資金管理制度
在我們平凡的日常里,制度的使用頻率逐漸增多,制度是維護(hù)公平、公正的有效手段,是我們做事的底線要求。制度到底怎么擬定才合適呢?以下是小編幫大家整理的資金管理制度,希望能夠幫助到大家。
資金管理制度1
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公司管理中心財(cái)務(wù)管理工作,及時、準(zhǔn)確、完整地記載、反映公司財(cái)務(wù)狀況,提供真實(shí)、可靠的財(cái)務(wù)資料,結(jié)合公司業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《中華人民共和國合同法》、《事業(yè)單位會計(jì)制度》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《政府財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)、制度制定。
第三條 本規(guī)定目標(biāo):
1、建立和完善符合現(xiàn)代管理要求的、科學(xué)的內(nèi)部決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制,確保公司經(jīng)營管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、堵塞漏洞、消除隱患,保護(hù)單位資金和財(cái)產(chǎn)的安全、完整。
3、規(guī)范單位會計(jì)行為,保證會計(jì)資料真實(shí)、可靠、完整。
4、確保國家有關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。
第二章 貨幣資金管理
第四條 本規(guī)定所稱貨幣是指單位所擁有的現(xiàn)金、銀行存款、有價證券和其他貨幣資金。
第五條 建立貨幣資金業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制,明確崗位的職責(zé)、權(quán)限,確保辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。
1、出納人員不得兼管稽核、會計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記及財(cái)務(wù)專用章。
2、不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程。
第六條 單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序辦理貨幣資金支付業(yè)務(wù)。對不符合要求或不合法的業(yè)務(wù),財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕辦理。
第七條 單位取得的貨幣資金收入應(yīng)及時入賬,不得私設(shè)“小金庫”,不得設(shè)賬外賬。
第三章 現(xiàn)金管理
第八條 財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)庫存現(xiàn)金限額的管理,核定的庫存限額不得超過1000元,超過庫存限額的現(xiàn)金應(yīng)及時交存銀行。
第九條 必須在《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定的范圍內(nèi)使用現(xiàn)金,不屬于現(xiàn)金開支范圍的業(yè)務(wù)一律通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算,F(xiàn)金的使用范圍包括:職工工資、津貼、個人勞務(wù)報酬、根據(jù)國家規(guī)定頒發(fā)給個人的科學(xué)技術(shù)等各類獎金、對職工個人發(fā)放的勞保、福利支出、出差人員攜帶的差旅費(fèi)、結(jié)算起點(diǎn)以下的零星開支、銀行確定需要支付的其他支出。
第十條 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)金的管理,明確收付款等各個環(huán)節(jié)中出納人員與相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限。
第十一條 現(xiàn)金收入應(yīng)及時存入銀行,不得用于直接支付單位自身的支出,不得坐支現(xiàn)金。
第十二條 應(yīng)當(dāng)定期和不定期地進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn),確,F(xiàn)金賬面余額與實(shí)際庫存相符。出納人員要認(rèn)真記載現(xiàn)金日記賬,并與會計(jì)核對總分類賬,保證賬賬、賬款相符,不得白條抵庫和挪用現(xiàn)金。
第四章 銀行存款管理
第十三條 單位應(yīng)當(dāng)按照國家《支付結(jié)算辦法》的規(guī)定,在銀行開立賬戶,辦理存款、取款和轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
第十四條 單位除了按規(guī)定留存的庫存現(xiàn)金以外,所有貨幣資金都必須存入銀行,單位一切收付款項(xiàng),除規(guī)定可用現(xiàn)金支付的部分外,都必須通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
第十五條 出納人員應(yīng)當(dāng)及時核對銀行賬戶,確保單位存款賬面余額與銀行對賬單相符,并于每月底記完賬后編制當(dāng)月“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”及“出納報告單”,一并裝訂在當(dāng)月會計(jì)憑證中。對核對過程中發(fā)生的未達(dá)賬項(xiàng),應(yīng)查明原因。
第五章 固定資產(chǎn)管理
第十六條 單位需要配置的固定資產(chǎn)應(yīng)由需要部室編制計(jì)劃,做出預(yù)算,呈報領(lǐng)導(dǎo)審核、批準(zhǔn)。
第十七條 購置一般設(shè)備和專用設(shè)備數(shù)額較小的,由辦公室按照部門填制的經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批的《購置物品申請單》,統(tǒng)一負(fù)責(zé)采購。數(shù)額較大,應(yīng)由三人以上采購小組或向社會公開招標(biāo),簽訂合同,擇優(yōu)購置,增加透明度,建立有效的制約監(jiān)督機(jī)制。
第十九條 會計(jì)和保管都要建立健全固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬及臺賬。對于固定資產(chǎn)的購進(jìn)、發(fā)放要嚴(yán)格出入庫手續(xù),必須做到賬賬、賬實(shí)相符。
第二十條 各部室對領(lǐng)取或使用的固定資產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)應(yīng)以部室為單位造冊登記,要妥善保管使用,指定專人負(fù)責(zé)管理。發(fā)生丟失要查明原因。
第二十一條 各部室需要維修、更換的固定資產(chǎn),應(yīng)由各部室負(fù)責(zé)人確認(rèn)后,報領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,再進(jìn)行維修、更換。對確實(shí)不能使用和修復(fù)的固定資產(chǎn),由各部室負(fù)責(zé)人及時提出意見,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 堅(jiān)持每年對公司財(cái)產(chǎn)全面清查一次,并將清查結(jié)果及時報告領(lǐng)導(dǎo)。如發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)丟失、損壞,要查明原因,根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予必要的處罰。對在清查中盤盈盤虧的財(cái)產(chǎn),查明原因后,報有關(guān)部門批準(zhǔn),按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。
第六章 低值易耗品管理
第二十三條 低值易耗品的購入
1、購入低值易耗品統(tǒng)一由辦公室負(fù)責(zé)辦理。購入本著節(jié)約、實(shí)用、分批的原則,防止浪費(fèi)和積壓。
2、所需的各種低值易耗品均由各部門做出計(jì)劃,須填寫《購置物品申請單》,由部門經(jīng)理和主管副總經(jīng)理簽字審核后,報總經(jīng)理審批,由辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)采購。
3、一次性購入金額、數(shù)量較大的物品,要簽訂購入合同,合同的簽訂要通過總經(jīng)理會議研究決定。
第二十四條 低值易耗品的領(lǐng)用和管理
1、辦公室購入低值易耗品后應(yīng)辦理入庫手續(xù)。保管人員根據(jù)發(fā)票清點(diǎn)實(shí)物,填寫“實(shí)物入庫單”一式兩份,一份自留登記入賬,一份隨發(fā)票報銷交財(cái)務(wù)。
2、部門領(lǐng)用耗品時,應(yīng)填寫出庫單,經(jīng)批準(zhǔn)后,保管根據(jù)出庫單交付實(shí)物。
3、保管人員應(yīng)建立實(shí)物明細(xì)賬,并根據(jù)實(shí)物入庫單、出庫單登記賬薄。
第七章 應(yīng)收款項(xiàng)管理
第二十五條 本規(guī)定所稱應(yīng)收款項(xiàng)包括單位因場地租賃而發(fā)生的向場地租賃單位收取的場租收入和宣傳費(fèi)收入、職工個人往來欠款。
第二十六條 財(cái)務(wù)人員應(yīng)于每月底對應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行清理核對,并向總經(jīng)理及主管副總經(jīng)理、經(jīng)營部經(jīng)理上報《應(yīng)收賬款明細(xì)表》。協(xié)助、督促經(jīng)營部門按照《應(yīng)收賬款明細(xì)表》內(nèi)容對各應(yīng)收款項(xiàng)予以催收、核查。經(jīng)營部門收回的現(xiàn)金、支票要及時上交財(cái)務(wù),由財(cái)務(wù)人員辦理銀行結(jié)算手續(xù)。
第二十七條 職工出差、辦公事需借現(xiàn)金周轉(zhuǎn)的,本人填寫借款單,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后,給予辦理。長期欠款不還或掛賬不清,不予辦理新借款。業(yè)務(wù)往來單位的業(yè)務(wù)人員特殊需要借款時,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,由本單位有關(guān)人員代辦,并負(fù)責(zé)收回借款。
第二十八條 職工個人欠款應(yīng)于出差回來、辦完公事后五日內(nèi)辦理報銷手續(xù),沒有用完的現(xiàn)金應(yīng)退交財(cái)務(wù)。特殊情況,不得超過半月,超過半月在考績工資中扣除本人20分。差旅費(fèi)的報銷由經(jīng)辦人員填寫《差旅費(fèi)報銷單》,并附報銷單據(jù),交財(cái)務(wù)人員審核后,經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后方可報銷。
第二十九條 關(guān)于經(jīng)營部、公司營業(yè)款結(jié)賬工作程序
1、經(jīng)營部、公司與客戶簽訂合同后,應(yīng)在兩個工作日內(nèi)將合同原件交財(cái)務(wù)室備案。
2、經(jīng)營部、公司各自指派專人負(fù)責(zé),依合同內(nèi)容、金額登記備查簿,根據(jù)結(jié)款情況及時登記備查簿。
3、月末由財(cái)務(wù)向總經(jīng)理、主管經(jīng)營的副總經(jīng)理、經(jīng)營部、公司提供本月及以前月份《應(yīng)收賬款明細(xì)表》。
4、每周一經(jīng)營部、公司將本周經(jīng)營收入情況報主管副總經(jīng)理及總經(jīng)理。
5、兩個月未收回的款項(xiàng)由財(cái)務(wù)分別報各經(jīng)營部門、主管副總經(jīng)理及總經(jīng)理,由主管副總經(jīng)理或總經(jīng)理指派專人限期催收,并相應(yīng)扣罰相關(guān)部門的考績分?jǐn)?shù)。
第八章 合同管理
第三十條 經(jīng)濟(jì)合同是制約和規(guī)范甲乙雙方經(jīng)濟(jì)行為的契約,凡公司與外單位發(fā)生的租賃、廣告、演出等業(yè)務(wù)必須簽訂經(jīng)濟(jì)合同或協(xié)議。簽訂各類合同或協(xié)議必須遵守《合同法》,所列條款要科學(xué)嚴(yán)密。
第三十一條各部室簽訂的經(jīng)濟(jì)合同,必須報總經(jīng)理審批后加蓋行政章生效;經(jīng)營部、公司簽訂的會議或演出租賃協(xié)議,由經(jīng)營部、公司負(fù)責(zé)人簽注意見并加蓋合同專用章后生效;審批后的合同或協(xié)議原件必須二日內(nèi)交財(cái)務(wù)備案。
第三十二條合同價款的支付和結(jié)算
1、施工合同簽訂后,工程款按所簽合同執(zhí)行。工程進(jìn)度款的支付,由施工方向公司該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報送經(jīng)工程項(xiàng)目監(jiān)理簽字認(rèn)可的工程量和預(yù)算定額核算的工程價款結(jié)算表,按結(jié)算程序報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由財(cái)務(wù)辦理結(jié)算手續(xù)。待工程全部完工并驗(yàn)收合格后,按規(guī)定留足審定值的3%—5%的工程質(zhì)量保證金(期限不少于一年),其余款項(xiàng)進(jìn)行支付。
2、設(shè)備等采購合同的支付和結(jié)算。合同簽訂有預(yù)付款的按合同規(guī)定支付預(yù)付款,貨到驗(yàn)收合格后,根據(jù)驗(yàn)收憑據(jù),按合同規(guī)定辦理結(jié)算手續(xù),并留合同價款的3%—5%,期限不少于一年的質(zhì)量保證金。
第九章 稅務(wù)發(fā)票和內(nèi)部票據(jù)管理
第三十三條 票據(jù)及有關(guān)印章的保管
1、財(cái)務(wù)要加強(qiáng)貨幣資金票據(jù)(發(fā)票、門票和電影票等)的.管理,明確各種票據(jù)的購買、印制、保管、領(lǐng)用、注銷,并設(shè)登記簿進(jìn)行登記,防止空白票據(jù)的遺失和盜用。
2、加強(qiáng)銀行預(yù)留印鑒的管理。銀行預(yù)留印鑒章(財(cái)務(wù)專用章和個人名章)應(yīng)由會計(jì)保管。嚴(yán)禁一人同時保管印章和票據(jù)。
3、應(yīng)確保各種票據(jù)的完整無缺。
第三十四條 發(fā)票的管理
1、發(fā)票領(lǐng)用、保管
、儆沙黾{領(lǐng)購、保管、整理、繳銷;會計(jì)設(shè)登記簿進(jìn)行登記;
②發(fā)票由出納人員專人保管、專柜存放;
、郯l(fā)票的開據(jù)原則上應(yīng)在結(jié)賬同時開據(jù)并由經(jīng)辦人簽字。公司經(jīng)營部門人員外出結(jié)款需提供發(fā)票的,由經(jīng)營部門經(jīng)理同意后,方可辦理開票手續(xù),并于15日內(nèi)完成款項(xiàng)結(jié)算工作;
2、發(fā)票開據(jù)、作廢
①發(fā)票要序時、序號開具,不得虛開、代開、跳號、開大頭小尾發(fā)票;
②發(fā)票作廢時必須一式三聯(lián)加蓋“作廢”戳記章;
第三十五條 支票管理
1、建立支票領(lǐng)用登記簿,凡領(lǐng)用支票必須履行手續(xù),出納員登記、經(jīng)辦人簽字。
2、領(lǐng)用空白支票,需先填寫領(lǐng)用申請單,領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可領(lǐng)取支票。支票結(jié)算完畢后,由經(jīng)辦人將票頭和經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后的發(fā)票交出納注銷支票,未經(jīng)出納注銷的支票由領(lǐng)用人負(fù)責(zé)。
3、簽發(fā)空白支票必須填寫日期和用途。作廢支票必須加蓋作廢章,妥善保管。
4、接收業(yè)務(wù)單位轉(zhuǎn)賬及現(xiàn)金支票,出納人員應(yīng)及時辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù),不得由他人代辦。
第十章 財(cái)務(wù)開支管理
第三十五條 財(cái)務(wù)開支審批原則和管理辦法
財(cái)務(wù)各項(xiàng)開支必須堅(jiān)持先審批,后支付的原則。實(shí)行大額財(cái)務(wù)開支由總經(jīng)理辦公會議研究審定,總經(jīng)理批準(zhǔn);小額財(cái)務(wù)開支由部門經(jīng)理報分管副總經(jīng)理審核后,總經(jīng)理審批或?qū)徟墓芾磙k法。
第三十六條 費(fèi)用報銷手續(xù)
1、各項(xiàng)費(fèi)用開支必須有合法的票據(jù),票據(jù)背面由經(jīng)辦人簽名并列明事由,大額或內(nèi)含多項(xiàng)費(fèi)用支出應(yīng)附相關(guān)發(fā)票附表,由財(cái)務(wù)人員審核,第十八條 購入的財(cái)產(chǎn)必須由經(jīng)手人、驗(yàn)收人、主管負(fù)責(zé)人、審批人四者在原始憑單上簽字后,財(cái)務(wù)方可給予報銷
第十一章 財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)
第三十六條 會計(jì)人員崗位職責(zé)
1、嚴(yán)格遵守國家有關(guān)財(cái)務(wù)工作的法律、法規(guī)和各項(xiàng)制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《會計(jì)法》。
2、負(fù)責(zé)各種業(yè)務(wù)核算及賬務(wù)處理。審核原始憑證,填制記賬憑證。登記總賬、明細(xì)分類賬,做到賬證相符、賬賬相符、賬表相符。會計(jì)賬薄要按月結(jié)賬。
3、按時編制會計(jì)報表,按規(guī)定要求提供有關(guān)數(shù)據(jù),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
4、定期與出納及相關(guān)人員核對有關(guān)賬目,協(xié)助、督促經(jīng)營部門按照《應(yīng)收賬款明細(xì)表》內(nèi)容對各類應(yīng)收款項(xiàng)予以核查、催收。
5、按月計(jì)提各項(xiàng)稅金,確保稅金及時足額繳納。辦理稅務(wù)有關(guān)事宜,提供稅務(wù)部門所需各類納稅資料。
6、做好年度財(cái)務(wù)預(yù)決算的編制、匯總和上報工作,及時辦理財(cái)政的資金撥付工作。
7、對指定保管的印章應(yīng)加強(qiáng)管理,不得作為他用。
8、負(fù)責(zé)會計(jì)檔案的整理、歸檔及安全工作。
9、配合好各部門工作。
10、完成領(lǐng)導(dǎo)布置的臨時工作。
第三十七條 出納員崗位職責(zé)
1、負(fù)責(zé)現(xiàn)金、銀行存款工作,登記現(xiàn)金、銀行賬,并于每月底記完賬后編制當(dāng)月“銀行存款調(diào)節(jié)表”和“出納報告單”。
2、出納要隨時掌握銀行余額,及時向領(lǐng)導(dǎo)反映,保證資金的支付。
3、支付款項(xiàng)時必須復(fù)核票據(jù)數(shù)額的準(zhǔn)確性和手續(xù)是否完備,對不符合要求的票據(jù)拒絕辦理。
4、管理好空白發(fā)票、支票及有價票據(jù),負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)購、保管、整理、繳銷。
5、根據(jù)辦公室下發(fā)的人事通知,按時編制和發(fā)放工資、計(jì)算個人所得稅、登記個人住房公積金臺賬。
6、辦理稅務(wù)和銀行有關(guān)事宜。
7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時工作。
第三十八條 保管崗位職責(zé)
1、辦理物品入庫驗(yàn)收、登記和領(lǐng)用出庫手續(xù);
2、按類別建立固定資產(chǎn)和耗材明細(xì)賬,確保賬物相符、賬賬相符。
3、按照常備物品的用量情況,向部門申購人提供需求建議。
4、對交還的物品,分門別類,分別上賬入庫。
5、負(fù)責(zé)庫房物品的存放安全,嚴(yán)防物品霉?fàn)變質(zhì)及發(fā)生火災(zāi)、失盜、爆炸等事故,定期對庫房進(jìn)行清理,保證庫存物品堆放有序,領(lǐng)用科學(xué)。
6、對庫存物品要做到心中有數(shù),必要時提供使用建議。
7、對各部門、各崗位設(shè)備專人管理清單做備份管理,并就相應(yīng)的資產(chǎn)調(diào)整事宜對清單做增補(bǔ)、刪減。
8、每年根據(jù)固定資產(chǎn)賬及設(shè)備專人管理清單對公司資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、清理,并就設(shè)備、資產(chǎn)的報損維修事宜提出建議。
9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
資金管理制度2
專項(xiàng)制度管理制度是企業(yè)運(yùn)營中不可或缺的一環(huán),它旨在規(guī)范特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域的運(yùn)作,確保工作流程的有效執(zhí)行,提高組織效率,降低風(fēng)險。內(nèi)容主要包括以下幾個方面:
1、制度目標(biāo):明確制度所針對的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,設(shè)定期望達(dá)到的目標(biāo)。
2、職責(zé)劃分:詳細(xì)規(guī)定各部門和個人在該專項(xiàng)制度下的職責(zé)和權(quán)限。
3、工作流程:描述業(yè)務(wù)處理的`具體步驟,包括決策機(jī)制、審批流程等。
4、操作規(guī)范:提供具體的操作指南,包括標(biāo)準(zhǔn)操作程序、質(zhì)量控制點(diǎn)等。
5、監(jiān)督與評估:設(shè)定監(jiān)督機(jī)制,定期進(jìn)行效果評估,確保制度的有效執(zhí)行。
6、變更管理:規(guī)定制度修訂、更新的程序和條件。
內(nèi)容概述:
1、業(yè)務(wù)范圍:定義制度覆蓋的業(yè)務(wù)范圍,如財(cái)務(wù)、人力資源、市場營銷等。
2、規(guī)則制定:明確制度的制定依據(jù),包括法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公司政策等。
3、實(shí)施與執(zhí)行:闡述制度的啟動、執(zhí)行、監(jiān)控和調(diào)整過程。
4、培訓(xùn)與溝通:確保員工理解和遵守制度,通過培訓(xùn)和內(nèi)部溝通強(qiáng)化理解。
5、 異常處理:設(shè)定異常情況的應(yīng)對措施,防止問題升級。
6、法律合規(guī):確保制度符合相關(guān)法律法規(guī),避免法律風(fēng)險。
資金管理制度3
一、總則
一、為進(jìn)一步加強(qiáng)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效率,強(qiáng)化資金支出的內(nèi)部控制,明確各項(xiàng)資金支付審批權(quán)限及審批程序,有效地控制公司成本費(fèi)用和資金風(fēng)險,在結(jié)合本公司的實(shí)際情況下特制定本制度。
二、本制度是依據(jù)《公司法》、《會計(jì)法》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》及公司有關(guān)管理制度而制定。
二、資金管理的部門
公司的資金管理機(jī)構(gòu)為財(cái)務(wù)部,財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對與資金支付相關(guān)的內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督,負(fù)責(zé)對公司資金的日常管理與核算,并辦理公司與業(yè)務(wù)活動單位(個人)之間的資金結(jié)算、支付工作。
三、資金支出的原則與依據(jù)
一、資金支付的原則
。ㄒ唬┮灶A(yù)算管理為基礎(chǔ)的原則:依據(jù)經(jīng)董事會審批的年度預(yù)算為基礎(chǔ),由公司財(cái)務(wù)部進(jìn)行日常的資金預(yù)算控制與管理;
。ǘ┲Ц稇{證符合財(cái)務(wù)要求的原則:各項(xiàng)支付業(yè)務(wù)都應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,具備相應(yīng)的發(fā)票、收據(jù)及其它真實(shí)有效的附件,不符合稅法規(guī)定的發(fā)票及憑證不得作為支付憑據(jù);各類支付憑證記載的內(nèi)容均不得涂改;費(fèi)用報銷時必須按要求填制報銷憑證。
您
(三)優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目資金的原則。
二、資金支出的依據(jù)
(一)國家政策法規(guī);
。ǘ┕菊鲁碳跋嚓P(guān)內(nèi)部管理制度;
。ㄈ┙(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算文件;
。ㄋ模┡c資金支出有關(guān)的合同和驗(yàn)收手續(xù);
(五)合法的'外部單據(jù)
(六)經(jīng)審批的內(nèi)部單據(jù);
。ㄆ撸┕靖鲘徫坏穆氊(zé)文件。
四、資金支出審簽人的責(zé)任
一、資金支出審簽人的責(zé)任
。ㄒ唬┙(jīng)辦人應(yīng)如實(shí)反映資金支出內(nèi)容,在請款單據(jù)上簽字,對資金支出的結(jié)果負(fù)直接責(zé)任;
。ǘ┎块T經(jīng)理對本部門資金支出的真實(shí)性、合理性及必要性負(fù)責(zé),并在此基礎(chǔ)上審核并簽字,對資金支出的結(jié)果負(fù)部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
。ㄈ┴(cái)務(wù)部根據(jù)公司實(shí)際資金情況對各類支付憑證的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時性進(jìn)行審核;對于不合法、不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的支付憑證有權(quán)予以退回。在審批過程中,財(cái)務(wù)部經(jīng)理應(yīng)按照年度預(yù)算有月度預(yù)算對資金的支出提出支付計(jì)劃與意見。
(四)董事長、總經(jīng)理依據(jù)本制度的規(guī)定,對各類資金支出具有最終審批權(quán),對資金支出的結(jié)果負(fù)最終責(zé)任。
。ㄎ澹┧匈Y金支出必須根據(jù)公司有關(guān)制度規(guī)定的核準(zhǔn)程序后方可支出,對于不合法、不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的支付憑證有權(quán)予以退回。
五、資金審批權(quán)限(在批準(zhǔn)的年度預(yù)算范圍內(nèi)執(zhí)行)
一、經(jīng)營費(fèi)用及日常管理支出
包括日常的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會務(wù)費(fèi)、營銷費(fèi)用、租金、培訓(xùn)費(fèi)等項(xiàng)目,支出的基本流程依據(jù)公司現(xiàn)有的“財(cái)務(wù)報銷審批管理制度”執(zhí)行,其中:(1)單筆支出在10萬元以內(nèi)的,總經(jīng)理為最終審批人,單筆支出超過10萬元(含)的,董事長為最終審批人。
二、經(jīng)營性采購支出
。ㄒ唬┙(jīng)營性采購的申請及付款流程依據(jù)公司“采購管理制度”執(zhí)行,其中單筆采購支出在20萬元以內(nèi)的,總經(jīng)理為最終審批人,單筆采購支出20萬元(含)以上的,董事長為最終審批人。
。ǘ┙(jīng)營采購的項(xiàng)目和金額,必須控制在月度預(yù)算或?qū)m?xiàng)項(xiàng)目預(yù)算范圍內(nèi),預(yù)算外采購,必須單獨(dú)上報采購申請說明。
三、職工薪酬支出
(一)公司員工工資、績效獎金、年終獎及福利費(fèi)等支出,由人力資源部根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、考勤記錄和內(nèi)部績效考核文件等規(guī)定,會同財(cái)務(wù)部提出相應(yīng)的考評、發(fā)放方案,經(jīng)財(cái)務(wù)總監(jiān)審核后,報總經(jīng)理審批;
。ǘ└呒壒芾砣藛T(總監(jiān)及副總經(jīng)理)的固定薪酬,由總經(jīng)理擬訂標(biāo)準(zhǔn),報董事長審批;高級管理人員的考核獎勵,根據(jù)年度預(yù)算完成情況由總經(jīng)理擬訂方案,報董事長審批。
。ㄈ┛偨(jīng)理的固定薪酬、考核獎勵及其它補(bǔ)貼,由董事長擬訂方案,報董事會審議決定;
。ㄋ模┩馄父呒墝<遥檰枺┑男匠,由總經(jīng)理擬訂標(biāo)準(zhǔn),并報董事長審批。
。ㄎ澹┡R時勞務(wù)人員的勞務(wù)費(fèi),由業(yè)務(wù)部門總監(jiān)擬訂標(biāo)準(zhǔn),報財(cái)務(wù)總監(jiān)審核,并由總經(jīng)理審批。
四、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)
中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)費(fèi)主要包括審計(jì)、評估、律師等中介服務(wù)費(fèi)用,由經(jīng)辦部門發(fā)起,部門總監(jiān)審核后,報最終審批人審批,其中:協(xié)議費(fèi)用在10萬元以下的,總經(jīng)理為最終審批人;協(xié)議費(fèi)用在10萬元以上(含)50萬元以下的,董事長為最終審批人;協(xié)議費(fèi)用超過50萬元(含)的支出,由董事長根據(jù)情況決定是否需報公司董事會審議批準(zhǔn)。
五、稅費(fèi)支出
。ㄒ唬┤粘=(jīng)營稅費(fèi)支出,由財(cái)務(wù)部按國家相關(guān)稅收政策法規(guī),正確計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅費(fèi)金額,由稅務(wù)會計(jì)進(jìn)行申報扣款;
。ǘ┯捎趩雾(xiàng)重大支出產(chǎn)生的代扣稅款、稅務(wù)稽查、政府專項(xiàng)審計(jì)等因素產(chǎn)生的稅費(fèi),由財(cái)務(wù)部按國家相關(guān)稅收政策法規(guī)及檢查要求,正確計(jì)算相應(yīng)的稅費(fèi),經(jīng)財(cái)務(wù)總監(jiān)復(fù)核后,由總經(jīng)理審批。
六、資本性支出
包括在建工程、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的購建、用于項(xiàng)目研發(fā)的技術(shù)性支出等,其中立項(xiàng)、購建、驗(yàn)收、付款等流程按照“采購管理制度”、“固定資產(chǎn)管理制度”執(zhí)行。對于單項(xiàng)支出10萬元以內(nèi)的,總經(jīng)理為最終審批人,單項(xiàng)支出10萬以上(含)的,董事長為最終審批人。
七、對外投資支出
。ㄒ唬(quán)益性投資,由董事會制定投資方案,提請股東會進(jìn)行決策;
。ǘ﹤鶛(quán)性投資,由財(cái)務(wù)總監(jiān)會同總經(jīng)理制定投資方案,報董事長審核后由董事會審議批準(zhǔn)。
八、關(guān)聯(lián)方交易支出
。ㄒ唬┕九c關(guān)聯(lián)自然人發(fā)生的交易支出30萬元以內(nèi)的項(xiàng)目、公司與關(guān)聯(lián)法人發(fā)生的交易支出300萬元以內(nèi)的項(xiàng)目,由董事長審批;
。ǘ┕九c關(guān)聯(lián)自然人發(fā)生的交易支出在30萬元(含)以上不足300萬元的項(xiàng)目、公司與關(guān)聯(lián)法人發(fā)生的交易支出在300萬元(含)以上不足3000萬元的項(xiàng)目,由董事長評估是否需報公司董事會審議決定;
。ㄈ┕九c關(guān)聯(lián)自然人發(fā)生的交易支出在300萬元(含)以上的項(xiàng)目、公司與關(guān)聯(lián)法人發(fā)生的交易金額在3000萬元(含)以上的項(xiàng)目,由公司股東會討論決定。
九、向股東支付的支出
向股東支付的支出,包括向股東的分紅,支付的股利、股息等,由董事會制定分配方案,經(jīng)股東會討論決定;
六、預(yù)算外資金支出的審批權(quán)限
公司所有的預(yù)算外支出由資金使用單位提出資金使用管理報告,財(cái)務(wù)部提出初步意見,報財(cái)務(wù)總監(jiān)審核后,依據(jù)本制度規(guī)定,由總經(jīng)理或董事長最終審批。
七、附則
本制度由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)制定、修訂及解釋,自董事會通過之日起執(zhí)行。
資金管理制度4
第一章總則
第一條為規(guī)范市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理,明確部門管理職責(zé),建立科學(xué)的財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行機(jī)制,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》、《省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱市級財(cái)政專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)是指為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)既定政策目標(biāo)或者完成特定工作任務(wù),在必須時期內(nèi),由市級財(cái)政性資金(含各區(qū)統(tǒng)籌)在市、區(qū)范圍內(nèi)安排的具有專門用途和績效的資金。主要包括:經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育和環(huán)保等專項(xiàng)資金。
第三條專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于市(區(qū))發(fā)展支出,省級及省級以上專項(xiàng)資金配套支出。
第四條專項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整和撤銷,項(xiàng)目管理,資金使用和執(zhí)行,績效評價適用本辦法。市級依法征收的各類基金(資金)、專項(xiàng)收入安排的專項(xiàng)資金,一并納入本辦法管理。中央、省級財(cái)政補(bǔ)助的專項(xiàng)資金按本辦法規(guī)定管理,另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條救災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)性事件等安排的,不宜實(shí)行項(xiàng)目管理的資金,不納入專項(xiàng)資金的管理范圍。納入市級各單位部門預(yù)算的專項(xiàng)支出,按市級部門預(yù)算管理制度執(zhí)行。
第六條專項(xiàng)資金管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
。ㄒ唬┮婪ㄔO(shè)立的原則。設(shè)立專項(xiàng)資金務(wù)必具備法律法規(guī)、規(guī)章或政策依據(jù),具有明確的績效目標(biāo),貼合我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
。ǘ┝苛Χ械脑瓌t。結(jié)合市本級財(cái)力狀況,安排專項(xiàng)資金,并體現(xiàn)示范性、激勵性和動態(tài)性。重點(diǎn)支持推進(jìn)市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最急需的支出項(xiàng)目,著力保障市委市政府的決定。
。ㄈ┕_公正的原則。專項(xiàng)資金管理要做到公開、公正、規(guī)范。專項(xiàng)資金項(xiàng)目的確定實(shí)行群眾決策、聯(lián)合會審、專家評審等制度,建立科學(xué)的決策和篩選機(jī)制。
(四)規(guī)范運(yùn)作的原則。專項(xiàng)資金的設(shè)立、申報、分配、執(zhí)行、績效評價等各個環(huán)節(jié),要充分體現(xiàn)依法行政的要求,嚴(yán)格按照規(guī)定的管理程序和方法運(yùn)作。
(五)績效管理的原則。根據(jù)既定的績效目標(biāo),將專項(xiàng)資金的審批、分配、監(jiān)督檢查與績效評價緊密結(jié)合,建立科學(xué)化、精細(xì)化的監(jiān)管制度,提高財(cái)政專項(xiàng)資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
第二章部門職責(zé)
第七條市級財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)部門,按照職責(zé)分工,相互配合,共同做好專項(xiàng)資金的管理工作。
第八條市級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)履行以下專項(xiàng)資金管理職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的宏觀管理和政策的研究制定,會同市級有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門,建立健全各類專項(xiàng)資金具體管理制度;
。ǘ┴(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷等事項(xiàng)的審核工作,并按程序報市人民政府審批;
。ㄈ┴(fù)責(zé)匯總梳理專項(xiàng)資金類型和目錄,報市人民政府審議后確定;
。ㄋ模⿻屑墭I(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)和管理;
。ㄎ澹⿻屑墭I(yè)務(wù)主管部門規(guī)范項(xiàng)目申報、審核與分配;
。┴(fù)責(zé)專項(xiàng)資金支出預(yù)算的編制、執(zhí)行、資金調(diào)度和統(tǒng)籌安排,嚴(yán)格專項(xiàng)資金的審核、撥付;
(七)會同有關(guān)部門組織開展績效管理工作;
(八)監(jiān)督管理專項(xiàng)資金支出活動;
。ň牛┙M織專項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作;
。ㄊ┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條市級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對本部門管理的專項(xiàng)資金履行以下職責(zé):
(一)配合市級財(cái)政部門建立健全專項(xiàng)資金具體管理的實(shí)施細(xì)則,設(shè)立專項(xiàng)資金績效目標(biāo),制定管理流程,明確職責(zé)主體,規(guī)范資金管理;
。ǘ└鶕(jù)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo),結(jié)合行業(yè)發(fā)展重點(diǎn),按預(yù)算管理的要求,編制年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃;
(三)執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的年度專項(xiàng)資金預(yù)算,會同財(cái)政等部門,組織具體項(xiàng)目申報、評審和分配,監(jiān)督管理專項(xiàng)資金的使用;
。ㄋ模⿲m(xiàng)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算,按規(guī)定向市級財(cái)政部門報送專項(xiàng)資金使用狀況,并對執(zhí)行狀況進(jìn)行自查;
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)對執(zhí)行期屆滿或者被撤銷專項(xiàng)資金的相關(guān)管理工作;
。┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條市級審計(jì)部門應(yīng)會同財(cái)政、業(yè)務(wù)主管部門,加強(qiáng)專項(xiàng)資金績效審計(jì),并出具績效評價和審計(jì)報告。
第十一條市級監(jiān)察機(jī)關(guān)對專項(xiàng)資金的支出管理活動進(jìn)行監(jiān)督,并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對違反本辦法行為作來源理。
第三章設(shè)立、調(diào)整和撤銷
第十二條專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)滿足政府帶給公共產(chǎn)品和公共服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升,加快經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展和保障民生工程的要求。
第十三條設(shè)立專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。新設(shè)立的專項(xiàng)資金,由市級業(yè)務(wù)主管部門提出申請,經(jīng)市級財(cái)政部門審核后,報市人民政府批準(zhǔn);或者由市級財(cái)政部門提出申請,報市人民政府批準(zhǔn)。
第十四條設(shè)立市級財(cái)政專項(xiàng)資金務(wù)必具有明確的依據(jù),至少要貼合以下條件之一:
。ㄒ唬﹪曳煞ㄒ(guī)規(guī)定;
(二)國家、省、市國民經(jīng)濟(jì)和社會中長期發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策要求;
(三)市委、市政府作出決定;
。ㄋ模┦腥舜笞h案要求;
。ㄎ澹┦屑壊块T(單位)業(yè)務(wù)工作開展和事業(yè)發(fā)展需要,并經(jīng)市政府批準(zhǔn)。
第十五條申請?jiān)O(shè)立專項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)帶給文件依據(jù)、績效目標(biāo)、可行性報告。市級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會同市級業(yè)務(wù)主管部門組織有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專家,對專項(xiàng)資金設(shè)立的必要性、可行性、資金規(guī)模和績效目標(biāo)認(rèn)真論證。必要時,可透過組織聽證等方式聽取公眾意見。
第十六條專項(xiàng)資金的設(shè)立要結(jié)合市本級財(cái)力狀況合理確定。專項(xiàng)資金不得重復(fù)設(shè)立,不得增設(shè)與現(xiàn)有專項(xiàng)資金使用方向或者用途一致的專項(xiàng)資金。凡需要新增的專項(xiàng)資金,應(yīng)首先思考從現(xiàn)有同類專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排,整合財(cái)政資金,提高資金使用效益。
第十七條中央及省財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金要求市級財(cái)政安排配套資金的,由市級財(cái)政部門按規(guī)定批準(zhǔn)。市級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)向市級財(cái)政部門提出書面申請,并帶給要求配套的文件。
第十八條專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)行期限,執(zhí)行期限一般不得超過五年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。專項(xiàng)資金執(zhí)行期限屆滿后不再納入下一年度專項(xiàng)資金目錄。
第十九條專項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿確需延期的,應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行期屆滿前編制年度專項(xiàng)資金預(yù)算時重新申請?jiān)O(shè)立。
第二十條專項(xiàng)資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的,由市級財(cái)政部門會同市級業(yè)務(wù)主管部門,或者由市級財(cái)政部門直接報請市人民政府調(diào)整或者撤銷該專項(xiàng)資金:
(一)客觀狀況發(fā)生變化,使專項(xiàng)資金設(shè)立的目標(biāo)失去好處或者需要完成的特定任務(wù)已不存在的;
。ǘ┛陀^狀況發(fā)生變化,需要調(diào)整使用范圍或者金額的;
。ㄈ⿲ν活愂褂梅较蚝陀猛镜膶m(xiàng)資金,有必要?dú)w并整合,統(tǒng)籌安排的;
(四)專項(xiàng)資金的'績效達(dá)不到主要預(yù)期目標(biāo)的;
。ㄎ澹⿲m(xiàng)資金的管理、使用存在違法違紀(jì)問題,情節(jié)嚴(yán)重或者經(jīng)整改無效的;
(六)財(cái)力狀況發(fā)生重大變動;
(七)其他需要調(diào)整或撤銷的狀況。
第四章項(xiàng)目管理
第二十一條專項(xiàng)資金一般實(shí)行項(xiàng)目管理,?顚S,量入為出,注重發(fā)揮引導(dǎo)和杠桿作用。建立健全項(xiàng)目庫,實(shí)行動態(tài)管理。按照項(xiàng)目的輕重緩急,優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目、急需項(xiàng)目、成效明顯的項(xiàng)目。
第二十二條規(guī)范專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報程序:
。ㄒ唬┦屑壷鞴懿块T會同市級財(cái)政等部門,按規(guī)定組織專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報工作,發(fā)布項(xiàng)目申報指南,指導(dǎo)區(qū)級部門和項(xiàng)目單位進(jìn)行申報。凡貼合條件的單位,向所在地業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門申報。
。ǘ╉(xiàng)目申報每年組織兩次,或者實(shí)行上半年預(yù)申報,下半年集中審核制度。
。ㄈ╉(xiàng)目申報主體應(yīng)當(dāng)保證申報材料的完整性、真實(shí)性和合法性,不得以虛報、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金。項(xiàng)目計(jì)劃申報資料應(yīng)主要包括企業(yè)狀況、項(xiàng)目狀況、績效證明材料、相關(guān)文件、報表資料等。
。ㄋ模╊A(yù)申報兩月內(nèi),市級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)會同財(cái)政等相關(guān)部門,及時核實(shí)項(xiàng)目申報的真實(shí)性、效益性,構(gòu)成初步核實(shí)意見,聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目初審確認(rèn)書。
。ㄎ澹⿲(shí)行項(xiàng)目集中評審制度。在項(xiàng)目初步審核認(rèn)定的基礎(chǔ)上,再由市級業(yè)務(wù)主管部門牽頭,會同財(cái)政等部門,共同組織有關(guān)專家、業(yè)務(wù)人員或委托有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu),組成項(xiàng)目評審小組,對申報的項(xiàng)目集中聯(lián)合評審。并按必須比例實(shí)地核查,擇優(yōu)立項(xiàng),合理確定補(bǔ)助資金。
。⿲m(xiàng)資金項(xiàng)目分配方案,由市級業(yè)務(wù)主管部門會同財(cái)政部門,報市政府審批后執(zhí)行。重大項(xiàng)目需要公示的,應(yīng)當(dāng)在媒體上向社會進(jìn)行公示,公示期不得少于5個工作日。
第二十三條嚴(yán)格專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報:
。ㄒ唬┩活愋蛯m(xiàng)資金的項(xiàng)目,明確牽頭的市級業(yè)務(wù)主管部門匯總,其他相關(guān)部門配合,避免重復(fù)申報。
。ǘ┩粏挝坏耐活愴(xiàng)目不得重復(fù)申報專項(xiàng)資金;同一單位的不一樣類型項(xiàng)目能夠分別向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門申報。
。ㄈ┩豁(xiàng)目已獲得國家和省財(cái)政資金獎勵或補(bǔ)助的,一般不得重復(fù)獎勵或補(bǔ)助(國家或省文件規(guī)定需要地方配套的除外)。貼合市級專項(xiàng)資金獎補(bǔ)條件的,同一單位同一項(xiàng)目只能享受一個類型資金獎勵。
。ㄋ模⿲τ谝雅鷾(zhǔn)項(xiàng)目尚未完成的,除特殊狀況外,項(xiàng)目單位不得再申報同一類型的專項(xiàng)資金。
第二十四條市級、區(qū)級業(yè)務(wù)主管和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)督促實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目,保證項(xiàng)目如期完成,確保?顚S。
第二十五條項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金,未經(jīng)批準(zhǔn),不得變更項(xiàng)目資料或者調(diào)整資金。確需變更項(xiàng)目資料或者調(diào)整資金的,應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目和資金管理權(quán)限逐級上報市級業(yè)務(wù)主管和財(cái)政部門審批,重大項(xiàng)目變更的,需報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。
第二十六條撤銷或者調(diào)整專項(xiàng)資金項(xiàng)目構(gòu)成的資金結(jié)余,市級財(cái)政部門有權(quán)及時收回,有關(guān)部門和單位給予用心配合。
第五章資金使用和執(zhí)行
第二十七條制定專項(xiàng)資金具體管理制度。具體管理制度應(yīng)當(dāng)包括專項(xiàng)資金的主要用途、績效目標(biāo)、使用范圍、管理職責(zé)、執(zhí)行期限、分配辦法、審批程序、支出管理、績效評價和職責(zé)追究等資料。對未制訂專項(xiàng)資金管理制度或?qū)嵤┘?xì)則的,市級財(cái)政部門暫緩撥付資金。
第二十八條市級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目分配方案,編制專項(xiàng)資金具體用款計(jì)劃,按規(guī)定報市級財(cái)政部門審核撥付。專項(xiàng)資金的撥付按財(cái)政國庫管理規(guī)定辦理。
第二十九條專項(xiàng)資金支出實(shí)施分類管理。
。ㄒ唬⿲(shí)行財(cái)政“以獎代補(bǔ)”方式的,能夠采取根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r預(yù)撥部分資金、使用項(xiàng)目完成并經(jīng)考核后撥付剩余資金的方式管理。對經(jīng)考評后,不貼合獎補(bǔ)條件的,由財(cái)政部門收回預(yù)撥資金。
。ǘ⿲(shí)行財(cái)政直接補(bǔ)助方式的,根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施進(jìn)度,分次撥付。項(xiàng)目驗(yàn)收合格前資金撥付一般不得超過補(bǔ)助總額的80%,驗(yàn)收合格后,補(bǔ)助資金全部撥付到位。
(三)實(shí)行財(cái)政貼息補(bǔ)助方式的,能夠按貼息比例分期或一次性撥付到位。
。ㄋ模⿲(shí)行財(cái)政專項(xiàng)借款方式的,根據(jù)文件或合同,分期或一次性撥付到位。
(五)股權(quán)投資等其他支出方式的,按“一事一議”原則撥付。
。⿲m(xiàng)資金支出涉及基本建設(shè)投資的,應(yīng)當(dāng)按基本建設(shè)程序辦理。
。ㄆ撸┯糜陧(xiàng)目評審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、會議、考核評比、工作性獎勵等方面的工作性經(jīng)費(fèi),按照不超過專項(xiàng)資金總額的5%提取并統(tǒng)籌使用。由業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)工作開展?fàn)顩r,提出使用計(jì)劃,經(jīng)財(cái)政部門審核,報市政府政審批后安排。
。ò耍┎坏靡匀魏畏绞綄m(xiàng)資金用于工資福利和公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出。
第三十條市級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)撥付專項(xiàng)資金,不得無故滯留、拖延專項(xiàng)資金的撥款。區(qū)級截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金,除按有關(guān)規(guī)定處理外,市級財(cái)政部門應(yīng)予扣回資金。
第三十一條專項(xiàng)資金納入預(yù)算管理。當(dāng)年未使用完的專項(xiàng)資金預(yù)算不再結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。經(jīng)批準(zhǔn)的跨年度執(zhí)行的項(xiàng)目專項(xiàng)資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
第三十二條經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),市級財(cái)政部門能夠根據(jù)專項(xiàng)資金使用狀況,對間隙資金統(tǒng)籌安排,合理調(diào)度,提高資金使用效益。
第三十三條專項(xiàng)資金使用單位要嚴(yán)格按財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行專賬核算,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)工作。
第三十四條專項(xiàng)資金按規(guī)定構(gòu)成國有資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時辦理決算驗(yàn)收,進(jìn)行產(chǎn)權(quán)、財(cái)產(chǎn)物資移交,辦理登記入賬手續(xù),并按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理。
第六章績效評價
第三十五條建立專項(xiàng)資金績效目標(biāo)管理機(jī)制和績效評價體系,對專項(xiàng)資金加強(qiáng)過程跟蹤、組織驗(yàn)收和績效管理。
第三十六條市級財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金績效目標(biāo)管理工作。由市級審計(jì)、財(cái)政部門牽頭,聯(lián)合業(yè)務(wù)主管部門,采取抽查、重點(diǎn)檢查、全面檢查等方式,對專項(xiàng)資金開展績效評價和審計(jì)。
年度績效評價工作應(yīng)于下一年度組織新一輪項(xiàng)目評審前完成。
屬于尚未執(zhí)行完畢的跨年度支出項(xiàng)目,市級業(yè)務(wù)主管部門繼續(xù)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施,項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束及時組織驗(yàn)收。
第三十七條專項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿后,市級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會同審計(jì)部門,向市人民政府報告績效評價和審計(jì)結(jié)果。
第三十八條專項(xiàng)資金績效評價和審計(jì)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)作為以后年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排、完善預(yù)算管理和支出管理的重要依據(jù)。
第七章法律職責(zé)
第三十九條違反本辦法規(guī)定的違法行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,按其規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十條違反本辦法規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立專項(xiàng)資金,或者未經(jīng)批準(zhǔn)延長專項(xiàng)資金執(zhí)行期的,由市級財(cái)政部門報市人民政府批準(zhǔn)后,撤銷該專項(xiàng)資金,并收回相關(guān)資金。
第四十一條違反本辦法有下列行為之一的,由市級財(cái)政部門責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目,追回有關(guān)財(cái)政資金,限期退還違法所得,并對相關(guān)單位通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,三年內(nèi)取消申報各類專項(xiàng)資金資格;嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事職責(zé):
。ㄒ唬┻`反本辦法第二十條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整專項(xiàng)資金使用范圍或者金額的;
(二)違反本辦法第二十二條規(guī)定,以虛報、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金的;
(三)違反本辦法第二十四條規(guī)定,經(jīng)督查仍未按計(jì)劃規(guī)定如期完成的項(xiàng)目;
。ㄋ模┻`反本辦法第二十五條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)變更項(xiàng)目資料或調(diào)整資金的;
。ㄎ澹┻`反本辦法第二十九條規(guī)定,將專項(xiàng)資金用于工資福利和公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出的;
(六)違反本辦法第三十條規(guī)定,截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的;
(七)違反本辦法第三十四條規(guī)定,對專項(xiàng)資金構(gòu)成的國有資產(chǎn)未按規(guī)定納入國有資產(chǎn)管理的,造成國有資產(chǎn)流失的;
。ò耍┢渌`反財(cái)政法律法規(guī)或財(cái)務(wù)管理的。
第四十二條國家機(jī)關(guān)工作人員在專項(xiàng)資金管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處罰,追究直接職責(zé)人員和主管人員的行政職責(zé);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責(zé)。
第四十三條其他機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、個人如發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)資金支出管理中存在違法違規(guī)行為,可向政府相關(guān)職能部門投訴和舉報。
第八章附則
第三十條財(cái)政專項(xiàng)資金的管理使用,按照本辦法實(shí)施。
第三十一條本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
資金管理制度5
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)公司資金的內(nèi)部控制和管理,保證貨幣資金安全,提高貨幣資金使用效率,降低公司財(cái)務(wù)風(fēng)險,保障投資者的合法權(quán)益,根據(jù)《公司法》、《會計(jì)法》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,并結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所指的貨幣資金管理范圍包括投資性資金、籌資性資金、經(jīng)營性資金。
1、投資性資金指對外投資及投資收益、固定資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)及其他長期資產(chǎn)投資等資金的收入與支出;
2、融資性資金指公司為了彌補(bǔ)經(jīng)營過程中的資金缺額,向金融機(jī)構(gòu)或其他 法律主體借入或歸還的資金等;
3、經(jīng)營資金指銷售商品、提供勞務(wù)、稅負(fù),以及其他和經(jīng)營活動相關(guān)的資金收入與支出,主要表現(xiàn)為貨幣資金、有價證券、應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)、存貨等。
第三條 本辦法所指的貨幣資金,其表現(xiàn)形式主要包括:
1、現(xiàn)金,是指公司庫存的現(xiàn)金,不包括公司各部門借用的、尚未報銷的備用金。
2、銀行存款,是指公司存入銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的各種存款。
3、其他貨幣資金,是指公司的外埠存款、銀行匯票存款、銀行本票存款、信用卡存款、信用證保證金存款等形式的貨幣資金,以及其他包括人民幣和按國家有關(guān)法規(guī)允許公司保管或存放的外幣。
第四條 貨幣資金實(shí)行預(yù)算管理。公司負(fù)責(zé)人根據(jù)董事會批準(zhǔn)的年度經(jīng)營計(jì)劃,要求各職能部門編制本部門的資金預(yù)算,經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核、綜合平衡后編制年度現(xiàn)金流量表,報公司總經(jīng)理審批執(zhí)行。
第二章 授權(quán)與批準(zhǔn)
第五條 為提高內(nèi)部資金使用效率,降低資金成本,對公司實(shí)際控制,并納入合并范圍內(nèi)的母子公司之間,以及所屬子公司之間的資金往來,授權(quán)給財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行審批。
第六條 審批權(quán)限 對外支付資金的申請,由公司總經(jīng)理審批。 本規(guī)定所設(shè)權(quán)限的金額為同一筆業(yè)務(wù)發(fā)生費(fèi)用總額,嚴(yán)禁將同一筆業(yè)務(wù)分次報銷。
第七條 財(cái)務(wù)審核。財(cái)務(wù)部門按照相關(guān)制度要求,對資金支付的合法性、合規(guī)性、合理性進(jìn)行審核。
第八條 資金支付須嚴(yán)格按照支出性質(zhì)逐級上級審核或?qū)徟,?yán)禁越級審核或?qū)徟?/p>
第十條 在預(yù)算內(nèi)的支出,可以根據(jù)授權(quán)范圍,由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)使用;超過預(yù)算的支出,應(yīng)由業(yè)務(wù)部門提出追加預(yù)算,按預(yù)算批準(zhǔn)程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。 對外投資按公司投資管理辦法執(zhí)行,經(jīng)審核批準(zhǔn)后納入預(yù)算管理。
第三章 股東單位資金往來管理
第十一條 加強(qiáng)對股東單位的資金往來管理。由公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),建立對公司日常資金收支行為的監(jiān)控機(jī)制,防止發(fā)生控股股東及其他關(guān)聯(lián)方資金占用,損害上市公司的利益。
第十二條 公司在與控股股東及其實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方發(fā)生經(jīng)營性業(yè)務(wù)和資金往來時,應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)控資金流向,防止資金被占用。公司不得為控股股東及其實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方墊付工資、福利、保險、廣告等期間費(fèi)用,也不得互相代為承擔(dān)成本和其他支出。
第十三條 公司不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及其實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方使用:
1、有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東及其實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方使用;
2、通過銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)向控股股東及其實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方提供委托貸款;
3、委托控股股東及其實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方進(jìn)行投資活動;
4、為控股股東及其實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方開具沒有真實(shí)交易背景的商業(yè)承兌匯票;
5、代控股股東及其實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方償還債務(wù);
6、其他方式。
第十四條 如發(fā)現(xiàn)公司為控股股東、實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方提供資金或發(fā)現(xiàn)有資金被控股股東、實(shí)際控制人、其他關(guān)聯(lián)方占用的情形,有可能給公司造成損失的,公司董事會將通過司法程序及時凍結(jié)或限制控股股東所持公司的相應(yīng)股份,及時通過司法程序?qū)毓晒蓶|有效資產(chǎn)采取司法保全等措施,避免或減少公司的損失。
第四章 資金調(diào)度管理
第十五條 股份公司在財(cái)務(wù)部設(shè)立虛擬的資金調(diào)度中心,按照市場化的原則承辦股份公司調(diào)度資金的具體管理工作,檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)成員公司資金調(diào)度管理工作。資金調(diào)度中心是股份公司財(cái)務(wù)部的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),在財(cái)務(wù)總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。資金調(diào)度中心按照相應(yīng)的負(fù)責(zé)股份公司整體內(nèi)部資金頭寸的監(jiān)控和管理,及時反饋各成員公司資金狀況,并根據(jù)資金安排和成員公司的資金余缺狀況,在股份公司總部和成員公司內(nèi)合理調(diào)度資金。
第十六條 股份公司及下屬公司可以將暫不使用的資金,以季度為單位,存放在資金調(diào)度中心,資金調(diào)度中心和成員公司按照市場化原則,每年協(xié)商一次存款、借款的利率。資金調(diào)度中心負(fù)責(zé)利用銀行平臺歸集內(nèi)部資金并統(tǒng)一安排使用,隨時監(jiān)控內(nèi)部調(diào)度執(zhí)行情況,并依此編制統(tǒng)計(jì)表。協(xié)助完成資金狀況專項(xiàng)分析,提供分析所需的報表和資料。 股份公司財(cái)務(wù)部行使本部及各成員公司間的資金調(diào)度職能。其它任何成員公司都沒有相互拆借行為或資金調(diào)度的權(quán)利。
第十七條 下屬成員公司資金調(diào)度管理職責(zé)
1、負(fù)責(zé)本公司資金頭寸的.管理,如實(shí)反映本公司的資金頭寸情況。
2、負(fù)責(zé)按時編制本公司資金支付申請。
3、依據(jù)融資、投資計(jì)劃與公司內(nèi)部資金情況測算本公司現(xiàn)金缺口,提出資金需求計(jì)劃。
4、負(fù)責(zé)協(xié)助完成本企業(yè)資金狀況專項(xiàng)分析,提供分析所需的報表和資料。
第十八條 資金調(diào)度管理的主要內(nèi)容。為滿足股份公司資金平衡和其它使用需求,調(diào)度資金的范圍包括以下幾個方面:
1、需調(diào)用的各成員公司融資資金
2、需調(diào)用的各成員公司日常生產(chǎn)經(jīng)營性富裕資金
3、為完成股份公司統(tǒng)一結(jié)算而需調(diào)用的各成員公司生產(chǎn)經(jīng)營性資金
4、為配合股份公司與金融機(jī)構(gòu)的合作,而需調(diào)用的各成員公司生產(chǎn)經(jīng)營性資金
5、為配合股份公司重大項(xiàng)目運(yùn)作,而需調(diào)用的各成員公司資金
6、經(jīng)股份公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),而需調(diào)用的各成員公司資金
7、為應(yīng)對非常規(guī)使用的儲備資金,而需調(diào)用各成員公司的資金
8、 根據(jù)股份公司資金平衡需調(diào)用的其它用途資金。
第五章 內(nèi)部控制
第十九條 貨幣資金內(nèi)部控制的基本要求是:貨幣資金收支與記帳的崗位分離;貨幣資金收支的經(jīng)辦人員與貨幣資金收支的審核人員分離。
第二十條 貨幣資金的管理遵循國家主管部門頒布的《現(xiàn)金管理暫行條例》、銀行結(jié)算辦法和外匯管理辦法等各種法規(guī)和規(guī)章,正確使用各種銀行結(jié)算工具,按照規(guī)定核定庫存現(xiàn)金限額,按現(xiàn)金收付范圍使用現(xiàn)金。
第二十一條 按照內(nèi)部控制的原則,出納員負(fù)責(zé)保管銀行支票等有編號的銀行結(jié)算憑證、庫存現(xiàn)金,具體辦理銀行結(jié)算和現(xiàn)金收付。出納員不兼任稽核、會計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的核算、記帳工作。銀行結(jié)算憑證上使用的印章由支票專用章和私章組成,支票專用章可由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人保管,私章由公司總經(jīng)理或其授權(quán)的其他人保管。
第二十二條 貨幣資金的收支必須有合法、合規(guī)、合理的原始憑證為依據(jù)。經(jīng)辦人員根據(jù)原始憑證填列必要的內(nèi)部憑證,在預(yù)算范圍內(nèi)根據(jù)授權(quán)原則由各級負(fù)責(zé)人對收入、支出的合法性、真實(shí)性、合理性審批后,到財(cái)務(wù)部門辦理收入和支出手續(xù)。
第二十三條 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)主管對各部門收入、支出的原始憑證的合法性、真實(shí)性和合理性進(jìn)行復(fù)核。對于非法的支出,會計(jì)人員應(yīng)拒絕辦理;對于合法但明顯不合理的支出應(yīng)報告公司總經(jīng)理處理。會計(jì)人員根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證編制記帳憑證,作為出納員辦理收付的依據(jù)。
第二十四條 控制現(xiàn)金坐支,當(dāng)日收入現(xiàn)金應(yīng)及時送存銀行。出納員每日盤點(diǎn)現(xiàn)金,并與現(xiàn)金日記帳余額核對相符。每月月末,會計(jì)人員必須將現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金總帳余額與出納員的銀行存款日記帳、現(xiàn)金日記帳、其他貨幣資金日記帳核對相符。
第二十五條 財(cái)務(wù)部經(jīng)理應(yīng)對庫存現(xiàn)金不定期地進(jìn)行檢查,以保證現(xiàn)金的安全。應(yīng)每月檢查銀行存款帳單核對情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。對未達(dá)帳項(xiàng)組織清理,并及時處理。
第二十六條 加強(qiáng)貨幣資金收支業(yè)務(wù)的內(nèi)部審計(jì)。貨幣資金的管理應(yīng)納入公司內(nèi)部審計(jì)的重要內(nèi)容。定期審計(jì)貨幣資金內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況,審計(jì)貨幣資金的收入、支出的合法性、真實(shí)性和合理性,審計(jì)貨幣資金保管的安全性。
第六章 獎懲規(guī)定
第二十七條 股份公司及各成員公司的財(cái)務(wù)工作人員,須按照本辦法的有關(guān)規(guī)定履行其相應(yīng)的職責(zé)。如因人為原因影響工作質(zhì)量或造成股份公司利益受損的,按照公司的相關(guān)規(guī)定,應(yīng)追究具體責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任;如在工作中有突出貢獻(xiàn)的,可給予獎勵。
第二十八 條各成員公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定時的盡職情況適用股份公司對財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的考核條款;股份公司對不適用考核條款的其他財(cái)務(wù)人員有獎懲的建議權(quán)。
第七章 附則
第二十九條 本制度解釋權(quán)屬于公司董事會。
第三十條 本制度經(jīng)公司董事會審議批準(zhǔn)后實(shí)施。公司經(jīng)營和管理層可在本制度下制定具體的實(shí)施細(xì)則。 在董事會批準(zhǔn)該制度之前,股份公司及控股子公司制定的管理辦法,和本制度沖突的,應(yīng)予調(diào)整。 本制度的相關(guān)規(guī)定如與日后頒布或修改的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和依法定程序修改后的《公司章程》相抵觸,則應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《公司章程》的規(guī)定執(zhí)行,董事會將及時對本辦法進(jìn)行修訂。
資金管理制度6
淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金監(jiān)管中存在問題與對策來源:縣財(cái)政局時間:20xx年04月01日作者:成建平郭健玲張遠(yuǎn)紅
鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金是指中央、省、市、縣安排的,用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金,分為工程項(xiàng)目類資金和補(bǔ)貼補(bǔ)助類資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金在投入和使用方面,都有著嚴(yán)格的監(jiān)督與管理要求。
近年來,黨和政府十分關(guān)注“三農(nóng)”問題,為解決“三農(nóng)”問題,黨中央、國務(wù)院連續(xù)出臺一號文件,隨著惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策不斷出臺,國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金的投入也不斷增大,對推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,發(fā)揮了前所未有的作用。但是,在近年來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金專項(xiàng)檢查中,也發(fā)現(xiàn)了一些不可忽視的問題。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金監(jiān)督與管理中存在的問題
(一)資金信息公開的時間與資金到位的時間不同步,公開的內(nèi)容不全面,群眾誤解多。如信息公開的“時間差”導(dǎo)致群眾猜疑,上級下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金通過廣播、電視、報紙等媒體公布,群眾知情快,但資金下?lián)艿沫h(huán)節(jié)多、程序多,政策落實(shí)到鄉(xiāng)、到村、到群眾則需要較長時間,因而在群眾中產(chǎn)生了誤解。又如信息公開的內(nèi)容不全面,資金的使用規(guī)劃和計(jì)劃、分配方案等農(nóng)民群眾關(guān)心、關(guān)注的重要事項(xiàng),沒有納入信息公開規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行全面公開,也讓群眾產(chǎn)生了誤解。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金涉及的層級多,管理效率低?v向?qū)蛹墸瑥闹醒氲绞、到市、到縣、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶,經(jīng)過若干層級;橫向?qū)蛹,系統(tǒng)部門多,職能重疊,權(quán)力交叉,環(huán)節(jié)也不少。由于層級多、戰(zhàn)線長、時間跨度大,導(dǎo)致了資金的管理效率低下。如家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的發(fā)放,發(fā)放的程序多,手續(xù)較為繁瑣,其流程是:在農(nóng)民購買了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后,要憑戶口簿、身份證等證件,在家電下鄉(xiāng)備案經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)上錄入基礎(chǔ)資料,再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所接受初審。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所初審合格后,再上報縣財(cái)政局審核,通過縣財(cái)政局審核無誤后,才能將家電補(bǔ)貼款劃入農(nóng)民直補(bǔ)卡上,前后需10天以上的時間。這樣的操作流程,無疑影
響了農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的積極性。又如鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金項(xiàng)目缺乏統(tǒng)一管理調(diào)度,分配使用上部門權(quán)力過于集中,資金項(xiàng)目的安排隨意性大,使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)攻關(guān)跑項(xiàng)目,難免滋生不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼資金分配體制欠公平欠合理。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金分配政策中,一般都按分田分地的人口分配,而現(xiàn)實(shí)生活中,人口的變化是較大的,往往是以前分田人口多的,現(xiàn)在的人口少了,以前分田人口少的,現(xiàn)在卻人口多,而國家的田地政策是長期不變的,因而同樣是本地村民,有的可享受到多個人的優(yōu)惠政策,而有的人卻連公共財(cái)政的一絲一線“陽光”都享受不到。
。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金監(jiān)督法規(guī)建設(shè)滯后,問責(zé)難到位。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金的管理使用中存在諸多復(fù)雜問題,特別是由行政行為造成的問題。如決策失誤,管理不到位等。要問責(zé),說起來容易,落實(shí)起來難。又如資金匹配、前期費(fèi)用等問題。導(dǎo)致基層政府財(cái)力緊張,基層“被迫”拆東墻補(bǔ)西墻保運(yùn)行,這樣的情況,定責(zé)容易嗎?再如,對一些涉農(nóng)財(cái)政資金的違紀(jì)違法的查處,可能影響到上級主管部門,由于擔(dān)心在項(xiàng)目安排、資金分配方面受到上級“制裁”,地方監(jiān)督管理部門在問責(zé)時,不得不從寬、從輕處理。
二、對加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金監(jiān)督與管理的幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬┘哟蠊玖Χ,健全公開機(jī)制,消除群眾誤解。公開是保證一切工作“陽光操作”的必要前提。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金公開方式,全面接受社會監(jiān)督,要在深化現(xiàn)行的政務(wù)公開、村務(wù)公開等常規(guī)公開形式基礎(chǔ)上,不斷探索新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金管理使用信息公開形式。筆者認(rèn)為,可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級采取點(diǎn)題公開的形式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織直接公開群眾點(diǎn)題關(guān)心的問題。推廣電子網(wǎng)絡(luò)公開形式,建立完整的中央、省、市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金網(wǎng)上公開平臺。即通過政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)頁等,實(shí)現(xiàn)從中央到鄉(xiāng)、到村的自上而下的全節(jié)點(diǎn)公開,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金的資金流程,分配過程和發(fā)放過程全面公開,把資金的安排、項(xiàng)目規(guī)劃審批、政策規(guī)定等內(nèi)容向社會公布,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金更加透明陽光,接受社會和群眾的監(jiān)督。這樣,就能有效規(guī)范主管部門的權(quán)利動作,降低其工作的隨意性。建議減少
資金下?lián)艿沫h(huán)節(jié)、程序,縮短資金到位的.時間,提高管理部門的工作效率,資金的下?lián)芘c資金信息公開結(jié)合起來,減少政策落實(shí)到位的時間差,最大限度地消除群眾對黨對政府的誤解。
。ǘ⿵脑搭^治理,加強(qiáng)監(jiān)督管理,提高資金的使用效率。建議各級政府科學(xué)合理決策鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金的投放,對于情況不明,把握不大的項(xiàng)目要特別慎重,盡量避免決策失誤,盤活資源,突出重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管,突出監(jiān)管效果,有效打壓基層找關(guān)系、跑項(xiàng)目的時間和空間,多給鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目資金上的自主權(quán)。對于涉農(nóng)財(cái)政項(xiàng)目資金的投放。建議減少和取消縣鄉(xiāng)政府的項(xiàng)目匹配資金,從而減輕基層政府的財(cái)政壓力,避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)弄虛作假、東拉西扯、截留挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金的現(xiàn)象。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金項(xiàng)目,建議通過統(tǒng)一部門審批,避免多部門、多渠道審批和管理,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金管理進(jìn)一步規(guī)范,減少運(yùn)作成本,確保資金的使用效率和資金安全。
。ㄈ﹦(chuàng)新分配體制,探索公平機(jī)制。針對當(dāng)前人地矛盾突出現(xiàn)象,建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金的監(jiān)管部門,積極探索惠農(nóng)資金分配體制,爭取讓每個農(nóng)民都享受到黨的富民政策,讓公共財(cái)政的陽光照向每個村民。
筆者認(rèn)為,在不違反法律法規(guī)、不違背群眾意愿的情況下,采取按現(xiàn)有人口分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助資金的辦法是可行的。即經(jīng)全體村民會議討論通過,在不改變土地承包政策的基礎(chǔ)上,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配到村的按田地分配的財(cái)政直接補(bǔ)貼農(nóng)民資金,采取以現(xiàn)有人口平均分配的辦法。實(shí)行這種分配辦法后,就可以讓沒有分到田地的現(xiàn)有人口也享受到黨的惠農(nóng)政策,讓全體村民共同享受黨的富民政策帶來的好處,有效地解決按照田地人口分配中存在的人地矛盾問題。
(四)強(qiáng)化工作問責(zé),促進(jìn)監(jiān)督效果。建議國家加強(qiáng)對基層財(cái)政資金管理法規(guī)、制度建設(shè),盡快研究制定切實(shí)可行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金管理使用監(jiān)督的問責(zé)辦法,為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門提供具體政策依據(jù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金的主管部門要嚴(yán)格兌現(xiàn)工作目標(biāo)的責(zé)任考核,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有的獎懲制度,強(qiáng)化現(xiàn)有制度、紀(jì)律的約束力;各級審計(jì)、財(cái)政部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)職能部門和有關(guān)人員在履職中存在的問題,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,敢于碰硬,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。
建議開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金分配的延伸監(jiān)管工作,對于涉及國家農(nóng)業(yè)資金的非國有經(jīng)濟(jì)組織,只要存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金分配制約關(guān)系和涉農(nóng)項(xiàng)目審批監(jiān)督制約關(guān)系的,必須開展延伸監(jiān)管。審計(jì)、財(cái)政部門要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金分配撥付的源頭查起,逐級核查資金使用的相關(guān)單位和個人,同時還可根據(jù)實(shí)際情況的需要,按照政府的要求進(jìn)行監(jiān)管,也可委托社會中介組織進(jìn)行查證,填補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金監(jiān)管的“空白”。
綜上所述,各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金的監(jiān)管部門,要充分認(rèn)識加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金監(jiān)督與管理重要性和緊迫性,要進(jìn)一步完善跟蹤督查制、檢查通報制和責(zé)任追究制三大制度,強(qiáng)化監(jiān)督職能,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮最大最好的作用。
資金管理制度7
第一章、總則
第一條、為規(guī)范項(xiàng)目投資運(yùn)作和管理,保證投資資金的安全和有效增值,實(shí)現(xiàn)投資決策的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化,特制定本制度。
第二條、公司及各成員企業(yè)在進(jìn)行各項(xiàng)目投資時,均須遵守本制度。
第三條、公司及各成員企業(yè)的重大投資項(xiàng)目應(yīng)由行政辦公會議決定可行性方案申報公司董事會審議。董事會批準(zhǔn)項(xiàng)目,由投資單位總經(jīng)理或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。
第四條、所有投資項(xiàng)目在報批立項(xiàng)之前,有關(guān)人員應(yīng)負(fù)有保密責(zé)任。
第二章、項(xiàng)目的初選與分析
第五條、各投資項(xiàng)目的選擇應(yīng)以公司的戰(zhàn)略方針和十年規(guī)劃為依據(jù),符合國家或國際產(chǎn)業(yè)導(dǎo)和公司投資結(jié)構(gòu)平衡政策。
第六條、投資項(xiàng)目的選擇應(yīng)經(jīng)過充分調(diào)查并提供準(zhǔn)確、詳細(xì)資料及分析,以確保資料內(nèi)容的可靠和有效。
第七條、投資項(xiàng)目的建議書和可行性研究報告由擬定的投資主體編寫并交公司投資管理部初審,不得越級上報。
第三章、項(xiàng)目的審批與立項(xiàng)
第八條、投資項(xiàng)目的'審批權(quán)限,由公司總經(jīng)理審批后報公司董事會審批立項(xiàng)。
第九條、所有投資項(xiàng)目,由公司投資管理部在原項(xiàng)目建議書、可行性報告及實(shí)施方案的基礎(chǔ)上提出初審意見,報公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核,然后按項(xiàng)目審批權(quán)限呈總經(jīng)理或行政辦公會議直到董事會會議,進(jìn)行復(fù)審或全面論證。
第十條、由公司總經(jīng)理主持項(xiàng)目論證會,對項(xiàng)目的合法性、前期工作內(nèi)容的完整性、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、財(cái)務(wù)預(yù)算的可行性及項(xiàng)目規(guī)模、時機(jī)等因素進(jìn)行實(shí)地考察,或聘請專家小組對項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)性的科學(xué)論證,以加強(qiáng)對項(xiàng)目的深入認(rèn)識和了解,確保項(xiàng)目投資的可靠和可行。經(jīng)充分論證后,凡達(dá)到立項(xiàng)要求的重大項(xiàng)目,由行政辦公會議或董事會審批立項(xiàng)。
第四章、項(xiàng)目的組織與實(shí)施
第十一條、實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。各投資項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由實(shí)施單位的總經(jīng)理委派,委派人對總經(jīng)理負(fù)責(zé);公司投資管理部對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行歸口管理,并對項(xiàng)目建設(shè)過程進(jìn)行跟蹤調(diào)查、分析和監(jiān)督。
第十二條、各投資項(xiàng)目的業(yè)務(wù)班子由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組建,報實(shí)施單位總經(jīng)理核準(zhǔn);項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目的實(shí)施情況負(fù)完全責(zé)任。
第十三條、投資項(xiàng)目的變更,包括發(fā)展延伸、投資的增減或滾動使用、規(guī)模擴(kuò)大或縮小、后續(xù)或轉(zhuǎn)產(chǎn)、中止或合同修訂等,均應(yīng)報審批核準(zhǔn)。
第十四條、由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人書面報告投資項(xiàng)目變更理由,按報批程序及權(quán)限報送公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定,重大的變更應(yīng)參照立項(xiàng)程序予以確認(rèn)。
第十五條、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在實(shí)施項(xiàng)目運(yùn)作期內(nèi)因工作變動,應(yīng)主動做好善后工作,如屬公司內(nèi)部調(diào)動,則須向繼任人交接清楚方能離崗。屬個人原因離職給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)追究其個人責(zé)任。
第十六條、投資項(xiàng)目的中止或結(jié)束。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時總結(jié)清理項(xiàng)目情況,并以書面形式報至公司,經(jīng)公司統(tǒng)一審定后責(zé)成有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第五章、考核與獎懲
第十七條、項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后,效益良好,對立項(xiàng)部門和個人、建設(shè)部門和個人追加獎勵。
第十八條、實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任追究制度。對在項(xiàng)目建議書或可行性研究報告編寫過程中弄虛作假、敷衍塞責(zé)給公司造成損失的,將視情節(jié)給予撤職、降級、扣發(fā)工資、獎金等處理。
第六章、附則
第十九條、未盡事宜由公司投資管理部提出具體辦法,交公司行政辦公會議議研究決定。
資金管理制度8
社區(qū)資金管理制度是指對社區(qū)內(nèi)部資金的籌集、使用、管理和監(jiān)督的一系列規(guī)則和程序。它涵蓋了預(yù)算制定、資金分配、收支記錄、審計(jì)監(jiān)督、信息公開等多個環(huán)節(jié),旨在確保社區(qū)資金的安全、有效和透明。
內(nèi)容概述:
1、預(yù)算管理:包括年度預(yù)算的`編制、審批、執(zhí)行和調(diào)整,確保資金的合理分配。
2、資金籌集:規(guī)定社區(qū)資金的來源,如居民繳費(fèi)、政府撥款、捐贈等,并明確各來源的管理方式。
3、支出控制:設(shè)定資金使用的權(quán)限和流程,防止濫用和浪費(fèi)。
4、財(cái)務(wù)記錄:建立完善的財(cái)務(wù)報表系統(tǒng),詳細(xì)記錄每一筆收支,便于審計(jì)和公示。
5、審計(jì)監(jiān)督:定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),確保資金使用的合規(guī)性。
6、信息公開:規(guī)定資金使用情況的公開頻率和方式,增強(qiáng)社區(qū)居民的知情權(quán)和參與感。
資金管理制度9
一、庫存現(xiàn)金:
出納員應(yīng)根據(jù)日常經(jīng)營資金使用情況向財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人申請庫存現(xiàn)金備用金額度,每日庫存現(xiàn)金不應(yīng)超過核定的額度(一般為5000—元),并且應(yīng)鎖于保險柜中,保險柜密碼不得轉(zhuǎn)告他人。
二、出納收支管理規(guī)定:
運(yùn)營資金必須保證收支兩條線,所有業(yè)務(wù)部門及出納員不能坐支現(xiàn)金,即將銷售回款直接用于費(fèi)用支出,收入必須先登記入賬,日常費(fèi)用支付申請憑簽批通過的單據(jù)進(jìn)行支付,簽批程序。
三、支付工具及印鑒章管理:
會計(jì)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不能兼任出納,所有銀行預(yù)留印鑒章和網(wǎng)銀支付U盾不得一人保管,必須由會計(jì)或商務(wù)部、出納分開執(zhí)掌,銀行開戶卡上預(yù)留印鑒章必須至少有公章、財(cái)務(wù)章及法人章,此三個章必須由商務(wù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、出納分開保管,網(wǎng)銀支付必須至少設(shè)置一個操作員、一個審核員(另根據(jù)銀行情況決定是否增加管理員)U盾、密碼分開保管,以保證資金安全;
四、支付方式規(guī)定:
公司日常費(fèi)用、物資款、薪資支付等原則上不得使用現(xiàn)金,必須通過對公銀行賬戶進(jìn)行轉(zhuǎn)賬支付(除政府相關(guān)征收部門規(guī)定必須使用現(xiàn)金或刷卡1000元以下零星小額的勞務(wù)、釆購款,如情況特殊經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人同意可以使用現(xiàn)金結(jié)算);
五、貨幣資金定期盤點(diǎn)制度及長短款處理:
根據(jù)公司財(cái)務(wù)管理制度,出納應(yīng)于每日及時、準(zhǔn)確地分賬戶分別登記資金收支流水日記賬,并于下班前對庫存現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn)、與日記賬核對是否賬實(shí)相符,做到日清月結(jié);每月軋賬日應(yīng)在主辦會計(jì)或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的.監(jiān)督下對所保管的所有貨幣資金進(jìn)行盤點(diǎn),并填寫《現(xiàn)金、銀行存款盤點(diǎn)表》、《銀行余額調(diào)節(jié)表》,列明未達(dá)賬項(xiàng),經(jīng)會計(jì)與日記賬、會計(jì)總賬核對無誤后、雙方簽字備案;
對于月末盤點(diǎn)后產(chǎn)生的庫存現(xiàn)金長、短款,出納應(yīng)會同會計(jì)查找原因,是否少記收入或漏記支出,無法查找出原因的現(xiàn)金長款,暫掛待處理流動資產(chǎn)損溢一現(xiàn)金長款,對于無法査找原因的現(xiàn)金短款,應(yīng)由出納本人在當(dāng)月自行補(bǔ)足,待今后查出原因后再行領(lǐng)出。
資金管理制度10
一、指導(dǎo)思想
實(shí)施教育資助制度,實(shí)現(xiàn)資助政策在全園的全覆蓋,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)教育強(qiáng)縣的客觀要求,是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展學(xué)前教育的有交手段,是健全公共財(cái)政服務(wù)體系、保障教育公平的重要舉措。
二、組織機(jī)構(gòu)
組長:蘇曉
副組長:張婷婷
成員:其他教師、家長委員會成員
三、主要內(nèi)容
(一)資助原則、形式
1、基本原則。按照“加大財(cái)政投入、經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)、政策導(dǎo)向明確、多元混合資助、各方責(zé)任清晰”的基本原則,實(shí)施以家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園補(bǔ)助金為主體,幼兒園減免費(fèi)用為補(bǔ)充,社會力量積極參與的學(xué)前教育資助政策體系。
2、資助形式
(1)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園補(bǔ)助金。從20xx年秋季學(xué)期開始,設(shè)立家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒園入園補(bǔ)助金,用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒。
(2)園內(nèi)學(xué)費(fèi)減免政策。幼兒園要從事業(yè)收中提取部分資金用于減免收費(fèi)、提供特殊困難補(bǔ)助等。
(二)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園補(bǔ)助金實(shí)施辦法
1、補(bǔ)助對象。家庭經(jīng)濟(jì)困難的在園幼兒,優(yōu)先考慮城鄉(xiāng)低保家庭幼兒、孤殘幼兒、烈士子女、父母喪失勞動能力幼兒、少數(shù)民族特困家庭幼兒和家庭遭受重大災(zāi)害或變故的幼兒。享受入園補(bǔ)助政策的幼兒人數(shù)按照上級文件分配的指標(biāo)全鎮(zhèn)統(tǒng)籌分配。
2、資助標(biāo)準(zhǔn)。20xx年秋按資助對象人平500元標(biāo)準(zhǔn)。
3、操作程序。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格按照評審程序組織評審。具體評審程序是:
、儇毨в變杭议L自愿申請,填寫申請表;
、谟變杭议L持申請表到村委會或居委會審核簽署意見,并蓋好公章;
、塾變簣@組織評審工作小組認(rèn)真評審;
、茉u審結(jié)果在幼兒園進(jìn)行不少于7個工作日的公示,公示無異議后,拍照保留公示資料存檔;
、輰⑹苤變荷暾埍、受助幼兒明細(xì)表和公示照片上報中心學(xué)校,由中心學(xué)校評審領(lǐng)導(dǎo)小組審核,并將評審資料統(tǒng)一存檔;
、抻變簣@在中心學(xué)校資助工作分管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)前教育分管領(lǐng)導(dǎo)、會計(jì)監(jiān)督下,及時將補(bǔ)助金足額發(fā)到幼兒家長本人手上,并拍攝照
片存檔,任何人不能代領(lǐng)、代簽,不得以實(shí)物或服務(wù)等形式抵扣幼兒補(bǔ)助資金,不準(zhǔn)將幼兒補(bǔ)助資金平均分配或降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;
四、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)前教育資助涉及面廣、政策性強(qiáng)、社會關(guān)注度高。胡敏為第一責(zé)任人,為直接責(zé)任人。結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可靠的實(shí)施方案。各幼兒園要將實(shí)施方案(要有幼兒園學(xué)費(fèi)減免和社會助學(xué)的措施),上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校備案。
2、加大宣傳力度。幼兒園要充分對學(xué)前教育資助政策進(jìn)行宣傳,召開好各種資助工作會議使黨的惠民政策家喻戶曉。
3、完善基礎(chǔ)信息。幼兒園要高度重視學(xué)前教育資助工作,要設(shè)立資助工作辦公室,確定專人負(fù)責(zé)學(xué)前教育資助工作。資助管理員要根據(jù)有關(guān)要求建立學(xué)前教育資助工作住處管理系統(tǒng),在全國學(xué)前教育信息管理系統(tǒng)中做好在園幼兒和受助幼兒基礎(chǔ)管理工作,根據(jù)幼兒數(shù)量變化情況及時更新有關(guān)數(shù)據(jù),實(shí)行動態(tài)管理,確保受助幼兒信息真實(shí)可靠。
4、確保資金落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園補(bǔ)助資金的管理,確保及時發(fā)放、?顚S谩M瑫r各幼兒園每學(xué)期也要拿出相應(yīng)的.資金用于減免貧困幼兒的學(xué)費(fèi),資助貧困幼兒。要廣開渠道,積極開展社會助學(xué)活動。
5、加強(qiáng)檔案建設(shè)。幼兒園制定資助檔案管理制度,設(shè)立專門的資助檔案。將省市縣的資助文件、受助幼兒申請表、受助幼兒明細(xì)表、受助幼兒名冊匯總表、學(xué)前教育基本情況統(tǒng)計(jì)表、公示和發(fā)放照片、幼兒園經(jīng)過公示的貧困幼兒減免學(xué)費(fèi)簽字名冊和統(tǒng)計(jì)表以及社會助學(xué)等有關(guān)資料和資助工作情況分學(xué)期、分年度裝訂成冊,建檔備查。
資金管理制度11
一、責(zé)任部門:
街道XX
二、權(quán)利行使依據(jù):
三、核準(zhǔn)范圍
街道會計(jì)核算中心初審,街道大額資金監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組審核
四、辦理?xiàng)l件
各社區(qū)籌委會、社區(qū)一次性支出在10000元以上的開支
五、申報材料
。1)大額資金支出申報表;
。2)民主理財(cái)小組簽字蓋章;
。3)會議紀(jì)要;
六、辦理程序和時限
由社區(qū)籌委會、社區(qū)兩委集體研究簽字蓋章后報街道大額資金監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組審核后方可支出
七、監(jiān)督檢查
1、辦理工作人員需要個人簽名或加蓋個人印章,同時申報材料要存檔保存。
2、辦公室主任組織定期進(jìn)行內(nèi)部工作檢查。
3、上級主管部門定期進(jìn)行檢查。
4、街道紀(jì)檢監(jiān)察室進(jìn)行監(jiān)督檢查,每半年不少于一次。
5、接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查。
6、通過村(居)務(wù)公開的形式接受社會監(jiān)督。
八、責(zé)任追究
(一)過錯責(zé)任內(nèi)容
行政審批人員在行使職權(quán)過程中,有下列過錯情形之一的,必須追究責(zé)任:
1、符合條件不對申報項(xiàng)目進(jìn)行受理的。
2、對不符合條件的申請準(zhǔn)予批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)批準(zhǔn)的。
3、違反法定程序做出決定的。
4、不按法定期限辦理的'。
5、濫用職權(quán)、玩忽職守的。
6、利用職務(wù)之便,索取或者收受他人財(cái)物的。
7、其他過錯行為的。
。ǘ┬姓䦟徟藛T在工作過程中,故意違規(guī)、違法辦理或者因過失造成嚴(yán)重后果的,按下列條款確定責(zé)任:
1、承辦人故意違規(guī)、違法的,由承辦人承擔(dān)責(zé)任。
2、二人以上共同行使職權(quán)造成過錯的,主辦人承擔(dān)主要責(zé)任,協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任,共同主辦承擔(dān)全部責(zé)任。
3、辦公室集體討論決定的行為出現(xiàn)過錯的,辦公室主任為責(zé)任人。
4、行政行為經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過錯的,應(yīng)追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
。ㄈ┳肪啃问
1、辦公室工作人員違反本規(guī)定,情節(jié)較輕的,由辦公室主任和街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令改正,進(jìn)行誡免談話或給予通報批評;情節(jié)較重的,依法給予相應(yīng)處分,并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位,一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作。
2、辦公室主任違反規(guī)定本規(guī)定,情節(jié)較輕的,由街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令改正,進(jìn)行誡免談話或給予通報批評;情節(jié)較重的,依法給予相應(yīng)處分,并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位。
3、行政領(lǐng)導(dǎo)違反本制度的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。
4、上述人員違反制度規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
資金管理制度12
1、目的
本管理文件明確了公司內(nèi)部資金融通及調(diào)撥的管理要求與操作規(guī)范,明確有關(guān)部門職責(zé),以對內(nèi)部資金融通及調(diào)撥事項(xiàng)統(tǒng)一管理,有效控制,降低公司資金成本。
2、適用范圍
本程序管理文件規(guī)范了公司內(nèi)部資金融通及調(diào)撥的業(yè)務(wù)過程,適用于董事會、財(cái)務(wù)部、以及涉及資金統(tǒng)一計(jì)劃的各下屬控股子公司董事會、財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門。
如未進(jìn)行特別說明,本程序管理文件內(nèi)所稱控股子公司均指其資金納入公司資金統(tǒng)一計(jì)劃管理的控股子公司。
3、相關(guān)程序及文件
3.1對外結(jié)算管理程序fm-tm-03
4、職責(zé)
4.1總裁
召開公司月度資金協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)平衡資金缺口,討論落實(shí)內(nèi)部資金融通及調(diào)撥計(jì)劃;
審批內(nèi)部資金融通申請報告;
簽署財(cái)務(wù)管理協(xié)議;
4.2財(cái)務(wù)總監(jiān)
審核批準(zhǔn)控股子公司的月度資金使用計(jì)劃;
審核月度內(nèi)部資金融通計(jì)劃;
審核各控股子公司銀行賬戶存款情況;
審核內(nèi)部資金融通申請報告;
4.3財(cái)務(wù)部
負(fù)責(zé)編制公司財(cái)務(wù)預(yù)算、綜合預(yù)算、資金使用計(jì)劃;
編制完成公司年度內(nèi)部資金融通計(jì)劃;
審核控股子公司的季度或月度資金使用計(jì)劃是否符合年度預(yù)算;
負(fù)責(zé)內(nèi)部資金調(diào)撥;
向公司領(lǐng)導(dǎo)層提供各控股子公司銀行賬戶存款情況;
按照付款審批程序辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù);
5、管理權(quán)限
5.1首創(chuàng)置業(yè)總部統(tǒng)一安排內(nèi)部資金調(diào)劑,并由總部財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)制訂實(shí)施方案并進(jìn)行實(shí)施管理。
5.2內(nèi)部資金的融通及調(diào)動的審批權(quán)人為財(cái)務(wù)總監(jiān)和總裁,所有的內(nèi)部資金融通申請報告需由財(cái)務(wù)總監(jiān)和總裁審批簽字。
5.3財(cái)務(wù)管理協(xié)議的簽署權(quán)人為各公司的法定代表人或委托代理人。
6、工作程序
6.1內(nèi)部資金融通計(jì)劃管理
步驟
完成時間
涉及部門及崗位
步驟說明
1
財(cái)務(wù)部預(yù)算管理崗
根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的公司總部及各控股子公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算,平衡資金缺口,編制年度綜合預(yù)算。
2
財(cái)務(wù)部資金管理崗
根據(jù)年度綜合預(yù)算,編制完成《公司年度內(nèi)部資金融通計(jì)劃》,提交財(cái)務(wù)總監(jiān)審批。
3
財(cái)務(wù)總監(jiān)、資金管理崗
如果財(cái)務(wù)總監(jiān)審批不通過,則返至資金管理崗修改;如果通過,則由資金管理崗存檔。
4
每月20日
各控股子公司財(cái)務(wù)部
按照經(jīng)批準(zhǔn)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算,編制完成月度資金使用計(jì)劃,提交公司總部財(cái)務(wù)部。
5
財(cái)務(wù)部預(yù)算管理崗
審核控股子公司的月度資金使用計(jì)劃是否符合年度預(yù)算,提交財(cái)務(wù)總監(jiān)。
6
財(cái)務(wù)總監(jiān)
審批控股子公司的月度資金使用計(jì)劃,下發(fā)給財(cái)務(wù)部資金管理崗;若不通過,則返至預(yù)算管理崗修改。
7
財(cái)務(wù)部資金管理崗
根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的各控股子公司的月度資金使用計(jì)劃,編制完成月度內(nèi)部資金融通計(jì)劃,提供各控股子公司銀行賬戶存款情況,上報財(cái)務(wù)總監(jiān)。
8
財(cái)務(wù)總監(jiān)
審批月度內(nèi)部資金融通計(jì)劃和各控股子公司銀行賬戶存款情況,若不通過則返回資金計(jì)劃崗修改,若通過則提交總裁。
9
每月30日
總裁
召開公司月度資金協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)平衡資金缺口,討論落實(shí)內(nèi)部資金融通及調(diào)撥計(jì)劃。
6.2內(nèi)部資金融通業(yè)務(wù)管理
6.2.1公司總部資金融入
步驟
完成時間
涉及部門及崗位
步驟說明
1
財(cái)務(wù)部資金管理崗
公司月度資金協(xié)調(diào)會后,與融出資金控股子公司財(cái)務(wù)部協(xié)商制訂內(nèi)部財(cái)務(wù)管理協(xié)議草案,包括:融通金額、融通期限、資金占用費(fèi)率、還款計(jì)劃以及逾期不能歸還的`罰則等,財(cái)務(wù)總監(jiān)參與并指導(dǎo)該過程。
2
財(cái)務(wù)部資金管理崗
提出書面內(nèi)部資金融通申請,內(nèi)部資金融通申請須注明借款金額、資金占用費(fèi)率、還款計(jì)劃以及罰則等報財(cái)務(wù)總監(jiān)。
3
財(cái)務(wù)總監(jiān)
審批內(nèi)部資金融通申請報告,若不通過則返回資金管理崗修改,若通過則提交給總裁。
4
總裁
審批內(nèi)部資金融通申請報告。若通過則下發(fā)至融出資金控股子公司。
5
融出資金控股子公司法定代表人或委托代理人
依據(jù)總裁審批的內(nèi)部資金融通申請報告所確定的資金融通條件,簽署財(cái)務(wù)管理協(xié)議。
6
公司總部法定代表人或委托代理人
簽署財(cái)務(wù)管理協(xié)議。
7
財(cái)務(wù)部綜合管理崗
財(cái)務(wù)管理協(xié)議存檔。
8
融出資金控股子公司財(cái)務(wù)部
開出轉(zhuǎn)賬支票送公司總部財(cái)務(wù)部。
9
財(cái)務(wù)部出納
辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)。(參見對外結(jié)算相關(guān)程序)
6.2.2公司總部資金融出
步驟
完成時間
涉及部門及崗位
步驟說明
1
財(cái)務(wù)部資金管理崗
公司月度資金協(xié)調(diào)會后,與融入資金控股子公司財(cái)務(wù)部協(xié)商制訂內(nèi)部財(cái)務(wù)管理協(xié)議草案,包括:融通金額、期限、資金占用費(fèi)率、還款計(jì)劃以及逾期不能歸還的罰則等,財(cái)務(wù)總監(jiān)參與并指導(dǎo)該過程。
2
融入資金控股子公司財(cái)務(wù)部
提出書面內(nèi)部資金融通申請,內(nèi)部資金融通申請須注明借款原因、金額、期限、用途、資金占用費(fèi)率、還款計(jì)劃以及罰則等報公司總部財(cái)務(wù)部。
3
財(cái)務(wù)總監(jiān)
審核內(nèi)部資金融通申請報告,提交給總裁。
4
總裁
審批內(nèi)部資金融通申請報告。
5
融入資金控股子公司財(cái)務(wù)部
依據(jù)總裁審批的內(nèi)部資金融通申請報告所確定的資金融通條件,準(zhǔn)備公司總部所需資料,到公司總部財(cái)務(wù)部辦理借款手續(xù)。
6
公司總部法定代表人或委托代理人
簽署財(cái)務(wù)管理協(xié)議。
7
財(cái)務(wù)部綜合管理崗
財(cái)務(wù)管理協(xié)議存檔。
8
財(cái)務(wù)部出納
按照對外結(jié)算程序辦理有關(guān)轉(zhuǎn)賬手續(xù)。
7、單據(jù)與記錄
7.1公司年度內(nèi)部資金融通計(jì)劃
7.2內(nèi)部資金融通申請報告
7.3財(cái)務(wù)管理協(xié)議
資金管理制度13
第一章 總則
第一條 貨幣資金是學(xué)校的重要資產(chǎn),包括現(xiàn)金、銀行存款。為了加強(qiáng)貨幣資金管理,保證學(xué)校貨幣資產(chǎn)安全,維護(hù)結(jié)算紀(jì)律,根據(jù)中國人民銀行《現(xiàn)金管理暫行條例》和有關(guān)結(jié)算制度,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二章 現(xiàn)金管理
第二條 現(xiàn)金使用范圍
1、職工工資、個人津貼
2、支付給個人的勞動報酬:
3、根據(jù)國家和學(xué)校的規(guī)定發(fā)給個人的各種獎金;
4、各種勞保、福利費(fèi)用以及按規(guī)定對個人的其他支出;
5、向個人收購農(nóng)副產(chǎn)品和其他物資的價款;
6、出差人員必須攜帶的差旅費(fèi);
7、結(jié)算起點(diǎn)以下的零星支出;
8、其他必須支付現(xiàn)金的其他支出。
第三條 使用現(xiàn)金要在限定的范圍內(nèi),嚴(yán)格審批程序。
1、日常報銷過程中,如差旅費(fèi)、零星辦公用品購置、電話費(fèi)等需要支付現(xiàn)金的仍通過現(xiàn)金結(jié)算。
2、向機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)采購商品、勞務(wù)結(jié)算、繳納稅費(fèi)在結(jié)算起點(diǎn)以上的應(yīng)采取轉(zhuǎn)帳結(jié)算。
3、在本地購買設(shè)備、家具等固定資產(chǎn),必須通過銀行轉(zhuǎn)帳不得支付現(xiàn)金。
4、去外地采購,在同一單位采購商品支付現(xiàn)金限額為20xx元。因采購地點(diǎn)不能確定的現(xiàn)金借款一般不大于10000元,確有特殊原因超過10000元小于50000元的,須預(yù)先經(jīng)財(cái)務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)審批,超過50000元的,須預(yù)先經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。
5、職工因公出差攜帶現(xiàn)金數(shù)額應(yīng)根據(jù)出差地點(diǎn)和任務(wù)確定,一般不大于10000元,確有特殊原因超過10000元小于 50000元的,須財(cái)務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)審批,超過50000元的,須經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。
6、現(xiàn)金的收付、結(jié)算、審核、登記等工作,不得由出納一人擔(dān)任,會計(jì)和出納要分開,出納管錢不管帳。
第四條 財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立健全現(xiàn)金帳目,逐筆記載現(xiàn)金收付。出納人員應(yīng)于當(dāng)日業(yè)務(wù)終了后對庫存現(xiàn)金盤點(diǎn),保證帳實(shí)相符。各科科長應(yīng)組織人員對庫存現(xiàn)金進(jìn)行定期檢查和不定期抽查,并認(rèn)真如實(shí)填制庫存現(xiàn)金盤點(diǎn)表報財(cái)務(wù)處綜合科備案。
第五條 現(xiàn)金當(dāng)日庫存量應(yīng)控制在核定的庫存限額內(nèi),超過限額部分應(yīng)于當(dāng)日送存銀行。由于特殊原因,當(dāng)日無法送存的,必須報告財(cái)務(wù)處領(lǐng)導(dǎo),采取安全措施。
第六條 未經(jīng)財(cái)務(wù)處同意或授權(quán),學(xué)校任何部門和個人均不得以學(xué);騻人名義收取現(xiàn)金。所收現(xiàn)金應(yīng)及時送交財(cái)務(wù)處入賬,不準(zhǔn)自收自支,私設(shè)“小金庫”。
第七條 學(xué)校不得為其他單位和個人套取現(xiàn)金,不得將現(xiàn)金借給與本校無業(yè)務(wù)關(guān)系的單位和個人。
第八條 嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金,嚴(yán)禁白條抵庫。
第九條 商業(yè)匯票及銀行存兌匯票視同現(xiàn)金管理,由財(cái)務(wù)部門出納負(fù)責(zé)保管。
第十條 嚴(yán)禁將公款以私人名義在銀行辦理存儲。
第三章 銀行存款管理
第十一條 學(xué)校根據(jù)業(yè)務(wù)需要和有關(guān)開戶規(guī)定在銀行開設(shè)銀行帳戶,按中國人民銀行的.規(guī)定辦理結(jié)算。
1、學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理銀行帳號,其他部門一律不得擅自開設(shè)銀行帳號。
2、二級核算單位需開設(shè)銀行帳戶的,必須報學(xué)校財(cái)務(wù)處審批并備案。
3、學(xué)校的業(yè)務(wù)結(jié)算除必須通過現(xiàn)金結(jié)算的業(yè)務(wù)外鼓勵通過銀行結(jié)算,減少現(xiàn)金流通量。
4、重要的銀行票據(jù)(如支票、匯票、本票等)的領(lǐng)購、簽發(fā)使用要嚴(yán)格辦理領(lǐng)用簽發(fā)手續(xù),并登記造冊。
5、銀行印鑒和結(jié)算票據(jù)應(yīng)兩人分工保管,不得將結(jié)算票據(jù)與全部印鑒存放同一處同一人保管,簽發(fā)結(jié)算票據(jù)應(yīng)分別由二位印鑒保管人審核無誤后加蓋印鑒。
第十二條 財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立健全銀行帳目,逐筆記載銀行存款收付,及時結(jié)出存款余額。出納人員應(yīng)及時了解和掌握存款情況,不得開具空頭支票。當(dāng)存款余額可能不能滿足日常支付需要時,應(yīng)及時報告,提議調(diào)度資金。調(diào)度資金的手續(xù)按《江蘇科技大學(xué)資金調(diào)度管理辦法》辦理。
第十三條 學(xué)校的銀行帳號只能用于學(xué)校的對外業(yè)務(wù)結(jié)算,嚴(yán)禁出租出借銀行帳號。未經(jīng)財(cái)務(wù)部門同意,不得將單位銀行帳號告知其他單位或個人。
第十四條 嚴(yán)格執(zhí)行銀行結(jié)算紀(jì)律,不準(zhǔn)簽發(fā)空白現(xiàn)金支票,嚴(yán)格控制簽發(fā)空白轉(zhuǎn)帳支票。簽發(fā)轉(zhuǎn)帳支票應(yīng)事先填寫簽發(fā)時間、收款單位、用途和金額。對確因暫時無法確定金額的,應(yīng)注明最高限額,確定金額后,領(lǐng)用人應(yīng)及時通知財(cái)務(wù)部門。支票領(lǐng)用人對支票的安全負(fù)責(zé)。
第十五條 財(cái)務(wù)部門應(yīng)由按排非出納人員定期與銀行對帳單對帳,每月編制銀行余額調(diào)節(jié)表,查明未達(dá)帳項(xiàng)原因。確保銀行存款的安全完整。每月編制的銀行存款余額調(diào)節(jié)表按規(guī)定須經(jīng)財(cái)務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)處領(lǐng)導(dǎo)簽字。
第四章 附則
第十六條 凡以前有貨幣資金管理規(guī)定的,從公布之日起以本辦法為準(zhǔn)。
第十七條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行,解釋權(quán)在學(xué)校財(cái)務(wù)處。
資金管理制度14
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對公司貨幣資金的內(nèi)部控制和管理,保證貨幣資金的安全,提高貨幣資金的使用效率,根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》和《加強(qiáng)貨幣資金會計(jì)控制的若干規(guī)定(征求意見稿)》、《現(xiàn)金管理暫行條例》等法律法規(guī),結(jié)合公司的實(shí)際情況,制定本制度。
第三條本制度所稱貨幣資金是指公司所擁有的現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。
第四條本制度適用于公司的各職能部門和生產(chǎn)車間。
第五條公司辦理有關(guān)貨幣資金的收入、支付、保管事宜時,應(yīng)遵循本制度的規(guī)定。
第二章貨幣資金管理原則與依據(jù)
第六條為了加強(qiáng)公司的資金管理,提高資金的使用效率,公司實(shí)施資金預(yù)算制度,資金預(yù)算的編制和審批嚴(yán)格遵循資金預(yù)算流程的規(guī)定。
。ㄒ唬┕靖鶕(jù)實(shí)際情況,制定年度資金預(yù)算,對公司的資金管理工作起指導(dǎo)性作用。
(二)公司根據(jù)年度資金預(yù)算和月度工作計(jì)劃,編制月度資金預(yù)算,是公司月度資金管理的指令性標(biāo)準(zhǔn)。
第七條公司財(cái)務(wù)部設(shè)資金管理崗,負(fù)責(zé)收集和各部門的月度資金收支計(jì)劃,編制公司的月度資金預(yù)算,提交公司月度工作會議討論批準(zhǔn)。
第八條批準(zhǔn)后的月度資金預(yù)算是公司下月資金使用的準(zhǔn)則,必須嚴(yán)格遵守。預(yù)算外資金的使用由使用部門申請,主管副總經(jīng)理、總經(jīng)理共同批準(zhǔn)后,財(cái)務(wù)部方可辦理。
第九條辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)品質(zhì),忠于職守,廉潔奉公,遵紀(jì)守法,客觀公正,不斷提高會計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。
第十條單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序辦理貨幣資金支付業(yè)務(wù)。
(一)支付申請。單位有關(guān)部門或個人用款時,應(yīng)當(dāng)提前向?qū)徟颂峤回泿刨Y金支付申請,注明款項(xiàng)的用途、金額、預(yù)算、支付方式等內(nèi)容,并附有效經(jīng)濟(jì)合同或相關(guān)證明。
(二)支付審批。審批人應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨幣資金授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定,在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批,不得超越審批權(quán)限。對不符合規(guī)定的貨幣資金支付,審批人應(yīng)當(dāng)拒絕批準(zhǔn)。
(三)支付復(fù)核。復(fù)核人應(yīng)當(dāng)對批準(zhǔn)后的貨幣資金支付申請進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核貨幣資金支付申請的批準(zhǔn)程序是否正確、手續(xù)及相關(guān)單證是否齊備、金額計(jì)算是否準(zhǔn)確、支付方式是否妥當(dāng)?shù)。?fù)核無誤后,交由出納人員辦理支付手續(xù)。
(四)辦理支付。出納人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)復(fù)核無誤的支付申請,按規(guī)定辦理貨幣資金支付手續(xù),及時登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬冊。
第三章現(xiàn)金管理
第十一條公司辦理有關(guān)現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)時,應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院發(fā)布的《現(xiàn)金管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則與本制度的規(guī)定。
第十二條財(cái)務(wù)部是公司會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理的職能管理部門,公司的現(xiàn)金收支和保管業(yè)務(wù)均由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一辦理。
第十三條會計(jì)、出納人員應(yīng)嚴(yán)格職責(zé)分工,出納人員的資格由財(cái)務(wù)部和企管部審查認(rèn)可,現(xiàn)金的收入、支出和保管只限于出納人員負(fù)責(zé)辦理,非出納人員不得經(jīng)管現(xiàn)金。
第十四條現(xiàn)金收入要當(dāng)天入賬,當(dāng)天聯(lián)系存入銀行,禁止坐支。郵寄、郵匯的收、付款應(yīng)有專門登記簿登記,記錄匯款來源及匯款去向,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)、金額、轉(zhuǎn)交和簽收的.事項(xiàng)。
第十五條現(xiàn)金收入須由會計(jì)人員開出收據(jù)或發(fā)票,及時編制收款憑證,出納清點(diǎn)現(xiàn)金后,在憑證上加蓋“現(xiàn)金收訖”章后方可入賬。
第十六條現(xiàn)金付款業(yè)務(wù)必須有原始憑證,有經(jīng)辦人簽字和公司制度規(guī)定的有關(guān)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn),并經(jīng)會計(jì)復(fù)核、填制付款憑證后,出納才能付款并在付款憑證上加蓋“現(xiàn)金付訖”章后入賬,F(xiàn)金付款的原始憑證必須是合法憑證,付款內(nèi)容真實(shí),數(shù)字準(zhǔn)確,不得涂改。
第十七條現(xiàn)金的使用范圍
。ㄒ唬┞毠すべY、津貼;
(二)個人勞務(wù)報酬,包括稿費(fèi)和講課費(fèi)及其它專門工作的報酬;
。ㄈ└鶕(jù)國家規(guī)定發(fā)給個人的各種獎金;
。ㄋ模└鞣N勞保、福利費(fèi)用以及國家規(guī)定對個人的其它支付;
。ㄎ澹┏霾钊藛T必須隨身攜帶的差旅費(fèi);
。┙Y(jié)算起點(diǎn)1000元以下的零星支出;
。ㄆ撸┲袊嗣胥y行確定需要支付現(xiàn)金的其它支出。
資金管理制度15
總則
第一條為規(guī)范酒店集團(tuán)的資金營運(yùn)管理,及時了解和反饋酒店集團(tuán)資金營運(yùn)計(jì)劃和實(shí)際營運(yùn)情況,明確各類付款的審批權(quán)限、程序和各級審批職責(zé),及時滿足各類資金需求,加速資金流轉(zhuǎn),特制定本管理實(shí)施細(xì)則。
第二條本細(xì)則適用于酒店集團(tuán)及下屬各酒店項(xiàng)目從資金計(jì)劃到資金支付及反饋的全部過程的管理規(guī)定。
第一節(jié)資金計(jì)劃管理
第三條集團(tuán)根據(jù)經(jīng)營管理的實(shí)際需要,對資金需求實(shí)行計(jì)劃管理。資金計(jì)劃包括年度資金計(jì)劃和月度資金計(jì)劃。
年度資金計(jì)劃
第四條年度資金計(jì)劃是根據(jù)各酒店項(xiàng)目全年費(fèi)用預(yù)算和經(jīng)營計(jì)劃編制的資金需求概算,是資金營運(yùn)管理的目標(biāo)計(jì)劃;由酒店集團(tuán)對酒店的全年度資金計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核。
第五條年度資金計(jì)劃編制的主體是各酒店財(cái)務(wù)部。根據(jù)下一年的經(jīng)營任務(wù)及市場預(yù)測,結(jié)合營銷部、工程部及行政人事部的資金需求計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算作出。酒店集團(tuán)根據(jù)酒店的全年度資金計(jì)劃匯總上報集團(tuán)總部。集團(tuán)總部審批后在酒店集團(tuán)管理目標(biāo)中下發(fā),作為酒店集團(tuán)資金營運(yùn)目標(biāo)和規(guī)模。
月度資金計(jì)劃
第六條月度資金計(jì)劃是酒店根據(jù)每月實(shí)際完成經(jīng)營任務(wù)和工作內(nèi)容編制的資金需求。是指導(dǎo)每月資金調(diào)撥和支付的操作性計(jì)劃,由酒店集團(tuán)對酒店實(shí)行監(jiān)控。
第七條月度資金計(jì)劃編制的主體為酒店財(cái)務(wù)部,由財(cái)務(wù)部每月25日向酒店集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部上報酒店負(fù)責(zé)人審批的下月資金需求計(jì)劃申請表。酒店集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部將各酒店和本部的資金計(jì)劃進(jìn)行分類匯總后制定月資金計(jì)劃,并對上月資金計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行對比檢查并說明原因,經(jīng)酒店集團(tuán)總經(jīng)理審核后于每月29日前上報集團(tuán)。
第八條月度資金計(jì)劃的執(zhí)行規(guī)定。月度資金計(jì)劃由集團(tuán)財(cái)務(wù)副總裁簽發(fā)。在計(jì)劃內(nèi)20萬元以下的合同付款,其最后審批權(quán)限為酒店集團(tuán)第一負(fù)責(zé)人;計(jì)劃內(nèi)20萬元以上或計(jì)劃外的付款須經(jīng)集團(tuán)財(cái)務(wù)副總裁審批后方可支付。
第二節(jié)付款審批管理
合同付款審批
合同請款及規(guī)則
第九條合同的跟蹤、請款、登記、移交由合同跟蹤單位負(fù)責(zé),具體按《合同管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第十條由非合同跟蹤單位提交的,或未蓋有《請款專用章》合同復(fù)印件作附件的請款申請,各審批單位必須退回,不予審批。
第十一條付款審批表及相關(guān)資料
請款人進(jìn)行合同請款(包括未能及時簽訂合同的預(yù)付款請款),必須在《付款審批表》上寫明合同名稱、編號、內(nèi)容、合同總額(或預(yù)計(jì)總額)、已付款數(shù)額、現(xiàn)請款金額、請款依據(jù)和理由、結(jié)算款的結(jié)算金額,并附上蓋有《請款專用章》的合同復(fù)印件、合同會簽表,附上反映合同執(zhí)行情況的附件。
第十二條各審批部門有權(quán)要求請款人補(bǔ)充欠缺的付款依據(jù)和資料。
第十三條所有以酒店名義簽訂的合同請款,請款跟蹤單位審批后,需先經(jīng)簽訂合同的酒店財(cái)務(wù)部合同管理員進(jìn)行合同登記和審核,酒店財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和總經(jīng)理審批后才可送酒店集團(tuán)行政人力資源部,由酒店集團(tuán)行政人力資源部跟蹤會簽情況;請款跟蹤單位為酒店集團(tuán)各部門的合同請款,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批后,原則上須經(jīng)合同簽訂單位的酒店財(cái)務(wù)部合同管理員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及總經(jīng)理審批,如遇特殊緊急合同付款,應(yīng)以傳真方式經(jīng)酒店財(cái)務(wù)部合同管理員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及總經(jīng)理審核后,報酒店集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部審核。
第十四條各酒店和酒店集團(tuán)各部門應(yīng)做好合同的付款計(jì)劃,按時編制《付款申請表》。
第十五條為保證合同的正常審批和資料的安全傳遞,付款審批表及附件送酒店集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部,須辦理文件的簽收手續(xù)。請款人不得擅自到各審批人處查問審批情況或擅自取走審批資料遞向下一審批人。若有需要,可到酒店集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部查詢。
第十六條酒店集團(tuán)各部門對收到的付款申請和附件資料需在24小時內(nèi)審核,對不符合要求或需補(bǔ)充資料的須馬上向跟蹤人反饋,或退回跟蹤人。
合同付款審批職責(zé)
第十七條各單位具體審批職責(zé)
1.跟蹤部門和跟蹤人
1.1由合同跟蹤人根據(jù)合同條款和實(shí)際到貨情況填寫付款審批表,并根據(jù)付款內(nèi)容附齊資料:
1.1.1營銷推廣合同--市場營銷部
1.1.1.1合同會簽表和合同(加蓋《請款專用章》)復(fù)印件(或計(jì)劃)
1.1.1.2廣告實(shí)際發(fā)布統(tǒng)計(jì)表、樣報
1.1.1.3監(jiān)播證明和質(zhì)量驗(yàn)收簽證表
1.1.1.4營銷費(fèi)用預(yù)算
1.1.2工程維修合同--工程部
合同會簽表和合同(加蓋〈請款專用章〉)復(fù)印件、驗(yàn)收證明等。
1.1.3購銷合同--相關(guān)經(jīng)辦部門
合同會簽表和合同(加蓋〈請款專用章〉)復(fù)印件、驗(yàn)收證明等。
1.1.4其他合同----合同會簽表和合同(加蓋〈請款專用章〉)復(fù)印件、驗(yàn)收證明等
1.2由跟蹤單位負(fù)責(zé)人審批;
2.酒店
2.1由酒店財(cái)務(wù)部合同管理員根據(jù)合同和公司有關(guān)規(guī)定審核此項(xiàng)請款的合理性及正確性,確認(rèn)付款記錄及已付款金額,凡有已請款金額與已付款金額不相符的要在付款審批表上說明已請款數(shù)和已付款數(shù),檢查付款依據(jù)及附件是否齊全,檢查結(jié)算方式與合同規(guī)定的付款方式是否一致,有無違反合同條款之處,及時提出處罰意見,并簽名確認(rèn)、登記備案;
2.2由酒店財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人對各項(xiàng)付款按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行審核,檢查已付款數(shù)和應(yīng)付款數(shù)的正確性,除復(fù)審合同登記員已審核的事項(xiàng)外,還檢查是否按規(guī)定程序辦妥付款審批,對合同規(guī)定結(jié)算為承兌匯票的是否支付現(xiàn)金,是否按規(guī)定扣除貼現(xiàn)息,最后根據(jù)批準(zhǔn)后的月資金計(jì)劃安排出納付款。
2.3由酒店負(fù)責(zé)人確認(rèn)合同執(zhí)行情況;
3.酒店集團(tuán)對口職能部門
酒店集團(tuán)各對口職能部門審核管轄內(nèi)的合同付款是否符合合同執(zhí)行情況。
4.審核部
對已經(jīng)審核部會簽立項(xiàng)的合同,付進(jìn)度款時,不再經(jīng)審核部審核,但付結(jié)算款時必須經(jīng)審核部審核并簽名。若合同在執(zhí)行過程中,合同金額有較大的變更,審核部對此應(yīng)有明確的確認(rèn)意見。
5.酒店集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部
5.1酒店集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部合同管理員對簽收到的付款審批表分酒店、部門登記;
5.2檢查付款審批表的審批程序是否完整,酒店負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人是否同意付款,有無酒店財(cái)務(wù)部確認(rèn);
5.3檢查付款依據(jù)是否齊全,是否要提出處理意見;
5.4復(fù)核付款金額是否正確無誤;
5.5對不合格的付款審批表,退回或通知跟蹤人更正或補(bǔ)齊付款依據(jù);
5.6建立合同付款檔案,核對已付款記錄,核算應(yīng)付款金額,并提出審核意見;
5.7酒店集團(tuán)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對合同付款進(jìn)行審核。
6.酒店集團(tuán)總經(jīng)理
酒店集團(tuán)總經(jīng)理對月資金計(jì)劃內(nèi)20萬元以下的合同付款進(jìn)行審批。
7.集團(tuán)財(cái)務(wù)副總裁
集團(tuán)財(cái)務(wù)副總裁對酒店集團(tuán)月資金計(jì)劃內(nèi)20萬元以上和月資金計(jì)劃外的合同付款進(jìn)行審批(超過500萬元由總裁/董事局加簽)。
合同付款審批權(quán)限和程序
第十八條各級審批權(quán)限和程序
1.金額在10萬元以下的非結(jié)算款或10萬元以下的一次性付款的合同付款審批程序:
合同跟蹤人--合同跟蹤部門負(fù)責(zé)人--酒店財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人--酒店總經(jīng)理--酒店集團(tuán)涉及部門--酒店集團(tuán)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人--酒店所屬地地區(qū)公司審核部
2.金額在10萬元以上20萬元以下或20萬元以下的結(jié)算款的合同付款審批程序:
合同跟蹤人--合同跟蹤部門負(fù)責(zé)人--酒店財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人--酒店總經(jīng)理--酒店集團(tuán)涉及部門--酒店集團(tuán)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人--酒店集團(tuán)總經(jīng)理--酒店所在地地區(qū)公司審核部
3.月資金計(jì)劃內(nèi)金額在20萬元以上和月資金計(jì)劃外的合同付款審批程序
合同跟蹤人--合同跟蹤部門負(fù)責(zé)人--酒店財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人--酒店總經(jīng)理--酒店集團(tuán)涉及部門--酒店集團(tuán)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人--酒店集團(tuán)總經(jīng)理--地區(qū)公司審核部--集團(tuán)財(cái)務(wù)副總裁(超過500萬元由董事局加簽)
非合同付款審批
開業(yè)前行政管理費(fèi)付款審批
第十九條開業(yè)前行政管理費(fèi)付款審批
酒店經(jīng)辦部門xx酒店財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人xx酒店總經(jīng)理xx酒店集團(tuán)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人--酒店集團(tuán)總經(jīng)理
行政管理費(fèi)付款審批
第二十條行政管理費(fèi)包括工資、福利費(fèi)、場地租金及管理費(fèi)、水電費(fèi)、郵政費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、工作餐、勞保費(fèi)、交通費(fèi)、車輛費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辦公場地費(fèi)等。
第二十一條行政費(fèi)用實(shí)行預(yù)算管理。
第二十二條行政費(fèi)用預(yù)算內(nèi)付款審批程序
原則:
1.年度預(yù)算不得超支。
2.年內(nèi)各月累計(jì)<=各月累計(jì)預(yù)算的110%。
3.工資福利、業(yè)務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)、全年度內(nèi)不能單項(xiàng)超支。
審批程序:
1.酒店行政費(fèi)用開支
經(jīng)辦人--經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人--酒店財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人--酒店總經(jīng)理
2.酒店集團(tuán)總部各部門行政費(fèi)用開支
經(jīng)辦人--經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人--酒店集團(tuán)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人--酒店集團(tuán)總經(jīng)理
3.酒店集團(tuán)總經(jīng)理費(fèi)用的開支由集團(tuán)財(cái)務(wù)副總裁或其指定負(fù)責(zé)人審批,并由指定人員審核。
第二十三條行政費(fèi)用預(yù)算外付款審批程序
1.預(yù)算外累計(jì)費(fèi)用總額在年度預(yù)算額3%(含3%)以內(nèi)的開支,酒店集團(tuán)或酒店的,須報酒店集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部和酒店集團(tuán)第一負(fù)責(zé)人審批。
2.預(yù)算外累計(jì)費(fèi)用總額超過年度預(yù)算額3%-5%(含5%)的開支,須報集團(tuán)財(cái)務(wù)副總裁審批。
3.預(yù)算外累計(jì)費(fèi)用總額超過年度預(yù)算額5%以上的開支,須報董事局審批。
行政管理費(fèi)外付款審批(預(yù)算內(nèi))
第二十四條各酒店和部門對于非合同的付款,在辦理請款手續(xù)時除費(fèi)用借支外,必須填寫'付款審批表',費(fèi)用借支填寫'借支單',寫明請款的原因、用途、金額及計(jì)算依據(jù),并附上經(jīng)審批的附件。
第二十五條各類非合同項(xiàng)目請款及借支所附附件:
1.促銷活動┈┈┈活動預(yù)算計(jì)劃及會簽表
2.裝飾品、電器等物品┈┈┈預(yù)算計(jì)劃和購置請示和驗(yàn)收結(jié)算書
3.食品、酒水等其他經(jīng)營物品的購買┈┈┈采購申請單和三家以上報價比較和驗(yàn)收結(jié)算書
第二十六條行政管理費(fèi)外緊急借支的審批程序
1.金額在5千元以下借支的審批程序:
經(jīng)辦人--經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人--酒店財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人--酒店總經(jīng)理
2.金額在5千元以上2萬元以下借支的審批程序:
經(jīng)辦人--經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人--酒店財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人--酒店總經(jīng)理--酒店集團(tuán)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人
3.金額在2萬元以上4萬元以下借支的審批程序:
經(jīng)辦人--經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人--酒店財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人--酒店總經(jīng)理--酒店集團(tuán)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人--酒店集團(tuán)總經(jīng)理
4.金額在4萬元以上借支的審批程序:
經(jīng)辦人--經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人--酒店財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人--酒店總經(jīng)理--酒店集團(tuán)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人--酒店集團(tuán)總經(jīng)理--集團(tuán)財(cái)務(wù)副總裁
緊急借支的報銷在事后按性質(zhì)以正常手續(xù)審批。
第二十七條行政管理費(fèi)外非合同付款請款的審批程序
1.金額在2萬元以下的非合同付款的審批程序:
經(jīng)辦人經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人酒店財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人酒店總經(jīng)理
2.金額在2萬元以上,10萬元以下(含10萬元)的非合同付款的審批程序:
經(jīng)辦人--酒店財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人--酒店總經(jīng)理--酒店集團(tuán)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人--酒店集團(tuán)總經(jīng)理--酒店所在地地區(qū)公司審核部
3.月資金計(jì)劃金額在10萬元以上和月資金計(jì)劃外的非合同付款的審批程序:
經(jīng)辦人--酒店財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人--酒店總經(jīng)理--酒店集團(tuán)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人--酒店集團(tuán)總經(jīng)理--地區(qū)公司審核部--集團(tuán)財(cái)務(wù)副總裁(超過500萬元由總裁/董事局加簽)
第二十八條以上審批程序,包括行政費(fèi)用預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)、低值易耗品、辦公文具的采購及印刷品的印刷業(yè)務(wù),若立項(xiàng)時已經(jīng)審核部會簽同意或單價為招標(biāo)單價,付款時可不須地區(qū)審核部審批,若立項(xiàng)時未經(jīng)審核部會簽同意,付款時必須經(jīng)審核部審批。
資金管理規(guī)定
第二十九條資金管理
1.資金的管理原則是既要保證酒店?duì)I業(yè)所需的資金,又要加快資金周轉(zhuǎn)。
2.資金管理的依據(jù)是按酒店報酒店集團(tuán),并經(jīng)集團(tuán)財(cái)務(wù)副總裁審批的現(xiàn)金流量計(jì)劃表執(zhí)行。要加強(qiáng)資金管理,嚴(yán)格審查各項(xiàng)庫存占用的資金,應(yīng)收結(jié)算款占用的資金。信貸部定期進(jìn)行核對,及時催收應(yīng)收款項(xiàng);合理安排應(yīng)付款的支付。
第三十條現(xiàn)金管理
1.現(xiàn)金管理采用備用金制度。
1.1根據(jù)酒店經(jīng)營情況,向出納等有關(guān)部門配備一定數(shù)量的備用金。
1.2備用金金額的核定是根據(jù)每天現(xiàn)金的平均支出量,按三天的用量進(jìn)行核定。核定出的備用金由使用部門填制備用金申請表,報財(cái)務(wù)部批準(zhǔn)后,從銀行提款。
1.3財(cái)務(wù)部審
計(jì)人員定期或不定期檢查備用金的使用情況,核對備用金的`金額,并填制備用金核查情況表,說明檢查結(jié)果,對于核查出的長短款,要說明原因提出處理意見,報酒店財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
1.4酒店支付500元以下(含500元)的款項(xiàng)都要使用出納備用金來支付,因此,出納備用金要根據(jù)支出情況隨時補(bǔ)充。酒店支付500元以上的款項(xiàng)都要通過支票或銀行轉(zhuǎn)帳支付,具體見第三十六條.2.出納申請補(bǔ)充備用金,要填制備用金補(bǔ)充申請表,并將有關(guān)零星支出憑證及原始發(fā)票附在申請表后,送財(cái)務(wù)部逐一審核后,填寫支票申請,報財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批后,從銀行提款補(bǔ)足備用金。
2.對于使用轉(zhuǎn)賬支票付款的管理
2.1財(cái)務(wù)部根據(jù)所附單據(jù)或其它有關(guān)明細(xì)單證審批,由財(cái)務(wù)部填寫支票后,再送財(cái)務(wù)總監(jiān)審核,報總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)。
2.2支票領(lǐng)取者,需在財(cái)務(wù)部的支票登記簿和支票根上簽字后,方可領(lǐng)用。
2.3凡領(lǐng)用后的支票要在7天內(nèi)將發(fā)票送回財(cái)務(wù)部,并注銷登記。超過一個月未回的支票,由財(cái)務(wù)總監(jiān)督促回收,并按制度提出處理意見。
3.每月定期編制現(xiàn)金流量表。
第三節(jié)資金調(diào)撥
第三十一條資金調(diào)撥的權(quán)限在集團(tuán)總部,酒店集團(tuán)每月報資金計(jì)劃,由集團(tuán)總部根據(jù)其資金計(jì)劃進(jìn)行綜合平衡與調(diào)配。
第三十二條酒店銀行帳戶的開立、取消統(tǒng)一按《合生集團(tuán)銀行帳戶管理規(guī)定》執(zhí)行。
第三十三條為保證資金計(jì)劃的可行性及準(zhǔn)確性,可明確預(yù)計(jì)支付時間及金額的付款事項(xiàng),原則上禁止計(jì)劃外的付款及無計(jì)劃的資金調(diào)撥。
第三十四條對于計(jì)劃內(nèi)已調(diào)撥轉(zhuǎn)入酒店帳戶的資金,若因故取消付款計(jì)劃,酒店及時通知酒店集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部。
第三十五條對于已安排轉(zhuǎn)入酒店支出專戶的資金,如酒店集團(tuán)急需時,可直接知會酒店財(cái)務(wù)部,應(yīng)立即直接劃入指定帳戶。
第四節(jié)資金的支付
現(xiàn)金付款規(guī)定
第三十六條現(xiàn)金付款范圍
1.日常工資、獎金、福利、補(bǔ)貼的發(fā)放;
2.行政預(yù)算內(nèi)的各項(xiàng)費(fèi)用的報銷;
3.經(jīng)審批的臨時借支項(xiàng)目。
第三十七條原則上可以不付現(xiàn)金的付款都不支付現(xiàn)金。
資金支付的反饋
第三十八條酒店出納員每天下午4:30分之前向酒店集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部報送(或傳真)《每日資金收付情況一覽表》;酒店集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部根據(jù)酒店出納報送的收付情況表進(jìn)行匯總,在次日上午10點(diǎn)鐘之前報送至集團(tuán)財(cái)務(wù)管理中心。
第三十九條酒店財(cái)務(wù)部在每月的27日前向酒店集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部報送《月現(xiàn)金流量表》,酒店集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部根據(jù)酒店出納報送的報表進(jìn)行匯總后于每月29日前報送集團(tuán)財(cái)務(wù)管理中心。
第四十條酒店出納在每年會計(jì)年度結(jié)束后,將當(dāng)年的年度資金營運(yùn)情況表報送酒店集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部,由酒店集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部匯總后報集團(tuán)財(cái)務(wù)管理中心。
第五節(jié)監(jiān)控體系
第四十一條監(jiān)控主體:資金管理辦法監(jiān)控主體為酒店集團(tuán)、集團(tuán)總部、集團(tuán)監(jiān)事會;
第四十二條為加強(qiáng)資金管理降低支付風(fēng)險,防止挪用資金和計(jì)劃外使用資金,酒店集團(tuán)有權(quán)對各酒店資金管理辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,檢查周期為每季或每月一次,并出具內(nèi)部稽查書面報告。集團(tuán)財(cái)務(wù)管理中心可定時和不定時進(jìn)行檢查。
第四十三條集團(tuán)監(jiān)事會有權(quán)對各酒店資金管理辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,檢查周期為每季一次,并出具書面審計(jì)報告。
第六節(jié)獎懲規(guī)定
第四十四條基本規(guī)定
1.本規(guī)定分為獎勵和處罰兩部份,獎勵分為通報表揚(yáng)和物質(zhì)獎勵,處罰分為警告、記過、降級、辭退。
2.一年內(nèi)受到兩次警告者作記小過一次處理,一年內(nèi)受到兩次記小過者作記大過一次處理。依此類推。
3.主管級以下員工的降級處罰按降低一級工資處理。
4.對出現(xiàn)工作失職但拒不接受本處罰規(guī)定的,經(jīng)酒店查實(shí)后予以辭退處理。
5.對未辦正常離職手續(xù)擅離崗位的員工,取消其當(dāng)月及年度獎金。
6.凡員工當(dāng)月獎金不足以扣罰時以扣除當(dāng)月全部獎金處理,不再累計(jì)到下月執(zhí)行。
7.造成酒店經(jīng)濟(jì)、信譽(yù)嚴(yán)重?fù)p失或其他嚴(yán)重?fù)p害公司利益的行為,除按制度辭退外,酒店保留追究其經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任。
第四十五條獎勵規(guī)定
1.通報表揚(yáng):
1.1嚴(yán)格執(zhí)行資金管理規(guī)定,并積極反饋執(zhí)行情況,提出合理化建議的。
1.2發(fā)現(xiàn)資金管理執(zhí)行過程中存在不足,避免可能給酒店造成損失五千元以下的;
2.物質(zhì)獎勵:對以下單位或個人,除給予通報表揚(yáng)外并給予物質(zhì)獎勵。
3.發(fā)現(xiàn)資金計(jì)劃管理中存在漏報,或付款審批管理中存在多頭請付款、請錯款,審批手續(xù)不齊,或?qū)Y金管理中的違章行為(如暗箱操作等)及時向監(jiān)事會反映,舉報屬實(shí),避免對酒店造成損失五千至三萬元的,增發(fā)當(dāng)月獎金50%;避免對酒店造成損失三萬元至五萬元的,增發(fā)當(dāng)月獎金100%;避免對酒店造成損失五萬至十萬元的,增發(fā)當(dāng)月獎金100%及年度獎金50%;避免對酒店造成損失十萬元以上的,增發(fā)當(dāng)月及年度獎金100%,同時晉升工資一級。
第四十六條處罰規(guī)定:凡因工作失職發(fā)生如下情形之一者,根據(jù)情節(jié)輕重給予處分:
1.警告:凡因失職發(fā)生以下情形之一,對第一責(zé)任人給予警告處分:
1.1.各酒店財(cái)務(wù)部不按規(guī)定按時報送資金計(jì)劃等有關(guān)報表,逾期在一個工作日內(nèi),且無正當(dāng)理由。
1.2.各酒店財(cái)務(wù)部報送資金計(jì)劃、付款審批管理,資金調(diào)撥和支付中存在個別過錯但情節(jié)較輕微者。
2.記過和降級:凡因失職發(fā)生以下情形之一,且造成或可能造成酒店損失五千至三萬元者,對第一責(zé)任人處以記小過處分,扣發(fā)當(dāng)月獎金50%;造成或可能造成公司損失三萬至五萬元者,對第一責(zé)任人處以記大過處分,扣發(fā)當(dāng)月獎金100%;造成或可能造成酒店損失五萬至十萬元者,對第一責(zé)任人給予降低行政級別一級處理,扣發(fā)當(dāng)月獎金100%及年度獎金50%。
2.1各酒店財(cái)務(wù)部不按規(guī)定按時報送資金計(jì)劃等有關(guān)報表且逾期在一個工作日以上,影響資金調(diào)配的。
2.2各酒店財(cái)務(wù)部因未做好資金計(jì)劃申請,漏報或有意多報,導(dǎo)致付款不及時,給酒店帶來損失的。
2.3非合同跟蹤人進(jìn)行請款,造成重復(fù)請款,造成酒店損失的。
2.4合同跟蹤單位不按本規(guī)定認(rèn)真履行請款責(zé)任,進(jìn)行合同請款、付款登記,辦理合同跟蹤移交手續(xù)而造成損失的。
2.5跟蹤人不按本規(guī)定認(rèn)真填寫付款審批表,所要求的應(yīng)附附件不齊全,不認(rèn)真履行請款人對合同條款執(zhí)行情況及請款金額的基本審核職責(zé)的。
2.6各級付款審核人未能履行其審批職責(zé),造成多頭請款、重復(fù)請款、錯誤請款和付款的。
2.7未經(jīng)審批,擅自改變經(jīng)指定的擬付款項(xiàng)目付款的。
2.8對已調(diào)撥資金,由于個人原因未在規(guī)定時間內(nèi)付款的。
2.9其他未按本規(guī)定執(zhí)行,而造成損失的。
3.辭退:凡因失職發(fā)生以下情形之一者且造成或?qū)⒃斐删频曛苯訐p失達(dá)十萬元以上者,對第一責(zé)任人給予辭退處理,扣發(fā)當(dāng)月獎金及年終獎金,酒店保留追討有關(guān)經(jīng)濟(jì)損失或提請司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的權(quán)利。
3.1付款審核人未能履行其審批職責(zé),造成多頭請款、重復(fù)請款、錯誤請款和付款的。
3.2在資金管理執(zhí)行過程中,利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物或者不正當(dāng)?shù)厥帐芩素?cái)物,為他人謀取利益的;
3.3各酒店財(cái)務(wù)部不認(rèn)真履行資金管理規(guī)定職責(zé)的;
3.4凡有任何賬外經(jīng)營或其他對公司利益造成嚴(yán)重?fù)p害者。
第四十七條獎罰程序:
當(dāng)事人或責(zé)任人為各酒店人員的,不管其職位高低,均由集團(tuán)監(jiān)事會作出處理決定,由集團(tuán)人事部進(jìn)行獎懲。
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