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專利制度的特點(diǎn)
在當(dāng)今社會(huì)生活中，制度起到的作用越來(lái)越大，制度具有使我們知道，應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，懲惡揚(yáng)善、維護(hù)公平的作用。一般制度是怎么制定的呢？下面是小編為大家整理的專利制度的特點(diǎn)，希望對(duì)大家有所幫助。
專利制度的特點(diǎn)1
中國(guó)政府將于1999年12月20日對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)，并實(shí)行“一國(guó)兩制”、“高度自治”、“澳人治澳”的政策。按照《中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)基本法》（簡(jiǎn)稱“澳門基本法”）的規(guī)定，在澳門回歸前的過(guò)渡期（中葡聯(lián)合聲明生效之日至回歸之日之間的時(shí)期）內(nèi)，必須對(duì)在澳門施行的法律進(jìn)行清理和分類，并根據(jù)澳門實(shí)際情況進(jìn)行必要的修訂，使其在內(nèi)容上與基本法相銜接，并符合澳門社會(huì)的特點(diǎn)，滿足澳門經(jīng)濟(jì)文化科技發(fā)展與進(jìn)步的需要。對(duì)那些從葡萄牙直接延伸到澳門的法律，如果認(rèn)為仍有需要，則須通過(guò)立法程序，使其成為澳門當(dāng)?shù)氐姆珊蟛拍苓^(guò)渡為澳門特別行政區(qū)的法律。這種對(duì)澳門現(xiàn)行法律進(jìn)行清理、分類、修訂、翻譯（譯為中文）和過(guò)渡的工作即為澳門法律的本地化。澳門法律本地化問(wèn)題因其重要性而被列為澳門過(guò)渡期內(nèi)的三大問(wèn)題之一，它的解決，不僅對(duì)于確保澳門政權(quán)的順利交接和平穩(wěn)過(guò)渡有著重要意義，而且對(duì)于將來(lái)構(gòu)筑澳門特別行政區(qū)的法律體系及其法制建設(shè)，也有著重大影響。
澳門法律本地化的任務(wù)之一是實(shí)現(xiàn)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的本地化，并建立澳門自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。澳門原沒有本地獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，而是延伸適用葡萄牙的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法來(lái)調(diào)整其知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上建立了一套對(duì)葡萄牙法律有很強(qiáng)依賴性的非獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。為與回歸后澳門地位的變化相適應(yīng)，保持澳門知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)的延續(xù)性，更好地促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步，在回歸前的過(guò)渡期內(nèi)，制定符合基本法規(guī)定的，與澳門社會(huì)特點(diǎn)及其他實(shí)際情況相適應(yīng)的，體現(xiàn)一定繼承性和一定前瞻性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，并在此基礎(chǔ)上建立澳門自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，是完全有必要的。回歸的日子日益臨近，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律本地化，建立澳門特別行政區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，勢(shì)在必行，迫在眉睫。
2.澳門知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律本地化的基本原則
澳門基本法的有關(guān)規(guī)定為澳門知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律實(shí)現(xiàn)本地化確定了基本原則，從而將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律本地化的工作納入了基本法設(shè)置的軌道，這是由澳門基本法在澳門具有“小憲法”的地位所決定的。
首先，澳門原有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法令、行政法規(guī)和其他有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)范性文件，原則上予以保留。但是，只有澳門原有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法令、行政法規(guī)和其他規(guī)范性文件，即是由澳門立法機(jī)關(guān)或有關(guān)機(jī)關(guān)制定的法律規(guī)范，才予保留。非澳門原有，僅僅是直接搬用的葡萄牙知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，則不在保留之列。
其次，與澳門基本法相抵觸的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，不得采用為澳門特別行政區(qū)法律。根據(jù)澳門基本法第8條、第11條第2款的規(guī)定，澳門特別行政區(qū)的任何法律，“均不得同本法相抵觸，”這是一條強(qiáng)制性規(guī)定�！暗钟|”的情況大致有兩種：一是原有的法律抵觸基本法。這是指“全法”或者其“主要部分”抵觸基本法，則全法不予保留。二是原有的法律部分抵觸基本法，即只有部分條款與基本法不符。在這種情況下，則只是抵觸部分的條款不予保留。
復(fù)次，經(jīng)由澳門特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)或有關(guān)機(jī)關(guān)依法定程序作出修改者，原法不予保留。
再次，通過(guò)葡萄牙政府批準(zhǔn)而適用于澳門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際條約或地區(qū)性條約，在澳門回歸祖國(guó)后，是否繼續(xù)適用，由中央人民政府根據(jù)澳門基本法第138條的規(guī)定，在征詢澳門特別行政區(qū)政府的意見后作出決定或者授權(quán)、協(xié)助特區(qū)政府作出適當(dāng)安排。
最后，據(jù)澳門基本法第145條的規(guī)定，澳門特別行政區(qū)成立時(shí)確認(rèn)為澳門特別行政區(qū)的澳門原有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，如以后發(fā)現(xiàn)有與澳門基本法相抵觸的，可依照基本法規(guī)定和法定程序修改或停止生效。
3.澳門知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律發(fā)展趨勢(shì)之前瞻
澳門是一個(gè)面積僅有23.5平方公里，人口不足50萬(wàn)的中小城市，屬于典型的小海島微型經(jīng)濟(jì)模式。自本世紀(jì)60年代中期以來(lái)，澳門經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)了一段高速發(fā)展的階段，形成了以出口加工業(yè)、旅游業(yè)、建筑地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)為四大支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其特點(diǎn)是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，技術(shù)水平不高，絕大部分工廠為中小型企業(yè)。澳門經(jīng)濟(jì)的這種狀況及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的這種特點(diǎn)對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)行模式的`選擇，特別是與企業(yè)技術(shù)水平有密切關(guān)系的專利制度，有重要影響。這也是其知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律實(shí)現(xiàn)本地化所依據(jù)的基本“區(qū)情”和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
從澳門承擔(dān)的國(guó)際協(xié)議義務(wù)來(lái)看，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律必將實(shí)現(xiàn)國(guó)際化。澳門基本法第112條第1款、第2款規(guī)定澳門特別行政區(qū)“為單獨(dú)的關(guān)稅區(qū)”，“可以‘中國(guó)澳門’的名義參加《關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定》”。澳門也正是以單獨(dú)關(guān)稅區(qū)的名義加入世貿(mào)組織的，而且是該組織的創(chuàng)始成員。世貿(mào)組織的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（簡(jiǎn)稱“trips協(xié)議”）首次將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與貿(mào)易聯(lián)系起來(lái)，并要求各成員加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，以防止、阻止和制止知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)活動(dòng)。澳門作為世貿(mào)組織的成員，當(dāng)然有義務(wù)遵守trips協(xié)議的各項(xiàng)規(guī)定，因此，澳門新知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)在執(zhí)法程序上、保護(hù)范圍上、保護(hù)措施上及處罰力度上等諸方面符合trips協(xié)議的規(guī)定，從而建立一個(gè)國(guó)際性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。而且，不僅是新制定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法如專利法、版權(quán)法等有必要以trips協(xié)議為標(biāo)準(zhǔn)制定之，那些澳門原有的并過(guò)渡為澳門特別行政區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法如商標(biāo)法，也面臨著進(jìn)一步與trips協(xié)議適應(yīng)和協(xié)調(diào)的問(wèn)題。
從澳門與香港的關(guān)系來(lái)看，香港的經(jīng)驗(yàn)值得澳門借鑒。澳門與香港地理位置鄰近，一水相隔，同屬自由港，社會(huì)制度相同，歷史傳統(tǒng)亦有相似之處，兩地的經(jīng)濟(jì)更有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。1994年澳門的商品進(jìn)口中有30.35％來(lái)源于香港，占該年第一位；其商品出口有11.18％輸往香港，占第四位。為此，借鑒香港回歸祖國(guó)前夕知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律本地化的許多成功經(jīng)驗(yàn)，制定與香港知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度相協(xié)調(diào)的澳門知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，從而為兩地的技術(shù)、文化的交流與合作保駕護(hù)航，是很有必要的。同時(shí)，這也有利于節(jié)約法律資源，降低立法成本，減小工作難度，早日實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律之本地化。
二、澳門專利制度運(yùn)行模式及立法體例的選擇
�。ㄒ唬┌拈T專利制度運(yùn)行模式的設(shè)置
1.澳門現(xiàn)行專利制度的運(yùn)行模式
現(xiàn)行澳門專利法適用的是于1959年延伸到澳門的葡萄牙1940年《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法典》，該法典已于1995年6月1日起在葡萄牙失效，但在澳門除商標(biāo)法部分外仍然有效。澳門沒有建立專利授權(quán)制度，也沒有建立如回歸前的香港那樣的專利注冊(cè)制度。專利申請(qǐng)人得直接向葡萄牙工業(yè)產(chǎn)權(quán)署提出專利申請(qǐng)，或者通過(guò)澳門經(jīng)濟(jì)司向其提出，待該申請(qǐng)書相繼在《葡萄牙工業(yè)產(chǎn)權(quán)公報(bào)》、《澳門政府公報(bào)》上公布并獲得葡萄牙工業(yè)產(chǎn)權(quán)署的專利授權(quán)后，便在澳門也獲得如同在葡萄牙一樣的權(quán)利。另外，在葡萄牙獲得的專利權(quán)也可延伸到澳門，但非自動(dòng)延伸，需向葡萄牙工業(yè)產(chǎn)權(quán)署申請(qǐng)并由其決定和批準(zhǔn)。而且這種延伸至澳門的專利沒有獨(dú)立性，即它一旦在葡萄牙被撤銷或期限屆滿，則它在澳門也不受保護(hù)。
可見，澳門既沒有獨(dú)立的專利法，也沒有獨(dú)立的專利制度。在澳門回歸祖國(guó)后，其專利制度的運(yùn)行模式應(yīng)如何設(shè)置，是專利法實(shí)現(xiàn)本地化所要解決的問(wèn)題。
2.澳門特別行政區(qū)應(yīng)建立專利保護(hù)制度
在諸知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中，專利法的技術(shù)性最強(qiáng)，專利制度最為復(fù)雜，專利保護(hù)的成本也最高。因此，是否建立專利制度，是建立獨(dú)立的專制制度，還是建立依賴于其他專利機(jī)關(guān)的非獨(dú)立的專利制度，必須綜合考慮各種因素。
澳門基本法第124條第1款規(guī)定：“澳門特別行政區(qū)自行制定科學(xué)技術(shù)政策，依法保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究成果、專利和發(fā)明創(chuàng)造�！边@為澳門實(shí)現(xiàn)專利法律的本地化以及建立澳門自己的專利制度提供了法律依據(jù)。
在澳門的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，盡管以第三產(chǎn)業(yè)為主，但是，以制造業(yè)和建筑業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)也占居重要地位。而提高技術(shù)水平，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，又被認(rèn)為是在1999年后澳門特別行政區(qū)繼續(xù)保持繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，設(shè)置一種鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的專利機(jī)制，是澳門經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的內(nèi)在需求，也是使澳門經(jīng)濟(jì)得以可持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力之一。
3.澳門特別行政區(qū)不宜建立獨(dú)立的專利授權(quán)機(jī)制
澳門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定了它本身并沒有大量的發(fā)明創(chuàng)造尋求專利保護(hù)。自1985年至1998年澳門地區(qū)向中國(guó)專利機(jī)關(guān)申請(qǐng)專利總共才提交93件專利的申請(qǐng)，而香港地區(qū)提交的專利申請(qǐng)量達(dá)6353件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)636件，實(shí)用新型905件，外觀設(shè)計(jì)481件，大大超過(guò)了澳門。而同年中國(guó)專利機(jī)關(guān)的專利授權(quán)中，澳門僅占36件，實(shí)用新型19件，外觀設(shè)計(jì)16件，發(fā)明專利1件。而香港達(dá)4959件，其中發(fā)明專利159件，實(shí)用新型671件，外觀設(shè)計(jì)4129件�？梢�，澳門的專利申請(qǐng)量是很少的。因此，澳門也就沒有必要建立獨(dú)立的專利申請(qǐng)和授權(quán)機(jī)制。而且，這種機(jī)制特別是專利申請(qǐng)的實(shí)質(zhì)審查，需要大量的人、財(cái)、物，而澳門一直沒有專利授權(quán)機(jī)制，甚至連回歸前的香港那種形式上的注冊(cè)制都沒有，以此小數(shù)量的需求，花費(fèi)龐大的投資，建立一個(gè)獨(dú)立授權(quán)機(jī)制，不僅在短時(shí)期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)，許多技術(shù)性問(wèn)題也不能解決，就經(jīng)濟(jì)原則考慮，也極不劃算。
4.澳門特別行政區(qū)專利制度可采用注冊(cè)制的運(yùn)行模式并以納入內(nèi)地專利制度體系為宜
筆者以為，澳門完全可以參照香港的成功作法，在澳門也建立一種注冊(cè)其他專利機(jī)關(guān)實(shí)質(zhì)審查并授權(quán)的專利制度。由于在澳門回歸后，根據(jù)澳門基本法的規(guī)定和“一國(guó)兩制”的精神建立的澳門特別行政區(qū)，和香港特別行政區(qū)一樣，為直轄于中央人民政府的一級(jí)地方行政區(qū)域，澳門在建立新專利制度時(shí)應(yīng)反映這種地位上的變化，因此，以選擇注冊(cè)中國(guó)專利機(jī)關(guān)實(shí)質(zhì)審查并授權(quán)的專利為最佳選擇，依《專利合作條約》（pct）進(jìn)行與澳門有關(guān)的專利國(guó)際申請(qǐng)時(shí)，當(dāng)以中國(guó)專利機(jī)關(guān)為受理局或指定局。當(dāng)然，這也是完全符合澳門的根本利益的，因?yàn)榘拈T與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)聯(lián)系非常密切，澳門對(duì)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的依賴性，內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)澳門有重大影響。歷史已經(jīng)證明了這一點(diǎn)，在澳門回歸后，無(wú)論從哪個(gè)角度考慮，這種聯(lián)系只會(huì)加強(qiáng)。因此，澳門新專利制度非常有必要與中國(guó)內(nèi)地專利制度相協(xié)調(diào)，以適應(yīng)這種經(jīng)濟(jì)上的密切聯(lián)系。
與此相關(guān)聯(lián)，在澳門回歸后，目前實(shí)行的葡萄牙專利權(quán)延伸至澳門的制度不能再延續(xù)了。至于在回歸前已延伸至澳門的葡國(guó)專利，則考慮到專利權(quán)人或發(fā)明人的利益，保持澳門專利保護(hù)機(jī)制的連續(xù)性，也為了平穩(wěn)過(guò)渡的需要，在1999年12月20日以后，在該專利的法定保護(hù)期內(nèi)，應(yīng)繼續(xù)在澳門受到保護(hù)。另外，在澳門回歸后，葡國(guó)專利若想在澳門獲得保護(hù)，則完全可以通過(guò)在中國(guó)內(nèi)地專利機(jī)關(guān)申請(qǐng)專利或進(jìn)行專利國(guó)際申請(qǐng)（都可享有優(yōu)先權(quán)），首先在內(nèi)地獲得專利權(quán)后，再在澳門注冊(cè)的途徑實(shí)現(xiàn)。
�。ǘ┌拈T實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)制度運(yùn)行模式和設(shè)置
1.澳門現(xiàn)行實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)制度的運(yùn)行模式
澳門保護(hù)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)，但本地沒有注冊(cè)制度，而是由葡萄牙工業(yè)產(chǎn)權(quán)署注冊(cè)的。注冊(cè)后獲得的實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專用權(quán)自然延伸至澳門，即在澳門也享有和葡萄牙一樣的專有使用權(quán)。而且，在外觀設(shè)計(jì)完成之后未注冊(cè)之前，設(shè)計(jì)人還可享有版權(quán)法給予的版權(quán)保護(hù)。
葡萄牙1940年《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法典》規(guī)定實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)在注冊(cè)后可無(wú)限制地續(xù)展。但1996年6月1日開始生效的葡萄牙新《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法典》對(duì)此作出了新的規(guī)定，實(shí)用新型保護(hù)期為15年，外觀設(shè)計(jì)為25年，都自請(qǐng)求書提交之曰起算。
2.澳門特別行政區(qū)應(yīng)建立實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)保護(hù)制度
實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)制度有利于保護(hù)只具有短期商業(yè)價(jià)值且創(chuàng)造性低的實(shí)用物，并能以較低的費(fèi)用和較快的時(shí)間獲得法律授予的專用權(quán)，因而受到中小企業(yè)的青睞。由于澳門的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中以出口加工業(yè)為主，技術(shù)含量低，所以，這類制度特別適合澳門的情況，也更能促進(jìn)其技術(shù)水平的提高。而從經(jīng)濟(jì)價(jià)值的角度考慮，也是不可低估的。因?yàn)閷?shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)都突出實(shí)用性，且能增加產(chǎn)品之美感，樂(lè)于為消費(fèi)者接受，從而有利于提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于發(fā)展國(guó)內(nèi)外貿(mào)易也極其有利。
實(shí)際上，澳門對(duì)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)的需求也遠(yuǎn)高于發(fā)明。從1985年到1998年，澳門向中國(guó)專利局共提交了93件專利申請(qǐng)，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)共85件，占其申請(qǐng)總量的91％；專利授權(quán)中，澳門共獲授權(quán)36件，其中實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)共35件，占97％。由此可見澳門特別行政區(qū)建立實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)保護(hù)制度之必要。
3.澳門特別行政區(qū)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)制度可選擇登記制的運(yùn)行模式
正是由于實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)的技術(shù)含量少，創(chuàng)造性低，經(jīng)濟(jì)價(jià)值小，世界各國(guó)在授予實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專用權(quán)時(shí)，都采取不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查只進(jìn)行形式審查并直接予以登記的制度。澳門本來(lái)就沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查之傳統(tǒng)，也無(wú)足夠力量，亦無(wú)實(shí)質(zhì)審查之必要。因此，承繼國(guó)際傳統(tǒng)，吸納各國(guó)、各地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)制度選擇登記制的運(yùn)行模式是完全可行的。
�。ㄈ┌拈T特別行政區(qū)專利立法體例之選擇
世界各國(guó)、各地區(qū)專利制度的建立和專利法的內(nèi)容都是由本國(guó)的社會(huì)政治結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)狀況所決定的。所以，各國(guó)、各地區(qū)的專利法存在差別，表現(xiàn)在具體的立法上，便出現(xiàn)了不同的立法體例。如英國(guó)專利法只保護(hù)發(fā)明、不保護(hù)實(shí)用新型，外觀設(shè)計(jì)法單列；美國(guó)專利法保護(hù)發(fā)明、外觀設(shè)計(jì)和植物品種，不保護(hù)實(shí)用新型；法國(guó)專利法只保護(hù)發(fā)明、實(shí)用新型，外觀設(shè)計(jì)法單列；德國(guó)專利法只保護(hù)發(fā)明，實(shí)用新型法和外觀設(shè)計(jì)法單列；葡萄牙的《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法典》保護(hù)發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)，但是，發(fā)明和后二者之間在授權(quán)程序、條件、權(quán)利內(nèi)容等各方面，有著嚴(yán)格的區(qū)別，等等。在“一國(guó)兩制”下，我國(guó)各區(qū)域的專利立法也各有特色，大陸和臺(tái)灣都在一部專利法中保護(hù)發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)，但實(shí)踐證明，這種立法體例有其弊端，很難說(shuō)是其立法模式之優(yōu)點(diǎn)；香港特別行政區(qū)的《專利條例》保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)專利和短期專利，外觀設(shè)計(jì)另設(shè)專門法。
前已述及，澳門特別行政區(qū)宜保護(hù)發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)，從繼承傳統(tǒng)來(lái)看，也依這三者在澳門授權(quán)途徑之不同，有必要分開立法，各設(shè)專門法保護(hù)。這也是符合各國(guó)、各地區(qū)之立法潮流的。但從與我國(guó)其他區(qū)域?qū)＠贫认鄥f(xié)調(diào)之要求來(lái)考慮，制定一部三位一體的專利法，亦無(wú)不可。
三、澳門商標(biāo)注冊(cè)制度的運(yùn)行模式
1.澳門現(xiàn)行商標(biāo)注冊(cè)制度的運(yùn)行模式
澳門原來(lái)也沒有自己的商標(biāo)法，和其專利法一樣，直接適用葡萄牙的《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法典》，亦無(wú)權(quán)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)。這和香港一直有自己的商標(biāo)法以及商標(biāo)注冊(cè)制度是不同的。若想在澳門獲得商標(biāo)專用權(quán)，需向葡萄牙工業(yè)產(chǎn)權(quán)署提出申請(qǐng)，核準(zhǔn)注冊(cè)后，即在澳門也獲得專有使用權(quán)。但在澳門回歸后，這種情況必須終止，這是澳門基本法的要求，也是澳門地位變化的必然結(jié)果。
2.澳門商標(biāo)法本地化的法律依據(jù)
在商標(biāo)法律方面，盡管澳門基本法沒有專門提到到“商標(biāo)”制度方面的問(wèn)題，但該法第114條規(guī)定的澳門特別行政區(qū)“自行制定工商業(yè)的發(fā)展政策”，“改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境和提供法律保障，以促進(jìn)工商業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)投資和技術(shù)進(jìn)步，并開發(fā)新產(chǎn)業(yè)和新市場(chǎng)”，可以看作商標(biāo)法律本地化的法律依據(jù)。因?yàn)椋虡?biāo)法是“工商業(yè)的發(fā)展政策”的有機(jī)組成之一，也是澳門特別行政區(qū)為促進(jìn)本地工商業(yè)發(fā)展，“改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境和提供法律保障”的措施之一。事實(shí)上，也正是商標(biāo)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所具有的巨大功能，使其在現(xiàn)代社會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度中占有重要地位�；诖�，1995年11月6日，澳門總督韋奇立法令，公布了旨在規(guī)范商標(biāo)注冊(cè)及其保護(hù)的第56／95／m號(hào)法令。該法令賦予了澳門經(jīng)濟(jì)司核準(zhǔn)注冊(cè)商標(biāo)的權(quán)力，從而使澳門商標(biāo)制度得以首先實(shí)現(xiàn)本地化。
3.澳門現(xiàn)行商標(biāo)注冊(cè)制度的運(yùn)行模式
根據(jù)澳門第56／95／m號(hào)法令的規(guī)定，申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的請(qǐng)求書應(yīng)向澳門經(jīng)濟(jì)司提交，在經(jīng)濟(jì)司收到注冊(cè)請(qǐng)求及對(duì)擬申請(qǐng)商標(biāo)的產(chǎn)品或服務(wù)作出分類后，將其公布于《澳門政府公報(bào)》上，再經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的異議期或法定的異議程序后，由經(jīng)濟(jì)司對(duì)該申請(qǐng)予以審查。審查內(nèi)容包括：審查申請(qǐng)之商品、將之與其他同類產(chǎn)品或服務(wù)以及類似產(chǎn)品或服務(wù)之商標(biāo)或已注冊(cè)商標(biāo)相比較，對(duì)符合該法令規(guī)定的，給予商標(biāo)注冊(cè)，并發(fā)給注冊(cè)證。在澳門注冊(cè)的商標(biāo)權(quán)人，還可通過(guò)《國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)馬德里協(xié)定》規(guī)定的途徑，由申請(qǐng)人提出國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)的請(qǐng)求以確保其商標(biāo)受該協(xié)定之締約國(guó)的法律保護(hù)。申請(qǐng)書應(yīng)向經(jīng)濟(jì)司提交并由其轉(zhuǎn)交給國(guó)際局，或直接向國(guó)際局提交，之后再由國(guó)際局轉(zhuǎn)入各國(guó)國(guó)內(nèi)階段。該協(xié)定締約國(guó)國(guó)民亦可依該協(xié)定的規(guī)定進(jìn)行國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)，以實(shí)現(xiàn)其商標(biāo)在澳門獲得法律保護(hù)。
該法令對(duì)其生效前還未處理完的事項(xiàng)或商標(biāo)續(xù)展問(wèn)題作出了明確的規(guī)定。如該法令第83條規(guī)定，萄國(guó)工業(yè)產(chǎn)權(quán)署準(zhǔn)予適用澳門之商標(biāo)，在準(zhǔn)予之期間內(nèi)維持其完全有效，但其續(xù)展則須遵守本法規(guī)之規(guī)定。至此，在澳門建立了完整而獨(dú)立的商標(biāo)制度。
四、澳門版權(quán)制度運(yùn)行模式與設(shè)置
1.澳門現(xiàn)行版權(quán)制度的運(yùn)行模式
澳門沒有自己的版權(quán)法，調(diào)整其版權(quán)關(guān)系的法律為于1972年延伸至澳門的葡萄牙1966年《版權(quán)法典》。該法所確定的版權(quán)制度運(yùn)行模式為版權(quán)自動(dòng)產(chǎn)生制，即一部作品一經(jīng)創(chuàng)作完成，即享有受版權(quán)法保護(hù)的版權(quán)。1985年11月25日，澳門立法會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)旨在防止錄音及錄影制品非法復(fù)制（翻版）的法律，對(duì)在澳門地區(qū)進(jìn)行首次灌錄、發(fā)行或同時(shí)發(fā)行錄音及錄影制品的制造者以特殊的法律保護(hù)。另外，澳門本地還有規(guī)范出版及出版業(yè)、視聽廣播業(yè)以及其他有關(guān)鼓勵(lì)文藝活動(dòng)、管理檔案圖書的一些法令或批示等法律規(guī)范。
2.澳門特別行政區(qū)宜建立版權(quán)保護(hù)制度
澳門基本法第125條第1款、第2款規(guī)定澳門特別行政區(qū)“自行制定文化政策，包括文學(xué)藝術(shù)、廣播、電影、電視等政策”，“依法保護(hù)作者的文學(xué)藝術(shù)及其他創(chuàng)作成果和合法權(quán)益�！钡�126條規(guī)定：“澳門特別行政區(qū)自行制定新聞、出版政策�！边@些規(guī)定為澳門實(shí)現(xiàn)版權(quán)法律的本地化以及建立澳門自己的版權(quán)制度提供了法律依據(jù)。
從澳門的文化狀況來(lái)看，近400多年以來(lái)，澳門作為東西文化交流的中介逐步形成了自己獨(dú)特的文化，使其擁有既不同于香港，更不同于內(nèi)地的豐富的宗教文化、民俗文化、建筑文化和許多珍貴的藝術(shù)寶藏。特別是澳門與葡語(yǔ)及拉丁語(yǔ)系國(guó)家之間，不僅有著傳統(tǒng)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，文化的交流也從未間斷，更豐富了澳門文化的內(nèi)容。這些優(yōu)秀的文化成果需要版權(quán)法律的保護(hù)，也惟有提供完善的版權(quán)保護(hù)，其文化交流才能順利進(jìn)行。而澳門本地文化事業(yè)的繁榮發(fā)展也呼喚完整的版權(quán)保護(hù)機(jī)制。目前，澳門堅(jiān)持定期出版的文化學(xué)術(shù)刊物達(dá)十幾種之多，每年出版的本地中葡學(xué)者的著作也不下數(shù)十種。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院楊匡漢教授在談到澳門的文學(xué)創(chuàng)作活動(dòng)時(shí)說(shuō)到，澳門有一支老、中、青搭配的創(chuàng)作隊(duì)伍，澳門每平方公里就有兩位詩(shī)人，若按人口百分比來(lái)計(jì)算，其擁有作家和詩(shī)人的人數(shù)或許以列入世界之最。可見，建立澳門自己的版權(quán)制度，以保護(hù)和促進(jìn)其欣欣向榮的文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作局面，是不可或缺的。
3.澳門特別行政區(qū)版權(quán)制度運(yùn)行模式的設(shè)置
澳門文化的開放性特點(diǎn)決定了其在設(shè)置新版權(quán)制度時(shí)，應(yīng)建立開放性的運(yùn)行模式。因此，和香港版權(quán)制度一樣，采取普通優(yōu)惠原則，對(duì)世界上任何人、在世界上任何地方發(fā)表或出版的作品均給予版權(quán)保護(hù)，既有必要，也力所能及。同時(shí)，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和中西方文化的交匯地，其版權(quán)制度又應(yīng)該是最先進(jìn)的。如在版權(quán)法中設(shè)置計(jì)算機(jī)程序的翻譯權(quán)、在計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)（如internet）上的傳輸權(quán)、數(shù)據(jù)庫(kù)的專有使用權(quán)、書面形式的文字作品、攝影作品及繪畫藝術(shù)作品等的傳播權(quán)等；又如在侵權(quán)行為的處罰機(jī)制中，可實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)或過(guò)錯(cuò)推定原則，加重侵權(quán)人的責(zé)任，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，處以嚴(yán)厲的處罰，加強(qiáng)邊境保護(hù)措施，等等。從而建立一套既具有本地特色，適應(yīng)自身發(fā)展之需求，又體現(xiàn)國(guó)際性，促進(jìn)國(guó)際文化交流的先進(jìn)的版權(quán)保護(hù)制度，并為與之有版權(quán)貿(mào)易往來(lái)的各國(guó)、各地區(qū)的版權(quán)人提供高水平的版權(quán)保護(hù)。
五、結(jié)束語(yǔ)
目前，澳門的商標(biāo)法己初步實(shí)現(xiàn)了本地化并建立了澳門自己的商標(biāo)注冊(cè)制度，盡管其運(yùn)行模式還有待于進(jìn)一步完善和調(diào)整，但畢竟是個(gè)好的開始。專利與版權(quán)制度的本地化也正在加緊進(jìn)行，澳門特別行政區(qū)自己的專利法和版權(quán)法即將出臺(tái)，一個(gè)全新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度將會(huì)展現(xiàn)在世人面前。
專利制度的特點(diǎn)2
1前言
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，自主創(chuàng)新是原始的驅(qū)動(dòng)力。高�？蒲性核奂袊�(guó)的近半數(shù)的高層科研人員。如何充分激發(fā)他們的創(chuàng)造力，調(diào)動(dòng)他們的積極性，是提高自主創(chuàng)新能力的重要途徑。專利作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，是用法律方式保護(hù)科技創(chuàng)新重要載體，專利本質(zhì)是以法律保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新，以文字形式公開相關(guān)技術(shù)，以促進(jìn)人類科技進(jìn)步，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。這也專利的保護(hù)的核心思想。在國(guó)家層面有相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行管理，主要是《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》、《專利法》和《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》還有一些相關(guān)的法規(guī)，主要有《關(guān)于加強(qiáng)與科技有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的若干意見》、《關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》、《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》和《關(guān)于充分發(fā)揮高等學(xué)�？萍紕�(chuàng)新作用的若干意見》等。但是，要想很好的調(diào)動(dòng)高�？蒲性核藛T的積極性和創(chuàng)造性，僅僅靠法律層面是不夠的，最重要的是建立完善的內(nèi)部管理機(jī)制。如何建立一套完善的專利內(nèi)部管理機(jī)制，以充分調(diào)動(dòng)人員的積極性是亟待解決的問(wèn)題。
2專利管理制度的現(xiàn)狀
2．1管理體制不明確
高�？蒲性核膶＠芾硪话闶菤w科研處管理，有專人負(fù)責(zé)。但高校下屬一般有很多教學(xué)院系和科研機(jī)構(gòu)，每個(gè)院系與科研機(jī)構(gòu)又有很多課題組，僅僅由一人管理全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，專利僅是其業(yè)務(wù)的一部分，管理很難到位。
2．2專利管理工作內(nèi)容有待整合
專利管理有自身特點(diǎn)，既要做專利申請(qǐng)準(zhǔn)備、文件撰寫、專利申請(qǐng)、專利答復(fù)、授權(quán)，有要完成年費(fèi)管理和后期的應(yīng)用許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等工作，其中的每一個(gè)過(guò)程都有許多的工作，有些事需要技術(shù)人員完成，有些則需要財(cái)務(wù)人員、有些需要管理人員完成，這些工作完成的質(zhì)量好壞直接關(guān)系到專利管理工作的好壞，也關(guān)系到技術(shù)保密和商業(yè)利益，因此急需整合。
2．3專利工作尚處在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量階段
目前考核各高�？蒲性核鶎＠ぷ鞯闹饕笜�(biāo)是發(fā)明專利的申請(qǐng)數(shù)量和授權(quán)數(shù)量。衡量它的管理，不僅要看其專利數(shù)量，而且要看質(zhì)量和產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作是否到位，更要看其是否為專利采取了有效的保護(hù)方式和能夠帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益情況。發(fā)明專利的科技含量最高，發(fā)明專利的申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)量在一定程度反映了自主創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱，也在一定程度說(shuō)明知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的完善程度。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，國(guó)外申請(qǐng)人發(fā)明專利授權(quán)量是國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人發(fā)明專利授權(quán)量的近2倍左右。這說(shuō)明中國(guó)的自主創(chuàng)新能力有待提高，專利保護(hù)制度需要進(jìn)一步完善。
2．4全球范圍專利申請(qǐng)量有限
各個(gè)高�？蒲性核谑澜绶秶鷥�(nèi)專利申請(qǐng)量很低，每年中國(guó)申請(qǐng)量?jī)H占全球?qū)＠暾?qǐng)總量的1%左右。高校研究機(jī)構(gòu)是國(guó)內(nèi)專利的主力軍，如何提高國(guó)外專利申請(qǐng)的數(shù)量亟待解決，我們的專利申請(qǐng)很多僅僅是為了考核，沒有質(zhì)量和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，因?yàn)�，以考核為目的，申�?qǐng)國(guó)外專利成本高，通過(guò)難，所以申請(qǐng)數(shù)量少。
2．5項(xiàng)目研發(fā)缺乏專利申請(qǐng)
高�？蒲性核泻芏喙こ虒�(shí)際項(xiàng)目，科研人員更多的是重視論文，忽視專利申請(qǐng)與保護(hù)工作，而且，國(guó)內(nèi)的專利維權(quán)成本也比較高，科研人員認(rèn)為技術(shù)一旦公開帶來(lái)更多的仿制為題，因此不愿意申請(qǐng)相關(guān)專利。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，專利申請(qǐng)與授權(quán)比例很低，具有推廣價(jià)值的技術(shù)產(chǎn)品中申請(qǐng)專利尚未授權(quán)的成果與已經(jīng)授權(quán)的成果僅占總數(shù)的30%左右，具有良好的市場(chǎng)前景的項(xiàng)目中申請(qǐng)專利的技術(shù)僅占到5%左右�？蒲谐晒歉餮芯繖C(jī)構(gòu)應(yīng)用性強(qiáng)有產(chǎn)業(yè)化潛力的成果或項(xiàng)目，本應(yīng)該有較高的專利申請(qǐng)和專利授權(quán)數(shù)量，但這部分成果專利申請(qǐng)比例很低，不僅說(shuō)明專利保護(hù)意識(shí)弱、保護(hù)措施不到位，也說(shuō)明管理他們未認(rèn)識(shí)到專利保護(hù)的重要性。研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在科研工作中強(qiáng)化專利保護(hù)意識(shí)，項(xiàng)目研發(fā)和專利保護(hù)工作相輔相成互相促進(jìn)。
2．6專利申請(qǐng)缺乏后期開發(fā)與應(yīng)用
專利申請(qǐng)授權(quán)后，如何開發(fā)應(yīng)用也是目前各個(gè)高�？蒲性核嬖谳^大問(wèn)題所在。專利一旦授權(quán)，既可以自主實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，也可以通過(guò)專利使用許可和專利轉(zhuǎn)讓等方式實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)造的價(jià)值。專利技術(shù)的專利使用權(quán)許可指允許其他企業(yè)利用專利技術(shù)開發(fā)相應(yīng)產(chǎn)品，市場(chǎng)化推廣從而獲利，可以限定其市場(chǎng)范圍，同時(shí)允許多家企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)推廣，專利權(quán)人從中提取相應(yīng)的報(bào)酬。專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓則是將相關(guān)專利技術(shù)完全一次性轉(zhuǎn)讓給其他法人，一次性獲得相應(yīng)回報(bào)。還有一種方式就是以專利技術(shù)換取股權(quán)。無(wú)論何種方式在自身無(wú)法實(shí)現(xiàn)專利獲利的情況下都可以在一定程度上獲得專利能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)回報(bào)。目前高�？蒲性核趯＠暮笃陂_發(fā)上存在重視不夠，申請(qǐng)專利授權(quán)后就無(wú)下文的情況，如何加強(qiáng)專利后期開發(fā)也是專利管理中有待解決的問(wèn)題。
3專利管理制度的主要問(wèn)題
高校科研院所有大量的科技人員，有著人員優(yōu)勢(shì)，又有國(guó)家和省資金的支持，技術(shù)上處在科技前沿，管理者對(duì)專利的申請(qǐng)保護(hù)越來(lái)越重視，但是，為什么專利管理的成果寥寥呢，其主要原因可以從以下幾個(gè)方面來(lái)說(shuō)明:
3．1專利管理體制不適應(yīng)
絕大多數(shù)科研院所的專利管理工作，均由其科研處或綜合管理處室的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專責(zé)負(fù)責(zé)，一般來(lái)說(shuō)，他不僅要負(fù)責(zé)專利管理，同時(shí)還有其他的工作，且該人員一般對(duì)科研課題的技術(shù)方面并不了解，對(duì)專利方面的法律知識(shí)了解有限，對(duì)專利后期的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化工作就更是缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，可以概括為以下幾點(diǎn):缺少獨(dú)立部門和專職人員、管理人員業(yè)務(wù)能力有限、管理工作缺乏信息技術(shù)的支持，管理和決策混亂，專利申請(qǐng)保護(hù)沒有專項(xiàng)資金支持，缺乏有效的資金管理體制，很少能在專利戰(zhàn)略高度去規(guī)劃。
3．2專利管理缺乏專利戰(zhàn)略的制定
專利戰(zhàn)略在專利管理中的地位就如同國(guó)家的憲法是立國(guó)之本一樣，一個(gè)科研院所要想在專利工作中取得好的成績(jī)，并可以持續(xù)發(fā)展，就必須制定專利良好專利戰(zhàn)略。專利戰(zhàn)略制定應(yīng)在總結(jié)科研院所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分利用信息技術(shù)了解同領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的專利情況，技術(shù)發(fā)展方向等信息基礎(chǔ)上，綜合各方面相關(guān)因素制定。
3．3專利管理制度不規(guī)范
制度是規(guī)范管理的基石，沒有健全的制度就無(wú)法保證工作的高效開展，就無(wú)法確定是非曲直，建立完善的專利制度勢(shì)在必行。目前高校科研院所專利管理工作的制度現(xiàn)狀基本是每個(gè)科研院所都有《專利管理規(guī)定》，一般包括專利權(quán)歸屬的確定、專利申請(qǐng)方法、專利材料的歸檔與保密、專利轉(zhuǎn)讓等規(guī)定，但是很多是就事論事，不能結(jié)合自身特點(diǎn)和專利戰(zhàn)略制定管理制度，少有獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)機(jī)制，管理制度一般不能及時(shí)更新，建議五年左右必須更新。部分管理制度的.可執(zhí)行性存在問(wèn)題，尤其是當(dāng)發(fā)明人和專利權(quán)人責(zé)權(quán)利不能有效劃分時(shí)更是如此。
3．4缺少專利獎(jiǎng)勵(lì)制度
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人有趨利傾向，好的制度應(yīng)該能夠充分調(diào)動(dòng)人員的積極性創(chuàng)造性，尤其專利工作中，一個(gè)優(yōu)秀的專利往往可以為機(jī)構(gòu)帶來(lái)數(shù)百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)的效益。但是，高�？蒲性核酁槭聵I(yè)單位，專利權(quán)人一般為高�？蒲性�，發(fā)明人一般沒有專利轉(zhuǎn)讓和使用許可權(quán)的決定權(quán)，這些權(quán)利通常在機(jī)構(gòu)管理者的手中，而他們往往缺乏專業(yè)知識(shí)，對(duì)專利的市場(chǎng)價(jià)值了解有限，因此很多專利授權(quán)后往往就束之高閣。要想更好的利用專利，建立良好的獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)發(fā)明人的積極性勢(shì)在必行。
4專利管理制度完善建議
高�？蒲性核绾谓∪陨韺＠芾碇贫�，提高管理效率，充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性創(chuàng)造性，為創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。高校專利管理制度的完善，首先應(yīng)根據(jù)高�？蒲性核淖陨砑夹g(shù)優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，制定專利戰(zhàn)略，然后選擇適合的管理模式，在此基礎(chǔ)上建立完善的專利管理制度。
4．1結(jié)合自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)制定專利戰(zhàn)略
專利戰(zhàn)略是指機(jī)構(gòu)積極、主動(dòng)、及時(shí)地申請(qǐng)專利并取得專利權(quán)，以使機(jī)構(gòu)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)權(quán)，為機(jī)構(gòu)爭(zhēng)得更大的經(jīng)濟(jì)利益的戰(zhàn)略。
專利戰(zhàn)略主要包括以下幾種:
(1)基本專利戰(zhàn)略:預(yù)測(cè)未來(lái)技術(shù)的發(fā)展方向，明確核心技術(shù)。
(2)專利戰(zhàn)略:明確競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手專利情況。
(3)專利轉(zhuǎn)讓戰(zhàn)略:制定專利利用策略。
(4)專利收買戰(zhàn)略:通過(guò)收購(gòu)其他專利加快專利開發(fā)。
(5)專利與產(chǎn)品結(jié)合戰(zhàn)略:專利許可策略。
(6)專利與商標(biāo)結(jié)合戰(zhàn)略:專利權(quán)與商標(biāo)有效結(jié)合。
(7)資本、技術(shù)和產(chǎn)品輸出的專利權(quán)運(yùn)用戰(zhàn)略，即在資本、技術(shù)和產(chǎn)品輸出前，先在輸入國(guó)申請(qǐng)專利，保護(hù)資本、技術(shù)和產(chǎn)品的獨(dú)占權(quán)的戰(zhàn)略。
(8)專利回輸戰(zhàn)略，即對(duì)引進(jìn)專利進(jìn)行消化吸收、創(chuàng)新后，形成新的專利，再轉(zhuǎn)讓給原專利輸出企業(yè)的戰(zhàn)略。絕大多數(shù)高�？蒲性核鶝]有制定專利戰(zhàn)略，而絕大多數(shù)的成功企事業(yè)均有自身專利戰(zhàn)略。
專利戰(zhàn)略的制定是一個(gè)系統(tǒng)的工程。應(yīng)由高校院所的管理人員技術(shù)人員和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員共同制定。專利戰(zhàn)略制定過(guò)程中應(yīng)貫徹以下原則:
(1)明確技術(shù)優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)。結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，明確目前和未來(lái)幾年的技術(shù)研究方向，研究特長(zhǎng)，要具體到每一個(gè)方向的每一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)，每一個(gè)關(guān)鍵技術(shù)的突破點(diǎn)，從而提出有可能成為未來(lái)專利的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(2)利用專利檢索技術(shù)，進(jìn)行專利檢索分析。針對(duì)每一個(gè)專利增長(zhǎng)點(diǎn)，檢索目前已有的國(guó)內(nèi)外專利情況，尤其是主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的專利情況，提交專利檢索分析報(bào)告。
(3)由決策管理者、技術(shù)人員、專利管理人員根據(jù)專利檢索分析報(bào)告共同討論，針對(duì)每一個(gè)專利增長(zhǎng)點(diǎn)，逐一分析，從中確定最后保留的專利增長(zhǎng)點(diǎn)。
(4)針對(duì)每一個(gè)保留的專利增長(zhǎng)點(diǎn)，制定專利計(jì)劃。每一個(gè)都應(yīng)進(jìn)一步進(jìn)行專利檢索，重點(diǎn)是分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的研究情況，結(jié)合自身項(xiàng)目技術(shù)研究進(jìn)度，制定專利申請(qǐng)策略，明確專利權(quán)內(nèi)容、申請(qǐng)時(shí)間計(jì)劃等。
(5)進(jìn)一步進(jìn)行專利評(píng)估，明確專利保護(hù)范圍，市場(chǎng)價(jià)值，加強(qiáng)核心技術(shù)的專利保護(hù)。
(6)匯總整理形成專利單位成體戰(zhàn)略。
4．2選擇適合的管理模式
高�？蒲性核壳暗膶＠芾砉ぷ鳎话憔鶠榭蒲刑幍墓芾韺Ｘ�(zé)負(fù)責(zé)主要的管理工作僅是專利申請(qǐng)協(xié)助、專利申請(qǐng)與授權(quán)統(tǒng)計(jì)、年費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)工作。沒有形成相應(yīng)管理體系，很難適應(yīng)目前的專利管理工作。要想從根本上改變專利管理工作現(xiàn)狀，每個(gè)高�？蒲性核加凶陨硖攸c(diǎn)建立適合的管理模式。一般應(yīng)包括領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、技術(shù)層三個(gè)層次。領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)戰(zhàn)略決策、制度制定;管理層主要負(fù)責(zé)具體專利業(yè)務(wù)管理，包括專利檢索分析、技術(shù)支持，技術(shù)層具體負(fù)責(zé)每個(gè)項(xiàng)目的專利申請(qǐng)，包括專利撰寫答復(fù)、專利評(píng)估、專利許可與專利轉(zhuǎn)讓技術(shù)協(xié)議撰寫審核等。
4．3健全完善專利管理制度
目前，絕大多數(shù)高校科研院所的專利制度不系統(tǒng)，有待完善，一個(gè)較為健全完善的專利制度應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面:(1)首先，明確專利管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)。要明確規(guī)定專利管理體制與機(jī)構(gòu)，明確規(guī)定人員組成，人員的工作范圍與職責(zé);(2)明確專利權(quán)歸屬的確定方式。主要闡明專利權(quán)的主體如何確定，如何區(qū)分職務(wù)發(fā)明，當(dāng)多個(gè)主體共同為專利權(quán)人時(shí)，權(quán)利如何確定等;(3)專利的申報(bào)與審查制度。明確專利申請(qǐng)的主要流程，不能盲目申請(qǐng)，不要因?yàn)闄?quán)利要求不明確，造成關(guān)鍵信息泄密，權(quán)利無(wú)法保證。在申報(bào)撰寫等流程中，要進(jìn)行有效的查新與評(píng)估;(4)專利內(nèi)部評(píng)估制度。對(duì)于處在申請(qǐng)過(guò)程的專利，要有價(jià)值評(píng)估;對(duì)于已經(jīng)授權(quán)的專利，在進(jìn)行使用許可和專利轉(zhuǎn)讓前也必須進(jìn)行專利評(píng)估，要明確評(píng)估方式、參加人員、流程等;(5)專利實(shí)施與轉(zhuǎn)讓制度。規(guī)定專利的實(shí)施與轉(zhuǎn)讓流程;(6)專利保護(hù)制度。規(guī)定專利申請(qǐng)與授權(quán)后，針對(duì)專利保護(hù)在各個(gè)階段應(yīng)該完成的工作和負(fù)責(zé)人;(7)專利技術(shù)保密制度。針對(duì)專利管理工作全流程的保密工作作出明確規(guī)定，闡明保密責(zé)任與義務(wù)，以及違規(guī)處理方式等;(8)專利競(jìng)爭(zhēng)限制規(guī)定。明確主體及單位人員在涉及與部門主營(yíng)業(yè)務(wù)專利技術(shù)相關(guān)兼職工作，或調(diào)離等時(shí)候的限制;(9)專利費(fèi)用管理。明確專利申請(qǐng)、答復(fù)、授權(quán)實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)涉及的費(fèi)用管理方式方法;(10)專利基金管理。在條件允許的情況下，設(shè)立專利專項(xiàng)基金，明確基金的管理辦法;(11)專利獎(jiǎng)懲制度。規(guī)定專利工作中的各種獎(jiǎng)懲制度;(12)專利合同管理。對(duì)專利工作中可能遇到的各種合同，明確流程，制定合同樣本與規(guī)范。主要是以上管理制度，還可以包括專利培訓(xùn)、專利宣傳，專利查新和專利分析工作制定相關(guān)制度。
5結(jié)語(yǔ)
本文分別對(duì)目前高�？蒲性核膶＠芾憩F(xiàn)狀、存在問(wèn)題進(jìn)行深入分析，并針對(duì)性的提出改進(jìn)建議，并提出建立全面專利管理制度的總體框架，為提高高校科研院所的專利管理提供一定程度的參考。
專利制度的特點(diǎn)3
專利制度像一把開啟束縛人類創(chuàng)造力枷鎖的鑰匙，在激發(fā)人們創(chuàng)造熱情、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面具有特殊的功能。許多國(guó)家制定并實(shí)施專利戰(zhàn)略，大幅度提升專利保護(hù)水平，對(duì)專利技術(shù)侵權(quán)損害賠償法律制度進(jìn)行著不斷的完善和探索。日本是世界上實(shí)施專利制度最為成功的國(guó)家。日本為適應(yīng)新科技革命發(fā)展的要求和與國(guó)際接軌，不斷地對(duì)專利法律進(jìn)行修改，逐漸建立了較為完善的專利侵權(quán)損害賠償制度。如何借鑒、吸取日本專利侵權(quán)損害賠償法律制度建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)是我們需要認(rèn)真研究和思考的問(wèn)題。
1、日本建立專利技術(shù)侵權(quán)損害賠償法律制度的基本做法和特點(diǎn)
重視建立專利侵權(quán)損害賠償?shù)姆审w系。二次大戰(zhàn)以后，日本走了一條引進(jìn)技術(shù)、消化吸收、技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展道路，特別重視發(fā)揮專利的作用及專利制度建設(shè)。目前,日本專利法律制度由以下實(shí)體法組成：《專利法》、《實(shí)用新型法》、《外觀設(shè)計(jì)法》；在《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)防止法》、《集成電路布圖設(shè)計(jì)法》、《商法》、《半導(dǎo)體集成電路流程設(shè)計(jì)法》、《種子和種苗法》、《海關(guān)法》等法律中也涉及部分專利侵權(quán)的內(nèi)容。20xx年7月，日本政府提出了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》，日本國(guó)會(huì)通過(guò)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》，目的在于加強(qiáng)對(duì)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。概括起來(lái)講，日本的專利權(quán)法律體系有以下特點(diǎn)：立法嚴(yán)謹(jǐn)且詳盡具體，便于執(zhí)法操作和保持執(zhí)法的統(tǒng)一性；日本修改專利法律非常重視與國(guó)際條約的規(guī)定相一致，注重吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，注意在保護(hù)水平上與美國(guó)等相一致。
日本注重根據(jù)新形勢(shì)發(fā)展要求修改和充實(shí)專利侵權(quán)損害賠償?shù)姆蓛?nèi)容。日本多次修改專利法律。例如，增加了允許專利權(quán)利人直接選擇適用法定賠償?shù)葍?nèi)容。日本專利法規(guī)定：“在專利權(quán)或者獨(dú)占實(shí)施權(quán)者的訴訟中，認(rèn)定損害確有發(fā)生的情況下，若證明損害額的必要事實(shí)在舉證方面，因該事實(shí)性質(zhì)而極為困難，法院可基于口頭辯論的全部要旨及證據(jù)的調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定相當(dāng)?shù)膿p害賠償額”。日本在專利法律修改中根據(jù)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的特點(diǎn)，積極探討訴訟程序中具體采用的新制度，如提高法院法官審判水平、增加專家參與、讓法官以外的專家參與審判、加強(qiáng)和明確法院調(diào)查官的`作用等問(wèn)題。
日本重視對(duì)專利法律的科學(xué)管理。政府有關(guān)主管部門制定、執(zhí)行著一套專利法律的完備管理制度。 日本專利局（JPO）負(fù)責(zé)制定、修改和解釋《發(fā)明專利法》、《實(shí)用新型法》、《外觀設(shè)計(jì)法》等；受理和審批發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)；協(xié)調(diào)國(guó)際工業(yè)產(chǎn)權(quán)中的專利保護(hù)及其他國(guó)際合作事務(wù)等。日本專利局（JPO）由7個(gè)部及工業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)修所、工業(yè)產(chǎn)權(quán)審議會(huì)組成。在日本，執(zhí)行專利法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律首先是司法部門的責(zé)任，對(duì)于民事的專利侵權(quán)糾紛案件，當(dāng)事人通過(guò)訴訟由法院判決處理；對(duì)于侵犯專利權(quán)等的刑事犯罪案件，由警察偵破、檢察官批捕、法院定罪量刑或處以罰金；對(duì)于與發(fā)明專利權(quán)、實(shí)用新型權(quán)相關(guān)的訴訟案件，由東京和大阪兩地方法院專屬管轄，使東京、大阪兩地方法院的專門部門發(fā)揮實(shí)質(zhì)上的“專利法院”功能。近年還從加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟綜合處理的觀點(diǎn)出發(fā)，就加強(qiáng)高級(jí)法院的專門處理體制的方針展開研討，包括將高級(jí)法院對(duì)發(fā)明專利權(quán)、實(shí)用新型權(quán)等相關(guān)訴訟案件的管轄集中到東京高級(jí)法院一事等采取了必要的措施。
日本重視專利侵權(quán)賠償保護(hù)中的法律協(xié)調(diào)。日本政府專門成立了由首相親自掛帥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部，松下、索尼等大企業(yè)都已加入其中。在專利法律的國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)方面，近年日本設(shè)立了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心”，負(fù)責(zé)有關(guān)咨詢與維權(quán)事宜，不僅就有關(guān)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益問(wèn)題向日本企業(yè)提供咨詢服務(wù)，還將加強(qiáng)對(duì)涉嫌侵犯日本企業(yè)產(chǎn)品“外觀設(shè)計(jì)”等專利權(quán)的外國(guó)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，收集各類侵權(quán)證據(jù)，如在北京設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查處，協(xié)助日本企業(yè)保護(hù)自身權(quán)益。在專利保護(hù)的國(guó)際協(xié)調(diào)方面，積極利用駐各國(guó)的日本大使館、領(lǐng)事館、貿(mào)易振興會(huì)等機(jī)構(gòu)，進(jìn)行雙邊談判和多邊談判，加強(qiáng)做侵權(quán)國(guó)各級(jí)政府的工作。
2、完善中國(guó)專利技術(shù)侵權(quán)損害賠償法律制度
我國(guó)改革開放后逐步建起了專利技術(shù)侵權(quán)損害賠償法律制度。1984年3月12日新中國(guó)頒布了第一部《專利法》，隨后我國(guó)專利權(quán)法定賠償制度在總結(jié)地方法規(guī)和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步建立起來(lái)。1992年9月全國(guó)人大常委對(duì)專利法進(jìn)行了修改。1997年2月上海市高級(jí)人民法院制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作若干問(wèn)題的意見》，在國(guó)內(nèi)首次對(duì)專利權(quán)案件的法定賠償制度作出了明確規(guī)定。20xx年7月1日開始實(shí)施最高人民法院《關(guān)于訴前停止侵犯專利權(quán)行為適用法律問(wèn)題的若干規(guī)定》和《關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問(wèn)題的若干規(guī)定》。我國(guó)已進(jìn)行了第三次專利法的修改及制定了系列法院司法解釋。這些都對(duì)專利侵權(quán)損害賠償法律制度的建設(shè)產(chǎn)生了重要影響。
堅(jiān)持走具有中國(guó)特色的專利侵權(quán)損害賠償法律制度的發(fā)展道路。新中國(guó)專利訴訟至今已經(jīng)26年，它已初步形成具有中國(guó)特色的專利訴訟模式。我國(guó)應(yīng)重視借鑒日本等專利侵權(quán)損害賠償法律制度經(jīng)驗(yàn)和遵守國(guó)際條約規(guī)定義務(wù)，認(rèn)真總結(jié)專利侵權(quán)損害賠償法律法規(guī)建設(shè)和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析我國(guó)現(xiàn)行專利侵權(quán)損害賠償法律制度尚存在的諸多缺陷，適應(yīng)和滿足完善我國(guó)專利侵權(quán)損害賠償法律制度的現(xiàn)實(shí)需要。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，應(yīng)根據(jù)發(fā)展所處的階段有針對(duì)性地修改我國(guó)相關(guān)的專利保護(hù)法律，應(yīng)在充分借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足于如何更加適應(yīng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、文化發(fā)展的需要，立足于如何更有效地維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家。當(dāng)前及今后中國(guó)進(jìn)行的專利侵權(quán)損害賠償法律制度的建設(shè)，仍然需要遵守博采各國(guó)之長(zhǎng)為我所用、適合中國(guó)國(guó)情和遵守國(guó)際條約規(guī)定義務(wù)的三大原則，盡快完善我國(guó)的專利侵權(quán)損害賠償法律制度。
積極完善專利侵權(quán)損害賠償法律體系。由于專利權(quán)具有地域性和時(shí)間性的特點(diǎn)，專利侵權(quán)損害賠償法律體系需要因時(shí)間、地域的變化而不斷地修正和完善。在其修訂和完善中，應(yīng)符合國(guó)際專利權(quán)保護(hù)規(guī)則，遵守我國(guó)已經(jīng)加入的國(guó)際公約；應(yīng)充分考慮我國(guó)的國(guó)情，保護(hù)國(guó)家利益和專利權(quán)利人的利益。認(rèn)真研究我國(guó)專利侵權(quán)損害賠償法律體系的內(nèi)容、特點(diǎn)、案例，認(rèn)真研究我國(guó)法律和司法解釋規(guī)定的專利侵權(quán)損害賠償?shù)脑瓌t、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任認(rèn)定、數(shù)額計(jì)算方法，探討分析侵權(quán)損害賠償制度存在的主要問(wèn)題及其解決對(duì)策。我國(guó)應(yīng)在立法中明確規(guī)定專利權(quán)利人可直接選擇適用的法定賠償，以便節(jié)約訴訟成本、提高審理案件的效率，實(shí)現(xiàn)積極高效的保護(hù)權(quán)利人、嚇阻專利侵權(quán)的目的。
針對(duì)不同的專利權(quán)類型規(guī)定不同的賠償幅度。應(yīng)借鑒日本規(guī)定以每項(xiàng)具體的專利權(quán)及每個(gè)侵權(quán)行為作為適用法定賠償?shù)幕鶞?zhǔn)，以侵犯他人權(quán)利數(shù)量的多寡分別計(jì)算法定賠償額。我國(guó)專利法律應(yīng)針對(duì)不同的類型規(guī)定不同的賠償額度，規(guī)定法定賠償額的下限，提高法定賠償額的上限。對(duì)于專利侵權(quán)糾紛案件，可考慮依據(jù)專利權(quán)的類型及該類型所對(duì)應(yīng)的專利產(chǎn)品所屬類別，依據(jù)國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)的各個(gè)行業(yè)的合理回報(bào)率或廣泛的公眾調(diào)查制定各類產(chǎn)品的利潤(rùn)率以計(jì)算賠償數(shù)額。從我國(guó)現(xiàn)有情況看，法定賠償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低在一定意義上將縱容和鼓勵(lì)侵權(quán)，應(yīng)適當(dāng)提高當(dāng)前法定賠償標(biāo)準(zhǔn)尤其是以達(dá)到提高侵權(quán)人的侵權(quán)成本，加大法律制止侵權(quán)行為的威懾力，為那些故意侵犯專利權(quán)的行為設(shè)定賠償額度相對(duì)較高的“高壓線”，加重那些故意侵犯專利權(quán)并且侵權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的侵權(quán)人的賠償責(zé)任。只有賠償數(shù)額足夠大，才能有效抑制專利侵權(quán)行為的發(fā)生。只有給予受到侵害的專利權(quán)利人以足額的賠償，才能體現(xiàn)法律的公正與合理。
對(duì)專利侵權(quán)損害賠償應(yīng)做出更靈活的規(guī)定。法定賠償?shù)倪m用應(yīng)綜合考慮權(quán)利人的利益和TRIPS協(xié)議的相關(guān)條款，作出切合實(shí)際的靈活規(guī)定。明確規(guī)定專利侵權(quán)行為的性質(zhì)、持續(xù)的時(shí)間、產(chǎn)生的后果（包括權(quán)利人因侵權(quán)所受到的商譽(yù)和精神損失）及當(dāng)事人的主觀惡性，是各類專利權(quán)侵權(quán)法定賠償中都必須考慮的因素。專利權(quán)的類型、市場(chǎng)價(jià)值和評(píng)估價(jià)值都會(huì)影響到權(quán)利人的損害結(jié)果，也應(yīng)作為考慮的因素。在專利權(quán)利人提出的賠償實(shí)際損失的證據(jù)未能被法院采納時(shí)，視為權(quán)利人默認(rèn)適用法定賠償。專利權(quán)利人在法庭辯論終結(jié)前，隨時(shí)可以提出法定賠償?shù)恼?qǐng)求，或者同時(shí)提出要求侵權(quán)人賠償權(quán)利人損失和法定賠償。為平衡當(dāng)事人的權(quán)利和利益，當(dāng)專利權(quán)利人提出法定賠償?shù)恼?qǐng)求時(shí)賦予侵權(quán)人以抗辯權(quán)，即如果侵權(quán)人認(rèn)為權(quán)利人按法定賠償提出的賠償數(shù)額過(guò)高，應(yīng)允許侵權(quán)人通過(guò)提供證據(jù)證明“權(quán)利人的實(shí)際損失”及“侵權(quán)人的侵權(quán)獲利”均較低，對(duì)權(quán)利人提出的法定賠償請(qǐng)求予以抗辯。專利權(quán)利人明確表示不要求適用法定賠償?shù)�，法院�?yīng)不適用法定賠償。
深化專利侵權(quán)損害賠償法學(xué)理論研究。我國(guó)的專利侵權(quán)損害賠償權(quán)法學(xué)理論研究尚不夠深入，學(xué)者們對(duì)專利侵權(quán)損害賠償權(quán)的許多理論問(wèn)題尚未達(dá)成共識(shí)，如侵權(quán)損害賠償責(zé)任適用單一的歸責(zé)規(guī)則還是適用復(fù)合的歸責(zé)規(guī)則，在適用復(fù)合歸責(zé)規(guī)則時(shí)，如何適用過(guò)錯(cuò)歸責(zé)規(guī)則、過(guò)錯(cuò)推定歸責(zé)規(guī)則、無(wú)過(guò)錯(cuò)歸責(zé)規(guī)則，產(chǎn)權(quán)行為人的主觀過(guò)錯(cuò)對(duì)專利權(quán)侵權(quán)損害賠償責(zé)任有何影響，如何計(jì)算侵犯專利權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害賠償額，在專利權(quán)侵權(quán)糾紛案件中能否適用精神損害賠償制度、如何計(jì)算侵犯專利權(quán)人身權(quán)的損害賠償額等。這些問(wèn)題的解決直接關(guān)系到專利侵權(quán)損害賠償?shù)姆▽W(xué)理論發(fā)展和制度發(fā)展，通過(guò)對(duì)此深入研究，有助于發(fā)展我國(guó)的專利侵權(quán)損害賠償法學(xué)理論和制度。
專利制度的特點(diǎn)4
一、問(wèn)題的提出
我國(guó)加入WTO后，隨著專利申請(qǐng)數(shù)量的增加，專利糾紛的數(shù)量也在呈現(xiàn)迅速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。為了應(yīng)對(duì)專利糾紛大量增
加、審理難度與其他民事糾紛相比較為困難的司法現(xiàn)狀，最高人民法院院也積極地采取了應(yīng)對(duì)措施，特別是于20xx年6月頒布了《最高人民法院關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問(wèn)題的若干規(guī)定》，對(duì)專利糾紛的受理、管轄、保全及我國(guó)專利法部分條文的確切含義作出了法律規(guī)定，增強(qiáng)了司法實(shí)務(wù)中的操作性。但筆者認(rèn)為：專利本身以及專利糾紛所呈現(xiàn)出的特殊性是增加專利訴訟復(fù)雜程度、審理難度的最根本原因。要妥善解決專利糾紛，必須根據(jù)專利及專利糾紛的特殊性進(jìn)行程序性設(shè)計(jì)或修正。因此，類型化的程序應(yīng)當(dāng)是專利糾紛妥善解決的必由之路。
目前，TRIPS協(xié)議中所要求的各國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施或救濟(jì)程序以及筆者對(duì)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)以及美國(guó)的專利訴訟程序的研究也證明了筆者以上的觀點(diǎn)。因此本文中，筆者將對(duì)專利訴訟類型之——專利侵權(quán)訴訟的特殊性進(jìn)行研究，并提出針對(duì)該特殊性的若干訴訟程序設(shè)計(jì)建議。
二、專利侵權(quán)訴訟的特殊性
1.專利侵權(quán)訴訟的科技屬性
專利制度從誕生發(fā)展到現(xiàn)在，其根本目的在于鼓勵(lì)、保護(hù)、利用發(fā)明與創(chuàng)作，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，無(wú)論最初作為“特權(quán)”存在的專利，還是現(xiàn)代作為民事權(quán)利存在的專利，其授予的對(duì)象只能是那些具備“新穎性”、“創(chuàng)新性”的科技與技藝。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，作為專利授予對(duì)象的科技、技藝或方法也在不斷地拓展。18世紀(jì)之前，專利授予的對(duì)象往往是某方面技師在其工作領(lǐng)域的特有技術(shù)，例如：1331年英王愛德華三世授予的一項(xiàng)專利為工藝師約翰.卡姆比（John Kempe）在縫紉與染織方面的技術(shù)；1421年，意大利建筑師不魯內(nèi)萊西（Brunelleschi）發(fā)明“帶吊機(jī)的駁船”而被授予專利。即使是1474年威尼斯頒布的世界上第一部最接近現(xiàn)代專利制度的.法律，專利的主要授予對(duì)象也是在威尼斯實(shí)施的有關(guān)技術(shù)。專利制度發(fā)展到現(xiàn)在，其授予對(duì)象已經(jīng)大大拓展，范圍涵蓋人類生產(chǎn)與生活的各個(gè)方面。目前世界各國(guó)通用的國(guó)際專利分類標(biāo)準(zhǔn)（International Patent Classification）即IPC標(biāo)準(zhǔn)，將專利共分為八類：人類生活資料、作業(yè)與運(yùn)輸、化學(xué)與冶金、紡織與造紙、固定建筑物、機(jī)械工程、照明、供熱、武器、爆破、物理、電學(xué)等。我國(guó)專利法及相關(guān)法律并沒有以列舉的方式明確專利客體的范圍，但我國(guó)的專利客體范圍應(yīng)當(dāng)說(shuō)比西方國(guó)家的更廣泛�！霸谠S多國(guó)家，實(shí)用新型與外觀設(shè)計(jì)也受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)，但卻不在專利法中，這些客體所享有的權(quán)利也不一定是專利權(quán)……”但我國(guó)法律規(guī)定：除了違反國(guó)家法律、社會(huì)公德或妨害公共利益的發(fā)明創(chuàng)造不授予專利權(quán)外，其范圍基本囊括所有人類生產(chǎn)、生活的全部方面。從科學(xué)技術(shù)角度看，專利客體的廣泛性及多樣性使專利中蘊(yùn)涵的技術(shù)新穎性、創(chuàng)造性也呈現(xiàn)復(fù)雜、多樣的特點(diǎn)。在我國(guó)，專利中的新穎性及創(chuàng)造性特點(diǎn)是在申請(qǐng)人申請(qǐng)專利時(shí)的說(shuō)明書中體現(xiàn)的。一旦經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)審查且無(wú)人提出異議，則專利的科技屬性即被專利行政機(jī)關(guān)認(rèn)可，同時(shí)授予申請(qǐng)人專利證書。
如果專利未疑被侵權(quán)，從實(shí)體法角度看，專利的科技屬性似乎被隱藏起來(lái)，顯示出隱蔽性特征。這主要?dú)w因于專利權(quán)客體的使用方式與普通物權(quán)客體的使用方式有異。專利制度中對(duì)客體的使用主要是利用專利制造、銷售或許可他人制造、銷售某種專利產(chǎn)品。而該專利產(chǎn)品被最后消費(fèi)者購(gòu)買后，只要目的是使用該產(chǎn)品，其并不會(huì)關(guān)心、留意其中的科技屬性，除非其是為了研究、仿制、剽竊產(chǎn)品中的技術(shù)、工藝等科技內(nèi)容。因此，專利的科技屬性在專利被授予后，則只有被侵權(quán)，在訴訟過(guò)程中才會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)，呈現(xiàn)顯性特征。
在侵權(quán)訴訟中，專利的科技屬性是通過(guò)以下幾個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái)的：
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