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建立醫(yī)保違規(guī)處理制度
在發(fā)展不斷提速的社會(huì)中,制度的使用頻率呈上升趨勢(shì),制度是一種要求大家共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢?下面是小編收集整理的建立醫(yī)保違規(guī)處理制度,僅供參考,大家一起來看看吧。
建立醫(yī)保違規(guī)處理制度1
進(jìn)一步加強(qiáng)我縣醫(yī)療行業(yè)作風(fēng),著力解決醫(yī)德醫(yī)風(fēng)缺失、在醫(yī)療服務(wù)中違紀(jì)違法、侵害患者合法權(quán)益等突出問題,根據(jù)省衛(wèi)生健康委《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳〈關(guān)于印發(fā)2021年醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作專項(xiàng)行動(dòng)方案〉的通知》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展專項(xiàng)行動(dòng),弘揚(yáng)新時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神,宣傳廣大醫(yī)務(wù)人員舍身忘我、無(wú)私奉獻(xiàn)的抗疫精神,營(yíng)造風(fēng)清氣正的行業(yè)環(huán)境;規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為,強(qiáng)化廉潔從醫(yī)、規(guī)范執(zhí)業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)“九不準(zhǔn)”等相關(guān)文件的落實(shí),深入落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)完善醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管制度,切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益。
二、工作范圍
全縣各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬﹪(yán)格行業(yè)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作要求,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管。
1.各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要把行風(fēng)建設(shè)列為從醫(yī)執(zhí)業(yè)的重要內(nèi)容。加大醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)管力度,著力深化行風(fēng)意識(shí);優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)工作機(jī)制,要將行風(fēng)建設(shè)與主體責(zé)任落實(shí)及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊密結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部行風(fēng)管理,強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)管,緊密結(jié)合實(shí)際,懲防并舉,進(jìn)一步構(gòu)建風(fēng)清氣正的醫(yī)療行業(yè)工作氛圍。
2.要重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”等文件規(guī)定及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制等方面落實(shí)情況,是否存在有章不循、落實(shí)不力、激勵(lì)不強(qiáng)、獎(jiǎng)懲不公等問題。要完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員誠(chéng)信體系與考評(píng)體系,對(duì)于嚴(yán)重違反行風(fēng)要求的案例要及時(shí)向社會(huì)通報(bào)公布,對(duì)于嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)形象的機(jī)構(gòu)和人員要列入“黑名單”并公之于眾。
3.要通過信訪、舉報(bào)、部門協(xié)作等途徑全面深入排查線索,重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員(含醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技人員、行政人員)利用職務(wù)便利,在醫(yī)療活動(dòng)中(包括在介紹入院、檢查、治療、手術(shù)等環(huán)節(jié))索取或收受患者及其家屬以各種名義贈(zèng)送的“紅包”禮金或者牟取其他不正當(dāng)利益的違規(guī)違法行為。要嚴(yán)格按照《省醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”規(guī)定(試行)》及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》,根據(jù)違規(guī)違法行為的嚴(yán)重程度給予相應(yīng)處置。
。ǘ﹪(yán)密醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)和組織建設(shè),堅(jiān)決查處收取回扣、誘導(dǎo)消費(fèi)和不合理診療行為。
1.各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要注重制度建設(shè),針對(duì)易于產(chǎn)生行風(fēng)問題的招采、財(cái)務(wù)、人事等重點(diǎn)環(huán)節(jié)要有完備的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控措施。要探索完善“三重一大”和涉及重大利益問題的個(gè)人事項(xiàng)主動(dòng)申報(bào)、主動(dòng)規(guī)避、主動(dòng)監(jiān)督制度,要重點(diǎn)落實(shí)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)建立黨委主導(dǎo)、院長(zhǎng)負(fù)責(zé)、黨務(wù)行政工作機(jī)構(gòu)齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作機(jī)制,建立完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度,實(shí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的“一票否決”制。要將醫(yī)療機(jī)構(gòu)、所有從業(yè)人員貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”情況在醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理、等級(jí)評(píng)審工作和醫(yī)療衛(wèi)生人員年度考核、職稱晉升、醫(yī)德考評(píng)、醫(yī)師定期考核等制度安排中給予充分體現(xiàn)。要嚴(yán)格落實(shí)行風(fēng)建設(shè)組織架構(gòu)建設(shè)的有關(guān)要求,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要配置專職行風(fēng)建設(shè)人員(人員名單請(qǐng)于8月15日前上報(bào)醫(yī)政醫(yī)管科)。
2.開展打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員收取回扣專項(xiàng)治理,重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣行為;醫(yī)務(wù)人員接受醫(yī)藥企業(yè)為其安排、組織或支付費(fèi)用的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵穲?chǎng)所的娛樂活動(dòng)行為;醫(yī)務(wù)人員通過介紹患者到其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、治療或購(gòu)買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成的行為;醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告,參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動(dòng)的行為;醫(yī)務(wù)人員利用任何途徑和方式為商業(yè)目的統(tǒng)計(jì)醫(yī)師個(gè)人及臨床科室有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材的用量信息,為醫(yī)藥營(yíng)銷人員統(tǒng)計(jì)提供便利的行為;醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定私自采購(gòu)、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品行為。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員規(guī)范檢查、規(guī)范治療、合理用藥等執(zhí)業(yè)行為的.監(jiān)督檢查,加強(qiáng)高值醫(yī)用耗材、輔助性用藥等領(lǐng)域的監(jiān)管。圍繞處方(醫(yī)囑)權(quán)限、知情同意、批準(zhǔn)程序、外購(gòu)藥品院內(nèi)使用和用藥安全保障等方面完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用監(jiān)管。要將各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面納入行風(fēng)監(jiān)管體系,探索建立不規(guī)范、不合理診療行為約談機(jī)制。將不合理診療行為納入醫(yī)務(wù)人員績(jī)效考核體系進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。對(duì)違反診療常規(guī)、誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療等嚴(yán)重違規(guī)行為,納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理,并向社會(huì)公布。
(三)嚴(yán)肅查處醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)銷人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的違規(guī)營(yíng)銷行為。
1.重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診、住院部、藥房等區(qū)域出現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員違規(guī)向醫(yī)務(wù)人員推銷藥品、醫(yī)療器械,進(jìn)行商業(yè)洽談的行為。
2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用人工智能或信息化手段,對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)銷人員進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部與醫(yī)務(wù)人員接洽營(yíng)銷行為進(jìn)行預(yù)警、監(jiān)測(cè)和及時(shí)處理。
四、實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治時(shí)間為2021年7月-12月,分3個(gè)階段實(shí)施:
。ㄒ唬┳圆殡A段(2021年8月15日前)。
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織召開工作會(huì)議,廣泛動(dòng)員部署。組織本單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)文件精神,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和全體醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行“九不準(zhǔn)”要求,不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法和廉潔從醫(yī)意識(shí),正確約束和引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)行為。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照本方案要求開展自查工作,落實(shí)監(jiān)督機(jī)制。聘請(qǐng)社會(huì)各界行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督,規(guī)范行風(fēng)問題投訴舉報(bào)渠道,采取短信舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、熱線投訴等多種形式,鼓勵(lì)社會(huì)各界提供線索。
。ǘ┱坞A段(2021年8月-11月)。
衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)查處本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的收受“紅包”、回扣等違規(guī)行為,收集、整理群眾舉報(bào)線索并依職責(zé)查辦或轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦。聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)日常診療行為及內(nèi)部管理進(jìn)行檢查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中整治。持續(xù)開展專項(xiàng)巡查暗訪,強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員主體責(zé)任,曝光違規(guī)違紀(jì)案例,建立舉報(bào)信息通報(bào)制度、大額醫(yī)療費(fèi)用倒查機(jī)制和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。集中整治范圍要實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院(含中醫(yī)院和婦幼保健院)全覆蓋,其他類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、門診部、診所)覆蓋50%以上。
(三)總結(jié)階段(2021年12月)。
對(duì)本區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。單位專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)報(bào)送衛(wèi)健局醫(yī)政醫(yī)管科。
五、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
我縣專項(xiàng)行動(dòng)由縣衛(wèi)生健康局醫(yī)政醫(yī)管科,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、信息匯總、督導(dǎo)交流等日常工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)行風(fēng)建設(shè)工作的重要性和開展本次專項(xiàng)行動(dòng)的緊迫性。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制,細(xì)化措施,明確分工,多部門發(fā)揮合力,將專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
。ǘ﹫(jiān)決打擊,嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”的行為查究力度,對(duì)整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅(jiān)決打擊,建立案件臺(tái)賬,做到有案必查、違法必究,曝光一批典型違法違規(guī)案件,清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。要層層落實(shí)責(zé)任,建立問責(zé)機(jī)制,對(duì)存在不認(rèn)真履行職責(zé)、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重問題的,追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)隱瞞不報(bào)、壓案不查、包庇袒護(hù)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)處理。
。ㄈ﹪(yán)格執(zhí)法,保持高壓態(tài)勢(shì)。
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要確定專門人員,具體負(fù)責(zé)“紅包”、回扣問題舉報(bào)受理工作,向社會(huì)公布舉報(bào)電話、通訊地址、電子郵箱和舉報(bào)接待時(shí)間、地點(diǎn),公布有關(guān)規(guī)章制度。要在門診大廳等人員比較集中的地方設(shè)立舉報(bào)箱,對(duì)反映的問題及時(shí)組織調(diào)查,抓緊進(jìn)行處理。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用,在舉報(bào)熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)基礎(chǔ)上設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違規(guī)收受“紅包”、回扣監(jiān)督舉報(bào)專線和專用通道并向社會(huì)公布,廣泛征集線索,保持高壓態(tài)勢(shì),發(fā)揮震懾作用,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
。ㄋ模┬麄鹘逃訌(qiáng)輿論引導(dǎo)。
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通過宣傳醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者典型事跡,引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī),塑造和維護(hù)良好行業(yè)形象。通過官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞媒體等渠道,對(duì)重點(diǎn)案例查處情況進(jìn)行曝光,對(duì)損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為形成輿論震懾。
建立醫(yī)保違規(guī)處理制度2
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十八屆三中、四中全會(huì)精神以及省委、省政府的部署要求,以落實(shí)衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ),以開展深化打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)治理、打擊“兩非”專項(xiàng)治理、飲用水衛(wèi)生安全、血液質(zhì)量與服務(wù)提升、消毒隔離強(qiáng)化“五項(xiàng)行動(dòng)”為重點(diǎn),充分發(fā)揮審批許可、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、行政管理、依法監(jiān)督的作用,堅(jiān)決取締一批無(wú)資質(zhì)機(jī)構(gòu),吊銷一批嚴(yán)重違反法律法規(guī)管理對(duì)象的服務(wù)資質(zhì),查處一批嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益、影響惡劣的重大案件,追究一批違法違紀(jì)責(zé)任人的責(zé)任,切實(shí)提高衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法水平,增強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí)和自律能力,進(jìn)一步凈化全區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng),改善醫(yī)療服務(wù)和計(jì)劃生育工作秩序,推動(dòng)出生人口性別比穩(wěn)步下降,為順利完成“十二五”衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展規(guī)劃作出積極貢獻(xiàn)。
。ǘ┤蝿(wù)目標(biāo)
1、非法行醫(yī)、違規(guī)執(zhí)業(yè)行為和非法醫(yī)療廣告明顯減少,無(wú)證行醫(yī)率顯著下降,全區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
2、“兩非”(非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和非醫(yī)學(xué)需要終止妊娠)行為得到有效遏制,違法案件和責(zé)任人處罰到位,確保實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十二五”出生人口性別比治理目標(biāo)。
3、生活飲用水集中式供水單位監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%,涉水產(chǎn)品市場(chǎng)秩序規(guī)范,城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全得到有效保障。
4、《獻(xiàn)血法》和我省實(shí)施辦法得到全面落實(shí),獻(xiàn)血、采血、供血、用血管理規(guī)范、監(jiān)督到位,臨床用血安全得到有效保障。
5、消毒隔離得到落實(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染防控水平得到提高,醫(yī)療廢物管理規(guī)范,消毒隔離效果和消毒產(chǎn)品質(zhì)量得到保障,維護(hù)人民群眾身體健康和公共衛(wèi)生安全。
6、全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法工作更加規(guī)范,監(jiān)督執(zhí)法能力和水平進(jìn)一步提升,行業(yè)自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、活動(dòng)內(nèi)容
通過開展“五項(xiàng)行動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)服務(wù)監(jiān)督年活動(dòng)的任務(wù)目標(biāo)。具體包括:
。ㄒ唬┥罨驌舴欠ㄐ嗅t(yī)專項(xiàng)治理行動(dòng)。保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢(shì),進(jìn)一步加大治理力度,凈化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)。
1、嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)行為,堅(jiān)決取締“黑診所”、“黑游醫(yī)”、“黑產(chǎn)房”,即時(shí)曝光無(wú)證行醫(yī)“黑名單”;
2、嚴(yán)肅查處醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè)、使用非衛(wèi)生計(jì)生人員執(zhí)業(yè)、出租承包科室等違法行為,吊銷嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序的違法機(jī)構(gòu)資質(zhì),公開處理、通報(bào)重大違法違規(guī)案件;
3、嚴(yán)肅查處非法器官移植、違法開展人類輔助生殖技術(shù)、非法實(shí)行取環(huán)及輸卵(精)管吻合等手術(shù)行為和違法違規(guī)辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》等衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)證明行為;
4、強(qiáng)化醫(yī)療廣告源頭管理,依法查處違法違規(guī)醫(yī)療廣告和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù),規(guī)范醫(yī)療廣告秩序。
。ǘ┐驌簟皟煞恰睂m(xiàng)治理行動(dòng)。結(jié)合開展“出生人口性別比重點(diǎn)治理活動(dòng)”,進(jìn)一步加大對(duì)“兩非”案件的查辦和處罰力度。
1、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng),以邊界地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等外來人口聚居區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,落實(shí)屬地管理責(zé)任,嚴(yán)肅查處各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員違法開展“兩非”行為;
2、規(guī)范B超設(shè)備使用和B超、婦產(chǎn)科等專業(yè)技術(shù)人員管理,實(shí)行B超和染色體檢測(cè)設(shè)備購(gòu)置和使用點(diǎn)量化管理,嚴(yán)厲打擊利用超聲技術(shù)及其他技術(shù)手段違法開展的“兩非”行為,嚴(yán)肅查處非法購(gòu)置B超和染色體檢測(cè)設(shè)備以及采血鑒定胎兒性別和境內(nèi)抽取血樣送往境外鑒定胎兒性別的行為;
3、規(guī)范終止妊娠藥品銷售和使用管理,嚴(yán)肅查處違法銷售和使用終止妊娠藥品的行為。
。ㄈ╋嬘盟l(wèi)生安全放心行動(dòng)。鞏固近年來水質(zhì)基線調(diào)查和監(jiān)督檢查成果,以農(nóng)村集中式供水單位、二次供水和自建設(shè)施供水和涉水產(chǎn)品為重點(diǎn),加快推進(jìn)水質(zhì)衛(wèi)生安全保障措施落實(shí),提高生活飲用水衛(wèi)生安全水平。
1、強(qiáng)化供水單位衛(wèi)生安全管理和供管水人員健康管理制度及衛(wèi)生防護(hù)和清洗消毒設(shè)施措施的落實(shí),嚴(yán)肅查處各類危害生活飲用水衛(wèi)生安全的違法違規(guī)行為,提升公共供水單位持證率;
2、強(qiáng)化生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督抽檢,進(jìn)一步擴(kuò)大水質(zhì)監(jiān)測(cè)范圍,嚴(yán)肅查處供水水質(zhì)衛(wèi)生不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的行為;
3、強(qiáng)化涉水產(chǎn)品衛(wèi)生安全監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售涉水產(chǎn)品行為,維護(hù)涉水產(chǎn)品市場(chǎng)秩序。
(四)血液質(zhì)量與服務(wù)提升行動(dòng)。全面檢查《獻(xiàn)血法》和我省實(shí)施辦法的落實(shí)情況,強(qiáng)化獻(xiàn)血、采血、供血、用血監(jiān)督管理,保障臨床用血安全,提升無(wú)償獻(xiàn)血的社會(huì)吸引力和生命力。
1、加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血和血漿采集情況的監(jiān)督檢查,依法查處違法采血(漿)行為,保障采血(漿)安全;
2、加強(qiáng)血站(單采血漿站)血液(漿)分離、檢測(cè)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)戎贫嚷鋵?shí)情況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化質(zhì)量與安全管理,保障血液質(zhì)量;
3、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范落實(shí)情況的.監(jiān)督檢查,依法查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)用血行為,規(guī)范血液使用和儲(chǔ)存行為,保障臨床用血安全;
4、加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血返還政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,提高無(wú)償獻(xiàn)血返還政策適用的可及性和便利性,激發(fā)社會(huì)無(wú)償獻(xiàn)血熱情。
。ㄎ澹┫靖綦x強(qiáng)化治理行動(dòng)。加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒隔離制度落實(shí)情況的監(jiān)管力度,開展消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)治理行動(dòng),促進(jìn)消毒隔離措施落實(shí),規(guī)范消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)行為,提高消毒產(chǎn)品質(zhì)量,預(yù)防傳染病發(fā)生和傳播。
1、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染防控措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,依法查處各類違法違規(guī)行為;
2、強(qiáng)化醫(yī)療廢物分類收集、集中處置等制度措施落實(shí)情況監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)處置醫(yī)療廢物行為;
三、推進(jìn)措施
綜合利用多種措施和手段,積極推進(jìn)服務(wù)監(jiān)督年活動(dòng),確保能夠真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、務(wù)求實(shí)效。
。ㄒ唬┟鞑榘翟L。在各單位開展全面自查自糾的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化暗訪和突擊檢查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有監(jiān)管對(duì)象暗訪率達(dá)到100%。
。ǘ┌讣檗k。認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任,對(duì)《省衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》中規(guī)定的一般以上情形案件全部立案查辦,對(duì)部分特殊監(jiān)督檢查項(xiàng)目實(shí)行指標(biāo)管理;加大大案要案的查處力度,每項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)都要公開查辦、曝光一批具有重大社會(huì)影響的典型案例,形成震懾。
。ㄈ┑谌皆u(píng)查。充分發(fā)揮社會(huì)評(píng)估認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)和新聞媒體的重要作用,主動(dòng)邀請(qǐng)他們參與服務(wù)監(jiān)督年相關(guān)監(jiān)督檢查活動(dòng),彰顯社會(huì)公平,擴(kuò)大社會(huì)影響。
(四)有獎(jiǎng)舉報(bào)。整合全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督舉報(bào)投訴受理系統(tǒng),統(tǒng)一的違法違規(guī)行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,完善群眾舉報(bào)投訴受理、查處機(jī)制,嚴(yán)肅查處群眾舉報(bào)投訴和媒體曝光事件。
四、工作安排
全區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)監(jiān)督年活動(dòng)分四個(gè)階段,迅速行動(dòng),壓茬進(jìn)行。
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段(3月)。區(qū)衛(wèi)計(jì)生部門聯(lián)合制定監(jiān)督年活動(dòng)實(shí)施方案,舉行啟動(dòng)儀式,進(jìn)行動(dòng)員部署。各單位要結(jié)合各自實(shí)際制定開展服務(wù)監(jiān)督年活動(dòng)實(shí)施方案,局機(jī)關(guān)各相關(guān)科室根據(jù)職責(zé)分工,制訂承擔(dān)任務(wù)的具體方案,層層進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)、安排部署,啟動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(二)自查自糾階段(3-9月)。局相關(guān)科室、有關(guān)單位根據(jù)活動(dòng)方案和確定的工作重點(diǎn),發(fā)揮主觀能動(dòng)性,全面開展自查自糾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,采取有效措施,限期整改,糾正錯(cuò)誤,消除隱患,并研究制定相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)管理工作。
(三)督導(dǎo)檢查階段(4-10月)。區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門將圍繞本次活動(dòng)的重點(diǎn),對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行全方位、地毯式的監(jiān)督檢查,對(duì)違法違規(guī)問題依法嚴(yán)肅處理。為推動(dòng)活動(dòng)深入扎實(shí)開展,建立完善四項(xiàng)制度:一是情況通報(bào)制度。每季度定期向全區(qū)通報(bào)服務(wù)監(jiān)督年相關(guān)活動(dòng)進(jìn)展、創(chuàng)新舉措、存在問題和工作要求;對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題或發(fā)生的重大事件一事一通報(bào);每次全區(qū)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查(含暗訪檢查)情況特別是發(fā)現(xiàn)的問題如實(shí)進(jìn)行通報(bào)。二是重點(diǎn)約談制度。對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,發(fā)生重大侵權(quán)案件、責(zé)任事故或工作進(jìn)展較慢、遲遲打不開局面、完不成任務(wù)指標(biāo)的有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人,實(shí)施重點(diǎn)約談。三是移交移送制度。建立行政管理與行政處罰銜接機(jī)制,對(duì)許可檢驗(yàn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行政管理中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生計(jì)生違法案件,必須及時(shí)移交行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,加大案件移送力度,對(duì)涉及刑事犯罪、符合移送條件的案件必須及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)查處。四是責(zé)任追究制度。建立責(zé)任倒查機(jī)制,對(duì)問題嚴(yán)重、影響惡劣或逾期不改正的,倒查當(dāng)事人和責(zé)任人的責(zé)任,采取相應(yīng)的行政措施,并建議相關(guān)部門依法進(jìn)行責(zé)任追究。
。ㄋ模┛偨Y(jié)評(píng)估階段(11-12月)。對(duì)監(jiān)督年活動(dòng)的成效進(jìn)行深入總結(jié)評(píng)估,總結(jié)成績(jī),分析問題,探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門將對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查評(píng)估,召開專題會(huì)議進(jìn)行總結(jié)表彰。
五、組織保障
衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)監(jiān)督年活動(dòng)是今年全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。局相關(guān)科室和各有關(guān)單位要高度重視,認(rèn)真履職,精心組織,狠抓落實(shí),確;顒(dòng)取得實(shí)效。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為抓好服務(wù)監(jiān)督年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí),區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門聯(lián)合成立由主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)科室和單位主要負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,從各相關(guān)科室、單位抽調(diào)精干人員,組成專門隊(duì)伍,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、督促檢查、情況調(diào)度、宣傳培訓(xùn)、總結(jié)評(píng)估等具體工作。
。ǘ┩晟浦贫取(jiān)持立改廢釋并舉,緊緊圍繞全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作需要,認(rèn)真總結(jié)改革發(fā)展成果和基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善地方政策制度體系。對(duì)現(xiàn)有的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化,搞好修訂、廢止或解釋,為促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)深入健康發(fā)展、維護(hù)群眾健康權(quán)益提供有力保障。在全系統(tǒng)廣泛開展學(xué)法、守法、用法教育,提高依法行政、依法執(zhí)業(yè)、依法服務(wù)、依法監(jiān)督水平。
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