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資金管理制度使用辦法
隨著社會一步步向前發(fā)展,很多地方都會使用到制度,好的制度可使各項(xiàng)工作按計(jì)劃按要求達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)。你所接觸過的制度都是什么樣子的呢?下面是小編整理的資金管理制度使用辦法,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
資金管理制度使用辦法1
第一條 、為了規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算,根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》,結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的特點(diǎn)及其管理要求,制定本制度。
第二條 、企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)和方針是:做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃、控制、核算、分析,合理籌集資金,有效利用企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn),努力提高經(jīng)濟(jì)效益。
第三條、切實(shí)做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)的工作,在經(jīng)營過程中,保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的進(jìn)出消耗都應(yīng)做到手續(xù)齊全,計(jì)量準(zhǔn)確,同時(shí)做好完整的原始記錄,定期或不定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查。
第四條、企業(yè)流動負(fù)債的應(yīng)計(jì)利息支出,計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。
企業(yè)長期負(fù)債的應(yīng)計(jì)利息支出,籌建期間的,計(jì)入開辦費(fèi);開發(fā)期間,企業(yè)借入資金而不能直接計(jì)入某項(xiàng)開發(fā)成本的利息支出,計(jì)入開發(fā)成本;開發(fā)產(chǎn)品竣工驗(yàn)收完工后,計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。
第五條、企業(yè)如發(fā)生因債權(quán)人特殊原因確定無法支付的應(yīng)付款項(xiàng),計(jì)入資本公積。
第六條、流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金、各種存款、其他貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。其中:其他貨幣資金包括外埠存款、在途資金我;應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)包括應(yīng)收銷貨款、其他應(yīng)收款、應(yīng)收票據(jù)、待攤費(fèi)用、預(yù)付工程款、預(yù)付購貨款等。
第七條、企業(yè)應(yīng)收票據(jù)應(yīng)按照面值計(jì)價(jià),貼現(xiàn)應(yīng)收票據(jù)的實(shí)得款項(xiàng)與其面值的差額,計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。
第八條、企業(yè)年度終了,按照年末應(yīng)收賬款余額的1%計(jì)提壞賬準(zhǔn)備金,計(jì)入管理費(fèi)用。發(fā)生的壞賬損失,沖減壞賬準(zhǔn)備金。收回已核銷的壞賬,增加壞賬準(zhǔn)備金。
第九條、存貨包括各種庫存材料(辦公耗材、開發(fā)經(jīng)營材料)、庫存設(shè)備(如暖衛(wèi)設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備等)、低值易耗品、開發(fā)產(chǎn)品、出租開發(fā)產(chǎn)品、周轉(zhuǎn)房、在建開發(fā)產(chǎn)品等。
第十條 、存貨按實(shí)際成本計(jì)價(jià)(采用先進(jìn)先出法)。
第十一條、企業(yè)領(lǐng)用或發(fā)出低值易耗品按受益對象,采用五五攤銷法記入工程成本和管理費(fèi)用。
第十二條、企業(yè)在用的出租房、周轉(zhuǎn)房按其耐用年分期平均攤?cè)氤杀尽?/p>
第十三條、低值易耗品是指單位價(jià)值在1000以上,20xx元以上且在使用過程中保持實(shí)物形態(tài)不變的各用具物品等勞動資料,如工具、管理用具等。
第十四條、固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值20xx元以上且使用年限超過一年的房屋及建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品,單位價(jià)值在20xx元以上,并且使用期限超過兩年的,也應(yīng)當(dāng)作固定資產(chǎn)。
第十五條、固定資產(chǎn)按下列方法計(jì)價(jià):
〈1〉購入的,按照買價(jià)加上支付的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)和繳納的稅金等計(jì)價(jià)。
〈2〉自行建造的,按照建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出計(jì)價(jià)。
〈3〉改、擴(kuò)建的,按照固定資產(chǎn)原價(jià)加上改、擴(kuò)建改發(fā)生支出減去改、擴(kuò)建過程中發(fā)生的固定資產(chǎn)變價(jià)收入后的余額計(jì)價(jià)。
第十六條、完工并已交付使用但尚未辦理竣工決算的工程,按照工程全部支出數(shù)估價(jià)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn),并從交付使用次月起計(jì)提折舊;辦理竣工決算后,按其實(shí)際價(jià)值調(diào)整原估價(jià)入賬的固定資產(chǎn)原值和已計(jì)提折舊。
第十五條、企業(yè)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊采用平均年限法,凈殘值率按照固定資產(chǎn)原值的5%確定。
平均年限法的固定資產(chǎn)折舊率和折舊額的計(jì)算公式為:
年折舊率=(1—預(yù)計(jì)凈殘值率)/折舊年限—100%
月折舊率=年折舊率/12
月折舊額=固定資產(chǎn)原值—月折舊率
第十七條、企業(yè)固定資產(chǎn)折舊,從固定資產(chǎn)投入使用月份的次月起,按月計(jì)提。停止使用的固定資產(chǎn),從停用月份的次月起,停止計(jì)提折舊。提足折舊的逾齡固定資產(chǎn)不再計(jì)提折舊。
第十八條、企業(yè)發(fā)生的固定資產(chǎn)修理支出,發(fā)生不均衡的、數(shù)額較大的,采用待攤辦法。
第十九條、固定資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓或清理報(bào)廢的變價(jià)收入扣除清理費(fèi)用后的凈收益與其賬面凈值的'差額,計(jì)入營業(yè)外收入或營業(yè)外支出。
第二十條、企業(yè)對固定資產(chǎn)每年盤點(diǎn)一次。盤盈的固定資產(chǎn),按照原值減去估計(jì)累計(jì)折舊的凈收益,計(jì)入營業(yè)外收入;盤虧、毀損、報(bào)廢的固定資產(chǎn),按其原值扣除累計(jì)折舊、變價(jià)收入、過失人或保險(xiǎn)公司賠償以及殘值后的凈損失,計(jì)入營業(yè)外支出。
第二十一條、無形資產(chǎn)按取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià),從開始受益之日起,按有效使用期限內(nèi)平均攤?cè)牍芾碣M(fèi)用。
第二十二條、長期待攤費(fèi)用主要包括開辦費(fèi)、經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良支出、攤銷期在1年以上的固定資產(chǎn)修理支出以及其他待攤費(fèi)用等。
第二十三條、開辦費(fèi)是指企業(yè)在籌建期間發(fā)生的費(fèi)用,包括籌建期間人員工資、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、注冊登記費(fèi)等,自生產(chǎn)、經(jīng)營月份的次月起,按5年期限分期攤?cè)牍芾碣M(fèi)用;以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良支出,在租賃有效期內(nèi),分期記入管理費(fèi)用。
第二十四條、房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)、銷售過程中發(fā)生的各項(xiàng)支出,按規(guī)定計(jì)入相關(guān)成本、費(fèi)用。
第二十五條、企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品成本包括土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、公共配套設(shè)施費(fèi)及開發(fā)間接費(fèi)用。
〈1〉土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)包括土地征用費(fèi)、耕地占用稅、勞動力安置費(fèi)及有關(guān)地上、地下附著物拆遷補(bǔ)償?shù)膬糁С觥仓脛舆w用房支出等。
〈2〉前期工程費(fèi)包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目可行性研究、水文、地質(zhì)、勘察、測繪、七通一平等支出。
〈3〉建筑安裝工程費(fèi)包括企業(yè)以出包方式支付給承包單位的建筑安裝工程費(fèi)和以自營方式發(fā)生的建筑安裝工程費(fèi)。
〈4〉基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)包括開發(fā)小區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、供氣、排污、排洪、通訊、照明、環(huán)衛(wèi)、綠化等工程發(fā)生的支出。
〈5〉公共配套設(shè)施費(fèi)包括不能有償轉(zhuǎn)讓的開發(fā)小區(qū)內(nèi)公共配套設(shè)施發(fā)生的支出。
〈6〉開發(fā)間接費(fèi)用是指企業(yè)所屬直接組織,管理開發(fā)項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用,包括工資、職工福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)等。
第二十六條、企業(yè)發(fā)生的銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用,計(jì)入當(dāng)期損益。
〈1〉銷售費(fèi)用是指企業(yè)在銷售產(chǎn)品過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,以及專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)費(fèi)用,包括應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的保險(xiǎn)費(fèi)、維修費(fèi)、展覽費(fèi)、差旅費(fèi)、廣告費(fèi)、銷售傭金、開發(fā)產(chǎn)品銷售之前改裝修復(fù)費(fèi)、看護(hù)費(fèi)、采暖費(fèi)以及專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)的人員工資、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、物料消耗以及他經(jīng)費(fèi)。
〈2〉管理費(fèi)用是指企業(yè)管理部門為管理和組織經(jīng)營活動而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,包括工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞動保險(xiǎn)費(fèi)、董事會費(fèi)、咨詢費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、訴訟費(fèi)、排污費(fèi)、綠化費(fèi)、稅金、無形資產(chǎn)攤銷、開辦費(fèi)攤銷、業(yè)務(wù)招告待費(fèi)、壞賬損失、存貨盤虧、毀損和報(bào)廢將損失,以及其他管理費(fèi)用。
〈3〉財(cái)務(wù)費(fèi)用是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,包括經(jīng)營期間發(fā)生的利息凈支出、匯兌凈損失、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)、以及企業(yè)籌資發(fā)生的其他財(cái)務(wù)費(fèi)用。
第二十七條、職工福利費(fèi)按照企業(yè)職工工資總額的14%提取,主要指職工的醫(yī)藥費(fèi)(包括參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)交納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)),職工因公負(fù)傷赴外地就醫(yī)路費(fèi),職工生活困難補(bǔ)助,以及國家規(guī)定的其他福利支出。
第二十八條、待攤或預(yù)提費(fèi)用,應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制和成本與收入配比的原則。企業(yè)一次支付,分期攤銷的待攤費(fèi)用,按受益期攤銷期限一般不應(yīng)超過12年個(gè)月。在費(fèi)用尚未發(fā)生以前需從成本中預(yù)提的費(fèi)用項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),預(yù)提數(shù)與實(shí)際發(fā)生數(shù)發(fā)生差異時(shí)應(yīng)及時(shí)調(diào)整提取標(biāo)準(zhǔn),多提數(shù)應(yīng)在年終沖減成本費(fèi)用。預(yù)提費(fèi)用當(dāng)年能結(jié)清的,年終財(cái)務(wù)決算不留余額;需要保留余額的,應(yīng)在財(cái)務(wù)報(bào)告中予以說明。
第二十九條、企業(yè)營業(yè)收入包括土地轉(zhuǎn)讓收入、商品房銷售收入、配套設(shè)施銷售收入、代建工程結(jié)算收入、出租房租金收入,以及其他業(yè)務(wù)收入。
第三十條、商品房、配套設(shè)施銷售和土地轉(zhuǎn)讓,在商品房、配套設(shè)施和土地等移交買主,并提交發(fā)票結(jié)算賬單時(shí)確認(rèn)收入實(shí)現(xiàn);代建工程應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收、辦理財(cái)產(chǎn)交接手續(xù)、并將代建工程價(jià)款結(jié)算賬單提交委托單位時(shí),結(jié)算賬單經(jīng)委托單位簽證后,確認(rèn)收入實(shí)現(xiàn);出租房屋按合同、協(xié)議約定的承租方付租日期應(yīng)付租金,確認(rèn)收入實(shí)現(xiàn)。
第三十一條、企業(yè)發(fā)生的產(chǎn)品銷售退回、折讓或折扣,沖減銷售收入。
第三十二條、企業(yè)營業(yè)外收入和營業(yè)外支出是指與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無直接關(guān)系的各項(xiàng)收入和支出。包括固定資產(chǎn)盤盈和出售凈收益,罰款收入以及其他非營業(yè)性收入。
第三十三條、企業(yè)發(fā)生的年度虧損,可以用下一年度的稅前利潤彌補(bǔ),下一年度利潤不足彌補(bǔ)的,可以在5年內(nèi)延續(xù)彌補(bǔ)。5年內(nèi)不足彌補(bǔ)的,用稅后利潤彌補(bǔ)。
第三十四條、企業(yè)稅后利潤,除國家另有規(guī)定者外,按下列順序進(jìn)行分配:
〈1〉彌補(bǔ)以前年度虧損;
〈2〉提取法定盈余公積金,按稅后利潤扣除彌補(bǔ)以前年度虧損后的10%提取,達(dá)到注冊資金的50%可不再提取。
〈3〉向投資者分配利潤。
第三十五條、盈余公積金可用于彌補(bǔ)虧損或用于轉(zhuǎn)增資本金,轉(zhuǎn)增資本金后,企業(yè)法定盈余公積金一般不得低于注冊資金的25%。
第三十六條、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、費(fèi)用明細(xì)表及財(cái)務(wù)情況說明書及有關(guān)附表。
第三十七條、財(cái)務(wù)情況說明書主要包括下列內(nèi)容:生產(chǎn)經(jīng)營狀況,利潤實(shí)現(xiàn)和分配、資金增減和周轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)收支、稅金繳納、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)變動情況。
資金管理制度使用辦法2
一、職責(zé)單位和職責(zé)人
職責(zé)單位:黑河學(xué)院財(cái)務(wù)處。
職責(zé)人:承辦人(A角、B角)、分管副處長、處長、分管副校長、校長、校長辦公會成員。
二、權(quán)力行使依據(jù)
經(jīng)費(fèi)支出審批按黑河學(xué)院專項(xiàng)資金管理辦法(試行)(黑院政發(fā)
三、審批條件和標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬┑谒臈l“各類專項(xiàng)資金在學(xué)院統(tǒng)一安排下,由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)資金管理和日常核算工作,項(xiàng)目資金務(wù)必按來源渠道和建設(shè)項(xiàng)目分別設(shè)賬,單獨(dú)核算,專款專用,學(xué)校任何部門和單位不得截留、挪用和擠占!
(二)黑河學(xué)院專項(xiàng)資金管理辦法(試行)第六條“學(xué)院專項(xiàng)資金主要用于重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)(包括平臺建設(shè))、人才隊(duì)伍建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)(包括網(wǎng)絡(luò)
建設(shè)、圖書信息建設(shè))、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)!
。ㄈ┖诤訉W(xué)院專項(xiàng)資金管理辦法(試行)第七條“專項(xiàng)資金主要用于為完成該建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,包括業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)等支出。”
。ㄋ模┖诤訉W(xué)院專項(xiàng)資金管理辦法(試行)第九條“專項(xiàng)資金不得用于各種罰款、還貸、捐贈贊助、對外投資、發(fā)放各種勞務(wù)獎(jiǎng)金以及與建設(shè)項(xiàng)目無關(guān)的其他開支!
四、所需資料
。ㄒ唬╉(xiàng)目申請書;
。ǘ╉(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書;
。ㄈ┖诤訉W(xué)院預(yù)算分配方案;
。ㄋ模┛尚行匝芯繄(bào)告。
五、受理
專項(xiàng)資金支出受理時(shí)間按專項(xiàng)資金管理辦法發(fā)布時(shí)間確定。承辦人(A角、B角)對各部門申報(bào)材料進(jìn)行形式審查,貼合相關(guān)規(guī)定,予以受理,要求經(jīng)辦人現(xiàn)場登記。材料不齊全的,當(dāng)場一次性告知申請單位需要補(bǔ)正的資料。不貼合專項(xiàng)資金管理辦法要求或弄虛作假的',不予受理,并說明理由。
六、核準(zhǔn)與決定
。ㄒ唬┦芾砗,承辦人(A角、B角)按要求審核申報(bào)材料后,報(bào)分管副處長;分管副處長同意后報(bào)處長審定,處長同意后報(bào)校長審定;
。ǘ┏修k人(A角、B角)根據(jù)處長意見,確定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出日程,由分管副處長審核,處長審定,報(bào)請校長確定后,支付中心電話通知各部門經(jīng)辦人。
七、審批時(shí)限
自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定,并在7個(gè)工作日內(nèi)召開校長辦公會組織審核,在審核后的一周內(nèi),正式通知各部門。
八、公開公示
本管理辦法在黑河學(xué)院印發(fā)的財(cái)務(wù)處工作管理?xiàng)l例中長期公布,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出將在校內(nèi)辦公網(wǎng)上長期公布。
九、監(jiān)督檢查
按照《黑河學(xué)院關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法(試行)》執(zhí)行。
十、職責(zé)追究
按照《黑河學(xué)院關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度職責(zé)追究辦法(試行)》執(zhí)行。
資金管理制度使用辦法3
總則
第一條、為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理,規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序和行為,提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益,根據(jù)農(nóng)業(yè)部<農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法>以及省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合縣農(nóng)業(yè)局實(shí)際,制定本制度。
第二條、本制度適用于由縣農(nóng)業(yè)局管理的、使用政府性資金(包括各級財(cái)政預(yù)算投資資金、國債資金、納入預(yù)算管理的專項(xiàng)建設(shè)資金、國際金融組織和外國政府貸款等主權(quán)外債資金、法律法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金)投資建設(shè)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的申請、安排、實(shí)施和監(jiān)督管理。
第三條、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?h農(nóng)業(yè)局長對局屬農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項(xiàng)目建設(shè)單位的法人代表對項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、質(zhì)量、資金管理及建成后的運(yùn)行等負(fù)總責(zé)?h農(nóng)業(yè)局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科作為項(xiàng)目管理職能科室,負(fù)責(zé)局屬農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃布局、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。
第四條、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序,包括提出項(xiàng)目建議書、編制可行性研究報(bào)告、進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收、后評價(jià)等階段。小型項(xiàng)目或者田間試驗(yàn)類項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)合并簡化程序。
項(xiàng)目前期工作
第五、條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按基本建設(shè)程序做好前期工作。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的編制、申報(bào)、評估及審批,以及提出開工報(bào)告、列入年度計(jì)劃、完成施工圖設(shè)計(jì)、進(jìn)行建設(shè)準(zhǔn)備等工作。
第六條、項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)需要提出項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書必須對項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)地點(diǎn)選擇、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、投資估算及資金籌措,以及經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益估計(jì)等作出初步說明。項(xiàng)目建議書應(yīng)由建設(shè)單位或建設(shè)單位委托有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編寫,經(jīng)縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一行文,由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科向上級申報(bào)。小型項(xiàng)目或田間試驗(yàn)類項(xiàng)目,可由項(xiàng)目建設(shè)單位自行編寫申報(bào)材料,經(jīng)縣農(nóng)業(yè)局專家組審定后,向產(chǎn)業(yè)發(fā)展科提交電子版和紙質(zhì)版?zhèn)浒福儆身?xiàng)目建設(shè)單位自行申報(bào)。
第七條、項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后,建設(shè)單位在調(diào)查研究和分析論證項(xiàng)目技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的基礎(chǔ)上,進(jìn)行方案比選,并編制可行性研究報(bào)告?尚行匝芯繄(bào)告的主要內(nèi)容包括總論、項(xiàng)目背景、市場供求與行業(yè)發(fā)展前景分析、地點(diǎn)選擇與資源條件分析、工藝技術(shù)方案、建設(shè)方案與內(nèi)容、投資估算與資金籌措、建設(shè)期限與實(shí)施計(jì)劃、組織機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目定員、環(huán)境評價(jià)、效益與新增能力、招標(biāo)方案、結(jié)論與建議等。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)由具有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編寫。技術(shù)和工藝較為簡單、投資規(guī)模較小的項(xiàng)目可由建設(shè)單位編寫。
第八條、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后,建設(shè)單位可組織編制初步設(shè)計(jì)文件。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容和審批意見,以及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額進(jìn)行編制,主要包括設(shè)計(jì)說明、圖紙、主要設(shè)備材料用量表和投資概算等。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后,可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件均應(yīng)由具有相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制,并達(dá)到規(guī)定的深度。
第九條、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總投資變更超過批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書總投資10%以上,或初步設(shè)計(jì)概算總投資變更超過批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告總投資10%以上的,要重新向原審批機(jī)關(guān)報(bào)批項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告;施工圖預(yù)算總投資變更超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算總投資5%以上的,要重新向原審批機(jī)關(guān)報(bào)批初步設(shè)計(jì)文件。
第十條、縣農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)各單位(包括機(jī)關(guān)各科室、縣農(nóng)技中心各專業(yè)站、局屬各二級單位,本制度統(tǒng)稱為局各單位)均有爭取項(xiàng)目的義務(wù)和職責(zé)。局各單位應(yīng)加強(qiáng)與業(yè)務(wù)線上各級主管部門的溝通聯(lián)系,積極向上爭資。鼓勵(lì)局各單位積極與外單位開展聯(lián)合項(xiàng)目,但必須經(jīng)局長批準(zhǔn),并報(bào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科備案,接受局里的監(jiān)督指導(dǎo)和財(cái)務(wù)審計(jì)。
項(xiàng)目實(shí)施管理
第十一條、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等審批程序,必須獲得農(nóng)業(yè)部或省級主管部門相應(yīng)的批復(fù)文件。同時(shí)在實(shí)施前,還要辦理相關(guān)職能部門的工程規(guī)劃許可、環(huán)境影響評價(jià)和土地使用審批等手續(xù)。
第十二條、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施必須嚴(yán)格執(zhí)行“五制”,即法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制及竣工驗(yàn)收等制度。同時(shí)要堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則,嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。
第十三條、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和與工程建設(shè)有關(guān)的重要儀器、設(shè)備、材料的采購要按照農(nóng)業(yè)部<農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定>等法律法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)。符合下列條件之一的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招標(biāo),確需邀請招標(biāo)或不進(jìn)行招標(biāo)的必須經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn):(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的;(二)儀器、設(shè)備、材料采購單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的;(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的;(四)單項(xiàng)合同估算低于本條第二款(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
第十四條、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的施工依照有關(guān)規(guī)定由具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。土建或田間工程總投資在100萬元以上的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目,或房屋類建筑面積在1000平方米以上的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目,必須由監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。
第十五條、建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格審查監(jiān)理單位的資質(zhì),依照有關(guān)規(guī)定確定相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的工程監(jiān)理工作。監(jiān)理機(jī)構(gòu)受建設(shè)單位委托,對工程質(zhì)量、投資使用、建設(shè)進(jìn)度等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守工程建設(shè)和監(jiān)理的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。
第十六條、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購都要依法訂立合同,明確質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約責(zé)任。
第十七條、建設(shè)單位要按規(guī)定通過招標(biāo)確定施工單位。建設(shè)單位必須將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位,不得將工程肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包和違法分包,不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo),不得任意壓縮合理工期。
第十八條、建設(shè)單位必須在農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目納入農(nóng)業(yè)部年度投資計(jì)劃并下達(dá)第一次項(xiàng)目投資計(jì)劃后的6個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的,必須向農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司申請延期開工;延期以兩次為限,每次不超過3個(gè)月。農(nóng)業(yè)部第一次下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃后,既不開工又不申請延期,或者因故不能按期開工超過6個(gè)月的,農(nóng)業(yè)部將暫停下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)—,責(zé)令限期整改;整改達(dá)不到要求的,撤銷建設(shè)項(xiàng)目,收回已下達(dá)的投資。
第十九條、建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行審批文件,按照規(guī)定的期限完成各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容,不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。確因客觀原因需變更的項(xiàng)目,建設(shè)單位必須盡早向縣農(nóng)業(yè)局提交書面報(bào)告,由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科按程序向原項(xiàng)目審批單位申請辦理變更,得到書面批準(zhǔn)后,方可實(shí)施。
第二十條、建設(shè)單位要督促施工單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行職責(zé),加強(qiáng)對施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控,確保工程建設(shè)質(zhì)量。建設(shè)單位要會同監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工,督促施工單位建立健全工程質(zhì)量保證體系、現(xiàn)場工程質(zhì)量自檢制度、重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程質(zhì)量預(yù)檢復(fù)檢制度。建設(shè)單位要建立健全設(shè)備材料質(zhì)量檢查制度,嚴(yán)禁施工單位使用不合格或不符合設(shè)計(jì)和施工規(guī)定的材料和設(shè)備。
第二十一條、建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,建設(shè)資金必須按規(guī)定專賬管理,?顚S。局屬農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理由財(cái)務(wù)審計(jì)科負(fù)責(zé),實(shí)行分項(xiàng)目單獨(dú)作帳、統(tǒng)一管理的財(cái)務(wù)管理模式,對項(xiàng)目資金設(shè)立專戶專賬,做到?顚S、專人管理,嚴(yán)格按基本建設(shè)程序、支出預(yù)算、投資計(jì)劃及工程進(jìn)度撥付資金,所有開支均應(yīng)遵循“先申請、后審批、再支出”的程序,嚴(yán)格落實(shí)一支筆審批制度。
第二十二條、局屬農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目必須由局黨委明確一名局領(lǐng)導(dǎo)組織項(xiàng)目實(shí)施,并從相關(guān)單位抽調(diào)專人成立項(xiàng)目實(shí)施小組。小型項(xiàng)目或田間試驗(yàn)類項(xiàng)目由實(shí)施單位負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目責(zé)任人,并設(shè)置一名項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員。嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目一名責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員,一個(gè)月一次工作進(jìn)度交流例會”的工作機(jī)制。
第二十三條、項(xiàng)目實(shí)施過程中,建設(shè)單位必須主動積極加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展科的溝通聯(lián)系,以便發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,做到互動、靈活、高效。同時(shí),產(chǎn)業(yè)發(fā)展科要定期或不定期地對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查,對項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)問題提出指導(dǎo)意見和建議。
第二十四條、每個(gè)項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)員必須全面掌握項(xiàng)目情況,每月22日前向產(chǎn)業(yè)發(fā)展科書面或者電話報(bào)告項(xiàng)目投入和進(jìn)度等最新情況,再由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科匯總后,于當(dāng)月月底向局長匯報(bào)全局的項(xiàng)目進(jìn)展情況。
項(xiàng)目督查驗(yàn)收
第二十五條、小型項(xiàng)目或田間試驗(yàn)類項(xiàng)目由實(shí)施單位自行組織自查,接受縣農(nóng)業(yè)局以及上級相關(guān)部門的工作督查和項(xiàng)目驗(yàn)收,而且在項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后,實(shí)施單位必須向產(chǎn)業(yè)發(fā)展科報(bào)告驗(yàn)收結(jié)果,并提交一份完整的`驗(yàn)收材料存檔。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科牽頭組織相關(guān)單位開展自查,接受部、省、市、縣相關(guān)部門的工作督查和項(xiàng)目驗(yàn)收。
第二十六條、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目完工后,建設(shè)單位必須及時(shí)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展科提請對項(xiàng)目單項(xiàng)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收,再由縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一行文,向上級申請對項(xiàng)目進(jìn)行正式驗(yàn)收。
第二十七條、為了確保局屬農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目一次通過驗(yàn)收,各相關(guān)單位要密切分工協(xié)作。產(chǎn)業(yè)發(fā)展科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)上級相關(guān)部門,編制項(xiàng)目驗(yàn)收材料匯編,匯總整理項(xiàng)目檔案資料等;財(cái)務(wù)審計(jì)科負(fù)責(zé)獲得相關(guān)單位的項(xiàng)目結(jié)算審核報(bào)告文件、項(xiàng)目資金審計(jì)報(bào)告,編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表,整理歸集項(xiàng)目資金使用票據(jù)、賬目等;現(xiàn)場監(jiān)督單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工建設(shè)單位和監(jiān)理單位,提供施工階段的所有施工和監(jiān)理資料,安排布置驗(yàn)收觀摩現(xiàn)場等。
第二十八條、要高度重視項(xiàng)目檔案管理。n型項(xiàng)目或田間試驗(yàn)類項(xiàng)目由實(shí)施單位自行管理檔案。局屬農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目從申報(bào)到竣工的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面所產(chǎn)生的文件、材料、資料等,都必須歸口產(chǎn)業(yè)發(fā)展科統(tǒng)一管理。項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收后,再由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科將項(xiàng)目的所有檔案資料移交給局辦公室,按資料檔案管理的有關(guān)規(guī)定存入檔案室。
第二十九條、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的主要檔案資料包括:
申報(bào)立項(xiàng)階段:關(guān)于申報(bào)項(xiàng)目或編制項(xiàng)目可行性報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施方案的通知,項(xiàng)目可行性研究報(bào)告委托編制合同、可研報(bào)告文本及批復(fù)文件,項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)委托編制合同、初步設(shè)計(jì)文本及批復(fù)文件,項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)委托編制合同、施工圖文本及批復(fù)文件,下達(dá)投資計(jì)劃文件,項(xiàng)目環(huán)境影響評估意見,成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組文件等。
招標(biāo)投標(biāo)階段:建設(shè)工程招標(biāo)代理合同,建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同,縣發(fā)改局對招標(biāo)方案的批復(fù)文件,招標(biāo)公告紙質(zhì)版與網(wǎng)站版,中標(biāo)候選人公示紙質(zhì)版與網(wǎng)站版,中標(biāo)通知書,資格預(yù)審文件,中標(biāo)單位投標(biāo)書,中標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)書,公證書等。
建設(shè)實(shí)施階段:建設(shè)工程施工合同、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、儀器設(shè)備采購合同(或申請政府采購的文件及批復(fù)),工程規(guī)劃許可批復(fù)文件,土地使用審批文件,開工報(bào)告,開工通知書,工程質(zhì)量管理資料,工程質(zhì)量保證資料,工程結(jié)算書,工程監(jiān)理資料,工程竣工圖,單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告,儀器設(shè)備試運(yùn)行報(bào)告等。
竣工驗(yàn)收階段:項(xiàng)目結(jié)算審核報(bào)告文件,項(xiàng)目固定資產(chǎn)移交手續(xù),項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表,項(xiàng)目資金審計(jì)報(bào)告,項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié),其他有關(guān)審批、調(diào)整、檢驗(yàn)文件和相關(guān)技術(shù)資料等。
項(xiàng)目宣傳推介
第三十條、縣農(nóng)業(yè)局辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌項(xiàng)目宣傳報(bào)道。局各單位應(yīng)認(rèn)真n好項(xiàng)目的包裝工作,策劃設(shè)計(jì)宣傳方案,努力提高項(xiàng)目的知名度,為全局爭取榮譽(yù),也為以后爭取更多的項(xiàng)目打好基礎(chǔ)。
第三十一條、對通過了可行性論證的項(xiàng)目,應(yīng)積極組織對外宣傳,通過各種渠道聯(lián)系項(xiàng)目合作單位或個(gè)人,盡最大努力使項(xiàng)目最終能夠?qū)嵤。對正在?shí)施或已建設(shè)完成的項(xiàng)目,應(yīng)組織好對外宣傳材料,利用各種相關(guān)場合、各種媒介對外宣傳,擴(kuò)大影響。
第三十二條、應(yīng)積極主動向上級相關(guān)部門匯報(bào)項(xiàng)目的運(yùn)作情況,努力爭取項(xiàng)目資金等支持。
第三十三條、項(xiàng)目宣傳中必須嚴(yán)格財(cái)務(wù)開支制度,控制各種宣傳費(fèi)用,做到以最少的開支達(dá)到最大的宣傳效果。
附則
第三十四條、本制度所稱農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目,是指全部或部分使用農(nóng)業(yè)部管理的基本建設(shè)投資,以擴(kuò)大生產(chǎn)(業(yè)務(wù))能力或新增工程效益、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁和事業(yè)發(fā)展能力為主要目的而實(shí)施的新建、改擴(kuò)建、續(xù)建工程項(xiàng)目,包括種植業(yè)項(xiàng)目,以及農(nóng)業(yè)部管理的科研教育、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)村能源、社會化服務(wù)、市場信息、質(zhì)量安全等項(xiàng)目。
第三十五條、本制度自公布之日起實(shí)施,產(chǎn)業(yè)發(fā)展科負(fù)責(zé)本制度的實(shí)施、監(jiān)督、修訂和解釋。
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