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農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生管理制度
在不斷進步的時代，制度在生活中的使用越來越廣泛，制度具有使我們知道，應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，懲惡揚善、維護公平的作用。那么什么樣的制度才是有效的呢？下面是小編精心整理的農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。
為進一步做好農(nóng)貿(mào)市場長效管理工作，積極構(gòu)建整潔安全放心的消費環(huán)境，維護農(nóng)貿(mào)市場交易秩序，提升管理水平，現(xiàn)就農(nóng)貿(mào)市場長效管理工作提出以下意見。
一、工作目標(biāo)
以改善城市環(huán)境和提高人民生活質(zhì)量為目標(biāo)，進一步完善農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理，規(guī)范市場主辦者、經(jīng)營者的經(jīng)營、管理行為，強化市場主辦者責(zé)任，建立健全農(nóng)貿(mào)市場長效管理機制，提高農(nóng)貿(mào)市場管理工作水平，促進我市農(nóng)貿(mào)市場健康有序發(fā)展。
二、管理原則
（一）堅持統(tǒng)籌規(guī)劃原則。農(nóng)貿(mào)市場是城鎮(zhèn)公共配套設(shè)施建設(shè)的一個重要組成部分，其建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，便民、利民、為民的原則，允許各類經(jīng)濟組織和個人參與投資建設(shè)。
（二）堅持屬地管理原則。農(nóng)貿(mào)市場實行屬地管理，市場所在鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)市場的綜合管理。市政府成立由市工商局牽頭，相關(guān)部門參與的市農(nóng)貿(mào)市場長效管理辦公室。各鎮(zhèn)相應(yīng)成立鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場管理辦公室，督促、檢查、配合市場開辦者做好農(nóng)貿(mào)市場的日常監(jiān)督管理工作，并積極配合負(fù)有農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理職責(zé)的部門，加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理。
�。ㄈ﹫猿址止へ�(fù)責(zé)原則。市各有關(guān)部門依據(jù)各自的職責(zé)做好農(nóng)貿(mào)市場的行政監(jiān)督管理工作。
農(nóng)貿(mào)市場的長效管理要引入社會力量參與，發(fā)揮行業(yè)自律、社會輿論監(jiān)督的作用。
三、明確開辦者責(zé)任，落實長效管理措施
�。ㄒ唬┺r(nóng)貿(mào)市場開辦者是指依法從事市場投資、物業(yè)管理、場地和設(shè)施出租等經(jīng)營管理活動的各類經(jīng)濟組織或個人。
（二）農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)?shù)绞泄ど叹忠婪ㄗ缘怯�、辦理營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營。
�。ㄈ┺r(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)立市場服務(wù)管理機構(gòu)或委托專業(yè)市場服務(wù)管理企業(yè)對市場進行服務(wù)管理。
（四）農(nóng)貿(mào)市場開辦者是市場內(nèi)環(huán)境、信用、食品安全等各類日常事務(wù)的管理單位，對市場內(nèi)物業(yè)、衛(wèi)生、治安、消防、商品質(zhì)量、經(jīng)營秩序、消費者投訴等事務(wù)負(fù)日常管理責(zé)任，是市場管理的第一責(zé)任人。
�。ㄎ澹┺r(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
1．設(shè)立市場服務(wù)管理機構(gòu)，建立健全管理制度，配備管理人員，做好市場的日常管理工作。
2．負(fù)責(zé)市場內(nèi)消防、安全、給排水、環(huán)境衛(wèi)生、計量、用電、停車場、公廁等設(shè)施的設(shè)置、維護和更新，并保證相關(guān)設(shè)施處于完好狀態(tài)，提供良好的市場交易環(huán)境。
3．審查經(jīng)營者資格，與經(jīng)營者簽訂入場合同或租賃合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，依照合同對經(jīng)營者的經(jīng)營行為實施管理。
4．負(fù)責(zé)市場經(jīng)營戶辦理相關(guān)證照手續(xù)，做到場內(nèi)經(jīng)營戶證照齊全，亮照經(jīng)營，加強對場內(nèi)經(jīng)營戶的相關(guān)管理工作。
5．負(fù)責(zé)并落實市場內(nèi)交易商品劃行歸市，擺放整齊、方便交易。
6．負(fù)責(zé)場內(nèi)及市場周邊的市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生秩序工作，落實市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。
7．制止場內(nèi)經(jīng)營者制售假冒偽劣商品及其他擾亂市場經(jīng)營秩序的行為。
8．協(xié)助配合有關(guān)行政部門做好相關(guān)行政管理工作。
9．定期對經(jīng)營戶開展有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳教育，在經(jīng)營戶中開展文明經(jīng)商、守法經(jīng)營等創(chuàng)建活動。
10．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
�。┺r(nóng)貿(mào)市場遷移、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或關(guān)閉時，市場開辦者應(yīng)提前告知經(jīng)營者，并按國家有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。
�。ㄆ撸┺r(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置消費者投訴站和公秤處，公布投訴電話，落實專人受理消費者投訴。
�。ò耍┺r(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在市場內(nèi)配備與市場規(guī)模相適應(yīng)的檢測設(shè)施和設(shè)備，配置專（兼）職檢測人員，加強對場內(nèi)食品和農(nóng)副產(chǎn)品的檢查、檢驗、檢測，確保上市商品質(zhì)量安全。
（九）農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)督促場內(nèi)經(jīng)營者建立進貨查驗、索證索票等制度。
（十）農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立先行賠償制度，設(shè)立先行賠償基金。對場內(nèi)經(jīng)營者銷售假冒偽劣、以次充好商品等侵害消費者權(quán)益的違法行為，開辦者應(yīng)當(dāng)向消費者先行賠償。
�。ㄊ唬┺r(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)積極參與星級文明誠信市場評比、平安市場創(chuàng)建等活動，積極推行市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并組織開展市場內(nèi)經(jīng)營戶實行信用分類管理等活動，提高市場的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信用分類管理水平。
四、明確經(jīng)營者責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營行為
（一）農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者是指在農(nóng)貿(mào)市場中從事商品經(jīng)營或者提供服務(wù)的各類企業(yè)、個體工商戶和其他經(jīng)濟組織。
�。ǘ┏r(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理營業(yè)執(zhí)照。
�。ㄈ┺r(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者對出售的商品或提供的服務(wù)承擔(dān)直接責(zé)任。
�。ㄋ模┙�(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
1．經(jīng)營者必須持有營業(yè)執(zhí)照，按照核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。經(jīng)營者銷售國家實行專賣、專營和實行許可證管理的商品，應(yīng)當(dāng)持有相關(guān)許可證，做到亮照（證）經(jīng)營。
2．經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與市場開辦者簽訂相應(yīng)的合同，使用統(tǒng)一的合同文本，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任以及糾紛解決方式。
3．經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)規(guī)章和市場管理制度，維護市場設(shè)施和公共秩序，按照指定的場地經(jīng)營，服從管理，并積極參加有關(guān)部門和市場開辦者依法組織的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
4．經(jīng)營者在市場交易中應(yīng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。嚴(yán)禁欺行霸市、哄抬物價、強買強賣、騙買騙賣等違法違規(guī)行為以及其他損害消費者利益的行為。
五、健全管理機構(gòu)，明確部門職責(zé)
�。ㄒ唬┙㈤L效管理機構(gòu)。成立由市委宣傳部、市發(fā)改委、城管局、工商局、農(nóng)林局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局等部門組成的市農(nóng)貿(mào)市場長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場長效管理的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，人員從上述各單位抽調(diào)，辦公室設(shè)在市工商局，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)處理長效管理的日常事務(wù)，制定和調(diào)整農(nóng)貿(mào)市場長效管理實施方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，組織開展對各市場長效管理工作進行考核評比。
農(nóng)貿(mào)市場長效管理的考核實行保證金制度、通報制度、獎懲制度和評優(yōu)評先制度。農(nóng)貿(mào)市場長效管理辦公室辦公經(jīng)費由市財政保障。
（二）明確部門職責(zé)
1．市委宣傳部負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場長效管理工作中成績突出的單位和個人予以宣傳報導(dǎo)，對存在問題的單位和個人予以曝光。會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)文明市場創(chuàng)建的評定工作。
2．市工商局負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場長效管理的組織協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場的開業(yè)核準(zhǔn)，對上市商品和商品交易行為進行監(jiān)督管理，受理消費投（申）訴，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，查處違法行為，維護市場經(jīng)營秩序。
3．市城管局負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場周邊市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理。
4．市農(nóng)林局負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場上市農(nóng)產(chǎn)品的安全檢測，查處嚴(yán)禁上市的野生動物。
5．市發(fā)改委負(fù)責(zé)新建農(nóng)貿(mào)市場的審批并監(jiān)督檢查各類經(jīng)營主體執(zhí)行物價法律、法規(guī)、規(guī)章的情況。
6．市公安局消防大隊負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查農(nóng)貿(mào)市場的消防安全相關(guān)工作。
7．市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的計量和標(biāo)準(zhǔn)管理。
8．市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對照餐飲行業(yè)的衛(wèi)生設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的餐飲行業(yè)發(fā)放餐飲許可證。配合農(nóng)貿(mào)市場開辦者對餐飲行業(yè)進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)，以及對市場內(nèi)從業(yè)人員是否持有有效健康證明實施監(jiān)督管理，并查處相關(guān)違法行為。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要把農(nóng)貿(mào)市場長效管理工作作為提升城市形象，維護社會穩(wěn)定的一項重要任務(wù)擺上議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，及時協(xié)調(diào)解決長效管理中遇到的問題。
�。ǘ﹪�(yán)格履行職責(zé)。各職能部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行各自職責(zé)，密切配合，形成工作合力，共同做好農(nóng)貿(mào)市場長效管理工作。
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