù)，加強對資金流動的全面分析。會計系統(tǒng)結構可以按照控制程序開展分級優(yōu)化，保證不同組織機構的職責劃分清晰且明確，同時也要加強系統(tǒng)結構的整體性建設，提升集中統(tǒng)一管理水平[2]。
完善預算會計體系的具體策略是提高不同業(yè)務間的和諧程度，例如可以在行政、事業(yè)單位的會計核算體系中引入固定資產(chǎn)構建業(yè)務核算項，從而使各單位的資產(chǎn)使用情況得到準確的反映。即將可以聯(lián)系在一起的業(yè)務類型進行規(guī)整和統(tǒng)一，從而提高核算的便捷性和全面性。
�。ǘ┌葱钄U大總的.預算會計核算領域
現(xiàn)階段，我國實施的預算會計制度的核算范疇較為狹隘，對構建集中性預算會計系統(tǒng)形成較大的約束，因此只有按需擴大總的預算會計核算領域，才能夠確保集中性預算會計體系得以順利構建，具體的擴大策略如下：1.核算范疇向機構層交易延伸，分析并掌握政府及相關部門涉及到的經(jīng)濟資源實況；2.核算業(yè)務內(nèi)容要求全面徹底，突破現(xiàn)有體系層級，增強不同業(yè)務交易核算的可靠性；3.當預算會計體系按照當下財政環(huán)境完成修復和優(yōu)化以后，要迅速統(tǒng)一會計相關科目，從而保證相關體系制度貫徹的基礎性；4.加強預算會計體系的信息化建設，提高不同部門數(shù)據(jù)信息的及時傳遞，并使每一項交易項目的款項及時的輸入到總的預算會計核算系統(tǒng)當中[3]。
除了上述主要策略以外，為了保證總的預算會計核算領域的有效性和全面性，也可以按照經(jīng)濟支付特點，例如負責額數(shù)、償債額數(shù)、不同政府部門的支付情況等進行逐一核算。然而，從我國預算會計制度的發(fā)展現(xiàn)狀來看，只有保證改革的全面性和深度，才能夠適應當下財政支付環(huán)境，掌握資金流向的變動規(guī)律[4]。
四、結論
綜上所述，通過分析國庫集中支付的制度與預算會計的關系，說明了預算會計與財政在當下的財政制度環(huán)境中是互相關聯(lián)，互相發(fā)展和互相融合的共生關系，因此側面說明了改革中國預算會計制度的必要性，在其基礎上總結了國庫集中支付制度下我國預算會計存在的問題，并探討了國庫集中支付下中國預算會計制度改革策略。
參考文獻：
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財務會計制度10
摘要：國家經(jīng)濟體制不斷的改革， 因此行政事業(yè)單位的改革也在不斷地深化， 政府開始重視預算管理， 傳統(tǒng)的預算管理模式已經(jīng)不適應現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展了， 政府在通過預算會計制度的改革方式來提高自己的管理能力， 所以對于行使政府職能的行政事業(yè)單位的會計工作來說其已經(jīng)形成的預算會計制度已經(jīng)很難發(fā)展下去， 因此在新時代， 預算會計制度的改革也在不斷的加快， 其對行政事業(yè)單位會計工作的影響也在逐漸增加， 因此行政事業(yè)單位為了更好地適應預算會計制度改革的問題， 及時地調(diào)整會計工作方式方法。
關鍵詞：預算會計制度； 行政事業(yè)單位； 改革； 影響；
為了深化預算會計制度改革體制建設， 更好地適應新的社會要求， 因此需要行政事業(yè)單位完善自己的會計體制， 雖然在會計體制建設過程中， 行政事業(yè)單位暴露出很多的會計問題， 但是預算會計制度改革對行政事業(yè)單位的會計建設具有很重要的影響， 在新時代行政事業(yè)單位的會計建設應該照在預算會計制度改革的背景紙上， 逐步完善自己的會計體系建設， 最終與構建社會主義和諧社會共同發(fā)展。
一、行政事業(yè)單位進行預算會計制度改革的必要性
行政事業(yè)單位的預算會計制度改革是提高財務管理水平， 順應時代發(fā)展要求的必然選擇， 因此我們應該用發(fā)展和創(chuàng)新的眼光看待預算會計制度改革對行政事業(yè)單位發(fā)展的重要作用。
�。ㄒ唬� 建設社會主義市場經(jīng)濟體制的需要， 有利于實現(xiàn)社會資源的合理分配
社會主義市場經(jīng)濟的主要內(nèi)容是財務管理效果， 而在財務管理中預算管理是最基礎的內(nèi)容和環(huán)節(jié)， 尤其是我國進入新紀元以后， 國家走社會主義市場經(jīng)濟的經(jīng)濟策略， 因此行政事業(yè)單位也應該制定完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的預算體系， 在我國的預算制度改革中， 一個完善的預算管理制度能夠加強政府的管理。同時有利于實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置， 做好預算工作， 重視預算會計制度改革， 重視預算的編制， 執(zhí)行以及后續(xù)的核算和評估等內(nèi)容， 推進預算會計制度的改革是必要因素， 能夠發(fā)揮會計的職能， 便于資源共享。
�。ǘ� 提高財務管理水平的保障
現(xiàn)階段， 行政事業(yè)單位的預算管理制度不健全的問題普遍存在， 因此預算的執(zhí)行力度不夠， 直接導致了財務管理水平下降， 發(fā)揮不出自己應有的作用， 但是在預算會計制度改革的帶動下， 加強對行政事業(yè)單位的預算管理， 可以從最基礎的方面解決現(xiàn)實工作中的不足的情況。因為行政事業(yè)單位在預算會計制度改革以后， 可以按照相關的國家制度， 改進會計的預算方法， 提高預算管理的能力， 提高財務管理水平， 為更好的幫助行政事業(yè)單位適應新的財務管理的環(huán)境， 推進改革進程。
（三） 行政事業(yè)單位內(nèi)控發(fā)展的需要
行政事業(yè)單位與其他單位不同， 它代表人民行使權力， 所以其職能也應該與人民的需要相關， 因此行政事業(yè)單位的職能從管理型向服務型轉變。因此在改革中， 最重要的就是改革會計制度， 因為所有的行政事業(yè)單位經(jīng)營活動的基礎是資金的需求和管理， 只有合理的使用資金， 構建科學的內(nèi)控管理體系， 才能在激烈的市場中促進發(fā)展。行政事業(yè)單位內(nèi)控的發(fā)展取決于預算會計制度的改革， 規(guī)范預算編制秩序， 提高預算的質(zhì)量， 清楚的了解資金的去向， 加強監(jiān)督的作用， 預算公開透明， 保證行政事業(yè)單位的發(fā)展。
二、預算會計制度改革內(nèi)容在行政事業(yè)單位實施過程中存在的問題
市場經(jīng)濟的發(fā)展決定了我國行政事業(yè)單位預算會計制度需要改革， 雖然會計制度的改革帶來了會計工作質(zhì)量的提高， 但是因為一些因素的影響， 會計工作依然存在很多的發(fā)展問題。
�。ㄒ唬� 預算會計制度管理體系不完善
預算會計管理體系的主要內(nèi)容是會計報表， 而行政事業(yè)單位的會計報表主要是資產(chǎn)管理表， 收支表， 資產(chǎn)負債表等， 但是站在財務管理的角度看， 因為預算會計的管理體系不完善， 因此單位管理者很難掌控單位的財務情況， 造成這種現(xiàn)象的原因是對預算報表的管理不完善， 會計信息制度不健全， 報表的真實性很難驗證， 因此對于資金的管理不安全， 所以各種會計的信息重復， 而且可利用的價值很小， 這就是由于預算會計制度管理體系不完善的結果， 所以財務管理工作質(zhì)量差。
�。ǘ� 預算的相關法律法規(guī)還需要完善
在預算制度改革的影響下， 核算制度也在變革， 但是因為我國的財務管理的相關法律法規(guī)不完善， 因此很多行政事業(yè)單位不管是預算還是核算的改革都不符合單位發(fā)展的實際情況， 所以給單位的預算以及核算工作帶來很多困難， 因為很多行政事業(yè)單位按照預算會計制度改革改變自己的.預算管理體制， 但是其中出現(xiàn)的問題不能用法律武器維護自己的權益， 因此很多單位的管理者對這種情況就會產(chǎn)生抵制的心理， 他們要避免因為自己的使用不當給單位的發(fā)展帶來損失， 所以說， 由在沒有法律保障下的預算會計制度改革會影響行政事業(yè)單位會計工作的發(fā)展。
�。ㄈ� 會計科目設置與預算會計制度改革相悖
會計科目設置不合理主要體現(xiàn)在費用支出方面， 傳統(tǒng)的預算會計制度設置了費用支出的�？顚Ｓ媒�(jīng)費內(nèi)容， 雖然看著類似的兩個方面可以放在一起， 但是實際有很大差別， 預算會計制度改革以后， 兩者被合并在一起， 變成事業(yè)單位的支出， 只要是經(jīng)費的支出就會進行統(tǒng)一的核算， 這樣方便了核算的結果取得。所以說預算會計科目的設置不符合行政事業(yè)單位發(fā)展的實際情況， 缺少對資金的變化情況的管理， 雖然資金都是國家財政支出， 但是還需要按照實際的情況及時調(diào)會計科目， 防止因為會計科目的不科學印象預算會計制度的職能的發(fā)揮作用。
�。ㄋ模� 資產(chǎn)管理困難， 財務風險增加
行政事業(yè)單位的所有資產(chǎn)都是來源于財政， 不管是固定資產(chǎn)還是流動資金， 因為資金來得容易， 因此對資產(chǎn)的管理不重視， 雖然已經(jīng)意識到預算會計制度改革是時代發(fā)展的必然要求， 但是因為不重視， 所以雖然在改革的制度下依然為自己說了算， 會計工作中的固定資產(chǎn)管理不健全， 丟失現(xiàn)象嚴重， 缺少有效的處理機制， 尤其是維修保養(yǎng)和報廢現(xiàn)象處理不當， 同時單位內(nèi)部還出現(xiàn)虛報固定資產(chǎn)的想象， 這就造成固定資產(chǎn)的真正價值不能在預算會計報表中完整體現(xiàn)出來。因此財務風險就很大， 這不利于國家財產(chǎn)的安全管理， 更不利于國家經(jīng)濟的發(fā)展水平的提高。
三、解決預算會計制度改革下行政事業(yè)單位會計工作中問題的對策
�。ㄒ唬� 完善會計工作的相關的法律法規(guī)
在我國法律在任何行業(yè)都有權威性和約束性， 因此在預算會計制度改革的背景下， 行政事業(yè)單位會計工作中出現(xiàn)的問題應該按照相關的法律法規(guī)來開展工作， 因為這也是對自己的一份保障， 所以說國家應該完善法律對預算會計制度的保護租用， 保證行政事業(yè)單位的合法權益不受侵害， 因此就能促進日常工作的開展， 規(guī)范各種出現(xiàn)的問題， 有利于監(jiān)督部門作用的發(fā)揮， 在改革新環(huán)境下， 創(chuàng)新工作方法， 能夠提高會計工作的效率， 最終在行政事業(yè)單位合法權益的保護下進行預算會計制度的改革工作。
�。ǘ� 明確會計工作目標， 完善預算會計制度
預算會計制度改革也需要依據(jù)會計目標來完成， 因此會計目標的制定要用發(fā)展的眼光看問題， 僅僅聯(lián)系會計的相關制度， 逐步完善預算會計報告體系， 依據(jù)國家規(guī)定的會計制度改革的要求來改變行政事業(yè)單位的會計工作程序， 然后依據(jù)現(xiàn)階段行政事業(yè)單位的發(fā)展情況， 規(guī)范統(tǒng)一的會計工作制度， 細化會計分工， 明確會計工作職責， 規(guī)范行業(yè)的發(fā)展秩序， 提高會計體系建立的科學性和實用性。同時要構建責任制度， 依據(jù)監(jiān)督部門的權利， 發(fā)現(xiàn)問題及時處理， 同時重視預算的編制工作， 保證預算編制的科學性， 調(diào)動會計人員的工作積極性， 以此來完善預算會計制度， 保證預算會計制度符合行政事業(yè)單位發(fā)展的實際情況。
�。ㄈ� 調(diào)整會計科目設置， 避免發(fā)生財務風險
會計科目的設置情況應該建立在全面掌握行政事業(yè)單位財務情況的基礎上進行， 依據(jù)財務情況做好預算管理， 然后調(diào)整現(xiàn)有的不合理的會計科目， 為了更好的適應預算會計制度改革， 其次還要分類設置會計科目， 設置固定資產(chǎn)管理， 資金管理， 經(jīng)費的支出和收入報表等， 并且利用信息技術， 提高會計人員的學習能力和工作能力， 減少會計的工作量， 提高會計的工作效率， 最終做到資源的優(yōu)化分配， 減少數(shù)據(jù)存在的問題， 按照正常的財務管理順序， 控制財務風險的發(fā)生， 提高預算的科學性， 建立統(tǒng)一的預算管理的標準， 最大限度的發(fā)揮預算會計制度的作用， 縮減收支之間的差距， 保證會計信息的完整顯示行政事業(yè)單位的整體發(fā)展情況。
四、結語
行政事業(yè)單位的發(fā)展對我國的政治和經(jīng)濟的發(fā)展影響很大， 我國政府需要高度重視行政事業(yè)單位的發(fā)展前景， 重視預算會計制度改革對行政事業(yè)單位發(fā)展的影響， 并且單位應該從內(nèi)部的實際發(fā)展情況入手， 分析會計工作存在問題的原因， 尋找到科學合理的解決對策， 最終構建科學的預算會計制度， 避免財務風險發(fā)生， 保證財政資金的使用安全， 創(chuàng)新工作方法， 推進行政事業(yè)單位的發(fā)展。
參考文獻
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[3]周小燕.預算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的影響[J].商， 20xx （31）.
財務會計制度11
按：《小企業(yè)會計制度》于xx年1月1日起施行，為了解該制度的實施情況及存在的問題，杭州市財政局決定開展《小企業(yè)會計制度》實施情況調(diào)查。請您結合本單位執(zhí)行會計制度的情況及對《小企業(yè)會計制度》的熟悉程度填寫調(diào)查問卷。每題有若干備選項，在您認可的選項前“□”內(nèi)打“√”（可以是多項），如您認為有未盡項，可直接填寫“其他，如”，需說明理由的，請說明理由。填答后，請于20xx年7月15日前，將問卷郵寄至杭州市財政局會計管理處。
一、企業(yè)情況
1.您單位所屬的'行業(yè)：□制造業(yè)
□商品流通業(yè)
□飲食旅游服務業(yè)
□房地產(chǎn)業(yè)
□建筑安裝業(yè)
□交通運輸業(yè)
□其他，如
2.您單位所屬性質(zhì)：□國有企業(yè)
□民營企業(yè)
□其他
3.您單位職工人數(shù)
二、會計機構及人員情況
4.您單位會計機構設置情況：□獨立設置會計機構
□委托經(jīng)批準的中介機構代理記賬
□在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員
□聘用兼職會計人員
□其他
5.單位會計人員（包括出納）數(shù)
6.您單位會計主管具有的專業(yè)技術資格為：□會計中級（含中級）以上
□初級會計專業(yè)技術資格
□無專業(yè)技術資格
7.您單位會計主管的年齡
三、《小企業(yè)會計制度》執(zhí)行情況
8.您單位現(xiàn)在執(zhí)行何種會計制度:
□行業(yè)會計制度
□企業(yè)會計制度
□小企業(yè)會計制度
□行業(yè)制度與小制度交叉執(zhí)行
□自定適合本企業(yè)的會計核算方法
9．若您單位已執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》，您認為原因是：
□國家強制規(guī)定
□管理層希望通過實施新制度，以提高會計信息的質(zhì)量，有利于決策
□審計方面的壓力（即只有按新制度處理才能通過審計）
□公司股東（或母公司）要求根據(jù)新制度提供更加真實完整的信息
□債權人要求根據(jù)新制度提供更真實完整的信息
□相關部門的要求（如主管部門、財政稅務部門等）
□企業(yè)為了盡快與國際會計慣例接軌
□適應本企業(yè)多元化發(fā)展戰(zhàn)略
□其他，如
10.若您單位未執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》，您認為原因是：
□企業(yè)的財務狀況與經(jīng)營成果受到的影響太大，比如會使企業(yè)的資產(chǎn)負債率提高，影響企業(yè)的籌資能力
□企業(yè)會計人員目前不能勝任
□影響經(jīng)營者的業(yè)績考評
□與相關法規(guī)不配套，特別是稅法，比如不能減少企業(yè)稅賦，反而使納稅調(diào)整的難度及工作量增大，容易導致與稅務當局之間的糾紛□制度的某些條文規(guī)定得太原則，不易操作
□制度并不能提供質(zhì)量更高的會計信息
□其他，如
11.遇到會計制度與稅收政策不一致的經(jīng)濟業(yè)務，您通常進行賬務處理的方式：□按會計制度處理，再進行納稅調(diào)整
□直接按稅收政策處理
四、您對會計工作的想法
12.您單位的負責人對會計工作的支持和重視程度：□較高
□一般
□不重視
13.您認為會計工作對本單位的作用：□很重要
□可有可無
□不重要
14.您單位了解相關會計法規(guī)和制度的途徑：□文件
□報刊
□網(wǎng)絡
□其他
15.通過參加會計繼續(xù)教育，您對新知識的掌握程度:
□相當熟悉
□基本掌握
□一般了解
□沒有掌握
16.您認為在推動《小企業(yè)會計制度》實施過程中，財政部門還應做些什么工作
財務會計制度12
為加強我市村集體經(jīng)濟組織財務管理，強化監(jiān)督制約機制，有效遏制農(nóng)村新增不良債務，維護村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權益，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，經(jīng)市政府研究決定，現(xiàn)就健全和完善村會計委托制提出如下意見：
一、健全和完善村會計委托制的指導思想
以黨的十七大精神為指針，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村的總體要求，在充分尊重村民意愿和保障村民權益的前提下，按照《中華人民共和國會計法》、財政部《村集體經(jīng)濟組織會計制度》和遼寧省《村級集體經(jīng)濟組織財務管理暫行辦法》等有關法律法規(guī)的要求，完善農(nóng)村集體財務管理體制，促進農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務管理的規(guī)范化、民主化和制度化。
二、健全和完善村會計委托制的基本原則
實行村會計委托制，必須堅持民主自愿原則，須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，方可施行；必須堅持“三權不變”原則，在會計核算辦法不變的前提下，村集體經(jīng)濟組織資金的所有權、使用權、審批權不變。
三、健全和完善村會計委托制的工作目標
通過實行村會計委托制，規(guī)范村級財務管理，提高村務、財務公開水平，改善農(nóng)村黨群干群關系，堵塞農(nóng)村財務管理漏洞，從根本上解決農(nóng)村財務管理存在的`突出問題，切實維護農(nóng)民利益，從源頭上預防和控制腐敗行為，控制非生產(chǎn)性開支，杜絕新增債務，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會的長期穩(wěn)定。
四、健全和完善村會計委托制的主要內(nèi)容
1、明確機構設置。按照省、市相關文件要求，各鎮(zhèn)（區(qū)）成立村會計委托辦公室（以下簡稱辦）。辦設在鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)經(jīng)站，負責村集體經(jīng)濟組織委托資金項目的日常會計核算、財務管理、財務審核、監(jiān)督及部分檔案管理等工作。
2、完善人員配備。辦主任由鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)經(jīng)站長擔任，辦按各村實際業(yè)務量設置記賬會計和現(xiàn)金會計。辦的人員配備，必須堅持權、錢、賬分離原則，必須堅持直系親屬回避原則。辦人員必須定期接受業(yè)務培訓，取得上崗資格，持證上崗。辦人員應保持相對穩(wěn)定，任何單位不得隨意調(diào)換。
3、建立三級監(jiān)督機制。一是群眾監(jiān)督。村集體經(jīng)濟的每筆收、支必須經(jīng)村民主理財小組審核、監(jiān)督，并簽字蓋章后方可報賬；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦監(jiān)督。辦會計對每一筆村級收支原始憑證在入賬前進行嚴格審核監(jiān)督，審核原始憑證是否符合相關規(guī)章制度，手續(xù)是否齊全，對不符合規(guī)定或手續(xù)不齊全的票據(jù)，要堅決退回或補辦；三是審計監(jiān)督。市農(nóng)經(jīng)總站和鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)經(jīng)站定期或不定期對村級財務進行審計或檢查，同時監(jiān)督辦人員是否履行職責。
4、規(guī)范辦工作。根據(jù)村級財務規(guī)章制度要求，要健全財務預決算、貨幣資金管理、財務審批、票證管理、結算資金管理、財產(chǎn)物資管理、民主理財、檔案管理等方面的制度，使用規(guī)范的收支憑證，定期核算，及時公開。
5、實行會計電算化。各鎮(zhèn)（區(qū)）要積極創(chuàng)造條件，加大投入，加快農(nóng)村財務電算化管理步伐，盡早實現(xiàn)會計電算化，并建立健全電算化管理制度，規(guī)范操作行為。
五、健全和完善村會計委托制的工作要求
1、提高認識，加強領導。各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、政府和有關部門要統(tǒng)一思想，提高認識，從農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，結合農(nóng)村基層組織建設和制度建設，把健全和完善會計委托制工作擺上重要議事日程，切實加強領導，精心組織，周密部署。
2、各盡其責，密切配合。各鎮(zhèn)（區(qū)）要加大對村會計委托制工作的投入，提供必要的辦公條件和辦公經(jīng)費。組織、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、財政、人事等部門要各司其職，各負其責，密切協(xié)作，加強指導，努力提高村級財務規(guī)范化管理的工作水平。
財務會計制度13
一、新政府會計制度對高校財務管理的影響
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從整體角度分析，在高校會計制度中，主要是依據(jù)當年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制預算報表，并對預算收支明細進行記賬，但是在新政府會計制度下，則打破了傳統(tǒng)的缺陷與不足，構建了雙重核算模式，即財務、預算并行記賬模式，并且預算會計是利用收入、支出等多項要素進行記賬，而財務會計則主要采取了權責發(fā)生制，涉及到的要素有資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入等等，在此發(fā)展背景下，預算與核算相互結合，可有效反映出高校的財務管理水平，也在一定程度上推動高校財務管理工作的創(chuàng)新發(fā)展。
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毋庸置疑，在高校會計制度中決算報表是不容或缺的組成部分，可將預算收支以及執(zhí)行情況加以反映，在新政府會計制度下，則會形成兩套報表，其一則是財務核算所形成的財務報告，可以將學校的成本管理加以反映，能夠提高經(jīng)濟效益，為后期財務管理奠定數(shù)據(jù)基礎；其二則是預算核算形成的報告，是對資金收支記賬處理，將高校預算執(zhí)行力加以展現(xiàn)，為高校的領導者以及決策者提供準確的數(shù)據(jù)支撐，使其更加科學與合理。
（三）會計核算發(fā)生轉型
高校是國家發(fā)展中極其重要的機構，分為民辦院校與公辦院校，其中對于公辦院校而言，主要是由國家政府撥款，在高校財務管理中成本核算是極其重要的組成部分，且新政府會計制度下可以按照對象進行分配以及歸集，對高校的總成本加以計算，為后期的發(fā)展與運行奠定基礎，甚至還會在無形之中影響了高校的成本預測以及經(jīng)營決策。
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在高校財務管理中會計核算以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計則是重點，這種傳統(tǒng)的方式雖然比較簡單，但是卻對績效評價不加以重視，進而無法將資金的效益充分發(fā)揮出來。但是在新政府會計制度下，成本運行則比較清晰，可實現(xiàn)財務績效考核評價，這不僅僅能夠在資源分配上提供基礎與保障，也能夠為高校財務工作的自我評價與約束奠定基礎與保證，以此制定切實有效的規(guī)劃目標，實現(xiàn)高校的創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展。
二、新政府會計制度下高校財務管理的改善對策
（一）做好預算工作
眾所周知，在高校財務管理的發(fā)展中，其新政府會計制度的出現(xiàn)在一定程度上推動了財務管理朝著可持續(xù)發(fā)展方向進步，并且新政府會計制度也將預算會計功能加以優(yōu)化，對預算會計科目核算內(nèi)容進行完善，其中在財務核算方面，預算會計則主要包括了核算預算收入、預算支出、預算結余，筆者認為需要在此發(fā)展基礎上按照《預算法》的相關要求，應用收付實現(xiàn)制加以核算，這樣可以從本質(zhì)上減少虛列預算收支問題的產(chǎn)生。還有一點是在核算范圍上，其新政府會計支付則需要遵循相應的法律法規(guī)，將預算管理現(xiàn)金收支積極納入到預算會計核算范圍之內(nèi)。與此同時，新政府會計制度將教育事業(yè)支出中的相關內(nèi)容進行了細分，并結合高校的實際財務情況分層設置，這樣能夠?qū)W校的各項財務支出準確反映出來，滿足時展的要求，滿足預算目標。
�。ǘ┘訌娭匾曍攧诊L險管理
現(xiàn)如今時代在不斷發(fā)展，社會在不斷進步，我國教育事業(yè)取得了令人矚目的成績，在此發(fā)展背景下學校需要采取有效的措施推動自身的發(fā)展，其中公立學校的資金主要來源于財政撥款，在資金運用過程中，資金風險貫穿在各個環(huán)節(jié)之中，需加以重視，無論是預算還是決算，均是高校財務管理中的一部分，在新時期需要以資金預算管理作為主要的導向，并且將資金預算風險作為重要的防范內(nèi)容。新政府會計制度下，高校要結合實際情況落實好資產(chǎn)負債情況，尤其是要將高�；ㄍ顿Y業(yè)務加以明確體現(xiàn)，這樣能夠保證財務會計信息的真實性，并提高學校的`資產(chǎn)管理能力以及風險管控能力。
�。ㄈ⿲Τ杀竞怂闩c控制加以強化
在新政府會計制度下將會計核算模式加以重構，并且具備了雙功能以及雙基礎等多項特點，且在新政府會計制度下，傳統(tǒng)的會計核算模式得到了重新構筑，新會計核算模式也體現(xiàn)出了雙功能與雙基礎的特點，所以在此發(fā)展趨勢下，需要積極摒棄傳統(tǒng)的缺陷與不足，對學校的收入核算管理加以完善。除此之外，虛提固定資產(chǎn)折舊以及無形資產(chǎn)攤銷等原則的提出，可以將高校資產(chǎn)價值準確反映，所以可以肯定的一點是在新政府會計制度下，學校開展的內(nèi)部成本費用管理以及教育經(jīng)費使用效率等均可以作為后期評價的主要依據(jù)與載體。總而言之，在新政府會計制度下高校財務管理受到眾多影響，需加以研究，從現(xiàn)實出發(fā)，完善學校的財務管理模式，提高財務控制水平，只有真正做到這一點，才能從根本上改善傳統(tǒng)缺陷，并且實現(xiàn)高校的穩(wěn)定發(fā)展。
財務會計制度14
摘要：固定資產(chǎn)是高校科研辦學的重要物質(zhì)保障，為高校的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎。目前，我國高校固定資產(chǎn)的管理水平整體不高，新高校會計制度的出臺，對高校提升固定資產(chǎn)管理水平具有重要的意義。
關鍵詞：固定資產(chǎn)管理；新高校會計制度
一、新高校會計制度的意義
高等教育一直是社會經(jīng)濟發(fā)展的動力源泉和智力保障，源源不斷地為社會提供科研技術成果和高素質(zhì)人才。近幾年來，不僅政府加大了對高校的投入，高校的資金來源也越來越多元化。固定資產(chǎn)是高校資產(chǎn)的重要組成部分，是學校開展教學、科研、辦公、后勤等工作的重要物資基礎，提升高校固定資產(chǎn)管理水平顯得尤為重要。20xx年1月1日，我國高校開始實施新的高等學校會計制度，該制度對固定資產(chǎn)部分做出了較大的修訂，這對提高我國高校固定資產(chǎn)管理水平具有重大的意義。固定資產(chǎn)部分的修訂主要分為兩個方面：首先對高校固定資產(chǎn)的價值標準和類別進行了重新的規(guī)定，將高校固定資產(chǎn)的價值標準提升至1000元并將固定資產(chǎn)主要分為六大類，同時指出在忽略固定資產(chǎn)殘值的條件下，對固定資產(chǎn)按照年限平均法計提折舊。其次提出將基建賬與高校大賬平行登記，并定期將基建賬信息并入學校的大賬中去；因建筑工程而產(chǎn)生的利息，歸屬于建設期間發(fā)生的，歸入在建工程成本項目中。新高校會計制度這兩個方面的修改，特別是對固定資產(chǎn)計提折舊和基建賬并賬的修訂，使高校的財務賬更加全面和真實，并為提高高校固定資產(chǎn)管理水平，改善高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀提供了依據(jù)。
二、高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
1.制度不健全，會計信息失真
過去實施的高校會計制度對固定資產(chǎn)并不計提折舊，只對其原值進行核算，并不記錄固定資產(chǎn)使用過程中的損耗情況、利用率等信息，使用過程中的固定資產(chǎn)信息始終是以原值反映。這就導致高校固定資產(chǎn)價值虛增，咋一看學校賬面上的固定資產(chǎn)很多，但事實并非如此，也許很多設備已經(jīng)老化不能使用，但是會計數(shù)據(jù)并沒有反映這些信息；再者，過去的高校會計制度并未要求將基建賬計入學校的大賬中去，基建賬僅僅與學校的大賬平行，這就造成基建工程的很多信息沒能及時、完整地反映到學校的'財務賬中去，從而造成高校的會計信息失真。
2.固定資產(chǎn)購置不合理，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃
高校固定資產(chǎn)的購置缺乏規(guī)劃，是一個比較典型的問題。高�？蒲修k學的基礎就是固定資產(chǎn)，因此學校為了擴張或者提升科研辦學的質(zhì)量和數(shù)量，就會大量購置固定資產(chǎn)。但是由于過去歷史信息的缺失，對現(xiàn)有固定資產(chǎn)情況缺乏整體概念，導致學校資產(chǎn)管理部門和財務部門無法對各院系、部門提出的固定資產(chǎn)購置的必要性、合理性做出正確的判斷，采購計劃隨意性大，往往出現(xiàn)重復購置。學校各學院之間、上下級部門之間資源獨享，造成固定資產(chǎn)資源的不合理分配和浪費，沒有充分利用預算、計劃等手段對固定資產(chǎn)進行有效的事前、事中控制。
3.固定資產(chǎn)管理方法落后，價值管理與實物管理脫節(jié)
高校有很多固定資產(chǎn)的購置和使用單位，比如實驗室、圖書館、各個學院等等，如何統(tǒng)一這些機構的需求，是一個復雜的工作。高校的固定資產(chǎn)管理水平比較落后，這是長期以來高校對固定資產(chǎn)管理工作沒有給予充分重視所造成的。首先是管理方法落后，信息化程度不高，不能實現(xiàn)信息共享；其次是管理責任不明確，資產(chǎn)購置、核算、使用和處置等環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，財務只管核算，資產(chǎn)管理部門只管購置和發(fā)放，均不了解固定資產(chǎn)的使用和分布情況，進而造成固定資產(chǎn)賬實不符，賬賬不符。特別是對處置固定資產(chǎn)的監(jiān)管不到位，容易造成國有資產(chǎn)流失。
三、通過新高校會計制度加強固定資產(chǎn)管理
1.抓住機遇，保障會計信息的真實性
首先，新高校會計制度對固定資產(chǎn)進行了重新的劃分并提出對固定資產(chǎn)計提折舊，在這個歷史機遇面前，高校應該積極主動的對固定資產(chǎn)歷史賬目和實物進行一次全面的清查。由財務處、資產(chǎn)管理部門等共同組成清查小組，按照新制度的相關要求對小組人員進行培訓，以部門為單位對各類資產(chǎn)進行清查，掌握其分布及使用情況，整理出固定資產(chǎn)明細清單，并對固定資產(chǎn)進行分類管理，為固定資產(chǎn)計提折舊做準備，也為固定資產(chǎn)的購置、轉讓、報廢等提供依據(jù)。其次，學校應該按照新高校會計制度的精神，定期將基建賬信息并入學校的大賬中去，從而保證財務賬的全面和準確。因此，需要加強基建賬目信息的記錄和核查，使財務賬準確地反映學校的資產(chǎn)和負債。最后，學校應該因地制宜的規(guī)范捐贈固定資產(chǎn)的歸屬權和使用權，以及制定嚴格的入賬程序，保障學校的固定資產(chǎn)統(tǒng)計不留死角，這樣才能更好地利用學校的固定資產(chǎn)。
2.利用全面真實的固定資產(chǎn)信息，嚴控固定資產(chǎn)購置
造成高校固定資產(chǎn)不合理購置的一個根本性原因就是固定資產(chǎn)歷史信息的缺乏，由于過去的高校會計制度并不對固定資產(chǎn)計提折舊，學校的資產(chǎn)管理部門和財務部門對學校的固定資產(chǎn)信息認識不清，不能判斷固定資產(chǎn)購置的合理性，這就造成固定資產(chǎn)重復購置。在新高校會計制度下，上述問題可以大大減少。在學校的統(tǒng)一清查之后，學校建立起相應的固定資產(chǎn)動態(tài)檔案，對于固定資產(chǎn)的總量、分布以及利用率都有合理的統(tǒng)計和估計，這為判斷固定資產(chǎn)購置的合理性提供了可靠的依據(jù)。例如，某些學院的固定資產(chǎn)購置需求在他們學院層面來看是必要的、是急需的，但是從整個學校層面來看也許是不必要的。學校的資產(chǎn)管理部門及財務部門可以協(xié)調(diào)學校的各院系或者部門，將該院系或部門閑置的固定資產(chǎn)出租或者出售給需要的院系或部門，這樣可以在保證固定資產(chǎn)總量不增加的情況下，提高學�？傮w的固定資產(chǎn)利用效率，約束不合理的購置行為。
3.利用健全的管理制度和信息化手段，加強固定資產(chǎn)管理
高校的固定資產(chǎn)規(guī)模龐大，少則上億元，多則幾十億元，要提升管理水平必須借助信息化的手段。學校必須通過使用固定資產(chǎn)管理軟件，詳細記錄固定資產(chǎn)的采購、入庫、保管、使用、折舊、報廢、租借等情況，實現(xiàn)固定資產(chǎn)全過程管理，保證信息的全面和真實。并將該軟件與財務軟件進行對接，加強資產(chǎn)管理部門與財務部門及使用部門的溝通和協(xié)調(diào)，這樣既滿足了資產(chǎn)管理需要，也保證了固定資產(chǎn)信息的共享和一致性。同時，學校應該建立健全各項固定資產(chǎn)管理制度。建立健全固定資產(chǎn)管理的責任機制，根據(jù)誰使用、誰保管、誰負責的原則明確責任人，并根據(jù)管理情況進行獎懲。建立固定資產(chǎn)卡片、標簽制度，實行一物一卡，卡、標簽和實物相符。完善固定資產(chǎn)轉移處置制度，出借出租、報廢固定資產(chǎn)等必須經(jīng)學校資產(chǎn)管理部門及相關領導同意并辦理相關手續(xù)后方可移動，未經(jīng)同意移動而造成資產(chǎn)流失和去向不明的要追究責任人責任。建立固定資產(chǎn)清查制度，至少每年進行一次全面清查，發(fā)現(xiàn)問題應追究相關人員的責任，避免資產(chǎn)流失。
參考文獻
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財務會計制度15
與企業(yè)單位不同，事業(yè)單位的財務核算具有較強的非營利性與社會性。事業(yè)單位財務核算的主要內(nèi)容是記錄、監(jiān)督事業(yè)單位實際發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務，并且通過一系列的記錄、監(jiān)督活動實現(xiàn)對事業(yè)單位財務活動的有效把握，充分發(fā)揮出財務資金的使用效率，促進事業(yè)單位現(xiàn)代化發(fā)展。20xx年1 月1 日頒布并實施的《事業(yè)單位會計準則》和《事業(yè)單位會計制度》對于我國事業(yè)單位的會計核算產(chǎn)生了重大影響，如何去更好地適應新會計制度成為事業(yè)單位會計核算的重點工作。
1 當前事業(yè)單位財務核算存在的問題
1. 1 內(nèi)部審計缺乏獨立性和權威性
首先，在事業(yè)單位財務工作審計監(jiān)督中面臨的一個首要問題就是內(nèi)部審計缺乏獨立性和權威性。內(nèi)部審計缺乏獨立性主要是指，審計監(jiān)督人員在進行監(jiān)督的時候并不能本著一個公平、公開、公正的原則去進行監(jiān)督工作。因為往往監(jiān)督人員與審計人員之間有著某種利益關系，這就導致了監(jiān)督工作的獨立性不能得到很好的保證; 因為沒有得到事業(yè)單位核心部門的重視，這樣就會造成在開展具體監(jiān)督工作的時候，不會得到審計人員的重視，往往只會使這些審計人員應付了事�？傮w而言，事業(yè)單位內(nèi)部審計監(jiān)督工作的獨立性問題，主要是來自監(jiān)督人員不能夠很好地把握工作和自身利益的關系而造成的。
1. 2 事業(yè)單位財務核算缺乏全面性
多數(shù)事業(yè)單位開展財務工作財務核算是以尋求現(xiàn)有財務工作中存在的問題為主要目的，因此財務核算工作中往往是事后財務核算多，事前、事中少，對促進事業(yè)單位整個營運狀況、資金運作水平的提高關注度不夠，多數(shù)時候是為了財務核算而財務核算，較難發(fā)現(xiàn)客觀性、針對性和苗頭性的問題。同時，我國的財務核算往往沒有做計劃和預算的習慣，只對已發(fā)生的事情進行財務核算，涉及范圍面狹窄。雖然我國一直在對財務核算進行改革，但目前的狀況并不樂觀。加之大部分事業(yè)單位財務核算人手少，任務重，財務核算人員多數(shù)僅僅是針對眼前的任務而開展工作，且多數(shù)事業(yè)單位財務核算隊伍知識結構“老齡化”現(xiàn)象嚴重，養(yǎng)成了一種微觀思維和慣性思維，難以將最新的財務核算方法、財務核算理念運用到財務核算工作中來。
2 新會計制度對事業(yè)單位會計核算的影響
2. 1 擴大適用范圍
我國在1997 年頒布的《會計制度》在公共財政管理上過分強調(diào)行業(yè)類型以及經(jīng)濟類別，這就導致了在實施過程中很多行業(yè)以及企事業(yè)單位之間在財務會計信息收集與統(tǒng)計方面存在很大的問題，導致了行業(yè)壁壘的出現(xiàn)。而20xx 年1月1 日頒布的新《會計制度》則打破了各行業(yè)以及企事業(yè)單位之間存在的會計信息壁壘，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一各行各業(yè)的財務會計審核制度。這樣使得不同行業(yè)類型以及經(jīng)濟類別的會計在會計信息上不會有太大的出入，有利于不同行業(yè)以及不同經(jīng)濟成分的企事業(yè)單位在會計信息上的交流，提高了財政管理效率。
2. 2 進一步對會計要素進行劃分
新會計制度將會計要素分為負債、收入、支出、資產(chǎn)和凈資產(chǎn)五大方面，并且對于這五大要素進行細分。通過這樣的劃分方式使得事業(yè)單位不同多個財務內(nèi)容之間的區(qū)分更為準確、合理，同時也間接地提升了事業(yè)單位會計核算的效率與質(zhì)量。舊會計制度過于強調(diào)預算資金，缺乏對于財務核算管理的規(guī)定，難以真實反映出事業(yè)單位真實財務狀況，而新會計制度則加大了對財務核算的范圍及內(nèi)容，有效保證了會計信息的真實性。
2. 3 固定資產(chǎn)核算的改變
舊會計制度將固定基金和固定資產(chǎn)作為資產(chǎn)初始價值的計量方式，新會計制度改變了這一計量方式，采用了“累計折舊法”進行計量�！袄塾嬚叟f法”綜合考慮固定資產(chǎn)原有價值和固定資產(chǎn)折舊率等方面要素，提升了固定資產(chǎn)核算的精準度。新會計制度同時進行固定資產(chǎn)和原值計入的計量，并且根據(jù)實際進行相應沖減。同時，不將計入原有的流動資產(chǎn)沖減，這一方式使得固定資產(chǎn)核算效率大大提升。
3 新會計制度對事業(yè)單位財務核算的對策分析
3. 1 完善事業(yè)單位內(nèi)部審計制度
審計制度的建立是為了保證事業(yè)單位財務會計活動能夠在有序的環(huán)境下進行，因此從保證事業(yè)單位長期良好發(fā)展的角度出發(fā)，應當不斷完善事業(yè)單位現(xiàn)有的內(nèi)部審計制度，結合事業(yè)單位自身財務管理的實際情況，強化內(nèi)部控制與內(nèi)部審計制度建設。加強事業(yè)單位內(nèi)部審計制度建設不僅僅是新會計制度對于事業(yè)單位財務管理的要求，同時也是切實提升事業(yè)單位財務管理能力的重要舉措。因此事業(yè)單位應該從實際情況出發(fā)，從戰(zhàn)略角度出發(fā)制定并完善符合事業(yè)單位發(fā)展要求的內(nèi)部審計制度。同時積極推動人資信評價體系建設，強化能力建設與職業(yè)素養(yǎng)培育雙重建設，從而培養(yǎng)出大批優(yōu)秀的事業(yè)單位財務核算人才。
3. 2 做好收入的.確認、計量和成本核算的解決
新會計準則更加強調(diào)經(jīng)濟利益會帶來事業(yè)單位權益的增加，這一概念與資產(chǎn)資產(chǎn)負債觀基本保持一致，也是符合新會計準則要求的內(nèi)容。在傳統(tǒng)的事業(yè)單位收入確認、計量方式中，將各項收入均納入到收入范疇內(nèi)，但是這些收入的很大一部分并不能夠使得事業(yè)單位的凈利潤增加，只是增加賬面上的數(shù)字。因此這種收入以及計量方式不夠科學，需要采用差額計入收入法。差額計入收入法計入的是企業(yè)的凈收入，能夠真正帶來企業(yè)所有者權益的增加，因此該方法符合新會計準則的要求; 事業(yè)單位涉及的工作范圍較廣闊，單純地采用單一的成本核算方法是不能夠滿足實際要求的，應該充分發(fā)揮出“網(wǎng)絡結算”“差額結算” “相互結算”等計算方式的優(yōu)勢，根據(jù)實際情況靈活選擇。同時事業(yè)單位在實施會計制度時，做好會計實務工作在新舊制度下的銜接，并且重視本單位的資產(chǎn)清查工作及會計實務的處理工作，對固定資產(chǎn)要計提折舊，對無形資產(chǎn)要進行攤銷，以促進新會計制度下事業(yè)單位財務核算工作發(fā)展。
3. 3 完善財務報告制度
與舊會計制度相比，新會計制度將財務報告分為附注和會計報表兩部分，并且在原會計制度的基礎上，對于會計報表的內(nèi)容進行完善與增添。為了適應新會計制度的這一要求，事業(yè)單位應該從以下幾方面完善財務報告制度: 預算管理方面。在目前預算編制中，做好固定資產(chǎn)的清算以及無形資產(chǎn)損耗的估量工作，強化對于資產(chǎn)運行過程中價值損失的核算預計量，進而提升資產(chǎn)運行與使用效率。按照資金的來源進行區(qū)分，做好財務資金分離預算，從而將財政補助資金與非財政補助資金準確區(qū)分開來; 資金收入與支出方面。收入方面，準確界定不同來源的財政資金的類型以及數(shù)量。支出方面，逐步完善財務集中收支體制，適當增加支出會計科目; 資產(chǎn)管理方面。在資產(chǎn)的入賬核算上，應該對捐贈、盤盈等非經(jīng)營方式獲得的資金進行規(guī)范會計入賬。對于存在憑證的固定資產(chǎn)，應當由憑證資料以及稅費確定會計入賬數(shù)目。對于不存在憑證的固定資產(chǎn)，如接受的捐贈或收到的實物投資，應使用協(xié)議價格或公允價值進行會計計量，并且在財務報表中予以單獨注明。資產(chǎn)損耗的會計核算上，增設“累計折舊”“累計攤銷”等科目。根據(jù)不同類型的資產(chǎn)選擇合適的折舊辦法，并確定合理的折舊年限。
3. 4 推行財務人員離任審計公示制度
為了明確財務人員離職后資產(chǎn)、資金和資源的清算與問責，正確評價財務人員任職期間的經(jīng)濟責任，就需要引入財務人員離任審計制度。從審計本身出發(fā)，將經(jīng)濟責任審計、預算審計、工作績效審計、個人財務審計等多方面內(nèi)容有效地結合起來，真正做到立體化審計，保證審計結果的真實性與可靠性。審計公示是將審計結果通過專欄、報紙、廣播、電視等公共方式進行公開，使得廣大職工對于審計依據(jù)、程序、內(nèi)容、時限、規(guī)章制度、審計結果等內(nèi)容有著清楚的認識，通過社會范圍內(nèi)的監(jiān)督，以保證審計結果的真實性，提升審計質(zhì)量。財務人員離任審計公示制度包括兩部分，一是審計目的公示。在相關審計人員對被審計的離任財務人員進行審計之前，要提前將審計依據(jù)、審計人員名單、審計內(nèi)容等內(nèi)容進行公示; 二是審計結果的公示。在不違反相關保密法規(guī)的前提下，將審計流程、審計報告、決定書等內(nèi)容報給相關部門，并且盡可能將可公示的內(nèi)容予以公示。
3. 5 穩(wěn)步推進財務核算績效指標體系建設
穩(wěn)步推進財務核算績效指標體系建設，是一項系統(tǒng)、長期性工作，需要從以下幾方面著手。一是充分利用歷史數(shù)據(jù)資料，總結歸納績效考核規(guī)律，積極尋求聯(lián)系點。采取統(tǒng)計分析的方法逐步探索事業(yè)單位績效與部門整體績效的關系，探索同類事業(yè)單位的效益產(chǎn)出比; 二是酌情選擇績效考核指標。本著先易后難，由簡入繁的原則，從事業(yè)單位預算入手，制定出與預算相對應的各個分事業(yè)單位的績效指標; 三是合理利用先期評價試點事業(yè)單位已建立起來的指標體系，將其應用于同類事業(yè)單位繼續(xù)檢驗; 四是以綜合價值的最優(yōu)作為評價標準，結合事業(yè)單位成本控制的特點，明確重點考評指標體系，兼顧各部門協(xié)同發(fā)展要求。有效地處理“當年預算評價”與“戰(zhàn)略規(guī)劃評價”之間的關系，實現(xiàn)評價的短期性與長期性有效結合，從而保證評價激勵體系的有效性與準確性。
4 結論
新會計制度的頒布實施對于當前的事業(yè)單位財務核算提出了較多的要求。面對這些限制和束縛，事業(yè)單位應該勇敢面對，及時獲取最新最權威的會計政策，并且據(jù)此調(diào)整自己的財務管理活動，充分運用新管理方法、新管理技術，進而實現(xiàn)事業(yè)單位財務核算的有序進行。
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