應急管理制度15篇(優(yōu)秀)
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應急管理制度1
第一章總則
第一條為規(guī)范電力企業(yè)應急預案(以下簡稱電力應急預案)管理工作,完善電力應急預案體系,增強電力應急預案的科學性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。
第二條本辦法適用于電力應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。
本辦法所稱電力企業(yè)是指以電力規(guī)劃設計、生產(chǎn)運行、檢修試驗以及電力建設等為主要業(yè)務的企業(yè)和單位。
第三條電力應急預案管理工作應當遵循分類管理、分級負責、條塊結合、網(wǎng)廠協(xié)調(diào)的原則。對涉及國家機密的應急預案,應當嚴格按照國家保密規(guī)定進行管理。
第四條國家電力監(jiān)管委員會(以下簡稱電監(jiān)會)負責對電力應急預案管理工作進行監(jiān)督和指導。電監(jiān)會派出機構負責對所轄區(qū)域電力應急預案管理工作進行監(jiān)督和指導。
第五條電力企業(yè)是電力應急預案管理工作的責任主體,應當按照本辦法的規(guī)定,建立健全電力應急預案管理制度,完善電力應急預案體系,規(guī)范開展應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練、修訂等工作,保障電力應急預案的有效實施。
第二章預案編制
第六條電力企業(yè)應當依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求,編制各級各類電力應急預案,并按照“橫向到邊,縱向到底”的原則建立覆蓋全面、上下銜接的電力應急預案體系。電力應急預案體系一般由綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案構成。
第七條電力企業(yè)應當根據(jù)本單位的組織結構、管理模式、生產(chǎn)規(guī)模和風險種類等特點,組織編制企業(yè)綜合應急預案,作為應對各類突發(fā)事件的綜合性文件,從總體上闡述處理事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序。
第八條電力企業(yè)應當針對本單位可能發(fā)生的自然災害類、事故災難類、公共衛(wèi)生事件類和社會安全事件類等各類突發(fā)事件,以及不同類別的事故或風險,組織編制相應的專項應急預案,明確具體應急處置程序、應急救援和保障措施。
第九條電力企業(yè)應當根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場的實際情況,針對特定的場所、設備設施和崗位,組織編制相應的現(xiàn)場處置方案,為應對現(xiàn)場典型突發(fā)事件制定具體處置流程和措施。
第十條電力企業(yè)編制的各類應急預案具體內(nèi)容應當符合《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則(試行)》、《電力企業(yè)專項應急預案編制導則(試行)》和《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導則(試行)》的基本要求。
第十一條電力企業(yè)應當全面分析本單位的危險因素和事故隱患,客觀評估本單位的應急能力和應急資源。分析評估結果應作為應急預案的編制依據(jù)。
第十二條電力企業(yè)編制的本單位綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
預案評審
第十三條電力企業(yè)應當按照分級評審的原則對電力應急預案組織評審。
第十四條預案評審由電力企業(yè)組織有關人員進行。涉及網(wǎng)廠協(xié)調(diào)和社會聯(lián)動的應急預案,參加預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門、電力監(jiān)管機構和相關單位工作人員以及電力安全生產(chǎn)和應急管理方面的專家。評審意見應當記錄、存檔。
第十五條預案評審應當注重電力應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的.操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。
第十六條電力應急預案經(jīng)評審合格后,由電力企業(yè)主要負責人簽署印發(fā)。應急預案印發(fā)文件或單位主要負責人簽署聲明內(nèi)容及簽字應當作為應急預案批準頁的主要內(nèi)容。
第三章預案備案
第十七條電力企業(yè)應當按照以下規(guī)定將應急預案報電力監(jiān)管機構備案。
。ㄒ唬╇姳O(jiān)會城市電監(jiān)辦轄區(qū)內(nèi)的電力企業(yè)向城市電監(jiān)辦備案,未設立城市電監(jiān)辦的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的電力企業(yè),直接向所在區(qū)域電監(jiān)局備案。
中國南方電網(wǎng)有限責任公司、國家電網(wǎng)公司所屬區(qū)域電網(wǎng)公司向區(qū)域電監(jiān)局備案。
中央電力企業(yè)、資產(chǎn)跨區(qū)域的電力企業(yè)(集團公司或總部)向電監(jiān)會備案。
。ǘ┬枰獋浒傅膽鳖A案包括:綜合應急預案,專項應急預案。專項應急預案應至少包括《電力企業(yè)專項應急預案編制導則(試行)》附錄中電力企業(yè)專項應急預案體系目錄所列內(nèi)容。
(三)國家有關部門對應急預案備案另有要求的,應當按其規(guī)定執(zhí)行。
第十八條電力企業(yè)向電力監(jiān)管機構報備應急預案時,應當提交以下材料:
應急預案備案申請表;
應急預案評審意見;
應急預案文本目錄;
應急預案電子文檔。
第十九條電力監(jiān)管機構應當指導、督促檢查電力企業(yè)做好應急預案備案工作,并對電力應急預案的備案情況和備案內(nèi)容提出審查意見。對予以備案的電力應急預案,應當出具應急預案備案登記表,并建立預案庫登記管理,對于不符合備案要求的電力應急預案,應當說明不予備案的理由。
第四章預案培訓
第二十條電力企業(yè)應當每年至少組織一次預案培訓。培訓的主要內(nèi)容應當包括:本單位的應急預案體系構成、應急組織機構及職責、應急資源保障情況以及針對不同類型突發(fā)事件的預防和處置措施等。
第二十一條電力監(jiān)管機構應當將應急預案培訓列入電力安全監(jiān)管培訓計劃,組織開展對電力企業(yè)安全生產(chǎn)負責人及應急管理人員的預案培訓工作。
第五章預案演練
第二十二條電力企業(yè)應當結合本單位安全生產(chǎn)和應急管理工作實際情況定期組織預案演練,以不斷檢驗和完善應急預案,提高應急管理和應急技能水平。
第二十三條電力企業(yè)應當制定年度應急預案演練計劃,增強演練的計劃性。根據(jù)本單位的事故預防重點,每年應當至少組織一次專項應急預案演練,每半年應當至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十四條電力企業(yè)在開展應急演練前,制定演練方案,明確演練目的、演練范圍、演練步驟和保障措施等。
第二十五條電力企業(yè)在開展應急演練后,應當對應急預案演練進行評估,并針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題對相關應急預案提出修訂意見。評估和修訂意見應當有書面記錄。
第六章預案修訂
第二十六條電力企業(yè)制定的應急預案應當每三年至少修訂一次,預案修訂結果應當詳細記錄。
第二十七條有下列情形之一的,電力企業(yè)應當及時對應急預案進行相應修訂:
(一)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進行重大技術改造的;
。ǘ┢髽I(yè)隸屬關系發(fā)生變化的;
。ㄈ┲車h(huán)境發(fā)生變化、形成重大危險源的;
。ㄋ模⿷敝笓]體系、主要負責人、相關部門人員或職責已經(jīng)調(diào)整的;
。ㄎ澹┮罁(jù)的法律、法規(guī)和標準發(fā)生變化的;
。⿷鳖A案演練、實施或應急預案評估報告提出整改要求的;
。ㄆ撸╇娏ΡO(jiān)管機構或有關部門提出要求的。
第二十八條電力企業(yè)對應急預案進行修訂后,應當及時向電力監(jiān)管機構和有關部門或單位報告修訂情況,并按照有關程序重新備案。
第七章獎勵與處罰
第二十九條對于在電力應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,電力監(jiān)管機構可以給予表彰和獎勵。
第三十條電力企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實施電力應急預案管理有關工作的,由電力監(jiān)管機構依據(jù)有關規(guī)定追究其責任。
第八章附則
第三十一條電監(jiān)會派出機構可根據(jù)本辦法,制定本轄區(qū)電力應急預案管理實施細則。
第三十二條《電力應急預案備案申請表》和《電力應急預案備案登記表》由電監(jiān)會統(tǒng)一制定。
第三十三條核電站涉及核事件的應急預案管理工作不適用于本辦法。
第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
應急管理制度2
應急管理制度
1目的和范圍
為進一步規(guī)范應急管理,提高應對突發(fā)事件的綜合管理水平和應急處置能力,特制定本制度。本辦法適用于公司各部門。
安全、環(huán)保、能源、消防應急預案的編制、審定、發(fā)布、備案、修訂、宣教培訓和演練等相關管理工作,適用本制度。
應急預案管理工作遵循“以人為本、安全第一,統(tǒng)一領導、分級負責,條塊結合、屬地為主,依靠科學、依法規(guī)范,預防為主、平戰(zhàn)結合”的原則。
公司應急預案體系由綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案和崗位應急處置卡組成。 2術語或定義
應急預案為有效預防和控制可能發(fā)生,最大程度減少事故及其造成損害而預先制定的工作方案。
應急準備針對可能發(fā)生的事故,為迅速、科學、有序地開展應急行動而預先進行的思想準備、組織準備和物資準備。
應急響應針對發(fā)生的事故,有關組織或人員采取的應急行動。
應急救援
在應急響應過程中,為最大限度地降低事故造成的損失或危害,防止事故擴大,而采取的緊急措施或行動。
應急演練針對可能發(fā)生的事故情景,依據(jù)應急預案模擬開展的應急活動。
綜合應急預案
綜合應急預案是生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案體系的總綱,主要從總體上闡述事故的應急工作原則,包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急組織機構及職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內(nèi)容,公司級管控。
專項應急預案
專項應急預案是生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對某一類型或某幾種類型事故,或者針對重要生產(chǎn)設施、公司級重要危險源、重大活動等內(nèi)容而定制的應急預案。專項應急預案主要包括事故風險分析、應急指揮機構及職責、處置程序和措施等內(nèi)容,由公司/廠部級管控。
現(xiàn)場處置方案
現(xiàn)場處置方案是本單位根據(jù)不同事故類型,針對具體的場所、裝置或設施所制定的應急處置措施,主要包括事故風險分析、應急工作職責、應急處置和注意事項等內(nèi)容。各單位應根據(jù)風險評估、崗位操作規(guī)程以及危險性控制措施,組織本單位現(xiàn)場作業(yè)人員及安全管理等專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場處置方案,由廠/部所級管控。
崗位應急處置卡
崗位應急處置卡是本單位根據(jù)工作場所和崗位特性,內(nèi)容包括重點崗位人員的應急處置程序和措施,以及相關聯(lián)絡人員和聯(lián)系方式等,應便于從業(yè)人員攜帶,各單位應針對重要危險源、重點消防部位、重要環(huán)境因素、重要能源因素和重點治安崗位,組織本單位崗位作業(yè)人員及安全管理人員等專業(yè)人員共同編制崗位應急處置卡,由車間班組級管控,實現(xiàn)“從無到有、從有到全、從全到精”。 3工作程序應急預案管理:
應急預案的編制、評審、公布、備案、培訓、演練、評估、修訂等工作,按預案管控層級予以落實。專項應急預案、現(xiàn)場處置方案和崗位應急處置卡分級分類進行管控。
預案編制:成立編制工作組由本單位主要負責人任組長,組員由有關職能部門、單位、專家和有豐富的現(xiàn)場處置經(jīng)驗人員參與。
1)本著“通俗易懂,便于操作”的原則。要抓住應急管理的工作流程、救援程序、處置方法等關鍵環(huán)節(jié),制定出看得懂、記得住、用得上,真正管用的應急預案,堅決避免把應急預案編成只重形式不重實效、冗長繁瑣、晦澀難懂的內(nèi)容。 2)符合相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
3)符合安全、環(huán)保、能源、消防工作方針的要求。
4)專項應急預案、現(xiàn)場處置方案必須保持與綜合應急預案的銜接,保持與相鄰單位(部位)及相關專項應急預案、現(xiàn)場處置方案的銜接。 5)適應突發(fā)事件風險狀況和應具備的應急能力。 6)應對措施科學、具體,操作性強。
7)起草應急預案過程中,應當征求應急預案涉及有關單位意見和建議。
預案評審發(fā)布
1)應急預案編制完成后,組織專家組織評審。評審分為內(nèi)部評審和外部評審,內(nèi)部評審由公司有關部門和專家進行。外部評審由外部有關專家和人員進行。 2)急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。
3)主要是依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》和有關行業(yè)規(guī)范,對應急預案的層次結構、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進行審查,重點審查應急預案的規(guī)范性和編制程序。
4)應急預案的評審或論證應注重應急預案的合法性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、應急響應程序及保障措施的操作性和可行性、應急預案的銜接性等。
7)應急預案經(jīng)過評審或論證后,不符合相關要求的,要根據(jù)評審意見對應急預案進行修訂和完善。評審意見要求重新組織評審的,應組織有關部門及人員對應急預案重新進行評審,應急預案評審合格后,由主要負責人簽發(fā)實施。預案修訂
1)應急預案制定單位應當按照有關法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,結合實際情況,組織有關專家及時修訂應急預案。
2)應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:①上一級應急預案體系作出調(diào)整。 ②應急組織指揮體系或職責調(diào)整。相關單位機構或職責發(fā)生變化。
、苌a(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的。 ⑤周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的。 ⑥依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的。 ⑦應急預案演練評估報告要求修訂的。 ⑧應急預案管理部門要求修訂的。
、釕鳖A案制定單位認為應適時修訂的其他情形。 ⑩相關單位人員發(fā)生變化時,要及時更新通訊錄。預案備案
1)公司應當在應急預案公布之日起20個工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門進行告知性備案。 2)各單位申報應急預案備案,應當提交下列材料:①應急預案備案申報表;
、趹鳖A案評審或者論證意見;③應急預案文本及電子文檔;④風險評估結果和應急資源調(diào)查清單。應急能力提升預案培訓
1)專項應急預案、現(xiàn)場處置方案正式簽發(fā)后,各單位分層級組織EHS管理部門所有關管理人員和現(xiàn)場有關作業(yè)人員學習熟悉預案(方案)內(nèi)容,明確各自職責及工作分工;涉及重大財產(chǎn)損失或員工生命安全的應作為重中之重,各單位(部位)主要負責人,要學習并熟悉應急預案,確保應急預案中的各項措施落到實處。 2)應急預案培訓要列入本單位年度安全生產(chǎn)培訓工作計劃,定期組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,使有關人員了解應急預案內(nèi)容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施。 3)應急管理人員每年培訓,做好培訓記錄。預案演練
1)各單位(部位)要結合應急預案制定年度演練計劃。針對本單位(部位)應急工作的特點和實際情況,由預案管控單位定期組織突發(fā)事件應急預案演練。其中:①綜合應急預案和專項應急預案演練每年至少組織一次。 ②現(xiàn)場處置方案每半年至少組織一次。 ③崗位應急處置卡每季度至少組織一次。
2)應急預案演練結束后,要進行認真評估總結,根據(jù)總結情況,必要時對應急預案進行相應的修訂完善。
3)應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。 4)各級安全管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。應急預案管理工作總結應當報上一級安全管理部門。其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的應急預案管理工作總結應當抄送同級安全管理部門。
5)應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關應急預案報備程序重新備案。應急隊伍建設
1)基本原則。堅持專業(yè)化,提高應急救援隊伍的應急能力;堅持立足實際,按需發(fā)展,充分依托現(xiàn)有資源;堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點,逐步加強和完善應急救援隊伍建設,形成規(guī)模適當、管理規(guī)范、統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)有序的應急救援隊伍體系,應急救援能基本滿足本單位和重點部位突發(fā)事件應對工作需要;
2)加強應急救援隊伍建設。以志愿消防隊為依托,建立“一專多能”的綜合應急救援隊伍,綜合應急救援隊伍除承擔消防工作以外,同時協(xié)助自然災害、環(huán)境污染、人員傷害事故事件的應急處置,在應急指揮機構組織下開展先期處置、自救互救、搶險救災、人員轉移安置和善后處置。3)應急救援隊員要有相應的專業(yè)知識、技能、身體素質(zhì)和心理素質(zhì),經(jīng)測評合格入選應急隊伍,并按要求為應急隊伍配備應急裝備、設備和物資,定期參加崗位培訓。
4)加強管理。各應急救援隊伍組成人員平時在各自單位工作,發(fā)生突發(fā)事件后,立即集結到位,在本單位或應急指揮部的統(tǒng)一領導下開展應急處置工作。應急物資準備
應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,定人定置管理,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。應急能力評估
針對本單位主要危險因素、可能發(fā)生的事故類型、危害程度、影響范圍等,在全面調(diào)查和客觀分析本單位應急組織體系、應急救援隊伍、應急救援物資裝備、應急預案、應急演練和培訓的'基礎上,由各單位在每年1月31日前對上年度應急管理工作進行綜合評價,為來年應急管理工作提供指導意見,同時評價結論報安全生產(chǎn)管理部備案。突發(fā)事件應急處置工作原則
1)加強領導、分級負責。按“誰主管、誰負責”的原則,按照屬地原則,分級負責,落實到人,協(xié)調(diào)有力,高效有序。
2)預防為主、防患未然。堅持“安全第一預防為主綜合治理”的方針,健全穩(wěn)定預警工作機制,及時排查不穩(wěn)定因素,做好各種預案,及早應對,切實做到早發(fā)現(xiàn)。早報告、早控制、早解決,力爭把各種可能出現(xiàn)的風險消滅在萌芽狀態(tài)。 3)快速反應,相互配合。突發(fā)事件發(fā)生后,堅持科學、慎密、穩(wěn)妥、有力的要求,及時啟動應急預案,快速反應、協(xié)調(diào)配合,確保信息收集、情況報告、治安保衛(wèi)、指揮處置各環(huán)節(jié)的緊密銜接,在最短時間內(nèi)控制事態(tài)。 4)加強教育,正確指導。把法治宣傳、教育疏導工作貫穿事件處置的全過程,引導其遵守法律法規(guī),依法維護自身合法權利,以理性、合法、正當?shù)那篮头绞奖磉_利益訴求。
5)遵守紀律,嚴格保密。在事態(tài)穩(wěn)定后,必須嚴格遵守組織紀律、工作紀律、廉潔紀律,統(tǒng)一宣傳口徑,統(tǒng)一發(fā)布消息,慎重處理新聞媒體的采訪報道,做到客觀公正、實事求是,不得擅自對外發(fā)布信息,不得泄密。處置程序
1)及時報告。當發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,發(fā)現(xiàn)人要在第一時間報告單位領導,并保護現(xiàn)場,積極搶救傷員。報告內(nèi)容主要是事件發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、涉及人員、起因等基本情況;已采取的處置措施及現(xiàn)場處置指揮長的聯(lián)系方式,造成的影響范圍,需要報告的其他事項。
2)信息處置與研判,F(xiàn)場處置指揮長根據(jù)事件的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性,對事件進行研判,作出事件預警或應急響應啟動的決策。
3)啟動預案。涉事單位相關領導應第一時間到達現(xiàn)場,啟動應急預案,采取積極措施,全力控制事件發(fā)展態(tài)勢,要做到指揮有序、措施得當、急而不亂。 4)現(xiàn)場處置。
、佻F(xiàn)場突發(fā)事件領導小組應及時通知相關工作組和人員迅速趕赴現(xiàn)場,按照各自職責迅速開展工作。
②現(xiàn)場處置組立即按照預案,調(diào)派人力,做好治安保衛(wèi)、維護現(xiàn)場秩序工作,及時了解事件的起因和相關情況,準確判斷事件性質(zhì)和發(fā)展趨勢。
、鄹鶕(jù)現(xiàn)場救援處置效果,若現(xiàn)場險情有擴大趨勢,救援能力不足,事態(tài)難以控制時,現(xiàn)場指揮部在繼續(xù)采取必要應急行動的同時,根據(jù)事態(tài)性質(zhì),同時向有關部門電話報警(火警119、急救120、交通事故122、其他110)請求支援,險情得以控制。
④應急終止,F(xiàn)場指揮部收集事件發(fā)生及應急過程的一切材料,認真做好事件調(diào)查,并負責整理編制事件應急的總結報告,報公司應急指揮中心審批。 ⑤后勤處置。做好包括污染物處理、事件后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等后期處置工作,事件處理完畢后,及時總結經(jīng)驗教訓,開展相關問責工作,提交事件調(diào)查處理報告。 ⑥信息公布。對于事件的情況和采取的應急行動,應本著“真實及時、公開透明、統(tǒng)一發(fā)布”的原則向社會各界公布事件信息,應由公司指定的專人或部門負責發(fā)布,任何人不得擅自發(fā)布與事件和救援相關的言論。 5相關法規(guī)和記錄
相關法規(guī)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》中華人民共和國主席令第六十號《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》
國家安全監(jiān)管總局令第88號令《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》環(huán)發(fā)【20xx】113號《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》環(huán)保部令第32號
《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》 GB/T 29639-20xx 《生產(chǎn)安全事故應急演練指南》
AQ/T 9007—20xx 《安徽省突發(fā)事件應對條例》
應急管理制度3
一、食品銷售經(jīng)營者應當建立食品安全突發(fā)事件應急處置方案,由負責人或食品安全管理員具體負責食品安全突發(fā)事件應急處置工作。
二、食品安全突發(fā)事件發(fā)生時,應當立即停止相關食品的經(jīng)營活動,對涉及的食品、工具、設備等進行封存,并自發(fā)現(xiàn)之時起2小時內(nèi)向所在地市場監(jiān)管部門報告,不得對食品安全突發(fā)事件隱瞞、謊報、緩報。
三、應當立即執(zhí)行不合格食品處置管理制度,采取有效措施通知相關供貨者和消費者,防止突發(fā)事件惡化。
四、應當積極配合市場監(jiān)管部門的調(diào)查、取證工作,不得隱匿、偽造、毀滅有關證據(jù)。
五、建立食品安全突發(fā)事件應急處置臺賬,如實記錄食品安全突發(fā)事件處置涉及的.食品名稱、批號、數(shù)量、生產(chǎn)廠家和聯(lián)系方式、供貨者名稱和聯(lián)系方式以及處置的方式和結果,記錄保存期限不得少于2年。
應急管理制度4
根據(jù)食品安全的有關法規(guī)、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本公司經(jīng)營實際制定制度。
一、應當制定食品安全事故處置方案,定期檢查各項食品安全防范措施的落實情況,及時消除是食品安全事故隱患。
二、一旦發(fā)生或可能發(fā)生食品安全事故,食品安全事故發(fā)生的店(單位)有義務及時、主動、有效地采取應急處置措施,控制事態(tài)發(fā)展和蔓延。防止事故擴大,并及時向事故發(fā)生地縣級衛(wèi)生行政部門報告。
三、任何單位或個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報,不得毀滅有關證據(jù)。
四、食品安全事故發(fā)生的店(單位)的應急處置措施:
1、采取措施立即停止可能導致食品安全事故食品的食用和使用;
2、密切注意已食用可能導致事故的`食品的人員,一旦出現(xiàn)不適癥狀的,立即送至醫(yī)院救治;
3、保護食品安全事故發(fā)生的現(xiàn)場,控制和保存可能導致食品安全事故的食品,以便有關部門采集、分析等。
應急管理制度5
為切實管理好中心救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急物資庫房,確保應急物資安全存放,保證救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要,特制定本制度。
一、庫房存放物資為救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急物資,包括個人防護用品、生活用品、應急處置用品、應急藥品、診療用品、照明用品和個案調(diào)查表等。其他物資不得存放。
二、庫房應保持通風、干燥、衛(wèi)生、無鼠害,并配備滅火設施。做到“三不”即不丟失、不失火、不霉變。
三、應急物資調(diào)撥程序
一正常情況下:
、盘岢錾暾垼
、朴煞止茴I導審批;
、枪芾砣藛T發(fā)貨。
二緊急情況下,經(jīng)領導同意,可先調(diào)應急物資,再補申請。
四、應急物資是本著“寧可備而無用,不可用而無備”的原則儲備的。根據(jù)物資存放的時限和條件,原則上每年更新一次,如遇災情或突發(fā)公共衛(wèi)生事件,物資使用完后要及時更新,以確保救災防病和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要。
五、管理人員負責對應急物資進行統(tǒng)一登記造冊,準確記錄物資的調(diào)入和調(diào)出,防止資產(chǎn)流失。
六、嚴禁私自倒賣、借出、使用應急物資。如確需借用的,需經(jīng)中心領導同意,辦理相關手續(xù)后方可借用,并限期歸還。無法歸還的.,按物資調(diào)入價格加2%手續(xù)費,由借用人結算。
七、管理人員需定期檢查庫房的通風、防火、防盜、防潮設施,確保物資的'完好率。
應急管理制度6
1、為避免起重機械事故發(fā)生和擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,本著預防為主的原則,制定本制度。
2、公司發(fā)生起重機械安全事故時,應立即啟動事故應急救援預案。
3、發(fā)生事故或人員傷亡,知情人必須以最快的`速度通過電話或其他方式,將事故情況報告部門領導;部門領導應迅速報告公司領導和起重機械安全管理部門。
4、公司事故應急救援領導小組和各有關部門在接到事故報告后,應迅速趕赴現(xiàn)場,根據(jù)事故應急救援預案或其它有效辦法指揮救援工作,不論采取何種措施進行緊急救援,應首先采用減少人員傷亡和減輕傷員痛苦的各種措施。
5、在救援過程中,事故應急救援人員必須聽從事故應急救援領導小組的指揮,各就各位對事故進行必要的救援工作,并注意自我保護,正確佩戴防護用品和使用防護器具,避免自身傷害;
6、當事故性質(zhì)嚴重,事故應急救援工作領導小組應及時向市、鎮(zhèn)各有關應急救援部門和附近生產(chǎn)經(jīng)營單位、社區(qū)求援。
應急管理制度7
1.目的
為防止重大安全事故(水災、火災、斷水(電)化學品泄露、突發(fā)事件等)發(fā)生,完善應急管理機制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,保護員工人身和公司財產(chǎn)安全,本著預防與應急并重的原則,制定本預案。
2.適用范圍
適用于生產(chǎn)現(xiàn)場、倉庫的火災,公共事業(yè)的供應中斷(如:停水、停電等),化學品泄露,突發(fā)事件(外來人員滋事、食品中毒、罷工)等安全事故發(fā)生情況下的快速處理及應急控制。
3.定義
。o)
4.權責
總經(jīng)辦:負責對事件應急預案小組的調(diào)度執(zhí)行。
人力資源部:負責事故的應急協(xié)助處理工作。
設備課:負責公共事業(yè)中斷的應急處理。
責任部門:負責第一時間對現(xiàn)場發(fā)生的應急事件做出反應。
5.內(nèi)容
5.1應急救援組織結構圖與職責:奧捷五金(江蘇)有限公司成立應急預案小組,負責整個公司的`應急救援工作執(zhí)行。
5.1.1應急救援組織結構圖(見附件)
5.1.2應急組織職責:
總指揮:負責整個現(xiàn)場的應急事件處理的監(jiān)督。
工業(yè)安全組組長:負責生產(chǎn)現(xiàn)場工業(yè)安全工作執(zhí)行監(jiān)督。
治安、消防安全組組長:負責公司的治安及消防安全的維護協(xié)調(diào)。
現(xiàn)場控制小組:負責安排整個搶救(控制)工作的有序進行。醫(yī)療救治小組:現(xiàn)場發(fā)生人員事故時,負責提供最及時的診治措施。
日常巡檢小組:負責公司日常消防、治安、食品安全以及現(xiàn)場工業(yè)安全的巡檢工作。消防撲救小組:發(fā)生火災時,負責撲救滅火工作執(zhí)行。
安全疏散小組:事故發(fā)生時,負責組織人群及機器設備等物品有秩序的撤離。安全教育小組:負責日常對公司員工的安全教育工作。
5.2應急救援程序:
現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人→報告現(xiàn)場干部→報告單位主管→組建現(xiàn)場控制小組并報告總指揮→啟動應急小組指揮中心
A級救援程序:情況非常嚴重,單位不能獨立完成事件的處理,需啟動應急小組指揮中心;
B級救援程序:情況一般嚴重,部門可自行組建現(xiàn)場控制小組解決問題,報告至部長級主管,
無需啟動應急小組指揮中心,但事后需向總指揮書面匯報;
C級救援程序:情況不嚴重,現(xiàn)場單位主管可直接進行處理,事后需向部門主管書面匯報;D級救援程序:小失誤性情況,現(xiàn)場班組長和擔當可直接處理,事后需向單位主管匯報。
5.3應急救援小組電話:
總指揮(李含才
副總):5588
副總指揮(施金榜
董事):5333
工業(yè)安全組組長(施伯聰
主管):5789治安、消防安全組組長(韓大軍
隊長):8660 5.4緊急電話:
匪警
110
火警
119急救
120交警
122
應急管理制度8
第一章:總則
第一條:為預防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件引起的危害,規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作,保障公眾生命安全、環(huán)境安全和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關法律法規(guī),制定本辦法。
第二條:各級環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位組織開展的突發(fā)環(huán)境事件風險控制、應急準備、應急處置、事后恢復等工作,適用本辦法。
本辦法所稱突發(fā)環(huán)境事件,是指由于污染物排放或者自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素,導致污染物或者放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或者可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或者造成生態(tài)環(huán)境破壞,或者造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應對的事件。
突發(fā)環(huán)境事件按照事件嚴重程度,分為個性重大、重大、較大和一般四級。
核設施及有關核活動發(fā)生的核與輻射事故造成的輻射污染事件按照核與輻射相關規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應對工作按照《大氣污染防治行動計劃》等有關規(guī)定執(zhí)行。
造成國際環(huán)境影響的突發(fā)環(huán)境事件的涉外應急通報和處置工作,按照國家有關國際合作的相關規(guī)定執(zhí)行。
第三條:突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作堅持預防為主、預防與應急相結合的原則。
第四條:突發(fā)環(huán)境事件應對,應當在縣級以上地方人民政府的統(tǒng)一領導下,建立分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。
縣級以上環(huán)境保護主管部門應當在本級人民政府的統(tǒng)一領導下,對突發(fā)環(huán)境事件應急管理日常工作實施監(jiān)督管理,指導、協(xié)助、督促下級人民政府及其有關部門做好突發(fā)環(huán)境事件應對工作。
第五條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當按照本級人民政府的要求,會同有關部門建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急聯(lián)動機制,加強突發(fā)環(huán)境事件應急管理。
相鄰區(qū)域地方環(huán)境保護主管部門應當開展跨行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應急合作,共同防范、互通信息,協(xié)力應對突發(fā)環(huán)境事件。
第六條:企業(yè)事業(yè)單位應當按照相關法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,履行下列義務:
。ㄒ唬╅_展突發(fā)環(huán)境事件風險評估;
。ǘ┩晟仆话l(fā)環(huán)境事件風險防控措施;
(三)排查治理環(huán)境安全隱患;
(四)制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案并備案、演練;
。ㄎ澹┘訌姯h(huán)境應急潛力保障建設。
發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)事業(yè)單位應當依法進行處理,并對所造成的損害承擔職責。
第七條:環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應當加強突發(fā)環(huán)境事件應急管理的宣傳和教育,鼓勵公眾參與,增強防范和應對突發(fā)環(huán)境事件的知識和意識。
第二章:風險控制
第八條:企業(yè)事業(yè)單位應當按照國務院環(huán)境保護主管部門的有關規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估,確定環(huán)境風險防范和環(huán)境安全隱患排查治理措施。
第九條:企業(yè)事業(yè)單位應當按照環(huán)境保護主管部門的有關要求和技術規(guī)范,完善突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施。
前款所指的突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施,應當包括有效防止泄漏物質(zhì)、消防水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的收集、導流、攔截、降污等措施。
第十條:企業(yè)事業(yè)單位應當按照有關規(guī)定建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度,建立隱患排查治理檔案,及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。
對于發(fā)現(xiàn)后能夠立即治理的環(huán)境安全隱患,企業(yè)事業(yè)單位應當立即采取措施,消除環(huán)境安全隱患。對于狀況復雜、短期內(nèi)難以完成治理,可能產(chǎn)生較大環(huán)境危害的環(huán)境安全隱患,應當制定隱患治理方案,落實整改措施、職責、資金、時限和現(xiàn)場應急預案,及時消除隱患。
第十一條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當按照本級人民政府的統(tǒng)一要求,開展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估工作,分析可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,提高區(qū)域環(huán)境風險防范潛力。
第十二條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當對企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境風險防范和環(huán)境安全隱患排查治理工作進行抽查或者突擊檢查,將存在重大環(huán)境安全隱患且整治不力的企業(yè)信息納入社會誠信檔案,并能夠通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、證券監(jiān)督管理機構以及有關金融機構。
第三章:應急準備
第十三條:企業(yè)事業(yè)單位應當按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定,在開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估和應急資源調(diào)查的基礎上制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案,并按照分類分級管理的原則,報縣級以上環(huán)境保護主管部門備案。
第十四條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)本級人民政府突發(fā)環(huán)境事件專項應急預案,制定本部門的應急預案,報本級人民政府和上級環(huán)境保護主管部門備案。
第十五條:突發(fā)環(huán)境事件應急預案制定單位應當定期開展應急演練,撰寫演練評估報告,分析存在問題,并根據(jù)演練狀況及時修改完善應急預案。
第十六條:環(huán)境污染可能影響公眾健康和環(huán)境安全時,縣級以上地方環(huán)境保護主管部門能夠推薦本級人民政府依法及時公布環(huán)境污染公共監(jiān)測預警信息,啟動應急措施。
第十七條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當建立本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息收集系統(tǒng),透過“12369”環(huán)保舉報熱線、新聞媒體等多種途徑收集突發(fā)環(huán)境事件信息,并加強跨區(qū)域、跨部門突發(fā)環(huán)境事件信息交流與合作。
第十八條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當建立健全環(huán)境應急值守制度,確定應急值守負責人和應急聯(lián)絡員并報上級環(huán)境保護主管部門。
第十九條:企業(yè)事業(yè)單位應當將突發(fā)環(huán)境事件應急培訓納入單位工作計劃,對從業(yè)人員定期進行突發(fā)環(huán)境事件應急知識和技能培訓,并建立培訓檔案,如實記錄培訓的時間、資料、參加人員等信息。
第二十條:縣級以上環(huán)境保護主管部門應當定期對從事突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作的人員進行培訓。
省級環(huán)境保護主管部門以及具備條件的市、縣級環(huán)境保護主管部門應當設立環(huán)境應急專家?guī)臁?/p>
縣級以上地方環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應當加強環(huán)境應急處置救援潛力建設。
第二十一條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當加強環(huán)境應急潛力標準化建設,配備應急監(jiān)測儀器設備和裝備,提高重點流域區(qū)域水、大氣突發(fā)環(huán)境事件預警潛力。
第二十二條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門能夠根據(jù)本行政區(qū)域的實際狀況,建立環(huán)境應急物資儲備信息庫,有條件的地區(qū)能夠設立環(huán)境應急物資儲備庫。
企業(yè)事業(yè)單位應當儲備必要的環(huán)境應急裝備和物資,并建立完善相關管理制度。
第四章:應急處置
第二十三條:企業(yè)事業(yè)單位造成或者可能造成突發(fā)環(huán)境事件時,應當立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案,采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的.必要措施,及時通報可能受到危害的單位和居民,并向事發(fā)地縣級以上環(huán)境保護主管部門報告,理解調(diào)查處理。
應急處置期間,企業(yè)事業(yè)單位應當服從統(tǒng)一指揮,全面、準確地帶給本單位與應急處置相關的技術資料,協(xié)助維護應急現(xiàn)場秩序,保護與突發(fā)環(huán)境事件相關的各項證據(jù)。
第二十四條:獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后,事件發(fā)生地縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》規(guī)定的時限、程序和要求,向同級人民政府和上級環(huán)境保護主管部門報告。
第二十五條:突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事件發(fā)生地環(huán)境保護主管部門應當及時通報相鄰區(qū)域同級環(huán)境保護主管部門,并向本級人民政府提出向相鄰區(qū)域人民政府通報的推薦。
第二十六條:獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后,縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當立即組織排查污染源,初步查明事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等狀況。
第二十七條:獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后,縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當按照《突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術規(guī)范》開展應急監(jiān)測,及時向本級人民政府和上級環(huán)境保護主管部門報告監(jiān)測結果。
第二十八條:應急處置期間,事發(fā)地縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當組織開展事件信息的分析、評估,提出應急處置方案和推薦報本級人民政府。
第二十九條:突發(fā)環(huán)境事件的威脅和危害得到控制或者消除后,事發(fā)地縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)本級人民政府的統(tǒng)一部署,停止應急處置措施。
第五章:事后恢復
第三十條:應急處置工作結束后,縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當及時總結、評估應急處置工作狀況,提出改善措施,并向上級環(huán)境保護主管部門報告。
第三十一條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當在本級人民政府的統(tǒng)一部署下,組織開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評估工作,并依法向有關人民政府報告。
第三十二條:縣級以上環(huán)境保護主管部門應當按照有關規(guī)定開展事件調(diào)查,查清突發(fā)環(huán)境事件原因,確認事件性質(zhì),認定事件職責,提出整改措施和處理意見。
第三十三條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當在本級人民政府的統(tǒng)一領導下,參與制定環(huán)境恢復工作方案,推動環(huán)境恢復工作。
第六章:信息公開
第三十四條:企業(yè)事業(yè)單位應當按照有關規(guī)定,采取便于公眾知曉和查詢的方式公開本單位環(huán)境風險防范工作開展狀況、突發(fā)環(huán)境事件應急預案及演練狀況、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生及處置狀況,以及落實整改要求狀況等環(huán)境信息。
第三十五條:突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當認真研判事件影響和等級,及時向本級人民政府提出信息發(fā)布推薦。履行統(tǒng)一領導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府,應當按照有關規(guī)定統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息。
第三十六條:縣級以上環(huán)境保護主管部門應當在職責范圍內(nèi)向社會公開有關突發(fā)環(huán)境事件應急管理的規(guī)定和要求,以及突發(fā)環(huán)境事件應急預案及演練狀況等環(huán)境信息。
縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件進行匯總分析,定期向社會公開突發(fā)環(huán)境事件的數(shù)量、級別,以及事件發(fā)生的時間、地點、應急處置概況等信息。
第七章:罰則
第三十七條:企業(yè)事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定,導致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)已有相關處罰規(guī)定的,依照有關法律法規(guī)執(zhí)行。
較大、重大和個性重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,企業(yè)事業(yè)單位未按要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施,繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的,環(huán)境保護主管部門應當依法對造成污染物排放的設施、設備實施查封、扣押。
第三十八條:企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令改正,能夠處一萬元以上三萬元以下罰款:
。ㄒ唬┪窗匆(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估工作,確定風險等級的;
。ǘ┪窗匆(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作,建立隱患排查治理檔案的;
。ㄈ┪窗匆(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案的;
。ㄋ模┪窗匆(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應急培訓,如實記錄培訓狀況的;
。ㄎ澹┪窗匆(guī)定儲備必要的環(huán)境應急裝備和物資;
。┪窗匆(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關信息的。
第八章:附則
第三十九條:本辦法由國務院環(huán)境保護主管部門負責解釋。
第四十條:本辦法自20xx年6月5日起施行。
應急管理制度9
為有效預防、及時控制和消除食品安全事故的危害,指導和規(guī)范我鎮(zhèn)食品安全事故應急處理工作,確保人民生命安全,按照“鎮(zhèn)級領導直接負責、各部門負責人積極配合、認真落實食品安全工作”的食品安全工作機制,特制定本應急預案(以下簡稱《應急預案》)。
一、基本原則
(一)預防為主,常抓不懈
各村(社區(qū))、部門單位要在各自的職責范圍內(nèi),對可能發(fā)生的食品安全事故進行分析、預測,并有針對性地制定事故應急處置預案,及時采取有效的預防措施,防止重大食品安全事故的發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領導,分級負責
各村(社區(qū))、部門單位負責人是各單位食品安全第一責任人,負責對重大食品安全事故應急處理工作,并根據(jù)食品安全事故的級別,組織實施分級臨控、分級管理。
(三)依靠科學,加強協(xié)作
要依靠科學妥善處理重大食品安全事故。各村(社區(qū))、部門單位要按照各自的職責,真正做到守土有責、恪盡職守、各司其職、通力合作,在及時上報上級部門的同時,迅速采取救治和控制措施。
二、適用范圍
本應急預案所稱的重大食品安全事故是指在食品及其原料購進、生產(chǎn)、加工、包裝、貯存、運輸、銷售等活動中發(fā)生的造成人身重大傷亡、眾多人數(shù)患病或者對人體健康構成潛在重大危害的情況。
三、組織領導
(一)鎮(zhèn)食品安全領導小組總體負責全鎮(zhèn)重大食品安全事故應急處理工作,其主要任務是:
1、研究確定重大食品安全事故應急處理工作的方針、政策。
2、由組長或委托副組長宣布食品安全重大事故應急預案的啟動命令。
3、協(xié)調(diào)解決應急處理存在的重大問題。
4、向上級主管部門報告事故處理情況。
(二)食品安全領導小組辦公室的.主要任務是:
1、煤炭壩鎮(zhèn)食品安全日常信息收集處理工作;負責全鎮(zhèn)重大食品安全事故信息的收集、分析;組織建立和管理全鎮(zhèn)重大食品安全事故應急處理小組;組織對重大食品安全事故的評估,提出應急處理建議和應急處理措施。
2、協(xié)調(diào)解決重大食品安全事故應急處理工作中的具體問題。
3、匯總事故情況。
4、適時通報、公布事故的原因、責任及處理意見。
5、負責組織完成鎮(zhèn)食品安全領導小組交辦的其它日常工作。
(三)各村(社區(qū))、部門單位要成立相應的重大食品安全事故應急處理小組,主要任務是:
1、負責本部門責任區(qū)內(nèi)的食品安全事故應急處理工作的決策和現(xiàn)場指揮,
組織應急救援,制定控制措施。
2、做好事故調(diào)查處理、后勤保障、信息上報、恢復生產(chǎn)秩序等工作。
3、檢查、督促各成員做好食品安全事故防范和應急處理準備工作。定期進行演練。
各村(社區(qū))、部門單位重大食品安全事故應急處理小組在發(fā)現(xiàn)重大食品安全事故后,應立即向鎮(zhèn)食安辦及食品安全領導小組報告,并負責協(xié)調(diào)各村(社區(qū))、部門單位按照應急預案的要求,做好應急預案的啟動準備和各項措施的落實工作,保障應急處理工作有序進行,并負責向上一級有關部門報告重大食品安全事故應急處理情況。
(四)鎮(zhèn)食品安全領導小組下設警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后勤保障、善后處理、事故調(diào)查五個工作小組。
1、警戒保衛(wèi)組:由鎮(zhèn)派出所牽頭負責,有關部門配合,派出所所長任組長。主要職責是:組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理工作,預防和制止各種破壞活動;配合有關部門營救受害人員,阻止無關人員隨意進入現(xiàn)場,協(xié)助有關部門采取必要的控制措施。
2、醫(yī)療救護組:由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責,有關部門配合,主要職責是:建立穩(wěn)定的食品安全重大事故救援隊伍,指導急救人員迅速展開搶救工作,力爭將人員傷亡數(shù)量降到最低程度。重大食品安全事故發(fā)生時,應及時向鎮(zhèn)食品安全領導小組報告人員搶救工作的進展情況。
3、后勤保障組:由鎮(zhèn)食安辦負責,有關部門配合,主要職責是:根據(jù)事故情況,協(xié)調(diào)、組織事故發(fā)生地安排應急藥品和物資,統(tǒng)籌調(diào)度,有償調(diào)撥,保證應急物資的供應。
4、善后處理組:由事故發(fā)生所在村(社區(qū))負責,主要職責是:根據(jù)實際情況,協(xié)調(diào)其他相關部門,做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作,并及時向鎮(zhèn)食品安全領導小組報告善后處理情況和動態(tài)。
5、事故調(diào)查組:由公司食品安全領導小組負責,有關部門配合,主要職責是:調(diào)查事故發(fā)生原因,做出調(diào)查結論,為事故處理提供依據(jù),評估事故影響,提出事故防范意見,并及時向縣有關部門報告事故調(diào)查情況。
四、食品安全事故報告和評估
(一)事故報告
各村(社區(qū))、部門單位要建立健全重大食品安全事故報告系統(tǒng),保障系統(tǒng)的`有效運行。對本責任區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大食品安全事故,應當及時向鎮(zhèn)食品安全領導小組和上級有關部門報告。
(二)事故評估
鎮(zhèn)食品安全協(xié)調(diào)小組接到重大食品安全事故報告后,應當立即組織相關部門工作人員和食品安全專家或責成事故發(fā)生地村(社區(qū))主任赴現(xiàn)場開展調(diào)查核實工作,對事故的類別、性質(zhì)、危害程度和波及范圍進行科學的評估確認。
(三)事故通報
鎮(zhèn)食品安全領導小組根據(jù)事故發(fā)生的情況,及時向事故可能波及的省、市、縣等區(qū)域的相關部門通報情況,要求嚴加篩選監(jiān)督。
五、應急預案的啟動
經(jīng)鎮(zhèn)食品安全領導小組組織評估確認,對符合本預案適用范圍的重大食品安全事故,由鎮(zhèn)食品安全領導小組提出啟動應急預案建議。
應急管理制度10
為了有效預防和有序處置流通環(huán)節(jié)食品安全事故,維護食品市場秩序,保障食品市場消費安全,根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》以及國家工商總局《工商行政管理系統(tǒng)市場監(jiān)管應急預案》、《工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應急預案》等,制定本制度。
一、堅持預防為主,有效防范食品安全事故
(一)各級工商行政管理機關要高度重視食品安全預警和應急處置工作,堅持預防與應急相結合,常抓不懈,防患于未然,認真做好預警和應急處置的各項準備工作。
(二)縣級及其以上地方工商行政管理機關在同級政府的統(tǒng)一領導下,實行分級負責,建立健全條塊結合、屬地管理為主的食品安全預警和應急處置管理體制,及時有效地做好預警和應急處置工作。
(三)縣級及其以上地方工商行政管理機關要切實加強對預警和應急處置工作的組織領導。建立健全抓落實的工作機制,確保組織領導、工作任務、工作措施、工作責任、人員力量等落實到位。
二、完善食品安全預警和應急方案,建立健全工作落實機制
(四)縣級及其以上地方工商行政管理機關要按照范圍、性質(zhì)和危害程度對食品安全事故實行分級管理,食品安全事故分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級?h級及其以上地方工商行政管理機關要按照同級人民政府的部署,根據(jù)國家工商總局下發(fā)的《工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應急預案》、《工商行政管理系統(tǒng)市場監(jiān)管應急預案》,制定和完善本地區(qū)工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全事故預警和應急方案,并落實各自的.職責和健全組織保障體系。
(五)食品安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地縣(區(qū))級及其以上地方工商行政管理機關按照規(guī)定和事故級別設立食品安全事故應急指揮部,在上一級應急處理指揮機構的指導和當?shù)卣念I導下,有效組織和指揮本地區(qū)的重大食品安全事故的應急處理工作。
(六)縣級及其以上地方工商行政管理機關要結合實際,有計劃、有重點地對食品安全應急方案進行演練。加強應急處置隊伍建設,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,充分動員和發(fā)揮社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉高效的應急管理機制。
三、積極構建食品安全隱患發(fā)現(xiàn)機制,健全食品安全事故報告制度
(七)縣級及其以上地方工商行政管理機關要利用市場巡查、專項執(zhí)法檢查、流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗、12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡和相關部門情況通報、媒體報道等,及時了解各種食品安全信息,掌握食品市場動態(tài)情況。應當綜合分析利用各類信息,及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)的食品安全事故苗頭。各相關職能機構應各負其責,互通情況。按照規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布日常監(jiān)管預警信息,采取有效措施防范和應急處置食品安全事故。
(八)縣級及其以上地方工商行政管理機關發(fā)現(xiàn)食品安全突發(fā)問題,應當在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領導下,加強信息的溝通、反饋和報告,立即將情況報告同級人民政府和通報同級衛(wèi)生行政部門,同時抄報上級工商行政管理機關,并向突發(fā)問題波及地區(qū)工商行政管理機關通報。
四、強化和創(chuàng)新食品安全預警和應急處置手段,切實做好物資和人員保障工作
(九)縣級及其以上地方工商行政管理機關要加強科學研究和技術開發(fā),運用無線網(wǎng)絡執(zhí)法平臺、移動查詢終端等現(xiàn)代科技手段,實現(xiàn)食品安全信息的聯(lián)網(wǎng)應用,有效開展網(wǎng)上預警防范和應急處置。逐步實現(xiàn)總局到基層工商所信息網(wǎng)絡五級貫通,并努力做到與同級相關行政部門的信息聯(lián)網(wǎng),切實提高網(wǎng)絡信息互動效率,提高應對處置食品安全突發(fā)事件的科技水平和指揮能力。
(十)縣級及其以上地方工商行政管理機關要配備必要的處置食品安全事故的應急設施、裝備、物資。應當加強檢查,確保執(zhí)法車輛、通訊設備、檢測設備等相關物資設備隨時處于備用狀態(tài)。適時開展應急演練和應急系統(tǒng)檢查,確保一旦發(fā)生重大食品安全事故,能夠及時有效妥善處置。
(十一)縣級及其以上地方工商行政管理機關要建立健全值班制度,明確值班電話,落實值班人員,堅持領導干部帶班,暢通通訊聯(lián)絡,及時有效受理和處置食品安全突發(fā)問題。
應急管理制度11
為加強預案的編制、修訂和管理工作,建立“縱向到底、橫向到邊”的預案體系,切實提高應對突發(fā)事件的應急管理水平和處置潛力,按照應急體系建設的有關要求,特制訂本制度。
一、應急預案應當根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點和可能造成的'社會危害,具體規(guī)定突發(fā)事件應急管理工作的組織指揮體系與職責和突發(fā)事件的預防與預警機制、處置程序、應急保障措施以及事后恢復與重建措施等資料。
二、鄉(xiāng)突發(fā)事件應急預案體系由總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案、企事業(yè)單位應急預案、村應急預案、重大活動應急預案等構成。
三、鄉(xiāng)總體應急預案由鄉(xiāng)人民政府編制并印發(fā)實施,報上級人民政府備案;專項應急預案由各相關部門牽頭組織編制,報鄉(xiāng)人民政府同意,以鄉(xiāng)人民政府名義印發(fā)實施,報上級人民政府備案;部門應急預案、企事業(yè)單位應急預案、村基層組織應急預案、重大活動應急預案由各部門、各企事業(yè)單位和基層組織編制并印發(fā)實施,報鄉(xiāng)人民政府備案。
四、鄉(xiāng)人民政府及其有關部門要加強對應急預案的演練工作,每年至少組織一次綜合性應急預案演練或者專項應急預案演練;各村、企事業(yè)單位根據(jù)鄉(xiāng)人民政府的要求,結合各自的實際狀況,開展必要的應急預案演練。
五、鄉(xiāng)人民政府及其有關部門、企事業(yè)單位、各村要加強對應急預案的修訂、完善工作,根據(jù)面臨的突發(fā)事件形勢,對啟動應急預案處置效果進行評估,分析存在的問題,提出修訂意見,定期不定期開展應急預案修訂、完善工作,不斷提高應急預案科學性和可操作性。
應急管理制度12
為進一步加強應急管理工作,嚴格執(zhí)行職責追究制度,有效預防和處置突發(fā)事件,特制定本制度。
一、鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)各有關單位是應急管理工作的職責主體,主要領導是應急管理的第一職責人,負有全面領導職責;分管領導為主要職責人,對其分管的工作承擔相應的`應急管理職責。
二、鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)各有關單位應建立健全應急管理組織機構,配備應急管理人員,制定應急預案,全面開展風險隱患排查,建立應急處置隊伍,完善各項規(guī)章制度,全面落實應急管理行政領導負責制。
三、預防和處置突發(fā)事件工作狀況,作為黨政干部個性是領導干部考核的重要資料;被追究職責的個人,取消當年評優(yōu)資格。
四、對因遲報、漏報以及瞞報、謊報突發(fā)事件信息,造成損失或重大影響的;對疏忽排查及時發(fā)布預警信息、造成重大事故的單位和職責人,按其失職、瀆職情形給予相應行政處分,構成犯罪的,依法追究其刑事職責。
應急管理制度13
為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范公司應急管理工作,提高應對風險和防范事故的能力,保障職工的.安全健康和生命安全,最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關法律法規(guī)制定本制度。
1.應急管理工作堅持“以人為本,減少危害,居安思危,預防為主,統(tǒng)一領導,分級負責,職責明確,快速反應”的原則。
2.應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要內(nèi)容包括:應急管理組織體系,應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。
3.成立以本單位主要負責人為組長,主管安全生產(chǎn)負責人為副組長,安監(jiān)科長、各采區(qū)負責人為成員的應急管理領導小組。應急管理辦公室設在安監(jiān)科,并負責日常管理。
4.生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編寫與修訂。
5.應急管理培訓,每年至少進行一次全員應急管理培訓。培訓內(nèi)容應當包括:事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等。
6.應急演練。根據(jù)年度應急演練計劃,每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練,強化職工應急意識,提高應急隊伍的反應速度和實戰(zhàn)能力。安監(jiān)科負責做好演練記錄和總結。
7.應急通訊設備保障。公司要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經(jīng)常性維護或更新,確保通訊暢通。
8.應急救援物資保障。根據(jù)公司預案做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應,切實加強應急保障能力,并對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新,確保性能完好。
9.應急處置。事故發(fā)生后,立即啟動應急預案,以營救遇險人員為重點,開展應急救援工作;要采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時組織受威脅群眾疏散、轉移,做好安置工作。
10.成立兼職救護隊,人員由各科室、采區(qū)主要負責人及業(yè)務骨干組成,并進行經(jīng)常性訓練,熟練掌握基本的救護常識和救援能力。
11.應急救援協(xié)議。充分利用社會應急資源,與地方政府預案、上級主管單位及相關部門的預案和應急組織相銜接。
13.應急管理費用由本單位主要負責人審批,財務部門予以保障。
應急管理制度14
危險源安全管制度理
第一章
總
則
第一條
為加強對公司重大危險源的管理、監(jiān)控、預防事故發(fā)生,保障公司的安全生產(chǎn),特制定本規(guī)定。
第二條
本制度適用于公司范圍內(nèi)重大危險源的辨識、登記、檢測、評價、監(jiān)控、應急救援和監(jiān)督檢查等管理工作。
第三條
重大危險源是指長期或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì),且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。
第二章
工作職責
第四條
綜合部是本規(guī)定的歸口管理部門,負責本規(guī)定的編制、修訂;負責對重大危險源實施監(jiān)督管理;負責危險源隱患治理工作的監(jiān)督管理;負責對各部門在危險源管理中的違規(guī)行為進行查處。
第五條
危險源所屬部門全面負責危險源的安全管理與隱患治理工作;負責對危險源辨識、評價、建檔、監(jiān)控,在職責范圍內(nèi)對危險源管理工作中的違規(guī)行為進行查處。
第六條
各專業(yè)處室依據(jù)自身職能劃分負責專業(yè)范圍內(nèi)的各項管理工作。
第三章
管理內(nèi)容和要求
第一節(jié)
危險源的辨識、登記、評價和備案
第七條
公司危險源的安全監(jiān)督管理實行“公司統(tǒng)一監(jiān)管,職能處室專業(yè)管理”的原則。
第八條
公司根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》(GB
18218-20xx)中規(guī)定的標準,由綜合部在每年第四季度組織一次對公司的生產(chǎn)裝置、設施或場所進行辨識,屬于重大危險源的,及時進行登記。
第九條
危險源在辨識出后,公司成立安全評估組,對重大危險源進行一次全面、系統(tǒng)的安全評價,以評估危險源的危險因素、危害特性、管理現(xiàn)狀、導致事故的途徑等。
第十條
評價工作結束后,由安全評估組編制《重大危險源安全評價報告》。《重大危險源安全評價報告》應當分析科學、辨識充分、數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容完整,改進措施應具體可行,結論客觀公正。其編制內(nèi)容包括:
。ㄒ唬┌踩u估的主要依據(jù);
。ǘ┲卮笪kU源的基本情況;
。ㄈ┪kU、有害因素辨識;
。ㄋ模┛赡馨l(fā)生的事故種類、途徑及嚴重程度;
。ㄎ澹┓婪妒鹿实膶Σ叽胧;
。⿷本仍A案的編制與評價;
(七)評估結論與建議等。
第十一條
《重大危險源安全評價報告》在編制完成后,報公司主管領導審核、確認,經(jīng)審核批準的《重大危險源安全評價報告》報送公司綜合部備案。
第十二條
當重大危險源現(xiàn)狀發(fā)生以下變更時,應當對危險源進行重新辨識與評價,并將評價報告報公司綜合部備案。
。ㄒ唬┲卮笪kU源生產(chǎn)、儲運地址發(fā)生變化的;
(二)重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生變化的;
。ㄈ⿷本仍A案發(fā)生變化的;
。ㄋ模┪kU化學品的容量、介質(zhì)發(fā)生變化的;
。ㄎ澹┥婕爸卮笪kU源的國家有關標準發(fā)生變化。
第十三條
對新構成的重大危險源,所屬部門應及時對危險源進行登記、評價、建檔;對經(jīng)技術改造已不構成重大危險源的,應經(jīng)安全評價后,報公司綜合部。綜合部負責及時更新公司重大危險源信息,對消除的重大危險源及時報綜合部核銷。
第二節(jié)
重大危險源的管理
第十四條
對公司存在的'重大危險源,由綜合部會負責進行統(tǒng)一管理,綜合部負責日常的監(jiān)督管理,生產(chǎn)部負責日常的全面管理。
第十五條
公司對危險源實行安全承包制度。由公司負責建立、健全重大危險源的安全管理、檢測監(jiān)控等規(guī)章制度、控制方案,并將管理職責分解、落實到各崗位,明確各級人員在重大危險源管理中的安全工作職責。當危險源管理人員發(fā)生變更時,應及時調(diào)整重大危險源安全承包人。
第十六條
危險源旁設置標識牌,標識牌中應明示危險物質(zhì)、理化性質(zhì)、危險特性、應急措施、注意事項、承包責任人等信息。
第十七條
公司每季度對危險源進行專項安全檢查,并形成記錄,對檢查出的隱患按照公司隱患排查治理方案相關要求進行整改、落實、歸檔。檢查的內(nèi)容包括:
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準情況;
。ǘ╊A防生產(chǎn)安全事故措施的落實情況;
。ㄈ┪kU源的登記建檔情況;
。ㄋ模┪kU源的安全評估、檢測、監(jiān)控情況;
(五)危險源設備維護、保養(yǎng)和定期檢測情況;
。┪kU源現(xiàn)場安全警示標志設置情況;
。ㄆ撸⿳徫蝗藛T的安全培訓教育情況;
。ò耍⿷本仍M織建設和人員配備情況;
。ň牛⿷本仍A案和演練工作情況;
。ㄊ⿷本仍鞑摹⒃O備的配備及維護、保養(yǎng)情況。
第十八條
根據(jù)管理職責,危險源的各級安全承包人應定期對重大危險源進行檢查。
第十九條
公司、應嚴格控制涉及重大危險源的工藝參數(shù),定期對現(xiàn)場環(huán)境進行檢測、分析;對涉及危險源的設備、設施,尤其是特種設備,應按規(guī)定定期檢驗、檢測,并做好檢驗、檢測記錄、臺帳。
第二十條
檢查中發(fā)現(xiàn)危險源存在事故隱患時,應立即采取措施,加強對重大危險源的控制,及時整改、消除事故隱患。對不能立即整改的事故隱患,應制定切實、有效的安全措施,防止事故的發(fā)生。同時,有關事故隱患信息應立即上報公司綜合部。
第二十一條
針對危險源的危險特性,公司應組織制定重大危險源的應急救援預案,建立應急組織機構,配備充足的應急器材、設施,并每季度組織員工的學習與演練,加強對重大危險源的應急處置能力。
第二十二條
公司將危險源的安全教育和技術培訓列入年度培訓計劃中,保障崗位員工掌握重大危險源的理化性質(zhì)、危險特性、操作規(guī)程、操作注意事項、應急處置、安全防護、安全管理要求等安全知識。
第二十三條
公司綜合部建立危險源的安全管理檔案,檔案內(nèi)容包括:
。ㄒ唬┲卮笪kU源的有關管理制度;
。ǘ┲卮笪kU源管理與監(jiān)控實施方案;
。ㄈ┲卮笪kU源安全評估報告;
。ㄋ模┲卮笪kU源監(jiān)控檢查記錄;
。ㄎ澹┲卮笪kU源應急救援
預案和演練記錄。
第二十四條
公司綜合部每月統(tǒng)計各部門危險源的運行、監(jiān)控情況,填寫《危險源監(jiān)控臺帳》,經(jīng)公司安全主管審核后,每月28日前報總公司綜合部備案。
第四章
附
則
第二十五條
本規(guī)定由綜合部負責解釋。
第二十六條
本規(guī)定與總公司相關制度出現(xiàn)相抵觸時,按總公司制度執(zhí)行。
第二十七條
本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
應急管理制度15
一、自覺遵守學校各項規(guī)章制度,恪盡職守,認真負責,堅守崗位。
二、遵循預防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。
三、執(zhí)行學校應急工作領導小組的決定,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)指導學校突發(fā)公共事件應對工作。
四、收集、分析突發(fā)公共事件相關信息,對可能演變的.突發(fā)事件,及時向應急領導小組提出處置建議。
五、定期組織修訂學校突發(fā)公共事件總體應急預案,審定各類突發(fā)公共事件專項應急預案和應急保障預案,開展預案演習工作。
六、負責建立健全和維護突發(fā)公共事件信息網(wǎng)絡系統(tǒng),規(guī)范信息報送、隱患排查、應急管理宣傳培訓等工作。
七、接報突發(fā)公共事件后,應記錄好接報時間、事發(fā)時間地點、事件的性質(zhì)、影響的范圍、嚴重程度、存在的隱患、采取的措施等,并立即向校長報告,馬上趕到突發(fā)事件事發(fā)地點,及時參與事件處置。
八、根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì),用書面材料或電話的形式立即向街道應急管理中心報告。
九、做好突發(fā)公共事件的后期處置、調(diào)查報告工作。
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