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不動(dòng)產(chǎn)登記制度
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，制度的使用頻率逐漸增多，制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢？以下是小編幫大家整理的不動(dòng)產(chǎn)登記制度，歡迎閱讀與收藏。
不動(dòng)產(chǎn)登記制度1
引言
隨著房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，每個(gè)人手中的房屋數(shù)量都有所上升。自古以來，房屋不僅是人們?nèi)粘Ｆ鹁拥闹匾獔?chǎng)所，也是人們重要的私人財(cái)產(chǎn)。在法治社會(huì)中，國(guó)家法律提倡對(duì)私人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，因此房產(chǎn)保護(hù)問題成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。不動(dòng)產(chǎn)登記制度是對(duì)房屋所有權(quán)保障的重要法律依據(jù)，可以說不動(dòng)產(chǎn)登記制度保障了我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，而房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展也督促著該項(xiàng)制度不斷健全。雖然我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度歷經(jīng)了多次調(diào)整和修改，但是與其它國(guó)家相比，該項(xiàng)制度仍然處于初步發(fā)展的階段，需要不斷地加以完善和規(guī)范，來為人們房屋所有權(quán)提供更多的法律保障。
一、不動(dòng)產(chǎn)登記制度的概述
�。ㄒ唬┎粍�(dòng)產(chǎn)登記制度的定義
不動(dòng)產(chǎn)登記制度是我國(guó)物權(quán)法中的一項(xiàng)重要制度，即指在房地產(chǎn)市場(chǎng)交易活動(dòng)中，經(jīng)過權(quán)利人的申請(qǐng)，國(guó)家職能部門依據(jù)法律依據(jù)和程序?qū)⒃摬粍?dòng)產(chǎn)變動(dòng)的情況及時(shí)記錄在登記簿中。不動(dòng)產(chǎn)登記被視為物權(quán)變動(dòng)的公示，即權(quán)利人通過登記的方式來對(duì)外表示物權(quán)的變動(dòng)，讓外界及時(shí)知悉房產(chǎn)變動(dòng)的情況，這也是物權(quán)排他效力的重要體現(xiàn)。從法律層面來分析，不動(dòng)產(chǎn)登記主要有兩方面作用：一是登記成立主義，即在未登記之前，該不動(dòng)產(chǎn)權(quán)只能以債權(quán)的方式體現(xiàn)出來，無法收到物權(quán)法的保護(hù)；二是登記對(duì)抗主義，不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)過登記之后可以對(duì)抗第三人。
�。ǘ┎粍�(dòng)產(chǎn)登記制度的意義
結(jié)合目前房地產(chǎn)發(fā)展情況來看，不動(dòng)產(chǎn)登記制度的確立和完善主要有以下幾方面的意義：一是可以為何權(quán)利人的合法權(quán)利。權(quán)利人通過房產(chǎn)登記的方式來表明自己對(duì)該房產(chǎn)的所有權(quán)，保證了交易流程的安全性；二是不動(dòng)產(chǎn)登記制度使每人所擁有的房產(chǎn)數(shù)量都可以被查詢，無形中也幫助了反腐工作的開展；三是通過不動(dòng)產(chǎn)登記的方式，可以讓國(guó)家隨時(shí)掌握我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展情況，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)的政策進(jìn)行調(diào)控，來維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮穩(wěn)定發(fā)展。
二、不動(dòng)產(chǎn)登記制度中存在的'問題
�。ㄒ唬┡c不動(dòng)產(chǎn)登記的相關(guān)制度比較混亂
隨著房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的繁榮發(fā)展，與房地產(chǎn)相關(guān)的法律制度數(shù)量越來越多，從效力登記上來看，從法律到各種司法解釋都有，這些文件所規(guī)定的內(nèi)容比較零亂，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這導(dǎo)致實(shí)踐中在適用這些法律的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)相互矛盾的情況。不同法律制度的不同規(guī)定，不僅加重了房地產(chǎn)管理部門的工作負(fù)擔(dān)，同時(shí)也可能影響到申請(qǐng)人的判斷，很多情況下申請(qǐng)人不知道依據(jù)哪條法律的規(guī)定來準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，這給房地產(chǎn)交易帶來的嚴(yán)重阻礙。在20xx年的時(shí)候，國(guó)家針對(duì)房地產(chǎn)登記出臺(tái)了《暫行條例》，但是與房地產(chǎn)相關(guān)的法律比如《土地管理法》、《物權(quán)法》等都為做出相應(yīng)的調(diào)整，導(dǎo)致該《條例》在適用的過程中仍然面臨著困難。
�。ǘC(jī)構(gòu)整合力度比較差
根據(jù)《暫行條例》中的規(guī)定，國(guó)土資源部門是負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的專門部門，對(duì)登記工作起到監(jiān)督和指導(dǎo)的作用，但是這只是針對(duì)省級(jí)層面和國(guó)家層面的規(guī)定。但是對(duì)于市縣兩級(jí)的房屋登記工作，仍然是由縣政府來負(fù)責(zé)，這實(shí)際上仍然未市縣登記統(tǒng)一。針對(duì)目前市縣國(guó)土部門未負(fù)責(zé)房地產(chǎn)登記的問題進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)很多地區(qū)的國(guó)土資源部門認(rèn)為法律在未明確不同職能部門對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記肩負(fù)的義務(wù)情況下，不動(dòng)產(chǎn)登記工作會(huì)比較混亂，工作量會(huì)很大，因此他們更愿意將這項(xiàng)工作交由地方政府來負(fù)責(zé)，自己只是起到指導(dǎo)性的作用。
�。ㄈ┑怯洏�(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
針對(duì)多少年來不動(dòng)產(chǎn)登記混亂的問題，在20xx年出臺(tái)的《暫行條例》中也提出了“四統(tǒng)一”的登記標(biāo)準(zhǔn)，則指不動(dòng)產(chǎn)的登記機(jī)構(gòu)、法律依據(jù)、信息平臺(tái)、登記簿都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行統(tǒng)一的操作，這樣不僅有利于登記工作的開展，也方面了社會(huì)群眾的查詢。雖然法律的制定有這樣美好的設(shè)想，但是在實(shí)踐中各地方的不動(dòng)產(chǎn)登記工作仍然堅(jiān)持的是地方標(biāo)準(zhǔn)，未嚴(yán)格按照“四統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行登記。在這樣的登記情況下，國(guó)家管理部門無法掌握各地方房產(chǎn)的總體情況。各個(gè)地方向上級(jí)匯報(bào)的數(shù)據(jù)無法兼容，還需要上級(jí)部門再次進(jìn)行加工處理，浪費(fèi)了很多的時(shí)間。
�。ㄋ模┎粍�(dòng)產(chǎn)登記的公信力較差
之所以進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記，是為了保證該登記的公信力，從而保障房產(chǎn)交易活動(dòng)額有秩序開展，但是從現(xiàn)狀來看，房產(chǎn)登記的公信力仍然缺乏，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是從現(xiàn)有法律制度中，沒有推定該登記權(quán)利正當(dāng)性的相關(guān)規(guī)定；二是現(xiàn)有制度規(guī)定中，房地產(chǎn)登記沒有信賴登記制度，這也使登記工作的公信力極大程度地下降。比如在實(shí)踐中會(huì)發(fā)生這樣的情況：房地產(chǎn)的名義登記人在該房產(chǎn)真正權(quán)利人不知悉的情況下，將該房產(chǎn)出售給了第三方，第三方基于對(duì)房產(chǎn)登記簿的信賴購(gòu)買了該房屋從而引發(fā)了后續(xù)一系列的糾紛。此時(shí)真正權(quán)利人可以以自己享有對(duì)該房屋的所有權(quán)為理由來抗辯，這種情況下買受人很可能會(huì)失去房屋，遭受損失。
三、不動(dòng)產(chǎn)登記制度完善策略分析
�。ㄒ唬┲贫▽ｉT的程序性法律
從目前的《暫行條例》內(nèi)容來看，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的相關(guān)規(guī)定較為完善，但是因?yàn)榈燃?jí)效力的原因，該條《暫行條例》在與上位法沖突的時(shí)候，仍然以上位法為準(zhǔn)。因此筆者認(rèn)為在時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候，可以將該《暫行條例》上升到法律的層面，來明確不動(dòng)產(chǎn)登記的流程、性質(zhì)、效力等。除此以外，為了保證不動(dòng)產(chǎn)登記工作的順利開展，還應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)與該《暫行條例》相配套的制度規(guī)定，比如國(guó)家可以通過立法方式為不動(dòng)產(chǎn)登記提供一些財(cái)政方面的扶持，重點(diǎn)針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)比較落后的中西部地區(qū)。
�。ǘ┙⒔y(tǒng)一登記的制度
針對(duì)各個(gè)地方政府部門在開展不動(dòng)產(chǎn)登記工作缺乏統(tǒng)一登記的意識(shí)問題，筆者認(rèn)為可以由國(guó)土資源部門出面，成立專門的指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地方不動(dòng)產(chǎn)登記工作的開展，來提高各地方部門對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的認(rèn)識(shí)，同時(shí)消除他們對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的抵觸畏難情緒。
�。ㄈ┍M快建立不動(dòng)產(chǎn)登記標(biāo)準(zhǔn)
為了使各地方的不動(dòng)產(chǎn)登記都遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，減輕上級(jí)管理部門的工作壓力，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在全國(guó)范圍內(nèi)建立起不動(dòng)產(chǎn)的登記標(biāo)準(zhǔn)，通過信息化的手段來進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)的登記，實(shí)施信息化的管理。國(guó)家可以以招標(biāo)的方式，聘請(qǐng)軟件公司開發(fā)專門的登記系統(tǒng)，包括不動(dòng)產(chǎn)的發(fā)證、檔案查詢等工作在內(nèi)，來保證數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性。
（四）建立的專門的審查制度
要想提高登記工作的公信力，應(yīng)當(dāng)對(duì)房地產(chǎn)的登記進(jìn)行嚴(yán)格的審查，筆者認(rèn)為可以從制度層面來規(guī)定房地產(chǎn)的登記審查，采取全面實(shí)質(zhì)審查的方式，即保證登記信息的準(zhǔn)確有效，減少錯(cuò)誤登記發(fā)生的頻率，降低房產(chǎn)交易中的風(fēng)險(xiǎn)。
四、結(jié)束語(yǔ)
隨著人們生活水平的逐漸提高，每個(gè)人手中的房產(chǎn)資源在逐漸增多，房地產(chǎn)登記制度是人們房產(chǎn)權(quán)利的重要保障。但是因?yàn)榕c房產(chǎn)登記相關(guān)制度不完善、登記標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，導(dǎo)致房產(chǎn)登記中還存在許多的矛盾。因此應(yīng)當(dāng)盡快完善不動(dòng)產(chǎn)登記的相關(guān)制度，來為房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展提供更多的法律保障。
參考文獻(xiàn)
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不動(dòng)產(chǎn)登記制度2
據(jù)北京市住建委消息，北京市現(xiàn)已完成不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合工作，定于20xx年11月9日起實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度并啟用不動(dòng)產(chǎn)登記簿證�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：
一、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)
根據(jù)北京市編辦《關(guān)于整合北京市不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)的通知》規(guī)定，北京市國(guó)土局為我市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，北京市、區(qū)縣相關(guān)部門承擔(dān)的土地、房屋、林地等不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)統(tǒng)一交由市國(guó)土局承擔(dān)。不動(dòng)產(chǎn)的.管理職責(zé)仍由原相關(guān)部門承擔(dān)。本市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記予以五年過渡期。過渡期后，改由北京市國(guó)土局負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作。
北京市不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心，具體承擔(dān)在京中央單位、駐京部隊(duì)、保密單位等不動(dòng)產(chǎn)登記的事務(wù)性工作;各區(qū)縣不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)(不含軍產(chǎn)、央產(chǎn)、保密產(chǎn))登記有關(guān)的事務(wù)性工作，市、區(qū)縣不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心辦公地址及咨詢電話詳見附件。
為方便群眾辦理房屋交易和申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記，減少群眾辦事成本，原則上在區(qū)縣不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心辦公場(chǎng)地保留市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委房屋交易窗口，盡量實(shí)現(xiàn)同址辦公。
二、不動(dòng)產(chǎn)登記簿證啟用時(shí)間及原有證書效力
自20xx年11月9日起，北京市啟用不動(dòng)產(chǎn)登記簿證，即日起受理的不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)按不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記程序辦理并頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書;之前受理的各類房屋登記、土地登記申請(qǐng)仍按原有工作程序頒發(fā)房屋、土地等權(quán)利證書。
啟用不動(dòng)產(chǎn)登記簿證后，原有登記機(jī)構(gòu)依法頒發(fā)的房屋、土地等權(quán)利證書和制作的登記簿繼續(xù)有效，并按照“不變不換”的原則，權(quán)利不變動(dòng)，簿證不更換。
不動(dòng)產(chǎn)登記制度3
第一章總則
第一條為規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)行為，細(xì)化不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，方便人民群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行，但法律、行政法規(guī)以及本實(shí)施細(xì)則另有規(guī)定的除外。
房屋等建筑物、構(gòu)筑物和森林、林木等定著物應(yīng)當(dāng)與其所依附的土地、海域一并登記，保持權(quán)利主體一致。
第三條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依照《條例》第七條第二款的規(guī)定，協(xié)商辦理或者接受指定辦理跨縣級(jí)行政區(qū)域不動(dòng)產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)在登記完畢后將不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人以及不動(dòng)產(chǎn)坐落、界址、面積、用途、權(quán)利類型等登記結(jié)果告知不動(dòng)產(chǎn)所跨區(qū)域的其他不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。
第四條國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的森林、林木和林地，由國(guó)土資源部受理并會(huì)同有關(guān)部門辦理，依法向權(quán)利人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。
國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海、用島的登記，由國(guó)土資源部受理，依法向權(quán)利人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。
中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地等不動(dòng)產(chǎn)登記，依照國(guó)土資源部《在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地土地登記辦法》等規(guī)定辦理。
第二章不動(dòng)產(chǎn)登記簿
第五條《條例》第八條規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)單元，是指權(quán)屬界線封閉且具有獨(dú)立使用價(jià)值的空間。
沒有房屋等建筑物、構(gòu)筑物以及森林、林木定著物的，以土地、海域權(quán)屬界線封閉的空間為不動(dòng)產(chǎn)單元。
有房屋等建筑物、構(gòu)筑物以及森林、林木定著物的，以該房屋等建筑物、構(gòu)筑物以及森林、林木定著物與土地、海域權(quán)屬界線封閉的空間為不動(dòng)產(chǎn)單元。
前款所稱房屋，包括獨(dú)立成幢、權(quán)屬界線封閉的空間，以及區(qū)分套、層、間等可以獨(dú)立使用、權(quán)屬界線封閉的空間。
第六條不動(dòng)產(chǎn)登記簿以宗地或者宗海為單位編成，一宗地或者一宗海范圍內(nèi)的全部不動(dòng)產(chǎn)單元編入一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記簿。
第七條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專門的不動(dòng)產(chǎn)登記電子存儲(chǔ)設(shè)施，采取信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，保證電子數(shù)據(jù)安全。
任何單位和個(gè)人不得擅自復(fù)制或者篡改不動(dòng)產(chǎn)登記簿信息。
第八條承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記審核、登簿的不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)，具備與其崗位相適應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記等方面的專業(yè)知識(shí)。
國(guó)土資源部會(huì)同有關(guān)部門組織開展對(duì)承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記審核、登簿的不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員的考核培訓(xùn)。
第三章登記程序
第九條申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫登記，并提交身份證明以及相關(guān)申請(qǐng)材料。
申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)提供原件。因特殊情況不能提供原件的，可以提供復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)當(dāng)與原件保持一致。
第十條處分共有不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人共同申請(qǐng)，但共有人另有約定的除外。
按份共有人轉(zhuǎn)讓其享有的不動(dòng)產(chǎn)份額，應(yīng)當(dāng)與受讓人共同申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記。
建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)登記，依照本實(shí)施細(xì)則第三十六條的規(guī)定辦理。
第十一條無民事行為能力人、限制民事行為能力人申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)。
監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的身份證或者戶口簿、有關(guān)監(jiān)護(hù)關(guān)系等材料；因處分不動(dòng)產(chǎn)而申請(qǐng)登記的，還應(yīng)當(dāng)提供為被監(jiān)護(hù)人利益的書面保證。
父母之外的監(jiān)護(hù)人處分未成年人不動(dòng)產(chǎn)的，有關(guān)監(jiān)護(hù)關(guān)系材料可以是人民法院指定監(jiān)護(hù)的法律文書、經(jīng)過公證的對(duì)被監(jiān)護(hù)人享有監(jiān)護(hù)權(quán)的材料或者其他材料。
第十二條當(dāng)事人可以委托他人代為申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。
代理申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，代理人應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提供被代理人簽字或者蓋章的授權(quán)委托書。
自然人處分不動(dòng)產(chǎn)，委托代理人申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)與代理人共同到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)簽訂授權(quán)委托書，但授權(quán)委托書經(jīng)公證的除外。
境外申請(qǐng)人委托他人辦理處分不動(dòng)產(chǎn)登記的，其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理認(rèn)證或者公證。
第十三條申請(qǐng)登記的事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿前，全體申請(qǐng)人提出撤回登記申請(qǐng)的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記申請(qǐng)書以及相關(guān)材料退還申請(qǐng)人。
第十四條因繼承、受遺贈(zèng)取得不動(dòng)產(chǎn)，當(dāng)事人申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)提交死亡證明材料、遺囑或者全部法定繼承人關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)分配的協(xié)議以及與被繼承人的親屬關(guān)系材料等，也可以提交經(jīng)公證的材料或者生效的法律文書。
第十五條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)后，還應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行查驗(yàn)：
�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)人、委托代理人身份證明材料以及授權(quán)委托書與申請(qǐng)主體是否一致；
（二）權(quán)屬來源材料或者登記原因文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致；
�。ㄈ┎粍�(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等權(quán)籍調(diào)查成果是否完備，權(quán)屬是否清楚、界址是否清晰、面積是否準(zhǔn)確；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的完稅或者繳費(fèi)憑證是否齊全。
第十六條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查看，重點(diǎn)查看下列情況：
�。ㄒ唬┓课莸冉ㄖ铩�(gòu)筑物所有權(quán)首次登記，查看房屋坐落及其建造完成等情況；
�。ǘ┰诮ńㄖ锏盅簷�(quán)登記，查看抵押的在建建筑物坐落及其建造等情況；
（三）因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記，查看不動(dòng)產(chǎn)滅失等情況。
第十七條有下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在登記事項(xiàng)記載于登記簿前進(jìn)行公告，但涉及國(guó)家秘密的除外：
（一）政府組織的集體土地所有權(quán)登記；
�。ǘ┱厥褂脵�(quán)及房屋所有權(quán)，集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的首次登記；
�。ㄈ┮缆殭�(quán)更正登記；
（四）依職權(quán)注銷登記；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
公告應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站以及不動(dòng)產(chǎn)所在地等指定場(chǎng)所進(jìn)行，公告期不少于15個(gè)工作日。公告所需時(shí)間不計(jì)算在登記辦理期限內(nèi)。公告期滿無異議或者異議不成立的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。
第十八條不動(dòng)產(chǎn)登記公告的主要內(nèi)容包括：
�。ㄒ唬⿺M予登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的姓名或者名稱；
（二）擬予登記的不動(dòng)產(chǎn)坐落、面積、用途、權(quán)利類型等；
�。ㄈ┨岢霎愖h的期限、方式和受理機(jī)構(gòu)；
�。ㄋ模┬枰娴钠渌马�(xiàng)。
第十九條當(dāng)事人可以持人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書或者人民政府的生效決定單方申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。
有下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)直接辦理不動(dòng)產(chǎn)登記：
�。ㄒ唬┤嗣穹ㄔ撼稚Х晌臅蛥f(xié)助執(zhí)行通知書要求不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理登記的；
�。ǘ┤嗣駲z察院、公安機(jī)關(guān)依據(jù)法律規(guī)定持協(xié)助查封通知書要求辦理查封登記的；
（三）人民政府依法做出征收或者收回不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利決定生效后，要求不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理注銷登記的；
�。ㄋ模┓�、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為登記事項(xiàng)存在異議的，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出審查建議。
第二十條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記簿，填寫并核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明。
除辦理抵押權(quán)登記、地役權(quán)登記和預(yù)告登記、異議登記，向申請(qǐng)人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證明外，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向權(quán)利人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。
不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書和不動(dòng)產(chǎn)登記證明，應(yīng)當(dāng)加蓋不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記專用章。
不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書和不動(dòng)產(chǎn)登記證明樣式，由國(guó)土資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第二十一條申請(qǐng)共有不動(dòng)產(chǎn)登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)向全體共有人合并發(fā)放一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書；共有人申請(qǐng)分別持證的，可以為共有人分別發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。
共有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書應(yīng)當(dāng)注明共有情況，并列明全體共有人。
第二十二條不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明污損、破損的，當(dāng)事人可以向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)。符合換發(fā)條件的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以換發(fā)，并收回原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明。
不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明遺失、滅失，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)的，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在其門戶網(wǎng)站上刊發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的遺失、滅失聲明15個(gè)工作日后，予以補(bǔ)發(fā)。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)補(bǔ)發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明的，應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明的事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿，并在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明上注明補(bǔ)發(fā)字樣。
第二十三條因不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利滅失等情形，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)需要收回不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明的，應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)登記簿上將收回不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明的事項(xiàng)予以注明；確實(shí)無法收回的，應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)毓_發(fā)行的報(bào)刊上公告作廢。
第四章不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記
第一節(jié)一般規(guī)定
第二十四條不動(dòng)產(chǎn)首次登記，是指不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利第一次登記。
未辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記的，不得辦理不動(dòng)產(chǎn)其他類型登記，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十五條市、縣人民政府可以根據(jù)情況對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)未登記的不動(dòng)產(chǎn)，組織開展集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的首次登記。
依照前款規(guī)定辦理首次登記所需的權(quán)屬來源、調(diào)查等登記材料，由人民政府有關(guān)部門組織獲取。
第二十六條下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人可以向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記：
�。ㄒ唬�(quán)利人的.姓名、名稱、身份證明類型或者身份證明號(hào)碼發(fā)生變更的；
�。ǘ┎粍�(dòng)產(chǎn)的坐落、界址、用途、面積等狀況變更的；
�。ㄈ┎粍�(dòng)產(chǎn)權(quán)利期限、來源等狀況發(fā)生變化的；
（四）同一權(quán)利人分割或者合并不動(dòng)產(chǎn)的；
�。ㄎ澹┑盅簱�(dān)保的范圍、主債權(quán)數(shù)額、債務(wù)履行期限、抵押權(quán)順位發(fā)生變化的；
�。┳罡哳~抵押擔(dān)保的債權(quán)范圍、最高債權(quán)額、債權(quán)確定期間等發(fā)生變化的；
（七）地役權(quán)的利用目的、方法等發(fā)生變化的；
�。ò耍┕灿行再|(zhì)發(fā)生變更的；
�。ň牛┓�、行政法規(guī)規(guī)定的其他不涉及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移的變更情形。
第二十七條因下列情形導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人可以向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記：
�。ㄒ唬┵I賣、互換、贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)的；
�。ǘ┮圆粍�(dòng)產(chǎn)作價(jià)出資（入股）的；
�。ㄈ┓ㄈ嘶蛘咂渌M織因合并、分立等原因致使不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的；
�。ㄋ模┎粍�(dòng)產(chǎn)分割、合并導(dǎo)致權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的；
�。ㄎ澹├^承、受遺贈(zèng)導(dǎo)致權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的；
�。┕灿腥嗽黾踊蛘邷p少以及共有不動(dòng)產(chǎn)份額變化的；
�。ㄆ撸┮蛉嗣穹ㄔ骸⒅俨梦瘑T會(huì)的生效法律文書導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的；
�。ò耍┮蛑鱾鶛�(quán)轉(zhuǎn)移引起不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)轉(zhuǎn)移的；
�。ň牛┮蛐枰鄣夭粍�(dòng)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移引起地役權(quán)轉(zhuǎn)移的；
�。ㄊ┓�、行政法規(guī)規(guī)定的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移情形。
第二十八條有下列情形之一的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)辦理注銷登記：
�。ㄒ唬┎粍�(dòng)產(chǎn)滅失的；
（二）權(quán)利人放棄不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的；
�。ㄈ┎粍�(dòng)產(chǎn)被依法沒收、征收或者收回的；
�。ㄋ模┤嗣穹ㄔ骸⒅俨梦瘑T會(huì)的生效法律文書導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利消滅的；
�。ㄎ澹┓伞⑿姓ㄒ�(guī)規(guī)定的其他情形。
不動(dòng)產(chǎn)上已經(jīng)設(shè)立抵押權(quán)、地役權(quán)或者已經(jīng)辦理預(yù)告登記，所有權(quán)人、使用權(quán)人因放棄權(quán)利申請(qǐng)注銷登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供抵押權(quán)人、地役權(quán)人、預(yù)告登記權(quán)利人同意的書面材料。
第二節(jié)集體土地所有權(quán)登記
第二十九條集體土地所有權(quán)登記，依照下列規(guī)定提出申請(qǐng)：
（一）土地屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織代為申請(qǐng)，沒有集體經(jīng)濟(jì)組織的，由村民委員會(huì)代為申請(qǐng)；
（二）土地分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織代為申請(qǐng)，沒有集體經(jīng)濟(jì)組織的，由村民小組代為申請(qǐng)；
（三）土地屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織代為申請(qǐng)。
第三十條申請(qǐng)集體土地所有權(quán)首次登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）土地權(quán)屬來源材料；
�。ǘ�(quán)籍調(diào)查表、宗地圖以及宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)；
（三）其他必要材料。
第三十一條農(nóng)民集體因互換、土地調(diào)整等原因?qū)е录w土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移，申請(qǐng)集體土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
�。ㄒ唬┎粍�(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書；
�。ǘ┗Q、調(diào)整協(xié)議等集體土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移的材料；
（三）本集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的材料；
（四）其他必要材料。
第三十二條申請(qǐng)集體土地所有權(quán)變更、注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書；
�。ǘ┘w土地所有權(quán)變更、消滅的材料；
�。ㄈ┢渌匾牧�。
第三節(jié)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記
第三十三條依法取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，可以單獨(dú)申請(qǐng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)登記。
依法利用國(guó)有建設(shè)用地建造房屋的，可以申請(qǐng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記。
第三十四條申請(qǐng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
�。ㄒ唬┩恋貦�(quán)屬來源材料；
�。ǘ�(quán)籍調(diào)查表、宗地圖以及宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)；
�。ㄈ┩恋爻鲎寖r(jià)款、土地租金、相關(guān)稅費(fèi)等繳納憑證；
（四）其他必要材料。
前款規(guī)定的土地權(quán)屬來源材料，根據(jù)權(quán)利取得方式的不同，包括國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)租賃合同以及國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）、授權(quán)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)文件。
申請(qǐng)?jiān)诘厣匣蛘叩叵聠为?dú)設(shè)立國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)登記的，按照本條規(guī)定辦理。
第三十五條申請(qǐng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
�。ㄒ唬┎粍�(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者土地權(quán)屬來源材料；
�。ǘ┙ㄔO(shè)工程符合規(guī)劃的材料；
�。ㄈ┓课菀呀�(jīng)竣工的材料；
（四）房地產(chǎn)調(diào)查或者測(cè)繪報(bào)告；
�。ㄎ澹┫嚓P(guān)稅費(fèi)繳納憑證；
�。┢渌匾牧�。
第三十六條辦理房屋所有權(quán)首次登記時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房及其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并申請(qǐng)登記為業(yè)主共有。業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，其對(duì)共有部分享有的權(quán)利依法一并轉(zhuǎn)讓。
第三十七條申請(qǐng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)變更登記的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列材料：
�。ㄒ唬┎粍�(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書；
（二）發(fā)生變更的材料；
�。ㄈ┯信鷾�(zhǔn)權(quán)的人民政府或者主管部門的批準(zhǔn)文件；
（四）國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或者補(bǔ)充協(xié)議；
�。ㄎ澹﹪�(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款、稅費(fèi)等繳納憑證；
�。┢渌匾牧�。
第三十八條申請(qǐng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列材料：
�。ㄒ唬┎粍�(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書；
�。ǘ┵I賣、互換、贈(zèng)與合同；
（三）繼承或者受遺贈(zèng)的材料；
�。ㄋ模┓指睢⒑喜f(xié)議；
�。ㄎ澹┤嗣穹ㄔ夯蛘咧俨梦瘑T會(huì)生效的法律文書；
（六）有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府或者主管部門的批準(zhǔn)文件；
�。ㄆ撸┫嚓P(guān)稅費(fèi)繳納憑證；
（八）其他必要材料。
不動(dòng)產(chǎn)買賣合同依法應(yīng)當(dāng)備案的，申請(qǐng)人申請(qǐng)登記時(shí)須提交經(jīng)備案的買賣合同。
第三十九條具有獨(dú)立利用價(jià)值的特定空間以及碼頭、油庫(kù)等其他建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)的登記，按照本實(shí)施細(xì)則中房屋所有權(quán)登記有關(guān)規(guī)定辦理。
第四節(jié)宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記
第四十條依法取得宅基地使用權(quán)，可以單獨(dú)申請(qǐng)宅基地使用權(quán)登記。
依法利用宅基地建造住房及其附屬設(shè)施的，可以申請(qǐng)宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記。
第四十一條申請(qǐng)宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列材料：
（一）申請(qǐng)人身份證和戶口簿；
�。ǘ┎粍�(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)用地的文件等權(quán)屬來源材料；
�。ㄈ┓课莘弦�(guī)劃或者建設(shè)的相關(guān)材料；
�。ㄋ模�(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、房屋平面圖以及宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)等有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)界址、面積等材料；
�。ㄎ澹┢渌匾牧�。
第四十二條因依法繼承、分家析產(chǎn)、集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部互換房屋等導(dǎo)致宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移申請(qǐng)登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列材料：
�。ㄒ唬┎粍�(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者其他權(quán)屬來源材料；
�。ǘ┮婪ɡ^承的材料；
（三）分家析產(chǎn)的協(xié)議或者材料：
�。ㄋ模┘w經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部互換房屋的協(xié)議；
（五）其他必要材料。
第四十三條申請(qǐng)宅基地等集體土地上的建筑物區(qū)分所有權(quán)登記的，參照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物區(qū)分所有權(quán)的規(guī)定辦理登記。
第五節(jié)集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記
第四十四條依法取得集體建設(shè)用地使用權(quán)，可以單獨(dú)申請(qǐng)集體建設(shè)用地使用權(quán)登記。
依法利用集體建設(shè)用地興辦企業(yè)，建設(shè)公共設(shè)施，從事公益事業(yè)等的，可以申請(qǐng)集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記。
第四十五條申請(qǐng)集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列材料：
（一）有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)用地的文件等土地權(quán)屬來源材料；
（二）建設(shè)工程符合規(guī)劃的材料；
�。ㄈ�(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、房屋平面圖以及宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)等有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)界址、面積等材料；
�。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程已竣工的材料；
�。ㄎ澹┢渌匾牧�。
集體建設(shè)用地使用權(quán)首次登記完成后，申請(qǐng)人申請(qǐng)建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記的，應(yīng)當(dāng)提交享有集體建設(shè)用地使用權(quán)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。
第四十六條申請(qǐng)集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列材料：
�。ㄒ唬┎粍�(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書；
�。ǘ┘w建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)變更、轉(zhuǎn)移、消滅的材料；
�。ㄈ┢渌匾牧稀�
因企業(yè)兼并、破產(chǎn)等原因致使集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持相關(guān)協(xié)議及有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件等相關(guān)材料，申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。
第六節(jié)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記
第四十七條承包農(nóng)民集體所有的耕地、林地、草地、水域、灘涂以及荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)用地，或者國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)用地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，可以申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記；地上有森林、林木的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記時(shí)一并申請(qǐng)登記。
第四十八條依法以承包方式在土地上從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的，可以申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的首次登記。
不動(dòng)產(chǎn)登記制度4
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的制定與發(fā)布，標(biāo)志著我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度已經(jīng)起步。就我國(guó)當(dāng)前的體制來講，不動(dòng)產(chǎn)登記制度的實(shí)施依舊存在著各個(gè)方面的阻力，房地產(chǎn)作為不動(dòng)產(chǎn)中的典型，在不動(dòng)產(chǎn)登記執(zhí)行過程中受到的影響最為明顯。
一、不動(dòng)產(chǎn)登記及其與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
不動(dòng)產(chǎn)登記指的是不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)與自身職權(quán)，將不動(dòng)產(chǎn)的自然、權(quán)利等狀況在不動(dòng)產(chǎn)登記簿中進(jìn)行記載并公示。不動(dòng)產(chǎn)包括土地、房屋、草原、林地等，本文中所提到的不動(dòng)產(chǎn)僅僅指房地產(chǎn)。不動(dòng)產(chǎn)登記的主要原因是不動(dòng)產(chǎn)具有不可移動(dòng)性，而且其權(quán)利歸屬非常的復(fù)雜，需要對(duì)其產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行明確。對(duì)于房地產(chǎn)而言，不動(dòng)產(chǎn)登記的目的與職能并不是降低房?jī)r(jià)，兩者之間并不存在直接的關(guān)系。房?jī)r(jià)的主要影響因素為房地產(chǎn)供求關(guān)系，其他因素所發(fā)揮的都是間接影響，通過對(duì)供求關(guān)系的影響來影響房?jī)r(jià)。不動(dòng)產(chǎn)登記并不是單純地為了征收房產(chǎn)稅，兩者之間雖然存在內(nèi)在的邏輯關(guān)系，但不動(dòng)產(chǎn)登記的目的并不是單一的房產(chǎn)稅征收。不動(dòng)產(chǎn)登記僅僅是房產(chǎn)稅的技術(shù)準(zhǔn)備與支撐。不動(dòng)產(chǎn)登記主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：基礎(chǔ)——土地登記、核心——權(quán)屬、目的——物權(quán)保護(hù)、表達(dá)形式——空間信息、法律特征——勘驗(yàn)取證、時(shí)態(tài)特點(diǎn)——現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)、作用——多用途性。實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記，首先能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)權(quán)人的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。不動(dòng)產(chǎn)登記能夠從根本上解決不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬問題，從法律層面給與不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人以保護(hù)，同時(shí)還能夠?qū)灰装踩c交易秩序進(jìn)行維護(hù)。其次，能夠刺激二手房房源的增加，降低房屋的空置率，實(shí)現(xiàn)房屋本身的社會(huì)價(jià)值。最后，為政府的宏觀管理提供基礎(chǔ)，促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
二、不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)房?jī)r(jià)的影響
從房?jī)r(jià)的角度進(jìn)行分析，人們所關(guān)注的并不是不動(dòng)產(chǎn)登記制度的內(nèi)容與實(shí)施，而是在不動(dòng)產(chǎn)登記基礎(chǔ)上房地產(chǎn)政策的調(diào)整狀況。房?jī)r(jià)的決定因素主要包括市場(chǎng)、人口、收入、貨幣供應(yīng)等幾個(gè)方面，在對(duì)住房資源進(jìn)行調(diào)節(jié)的過程中，保有環(huán)節(jié)房產(chǎn)稅具有非常關(guān)鍵的作用。不動(dòng)產(chǎn)登記的主要功能并不是對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行調(diào)控，而是實(shí)現(xiàn)制度長(zhǎng)遠(yuǎn)性的設(shè)計(jì)與改進(jìn)，促進(jìn)有序、規(guī)范的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的形成，降低住房交易雙方的產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。從短期市場(chǎng)沖擊方面來講，不動(dòng)產(chǎn)登記為個(gè)人住房房產(chǎn)稅的征收奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，在一定程度上會(huì)對(duì)購(gòu)房者的市場(chǎng)預(yù)期造成影響。從這個(gè)方面來講，不動(dòng)產(chǎn)登記條例的頒布確實(shí)在一定程度上增加了房?jī)r(jià)下行的壓力。但是，不動(dòng)產(chǎn)登記與房?jī)r(jià)下降之間并不存在必然的關(guān)系，不動(dòng)產(chǎn)登記主要的目的是對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明晰登記。不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)于居民不動(dòng)產(chǎn)的影響包括兩個(gè)方面：第一，老房子、舊房子的繼承問題，在房地產(chǎn)市場(chǎng)化之前存在著很多歷史遺留問題；第二，市場(chǎng)供需變化，部分只有多套住宅的人擔(dān)心房產(chǎn)稅推出，從而傾向于拋售房產(chǎn)。但這部分人數(shù)量有限，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的沖擊也是有限的。
三、不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)二手房的影響
不動(dòng)產(chǎn)登記并沒有將房地產(chǎn)調(diào)控中作為其主要的目標(biāo)，在短期內(nèi)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響也是有限的。不動(dòng)產(chǎn)登記的主要目標(biāo)是對(duì)多個(gè)部門的工作進(jìn)行統(tǒng)一，建立全國(guó)統(tǒng)一的信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)審批、申請(qǐng)流程等方面的簡(jiǎn)化。當(dāng)前，不動(dòng)產(chǎn)登記條例的執(zhí)行對(duì)象中并未涉及到存量房地產(chǎn)，購(gòu)房者在不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)全面運(yùn)行之前會(huì)保持觀望狀態(tài)，投資性購(gòu)房者很少會(huì)出現(xiàn)大量拋售的情況。因此，不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的影響更多的體現(xiàn)在未來市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范方面。不動(dòng)產(chǎn)登記條例的實(shí)施確實(shí)對(duì)二手房市場(chǎng)產(chǎn)生了一定的沖擊，條例中并未提及自然人為條件對(duì)其名下的`房產(chǎn)狀況進(jìn)行查詢，但是能夠通過地址對(duì)房產(chǎn)持有人進(jìn)行推導(dǎo)，打破了傳統(tǒng)的房產(chǎn)信息查詢的瓶頸，可能會(huì)引發(fā)投資性購(gòu)房者的拋售行為，高端二手房供應(yīng)量可能會(huì)出現(xiàn)增加的情況，有利于平抑二手房市場(chǎng)價(jià)格。從短期進(jìn)行分析，不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)房?jī)r(jià)的影響是有限的，對(duì)二手房房源的增加可能產(chǎn)生更大的影響，但是對(duì)于大中城市來講，二手房房源并不會(huì)對(duì)一手房產(chǎn)生較大的影響作用。從長(zhǎng)期進(jìn)行分析，不動(dòng)產(chǎn)登記為房產(chǎn)稅的征收奠定了基礎(chǔ)，二房產(chǎn)稅的征收必然會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生較大的影響。因此，不動(dòng)產(chǎn)登記的長(zhǎng)期影響較為顯著。不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)施之后，政策對(duì)房?jī)r(jià)的影響將會(huì)逐漸體現(xiàn)出來，調(diào)控將更加精準(zhǔn)�？傮w來講，不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)于房?jī)r(jià)過快上漲并不存在明顯的抑制作用，不動(dòng)產(chǎn)登記條例的實(shí)施將增加二手房房源，但是并不會(huì)對(duì)樓市供應(yīng)產(chǎn)生巨大的“傾向力”。
四、不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的影響
不動(dòng)產(chǎn)登記在短期之內(nèi)都是利空的，這會(huì)對(duì)市場(chǎng)成交心理造成一定的影響，導(dǎo)致大眾在心理上傾向于少買房。但是這種利空影響僅僅是短期內(nèi)的，不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)全面貫徹落實(shí)需要3-4年的時(shí)間才能夠完全實(shí)現(xiàn)，對(duì)市場(chǎng)真實(shí)的影響并沒有想象中的那么大。國(guó)家在政策出臺(tái)的背后更多的關(guān)注房地產(chǎn)行業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)行，不會(huì)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行過多的政化操作。對(duì)于整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)來講，不動(dòng)產(chǎn)登記政策是有利的，通過計(jì)算機(jī)技術(shù)能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息分享機(jī)制的完善，解決行業(yè)內(nèi)存在的信息不對(duì)稱問題，使房地產(chǎn)企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)自由競(jìng)爭(zhēng)。此外，通過不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)的創(chuàng)建，能夠?yàn)槲磥矸慨a(chǎn)稅的實(shí)施提供更多的有利影響，稅收改革將使得房地產(chǎn)行業(yè)更加成熟，消除非理性投資需求。統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記制度可能給樓市帶來的改變包括投資者數(shù)量降低、商品房短期供給量增加、樓市回歸理性等。從樓市的調(diào)控方面來講，不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)際上就是通過計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)個(gè)人住房信息登記與聯(lián)網(wǎng)，個(gè)人住房信息系統(tǒng)的建立與完善能夠通過針對(duì)性的措施對(duì)樓市的分類、存量等進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)，從而影響城市樓市的供求關(guān)系，對(duì)于樓市的健康、長(zhǎng)期發(fā)展具有積極意義。因此，不動(dòng)產(chǎn)登記工作的不斷落實(shí)與發(fā)展對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生的影響當(dāng)前僅僅局限在心理層面，并沒有過多的實(shí)質(zhì)性影響。即使實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記與房產(chǎn)稅政策的相互結(jié)合，其最大的效用與最終的目標(biāo)也是實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)的精確管理與監(jiān)控，促進(jìn)房產(chǎn)使用效率的提高，對(duì)于房產(chǎn)價(jià)格的影響非常有限。
不動(dòng)產(chǎn)登記符合我國(guó)當(dāng)前的國(guó)情，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)有著重要的影響，促進(jìn)了房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展與完善。
不動(dòng)產(chǎn)登記制度5
一、開展農(nóng)房登記工作指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)
隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)房建設(shè)已成為農(nóng)民財(cái)富積聚的主要載體和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的重要資產(chǎn)。開展農(nóng)房登記工作，是學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧，履行政府服務(wù)職責(zé)的重要體現(xiàn)；是引導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)按照規(guī)劃有序開展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鎮(zhèn)化健康快速發(fā)展的有效抓手；是探索構(gòu)建集體土地范圍內(nèi)的房屋產(chǎn)權(quán)處置機(jī)制，促進(jìn)集體土地范圍內(nèi)的房屋由資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本，進(jìn)一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力、活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必要前提。
（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和省委八屆九次、市委三屆八次全會(huì)精神為指針，深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以維護(hù)農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織合法財(cái)產(chǎn)權(quán)為出發(fā)點(diǎn)；以進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為主線，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求，解放思想，開拓創(chuàng)新，逐步建立和完善符合縣情的農(nóng)房登記制度，積極探索建立農(nóng)房產(chǎn)權(quán)處置機(jī)制，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村改革和發(fā)展新局面。
�。ǘ┗驹瓌t：
1、依法登記。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的房屋登記種類、程序、要件、范圍等辦理農(nóng)房登記，登記后的房屋權(quán)屬受法律保護(hù)。違法占地建設(shè)和未經(jīng)規(guī)劃許可建設(shè)的房屋，一律不予登記。
2、申請(qǐng)登記。農(nóng)房登記申請(qǐng)人向房屋登記機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“縣房產(chǎn)局”）提出書面申請(qǐng)，提交申請(qǐng)登記材料，登記房屋權(quán)屬。
3、試點(diǎn)先行。按照試點(diǎn)先行、循序漸進(jìn)的要求，選取慎城鎮(zhèn)作為開展農(nóng)房登記工作、探索構(gòu)建房屋處置機(jī)制的試點(diǎn)。鼓勵(lì)試點(diǎn)鎮(zhèn)大膽探索、勇于實(shí)踐，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)房屋處置工作的展開。
4、審查原則。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門配合縣房產(chǎn)局進(jìn)行房屋權(quán)屬和面積的調(diào)查、核實(shí)，公安部門會(huì)同縣房產(chǎn)局統(tǒng)一編制公安門牌編號(hào)。
5、配合原則。做好農(nóng)房登記工作需要建設(shè)、國(guó)土、公安等部門的密切配合和有效銜接。各相關(guān)部門要聯(lián)合開展宅基地勘察、規(guī)劃審查、房屋面積測(cè)量、房屋質(zhì)量認(rèn)定等工作�？h房產(chǎn)局要配合國(guó)土資源部門加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，努力擴(kuò)大集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)登記發(fā)證覆蓋面，保證房屋登記工作有序開展。
�。ㄈ┠繕�(biāo)要求：20xx年，我縣要全面啟動(dòng)農(nóng)房登記的試點(diǎn)工作，在此基礎(chǔ)上確定構(gòu)建農(nóng)房產(chǎn)權(quán)處置機(jī)制。啟動(dòng)農(nóng)房登記工作之后，要注意總結(jié)登記工作規(guī)律，有針對(duì)性地解決登記工作中面臨的突出問題，探索促進(jìn)農(nóng)房由資產(chǎn)向資本轉(zhuǎn)化的有效途徑和方法。XX年，基本建立農(nóng)房登記制度，初步形成農(nóng)房產(chǎn)權(quán)處置機(jī)制，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下基礎(chǔ)。
二、農(nóng)房登記的程序和有關(guān)問題的處理原則
農(nóng)房登記的申請(qǐng)人為自然人的，應(yīng)使用其有效身份證件的姓名；申請(qǐng)人為法人或其他組織的，應(yīng)使用其法定名稱，由其法定代表人申請(qǐng)；共有房屋，由共有人共同申請(qǐng)。
申請(qǐng)人可以委托人申請(qǐng)房屋權(quán)屬登記。人申請(qǐng)登記時(shí)，除向縣房產(chǎn)局交驗(yàn)人的有效證件外，還應(yīng)向登記機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)人的授權(quán)委托書。
�。ㄒ唬┺r(nóng)房登記程序
1、申請(qǐng)
申請(qǐng)房屋登記，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向縣房產(chǎn)局提出申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)登記材料。
申請(qǐng)登記材料應(yīng)當(dāng)提供原件。不能提供原件的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)與原件一致的復(fù)印件。
2、受理
申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記材料齊全且符合法定形式的，縣房產(chǎn)局應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具書面憑證。
申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記材料不齊全或者不符合法定形式的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。
3、審核
�。�1）初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門應(yīng)配合縣房產(chǎn)局對(duì)申請(qǐng)人提交的資料進(jìn)行審查，審查內(nèi)容主要是申請(qǐng)人主體資格證明、法定代表人身份及個(gè)人身份證明合法性；房屋的土地使用權(quán)來源及建房手續(xù)合法性；房屋建筑年代、層次、結(jié)構(gòu)、面積、界址正確性，并會(huì)簽初審意見。
�。�2）審核。符合初審規(guī)定的，由公安部門會(huì)同縣房產(chǎn)局統(tǒng)一編制公安門牌編號(hào)。
縣房產(chǎn)局對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查核實(shí)，提出審核意見。
4、公告�？h房產(chǎn)局受理登記申請(qǐng)后，將登記事項(xiàng)在房屋所在地的集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)公告無異議，方可予以登記。公告期30天。
5、記載于登記簿。經(jīng)復(fù)核，符合登記條件的，縣房產(chǎn)局應(yīng)當(dāng)予以登記，將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿。
6、發(fā)證。經(jīng)登記的集體土地上的房屋權(quán)屬受法律保護(hù)，抵押、流轉(zhuǎn)等參照國(guó)有土地上的房屋登記規(guī)定執(zhí)行。
�。ǘ┺r(nóng)房初始登記
凡合法建造的農(nóng)房在申請(qǐng)農(nóng)房登記時(shí)，農(nóng)房登記申請(qǐng)人應(yīng)向縣房產(chǎn)局提交下列材料：
1、登記申請(qǐng)書及申請(qǐng)人的身份證明；
2、宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；
3、房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明；
4、房屋測(cè)繪報(bào)告或者村民住房平面圖；
5、其他有關(guān)材料。
村民申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村（居）民會(huì)議同意或者由村（居）民會(huì)議授權(quán)、經(jīng)村（居）民代表會(huì)議同意的證明材料。
按照本方案對(duì)房屋初始登記前，因房屋買賣、交換、贈(zèng)與、繼承、分割、合并等原因致使其權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，由村（居）民委員會(huì)出具相關(guān)證明后，以實(shí)際房屋所有人為申請(qǐng)人辦理初始登記。因歷史原因造成宅基地上房屋有關(guān)手續(xù)不齊全，經(jīng)調(diào)查其房屋權(quán)屬無爭(zhēng)議，申請(qǐng)人出具集體土地房屋權(quán)屬來源保證書，所在村（居）民委員會(huì)出具證明后，予以登記。對(duì)到本村以外農(nóng)村新購(gòu)買住房的，在交回原宅基地后，由原村（居）民委員會(huì)出具交回宅基地證明，可申請(qǐng)新的住房登記。
�。ㄈ┺r(nóng)房所有權(quán)變更登記
初始登記后，發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記：
1、房屋所有權(quán)人的姓名或者名稱變更的；
2、房屋坐落的街道、門牌號(hào)或者房屋名稱變更的；
3、房屋面積增加或者減少的；
4、同一所有權(quán)人分割、合并房屋的；
5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交登記申請(qǐng)書、申請(qǐng)人身份證明、房屋所有權(quán)證書、證明發(fā)生變更事實(shí)的材料。
�。ㄋ模┺r(nóng)房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記
初始登記后，因房屋買賣、互換、贈(zèng)與、繼承、受遺贈(zèng)、分割、合并等原因致使其權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在法律文件生效或事實(shí)發(fā)生后，持身份證明、房屋所有權(quán)證書、證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料等證明文件到縣房產(chǎn)局申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。
申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，還應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意轉(zhuǎn)移和受讓人符合申請(qǐng)使用宅基地條件的證明。受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，縣房產(chǎn)局不予辦理。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村（居）民會(huì)議同意或者由村（居）民會(huì)議授權(quán)、經(jīng)村（居）民代表會(huì)議同意的證明材料。
�。ㄎ澹┺r(nóng)房抵押權(quán)登記
依法以集體土地房屋設(shè)立抵押，申請(qǐng)抵押權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
1、登記申請(qǐng)書；
2、申請(qǐng)人的身份證明；
3、房屋所有權(quán)證書；
4、主債權(quán)合同和抵押合同；
5、其他必要材料。
辦理集體土地范圍內(nèi)房屋地役權(quán)登記、預(yù)告登記、更正登記、異議登記等房屋登記，可以參照適用國(guó)有土地范圍內(nèi)房屋登記的`有關(guān)規(guī)定。
�。┖侠碚J(rèn)定農(nóng)房登記相關(guān)材料和申請(qǐng)事項(xiàng)
農(nóng)房登記申請(qǐng)人申請(qǐng)農(nóng)房登記時(shí)，縣房產(chǎn)局對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料及申請(qǐng)事項(xiàng)按下列要求進(jìn)行認(rèn)定：
1、登記申請(qǐng)書。由縣房產(chǎn)局根據(jù)情況自行制定統(tǒng)一格式，由當(dāng)事人如實(shí)填寫并提交。
2、土地使用權(quán)證明。已取得合法土地使用權(quán)證書或經(jīng)國(guó)土資源部門認(rèn)定的證明材料。
3、房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明。是指《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施后，房屋所有人領(lǐng)取的《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》和《村鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（簡(jiǎn)稱“一書一證”）；《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施前，由農(nóng)房登記申請(qǐng)人向縣建設(shè)部門申請(qǐng)認(rèn)定。具體認(rèn)定辦法由縣建設(shè)部門制定。
4、房屋面積�？捎缮暾�(qǐng)人提供房屋測(cè)繪報(bào)告或村民住房平面圖。住房平面圖一般應(yīng)由有資質(zhì)的測(cè)繪或設(shè)計(jì)單位提供，并注記單位名稱。不能提供住房平面圖的，申請(qǐng)人應(yīng)與縣房產(chǎn)局預(yù)約測(cè)繪人員對(duì)申請(qǐng)登記的房屋進(jìn)行房屋面積測(cè)繪。
5、簡(jiǎn)易和危舊房屋登記問題。對(duì)簡(jiǎn)易和危舊房屋暫不予登記。
6、其他材料和申請(qǐng)事項(xiàng)按《房屋登記辦法》執(zhí)行。
三、積極探索建立農(nóng)房產(chǎn)權(quán)處置機(jī)制
我省是推行農(nóng)村集體土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包制發(fā)源地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要大力弘揚(yáng)敢為人先的改革精神，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，按照省、市、縣的統(tǒng)一要求和部署，以開展農(nóng)房登記工作為抓手，積極借鑒外地取得的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷探索建立包括以保障換農(nóng)房、農(nóng)房產(chǎn)權(quán)抵押貸款等形式在內(nèi)的產(chǎn)權(quán)處置機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)房登記成果，讓農(nóng)民從中受益，為深化農(nóng)村改革、推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力注入新的活力。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)
農(nóng)房登記工作涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)、技術(shù)要求高、工作難度大，為加強(qiáng)對(duì)我縣農(nóng)房登記工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣房產(chǎn)局、國(guó)土局、建設(shè)局、公安局、財(cái)政局、物價(jià)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人為成員的縣農(nóng)房登記試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣房產(chǎn)局）。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)按照上級(jí)農(nóng)房登記政策，研究制定工作方案、監(jiān)督登記工作開展。
縣房產(chǎn)局負(fù)責(zé)制定農(nóng)房登記發(fā)證業(yè)務(wù)流程、技術(shù)規(guī)范、工作程序等；負(fù)責(zé)登記發(fā)證和人員培訓(xùn)；及時(shí)研究處理在登記發(fā)證工作中出現(xiàn)的問題。
縣國(guó)土局、建設(shè)局分別負(fù)責(zé)擬定集體土地上房屋權(quán)屬登記過程中土地、建設(shè)證明認(rèn)定的具體意見，協(xié)調(diào)處理登記過程中涉及到土地、規(guī)劃管理方面出現(xiàn)的問題。
縣公安局負(fù)責(zé)編制提供集體土地上房屋公安門牌編號(hào)，負(fù)責(zé)處理登記工作中發(fā)生的違反治安管理行為。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解決登記工作經(jīng)費(fèi)。農(nóng)房登記收費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不足部分由縣財(cái)政予以解決。
縣物價(jià)局負(fù)責(zé)核定權(quán)屬登記相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督、規(guī)范權(quán)屬登記收費(fèi)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)配合縣房產(chǎn)局做好當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)房登記工作，負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、人員，并組織開展宣傳發(fā)動(dòng)、組織權(quán)利人申請(qǐng)登記提供有關(guān)資料、指界簽章等工作。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)房登記發(fā)證的重要性和緊迫性，從有利于保障農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)房登記發(fā)證工作的指導(dǎo)。各相關(guān)單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)，明確專門機(jī)構(gòu)，全面部署，認(rèn)真落實(shí)，努力做到有組織機(jī)構(gòu)、有人員配置、有工作計(jì)劃、有部署安排、有保障措施，確保此項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施。要抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、工作作風(fēng)踏實(shí)的人員組成專業(yè)隊(duì)伍，積極配合縣房產(chǎn)局做好農(nóng)房登記和發(fā)證工作。
�。ǘ┐罅π麄�，營(yíng)造氛圍。農(nóng)房登記工作與廣大農(nóng)民群眾切身利益息息相關(guān)。要結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)房登記政策的宣傳，采取農(nóng)民喜聞樂見的形式，宣傳開展農(nóng)房登記的重要意義、政策規(guī)定和群眾權(quán)益，提高廣大農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)房登記的自覺性，營(yíng)造農(nóng)房登記工作的良好氛圍。
�。ㄈ﹪�(yán)格操作，規(guī)范程序�？h房產(chǎn)局要建立和完善農(nóng)房登記發(fā)證工作制度，嚴(yán)格履行登記申請(qǐng)、權(quán)屬審核、登記發(fā)證的程序，做到依法登記，確保農(nóng)房登記的合法性。要加強(qiáng)對(duì)登記工作人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高登記人員的政策業(yè)務(wù)水平，確保登記工作積極穩(wěn)妥有效地開展。
不動(dòng)產(chǎn)登記制度6
近期頒布的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）是我國(guó)第一部不動(dòng)產(chǎn)登記方面的行政法規(guī)。它的頒布意味著我國(guó)在建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記制度，實(shí)現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)的“四統(tǒng)一”上邁出了重要的、關(guān)鍵性的一步�！稐l例》共分六章，三十五條，依次對(duì)立法目的、基本原則、不動(dòng)產(chǎn)登記簿、登記程序、登記信息和法律責(zé)任等做出了規(guī)定，筆者將對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行系列解讀。
《條例》第一條規(guī)定：“為整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，規(guī)范登記行為，方便群眾申請(qǐng)登記，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等法律，制定本條例。”這是對(duì)立法目的的規(guī)定。也就是說，制定《條例》有以下目的。
一、整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)
這一點(diǎn)是毋庸置疑的�！段餀�(quán)法》第十條第二款就明確規(guī)定：“國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法，由法律、行政法規(guī)規(guī)定�！� 20xx年3月15日十二屆人大一次會(huì)議審議通過的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》中就明確要求，“減少部門職責(zé)交叉和分散。最大限度地整合分散在國(guó)務(wù)院不同部門相同或相似的職責(zé)，理順部門職責(zé)關(guān)系。房屋登記、林地登記、草原登記、土地登記的職責(zé)，……分別整合由一個(gè)部門承擔(dān)”。同年3月26日國(guó)務(wù)院辦公廳的“關(guān)于實(shí)施《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務(wù)分工的通知”明確要求：由中央編辦負(fù)責(zé)，在20xx年4月底前完成房屋登記、林地登記、草原登記、土地登記的職責(zé)的整合。由國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同法制辦、稅務(wù)總局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)，在20xx年6月前出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記條例并實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。20xx年11月20日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定：將分散在多個(gè)部門的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個(gè)部門承擔(dān)，理順部門職責(zé)關(guān)系，減少辦證環(huán)節(jié)，減輕群眾負(fù)擔(dān)。由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)土地、房屋、草原、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，基本做到登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。行業(yè)管理和不動(dòng)產(chǎn)交易監(jiān)管等職責(zé)繼續(xù)由相關(guān)部門承擔(dān)。各地在中央統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)下，結(jié)合本地實(shí)際，將不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)統(tǒng)一到一個(gè)部門。
《條例》將“整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)”作為立法目的之一，正是為了貫徹落實(shí)《物權(quán)法》和《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》的要求。為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，《條例》第六條規(guī)定，“國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記工作。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)部門為本行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記工作，并接受上級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督”。
二、規(guī)范登記行為
不動(dòng)產(chǎn)登記行為非常復(fù)雜，既涉及到各種復(fù)雜的法律問題，也涉及到不同的主體，如不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記申請(qǐng)人、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)。在這個(gè)過程中，如果要規(guī)范各方的登記行為，確保登記依法有序進(jìn)行，做到登記的真實(shí)與準(zhǔn)確，就必須要有明確而詳細(xì)的規(guī)定對(duì)登記行為加以規(guī)范。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一登記的我國(guó)而言更為重要。因?yàn)橐酝煌牟粍?dòng)產(chǎn)權(quán)利由不同的登記機(jī)構(gòu)依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)的'登記程序記載于不同的登記簿上，而現(xiàn)在要統(tǒng)一登記職責(zé)，將土地、房屋、林地、草原、海域等不動(dòng)產(chǎn)上的權(quán)利由統(tǒng)一的登記機(jī)關(guān)依據(jù)統(tǒng)一的程序記載于統(tǒng)一的登記簿上，這就更加需要對(duì)登記行為加以規(guī)范。正因如此，《條例》從登記機(jī)構(gòu)的管轄、登記簿冊(cè)的制作與管理到登記的申請(qǐng)、受理、審核等各個(gè)環(huán)節(jié)做出了明確的規(guī)定，以規(guī)范各方的登記行為。
三、方便群眾申請(qǐng)登記
方便群眾申請(qǐng)登記是此次《條例》立法的一個(gè)重要目標(biāo)。這里的“群眾”泛指所有的申請(qǐng)登記的民事主體，包括自然人、法人、其他組織等�？梢哉f，《條例》在第三章“登記程序”的規(guī)定中處處貫徹落實(shí)了方便群眾申請(qǐng)登記的立法目的。
第一，以往由于登記機(jī)構(gòu)、登記程序的分散，導(dǎo)致人民群眾因?yàn)橐粯斗康禺a(chǎn)交易要分別到土地登記機(jī)構(gòu)、房屋登記機(jī)構(gòu)辦理兩次登記，繳納兩次費(fèi)用并領(lǐng)取兩本權(quán)屬證書，極不方便。因此，統(tǒng)一登記職責(zé)在很大程度上能夠方便群眾申請(qǐng)登記。
第二，為方便群眾申請(qǐng)登記，《條例》第十六條第二款要求，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所和門戶網(wǎng)站公開申請(qǐng)登記所需材料目錄和示范文本等信息。這樣一來，申請(qǐng)人就可以按照公示的材料目錄準(zhǔn)備材料并事先填寫好示范文本，從而節(jié)約了登記申請(qǐng)的時(shí)間。
第三，《條例》第十五條第一款規(guī)定，當(dāng)事人或者其人應(yīng)當(dāng)?shù)讲粍?dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。也就是說，申請(qǐng)人可以自行申請(qǐng)登記，也可以委托他人代為申請(qǐng)登記。
第四，依據(jù)《條例》第十七條，“不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)收到不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)分別按照下列情況辦理：（一）屬于登記職責(zé)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請(qǐng)人；（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正后，應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請(qǐng)人；（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理并一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；（四）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)不屬于本機(jī)構(gòu)登記范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理并告知申請(qǐng)人向有登記權(quán)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)未當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理的，視為受理”。該規(guī)定的目的就是要方便人民群眾，防止一些不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的工作人員麻木不仁、濫用權(quán)力，隨意折騰老百姓。
第五，《條例》第二十條要求，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，除非法律另有規(guī)定。這樣可以防止登記機(jī)構(gòu)隨意拖延辦理登記的時(shí)間，當(dāng)然具體的每一類登記的時(shí)限是不同的，有些登記如所有權(quán)初始登記、抵押權(quán)設(shè)立登記可能復(fù)雜一些，需要時(shí)間長(zhǎng)一些，有些登記時(shí)間很短，甚至要求一個(gè)工作日內(nèi)就完成登記如異議登記。但無論如何，最長(zhǎng)也不能超過30個(gè)工作日。
第六，《條例》第二十一條第二款規(guī)定，“不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記，應(yīng)當(dāng)依法向申請(qǐng)人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明”。該款與《條例》征求意見稿的規(guī)定相比，刪掉了“相應(yīng)的”。之所以如此，就是考慮到便民的需要。以往因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一，所以各類不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)發(fā)放不同的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書和登記證明，甚至同一不動(dòng)產(chǎn)因其權(quán)利不同發(fā)放的權(quán)屬證書名稱也不同。有鑒于此，為了方便人民群眾，今后將使用名稱統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書和登記證明，不再按照不同的權(quán)利來區(qū)分不同的證書。最后，為了穩(wěn)定交易，防止給人民群眾造成麻煩，《條例》第三十三條規(guī)定，“本條例施行前依法頒發(fā)的各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書和制作的不動(dòng)產(chǎn)登記簿繼續(xù)有效”。
四、保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益
應(yīng)當(dāng)說，《條例》最根本的目的就是保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)交易的安全與效率。如果沒有這個(gè)目的，所謂整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)、規(guī)范登記行為、方便群眾申請(qǐng)登記之類的目的就沒有任何意義。這是因?yàn)�，不�?dòng)產(chǎn)登記實(shí)質(zhì)上就是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的登記，更確切地說，是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記。此點(diǎn)從《條例》第五條對(duì)于可以依照《條例》的規(guī)定辦理登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的列舉也能看出，全部是所有權(quán)、用益物權(quán)以及不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)。不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)之所以需要登記就是因?yàn)槲餀?quán)是一種對(duì)世權(quán)與絕對(duì)權(quán)，物權(quán)的變動(dòng)應(yīng)當(dāng)通過一定方式（即公示方法）向外界加以展示。在我國(guó)，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的公示方法就是登記（《物權(quán)法》第六條）。而作為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的公示方法，登記可以清晰準(zhǔn)確地展現(xiàn)出不動(dòng)產(chǎn)上物權(quán)的歸屬和內(nèi)容，起到保護(hù)權(quán)利人物權(quán)的功能。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
不動(dòng)產(chǎn)登記制度7
第一條為了規(guī)范房屋登記行為，維護(hù)房地產(chǎn)交易安全，保護(hù)房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《房屋登記辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合武漢市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。
第二條本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的房屋登記適用本細(xì)則。
第三條武漢市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)土房產(chǎn)局）負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)的房屋登記工作。
武漢市房地產(chǎn)登記發(fā)證中心、武漢市房地產(chǎn)交易管理中心和區(qū)房產(chǎn)管理局受市國(guó)土房產(chǎn)局委托，按規(guī)定的職責(zé)范圍具體辦理房屋登記工作。
第四條本細(xì)則所規(guī)定房屋登記范圍包括：
�。ㄒ唬┍臼行姓䥇^(qū)域內(nèi)的國(guó)有土地、集體土地上的房屋；
（二）具有獨(dú)立利用價(jià)值的特定空間以及碼頭、油庫(kù)等其他建筑物、構(gòu)筑物。
第五條房屋應(yīng)當(dāng)按照基本單元進(jìn)行登記，并設(shè)定唯一的登記編碼。房屋基本單元是指有固定界限、可以獨(dú)立使用并且有明確、唯一的編號(hào)（幢號(hào)、室號(hào)等）的房屋或者特定空間。
國(guó)有土地范圍內(nèi)成套住房，以套為基本單元進(jìn)行登記；非成套住房，以房屋的幢、層、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。集體土地范圍內(nèi)村民住房，以宅基地上獨(dú)立建筑為基本單元進(jìn)行登記；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。
非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。
第六條房屋登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)，全市建立統(tǒng)一的房屋登記簿（登記簿管理辦法另行制定）。
第七條從事房屋登記的人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。
第二章一般規(guī)定
第八條房屋登記包括
�。ㄒ唬┧袡�(quán)登記
1、房屋所有權(quán)初始登記；
2、房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記；
3、房屋所有權(quán)變更登記；
4、房屋所有權(quán)注銷登記。
（二）抵押權(quán)登記
1、一般抵押權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)移、注銷登記；
2、最高額抵押權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)移、確定、注銷登記；
3、在建工程抵押權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)移、注銷登記。
�。ㄈ┑匾蹤�(quán)登記
地役權(quán)設(shè)立、轉(zhuǎn)移、變更、注銷登記。
�。ㄋ模╊A(yù)告登記
1、預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記設(shè)立、變更、注銷登記；
2、預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記設(shè)立、變更、注銷登記；
3、房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記設(shè)立、變更、注銷登記；
4、房屋抵押權(quán)預(yù)告登記設(shè)立、變更、注銷登記。
�。ㄎ澹┢渌怯�
1、更正登記；
2、異議登記及注銷；
3、撤銷登記
第九條房屋登記程序一般包括：
�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)；
�。ǘ┦占芾�；
�。ㄈ⿲徍耍ǔ鯇�、復(fù)審、審批）；
登記機(jī)構(gòu)在登記登記完畢后，要根據(jù)登記簿的記載繕寫證書向權(quán)利人發(fā)放房屋權(quán)屬證書或登記證明，并立卷歸檔。
第十條申請(qǐng)房屋登記，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)該房屋登記的登記機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。
當(dāng)事人委托人申請(qǐng)登記的，人應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)提交當(dāng)事人的身份證明、人身份證明和委托書。
未成年人由監(jiān)護(hù)人向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提交戶籍身份證明、人民法院指定監(jiān)護(hù)人的生效判決等證明監(jiān)護(hù)人身份的材料；因處分房屋申請(qǐng)登記的，還應(yīng)當(dāng)提交為被監(jiān)護(hù)人利益的書面保證。
第十一條共有房屋，應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請(qǐng)登記，并提交按份共有或共同共有的書面協(xié)議或證明文件。
共有房屋所有權(quán)變更登記，可以由相關(guān)的共有人申請(qǐng)，但因共有性質(zhì)或者共有份額變更申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請(qǐng)。
第十二條申請(qǐng)人申請(qǐng)房屋登記的應(yīng)向登記機(jī)構(gòu)提交有效的身份證明。
內(nèi)地居民身份證明為《居民身份證》、《軍官證》、《士兵證》、《護(hù)照》等。
港、澳特別行政區(qū)居民的身份證明為《特別行政區(qū)身份證》、《港澳同胞回鄉(xiāng)證》、《港澳居民來往內(nèi)地通行證》；臺(tái)灣居民的身份證明為《身份證》、《臺(tái)灣居民來往大陸通行證》。
外國(guó)人身份證明為《護(hù)照》。
境內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)登記的，應(yīng)向登記機(jī)構(gòu)提交《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；機(jī)關(guān)、事業(yè)、社團(tuán)等法人單位或其他組織申請(qǐng)登記的，應(yīng)向登記機(jī)構(gòu)提交《組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《事業(yè)單位法人證書》或《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》；外國(guó)企業(yè)駐國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)提交代表機(jī)構(gòu)登記證。
第十三條有限責(zé)任公司、股份公司處分其房屋，應(yīng)根據(jù)公司章程提交加蓋公司印章的董事會(huì)或股東會(huì)有關(guān)決議。
國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有企業(yè)處分其管理的房屋應(yīng)提交國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門同意的文件。
中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)及外商獨(dú)資企業(yè)處分其房屋的須提交加蓋申請(qǐng)單位印章的董事會(huì)決議通過的文件。
集體企業(yè)處分其房屋的應(yīng)提交職工代表大會(huì)決議通過的文件。
合伙企業(yè)處分其房屋的應(yīng)提交全體合伙人同意的書面文件。
第十四條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)登記材料的原件；登記機(jī)構(gòu)需留存復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)復(fù)印件與原件的一致性進(jìn)行核對(duì)，并在留存復(fù)印件上加蓋核對(duì)無誤專用章。
申請(qǐng)登記文件是外文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交經(jīng)有涉外公證資格的公證處翻譯的與原文內(nèi)容相符的中文譯本。
第十五條有下列情形之一的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)辦理公證手續(xù)：
�。ㄒ唬┮蚍课堇^承、受遺贈(zèng)申請(qǐng)登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交繼承權(quán)公證書；
（二）委托他人處分房屋，應(yīng)當(dāng)提交委托公證書；
�。ㄈ┓伞⒎ㄒ�(guī)規(guī)定的其他情形。
第十六條境外申請(qǐng)人委托他人辦理申請(qǐng)房屋登記的，還應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定辦理手續(xù)：
（一）境外申請(qǐng)人可向中國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館辦理公證或者認(rèn)證證明，當(dāng)事人向當(dāng)?shù)毓C人申辦公證的，該公證書須經(jīng)中國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證；
�。ǘ┚惩馍暾�(qǐng)人在與我國(guó)無外交關(guān)系的國(guó)家辦理公證文書，須經(jīng)與該國(guó)和我國(guó)均有外交關(guān)系的第三國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證，再交由中國(guó)駐該第三國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證；
�。ㄈ┰谙愀�、澳門申辦的公證文書須經(jīng)中國(guó)法律服務(wù)（香港）有限公司、中國(guó)法律服務(wù)（澳門）公司加章轉(zhuǎn)遞確認(rèn)；
�。ㄋ模┡_(tái)灣同胞持臺(tái)灣地區(qū)公證機(jī)構(gòu)出具的公證書的，須經(jīng)省公證協(xié)會(huì)核對(duì)。
第十七條申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具收件憑證。
申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)不予受理，并告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。
第十八條申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記材料齊全且符合法定形式，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)不同登記申請(qǐng)就申請(qǐng)登記事項(xiàng)是否是申請(qǐng)人的真實(shí)意思表示、申請(qǐng)登記房屋是否為共有房屋、房屋登記簿記載的權(quán)利人是否同意更正，以及申請(qǐng)登記材料中需進(jìn)一步明確的其他有關(guān)事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人。詢問結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)，并歸檔保留。
委托他人申請(qǐng)登記的，由人接受詢問。
房屋登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)登記房屋的有關(guān)情況需要進(jìn)一步證明的，可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)充材料，詢問結(jié)果與申請(qǐng)?zhí)峤徊牧弦恢碌目梢允芾怼?/p>
第十九條辦理下列房屋登記時(shí)，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看：
（一）房屋所有權(quán)初始登記；
（二）在建工程抵押權(quán)登記；
（三）因房屋滅失導(dǎo)致的房屋所有權(quán)注銷登記；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看的其他房屋登記。
登記機(jī)構(gòu)實(shí)地查看時(shí)，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行，拍照作好書面記錄并由查看人員和申請(qǐng)人簽章。
第二十條登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)登記的事項(xiàng)和提交的申請(qǐng)材料是否符合下列條件進(jìn)行審查：
�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)人與依法提交的材料記載的主體一致；
（二）申請(qǐng)人提交的房屋權(quán)屬證書、登記證明是否真實(shí)、有效；
�。ㄈ┥暾�(qǐng)初始登記的房屋與申請(qǐng)人提交的規(guī)劃證明材料記載一致，申請(qǐng)其他登記的房屋與房屋登記簿記載一致；
（四）申請(qǐng)登記的內(nèi)容與有關(guān)材料證明的事實(shí)一致；
�。ㄎ澹┥暾�(qǐng)登記的事項(xiàng)與房屋登記簿記載的房屋權(quán)利不沖突；
�。┎淮嬖诒炯�(xì)則規(guī)定的不予登記的情形。
登記申請(qǐng)不符合前款所列條件的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記，并書面告知申請(qǐng)人不予登記的原因。
第二十一條有下列情形之一的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記：
�。ㄒ唬┪匆婪ㄈ〉靡�(guī)劃許可、施工許可或者未按照規(guī)劃許可的面積等內(nèi)容建造的建筑申請(qǐng)登記的`；
�。ǘ┥暾�(qǐng)人不能提供合法、有效的權(quán)利來源證明文件或者申請(qǐng)登記的房屋權(quán)利與權(quán)利來源證明文件不一致的；
（三）申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房屋登記簿記載沖突的；
（四）申請(qǐng)登記房屋不能特定或者不具有獨(dú)立利用價(jià)值的；
（五）房屋已被依法征收、沒收，原權(quán)利人申請(qǐng)登記的；
�。┓课荼灰婪ú榉馄陂g，權(quán)利人申請(qǐng)登記的；
�。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ�(guī)和本細(xì)則規(guī)定的其他不予登記的情形。
第二十二條申請(qǐng)人可以在登記機(jī)構(gòu)將登記事項(xiàng)記載于房屋權(quán)屬登記簿前，撤回登記申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
�。ㄒ唬┏坊氐怯浬暾�(qǐng)書（原件留存）；
（二）申請(qǐng)人身份證明（核對(duì)原件、復(fù)印件留存）；
�。ㄈ┑怯洺鼍叩氖占{證（原件留存）。
登記機(jī)構(gòu)接到撤回登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)查閱登記簿，申請(qǐng)事項(xiàng)已記載于登記簿的不予受理，并告知申請(qǐng)人；申請(qǐng)事項(xiàng)未記載于登記簿的，受理撤回登記申請(qǐng)，同時(shí)通知經(jīng)辦人停止辦理，并將所收申請(qǐng)登記文件在三日內(nèi)退還當(dāng)事人。
當(dāng)事人就撤回申請(qǐng)有爭(zhēng)議的，登記機(jī)構(gòu)可以中止登記程序，超過十五個(gè)工作日當(dāng)事人未就撤回申請(qǐng)達(dá)成一致意見，或者未向法院、仲裁機(jī)關(guān)提訟或仲裁的，登記機(jī)構(gòu)繼續(xù)登記程序。
第二十三條登記機(jī)構(gòu)依據(jù)登記簿的記載向權(quán)利人發(fā)放房屋權(quán)屬證書和登記證明。房屋權(quán)屬證書包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。登記證明包括預(yù)告登記證明、在建工程抵押登記證明、武漢市商品房權(quán)屬證明書。
第二十四條房屋權(quán)屬證書、登記證明應(yīng)當(dāng)由房屋權(quán)利人領(lǐng)取，領(lǐng)證人應(yīng)當(dāng)提交身份證件和收件憑證，并簽名或者蓋章確認(rèn)、注明領(lǐng)證日期。
領(lǐng)證的，領(lǐng)證人應(yīng)當(dāng)提交權(quán)利人身份證件、人身份證件、收件憑證和委托書。
如收件憑證丟失，還須提交收件憑證丟失，證書已領(lǐng)的具結(jié)書。
第二十五條房屋權(quán)屬證書、登記證明破損的，房屋權(quán)利人可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)。
第二十六條房屋權(quán)屬證書、登記證明遺失、滅失的，房屋權(quán)利人可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)文件齊備的，且登報(bào)的聲明已滿一個(gè)月可以補(bǔ)發(fā)，在補(bǔ)發(fā)的房屋權(quán)屬證書或者登記證明上注“補(bǔ)發(fā)”字樣，原房屋權(quán)屬證書、登記證明作廢。
集體土地范圍內(nèi)村民住房申請(qǐng)補(bǔ)證的，在補(bǔ)發(fā)房屋權(quán)屬證書、登記證明前，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就補(bǔ)發(fā)事項(xiàng)在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)公告六個(gè)月。
第三章國(guó)有土地范圍內(nèi)房屋登記
第一節(jié)所有權(quán)登記
第二十七條所有權(quán)登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)事項(xiàng)記載于登記簿或作出不予登記的決定。
第二十八條辦理房屋所有權(quán)初始登記時(shí)，登記機(jī)構(gòu)在實(shí)地查看時(shí)應(yīng)對(duì)房屋坐落、規(guī)劃、竣工情況進(jìn)行核對(duì)。
第二十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等房屋一并申請(qǐng)登記。房屋登記機(jī)構(gòu)在房屋共有部分的登記簿記載屬于全體業(yè)主共同所有，不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)明確本企業(yè)保留自有的房地產(chǎn)、用于銷售的房地產(chǎn)、業(yè)主共有房地產(chǎn)和公益性公共服務(wù)設(shè)施的范圍并提交規(guī)劃、銷售許可等證明材料。
第三十條辦理房屋轉(zhuǎn)移登記時(shí)，登記機(jī)構(gòu)除按第十八條詢問外還就房屋是否有承租人、承租人是否放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)等進(jìn)行詢問。
第三十一條發(fā)生下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記：
�。ㄒ唬┵I賣；
（二）互換；
�。ㄈ┵�(zèng)與；
�。ㄋ模├^承、受遺贈(zèng)；
�。ㄎ澹┓课莘指�、合并，導(dǎo)致所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；
�。┮苑课莩鲑Y入股；
（七）法人或其他組織分立、合并，導(dǎo)致房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；
�。ò耍┓伞⒎ㄒ�(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十二條抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓抵押房屋的所有權(quán)，經(jīng)抵押權(quán)人同意并告知受讓人抵押情況后先辦理轉(zhuǎn)移登記，再辦理抵押變更登記。
第三十三條發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記：
�。ㄒ唬┓课菟袡�(quán)人的姓名或者名稱變更的；
�。ǘ┓课葑涞慕值馈㈤T牌號(hào)或者房屋名稱變更的；
（三）房屋面積增加或者減少的；
�。ㄋ模┩凰袡�(quán)人分割、合并房屋的；
�。ㄎ澹┓�、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十四條經(jīng)依法登記的房屋發(fā)生下列情形之一的，房屋登記簿記載的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)注銷登記：
（一）房屋滅失的；
�。ǘ┓艞壦袡�(quán)的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十五條辦理房屋滅失登記，實(shí)地查看時(shí)應(yīng)查看房屋是否滅失。
第三十六條經(jīng)登記的房屋所有權(quán)消滅后，原權(quán)利人未申請(qǐng)注銷登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)可以依據(jù)司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)提供的發(fā)生法律效力的文件辦理注銷登記，將注銷事項(xiàng)記載于房屋登記簿，并書面通知當(dāng)事人，原房屋所有權(quán)證收回或者公告作廢。
第二節(jié)抵押權(quán)登記
第三十七條登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)抵押登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿或作出不予登記的決定。
第三十八條債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列房屋可以抵押：
�。ㄒ唬┙ㄖ锖推渌恋馗街�；
�。ǘ┱诮ㄔ斓慕ㄖ�；
（三）法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財(cái)產(chǎn)。
抵押人可以將前款所列財(cái)產(chǎn)一并抵押。
第三十九條下列房屋不得設(shè)定抵押：
�。ㄒ唬┧袡�(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的房屋；
（二）用于學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施等房屋；
�。ㄈ┝腥胛奈锉Ｗo(hù)的建筑物和有重要紀(jì)念意義的其他建筑物；
�。ㄋ模┮岩婪ü媪腥氩疬w范圍的房屋；
�。ㄎ澹┍灰婪ú榉饣蛘咭云渌问较拗频姆课�；
�。┓�、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他房屋。
第四十條申請(qǐng)人提供的抵押合同應(yīng)包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┍粨�(dān)保債權(quán)的種類和數(shù)額；
（二）債務(wù)人履行債務(wù)的期限；
（三）抵押財(cái)產(chǎn)的名稱、數(shù)量、所在地、所有權(quán)歸屬；
（四）擔(dān)保范圍（主債權(quán)及其利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)費(fèi)用等）。
申請(qǐng)人提交的主債權(quán)合同有上述抵押條款的，視為提交了抵押合同。
第四十一條對(duì)符合規(guī)定條件的抵押權(quán)設(shè)立登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)記載于登記�。旱盅簷�(quán)人、抵押人、債務(wù)人、被擔(dān)保主債權(quán)的數(shù)額、擔(dān)保范圍、債務(wù)履行期限、房屋他項(xiàng)權(quán)利證書號(hào)、房屋所有權(quán)證號(hào)、房屋所有權(quán)人、房屋坐落、登記時(shí)間等。
第四十二條已設(shè)定的抵押權(quán)發(fā)生下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)抵押權(quán)變更登記：
�。ㄒ唬┑盅寒�(dāng)事人或者債務(wù)人的姓名或者名稱變更；
�。ǘ┑盅何锏牡刂�、面積發(fā)生改變；
�。ㄈ┑盅簱�(dān)保的主債權(quán)的數(shù)額變更；
�。ㄋ模┑盅簷�(quán)擔(dān)保的范圍發(fā)生變化；
�。ㄎ澹﹤鶆�(wù)履行期限變更；
�。┑盅簷�(quán)順位變更；
�。ㄆ撸┌l(fā)生變更的其他抵押權(quán)事項(xiàng)。
第四十三條經(jīng)依法登記的房屋抵押權(quán)發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)抵押權(quán)注銷登記：
�。ㄒ唬┲鱾鶛�(quán)消滅；
�。ǘ┑盅簷�(quán)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)；
�。ㄈ┑盅簷�(quán)人放棄抵押權(quán)；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定抵押權(quán)消滅的其他情形。
第四十四條最高額抵押權(quán)指為擔(dān)保債務(wù)的履行，債務(wù)人或者第三人對(duì)一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)提供擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人有權(quán)在最高債權(quán)額限度內(nèi)就該擔(dān)保財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償。以房屋設(shè)定最高額抵押的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最高額抵押權(quán)登記。
第四十五條最高額抵押合同應(yīng)當(dāng)包含最高債權(quán)額限度條款以及債權(quán)確定期間的條款。債權(quán)合同或者其他登記原因證明材料應(yīng)是對(duì)一定期間連續(xù)發(fā)生的債權(quán)的約定，而不是對(duì)特定債權(quán)的約定。
第四十六條當(dāng)事人在抵押權(quán)存續(xù)期間內(nèi)新產(chǎn)生的債權(quán)沒有超過最高債權(quán)額限度，且有借據(jù)證明或者在債權(quán)合同中注明了對(duì)應(yīng)的最高額抵押權(quán)的，該債權(quán)自動(dòng)納入最高額抵押權(quán)，無須重復(fù)辦理登記。
第四十七條當(dāng)事人協(xié)議可以將最高額抵押設(shè)立前已存在的債權(quán)轉(zhuǎn)入最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)范圍。
當(dāng)事人在設(shè)立登記辦理過程中提出的，登記機(jī)構(gòu)可以和正在辦理的最高額抵押權(quán)登記一并辦理設(shè)立登記，但當(dāng)事人要提供已存在債權(quán)的合同或其他登記原因證明材料，抵押人與抵押權(quán)人同意將該債權(quán)納入最高額抵押權(quán)擔(dān)保范圍的書面材料。
當(dāng)事人在最高額抵押權(quán)登記已經(jīng)完成時(shí)提出的，應(yīng)當(dāng)按照最高額抵押權(quán)變更登記辦理。
當(dāng)事人在最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)額確定后提出的，按照一般抵押權(quán)的變更登記辦理。
第四十八條對(duì)符合規(guī)定條件的最高額抵押權(quán)設(shè)立登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)記載于房屋登記薄：最高額抵押權(quán)人、抵押人、債務(wù)人、最高債權(quán)額、擔(dān)保范圍、債務(wù)履行期限、債權(quán)確定的期間、房屋他項(xiàng)權(quán)利證書號(hào)、房屋所有權(quán)證號(hào)、房屋所有權(quán)人、房屋坐落、登記時(shí)間等。
第四十九條有下列情形之一的，最高額抵押權(quán)擔(dān)保的主債權(quán)確定：
�。ㄒ唬┘s定的債權(quán)確定期間屆滿；
�。ǘ]有約定債權(quán)確定期間或者約定不明確，抵押權(quán)人或者抵押人自最高額抵押權(quán)設(shè)立之日起滿二年后請(qǐng)求確定債權(quán)；
�。ㄈ┬碌膫鶛�(quán)不可能發(fā)生；
（四）抵押房地產(chǎn)被查封、扣押；
�。ㄎ澹﹤鶆�(wù)人、抵押人被宣告破產(chǎn)或者被撤銷；
�。┓梢�(guī)定債權(quán)確定的其他情形。
第五十條最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定前，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓部分債權(quán)的，除當(dāng)事人另有約定外，房屋登記機(jī)構(gòu)不得辦理最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。當(dāng)事人約定最高額抵押權(quán)隨同部分債權(quán)的轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)在辦理最高額抵押權(quán)確定登記之后，辦理抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。
第五十一條對(duì)符合規(guī)定條件的最高額抵押權(quán)確定登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)記載于登記薄：債權(quán)確定的事由、最終確定的擔(dān)保債權(quán)數(shù)額。
第五十二條抵押人為取得在建工程繼續(xù)建造資金的貸款，以其合法方式取得的土地使用權(quán)連同在建工程的投入資產(chǎn)，以不轉(zhuǎn)移占有的方式抵押給債權(quán)人作為償還貸款履行擔(dān)保的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)诮üこ痰盅旱怯洝?/p>
第五十三條辦理在建工程抵押登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)登記項(xiàng)目已建成部分是否真實(shí)存在進(jìn)行實(shí)地查看，對(duì)項(xiàng)目的名稱、坐落等進(jìn)行核實(shí)。
第五十四條已經(jīng)預(yù)售合同備案或預(yù)告登記的商品房不得納入在建工程抵押范圍。
第五十五條對(duì)符合規(guī)定條件的在建工程抵押登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)記載于房屋登記�。涸诮üこ套匀粻顩r、抵押權(quán)人、抵押人、債務(wù)人、被擔(dān)保主債權(quán)的數(shù)額、擔(dān)保范圍、債務(wù)履行期限、在建工程抵押登記證明號(hào)、施工許可證號(hào)、規(guī)劃許可證號(hào)、國(guó)有土地使用證號(hào)、登記時(shí)間等。
第五十六條在建工程抵押權(quán)的變更、轉(zhuǎn)移、注銷登記辦理參照一般抵押登記程序辦理。
第五十七條申請(qǐng)?jiān)诮üこ痰盅簷?quán)登記轉(zhuǎn)為房屋抵押權(quán)登記的，申請(qǐng)房屋抵押權(quán)登記的權(quán)利人和抵押物為原在建工程抵押權(quán)人以及抵押物。
第三節(jié)預(yù)告登記
第五十八條當(dāng)事人申請(qǐng)預(yù)告登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)事項(xiàng)記載于房屋登記簿。
第五十九條預(yù)告登記的申請(qǐng)人是房屋轉(zhuǎn)讓雙方當(dāng)事人或者抵押合同的雙方當(dāng)事人。在預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記中，如預(yù)售人未按照約定與預(yù)購(gòu)人共同申請(qǐng)預(yù)告登記的，預(yù)購(gòu)人可以單方申請(qǐng)預(yù)告登記。
第六十條有下列情形之一的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)預(yù)告登記：
�。ㄒ唬╊A(yù)購(gòu)商品房；
�。ǘ┮灶A(yù)購(gòu)商品房設(shè)定抵押；
�。ㄈ┓课菟袡�(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押；
�。ㄋ模┓�、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第六十一條登記機(jī)構(gòu)辦理預(yù)告登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿上記載：房屋自然狀況、預(yù)告登記權(quán)利人、義務(wù)人、預(yù)告登記證明號(hào)、身份證件號(hào)碼、債權(quán)數(shù)額、擔(dān)保范圍、債務(wù)履行期限、登記時(shí)間及登記最終審核人員。預(yù)告登記權(quán)利人指商品房預(yù)購(gòu)人、房屋轉(zhuǎn)移的受讓方、抵押權(quán)人。預(yù)告登記義務(wù)人指商品房預(yù)售人、房屋轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)讓方、抵押人。
第六十二條預(yù)告登記轉(zhuǎn)相應(yīng)登記時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)按本登記的收件要求補(bǔ)齊相關(guān)資料，并提交預(yù)告登記證明原件。
第六十三條預(yù)告登記因下列原因，當(dāng)事人可以申請(qǐng)變更登記：
（一）預(yù)告登記權(quán)利人姓名或者名稱變更的，申請(qǐng)人是預(yù)告登記權(quán)利人；
�。ǘ┑孛兏模暾�(qǐng)人是預(yù)告登記權(quán)利人；
（三）預(yù)告登記權(quán)利人死亡的，申請(qǐng)人是繼承人。
第四節(jié)其他登記
第六十四條權(quán)利人認(rèn)為房屋登記簿記載的房屋自然狀況、權(quán)利內(nèi)容有錯(cuò)誤的，可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)更正登記；利害關(guān)系人認(rèn)為房屋登記簿記載的房屋權(quán)利歸屬、權(quán)利內(nèi)容有錯(cuò)誤的可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)更正登記。
第六十五條登記機(jī)構(gòu)受理更正申請(qǐng)后，符合條件的應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)事項(xiàng)記載于房屋登記簿。
第六十六條登記機(jī)構(gòu)經(jīng)審核房屋登記簿記載確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)將更正內(nèi)容、時(shí)間、事由等事項(xiàng)記載于房屋登記簿，并通知權(quán)利人，換發(fā)房屋權(quán)屬證書或者登記證明。決定不予更正的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。
第六十七條登記機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)房屋登記簿的記載錯(cuò)誤，不涉及房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)權(quán)利人在30個(gè)工作日內(nèi)辦理更正登記；當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不辦理更正登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)可以依據(jù)申請(qǐng)登記材料或者有效的法律文件對(duì)房屋登記簿的記載予以更正，并書面通知當(dāng)事人。
對(duì)于涉及房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的房屋登記簿的記載錯(cuò)誤，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)權(quán)利人、利害關(guān)系人在30個(gè)工作日內(nèi)辦理更正登記；辦理更正登記期間，權(quán)利人因處分其房屋權(quán)利申請(qǐng)登記時(shí)，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理。
第六十八條利害關(guān)系人認(rèn)為房屋登記簿記載的權(quán)利歸屬、權(quán)利內(nèi)容錯(cuò)誤，而權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請(qǐng)異議登記。
第六十九條符合下列條件的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理異議登記申請(qǐng)的當(dāng)日將異議人姓名（名稱）、異議事項(xiàng)、異議依據(jù)記載于房屋權(quán)屬登記簿：
�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)異議的房屋在房屋權(quán)屬登記簿記載的范圍內(nèi)；
�。ǘ┍簧暾�(qǐng)異議的房屋所有權(quán)人是房屋權(quán)屬登記簿記載的房屋所有權(quán)人；
�。ㄈ┥暾�(qǐng)人是有關(guān)證明材料載明的房屋權(quán)利的利害關(guān)系人；
�。ㄋ模┥暾�(qǐng)人未曾就同一事由申請(qǐng)過異議登記。
第七十條異議登記期間，房屋登記簿記載的權(quán)利人因處分房屋申請(qǐng)登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理
權(quán)利人處分房屋申請(qǐng)登記，房屋登記機(jī)構(gòu)受理登記申請(qǐng)但尚未將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿之前，第三人申請(qǐng)異議登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止辦理原登記申請(qǐng)，并書面通知申請(qǐng)人。
第七十一條自異議記載于房屋權(quán)屬登記簿之日起15日內(nèi)，申請(qǐng)人應(yīng)向人民法院或者向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，并將已向法院或向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁的證明文件送達(dá)登記機(jī)構(gòu)。15日內(nèi)未將法院或向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁的證明文件送達(dá)登記機(jī)構(gòu)，異議登記失效。
第七十二條異議登記的注銷應(yīng)由異議登記申請(qǐng)人或者房屋登記簿記載的權(quán)利人申請(qǐng)。
第七十三條人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書確定的房屋權(quán)利歸屬或者權(quán)利內(nèi)容與房屋登記簿記載的權(quán)利狀況不一致的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的申請(qǐng)或者有關(guān)法律文書，辦理相應(yīng)的登記。
第七十四條司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁委員會(huì)發(fā)生法律效力的文件證明當(dāng)事人以隱瞞真實(shí)情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)可以撤銷原房屋登記，但房屋權(quán)利為他人善意取得的除外。
第七十五條撤銷房屋登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將撤銷登記的內(nèi)容、時(shí)間、事由等事項(xiàng)記載于房屋權(quán)屬登記簿；并作出書面決定送達(dá)當(dāng)事人，通知其在10日內(nèi)交回原房屋權(quán)屬證書或者登記證明。逾期未交回的，由登記機(jī)構(gòu)公告原房屋權(quán)屬證書或者登記證明作廢。
第四章集體土地范圍內(nèi)房屋登記
第七十六條依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集體所有建設(shè)用地建造的房屋，可以依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)房屋登記。
法律、法規(guī)對(duì)集體土地范圍內(nèi)房屋登記另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七十七條申請(qǐng)集體土地房屋的所有權(quán)登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)在受自理之日起60個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)事項(xiàng)記載于登記簿或作出不予登記的決定。
第七十八條辦理村民住房所有權(quán)初始登記、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有房屋所有權(quán)初始登記，登記機(jī)構(gòu)受理登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)登記事項(xiàng)在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行公告，公告期30日，公告期內(nèi)無異議或者異議不成立的，方可予以登記。
第七十九條集體土地房屋所有權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移，申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)先辦理宅基地使用權(quán)或集體所有建設(shè)用地使用權(quán)變更登記。
第八十條申請(qǐng)農(nóng)村村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予辦理。
第八十一條發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記：
�。ㄒ唬┓课菟袡�(quán)人的姓名或者名稱變更的；
�。ǘ┓课葑渥兏�；
�。ㄈ┓课菝娣e增加或者減少的；
�。ㄋ模┩凰袡�(quán)人分割、合并房屋的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第八十二條房屋登記機(jī)構(gòu)對(duì)集體土地范圍內(nèi)的房屋予以登記的，應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿和房屋權(quán)屬證書上注明“集體土地”字樣。
第八十三條辦理集體土地范圍內(nèi)房屋的其他房屋登記，可以參照適用國(guó)有土地范圍內(nèi)房屋登記的有關(guān)規(guī)定。
第五章其他規(guī)定
第八十四條為滿足房屋登記簿的建立條件，保障在建工程抵押登記、預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記等順利進(jìn)行，建設(shè)單位在房屋建設(shè)期間，需將房屋預(yù)測(cè)面積、規(guī)劃的套數(shù)、土地使用權(quán)人等基本信息及下列材料提供給向登記機(jī)構(gòu)：
�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)表；
�。ǘ┩恋厥褂脵�(quán)屬證件復(fù)印件（核對(duì)原件）；
（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
�。ㄋ模┙ㄖt線定位圖；
�。ㄎ澹┙ㄖ┕ぴS可證；
�。┯梢�(guī)劃部門審核認(rèn)定的建筑工程圖（平、立、剖）；
�。ㄆ撸┌紫伔乐魏贤�；
（八）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（核對(duì)原件）；
�。ň牛┓ㄈ舜砩矸葑C復(fù)印件；
�。ㄊ┦跈�(quán)委托書及人身份證復(fù)印件（核對(duì)原件）；
（十一）具有測(cè)繪資質(zhì)的房地產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)出具的房屋預(yù)測(cè)報(bào)告和房屋平面圖；
�。ㄊ┢渌匾牧稀�
第八十五條人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)等對(duì)房屋進(jìn)行查封等限制，要求登記機(jī)構(gòu)予以協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)提交下列材料：
�。ㄒ唬┯嘘P(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員工作證或者執(zhí)行公務(wù)證（核對(duì)原件，留存復(fù)印件）；
（二）單位介紹信（原件留存）；
（三）房屋權(quán)屬登記簿查閱證明（原件留存）；
（四）已發(fā)生法律效力的判決書、裁定書、決定書等（核對(duì)原件、復(fù)印件留存）以及協(xié)助執(zhí)行通知書（原件留存）。
第八十六條登記機(jī)構(gòu)在辦理協(xié)助執(zhí)行手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核對(duì)查封、預(yù)查封法律文書記載的房屋權(quán)利人、范圍和內(nèi)容是否明確、與登記簿的記載是否一致。明確的、一致的，應(yīng)當(dāng)將生效法律文書及協(xié)助執(zhí)行通知書中列明的查封或其它限制處分的內(nèi)容和期限記載于登記簿；不明確、不一致的，應(yīng)當(dāng)告知要求協(xié)助執(zhí)行機(jī)關(guān)。
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