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鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理制度（精選5篇）
在社會發(fā)展不斷提速的今天，越來越多人會去使用制度，制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。大家知道制度的格式嗎？下面是小編為大家收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理制度（精選5篇），僅供參考，大家一起來看看吧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理制度1
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府及縣安監(jiān)局的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本單位的危險源狀況，危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
4、綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預(yù)案體系及相應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式，應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)當組織有關(guān)專家對本部門編制的.應(yīng)急預(yù)案進行審定。
礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品，放射性物品等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的部門應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣安監(jiān)局備案。其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)當指導(dǎo)、督促、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全責任和應(yīng)急處置技能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)當將應(yīng)急預(yù)案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯標志。
8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)當定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，生產(chǎn)經(jīng)營單位綜合應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案每年至少組織一次演練，現(xiàn)場處置方案每半年至少組織一次演練。
9、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練情況進行評估，分析存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修改意見。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)當每年對應(yīng)急預(yù)案管理情況進行總結(jié)，并報縣安監(jiān)局。
10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的預(yù)案應(yīng)當至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
11、有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；
（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化的，形成新的重大危險源的；
�。ㄋ模⿷�(yīng)急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；
�。ㄎ澹┮罁�(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；
（六）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；
�。ㄆ撸⿷�(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
12、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。
13、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量組織救援，并按規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站和有關(guān)部門。
14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當成立應(yīng)急救援指揮體系。具體工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確責任任務(wù)，明確程序和方法，落實人員、物資、經(jīng)費，組織實施救援。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門必須主動、積極、迅速配合，服從指揮，緊急救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故損失降低到最低限度。
任何單位和個人都有義務(wù)支持和配合事故救援工作，提供一切可能的便利條件。
15、對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中，尤其是在救援工作中做出顯著成績的.單位和人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)當給予表彰和獎勵。
應(yīng)急預(yù)案編制和管理未按有關(guān)規(guī)定辦理，甚至導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理制度2
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《德安縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定要求，經(jīng)研究，特制定《吳山鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，請予以認真貫徹落實。
一、總則
1、編制目的：規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
2、編制依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《德安縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
3、適用范圍：本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作：
�。�1）造成1人以上死亡（含失蹤），或危及1人以上生命安全，或者3人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置100人以上，或者直接經(jīng)濟損失10萬元以上的安全生產(chǎn)事故。
（2）超出村委會應(yīng)急處置能力，或者跨行政村、跨多個領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
（3）需要鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱鄉(xiāng)安委會）處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
4、工作原則：一是以人為本，安全第一；二是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責；三是條塊結(jié)合，屬地管理；四是依靠科學，依法規(guī)范；五是預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。
二、組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責
1、組織體系：我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由鄉(xiāng)安委會、鄉(xiāng)直有關(guān)單位、各村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、應(yīng)急保障小組、應(yīng)急救援小組和生產(chǎn)經(jīng)營單位等單位組成。
鄉(xiāng)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)安委會成員組成，綜合指揮機構(gòu)設(shè)在鄉(xiāng)安監(jiān)所，具體負責安全生產(chǎn)災(zāi)難的救援組織和上傳下達。村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由各村確定。
2、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮以屬地為主，鄉(xiāng)人民政府成立現(xiàn)場應(yīng)急救援的隊伍和人員。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負責指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員，及時向縣政府報告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況，同時抄送縣安委會辦公室。
涉及多個領(lǐng)域、跨行政區(qū)域或影響特別重大的事故災(zāi)難，根據(jù)需要由縣安委會或者縣政府有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，負責應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。
三、預(yù)警預(yù)防機制
1、事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告
鄉(xiāng)直有關(guān)部門和村委會應(yīng)當加強對重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)特別重大事故的險情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時上報。
重大以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應(yīng)當立即報告鄉(xiāng)人民政府和上級主管部門。鄉(xiāng)人民政府接到報告后立即報告縣政府，同時抄送縣政府安委辦公室。
自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，有關(guān)各級、各類應(yīng)急指揮機構(gòu)均應(yīng)及時通報同級安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可越級上報。
發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門、單位要及時、主動地向鄉(xiāng)安監(jiān)所提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地的單位提供前監(jiān)督檢查有關(guān)資料，為鄉(xiāng)安監(jiān)所及有關(guān)部門研究制定救援方案提供參考。
2、預(yù)警行動
各級、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、分級響應(yīng)
�、窦墤�(yīng)急響應(yīng)行動由鄉(xiāng)安委會或鄉(xiāng)政府指定有關(guān)部門組織實施。鄉(xiāng)政府將按照相應(yīng)的預(yù)案全力經(jīng)赴組織救援，并及時向縣政府及縣政府安委辦公室、縣政府有關(guān)部門報告救援工作進展情況。超出其應(yīng)急救援處置能力時，及時報請縣應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動縣應(yīng)急預(yù)案實施救援。
�、蚣壱韵聭�(yīng)急響應(yīng)行動的由鄉(xiāng)政府組織實施，根據(jù)事故災(zāi)難或險情的嚴重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，
�。�1）、鄉(xiāng)政府的響應(yīng)
�、窦夗憫�(yīng)時，鄉(xiāng)政府立即啟動并實施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時向縣政府及縣政府安委會辦公室報告救援工作進展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時，及時提出請求。
�。�2）、鄉(xiāng)安委會辦公室的響應(yīng)
一是及時向鄉(xiāng)政府報告安全生產(chǎn)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。
二是開通與事故災(zāi)難發(fā)生地及相關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。
三是根據(jù)相關(guān)部門和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)隨時待命，為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。
四是派出應(yīng)急救援小組趕赴現(xiàn)場，開展救援。
五是對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的，應(yīng)立即報告鄉(xiāng)政府。
六是協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。
2、指揮協(xié)調(diào)
進入Ⅰ級響應(yīng)后，縣政府有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)按照預(yù)安，組織相關(guān)救援力量，配合鄉(xiāng)政府組織救援。
鄉(xiāng)安委會根據(jù)事故災(zāi)難的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)開展。通知有關(guān)單位、救援小組及相關(guān)機構(gòu)按照應(yīng)急預(yù)安開展救援。應(yīng)急救援小組在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故的發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
3、緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠本鄉(xiāng)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，發(fā)生事故的單位及其主管部門和鄉(xiāng)安委會按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情是，除立即向上級有關(guān)部門和縣政府報告外，應(yīng)依法及時采取緊急處置措施。
4、醫(yī)療衛(wèi)生救助
鄉(xiāng)衛(wèi)生院及事發(fā)地的衛(wèi)生醫(yī)療組織負責開展緊急醫(yī)療救助和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。
5、應(yīng)急人員的`安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。
6、群眾的安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：
�。�1）企業(yè)應(yīng)當與當?shù)剜l(xiāng)政府、村委會建立應(yīng)急互動機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施。
�。�2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
�。�3）指定有關(guān)部門負責實施疏散、轉(zhuǎn)移。
�。�4）啟用應(yīng)急避難場所。
�。�5）開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。
�。�6）負責治安管理。
7、現(xiàn)場檢測與評估
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急救援工作。
超出事發(fā)地政府或部門處置能力時，鄉(xiāng)人民政府應(yīng)向縣政府申請本行政區(qū)域外的社會力量支援，鄉(xiāng)政府辦協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)人民政府、縣政府有關(guān)部門組織社會力量進行支援。
8、現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測，鑒定與評估小組，綜合分析檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。
9、信息發(fā)布
鄉(xiāng)安委會辦公室會同有關(guān)部門具體負責重大以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的發(fā)布工作。
10、應(yīng)急結(jié)束
當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由縣政府或事故發(fā)生地鄉(xiāng)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
五、后期處置
1、善后處置
鄉(xiāng)人民政府或相關(guān)企業(yè)主管部門會同相關(guān)（單位）負責組織安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。
2、保險
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
3、重大以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責組成調(diào)查組進行調(diào)查，必要時，由縣級以上人民政府直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查。在市級以上調(diào)查組進行事故調(diào)查時，縣政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門配合上級事故調(diào)查組事故調(diào)查工作，必要時由縣政府直接指定有關(guān)部門或者授權(quán)有關(guān)部門配合上一級政府事故調(diào)查組事故調(diào)查工作。
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。
六、附則
1、預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。
2、獎勵與責任追究
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：
（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。
�。�2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或減少損失的。
�。�3）對應(yīng)急救援工作提出重大建設(shè)，實施效果顯著的。
�。�4）有其他特殊貢獻的。
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：
�。�1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的。
�。�2）不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。
�。�3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。
（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。
�。�6）散布謠言，擾亂社會秩序的。
�。�7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施和執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理制度3
為切實履行應(yīng)急管理職責，規(guī)范應(yīng)急管理行為，提升應(yīng)急處置效率，深入貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強農(nóng)村應(yīng)急管理工作的通知》，充分發(fā)揮農(nóng)村應(yīng)急管理機構(gòu)的職能作用，完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，建立“協(xié)調(diào)有序、高效運轉(zhuǎn)”的應(yīng)急管理體系，更加規(guī)范、有序、高效地開展農(nóng)村應(yīng)急管理各項工作，提高應(yīng)對和處置農(nóng)村突出事件的能力和水平，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《肇慶市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四會市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，圍繞應(yīng)急案編制、應(yīng)急預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急風險隱患排查、應(yīng)急信息報告、應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動、應(yīng)急社會動員協(xié)同、應(yīng)急分析評估、應(yīng)急值守等環(huán)節(jié)，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，特制定本制度。
一、應(yīng)急預(yù)案編制管理制度
�。ㄒ唬w系。威整鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系是四會市應(yīng)急預(yù)案體系的一部分，具體由總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、重大活動應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成。
1、總體應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)政府為明確種類突發(fā)事件分級分類和應(yīng)急預(yù)案框架體系，規(guī)定應(yīng)對突發(fā)事件的體制、機制和總體處置原則、方法而制定的規(guī)范文件，是全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。
2、專項應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個部門職責的應(yīng)急預(yù)案。分為自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難害、公共衛(wèi)生事件類、社會安全事件類等。
3、部門應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門根據(jù)國家、省、市、市和鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責，為應(yīng)對有關(guān)突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。
4、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。企事業(yè)單位依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章并參照政府應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)企業(yè)自身實際特點制定的應(yīng)急預(yù)案。
5、重大活動應(yīng)急預(yù)案。組織承辦重大活動的單位，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合活動實際而制定的應(yīng)急預(yù)案。
�。ǘ┚幹��？傮w應(yīng)急預(yù)案由市政府制定；專項應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)政府有關(guān)部門牽頭制定；部門應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)政府有關(guān)部門制定；企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案由各企事業(yè)單位制定；重大活動應(yīng)急預(yù)案由承辦重大活動的單位制定。
�。ㄈ⿲徟�。鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報市政府備案；企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案，由各企事業(yè)單位報本系統(tǒng)主管部門審核、批準、備案后實施；重大活動應(yīng)急預(yù)案，報主管部門批準后實施，同時報市政府備案。
�。ㄋ模﹫�(zhí)行。各項預(yù)案編制涉及部門和單位要遵照預(yù)案，認真抓好貫徹實施。市政府應(yīng)急辦對各項預(yù)案執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
二、應(yīng)急管理預(yù)測預(yù)警制度
�。ㄒ唬w系。威整鎮(zhèn)突發(fā)公共事件預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng)是四會市預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng)的一部分。鎮(zhèn)政府組織建立全鎮(zhèn)突發(fā)公區(qū)事件預(yù)測、預(yù)警體系。鎮(zhèn)各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)和應(yīng)急機構(gòu)負責預(yù)測、預(yù)警工作的組織和管理，建立和完善本系統(tǒng)或本轄區(qū)內(nèi)可能造成重大影響、涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度，明確監(jiān)測信息報送渠道、時限程度。
�。ǘ┬畔⑹占�。鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門及時收集各種突發(fā)事件的信息，綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件的預(yù)測、預(yù)警信息并及時向各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)和市政府報告。報告信息內(nèi)容如下：
1、可能誘發(fā)種類突發(fā)公共事件的信息；
2、主要危險物質(zhì)和重大危險源的種類、特性、數(shù)量、分布及有關(guān)內(nèi)容；
3、潛在的重大安全事故、自然災(zāi)害類型及影響區(qū)域；
4、嚴重損害社會公眾健康的重大傳染病疫情、群體不明原因疾病發(fā)生的類型、影響區(qū)域及后果；
5、可能影響應(yīng)急救援的不利因素；
�。ㄈ┬畔⒎治觥８鲗ｍ棏�(yīng)急指揮機構(gòu)按照職責并根據(jù)監(jiān)測和預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進行預(yù)警，按照突發(fā)公共事件的嚴重程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，預(yù)警級別劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四個級別，依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預(yù)警，必要時上報市應(yīng)急管理部門研判。信息分析內(nèi)容包括突發(fā)公共事件名稱、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警起止時間、影響估計及應(yīng)對措施、發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警公告發(fā)布后，預(yù)警內(nèi)容變更的，應(yīng)當及時發(fā)布變更公告。突發(fā)公共事件預(yù)警公告可以通過廣播、電視、通信網(wǎng)絡(luò)等公共媒體發(fā)布和組織人員逐戶通知等方式。對特殊人群、特殊場所應(yīng)當采取有針對性的公告方式。
（四）預(yù)警處置。對于發(fā)生一般（Ⅳ級）預(yù)警級別的突發(fā)公共事件，事發(fā)地單位應(yīng)及時采取必要的處置措施，盡可能控制和消除事態(tài)擴大，第一時間將信息上報到市各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)，市各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)并做好啟動應(yīng)急預(yù)案的準備。對于較大（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）預(yù)警級別的突發(fā)公共事件，市各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位，組織相關(guān)應(yīng)急處置力量，采取必要的處置措施，同時啟動突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案并將有關(guān)情況報告市政府和相應(yīng)的專項應(yīng)急機構(gòu)。
三、應(yīng)急管理風險隱患排查制度
�。ㄒ唬┠康�。堅持“居安思危、預(yù)防為主”的原則，把突發(fā)公共事件化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，有效預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生。
�。ǘ﹥�(nèi)容。本制度所稱風險隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營、公共衛(wèi)生、社會事業(yè)和公益服務(wù)、社會秩序等領(lǐng)域存在的下列行為或狀態(tài)：
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人違反法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的規(guī)定可能導(dǎo)致事故發(fā)生的；
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人、監(jiān)督管理部門在管理方面存在缺陷可能導(dǎo)致事故發(fā)生的；
3、生產(chǎn)經(jīng)營場所、公共活動場所、農(nóng)田、森林、工程設(shè)施和在建工程、單位內(nèi)部場所、私人房地產(chǎn)等范圍內(nèi)存在的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；
4、易受地震、暴雨、雷電和洪水等自然災(zāi)害危害的場所和設(shè)施、設(shè)備等；
5、因激烈情緒或極端矛盾可能導(dǎo)致惡性上訪或惡性斗毆的；
6、其他不安全、不穩(wěn)定因素可能導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生的。
�。ㄈ┲黧w。鎮(zhèn)政府和各部門是風險隱患排查治理的責任主體，行政負責人是第一責任人；各企事業(yè)單位主要負責人是本單位風險隱患排查治理的第一責任人；鎮(zhèn)各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)是風險隱患排查治理的監(jiān)管、監(jiān)察主體。
�。ㄋ模�(quán)利和義務(wù)。鎮(zhèn)直各單位要逐級建立和落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的風險隱患排查治理和監(jiān)控責任制。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)風險隱患，均有義務(wù)向直接責任單位、管理部門和監(jiān)管監(jiān)察部門反映；任何單位和個人均有權(quán)向監(jiān)管監(jiān)察部門反映責任單位、主管部門和監(jiān)管單位在風險隱患排查治理中不作為或作為不當?shù)刃袨椤?/p>
�。ㄎ澹┝鞒�。鎮(zhèn)直各單位要定期組織對本單位、本轄區(qū)風險隱患進行排查，將排查情況分別建檔造冊。檔案要專人管理，隨時備查。
鎮(zhèn)直各單位對排查出來的風險隱患，能及時化解處理的要及時化解處理，一時不能化解處理的要制訂化解處理方案，方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：化解處理的目標任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費和物質(zhì)保障；具體責任單位和人員；處理的時限和要求；日常管理規(guī)范和應(yīng)急預(yù)案。
鎮(zhèn)直各單位應(yīng)定期及時地將排查出來的'風險隱患分類匯總報送市各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)和市應(yīng)急辦，并由其分類匯總報送市政府。
鎮(zhèn)各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)對上報的需要協(xié)助處理的風險隱患和可能引發(fā)較大以上突發(fā)事件的風險隱患專題進行研究，提出處理意見和上報工作。
�。┍O(jiān)督。鎮(zhèn)各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)、鎮(zhèn)直各單位開展風險隱患排查治理工作的情況進行監(jiān)督檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)有較大風險隱患的應(yīng)當限期整改，對整改不合格或拒不整改的依照有關(guān)法規(guī)報請市政府嚴肅處理。
�。ㄆ撸┆剟睢εe報風險隱患治理責任單位、主管部門和監(jiān)管監(jiān)察部門不作為或不當作為并查證屬實的，市政府及相關(guān)機構(gòu)將對舉報人給予一定獎勵。舉報人要求保密的，應(yīng)做好保密工作。
�。ò耍⿷徒�。將風險隱患排查治理情況作為鎮(zhèn)直各單位應(yīng)急管理年度目標考核的重要內(nèi)容，對未定期排查上報風險隱患、不積極治理化解風險隱患的要通報批評；對因工作失誤或不作為導(dǎo)致可以處理化解的風險隱患轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的，要嚴肅追究單位主要負責人和直接責任人的責任；涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法處理。
四、應(yīng)急管理信息報告制度
�。ㄒ唬﹫蟾鎯�(nèi)容。報告突發(fā)公共事件時，應(yīng)包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等內(nèi)容。
（二）報告時限。事發(fā)地和相關(guān)單位接報的，應(yīng)立即組織到現(xiàn)場進行復(fù)核確認，同時組織力量采取必要的應(yīng)急措施，并在0.5小時內(nèi)向鎮(zhèn)政府同時向市政府報告。市政府在1小時內(nèi)向市政府報告。特殊情況下可以越級上報。
（三）報告形式。事發(fā)地要實行日報制度，必要時要隨時報告，報告要注明時間地點，情況緊急的要形成專題報告。應(yīng)急處置工程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。
較大以上突發(fā)公共事件信息，對一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的報送，不受《分級標準》限制。
突發(fā)公共事件涉及港澳臺僑、外籍人員，或者影響到境外的，及時按程序上報并按照有關(guān)規(guī)定辦理。
�。ㄋ模┣闆r反饋。鎮(zhèn)各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)和應(yīng)急辦要及時匯總上報突發(fā)公共事件的重要信息和情況，并跟蹤反饋落實情況。
�。ㄎ澹�(quán)利和義務(wù)。任何單位和個人有義務(wù)報告公共安全及其隱患，有權(quán)舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共事件應(yīng)急處置職責的部門、單位及個人。各部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層接到報告信息后應(yīng)及時分析，報告上級部門。
五、應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動制度
�。ㄒ唬┈F(xiàn)場指揮。根據(jù)應(yīng)急需要，成立由上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)地政府和相關(guān)部門負責人、有關(guān)專家等人員組成的現(xiàn)場指揮機構(gòu)，迅速開展以下工作：
1、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；
2、對現(xiàn)場應(yīng)急處置工作中的重大事項作出決策；
3、組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；
4、采取措施，組織消除突發(fā)公共事件的危害及危險源，劃定危害區(qū)域，維持社會治安；
5、組織搶修破壞的公共交通、通訊、供水、供電、供氣、供油等基礎(chǔ)設(shè)施，保障事發(fā)地群眾的基本生活；
6、向市政府及時報告應(yīng)急處置、事態(tài)評估情況和工作建議。
�。ǘ┲笓]權(quán)限。事發(fā)地、企事業(yè)單位、其他駐鎮(zhèn)單位等都應(yīng)服從現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)配。
�。ㄈ⿷�(yīng)急聯(lián)動。現(xiàn)場指揮機構(gòu)根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要，成立若干工作組，按照職責分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)急處置工作：
1、技術(shù)專家組：由相關(guān)部門和單位的技術(shù)專家組成，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的研究工作，鑒定和解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問題。
2、搶險救援組：由有關(guān)主管部門和公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防等部門和單位組成，組織專業(yè)搶險和現(xiàn)場救援，開展現(xiàn)場處置，根據(jù)需要，隨時調(diào)遣后續(xù)處置和增援隊伍。
3、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組：由衛(wèi)生、防疫、畜牧獸醫(yī)等部門和單位組成，負責醫(yī)療救護、疾病控制、心理求助和人畜共患病疫情控制工作。
4、交通管制組：由公安、交通等部門和單位組成，負責事發(fā)地道路、水路交通管制工作，確保應(yīng)急運輸暢通。
5、治安警戒組；由公安部門負責，實施現(xiàn)場警戒，保護事件現(xiàn)場，維護治安秩序。
6、人員疏散和安置組：由民政、公安、建設(shè)、交通等部門和單位組成，負責有關(guān)人員緊急疏散和安置工作，必要時采取強制疏散措施，并保證被疏散人員的基本生活。
7、社會動員組：由事發(fā)地政府負責，動員組織企事業(yè)單位、社會團體、社會志愿人員等參與應(yīng)急處置工作。
8、物資和經(jīng)費保障組：由鎮(zhèn)財政部門負責調(diào)集應(yīng)急物資。
9、應(yīng)急通訊組：由通訊管理和電信運營企業(yè)組成，負責應(yīng)急通訊保障工作。
10、氣象服務(wù)組；由氣象部門負責，做好事發(fā)地的氣象監(jiān)測和天氣預(yù)報預(yù)警信息服務(wù)，必要時設(shè)立移動氣象站，為指揮機構(gòu)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作提供氣象服務(wù)。
11、綜合信息組：由鎮(zhèn)政府辦公室負責，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部抽調(diào)專人組成，負責綜合文字、信息整理及報送工作。
12、生活保障組：由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門做應(yīng)急工作人員必需的食宿等生活保障工作。
13、涉外工作組：請示市政府辦及外（僑）辦、臺辦、公安、廣電、商務(wù)等相關(guān)單位，負責接待港澳臺及境外新聞媒體，處理涉及港澳臺和外籍人員的相關(guān)事宜。
14、特種應(yīng)急組：由市公安、金融、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、環(huán)保等部門和單位組成，負責處置社會安全、經(jīng)濟安全、核與輻射、環(huán)境事故、金融風險等突發(fā)公共事件。
六、應(yīng)急管理社會動員協(xié)同制度
�。ㄒ唬┩话l(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)突發(fā)公共事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，在啟動各級應(yīng)急處置預(yù)案的同時，及時進行不同程度的社會動員，協(xié)助提供有關(guān)保障、組織人員疏散、隱蔽、隔離等工作，有組織地參與應(yīng)急救援。
�。ǘ╂�(zhèn)政府按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況確定是否需要社會動員及動員范圍。
�。ㄈ╂�(zhèn)直各單位要及時宣傳好動員工作，引導(dǎo)群眾參與社會動員工作。
�。ㄋ模╂�(zhèn)政府及鎮(zhèn)直各單位要建立應(yīng)急救援志愿者隊伍，并保證人員隨叫隨到。
�。ㄎ澹┌l(fā)生突發(fā)性事件后，鎮(zhèn)直各單位要及時參與應(yīng)急救援、防止次生災(zāi)害、環(huán)境污染和減輕災(zāi)情的緊急處置工作。
（六）根據(jù)災(zāi)區(qū)的緊急需求，按照迅速、便利原則組織調(diào)動災(zāi)區(qū)的專業(yè)應(yīng)急救援力量，請求臨近地區(qū)支援。
�。ㄆ撸┍匾獣r，依法緊急調(diào)用物資、設(shè)施、人員和占用場地，事后將予以補償。
七、應(yīng)急管理分析評估制度
�。ㄒ唬┰趹�(yīng)急處置過程中，負責處置的應(yīng)急指揮機構(gòu)及其辦公室同事發(fā)地政府要認真調(diào)查突發(fā)公共事件發(fā)生原因、性質(zhì)、損失、影響、責任和發(fā)展過程，對其危害情況做好跟蹤統(tǒng)計。其中較大以上突發(fā)公共事件由市政府有關(guān)部門會同市政府負責。
�。ǘ⿷�(yīng)急處置結(jié)束后，負責處置的應(yīng)急指揮機構(gòu)及其辦公室要全面統(tǒng)計損失情況，總結(jié)處置工作，形成評估報告報市政府并按程序向市政府報告。
�。ㄈ╂�(zhèn)政府辦公室組織有關(guān)部門于每年第一季度對上年度突發(fā)公共事件進行全面評估，年中、年底要對應(yīng)急管理工作開展情況進行詳細調(diào)查和全面總結(jié)，形成書報告報市政府。
�。ㄋ模┰u估過程要客觀公正，實事求是的分析問題。
（五）鎮(zhèn)政府根據(jù)突發(fā)事件總結(jié)評估報告，經(jīng)相關(guān)會議討論形成決定后，對有過失的人員要追究責任，對有立功表現(xiàn)的人員要及時予以表彰。
八、應(yīng)急值守制度
（一）適用范圍：本制度適用于鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)直各單位的值守應(yīng)急工作。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t：嚴謹高效、有情必報、快速反應(yīng)、安全保密。
�。ㄈ┗疽螅�
1、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，強化應(yīng)急值守工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、嚴格堅守崗位，實行24小時值班制度，不得擅自離崗、脫崗，遇有特殊情況需臨時離開時，須請示領(lǐng)導(dǎo)同意，妥善安排好值班人員。
3、保持信息暢通，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值守工作人員要保證24小時通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保各類突發(fā)信息報告及時、處置及時，不得誤報、遲報、瞞報、漏報。
（四）應(yīng)急值守人員職責
1、保持高度責任感和政治敏感性，認真履行應(yīng)急值守職責，堅守崗位，遵守值班紀律。
2、負責日常值班和緊急事務(wù)的處置。做好來文來電的收發(fā)、處置工作，及時完整填寫值班情況記錄。
3、注意掌握收集重要動態(tài)信息，按照重要信息報告有關(guān)規(guī)定，及時報告。
4、發(fā)生或收到突發(fā)事件情況信息，根據(jù)規(guī)定程序，及時報告，并第一時間做出反應(yīng)，采取必要的應(yīng)對措施。
5、遵守保密紀律，嚴格保密措施，嚴防失泄密事故。
6、認真承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理制度4
為切實履行應(yīng)急管理職責，規(guī)范應(yīng)急管理運行，加強突發(fā)事件應(yīng)急管理，建立“協(xié)調(diào)有序、高效運轉(zhuǎn)”的應(yīng)急管理體系，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的有關(guān)規(guī)定，圍繞應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急響應(yīng)信息報告、應(yīng)急值守、急督查與調(diào)度、應(yīng)急處置與協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本制度。
一、應(yīng)急預(yù)案編制管理制度
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急預(yù)案體系框架。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系由總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、基層應(yīng)急預(yù)案、重大活動應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成。
1、總體應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)人民政府為明確各類突發(fā)事件分級分類和應(yīng)急預(yù)案框架體系，規(guī)定應(yīng)對突發(fā)事件的組織體系、工作機制，處置突發(fā)公共事件。
2、專項應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。分為自然災(zāi)害專項預(yù)案、事故災(zāi)難專項預(yù)案、公共衛(wèi)生事件專項預(yù)案、社會安全事件專項預(yù)案。
3、部門應(yīng)急預(yù)案。各有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和自身職責，為應(yīng)對突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。
4、基層應(yīng)急預(yù)案。各村（社區(qū)）根據(jù)鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本轄區(qū)實際而制定的`應(yīng)急預(yù)案。
5、重大活動應(yīng)急預(yù)案。組織承辦重大活動的單位，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合自身實際而制定的應(yīng)急預(yù)案。
�。ǘ┚幹瓶傮w應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府制定；專項應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)政府有關(guān)部門牽頭制定；部門應(yīng)急預(yù)案由部門制定；基層應(yīng)急預(yù)案由各村（社區(qū)）制定；重大活動應(yīng)急預(yù)案由承辦重大活動的單位制定。
二、應(yīng)急響應(yīng)制度
1、報告范圍：較大、重大、特大突發(fā)性事件（安全事故、生產(chǎn)事故、交通事故、自然災(zāi)情、上訪事件、惡性刑事治安案件）、重要社會動態(tài)、緊急災(zāi)情和疫情，以及帶有苗頭性、傾向性、預(yù)警性等緊急重要信息。
2、報告時間：對突發(fā)事件或者事件發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件的情況，事發(fā)地或有關(guān)部門接到信息后，必須在“第一時間”向鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)應(yīng)急辦報告，較大、一般性突發(fā)事件必須在1小時內(nèi)報告。
3、報告內(nèi)容：包括事件發(fā)生時間、地點、事件性質(zhì)、影響范圍、涉及人員基本情況、危害后果、采取的初步應(yīng)對措施，并要續(xù)報事件進展、處理情況和結(jié)果。
4、報告方式：第一時間電話報告，兩小時內(nèi)形成書面報告。
三、應(yīng)急值守制度
（一）應(yīng)急值守是應(yīng)急管理工作的基本職責，各村（社區(qū)）、各單位要把應(yīng)急值守工作納入單位應(yīng)急管理工作范疇，完善制度，明確責任，妥善做好值守安排，保障日常工作正常有序運轉(zhuǎn)。
（二）應(yīng)急值守工作原則：嚴謹高效、有情必報、快速反應(yīng)、安全保密。
�。ㄈ⿷�(yīng)急值守啟動時期：重要節(jié)假日期間、重要敏感時期、上級確定的重點防護期、重大突發(fā)事件期間、其他特殊時期。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急值守基本要求：
1、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，強化應(yīng)急值守工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證值守期間都有領(lǐng)導(dǎo)坐守。
2、嚴格堅守崗位，實行24小時值班制度，不得擅自離崗、脫崗，遇有特殊情況需臨時離開時，須請示領(lǐng)導(dǎo)同意，妥善安排。
3、保持信息暢通，應(yīng)急值守期間，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值守工作人員要保證24小時通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保各類突發(fā)信息報告及時、處置及時，不得誤報、遲報、瞞報、漏報。
（五）應(yīng)急值守人員職責
1、保持高度責任感和政治敏感性，認真履行應(yīng)急值守職責，堅守崗位，遵守值班紀律。
2、貫徹落實各級指示精神，做好來文來電的收發(fā)、處置工作，及時完整填寫值班情況記錄。
3、定時巡查有關(guān)重點要害部位、重要守護目標以及有關(guān)隱患源、可疑人物，確保安全。
4、注意掌握收集重要動態(tài)信息，按照重要信息報告有關(guān)規(guī)定，及時向鎮(zhèn)應(yīng)急辦及有關(guān)部門報告。
5、發(fā)生或收到突發(fā)事件情況信息，根據(jù)規(guī)定程序，及時向領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)應(yīng)急辦及有關(guān)部門報告，并第一時間做出反應(yīng)，采取必要的應(yīng)對措施，發(fā)揮臨時協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)中樞作用。
6、遵守保密紀律，嚴格保密措施，嚴防失泄密事故。
7、認真承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理制度5
一、應(yīng)急風險隱患排查制度
（一）排查范圍：一是自然災(zāi)害，包括氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等；二是事故災(zāi)難，包括工礦企業(yè)等各類安全事故、交通運輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等；三是突發(fā)公共衛(wèi)生事件，包括傳染病疫情、群體不明原因疾病，動物疫情及其他嚴重影響群眾健康和生命安全的事件；四是社會安全事件，包括刑事治安案件等。
（二）排查監(jiān)測要求：堅持風險隱患“月”排查制度，全面監(jiān)測各類突發(fā)風險隱患的種類數(shù)量，分布狀況和危害程序。
二、聯(lián)席會議制度
（—）聯(lián)席會議主要職責。定期分析研究全鎮(zhèn)突發(fā)事件形勢和特點、研究提出預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的政策措施、協(xié)商解決全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作的有關(guān)重大問題。
（二）聯(lián)席會議由鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦牽頭，根據(jù)工作需要，臨時增加有關(guān)部門為成員單位。各成員單位明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會議成員，同時指定一名負責人為聯(lián)席會議聯(lián)絡(luò)員。
聯(lián)席會議辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦，負責聯(lián)席會議的日常工作，各成員單位聯(lián)絡(luò)員負責聯(lián)席會議的有關(guān)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。
�。ㄈ┞�(lián)席會議原則上每季度召開一次，因工作需要可以臨時召開。
三、應(yīng)急值守制度
（一）應(yīng)急值守是應(yīng)急管理工作的基本職責，各村（社區(qū)）、各單位要把應(yīng)急值守工作納入單位應(yīng)急管理工作范疇，完善制度，明確責任，妥善做好值守安排，保障日常工作正常有序運轉(zhuǎn)。
（二）應(yīng)急值守工作原則：嚴謹高效、有情必報、快速反應(yīng)、安全保密。
�。ㄈ⿷�(yīng)急值守啟動時期：重要節(jié)假日期間、重要敏感時期、上級確定的重點防護期、重大突發(fā)事件期間、其他特殊時期。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急值守基本要求：
1、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，強化應(yīng)急值守工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證值守期間都有領(lǐng)導(dǎo)坐守。
2、嚴格堅守崗位，實行24小時值班制度，不得擅自離崗、脫崗，遇有特殊情況需臨時離開時，須請示領(lǐng)導(dǎo)同意，妥善安排。
3、保持信息暢通，應(yīng)急值守期間，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值守工作人員要保證24小時通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保各類突發(fā)信息報告及時、處置及時，不得誤報、遲報、瞞報、漏報。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急值守人員職責
1、保持高度責任感和政治敏感性，認真履行應(yīng)急值守職責，堅守崗位，遵守值班紀律。
2、貫徹落實各級指示精神，做好來文來電的收發(fā)、處置工作，及時完整填寫值班情況記錄。
3、定時巡查有關(guān)重點要害部位、重要守護目標以及有關(guān)隱患源、可疑人物，確保安全。
4、注意掌握收集重要動態(tài)信息，按照重要信息報告有關(guān)規(guī)定，及時向鎮(zhèn)應(yīng)急辦及有關(guān)部門報告。
5、發(fā)生或收到突發(fā)事件情況信息，根據(jù)規(guī)定程序，及時向領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)應(yīng)急辦及有關(guān)部門報告，并第一時間做出反應(yīng)，采取必要的應(yīng)對措施，發(fā)揮臨時協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)中樞作用。
6、遵守保密紀律，嚴格保密措施，嚴防失泄密事故。
7、認真承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的`其它事項。
四、信息報告制度
在應(yīng)急值守期間，如發(fā)生異常情況、重大突發(fā)事件、安全事故等應(yīng)在緊急處置的同時及時報告。
1、報告程序：值班人員在報告帶班領(lǐng)導(dǎo)的同時報告總值班室，然后由總值班室向分管領(lǐng)導(dǎo)報告，如需向上級報告則須由分管領(lǐng)導(dǎo)批準。
2、報告時限：凡發(fā)生非正常上訪、沖擊機關(guān)、火災(zāi)、安全事故以及人員傷亡等重大情況，事發(fā)后立即報告；凡發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的重大苗頭和有影響的治安、刑事案件必須在2小時之內(nèi)報告，并每天報告事件進展及處理情況。
3、報告內(nèi)容：主要是事發(fā)時間、地點、涉及的單位、人員、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)生趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
4、鎮(zhèn)值班室必須健全與完善應(yīng)急值守臺帳登記制度與信息報出制度，確保應(yīng)急值守情況有據(jù)可查。
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