采購管理制度(通用15篇)
在社會一步步向前發(fā)展的今天,我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系,制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。那么你真正懂得怎么制定制度嗎?以下是小編為大家收集的采購管理制度,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
采購管理制度1
第一章 原 則
第一條為進一步規(guī)范學(xué)校的采購行為,加強學(xué)校的物資采購管理,根據(jù)我校的實際情況,特制訂本物資采購管理辦法。
第二條本著對學(xué)校負責(zé)、降低采購成本的目的,加強對物資采購的管理工作,使采購過程中的決策、價格監(jiān)督、質(zhì)量檢驗等工作進一步規(guī)范化、制度化。
第三條采購原則
1. 采購過程實行“三比”(即比質(zhì)比價比服務(wù))的采購原則。
2. 采購實行“三審一檢”(即采購計劃審核、價格審核、合同及票據(jù)審核和質(zhì)量檢測)的控制原則。
第二章采購的計劃管理
第四條學(xué)校各部門所需的物資用品,單價或批量采購預(yù)算在萬元以上五萬元以下需填報詳細的.物資采購計劃,附采購申請報告,報送縣級主管部門。主管部門根據(jù)所掌握的情況進行分類分口把關(guān),核實匯總后,再根據(jù)庫存情況確定、編制采購計劃,經(jīng)主管部門決定后由校長審批執(zhí)行。
第五條學(xué)校各部門購買儀器、設(shè)備等金額較大的物資,必須由黨政聯(lián)席會議和相關(guān)部門負責(zé)人通過會議或其它形式實行集體決策,增加透明度。
第六條嚴(yán)把進貨渠道關(guān),本著科學(xué)有效、公正公開、比質(zhì)比價、監(jiān)督制約的原則。在比貨、比價、比信譽、比售后服務(wù)的基礎(chǔ)上實行定點采購。
第三章采購過程管理
第七條后勤處要廣泛收集所采購物資的質(zhì)量、價格等市場信息,掌握主要采購物資的信息變化情況,進行比質(zhì)、比價采購。對單項或批量采購預(yù)算達到萬元以上的物資采購,具備招標(biāo)條件的,一律實行招標(biāo)采購。
第八條對需要招標(biāo)采購的物資,由后勤處編制招標(biāo)文件,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安排成立招標(biāo)工作組,根據(jù)采購物資的特點,臨時組建相關(guān)專業(yè)人員進行評標(biāo),評標(biāo)人員采取不固定的方式進行組合。
第九條物資采購按照“先考察,再比較,后確定”的程序進行,對所購物品至少要考察三個以上廠家的同類產(chǎn)品。從質(zhì)量、價格、售后服務(wù)等方面進行認真比較,充分論證,確定所購物品。
第十條后勤處對每次招標(biāo)文件及投標(biāo)單位的資料進行整理歸檔,做好資料保存,凡參與招標(biāo)人員對招標(biāo)有關(guān)事項嚴(yán)格保密,工作人員不得將投標(biāo)單位的報價及招標(biāo)情況私自泄漏。更不得有損害學(xué)校利益的情況發(fā)生。
第十一條學(xué)校采購物資,在與供貨商談判價格時,必須有兩人或兩人以上參加談判定價,價格質(zhì)量監(jiān)督組參與,最終購買價由校長決定。
第十二條采購人員將物資采購回來,由價格質(zhì)量監(jiān)督組成員憑發(fā)票審查實際采購價格和質(zhì)量,驗證簽字后,校領(lǐng)導(dǎo)方可簽字報銷。
第十三條價格質(zhì)量監(jiān)督組定期向?qū)W校黨政聯(lián)席會議匯報監(jiān)督實施情況,并提出有關(guān)意見或建議。
采購管理制度2
為規(guī)范采購行為,保證采購質(zhì)量,控制采購價格,提高采購效率,根據(jù)學(xué)校情況,特制定本制度:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)
1、設(shè)立物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組由校長,書記,分管副校長,總務(wù)主任財務(wù)人員組成,物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校物資采購的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責(zé)對物資采購的程序、采購物資的質(zhì)量、價格進行監(jiān)督。
2、成立物資采購小組由校長,分管副校長、總務(wù)主任,總務(wù)副主任、流動小組成員組成,物資采購小組是全校物資采購的實施部門,辦公室設(shè)在總務(wù)處,由總務(wù)主任負責(zé)。
二、采購計劃和審批
1、學(xué)校物資(包括教育教學(xué)、勞動衛(wèi)生、師生生活及辦公物品等)的采購要按照計劃進行。采購計劃分為學(xué)期采購計劃和臨時采購計劃。每學(xué)期開學(xué)初,必須由學(xué)校各部門報學(xué)期預(yù)采購計劃,如實填寫采購物品的名稱、數(shù)量,由學(xué)校各部門書寫書面申請報告報總務(wù)處,由總務(wù)處匯總,報經(jīng)學(xué)校物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論決定通過后由校長審批,會計起草報告報場領(lǐng)導(dǎo)審批,最后由總務(wù)處安排采購小組采購。
2、臨時采購計劃作為學(xué)期采購計劃的補充,由各部門根據(jù)實際需要,填寫物品請購單,書寫申請報告報總務(wù)處,由總務(wù)處匯總,報經(jīng)學(xué)校物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論決定通過后由校長審批,會計起草報告報場領(lǐng)導(dǎo)審批后由總務(wù)處安排采購小組采購。日常招待用品的購置要經(jīng)校長批準(zhǔn)后由總務(wù)處安排采購小組成員購買。
3、采購學(xué)校設(shè)備時(包括電腦、打印機、窗簾、辦公桌椅大批學(xué)生課桌椅等)必須由申請部門書寫書面申請報告報總務(wù)處,總務(wù)主任報經(jīng)學(xué)校物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定通過后,會計按預(yù)算校準(zhǔn)后起草報告報場領(lǐng)導(dǎo)審批后,校長報紅星四場分管學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由總務(wù)處報經(jīng)場發(fā)該科,由發(fā)該科安排場招標(biāo)小組集中采購。
三、采購原則及方式
1、學(xué)校日常辦公用品由學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過詢價對比確定為期一年的固定采購點,對指定采購點的商品價格按不定期與市場價格進行比對,并簽訂定點采購協(xié)議。
2、采購物資本著公平、公正、公開的原則,施行“陽光采購”,必須堅持秉公辦事,維護學(xué)校利益的原則,本著節(jié)約的'原則,綜合考慮質(zhì)量,價格售后服務(wù)等方面,擇優(yōu)選購。
3、采購小組在接到經(jīng)過審批的采購計劃后迅速組織相關(guān)人員限期將所需物資采購到位,不得拖延,影響正常工作。
4、采購人員在采購過程中要勤跑多問,堅持集體談價,采購物美價廉經(jīng)久耐用物品。
5、采購人員應(yīng)認真檢查采購物資質(zhì)量,力求價格合理,質(zhì)量合格。
四、采購物資票據(jù)的核銷
1、物資采購發(fā)票必須有物資采購人員經(jīng)手人、證明人簽字,由保管員驗收簽字,再由總務(wù)處負責(zé)人簽字,后報校長審批簽字,最后交學(xué)校財務(wù)報銷。
2、凡未經(jīng)校長統(tǒng)一私自采購的物資,學(xué)校不予審批報銷。
五、采購物資的管理
1、辦公用品等實行兩人管理,一人(總務(wù)主任)管賬,建立實物入庫清單(包括物品名稱、數(shù)量、價格、采購日期等),一人(總務(wù)副主任)管物。建立辦公用品領(lǐng)用記錄。分管校長不定期檢查,期中、期末集中清查。
2、一般辦公用品發(fā)放經(jīng)總務(wù)主任批準(zhǔn),生活用品發(fā)放經(jīng)分管副校長批準(zhǔn),貴重物品發(fā)放或外借經(jīng)校長批準(zhǔn)。實行同意簽字或批條制。
采購管理制度3
1安全帽的采購:企業(yè)必須購買有產(chǎn)品合格證和安全標(biāo)志的產(chǎn)品,購入的'產(chǎn)品經(jīng)驗收后,方準(zhǔn)使用。
2安全帽不應(yīng)貯存在:酸、堿、高溫、日曬、潮濕等處所,更不可和硬物放在一起。
3安全帽的使用期:從產(chǎn)品制造完成之日計算。
植物枝條編織帽不超過兩年。
塑料帽、紙膠帽不超過兩年半。
玻璃鋼(維綸鋼)橡膠帽不超過三年半。
4企業(yè)應(yīng)根據(jù)《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第1號)的規(guī)定對到期的安全帽,要進行抽查測試,合格后方可繼續(xù)使用,以后每年抽驗一次,抽驗不合格則該批安全帽即報廢。
5各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對到期的安全帽要監(jiān)督并督促企業(yè)安全技術(shù)部門檢驗,合格后方可使用。
標(biāo)志和包裝:
1每頂安全帽應(yīng)有以下四頂永久性標(biāo)志:
a.制造廠名稱、商標(biāo)、型號;
b.制造年、月;
c.生產(chǎn)合格證和驗證;
d.生產(chǎn)許可證編號。
2安全帽出廠裝箱,應(yīng)將每頂帽用紙或塑料薄膜做襯墊包好再放入紙箱內(nèi)。裝入箱中的安全帽必須是成品。
3箱上應(yīng)注有產(chǎn)品名稱、數(shù)量、重量、體積和其他注意事項等標(biāo)記。
4每箱安全帽均要附說明書。
5安全帽上如標(biāo)有“d'標(biāo)記,是表示安全帽具有絕緣性。
采購管理制度4
物業(yè)管理公司質(zhì)量體系文件:采購控制程序
1.0目的
確保采購的物資符合規(guī)定的要求,以保證公司利益。
2.0適用范圍
2.1物業(yè)管理所需要的物資(如工程保養(yǎng)、修繕用途的物資,保潔用的物資,消防用的物資,保安用的物資等)的采購活動。
2.2內(nèi)部管理用、辦公室用的采購活動也可參照實行。
3.0職責(zé)
3.1提出采購要求的.部門負責(zé)制定采購計劃。
3.2物業(yè)管理公司經(jīng)理負責(zé)審核采購計劃及配備資源,各管理處主任或部門主管可根據(jù)權(quán)限審批采購計劃。
4.0程序
4.1物資的采購
4.1.1各部門負責(zé)人根據(jù)下月的物資預(yù)計用量并結(jié)合月末庫存情況,在每月30日之前提出下個月的物資采購計劃,說明物資的品種名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、單價等(如有特殊要求,須說明)。采購計劃也可以《采購申請單》提出。
4.1.2各部門將月份物資采購計劃交各管理處主任或部門主管審批,必要時應(yīng)經(jīng)公司經(jīng)理審批,具體執(zhí)行參見《物業(yè)公司財務(wù)管理制度》。
4.1.3單項金額在2000元以上的應(yīng)簽署合同、協(xié)議并經(jīng)評審,參見《采購與分包合同協(xié)議簽定程序的有關(guān)規(guī)定》。
4.1.4各部門將批準(zhǔn)后的采購計劃交負責(zé)采購的人員,由其在合格供應(yīng)商處進行采購。嚴(yán)格在計劃范圍內(nèi)組織采購和安排開支。
4.1.5如因特殊情況需追加計劃開支或超計劃開支的應(yīng)由各部門提出追加申請,并詳細說明原因,并按4.1.2各款執(zhí)行,填寫《采購申請單》。
4.1.6對常用物資、貴重物資,采購人員應(yīng)在合格供應(yīng)商處進行采購,如有急需等特殊情況,經(jīng)部門主管或管理處主任批準(zhǔn)后可在其他供應(yīng)商處購買。
4.1.7各部門在支付費用及采購物資前需借款時,由經(jīng)辦人填寫《借款單》,財務(wù)部根據(jù)相關(guān)合同、協(xié)議或計劃審核后,按《物業(yè)公司財務(wù)管理制度》辦理借款。
4.2供應(yīng)商的選擇
在采購物資時要選用符合要求的供應(yīng)商,在指定的合格供應(yīng)商名單內(nèi)進行采購活動,按《分供方管理程序》和《工程發(fā)包、采購、外協(xié)加工的詢價制度》。
4.3采購回來的物資由提出采購計劃的部門負責(zé)人驗收,交倉管員辦理入庫手續(xù)并留下記錄,入庫檢驗執(zhí)行《進貨檢驗程序》。
4.4采購資料的控制
4.4.1采購資料如有政府、地方法規(guī)關(guān)于建筑物業(yè)方面的規(guī)定用料要嚴(yán)格依照執(zhí)行(如消防物資,裝修禁用的石棉等)。
4.4.2對經(jīng)常要采購的物資如涉及圖樣,規(guī)格,樣板時,要經(jīng)過審批和批準(zhǔn)確保依照這些資料正確購入物資,對外協(xié)加工及制作的產(chǎn)品,其圖紙要求必須要經(jīng)工程部的認可,確保符合要求才能發(fā)出。這些資料作為驗收的依據(jù)。
4.4.3對以上的采購資料要有準(zhǔn)確的標(biāo)識方法,如采購定單,分承包方的工程合同的編號。所簽合同應(yīng)在《合同、協(xié)議收文登記目錄》上有記載。
4.4.4對服務(wù)項目的分承包方合同須說明各項服務(wù)質(zhì)量要求及服務(wù)的評價標(biāo)準(zhǔn)等。
4.4.5服務(wù)項目的分承包方合同由公司的法人代表或其授權(quán)人員簽訂后實施。
4.5對提供服務(wù)方面的供應(yīng)商對其過程監(jiān)控參見《工程發(fā)包、采購、外協(xié)加工的詢價制度》。
4.6為確保采購的物資不受人為的影響,采購員應(yīng)由各管理處主任或部門主管指定,并應(yīng)遵守《員工手冊》及公司其它文件的相關(guān)規(guī)定。
5.0相關(guān)文件
5.1《分供方管理程序》
5.2《進貨檢驗程序》
5.3《工程發(fā)包、采購、外協(xié)加工的詢價制度》
5.4《采購與分包合同協(xié)議簽定程序的有關(guān)規(guī)定》
6.0 相關(guān)記錄
6.1《采購申請單》
6.2《借款單》
6.3《合同、協(xié)議收文登記目錄》
7.0 附錄
7.1《員工手冊》
7.2《物業(yè)公司財務(wù)管理制度》
編寫: 審批:
采購管理制度5
為了規(guī)范采購行為,保證采購質(zhì)量,控制采購價格,提高采購效率,特制定本制度。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)
1、設(shè)立物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組,由院長、分管院長和總務(wù)科、工會、監(jiān)察室及審計人員等組成。物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組是醫(yī)院物資采購的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責(zé)對物資采購的程序、采購物資的質(zhì)量、價格等進行監(jiān)督。
2、成立物資采購小組,由總務(wù)科科長、專職采購員、院紀(jì)委和需要采購的部門臨時選派1—2名人員組成。物資采購小組是醫(yī)院物資采購的實施部門。辦公室設(shè)在總務(wù)科。
二、采購計劃和審批
1、醫(yī)院各部門所需采購的物資(金額在3000元以內(nèi))必須先提出采購計劃,報需要采購部門負責(zé)人、院長審批后,方可交給物資采購小組集中采購和集體采購。
2、凡國家規(guī)定金額在3000元以上單品種,由院招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)組實行統(tǒng)一招標(biāo)采購。
三、采購原則與方式
1、采購物資本著公平、公正、公開的原則,實行陽光采購;必須堅持秉公辦事,維護醫(yī)院利益的原則,本著處處節(jié)約的原則,并綜合考慮質(zhì)量、價格及售后服務(wù)等方面,擇優(yōu)選購。
2、采購小組在接到經(jīng)過審批的'采購計劃后應(yīng)迅速組織相關(guān)人員(一般不少于3人)限期將所需物資采購到位,不得拖延,影響工作。?
3、采購小組在采購物資時要憑院長審批的購物計劃方可外出采購。在采購物資時,要堅持勤跑多問,堅持集體談價,真正采購價廉物美、質(zhì)量可靠、經(jīng)久耐用的物品。
4、一次性采購量較大,市場上質(zhì)價差異較大且涉及范圍較廣的物資采購可采取公開招標(biāo)的形式進行采購。
5、采購人員應(yīng)認真檢查物資質(zhì)量,力求價格合理、質(zhì)量合格,如因失職而采購偽劣產(chǎn)品,采購人員應(yīng)負一定經(jīng)濟責(zé)任。?
四、采購物資的登記和領(lǐng)用
物資采購發(fā)票應(yīng)先由物資和采購人員簽好經(jīng)手人和證明人后,由財產(chǎn)保管人員簽字驗收,再由總務(wù)科長簽字認可,最后給院長審批報銷。
五、采購物資的報銷
物資采購發(fā)票應(yīng)先由物資和采購人員簽好經(jīng)手人和證明人后,由財產(chǎn)保管人員簽字驗收,再由總務(wù)科長簽字認可,最后給院長審批報銷。
采購管理制度6
第一章總則
第一條為規(guī)范公司市場部采購行為并對采購過程進行控制,保證采購的產(chǎn)品符合規(guī)定的要求,杜絕費用浪費,結(jié)合公司實際,特制訂本管理辦法。
第二條本管理辦法適用于公司市場部的采購活動。
第三條市場部采購范圍包括但不限于:項目設(shè)備及辦公設(shè)備。其中辦公設(shè)備包括:傳真機、打印機、復(fù)印機、投影儀、碎紙機、掃描儀、一體機、復(fù)合機、考勤機、電教設(shè)備、電腦及其配件、程控交換機、網(wǎng)關(guān)、集線器、移動存儲設(shè)備、錄音筆、相機、辦公電話等辦公相關(guān)設(shè)備。
第二章職責(zé)分工
第四條市場部分管副總負責(zé)審批合格供應(yīng)商名單及采購詢價結(jié)果。
第五條相關(guān)業(yè)務(wù)承辦部門負責(zé)提供采購物品詳細資料。
第六條資產(chǎn)管理部門負責(zé)物品采購發(fā)起及出入庫。
第七條市場部負責(zé)組織供應(yīng)商的評價并實施物品的采購。
第八條各技術(shù)部門負責(zé)職能范圍內(nèi)的項目和外購產(chǎn)品的檢驗。
第三章供應(yīng)商的控制
第九條供應(yīng)商檔案的建立
(一)市場部負責(zé)對日常商務(wù)合作中的供應(yīng)商進行評價。評價內(nèi)容包括但不限于供方的`生產(chǎn)能力、交貨能力、產(chǎn)品信譽及質(zhì)量體系狀況。
(二)評定合格的供應(yīng)商,市場部需建立供應(yīng)商檔案。
供貨商檔案包括:公司名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、供貨商資質(zhì)文件及產(chǎn)品資料(包括但不限于營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品專利證書等)。
第十條供應(yīng)商的審批
(一)由市場部根據(jù)供方檔案建立“合格供應(yīng)商名單”,記錄供貨質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問題及時對供應(yīng)商進行警告,造成損失的需要供應(yīng)商負責(zé),情節(jié)嚴(yán)重者取消其合格供應(yīng)商資格。
(二)市場部負責(zé)組織對“合格供應(yīng)商名單”每年評審一次,結(jié)果交由部門分管副總審批。
第四章采購行為的審批及實施
第十一條采購物品資料的控制
采購物品資料包括但不限于產(chǎn)品型號、規(guī)格、技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)要求、數(shù)量、單位等。
第十二條采購行為的審批
(一)物品的申領(lǐng)由相關(guān)業(yè)務(wù)承辦部門發(fā)起,需提前填寫“資產(chǎn)申請表”,報部門經(jīng)理、部門分管副總審批后,交付資產(chǎn)管理員。如果倉庫內(nèi)有所申請物品,倉庫管理員直接辦理領(lǐng)用手續(xù);如倉庫沒有,由資產(chǎn)管理員根據(jù)采購界限填寫“采購申請表”,報部門經(jīng)理、分管副總審批,進行委托購置后辦理領(lǐng)用手續(xù)。
(二)承辦人需填寫“采購申請表”,注明申購日期、申購單位、用途說明、品名、規(guī)格、數(shù)量等資料,由部門經(jīng)理、部門分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(三)市場部接到經(jīng)批準(zhǔn)“采購申請表”后,則辦理采購程序,依采購程序辦理完成核簽。
(四)資產(chǎn)收到后,由資產(chǎn)管理部門負責(zé)驗收,并填寫“入庫單”,在驗收清單中應(yīng)詳細填寫資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號,并同時對資產(chǎn)進行編號。及時更新臺賬,落實使用責(zé)任人。
第十三條采購的實施
(一)市場部在執(zhí)行采購任務(wù)時,首先檢查所采購物品資料是否齊全,當(dāng)資料不齊全時,應(yīng)通知業(yè)務(wù)承辦部門申請人,補充必需的資料。
(二)市場部根據(jù)“采購申請單”,從合格供方處進行采購,采購分為兩種情況,對于常規(guī)采購應(yīng)選擇三家以上供應(yīng)商通過“采購詢價單”進行傳真或電子郵件的詢價,對于專用設(shè)備廠商或其授權(quán)代理商進行商務(wù)談判,采購人員應(yīng)保存所有的記錄文件。
(三)對于常規(guī)采購的三方詢價結(jié)果,由市場部保留“采購詢價單”,并根據(jù)詢價結(jié)果提供紙質(zhì)采購建議說明,連同擬定的采購協(xié)議,交由部門分管副總審批。
(四)部門分管副總審批通過以后,市場部開始組織簽訂采購協(xié)議,并跟進具體采購過程。如果審批不通過,市場部根據(jù)審批意見,重新組織采購或詢價。
采購管理制度7
1.目的
為規(guī)范公司員工食堂食品原料和日耗品的采購程序,節(jié)約采購成本,提高員工飲食安全和后勤管理服務(wù)水平,特制訂本辦法。
2.管理權(quán)責(zé)
行政管理中心是食堂采購的監(jiān)管部門,對采購結(jié)果負全面責(zé)任。
3.采購基本原則
3.1.采購員和食堂管理員必須講原則,責(zé)任心強,正直誠實,不謀私利。
3.2.嚴(yán)格遵守采購規(guī)范流程,按流程辦事,在滿足公司經(jīng)營需求的基礎(chǔ)上能夠最大限度地降低采購成本,并保質(zhì)保量地及時采購到所需物品。
3.3.應(yīng)遵循“貨比三家”的原則,同等質(zhì)量比價格,同等價格比質(zhì)量,同等價格質(zhì)量比服務(wù),追求質(zhì)優(yōu)價廉。
3.4.實行“定點采購”,以確保食品的質(zhì)量、衛(wèi)生、安全。根據(jù)“貨比三家”的`原則,再結(jié)合供應(yīng)商的規(guī)模、誠信等因素,綜合評價后最終確定一家為定點采購的合格供應(yīng)商。
3.5.確定某類食品用品供應(yīng)商后,在條件相同的情況下,原則上要求一律在指定供應(yīng)商采購,如遇特殊情況,由食堂管理員負責(zé)協(xié)調(diào)采取散購或臨時更換供應(yīng)商,事后記錄在賬,上報行政管理中心審查。
3.6.科學(xué)、客觀、認真地進行收貨質(zhì)量檢查,確保食品原材料安全。
4.管理內(nèi)容
4.1.食堂器具等耐用品類采購
4.1.1.4.1.2.廚房品采購,廚具等。餐飲用具采購,筷子、餐盤等。
4.2.食堂原材料等消耗品類采購
2食堂采購管理制度(經(jīng)典版)
4.2.1.4.2.2.食品原材料采購,食品原料采購分糧油類、調(diào)料類、蔬菜類、肉類、其他。餐廳招待品采購,酒水、煙、休閑食品、餐巾等。
5.采購管理流程
5.1.食堂器具等耐用品類采購流程
食堂提出采購需求→行政管理中心審核→采購員采購→檢查驗收→審核→結(jié)算。
采購管理制度8
為規(guī)范原材料的采購程序、節(jié)約采購、滿足經(jīng)營的需求、提高經(jīng)濟效益、特制定本制度。采貯管理流程分采購、驗收、倉管、發(fā)放四個環(huán)節(jié),針對各企業(yè)的實際情況,具體切實做好采購工作。
第一條基本原則
1.廉潔自律,嚴(yán)格供應(yīng)商選擇、評價、甑選以保證供應(yīng)商供貨質(zhì)量,處理好與供應(yīng)商的關(guān)系,不接受供應(yīng)商禮金、禮品和宴請;
2.嚴(yán)格遵守采購規(guī)范流程,按流程辦事,能及時按質(zhì)按量地采購到所需物品,在滿足公司需求的基礎(chǔ)上最大限度降低采購成本;
。常訌姴少彽氖虑肮芾,建立完善的設(shè)備價格信息檔案,做好采購相關(guān)文檔的存檔、備份工作,以有效地控制和降低采購成本并保證采購質(zhì)量;
4.所有采購,必須事前獲得批準(zhǔn)、未經(jīng)計劃并報審核和批準(zhǔn),除急購?fù)獠坏貌少彛辟徯璋础毒o急采購管理流程》要求進行采購;
5.凡具有共同特性的物品,盡最大可能以集中辦理采購,可以核定物品項目,通知各申購部門提出請購,然后集中辦理采購;
6.采購物品在條件相同的前提下應(yīng)在正在發(fā)生業(yè)務(wù)或已確認的供應(yīng)商處購買,不得隨意變更供應(yīng)商;
。罚茖W(xué)、客觀、認真地進行收貨質(zhì)量檢查;
第二條供貨商的確定原則
1.初選供貨商:要深入細致的進行市場考察,要從所在城市找出三家以上有代表性的供貨商,進行綜合考察,在考察中要重點了解供貨商的實力,專業(yè)化程度,貨物來源,價格、質(zhì)量極其目前的供貨狀況。
2.試用供貨商:對于同類商品找出兩家同時供貨,重點從質(zhì)量、價格、服務(wù)三方面來進行比較嘗試。
3.確定供貨商:在使用兩個月的基礎(chǔ)上、由、副總經(jīng)理、財務(wù)人員、、采購人員組成審查小組,以民主表決的方式集中投票表決來確定。
4.簽定供貨合同:確定供貨商后,由總經(jīng)理與供貨商簽定供貨合同,合同的期限不得超過一年。供貨合同一式三聯(lián):一份供應(yīng)商;一份財務(wù)部;一份倉管員。合同應(yīng)確定定價時間、供貨質(zhì)保金、貨物的質(zhì)量要求等。
5.供貨商的更換與續(xù)用:在合作的過程中,如發(fā)現(xiàn)供貨商有不履行合同的行為,在合同期滿前,由審查小組集中討論決定是否更換、續(xù)用。
第三條市場調(diào)查原則
1.由總經(jīng)理、財務(wù)人員、采購人員、長每月不少于兩次進行市場調(diào)查。調(diào)查后需有調(diào)查記錄,寫明調(diào)查人員,調(diào)查時間、地點及調(diào)查結(jié)果,由全體人員簽字后交存檔。
2.調(diào)查時間、地點的選擇,每項15天調(diào)查一次,以批發(fā)市場早市開市期間為調(diào)查區(qū)間,不能選擇雨、雪天及極端天氣情況后的當(dāng)日或次日調(diào)查。市場的調(diào)查以供貨商所在的市場為準(zhǔn)。
3.調(diào)查的方法和程序。調(diào)查組應(yīng)遵循先蔬菜、鮮貨、后干雜調(diào)料、糧油、酒水的原則,單項貨品的調(diào)查不應(yīng)低于三家。調(diào)查中要堅持集中調(diào)查的原則,調(diào)查時應(yīng)實行看、聞、摸等手段、必要時可進行采樣。對被調(diào)查的商品要詳細的了解產(chǎn)地、規(guī)格、品種、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。在詢價后要進行討價還價,切記只記錄買方一口價。
4.出實地調(diào)查外,當(dāng)?shù)氐膱罂、雜志、電視等所刊出的價格,同行報價也是調(diào)查的手段和依據(jù)。
5.調(diào)查結(jié)果由調(diào)查小組結(jié)合實地調(diào)查結(jié)果和咨詢結(jié)果進行綜合討論通過。
6.零星物品的`調(diào)查由總經(jīng)理或委托其他人(采購人員除外)實施。
第四條采購的定價原則
1、設(shè)立尋價員:由廚師長、倉管員、質(zhì)檢員組成,三人每月初、月中旬分兩次入市場尋價,在市場調(diào)查的基礎(chǔ)上,每半月制定一次,零星物品的采購價格不定期進行。
2、定價程序:由總經(jīng)理同采購人員一起根據(jù)市場調(diào)查的結(jié)果與供貨商討價還價后予以確認,并由總經(jīng)理、采購人員簽字以書面形式告知庫管、財務(wù)執(zhí)行。
3、價格管理原則:對于供貨價格實行最高限價制,根據(jù)不同的貨品,其最高限價范圍如下:
(1)干雜、調(diào)料、糧油、等執(zhí)行價格不得高于市場批發(fā)價格的6%。
。2)低質(zhì)易耗品的價格不得高于市場零售價的平均數(shù)。
。3)零星物品的價格不得高于市場零售價的5%
。4)魚類、肉類、鮮貨價格不得高于市場批發(fā)價格的4%
。5)蔬菜平均在一元以下者,其執(zhí)行價格不得高于市場批發(fā)價格的15%。價格在一元以上者,其定價不得高于市場批發(fā)價的10%。
4.春節(jié)、國慶等節(jié)假日期間以及災(zāi)害性天氣持續(xù)時間較長的月份,由于供貨價格波動太大,其定價原則可適當(dāng)放寬。
采購管理制度9
一、總則
1.為規(guī)范公司日常采購工作,特制定本制度。
2.本制度適用于公司的日常采購活動。
二、采購原則
1.嚴(yán)格執(zhí)行詢議價程序
物品采購,必須有三家以上供應(yīng)商提供報價,在權(quán)衡質(zhì)量、價格、交貨時間、售后服務(wù)、資信、客戶群等因素的基礎(chǔ)上進行綜合評估,并與供應(yīng)商進一步議定最終價格,臨時性應(yīng)急購買的物品除外。
2.采購會審、合同會簽制度
物品采購,必須有相關(guān)部門參與,調(diào)研匯總各方意見,經(jīng)高管審核后生效。
3.職責(zé)明確
采購人員必須參與貨物和服務(wù)的驗收,采購貨物質(zhì)量、數(shù)量、交貨等問題的解決,應(yīng)根據(jù)合同要求及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與供應(yīng)商協(xié)商完成。
4.一致性原則
采購人員采購的物品或服務(wù)必須與采購計劃單所列要求規(guī)格型號、數(shù)量相一致,在市場條件不能滿足采購部門要求或成本過高的情況下,及時反饋信息供申請部門更改采購計劃單以參考。
5.廉潔制度
所有采購人員必須做到:
(1)自覺維護企業(yè)利益,努力提高采購質(zhì)量,降低采購成本。
(2)加強學(xué)習(xí),提高認識,增強法治觀念。
(3)廉潔自律,不能向供應(yīng)商伸手。
(4)嚴(yán)格按采購制度和程序辦事,自覺接受監(jiān)督。
(5)工作認真仔細,不出差錯,不因自身工作失誤給公司造成損失。
(6)努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),廣泛掌握與采購業(yè)務(wù)相關(guān)的新貨品及市場信息。
三、采購程序
1.供應(yīng)商的選擇
(1)供應(yīng)商必須證照齊全,具有相關(guān)資質(zhì)。
(2)對于經(jīng)常使用的商品或服務(wù),采購部應(yīng)較全面地了解掌握供應(yīng)商的管理狀況、質(zhì)量控制、運輸、售后服務(wù)等方面的情況,建立供應(yīng)商檔案,做好記錄,會同客服、銷售、采購部門對供應(yīng)商定期進行評估和審計。
(3)在選擇供應(yīng)商時,必須進行詢議價程序和綜合評估。供應(yīng)商為中間商時,應(yīng)調(diào)查其信譽、技術(shù)服務(wù)能力、資信和以往的服務(wù)對象,供應(yīng)商的報價不能作為唯一決定的因素。
(4)為確保供應(yīng)渠道的暢通,防止意外情況的發(fā)生,應(yīng)有兩家或兩家以上供應(yīng)商作為后備供應(yīng)商或在其間進行交互采購。
2.采購程序
(1)日常及其他零星物品的申請,由各使用部門應(yīng)認真填寫采購計劃單后報采購部上級部門統(tǒng)一申請。對于較大數(shù)額物品的申請需要由總經(jīng)理審批,最后交采購部門采購。
(2)采購詢價、綜合評估、會簽合同,由采購部門協(xié)調(diào)財務(wù)及使用部門共同完成,報總經(jīng)理審批。使用部門負責(zé)采購物品的適用性,財務(wù)部門負責(zé)預(yù)算控制、價格調(diào)查、合同付款條款的審核,行政部門負責(zé)合同風(fēng)險條款的審查。采購部門負責(zé)合同條款的談判,付款申請、索賠、采購檔案的建立,市場信息的收集。同時,與供方聯(lián)系貨物接送的時間、方式、到貨情況、質(zhì)量反饋及確認售后服務(wù)事宜。
(3)對于已審批完畢的采購合同,必須徹底跟蹤,保證準(zhǔn)確的交貨期,以免影響公司運營。如遇物料出現(xiàn)不能按期交貨或已交貨但質(zhì)量未能符合要求的`,必須第一時間向上級匯報,協(xié)商最快交貨期,或商議其它解決方案。并及時通知相關(guān)人員最新的材料到貨時間。
(4)采購過程中發(fā)生變化時,需求部門應(yīng)及時出具采購變更申請,由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認后交采購部執(zhí)行。
3.付款程序
(1)采購部根據(jù)合同約定的付款方式及付款時間向上級主管部門提出申請,各主管簽字,后附入庫單,交給財務(wù)部辦理付款手續(xù)。無論匯款還是支票要求復(fù)印存檔。
(2)發(fā)票:付款時必須索要發(fā)票,核對發(fā)票形式(普票或增值稅發(fā)票)內(nèi)容是否和合同約定一致,確認后交給財務(wù)部核銷。
四、違約處理
1.貨物出現(xiàn)延期后,采購部應(yīng)及時通知相關(guān)部門。
2.貨物出現(xiàn)質(zhì)量問題后,由使用部門提出意見,報部門經(jīng)理,交采購部處理。采購部接到意見后,將情況上報總經(jīng)理,并按投訴做緊急處理,將情況及時報給供應(yīng)商,要求供應(yīng)商換貨或退貨。
3.采購部與供應(yīng)商協(xié)商不成的,或造成損失的,由財務(wù)部核算損失,采購部負責(zé)追索。追索不成,由法院裁決。
五、審計監(jiān)督
在采購詢價、議價、合同簽訂、合同執(zhí)行和采購結(jié)算過程中,必須有相關(guān)部門參與。財務(wù)部門主要負責(zé)價格的核查及審計。采購人員要自覺接受審計及針對采購活動的監(jiān)督和質(zhì)詢。
六、績效與評估
1.制定采購績效評估的目的,包括以下項目:
確保采購目標(biāo)之達成;提供改進績效之依據(jù);作為個人或部門的獎懲參考。作為升遷、培訓(xùn)的參考;提高采購人員的士氣。
2.采購績效評估的指標(biāo)
采購人員績效評估應(yīng)以“5R”為核心,即適時、適質(zhì)、適量、適價、適地,并用量化指標(biāo)作為考核之尺度。
3.采購績效評估的方式。
采用目標(biāo)管理與工作表現(xiàn)考核相結(jié)合之方式進行。目標(biāo)管理考核占采購人員績效評估的70%;工作表現(xiàn)占績效評估的30%;兩次考核的總合即為采購人員之績效,即:績效分數(shù)=目標(biāo)管理考核x70%+工作表現(xiàn)考核x30%
采購管理制度10
為規(guī)范我院的物資管理工作,提高經(jīng)濟效益,降低經(jīng)營成本同步杜絕物資管理工作中的跑、冒、滴、漏,特制定本管理辦法。適用范圍:凡醫(yī)院所需的所有物資均適用此辦法。
一、采購/入庫管理流程:
1、招標(biāo)流程
采購部門(采購員)組織供應(yīng)商招標(biāo),招標(biāo)完成后,由采購部門(采購員)打印中標(biāo)的物資材信息交到物價辦確認是否收費,采購部門(采購員)將中標(biāo)的供應(yīng)商信息和中標(biāo)的物資材料信息錄入望海物流系統(tǒng)中;
2、采購/通知供應(yīng)商
對于常備物資:庫房庫管員對常備物資設(shè)置安全庫存基數(shù),采購部門(采購員)每周四下午根據(jù)庫存基數(shù)生成采購訂單,并通知供應(yīng)商安排送貨;
對于零庫存物資:
1)、業(yè)務(wù)科室每周一上午,在HERP系統(tǒng)中錄入本周物資材料的需求計劃,并提報到相應(yīng)庫房;
2)、藥劑科每周一下午完成對各個業(yè)務(wù)科室的需求計劃匯總,
3)、根據(jù)匯總后的科室需求計劃編制采購計劃,審核后并提交采購部門;
3、送貨
供應(yīng)商根據(jù)采購部門(采購員)通知所采購的材料進行備貨,并集中在每周三送貨到庫房,業(yè)務(wù)科室急用的材料隨時送貨;
4、驗貨
前提條件:供應(yīng)商將所采購的物資材料送到庫房,附帶隨貨清單、采購驗收單;驗貨人員:庫管、采購部門的采購員;
驗貨內(nèi)容:物資材料的效期、批號、品種、數(shù)量、單價;必須保證發(fā)票上的品種、數(shù)量與實物保持一致;發(fā)票上的供應(yīng)商必須與采購?fù)ㄖ獑紊系墓⿷?yīng)商保持一致,否則視為驗收不通過。驗收完成后,采購部門的采購員、庫管員共同在采購驗收通知單上簽字確認,由物資會計及時進行入庫單的編制及實物的入庫。
驗貨職責(zé):采購部門負責(zé)驗收物資材料的質(zhì)量;庫管員負責(zé)物資材料的品種、數(shù)量、批號、效期等信息;采購部門必須參加所有物資材料的驗貨;
二、物資材料入庫及日常管理
1、在物資材料通過驗收后,由物資會計在HERP物流系統(tǒng)中進行入庫操作,在填制入庫單時應(yīng)注意:
A、選擇提供材料的供應(yīng)商和入庫的庫房;
B、在錄入材料信息時,除了錄入單價、數(shù)量外,針對醫(yī)用衛(wèi)生材料同時要錄入材料的效期、批號,并保存入庫單;同時由物資會計對入庫單進行審核、入庫確認,并打印入庫單,物資會計、庫管員、采購部門的.采購員在入庫單上簽字確認,最后由庫管員做實物的入庫處理。
注:入庫單一式三份,第一聯(lián)交供貨商;第二聯(lián)交物資會計、第三聯(lián)交總會計;
2、總務(wù)科、藥劑科在物資的保管過程中,應(yīng)按照不同的規(guī)格型號、用途、形狀實行科學(xué)合理的擺放,以便于發(fā)放和清點,對于保質(zhì)期管理的物資,應(yīng)按照采用先進先出的方式進行管理,為了保證倉庫的安全和防止物資變質(zhì),要做好防火、防盜、防潮工作,還需要建立健全檔案管理,及時掌握和反饋需求、供應(yīng)、耗用和儲存等狀況,對于設(shè)置安全庫存管理的物資,由藥劑科負責(zé)向采購部門提報采購需求計劃;
3、物資材料需要按季盤點,季度和年終進行全面清查,檢查物資賬面數(shù)量和實際是否相符,檢查各種物資有無超積壓、損壞、變質(zhì)等情況,在清點工作中發(fā)現(xiàn)盤虧、盤盈應(yīng)分析原因,并及時處理;
三、物資材料出庫
A模式:由業(yè)務(wù)科室(臨床與醫(yī)技部門)每周二通過客戶端編制下一周的“科室領(lǐng)用申請”單,經(jīng)過各科護士長或科主任審批后,于每周二24點前“發(fā)送”給藥劑科或總務(wù)科庫房,由藥劑科、總務(wù)科的物資會計進行“科室領(lǐng)用申請審核”功能對科室提交的申領(lǐng)單進行處理,根據(jù)申領(lǐng)單生成出庫單,同時進行審核,并打印出庫單交給庫管員,各科室每周三派人到庫房領(lǐng)取材料,領(lǐng)料人及庫管一并在出庫單上簽字確認,庫管員辦理完材料領(lǐng)用后將簽字確認的出庫單交回物資會計處。
B模式:主要針對行政后勤科室,未在客戶端通過網(wǎng)上申領(lǐng)而獲取材料的領(lǐng)用,由使用部門直接到藥劑科、總務(wù)科庫房通過其它途徑(如:電話通知)申領(lǐng)材料,由藥劑科、總務(wù)科的物資會計直接辦理材料出庫單并打印出庫單,各科室人員自行領(lǐng)取材料并在出庫單上簽字確認;出庫單一式四份:物資會計、保管員、財務(wù)科、使用科室各一份。
采購管理制度11
一、總則
采購員薪酬組成薪酬=基本工資+獎金?處罰
1、增加新品種數(shù)量=獎金
2、獎金是根據(jù)業(yè)績完成達到指定要求后對采購人員的獎勵,獎金分兩部分。
3、獎金按月度核算,次月發(fā)放,計算方法為:獎金=績效考核分數(shù)。該部分獎金提取要求:績效考核分達到70分以上。
4、滯留處罰:品種滯留時間90天給予百分之一處罰,品種滯留時間90―120天給予百分之一點五處罰,全國總代品種和二級協(xié)議品種可減免其滯留處罰,代銷的廠家協(xié)議品種可免予滯留處罰。
二、崗位職責(zé):
1、認真執(zhí)行總公司采購管理規(guī)定和實施細則,嚴(yán)格按采購計劃采購,做到及時、適用,合理降低物資積壓和采購成本。對購進物品做到票證齊全、票物相符,報帳及時。
2、熟悉和掌握市場行情,按“質(zhì)優(yōu)、價廉”的原則貨比三家,擇優(yōu)采購。注重收集市場信息,及時向部門領(lǐng)導(dǎo)反饋市場價格和有關(guān)信息。合理安排采購順序,對緊缺物資和需要長途采購的原料應(yīng)提前安排采購計劃及時購進。
3、嚴(yán)把采購質(zhì)量關(guān),物資選擇樣品供使用部門審核定樣,購進貨物均須附有質(zhì)保書和售后服務(wù)合同(三證)。積極協(xié)助有關(guān)部門妥善解決使用過程中會出現(xiàn)的問題。
4、加強與驗收、保管人員的協(xié)作,有責(zé)任提供有效的物品保管方法,防止物品保管不妥而受損失。
5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它各項工作。
三、具體工作
1、工作時間為早8:30~晚17:30午休時間12:00~13:30休息時間要保持安靜,不要打攪影響他人的正常生活。
2、工作時間每天上午9點保證開始在線工作,工作時間內(nèi)只能用1個QQ(即工作QQ)上網(wǎng)談工作業(yè)務(wù),不準(zhǔn)在網(wǎng)上閑聊,不準(zhǔn)看電影玩游戲等,(每天下午17:30點為限,前提得完成手里面有工作)如有違反打掃辦公室一天,總監(jiān)滿意為止。
3、未經(jīng)批準(zhǔn)不得留在辦公室內(nèi)非本公司人員,如有為違犯罰清潔衛(wèi)生間一天,并承擔(dān)一切后果。如有親屬來訪需提前向公司申請。
4、如無外出午休后13:30點必須回公司,否則發(fā)生意外事件,公司不承擔(dān)任何義務(wù)和責(zé)任,所發(fā)生的一切后果自負。
5、采購部如需外出,要向總監(jiān)申請統(tǒng)籌安排。但要視具體業(yè)務(wù)輕重由總監(jiān)決定,出門時填寫出門條,總監(jiān)簽字。總監(jiān)外出填寫出門條運營總監(jiān)簽字。沒有簽字視為曠工。
6、員工辭職需要提前一個月做出書面請辭并說明原因,要保證不做任何損壞和傷害公司利益的行為,如有違反可視自動放棄本月工資和獎勵,且公司不承擔(dān)任何費用。
7、所有辦公,采購開支實行憑票報銷的原則。
8、原則上不準(zhǔn)打的,公交車費憑票據(jù)實報實銷。除了有緊急事情,經(jīng)過請示外,可公司派車。
9、辦公零星費用,憑票據(jù)記帳。票據(jù)應(yīng)注明經(jīng)手人姓名,應(yīng)先行請示,經(jīng)總監(jiān)同意后支出。
10、保持個人生活自理衛(wèi)生,要求每日保持座位整潔,每月清潔一次桌椅。
11、保持衛(wèi)生間衛(wèi)生,個人便后,要沖馬桶。
12、愛護好公司財務(wù),如因個人為(如用辦公用品敲打物品)造成損壞,要自行賠付。
13、本著工作績效性原則,現(xiàn)實行初次下單提成0、01%二次下單0、02%。
14、采購產(chǎn)品價格以出廠價為主,如價格高(高于出廠價視為過高),銷售在其他途徑得知高于市場價導(dǎo)致無法銷售(銷售出示證據(jù)),歸納為未完成任務(wù)。
15、如果采購產(chǎn)品出現(xiàn)失誤和重大問題,錯發(fā)漏發(fā)產(chǎn)品所造成的損失,公司要對責(zé)任人進行懲罰,按實際損失比例的`30%在當(dāng)月工資中扣除。
16、對自己負責(zé)產(chǎn)品執(zhí)行,每月要完成一次更新,并對公司網(wǎng)站信息錯誤及時反饋。
17、對自己下到工廠的單子進行跟單(下單后第3天和交貨期前3天)。
18、如采購員需要出差,首先提交出差計劃呈交至部門總監(jiān)。如總監(jiān)需出差,出差計劃呈交至總經(jīng)理,簽字后到財務(wù)部領(lǐng)取出差費用。
19、出差費用在出差計劃中體現(xiàn)清晰,如差旅費、住宿費、餐飲費大致數(shù)字。有領(lǐng)導(dǎo)審批。
20、出差歸來,所有票據(jù)計劃內(nèi)采取對賬票據(jù)。計劃外采取憑票據(jù)實報實銷。
21、每月需憑上月業(yè)績考核,如未達到考核標(biāo)準(zhǔn),工資扣除xx。如超額完成標(biāo)準(zhǔn),獎金xx。
22、在追加訂單時,如達到廠家要求的數(shù)量,必須再次壓價,這次追加訂單壓縮的價格80%給予采購部作為獎金(每種產(chǎn)品每降價一次只給予第一次獎勵之后不再有獎勵)。
采購管理制度12
第一章總則
第一條為進一步規(guī)范政府采購代理行為,加強對政府采購代理機構(gòu)的監(jiān)督管理,提高政府采購代理機構(gòu)工作質(zhì)量和服務(wù)水平,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法》(財庫〔20xx〕2號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合寧波市實際,制定本辦法
第二條本辦法所稱政府采購代理機構(gòu)(以下簡稱代理機構(gòu))是指寧波市各級集中采購機構(gòu)以外,依法通過“浙江省政府采購網(wǎng)”進行代理機構(gòu)名錄登記(包括浙江省外的代理機構(gòu)申請取得政府采購管理交易系統(tǒng)相關(guān)操作權(quán)限的),在寧波市行政區(qū)劃內(nèi)受采購人委托從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)。代理機構(gòu)的機構(gòu)類型包括:
(一)在寧波市工商登記注冊的代理機構(gòu)(以下簡稱本市代理機構(gòu))及其在各區(qū)縣(市)依法設(shè)立的分支機構(gòu);
。ǘ┰趯幉ㄊ型夤ど痰怯涀栽趯幉ㄊ袌(zhí)業(yè)的代理機構(gòu)(以下簡稱外地代理機構(gòu))及其分支機構(gòu)。
本辦法所稱的政府采購代理業(yè)務(wù)是指采購資金納入寧波市各級地方預(yù)算管理的政府采購項目。
第三條各區(qū)縣(市)財政部門依法對代理機構(gòu)從事政府采購代理業(yè)務(wù)進行監(jiān)督管理。
代理機構(gòu)日常監(jiān)督管理以代理機構(gòu)工商登記注冊地和采購項目所屬行政區(qū)劃進行屬地管理。各級財政部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)劃內(nèi)工商登記注冊的代理機構(gòu)的名錄登記情況、代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的法定條件、內(nèi)控制度建設(shè)、代理的本級采購項目、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、投訴舉報處理等進行全面監(jiān)督管理;對非本行政區(qū)劃工商登記注冊的代理機構(gòu)代理本級采購項目的執(zhí)行情況進行事前、事中和事后的監(jiān)督管理,處理采購項目相關(guān)的投訴、舉報案件及監(jiān)督檢查工作。
在監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)代理機構(gòu)代理的非本級采購項目存在違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時移交采購項目所屬行政區(qū)劃的財政部門。各級財政部門對關(guān)聯(lián)代理機構(gòu)的監(jiān)督檢查處理意見、信用記錄和考核獎懲結(jié)果全市共享。
第二章代理機構(gòu)名錄登記管理
第四條代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法》(財庫〔20xx〕2號)第二章規(guī)定要求在“浙江省政府采購網(wǎng)”進行名錄登記,未按規(guī)定進行名錄登記的不得從事政府采購代理業(yè)務(wù)。
第五條代理機構(gòu)的名錄登記應(yīng)當(dāng)確保真實性和完整性,登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)能全面反映代理機構(gòu)針對代理采購工作所配置的執(zhí)業(yè)條件和執(zhí)業(yè)能力。
。ㄒ唬┰趯幉ㄊ信R時執(zhí)業(yè)的外地代理機構(gòu),除法人主體完成“浙江省政府采購網(wǎng)”代理機構(gòu)名錄登記外,對其臨時執(zhí)業(yè)的工作團隊?wèi)?yīng)當(dāng)在法人主體名錄登記的“分支機構(gòu)”項下,登記臨時執(zhí)業(yè)的工作人員清單,并提供工作人員的身份證明、技術(shù)職稱證書(如有)、勞動合同、聯(lián)系方式及個人業(yè)務(wù)簡歷、組織采購活動的臨時場所信息等上傳資料。
。ǘ┰趯幉ㄊ虚L期執(zhí)業(yè)的外地代理機構(gòu),除法人主體完成“浙江省政府采購網(wǎng)”代理機構(gòu)名錄登記外,對其長期執(zhí)業(yè)的工作團隊?wèi)?yīng)當(dāng)在法人主體名錄登記的“分支機構(gòu)”項下,登記長期執(zhí)業(yè)的工作人員清單,并提供工作人員的身份證明、技術(shù)職稱證書(如有)、勞動合同、聯(lián)系方式及個人業(yè)務(wù)簡歷、辦公及組織采購活動的場所信息等上傳資料(“浙江省政府采購網(wǎng)”代理機構(gòu)名錄登記信息可共享的除外)。
。ㄈ┍臼写頇C構(gòu)根據(jù)工商登記注冊屬地原則完成“浙江省政府采購網(wǎng)”名錄登記,如果存在跨行政區(qū)劃在寧波市各區(qū)縣(市)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按各區(qū)縣(市)財政部門要求在法人主體名錄登記的“分支機構(gòu)”項下,登記在該行政區(qū)劃執(zhí)業(yè)的工作人員清單,并提供工作人員的身份證明、技術(shù)職稱證書(如有)、勞動合同聯(lián)系方式及個人業(yè)務(wù)簡歷、辦公及組織采購活動的場所信息等上傳資料(“浙江省政府采購網(wǎng)”代理機構(gòu)名錄登記信息可共享的除外)。
。ㄋ模┑怯浀墓ぷ魅藛T不是代理機構(gòu)正式工作人員的,應(yīng)當(dāng)進行說明,并在登記時間的下一個月補充上傳勞動合同,否則該工作人員不能代表該代理機構(gòu)從事政府采購代理業(yè)務(wù),并在名錄登記中刪除相關(guān)人員的登記信息。
。ㄎ澹┟浀怯浶畔l(fā)生變更的,代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信息變更之日起10個工作日內(nèi)自行更新。
。└鞯刎斦块T不得強制要求非本行政區(qū)劃工商登記注冊的代理機構(gòu)在從業(yè)地區(qū)設(shè)立需領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu),也不得要求代理機構(gòu)在本行政區(qū)劃進行機構(gòu)備案等機構(gòu)信息重復(fù)登記工作。
。ㄆ撸┐頇C構(gòu)登記信息不完整的,經(jīng)財政部門告知其完善登記資料而未按期按要求完善的,財政部門有權(quán)關(guān)閉代理機構(gòu)的政府采購管理交易系統(tǒng)信息發(fā)布、專家抽取等操作權(quán)限。
第三章代理機構(gòu)從業(yè)管理
第六條代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備《政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法》(財庫〔20xx〕2號)第十一條規(guī)定的基本條件和本辦法規(guī)定的具體要求,不具備規(guī)定條件的代理機構(gòu)不得從事政府采購代理業(yè)務(wù)。
(一)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,代理機構(gòu)依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的非法人機構(gòu)(分公司等)在其合法經(jīng)營權(quán)和機構(gòu)設(shè)立主體的授權(quán)范圍內(nèi)可以獨立承接政府采購代理業(yè)務(wù),相關(guān)法律責(zé)任承擔(dān)按《民法總則》第七十四條等相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。代理機構(gòu)設(shè)立的其他性質(zhì)的分支機構(gòu)不得以分支機構(gòu)名義承接政府采購代理業(yè)務(wù)。
(二)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理制度,具體包括:
1、建立符合法律法規(guī)規(guī)定的崗位設(shè)置和執(zhí)業(yè)控制的內(nèi)部控制管理制度。明確操作流程,規(guī)范操作程序,完善各工作環(huán)節(jié)的風(fēng)險防范機制,實現(xiàn)采購文件制作與審核的職能分離,詢問、質(zhì)疑答復(fù)文書的起草和審核的職能分離。
2、建立執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則和執(zhí)業(yè)培訓(xùn)制度。制定從業(yè)人員與采購人、供應(yīng)商、評審專家以及其他采購代理機構(gòu)從業(yè)人員交往的行為準(zhǔn)則和違規(guī)行為處理規(guī)章制度,制定在崗監(jiān)督、離崗審查和項目責(zé)任可追溯制度,以及定期內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)制度、重要部門和重點崗位人員培訓(xùn)合格上崗制度。
3、建立決策控制管理制度。有條件的單位應(yīng)當(dāng)建立獨立的技術(shù)(法務(wù))總控部門,沒有條件的單位應(yīng)當(dāng)建立決策總控管理制度進行定崗定責(zé),對重大事項、調(diào)查取證、質(zhì)疑答復(fù)等工作進行單位總控?偪夭块T建設(shè)將納入代理機構(gòu)監(jiān)督信用評價的目標(biāo)要件內(nèi)容。
。ㄈ┐頇C構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備不少于5名的專職從業(yè)人員。專職從業(yè)人員是指熟悉政府采購法律法規(guī)、具備編制采購文件和組織采購活動等相應(yīng)能力,直接參與采購項目代理活動或?qū)Σ少忢椖看砘顒舆M行監(jiān)督管理的工作人員,不包括代理機構(gòu)的財務(wù)、后勤及商務(wù)等非直接參與采購項目代理工作的人員。專職從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加市財政部門組織的政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn),業(yè)務(wù)培訓(xùn)根據(jù)市財政部門年度工作計劃分批次進行,批次業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)束后進行考試,考試合格的培訓(xùn)人員頒發(fā)《寧波市政府采購代理機構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)證書》。新成立的代理機構(gòu)或新進駐寧波市從事代理業(yè)務(wù)的外地代理機的執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)及時向市財政部門報送業(yè)務(wù)培訓(xùn)人員清單,由市財政部門根據(jù)培訓(xùn)計劃,統(tǒng)籌安排培訓(xùn)。
。ㄋ模┐頇C構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備獨立辦公場所(自有和租賃),對外地代理機臨時承接寧波市政府采購代理業(yè)務(wù)的,不要求具備獨立辦公場所,但應(yīng)當(dāng)向采購項目屬地財政部門報告組織采購活動的具體工作計劃和采購代理活動組織場所的相關(guān)信息。
代理機構(gòu)組織采購代理業(yè)務(wù)必需具備相應(yīng)的開標(biāo)和評審場地。開標(biāo)和評審場地應(yīng)當(dāng)各自獨立,評審場地應(yīng)當(dāng)相對封閉,具備實現(xiàn)評審過程保密和評審現(xiàn)場不受干擾的條件。開標(biāo)和評審場地以及相關(guān)需評審的樣品擺放場地應(yīng)當(dāng)配置錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備設(shè)施,實現(xiàn)采購活動全過程音視頻記錄,音視頻記錄資料作為采購文件一并存檔。部分代理機構(gòu)代理的采購項目全部入駐公共資源交易中心交易(以下簡稱進場交易)的,可以不要求配置開標(biāo)、評審等采購活動組織場地和錄音錄像監(jiān)控設(shè)備,但不得承接非進場交易的采購代理項目。進場交易的采購活動音視頻記錄資料應(yīng)當(dāng)在采購項目結(jié)束后,向進場交易的場所管理部門索取并作為采購文件一并存檔。
第七條采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目的特點、代理機構(gòu)的專業(yè)特長和綜合信用評價結(jié)果,從登記名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機構(gòu)。任何單位和個人不得以搖號、抽簽、遴選等方式干預(yù)采購人自行選擇代理機構(gòu)。但各區(qū)縣(市)財政部門基于本行政區(qū)劃政府采購代理業(yè)務(wù)統(tǒng)籌管理以及采購代理費用支出控制的需要,可以通過政府購買服務(wù)的方式進行政府采購代理業(yè)務(wù)服務(wù)定點入圍采購,實行服務(wù)定點入圍采購的評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循以下幾方面原則:
。ㄒ唬┮源頇C構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)及制度實際執(zhí)行能力和水平、代理機構(gòu)的專業(yè)特長、代理機構(gòu)信用評價結(jié)果的評價比較為主,不主張對代理機構(gòu)的機構(gòu)規(guī)模、業(yè)績數(shù)量或特定金額的業(yè)績進行評價比較。
。ǘ┮晕傻拇矸⻊(wù)團隊配置水平、團隊項目經(jīng)理的業(yè)績和能力、團隊其他執(zhí)業(yè)人員的技術(shù)能力、服務(wù)水平和業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況的評價比較為主,不主張對代理機構(gòu)注冊地域和服務(wù)網(wǎng)點情況進行評價比較。
。ㄈ⿵娀雵頇C構(gòu)專業(yè)特長的多樣性,定點入圍采購原則上只要求代理機構(gòu)對定點入圍的采購需求進行承諾,不應(yīng)當(dāng)采用入圍數(shù)量限制或數(shù)量淘汰的定點入圍方法。
。ㄋ模┰瓌t上不選用被記錄信用管理“黑名單”的代理機構(gòu)。
采購人自行通過競爭方式遴選代理機構(gòu)的,也應(yīng)當(dāng)參照上述評價標(biāo)準(zhǔn)。
第八條代理機構(gòu)受采購人委托辦理采購事宜,應(yīng)當(dāng)按《政府采購法》第二十條、《政府采購法實施條例》第十六條和《政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法》(財庫〔20xx〕2號)第十三條規(guī)定要求簽訂委托代理協(xié)議,明確協(xié)議雙方的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任,委托代理協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┎少忢椖炕厩闆r;
。ǘ┎少彿秶、預(yù)算金額和采購方式;
。ㄈ┎少徣撕痛頇C構(gòu)在采購需求制定方面的權(quán)利和義務(wù)約定;
(四)采購文件編制、確認和澄清的程序和責(zé)任主體的約定;
。ㄎ澹┎少徣撕痛頇C構(gòu)在采購活動組織過程中的權(quán)責(zé)約定;
。┰u審專家選用、采購人代表的授權(quán)委派、供應(yīng)商資格審查主體、中標(biāo)(成交)結(jié)果確認等方面的權(quán)責(zé)約定;
(七)采購合同簽訂、履約驗收、采購檔案保管移交等方面的權(quán)責(zé)約定;
。ò耍┕⿷(yīng)商詢問、質(zhì)疑處理和接受財政部門投訴(舉報)調(diào)查的權(quán)責(zé)約定;
。ň牛┐眄椖客瓿善谙、代理費收費方式和收費標(biāo)準(zhǔn)約定;
。ㄊ┻`約責(zé)任和糾紛解決途經(jīng)約定;
(十一)按《合同法》規(guī)定的其他合同組成要件。
第九條委托代理費用實行市場定價,但可以參照原國家計委計價格[20xx]1980號文件規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合采購項目的復(fù)雜程度,合理確定委托代理費。采購預(yù)算已包含委托代理費用的,委托代理費應(yīng)當(dāng)由采購人支付;采購預(yù)算未包含委托代理費用的采購項目,委托代理費可以由中標(biāo)(成交)供應(yīng)商支付,但必須在采購文件中明確“供應(yīng)商報價應(yīng)當(dāng)包含代理費用”的報價條款和代理費用的收費標(biāo)準(zhǔn)及收費方式。
代理機構(gòu)收取的委托代理費應(yīng)當(dāng)隨采購結(jié)果一并公開,不得多頭重復(fù)收費。
第十條代理機構(gòu)與采購人簽定委托協(xié)議書后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購人提供的技術(shù)和商務(wù)的要求,結(jié)合技術(shù)調(diào)查和市場調(diào)查情況,負責(zé)組織政府采購項目的實施工作。采購項目實施過程應(yīng)當(dāng)確保以下幾方面工作節(jié)點:
(一)采購文件編制。采購文件編制應(yīng)當(dāng)符合政府采購相關(guān)法律規(guī)范,文件約定條款邏輯嚴(yán)密、文字表述明確完整、相關(guān)采購當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)的約定清晰無誤、資格條件和評審要素要與采購需求關(guān)聯(lián),不得設(shè)置存在傾向性和歧視性的約定條款。采購文件編制完成后,應(yīng)當(dāng)報采購人書面確認,
未經(jīng)采購人書面確認的采購文件不得發(fā)布。
(二)采購信息公告。采購信息公告應(yīng)當(dāng)符合政府采購相關(guān)法律規(guī)范,公告內(nèi)容完整、公告預(yù)留的供應(yīng)商響應(yīng)時間應(yīng)當(dāng)符合法定要求(等標(biāo)期)。采購文件發(fā)售時間截止后,對采購文件進行資格條件或重要技術(shù)商務(wù)條款進行修改的,應(yīng)當(dāng)延長采購文件發(fā)售時間或者允許潛在供應(yīng)商售領(lǐng)采購文件。
。ㄈ┕⿷(yīng)商詢問處理。代理機構(gòu)對供應(yīng)商針對采購活動提出的詢問應(yīng)當(dāng)根據(jù)《政府采購法實施條例》第52條和《寧波市政府采購詢問、質(zhì)疑和投訴處理工作指引》(甬財政發(fā)〔20xx〕465號)的有關(guān)規(guī)定,依法、及時、準(zhǔn)確、實事求是地做好詢問答復(fù)工作,確保供應(yīng)商的`合法權(quán)益和政府采購信息公開要求。
(四)供應(yīng)商質(zhì)疑處理。在采購過程中發(fā)生供應(yīng)商質(zhì)疑的,應(yīng)當(dāng)向采購人報告,并按委托代理協(xié)議約定的質(zhì)疑處理權(quán)限,依法進行質(zhì)疑答復(fù),不得超越權(quán)責(zé)包辦質(zhì)疑處理工作。質(zhì)疑處理應(yīng)當(dāng)本著解決問題糾紛和化解矛盾為原則,質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)確保針對性和合法性。
(五)采購評審現(xiàn)場。采購評審現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)做好人員進出的登記工作,與評審無關(guān)的人員不得進入評審現(xiàn)場,評審人員不得隨意進出評審現(xiàn)場,評審過程中評審人員離開評審現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)做好書面記錄,并記錄離場的事由。
采購人委派采購人代表參加采購項目評審的,應(yīng)當(dāng)要求采購人出具《采購人代表授權(quán)函》,授權(quán)函應(yīng)當(dāng)明確采購人代表的權(quán)利和義務(wù)。
采購人委派評審現(xiàn)場監(jiān)督人員(下簡稱現(xiàn)場監(jiān)督人員)的,人數(shù)不得超過2名。代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場監(jiān)督人員在評審現(xiàn)場進行登記,并向現(xiàn)場監(jiān)督人員介紹評審現(xiàn)場監(jiān)督人員的工作紀(jì)律,F(xiàn)場監(jiān)督人員不得參與評審問題討論或者發(fā)表與采購項目有關(guān)的言論,現(xiàn)場監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)采購活動存在違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)以書面形式向代理機構(gòu)工作人員反映。
(六)采購評審結(jié)果。評審結(jié)果應(yīng)當(dāng)按法定要求報采購人書面確認,采購人未按法定要求進行采購結(jié)果確認的,應(yīng)當(dāng)要求采購人說明情況并向財政部門報告。經(jīng)采購人確認的或采購人逾期未確認的采購結(jié)果應(yīng)當(dāng)按法定程序要求進行結(jié)果公告,代理機構(gòu)不得隨意暫定或延期發(fā)布采購結(jié)果公告。
。ㄆ撸┎少彊n案。采購活動結(jié)束后,采購檔案應(yīng)當(dāng)整理歸檔,不得偽造、變造、隱匿或者銷毀采購檔案。采購檔案應(yīng)當(dāng)包括采購活動過程中與采購項目有關(guān)的所有資料(包括未中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的響應(yīng)資料)。供應(yīng)商響應(yīng)資料正本檔案原則上由采購人建檔保管(采用電子檔案方式保存的除外),采購人可以通過委托協(xié)議約定,委托代理機構(gòu)代建響應(yīng)資料正本檔案,代理機構(gòu)注銷時,應(yīng)當(dāng)向相關(guān)采購人移交檔案。
第四章代理機構(gòu)信用管理
第十一條代理機構(gòu)信用評價按失信懲戒、守信獎勵、整改修復(fù)原則進行信用管理。信用管理按照基礎(chǔ)信用分、信用扣分、信用加分進行量化計分,通過信用分值計算構(gòu)成代理機構(gòu)的信用指數(shù)(信用分值計算標(biāo)準(zhǔn)另行制定)。
代理機構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中信用指數(shù)低于基礎(chǔ)信用分的,代理機構(gòu)注冊地(或采購項目屬地)財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令代理機構(gòu)進行整改,未按規(guī)定進行整改的,記入不良信用記錄“黑名單”,并在寧波市政府采購網(wǎng)進行通報。
第十二條采購代理機構(gòu)信用評價指數(shù)主要包括:
。ㄒ唬┐頇C構(gòu)按規(guī)定要求進行名錄登記,登記信息真實完整的(100%),建立獨立的技術(shù)(法務(wù))總控部門的(20%),組成基礎(chǔ)信用分;
。ǘ┐頇C構(gòu)及其分支構(gòu)在代理政府采購活動中,發(fā)生違法違規(guī)行為和其他不良行為的,財政部門將根據(jù)其嚴(yán)重程度給予不同分值的信用扣分;
(三)代理機構(gòu)與投訴案件、行政復(fù)議、行政訴訟勝訴有直接關(guān)系、提出創(chuàng)新采購辦法和管理制度以及獲得相關(guān)政府采購管理部門表彰的給予信用加分;
(四)代理機構(gòu)代理政府采購項目數(shù)量、金額和采購當(dāng)事人對代理機構(gòu)的采購項目個案的信用評價結(jié)果等,根據(jù)設(shè)定加分值給予業(yè)績和績效信用加分;
。ㄎ澹┐頇C構(gòu)對信用扣分的存在問題進行整改的,整改主動積極,措施有效,并參加信用修復(fù)培訓(xùn),能有效杜絕類似問題再次發(fā)生的,給予信用扣分50%的信用修復(fù)加分。
第十三條采購代理機構(gòu)信用評價內(nèi)容主要包括采購代理機構(gòu)的設(shè)立登記情況、執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)狀況和執(zhí)業(yè)結(jié)果等與政府采購代理行為相關(guān)的內(nèi)容(各項評價內(nèi)容的細化要素另行制定)。
。ㄒ唬┐頇C構(gòu)設(shè)立登記評價內(nèi)容包括:
1、按照政府采購及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的代理機構(gòu)設(shè)立、名錄登記情況的真實性、完整性和有效性;
2、有關(guān)名錄登記信息發(fā)生變化的,采購代理機構(gòu)自行維護和更新情況;
3、其他反映采購代理機構(gòu)設(shè)立的情況。
。ǘ┎少彺頇C構(gòu)執(zhí)業(yè)能力評價內(nèi)容包括:
1、法定要求應(yīng)當(dāng)具備(配備)的從事政府采購代理業(yè)務(wù)的設(shè)施、設(shè)備等場所條件;
2、政府采購法律法規(guī)、政策貫徹落實情況以及內(nèi)部控制制度建立情況;
3、所屬從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能和參與財政部門的培訓(xùn)情況;
4、財政部門在日常監(jiān)管、專項檢查、考核評價中提出的整改意見的落實情況;
5、其他反映采購代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)能力的情況。
。ㄈ┎少彺頇C構(gòu)執(zhí)業(yè)狀況評價內(nèi)容包括:
1、代理業(yè)務(wù)工作情況。包括采購文件編制、政府采購政策執(zhí)行、采購方式和采購程序執(zhí)行、詢問質(zhì)疑答復(fù)、檔案資料管理等;
2、協(xié)助配合工作。包括協(xié)助采購人合進行同鑒證和履約驗收、協(xié)助配合財政部門處理投訴、信訪、舉報及其他監(jiān)督管理工作;
3、其他反映采購代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)狀況的情況。
。ㄋ模┎少彺頇C構(gòu)執(zhí)業(yè)結(jié)果評價內(nèi)容包括:
1、政府采購預(yù)算執(zhí)行效果。包括政府采購預(yù)算資金節(jié)約情況和采購執(zhí)行效率;
2、政府采購服務(wù)效果。包括采購人、供應(yīng)商、評審專家等采購當(dāng)事人和社會有關(guān)方面對采購服務(wù)的滿意度評價情況;
3、其他反映采購代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)結(jié)果的情況。
第十四條財政部門可根據(jù)工作需要調(diào)整評價內(nèi)容,對采購代理機構(gòu)實施部分專項評價或全面評價。
第五章代理機構(gòu)監(jiān)督檢查
第十五條代理機構(gòu)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)堅持健全機制、規(guī)范監(jiān)管、公正高效、公開透明的原則,按監(jiān)督檢查雙隨機一公開的工作要求,采用定向抽查和不定向抽查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機制。
第十六條代理機構(gòu)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求建立執(zhí)法檢查人員名錄庫和檢查對象名錄庫。執(zhí)法檢查人員以政府采購相關(guān)工作人員為主。執(zhí)法檢查人員的抽取數(shù)量根據(jù)檢查工作需要確定,同一檢查組執(zhí)法檢查人員不得少于兩人。出現(xiàn)隨機抽取的執(zhí)法檢查人員因?qū)嶋H困難不能參加檢查工作或需要回避等情形,應(yīng)通過隨機抽查信息平臺及時抽取,補齊執(zhí)法檢查人員。
第十七條監(jiān)督檢查對象為代理本級政府采購業(yè)務(wù)的代理機構(gòu),相關(guān)名錄庫信息應(yīng)錄入雙隨機抽查信息平臺,并根據(jù)變動情況動態(tài)調(diào)整。在檢查對象確立前,應(yīng)當(dāng)對擬檢查代理機構(gòu)的歷史檢查情況進行梳理(定向檢查除外),防止出現(xiàn)多頭或重復(fù)檢查。
第十八條對存在違法違規(guī)線索的政府采購項目原則上由采購項目屬地財政部門開展定向檢查,違法案情復(fù)雜或違法案情重大的政府采購項目由市級財政部門組織專案小組進行專案定向檢查。各區(qū)縣(市)財政部門對市級財政部門移送的政府采購項目違法違規(guī)線索應(yīng)當(dāng)依法落實監(jiān)督檢查工作,監(jiān)督檢查結(jié)果報市級財政部門備案。
第十九條對采購項目日常監(jiān)管事項,采購項目屬地財政部門應(yīng)當(dāng)按“雙隨機一公開”的原則,通過隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員等方式開展不定向檢查。
各區(qū)縣(市)財政部門結(jié)合日常監(jiān)管,可對采購項目執(zhí)業(yè)人員(或團隊)進行考核記分管理,考核記分記滿的,可以要求執(zhí)業(yè)人員(或團隊)進行整改,但不能因?qū)?zhí)業(yè)人員(或團隊)進行整改,暫定或禁止其所屬代理機構(gòu)的政府采購代理業(yè)務(wù)權(quán)力。
第二十條市級財政部門根據(jù)財政部工作要求和全市政府采購監(jiān)督檢查年度工作安排,組織對全市代理機構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況進行抽檢,檢查內(nèi)容包含代理機構(gòu)的所有代理采購項目、項目屬地財政部門的監(jiān)督管理情況和政策法規(guī)執(zhí)行情況。
第二十一條監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)代理機構(gòu)存在違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按《政府采購法》第七十一條、七十八條,《政府采購法實施條例》第六十八條,《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第七十八條、第七十九條的有關(guān)規(guī)定進行處理。
第六章附則
第二十二條本《辦法》由寧波市財政局負責(zé)解釋。
第二十三條本《辦法》自20xx年3月1日開始實施。
采購管理制度13
一目的
為了提高公司采購效率,明確崗位職責(zé),有效降低采購成本,滿足公司對優(yōu)質(zhì)資源的需求,進一步規(guī)范采購流程,加強各部門之間的審批流程環(huán)節(jié),特制定本制度。
二范圍
21公司所有物品的采購,均應(yīng)符合本辦法的原則精神和采購工作規(guī)程。
22公司的物品包括四大類:
221項目采購:包括項目所需物資;
222非項目采購(公司自采物資):設(shè)備:電腦、筆記本等;
非設(shè)備:固定資產(chǎn)、辦公用品、消耗品、清潔服務(wù)、設(shè)施裝修等。
223公司禮品采購:針對公司客戶群體;
224產(chǎn)品采購:包含公司自行研發(fā)所需硬件設(shè)施。
三職責(zé)
31在采購審批流程中,根據(jù)作業(yè)的職能不同,劃分以下角色職責(zé):
綜合部負責(zé)采購的控制;商務(wù)部負責(zé)提供產(chǎn)品所需的外購件的采購清單;項目經(jīng)理負責(zé)硬件部分監(jiān)管;總經(jīng)理、副總經(jīng)理負責(zé)采購計劃及采購流程的審批。
商務(wù)采購員:公司禮品采購;行政采購員:非項目物資采購;項目采購員:項目物資采購。
311集中計劃采購:各部門按月提報需求計劃,每月30日將采購需求上報至對應(yīng)歸口部門。
312歸口部門根據(jù)各部門上報的`需求計劃進行匯總,平衡現(xiàn)有庫存物資,統(tǒng)籌安排采購計劃。
313歸口部門每月匯總各部門需求計劃總表;每周進行庫存物資盤點匯總,將月度需求表及庫存盤點表進行歸檔。
產(chǎn)品采購員:由總經(jīng)理指派專人或指定部門辦理。
四程序
41計劃管理
42采購部門接收申請單時應(yīng)遵循無計劃不采購,名稱規(guī)格等不完整清晰不采購,庫存已超儲積壓的物資不采購原則;413各部門如遇緊急物資,公司領(lǐng)導(dǎo)不在的情況下,可以電話先行申請,征得同意后提報歸口部門,簽字確認手續(xù)可以后補。
43供應(yīng)商的選擇
44由采購商務(wù)部幫助尋找合格的供應(yīng)商,必須進行詢議價程序和綜合評估。
供應(yīng)商為中間商時,應(yīng)調(diào)查其信譽、技術(shù)服務(wù)能力、資信和以往的服務(wù)對象,供應(yīng)商的報價不能作為唯一決定的因素。
45領(lǐng)用原則
本制度由總經(jīng)理批準(zhǔn)后生效,自頒布之日起執(zhí)行。
采購管理制度14
(一)藥品進貨必須嚴(yán)格執(zhí)行《藥品管理法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《合同法》及《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī),依法購進。
(二)進貨人員須經(jīng)專業(yè)和有關(guān)藥品法律法規(guī)培訓(xùn),考試合格,持證上崗。
(三)購進藥品以質(zhì)量為前提,從具有合法證照的供貨單位進貨。
(四)購進藥品要有合法票據(jù),并依據(jù)原始票據(jù)建立購進記錄,購進記錄載明供貨單位、購貨數(shù)量、購貨日期、生產(chǎn)企業(yè)、藥品通用名稱、商品名稱、規(guī)格、批準(zhǔn)文號、生產(chǎn)批號、有效期等內(nèi)容。票據(jù)和購進記錄應(yīng)保存至藥品有效期后一年,但不得少于二年。
(五)購進進口藥品要有加蓋供貨單位質(zhì)管部門原印章的《進口藥品注冊證》或《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》和《進口藥品檢驗報告書》復(fù)印件隨貨同行,實行進口藥品報關(guān)制度后,應(yīng)附《進口藥品通關(guān)單》。
(六)首營企業(yè)與首營品種的審核必須按照“首營企業(yè)與首營品種審制度”的規(guī)定執(zhí)行,填寫“首營企業(yè)審批表”和“首營品種審批表”,并進行相應(yīng)的質(zhì)量審查,經(jīng)審批合格后方可經(jīng)營。
(七)購進藥品的合同要有明確的`的質(zhì)量條款內(nèi)容。
(八)定期對時貨情況進行質(zhì)量評審,一年至少1-2次。認真總結(jié)進貨過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題,加以分析改進。
采購管理制度15
第一條機關(guān)辦公用品實行“按需申報、統(tǒng)一采購、力求節(jié)約”的原則。列入政府采購目錄內(nèi)或達到政府集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)的辦公用品、電腦耗材及辦公家具必須按政府集中采購程序?qū)嵤┱少。未列入政府集中采購目錄?nèi)或未達到政府集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)的.辦公用品、電腦耗材及辦公家具由綜合科負責(zé)統(tǒng)一集中采購。(辦領(lǐng)導(dǎo)的辦公用品需求由綜合科負責(zé))。電腦耗材每年集中采購實施兩次(即上、下半年采購各一次)。由各科在當(dāng)年3月份和8月份提出申請,報分管辦領(lǐng)導(dǎo)審批后由綜合科統(tǒng)一實施。
第二條綜合科要建立辦公用品保管及領(lǐng)用規(guī)章制度,各科室1人負責(zé)辦公用品驗收和領(lǐng)用手續(xù)。
第三條辦公用品采購?fù)戤厛髱r,除由經(jīng)辦人填寫結(jié)算單據(jù)外,還必須有驗收人或保管人簽字證明方可按《機關(guān)財務(wù)監(jiān)督管理制度》第三條規(guī)定程序報銷。單價500元(含)以上的物品屬于固定資產(chǎn),購置固定資產(chǎn)須提出書面報告報分管辦領(lǐng)導(dǎo)審批后方可采購。
第四條辦公用品采購需堅持實用、節(jié)約和公正、廉潔的原則,嚴(yán)禁利用辦公用品采購謀取私利。
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