資金管理制度范本
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資金管理制度范本1
一、目的:
、僖(guī)范政府機構(gòu)投資的財政專項資金管理,保障政府投資項目按批準(zhǔn)的規(guī)劃實施到位;
、诤弦(guī)、有效、節(jié)約地使用財政專項資金,保障并提升項目的經(jīng)濟效益,達(dá)到項目驗收標(biāo)準(zhǔn)并通過項目的驗收和審計。
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》以及《青島市政府投資項目管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合集團(tuán)的實際,特制定本制度,請各部門及分子公司遵照執(zhí)行。
二、適用范圍:
本文件適用于集團(tuán)各公司(含全資子公司、控股公司);
本文件主要針對財政專項資金,非財政專項資金的新項目建設(shè)可參考執(zhí)行。
三、財政專項資金的定義和分類:
財政專項資金指公司向國家、省、市相關(guān)職能管理部門進(jìn)行具有特定用途的專項申請,并獲得批復(fù)或批準(zhǔn),來源于政府及其有關(guān)部門的財政補助、補貼、貸款貼息;且該專項資金形成的成果需要驗收和審計。
本制度所稱財政專項資金(以下簡稱專項資金),主要包括:
①財政等政府機構(gòu)預(yù)算內(nèi)安排的建設(shè)資金;
、谏霞壊块T專項補助的建設(shè)資金;
、奂瘓F(tuán)公司承擔(dān)政府投資項目的融資建設(shè)資金;
、芷渌糜陧椖拷ㄔO(shè)的財政性資金。
四.專項資金的管理原則:
、賹艄芾碓瓌t。按專項資金劃撥部門、資金來源部門的要求在銀行開立專戶,用于接收劃撥的專項資金、使用專項資金、調(diào)撥專項資金。新開立賬戶、注銷賬戶按集團(tuán)《集團(tuán)銀行賬戶管理辦法》執(zhí)行。承擔(dān)項目的分公司財務(wù)經(jīng)理在落實清楚專項資金劃撥部門、資金來源部門不需要專戶管理后,可申請非專戶管理,且需報請集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)批準(zhǔn),否則一律實行專戶管理。
②專款專用原則。專項資金的`使用范圍不允許超過被批準(zhǔn)(批復(fù))的、已備案的、具體的投資項目預(yù)算內(nèi)。挪用、超范圍使用專項資金需項目負(fù)責(zé)人申請,分公司財務(wù)經(jīng)理審核,且需報請集團(tuán)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),否則一律實行專款專用原則。
、凼虑邦A(yù)算原則。專項資金納入公司預(yù)算管理范圍,事前明確支出的具體內(nèi)容、時間、規(guī)模、產(chǎn)出目標(biāo),項目預(yù)算按資金撥付要求進(jìn)行評審,設(shè)定項目績效目標(biāo)。
、芸冃Ч芾碓瓌t。集團(tuán)對專項資金的管理、項目竣工財務(wù)審計決算、項目績效目標(biāo)完成情況等進(jìn)行全方位綜合考評,提高專項資金使用效益。
五、專項資金管理操作辦法:
5.1、專項資金管理職責(zé)
、俑鞴矩攧(wù)部門是專項資金的管理部門,各公司單位負(fù)責(zé)人和財務(wù)經(jīng)理是專項資金的主人,負(fù)責(zé)本單位專項資金使用的日常工作,并接受上級主管部門的檢查、監(jiān)督。
②集團(tuán)項目部是專項資金管理的直接責(zé)任部門,負(fù)責(zé)專項資金收支計劃的編制。
5.2、項目支出預(yù)算的編制與評審
、夙椖恐С鲱A(yù)算由集團(tuán)項目部按照預(yù)算編制的要求,依據(jù)事權(quán)部門批準(zhǔn)的項目初步設(shè)計方案、年度投資計劃或項目實施方案、項目施工圖等編制,并明確項目績效目標(biāo),報市財政局評審。代建項目支出預(yù)算須經(jīng)項目單位審查同意后,報市財政局評審。 ②項目支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按各項支出用途明細(xì)編列,并明確建設(shè)項目各項資金的具體來源;項目前期費中的各項支出,要詳細(xì)填列支出明細(xì);項目績效目標(biāo)要符合科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求。
、垌椖恐С鲱A(yù)算實行“先評審后下達(dá)”的管理方式。項目支出預(yù)算下達(dá)前,集團(tuán)項目部不得組織招標(biāo)采購。經(jīng)過評審之后下達(dá)的預(yù)算,作為建設(shè)單位開展招標(biāo)采購的控制性上限,不得突破;招標(biāo)采購價款超出預(yù)算的,作廢標(biāo)處理;對部分工期要求緊的項目,預(yù)算評審與項目招標(biāo)采購可同步進(jìn)行,但支出預(yù)算下達(dá)前,建集團(tuán)項目部不得開標(biāo)。
5.3 項目支出預(yù)算的執(zhí)行
①集團(tuán)項目部根據(jù)工程實際進(jìn)度,編制年度分季用款計劃,集團(tuán)根據(jù)審查后的分季用款計劃將資金撥付專用賬戶,由集團(tuán)項目部按照集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理資金結(jié)報手續(xù)。
、陧椖恐С鲱A(yù)算執(zhí)行中,凡未依法組織招標(biāo)采購的,專項資金一律不予撥付。 ③項目工程咨詢、勘察設(shè)計、造價咨詢等前期工作,可從財政局通過集中采購確定項目前期工作代理單位庫中選擇并委托代理單位,簽訂相關(guān)合同備案;也可按照規(guī)定程序組織招標(biāo)采購。
、芗瘓F(tuán)項目部不得將工程或其他支出化整為零,逃避招標(biāo)采購管理。對將單一工程或單一性質(zhì)支出項目進(jìn)行拆分逃避招標(biāo)采購的,專項資金不予撥付。
、輪挝还芾碣M應(yīng)嚴(yán)格按照財政部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍,實行總額控制、分年度據(jù)實列支。特殊情況確需超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,須事前報市財政局審核批準(zhǔn)。
、抟蝽椖抗芾硇枰鑴佑媒ㄔO(shè)單位管理費購置固定資產(chǎn)的,建設(shè)單位須事前報市財政局批準(zhǔn)。
⑦項目竣工財務(wù)決算審查批復(fù)前,按單項工程合同價款的15%預(yù)留尾款。財政局對項目竣工財務(wù)決算審查批復(fù)后,可按程序辦理尾款結(jié)報。
、噘|(zhì)量保證金按招標(biāo)采購合同約定預(yù)留。質(zhì)量保證期限到期后,建設(shè)單位可按規(guī)定辦理結(jié)報。
、犴椖恐С鲞^程符合項目的合同管理制度和項目的發(fā)票管理制度。
5.4、項目支出預(yù)算的調(diào)整
、夙椖恳虺醪皆O(shè)計調(diào)整、工程量清單變更、施工圖預(yù)算調(diào)整、料工費漲價等原因造成項目支出增加,需要調(diào)整支出預(yù)算的,按以下程序辦理:
a、凡項目總支出未超預(yù)算,單項工程支出超過預(yù)算的,專項資金在單項工程之間調(diào)劑。其中,單項工程支出超過預(yù)算10萬元以下的,經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核后調(diào)整,代建項目須由項目單位審核后調(diào)整;單項工程支出超過預(yù)算10萬元以上的,須報市財政局評審確認(rèn)后調(diào)整。
b、凡項目總支出超出預(yù)算50萬元以下的,由建設(shè)單位寫出超支原因分析報告,報市財政局評審后,經(jīng)市財政局會同市發(fā)改委共同研究,由市財力計劃安排的結(jié)算預(yù)備費解決;超出預(yù)算50萬元以上的,經(jīng)市財政局評審后,由建設(shè)單位寫出超支原因分析報告,報市政府批準(zhǔn)后方可追加預(yù)算。
②項目支出預(yù)算執(zhí)行過程中,如發(fā)生項目隸屬關(guān)系變更、終止引起支出預(yù)算級次或財務(wù)結(jié)算關(guān)系變化的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自變更批準(zhǔn)之日起30日內(nèi),辦理財務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)、移交手續(xù),市財政局相應(yīng)辦理項目支出預(yù)算調(diào)整手續(xù)。
、郾仨毎凑张鷾(zhǔn)的專項資金來源執(zhí)行項目支出預(yù)算。對不同資金來源之間調(diào)整的,須報市財政局批準(zhǔn)。
5.5、項目竣工財務(wù)決算
、賾(yīng)在項目竣工驗收后3個月內(nèi),編制項目竣工財務(wù)決算,報市財政局審批?⒐へ攧(wù)決算未批復(fù)前,原項目機構(gòu)不得撤銷,項目負(fù)責(zé)人及財務(wù)主管人員不得調(diào)離。
、谑胸斦指鶕(jù)市審計局審計報告或中介機構(gòu)出具的決算審查報告,批復(fù)項目竣工財務(wù)決算。項目竣工財務(wù)決算批復(fù)意見作為建設(shè)單位辦理項目尾款清算的依據(jù)。建設(shè)單位依據(jù)市財政局批復(fù)的項目竣工財務(wù)決算,辦理資產(chǎn)移交、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。 ③項目決算后如有結(jié)余,結(jié)余資金按照現(xiàn)行規(guī)定處理。
5.6 項目績效評價
、賹m椯Y金管理評價的主要內(nèi)容包括專戶開立、?顚S谩⑹虑邦A(yù)算等方面。 ②項目績效評價的主要內(nèi)容包括項目功能、項目預(yù)算執(zhí)行情況、項目績效目標(biāo)完成情況、資金管理效率、項目效益等方面。
、垌椖靠冃гu價實行自評與考評相結(jié)合的辦法。
集團(tuán)項目部按照市財政局的統(tǒng)一要求,開展項目績效自評工作,形成自評報告,與項目竣工財務(wù)決算一并報市財政局審查。
、芙㈩A(yù)算分配與績效評價相結(jié)合的激勵約束機制。對完成預(yù)定績效目標(biāo)、績效考評結(jié)果良好的部門,提出表彰,計入部門考核;對未完成績效目標(biāo)、考評結(jié)果不合格的部門,提出通報批評,計入部門考核。
六、附則:
本制度自發(fā)布之日起生效,本內(nèi)控規(guī)范的升級和解釋權(quán)歸集團(tuán)財務(wù)部。
資金管理制度范本2
一、資金日常管理
1、資金定義:貨幣資金是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中停留于貨幣形態(tài)的資金,包括現(xiàn)金、銀行存款和其它貨幣資金。一切收支必須嚴(yán)格遵守國家和本公司的有關(guān)規(guī)定。
2、庫存現(xiàn)金的管理:原則上公司庫存現(xiàn)金余額不得超過銀行核實庫存限額規(guī)定,F(xiàn)金的支出須符合現(xiàn)金使用范圍規(guī)定。出納人員須將公司庫存現(xiàn)金存放至公司保險柜處,并妥善保管其密碼和鑰匙。每日需對庫存現(xiàn)金進(jìn)行盤點,并編制現(xiàn)金日記賬,做到日清日結(jié),賬實相符,財務(wù)經(jīng)理應(yīng)至少每月對庫存現(xiàn)金進(jìn)行一次盤點抽查。
3、銀行存款、其他貨幣資金的管理:遵照銀行相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,每日需編制銀行存款日記賬,按月取回各銀行對賬章,并編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。銀行存款余額調(diào)節(jié)表與銀行對賬單作為會計檔案進(jìn)行裝訂存檔保管。
二、資金支出管理
1、財務(wù)部是貨幣資金收支信息集中、反饋的.職能部門。其它職能部門凡涉及貨幣資金的收支信息,必須及時反饋到財務(wù)部。對外簽署的涉及款項收付的合同或協(xié)議,應(yīng)向財務(wù)部提交一份原件,以便根據(jù)有關(guān)合同、協(xié)議辦理手續(xù)。無合同、協(xié)議的(或無有效合同、協(xié)議),財務(wù)部有權(quán)拒絕辦理。
2、資金支出必須依據(jù)審核完整無誤的單據(jù)中金額進(jìn)行支付,嚴(yán)禁“無票”支出,嚴(yán)禁“白條”抵賬。
3、各項資金支出原則上需根據(jù)預(yù)算進(jìn)行撥付。同時,各部門對于資金支出應(yīng)提前與財務(wù)部進(jìn)行申請(1萬元以內(nèi)的資金支付,需至少提前一天申請,3萬元以內(nèi)的資金支付,需至少提前兩天申請,3萬元以上的資金支付需前三天申請),以便財務(wù)部備款。
3、各類支出相關(guān)細(xì)則管理如下:
(1)、個人借款支出
a、公司員工因公干需要向公司借支款項,()由申請人填寫借款單,部門負(fù)責(zé)人簽字,財務(wù)經(jīng)理審核后由公司副總和公司總經(jīng)理進(jìn)行審批。出納人員根據(jù)上述審核完整無誤的單據(jù),向借支人支付款項。
b、個人借款支付方式:原則上個人借款為1000元(含)以下,通過現(xiàn)金方式支付;個人借款為1000元以上,通過轉(zhuǎn)賬方式支付(轉(zhuǎn)入員工工資卡內(nèi))。
(2)、零星費用報銷支出
a、操作流程根據(jù)公司費用報銷制度執(zhí)行,出納人員根據(jù)審核完整無誤的單據(jù),進(jìn)行款項支付。
b、零星費用報銷方式:原則上費用報銷為1000元(含)以下,通過現(xiàn)金方式支付;費用報銷金額為1000元以上,通過轉(zhuǎn)賬方式支付。
(3)、商品采購貨款和大額行政采購支出
a、由采購人員填寫采購申請單,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人、副總、總經(jīng)理相關(guān)節(jié)點人員審核后,方可進(jìn)行款項支付。
b、應(yīng)依據(jù)我司與供應(yīng)商合同約定進(jìn)行付款,原則上此類款項必須通過銀行轉(zhuǎn)賬支付。
(4)內(nèi)部轉(zhuǎn)款及其他支出
我司向關(guān)聯(lián)單位轉(zhuǎn)款,必須依據(jù)董事長、總經(jīng)理審核的轉(zhuǎn)款單,進(jìn)行款項轉(zhuǎn)出。
三、資金收入管理
1、公司銷售收入原則上通過轉(zhuǎn)賬方式收取,各部門應(yīng)提前向財務(wù)部了解“轉(zhuǎn)入戶”具體詳況。
2、對于少數(shù)客戶以付現(xiàn)方式向我司支付貨款情況,應(yīng)至少由一名業(yè)務(wù)部人員陪同行政部銷售后勤人員向其收取現(xiàn)金。銷售后勤人員收取現(xiàn)金后,應(yīng)于一個工作日內(nèi)交至財務(wù)部出納處,出納再向開具收款票據(jù)。對于個別客戶需先行開具票據(jù)再付現(xiàn)情況下,由銷售后勤人員向財務(wù)部領(lǐng)取已開票據(jù),再由銷售后勤人員持該票據(jù)去完成收款后,于一個工作日內(nèi)將款項交至財務(wù)部出納處。
3、對于上述第“2”點關(guān)于收取客戶現(xiàn)金情況重點說明如下要點:
a、至客戶處收現(xiàn),由銷售后勤人員收取(但應(yīng)至少有一名業(yè)務(wù)人員陪同),銷售后勤人員對資金的安全性負(fù)責(zé)。
b、銷售后勤人員收現(xiàn)后,應(yīng)于一個工作日內(nèi)交至財務(wù)部出納處。
c、對于收取的款項,任何人員不得侵占、挪用。
四、財務(wù)部出納人員每日向財務(wù)經(jīng)理和總經(jīng)理報送資金日報表。
五、附則
1、本制度由公司財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋
2、本制度由各部門會簽后,正式發(fā)文之日起生效執(zhí)行,修改亦同。4S店資金管理基本規(guī)定在全市國土資源項目資金管理暨招投標(biāo)現(xiàn)場會上的發(fā)言
資金管理制度范本3
為嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,進(jìn)一步規(guī)范盱眙縣水務(wù)局水利專項資金管理,為提高專項資金財務(wù)管理水平和資金使用效益,加強財務(wù)管理,統(tǒng)一報銷程序及規(guī)定,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本局具體狀況,特制定本局水利專項資金管理制度。
第一條水利專項資金的申報制度
。ㄒ唬┧麑m椯Y金由水務(wù)局業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)申報。
。ǘ┧麑m椯Y金申報文件務(wù)必真實、科學(xué)和完整,項目申報單位應(yīng)提交項目可行性研究報告。
(三)局有關(guān)部門提出初審意見,經(jīng)局長辦公會研究同意后再行上報上級主管部門。
(四)申報部門以正式文件上報上級主管部門,并隨時跟蹤上級主管部門批準(zhǔn)狀況。
第二條水利專項資金的使用制度
。ㄒ唬┙嫼怂阒贫。嚴(yán)格按照專項資金管理辦法規(guī)定,嚴(yán)禁套取項目資金,嚴(yán)禁公款私存,設(shè)置帳外帳和“小金庫”。
。ǘ⿲嵭姓少徶贫。對項目工程及所需的主要物質(zhì)和設(shè)備,嚴(yán)格按照政府采購規(guī)定,進(jìn)行公開招標(biāo)和集中采購。
。ㄈ┙⒔∪椖抠Y金審查審批程序和財務(wù)制度,資金的使用務(wù)必貼合項目資金管理辦法規(guī)定。
第三條水利專項資金的監(jiān)督管理制度
。ㄒ唬┕局贫。對于水利工程項目專項資金,工程實施前項目單位主動向社會公示項目建設(shè)資料、資金狀況。
。ǘ┒ㄆ趫蟾嬷贫取8黜椖繉嵤┎块T定期向主管部門報送項目實施進(jìn)展?fàn)顩r。
。ㄈz查驗收制度。杜絕在項目執(zhí)行中存在嚴(yán)重弄虛作假的現(xiàn)象,隨時理解上級主管部門及相關(guān)部門的檢查;項目完工后,主動理解上級主管部門對工程項目的質(zhì)量、財務(wù)等狀況進(jìn)行驗收工作。
。ㄋ模⿲徲嬛贫。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的.行為,上級補助5萬元以上的工程,項目竣工后需由有資質(zhì)的審計單位對工程進(jìn)行審計并出具審計報告。
第四條水利專項資金財務(wù)支出制度
(一)項目承擔(dān)部門或個人和財務(wù)人員應(yīng)及時與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)保證項目資金的及時到位,項目資金需要執(zhí)行縣級報賬制的,務(wù)必及時進(jìn)行報賬。
。ǘ┕こ藤Y金應(yīng)按工程進(jìn)度進(jìn)行拔付,對沒有開工或進(jìn)度緩慢的項目將適當(dāng)調(diào)整取消補助款。
。ㄈ╉椖抠Y金使用堅持量入為出的原則,嚴(yán)格控制項目資金的支出范圍,杜絕不貼合規(guī)定支出,隨時理解項目主管部門、財政部門及審計部門的檢查、監(jiān)督和審計,做到專款專用。
(四)報銷用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不貼合規(guī)定要求的票據(jù),一概不予報銷。
購買各種物品、材料的發(fā)票,務(wù)必有購貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價和金額,有收款單位財務(wù)章。否則財務(wù)有權(quán)拒絕報銷。有詳見清單字樣的發(fā)票應(yīng)附清單。
購買實物的原始憑證,務(wù)必有手續(xù)完備的驗收證明。需入庫的物資,務(wù)必填寫出入庫驗收單,由實物保管人員按計劃或合同驗收后,在驗收單上填寫實收數(shù)額并簽章。不需入庫的物資,除經(jīng)辦人在憑證上簽章外,務(wù)必交給實物保管人員或使用人員進(jìn)行驗收,并在憑證上簽章。
。ㄎ澹┲Ц犊铐椀脑紤{證,務(wù)必有收款單位或個人的收款證明以及簽字,有審批人簽字,并有付款的依據(jù)。報銷用的發(fā)票務(wù)必按局財務(wù)規(guī)定辦理:經(jīng)手人簽字,證明人簽字證明,財務(wù)審核后報審批。
資金管理制度范本4
第一章總則
第一條為加強和規(guī)范財政專項資金管理,促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》及國家財政專項資金管理相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱財政專項資金(以下簡稱專項資金)是指除維持行政事業(yè)單位日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費和企業(yè)經(jīng)營資金以外,政府明確了具體項目、指定了專門用途的財政性資金,包括中央、省財政專項撥款(含有償)和市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政安排的項目資金。
第三條本辦法適用于有專項資金收支活動的行政、事業(yè)、企業(yè)單位和其他社會組織。上級安排的專項資金按上級專項資金相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條專項資金的分配、使用、管理應(yīng)當(dāng)堅持下列原則:
㈠公開、公正、科學(xué)、高效;
㈡集中使用,突出重點,擇優(yōu)安排;
、鐚魧Y~,?顚S;㈣依法行政,規(guī)范管理;
、楦檰栃,責(zé)任追究。
第二章專項資金的申報、分配和下達(dá)
第五條專項資金項目的申報條件包括:
㈠符合全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,符合專項資金支持的方向、重點和范圍;
㈡有明確的專項資金項目目標(biāo)、預(yù)期效益、組織實施計劃和科學(xué)合理的項目預(yù)算,并經(jīng)過科學(xué)論證和項目可行性研究;
、缪a助性專項資金項目的申報,應(yīng)有明確的資金用途,并有相關(guān)規(guī)定的實施依據(jù)。
第六條嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序辦理專項資金的申報、分配和撥付。申請專項資金的重點項目應(yīng)實行評審制度,并按下列程序進(jìn)行:
㈠、財政部門、業(yè)務(wù)主管部門按各項專項資金相關(guān)規(guī)定組織對需要安排的項目專項資金進(jìn)行評審;
、、根據(jù)評審結(jié)論,對符合條件的項目,排序列入專項資金項目庫,項目庫由財政和業(yè)務(wù)主管部門共同設(shè)置、管理和滾動使用;需安排的各項專項資金(含年初預(yù)算安排的專項資金)的`申報、分配、撥付應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理;
、纭⒏鳂I(yè)務(wù)主管部門根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要,從專項資金項目庫中選取符合要求的項目,按照財政部門預(yù)算編制要求,統(tǒng)一編制部門年度專項資金項目計劃和資金使用計劃,先報送財政部門審核,后由業(yè)務(wù)主管部門報政府審批。如遇突發(fā)性事件,如冰凍、雪災(zāi)等自然災(zāi)害需要應(yīng)急的專項資金,可簡化辦理程序。
第七條財政部門根據(jù)年度財力情況和項目排序,會同業(yè)務(wù)主管部門提出專項資金初步審核安排意見,列入年度部門預(yù)算草案,報政府審定,由人民代表大會審議通過。專項資金安排應(yīng)符合下列要求:
、、專項資金應(yīng)盡可能全部細(xì)化到具體項目,實行項目管理;主管部門應(yīng)細(xì)化而未細(xì)化到具體項目的,財政不安排專項資金;業(yè)務(wù)主管部門借專項資金項目安排的名義而實為彌補單位業(yè)務(wù)經(jīng)費不足的,財政部門不予安排;
、、對于當(dāng)年能夠完成的項目,原則上應(yīng)一次足額安排專項資金,不留缺口;對于實施期限較長的單個項目,按規(guī)定的實施期限分年度安排專項資金。
第八條專項資金支出預(yù)算經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后,各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意調(diào)整,確需調(diào)整的應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序批準(zhǔn)。預(yù)算執(zhí)行中,如發(fā)生項目終止、撤銷、變更和經(jīng)決算認(rèn)定項目資金結(jié)余的,原則上由財政部門統(tǒng)一收回。
第九條財政部門安排下達(dá)的專項資金支出預(yù)算屬政府采購目錄范圍的,在項目資金的預(yù)算編制和下達(dá)時均應(yīng)按照政府采購的有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第三章專項資金的撥付、使用管理
第十條專項資金支出預(yù)算經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后,各部門應(yīng)及時分配下達(dá)到項目實施單位。專項資金應(yīng)嚴(yán)格按照資金撥付程序、年度項目計劃和項目進(jìn)度撥付。
第十一條財政部門應(yīng)當(dāng)及時對專項資金用款計劃進(jìn)行審核,符合規(guī)定的,應(yīng)按用款時間要求撥付專項資金。不符合規(guī)定的,應(yīng)書面告知申請單位,并說明理由,由用款單位按要求重新編制用款計劃。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等受季節(jié)影響較大的專項資金的撥付和下達(dá)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)其特點,及時撥付、下達(dá)。因突發(fā)公共事件等原因急需支出的專項資金,按規(guī)定隨時撥付、下達(dá)。
第十二條專項資金支出預(yù)算撥款納入財政國庫集中支付的,按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定辦理。專項資金實行國庫集中支付的,未經(jīng)財政部門批準(zhǔn),各有關(guān)部門(單位)不得開設(shè)專項資金銀行賬戶,不得將支出賬戶的資金轉(zhuǎn)移到其他賬戶或辦理定期儲蓄存款。
第十三條專項資金支出預(yù)算確定后,嚴(yán)禁隨意調(diào)整預(yù)算,改變支出用途。因客觀原因確需調(diào)整專項資金使用用途、變更項目內(nèi)容或調(diào)整預(yù)算的,業(yè)務(wù)主管部門必須提出變更申請,并附變更政策依據(jù)和說明,按規(guī)定程序報批。
第十四條專項資金應(yīng)專款專用,任何單位和個人不得滯留、截留、挪用,不得用于專項資金規(guī)定使用范圍以外的開支。
第十五條專項資金實行專賬核算、封閉運行。專項資金按規(guī)定實行報賬制的,報賬資金不能突破年度預(yù)算。
第十六條專項資金項目管理費用應(yīng)按規(guī)定提取和使用。沒有規(guī)定提取管理費用的,任何單位和個人不得以任何方式提取。
第四章專項資金的績效評價
第十七條財政部門應(yīng)當(dāng)會同業(yè)務(wù)主管部門在完成項目竣工驗收的基礎(chǔ)上,對專項資金進(jìn)行績效評價。
第十八條專項資金績效評價結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的參考依據(jù)。對績效評價不達(dá)標(biāo)、資金損失浪費嚴(yán)重、發(fā)生重大責(zé)任事故的項目,取消項目實施部門下一年度同類財政專項資金的申報資格。
第五章專項資金的監(jiān)督檢查
第十九條專項資金跟蹤監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:
、、專項資金是否制定管理辦法,對項目申報條件、資金分配原則等是否明確;
㈡、實行項目管理的專項資金在立項時是否按有關(guān)專項資金管理辦法進(jìn)行了項目論證,是否存在以虛假項目套取專項資金行為;
、纭⒌胤脚涮踪Y金是否及時、足額到位;
、、專項資金管理是否?顚S,是否存在截留、擠占、挪用資金等違紀(jì)違規(guī)問題,有無滯留、緩撥資金以及因管理不善造成資金損失、浪費;會計核算有無賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫”問題,財務(wù)內(nèi)控制度是否完善,管理責(zé)任是否落實;
、槠渌麘(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。
第二十條財政部門應(yīng)指導(dǎo)和督促項目單位建立健全內(nèi)部管理制度,認(rèn)真履行財政監(jiān)督檢查職責(zé),將財政監(jiān)督工作貫穿到資金的分配、使用、管理和效益分析全過程,實行項目跟蹤問效機制,建立事前審核,事中監(jiān)控,事后檢查制度,對專項資金安全性、合規(guī)性和績效情況跟蹤問效,使監(jiān)督檢查經(jīng);、規(guī)范化、制度化,確保專項資金的?顚S。
第二十一條財政和業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)定期或不定期地對專項資金使用和項目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對重點項目應(yīng)重點檢查,督促建設(shè)單位加強專項資金和項目管理。審計部門應(yīng)對專項資金的分配、使用、管理和效益情況進(jìn)行審計監(jiān)督。監(jiān)察機關(guān)應(yīng)對專項資金分配、管理和使用中違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。項目單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)制度和項目實施方案的規(guī)定,主動接受監(jiān)督檢查,切實加強專項資金的管理效益。
第二十二條財政部門、業(yè)務(wù)主管部門和項目單位應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗,建檔、建冊,進(jìn)一步提高專項資金的管理水平。
第六章責(zé)任
第二十三條建立健全專項資金項目責(zé)任追究機制。項目單位作為項目管理的第一責(zé)任人,項目單位主要領(lǐng)導(dǎo)對項目管理負(fù)主要責(zé)任,并應(yīng)簽訂責(zé)任書,具體明確責(zé)任。
第二十四條有下列情形之一的,責(zé)令改正,暫緩撥款;情節(jié)嚴(yán)重的,扣回專項資金,通報批評,并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任;觸犯刑律的,移交司法機關(guān)處理:
、濉㈨椖繂挝患皹I(yè)務(wù)主管部門虛報項目、虛報投資總額,套取專項資金的;或者虛假配套,截留、擠占、挪用專項資金的;或者擅自變更投資計劃和基本建設(shè)支出預(yù)算、改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的;
㈡、財政部門對提交的申請文件和有關(guān)資料審核不嚴(yán),并造成不良后果的;
㈢、導(dǎo)致專項資金使用不當(dāng)或重大損失的其他行為。
第七章附則
第二十五條本辦法自20--年1月1日起施行。
資金管理制度范本5
為嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,進(jìn)一步規(guī)范項目資金管理,提高項目資金、財務(wù)管理水平和資金使用效益,統(tǒng)一申報、建設(shè)、考評和驗收程序,按照著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制的要求,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,特制定本管理制度。
(一)建立會計核算制度。嚴(yán)格按照專項資金管理辦法規(guī)定,嚴(yán)禁套取項目資金,嚴(yán)禁公款私存,設(shè)置帳外帳和“小金庫”。
(二)實行政府采購制度。對項目工程及所需的主要實物和設(shè)備,嚴(yán)格按照政府采購規(guī)定,進(jìn)行集中采購。
。ㄈ┙⒔∪椖抠Y金審查審批程序和財務(wù)制度,資金的使用必須符合項目資金管理辦法規(guī)定。
一、項目資金的監(jiān)督管理和驗收審計制度
。ㄒ唬﹫猿止局贫取τ趯m椯Y金項目,在項目實施前,項目實施單位應(yīng)主動公示項目建設(shè)內(nèi)容和資金等情況。
。ǘ┒ㄆ趫蟾嬷贫取6ㄆ谙蜴(zhèn)政府報送項目實施進(jìn)展情況。
。ㄈz查驗收制度。杜絕在項目執(zhí)行中存在嚴(yán)重弄虛作假的現(xiàn)象,隨時接受上級主管部門及相關(guān)部門的檢查;項目完工后,主動申請和接受上級主管部門對工程項目的質(zhì)量、財務(wù)等情況進(jìn)行驗收工作。
(四)接受審計制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為,上級補助資資金建設(shè)的工程,項目竣工后,應(yīng)按規(guī)定由審計部門對工程進(jìn)行審計并出具審計報告。
二、項目實施績效考評制度
。ㄒ唬┙(jīng)檢查、驗收和審計的項目,由分管領(lǐng)導(dǎo)組織對實施方案制定、各方面資金整合、各項資金使用和管理、項目實施效益和是否有違規(guī)違紀(jì)行為等進(jìn)行績效考評。
(二)績效考評采用百分制打分辦法,根據(jù)得分的具體情況排定名次。
三、項目資金的財務(wù)管理制度
。ㄒ唬╉椖抠Y金應(yīng)按工程進(jìn)度進(jìn)行拔付,對沒有開工或進(jìn)度緩慢的項目應(yīng)適當(dāng)調(diào)整或取消補助款。
。ǘ╉椖抠Y金使用堅持量入為出的原則,嚴(yán)格控制項目資金的'支出范圍,杜絕不符合規(guī)定支出,隨時接受主管部門、財政部門及審計部門的檢查、監(jiān)督和審計,做到?顚S谩
。ㄈ﹫箐N用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不符合規(guī)定要求的票據(jù),一概不予報銷。
購買各種物品、材料的發(fā)票,必須有購貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價和金額,有收款單位章印。否則財務(wù)會計有權(quán)拒絕報銷。有詳見清單字樣的發(fā)票應(yīng)附清單。
。ㄎ澹┲Ц堆a助款項的原始憑證,必須有收款單位或個人的收款證明及簽字,有收款人身份證號碼和聯(lián)系方式。有審批人簽字,并有付款的依據(jù)。報銷用的票據(jù)必須按財務(wù)規(guī)定辦理:經(jīng)手人簽字,證明人簽字,財務(wù)會計審核后報主要領(lǐng)導(dǎo)審批報支。
資金管理制度范本6
第一條 目的及依據(jù)
為提高本公司經(jīng)營績效暨配合財務(wù)部統(tǒng)籌及靈活運用資金,以充分發(fā)揮其經(jīng)濟效用,各單位除應(yīng)按年編制年度資金預(yù)算外,并應(yīng)逐月編列資金預(yù)計表,以達(dá)成資金運用的最高效益,特制定本辦法。
第二條 資金范圍
本辦法所稱資金,系指庫存現(xiàn)金,銀行存款及隨時可變現(xiàn)的有價證券而言。為定期編表計算及收支運用方便起見,預(yù)計資金僅指現(xiàn)金及銀行存款,至隨時可變現(xiàn)的有價證卷則歸屬于資金調(diào)度的行列。
第三條 作業(yè)期間
。ㄒ唬┵Y料提供部門,除應(yīng)于年度經(jīng)營計劃書編訂時,提送年度資金預(yù)算外,應(yīng)于每月二十四日前逐月預(yù)計次三個月份資金收支資料送會計部,以利匯編。
。ǘ⿻嫴繎(yīng)于每月二十八日前編妥次三個月份資金來源運用預(yù)計表按月配合修訂。并于次月十五日前,編妥上月份實際與預(yù)計比較的資金來源運用比較表一式三份,呈總經(jīng)理核閱后,一份自存,一份留存總經(jīng)理室,一份送財務(wù)部。
第四條 內(nèi)銷收入
營業(yè)部門依據(jù)各種銷售條件及收款期限,預(yù)計可收(兌)現(xiàn)數(shù)編列。
第五條 勞務(wù)收入
營業(yè)部門收受同業(yè)產(chǎn)品代為加工,依公司收款條件及合同規(guī)定預(yù)計可收(兌)現(xiàn)數(shù)編列。
第六條 退稅收入
。ㄒ唬┩硕惒块T依據(jù)申請退稅進(jìn)度,預(yù)計可退現(xiàn)數(shù)編列。
。ǘ╊A(yù)計核退營業(yè)稅雖非實際退現(xiàn),但因能抵繳現(xiàn)金支出,得視同退現(xiàn)。
第七條 其他收入
凡無法直接歸屬于上項收入皆屬之。包括財務(wù)收入、增資收入、下腳收入等。
其數(shù)額在新臺幣十萬元以上者,均應(yīng)加說明。
第八條 資本支出
。ㄒ唬┩恋兀阂罁(jù)購地支付計劃提供的支付預(yù)算數(shù)編列。
。ǘ┓课荩阂罁(jù)興建工程進(jìn)度,預(yù)計所需支付資金編列。
(三)設(shè)備分期付款、分期繳納關(guān)稅等:會計部依據(jù)分期付款償付日期予以編列。
。ㄋ模C構(gòu)設(shè)備、什項設(shè)備、預(yù)付工程定金等:工務(wù)部依據(jù)工程合同及進(jìn)度,預(yù)定支付預(yù)算及資材部依據(jù)外購L/C開立計劃,預(yù)計支付資金編列。
第九條 材料支出
資材部依請購、采購、結(jié)匯作業(yè),分別預(yù)計內(nèi)外購原物料支付資金編列。
第十條 薪資
會計部依據(jù)產(chǎn)銷計劃等資料及最近實際發(fā)生數(shù),斟酌預(yù)計支付數(shù)編列。
第十一條 經(jīng)常費用
(一)外協(xié)工繳:外協(xié)經(jīng)辦部門應(yīng)參照外協(xié)廠商別約定付款條件等資料,斟酌預(yù)計支付數(shù)編列。
(二)制造費用:會計部依據(jù)生產(chǎn)計劃,參考制造費用有關(guān)資料及最近實際發(fā)生數(shù),斟酌預(yù)計支付數(shù)編列。
。ㄈ┩其N費用:營業(yè)部依據(jù)營業(yè)計劃,參照以往月份推銷費用占營業(yè)額的比例推算編列。
。ㄋ模┕芾碣M用:會計部參照以往實際數(shù)及管理工作計劃編列。
。ㄎ澹┴攧(wù)費用:會計部依據(jù)財務(wù)部資金調(diào)度情況,核算利息支付編列。
第十二條 其他支出
凡不屬于上列各項的`支出都屬于“其它支出”,包括償還長期(分期)借款、股息、紅利等的支付。其數(shù)額在十萬元以上者,均應(yīng)加以說明。
第十三條 異常說明
各單位應(yīng)按月編制“資金來源運用比較表”,以了解資金實際運用情況,其因?qū)嶋H數(shù)與預(yù)計比較每項差異在百分之十以上者,應(yīng)由資料提供部門填列“資金差異報告表”列明差異原因,于每月十日前送會計部匯編。
第十四條 資金調(diào)度
(一)各單位經(jīng)營資金由公司最高主管負(fù)責(zé)籌劃,并由財務(wù)部協(xié)助籌措調(diào)度。
。ǘ┵Y材部應(yīng)按月根據(jù)國內(nèi)外購料借款數(shù)額編列“購料借款月報表”于當(dāng)月24日送財務(wù)部匯總呈核總經(jīng)理。
。ㄈ┴攧(wù)部應(yīng)于次月五日前按月將有關(guān)銀行貸款額度,可動用資金,定期存款余額等資料編列“銀行短期借款明細(xì)表”呈總經(jīng)理核閱,作為經(jīng)營決策的參考。
第十五條 本準(zhǔn)則經(jīng)總經(jīng)理核準(zhǔn)后實施,修改時亦同。
資金管理制度范本7
為嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,進(jìn)一步規(guī)范項目資金管理,提高項目資金、財務(wù)管理水平和資金使用效益,統(tǒng)一申報、建設(shè)、考評和驗收程序,按照著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制的要求,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,特制定本管理制度。
一、項目資金的申報制度
。ㄒ唬╉椖抠Y金由單位相關(guān)部門及所屬企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定組織申報。
。ǘ╉椖抠Y金申報文件必須真實、科學(xué)和完整,項目申報單位應(yīng)提交項目可行性研究報告,以及其它規(guī)定的文件原件或復(fù)印件,并裝訂成冊。
。ㄈ﹩挝幌嚓P(guān)職能部門及分管領(lǐng)導(dǎo)提出初審意見,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究同意后,經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定,再行上報上級主管部門。
(四)申報部門以正式文件上報上級主管部門,并隨時跟蹤上級主管部門批準(zhǔn)情況。
二、項目資金的使用制度
(一)建立會計核算制度。嚴(yán)格按照專項資金管理辦法規(guī)定,嚴(yán)禁套取項目資金,嚴(yán)禁公款私存,設(shè)置帳外帳和“小金庫”。
。ǘ⿲嵭姓少徶贫。對項目工程及所需的主要實物和設(shè)備,嚴(yán)格按照政府采購規(guī)定,進(jìn)行公開招標(biāo)和集中采購。
。ㄈ┙⒔∪椖抠Y金審查審批程序和財務(wù)制度,資金的使用必須符合項目資金管理辦法規(guī)定。
三、項目資金的監(jiān)督管理和驗收審計制度
(一)堅持公示制度。對于專項資金項目,在項目實施前,項目實施單位應(yīng)主動公示項目建設(shè)內(nèi)容和資金等情況。
。ǘ┒ㄆ趫蟾嬷贫。各項目實施部門或單位定期向項目單位報送項目實施進(jìn)展情況。
。ㄈz查驗收制度。杜絕在項目執(zhí)行中存在嚴(yán)重弄虛作假的現(xiàn)象,隨時接受上級主管
部門及相關(guān)部門的.檢查;項目完工后,主動申請和接受上級主管部門對工程項目的質(zhì)量、財務(wù)等情況進(jìn)行驗收工作。
(四)接受審計制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為,上級補助資資金建設(shè)的工程,項目竣工后,應(yīng)按規(guī)定由審計部門對工程進(jìn)行審計并出具審計報告。
四、項目實施績效考評制度
。ㄒ唬┙(jīng)檢查、驗收和審計的項目,由分管領(lǐng)導(dǎo)組織對實施方案制定、各方面資金整合、各項資金使用和管理、項目實施效益和是否有違規(guī)違紀(jì)行為等進(jìn)行績效考評。
。ǘ┛冃Э荚u采用百分制打分辦法,根據(jù)得分的具體情況排定名次。
五、項目資金的財務(wù)管理制度
。ㄒ唬╉椖抠Y金應(yīng)按工程進(jìn)度進(jìn)行拔付,對沒有開工或進(jìn)度緩慢的項目應(yīng)適當(dāng)調(diào)整或取消補助款。
(二)項目資金使用堅持量入為出的原則,嚴(yán)格控制項目資金的支出范圍,杜絕不符合規(guī)定支出,隨時接受主管部門、財政部門及審計部門的檢查、監(jiān)督和審計,做到?顚S。
。ㄈ﹫箐N用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不符合規(guī)定要求的票據(jù),一概不予報銷。
購買各種物品、材料的發(fā)票,必須有購貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價和金額,有收款單位章印。否則財務(wù)會計有權(quán)拒絕報銷。有詳見清單字樣的發(fā)票應(yīng)附清單。
購買實物的原始憑證,必須有手續(xù)完備的驗收證明。需入庫的物資,必須填寫出入庫驗收單,由實物保管人員按計劃或合同驗收后,在驗收單上填寫實收數(shù)額并簽章。不需入庫的物資,除經(jīng)辦人在憑證上簽章外,必須交給實物保管人員或使用人員進(jìn)行驗收,并在憑證上簽章。
。ㄎ澹┲Ц堆a助款項的原始憑證,必須有收款單位或個人的收款證明及簽字,有收款人身份證號碼和聯(lián)系方式。有審批人簽字,并有付款的依據(jù)。報銷用的票據(jù)必須按財務(wù)規(guī)
定辦理:經(jīng)手人簽字,證明人簽字,財務(wù)會計審核后報主要領(lǐng)導(dǎo)審批報支。
資金管理制度范本8
第一章 總則
第一條 為了加強公司資金的內(nèi)部控制和管理,保證貨幣資金安全,提高貨幣資金使用效率,降低公司財務(wù)風(fēng)險,保障投資者的合法權(quán)益,根據(jù)《公司法》、《會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,并結(jié)合公司實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所指的貨幣資金管理范圍包括投資性資金、籌資性資金、經(jīng)營性資金。
1、投資性資金指對外投資及投資收益、固定資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)及其他長期資產(chǎn)投資等資金的收入與支出;
2、融資性資金指公司為了彌補經(jīng)營過程中的資金缺額,向金融機構(gòu)或其他法律主體借入或歸還的資金等;
3、經(jīng)營資金指銷售商品、提供勞務(wù)、稅負(fù),以及其他和經(jīng)營活動相關(guān)的資金收入與支出,主要表現(xiàn)為貨幣資金、有價證券、應(yīng)收應(yīng)付款項、存貨等。
第三條 本辦法所指的貨幣資金,其表現(xiàn)形式主要包括:
1、現(xiàn)金,是指公司庫存的現(xiàn)金,不包括公司各部門借用的、尚未報銷的備用金。
2、銀行存款,是指公司存入銀行和其他金融機構(gòu)的各種存款。
3、其他貨幣資金,是指公司的外埠存款、銀行匯票存款、銀行本票存款、信用卡存款、信用證保證金存款等形式的貨幣資金,以及其他包括人民幣和按國家有關(guān)法規(guī)允許公司保管或存放的外幣。
第四條 貨幣資金實行預(yù)算管理。公司負(fù)責(zé)人根據(jù)董事會批準(zhǔn)的年度經(jīng)營計劃,要求各職能部門編制本部門的資金預(yù)算,經(jīng)財務(wù)部門審核、綜合平衡后編制年度現(xiàn)金流量表,報公司總經(jīng)理審批執(zhí)行。
第二章 授權(quán)與批準(zhǔn)
第五條 為提高內(nèi)部資金使用效率,降低資金成本,對公司實際控制,并納入合并范圍內(nèi)的母子公司之間,以及所屬子公司之間的資金往來,授權(quán)給財務(wù)總監(jiān)進(jìn)行審批。
第六條 審批權(quán)限 對外支付資金的申請,由公司總經(jīng)理審批。 本規(guī)定所設(shè)權(quán)限的金額為同一筆業(yè)務(wù)發(fā)生費用總額,嚴(yán)禁將同一筆業(yè)務(wù)分次報銷。
第七條 財務(wù)審核。財務(wù)部門按照相關(guān)制度要求,對資金支付的合法性、合規(guī)性、合理性進(jìn)行審核。
第八條 資金支付須嚴(yán)格按照支出性質(zhì)逐級上級審核或?qū)徟瑖?yán)禁越級審核或?qū)徟?/p>
第十條 在預(yù)算內(nèi)的支出,可以根據(jù)授權(quán)范圍,由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)使用;超過預(yù)算的支出,應(yīng)由業(yè)務(wù)部門提出追加預(yù)算,按預(yù)算批準(zhǔn)程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。 對外投資按公司投資管理辦法執(zhí)行,經(jīng)審核批準(zhǔn)后納入預(yù)算管理。
第三章 股東單位資金往來管理
第十一條 加強對股東單位的資金往來管理。由公司財務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),建立對公司日常資金收支行為的監(jiān)控機制,防止發(fā)生控股股東及其他關(guān)聯(lián)方資金占用,損害上市公司的利益。
第十二條 公司在與控股股東及其實際控制人、關(guān)聯(lián)方發(fā)生經(jīng)營性業(yè)務(wù)和資金往來時,應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)控資金流向,防止資金被占用。公司不得為控股股東及其實際控制人、關(guān)聯(lián)方墊付工資、福利、保險、廣告等期間費用,也不得互相代為承擔(dān)成本和其他支出。
第十三條 公司不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及其實際控制人、關(guān)聯(lián)方使用:
1、有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東及其實際控制人、關(guān)聯(lián)方使用;
2、通過銀行或非銀行金融機構(gòu)向控股股東及其實際控制人、關(guān)聯(lián)方提供委托貸款;
3、委托控股股東及其實際控制人、關(guān)聯(lián)方進(jìn)行投資活動;
4、為控股股東及其實際控制人、關(guān)聯(lián)方開具沒有真實交易背景的商業(yè)承兌匯票;
5、代控股股東及其實際控制人、關(guān)聯(lián)方償還債務(wù);
6、其他方式。
第十四條 如發(fā)現(xiàn)公司為控股股東、實際控制人、關(guān)聯(lián)方提供資金或發(fā)現(xiàn)有資金被控股股東、實際控制人、其他關(guān)聯(lián)方占用的情形,有可能給公司造成損失的,公司董事會將通過司法程序及時凍結(jié)或限制控股股東所持公司的相應(yīng)股份,及時通過司法程序?qū)毓晒蓶|有效資產(chǎn)采取司法保全等措施,避免或減少公司的損失。
第四章 資金調(diào)度管理
第十五條 股份公司在財務(wù)部設(shè)立虛擬的資金調(diào)度中心,按照市場化的原則承辦股份公司調(diào)度資金的具體管理工作,檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)成員公司資金調(diào)度管理工作。資金調(diào)度中心是股份公司財務(wù)部的內(nèi)設(shè)機構(gòu),在財務(wù)總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。資金調(diào)度中心按照相應(yīng)的負(fù)責(zé)股份公司整體內(nèi)部資金頭寸的監(jiān)控和管理,及時反饋各成員公司資金狀況,并根據(jù)資金安排和成員公司的資金余缺狀況,在股份公司總部和成員公司內(nèi)合理調(diào)度資金。
第十六條 股份公司及下屬公司可以將暫不使用的資金,以季度為單位,存放在資金調(diào)度中心,資金調(diào)度中心和成員公司按照市場化原則,每年協(xié)商一次存款、借款的利率。資金調(diào)度中心負(fù)責(zé)利用銀行平臺歸集內(nèi)部資金并統(tǒng)一安排使用,隨時監(jiān)控內(nèi)部調(diào)度執(zhí)行情況,并依此編制統(tǒng)計表。協(xié)助完成資金狀況專項分析,提供分析所需的報表和資料。 股份公司財務(wù)部行使本部及各成員公司間的資金調(diào)度職能。其它任何成員公司都沒有相互拆借行為或資金調(diào)度的權(quán)利。
第十七條 下屬成員公司資金調(diào)度管理職責(zé)
1、負(fù)責(zé)本公司資金頭寸的管理,如實反映本公司的資金頭寸情況。
2、負(fù)責(zé)按時編制本公司資金支付申請。
3、依據(jù)融資、投資計劃與公司內(nèi)部資金情況測算本公司現(xiàn)金缺口,提出資金需求計劃。
4、負(fù)責(zé)協(xié)助完成本企業(yè)資金狀況專項分析,提供分析所需的報表和資料。
第十八條 資金調(diào)度管理的主要內(nèi)容。為滿足股份公司資金平衡和其它使用需求,調(diào)度資金的范圍包括以下幾個方面:
1、需調(diào)用的各成員公司融資資金
2、需調(diào)用的各成員公司日常生產(chǎn)經(jīng)營性富裕資金
3、為完成股份公司統(tǒng)一結(jié)算而需調(diào)用的各成員公司生產(chǎn)經(jīng)營性資金
4、為配合股份公司與金融機構(gòu)的合作,而需調(diào)用的各成員公司生產(chǎn)經(jīng)營性資金
5、為配合股份公司重大項目運作,而需調(diào)用的各成員公司資金
6、經(jīng)股份公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),而需調(diào)用的各成員公司資金
7、為應(yīng)對非常規(guī)使用的儲備資金,而需調(diào)用各成員公司的資金
8、 根據(jù)股份公司資金平衡需調(diào)用的其它用途資金。
第五章 內(nèi)部控制
第十九條 貨幣資金內(nèi)部控制的基本要求是:貨幣資金收支與記帳的崗位分離;貨幣資金收支的經(jīng)辦人員與貨幣資金收支的審核人員分離。
第二十條 貨幣資金的管理遵循國家主管部門頒布的《現(xiàn)金管理暫行條例》、銀行結(jié)算辦法和外匯管理辦法等各種法規(guī)和規(guī)章,正確使用各種銀行結(jié)算工具,按照規(guī)定核定庫存現(xiàn)金限額,按現(xiàn)金收付范圍使用現(xiàn)金。
第二十一條 按照內(nèi)部控制的原則,出納員負(fù)責(zé)保管銀行支票等有編號的銀行結(jié)算憑證、庫存現(xiàn)金,具體辦理銀行結(jié)算和現(xiàn)金收付。出納員不兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)帳目的核算、記帳工作。銀行結(jié)算憑證上使用的印章由支票專用章和私章組成,支票專用章可由財務(wù)負(fù)責(zé)人保管,私章由公司總經(jīng)理或其授權(quán)的其他人保管。
第二十二條 貨幣資金的收支必須有合法、合規(guī)、合理的原始憑證為依據(jù)。經(jīng)辦人員根據(jù)原始憑證填列必要的內(nèi)部憑證,在預(yù)算范圍內(nèi)根據(jù)授權(quán)原則由各級負(fù)責(zé)人對收入、支出的合法性、真實性、合理性審批后,到財務(wù)部門辦理收入和支出手續(xù)。
第二十三條 財務(wù)負(fù)責(zé)人或財務(wù)主管對各部門收入、支出的原始憑證的.合法性、真實性和合理性進(jìn)行復(fù)核。對于非法的支出,會計人員應(yīng)拒絕辦理;對于合法但明顯不合理的支出應(yīng)報告公司總經(jīng)理處理。會計人員根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證編制記帳憑證,作為出納員辦理收付的依據(jù)。
第二十四條 控制現(xiàn)金坐支,當(dāng)日收入現(xiàn)金應(yīng)及時送存銀行。出納員每日盤點現(xiàn)金,并與現(xiàn)金日記帳余額核對相符。每月月末,會計人員必須將現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金總帳余額與出納員的銀行存款日記帳、現(xiàn)金日記帳、其他貨幣資金日記帳核對相符。
第二十五條 財務(wù)部經(jīng)理應(yīng)對庫存現(xiàn)金不定期地進(jìn)行檢查,以保證現(xiàn)金的安全。應(yīng)每月檢查銀行存款帳單核對情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。對未達(dá)帳項組織清理,并及時處理。
第二十六條 加強貨幣資金收支業(yè)務(wù)的內(nèi)部審計。貨幣資金的管理應(yīng)納入公司內(nèi)部審計的重要內(nèi)容。定期審計貨幣資金內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況,審計貨幣資金的收入、支出的合法性、真實性和合理性,審計貨幣資金保管的安全性。
第六章 獎懲規(guī)定
第二十七條 股份公司及各成員公司的財務(wù)工作人員,須按照本辦法的有關(guān)規(guī)定履行其相應(yīng)的職責(zé)。如因人為原因影響工作質(zhì)量或造成股份公司利益受損的,按照公司的相關(guān)規(guī)定,應(yīng)追究具體責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任;如在工作中有突出貢獻(xiàn)的,可給予獎勵。
第二十八 條各成員公司的財務(wù)負(fù)責(zé)人在執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定時的盡職情況適用股份公司對財務(wù)負(fù)責(zé)人的考核條款;股份公司對不適用考核條款的其他財務(wù)人員有獎懲的建議權(quán)。
第七章 附則
第二十九條 本制度解釋權(quán)屬于公司董事會。
第三十條 本制度經(jīng)公司董事會審議批準(zhǔn)后實施。公司經(jīng)營和管理層可在本制度下制定具體的實施細(xì)則。 在董事會批準(zhǔn)該制度之前,股份公司及控股子公司制定的管理辦法,和本制度沖突的,應(yīng)予調(diào)整。
本制度的相關(guān)規(guī)定如與日后頒布或修改的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和依法定程序修改后的《公司章程》相抵觸,則應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《公司章程》的規(guī)定執(zhí)行,董事會將及時對本辦法進(jìn)行修訂。
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