【熱】事故調(diào)查報(bào)告

　　隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(zhǎng)。相信很多朋友都對(duì)寫(xiě)報(bào)告感到非�？鄲腊�，以下是小編整理的事故調(diào)查報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　事故調(diào)查報(bào)告 篇1

　　重慶市安監(jiān)局接報(bào)后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定及市領(lǐng)導(dǎo)的批示，成立了由市安監(jiān)局牽頭，市監(jiān)察局、市運(yùn)管局、市交巡警總隊(duì)，長(zhǎng)壽區(qū)安監(jiān)局、監(jiān)察局、總工會(huì)為成員的滬渝高速重慶段“2.15”較大道路交通事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱調(diào)查組)。邀請(qǐng)長(zhǎng)壽區(qū)人民檢察院派員參加事故調(diào)查工作。

　　事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”的原則，經(jīng)過(guò)調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的`處理建議和事故防范及整改措施建議�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、事故基本情況

(一)事故單位基本情況

　　重慶市琦振物流有限公司，注冊(cè)地：重慶市長(zhǎng)壽區(qū)桃源支路6號(hào)5棟1X9。注冊(cè)資本：伍拾萬(wàn)元整。成立時(shí)間：20xx年9月22日。經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運(yùn)，貨物專用運(yùn)輸(集裝箱)、貨物專用運(yùn)輸(罐式)等。該公司取得有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證等證照。法定代表人：黃文波。

　　(二)當(dāng)事人基本情況

　　田xx，男，46歲；住址：重慶市長(zhǎng)壽區(qū)渡口村13組127號(hào)；駕駛證號(hào)：510221196802170838；交通方式：渝BM2858號(hào)車駕駛?cè)�；�?zhǔn)駕車型A2。

　　陳xx，男，40歲；住址：四川省廣安市廣安區(qū)協(xié)興鎮(zhèn)向前村12組7號(hào)；駕駛證號(hào)：512925197402172818；交通方式：貴DAF939號(hào)車駕駛?cè)�；�?zhǔn)駕車型C1。

　　汪xx，男，37歲；住址：重慶市墊江縣硯臺(tái)鎮(zhèn)大佛村6組；身份證號(hào)：512322197810096832；交通方式：渝B2K502號(hào)車駕駛?cè)耍粶?zhǔn)駕車型C1。

　　向xx，女，39歲；住址：四川省廣安市廣安區(qū)協(xié)興鎮(zhèn)向前村12組7號(hào)；身份證號(hào)：522221197503081622；交通方式：貴DAF939號(hào)車乘車人。

　　陳xx，男，19歲；住址：四川省廣安市廣安區(qū)協(xié)興鎮(zhèn)向前村12組7號(hào)；身份證號(hào)：522221199511261614；交通方式：貴DAF939號(hào)車乘車人。

　　陳xx，女，20歲；住址：四川省廣安市廣安區(qū)協(xié)興鎮(zhèn)向前村12組7號(hào)；身份證號(hào)：522221199406221629；交通方式：貴DAF939號(hào)車乘車人。

　　徐xx，男，36歲；住址：重慶市墊江縣高峰鎮(zhèn)建興村6組9號(hào)；身份證號(hào)：512322197901195297；交通方式：渝B2K502號(hào)車乘車人。

　　(三)車輛基本情況

　　渝BM2858罐車，車主：重慶琦振物流有限公司；地址：重慶市長(zhǎng)壽區(qū)桃源支路6號(hào)5棟1X9；登記日期：20xx年4月21日；保險(xiǎn)單號(hào)：PDAA2014500100000122993(太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司)。

　　貴DAF939號(hào)小型轎車，車主：陳xx；地址：銅仁市碧江區(qū)新華中路301號(hào)附5號(hào)；登記日期：20xx年11月11日；保險(xiǎn)單號(hào)：12107993900054036692(平安保險(xiǎn)公司)。

　　渝B2K502號(hào)輕倉(cāng)柵式貨車，車主：江xx；地址：重慶市渝中區(qū)長(zhǎng)江二路156號(hào)附2號(hào)3X3；登記日期：20xx年09月02日；保險(xiǎn)單號(hào)：65101080220140022151(太平財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn))。

　　(四)道路和交通環(huán)境基本情況

　　事故現(xiàn)場(chǎng)位于滬渝高速公路1763KM+700M，為單向通行的瀝青砼路面，單向設(shè)有三條行車道，其中左側(cè)車道寬3.75米、中間行車道寬3.75米、右側(cè)車道寬3.75米。可行駛路面總寬11.25米，進(jìn)出城方向設(shè)中央分隔帶分隔，寬1.8米。進(jìn)城方向小型車限速100KM/H，大型車限速80KM/H。出城方向，右側(cè)車道與中間行駛道限速80KM/H,左側(cè)車道限速100KM/H。事故發(fā)生時(shí)為夜間，雨，路面潮濕，進(jìn)城方向?yàn)橐话阕髲�、轉(zhuǎn)彎半徑450米、視線良好，剛過(guò)坡底進(jìn)入上坡，事故地點(diǎn)位于江北區(qū)境內(nèi)。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應(yīng)急救援

(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

　　20xx年2月15日，重慶市琦振物流有限公司駕駛?cè)颂镧鞅�駕駛渝BM2858號(hào)罐車由長(zhǎng)壽向重慶主城方向行駛。2時(shí)20分許當(dāng)行經(jīng)滬渝高速公路1763KM+700M處時(shí)，車輛與中央分隔帶護(hù)欄發(fā)生碰撞后沖入對(duì)向車道與沿公路出城方向行駛的由駕駛?cè)岁恱x駕駛的貴DAF939號(hào)轎車和駕駛?cè)送魓x駕駛的渝B2K502號(hào)小型貨車發(fā)生碰撞。造成三車受損，渝BM2858號(hào)車駕駛?cè)颂镧鞅�、渝B2K502號(hào)車駕駛?cè)送魓x、貴DAF939號(hào)車駕駛?cè)岁惤ㄜ�、乘車人陳xx和向xx等5人死亡，貴DAF939號(hào)車乘車人陳xx和渝B2K502號(hào)車乘車人徐xx2人受傷，3車不同程度受損的道路交通事故。

　　(二)應(yīng)急救援

　　事故發(fā)生后，重慶市琦振物流有限公司和重慶市交通行政執(zhí)法總隊(duì)高速公路第一支隊(duì)二大隊(duì)啟動(dòng)了應(yīng)急響應(yīng)，立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，對(duì)事故路段展開(kāi)車輛疏導(dǎo)和警戒、管制活動(dòng)，及時(shí)通知120到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援工作。

　　三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

　　本次事故造成田琪兵、汪飛、陳建軍、陳飼源和向春仙5人死亡，陳怡、徐俊強(qiáng)2人受傷。直接經(jīng)濟(jì)損失400萬(wàn)元。

　　四、事故原因及性質(zhì)

(一)事故原因

　　1.直接原因

　　駕駛?cè)颂飜x駕駛載物超過(guò)核定載質(zhì)量(核載12.9噸，實(shí)載36.88噸)的機(jī)動(dòng)車超速(時(shí)速89km/h，限速80km/h)行駛的行為，是造成此次道路交通事故的直接原因。

　　2.間接原因

　　間接原因主要為重慶市琦振物流有限公司企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，主要表現(xiàn)為：

　　(1)安全教育培訓(xùn)不到位，未對(duì)田xx來(lái)進(jìn)行考核合格就安排其上崗作業(yè)，未建立安全培訓(xùn)檔案；

　　(2)安全管理不到位，教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程不力，事故發(fā)生時(shí)田琪兵超載超速行駛；

　　(3)事故隱患排查不到位，未采取有效措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除田琪兵超載超速行駛的事故隱患。

　　事故調(diào)查報(bào)告 篇2

　　20xx年4月20日6時(shí)20分左右，山河建設(shè)集團(tuán)有限公司在天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項(xiàng)目工地，發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失227萬(wàn)元。事故發(fā)生后，該公司隱瞞不報(bào)，直至4月26日死者家屬向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)，該事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)法）、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和天津市安委會(huì)下發(fā)的《生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦通知書(shū)》（津安生督〔20xx〕2號(hào)）的要求，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，20xx年5月21日成立了由區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管支隊(duì)及中新天津生態(tài)城管委會(huì)等部門(mén)組成的山河建設(shè)集團(tuán)有限公司“4·20”一般高處墜落死亡事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），并邀請(qǐng)區(qū)漢沽人民檢察院反瀆職侵權(quán)局派員參加，開(kāi)展事故調(diào)查工作。

　　事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因和事故瞞報(bào)過(guò)程，認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故防范措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┦鹿蕟挝磺闆r

　　山河建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱山河公司）。

　　山河公司成立于1999年5月12日，為有限責(zé)任公司（私營(yíng)）。注冊(cè)資本：31560萬(wàn)元人民幣；法定代表人：程某財(cái)；注冊(cè)地址：湖北省黃岡市團(tuán)風(fēng)縣團(tuán)方大道；從業(yè)人員：3000余人；經(jīng)營(yíng)范圍：建筑施工。該公司具有房屋建筑工程施工總承包特級(jí)、地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包壹級(jí)等資質(zhì)。山河公司為天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項(xiàng)目總承包施工及總包管理工程中標(biāo)項(xiàng)目總包單位。

　　（二）相關(guān)單位情況

　　1．建設(shè)單位：天津英諾旺地投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱英諾公司）。

　　英諾公司成立于20xx年3月15日，為有限責(zé)任公司（私營(yíng)）。注冊(cè)資本：3000萬(wàn)元人民幣；法定代表人：張甲；注冊(cè)地址：天津生態(tài)城動(dòng)漫中路126號(hào)動(dòng)漫大廈B1區(qū)二層201-99；經(jīng)營(yíng)范圍：以自有資金向房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)等。

　　2．監(jiān)理單位：天津開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理公司（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)理公司）。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)理公司成于1992年12月30日，為全民所有制國(guó)有企業(yè)。注冊(cè)資本：600萬(wàn)元人民幣；法定代表人：夏某陽(yáng)；注冊(cè)地址：天津開(kāi)發(fā)區(qū)黃海路3號(hào)六層605-609室；從業(yè)人員：500余人；經(jīng)營(yíng)范圍：工程監(jiān)理服務(wù)、工程咨詢服務(wù)、工程造價(jià)咨詢服務(wù)等。

　　3. 監(jiān)督單位：中新天津生態(tài)城建設(shè)管理中心（以下簡(jiǎn)稱建管中心）。建管中心受中新天津生態(tài)城建設(shè)局委托，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作。

　�。ㄈ�）工程項(xiàng)目基本情況

　　1. 工程項(xiàng)目整體情況。

　　天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)間為20xx年3月26日，項(xiàng)目代碼為1223535K7210006，總建筑面積23895平方米。其中地上建筑面積為16110平方米，地基為鉆孔灌注樁，地下一層、主體結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)。

　　該項(xiàng)目共分“天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項(xiàng)目樁基工程”和“天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項(xiàng)目的總承包施工及總包管理工程”兩個(gè)標(biāo)段，分兩次招標(biāo)和施工，中標(biāo)施工總承包單位均為山河公司。樁基工程已經(jīng)竣工。發(fā)生事故的工程是“天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項(xiàng)目總承包施工及總包管理工程”（以下簡(jiǎn)稱美食城項(xiàng)目），該工程招標(biāo)備案時(shí)間為20xx年4月24日，中標(biāo)開(kāi)工日期為20xx年4月30日，竣工日期為20xx年8月30日。《建筑工程施工許可證》發(fā)證時(shí)間為20xx年5月31日，證書(shū)編號(hào)為20xx-生態(tài)建施證-0012。

　　2. 工程勞務(wù)分包合同簽訂情況。

　　事故調(diào)查過(guò)程中，山河公司向事故調(diào)查組提交了與天津渤海華鵬建筑工程有限公司簽訂的兩份勞務(wù)合同，第一份合同為基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)勞務(wù)合同（編號(hào)為20xx-4-23，開(kāi)工時(shí)間為20xx年4月30，竣工時(shí)間為20xx年9月30），該合同已履行完畢；第二份合同為砌筑工程施工勞務(wù)分包合同（編號(hào)為GF-20xx-00010，開(kāi)工時(shí)間為20xx年10月13日，竣工時(shí)間為20xx年10月），在第二份合同中明確華鵬公司授權(quán)委托張某謀（男，湖北武漢人 ）為該項(xiàng)目的代理人。經(jīng)對(duì)華鵬公司法人羅某華及張某謀等人詢問(wèn)和相關(guān)書(shū)證的比對(duì)，確認(rèn)第二份合同為山河公司自行編制的假合同。事實(shí)上，砌筑工程的二次結(jié)構(gòu)砌筑施工是山河公司直接雇傭自然人張某謀組織勞務(wù)人員進(jìn)行施工的。

　　3. 工程施工情況。

　　該工程自20xx年1月15日奠基，20xx年12月18日主體封頂，隨后轉(zhuǎn)入二次結(jié)構(gòu)混凝土、地上砌筑等施工。由于春節(jié)原因，20xx年1月4日，美食城項(xiàng)目建設(shè)單位英諾公司向建管中心遞交了《工程暫停施工告知書(shū)》，建管中心也依規(guī)向該工程建設(shè)單位下發(fā)了《中止施工安全監(jiān)督告知書(shū)》。20xx年3、4月份在沒(méi)有履行任何復(fù)工手續(xù)、也未向建管中心報(bào)告的情況下，陸續(xù)有工人進(jìn)入該工程工地進(jìn)行二次結(jié)構(gòu)砌筑施工。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、瞞報(bào)核查情況

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過(guò)及善后情況

　　20xx年4月20日上午6時(shí)20分左右，張某謀勞務(wù)隊(duì)伍的工人張某福在5樓放砌墻墨線作業(yè)時(shí)，從沒(méi)有安全防護(hù)的預(yù)留洞口墜落至1樓地面（高度約16米，墜落過(guò)程中砸穿了2-4樓同位置洞口的防護(hù)模板）受重傷，于7時(shí)35分經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。

　�。ǘ�）事故瞞報(bào)及核查情況

　　事故發(fā)生后，山河公司未按規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。20xx年4月26日，死者家屬撥打了110報(bào)警電話，中新天津生態(tài)城和風(fēng)路派出所接警，經(jīng)民警向報(bào)警人張某娟（死者長(zhǎng)女，湖北省武漢人）了解，4月20日7時(shí)左右，張某福在天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項(xiàng)目工地施工過(guò)程中墜樓，經(jīng)送泰達(dá)醫(yī)院搶救無(wú)效于當(dāng)日死亡，死者家屬自20日來(lái)到天津后與山河公司就賠償問(wèn)題無(wú)法達(dá)成協(xié)議，張某娟遂向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。濱海新區(qū)安全監(jiān)管局接到市安全監(jiān)管局核查事故的'信息后，立即會(huì)同中新天津生態(tài)城安全監(jiān)管局等部門(mén)進(jìn)行核查，山河公司、開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)理公司均否認(rèn)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并出具了書(shū)面說(shuō)明，后經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查確認(rèn)，4月20日上午6時(shí)20分左右，該項(xiàng)目發(fā)生一起高處墜落死亡事故，山河公司存在瞞報(bào)事故行為。

　　三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

　�。ㄒ唬┦鹿蕚�亡情況

　　事故造成1人死亡。死者，張某福，男，63歲，外來(lái)務(wù)工人員，湖北省武漢東西湖人。

　�。ǘ�）直接經(jīng)濟(jì)損失

　　依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721-86），認(rèn)定該事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為227萬(wàn)元。

　　四、事故原因和性質(zhì)

　　（一）直接原因

　　張某福在未設(shè)防護(hù)欄桿、洞口下未張?jiān)O(shè)安全平網(wǎng)的5樓預(yù)留洞口（寬約50cm、長(zhǎng)約2800cm）旁作業(yè)時(shí)墜落，并且同位置2-4層洞口設(shè)置的防護(hù)板不符合安全規(guī)定，未起到防護(hù)作用，直接墜落至1樓。

　�。ǘ�）間接原因

　　1. 山河公司施工中安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。

　�。�1）違規(guī)分包。將建設(shè)工程分包給不具備砌筑作業(yè)分包資質(zhì)的自然人張某謀。

　　（2）違規(guī)施工。在沒(méi)有履行任何復(fù)工手續(xù)也未向建設(shè)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告的情況下擅自施工，施工期間中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理、安全經(jīng)理不在現(xiàn)場(chǎng)管理。

　�。�3）安全教育、告知和檢查缺失。未對(duì)張某福等作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；未向作業(yè)人員告知臨邊作業(yè)的危險(xiǎn)性；違規(guī)施工期間現(xiàn)場(chǎng)檢查缺失，現(xiàn)場(chǎng)臨邊防護(hù)不到位的事故隱患未能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除。

　　2. 開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)理公司

　　對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件及施工單位履行安全職責(zé)情況督促檢查不到位。發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有履行復(fù)工手續(xù)施工，只是向施工方提出停止施工的要求，但在施工方拒絕接收監(jiān)理通知單的情況下，未向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，放任違規(guī)施工行為；同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)存在事故隱患，未督促整改，未盡到監(jiān)管職責(zé)。

　　（三）事故性質(zhì)

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，山河公司“4·20”一般高處墜落事故是一起隱瞞不報(bào)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　五、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議

　�。ㄒ唬┦鹿守�(zé)任人員的責(zé)任認(rèn)定及處理建議

　　1. 程某財(cái)，山河公司法定代表人，負(fù)責(zé)公司的全面工作。履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位。未認(rèn)真督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第十八條第（五）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議中新天津生態(tài)城管委會(huì)（安全監(jiān)管部門(mén)）依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)其處以20xx年年收入30%的罰款。

　　2. 何某，山河公司天津分公司副總經(jīng)理，是該項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人。未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。事故發(fā)生后沒(méi)有依法報(bào)告事故。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第八十條第二款之規(guī)定，對(duì)瞞報(bào)事故負(fù)直接責(zé)任。建議中新天津生態(tài)城管委會(huì)（安全監(jiān)管部門(mén)）依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)其處以20xx年年收入60%的罰款。

　　3. 周某旺，開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)理公司美食城項(xiàng)目總監(jiān)理工程師代表，是該項(xiàng)目安全監(jiān)理的直接負(fù)責(zé)人。發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有履行復(fù)工手續(xù)施工，向總包方下達(dá)監(jiān)理通知單要求停止施工，但在總包方不接收的情況下，沒(méi)有向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，也未向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，履行安全職責(zé)不到位。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十二條第（五）項(xiàng)和第四十三條第一款之規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)理公司參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、安監(jiān)總局第11號(hào)令）第十二條第（七）項(xiàng)之規(guī)定，給予其行政記過(guò)處分。

　　4. 張乙，開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)理公司美食城項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師，未根據(jù)工程進(jìn)展檢查監(jiān)理人員工作情況，致使項(xiàng)目總監(jiān)理工程師代表履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)不到位，放任違規(guī)施工行為。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十二條第（五）項(xiàng)和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-20xx）中3.2.1第3條之規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)理公司參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、安監(jiān)總局第11號(hào)令）第十二條第（七）項(xiàng)之規(guī)定，給予其行政警告處分。

　�。ǘ�）事故責(zé)任單位的責(zé)任認(rèn)定及處理建議

　　1. 山河公司施工中安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。將建設(shè)工程分包給不具備砌筑作業(yè)分包資質(zhì)的個(gè)人；在沒(méi)有履行任何復(fù)工手續(xù)也未向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告的情況下帶隱患施工，施工期間中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理、安全經(jīng)理不在現(xiàn)場(chǎng)管理；安全教育、告知、檢查缺失，現(xiàn)場(chǎng)事故隱患未能得到及時(shí)消除；事故發(fā)生后，存在瞞報(bào)行為。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款、第三十八條第一款、第四十一條、第四十六條第一款和第八十條第二款之規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。綜合裁量，建議中新天津生態(tài)城管委會(huì)（安全監(jiān)管部門(mén)）依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）第三十六條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)其處以100萬(wàn)元的罰款，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)其處以20萬(wàn)元的罰款，共計(jì)120萬(wàn)元。依據(jù)《天津市建設(shè)工程施工安全管理?xiàng)l例》、《關(guān)于加強(qiáng)我市建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故行政處罰工作的通知》（建筑〔20xx〕16號(hào)）規(guī)定，建議市建委對(duì)其處以停止在天津市參加投標(biāo)活動(dòng)3個(gè)月的行政處罰。

　　2. 開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)理公司教育和督促項(xiàng)目監(jiān)理人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不夠。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有履行復(fù)工手續(xù)施工，只是向施工方提出停止施工的要求，但在施工方拒絕接收監(jiān)理通知單的情況下，未向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，放任違規(guī)施工行為；同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)存在事故隱患，未督促整改，未盡到監(jiān)理職責(zé)。其行為違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）第十四條第二款之規(guī)定，建議中新天津生態(tài)城管委會(huì)（建設(shè)行政主管部門(mén)）依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條第（三）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)其處以10萬(wàn)元的罰款。

　　六、事故防范和整改措施

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

　　山河公司要深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是要建立和完善項(xiàng)目的安全管理體系，使項(xiàng)目施工全過(guò)程受控；二是加強(qiáng)外包隊(duì)伍的管理，嚴(yán)禁將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人；三是落實(shí)安全教育培訓(xùn)，提高管理人員、作業(yè)人員安全責(zé)任和技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員，不得安排其上崗作業(yè)；四是向作業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素和防范措施；五是開(kāi)展全面安全隱患排查，落實(shí)日常安全巡查，及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)物的不安全狀態(tài)，糾正現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的不安全行為；六是依法依規(guī)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，杜絕瞞報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)行為。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)理公司要建立健全隱患排查等規(guī)章制度，依法認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的管控，確保監(jiān)理人員認(rèn)真履職；嚴(yán)格審查外包隊(duì)伍資質(zhì)；在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患巡查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時(shí)要求施工單位整改或暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。

　　（二）認(rèn)真落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任

　　中新天津生態(tài)城建設(shè)管理中心作為行業(yè)主管部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域各建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管，認(rèn)真組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，做好日常巡查。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的違法違規(guī)行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處，要督促建設(shè)單位落實(shí)安全主體責(zé)任，確保項(xiàng)目建設(shè)的安全。

　　中新天津生態(tài)城管委會(huì)要在事故結(jié)案3個(gè)月后，對(duì)事故相關(guān)單位的事故防范和整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

　　事故調(diào)查報(bào)告 篇3

　　公司安委會(huì)：

　　2014年8月24日上午10:35，通城縣玉立花園物業(yè)科員工習(xí)秋生在外出做客途經(jīng)灘上路時(shí)，發(fā)現(xiàn)道路南側(cè)一積水處有大量氣泡溢出并伴隨有刺激性味道，及時(shí)通知我公司人員至現(xiàn)場(chǎng)后確認(rèn)有天然氣泄漏。公司在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并隨即組織開(kāi)展應(yīng)急搶修工作，至8月24日14:04，應(yīng)急搶修作業(yè)結(jié)束，該段線路恢復(fù)供氣。本次天然氣泄漏事故沒(méi)有造成人員傷害和設(shè)備損壞，安全生產(chǎn)部根據(jù)公司《事故應(yīng)急處置預(yù)案》、《燃?xì)夤芫W(wǎng)巡線制度》有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故調(diào)查如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目建設(shè)及投產(chǎn)情況

　　中壓管網(wǎng)灘上路段，工程項(xiàng)目建設(shè)單位為原通城縣玉能天然氣有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“玉能天然氣”），施工單位為荊門(mén)宏圖燃?xì)夤こ逃邢薰�司（以下�?jiǎn)稱“荊門(mén)宏圖”），管材生產(chǎn)廠家為湖北鐘格塑料管有限公司 （以下簡(jiǎn)稱“鐘格塑料”）。

　　中壓管網(wǎng)灘上路段原有規(guī)模為de63燃?xì)釶E管，自2010年建成投產(chǎn)后，因無(wú)法滿足湖北玉立砂帶集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“玉立公司”）工廠用氣需求，后于2011年實(shí)施擴(kuò)容整改，擴(kuò)容后選用de110，SDR11型PE80燃?xì)夤�，�?xiàng)目由管材廠家鐘格塑料負(fù)責(zé)施工。

　�。ǘ�）生產(chǎn)運(yùn)行管理

　　2011年中壓管網(wǎng)灘上路段擴(kuò)容通氣運(yùn)行后，初期由玉能天然氣負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)，于2014年4月28日移交與我公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，并由維搶隊(duì)具體開(kāi)展管道保護(hù)工作。

　�。ㄈ�）環(huán)境情況

　　中壓管網(wǎng)灘上路段天然氣泄漏事故當(dāng)天為小雨天氣，泄漏點(diǎn)及管道沿線均為路邊荒地，臨近道路行經(jīng)人車較少，道路兩側(cè)為玉立公司辦公、生產(chǎn)場(chǎng)所，泄漏發(fā)生后周邊無(wú)人員作業(yè)、逗留。

　　二、泄漏事件發(fā)生及應(yīng)急處置經(jīng)過(guò)

　　2014年8月24日10:35，通城縣玉立花園物業(yè)科員工習(xí)秋生在外出做客途經(jīng)灘上路時(shí)，發(fā)現(xiàn)據(jù)我公司YL-3#閥門(mén)下游100米處一積水坑有大量氣泡溢出并伴隨有刺激性味道，認(rèn)為可能發(fā)生天然氣泄漏，便及時(shí)趕往公司CNG站報(bào)告險(xiǎn)情。

　　10:40，發(fā)現(xiàn)人習(xí)秋生到達(dá)CNG站向站內(nèi)負(fù)責(zé)人張曉綱通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，張曉綱向當(dāng)班值班員舒升布置工作后乘坐發(fā)

　　現(xiàn)人摩托車前往疑似泄漏點(diǎn)。

　　10:44，張曉綱到達(dá)疑似泄露現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)該處積水較深，且有大量氣泡均勻持續(xù)溢出，并伴隨有強(qiáng)烈的疑似燃?xì)馕兜�，初步判斷該處發(fā)生天然氣泄漏，并撤至安全區(qū)域后通過(guò)手機(jī)向公司應(yīng)急指揮中心辦公室主任蘆璐通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。

　　10：46，張曉綱與維搶隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人杜四偉取得聯(lián)系，確認(rèn)該路段有天然氣管道行經(jīng)，杜四偉前往實(shí)地確認(rèn)。

　　10:49，杜四偉到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)疑似泄漏點(diǎn)為天然氣管道埋設(shè)位置，現(xiàn)場(chǎng)人員開(kāi)始行人疏散并利用摩托車封鎖道路。

　　10:50，張曉綱通知舒升關(guān)閉站內(nèi)減壓撬流量計(jì)前蝶閥TC-BUV11211，關(guān)閉主備路二級(jí)調(diào)壓后蝶閥TC-BUV11118，確認(rèn)TC-BUV11128處于關(guān)閉狀態(tài)。

　　10:53，站內(nèi)各涉及閥門(mén)完成關(guān)閉操作，撬內(nèi)流量計(jì)讀數(shù)為流速0Nm3/h,底數(shù)614844.771Nm3，日量212.77Nm3，壓力218.0Kpa，溫度26.6℃。

　　11:08，公司應(yīng)急指揮中心辦公室主任蘆璐帶領(lǐng)各應(yīng)急小組成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)發(fā)生三級(jí)突發(fā)事故，指令啟動(dòng)站（隊(duì)）級(jí)應(yīng)急預(yù)案，各小組立即按照各自應(yīng)急處置職責(zé)開(kāi)始現(xiàn)場(chǎng)工作。

　　11:09，公司應(yīng)急指揮中心成員高友智到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　11:10，蘆璐指令關(guān)閉上游閥門(mén)YL-3#，下游閥門(mén)YL-5#，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)漏點(diǎn)將管內(nèi)天然氣進(jìn)行放空。 11:11，蘆璐通知泰安市岱峰管道工程有限公司通城項(xiàng)目部（以下簡(jiǎn)稱“岱峰項(xiàng)目部”）參與事故處置支援。

　　11:23，蘆璐將現(xiàn)場(chǎng)情況及應(yīng)急處理方案通過(guò)電話向公司應(yīng)急指揮中心副總指揮陳波匯報(bào)，取得作業(yè)許可意見(jiàn)。

　　11:25，岱峰項(xiàng)目部支援人員共兩人攜帶維搶修設(shè)備、機(jī)具到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

　　11:30，應(yīng)急指揮部指令后勤供應(yīng)保障組清點(diǎn)事故處置材料是否齊全，經(jīng)張瑋確認(rèn)，公司材料倉(cāng)庫(kù)內(nèi)無(wú)de110電熔套筒庫(kù)存。蘆璐指令張瑋前往中國(guó)南海工程有限公司通城項(xiàng)目部（以下簡(jiǎn)稱“南海項(xiàng)目部”）調(diào)撥de110電熔套筒兩只，PE100，SDR17.6型de110管材600mm。

　　11:40，現(xiàn)場(chǎng)泄漏處氣泡逐步減少，直至消除，放空作業(yè)結(jié)束。

　　11:42，岱峰項(xiàng)目部人員進(jìn)入警戒區(qū)域，砌筑泄漏點(diǎn)高處擋水壩，減少雨水順地勢(shì)繼續(xù)流入。

　　11:45，現(xiàn)場(chǎng)使用潛水泵排空坑內(nèi)積水。

　　11:50，岱峰項(xiàng)目部人員使用防爆鍬清理壓放在泄漏點(diǎn)上方的大石塊與木板，開(kāi)始挖掘作業(yè)坑。

　　12:24，蘆璐指令CNG站開(kāi)啟站內(nèi)減壓撬流量計(jì)前蝶閥TC-BUV11211，開(kāi)啟主備路二級(jí)調(diào)壓后蝶閥

　　TC-BUV11118，正常向外供氣。

　　13:10，作業(yè)坑挖掘完畢，現(xiàn)場(chǎng)使用清水對(duì)PE管表面進(jìn)行清潔。

　　13:12，使用手工鋸將泄漏段管段鋸下，泄漏點(diǎn)為兩處使用農(nóng)具耕地時(shí)造成的`破壞孔，并使用電熔套筒將新管段與主管線通電熔接。

　　13:30，電熔焊接結(jié)束，自然冷卻完成。

　　13:35，輕微開(kāi)啟上游閥門(mén)YL-3#，管線置于積水中無(wú)氣體溢出，檢漏情況正常。

　　13:39，全部開(kāi)啟上游閥門(mén)YL-3#，開(kāi)啟下游閥門(mén)下游閥門(mén)YL-5#，啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)坑的回填。

　　13:56，回填作業(yè)結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)組人員再次對(duì)地表進(jìn)行天然氣檢測(cè)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)泄漏情況。

　　14:04，蘆璐將現(xiàn)場(chǎng)情況向陳總匯報(bào)，指令應(yīng)急預(yù)案終止，現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常生產(chǎn)。

　　三、事故認(rèn)定

　　依據(jù)公司《事故應(yīng)急處置預(yù)案》關(guān)于事故分類的劃分標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)查事實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶修作業(yè)期間，正值玉立公司廠區(qū)休息，未造成停輸事故，且未發(fā)生人員傷害和其他設(shè)備損壞。

　　由此，2014年8月24日天然氣泄漏事故為周邊居民在管道上方使用鋒利農(nóng)具進(jìn)行土地開(kāi)墾導(dǎo)致的一般安全生產(chǎn)事故。

　　事故調(diào)查報(bào)告 篇4

　　根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，我們對(duì)近期發(fā)生的一起交通事故進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、證人詢問(wèn)和相關(guān)資料收集，我們對(duì)該起事故進(jìn)行了分析和整理，現(xiàn)將調(diào)查報(bào)告如下：

　　一、事故概況

　　事故發(fā)生時(shí)間：20xx年12月15日下午14:30

　　事故地點(diǎn)：某市XX路口

　　事故類型：交通事故

　　事故車輛：A車（小型轎車）與B車（客車）

　　事故原因：A車闖紅燈導(dǎo)致車輛碰撞

　　二、事故過(guò)程

　　根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查和事故參與者證詞，我們對(duì)事故過(guò)程進(jìn)行了初步推斷。事故發(fā)生當(dāng)時(shí)，A車在XX路口遇紅燈信號(hào)時(shí)，未停車等待，直接闖紅燈駛?cè)肼房冢�與正常通行的B車相撞，造成車輛損壞和人員受傷。

　　三、事故責(zé)任

　　1. A車駕駛員負(fù)有主要責(zé)任。根據(jù)交通規(guī)則，A車在遇到紅燈信號(hào)時(shí)應(yīng)當(dāng)停車等待，闖紅燈行為導(dǎo)致了事故的發(fā)生。

　　2. B車駕駛員在事故發(fā)生時(shí)按照交通規(guī)則行駛，沒(méi)有違反交通法規(guī)，對(duì)事故沒(méi)有主要責(zé)任。

　　四、事故影響

　　此次事故造成了車輛損壞和人員受傷，給交通安全和通暢帶來(lái)了一定的影響。同時(shí)也提醒了廣大駕駛員要切實(shí)遵守交通規(guī)則，以免發(fā)生類似事故。

　　五、事故處理意見(jiàn)

　　1. A車駕駛員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任，并按照相關(guān)法律法規(guī)承擔(dān)相應(yīng)的`賠償責(zé)任。

　　2.對(duì)于受傷人員，應(yīng)積極協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，確保其得到及時(shí)妥善的治療。

　　3.交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)交通信號(hào)的管理和維護(hù)，提高交通安全意識(shí)，減少類似事故的發(fā)生。

　　六、結(jié)論

　　通過(guò)本次事故的調(diào)查，我們得出了以上的事故原因和責(zé)任認(rèn)定，并提出了相關(guān)的處理意見(jiàn)。希望通過(guò)對(duì)事故的調(diào)查與處理，能夠引起社會(huì)各界對(duì)交通安全的重視，減少類似事故的發(fā)生，確保交通的安全和暢通。

　　事故調(diào)查報(bào)告 篇5

　　2016年3月17日凌晨2時(shí)左右，在長(zhǎng)江澄通河段（張家港市境內(nèi)），由中鐵大橋局集團(tuán)有限公司施工的滬通鐵路長(zhǎng)江大橋29#主墩沉井持續(xù)吸泥下沉至—102m標(biāo)高時(shí)，沉井內(nèi)突發(fā)大規(guī)模涌砂涌水，導(dǎo)致沉井靠江心側(cè)井壁突然坍塌，造成2人死亡，4人失蹤。

　　事故發(fā)生后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，國(guó)務(wù)院國(guó)資委、江蘇省政府、中國(guó)鐵路總公司、蘇州市政府等單位領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要指示批示，要求全力搜救失蹤人員，迅速查明事故原因，確保類似事故不再發(fā)生。江蘇省安監(jiān)局、蘇州市安監(jiān)局、公安局、交通局負(fù)責(zé)人，張家港市政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人等都在接報(bào)后的第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故救援和善后工作。

　　根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，蘇州市政府成立了滬通鐵路長(zhǎng)江大橋在建橋墩“317”坍塌事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱：事故調(diào)查組，名單見(jiàn)附件一）。事故調(diào)查組由蘇州市安監(jiān)局副局長(zhǎng)王竟任組長(zhǎng)，蘇州市和張家港市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，并邀請(qǐng)檢察院派員參加。事故調(diào)查組聘請(qǐng)5位專家組成專家組，對(duì)事故成因進(jìn)行技術(shù)分析。專家組由江蘇省交通運(yùn)輸廳副巡視員、教授級(jí)高工鐘建馳任組長(zhǎng)，馮兆祥、周新亞、薛照鈞、繆林昌為成員。事故調(diào)查組本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，認(rèn)真開(kāi)展了事故調(diào)查，形成事故調(diào)查報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┕こ谈艣r

　　滬通鐵路長(zhǎng)江大橋位于長(zhǎng)江澄通河段，江陰長(zhǎng)江大橋下游45km，蘇通長(zhǎng)江大橋上游40km。北岸為南通市，南岸為張家港市。大橋?yàn)闇�通鐵路、通蘇嘉城際鐵路、錫通高速公路合建，按四線鐵路、六車道公路共通道建設(shè)，全長(zhǎng)11076.262m。其中公鐵合建段長(zhǎng)度6993、062m，單建鐵路長(zhǎng)度4083.2m，主航道橋采用雙塔斜拉橋布置，主橋孔跨布置（140+462+1092+462+140）m。工程立項(xiàng)批文號(hào)：《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于新建上海至南通鐵路項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)》（發(fā)改交運(yùn)〔2008〕481號(hào)）。合同工期：2014年3月1日至2018年8月31日，共54個(gè)月。合同價(jià)款：75.18億元。

　　大橋29#墩采用倒圓角的矩形沉井基礎(chǔ)，沉井井身頂面平面尺寸為86.9m×58.7m。倒圓半徑為7.45m，沉井平面布置為24個(gè)12.8m×12.8m井孔，沉井總高115m（其中底節(jié)鋼沉井高56m，鋼筋混凝土沉井高59m）。沉井吸泥下沉與接高交替進(jìn)行，沉井下沉采取空氣吸泥機(jī)吸泥下沉。沉井設(shè)計(jì)終沉底標(biāo)高為—107.0m，事發(fā)時(shí)已下沉至—102.5m。

　�。ǘ�）參建單位情況

　　1．建設(shè)單位：中國(guó)鐵路總公司工程管理中心滬通長(zhǎng)江大橋建設(shè)指揮部，住所：江蘇省南通市崇川區(qū)姚港路12號(hào)，代表人：孔文亞，經(jīng)費(fèi)來(lái)源：資本金及銀行貸款，項(xiàng)目總投資：150.02億元。

　　2．勘察設(shè)計(jì)單位：中鐵大橋勘測(cè)設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司，2003年12月31日成立，注冊(cè)地址：武漢市漢陽(yáng)區(qū)漢陽(yáng)大道34號(hào)，法定代表人：張敏，技術(shù)負(fù)責(zé)人：高宗余，營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：420100000021690，公司業(yè)務(wù)范圍為：鐵道行業(yè)（橋梁工程）專業(yè)甲級(jí)；公路行業(yè)（特大橋梁）專業(yè)甲級(jí)；公路行業(yè)（公路）專業(yè)乙級(jí)；市政行業(yè)（道路工程、橋梁工程、城市隧道工程、軌道交通工程）專業(yè)甲級(jí)。可從事資質(zhì)證書(shū)許可范圍內(nèi)相應(yīng)的建設(shè)工程總承包業(yè)務(wù)以及項(xiàng)目管理和相關(guān)的技術(shù)與管理服務(wù)。

　　3．施工單位：中鐵大橋局集團(tuán)有限公司，2001年4月26日成立（前身為鐵道部大橋工程局，創(chuàng)建于1958年3月）。注冊(cè)地址：武漢市漢陽(yáng)區(qū)漢陽(yáng)大道38號(hào)；法定代表人：劉自明；營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：420100000021796。資質(zhì)等級(jí)：公路工程施工總承包特級(jí)、鐵路工程施工總承包特級(jí)、橋梁工程專業(yè)承包壹級(jí)、城市軌道交通工程專業(yè)承包資質(zhì)、市政公用工程施工總承包壹級(jí)、隧道工程專業(yè)承包壹級(jí)、鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包壹級(jí)、港口與海岸工程專業(yè)承包壹級(jí)�！栋踩�生產(chǎn)許可證》證書(shū)編號(hào)：（鄂）JZ安許證字[2005]000263；有效期至2016年11月28日。2014年3月，成立中鐵大橋局滬通長(zhǎng)江大橋項(xiàng)目經(jīng)理部（非獨(dú)立法人）；項(xiàng)目經(jīng)理：高振東。

　　4．勞務(wù)分包單位：臺(tái)州方園建筑安裝工程有限公司，2003年11月05日成立，注冊(cè)地址：浙江省臺(tái)州市黃巖區(qū)北洋鎮(zhèn)北洋街，法定代表人：牟宣庭，營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：331003000055822，資質(zhì)等級(jí)：房屋建筑工程施工總承包貳級(jí)、地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包叁級(jí)、市政公用工程施工總承包叁級(jí)，《安全生產(chǎn)許可證》證書(shū)編號(hào)：（浙）JZ安許證字[2005]098415—4/2，有效期至2017年04月29日。項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人為牟宣星。

　　5．監(jiān)理單位：鐵科院（北京）工程咨詢有限公司，為鐵道科學(xué)研究院下屬國(guó)營(yíng)企業(yè)，成立于1998年11月30日，公司類型：有限責(zé)任公司（其他），住所：北京市海淀區(qū)大柳樹(shù)路2號(hào)，法定代表人：侯慶華。公司持有住建部監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)，證書(shū)編號(hào)：E111007909－4/1，資質(zhì)等級(jí)：房屋建筑工程監(jiān)理甲級(jí)、公路工程監(jiān)理甲級(jí)、航天航空工程（民用機(jī)場(chǎng)工程除外）甲級(jí)、鐵路工程監(jiān)理甲級(jí)；持有交通部公路工程甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)，證書(shū)編號(hào)：交監(jiān)公甲第295—2007號(hào)，資質(zhì)等級(jí)：承擔(dān)全國(guó)范圍內(nèi)一、二、三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；持有交通部特殊獨(dú)立大橋?qū)ｍ?xiàng)，證書(shū)編號(hào)：交監(jiān)公橋第054—2007號(hào)，資質(zhì)等級(jí)：承擔(dān)全國(guó)范圍內(nèi)特殊獨(dú)立大橋項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。公司派駐施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目總監(jiān)為戴福忠，事發(fā)標(biāo)段監(jiān)理小組負(fù)責(zé)人為蔣永升。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援情況

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過(guò)

　　3月16日18時(shí)，滬通長(zhǎng)江大橋HTQ—2標(biāo)項(xiàng)目部安排白班與夜班進(jìn)行交接班。根據(jù)當(dāng)時(shí)的泥面數(shù)據(jù)和沉井姿態(tài)，技術(shù)部安排夜班對(duì)J3—2、J4—1、J4—2、J4—3、J4—4五個(gè)井孔吸泥；3月16日晚23時(shí)左右，J3—2、J4—1、J4—4停止吸泥，J4—2、J4—3繼續(xù)吸泥作業(yè)。3月17日凌晨2時(shí)左右，井孔水面突然迅速上涌，水位急劇上漲至距離沉井頂面2、6m（事后測(cè)量標(biāo)高：+10.307m）處，井孔內(nèi)外水頭差達(dá)10.547m（潮汐表顯示沉井外側(cè)水面標(biāo)高—0.24m），北側(cè)井壁瞬間坍塌，連同附著在北側(cè)井壁內(nèi)的三臺(tái)塔吊墜入江中。經(jīng)事后清點(diǎn)，3名在北側(cè)井壁作業(yè)的人員及3名塔吊司機(jī)失蹤。

　　事發(fā)時(shí)，正在進(jìn)行吸泥下沉作業(yè)，主要工作內(nèi)容為吸泥、拆裝吸泥機(jī)等。當(dāng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員有：生產(chǎn)經(jīng)理1人、技術(shù)人員2人、塔吊司機(jī)6人、作業(yè)人員52人，其中：李松松、張豪仁、李偉林分別在沉井北側(cè)三臺(tái)塔吊上作業(yè)，平一楓帶領(lǐng)龐代華、張萬(wàn)雄在沉井北側(cè)井壁頂面進(jìn)行泥面標(biāo)高測(cè)量。

　�。ǘ�）事故救援情況

　　1．事故發(fā)生后，滬通長(zhǎng)江大橋HTQ—2標(biāo)項(xiàng)目部立即啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)即組織人員和設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，同時(shí)按程序向項(xiàng)目監(jiān)理、建設(shè)單位、屬地政府主管部門(mén)及上級(jí)部門(mén)報(bào)告事故信息。為避免事故擴(kuò)大，項(xiàng)目部組織人員撤離，封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，全力展開(kāi)搜救工作。3月17日凌晨4時(shí)40分，搜尋到落水者龐代華，已死亡；4月8日，在施工水域搜尋發(fā)現(xiàn)李偉林遺體；其余4人失蹤。

　　2．接到事故報(bào)告后，國(guó)務(wù)院國(guó)資委安全處、江蘇省安監(jiān)局、蘇州市安監(jiān)局、張家港市政府、張家港市安監(jiān)局、中國(guó)鐵路總公司工程管理中心等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，了解事故情況并指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作。張家港海事局、南通海事局、常熟海事局，長(zhǎng)航公安局蘇州分局、南通分局及張家港第六人民醫(yī)院等單位參與搜救。海事部門(mén)共出動(dòng)各類船舶498艘次，出動(dòng)人員1698人次。

　　3．中國(guó)中鐵領(lǐng)導(dǎo)、中鐵大橋局及中鐵大橋局四公司主要領(lǐng)導(dǎo)都在第一時(shí)間趕赴工地，指揮、部署搶險(xiǎn)搜救工作。滬通長(zhǎng)江大橋HTQ—2標(biāo)項(xiàng)目部積極組織協(xié)調(diào)拖輪、警戒船、海事巡邏艇、拋錨艇、打撈船、浮吊等各類船舶16艘，組織輕潛、重潛18名潛水員展開(kāi)搜救工作，參加搜救人員共達(dá)165人。同時(shí)，加固沉井上龍門(mén)吊機(jī)，打撈倒塌落水吊機(jī)，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

　　三、事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

　　該事故造成2人死亡，4人失蹤。直接經(jīng)濟(jì)損失約2119、93萬(wàn)元。

　　死者：龐代華，男，49歲，身份證號(hào)：422422196705064299，戶籍：湖北省松滋市老城鎮(zhèn)蘆尾村十組，工人。

　　死者：李偉林，男，22歲，身份證號(hào)：421024199403010811，戶籍：湖北省荊州市沙市區(qū)灘橋鎮(zhèn)太山村八組，塔吊司機(jī)。

　　失蹤者：張萬(wàn)雄，男，48歲，身份證號(hào)：422422196811284252，戶籍：湖北省松滋市老城鎮(zhèn)大堰頭村七組，工人。

　　失蹤者：平一楓，男，24歲，身份證號(hào)：320281199210223275，戶籍：江蘇省江陰市華士鎮(zhèn)新生東路96號(hào)，工人。

　　失蹤者：李松松，男，31歲，身份證號(hào)：32038219851010681X，戶籍：江蘇省邳州市碾莊鎮(zhèn)桑元村8組383號(hào)，塔吊司機(jī)。

　　失蹤者：張豪仁，男，22歲，身份證號(hào)：513021199405266057，戶籍：四川省達(dá)縣萬(wàn)家鎮(zhèn)五洞村13組，塔吊司機(jī)。

　　四、調(diào)查取證情況

　�。ㄒ唬┖贤�簽訂情況

　　1、中國(guó)鐵路總公司工程管理中心于2014年3月24日與中鐵大橋局集團(tuán)有限公司簽訂了《滬通長(zhǎng)江大橋建設(shè)工程HTQ—2標(biāo)段施工總價(jià)承包合同》。合同價(jià)款7517891457元。施工工期：1645天。

　　2、中國(guó)鐵路總公司工程管理中心于2014年3月24日與鐵科院（北京）工程咨詢有限公司、中鐵武漢大橋工程咨詢監(jiān)理有限公司簽訂了《滬通長(zhǎng)江大橋建設(shè)工程HTQJL—2標(biāo)段施工監(jiān)理合同》。合同價(jià)款65661530元。服務(wù)期限：60月。

　　3、中鐵大橋局集團(tuán)有限公司滬通長(zhǎng)江大橋HTQ—2標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部于2015年9月30日與中鐵大橋局集團(tuán)第四工程有限公司簽訂《經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任書(shū)》，責(zé)任書(shū)編號(hào)：承包第【2015】02號(hào)，承包價(jià)款367692萬(wàn)元。承包范圍：以主航道橋28#墩—29#墩跨中分界，除29#墩鋼沉井制造、浮運(yùn)、定位下沉、井壁混凝土灌注外南側(cè)（張家港側(cè)）上下部結(jié)構(gòu)、橋面系及附屬工程、大小臨工程全部施工任務(wù)（含南引橋鐵路單建段下部結(jié)構(gòu)部分）。

　�。ǘ�）滬通長(zhǎng)江大橋施工安全管理情況

　　1、參建單位安全管理情況

　�。�1）中鐵大橋局集團(tuán)有限公司成立有滬通長(zhǎng)江大橋HTQ—2標(biāo)工程安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由中鐵大橋局副總經(jīng)理、中鐵大橋局滬通長(zhǎng)江大橋HTQ—2標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理高振東擔(dān)任。同時(shí)，各項(xiàng)目分部針對(duì)各自的特點(diǎn)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。公司建立安全管理保證體系，項(xiàng)目部、項(xiàng)目分部、架子隊(duì)三級(jí)組織機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目施行分級(jí)管理；制訂《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)登記、公示與監(jiān)管制度》、《大型機(jī)械設(shè)備管理辦法》、《隱患排查》等33個(gè)管理制度以及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案21個(gè)。公司建立有月度大檢查和專項(xiàng)檢查、隱患排查制度，開(kāi)展定期與不定期檢查，針對(duì)存在的隱患問(wèn)題，進(jìn)行閉環(huán)管理；建立準(zhǔn)入制度，規(guī)范協(xié)力隊(duì)伍選用，并對(duì)協(xié)力隊(duì)伍人員安全培訓(xùn)和安全技術(shù)交底；根據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)登記、公示與監(jiān)管制度》要求，每月月底對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)登記、公示、監(jiān)管。

　�。�2）滬通長(zhǎng)江大橋鐵科院中鐵大橋監(jiān)理聯(lián)合體監(jiān)理項(xiàng)目部設(shè)置2個(gè)監(jiān)理組、1個(gè)試驗(yàn)室、1個(gè)測(cè)量組和1個(gè)專家組，采用直線職能制，實(shí)行監(jiān)理項(xiàng)目部——監(jiān)理組二級(jí)管理模式。監(jiān)理項(xiàng)目部組建了安全檢查組，由安全監(jiān)理負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)理工程師和施工監(jiān)理負(fù)責(zé)日常檢查制度的落實(shí)，實(shí)施具體的監(jiān)理檢查工作；監(jiān)理項(xiàng)目部制定有監(jiān)理工地例會(huì)制度、月檢制度、巡檢制度和專項(xiàng)檢查制度四項(xiàng)安全監(jiān)理制度，明確從總監(jiān)到監(jiān)理員所有監(jiān)理人員的崗位安全責(zé)任；編制了《滬通長(zhǎng)江大橋沉井工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》等共25份監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

　　（3）滬通長(zhǎng)江大橋建設(shè)指揮部的質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)大橋建設(shè)日常安全質(zhì)量管理工作，配備人員5人，設(shè)部長(zhǎng)1人，副部長(zhǎng)1人，專業(yè)工程師3人。開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，指揮部先后制定了安全生產(chǎn)管理辦法、工程質(zhì)量管理辦法、突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法等13項(xiàng)安全管理制度，明確建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及第三方檢測(cè)單位的`質(zhì)量安全管理責(zé)任。指揮部對(duì)質(zhì)量安全的監(jiān)管主要采取日常抽查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的辦法進(jìn)行。自開(kāi)工以來(lái)，指揮部共組織專項(xiàng)檢查29次，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取會(huì)議通報(bào)、下發(fā)書(shū)面整改通知書(shū)要求責(zé)任單位立即整改、限期整改并書(shū)面回復(fù)等方式，指導(dǎo)督促整改工作。對(duì)重要問(wèn)題的整改情況，指揮部派人現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查確認(rèn)。

　　2、監(jiān)管部門(mén)安全監(jiān)管情況

　　中國(guó)鐵路總公司于2014年5月19日批復(fù)滬通長(zhǎng)江大橋開(kāi)工報(bào)告，同意開(kāi)工建設(shè)。根據(jù)鐵路建設(shè)程序，大橋建設(shè)指揮部向上海鐵路局工程質(zhì)量安全監(jiān)督站申請(qǐng)辦理了監(jiān)督手續(xù)。2015年，根據(jù)國(guó)家鐵路局要求，上海鐵路局工程質(zhì)量安全監(jiān)督站向上海鐵路監(jiān)管局移交監(jiān)督資料，上海鐵路監(jiān)管局開(kāi)始履行監(jiān)管職能。

　　2014年5月6日，滬通長(zhǎng)江大橋建設(shè)指揮部向上海鐵路局工程質(zhì)量安全監(jiān)督站報(bào)送遞交了滬通長(zhǎng)江大橋工程的了質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)資料，上海鐵路局工程質(zhì)量監(jiān)督站于2014年5月13日發(fā)出滬通長(zhǎng)江大橋質(zhì)量安全監(jiān)督通知書(shū)，并于2014年5月14日，在滬通長(zhǎng)江大橋建設(shè)指揮部組織召開(kāi)了滬通長(zhǎng)江大橋工程首次監(jiān)督會(huì)議，形成首次監(jiān)督會(huì)議紀(jì)要（鐵質(zhì)安監(jiān)督上海站〔2014〕121號(hào)），決定對(duì)滬通長(zhǎng)江大橋開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)督工作。

　　2015年5月13日，根據(jù)《國(guó)家鐵路局關(guān)于做好鐵路建設(shè)工程監(jiān)督管理有關(guān)工作的通知》（國(guó)鐵工程監(jiān)函〔2014〕156）號(hào)）要求，上海鐵路局工程質(zhì)量安全監(jiān)督站將滬通長(zhǎng)江大橋的監(jiān)督工作移交給上海鐵路監(jiān)督管理局。

　　自2014年5月14日起，上海鐵路局工程質(zhì)量安全監(jiān)督站對(duì)滬通長(zhǎng)江大橋工程開(kāi)展監(jiān)督檢查。2014年，監(jiān)督檢查9次，提出各類問(wèn)題192個(gè)。2015年5月13日之后，上海鐵路監(jiān)管局監(jiān)督檢查12次，提出各類問(wèn)題238個(gè)；2016年至事故發(fā)生，共監(jiān)督檢查4次，對(duì)原材料抽檢3次，提出各類問(wèn)題75個(gè)。監(jiān)督檢查完畢，上海鐵路局工程質(zhì)量安全監(jiān)督站和上海鐵路監(jiān)管局均向建設(shè)指揮部下發(fā)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書(shū)。

　　五、事故原因分析

　　滬通鐵路長(zhǎng)江大橋29#主墩沉井在下沉施工過(guò)程中發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的涌砂涌水導(dǎo)致北側(cè)井壁瞬間坍塌，連同附著在北側(cè)井壁內(nèi)的三臺(tái)塔吊墜入江中，3名在北側(cè)井壁作業(yè)的人員及3名塔吊司機(jī)墜入水中。

　　1、地質(zhì)條件復(fù)雜，具有形成流砂的土層條件。根據(jù)工程地質(zhì)勘探報(bào)告揭示的情況來(lái)看，刃腳至—102m標(biāo)高時(shí)，土層由④4層進(jìn)入⑤2層和⑤3層。④4為密實(shí)的粗砂，其厚度起伏變化較大，局部陡傾，該砂層的力學(xué)強(qiáng)度指標(biāo)較好，地基承載力550kPa；⑤3細(xì)砂層，總體厚度較大，但夾有⑤2的粉砂層、⑤3—1粗砂層和⑤3—2礫砂層，⑤3—1粗砂層和⑤2粉砂層在空間呈透鏡狀分布，⑤2的粉砂層的承載力為200kPa，⑤3細(xì)砂層的承載力為300kPa，明顯低于④4層。29號(hào)墩沉井刃腳在—102m標(biāo)高深度處同時(shí)出現(xiàn)有④4粗砂層、⑤3細(xì)砂層和⑤2粉砂層。29號(hào)墩位置處地質(zhì)條件遠(yuǎn)比28號(hào)墩的地質(zhì)條件復(fù)雜，28號(hào)墩最后一段沉井（最終刃腳標(biāo)高—97m）全部落在④4粗砂層中。地勘報(bào)告的地震波勘探資料揭示29號(hào)墩位處有物探異常，推測(cè)為砂層中夾有薄層粘土層。⑤3細(xì)砂層和⑤2粉砂層含有細(xì)顆粒的比例較高，粒徑小于0、25mm的細(xì)顆粒成分比例超過(guò)80%，這兩層土的不均勻系數(shù)均小于5，極易形成流砂，施工也極易出現(xiàn)翻砂。

　　2、沉井超深導(dǎo)致井內(nèi)外存在較大的土壓力差。由于沉井內(nèi)外土層標(biāo)高有60余米的落差，形成較大的土壓力差。沉井的刃腳高度通常較小，不同于基坑工程，基坑施工周邊排樁設(shè)有一定的插入深度控制壓力平衡和水力梯度，而沉井刃腳施工過(guò)程中埋深較淺，在控制壓力平衡和水力梯度方面作用較弱，一旦平衡打破，其底部的細(xì)砂層極易涌入沉井內(nèi)部，形成翻砂。

　　3、難以預(yù)見(jiàn)因素導(dǎo)致突發(fā)事件。29號(hào)墩地質(zhì)條件復(fù)雜，沉井施工作業(yè)面積巨大，施工當(dāng)日刃腳底平面標(biāo)高約—102m，同一標(biāo)高出現(xiàn)承載能力差異較大的土層，密實(shí)的④4粗砂層起伏變化，⑤3細(xì)砂層和⑤2粉砂層細(xì)顆粒豐富，不同層位土層的交界面出現(xiàn)局部陡傾，沉井深度超過(guò)100m，沉井內(nèi)外土壓力差大，大直徑420mm吸泥機(jī)不停吸泥，當(dāng)大直徑的吸泥機(jī)將④4粗砂層吸穿后，又難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)沉井標(biāo)高已進(jìn)入⑤3細(xì)砂層和⑤2粉砂層，粗砂層與粉細(xì)砂交界面吸泥后可能形成通道，細(xì)顆粒土借勢(shì)形成流砂，諸多因素聯(lián)合作用打破了原有的應(yīng)力平衡，導(dǎo)致涌砂涌水突發(fā)事件。

　　4、沉井內(nèi)水位突升導(dǎo)致江心側(cè)井壁坍塌。沉井外的水和砂瞬間涌入井內(nèi)，井內(nèi)水位突涌上升，高出井外水位10、5m，在高水壓的異常工況下，沉井結(jié)構(gòu)承受異常荷載，導(dǎo)致江心側(cè)井壁撕裂坍塌。

　　六、事故性質(zhì)

　　事故調(diào)查組經(jīng)調(diào)查取證和現(xiàn)場(chǎng)勘察，結(jié)合專家組意見(jiàn)，認(rèn)定滬通鐵路長(zhǎng)江大橋在建橋墩“317”坍塌事故是一起沉井在下沉施工過(guò)程中，現(xiàn)有技術(shù)手段難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)超100米水深的地質(zhì)變化，而發(fā)生的一起難以預(yù)見(jiàn)的非責(zé)任事故。

　　七、相關(guān)處理建議和整改要求

　�。ㄒ唬╇m然這是一起沉井在下沉施工過(guò)程中，由于現(xiàn)有技術(shù)條件所限，發(fā)生的難以預(yù)見(jiàn)的非責(zé)任事故，但造成了2人死亡、4人失蹤的嚴(yán)重后果，按照事故處理“四不放過(guò)”的原則，施工單位也要承擔(dān)事故的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　1、中鐵大橋局四公司副總經(jīng)理陳建新，作為公司分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)此次事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議對(duì)陳建新同志誡勉談話，并按照公司期薪制考核文件對(duì)其經(jīng)濟(jì)處罰。

　　2、中鐵大橋局四公司滬通長(zhǎng)江大橋項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理程方宏，作為項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，建議給予程方宏同志行政警告處分，并按照公司期薪制考核文件對(duì)其經(jīng)濟(jì)處罰。

　　（二）建設(shè)單位要組織滬通鐵路長(zhǎng)江大橋工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，進(jìn)一步提高各參與建設(shè)單位的安全生產(chǎn)意識(shí)。

　　（三）中鐵大橋局集團(tuán)有限公司要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)超大超深沉井基礎(chǔ)的研究。一是對(duì)潛在未知的風(fēng)險(xiǎn)深入研究。在深水和復(fù)雜地質(zhì)下下沉超大超深沉井與普通沉井在下沉過(guò)程中有較大差異，面臨的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更大，需提高對(duì)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。二是開(kāi)發(fā)和研究自動(dòng)化程度高的設(shè)備，取代傳統(tǒng)的吸泥機(jī)下沉工藝；引進(jìn)和開(kāi)發(fā)主動(dòng)下沉工藝工法，充分考慮在復(fù)雜地質(zhì)下下沉超大超深沉井會(huì)遇到的各種障礙及不利因素。三是對(duì)深水、超大、超埋置深度基礎(chǔ)的復(fù)雜地質(zhì)勘測(cè)，需擴(kuò)大勘測(cè)范圍，以準(zhǔn)確掌握地質(zhì)情況。有必要開(kāi)發(fā)新的觸探設(shè)備，以適應(yīng)超水深超埋置深度的深層地質(zhì)勘察。

　　附件：1、滬通鐵路長(zhǎng)江大橋在建橋墩“317”坍塌事故調(diào)查組成員名單

　　2、新建鐵路上海至南通鐵路長(zhǎng)江大橋29號(hào)墩沉井事故調(diào)查技術(shù)報(bào)告

　　滬通鐵路長(zhǎng)江大橋在建橋墩“317”

坍塌事故調(diào)查組

　　2016年4月11日

　　事故調(diào)查報(bào)告 篇6

　　1.工程名稱：金壁貫融3#、4＃、6#樓

　　2.事故發(fā)生時(shí)間：xx年10月 27日 5：00到5：30

　　3.事故類別：

　　4.事故級(jí)別：

　　5.事故詳細(xì)經(jīng)過(guò)：（填寫(xiě)不下可另附紙）

　　中央花城4#樓18層料臺(tái)處，由于工人在料臺(tái)拉磚時(shí)，陽(yáng)臺(tái)與吊料臺(tái)連接處，一塊模板沒(méi)有固定好，工人在拉磚時(shí)，不小心墜落到16層。一塊鋪在通道口模板落下，砸傷一個(gè)本班組，支廚房衛(wèi)生間反梁模板工人，后送醫(yī)院拍片檢查，醫(yī)生診斷，沒(méi)有造成過(guò)大傷害。

　　7.事故原因分析（以專家分析為準(zhǔn)）

　　操作時(shí)注意力不集中，思想麻痹，安全意識(shí)不強(qiáng)

　　8.事故的處理和預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的.措施：

　　通過(guò)這次安全事故，我們工地的每個(gè)工人的安全意識(shí)差，現(xiàn)項(xiàng)目根據(jù)3#、4#、6#樓，安全工作，提出整改措施，

　　1）加強(qiáng)工人的安全教育；

　　2）整改樓層各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施；

　　3）加強(qiáng)樓層安全防護(hù)巡查工作。杜絕各種安全隱患。

　　參加調(diào)查人員：

　　事故責(zé)任人：

　　負(fù)責(zé)人簽名：

　　制表人簽名：

　　制表日期：

　　河南紅旗渠建設(shè)集團(tuán)有限公司

　　金壁貫融項(xiàng)目部（II）

　　事故調(diào)查報(bào)告 篇7

　　20xx年xx月x日晚x點(diǎn)xx分左右，我公司駕駛員駕駛大客車從上海返回途中，在行駛至交叉口時(shí)，因紅燈，大客車駕駛員在導(dǎo)向車道內(nèi)正常停車等待。在等待過(guò)程中聽(tīng)到車后一聲巨響，駕駛員下車查看時(shí)發(fā)現(xiàn)一輛二輪摩托車（為套牌車）撞在大客車左下尾部，摩托車駕駛員及一名女乘客倒地受傷。駕駛員立即撥打110報(bào)案、120搶救傷者。目前，受傷摩托車駕駛員在市中醫(yī)院接受治療，摩托車女乘員在普濟(jì)醫(yī)院接受治療，兩傷者傷情較重，正在醫(yī)院接受進(jìn)一步治療。

　　后經(jīng)調(diào)查了解，摩托車駕駛員，人，現(xiàn)年26歲，在泰打工；摩托車女乘員，黑龍江人，現(xiàn)年26歲，在昆山打工。事故發(fā)生后，我公司立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷者，并到交警隊(duì)積極配合處理。從事故現(xiàn)場(chǎng)分析，我公司車輛正常停車等待信號(hào)燈，摩托車是從車后撞上大客車的，按法理講，責(zé)任不在我方。目前，交警隊(duì)責(zé)任認(rèn)定書(shū)尚未下達(dá)，交警部門(mén)只要求我公司在交強(qiáng)險(xiǎn)范圍內(nèi)墊付壹萬(wàn)元費(fèi)用。

　　3月30日、3月31日、4月1日傷者家屬到我公司交涉，無(wú)理要求支付醫(yī)療費(fèi)用。傷者家屬情緒激動(dòng)，并在交警隊(duì)辦公室毆打我公司駕駛員，無(wú)理指責(zé)說(shuō)：你不停車，就不會(huì)有事故發(fā)生。我公司要求家屬依法辦事，但傷者家屬置若罔聞，一再到我公司胡攪蠻纏。

　　4月2日正是清明節(jié)假日運(yùn)輸高峰期，傷者家屬在無(wú)理要求沒(méi)有得到滿足的條件下，于10時(shí)左右糾集數(shù)十人在南站車輛進(jìn)出口攔堵大門(mén)，給旅客出行造成很大影響，旅客投訴不斷，嚴(yán)重?cái)_亂我公司正常生產(chǎn)秩序。

　　鑒于以上情況，我公司認(rèn)為事故發(fā)生，應(yīng)由交警隊(duì)按照法律法規(guī)處理，只要交警隊(duì)認(rèn)為我公司需承擔(dān)相關(guān)責(zé)任及費(fèi)用，我公司當(dāng)有有義不容辭的責(zé)任。但傷者家屬一而再、再而三到我公司胡攪蠻纏，妄圖用非法手段迫使我公司答應(yīng)其無(wú)理要求，這是難以辦到的。現(xiàn)在的社會(huì)是法制的社會(huì)，不是大鬧大解決、小鬧小解決的時(shí)代，是講法講理的時(shí)代，而且我公司本著人道主義精神，又墊付了兩萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)用，于情于理，恰如其分。

　　我們希望政府相關(guān)部門(mén)對(duì)該事故能夠秉公執(zhí)法，依法處理。

　　特此報(bào)告。

　　一、事故概況

　　20xx年xx月xx日12點(diǎn)50分，xx公司xx廠房電機(jī)短路起火。該位置系兩面鐵皮夾泡末的非阻燃材料，因高溫作用，墻體內(nèi)的泡末燃燒，高溫拌發(fā)大量煙塵產(chǎn)生，引燃室內(nèi)的地毯和木地板。

　　xx公司xx廠房車間本就是一個(gè)封閉的空間，xx室又進(jìn)一步形成一個(gè)更為封閉小空間，致使?jié)鉄煼e蓄更多，對(duì)救援帶來(lái)極大的阻撓。

　　20xx年xx月xx5日12：55：28，xx消防隊(duì)接到報(bào)警電話，稱xx公司xx廠房發(fā)生火災(zāi)。xx消防隊(duì)立即組織兩車九人趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，于12：57：32出b區(qū)大門(mén)；于12：58：57過(guò)a區(qū)大門(mén)；于12：59：25過(guò)a區(qū)二門(mén)；于12：59：34過(guò)a區(qū)地磅房；于12：59：40過(guò)a區(qū)xx部電工班門(mén)口；于12：59：54過(guò)xx廠房門(mén)口并到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

　　到場(chǎng)后，由于室內(nèi)煙霧非常濃，起火點(diǎn)與起火物質(zhì)均不明確，又被該分廠人員告知用水施救會(huì)損壞設(shè)備，針對(duì)此情況，消防人員采用滅火器實(shí)施救援。在使用大量滅火器無(wú)效的情況下，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)示溫總，立即使用水進(jìn)行施救，在盡量保證設(shè)備的情況下于13：27分左右將火撲滅。在明火撲滅后，江津消防支隊(duì)德感中隊(duì)13：30分左右也到達(dá)了現(xiàn)場(chǎng)，他們立即使用專業(yè)排煙設(shè)備進(jìn)行排煙，通過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的排煙，順利將室內(nèi)煙霧排空，使得此次火災(zāi)事故得以成功處置，并將財(cái)產(chǎn)損失降到最低。

　　事后，我隊(duì)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了初步勘察，從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)痕跡來(lái)看，有可能是該廠房旁的空氣壓縮機(jī)過(guò)熱發(fā)生故障造成電氣線路短路起火，并引燃地面油污和隔熱層里的泡沫，且現(xiàn)場(chǎng)可能工作人員缺位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，從而造成了火勢(shì)的蔓延、擴(kuò)大。

　　同時(shí)，通過(guò)此次火災(zāi)事故，我們也要從中吸取教訓(xùn)，各單位對(duì)各類電氣設(shè)施，特別是重點(diǎn)部位和死角的電氣設(shè)施要加大檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患。作為我們職能部門(mén)，也需要加大對(duì)各單位的督促、檢查、考核力度，共同努力，確保公司的生產(chǎn)安全。

　　二、事故原因分析

　　（一）起火原因

　　火災(zāi)救援后，我隊(duì)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了初步勘察，從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)痕跡來(lái)看，基本可以確定是該廠房旁的空氣壓縮機(jī)過(guò)熱，發(fā)生故障造成電氣線路短路起火。在xx室當(dāng)班工作人員xxx部測(cè)試組——xxx的證詞材料中，也提到是“5月5日12點(diǎn)50分左右，我到達(dá)p300儀器室門(mén)口時(shí)聽(tīng)到有異響，馬上去查看，看到空壓機(jī)起很大的火。”

　�。ǘ�）火災(zāi)擴(kuò)大的原因

　　1、火災(zāi)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)

　　由于是大功率電器設(shè)備短路起火，溫度應(yīng)該很高，高溫引燃地面油污和隔熱層里的泡沫，且現(xiàn)場(chǎng)工作人員缺位。p300儀器室當(dāng)班工作人員xxx部測(cè)試組——謝武俊的證詞材料中，也提到是“xx月xx日12點(diǎn)50分左右，我到達(dá)p300儀器室門(mén)口時(shí)聽(tīng)到有異響，馬上去查看”可以說(shuō)明他是在12：50左右“到達(dá)”現(xiàn)場(chǎng)，其真正起火時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)并沒(méi)有任何人。由于未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，從而造成了火勢(shì)的蔓延、擴(kuò)大。

　　2、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料違反消防要求

　　從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)來(lái)看，其建筑材料是以雙層薄鐵皮加聚氨酯泡沫保溫材料，這種材料嚴(yán)重不能阻燃，并且一遇見(jiàn)高溫就能融化、自燃并伴生濃煙。

　　生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)鋪設(shè)地毯也不符合消防安全規(guī)定。類似這樣多油霧的磨齒間內(nèi)，空氣中的油霧濃度相對(duì)較大，鋪設(shè)地毯不利于消防安全。

　　3、建筑結(jié)構(gòu)違反消防要求

　　無(wú)消防通道，無(wú)通風(fēng)口，完全在半密閉的恒溫間內(nèi)，再次密閉成一單獨(dú)空間。這樣的建筑形式導(dǎo)致內(nèi)部空氣不能有效流通，高溫后極可能引起易燃物質(zhì)自燃，并有毒煙霧不能及時(shí)、有效、快速排出，容易造成人員窒息傷亡。

　　三、起火部位起火點(diǎn)的認(rèn)定

　　1、據(jù)查，xx室當(dāng)班工作人員xxx部測(cè)試組——xxx的證詞材料中，提到是“xx月xx日12點(diǎn)50分左右，我到達(dá)xx室門(mén)口時(shí)聽(tīng)到有異響，馬上去查看，看到空壓機(jī)起很大的'火，我立即關(guān)閉附近電源”。

　　2、經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察，可以確認(rèn)xx機(jī)的電機(jī)部分已經(jīng)完全燒毀、融化；相鄰的電路設(shè)施也是完全燒毀。

　　3、空氣壓縮機(jī)鄰近的鐵皮墻面油漆與其他過(guò)火地方的墻面油漆完全不一樣。是一種重度燒毀的跡象。

　　4、由xx機(jī)至平臺(tái)，一路過(guò)火跡象明顯。

　　基于以上原因，可以認(rèn)定xx公司xx火災(zāi)事故起火點(diǎn)為：xx室后，xx機(jī)起火。

　　四、起火原因調(diào)查

　　圍繞起火部位和起火點(diǎn)，我們對(duì)可能的四種起火原因（縱火、煙頭起火、自燃、電線短路起火）進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查。

　　1、排除縱火

　　據(jù)查，火災(zāi)時(shí)在起火部位附近有工作人員正在加班，并有監(jiān)控錄象可以證明，無(wú)有意縱火跡象，可排除縱火。

　　2、排除煙頭起火

　　據(jù)查，xx公司及xx分公司、xx部均明確要求工人不準(zhǔn)在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)吸煙，調(diào)查中沒(méi)發(fā)現(xiàn)有人在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)吸煙。在場(chǎng)人雖均證實(shí)，火災(zāi)發(fā)生前未聞到焦味及見(jiàn)到煙等異常情況，從火災(zāi)發(fā)生的過(guò)程看，起火較突然，不存在陰燃起火特征。據(jù)此，可排除煙頭引起火災(zāi)的可能。

　　3、排除自燃起火

　　據(jù)查實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)基本無(wú)自燃物品，不具備自燃的條件，可排除自燃起火。

　　4、電器短路引起火災(zāi)的調(diào)查分析

　　據(jù)查，起火部位可以認(rèn)定xx公司xx火災(zāi)事故起火點(diǎn)為：xx室后，xx機(jī)起火。據(jù)資料顯示：電源線發(fā)生短路時(shí)，短路點(diǎn)會(huì)產(chǎn)生電弧或電火花，其溫度可達(dá)2000～7000℃。完全能夠融化鐵、銅等金屬物質(zhì)。

　　經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，起火點(diǎn)空氣壓縮機(jī)的電機(jī)外殼已經(jīng)完全融化，那么基本可以斷定，正是由于空氣壓縮機(jī)的電機(jī)短路，產(chǎn)生2000～7000℃的高溫后，直接融化掉了電機(jī)外殼，引發(fā)火災(zāi)。

　　五、火因分析意見(jiàn)

　　綜上所述，經(jīng)大量的調(diào)查分析，我們排除了縱火、遺留煙頭起火、自燃引起這次火災(zāi)，我們認(rèn)為：xx公司xx火災(zāi)是xx室后，xx機(jī)的電機(jī)短路，產(chǎn)生至少2000～7000℃的高溫后，直接融化掉了電機(jī)外殼。高溫引燃大量使用的建筑材料雙層薄鐵皮加聚氨酯泡沫墻體，拌生濃煙，引發(fā)火災(zāi)。

　　六、事故責(zé)任及處理意見(jiàn)

　　一）事故認(rèn)定：

　　1、次事故系電器短路引發(fā)，但在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)候，設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員離開(kāi)，未對(duì)設(shè)備起到監(jiān)管的作用，致使大火蔓延，有失職行為。

　　2、火災(zāi)發(fā)生后，未第一時(shí)間向消防隊(duì)報(bào)警。

　　3、公司消防人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，火災(zāi)發(fā)生場(chǎng)地負(fù)責(zé)人未及時(shí)向消防人員通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，致使消防人員在不知情的情況下，對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)被燃燒的xx機(jī)及氣罐實(shí)施零距離救援，雖未造成重大爆炸傷亡事故，但此事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)知情不報(bào)，隱瞞重大危險(xiǎn)源，極度不配合事故救援的責(zé)任。

　　二）處理意見(jiàn)：

　　1、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員xxx給予1000元經(jīng)濟(jì)處罰。

　　2、對(duì)xx管理部根據(jù)xx企（20xx）xx號(hào)文件精神進(jìn)行考核處理（發(fā)生萬(wàn)元以下的火災(zāi)扣500—1000元；萬(wàn)元以上的，每萬(wàn)元增扣500元）。

　　3、責(zé)成該部進(jìn)行書(shū)面檢討，并報(bào)公司防火委員會(huì)。

　　事故調(diào)查報(bào)告 篇8

　　x年xx月x日晚x點(diǎn)分，xx醫(yī)院門(mén)前發(fā)生了一起出租車與摩托車相撞的嚴(yán)重交通事故，導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡。十一假期末，xx月x日晚x點(diǎn)左右。出租車公司駕駛員開(kāi)出租車行至到方向，過(guò)紅綠燈后有乘客打車到xx大學(xué)新校址。越雙黃線違章調(diào)頭，想走xx大橋到路再上路。調(diào)頭時(shí)沒(méi)有觀察情況與對(duì)面正急速駛來(lái)的一輛摩托車相撞，導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡，死者名為，x人，年僅xx歲。當(dāng)晚被公安交警連人帶車一并扣留，等待處理結(jié)果。

　　公司出面達(dá)成協(xié)議

　　此次事故，駕駛員負(fù)主要責(zé)任，事故發(fā)生后，公司積極的和公安部門(mén)處理善后事宜。在二天的事故調(diào)解中，死者家屬20多人男女老幼病殘?jiān)谑泄�安交警事故調(diào)處大隊(duì)協(xié)商賠償問(wèn)題。由于死者家屬不按法律程序辦案，無(wú)法達(dá)成賠償協(xié)議。隨后又到出租車公司領(lǐng)導(dǎo)辦公室圍坐，嚴(yán)重影響了公司的正常辦公。公司領(lǐng)導(dǎo)x總、x總出面，經(jīng)過(guò)五天的艱苦協(xié)商調(diào)解，終于與死者家屬的達(dá)成協(xié)議。最終賠償死者家屬22萬(wàn)。

　　分析事故警鐘長(zhǎng)鳴

　　血淋淋的事實(shí)，必須留下血淋淋的'教訓(xùn)！回首此次交通事故，表面上能給我們廣大的駕駛員留下最直接的教訓(xùn)，就是要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，雙黃線違章竟然要用一條鮮活的生命作為代價(jià)！這樣的教訓(xùn)足夠深刻了，這是其一。第二，透過(guò)表面看本質(zhì)，駕駛員為什么會(huì)違章駕駛，全因其淡薄的交通意識(shí)和無(wú)視交通法規(guī)的態(tài)度。在出租車行業(yè)中不僅只有平時(shí)違章駕駛，這是公司出租車普遍存在的問(wèn)題。由于駕駛員心抱僥幸心理，想著不會(huì)那么倒霉，但是等到發(fā)生交通事故那一刻，你還能后悔嗎？這次的教訓(xùn)足夠要求駕駛員朋友，在平時(shí)的駕駛過(guò)程中必須強(qiáng)化交通意識(shí)，樹(shù)立嚴(yán)格遵守交通法規(guī)的態(tài)度。“寧等三分不搶一秒安全行車遠(yuǎn)離車禍”是我們每個(gè)駕駛員都應(yīng)該牢記的警訓(xùn)。經(jīng)過(guò)此次慘痛的教訓(xùn)后，希望我公司廣大駕駛員從心底認(rèn)識(shí)到遵守交通規(guī)則的重要性，更要時(shí)時(shí)刻刻遵守交通法規(guī)、不違章，注意行車安全，這用生命換來(lái)的教訓(xùn)，必須扎根于每位駕駛員的心中，警鐘長(zhǎng)鳴

　　事故調(diào)查報(bào)告 篇9

　　一、事故基本情況

　　事故發(fā)生時(shí)間：xx

　　1、事故地點(diǎn)：xx

　　2、事故類別：xx

　　3、事故原因：xx

　　7、事故嚴(yán)重級(jí)別：輕傷

　　二、事故詳細(xì)經(jīng)過(guò)

　　xx

　　三、事故原因分析

　�。ㄒ唬┲苯釉�因：

　　崔xx、王xx違章將竹梯立在易失穩(wěn)的金屬支架上，王xx登高作業(yè)不系安全帶，冒險(xiǎn)作業(yè)，在維修滑道時(shí)用力較大，導(dǎo)致金屬支加側(cè)傾，垮架，王xx從高處墜落，是造成這起事故的直接原因。

　�。ǘ�）間接原因：

　　1、xx有限公司結(jié)構(gòu)工場(chǎng)，對(duì)這類危險(xiǎn)性較大的高空作業(yè)沒(méi)有制定切實(shí)可行的安全技術(shù)措施，而且在這次維修作業(yè)時(shí)本應(yīng)使用高空作業(yè)車或搭建腳手支架，為圖省事未使用使用作業(yè)車或搭建腳手支架，作業(yè)票也沒(méi)有注明安全事項(xiàng)，是發(fā)生這起事故的間接原因之一。

　　2、安全管理制度、安全操作規(guī)程不健全。制定的`安全管理制度尚未貫徹實(shí)施，沒(méi)有高空作業(yè)安全操作規(guī)程，是發(fā)生這起事故的間接原因之二。

　　3、班組管理混亂。該維修班未設(shè)班長(zhǎng)，沒(méi)有明確負(fù)責(zé)人，職責(zé)不清，責(zé)任不明，是發(fā)生這起事故的間接原因之三。

　　4、對(duì)職工的安全教育不到位，職工安全意識(shí)不強(qiáng)，缺乏安全知，冒險(xiǎn)蠻干，是發(fā)生這起事故的間接原因之四。

　　四、對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)

　　1、xx，xx有限公司法定代表人、董事長(zhǎng)，未切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)此起事故的發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議對(duì)其給予x萬(wàn)元罰款。

　　2、xx，xx有限公司經(jīng)理，未切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)此起事故的發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議對(duì)其給予x萬(wàn)元罰款。

　　3、xx，xx有限公司結(jié)構(gòu)工場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)，未切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建議對(duì)其給予x仟元罰款。

　　4、xx有限公司，安全管理不到位，安全管理制度、安全操作規(guī)程不健全，班組安全管理混亂，職工缺乏安全教育，導(dǎo)致此起事故發(fā)生，建議對(duì)xx有限公司給予x萬(wàn)元罰款。

　　5、其他有關(guān)責(zé)任人，由企業(yè)按其所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任另行處理。

　　五、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施

　　1、xx有限公司，要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，加強(qiáng)本公司安全生產(chǎn)管理工作，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程，配備滿足安全工作需要的安全管理人員，夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作，提高安全管理水平。

　　2、xx有限公司，要加強(qiáng)各工場(chǎng)、班組的安全建設(shè)和安全管理，明確責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)全體員工的安全教育，提高全體員工的安全意識(shí)和安全知識(shí)水平。

　　3、xx有限公司，要認(rèn)真吸取此起事故血的教訓(xùn)，舉一反三，在全公司范圍開(kāi)展一次查思想、查制度、查制度、查管理、查隱患、查措施、抓整改、反違章活動(dòng)，防止種類事故再次發(fā)生。提高各級(jí)人員安全生產(chǎn)及安全法規(guī)意識(shí)，完善各項(xiàng)制度和措施，防止種類事故發(fā)生。

　　附件：

　　1、調(diào)查人員名單（簽字）

　　2、事故有關(guān)材料

　　3、現(xiàn)場(chǎng)照片

　　xx事故調(diào)查組

　　xx年xx月xx日

　　事故調(diào)查報(bào)告 篇10

　　20xx年11月21日，位于膠南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)肖家莊村西的青島金銘機(jī)械廠發(fā)生一起機(jī)械傷害事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約50萬(wàn)元。

　　事故發(fā)生后，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》（省政府令第236號(hào)）的有關(guān)規(guī)定及黃島區(qū)人民政府《關(guān)于授權(quán)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門(mén)依法組成生產(chǎn)安全事故調(diào)查組的通知》（青黃政發(fā)〔20xx〕63號(hào)）文件要求，區(qū)安全監(jiān)管局牽頭成立了由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會(huì)和膠南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委有關(guān)人員參加的事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)區(qū)人民檢察院派員參與事故調(diào)查。

　　調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和依法依規(guī)、實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、注重實(shí)效的原則，認(rèn)真開(kāi)展了事故調(diào)查工作。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱資料和調(diào)查詢問(wèn)等方式，查清了事故的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況。認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了處理建議和事故防范整改措施，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、事故單位基本情況、安全管理情況

　�。ㄒ唬┦鹿蕟挝换�本情況

　　青島金銘機(jī)械廠（以下簡(jiǎn)稱“金銘機(jī)械廠”），注冊(cè)成立于20xx年7月25日，注冊(cè)經(jīng)營(yíng)者楊華茂，注冊(cè)地址為原膠南市鐵山路西端，公司類型為私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍為鑄造機(jī)械、紡織機(jī)械、鈑金制造、加工、銷售。目前該單位有從業(yè)人員6人。

　�。ǘ�）安全管理情況

　　金銘機(jī)械廠建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，有車床操作規(guī)程；沒(méi)有配備安全生產(chǎn)管理人員，由負(fù)責(zé)人楊華茂（未取得安全管理資格證書(shū)）兼職管理安全生產(chǎn)工作。經(jīng)調(diào)查，該公司責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度未得到嚴(yán)格落實(shí)，對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、救援、現(xiàn)場(chǎng)處置和善后處理情況

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過(guò)和救援情況

　　20xx年11月21日12時(shí)許，在膠南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)肖家莊村西金銘機(jī)械廠，6150車床操作工王強(qiáng)在加工螺栓過(guò)程中違規(guī)佩戴手套接觸正在旋轉(zhuǎn)的螺栓，被卷入車床，頭部左側(cè)被旋轉(zhuǎn)的螺栓切削并撞擊車床底座，導(dǎo)致嚴(yán)重受傷，現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)后立即撥打120急救電話，經(jīng)120醫(yī)護(hù)人員搶救無(wú)效，大約1小時(shí)后死亡。事故發(fā)生后該公司撥打了110報(bào)警電話，報(bào)告了膠南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委。

　�。ǘ�）現(xiàn)場(chǎng)處置情況

　　接110通知后，區(qū)安全監(jiān)管局、黃島公安分局和膠南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委工作人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置并做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、勘查和證據(jù)收集工作。黃島公安分局依法對(duì)金銘機(jī)械廠負(fù)責(zé)人楊華茂進(jìn)行了控制和傳喚。

　　（三）善后工作

　　事故發(fā)生后，區(qū)政府已責(zé)成膠南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委協(xié)調(diào)金銘機(jī)械廠做好死者善后和家屬安撫工作。

　　三、事故造成的.人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

　�。ㄒ唬┐舜问鹿试斐�1人死亡。

　　死者：王強(qiáng)，男，25歲，黃島區(qū)珠海街道辦事處祝家莊村人。

　�。ǘ�）直接經(jīng)濟(jì)損失約50萬(wàn)元，主要用于事故賠償及善后處理。

　　四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

　�。ㄒ唬┲苯釉�因

　　車床操作工王強(qiáng)在加工螺栓時(shí)違反6150車床安全規(guī)程“必須束緊服裝、套袖、戴好安全帽、防護(hù)眼鏡，工作時(shí)必須檢查各手柄位置的正確性，應(yīng)使變換手柄保持在定位位置上，嚴(yán)禁戴圍巾、手套、穿裙子、涼鞋、高跟鞋上崗操作”之規(guī)定，佩戴手套接觸正在旋轉(zhuǎn)的螺栓，被卷入車床傷及頭部，造成死亡。

　�。ǘ�）間接原因

　　金銘機(jī)械廠責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)不夠，沒(méi)有對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，無(wú)法保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉本崗位安全操作規(guī)程并掌握其安全操作技能；生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，隱患排查不徹底，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止從業(yè)人員的違章操作行為。

　�。ㄈ�）事故性質(zhì)

　　經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定，該事故為一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　五、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議

　�。ㄒ唬┩鯊�(qiáng)：金銘機(jī)械廠車床操作工，在操作6150車床加工螺栓時(shí)違反機(jī)床安全規(guī)程“必須束緊服裝、套袖、帶好安全帽、防護(hù)眼鏡，工作時(shí)必須檢查各手柄位置的正確性，應(yīng)使變換手柄保持在定位位置上，嚴(yán)禁戴圍巾、手套、穿裙子、涼鞋、高跟鞋上崗操作，工作時(shí)嚴(yán)禁戴手套”之規(guī)定，佩戴手套接觸正在旋轉(zhuǎn)的螺栓，被卷入車床傷及頭部，造成死亡，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任和主要責(zé)任，鑒于王強(qiáng)已死亡，不再追究其責(zé)任。

　�。ǘ�）金銘機(jī)械廠：責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)不夠，沒(méi)有對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，隱患排查不徹底，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止從業(yè)人員的違章操作行為，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議由區(qū)安全監(jiān)管局依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）第三十七條第一項(xiàng)的規(guī)定，作出罰款人民幣壹拾貳萬(wàn)元的行政處罰。

　　六、今后防范和整改措施

　　金銘機(jī)械廠和膠南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委要認(rèn)真吸取這次事故教訓(xùn)，按照事故處理“四不放過(guò)”原則，舉一反三，采取有效措施，加大安全生產(chǎn)管理力度，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任和“屬地”監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實(shí)，防止各類事故的發(fā)生。

　　（一）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

　　金銘機(jī)械廠要進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；要經(jīng)常組織開(kāi)展反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）活動(dòng)和安全生產(chǎn)檢查，徹底排查、整治各類事故隱患；同時(shí)要加大從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，保證從業(yè)人員熟悉有關(guān)的安全操作規(guī)程和掌握本崗位的安全操作技能，杜絕事故的再次發(fā)生。

　�。ǘ�）進(jìn)一步落實(shí)“屬地”監(jiān)管責(zé)任

　　膠南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委要采取切實(shí)可行的管理措施，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查覆蓋力度，做到不留死角、無(wú)縫隙監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)法，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。

　　黃島區(qū)“11·21”青島金銘機(jī)械廠

　　一般機(jī)械傷害事故調(diào)查組

　　二0一四年十二月二十日

　　事故調(diào)查報(bào)告 篇11

　　11月7日19：40合成工段清凈崗位PU124A循環(huán)泵機(jī)械密封泄漏，大量硫酸從泵機(jī)封甩出，最終導(dǎo)致合成工段全面停車事故。事故直接經(jīng)濟(jì)損失31037元，事發(fā)后，由生產(chǎn)技術(shù)處、安全環(huán)保監(jiān)督管理處、有機(jī)廠相關(guān)人員組成事故調(diào)查組對(duì)事故開(kāi)展調(diào)查工作，并于11月11日下午在有機(jī)廠召開(kāi)了事故分析會(huì)。通過(guò)調(diào)查，查明了事故發(fā)生的原因和經(jīng)過(guò)，認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出了事故防范措施，對(duì)事故責(zé)任者提出了處理建議�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、事故概述

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生時(shí)間：20xx年11月7日19:40。

　�。ǘ�）事故發(fā)生單位：有機(jī)廠。

　�。ㄈ�）事故發(fā)生地點(diǎn)：硫酸清凈崗位。

　�。ㄋ模┦鹿暑悇e：設(shè)備責(zé)任事故。

　�。ㄎ澹┲苯咏�(jīng)濟(jì)損失：31037元。

　　二、事故經(jīng)過(guò)及應(yīng)急處置過(guò)程

　　11月7日晚班，合成四班當(dāng)班。19：40控制室硫酸塔一段液位指示45%低位報(bào)警，控制室人員通知班長(zhǎng)孫XX去現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查發(fā)現(xiàn)硫酸塔一循環(huán)泵PU124A機(jī)械密封泄漏，大量硫酸從泵機(jī)封甩出，現(xiàn)場(chǎng)立即停PU124A，并馬上按程序檢查切換至PU124B，切泵20秒鐘左右，泵就跳閘，操作工盤(pán)動(dòng)泵聯(lián)軸器，發(fā)現(xiàn)泵沒(méi)有卡澀現(xiàn)象，盤(pán)車靈活，馬上聯(lián)系電工處理，20：25電工到現(xiàn)場(chǎng)送電檢查。同時(shí)工藝操作人員現(xiàn)場(chǎng)關(guān)閉PU124A入口閥，但是通過(guò)入口球閥蝸輪頭手柄關(guān)閉閥門(mén)到零位之后，泵機(jī)封仍然泄漏嚴(yán)重，現(xiàn)場(chǎng)人員反復(fù)開(kāi)關(guān)閥門(mén)多次，泵機(jī)封仍然泄漏，懷疑可能是入口閥閥芯腐蝕脫落或閥門(mén)關(guān)不死。

　　21：20左右，班長(zhǎng)向工段長(zhǎng)匯報(bào)情況并聯(lián)系調(diào)度安排維修工上來(lái)協(xié)同處理，21：30工段技術(shù)員肖XX趕到現(xiàn)場(chǎng)，此時(shí)PU124A泄漏仍未能得到控制，22：00值班鉗工張XX趕到現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)備運(yùn)行班長(zhǎng)李XX也同時(shí)到達(dá)，再次檢查備臺(tái)PU124B泵，盤(pán)車靈活，無(wú)卡澀現(xiàn)象，將PU124B連軸器斷開(kāi)，甩開(kāi)電機(jī)分別盤(pán)車和空運(yùn)轉(zhuǎn)正常，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)設(shè)備上存在問(wèn)題。因當(dāng)天下小雨，泄漏出來(lái)的硫酸與雨水混合后放熱，造成現(xiàn)場(chǎng)彌漫大量硫酸煙霧，并充滿濃烈的氣味，現(xiàn)場(chǎng)操作、檢修的環(huán)境惡劣，且泄漏未能得到有效控制，22：30肖XX向廠部反映，廠部了解情況后立即啟動(dòng)硫酸泄漏應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)啟電石渣水中和，切換清污分流閥門(mén)，鑒于當(dāng)時(shí)實(shí)際情況，考慮到PU124A泵泄漏非常嚴(yán)重，硫酸塔已無(wú)法正常運(yùn)行，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境差，操作檢修困難；同時(shí)硫酸塔長(zhǎng)時(shí)間無(wú)循環(huán)量會(huì)影響精乙炔質(zhì)量、造成觸媒中毒，造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大，必須停車排凈塔內(nèi)硫酸，處理泵的泄漏。廠部于23：30果斷采取措施，匯報(bào)公司總調(diào)要求合成全面停車，將硫酸塔內(nèi)硫酸全部卸空。整個(gè)過(guò)程約有7m3的硫酸泄漏。

　　11月8日凌晨01：00，合成五個(gè)列全部按程序正常停車完畢，硫酸塔物料排凈，維修工檢查檢修PU124A臺(tái)入口閥門(mén)。拆掉蝸輪頭后發(fā)現(xiàn)球閥芯軸傳動(dòng)鍵斷裂，更換新傳動(dòng)鍵后恢復(fù)蝸輪頭嘗試重新關(guān)閉閥門(mén)，關(guān)閉數(shù)圈后感覺(jué)無(wú)效，拆開(kāi)檢查發(fā)現(xiàn)鍵槽又剝離，傳動(dòng)鍵槽失效。經(jīng)維修人員卸掉球閥填料壓蓋、拆開(kāi)蝸輪頭定位支架，使用管鉗關(guān)死閥門(mén)，并拆掉泵入口短節(jié)確認(rèn)閥門(mén)已關(guān)閉，做好開(kāi)關(guān)標(biāo)記。4：30左右檢修完成，硫酸塔加液準(zhǔn)備開(kāi)車。試運(yùn)行PU124B，啟動(dòng)后仍然跳閘。于是在電儀技術(shù)人員的建議下，暫時(shí)斷開(kāi)繼電器保護(hù)，直接投運(yùn)，通過(guò)調(diào)節(jié)出口閥門(mén)開(kāi)度30%，控制循環(huán)量在90m3/h，當(dāng)時(shí)實(shí)測(cè)電流為110A。PU124B泵投入運(yùn)行后，6：30合成各列導(dǎo)氣正常運(yùn)行。

　　三、事故原因

　　（一）損壞閥門(mén)現(xiàn)場(chǎng)取證

　　PU124A泵進(jìn)口閥采用Q341F46-16P渦輪傳動(dòng)球閥，閥桿與渦輪裝置采用連接軸套配合，￠32mm軸與渦輪孔采用鍵連接裝配。軸上開(kāi)8mm寬鍵槽2個(gè)，呈90°分布。現(xiàn)在2個(gè)鍵槽之間的母體，呈90°弧面、與鍵槽深和長(zhǎng)度相等，整個(gè)被剝離下來(lái)，使2個(gè)鍵槽連通。渦輪的內(nèi)孔開(kāi)8mm寬鍵槽2個(gè)，呈180°分布。從拆開(kāi)的軸和內(nèi)孔表面看，沒(méi)有磨損痕跡和金屬粉末。從軸上剝離下來(lái)的金屬體約13mm（寬）×35mm（長(zhǎng)），表面規(guī)整、沒(méi)有毛刺，靠軸的內(nèi)表面呈圓弧面。初步分析，材質(zhì)存在局部缺陷。

　　（二）事故的直接原因

　　該軸加工胚料存在誘發(fā)裂紋缺陷，削弱了軸的強(qiáng)度，鍵槽受力情況下致軸體剝脫，鍵槽失效，使PU124A泵進(jìn)口閥門(mén)無(wú)法關(guān)閉，泄漏處理不了，最終造成系統(tǒng)停車。

　�。ㄈ�）事故的間接原因

　　1、硫酸塔出口管未設(shè)計(jì)總閥，在單臺(tái)泵入口閥門(mén)出現(xiàn)故障情況下，無(wú)法阻斷管線內(nèi)硫酸，使后續(xù)搶修施工無(wú)法展開(kāi)。

　　2、硫酸塔物料比重為1.84，PU124泵選型為CZ100-200，所配電機(jī)功率45kw，與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照存在電機(jī)選型不匹配的缺陷。

　　3、PU124B泵11月8日早班投入運(yùn)行，電機(jī)電流超過(guò)額定值跳閘，當(dāng)天下午對(duì)泵葉輪檢修后，該泵各項(xiàng)運(yùn)行參數(shù)才達(dá)到正常范圍。此前9月8日B臺(tái)泵檢修后，沒(méi)有投料試車、排除負(fù)荷增大的問(wèn)題點(diǎn)，導(dǎo)致備臺(tái)完好狀況不清，影響正常投入運(yùn)行。

　　4、操作人員在處理PU124A泵泄漏和切換PU124B泵的過(guò)程中，未分清主次，對(duì)泄漏的嚴(yán)重程度認(rèn)識(shí)不足，對(duì)異常事故的處置能力不強(qiáng)、未及時(shí)上報(bào)；維修人員對(duì)渦輪頭裝配結(jié)構(gòu)不清楚。是造成事故處理時(shí)間延長(zhǎng)的間接原因。

　　四、事故性質(zhì)

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，“11.7”合成工段清凈崗位PU124A循環(huán)泵機(jī)械密封泄漏，進(jìn)口閥芯軸傳動(dòng)鍵失效，管線無(wú)法阻斷，最終導(dǎo)致合成工段全面停車，該事故是一起一般設(shè)備責(zé)任事故。

　　五、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議

　　1、有機(jī)廠在備臺(tái)泵檢修驗(yàn)收環(huán)節(jié)、維修工培訓(xùn)方面存在不足，對(duì)異常事故處置不到位，按照公司《20xx年中層管理人員安全生產(chǎn)考核細(xì)則》第四條第一款的規(guī)定給予有機(jī)廠廠長(zhǎng)肖XX、有機(jī)廠設(shè)備副廠長(zhǎng)李XX各罰款100元；按照公司《安全生產(chǎn)考核辦法》的相關(guān)規(guī)定給予有機(jī)廠罰款500元。

　　2、采購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)處采購(gòu)的閥門(mén)連接軸套有內(nèi)在質(zhì)量問(wèn)題，按照公司《安全生產(chǎn)考核辦法》的相關(guān)規(guī)定給予采購(gòu)員周XX罰款100元，按照公司《20xx年中層管理人員安全生產(chǎn)考核細(xì)則》第四條第一款的規(guī)定給予采購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)處處長(zhǎng)艾XX罰款100元；按照公司《安全生產(chǎn)考核辦法》的相關(guān)規(guī)定給予采購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)處罰款500元。采購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)處責(zé)成閥門(mén)供應(yīng)商，免費(fèi)提供同型號(hào)渦輪頭1個(gè)，與閥桿/渦輪頭配套的連接軸套2個(gè)，并催促盡早到貨更換現(xiàn)有連接軸套。

　　3、技術(shù)中心在項(xiàng)目設(shè)計(jì)審核中，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工況考慮不周，在確定硫酸塔出口管總閥和硫酸泵選型上存在問(wèn)題，按照公司《安全生產(chǎn)考核辦法》的`相關(guān)規(guī)定給予技術(shù)中心罰款500元。

　　六、防范措施

　　1、聯(lián)系閥門(mén)廠家，指出渦輪蝸桿球閥存在的缺陷。有機(jī)廠對(duì)同類其他閥門(mén)進(jìn)行檢查確認(rèn)，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改。

　　2、對(duì)工藝流程設(shè)計(jì)上的缺陷進(jìn)行改造，利用停車機(jī)會(huì)，在硫酸塔的出口總管線上增加總閥。

　　3、在確定泵型號(hào)時(shí)，綜合考慮泵的設(shè)計(jì)參數(shù)和工藝物料參數(shù)，防止設(shè)備負(fù)荷與電機(jī)參數(shù)不匹配問(wèn)題。重新核定該泵的設(shè)計(jì)參數(shù)，對(duì)泵葉輪進(jìn)行改造，減少葉輪尺寸、根據(jù)實(shí)際工況降低硫酸塔一段循環(huán)量、降低電機(jī)負(fù)荷。

　　4、加強(qiáng)對(duì)備用臺(tái)設(shè)備的管理，落實(shí)備臺(tái)設(shè)備定期切換制度。檢修后的設(shè)備要及時(shí)組織驗(yàn)收和投料試運(yùn)行。

　　5、進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)秩序管理和突發(fā)事故的匯報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)度的協(xié)調(diào)與溝通作用。

　　6、加強(qiáng)對(duì)工藝人員突發(fā)異常事故的培訓(xùn)力度，提高操作工在生產(chǎn)過(guò)程中異常事故判斷和處理的能力；加強(qiáng)維修工對(duì)設(shè)備結(jié)構(gòu)等方面的培訓(xùn)，提高維修水平。

　　事故調(diào)查報(bào)告 篇12

　　20xx年9月6日上午7時(shí)29分，甘肅省慶陽(yáng)市環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)城東塬通村公路0公里+450米處發(fā)生一起重大道路交通事故，造成11人死亡、3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約500萬(wàn)元。

　　事故發(fā)生后,甘肅省委書(shū)記xxx、省長(zhǎng)劉偉平分別作出重要批示，要求認(rèn)真做好節(jié)日期間交通安全工作，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)道路交通管理，總結(jié)事故教訓(xùn)，依法依規(guī)查處事故，舉一反三，堅(jiān)決防止違規(guī)超載問(wèn)題，杜絕類似事故發(fā)生，確保群眾生命安全。

　　按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院493號(hào))的規(guī)定，20xx年9月7日，甘肅省人民政府成立了由省安監(jiān)局牽頭、省監(jiān)察廳、省公安廳、省總工會(huì)、慶陽(yáng)市人民政府及有關(guān)部門(mén)組成的事故調(diào)查組(下設(shè)綜合組、管理組、技術(shù)組三個(gè)小組)，邀請(qǐng)甘肅省人民檢察院、慶陽(yáng)市人民檢察院和環(huán)縣人民檢察院參加，開(kāi)展事故調(diào)查工作。

　　事故調(diào)查組通過(guò)調(diào)查取證、現(xiàn)場(chǎng)勘察、技術(shù)鑒定、查閱資料和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理建議及防范整改措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　(一)駕駛?cè)饲闆r。

　　肇事駕駛?cè)死顇x，男，漢族，生于xx年2月20日，家住甘肅省合水縣太白鎮(zhèn)苗村，身份證號(hào)，無(wú)機(jī)動(dòng)車駕駛證，在交通事故中受傷后因搶救無(wú)效于當(dāng)日12時(shí)40分死亡。

　　(二)車輛情況。

　　肇事車輛甘M25656號(hào)“時(shí)風(fēng)”牌自卸三輪汽車，20xx年6月24日初次登記，檢驗(yàn)有效期至20xx6月23日，登記機(jī)動(dòng)車所有人為甘肅省慶陽(yáng)市環(huán)縣虎洞鄉(xiāng)高廟灣村藥王洞隊(duì)張?chǎng)畏�。車輛駕駛室核載2人，核定載質(zhì)量0.5噸，發(fā)生事故時(shí)駕駛室乘坐2人，貨廂內(nèi)乘坐12人。

　　(三)事故發(fā)生單位情況。

　　慶陽(yáng)市福明園林綠化有限公司，20xx年9月20日經(jīng)慶陽(yáng)市工商行政管理局西峰分局批準(zhǔn)注冊(cè)成立，注冊(cè)地址慶陽(yáng)市西峰區(qū)北城巷205號(hào)，法人為祁福明，注冊(cè)資本人民幣200萬(wàn)元。持有林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證，城市園林綠化三級(jí)企業(yè)資質(zhì)，可以開(kāi)展造林、城鎮(zhèn)綠化、經(jīng)濟(jì)林和花卉等苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　(四)事發(fā)路段情況

　　事發(fā)路段屬于環(huán)縣通村公路C011線(環(huán)縣環(huán)城至城東塬村)，路線全長(zhǎng)6.292公里。設(shè)計(jì)時(shí)速20公里/小時(shí)，路基寬度6.5米，行車道寬4.0米，路面結(jié)構(gòu)為瀝青碎石面層。最小半徑為15.1米，縱坡值12.9%。彎道外側(cè)路肩設(shè)有凸面鏡一面，現(xiàn)場(chǎng)來(lái)車方向50米、前方100米處各有彎道警告標(biāo)志牌一塊。經(jīng)核查，事故路段的技術(shù)指標(biāo)、交通安全設(shè)施的設(shè)置情況均符合《甘肅省農(nóng)村公路村道工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。事故發(fā)生時(shí)天氣陰天。

　　(五)檢驗(yàn)鑒定情況。

　　1.尸體檢驗(yàn)情況。經(jīng)環(huán)縣公安司法鑒定中心對(duì)11名死者尸體進(jìn)行檢驗(yàn)，8名死者系顱腦損傷合并胸腹腔多臟器損傷死亡，3名死者系顱腦損傷死亡。

　　2.車輛技術(shù)檢驗(yàn)鑒定。經(jīng)甘肅隴通司法鑒定所鑒定，甘M25656號(hào)“時(shí)風(fēng)”牌自卸三輪汽車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);制動(dòng)系統(tǒng)左后制動(dòng)分泵陳舊性漏油(皮碗脹開(kāi)，局部脫出泵體)，左后制動(dòng)鼓局部發(fā)藍(lán)有過(guò)熱現(xiàn)象，分析認(rèn)為，該車制動(dòng)系統(tǒng)事發(fā)前不符合GB7258-20xx《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》的基本要求，當(dāng)時(shí)制動(dòng)系統(tǒng)安全技術(shù)狀況不正常;事故發(fā)生時(shí)三輪汽車瞬時(shí)車速為37—39公里/小時(shí)(路段設(shè)計(jì)時(shí)速20公里/小時(shí));車輛在事故發(fā)生時(shí)的變速箱完好，工作正常;事發(fā)時(shí)該車檔位為空擋。

　　3.駕駛?cè)搜�液酒精含量檢驗(yàn)情況。經(jīng)委托慶陽(yáng)市道路交通安全協(xié)會(huì)司法鑒定所鑒定，駕駛?cè)死钍来嫜獦友�液酒精含量�?。

　　二、事故經(jīng)過(guò)及救援情況

　　(一)事故經(jīng)過(guò)。

　　20xx年9月6日，慶陽(yáng)福明園林綠化有限公司下屬施工隊(duì)負(fù)責(zé)人段振孝帶領(lǐng)12名工人乘坐李世存(施工隊(duì)工人,無(wú)駕駛證)駕駛的甘M25656號(hào)自卸三輪汽車從環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)城東塬村住地向七里溝方向沿通村油路行駛，其中部分人員去七里溝小流域水土保持綜合治理工程補(bǔ)種樹(shù)苗，一部分去環(huán)縣縣城。7時(shí)29分，車輛由北向南經(jīng)過(guò)環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)環(huán)城至城東塬通村公路0公里+450米處下坡向右急彎路段處，車輛失控向左側(cè)翻，與道路外側(cè)防撞墻相撞，造成2人當(dāng)場(chǎng)死亡，9人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

　　(二)事故應(yīng)急處置情況。

　　20xx年9月6日7時(shí)32分，環(huán)縣公安局110指揮中心接到附近群眾報(bào)警后，立即安排環(huán)縣公安局交警大隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按要求逐級(jí)上報(bào)了事故情況，慶陽(yáng)市交警部門(mén)迅速啟動(dòng)《重特大道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案》。夏紅民副省長(zhǎng)(慶陽(yáng)市委書(shū)記)和慶陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，迅速啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，組織相關(guān)部門(mén)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力以赴開(kāi)展傷員救治工作。省政府公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)牧等有關(guān)部門(mén)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指導(dǎo)事故救援工作。國(guó)家安監(jiān)總局、公安部也派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故救援和處置工作。

　　截止9月8日，11名死者均按國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)得到了相應(yīng)賠償，3名傷者已轉(zhuǎn)入慶陽(yáng)市人民醫(yī)院治療，傷勢(shì)平穩(wěn)，受害者家屬情緒穩(wěn)定。

　　三、事故原因及性質(zhì)

　　(一)直接原因。

　　李世存無(wú)證、非法駕駛制動(dòng)系統(tǒng)安全技術(shù)狀況不符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》基本要求的自卸三輪汽車，違法載人，在急彎下坡路段空擋行駛，超過(guò)道路設(shè)計(jì)速度，造成車輛失控側(cè)翻，是本起事故的直接原因。

　　(二)間接原因。

　　1.慶陽(yáng)福明園林綠化公司下屬的施工隊(duì)安全管理混亂，長(zhǎng)期放任施工人員無(wú)證駕駛農(nóng)用三輪汽車和施工人員違規(guī)乘坐農(nóng)用三輪車，對(duì)于事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。

　　2.慶陽(yáng)福明園林綠化公司安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)下屬施工隊(duì)安全管理不到位，對(duì)所屬人員安全培訓(xùn)不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工隊(duì)人員無(wú)證駕駛農(nóng)用三輪汽車和施工人員違規(guī)乘坐農(nóng)用三輪車的行為，對(duì)于事故發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任。

　　3.慶陽(yáng)市環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理站作為環(huán)城鎮(zhèn)管理道路交通安全的專職機(jī)構(gòu)，對(duì)外來(lái)施工隊(duì)的駕駛?cè)恕⑥r(nóng)村機(jī)動(dòng)車情況摸排不到位，未及時(shí)將駕駛?cè)死钍来�，甘M25656號(hào)自卸三輪汽車納入交通安全管理站管理范圍，對(duì)于事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。

　　4.慶陽(yáng)市環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理站督導(dǎo)不到位，對(duì)農(nóng)村道路安全監(jiān)管不到位的問(wèn)題失察，對(duì)于事故發(fā)生負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　5.慶陽(yáng)市環(huán)縣交警大隊(duì)加掛農(nóng)村道路交通安全管理大隊(duì)牌子，作為農(nóng)村道路交通安全管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)，未認(rèn)真履行工作職責(zé)，對(duì)農(nóng)村道路交通安全管理站指導(dǎo)督促不力，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)慶陽(yáng)福明園林綠化有限公司的施工隊(duì)在轄區(qū)路段無(wú)證駕駛，貨車違規(guī)載人的違法行為，對(duì)于事故發(fā)生負(fù)有重要監(jiān)管責(zé)任。

　　6.慶陽(yáng)市環(huán)縣縣委、縣政府對(duì)縣交警大隊(duì)、農(nóng)村道路交通安全管理站督導(dǎo)不到位，對(duì)相關(guān)部門(mén)農(nóng)村道路安全監(jiān)管不到位的問(wèn)題失察，對(duì)于事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　(三)事故性質(zhì)。

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，慶陽(yáng)市環(huán)縣“96”重大道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　四、責(zé)任認(rèn)定及處理建議

　　(一)免于追究刑事責(zé)任人員。

　　1.xxxx，甘M25656號(hào)自卸三輪汽車駕駛員，無(wú)證駕駛且違規(guī)使用貨車載人，在通村道路下坡急彎路段行駛時(shí)臨危處理不當(dāng)，導(dǎo)致車輛側(cè)翻造成事故發(fā)生，對(duì)事故負(fù)有直接責(zé)任，因本人在事故中死亡，不予追究責(zé)任。

　　2.xxxx，慶陽(yáng)福明園林綠化公司下屬施工隊(duì)負(fù)責(zé)人，對(duì)施工隊(duì)務(wù)工人員安全管理不到位，未及時(shí)制止工人李世存長(zhǎng)期無(wú)證駕駛農(nóng)用汽車及違規(guī)載人違法行為，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，因本人在事故中死亡，不予追究責(zé)任。

　　(二)追究刑事責(zé)任人員。

　　xxxx，慶陽(yáng)福明園林綠化公司總經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任，未與務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同，未對(duì)務(wù)工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，以涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　(三)建議給予政紀(jì)處分的人員。

　　1.xxxx，中共黨員，環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理站干部，負(fù)責(zé)農(nóng)村道路安全管理工作。對(duì)外來(lái)駕駛?cè)�、農(nóng)用車輛的摸排不到位，開(kāi)展交通安全宣傳和隱患排查不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，建議給予行政記大過(guò)處分。

　　2.xxxx，中共黨員，環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，兼任環(huán)城鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理站站長(zhǎng)。對(duì)轄區(qū)農(nóng)村道路安全管理責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)外來(lái)駕駛?cè)�、農(nóng)用車輛的摸排不到位，開(kāi)展交通安全宣傳和隱患排查不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，建議給予行政降級(jí)處分。

　　3.xxxx，中共黨員，環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。對(duì)轄區(qū)農(nóng)村道路安全管理責(zé)任落實(shí)不到位，未能督促鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理站落實(shí)對(duì)外來(lái)駕駛?cè)�、農(nóng)用車輛的.安全管理和隱患排查，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，建議給予行政記大過(guò)處分。

　　4.xxxx，中共黨員，環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)黨委書(shū)記。對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理站履職不到位的情況，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　5.xxxx，中共黨員，環(huán)縣公安局交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)，分管秩序巡查工作。對(duì)轄區(qū)農(nóng)村道路安全管理責(zé)任不落實(shí)，采取管控措施不力，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正事故車輛無(wú)證駕駛和違規(guī)載人的問(wèn)題，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，建議給予行政記過(guò)處分。

　　6.xxxx，中共黨員，環(huán)縣政府黨組成員(副縣級(jí))、縣公安局局長(zhǎng)。對(duì)縣公安局交警大隊(duì)在道路交通安全管理過(guò)程中存在的問(wèn)題失察，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議進(jìn)行行政記過(guò)處分。

　　7.xxxx，中共黨員，環(huán)縣縣委常委、縣政法委書(shū)記。對(duì)政府相關(guān)部門(mén)在道路交通安全管理工作中存在的問(wèn)題失察，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議進(jìn)行行政記過(guò)處分。

　　(四)相關(guān)問(wèn)責(zé)建議。

　　1.建議慶陽(yáng)市安監(jiān)局對(duì)慶陽(yáng)福明園林綠化公司給予50萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)處罰。

　　2.建議慶陽(yáng)市人民政府向甘肅省人民政府作出書(shū)面檢查;建議責(zé)成環(huán)縣人民政府向慶陽(yáng)市人民政府作出書(shū)面檢查。

　　五、整改措施建議

　　慶陽(yáng)市環(huán)縣“96”重大道路交通事故后果非常慘痛，影響十分廣泛。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)落實(shí)相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)“六打六治”打非治違活動(dòng)和，有效防范類似事故再次發(fā)生，提出以下措施建議：

　　(一)強(qiáng)化基層政府道路交通安全組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　慶陽(yáng)市人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作，將其納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核，地方行政首長(zhǎng)要對(duì)道路交通安全負(fù)總責(zé)，并將道路交通安全工作納入政府工作重要議事日程，定期分析研判道路交通安全形勢(shì)，研究部署重點(diǎn)工作。要制定道路交通安全專項(xiàng)規(guī)劃，將政策適當(dāng)向道路交通安全管理部門(mén)傾斜，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通安全管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，完善管理人員配置，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

　　(二)加強(qiáng)農(nóng)村道路安全管理。

　　環(huán)縣人民政府要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府道路交通安全管理站的監(jiān)管力度，不斷強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)各類車輛、駕駛?cè)撕偷墓芾恚�及時(shí)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村道路上各類行車行為，力爭(zhēng)將安全隱患消除在源頭和萌芽狀態(tài)。加大對(duì)農(nóng)村道路安全管理機(jī)構(gòu)的人員編制、經(jīng)費(fèi)方面的支持，不斷完善農(nóng)村道路安全設(shè)施，改善農(nóng)村道路安全通行條件，引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)交通健康發(fā)展，建立農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村道路客運(yùn)覆蓋率。

　　(三)強(qiáng)化重點(diǎn)車輛的全過(guò)程監(jiān)管。

　　慶陽(yáng)市公安交警部門(mén)要強(qiáng)化駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考核管理，特別要嚴(yán)格客貨運(yùn)駕駛?cè)�、低速載貨汽車駕駛?cè)藦臉I(yè)資格審核與培訓(xùn)考試，嚴(yán)把駕駛?cè)似赣霉芾黻P(guān)。交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期在本地經(jīng)營(yíng)的異地客貨運(yùn)車輛和駕駛?cè)税踩�管理，力�?zhēng)實(shí)現(xiàn)客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)情況、交通違法行為、交通事故等信息共享。不斷加強(qiáng)長(zhǎng)途客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、農(nóng)用低速載貨汽車、公交車等重點(diǎn)車輛的日常安全管理。嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車登記檢驗(yàn)、使用維修和報(bào)廢等管理，加強(qiáng)重點(diǎn)車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)和營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能檢測(cè)，對(duì)安全狀況不符合標(biāo)準(zhǔn)的，一律不予注冊(cè)登記和通過(guò)檢驗(yàn)。

　　(四)嚴(yán)厲打擊各類道路交通違法違規(guī)行為。

　　各級(jí)相關(guān)管理部門(mén)要在吸取事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)公路巡邏管控，下大力氣整治各類違法違規(guī)行為。加大對(duì)營(yíng)運(yùn)客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛檢查力度。公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、貨車違法占道行駛、不按規(guī)定使用安全帶等交通違法行為;交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)查處超限、違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)品、無(wú)從業(yè)資格駕駛營(yíng)運(yùn)車輛、客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)行為;農(nóng)機(jī)部門(mén)負(fù)責(zé)整治變型拖拉機(jī)超速超載、違規(guī)載人、無(wú)牌無(wú)證等違法違規(guī)行為。

　　(五)推進(jìn)道路交通安全宣傳教育。

　　負(fù)有道路交通安全管理職能的各部門(mén)要加大宣傳教育力度，大力開(kāi)展交通安全進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等“五進(jìn)”宣傳工作，借助多種宣傳載體和媒介，教育群眾乘有證車、安全車，自覺(jué)抵制貨運(yùn)車輛非法載客、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛，強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)�、農(nóng)村群眾、學(xué)生等重點(diǎn)群體交通法規(guī)和交通安全常識(shí)的宣傳力度，提高全社會(huì)交通參與者的安全意識(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾舉報(bào)嚴(yán)重交通違法行為。

　　事故調(diào)查報(bào)告 篇13

　　十堰鄖西縣鄖西興強(qiáng)金礦有限公司 “5·12”較大透水事故調(diào)查報(bào)告20xx年5月12日13時(shí)30分左右，位于十堰市鄖西縣香口鄉(xiāng)的鄖西興強(qiáng)金礦有限公司發(fā)生一起較大透水事故，造成3人死亡，3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失434.66萬(wàn)元。

　　事故發(fā)生后，省委、省人民政府高度重視，李鴻忠書(shū)記、王國(guó)生省長(zhǎng)分別作出批示，要求全力開(kāi)展應(yīng)急救援，認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查，深刻吸取事故教訓(xùn)。省安監(jiān)局和十堰市委、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)救援工作。 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，5月14日，成立了由省安監(jiān)局副局長(zhǎng)楊愛(ài)東任組長(zhǎng)，省安監(jiān)局、省監(jiān)察廳、省公安廳、省總工會(huì)和十堰市人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加的湖北省人民政府十堰市鄖西縣鄖西興強(qiáng)金礦有限公司 “5·12”較大透水事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），開(kāi)展事故調(diào)查工作。同時(shí)，邀請(qǐng)省人民檢察院派員參加，并聘請(qǐng)有關(guān)專家參加事故調(diào)查工作。

　　事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故防范措施建議�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況 事故單位和相關(guān)單位基本情況： 1.鄖西興強(qiáng)金礦有限公司（以下簡(jiǎn)稱興強(qiáng)金礦），位于十堰市鄖西縣香口鄉(xiāng)倉(cāng)房村，原名鄂陜金礦，20xx年6月更名為鄖西縣六斗構(gòu)家河金礦，為陳興國(guó)獨(dú)資企業(yè)，年產(chǎn)礦石2萬(wàn)噸，經(jīng)營(yíng)范圍為黃金礦石開(kāi)采、金礦產(chǎn)品加工、銷售。20xx年增資擴(kuò)股，成立股份合作制企業(yè)，吸納毛軍朝、王建朝入股并簽訂了增資擴(kuò)股協(xié)議。20xx年5月，變更為鄖西興強(qiáng)金礦有限公司，股東為陳興國(guó)、毛軍朝、王建朝。其中，陳興國(guó)占有30%股份，毛軍朝、王建朝二人共同持有70%的股份。法人代表為陳興國(guó)，毛軍朝任礦長(zhǎng)，是該礦實(shí)際控制人，王建朝不參與管理。興強(qiáng)金礦現(xiàn)持有的采礦許可證證號(hào)為C4200002009054120020170，有效期限至20xx年5月27日；安全生產(chǎn)許可證證號(hào)為（鄂）FM安許證字（20xx）072130號(hào)，有效期限至20xx年12月13日；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照編號(hào)為：420322000002463。礦長(zhǎng)毛軍朝未取得非煤礦山礦長(zhǎng)安全資格證,分別委托常天峰負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)和日常管理工作，王蘇芳負(fù)責(zé)生產(chǎn)和安全工作。該礦現(xiàn)有職員16人

　　興強(qiáng)金礦采礦許可范圍由8個(gè)拐點(diǎn)坐標(biāo)圈定，拐點(diǎn)坐標(biāo)如下：1，3664940.12，37424402.34；2，3664650.11，37424300.34；3，3664196.11，37424272.34；4，3664148.11，37424282.34；5，3664148.11，37424852.35；6，3664361.11，37424904.35；7，3664634.11，37424920.35；8，3664920.12，37424686.34。該礦井開(kāi)采深度+825m～+970m。20xx年12月，湖北省荊襄磷化學(xué)工業(yè)公司設(shè)計(jì)研究院為興強(qiáng)金礦編制了《開(kāi)采設(shè)計(jì)方案》，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模為2.0萬(wàn)噸/年�！堕_(kāi)采設(shè)計(jì)方案》對(duì)主平硐（又稱1坑、881硐，井口實(shí)際標(biāo)高為+866m）以南200m、標(biāo)高+840m～+880m范圍內(nèi)賦存的礦體進(jìn)行了開(kāi)采設(shè)計(jì)，面積0.1023平方公里。經(jīng)過(guò)多年開(kāi)采，設(shè)計(jì)范圍內(nèi)資源已回采結(jié)束。在未重新進(jìn)行開(kāi)采設(shè)計(jì)的情況下，其余井下采掘作業(yè)點(diǎn)繼續(xù)沿AuI號(hào)礦脈向南延伸布置，部分采掘區(qū)域已越過(guò)南部礦區(qū)邊界，并逐步臨近曾于1992年開(kāi)采的YD13號(hào)老窯采空區(qū)。

　　2.河南省靈寶市陽(yáng)平礦業(yè)工程有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱陽(yáng)平礦業(yè)），位于河南省三門(mén)峽靈寶市陽(yáng)平街，20xx年6月7日成立，法人代表賀照民，營(yíng)業(yè)執(zhí)照編號(hào)為411282100002876（1-1），有效期至20xx年11月2日;安全生產(chǎn)許可證編號(hào)為豫FM安許證字﹝20xx）XMSG301Y），有效期至20xx年3月11日（事故發(fā)生時(shí)已過(guò)期）。陽(yáng)平礦業(yè)具有礦山工程施工總承包叁級(jí)資質(zhì)，資質(zhì)證書(shū)編號(hào)為A3074041128205-4/4。 20xx 年10月23日，陽(yáng)平礦業(yè)設(shè)立鄖西項(xiàng)目部，任命宋學(xué)國(guó)為該項(xiàng)目部經(jīng)理，并在鄖西縣安監(jiān)局進(jìn)行了本區(qū)域安全生產(chǎn)許可外委施工備案。20xx年8月25日，興強(qiáng)金礦與陽(yáng)平礦業(yè)鄖西項(xiàng)目部簽訂了《礦山開(kāi)采合同》，由該項(xiàng)目部承包興強(qiáng)金礦的礦山采、掘工程施工，并簽訂了《安全生產(chǎn)合同書(shū)》。陽(yáng)平礦業(yè)鄖西項(xiàng)目部經(jīng)理宋學(xué)國(guó)，持有安全管理人員資格證，證號(hào)13400029，有效期至20xx年1月15日。

　　3.湖北天神爆破有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱天神爆破），20xx年5月，民爆產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)湖北天神實(shí)業(yè)股份有限公司牽頭組建十堰市天神民爆器材有限公司（以下簡(jiǎn)稱天神民爆），并作為天神民爆的控股股東。20xx年2月，天神實(shí)業(yè)通過(guò)收購(gòu)重組十堰市內(nèi)的爆破服務(wù)企業(yè)，成立湖北天神爆破有限責(zé)任公司，是天神爆破的母公司。天神爆破位于十堰市茅箭區(qū)江蘇路8號(hào)，爆破作業(yè)許可證編號(hào)為 4200001300016， 資質(zhì)等級(jí)為三級(jí)，從業(yè)范圍為C級(jí)及以下爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工、安全監(jiān)理，有效期至20xx年2月20日止。天神爆破在鄖西等縣成立了分公司，其各分公司共用天神爆破的資質(zhì)。天神實(shí)業(yè)、天神民爆的法定代表人均為楊軍，天神爆破的原法人代表為冉惠祥，現(xiàn)實(shí)際負(fù)責(zé)人為張玉武。

　　天神民爆鄖西分公司，位于鄖西縣城關(guān)鎮(zhèn)西安大道387號(hào)，負(fù)責(zé)人胡世詳。天神爆破鄖西分公司，位于鄖西縣城關(guān)鎮(zhèn)武漢路118-3號(hào)，20xx年4月7日組建，負(fù)責(zé)人段天周。營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)為420322000008757,有效期至20xx年2月20日止。經(jīng)營(yíng)范圍為C級(jí)以下爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、安全監(jiān)理。天神民爆鄖西分公司的管理人員在天神爆破鄖西分公司任職,負(fù)責(zé)日常爆破服務(wù)活動(dòng)的管理。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、應(yīng)急救援及善后處理情況 1．事故發(fā)生經(jīng)過(guò) 5月12日事故發(fā)生前，881平硐先后有12人入井，其中+890m掘進(jìn)工作面3人：陽(yáng)平礦業(yè)鉆眼工吳昌明、宋學(xué)交、朱榮府；+835m水倉(cāng)4人：陽(yáng)平礦業(yè)清碴工成良儉、楊俊和運(yùn)輸工阮班勝、羅龍江；鄖西民爆爆破員3人：吳勝靖、馮廣飛、張兆；以及陽(yáng)平礦業(yè)安全員何孝國(guó)和興強(qiáng)金礦生產(chǎn)負(fù)責(zé)人周鋼。

　　5月12日8時(shí)，吳昌明、宋學(xué)交、朱榮府3人入井，經(jīng)主平硐到達(dá)+890m掘進(jìn)工作面，接好風(fēng)管開(kāi)始鉆眼。鉆眼過(guò)程中，朱榮府開(kāi)三輪車出井到民爆物品臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取炸藥，12時(shí)20分左右，鄖西民爆爆破員吳勝靖、馮廣飛（帶著炸藥）步行，爆破員張兆押運(yùn)炸藥隨朱榮府的三輪車入井到達(dá)工作面，周鋼隨后出井。鉆眼工作結(jié)束后，吳昌明等人協(xié)助爆破員進(jìn)行裝藥聯(lián)線并退至+866m主巷放炮點(diǎn)準(zhǔn)備放炮，此時(shí)吳勝靖、馮廣飛2人先行出井，何效國(guó)在井內(nèi)巡視后出井。12時(shí)50分左右，張兆實(shí)施放炮作業(yè)，隨即出井。吳昌明等人在放炮點(diǎn)等待約30分鐘后，朱榮府和宋學(xué)交朝井口方向行進(jìn)至局部通風(fēng)機(jī)處準(zhǔn)備啟動(dòng)風(fēng)機(jī)吹散炮煙。風(fēng)機(jī)尚未啟動(dòng)，吳昌明突然發(fā)現(xiàn)有一股很大的水流從上面涌過(guò)來(lái)，并瞬間漲到自己的頸部，立即抓住巷道邊幫上的電纜線固定木樁，仰著頭躲避水流。約7、8分鐘后水流消退，吳昌明開(kāi)始在附近尋找工友，并發(fā)現(xiàn)朱榮府在巷道邊的一個(gè)岔道里，且已受傷，便背著朱榮府走向主平硐。約15時(shí)，吳昌明將朱榮府背出井口。宋學(xué)交因被水流推送至+866m平巷前面，經(jīng)自救脫離險(xiǎn)境，已在吳昌明2人之前出了井口。

　　水流沿+866主巷向下傾泄，在41＃測(cè)量點(diǎn)沖垮2處密閉墻，灌入+865m采空區(qū)，從該采空區(qū)1處廢棄的巷道竄入+845m水平以下區(qū)域，快速淹沒(méi)了+845m水平以下所有巷道。

　　水流流向井底+835m水倉(cāng)掘進(jìn)工作面時(shí)，運(yùn)輸工阮班勝正駕駛?cè)�輪車行�?848m水平，涌出的水流瞬間將三輪車淹沒(méi)，阮班勝抓住巷道邊幫上的電纜線，慢慢趟水走出淹水區(qū)并出井。在水倉(cāng)掘進(jìn)工作面等待裝碴的羅龍江、成良儉、楊俊等3人被水流封住出口，無(wú)法脫險(xiǎn)。

　　2．事故報(bào)告情況 阮班勝出井后，立即向陽(yáng)平礦業(yè)項(xiàng)目部經(jīng)理宋學(xué)國(guó)報(bào)告。14時(shí)48分，宋學(xué)國(guó)到興強(qiáng)公司辦公室向公司分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人王蘇芳匯報(bào)。王蘇芳立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，一邊安排將受傷的人員送往醫(yī)院，一邊指揮人員開(kāi)啟井下潛水泵向井外排水施救。16時(shí)50分，王蘇芳向興強(qiáng)公司總負(fù)責(zé)人常天鋒電話匯報(bào)事故情況，并等待外部救援。17時(shí)30分，常天鋒向鄖西縣香口鄉(xiāng)人民政府報(bào)告事故。

　　3．事故救援和善后處置情況 5月12日18時(shí)許，十堰市人民政府和鄖西縣人民政府接到事故報(bào)告，迅速啟動(dòng)了事故搶險(xiǎn)和公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)全縣力量展開(kāi)救援，迅速將3名受傷工人送醫(yī)急救，搜救失蹤的3名工人。

　　按照李鴻忠書(shū)記、王國(guó)生省長(zhǎng)和許克振副省長(zhǎng)的指示要求，省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援，并協(xié)調(diào)有關(guān)方面緊急調(diào)集設(shè)備和專業(yè)人員支援。十堰市委、政府領(lǐng)導(dǎo)相繼趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)毓�安、安監(jiān)、水電、醫(yī)療等部門(mén)和礦山救護(hù)隊(duì)展開(kāi)搶險(xiǎn)救援。經(jīng)過(guò)61小時(shí)不間斷搶險(xiǎn)救援，最終在井下水倉(cāng)掘進(jìn)工作面附近找到3名被困的遇難者遺體。鄖西縣組織工作專班妥善處理了遇難者家屬安撫、補(bǔ)償?shù)壬坪笫乱恕?4．事故傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況 （1）羅龍江，男，32歲，鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)包耳場(chǎng)村6組人，運(yùn)渣工，死亡； （2）成良儉，男，54歲，鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)鐘坪村8組人，雜活工，死亡； （3）楊 俊，男，22歲，�？悼h后坪鎮(zhèn)堰塘沖村3組人，運(yùn)渣工，死亡； （4）宋學(xué)交，男，45歲，鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)包耳場(chǎng)村3組人，掘進(jìn)（鉆眼）工，重傷； （5）朱榮府，男，35歲，鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)回龍村1組人，掘進(jìn)（鉆眼）工，輕傷； （6）阮班勝，男，37歲，關(guān)防鄉(xiāng)關(guān)防鋪村8組人，運(yùn)渣工，輕傷。 事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失434.66萬(wàn)元。 三、事故原因和性質(zhì) （一）直接原因 興強(qiáng)金礦在881平硐長(zhǎng)期存在越界開(kāi)采，該平硐的+890m探礦巷道掘進(jìn)工作面上部存在老窿積水，該巷道越界掘進(jìn)至AuⅢ礦體老窿水下部，工作面與老窿水體間的巖層厚度0.95m左右，作業(yè)人員在水體下冒險(xiǎn)頂水作業(yè)后，受自重和爆破震動(dòng)影響，抗壓強(qiáng)度不足以抵抗老窿水體的壓力，導(dǎo)致巖層被壓穿，發(fā)生透水事故。透水后,水流沿+866主巷道向下傾泄，在該巷道41＃測(cè)量點(diǎn)沖垮2處密閉墻，灌入+865m采空區(qū)，經(jīng)該采空區(qū)廢棄的

　　巷道竄入+845m水平以下區(qū)域，并淹沒(méi)了+845m水平以下所有巷道，將正在+835m水倉(cāng)清渣的工人淹沒(méi)，造成人員傷亡。

　�。ǘ�）管理原因 1.興強(qiáng)金礦安全管理混亂，存在大量違法違規(guī)行為。一是礦山防治水不到位。企業(yè)防治水組織機(jī)構(gòu)和工作制度形同虛設(shè)，無(wú)防治水綜合措施，沒(méi)有專用探放水設(shè)備，沒(méi)有調(diào)查核實(shí)礦區(qū)范圍內(nèi)的詳細(xì)情況。工作面掘進(jìn)出現(xiàn)頂板淋水加大現(xiàn)象，沒(méi)有作為透水預(yù)兆處理，繼續(xù)安排爆破施工。二是技術(shù)管理不到位。興強(qiáng)金礦和陽(yáng)平礦業(yè)項(xiàng)目部均未明確技術(shù)總負(fù)責(zé)人，設(shè)置生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和人員。圖紙作假，圖實(shí)不符。施工不進(jìn)行技術(shù)交底，工作盲目冒險(xiǎn)作業(yè)。開(kāi)采方式不規(guī)范，礦山20xx年開(kāi)采設(shè)計(jì)范圍外的所有延伸工程項(xiàng)目和4個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)都未進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)，履行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”手續(xù)。探礦掘進(jìn)巷道和水倉(cāng)施工無(wú)專項(xiàng)設(shè)計(jì)、無(wú)操作作業(yè)規(guī)程、無(wú)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。三是安全投入不到位。＋845M水平以下作業(yè)區(qū)域無(wú)第二安全出口，獨(dú)眼作業(yè)。井下存在國(guó)家明令禁止使用的非阻燃風(fēng)筒和非礦用局部通風(fēng)機(jī)。未按照規(guī)定建設(shè)完善井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。四是安全管理不到位。安全責(zé)任體系不健全，礦長(zhǎng)長(zhǎng)期不在崗位，委派人員無(wú)非煤礦山安全資格證，實(shí)際控制人無(wú)任職文件，無(wú)相應(yīng)資格證書(shū)。發(fā)包單位以包代管，承包單位對(duì)項(xiàng)目部不進(jìn)行實(shí)際管理。礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度不落實(shí)。爆破作業(yè)不規(guī)范。安全教育培訓(xùn)不到位，從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，對(duì)透水預(yù)兆識(shí)別能力差，對(duì)水害防治認(rèn)識(shí)不足。五是長(zhǎng)期違法越界開(kāi)采。興強(qiáng)金礦超設(shè)計(jì)范圍開(kāi)采，將延伸開(kāi)拓巷道布置在礦區(qū)范圍之外，并將巷道故意指向礦界外的金礦體，最終導(dǎo)致巷道與老窿水之間的巖層被壓穿發(fā)生透水事故。同時(shí)，該礦還在安全隱患尚未整改到位的情況下，向當(dāng)?shù)卣�府和有關(guān)部門(mén)申報(bào)虛假整改材料，擅自組織探礦巷道和水倉(cāng)施工等生產(chǎn)活動(dòng)。

　　2.陽(yáng)平礦業(yè)對(duì)興強(qiáng)金礦項(xiàng)目部安全管理缺失。陽(yáng)平礦業(yè)對(duì)興強(qiáng)金礦采掘工程實(shí)行總承包，其項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人不認(rèn)真履行職責(zé)，無(wú)技術(shù)人員，安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，員工對(duì)透水預(yù)兆不能正確辨識(shí)和處置，冒險(xiǎn)作業(yè)。現(xiàn)場(chǎng)安全管理負(fù)責(zé)人、安全員在發(fā)現(xiàn)掘進(jìn)工作面淋水增大后，未采取探放水措施。礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度不落實(shí)。安全生產(chǎn)許可證過(guò)期后，未及時(shí)向發(fā)包單位和鄖西縣安監(jiān)局報(bào)告，仍然組織生產(chǎn)。

　　3.天神爆破鄖西分公司爆破作業(yè)不規(guī)范。該公司違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，為非法違法開(kāi)采活動(dòng)提供爆破服務(wù)；沒(méi)有按照《爆破作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定和《爆破作業(yè)委托服務(wù)合同》約定，做好安全防范工作；爆破人員違反爆破作業(yè)規(guī)程，起爆后未進(jìn)行“是否存在盲炮和其他安全隱患”的檢查，放棄了防止事故的把關(guān)環(huán)節(jié)，致使透水事故隱患發(fā)展為較大事故。

　　4.相關(guān)部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管不到位。一是當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)對(duì)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位。一方面，盡管當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)對(duì)該礦山企業(yè)進(jìn)行過(guò)多次執(zhí)法檢查，排查出了一些隱患并要求企業(yè)整改，但對(duì)企業(yè)整改與否沒(méi)督辦到位。另一方面，沒(méi)有認(rèn)真開(kāi)展復(fù)工前的隱患整改工作，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)工審批程序，對(duì)企業(yè)的虛假申報(bào)不嚴(yán)格把關(guān)，甚至放任自流，讓企業(yè)鉆空子進(jìn)行違規(guī)生產(chǎn)。二是當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門(mén)對(duì)該礦越界開(kāi)采監(jiān)管不力。該礦長(zhǎng)期越界開(kāi)采，僅5號(hào)坑一個(gè)掘進(jìn)探礦方向就越界迂回掘進(jìn)300多米，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門(mén)從未制止。今年以來(lái)，鄖西縣國(guó)土資源管理局及其下屬管理所先后兩次聯(lián)合到該礦進(jìn)行例行巡查，均在檢查表格中“是否存在越界開(kāi)采行為”的項(xiàng)目上填寫(xiě)“否”，對(duì)該礦越界開(kāi)采的違法行為嚴(yán)重失察。以致該礦的非法越界開(kāi)采活動(dòng)沒(méi)有受到依法打擊，亂采亂挖最終引發(fā)事故。三是當(dāng)?shù)毓�安部門(mén)對(duì)爆破物品購(gòu)買把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)爆破公司監(jiān)管不力。在該礦春節(jié)停產(chǎn)、未批準(zhǔn)復(fù)工期間，批準(zhǔn)給該礦供應(yīng)3噸炸藥用于生產(chǎn)，客觀上使該礦的非法開(kāi)采活動(dòng)具備了爆破條件。對(duì)天神民爆和天神爆破公司生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)監(jiān)管不力，沒(méi)有監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行爆破作業(yè)規(guī)程，制定爆破作業(yè)專項(xiàng)方案。

　　5.當(dāng)?shù)卣�府屬地管理�?zé)任落實(shí)不到位。當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)政府沒(méi)有牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，沒(méi)有始終堅(jiān)守安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，尚未健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)工作機(jī)制，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。在組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)抓安全生產(chǎn)工作特別是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理上還存在薄弱環(huán)節(jié)，抓安全生產(chǎn)隱患排查和整改的力度不大。

　�。ㄈ�）事故性質(zhì) 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，鄖西興強(qiáng)金礦有限公司“5·12”較大透水事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。 四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議 (一)建議追究刑事責(zé)任人員 1．吳昌明，陽(yáng)平礦業(yè)鄖西項(xiàng)目部掘進(jìn)鉆眼工，+890m探礦巷道掘進(jìn)工作面掘進(jìn)班負(fù)責(zé)人，發(fā)現(xiàn)工作面出現(xiàn)透水預(yù)兆后，仍然組織班組冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　2．吳勝靖，天神爆破爆破員，+890m探礦巷道掘進(jìn)工作面爆破組負(fù)責(zé)人，對(duì)爆破作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施爆破后的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查不足，違反《民用爆破物品安全管理?xiàng)l例》以及操作規(guī)程，未履行規(guī)程規(guī)定的職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　3．何介銀，陽(yáng)平礦業(yè)鄖西項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理人員，對(duì)+890m探礦巷道掘進(jìn)工作面5月11日出現(xiàn)的透水預(yù)兆未采取果斷措施停止作業(yè)，對(duì)安全隱患處理不當(dāng)，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并撤銷其非煤礦山安全管理人員資格。

　　4．王蘇芳，興強(qiáng)金礦實(shí)際分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，沒(méi)有取得非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人資格證，未采取有效措施保障作業(yè)環(huán)境安全，違章指揮采掘施工，違規(guī)生產(chǎn)、越界開(kāi)采，重生產(chǎn)，輕安全，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　5．毛軍朝，興強(qiáng)金礦投資人、控股股東、礦長(zhǎng)，興強(qiáng)金礦防治水領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，沒(méi)有組織查明礦區(qū)范圍內(nèi)及周邊存在的水害隱患，未組織制定防治水安全措施并有效落實(shí)；長(zhǎng)期脫離崗位，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全；新建、改擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施沒(méi)有實(shí)施“三同時(shí)”；安全投入不到位，沒(méi)有配備探放水設(shè)備，排水系統(tǒng)不完善，沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”；對(duì)外包工程安全監(jiān)管不力，以包代管，在承包單位安全生產(chǎn)許可證過(guò)期的情況下，沒(méi)有采取措施停止承包作業(yè)；不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；重大隱患整改不到位，在礦區(qū)范圍外非法組織采、掘作業(yè)等，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并自刑罰執(zhí)行完畢的5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；由省安監(jiān)部門(mén)對(duì)其處上一年年收入百分之四十的罰款。

　　6．宋學(xué)國(guó)，陽(yáng)平礦業(yè)鄖西項(xiàng)目部經(jīng)理，未建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，未落實(shí)安全管理責(zé)任，不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，導(dǎo)致從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，對(duì)透水預(yù)兆識(shí)別能力差，水害防治認(rèn)識(shí)不足。在興強(qiáng)金礦對(duì)+890m探礦巷道沒(méi)有進(jìn)行技術(shù)交底，以及沒(méi)有編制+890m探礦巷道施工設(shè)計(jì)、操作規(guī)程和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的情況下，仍然違章指揮工人冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致透水事故發(fā)生。并在承包單位安全生產(chǎn)許可證過(guò)期失效的情況下，仍然違法組織生產(chǎn)，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并自刑罰執(zhí)行完畢的5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；由省安監(jiān)部門(mén)對(duì)其處上一年年收入百分之四十的罰款。

　　7．陳興國(guó)，興強(qiáng)金礦投資人，法人代表。長(zhǎng)期脫離崗位，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全；新建、改擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施沒(méi)有實(shí)施“三同時(shí)”；安全投入不到位，沒(méi)有配備探放水設(shè)備，排水系統(tǒng)不完善，沒(méi)有按規(guī)定建設(shè)井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”；對(duì)外包工程安全監(jiān)管不力，以包代管，在承包單位安全生產(chǎn)許可證過(guò)期的情況下，沒(méi)有采取措施停止承包作業(yè)；不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；重大隱患整改不到位，在礦區(qū)范圍外非法組織采、掘作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并自刑罰執(zhí)行完畢的5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；由省安監(jiān)部門(mén)對(duì)其處上一年年收入百分之四十的罰款。

　　8．常天鋒，興強(qiáng)金礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，無(wú)視安全隱患的存在，填報(bào)“無(wú)安全隱患，符合開(kāi)工條件”的虛假情況，使用合同公章代替行政公章，向監(jiān)管部門(mén)申報(bào)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；并向公安部門(mén)申請(qǐng)大量民爆物品，違規(guī)組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　9．胡安生，原十堰市礦山救護(hù)隊(duì)下屬的“湖北省安科中心十堰分中心”總工程師，注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)安全評(píng)價(jià)師、注冊(cè)職業(yè)健康評(píng)價(jià)師，持有安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)員證書(shū)。20xx年，在礦山企業(yè)“三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)中，假冒具有資質(zhì)的公司，偽造文書(shū)，為興強(qiáng)金礦出具虛假評(píng)價(jià)報(bào)告，致使該公司非法獲得三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)授牌，并作為安全生產(chǎn)許可證延期的依據(jù)。20xx年3月，以個(gè)人名義與興強(qiáng)金礦簽署《安全技術(shù)服務(wù)協(xié)議》，并受聘作為鄖西縣安監(jiān)局派出的專家，到興強(qiáng)金礦進(jìn)行復(fù)工前安全檢查，未認(rèn)真履行排查重大安全隱患等職責(zé)。其出具虛假報(bào)告和履職不認(rèn)真，是事故發(fā)生的'重要原因，其行為涉嫌犯罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并建議頒證機(jī)關(guān)依法吊銷其有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的資質(zhì)證書(shū)。

　　10.李仁山，男，中共黨員，中共鄖西縣香口鄉(xiāng)黨委宣傳委員，分管全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，對(duì)興強(qiáng)金礦長(zhǎng)期存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題督促整改不力，明知興強(qiáng)金礦存在重大安全隱患未整改到位且上報(bào)資料不真實(shí)，在節(jié)后復(fù)工申請(qǐng)審批時(shí)違規(guī)簽署驗(yàn)收意見(jiàn)，使興強(qiáng)金礦在重大安全隱患未整改的情況下復(fù)工導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌玩忽職守罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并視刑事責(zé)任追究情況，依法依規(guī)實(shí)施黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　11．李功德，男，中共黨員，鄖西縣安監(jiān)局黨支部書(shū)記、副局長(zhǎng)，分管非煤礦山安全監(jiān)管工作。未認(rèn)真履行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)興強(qiáng)金礦長(zhǎng)期違規(guī)無(wú)序開(kāi)采，重大事故隱患排查整改不落實(shí)等問(wèn)題監(jiān)管查處不力；在明知該礦不具備復(fù)工條件的情況下，違規(guī)簽署復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批意見(jiàn)，使興強(qiáng)金礦在重大安全隱患未整改的情況下復(fù)工并導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌玩忽職守罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并視刑事責(zé)任追究情況，依法依規(guī)實(shí)施黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　�。ǘ�）建議追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任人員 1．胡書(shū)華，男，中共黨員，鄖西縣香口鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室主任，協(xié)助鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作。督促興強(qiáng)金礦隱患整改不到位，違規(guī)簽署興強(qiáng)金礦復(fù)工申請(qǐng)的驗(yàn)收意見(jiàn)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分。

　　2．李正署，男，中共黨員，鄖西縣安監(jiān)局礦山監(jiān)管股股長(zhǎng)。未認(rèn)真履行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)非煤礦山企業(yè)不履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任問(wèn)題失察失管，對(duì)興強(qiáng)金礦長(zhǎng)期違規(guī)無(wú)序開(kāi)采、重大安全隱患排查整改不落實(shí)等問(wèn)題監(jiān)管查處不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分。

　　3．張卓，男，中共黨員，鄖西縣土門(mén)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所所長(zhǎng)。未認(rèn)真履行礦產(chǎn)資源開(kāi)采日常監(jiān)督管理職責(zé)，疏于巡視檢查，對(duì)興強(qiáng)金礦長(zhǎng)期越界開(kāi)采違法行為失察失管，導(dǎo)致興強(qiáng)金礦在越界開(kāi)采過(guò)程中發(fā)生事故，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記過(guò)處分。

　　4．王太雨，男，中共黨員，鄖西縣香口鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)，作為該鄉(xiāng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，不重視安全生產(chǎn)工作，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不到位，組織安全隱患排查治理工作不力，對(duì)違規(guī)審查通過(guò)興強(qiáng)金礦復(fù)工驗(yàn)收等問(wèn)題失察，對(duì)本地連續(xù)發(fā)生較大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過(guò)處分。

　　5．張貴斌，男，中共黨員，鄖西縣安監(jiān)局局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)安監(jiān)局全面工作。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能機(jī)構(gòu)履職不到位的問(wèn)題嚴(yán)重失察，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過(guò)處分。

　　6．余吉軍，男，中共黨員，鄖西縣公安局治安大隊(duì)負(fù)責(zé)人（主持工作），負(fù)責(zé)全縣民用爆炸物品安全管理工作。對(duì)天神爆破鄖西分公司監(jiān)督管理不力，對(duì)該公司和興強(qiáng)金礦民爆物品使用審批把關(guān)不嚴(yán)，以致違規(guī)供應(yīng)民爆物品，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過(guò)處分。

　　7．胡君，男，中共預(yù)備黨員，鄖西縣國(guó)土資源局礦產(chǎn)資源管理股股長(zhǎng)。礦產(chǎn)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理工作不到位，對(duì)興強(qiáng)金礦越界開(kāi)采違法行為失察失管，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記過(guò)處分。

　　8．劉偉，男，中共黨員，鄖西縣香口鄉(xiāng)黨委書(shū)記、人大主席（副縣級(jí)），主持鄉(xiāng)黨委全面工作。貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針政策和“黨政同責(zé)”要求不到位，對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)和工作人員未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的問(wèn)題失察，對(duì)本地連續(xù)發(fā)生較大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其黨內(nèi)警告處分。

　　9．江本華，男，中共黨員，鄖西縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)，分管礦山資源管理工作。對(duì)礦山資源管理工作組織指導(dǎo)不力，對(duì)相關(guān)工作人員未認(rèn)真履行礦產(chǎn)資源開(kāi)采監(jiān)管職責(zé)的問(wèn)題失察，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過(guò)處分。

　　10．陳勁松，男，中共黨員，鄖西縣人民政府副縣長(zhǎng)，分管全縣安全生產(chǎn)和國(guó)土資源管理工作。履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不到位，對(duì)鄖西縣非煤礦山安全監(jiān)管和礦山資源管理中存在不到位的問(wèn)題失察，組織指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)復(fù)工驗(yàn)收工作不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過(guò)處分。

　　11.程良民，男，中共黨員，十堰市安監(jiān)局副局長(zhǎng)，分管非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。履行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位，對(duì)鄖西縣非煤礦山安全監(jiān)督管理工作督促指導(dǎo)不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過(guò)處分。

　　（三）建議給予行政處罰的人員 賀照民，陽(yáng)平礦業(yè)法人代表，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條之規(guī)定，建議由安監(jiān)部門(mén)對(duì)其處上一年年收入百分之四十的罰款。

　�。ㄋ模┙ㄗh行政處罰的單位 1．鄖西縣興強(qiáng)金礦有限公司。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全責(zé)任體系不健全，企業(yè)法人和礦長(zhǎng)等主要負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期離職脫崗，安全生產(chǎn)管理混亂，建設(shè)項(xiàng)目不落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，違法越界開(kāi)采；安全投入不到位，安全隱患排查治理不落實(shí)，使用危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備，未保障安全生產(chǎn)條件；安全培訓(xùn)不到位，未保證從業(yè)人員具備必要的防治水等安全生產(chǎn)知識(shí)，導(dǎo)致事故發(fā)生，違反《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，建議由省安監(jiān)局依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，并給予規(guī)定上限的罰款。

　　2．河南省靈寶市陽(yáng)平礦業(yè)有限責(zé)任公司。對(duì)興強(qiáng)金礦項(xiàng)目部疏于管理，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全生產(chǎn)制度不健全，安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育不到位，違章作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生，建議由安監(jiān)部門(mén)依法給予規(guī)定上限的罰款，移交河南省安監(jiān)局處理。

　　3．湖北天神爆破有限責(zé)任公司。在礦山企業(yè)節(jié)后復(fù)工尚未批復(fù)的情況下，違規(guī)為礦山提供爆破服務(wù)；爆破作業(yè)不規(guī)范，未按照《爆破作業(yè)規(guī)程》和《爆破作業(yè)委托服務(wù)合同》對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行爆破安全管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患未停止服務(wù)，導(dǎo)致事故發(fā)生，建議由省安監(jiān)局依法給予罰款。

　�。ㄎ澹┢渌�處理建議 1.責(zé)成鄖西縣香口鄉(xiāng)人民政府向鄖西縣人民政府作出深刻檢查； 2.責(zé)成鄖西縣人民政府向十堰市人民政府作出深刻檢查； 3.省政府領(lǐng)導(dǎo)約談十堰市政府主要負(fù)責(zé)人。 五、事故防范措施建議 （一）督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。全省各地特別是十堰市要督促企業(yè)深刻汲取“5.12”事故教訓(xùn)，督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。要嚴(yán)格按照《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的規(guī)定，督促非煤礦山企業(yè)加大安全投入，加大安全培訓(xùn)，嚴(yán)禁“獨(dú)眼”掘進(jìn)開(kāi)采，完善井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，加快事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化體系建設(shè)步伐。依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和制度，配齊專職安全生產(chǎn)管理人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人。強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律

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