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      學校采購業(yè)務管理制度

      時間:2023-12-17 10:31:29 制度 我要投稿
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      學校采購業(yè)務管理制度(推薦)

        在學習、工作、生活中,越來越多地方需要用到制度,制度是一種要求大家共同遵守的規(guī)章或準則。那么制度的格式,你掌握了嗎?下面是小編收集整理的學校采購業(yè)務管理制度,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

      學校采購業(yè)務管理制度(推薦)

      學校采購業(yè)務管理制度1

        第一章 原 則

        第一條 為進一步規(guī)范學校的采購行為,加強學校的物資采購管理,根據(jù)我校的實際情況,特制訂本物資采購管理辦法。

        第二條 本著對學校負責、降低采購成本的目的,加強對物資采購的管理工作,使采購過程中的決策、價格監(jiān)督、質量檢驗等工作進一步規(guī)范化、制度化。

        第三條 采購原則

        1. 采購過程實行“三比”(即比質比價比服務)的采購原則。

        2. 采購實行“三審一檢”(即采購計劃審核、價格審核、合同及票據(jù)審核和質量檢測)的控制原則。

        第二章 采購的計劃管理

        第四條 學校各部門所需的物資用品,單價或批量采購預算在萬元以上五萬元以下需填報詳細的`物資采購計劃,附采購申請報告,報送縣級主管部門。主管部門根據(jù)所掌握的情況進行分類分口把關,核實匯總后,再根據(jù)庫存情況確定、編制采購計劃,經(jīng)主管部門決定后由校長審批執(zhí)行。

        第五條 學校各部門購買儀器、設備等金額較的物資,必須由黨政聯(lián)席會議和相關部門負責人通過會議或其它形式實行集體決策,增加透明度。

        第六條 嚴把進貨渠道關,本著科學有效、公正公開、比質比價、監(jiān)督制約的原則。在比貨、比價、比信譽、比售后服務的基礎上實行定點采購。

        第三章 采購過程管理

        第七條 后勤處要廣泛收集所采購物資的質量、價格等市場信息,掌握主要采購物資的信息變化情況,進行比質、比價采購。對單項或批量采購預算達到萬元以上的物資采購,具備招標條件的,一律實行招標采購。

        第八條 對需要招標采購的物資,由后勤處編制招標文件,由學校領導安排成立招標工作組,根據(jù)采購物資的特點,臨時組建相關專業(yè)人員進行評標,評標人員采取不固定的方式進行組合。

        第九條 物資采購按照“先考察,再比較,后確定”的程序進行,對所購物品至少要考察三個以上廠家的同類產(chǎn)品。從質量、價格、售后服務等方面進行認真比較,充分論證,確定所購物品。

        第十條 后勤處對每次招標文件及投標單位的資料進行整理歸檔,做好資料保存,凡參與招標人員對招標有關事項嚴格保密,工作人員不得將投標單位的報價及招標情況私自泄漏。更不得有損害學校利益的情況發(fā)生。

        第十一條 學校采購物資,在與供貨商談判價格時,必須有兩人或兩人以上參加談判定價,價格質量監(jiān)督組參與,最終購買價由校長決定。

        第十二條 采購人員將物資采購回來,由價格質量監(jiān)督組成員憑發(fā)票審查實際采購價格和質量,驗證簽字后,校領導方可簽字報銷。

        第十三條 價格質量監(jiān)督組定期向學校黨政聯(lián)席會議匯報監(jiān)督實施情況,并提出有關意見或建議。

      學校采購業(yè)務管理制度2

        一、目的:

        為加強采購計劃管理,規(guī)范采購工作,保障公司生產(chǎn)經(jīng)營活動所需物品的正常持續(xù)供應,降低采購成本,特制定本制度。

        二、適用范圍

        本制度適用于公司對外采購與生產(chǎn)經(jīng)營有關的經(jīng)營性固定資產(chǎn)、材料及非經(jīng)營性固定資產(chǎn)、辦公用品、勞保用品的采購(以下統(tǒng)稱為采購物品)。

        三、職責權限

        1、總經(jīng)理負責采購管理制度的審批;

        2、副總、財務總監(jiān)負責采購管理制度的審核;

        3、經(jīng)營性固定資產(chǎn)、材料、配件等物品(物資),非經(jīng)營性固定資產(chǎn)、辦公用品、勞保用品的采購由人力資源與后勤部負責。

        四、采購原則

        1、詢價比價原則

        物品采購必須有三家以上供應商提供報價在權衡質量、價格、交貨時間、售后服務、資信、客戶群等因素的基礎上進行綜合評估,并與供應商進一步議定最終價格,臨時性應急購買的物品除外。

        2、一致性原則:

        采購人員定購的物品必須與請購單所列要求、規(guī)格、型號、數(shù)量一致。在市場條件不能滿足請購部門要求或成本過高的情況下,采購人員須及時饋信息供申請部門更改請購單或作參與。如確因特定條件數(shù)量不能完全與請購單一致,經(jīng)審核后,差值不得超過請購量的510%。

        3、低價搜索原則:

        采購人員隨時搜集市場價格信息,建立供應商信息檔案庫,了解市場最新動態(tài)及最低價格,實現(xiàn)最優(yōu)化采購。

        4、廉潔原則:

       。1)自覺維護企業(yè)利益,努力提高采購物品質量,降低采購成本。

        (2)廉潔自律,不收禮,不受,不接受吃請,更不能向供應商伸手。

       。3)嚴格按采購制度和程序辦事,自覺接受監(jiān)督。

       。4)加強學習,廣泛掌握與采購業(yè)務相關的`新材料、新工藝、新設備及市場信息。

       。5)工作認真仔細,不出差錯,不因自身工作失誤給公司造成損失。

        5、招標采購原則:

        凡宗或經(jīng)常使用的物品,都應通過詢議價或招標的形式,由企管、財務等相關部門共同參與,定出一段時間內(nèi)(一年或半年)的供應商、價格,簽訂供貨協(xié)議,以簡化采購程序,提高工作效率。對于價格隨市場變化較快的物品,除縮短招標間隔時限外,還應隨時掌握市場行情,調(diào)整采購價格。

        6、審計監(jiān)督原則:

        采購人員要自覺接受財務部或公司領導對采購活動的監(jiān)督和質詢。對采購人員在采購過程中發(fā)生的違犯廉潔制度的行為,公司有權對相關人員依照公司《員工績效考核制度》等進行處罰直至追究其法律責任。

        五、采購流程

        1、采購申請:

        物品(物資)需求部門根據(jù)生產(chǎn)或經(jīng)營的實際需要,由企管部負責采購物瓶月25日前、由人力資源與后勤部負責采購物瓶季度最后一個月25日前提出采購申請,填寫《請購單》,請購單要求注明名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、需求日期、參考價格、用途等,若涉及技術指標的,須注明相關參數(shù)、指標要求。按采購申請流程,由各相關部門審批,經(jīng)總經(jīng)理批準后交人力資源與后勤部采購。各審核環(huán)節(jié)對采購申請?zhí)岢鲎h異者,應于2個工作日內(nèi)將意見饋給采購申請部門。

        2、詢價比價議價:

       。1)每一種物品(物資)原則上需兩家以上的供應商進行報價。

       。2)采購員接到報價單后,需進行比價、議價,并填寫《詢價記錄表》,按低價原則進行采購。

        (3)屬下列情況者,無須進行比價、議價:家代理、家制造、專賣品、原廠零配件無代用品,但仍需留下報價記錄。

        3、樣品提供和確認:

       。1)若須進行樣品提供和確認的,須確定送樣周期,由采購人員負責追蹤,收到樣品后,須第一時間送交需求部門進行確認,必要時需會同財務部等部門相關人員予以確認。

        (2)對于需要保存樣品的,須作封樣處理,以便日后作收貨比較。

        4、供應商選擇:

       。1)具有合法經(jīng)營主體者。

       。2)品質、交貨期、價格、服務等條件良好者。

       。3)信譽良好者。

       。4)客戶認可的供應商。 采購人員須建立供應商信息臺帳。

        5、合同簽定:

       。1)供應商經(jīng)送樣審查合格后,由人力資源與后勤部與選定的供應商簽訂合同。

       。2)交易發(fā)生爭執(zhí)時,依據(jù)合同的核定條款進行處理。

        6、進度跟催

       。1)為確保準時交貨,采購人員應提前采用電話、傳真或親自到供應商處跟催,以確保物品(物資)能適時供應。

       。2)若采購物品(物資)無法在預定時間內(nèi)交貨的,采購人員須提前通知需求部門,尋求解決辦法,并須重新和供應商確定新的交貨期,并知會需求部門。

        7、驗收入庫:

        采購物品(物資)到公司后,屬經(jīng)營性固定資產(chǎn)、材料、配件等物品(物資)、非經(jīng)營性固定資產(chǎn)、宗勞保用品等經(jīng)需求部門驗收,辦公用品等常用品經(jīng)庫管驗收合格后,庫管開具《入庫單》,按流躊理入庫手續(xù)。如驗收不合格的,由驗收部門通知人力資源與后勤部,2日內(nèi)辦理換(退)貨手續(xù)。

        8、對帳付款:

        采購物品(物資)辦理入庫后,由采購人員憑《入庫單》按合同或約定的付款方式辦理付款手續(xù)。

        六、考核:

        凡違本制度的人員,依照公司相關管理制度進行處罰。

      學校采購業(yè)務管理制度3

        為規(guī)范學校財務行為,加強和完善財務管理,根據(jù)國家有關法律法規(guī)和上級文件精神,結合我校實際,制定本制度。

        一、基本原則

        1、嚴格遵守和執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;

        2、開源節(jié)流,提高效益,服務教育教學,服務廣師生;

        3、落實崗位職責,確保財務和資金安全。

        二、主要任務

        4、科學編制預算,及時進行決算;

        5、依法籌措教育經(jīng)費,確保國撥經(jīng)費、事業(yè)性收費及專項資金及時、足額地到帳入庫;

        6、做好學校各項支出的審核把關,及時辦理結算、報批、付款等;

        7、做好教職工的人事管理和工資管理,確保教職工工資和校內(nèi)津貼及時足額發(fā)放;

        8、做好學生代收費項目管理和學生食堂帳目管理;

        9、加強學校固定資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;

        10、加強會計核算,定期進行財務分析,如實映學校財務狀況;

        11、建立健全財務檔案,各類會計資料完整、規(guī)范、準確,記帳及時,日清月結;

        12、依法做好財務公開。

        三、收入管理

        13、嚴格按照國家有關政策規(guī)定依法組織收入,各項收費嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費項目和標準;

        14、收費使用省財政廳統(tǒng)一印制的財政票據(jù),全額上繳市財政專戶,實行“收支兩條線”管理,防止和杜絕“小金庫”問題的發(fā)生;

        15、及時組織進行各項收費,認真填寫《學生收費記錄卡》,對于學生繳費中的拖繳、欠繳現(xiàn)象,必須摸清底數(shù),如實上報,限期繳足;

        16、學校取得的專項資金,應按要求?顚S谩

        四、支出管理

        17、嚴格執(zhí)行國家有關財務制度規(guī)定的開支范圍及開支標準;

        18、各項支出應按實際發(fā)生數(shù)列支,嚴禁虛列虛報,嚴禁以白條及其他不規(guī)范票據(jù)作為報銷憑證;

        19、各種支出實行嚴格的審批制度,要有經(jīng)辦人簽字,知情人初審,主管副校長核實,最后校長審批簽字后后方可報銷;

        20、納入政府采購范圍的,必須實行政府集中采購,并按規(guī)定的.程序和方式辦理;

        21、會議費、招待費、公用通訊費、交通差旅費的支出,按規(guī)定的標準由財務人員嚴格審核,各種附票、附件必須齊全,經(jīng)校長批準后報銷;

        22、各類支出業(yè)務發(fā)生后,應及時辦理報帳手續(xù),一般當月結清,無故延期不予報銷,由經(jīng)辦人自行負責。

        五、資產(chǎn)管理

        23、學校確定專人負責資產(chǎn)日常管理,并設立固定資產(chǎn)明細分類賬和臺賬;

        24、建立健全實物資產(chǎn)購置、保管、使用、發(fā)放、交接、維修等管理制度,及時清理債權,定期(每學期末)組織清查盤點各類資產(chǎn);

        25、國有資產(chǎn)的出租、出售、對外捐贈、報廢、報損等,必須經(jīng)過學校領導集體研究,有三人以上小組負責并簽字登記,按國有資產(chǎn)處置管理的有關規(guī)定,及時記帳。

        六、食堂管理

        26、食堂的財務核算和管理,按有關規(guī)定立建帳,專款專用,由膳食處和財務處互相配合,共同負責;

        27、建立完善的內(nèi)部控制制度,按照非營利原則,及時核算盈虧。

        七、監(jiān)督

        28、建立健全開支報批和理財制度,3000元以內(nèi)的開支由主管副校長和校長研究批準,3000元以上的開支由校長辦公會集體決定,3000元以上的購置或基建由三人以上小組集體負責,5000元以上的項目經(jīng)校務會或教職工代表會討論通過;

        29、力推行財務公開制度,及時如實地進行財務公開和公示;

        30、定期編制財務報告,并按要求及時上報教育、財稅、審計等有關部門,自覺接受監(jiān)督。

        八、財務人員要求

        31、財務人員要自覺貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)制度和行業(yè)管理制度,加強自身學習和提高,努力提高理財能力和水平;

        32、財務室是學校進行財務管理的職能部門,財會人員要在財務政策、財務管理、收支把關等方面為校長當好參謀和助手,及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進意見和建議;

        33、財務人員必須堅持原則,正直無私,廉潔奉公,認真貫徹國家財務政策,嚴格落勢度的各項規(guī)定。

        九、強調(diào)事項

        34、校內(nèi)各種購物、購書、維修、制作等,要按規(guī)定先行申請審批,再按規(guī)定的辦法和程序操作,未經(jīng)報批或不按制度辦理的項目,學校不予承認,不予報銷;

        35、任何人不得以任何理由私自簽字消費,否則不予報銷;

        36、學校公款一律不得借予個人私用,也不得以任何理由為個人墊付。

      學校采購業(yè)務管理制度4

        第一章 原 則

        第一條 為進一步規(guī)范學校的采購行為,加強學校的物資采購管理,根據(jù)我校的實際情況,特制訂本物資采購管理辦法。

        第二條 本著對學校負責、降低采購成本的目的,加強對物資采購的管理工作,使采購過程中的決策、價格監(jiān)督、質量檢驗等工作進一步規(guī)范化、制度化。

        第三條 采購原則

        1. 采購過程實行“三比”(即比質比價比服務)的采購原則。

        2. 采購實行“三審一檢”(即采購計劃審核、價格審核、合同及票據(jù)審核和質量檢測)的控制原則。

        第二章 采購的計劃管理

        第四條 學校各部門所需的.物資用品,單價或批量采購預算在萬元以上五萬元以下需填報詳細的物資采購計劃,附采購申請報告,報送縣級主管部門。主管部門根據(jù)所掌握的情況進行分類分口把關,核實匯總后,再根據(jù)庫存情況確定、編制采購計劃,經(jīng)主管部門決定后由校長審批執(zhí)行。

        第五條 學校各部門購買儀器、設備等金額較的物資,必須由黨政聯(lián)席會議和相關部門負責人通過會議或其它形式實行集體決策,增加透明度。

        第六條 嚴把進貨渠道關,本著科學有效、公正公開、比質比價、監(jiān)督制約的原則。在比貨、比價、比信譽、比售后服務的基礎上實行定點采購。

        第三章 采購過程管理

        第七條 后勤處要廣泛收集所采購物資的質量、價格等市場信息,掌握主要采購物資的信息變化情況,進行比質、比價采購。對單項或批量采購預算達到萬元以上的物資采購,具備招標條件的,一律實行招標采購。

        第八條 對需要招標采購的物資,由后勤處編制招標文件,由學校領導安排成立招標工作組,根據(jù)采購物資的特點,臨時組建相關專業(yè)人員進行評標,評標人員采取不固定的方式進行組合。

        第九條 物資采購按照“先考察,再比較,后確定”的程序進行,對所購物品至少要考察三個以上廠家的同類產(chǎn)品。從質量、價格、售后服務等方面進行認真比較,充分論證,確定所購物品。

        第十條 后勤處對每次招標文件及投標單位的資料進行整理歸檔,做好資料保存,凡參與招標人員對招標有關事項嚴格保密,工作人員不得將投標單位的報價及招標情況私自泄漏。更不得有損害學校利益的情況發(fā)生。

        第十一條 學校采購物資,在與供貨商談判價格時,必須有兩人或兩人以上參加談判定價,價格質量監(jiān)督組參與,最終購買價由校長決定。

        第十二條 采購人員將物資采購回來,由價格質量監(jiān)督組成員憑發(fā)票審查實際采購價格和質量,驗證簽字后,校領導方可簽字報銷。

        第十三條 價格質量監(jiān)督組定期向學校黨政聯(lián)席會議匯報監(jiān)督實施情況,并提出有關意見或建議。

      學校采購業(yè)務管理制度5

        為加強市級政府采購管理,貫徹落實《政府采購法》及其法規(guī)和制度,健全和完善政府采購運行機制和工作程序,提高政府采購效率,保證采購公開、公平、公正,特建立政府采購管理制度。

        凡納入政府集中采購目錄的購買性支出,嚴格按程序向市財政局政府采購管理辦公室申報,依法實行集中采購;財務科和總務處共同負責政府采購工作,編制、匯總本單位政府采購預算和計劃,向政府采購主管部門提交采購立項、資金繳撥、合同驗收、單一來源采購和特例采購等審批申請手續(xù),配合采購代理機構辦理招標采購、詢價采購、競爭性談判采購等集中采購活動,負責政府采購信息情報的收集、匯總和上報,以及其他與政府采購有關的工作事項。

        需要采購時,由相關業(yè)務科室提出申請,政府采購管理員審查其預算和資金等內(nèi)容,屬定點采購的,按定點采購規(guī)定辦理;屬集中采購的,每月集中匯總報政府采購管理部門按集中采購規(guī)定及程序辦理。

        1、根據(jù)政府采購法嚴格執(zhí)行政府采購。

        2、宗采購由校行政集體討論形成決議后組織實施。

        3、采購工作由總務處組織實施,校長室監(jiān)管。

        4、采購辦理人員不得與供應商串謀提前透露標底。

        5、采購后與供應商簽訂有效的購買、維修、服務等相關合同。

        6、定期公示學校的采購,接受監(jiān)督。

        3、學校采購管理制度

        1、食品采購定人、定責、定崗,必須有兩人采購,每天采購的食品都要有登記記錄,注明名稱、數(shù)量、價格、金額等事項。

        2、必須到持有衛(wèi)生許可證和有營業(yè)執(zhí)照及質檢合格的經(jīng)營單位采購食物,并按照國家有關規(guī)定進行索證。

        3、應相對固定食品采購的場所,同時也要掌握定點與不定點的原則,關注市場行情。

        4、采購的食品必須符合國家有關衛(wèi)生標準與規(guī)定,必須新鮮、衛(wèi)生、清潔。

        5、嚴禁采購以下食物:

        一是敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔,混有異物或其他感官性狀異常,含有毒、有害物質或被有毒物質污染,可能對人體健康有害的`食品。

        二是未經(jīng)生豬產(chǎn)品衛(wèi)生檢驗不合格的肉類及制品。

        三是超過保質期或不符合食品標簽的定型包裝食品。

        四是其他不符合食品衛(wèi)生標準和要求的食品,包括半成品。

        6、驗收時由綜合管理部參與驗收,有驗收記錄,注明名稱、數(shù)量、價格、金額等事項,并簽明意見和驗收人的名字及日期。

        7、認真做好蔬菜農(nóng)藥檢測工作,對蔬菜、豆制品、肉類每次有記錄。

        8、對達不到食品衛(wèi)生標準和不符合衛(wèi)生要求的食品要堅決清退。

      學校采購業(yè)務管理制度6

        一、設立招標采購小組

        組長:

        聯(lián)絡員:

        成員:

        二、工作職責

        1.負責制定采購政策。執(zhí)行政策法規(guī),組織市場調(diào)研,按照經(jīng)濟適用原則提交購買或招標方案。

        2.負責招標組織工作。每次招標活動都要依法公開公正公平的進行,認真完成招標投標開標評標中標整個過程。

        3.負責業(yè)務咨詢。要充分發(fā)揮招標采購智囊團作用,負責采購政策法規(guī)和業(yè)務技術等方面的宣傳、解釋、參謀和咨詢工作。

        4.負責招標項目的落實。對每次招標活動要檢查監(jiān)督,確保落實,并負責聽取使用單位的意見和建議。

        三、前期準備

        1.要加強計劃性,盡量形成批量規(guī)模,吸引廠商,促進競爭,產(chǎn)生效益。

        2.要加強市場調(diào)研,做好前期準備。要首先做好選型工作,滿足教學科研需要;充分了解市場行情,做到胸中有數(shù);公開招商并審核資質和業(yè)績。每項招商不得少于3家。

        3.要根據(jù)采購需求制定標書,標書內(nèi)容應詳細具體,以免引發(fā)爭議。

        4.要根據(jù)招標內(nèi)容組織招標人員。招標開始時負責介紹招標投標概況。

        四、議事規(guī)則

       。ㄒ唬┗咀谥

        招標小組成員代表學校和各使用單位的根本利益,必須公平公正,客觀全面,不傾向或排斥某一確定的指標,并對個人的評標意見負責。

       。ǘ┙M織紀律

        招標小組成員不得以招標名義私下接觸投標人,不得接受投標人的宴請,不得收受投標人的禮物,不得透露對中標文件的評審、比較以及評標有關情節(jié)。凡豎家規(guī)定集團購買與招標項目,不得變相交易方式,更不得變成個人行為,必須堅持集體決策。凡是擅自違規(guī)操作,以個人身份所簽協(xié)議和合同視為無效,并追究有關人員的紀律責任。材料出現(xiàn)問題,組長是第一責任者,工作組集體負責。招標采購領導小組成員的.親屬不能參與招標。

        (三)評標原則

        堅持最限度滿足招標文件規(guī)定的各項評價標準;堅持滿足招標文件所規(guī)定的實質性要求后,同質比價;堅持質量第一,以防止中標價格低于成本價格帶來后患;價格最低,不一定是最好的標;爭取最回報率。

       。ㄋ模┰u標方法

        在各投標廠商開標后,招標小組成員要進行充分地討論評標,要求各抒己見,暢所欲言,充分發(fā)表自己的見解。在充分討論基礎上,以無記名投標方式或其它方式產(chǎn)生中標者,少數(shù)服從多數(shù),如果兩家以上出現(xiàn)同等票數(shù)要進行重新投票。每次中標活動結束,要現(xiàn)場做出《招標記錄》,招標小組成員要當場簽字,每次招標要建立招標檔案一套,以備查考。

       。ㄎ澹┬筒少忢椖,聯(lián)絡員不參與投票。

        五、工作程序

        1.集團購買與招標項目確定(組長負責);

        2.項目公示(聯(lián)絡員負責);

        3.應標單位材料送達(聯(lián)絡員負責);

        4.相關市場調(diào)研(申請單位及聯(lián)絡員)

        5.項目說明會(應標單位參加、聯(lián)絡員負責通知);

        6.工作組和議,敲定購買對象與應標單位;

        7.履行法律手續(xù),公示結果。

        六、幾項原則

        1.符合政府采購條件的原則上交市政府采購中心采購。

        2.一次采購1000元(含1000元)以下的,由總務科長、采購員參與招標;

        一次采購1000~3000元的,由分管校長、總務科長、采購員參與招標;

        一次采購3000~5000元的,由紀書記、分管校長、總務科長、采購員參與招標;

        一次采購5000元以上物資或1萬元以上的基建維修項目的,由招標小組全體成員招標。

      學校采購業(yè)務管理制度7

        第一章 總 則

        第一條 為規(guī)范學院采購管理工作,最限度地發(fā)揮資金的使用效益,促進學院廉政建設。依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《政府采購管理和服務招投標管理辦法》、《福建省招標投標條例》、《福建省省級政府采購管理暫行辦法》、《福建省省級政府集中采購目錄及限額標準》等上級有關規(guī)定,本著“保證質量、節(jié)約開支、公平公正、誠實信用”的原則,結合學院實際,制定本辦法。

        第二條 學院各單位使用財政預算內(nèi)、預算外資金和科研、貸款、捐贈等其它配套資金進行的采購行為,均適用本辦法。

        第三條 本辦法所稱采購,系指學院各單位以購買、租賃、托、雇用、開發(fā)等方式有償取得的貨物、服務及工程的行為。

        第四條 采購符合《中華人民共和國政府采購法》、《財政部關于印發(fā)〈政府采購進口產(chǎn)品管理辦法〉的通知》(財庫[20xx]119號)等有關規(guī)定,確需采購進口產(chǎn)品的,學院應當在獲得省級財政部門核準后,依法開展采購活動。其中采購進口機電產(chǎn)品且屬于必須進行國際招標范圍的,在采購活動開始前也應當辦理進口產(chǎn)品核準。

        第五條 任何單位和個人不得將依法必須進行集中采購的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避集中采購招標。

        第六條 采購應當按照批準的采購預算執(zhí)行。

        第二章 組織機構及職責

        第七條 學院成立采購工作領導小組,由分管采購工作的院領導任組長,成員由院辦、財務、監(jiān)審、資產(chǎn)管理中心部門負責人組成,采購項目申報部門分管院領導及相關職能部門負責人參與。主要負責對學院采購項目經(jīng)費、采購計劃、組織形式、采購方式、招標文件、合同文本、資金支付等環(huán)節(jié)進行合理性、合規(guī)性審查和監(jiān)督;負責制定學院采購管理制度和工作流程;負責研究解決采購過程中出現(xiàn)的重問題,必要時上報學院研究確定。采購工作領導小組辦公室設在資產(chǎn)管理中心,由資產(chǎn)管理中心負責人兼任辦公室主任。

        第八條 學院資產(chǎn)管理中心是學院采購工作管理的執(zhí)行機構,執(zhí)行國家和學院各項采購法規(guī)和制度,負責擬訂采購招投標管理規(guī)定,負責審核采購項目的采購方式,負責組織擬訂學院集中采購項目的采購文件,參與集中采購項目的合同審查、參與集中采購項目的驗收工作,參與型采購項目的專家論證等工作。

        第九條 學院采購項目申報部門、項目主管部門負責組織采購項目的調(diào)研、立項、專家論證與審批工作,協(xié)助采購預算的編制,提出采購標的物的選型,提供采購項目的技術參數(shù)及采購方案,組織采購項目驗收工作。

        第十條 學院紀檢監(jiān)察審計處是學院采購活動的監(jiān)督機構,立監(jiān)督學院采購活動,受理采購投訴,確保采購活動的公正、公開和公平。

        第三章 采購計劃、立項審批

        第十一條 學院各部門應當根據(jù)學院發(fā)展規(guī)劃、實際工作需求提出年度采購計劃,經(jīng)相關部門審核匯總,報學院有關領導或辦公會議批準。

        第十二條 采購項目必須進行項目立項和審批。項目立項由使用部門提出,項目歸口主管部門審核,分管領導審批后,報院長批準。各類立項申請表詳見附件一(1)(2)(3)(4)(5)(6)。

        第十三條 學院各采購申報部門根據(jù)審批的采購計劃及采購立項,合理安排采購計劃時間,明確采購需求參數(shù),詳細填報采購申請材料,報送采購部門組織實施采購等事宜。

        第四章 采購范圍及標準

        第十四條 納入學院資產(chǎn)管理中心集中組織采購管理的采購項目范圍及標準:

       。1)省級政府集中采購目錄(以下簡稱“目錄”)內(nèi)限額以上的采購項目;

       。2)目錄內(nèi)限額以下單項或批量采購貨物、服務類預算金額3萬元(含)以上,工程類5萬元(含)以上的采購項目;

       。3)目錄外單項或批量采購貨物、服務類預算金額3萬元(含)以上、工程類5萬元(含)以上的采購項目。其中屬于上級(即政府集中采購部門或省主管部門)集中組織的采購項目,由資產(chǎn)管理中心根據(jù)學院各有關采購申報部門的申報資料負責審核并定期匯總后,向上級有關采購申報工作;其余的由學院資產(chǎn)管理中心根據(jù)學院各有關采購申報部門的申報資料,定期匯總后集中組織采購。

        第十五條 學院各采購申報部門應當做好納入學院集中采購項目的采購計劃工作,做好所有采購項目的年度采購預算,定期將屬于集中采購管理范圍的采購項目申報資料歸集后報送學院資產(chǎn)管理中心組織集中采購(原則上行政辦公設備、辦公用瓶季度報送一次,其余采購項目每月報送一次)。

        第十六條 納入學院各部門自行組織采購管理的范圍及標準:單項或批量采購貨物、服務類預算金額3萬元以下,工程類5萬元以下的采購項目,由采購項目申報部門在充分的市場調(diào)研和詢價基礎上合理選擇采購方式并提出書面申請,經(jīng)項目主管部門審核,申報部門分管院領導同意,資產(chǎn)管理中心和紀檢監(jiān)察審計處審核確認,報分管采購工作院領導批準后,自行負責組織實施采購。

        目錄內(nèi)單項或批量采購貨物、服務類預算金額3萬元以上(含)以及工程類5萬元以上(含)且按照上級規(guī)定可以由學院自行組織集中的采購項目,若確實因時間緊、專業(yè)性強、技術要求特殊和不可預見因素較多等原因,可以由采購項目申報部門在充分的市場調(diào)研和詢價基礎上合理選擇采購方式并提出書面申請,經(jīng)項目主管部門審核,申報部門分管院領導同意,資產(chǎn)管理中心和紀檢監(jiān)察審計處審核確認,報分管采購工作院領導批準后,自行負責組織實施采購。

        第五章 采購方式及管理

        第十七條 依法納入政府集中采購管理和省級主管部門集中采購項目管理的采購方式必須嚴格服從其規(guī)定。

        第十八條 按照上級規(guī)定可以由學院自行組織集中采購范圍的采購項目,由學院資產(chǎn)管理中心負責組織托財政部門認定資格的招標代理機構采用公開招標方式實施采購;蚋鶕(jù)學院采購項目的實際需要經(jīng)學院招投標工作領導小組批準后由資產(chǎn)管理中心組織實施校內(nèi)采購。

        學院任何部門或個人不得將應當以公開招標方式采購的貨物、服務及工程項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標采購。

       。ㄒ唬 符合下列情形之一的,可以采用邀請招標方式進行采購。

        1.采購項目具有特殊性,只能從有限范圍的供應商處采購的;

        2.采用公開招標方式的費用占采購項目總價值的比例過的。

       。ǘ 符合下列情形之一的,可以采用競爭性談判采購方式的。

        1.招標后,沒有供應商投標或沒有合格標的,或者重新招標后未能成立的;

        2.非學院所能遇見的原因或者非學院拖延造成招標所需時間確實不能滿足用戶緊急需要的;

        3.技術復雜或性質特殊,不能確定詳細規(guī)格或具體要求的;

        4.因藝術品采購、專利、專有技術或者服務的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的。

        (三) 符合下列情形之一的,可以采取單一來源采購方式。

        1.只能從唯一供應商處采購的; 2.發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;3.必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續(xù)從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

       。ㄋ模 采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目,可以采用詢價采購方式。

        (五) 對采購零星、需求頻繁且金額不,而且在使用過程中必須保證連續(xù)提供的貨物、服務及維修工程等采購項目,可以實行協(xié)議、定點采購。 屬于協(xié)議、定點采購的項目,原則上也應當采用公開招標方式采購定點單位。

        第十九條 對時間緊、專業(yè)性強、技術要求特殊和不可預見因素較多的采購項目,采購項目申報部門要求變更采購方式的`,由采購項目申報部門提出申報,經(jīng)項目主管部門審核,申報部門分管院領導同意,資產(chǎn)管理中心和紀檢監(jiān)察審計處審核確認后,報分管采購工作院領導批準后實施。

        第二十條 屬于學院各部門自行組織的采購項目由采購項目申報部門在充分的市場調(diào)研和詢價基礎上合理選擇采購方式并提出書面申請,經(jīng)項目主管部門審核,申報部門分管院領導同意,資產(chǎn)管理中心和紀檢監(jiān)察審計處審核確認,報分管采購工作院領導批準后,自行負責組織實施采購。

        第二十一條 采購項目若需預先設計采購方案的,采購項目申報部門不能單方面向托設計單位作有關承諾,項目設計方案中不得設定影響采購公平的限制性條件。在采購過程中,設計單位與其它供應商應同等對待。對專業(yè)性強、技術要求高、數(shù)額的采購項目,須安排外出考察的,應在采購之前進行。

        第六章 采購合同簽訂與履行

        第二十二條 已經(jīng)確定中標商或成交供應商的,應當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購文件確定的事項組織簽訂采購合同。

        第二十三條 凡學院集中采購項目,中標商或成交供應商確定后,資產(chǎn)管理中心應在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)出中標通知書或成交通知書,采購項目申報部門根據(jù)招標、中標投標等文件負責組織擬訂采購合同,資產(chǎn)管理中心協(xié)助采購項目申報部門擬定并審核采購合同。合同在正式簽訂前必須經(jīng)院辦、合同內(nèi)容相關的部門、財務處、紀檢監(jiān)察審計處審查并會簽后,上報有關分管院領導審批。采購項目申報部門負責人根據(jù)法定代表人授權代表學院簽定采購合同。

        采購項目申報部門報送合同會審或審批時,應當同時將與采購合同簽訂有關的招標文件、中標人投標文件、競爭性談判文件、單一來源采購文件及中標通知書等提供給會簽審核部門、審批領導審查。其余辦理有關合同簽訂注意事項,按照《福建船政交通職業(yè)學院合同管理辦法》(閩交院辦〔20xx〕84號)有關內(nèi)容執(zhí)行。

        第二十四條 采購項目申報部門應當在合同簽訂之日起7個工作日內(nèi),將合同報項目主管部門、財務處、紀檢監(jiān)審處、資產(chǎn)管理中心等有關部門備案。

        第二十五條 長期供貨合同及以“服務” 為標的的采購合同,合同履行的最長期限不得超過3年。

        第二十六條 學院采購若需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的,在不改變合同其他條款的前提下,需經(jīng)原合同審核、會簽審查的相關部門負責人審核后,經(jīng)采購項目申報部門分管院領導同意,院長批準后才可以與供應商協(xié)商簽訂補充合同,但補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。

        第二十七條 中標商或成交供應商未能及時、足額交納履約保證金并簽定保證合同的,視為自動放棄中標權,并按有關規(guī)定將采購合同授予第二中標人。

        第二十八條 在不違上級有關采購規(guī)定的前提下,以“服務”為標的的采購合同到期后,經(jīng)采購項目申報部門充分市場調(diào)研、詢價、考核的基礎上,供應商確能嚴格履行合同、市場價格穩(wěn)定的,同時遇到特殊緊急情況時,由采購項目申報部門提出書面申請,項目主管部門審核,申報部門分管院領導同意,采購工作領導小組同意,報院長批準后方可續(xù)簽合同。

        第七章 采購驗收及預付管理

        第二十九條 學院采購的項目由采購項目申報部門負責組織供貨單位、采購項目主管部門、資產(chǎn)管理部門、采購部門、財務及紀檢監(jiān)審等部門參與驗收,驗收應當簽署驗收報告書(詳見附件二(1)(2)),所有參與驗收成員必須簽字確認。

        第三十條 為確保資金安全,采購過程中原則上不支付預付款和進度款。按上級有關規(guī)定,確因數(shù)額巨、進口設備等特殊采購項目需要支付預付款和進度款的采購項目,由采購項目申報部門提出申請,采購項目申報部門分管院領導同意,采購工作領導小組同意,報院長審定后才能在采購文件中加以明確說明。

        第八章 采購監(jiān)督

        第三十一條 學院紀檢監(jiān)察審計部門是學院采購工作的立監(jiān)督部門,依法監(jiān)督的主要內(nèi)容有:

        (一)采購項目的調(diào)研、論證、審核、立項和審批等情況。

       。ǘ┎少忢椖康男畔l(fā)布或招標情況。

       。ㄈ┕⿷痰馁Y質和業(yè)績等審核情況。

       。ㄋ模┰u標和定標情況。

       。ㄎ澹┎少忢椖康暮贤炗喓秃贤瑘(zhí)行情況。

       。┎少忢椖康尿炇铡⒏犊詈褪酆蠓⻊章鋵嵡闆r。

        第三十二條 監(jiān)督的主要方式:

       。ㄒ唬﹨⒓硬少徆ぷ鞯南嚓P會議。

       。ǘ⿲忛啿少徆ぷ鞯南嚓P報告、合同、文件等材料。

       。ㄈz查或詢問相關部門和工作人員在采購工作中的有關情況。

       。ㄋ模⿲Σ少忂`紀違規(guī)行為提出糾正或處理意見。

        第九章 采購行為責任

        第三十三條 采購行為應當接受紀檢監(jiān)察審計部門和群眾監(jiān)督,應嚴格遵守國家和省有關條例、法規(guī)及學院財經(jīng)紀律,按照規(guī)定的程序執(zhí)行。采購經(jīng)辦人員應遵守有關工作紀律,不得收受任何回扣、賂及索取好處費。

        第三十四條 采購過程中發(fā)生下列情形,視情節(jié)給予相關責任人責令限期整改、警告、行政處分或移交司法機關處理。

       。ㄒ唬⿷敳扇∫(guī)定方式而擅自采取其他方式采購的;

       。ǘ┥米蕴岣卟少彉藴实;

       。ㄈ┮圆缓侠項l件對供應商實行差別待遇或歧視待遇的;

       。ㄋ模┰谡袠诉^程中違規(guī)與投標人進行協(xié)商談判的;

        (五)拒絕有關部門依法實施監(jiān)督檢查的。

        第三十五條 在采購過程中,有關工作人員有下列情形,視情節(jié)給予限期整改、警告、行政處分、調(diào)離工作崗位、撤職、辭退或移交司法機關處理。

       。ㄒ唬┡c供應商惡意串通的;

       。ǘ┰诓少忂^程中,接受賂或獲取其他不正當利益的;

        (三)違政府采購及招標投標法律、法規(guī)、規(guī)章制度有關規(guī)定的;

       。ㄋ模┰谟嘘P部門依法實施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;

       。ㄎ澹┯捎趥人工作失誤,給學院造成重經(jīng)濟損失或不良影響的。

        第十章 附 則

        第三十六條 學院使用國外組織及個人的投資或贈款進行采購,投資或贈款人有約定的,從其約定。

        第三十七條 本辦法從發(fā)文之日起執(zhí)行,由采購工作領導小組辦公室負責解釋。

        第三十八條 原學院有關規(guī)定的條款與若本辦法相抵觸的,以本辦法為準;若與國家有關法律法規(guī)及省主管部門的相關政策不符或相矛盾時,按國家及省主管部門的相關政策法規(guī)執(zhí)行并適時對本辦法有關條款調(diào)整修訂。

      學校采購業(yè)務管理制度8

        為有效地控制學校食物中毒及其他食源性疾病的發(fā)生,嚴把食品采購關,并科學、合理地貯存食品,切實保障學校師生的身體健康,使學校食堂的管理達到規(guī)范化、標準化,特制訂本制度。

        一、 嚴把食品采購關。

        原料實行定點采購,凡進入食堂的原料(面、米、油、肉、調(diào)味品等),食堂采購員必須到持有工商執(zhí)照,有效衛(wèi)生許可證、屠宰證和技術監(jiān)督部門頒發(fā)有證件的經(jīng)營單位定點采購。對學生自帶的食品原料,保管員要嚴把質量關,并指定固定加工點加工。對確定的定點單位應報上級教育部門審核、備案。

        二、 庫房保管員要認真保管食品。

        所有進入食堂的'原料、蔬菜必須由庫房保管員進行質量檢查并登記造冊,若發(fā)現(xiàn)所購物品不符合食品衛(wèi)生要求應堅決退換。保管員對所購食品原料妥善保管,防、防蛀、防霉、防鼠、防污染,不準把爛變質或污染的食品流入食堂。

        三、 采購員必須采購合格食品

        采購食品時,要采購新鮮、質好,符合衛(wèi)生要求的食品原料。同時,采購食品時,必須向購貨方索取該批產(chǎn)品的衛(wèi)生檢驗合格證或者化驗單,并索取貨方“衛(wèi)生許可證”復印件。

        四、嚴格禁止采購以下食品

        敗變質、油質酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性異常,含有毒有害物質或者被有毒、有害物質污染,可能對人體有害的食品;未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品;超過保持期或不符合食中標簽的定型包裝食品;病死、毒死或者因死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)品及其制品;含有致病性寄生蟲、微生物或者微生物毒素含量超過國家限定標準的,其他不符合食品衛(wèi)生標準和要求的食品。

        五、定點采購實行領導負責制和責任追究制

        學校定點采購員負總責,分管后勤工作的副校長負直接責任;學校要與食品定點單位簽訂合同書,明確買方和賣方的責任和義務,對不按要求辦事的,一經(jīng)查出,按責任追究制的要求,嚴肅處理有關責任人的責任。

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