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水資源管理制度
在發(fā)展不斷提速的社會中，需要使用制度的場合越來越多，制度泛指以規(guī)則或運作模式，規(guī)范個體行動的一種社會結構。一般制度是怎么制定的呢？下面是小編為大家收集的水資源管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
水資源管理制度1
摘要：最嚴格水資源管理制度是我國近幾年提出和實施的水資源管理制度，在一定程度上遏制了我國水資源短缺、浪費和污染的問題。但由于最嚴格水資源管理制度提出時間較短，在很多方面還存在一定問題，需要不斷的完善。本文概述了最嚴格水資源管理制度的提出背景及內涵，分別從人水和諧、生態(tài)文明建設和深化水利改革的角度對最嚴格水資源管理制度進行了思考，并提出了相應的完善對策。
關鍵詞：水資源；管理制度；問題；對策
�。弊顕栏袼Y源管理制度提出的背景及內涵
水資源的污染和浪費問題，阻礙了我國經濟的發(fā)展和人們生活質量的提高。一方面，隨著大量廢棄物的排放，我國很多地區(qū)的水資源都受到了嚴重影響，部分嚴重地區(qū)出現了飲水困難的問題。另一方面，我國是一個水資源大國，同時也是一個水資源分布不均的國家，有的地方水資源嚴重匱乏，人們的基本生活用水得不到保障。在造成我國水資源緊缺的原因中，水資源的浪費問題占有的比重較大，人們節(jié)約用水的意識相對比較薄弱，在生產和生活中水資源浪費現象特別普遍。同時，水資源是人們進行正常生產和生活必不可少的自然資源�；谖覈Y源緊缺的'問題，近幾年提出并實施了最嚴格水資源管理制度，經過幾年的實施水資源緊缺的問題得到一定程度的緩解。最嚴格水資源管理制度的主要內容包括與“3條紅線”（水資源開發(fā)利用總量控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污控制紅線）相對應的“3項制度”及水資源管理責任和考核制度組成的“4項制度”。
２對最嚴格水資源管理制度的思考
2.1從人水和諧的角度進行思考
人水和諧是我國治水的主要思想和指導原則，在構建和諧社會的背景下對水資源的管理具有重要的指導意義。在最嚴格水資源管理制度的實施過程中一定要將人水和諧的治水思想貫徹其中，從而使人水和諧的治水思想能夠為最嚴格水資源管理工作提供思想指導，促進最嚴格水資源管理制度的有效落實。另外人水和諧的治水思想是最嚴格水資源管理制度“3條紅線”提出的重要思想基礎。同時，最嚴格水資源管理制度的實行也是將人水和諧的治水思想作為最終目標，人水和諧的治水思想是指導思想，而最嚴格水資源管理制度是具體的實施措施。
2.2從生態(tài)文明建設的角度進行思考
生態(tài)文明建設是我國對經濟發(fā)展和生態(tài)保護關系的反思，為最嚴格水資源管理制度的實行提供了重要保障和動力。一方面，最嚴格水資源管理制度能夠促進水資源的科學管理，實現人水和諧發(fā)展，從而促進我國生態(tài)文明建設的發(fā)展。另一方面，生態(tài)文明建設是最嚴格水資源管理制度的最終目標，生態(tài)文明建設對我國生態(tài)環(huán)境的各方面都提出了很高的要求，在水資源管理方面，最嚴格水資源管理制度對于水資源管理的指導符合生態(tài)文明建設的要求。
2.3從深化水利改革的角度進行思考
深化水利改革是我國水資源管理體制的一次重大改革，對我國水資源管理具有重要意義。最嚴格水資源管理制度的內容是水利改革內容的一部分，針對水資源存在的諸多問題提出的最嚴格水資源管理制度與水利改革的內容不謀而合。所以，最嚴格水資源管理制度是水利改革的具體和細化。同時，深化水利改革又能為最嚴格水資源管理制度的實行在大的方向上提供保障、出具體的規(guī)劃和部署，使最嚴格水資源管理制度能夠更好的落實。
�。匙顕栏袼Y源管理制度的完善對策
3.1建立健全水資源管理的相關法律法規(guī)
要建立健全水資源管理的相關法律法規(guī)，并使其與公共法律法規(guī)相結合，為我國的水資源管理提供法律保障。
3.2實行水資源的規(guī)范化管理
實行水資源的規(guī)范化管理是最嚴格水資源管理制度的前提和基礎，能夠為最嚴格水資源管理制度的實行提供動力。所以，要結合我國水資源的實際情況和已經出臺的相關規(guī)定，建立完善的水資源規(guī)范化管理體系，對水資源管理的各標準進行嚴格的規(guī)定，使水資源規(guī)范化管理能夠為最嚴格水資源管理制度的落實制定更加嚴格的標準。
3.3加大對水資源管理的科技投入
經過不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，我國的水資源管理技術已經具有較先進的水平。將先進的科學技術應用到水資源管理中，可為水資源管理工作提供更加便利的條件，從而提高水資源管理的科學性。
�。唇Y束語
最嚴格水資源管理制度經過一定的發(fā)展和完善，對我國的水資源管理發(fā)揮著重要作用。當前，采取有效措施對最嚴格水資源管理制度進行優(yōu)化和完善，對實現水資源管理的規(guī)范化、科學化具有重要意義。
水資源管理制度2
根據《最嚴格水資源管理制度考核暫行辦法》和《實行最嚴格水資源管理制度考核細則（試行）》（市水[20xx]123號）的要求，現將我縣20xx年度實行最嚴格水資源管理制度自查情況匯報如下：
一、實行最嚴格水資源管理制度工作開展情況
�。ㄒ唬┏闪⒘祟I導小組。
我縣按照省市實行最嚴格水資源管理制度部署，成立了XX縣實行最嚴格水資源管理考核領導小組及辦公室，確保了工作的高位推動。
�。ǘ┲贫恕叭龡l紅線”指標體系。
由縣水務局會同相關部門研究制定了水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污紅線指標體系，并已報縣人民政府批準實行。
�。ㄈ⿵娀四繕丝己恕�
我縣將最嚴格水資源管理制度建設納入了年度目標考核，并將“三條紅線”管理指標完成以及工作落實情況，作為領導干部綜合考核評價的重要依據。同時，各鎮(zhèn)政府（場）作為實施最嚴格水資源管理制度的責任主體，已把水資源管理工作納入重要議事日程，逐級落實了責任，確保了最嚴格水資源管理制度建設目標的如期實現。
二、“三條紅線”達標情況
�。ㄒ唬┧Y源開利用控制紅線達標情況
1.嚴格取水總量控制管理。嚴格取水許可審批，限制審批新增取水，確保了取水總量得到有效控制。
2.嚴格取水許可和水資源論證制度。全面完善了取水許可登記制度，同時在水利普查與取水戶普查的基礎上，全面完善了我縣取水許可戶資料。 3.嚴格地下水保護和開發(fā)利用管理。我縣在城市公共供水管網能夠滿足用水需要時，建設項目自備取水設施嚴禁取用地下水，切實嚴格控制了地下水的開采，防止了超采的發(fā)生。
由于加強用水總量控制，20xx年我縣用水總量為2.2億立方米，控制在2.25億立方米目標以內，其中地下水0.17億立方米，控制在0.22億立方米目標以內；工業(yè)和生活用水量為0.521億立方米，控制在0.97億立方米目標以內。
（二）用水效率控制紅線達標情況
1.制定水量分配方案。我縣根據市下達的用水總量控制指標，強化取用水大戶的用水總量控制和定額管理，對超計劃或定額取用水的，實行累進加價收費。
2.加強節(jié)水監(jiān)督管理。我縣堅決推進建設項目節(jié)水設施“三同時”管理制度，對新建、改建、擴建項目進行節(jié)水評估，并要求配套建設節(jié)水設施。同時，加快了節(jié)水技術和節(jié)水器具推廣，并建立了市場準入制度，推動節(jié)水器具標準化建設和管理。由于采取強有力的措施，20xx年我縣工業(yè)和生活用水0.521億立方米，控制在0.97億立方米目標以內；全縣萬元工業(yè)增加值用水量200m3/萬元，在308m3/萬元目標以內。
�。ㄈ┧δ軈^(qū)限制納污紅線達標情況
我縣加快了推進水功能區(qū)和入河排污口監(jiān)測體系建設，加強了水量水質監(jiān)測能力建設，落實了水功能區(qū)限制納污指標，并加強了對重要取用水戶取、退水計量和入河排污口監(jiān)控設施建設。20xx年我縣的跨縣（市、區(qū)）河流交接斷面水質達標率為100％。
三、指標考核得分情況
20xx年考核指標是地下水開采量、工業(yè)生活用水量、萬元工業(yè)增加值用水量、跨縣（市、區(qū)）河流交接斷面水質達標率和水功能區(qū)水質達標率五項指標，我縣最嚴格水資源管理制度考核評分情況如下：
�。ㄒ唬┑叵滤_采量得分情況：80+100×（0.22-0.17）÷0.22＝100分；
（二）工業(yè)生活用水量得分情況：80+100×（0.97-0.521）÷0.97＝100分；
�。ㄈ┤f元工業(yè)增加值用水量得分情況：80+100×（308-200）÷308＝100分；
4、跨縣（市、區(qū)）河流交接斷面水質達標率100%，得分100分；
5、水水功能區(qū)水質達標率得分情況：80+200×（0.50-0.75）＝30分；考核指標總得分：100×0.08+100×0.22+100×0.3+100×0.2+30×0.2＝86分。
四、工作測評情況
�。ㄒ唬┯盟偭抗芾砜偡�25分，得分為22分。1.取水許可監(jiān)管力度、水資源論證、規(guī)劃水資源論證開展情況得滿分7分；2.取用水計量設備安裝情況中取水計量儀表配備率未達到100%，扣2分，未建立取水計量管理制度，扣1分，得分3分；3.構建完成“三條紅線”指標的體系得滿分6分；4.地下水取水管理得滿分6分。
�。ǘ┯盟使芾頋M分25分，得分16分。1.用水定額管理滿分3分，未制定實行地方用水定額管理相關規(guī)定和文件，得2分；2.節(jié)水“三同時”管理實施力度得滿分4分；3.水價改革滿分2分，未建立階梯水價制度扣1分，得1分；4.節(jié)水型社會建設滿分5分，未制定節(jié)水型社會建設規(guī)劃和措施扣2分，未開展節(jié)水型企業(yè)、灌區(qū)、社區(qū)、學校等示范區(qū)建設扣1分，得分2分；5.節(jié)水監(jiān)督管理滿分6分，未設立節(jié)水管理機構扣2分，得4分；（6）非常規(guī)水資源開發(fā)利用得滿分5分，得3分。
�。ㄈ┧Y源保護管理滿分25分，得分23分。1.水功能區(qū)管理得滿分3分；2.水源地管理滿分4分，未制定飲用水源地安全保障規(guī)劃和未制定飲用水源地突發(fā)污染事件應急預案扣2分，得分2分；3.入河排污口監(jiān)督管理得滿分3分；4.入河排污口整治得滿分2分；5.河涌整治與生態(tài)修復得滿分5分；6.河湖健康維護得滿分3分；7.入河排污總量控制得滿分5分。
�。ㄋ模┱叻ㄒ�(guī)及體制建設滿分15分，得分11分。1.水務一體化管理滿分3分，供用排水不是統(tǒng)一管理，扣2分，得分1分；2.水資源管理建章立制滿分2分，未制定水資源節(jié)約、保護和管理的地方性文件扣2分，得0分；（3）水資源管理投入得滿分4分；（4）水資源費征收使用管理得滿分4分。
�。ㄎ澹┬畔⒒叭瞬抨犖榻ㄔO滿分10分，得分10分。1.水資源在線、實時監(jiān)測得滿分3分；2.水資源信息編發(fā)得滿分3分；3.人才隊伍培養(yǎng)及結構達標率得滿分4分。
工作測評總得分22+16+23+11+10＝82分。
五、考核總得分
考核總得分85分（不含公眾評價）：指標考核分86×60%+工作測評分82×30%＝76.2分
六、存在問題及下一步工作計劃
（一）存在問題
1.河道外取水多數沒有按規(guī)定安裝計量設備，裝有計量設備的也沒有明確的取水計量管理制度；
2.未制定實行地方用水定額管理相關規(guī)定和文件、飲用水源地安全保障規(guī)劃、飲用水源地突發(fā)污染事件應急預案及水資源的節(jié)約、保護和管理的地方規(guī)范性文件；
3.水價改革中未施行階梯水價制度，沒有制定節(jié)水型會建設規(guī)劃和措施，雖有明確節(jié)水管理人員，但沒有設立相應的節(jié)水管理機構；
4.水務一體化管理中供用排水沒有實行統(tǒng)一管理體制。 5.群眾對水資源管理制度意識不強。
（二）下一步工作計劃針對在實行最嚴格水資源管理制度方面存在的問題，我縣下一步將從以下幾個方面加大工作力度：
1.加大財政投入督促用水戶安裝取水計量；
2.制定節(jié)水型建設規(guī)劃和措施、實行地方用水定額管理相關規(guī)定和文件、飲用水源地安全保障規(guī)劃、飲用水源地突發(fā)污染事件應急預案及水資源的節(jié)約、保護和管理的地方規(guī)范性文件等相關的`規(guī)定和文件；
3.設立節(jié)水管理機構；
4.充分利用電視、廣播、網絡等各種宣傳方式開展全方位、多層次的宣傳，加大水資源政策法規(guī)宣傳力度，提高全民節(jié)水意識和水資源保護意識。
我縣在實行最嚴格水資源管理制度方面做了大量工作，取得了一定成績，但與上級的要求和群眾的期盼還有一定的差距。今后，我縣將繼續(xù)認真落實實行最嚴格水資源管理制度，切實做到合理開發(fā)，科學管理，全面節(jié)約和有效管理水資源，以水資源的可持續(xù)利用促進經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
水資源管理制度3
第一條 為貫徹落實最嚴格水資源管理制度，確保完成水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護目標任務，促進水生態(tài)文明建設和產業(yè)轉型升級，根據《國務院辦公廳關于印發(fā)實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知》(國辦發(fā)〔2013〕2號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于實行最嚴格水資源管理制度推動產業(yè)轉型升級的實施意見》(桂政發(fā)〔2012〕36號)和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知》(桂政辦發(fā)〔2013〕100號)精神，結合崇左實際，制定本辦法。
第二條 考核工作應當遵循客觀公平、科學合理、統(tǒng)一標準、實事求是的原則。
第三條 市人民政府對各縣(市、區(qū))人民政府落實最嚴格水資源管理制度情況進行考核，市水利局會同市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、監(jiān)察局、財政局、國土資源局、環(huán)境保護局、住房城鄉(xiāng)建設委、交通運輸局、農業(yè)局、審計局、統(tǒng)計局等部門組成考核工作組，負責考核工作的組織實施。
各縣(市、區(qū))人民政府是實行最嚴格水資源管理制度的責任主體，政府主要負責人對本轄區(qū)水資源管理和保護工作負總責。
第四條 考核內容為各縣(市、區(qū))最嚴格水資源管理制度目標完成、制度建設和措施落實情況。
主要目標包括用水總量、萬元工業(yè)增加值用水量、農田灌溉水有效利用系數、主要江河水庫水功能區(qū)水質達標率和河流交界斷面水質水量達標率共5項。各縣(市、區(qū))主要目標分解見附表。
制度建設和措施落實情況包括用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污、水資源管理責任和考核等制度建設及相應措施落實情況，主要內容為各縣(市、區(qū))實行最嚴格水資源管理“三條紅線”(即水資源開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線)制度建設情況、水資源法規(guī)制度貫徹實施和違法行為查處情況、水資源管理責任和考核制度建設及執(zhí)行情況、水資源節(jié)約管理保護相應管理和保障措施落實情況等。
第五條 考核評定采用綜合評分法，滿分為100分。考核結果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級�？己说梅�90分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好，60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格(以上包括本數，以下不包括本數)。
第六條 考核工作與各縣(市、區(qū))經濟社會發(fā)展五年規(guī)劃相對應，每五年為一個考核期，采用年度考核和期末考核相結合的方式進行。在每年2月底前開展上年度考核，在每5年考核期結束后的次年2月底前開展期末考核。
第七條 各縣(市、區(qū))人民政府要按照本行政區(qū)水資源管理控制目標，合理確定年度目標和工作計劃，在每年2月底前報送市水利局備案，同時抄送考核工作組其他成員單位。如對年度目標和工作計劃有調整的，應及時將調整情況報送備案。
年度目標的確定，應當綜合考慮本行政區(qū)域經濟發(fā)展需求和水資源條件，要有利于促進產業(yè)轉型升級和經濟結構調整，促進水生態(tài)文明建設。
第八條 各縣(市、區(qū))人民政府要在每年1月底前對本行政區(qū)上一年度或上一考核期實行最嚴格水資源管理制度實施情況進行自查，提出自查報告上報崇左市人民政府，同時抄送考核工作組成員單位。
第九條 市水利局會同考核工作組其他成員單位對自查報告進行核查，對各縣(市、區(qū))進行重點抽查和現場檢查，劃定考核等級，形成年度或期末考核報告。
第十條 市水利局在每年2月底前將各縣(市、區(qū))年度或期末考核報告上報市人民政府審定。經審定的'年度或期末考核結果向各縣(市、區(qū))人民政府通報。
第十一條 經市人民政府審定的年度和期末考核結果，交由干部主管部門，作為對各縣(市、區(qū))人民政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據。
第十二條 對期末考核結果為優(yōu)秀的縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府予以通報表揚，有關部門在相關項目安排上優(yōu)先予以安排。對在水資源節(jié)約、保護和管理中取得顯著成績的單位和個人，按有關規(guī)定給予表彰獎勵。
第十三條 年度或期末考核結果為不合格的縣(市、區(qū))人民政府，要在通報考核結果后一個月內，向市人民政府作出書面報告，提出限期整改措施，同時抄送市考核工作組成員單位。
整改期間，暫停該縣(市、區(qū))建設項目新增取水和入河排污口審批，暫停該地區(qū)新增主要水污染物排放建設項目環(huán)評審批，不予受理相關建設項目的審批、核準和備案。對整改不到位的，由監(jiān)察機關依法依紀追究有關責任人員的責任。
第十四條 對在考核工作中瞞報、謊報和弄虛作假的，予以通報批評，對有關責任人員依法依紀追究責任。
第十五條 市水利局會同市直有關部門組織制定考核工作實施細則。
第十六條 各級人民政府應當將實行最嚴格水資源管理制度工作經費納入本級財政預算并予以安排，確保最嚴格水資源管理制度落實到位。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
水資源管理制度4
一、指導思想和主要目標
�。ㄒ唬┲笇枷�。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞實行最嚴格的水資源管理制度的要求，以建立良好的水資源管理秩序、保障水資源的可持續(xù)利用為目標，通過依法開展專項整治行動，推動各項水資源管理法律法規(guī)和水資源管理制度的落實，全面規(guī)范水資源管理秩序，為我市經濟社會發(fā)展提供可靠的水資源保障。
�。ǘ┲饕繕恕Ｈ嬲D和規(guī)范水資源管理秩序，切實做到取水必須經過許可，用水必須嚴格計量，必須依法繳納水資源費，違法取水必須依法處罰，為在全市實施最嚴格的水資源管理打下良好基礎。
二、重點內容
重點整治無證取水、不安裝取水計量設施、不服從水資源調度指令、不依法繳納水資源費等違法取水用水行為。具體包括以下內容：
（一）取水用水管理方面
1、無取水許可證而向城市供水管網、鎮(zhèn)（辦）駐地、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)供水的，限期補辦手續(xù)，未被批準的，依法進行關停。
2、新建、改建、擴建的建設項目必須依法進行水資源論證，否則不予辦理相關建設手續(xù)。
3、對于公共供水管網覆蓋范圍內的飲用水自備井、公共供水能夠滿足用水需求的生產經營性自備井全部封停。
4、對于公共供水管網未覆蓋的自備井，限期依法辦理或補辦取水許可手續(xù)，對于濫采、無證取水等非法取水戶的自備井，堅決予以封停。
5、對公共供水管網覆蓋范圍內的有證自備井，《取水許可證》有效期屆滿后，進行關停。
6、未安裝取水計量設施取水，以及取水計量設施不合格或者運行不正常的，限期安裝計量設施，經驗收合格后，準于取水。
7、公共供水管網覆蓋范圍外的供水工程依法辦理或限期補辦取供水手續(xù)，未辦理取供水手續(xù)的，不得供水，否則予以關停。
8、對保留的有證自備井登記造冊，設立臺帳備案。
�。ǘ┧Y源費征繳管理方面
1、拒繳、拖繳、欠繳水資源費的，限期補繳拖欠水資源費。
2、虛報瞞報、不按實際取水量足額繳納水資源費的，按最大取水量計算補繳水資源費。
3、取用水戶拖欠的水資源費，限8月底之前補繳，足額補繳的可不予處罰，逾期不繳的依法進行處罰。
三、時間安排和方法步驟
專項整治行動自年7月份開始，至年11月份結束。整治行動分五個階段進行：
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨负托麄靼l(fā)動階段（7月1日至7月20日）。根據實際情況，認真制定整治行動實施方案。通過召開會議，下發(fā)文件、印發(fā)材料等形式，部署整治行動工作任務，落實責任分工，并將整治內容和自查自糾要求落實到每一個取用水單位。要通過報紙、電視、電臺等新聞媒體廣泛宣傳水資源管理法規(guī)和最嚴格的水資源管理制度，營造良好的社會輿論氛圍；設立并公開舉報電話，鼓勵廣大群眾舉報違法取用水行為。
（二）自查自糾階段（7月21日至8月10日）。取用水單位要按照整治內容認真查找取用水是否辦理許可證、是否按審批要求取水和退水、是否超計劃用水、是否改變取水水源及用途、是否安裝計量設施及運行正常、是否依法及時并按標準和實際用水量繳納水資源費等方面存在的問題，對存在問題主動整改的可以減輕處罰或不予處罰；對符合取水條件需補辦手續(xù)或補繳水資源費的，按照規(guī)定權限和程序，在規(guī)定時限內辦結。
（三）全面排查和集中整治階段（8月11日至10月10日）。對行政區(qū)域內的每一個取用水戶、每一個取水口、每一個自備井，采取進廠到戶的方式進行全面排查，對發(fā)現的違法取用水等行為逐個依法立案查處。在整治行動中，組織聯合執(zhí)法，逐個進行現場檢查、督辦，對拒不接受處罰的單位或個人，依法提請人民法院強制執(zhí)行。
（四）鞏固提高及迎接檢查階段（10月11日至10月20日）。專項整治工作結束后，要鞏固工作成果，加強日常管理，隨時掌握違法取用水動態(tài)，發(fā)現違法、違章行為及時采取措施，做到常抓不懈、防止反彈，確保公共供水安全。此間，市政府有關部門將組成聯合檢查組，對水資源管理整治行動開展情況進行檢查，通過聽取匯報、查看資料和現場檢查相結合的方式，對我市城區(qū)及鎮(zhèn)（辦）取水單位或供水企業(yè)進行抽查，各鎮(zhèn)（辦）及有關部門應根據要求做好迎接檢查的準備工作。
（五）總結階段（10月21日至11月5日）。對專項行動進行全面總結，提出整改意見和工作措施，進一步抓好整改落實，鞏固整改效果。各鎮(zhèn)（辦）及有關部門整治工作總結于11月5日前以正式文件報市專項整治行動領導小組。
四、責任分工
（一）市專項整治行動領導小組辦公室人員由水利、公安、城管等部門抽調專人組成，負責整治行動的日常工作協(xié)調和組織實施，組織對違法行為進行調查取證、立案查處和督辦，對整治行動進行總結。其中市自來水公司負責做好對封閉自備井單位供水管網的鋪設，確保自備井封停地區(qū)的供水銜接。封閉自備井前，要堅持先通水、后封停的`原則，以保證原居民群眾和其他用水戶的正常生產生活用水。
（二）市發(fā)改局負責專項整治行動中對取用水建設項目立項進行把關審核，負責做好水資源費、水費征計收標準的監(jiān)督工作。
�。ㄈ┦泄簿重撠煂φ涡袆又杏龅降谋┝狗ɑ蜃璧K執(zhí)行公務的行為進行制止，對違反治安管理處罰法和構成犯罪的行為依法進行查處和追究。
（四）市法院負責查處案件的審判工作，對拒不接受處罰的單位或個人，依法強制執(zhí)行。
（五）市財政局負責按照有關要求繼續(xù)加強水資源費征收和使用的監(jiān)督管理，配合有關部門做好水資源費的專項整治工作。
�。┦谐枪軋�(zhí)法局負責協(xié)助對違法取水工程相關違章建筑進行拆除。
（七）市審計局負責做好水資源費繳納或征收的審計檢查監(jiān)督工作。
�。ò耍┦泄ど叹重撠熖峁⿲ｍ椪涡袆又猩婕暗慕洜I單位的名稱、法人、地址等有關資料。
�。ň牛┦行l(wèi)生局負責用水情況排查及餐飲業(yè)水質監(jiān)測。
�。ㄊ┦袕V電局、市新聞中心負責宣傳工作，充分發(fā)揮新聞監(jiān)督作用，及時宣傳報道整治活動中的相關問題。
�。ㄊ唬└麈�(zhèn)（辦）要按照屬地化管理的原則，認真組織對本轄區(qū)取用水戶的自查自糾和整改工作，工作進展情況要及時報領導小組辦公室。領導小組辦公室定期將各鎮(zhèn)（辦）工作進度通報全市，并作為年度考核的一項重要依據。對拒絕整改的取用水戶，市政府將組織有關部門進行聯合執(zhí)法，依法從嚴打擊。
五、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾暎訌婎I導。開展水資源管理專項整治行動，是加強全市水資源管理，落實最嚴格的水資源管理制度，推進依法治水的重要舉措。各有關部門要充分認識開展水資源管理整治行動的重要性和必要性，把此項整治行動作為重點工作列入議事日程，確保整治行動取得實效。為切實加強組織領導，市政府成立水資源管理專項整治行動領導小組，負責全市專項整治行動的組織領導，協(xié)調解決整治行動中遇到的問題。各責任單位要周密部署，明確分工，強化責任，務求實效。
�。ǘ┎块T聯動，嚴格執(zhí)法。聯合執(zhí)法組對發(fā)現的違法違規(guī)行為嚴格按法定條款和執(zhí)法程序進行查處，對抗拒執(zhí)法、拒不履行處罰決定的，要依法嚴懲。各有關部門要各司其職，密切協(xié)作，積極建立執(zhí)法聯動機制和信息通報、情況報告等制度，確保政令暢通。對在整治行動中消極應付、瞞案不報、有案不查、干擾辦案的單位和個人，要依法追究單位負責人及有關人員的責任。
水資源管理制度5
《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，實行最嚴格的水資源管理制度，以水定產、以水定城，建設節(jié)水型社會。在“十三五”規(guī)劃建議引領下，各地圍繞剛性約束、節(jié)水、水權制度建設，加大嚴格管水力度，筑牢水安全屏障，更好發(fā)揮水資源在可持續(xù)發(fā)展中的基礎作用。
以水定產、定城強化底線思維
記者日前在河北省滄州市海興縣褚宋村采訪時看到，一些地塊已經種植了冬小麥，一些地塊卻空著。
海興縣農業(yè)局副主任科員趙吉利說，海興縣地下水超采嚴重，種植高耗水的小麥費力不出產量，一畝地只產500多斤。去年夏收后，根據村民自愿，政府每畝地補貼農民500元，全縣有2.1萬畝農地只種植玉米、棉花等一年一熟農作物，“一季休耕、一季雨養(yǎng)”。去年全縣關閉農用井46眼，減少地下水開采362萬立方米。
海興是我國缺水地區(qū)之一。我國人均水資源占有量僅為世界平均水平的28%，近2/3城市不同程度缺水。部分地區(qū)水資源開發(fā)已接近或超出水資源和水環(huán)境承載能力，引發(fā)河道斷流、湖泊干涸、地面沉降。隨著經濟社會發(fā)展，水資源供需矛盾將更加突出。
“十二五”期間，我國推動建立規(guī)劃水資源論證制度，強化以水定發(fā)展規(guī)模、定產業(yè)方向、定城鎮(zhèn)布局。去年全國完成天府新區(qū)等67項規(guī)劃水資源論證，北京新機場等2300多項建設項目水資源論證，區(qū)域限批水量近8億立方米。
水利部部長陳雷表示，適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，必須實行最嚴格的水資源管理制度，充分發(fā)揮水資源管理紅線的倒逼機制，推進產業(yè)結構調整和區(qū)域經濟布局優(yōu)化，實現經濟社會發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載能力相協(xié)調。
今后我國將建立水資源承載能力監(jiān)測預警機制，加快推進江河水量分配，把相關控制指標落實到相應河段、湖泊、水庫和地下水源，到2020年，全國年用水總量控制在6700億立方米以內。
建設節(jié)水型社會推動實現生態(tài)文明
初冬時節(jié)，漫步北京交通大學校園，波光粼粼的`明湖讓人心曠神怡。明湖是人工湖，湖水來自校園雨水及污水處理后的再生水�！皩W校已實現70%以上綠地用湖水，即再生水和雨水澆灌，每年可節(jié)約自來水5萬立方米�！北苯淮竽茉崔k主任王海東說，學校還在浴室安裝了節(jié)水20%的節(jié)水噴頭，加裝刷卡計費系統(tǒng)，節(jié)水率可達50%。
長期以來，我國用水方式比較粗放，水資源短缺和用水浪費并存，用水粗放也生產了大量污水，加劇水污染。
水利部水資源司副司長石秋池表示，近年來，我國加快推動節(jié)約用水，完成100個國家級節(jié)水型社會建設試點，發(fā)布27項取水定額和節(jié)水技術規(guī)范國家標準，加快農業(yè)節(jié)水灌溉建設，全國萬元工業(yè)增加值用水量59.5立方米，比2010年下降31.9%，農田灌溉水有效利用系數由2010年的0.5提高到0.531。
“十三五”期間，我國將切實推動“節(jié)水優(yōu)先”。發(fā)展東北節(jié)水增糧、西北節(jié)水增效、華北節(jié)水壓采、南方節(jié)水減排等區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉;推廣工業(yè)水循環(huán)利用;加強城鎮(zhèn)公共供水管網改造，全面開展節(jié)水型單位和居民小區(qū)建設;加大雨洪資源以及非常規(guī)水源開發(fā)利用力度。加快推進農業(yè)水價綜合改革，全面推行城鎮(zhèn)居民用水階梯水價制度。
推行合同節(jié)水管理。培育一批專業(yè)化節(jié)水管理服務企業(yè)，推動企業(yè)與用戶以契約形式約定節(jié)水、治污、非常規(guī)水源利用等目標，并向用戶提供節(jié)水技術改造、節(jié)水產品和項目融資、運營管理維護等專業(yè)化服務，實現利益共享，促進節(jié)水減排。
推動水權制度向改革要動力
位于鄂爾多斯市達拉特旗的榮信化工有限公司是一家煤化工企業(yè)，2006年，企業(yè)繳納了9065萬元節(jié)水改造資金，用于農業(yè)水利灌溉工程的節(jié)水改造，并獲得了25年平均每年600萬方黃河水使用權。
內蒙古是我國水權試點省份之一。通過3年努力，將完成巴彥淖爾市河套灌區(qū)沈烏灌域一期項目節(jié)水2.3489億立方米，向鄂爾多斯市、阿拉善盟轉讓1.2億立方米，完善水權交易平臺，建立健全水權交易制度，緩解水資源供需矛盾。
“實行最嚴格的水資源管理制度，必須堅持政府和市場兩手發(fā)力，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和政府的引導、監(jiān)管作用，加快建立水權制度體系�！标惱妆硎�。
據了解，“十三五”期間，我國將推動用水權初始分配。開展水域、岸線等水生態(tài)空間確權試點，推進水資源使用權確權登記，將水資源占有、使用、收益的權利落實到取用水戶。培育水權交易市場，鼓勵和引導地區(qū)間、流域間、流域上下游間、行業(yè)間、用水戶間開展水權交易，探索多種形式的水權流轉方式。逐步建立健全國家、流域、區(qū)域層面水權交易平臺體系。
水資源管理制度6
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實《國務院關于實施最嚴格水資源管理制度的意見》(國發(fā)〔20xx〕3號)和中央水利工作會議精神，按照省、市相關規(guī)定，緊緊圍繞用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，建立符合我縣實際的最嚴格的水資源管理制度，著力構建與我縣水資源相適應的指標體系、管理制度、考核辦法，全面提高水資源利用效率和效益，提升管理能力和水平，促進水資源的可持續(xù)利用，確保全縣經濟社會又好又快發(fā)展。
（二）基本原則。堅持以人為本，著力解決人民群眾最關心最直接最現實的水資源問題，保障飲水安全、供水安全和生態(tài)安全；堅持人水和諧，尊重自然規(guī)律和經濟社會發(fā)展規(guī)律，處理好水資源開發(fā)利用保護與經濟社會發(fā)展關系，以水定需、量水而行、因水制宜；堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調好生活、生產、生態(tài)用水，協(xié)調好地表水和地下水以及不同區(qū)域的關系；堅持改革創(chuàng)新，完善水資源管理體制機制，改進管理方式和方法；堅持因地制宜，實行分類指導，注重制度實施的可行性和有效性。
（三）主要目標。根據市水務局分配給我縣的指標，確定我縣20xx年用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污控制目標。20xx年全縣用水總量控制指標為4.83億立方米，其中地下水為1.46億立方米（不含地熱水資源）、地表水為3.37億立方米；萬元工業(yè)增加值用水量下降率為32%，農田灌溉水有效利用系數提高到0.61；水功能區(qū)水質達標率達到81%。到20xx年，建立用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污控制制度，明確水資源管理控制指標；以現有水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設為基礎，構建覆蓋全縣的水資源監(jiān)控系統(tǒng)，提高水資源監(jiān)控能力；建立水資源管理責任制，落實考核制度。到20xx年，全面建立和實行最嚴格水資源管理制度，水資源合理配置格局基本形成，用水效率和效益顯著提高，水環(huán)境質量和水生態(tài)狀況明顯改善，地下水超采得到有效控制，經濟社會發(fā)展用水保障能力大幅度提升。
二、加強水資源開發(fā)利用控制紅線管理，嚴格實行用水總量控制
（一）嚴格水資源開發(fā)利用規(guī)劃管理。為合理開發(fā)、利用、節(jié)約與保護水資源，編制縣水資源開發(fā)利用與保護規(guī)劃、水資源供求中長期規(guī)劃，強化水資源開發(fā)利用與保護規(guī)劃和國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相關規(guī)劃的協(xié)調統(tǒng)一，形成完善的水資源規(guī)劃體系。實施水工程建設、涉河涉水建設、鄉(xiāng)村土地開發(fā)等必須符合流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃和水資源綜合管理規(guī)劃，并由縣水行政主管部門按照管理權限進行審查。
（二）落實建設項目水資源論證制度。強化水資源開發(fā)利用事前管理，在編制國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃時，要充分考慮當地水資源條件；在進行工業(yè)園區(qū)、行業(yè)專項規(guī)劃時，按要求開展建設項目水資源論證、辦理取水許可，進行審批和核準立項。對未依法完成水資源論證的建設項目，建設單位不得擅自開工；對違反規(guī)定的，一律責令停工。加強水資源論證事后監(jiān)督，實行建設項目水資源論證后評估。
（三）嚴格實行取用水總量控制制度。根據我縣的用水總量控制指標，按行業(yè)和區(qū)域對用水指標進行分解，優(yōu)先保障生活，統(tǒng)籌生產和生態(tài)用水，保障水資源可持續(xù)利用；加強用水總量統(tǒng)計，準確客觀反映全縣行政區(qū)內用水總量，為取用水總量控制制度提供技術支撐，全面實行計劃用水管理，根據當年來水情況和企業(yè)計劃產量，定額下達用水計劃。
（四）嚴格實施取水許可制度。嚴格規(guī)范取水許可審批管理，對取用水總量已達到或超過控制指標的區(qū)域，嚴格控制新增取水，從源頭加強建設項目需水管理。對不符合國家產業(yè)政策或列入國家產業(yè)結構調整指導目錄中淘汰類的，產品不符合省行業(yè)用水定額標準或不滿足清潔生產相關標準的，在城鎮(zhèn)公共供水管網能夠滿足用水需要卻通過自備取水設施取用地下水的，以及地下水嚴重超采的地區(qū)取用地下水的建設項目取水申請，一律不予受理。建立完善取水許可管理臺賬制度，規(guī)范相關文件、表格，理順許可管理手續(xù)程序。
（五）嚴格實行水資源有償使用制度。認真執(zhí)行黑龍省水資源費征收標準，嚴格水資源費征收、使用和管理。按照規(guī)定的征收范圍、對象、標準和程序征收，確保應收盡收，任何單位和個人不得擅自減免、緩征或停征水資源費。對故意拖欠、拒繳水資源費的企業(yè)依法予以處罰。水資源費主要用于水資源的節(jié)約、保護和管理，嚴格依法查處擠占挪用水資源費的行為。
（六）嚴格地下水管理和保護。實行地水用水總量控制和水位控制，采取有效措施開展地下水禁采、限采、壓采等地下水保護工作。逐步建立區(qū)域和重要水源地地下水取用水總量控制和水位控制雙指標監(jiān)測體系。劃定并公布地下水禁采區(qū)和限采區(qū)。嚴禁取用地下水發(fā)展高耗水產業(yè)。規(guī)范機井建設審批管理，開展地下水動態(tài)監(jiān)測，限期關閉在城鎮(zhèn)公共供水管網覆蓋范圍內的自備水源井。
（七）加快水資源配置工程建設。針對我縣水資源、水工程條件，順應水生態(tài)文明建設和經濟社會發(fā)展對水資源的需求，加快實施河流治理和水源地保護等工程，保障城鎮(zhèn)生活、工業(yè)發(fā)展供水需要。
三、加強用水效率控制紅線管理，全面推進節(jié)水型社會建設
（一）全面加強節(jié)約用水管理。加快推進節(jié)水型社會建設，建立健全有利于節(jié)約用水的體制機制，加強部門配合協(xié)調，形成合力，共同推進節(jié)水型社會建設。設立節(jié)約用水管理機構具體負責全縣的節(jié)水工作。推進節(jié)水載體建設、開展節(jié)水型社會、節(jié)水型城市、公共機構節(jié)水單位、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型灌區(qū)創(chuàng)建活動。嚴格限制高耗水工業(yè)項目建設和高耗水服務業(yè)發(fā)展，引水、調水、取水、供水工程優(yōu)先考慮節(jié)水。積極推進水價改革，實行階梯水價制度，發(fā)揮價格杠桿對節(jié)水的促進作用。
（二）強化用水定額管理。取水審批過程中嚴格執(zhí)行省用水定額，按照用水定額核定取水量，對用水大戶實行計劃用水管理，強化用水監(jiān)控管理，對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理。推進計量設施安裝工作，使節(jié)水考核工作有充分的科學依據。實行節(jié)水“三同時”制度，對違反“三同時”制度的責令停止取用水并限期整改。對各類取用水戶定期開展水平衡測試工作，促進取用水戶節(jié)水水平和用水效率的提高。
�。ㄈ┘涌焱七M節(jié)水技術改造。實行節(jié)水器具準入制度，禁止生產和銷售不符合節(jié)水強制性標準的產品。加大農業(yè)節(jié)水改造力度，大力發(fā)展管道輸水、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉。針對縣工業(yè)化進程的加快，按照國家節(jié)能減排工作要求，進一步加大節(jié)水減排力度，加大工業(yè)節(jié)水技術改造，新建、改建和擴建建設項目應制定節(jié)水措施方案與建設項目取水許可申請一并報批。加快城市供水管網改造成，著力降低管網漏失率。發(fā)展污水處理回用或雨洪資源等非常規(guī)水資源利用，出臺鼓勵非常規(guī)水源開發(fā)利用的政策，將非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。
四、加強水功能區(qū)限制納污紅線管理，嚴格控制入河排污總量
（一）嚴格水功能區(qū)監(jiān)督管理。建立水功能區(qū)監(jiān)督管理制度，核定水域納污容量，建立水功能區(qū)監(jiān)測體系和監(jiān)管制度，開展水功能區(qū)水質監(jiān)測、評價，制定水功能區(qū)水質監(jiān)測方案，落實水功能區(qū)水質監(jiān)測經費。切實加強水污染防控，加大主要污染物減排力度，提高城市污水處理率，加強對直接向水體排放污染物的企事業(yè)單位的監(jiān)督管理。規(guī)范入河排污口審批管理程序，加強監(jiān)察力度，對違規(guī)排污入河的`，依法懲處。將水功能區(qū)監(jiān)測和達標建設納入我縣政府考核指標體系。
（二）加強飲用水水源保護。依法劃定飲用水水源保護區(qū)，開展飲用水源地保護和安全達標建設工作。禁止在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口，已設置的排污口由縣水務局、環(huán)保局責令限期拆除。強化飲用水水源應急管理，完善飲用水水源地突發(fā)事件應急預案，積極立項建設備用水源。加強水土流失治理，防治面源污染，禁止破壞水源涵養(yǎng)林。建立和完善水源地水質水量監(jiān)測體系，定期公布水源地監(jiān)測情況。切實加強農村飲用水源保護區(qū)保護和建設，嚴格落實各項管理措施。
�。ㄈ┩七M水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復。開展河湖確權劃界工作，推進河湖健康評估，開展水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復，開展水生態(tài)文明創(chuàng)建活動，積極維持河流合理基流和湖泊、水庫以及下水的合理水位，維護河湖生態(tài)健康，貫徹落實水生態(tài)補償制度。
五、保障措施
（一）建立水資源管理考核制度。將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的主要指標納入我縣年度考核指標體系，縣政府依據市實行最嚴格水資源管理制度年度考核工作方案，對相關責任部門實施最嚴格水資源管理制度目標完成情況、制度建設和措施落實情況進行考核�？己私Y果作為各相關責任部門領導干部綜合考核評價的重要依據。
�。ǘ┞鋵嵥Y源管理責任制。加強實行最嚴格水資源管理制度的領導，縣實行最嚴格水資源管理制度考核工作領導小組，負責實行最嚴格水資源管理制度的落實和實施監(jiān)督管理，研究解決全縣水資源管理工作中的突出問題。各部門要加強溝通協(xié)調，各司其職，密切配合，形成合力，共同做好最嚴格水資源管理制度的實施工作。
發(fā)改局：負責將最嚴格水資源管理制度考核指標納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃和社會綜合評價體系，在審批和核準項目時執(zhí)行建設項目水資源度論證程序，進行審批和核準立項；加強節(jié)約用水管理，出臺限制高耗水產業(yè)發(fā)展，遏制農業(yè)粗放用水的政策文件,項目備案、核準、審批中，嚴格依據國家產業(yè)發(fā)展政策，禁止高耗水、高污染項目進入我縣;負責落實實行最嚴格水資源管理制度相關項目的申報、立項工作；結合全縣用水狀況，開展經濟結構調整工作；參與相關規(guī)劃的編制工作及相關管理制度建設。負責水價改革，適時調整縣城自來水水價、農業(yè)灌溉水價、再生水水價，逐步建立起超定額用水累進加價的辦法,穩(wěn)步推進階梯式水價制度。
水務局：負責水資源保護及開發(fā)利用規(guī)劃的制定；用水指標的分解；取水許可制度的實施；入河排污口的審批和監(jiān)管；建設項目水資源論證的審批；水資源費的征收；地下水動態(tài)監(jiān)測；計劃用水管理；水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設；水資源管理機構和水政執(zhí)法隊伍建設；計量設施的安裝；農業(yè)節(jié)水工程建設；非常規(guī)水開發(fā)利用政策的制定；開展水生態(tài)文明創(chuàng)建活動；開展節(jié)水宣傳；負責承擔組織、協(xié)調、綜合工作。
財政局：建立水資源管理經費保障機制，加大公共財政對水資源管理基礎設施、監(jiān)測控制、管理執(zhí)法的投入；參與制定實行最嚴格水資源管理制度項目年度計劃，保障最嚴格水資源管理制度經費；提高水資源管理經費撥付效率，加強對水資源費征收使用的監(jiān)管，依法開展水資源費使用管理監(jiān)督檢查；負責落實水資源費主要用于水資源節(jié)約、保護和管理；負責落實將水資源管理人員經費和工作經費納入本級財政預算及實行最嚴格水資源管理制度相關資金的統(tǒng)籌、管理、監(jiān)督；建立完善水資源管理穩(wěn)定投入機制，保障資金合理使用。
工信局：合理調整工業(yè)布局和產業(yè)結構；加強對工業(yè)節(jié)水的技術指導，提高工業(yè)用水重復利用率，降低萬元工業(yè)增加值用水量；負責推廣工業(yè)節(jié)水新技術、新設備、新工藝；對工業(yè)企業(yè)積極推廣節(jié)水技術改造，積極爭取國家節(jié)水改造資金；負責節(jié)水型工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建活動。
住建局：負責進行市政排水管網建設和污水處理廠建設工作，提高城市污水處理率和回收利用率；負責城鎮(zhèn)自來水管網改造工作，降低管網漏損率；負責備用水源建設；負責公共機構節(jié)水型單位建設；負責公共供水管網范圍內用水戶計量設施的安裝；負責對公共供水管網范圍內用水戶的用水量進行統(tǒng)計；開展城鎮(zhèn)水源地安全保障達標建設。
環(huán)保局：負責核定水域納污容量和企事業(yè)單位排污量，制定水功能區(qū)水質監(jiān)測方案并對水功能區(qū)水質進行監(jiān)測；加強對直接向水體排放污染物的企事單位和個體工商戶的監(jiān)督管理；對飲用水源地保護區(qū)內的排污口進行清理；制定飲用水源地突發(fā)污染事件應急預案；對超標排放的企事業(yè)單位責令其整改并依法予以查處、征收超標排污費；開展河湖生態(tài)環(huán)境質量評估，貫徹落實水生態(tài)補償制度；負責監(jiān)督檢查污水處理廠的運行狀況，采取措施切實加強對污水處理設施的監(jiān)管力度，促使達標排放，改善水環(huán)境。
市場監(jiān)督管理局：負責對生產和銷售環(huán)節(jié)產品節(jié)水強制性標準符合性的監(jiān)督檢查，禁止生產和銷售不符合節(jié)水強制性標準的產品。
文廣體局：組織新聞媒體拍攝相關宣傳片，利用電視、網絡、廣播等媒體及文藝節(jié)目開展水資源宣傳，增強群眾的水患意識、節(jié)水意識和水資源保護意識；配合做好實行最嚴格水資源管理制度的宣傳工作；配合水務、環(huán)保、住建、工信、國土等職能部門，對縣內違反最嚴格水資源管理制度的典型事件進行報道、曝光，營造輿論聲勢，震懾違法行為。
統(tǒng)計局：負責提供全口徑工業(yè)增加值及經濟指標等數據和考核指標數據的測算。
國土局：負責河湖確權劃界工作。
法制辦：負責審核關于水資源節(jié)約、保護及再生水等方面的規(guī)范性文件；協(xié)調加強水資源管理和保護的行政執(zhí)法，搞好水政執(zhí)法人員的培訓。
編辦：負責設立專門節(jié)約用水的管理機構，并落實管理人員編制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：配合各有關職能部門完成實行最嚴格水資源管理制度的貫徹落實工作；加強轄區(qū)內農業(yè)用水、生活用水和工業(yè)用水節(jié)水宣傳及節(jié)水技術推廣工作；加強對轄區(qū)內違法取水、非法排污、水體污染、水環(huán)境保護、新建高耗水、高污染水項目的巡查與督查，發(fā)現問題及時通報相關職能部門，并配合處理。
其他相關部門按照職責，配合做好最嚴格水資源管理制度的實施工作。
（三）建立健全水資源監(jiān)控與統(tǒng)計相結合的考核評價體系。加強水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設。逐步完善取用水戶監(jiān)測網絡、地下水監(jiān)測網絡、水功能區(qū)監(jiān)測網絡建設，監(jiān)測數據作為考核政府實行最嚴格水資源管理制度的依據之一。逐步提高水功能區(qū)監(jiān)測覆蓋率，20xx年實現全縣水功能區(qū)監(jiān)測全覆蓋和監(jiān)測常規(guī)化。規(guī)范水資源管理統(tǒng)計工作，用準確的監(jiān)測數據和法定的統(tǒng)計數據作為我縣政府考核的依據。
（四）完善水資源管理體制和投入機制。加強城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，理順節(jié)約用水管理體制。加強水資源管理隊伍建設，特別是水政監(jiān)察隊伍建設，制定落實人員編制、經費來源等方面的政策措施。拓寬投資渠道，建立穩(wěn)定長效的水資源管理投入機制，并將水資源費重點用于水資源的節(jié)約、管理和保護工作中，保障最嚴格水資源管理制度的實施。
（五）健全社會監(jiān)督機制。廣泛深入開展水資源節(jié)約保護的宣傳教育，提高全民節(jié)水意識和水資源保護意識，將水資源和節(jié)水教育納入國民素質教育體系，列入學校教育、干部培訓的重要內容。強化社會輿論監(jiān)督，積極完善公眾參與機制，廣泛聽取意見，建立公眾參與的管理和監(jiān)督制度。充分發(fā)揮新聞媒體的正面引導和宣傳教育作用，形成節(jié)約用水和保護水資源的良好風尚。
水資源管理制度7
按照《xxx市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》（x政辦〔20xx〕5號）、《xxx市實行最嚴格資源管理制度年度考核工作方案》（x水政〔20xx〕1號）、《xxx市實行最嚴格水資源管理制度考核評分辦法》的要求，認真落實xxx市最嚴格水資源管理制度，對照《考評辦法》組織開展自查�，F將自查情況報告如下：
一、目標完成情況
1.用水總量指標：20xx年度，市水利局下達我區(qū)取用水計劃5502萬m3,根據計劃安排及時向各鎮(zhèn)、各自備水源取水戶下達了年度取水計劃和完成控制目標任務。根據年末各項數據統(tǒng)計,20xx年度xxx區(qū)用水總量5474萬m3，比下達計劃減少用水量28萬m3，完成用水總量目標任務。
2.萬元工業(yè)增加值用水量降低指標：20xx年度，我區(qū)萬元工業(yè)增加值用水量計劃降低到15.19 m3。據區(qū)統(tǒng)計局初步核算，20xx年，全區(qū)工業(yè)增加值27.728億元，工業(yè)用水量345.42萬m3，萬元工業(yè)增加值用水量實為12.44 m3/萬元。完成市水利局下達萬元工業(yè)增加值用水量降低指標。
3.萬元GDP用水量指標：20xx年度，我區(qū)萬元GDP用水量計劃降低到43.84 m3的目標值。經區(qū)統(tǒng)計局初步核算，xxx區(qū)20xx年全區(qū)國民經濟生產總值（20xx年不變價）為131.8028億元，用水量5474萬m3，萬元GDP用水量為41.53 m3。
4.水功能區(qū)水質達標率指標：列入考核的水功能區(qū)為3個，年均水功能區(qū)水質達標率為96%，超過年度控制92%的目標值。
5.農田灌溉水有效利用系數：該項指標到2020年度指標為54%，根據我區(qū)20xx年度農田水利八小工程改造與末級渠道改造及大力發(fā)展節(jié)水型農業(yè)項目，我區(qū)各鎮(zhèn)控制目標達58%以上。
6.主要污染物總量減排量指標：xxx區(qū)無環(huán)境保護主管部門，主要污染物總量減排量指標由市環(huán)保部門提供。另xxx市中心城區(qū)污水處理廠為市住建部門下屬企業(yè)，我區(qū)住建委已與市環(huán)保部門對接，市環(huán)保部門回復：我區(qū)無此項指標。
二、制度建設和措施落實情況
（一）用水總量控制
1.落實水資源規(guī)劃制度。編寫了《xxx區(qū)“十三五”節(jié)水型社會建設規(guī)劃》、《xxx區(qū)“十三五”水利發(fā)展和水資源保護利用規(guī)劃》以及《xxx市xxx區(qū)河道采砂規(guī)劃》等規(guī)劃水資源論證相關工作。
2.落實水資源消耗總量和強度“雙控”行動措施。聯合區(qū)發(fā)展和改革委員會印發(fā)了“雙控”工作方案，積極配合“雙控”督查工作。
3.嚴格落實計劃用水制度。根據市水利局下達我區(qū)取用水計劃，對各鎮(zhèn)下達了20xx年度取水計劃、完成控制目標任務，年度用水計劃按用水行業(yè)落實到了鎮(zhèn)級行政區(qū)。同時，下達了自備水源取水戶20xx年度取水計劃，并嚴格督查，落實超計劃用水處罰行為。
4.落實取水許可制度。嚴格規(guī)范執(zhí)行項目審批程序，取水許可的辦證率達到了100%。對8戶取水許可到期取水戶進行審核，審查延續(xù)取用水評估，按程序辦理發(fā)放取水許可證，取水許可臺賬錄入率達到了100%，符合水利部、省水利廳辦證系統(tǒng)的要求。
5.落實水資源有償使用制度。按照皖價商〔20xx〕66號文件水資源費征收標準，20xx年度對8家自備水源取水戶共征收水資源費20.232萬元，征收到位率達到了100%。
6.加強地下水管理和保護。嚴格落實地下水取水水資源論證和取水許可制度，嚴控開采深層承壓地下水、規(guī)范地下水取水井鑿井管理程序，對三戶停用地下水自備水源單位，注銷行政取水許可，并要求其做好取水井的'封存及取水設施拆除工作。加強了xxx區(qū)地熱水、礦泉水管理工作。及時統(tǒng)計20xx年度地下水開采量上報市水利局，未發(fā)現未經批準和公共供水管網覆蓋范圍內的自備水井。
7.強化水資源配置管理和統(tǒng)一調度。對xxx區(qū)水資源統(tǒng)籌配置工作進行了優(yōu)化配置，編制相關的抗旱應急預案，完全服從抗旱應急水量調度工作。
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8.穩(wěn)定推進水價改革。落實了超計劃超定額取水累計征收水資源費加價制度和公共供水非居民用水超計劃超定額累計加價制度，其中，華山徽宴酒店文化有限公司超出計劃取水量18.84萬m3，按照超額累計加價制度，額外征收水資源費8.478萬元。
按照市物價局市財政局市水利局市農委市國土資源局轉發(fā)《省物價局省財政廳省水利廳省國土資源廳轉發(fā)國家發(fā)改委等五部委關于扎實推進農業(yè)水價綜合改革的通知》（黃價字〔20xx〕85號）的要求，農業(yè)水價綜合改革主要針對農業(yè)水利灌溉面積1萬畝以上的水利工程，目前我區(qū)無灌溉面積1萬畝以上水利工程，無精準補貼和節(jié)水獎勵機制。
9.開展縣域節(jié)水型社會達標建設。啟動了區(qū)域節(jié)水型社會達標建設方案，全力推進公共機構節(jié)水型單位建設工作，健全節(jié)水型體制機制，進入機關、校園、企業(yè)、社區(qū)進行節(jié)水宣傳等活動。
10.開展工業(yè)節(jié)水。我區(qū)工業(yè)企業(yè)以低碳、低能耗、環(huán)保型為主，在企業(yè)開展節(jié)水活動中，xxx金竹竹業(yè)有限公司采用建造一座2400立方米大型蓄水池，收集雨水約1.5萬噸，集蓄雨水冷卻循環(huán)重復利用方式，重復利用率達97%以上，每年可節(jié)約取水量50余萬噸，創(chuàng)下“零排放”的佳績。xxx市龍?zhí)断浪畮в邢薰尽xx工程塑料廠、xxx鼎奇鏈傳動有限公司利用循環(huán)節(jié)水設備，大大降低水能耗。
11.開展城鎮(zhèn)節(jié)水。區(qū)住建委與市住建委水務辦對接，xxx區(qū)屬于中心城區(qū)，供水職能部門為市自來水有限公司，屬市級部門管轄，中心城區(qū)公共管網漏損率不單對xxx區(qū)進行考核。
12.開展農業(yè)節(jié)水。我區(qū)無規(guī)模以上灌區(qū)，無灌區(qū)配套節(jié)水改造任務。我區(qū)開展了高效節(jié)水建設，發(fā)展水肥一體化，大幅度提高水肥利用效率，突破水肥資源約束，促進農業(yè)由資源消耗型向資源高效型轉變。
13.嚴格用水定額管理。我區(qū)取水許可審批、用水計劃下達、取水許可延續(xù)、用水效率評估等均符合最新行業(yè)用水定額要求。工業(yè)園區(qū)、學校、企事業(yè)單位等節(jié)水式潔具、節(jié)水載體均達到了國家先進用水定額標準。
14.規(guī)范用水戶監(jiān)管。對全區(qū)自備水源取水戶全部完成了“一戶一檔”規(guī)范建檔工作。電子檔錄入xxx省取水許可管理系統(tǒng)。
15.加大非常規(guī)水源利用。xxx市金竹竹業(yè)有限公司創(chuàng)建了雨水收集設施、冷凝水回收、水循環(huán)利用等設施，年收集雨水約1.2萬噸以上，非常規(guī)水源利用規(guī)模比上年度有所提高。
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16.水功能區(qū)監(jiān)督管理。完成了市安排重要江河湖泊水功能區(qū)標識管理，落實了水功能區(qū)監(jiān)督管理制度，嚴格將水功能區(qū)劃作為水資源開發(fā)、利用和保護的依據。對于水功能區(qū)出現測次不達標的問題，我區(qū)第一時間抓好落實整改。
17.入河排污口監(jiān)督管理。我區(qū)積極配合入河排污口問題整改專項整治工作。及時報送xxx區(qū)排污口及雨污口整改方案，對xxx市自來水有限公司中心城市污水處理廠、九龍工業(yè)園區(qū)（帥鑫工業(yè)園）排污口進行監(jiān)管，及時完善了相關審批手續(xù)，按標準規(guī)范排污。結合老舊小區(qū)改造，實施城區(qū)雨污管網建設8.25公里，有效解決雨污混排，從源頭治理城區(qū)較差水體問題。
18.水污染控制工作。區(qū)住建委已與市住建委水務辦對接，市住建委水務辦回復：xxx區(qū)屬于中心城區(qū)，城市污水處理企業(yè)為市級單位，污水處理率率不對xxx區(qū)進行考核。
19.開展水源地達標建設。開展了xxx市率水xxx飲用水源地安全保障達標建設，并編制了相應的評估報告。集中式飲用水水源地突發(fā)事件應急預案也較為完備，且建立了監(jiān)測和預警機制。
20.建設應急備用水源地。已與市住建委水務辦對接，xxx區(qū)屬于中心城區(qū)，備用水源建設由市住建委負責，不對xxx區(qū)進行考核。
21.水生態(tài)文明建設。一是結合全域環(huán)境整治、全域旅游和爭創(chuàng)全國文明城市契機，不僅在城區(qū)大力實施文明創(chuàng)建，還全力在農村開展了陳年垃圾集中清理，重點針對田間地頭、房前屋后等重點區(qū)域進行清掃和治理，并于9月底通過省級驗收；二是全面完成廁所、污水、垃圾的各項基礎數據的摸底，有效掌握底數，通過統(tǒng)一匯總、討論、研究、聽證后完成科學化設計，并在鳳霞、瑤干等村開展試點穩(wěn)步實施；三是各鎮(zhèn)強化宣傳和引導力度，重點在鎮(zhèn)域交通要道、村委會、居民點等醒目位置懸掛、張貼農村“三大革命”橫幅標語500余幅，制作展板、宣傳畫等400余個，發(fā)放《致村民的一封信》8000余份并通過宣傳車流動播放，做到戶戶知曉，人人參與。截至目前，我區(qū)農村垃圾得到科學有效治理，科學收集和運營，經過長期細致的調查和標準化測算，農村生活垃圾無害化處理率達到93.75%；規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設糞污處理設施比例達87.5%以上，農作物秸稈綜合利用率達到91.3%，農膜回收率達到70%；所有鎮(zhèn)政府駐地和美麗鄉(xiāng)村中心村的生活污水治理設施已全覆蓋，污水處理率均達70%；自然村常住農戶衛(wèi)生廁所水沖式廁具使用率已達85%。完成了我區(qū)河湖水系連通項目年度工作任務和水土保持重點工程建設年度工作任務。
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22.嚴格落實考核制度。根據區(qū)鎮(zhèn)工作職能分工，將水資源管理考核納入河長制工作考核，并將河長制工作考核納入區(qū)政府對各鎮(zhèn)目標考核，分值提高到3分，將水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)文明等主要指標納入河長制考核。按時限要求上報年度考核自評報告和復核技術資料，對20xx年度市級考核通報的問題按時限進行整改，落實整改措施方案。
23.河長制推進落實。全面推行河長制，落實綠色發(fā)展理念，以區(qū)委書記、區(qū)長為總河長，區(qū)委常委、常務副區(qū)長為副總河長，六位副區(qū)長為區(qū)級河長，下設河長制工作辦公室，由區(qū)水利局局長兼任辦公室主任，區(qū)住建委、區(qū)水利局和區(qū)新保局分管同志擔任副主任，18個區(qū)級河長會議成員單位聯絡員為區(qū)河長辦成員。并將河長制工作經費納入財政預算，做到人員、編制、經費三落實�？茖W建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級河長網絡，設置河長86人，其中區(qū)級河長9名，鎮(zhèn)級河長39名，村級河長38名。設立河長制公示牌76塊，明確河長職責、任務，并聘請“兩代表一委員”擔任河長制社會監(jiān)督員，定期召開河長制工作新聞發(fā)布會，全方位接受社會監(jiān)督。印發(fā)《xxx區(qū)全面推行河長制工作方案》，制定出臺了《河長制會議制度》、《河長制工作督查制度》、《河長制信息共享制度》及《河長制20xx年度區(qū)考核獎勵辦法》等六項工作制度，全面建成河長制工作體系。
24.水資源監(jiān)控能力建設。利用水資源監(jiān)控平臺為水資源費征收提供依據，水資源取用水監(jiān)測站點故障率、系統(tǒng)數據上報率、數據完整率、數據及時率均符合規(guī)范要求，列入省、市級重點監(jiān)控名錄的三家單位都納入了監(jiān)控系統(tǒng)。
25.強化信息統(tǒng)計與發(fā)布工作。水資源年報、用水總量統(tǒng)計按市水利局要求及時完成統(tǒng)計上報。
26.健全水資源管理機制。落實了水資源管理責任，管理隊伍滿足水資源管理工作任務要求。另外，召開了xxx區(qū)水資源管理表彰會議，xxx學院等五家單位被評為先進節(jié)水單位。
27.建立水資源管理投入機制。區(qū)財政將水資源管理工作經費納入預算，水資源管理投入資金基本滿足水資源管理要求，20xx年度，水資源管理投入費用8.4萬元。
28.開展水情宣傳教育。在世界水日、中國水周、xxx省水法宣傳月、全國節(jié)能節(jié)水宣傳周和全國低碳日、國家憲法日等期間制定宣傳活動方案，在黎陽街社區(qū)、荷花池社區(qū)等社區(qū)也開展了水法律法規(guī)和節(jié)約用水的宣傳活動。同時，開展了中小學生節(jié)水教育社會實踐基地建設，公布了節(jié)水監(jiān)管舉報電話：xxxxxxx。
下一步，xxx區(qū)將深入學習黨的十九大精神，貫徹新發(fā)展理念，緊密結合農村三大革命、農業(yè)面源污染、中小河流治理、水面執(zhí)法監(jiān)管等重點工程等中心工作，實行最嚴格水資源管理，以水資源高效、可持續(xù)利用為主線，突出重點，不斷深化和全面推進水資源管理工作。以全面推行河長制為牽引，不斷加大水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)文明建設力度，推進水域綜合執(zhí)法監(jiān)管，加大非法涉河事件力度，真正做到推行“河長制”，實現“河長治”，將xxx區(qū)打造成生態(tài)文明的樣板。
綜合以上內容，按照《xxx市20xx年度實行最嚴格水資源管理制度考核評分方法》的要求，20xx年度xxx區(qū)實行最嚴格水資源管理制度自評等級為優(yōu)秀。
水資源管理制度8
根據《關于印發(fā)<淮南市20xx年度實行最嚴格水資源管理制度考核評分辦法>的通知》（淮水政〔20xx〕19號）的要求，我區(qū)逐條對照考核內容，認真對20xx年度最嚴格水資源管理制度實行情況進行了自查。現將自查情況具體報告如下：
一、概述
八公山區(qū)位于淮南市西部，西北與壽縣、鳳臺縣相鄰，東南與謝家集區(qū)接壤，東北與潘集區(qū)隔淮河相望。全區(qū)面積96.4平方公里，人口18萬，下轄1個國家AAAA級風景區(qū)，八公山鎮(zhèn)、山王鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)，新莊孜、土壩孜、畢家崗3個街道和妙山林場。全區(qū)共有城市社區(qū)21個，農村社區(qū)村民委員會21個。地貌以丘陵為主、丘崗相間，環(huán)山部分有斜坡地帶，斜坡地帶以下交錯銜接洪沖積二級階地、一級階地、淮河高位河漫灘和淮河濱河淺灘�？傮w地勢為西高東低、南高北底。西部白鄂山海拔241米，是淮南的最高點。
今年汛期（5月-9月），我區(qū)總體降水偏多，累計降雨量達到774.5mm,無旱情，其中5月雨水偏少，6月、7月降水最多，2個月間累計降雨天數35天，累計降雨量達610.5mm，占汛期降雨總量的78.83%，單日最大降雨量116.6ml，8月、9月降雨偏少，以晴天為主。7月20日-8月20日期間，由于連降大暴雨，加之受淮河上游來水影響，淮河水位超設防水位31天，超警戒水位16天，最高水位達到23.81米，超警戒水位1.51米，低于保證水位（24米）0.19米。南塘水庫由于受去年旱情影響，最高水位40.04米，低于汛限水位2.96米（汛限水位43米），丁山水庫由于庫容較小，最高水位55.88米，高于汛限水位0.88米（汛限水位55米），低于設計洪水位1.12米（設計洪水位57米），超汛限水位運行累計4天。
二、目標完成情況
20xx年全區(qū)用水總量為0.3025億m３，地區(qū)生產總值現價36.96951億元，萬元GDP用水量為81.82m3/萬元，較20xx年的199m3/萬元降幅為58.36%，大于“十三五”末控制目標要求的降幅32%。20xx年工業(yè)增加值完成12.2548億元，按可比價格計算，工業(yè)增加值為11.9356億元，萬元工業(yè)增加值用水量為48.6m3/萬元，比20xx年下降36.6%，降幅大于“十三五”末控制目標值25%。農田灌溉水有效利用系數0.565。
（一）用水總量
20xx年淮南市水利局下達我區(qū)取水總量計劃為0.87億m３，全區(qū)實際取水總量0.3025億m３，其中：農業(yè)用水0.0391億m３，工業(yè)用水0.0673億m３，生活用水0.1407億m３，生態(tài)環(huán)境補水0.0554億m３。
（二）用水效率
1.萬元GDP用水量：20xx年全區(qū)生產總值36.96951億元（按20xx年不變價折算），萬元GDP用水量為81.82m3/萬元，比20xx年下降58.36%。
2.萬元工業(yè)增加值用水量：工業(yè)增加值11.9356億元（按20xx年不變價折算），萬元工業(yè)增加值用水量48.6m３/萬元，比20xx年下降36.6%。
3.農田灌溉水有效利用系數：農業(yè)灌溉水有效利用系數＝凈灌溉用水總量÷毛灌溉用水總量×100%。通過測算，實際農業(yè)灌溉用水有效利用系數為0.565。
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1.重要江河湖泊水功能區(qū)達標率：我區(qū)重要江河湖泊水功能區(qū)達標率由市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一監(jiān)管。
2.地表水國家考核斷面達標比例：我區(qū)地表水國家考核斷面達標情況由市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一監(jiān)管。
三、制度建設和措施落實情況情況
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4.實施國家節(jié)水行動方案。主動落實國家節(jié)水行動淮南市實施計劃各項目任務，截至目前，各項任務均已完成，區(qū)內下發(fā)《關于印發(fā)<國家節(jié)水行動安徽省實施方案>八公山區(qū)實施計劃的通知》（淮八農水〔2019〕44號）文件，已建立區(qū)級節(jié)約用水工作協(xié)調機制，區(qū)內節(jié)水工作中未發(fā)現重大問題。
5.用水強度控制實施。20xx年下達下達各鎮(zhèn)、街道取水計劃并嚴格執(zhí)行，取水量均未超出取水計劃；城鎮(zhèn)公共供水管網改造工作由淮南市首創(chuàng)水務公司具體負責、并具體實施建設。公共供水管網的漏損率方面，由于我區(qū)與謝家集區(qū)共用一條主供水管網，單獨一個區(qū)無法核算出漏損率。
6.打好節(jié)水攻堅戰(zhàn)。嚴格執(zhí)行用水定額，20xx年我區(qū)下達取水計劃0.87億m3，市級取水0.3025億m3；20xx年區(qū)內未新增取水許可審批，延續(xù)年度用水計劃審批全部符合安徽省行業(yè)用水定額要求；節(jié)水開展計劃納入20xx年水資源工作中開展工作；20xx年確定八公山城市記憶廣場為節(jié)水型公共機構，并下撥6萬元建設費用，20xx年進一步開展節(jié)水機構建設工作；確定區(qū)農水局為水利行業(yè)節(jié)水機關，區(qū)農水局印發(fā)了《水利行業(yè)節(jié)水機關建設工作方案》，全面負責水利節(jié)水工作，20xx年底前基本建成節(jié)水機關體系，20xx年全面建成節(jié)水機關。
7.加強節(jié)水監(jiān)督管理。區(qū)農水局開展節(jié)水監(jiān)督檢查，未發(fā)現問題；區(qū)內共有取水口三個，其中新莊孜電廠取水口由市水利局審批取水許可證，日常監(jiān)控由市水利局統(tǒng)一監(jiān)控，南塘水庫灌區(qū)、孔集灣灌區(qū)取水口尚未辦理取水許可證，已列為20xx年整改任務工作，取水許可證審批后，開展日常監(jiān)控。
8.節(jié)水型社會建設。我區(qū)無任務。
9.非常規(guī)水源利用。受今年汛期影響，南塘水庫及孔集灣水庫灌區(qū)雨量增加，雨水利用率較去年上升。
10.抓好節(jié)水宣傳培訓工作。以3.22“世界水日”“中國水周”為契機，開展為期一周的水法規(guī)和節(jié)約、保護、安全用水宣傳活動，向社會各界宣傳珍惜節(jié)約水資源、保護水資源、建設水生態(tài)文明的重要意義。公布節(jié)水監(jiān)管舉報電話，積極開展中小學生節(jié)水社會實踐活動，大力推進節(jié)水教育宣傳工作。
（二）取用水監(jiān)督
11.規(guī)劃水資源論證。20xx年我區(qū)無水資源論證任務。
12.取水口監(jiān)管。區(qū)農水局開展自備水源井檢查工作，關閉新莊孜醫(yī)院φ50mm自備水源井一座，嚴格用水定額管理。嚴格落實《安徽省行業(yè)用水定額》標準，取水許可審批、延續(xù)，用水計劃下達和用水效率評估等均符合最新行業(yè)用水定額要求，規(guī)范用水戶監(jiān)管。新莊孜電廠取水口由市水利局監(jiān)管，“一戶一檔”規(guī)范建檔工作完成率100%。
13.取用水管理基礎工作。嚴格落實用水統(tǒng)計調查制度，按時完成數據上報；我區(qū)無取水許可，無取水許可證電子證照。
14.水價改革與水資源有償使用。水價改革與水資源有償使用指標，我區(qū)不涉及，無此任務；我區(qū)新莊孜電廠取水口由市水利局監(jiān)管，水資源費收取由市水利局負責。
（三）水資源保護
15.地下水管理。區(qū)內認真落實地下水管理與保護工作，開展非法取地下水的排查活動，下達封井通知一次，關閉自備水源井一座，區(qū)內地下水監(jiān)測站點及設施得到有效保護。
16.重要飲用水水源保護。20xx年經淮南市市政府申請，安徽省人府批準，八公山區(qū)李嘴孜飲用水水源地予以取消。我區(qū)飲用水水源由淮南首創(chuàng)水務公司提供。
17.涉水突出生態(tài)環(huán)境問題整改。我區(qū)無涉水突出生態(tài)環(huán)境問題。為進一步改善我區(qū)水生態(tài)環(huán)境，區(qū)住建局牽頭，20xx年投資3058萬對閃沖南塘大溝、錢淮大溝實施截污納管、清淤等工程治理；八公山澗溝治理成效顯著，全段水質達標，今年黑臭水體省、市專項督查未發(fā)現問題；區(qū)農水局牽頭的新應臺、新工廣水系綜合治理項目，利用非標專項債資金已完成總工程量的60%。上述重點項目的實施，極大的.改善和提升了我區(qū)水生態(tài)環(huán)境。
�。ㄋ模┺r村飲用水安全監(jiān)督
18.農村飲水安全脫貧攻堅。八公山區(qū)無脫貧攻堅任務。
19.農村飲水安全工程建設。農村飲水安全鞏固提升工程已全部建設完成，覆蓋率100%。按月進行水質檢測，未發(fā)現水質問題。
20.農村飲水安全運行管護。農飲供水工程由淮南首創(chuàng)水務公司供應總水，水費收繳由淮南首創(chuàng)水務公司收��；農飲工程水費收繳率為91.71%。在上級檢查中未發(fā)現問題。
（五）河湖管理
21.河湖管理保護成效。區(qū)住建局牽頭，今年投資3058萬對閃沖南塘大溝、錢淮大溝實施截污納管、清淤等工程治理；八公山澗溝治理成效顯著，全段水質達標，今年黑臭水體省、市專項督查未發(fā)現問題；區(qū)農水局牽頭的新應臺、新工廣水系綜合治理項目，利用非標專項債資金于10月份復工，現已完成總工程量的60%。上述重點項目的實施，極大的改善和提升了我區(qū)水生態(tài)環(huán)境，6個入河排污口月監(jiān)測，淮河八公山段國控水質段面季度檢測均全面達標。非法采砂現象和投訴舉報大幅減少，亂象得到根本扭轉，河道采砂管理的穩(wěn)定局面已經形成。
22.河長制湖長制工作推進力度。①河長湖長履職情況：全區(qū)共設立河湖警長6名、檢察官2名。今年以來，系統(tǒng)顯示區(qū)級河長巡河37次，鎮(zhèn)、街道級巡河222次，村、社區(qū)巡857次。②河湖管護機制落實：制定下發(fā)了《八公山區(qū)20xx年全面推行河湖長制工作要點》和《統(tǒng)籌做好疫情防控期間河長制有關工作的通知》，明確了全年和特殊時段的工作重點。區(qū)河長辦印發(fā)了《關于貫徹落實河湖管理監(jiān)督檢查辦法（試行）的實施意見》、《關于貫徹落實水利部辦公廳關于進一步強化河長湖長履職盡責的指導意見的通知》，分別對河湖監(jiān)督檢查內容、方式程序、問題分類處理以及責任追究方面做出明確規(guī)定，對推動重難點問題的解決以及強化河長湖長的獎懲問責做了具體要求。③宣傳教育及公眾參與：區(qū)河長辦會同組織部舉辦了鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）河制培訓班1期，培訓人數40人。一個鎮(zhèn)組織了1支14人的河湖管護志愿者隊伍。④河湖長制基礎工作：開展河湖“四亂”整治行動，建立“點對點、長對長”問題整改機制，要求各鎮(zhèn)、街道落實屬地責任，加強問題排查，規(guī)范建立臺賬，確保整改到位；開展禁捕“清河”專項行動，以實現“六無”“四清”為目標，區(qū)、鎮(zhèn)、村聯合對“三無”船只、漁網、地籠進行全面清理，20xx年全區(qū)共清理清理建筑和生活垃圾160余噸，拆除違法建筑400余平方米，清除非法網養(yǎng)殖4600平方米，收繳并銷毀地籠漁網85條，清理“三無”船只9條；加大非法采砂打擊力度，20xx年全區(qū)共開展日常巡查和專項打擊行動110次。
四、成效及經驗
20xx年，我區(qū)水資源管理成效顯著。我區(qū)通過宣傳教育、嚴格控制區(qū)內水資源利用量等措施，保障了區(qū)內用水安全，緩解了區(qū)內用水緊張問題，“十三五”期間水資源管理任務全部完成。
五、存在問題和下一步工作安排
20xx年，我區(qū)水資源管理成效顯著，但仍然存在著一些問題，主要是宣傳工作有待加強，少數企業(yè)對最嚴格水資源管理制度認識不足，部分群眾節(jié)約用水意識較為淡薄,水資源管理基礎工作比較薄弱，隊伍建設仍需進一步加強。
下一步，我區(qū)將堅持問題導向，全面落實最嚴格水資源管理制度。一是加快相關規(guī)劃編制，進一步完善水資源規(guī)劃體系，推動灌區(qū)開展規(guī)劃水資源論證。二是繼續(xù)加強節(jié)水型公共機構建設，推動縣域節(jié)水型社會建設。三是充分利用電視、廣播、網絡等方式開展全方位、多層次的水資源政策法規(guī)宣傳力度，提高全民節(jié)水意識和水資源保護意識。
水資源管理制度9
一、概述
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**市位于河南省西北部，太行**麓，東鄰博愛以丹河為界，西鄰濟源，南接溫、孟兩縣市，北與山西**接壤。地處東經112°46′—113°02′，北緯34°59′--35°18′，全市總面積623.5平方公里，地勢北高南低，由西北向東南傾斜，最高海拔高度1116.9米，最低海拔高度為110米。全市轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），458個自然村，327個行政村，共計10.4萬戶，50.9萬人，其中農村人口38.9萬人。全市分山區(qū)、丘陵區(qū)和平原區(qū)，其中山區(qū)、丘陵區(qū)面積213平方公里，涉及沁北的紫陵、西向、西萬、山王莊、常平五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，平原區(qū)面積410.5平方公里，涉及柏香、**、王曲、王召、太行、懷慶、沁園、覃懷等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）。
**市屬暖溫大陸性季風氣候，四季分明。據氣象部門統(tǒng)計，歷年平均氣溫14.3度，實測最高氣溫43.4度，最低氣溫-17.6度，平均日照時數2496小時，無霜期208天，多年平均降雨量為618.8毫米，豐枯年份雨量相差3--4倍。且年內降雨量分配極不均勻，全年70%降雨量集中在七、八、九三個月，實測最大降雨量為1116.8毫米（1954年），最小降雨量為262.9毫米（1965年）。多年平均風速2.1米/秒，最大風速19.4米/秒，風向多為西北風，冬春季居多。
**市地貌單元主要有山（丘）區(qū)和平原區(qū)組成，地形為北高南低，北部為太行山區(qū)，屬山西地臺背斜東南緣斷裂帶，是由寒武--奧陶系石灰?guī)r以及石炭二迭系砂頁巖構成的基巖，地形地貌復雜，地勢起伏較大，海拔高度在1000--180米，山地受強烈構造運動和風蝕、流水侵蝕切割，基巖裸露，具有山勢陡峭，深溝峽谷和土薄石厚的特點，水土流失現象較為嚴重。其它地方為沁河和太行山交互沖擊平原，地勢平坦，人口稠密，為沁河泛濫和山丘區(qū)洪水的承泄區(qū)。
�。ǘ�20xx年度考核工作中主要問題整改情況
1、 對全市范圍內所有取用水的單位或企業(yè)，重點是取用地下水的企事業(yè)單位及產業(yè)集聚區(qū)取水大戶加強水資源管理。
2、嚴格水功能區(qū)監(jiān)督管理，對沁河、丹河等主要河道劃定了水功能區(qū)。加強飲用水水源地保護，劃定了**市集中式飲用水水源地保護區(qū)，將水源地達標建設工作作為一項持續(xù)性工作常抓不懈。
3、擴大計劃用水范圍，將納入取水許可的用水戶全部開展了計劃用水，促進我市節(jié)約用水工作。
�。ㄈ�20xx年水情和實行最嚴格水資源管理制度情況
1、全市多年平均降水量 mm，20xx年全市平均降水量 mm
2、嚴格取水總量控制管理。嚴格取水許可審批，限制審批新增取水，確保了取水總量得到有效控制。
3、嚴格取水許可和水資源論證制度。全面完善了取水許可登記制度，同時在取水許可勘查的基礎上，全面完善了我市取水許可戶資料。
4、嚴格地下水保護和開發(fā)利用管理。我市在城市公共供水管網能夠滿足用水需要時，建設項目自備取水設施嚴禁取用地下水，并下發(fā)了**市境內自備井封閉工作實施方案。
二、目標完成情況
�。ㄒ唬┧Y源開發(fā)利用控制紅線達標情況
一是嚴格取水總量控制管理。嚴格取水許可審批，限制審批新增取水，確保了取水問題得到有效控制，20xx年用水總量為18508.5萬立方米，有效控制在目標用水總量24000 萬立方米之內；二是嚴格地下水保護和開發(fā)利用管理。在城鎮(zhèn)公共供水管網覆蓋范圍內，嚴禁新增自備水源，并封閉違法違法建設的自備井；同時對建設項目自備取水嚴禁取用地下水，切實嚴格控制地下水的'開采，防止超采的發(fā)生。
�。�2） 用水效率控制紅線達標情況
一是制定用水量分配方案。根據**市下達的用水總量控制指標，強化用水大戶的用水總量控制和定額管理，對超計劃或定額取用水的，實行累進加價收費。二是加強節(jié)水監(jiān)督管理。**市積極推進建設項目節(jié)水設施“三同時”管理制度，對新建、改建、擴建項目進行節(jié)水評估，并要求配套建設節(jié)水設施。通過以上措施，20xx年**市工業(yè)用水為73500000萬立方米，工業(yè)增加值為2450000萬元，20xx年萬元工業(yè)增加值用水量為30立方米/萬元�？刂圃�**下達的目標30.7立方米/萬元之內。
（3） 農田灌溉水有效利用系數
全面推進農業(yè)節(jié)水工作，提高農業(yè)節(jié)水灌溉水平。搶抓小型農田水利重點縣建設機遇，積極推進農業(yè)節(jié)水技術改造，建設高標準農田，遏制農業(yè)粗放用水。農田灌溉水有效利用系數0.615。
�。�4） 目標完成自評分情況
**市水資源管理目標按照《**市實行最嚴格水資源管理制度20xx年度考核工作方案》，自評分為：100分。
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