學(xué)校采購管理制度
在充滿活力,日益開放的今天,大家逐漸認(rèn)識到制度的重要性,制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧,以下是小編為大家整理的學(xué)校采購管理制度,僅供參考,大家一起來看看吧。
學(xué)校采購管理制度1
為認(rèn)真貫徹上級物資采購有關(guān)文件的精神,使學(xué)校物資采購規(guī)范化、程序化和制度化,經(jīng)學(xué)校行政會議研究,結(jié)合我校具體實(shí)際,特制定本制度。
一、物資采購工作堅(jiān)持五原則:
1、堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。
2、堅(jiān)持自覺接受上級有關(guān)部門及群眾監(jiān)督的原則。
3、堅(jiān)持節(jié)約實(shí)用的原則。
4、堅(jiān)持量入為出、計(jì)劃預(yù)算、統(tǒng)籌安排的原則。
5、堅(jiān)持申報(bào)、審批、入庫登記的規(guī)范化原則。
二、物資采購工作程序:
1、由需要購買人提出申請,填寫《物資采購申請清單》應(yīng)寫清項(xiàng)目、數(shù)量、單價(jià)、大約金額、使用單位、用途和申購人簽名等。
2、申購清單由申購人送所屬各處室,由各處室主任根據(jù)需要認(rèn)真審核后送總務(wù)處審批。
3、申購物資金額在100元以下由總務(wù)處主任審批,100元—200元送分管后勤的領(lǐng)導(dǎo)審批,200元以上送校長審批。1萬元以上的大宗物資采購上報(bào)教育局并采用招投標(biāo)方式。
4、采購人員根據(jù)完整的審批手續(xù)簽字后的申購清單進(jìn)行采購。
5、教學(xué)實(shí)驗(yàn)用品、各處室辦公用品、生活用品由相關(guān)人員提前三天填好申請清單,并送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),如因遲報(bào)導(dǎo)致來不及采購,影響教育教學(xué)工作的`開展及造成生活不便由申購人負(fù)責(zé)。
6、專項(xiàng)大宗物品的采購或工程造價(jià)項(xiàng)目要列入財(cái)務(wù)預(yù)算并上報(bào)市教育局、市財(cái)政局,由政府采購部門采購辦理。
三、物資采購注意事項(xiàng):
1、物資采購工作由學(xué)校分管后勤的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),總務(wù)處負(fù)責(zé)落實(shí)。
2、采購人員及保管人員應(yīng)嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。
3、200元以下的物資由采購人員在市場供應(yīng)貨比三家的前提下,根據(jù)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原則直接購買;200元—1000元由需方派人與采購人員進(jìn)行采購1000元以上須由總務(wù)主任或副主任、需方派人和采購人員三人以上進(jìn)行采購;1000元以上須學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)參與采購。
學(xué)校采購管理制度2
第一章 總 則
第一條為規(guī)范學(xué)校采購行為,保護(hù)采購當(dāng)事人合法權(quán)益,促進(jìn)廉政建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于使用財(cái)政性(學(xué)校財(cái)務(wù)直接核算)資金的采購活動。本辦法所稱采購,是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購買、租賃、委托、雇用等。
第三條學(xué)校采購行為應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開、公正和誠實(shí)守信原則。
第四條各單位應(yīng)加強(qiáng)采購計(jì)劃和預(yù)算管理,科學(xué)、準(zhǔn)確地編制采購計(jì)劃和預(yù)算。
第五條采購項(xiàng)目在申請采購前須落實(shí)采購經(jīng)費(fèi)來源并經(jīng)過相關(guān)業(yè)務(wù)歸口管理部門批準(zhǔn)。
第六條學(xué)校按照《中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》中的政府分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱“政府限額”),制定學(xué)校統(tǒng)一采購限額標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱“校級限額”)。
第七條學(xué)校采購分為“統(tǒng)一采購”和“零星采購”。
(一)“統(tǒng)一采購”是指采購預(yù)算達(dá)到“校級限額”或“中央預(yù)算單位政府集中采購目錄”以內(nèi)的由采購職能部門和招標(biāo)中心共同組織的采購,包含“政府采購”與“校級采購”!罢少彙笔侵覆少忣A(yù)算達(dá)到“政府限額”以上或“中央預(yù)算單位政府集中采購目錄”以內(nèi)的項(xiàng)目!靶<壊少彙笔侵浮爸醒腩A(yù)算單位政府集中采購目錄”以外,采購預(yù)算達(dá)到“校級限額”以上“政府限額”以下的項(xiàng)目。
(二)“零星采購”是指采購預(yù)算未達(dá)到“校級限額”且不在“中央預(yù)算單位政府集中采購目錄”內(nèi)的項(xiàng)目,由項(xiàng)目申請單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門自行組織的采購。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第八條學(xué)校采購工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管辦分離”的原則。由采購領(lǐng)導(dǎo)小組、采購主管部門、采購職能部門、業(yè)務(wù)歸口管理部門,項(xiàng)目申請單位共同組成采購機(jī)構(gòu)。
第九條學(xué)校成立采購領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管采購工作的副校長擔(dān)任組長,其他分管采購職能部門的副校長擔(dān)任副組長,成員由計(jì)劃財(cái)務(wù)處、政府采購與招投標(biāo)管理中心(以下簡稱“招標(biāo)中心”)、后勤管理處、實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備管理處、虎溪校區(qū)管理委員會、基建規(guī)劃處、審計(jì)處、法制辦等部門組成。其主要職責(zé)為:
。ㄒ唬┤骖I(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的采購工作;
。ǘ┯懻撝贫▽W(xué)校采購工作的規(guī)章制度;
。ㄈ┯懻摏Q定學(xué)校采購工作的重大事項(xiàng);
。ㄋ模┯懻摏Q定學(xué)校校級采購的范圍與限額標(biāo)準(zhǔn);
。ㄎ澹┯懻摏Q定學(xué)校采購工作的獎懲意見;
。⿲彾▽W(xué)校采購活動中其他需要決定的事項(xiàng)。
第十條招標(biāo)中心為學(xué)校采購主管部門,其主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家政府采購與招投標(biāo)法律法規(guī)和相關(guān)政策;
。ǘ┭芯科鸩輰W(xué)校采購管理辦法及實(shí)施細(xì)則、督促相關(guān)部門擬定專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則和工作規(guī)范;
(三)協(xié)助財(cái)務(wù)部門編制學(xué)校年度政府采購預(yù)算;
(四)負(fù)責(zé)政府采購計(jì)劃備案申請及審批申請的上報(bào),向上級主管部門上報(bào)學(xué)校各類采購統(tǒng)計(jì)信息等政府采購管理工作;
(五)負(fù)責(zé)“統(tǒng)一采購”項(xiàng)目采購方式審核及備案;
。┴(fù)責(zé)“_大學(xué)采購評審專家?guī)臁钡慕ㄔO(shè)和管理;
。ㄆ撸┴(fù)責(zé)審核政府采購文件,組織“統(tǒng)一采購”項(xiàng)目的開評標(biāo),依據(jù)評審結(jié)果按程序確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商;
(八)協(xié)助采購職能部門處理其承辦項(xiàng)目的質(zhì)疑和投訴;
。ň牛┩瓿蓪W(xué)校安排的其他工作。
第十一條采購職能部門為學(xué)校采購工作的具體實(shí)施部門,必須配備專職采購人員組織實(shí)施統(tǒng)一采購項(xiàng)目,其主要職責(zé):
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)執(zhí)行和實(shí)施政府采購相關(guān)政策及學(xué)校采購相關(guān)規(guī)定,依據(jù)國家法律法規(guī)和學(xué)校的管理制度,擬定職責(zé)范圍內(nèi)的.專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則和工作規(guī)范;
。ǘ┴(fù)責(zé)組織編制采購文件,實(shí)施業(yè)務(wù)范圍內(nèi)項(xiàng)目的統(tǒng)一采購及協(xié)調(diào)工作;
。ㄈ┴(fù)責(zé)處理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)采購項(xiàng)目的質(zhì)疑和投訴;
。ㄋ模┴(fù)責(zé)政府采購項(xiàng)目合同公告并提交采購管理部門進(jìn)行政府采購執(zhí)行情況備案;
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)采購項(xiàng)目的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資料歸檔等;
。┩瓿蓪W(xué)校安排的其他工作。
第十二條采購職能部門采購業(yè)務(wù)范圍:
(一)實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備管理處:集采目錄內(nèi)的各種貨物,儀器設(shè)備、ABC校區(qū)家具、成品軟件和實(shí)驗(yàn)材料,儀器設(shè)備升級及維保等;
。ǘ┗⑾^(qū)管委會:虎溪校區(qū)貨物(科研儀器設(shè)備除外)、服務(wù)及自籌經(jīng)費(fèi)修繕工程等;
。ㄈ┖笄诠芾硖帲篈BC 校區(qū)修繕工程,后勤相關(guān)貨物、服務(wù)等;
。ㄋ模┗ㄒ(guī)劃處:學(xué)校新、改、擴(kuò)建工程及配套項(xiàng)目,虎溪校區(qū)國撥經(jīng)費(fèi)修繕工程;
。ㄎ澹┱袠(biāo)中心:其他工程、貨物、服務(wù)等。
第十三條相關(guān)職能部門為學(xué)校業(yè)務(wù)歸口管理部門,其主要職責(zé):
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)業(yè)務(wù)歸口管理工作范疇的采購項(xiàng)目立項(xiàng)或計(jì)劃批準(zhǔn)、論證;
(二)負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目申請單位的采購需求及其他技術(shù)性文件;
。ㄈ┴(fù)責(zé)審核合同以及項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,填報(bào)政府采購合同執(zhí)行情況表提交采購職能部門;
(四)負(fù)責(zé)組織業(yè)務(wù)歸口管理采購項(xiàng)目的實(shí)施及驗(yàn)收工作。
第十四條業(yè)務(wù)歸口管理部門負(fù)責(zé)的項(xiàng)目范圍:
。ㄒ唬┗ㄒ(guī)劃處:國撥經(jīng)費(fèi)修繕項(xiàng)目,新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目及相關(guān)貨物、服務(wù)等;
(二)后勤管理處:ABC 校區(qū)后勤管理與服務(wù)事項(xiàng)。國撥經(jīng)費(fèi)修繕項(xiàng)目,校園環(huán)境綠化改造,修繕裝修工程,特種設(shè)備維修,后勤保障物資及服務(wù),水、電、氣的供用、維保、維修改造工程,物業(yè)服務(wù)等;
(三)圖書館:各類圖書、期刊、電子出版物等及相關(guān)服務(wù);
。ㄋ模┗⑾^(qū)管委會:虎溪校區(qū)后勤管理與服務(wù)事項(xiàng)。各類貨物(科研儀器設(shè)備除外),國撥經(jīng)費(fèi)修繕項(xiàng)目,校園環(huán)境綠化改造,修繕裝修工程,特種設(shè)備維修,后勤保障物資及服務(wù),水、電、氣的供用、維保、維修改造工程,物業(yè)服務(wù)等;
。ㄎ澹﹪H處:各類出國訪學(xué)、研修、實(shí)習(xí)實(shí)踐相關(guān)服務(wù)等;
。╉(xiàng)目未明確歸口管理部門的,由項(xiàng)目申請單位自行履行業(yè)務(wù)管理職責(zé)或者由學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組指定相關(guān)部門負(fù)責(zé),項(xiàng)目申請單位提交合同歸口部門審核合同。
第十五條項(xiàng)目申請單位主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目立項(xiàng)申請、預(yù)算申報(bào)和市場調(diào)研,科學(xué)合理確定采購需求;
。ǘ┴(fù)責(zé)采購申請,確認(rèn)采購文件,起草采購合同項(xiàng)目專用條款。參與貨物類采購項(xiàng)目采購文件編制,擬定評審因素、評審標(biāo)準(zhǔn)及特殊的商務(wù)要求等;
(三)列席校級采購項(xiàng)目評審會;
。ㄋ模┴(fù)責(zé)合同執(zhí)行,項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收及履約情況反饋。
第三章 采購方式
第十六條“統(tǒng)一采購”項(xiàng)目原則上由采購職能部門組織編制采購文件,招標(biāo)中心組織開評標(biāo)。采購預(yù)算金額達(dá)到“校級限額”的項(xiàng)目及“中央預(yù)算單位政府集中采購目錄”范圍內(nèi)的項(xiàng)目,按照下列范圍及方式執(zhí)行:
(一)采購預(yù)算金額在“校級限額”與“政府限額”之間的項(xiàng)目,原則上采用校級采購;
。ǘ┎少忣A(yù)算金額達(dá)到“政府限額”的項(xiàng)目以及“中央預(yù)算單位政府集中采購目錄”范圍內(nèi)的項(xiàng)目,按國家相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施政府采購;
。ㄈ┎少忣A(yù)算金額達(dá)到“政府采購”公開招標(biāo)限額的貨物、服務(wù),原則上采用公開招標(biāo)方式采購,若需采用非公開招標(biāo)方式采購,須按照相關(guān)法律法規(guī)要求報(bào)教育部、財(cái)政部批準(zhǔn)后實(shí)施;
(四)達(dá)到公開招標(biāo)限額的工程項(xiàng)目按國家招投標(biāo)法律法規(guī)和地方相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施采購。
第十七條政府采購方式包括:公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式,政府采購項(xiàng)目選用采購方式時(shí)必須按國家有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)條款執(zhí)行。集采目錄內(nèi)的項(xiàng)目由實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備管理處按照國家和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定組織采購。
第十八條“校級采購”方式包括:競爭性采購、直接采購、入圍采購等經(jīng)學(xué)校采購管理部門認(rèn)可的方式。信息公開、采購周期、評審專家的要求和標(biāo)準(zhǔn)按校級采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條“零星采購”方式包括:電子采購,自行采購。零星采購工程項(xiàng)目由業(yè)務(wù)歸口管理部門統(tǒng)一組織,其他項(xiàng)目由項(xiàng)目單位自行組織。具體要求及標(biāo)準(zhǔn)按照學(xué)校零星采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條項(xiàng)目申請單位在一個財(cái)政年度內(nèi),不能將一個預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)項(xiàng)目,以化整為零方式多次采購。累計(jì)資金數(shù)額超過校級限額的原則上屬于規(guī)避“校級采購”,累計(jì)資金數(shù)額超過“政府限額”的,屬于規(guī)避“政府采購”。
第二十一條學(xué)!敖y(tǒng)一采購”分為自主采購和委托代理采購兩種形式。
(一)屬中央預(yù)算單位政府集中采購目錄范圍內(nèi)的采購項(xiàng)目,應(yīng)委托中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心代理采購,具體遵照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的相關(guān)年度的《中央預(yù)算單位中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,科研儀器設(shè)備除外?蒲袃x器設(shè)備,是指學(xué)校用于教學(xué)科研活動的儀器設(shè)備以及滿足其使用功能所需的附件、軟件等貨物,原則上不包括學(xué)校各級行政辦公、后勤保障等部門使用的設(shè)備。
。ǘ靶<壊少彙表(xiàng)目原則上由采購職能部門組織編制采購文件,招標(biāo)中心組織開評標(biāo);“政府采購”項(xiàng)目可根據(jù)需要委托代理采購。被委托機(jī)構(gòu)按法律法規(guī)履行相關(guān)采購程序后,將采購結(jié)果移交給采購職能部門。
第二十二條科研項(xiàng)目任務(wù)書或合同中有約定第三方協(xié)作單位的,可直接簽訂外協(xié)采購合同。
第四章 采購程序
第二十三條項(xiàng)目申請單位需按預(yù)算主管部門要求,提前申報(bào)采購預(yù)算,其中涉及政府采購的項(xiàng)目,業(yè)務(wù)歸口管理部門應(yīng)將審核后的政府采購計(jì)劃在年度預(yù)算“一上”時(shí)匯總至計(jì)劃財(cái)務(wù)部門,統(tǒng)一報(bào)教育部、財(cái)政部審批備案,在采購活動開始前 30 日公開采購意向。含有進(jìn)口設(shè)備的政府采購項(xiàng)目,還需要通過進(jìn)口產(chǎn)品論證及備案后方可進(jìn)行采購。
第二十四條采購需求由項(xiàng)目申請單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門在進(jìn)行充分論證(市場調(diào)研、專家論證、征求意見等)的基礎(chǔ)上科學(xué)合理地編制。包括采購標(biāo)的特征描述、技術(shù)要求和服務(wù)要求。采購需求編制應(yīng)遵循真實(shí)透明原則、可判斷原則、公平公正原則、遵守法律法規(guī)原則、信任原則。
第二十五條項(xiàng)目申請單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門根據(jù)采購需求向采購職能部門提出采購申請,采購職能部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定選擇采購方式。
第二十六條招標(biāo)中心對采購方式進(jìn)行審核。按政府采購相關(guān)規(guī)定申請變更采購方式,由招標(biāo)中心通過“政府采購計(jì)劃管理系統(tǒng)”統(tǒng)一上報(bào),批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十七條采購文件由采購職能部門根據(jù)項(xiàng)目申請單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門提供的采購需求及技術(shù)論證文件等,結(jié)合采購項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)編制;采購文件應(yīng)規(guī)定采購項(xiàng)目商務(wù)要求(報(bào)價(jià)要求、評審標(biāo)準(zhǔn)和方法等)、技術(shù)要求以及合同條款等內(nèi)容的文件。
第二十八條招標(biāo)中心發(fā)布采購公告和采購文件,采購職能部門回復(fù)供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑。
第二十九條招標(biāo)中心根據(jù)采購工作需要依合法依規(guī)組建采購項(xiàng)目評審委員會。評審委員會由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為 3 人及以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
第三十條評審委員會成員在采購工作中的主要職責(zé)為:
。ㄒ唬┳窦o(jì)守法,客觀、公正、廉潔地履行評審專家權(quán)利、義務(wù)和職責(zé),遵守職業(yè)道德,維護(hù)學(xué)校和供應(yīng)商的合法權(quán)益;
。ǘ┮勒障嚓P(guān)法律規(guī)定,按照采購文件規(guī)定的評審辦法和標(biāo)準(zhǔn),客觀公正地進(jìn)行評審,并對個人的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任;
。ㄈ﹨⑴c評審報(bào)告的起草,對評審過程保密,不得向任何人透露涉及評審過程中的評審、比較、推薦等情況;
。ㄋ模┡浜享(xiàng)目申請單位、采購職能部門答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑。
第三十一條招標(biāo)中心組織采購評審并發(fā)布中標(biāo)或成交結(jié)果公告。
第三十二條采購職能部門處理質(zhì)疑、投訴與變更,發(fā)出中標(biāo)(成交)通知書。校級采購中標(biāo)通知書由采購職能部門加蓋部門印章。采購結(jié)束后將評審過程的記錄、相關(guān)文件等資料一并整理成冊立卷歸檔,也可以用電子檔案方式保存并歸檔。
第五章 履約與驗(yàn)收
第三十三條自中標(biāo)(成交)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購結(jié)果事項(xiàng),由項(xiàng)目申請單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門與中標(biāo)(成交)供應(yīng)商商定合同具體內(nèi)容并根據(jù)學(xué)校合同審批流程簽訂合同。政府采購合同自簽訂之日起2個工作日內(nèi),由采購職能部門在“中國政府采購網(wǎng)”上公告。
第三十四條凡屬采購項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照采購結(jié)果簽訂書面合同,以明確權(quán)利和義務(wù);合同所涉及的相關(guān)單位均應(yīng)依照合同的約定履行合同。
第三十五條中標(biāo)(成交)供應(yīng)商未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求簽訂合同或中標(biāo)(成交)供應(yīng)商自動放棄中標(biāo)(成交)供應(yīng)商資格的,采購職能部門可依據(jù)評審報(bào)告,在推薦的候選人中按順序重新確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商,亦可重新采購,原中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)(成交)資格。
第三十六條合同簽訂金額原則上應(yīng)與中標(biāo)(成交)金額一致,原則上不能在中標(biāo)(成交)后對合同關(guān)鍵條款及標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行變更。
第三十七條項(xiàng)目申請單位和業(yè)務(wù)歸口管理部門應(yīng)按學(xué)校相關(guān)驗(yàn)收管理規(guī)定及合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收,并出合格或不合格的驗(yàn)收結(jié)論。
第三十八條合同履約及驗(yàn)收結(jié)果作為學(xué)校采購誠信評價(jià)體系的依據(jù),項(xiàng)目申請單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門應(yīng)及時(shí)以書面形式將履約及驗(yàn)收過程中出現(xiàn)的供應(yīng)商失信行為反饋給采購職能部門及采購管理部門。
第六章 監(jiān)督與責(zé)任
第三十九條業(yè)務(wù)歸口管理部門應(yīng)不定期組織項(xiàng)目申請單位對成交(或中標(biāo))人進(jìn)行履約情況的監(jiān)督與評價(jià)。
第四十條采購職能部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度。明確采購活動的決策和執(zhí)行程序,內(nèi)部工作人員定期輪崗交流,以形成相互監(jiān)督、相互制約的工作機(jī)制。應(yīng)加強(qiáng)對工作人員的教育培訓(xùn)與考核,客觀評價(jià)其專業(yè)水平、工作實(shí)績和職業(yè)道德狀況。經(jīng)考核不合格者,不得繼續(xù)任職。
第四十一條學(xué)校審計(jì)部門應(yīng)對學(xué)校采購活動按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。
第四十二條學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)受理對采購活動中有關(guān)單位和個人提出的投訴,負(fù)責(zé)依紀(jì)依規(guī)處理有關(guān)單位和個人的違紀(jì)違規(guī)行為。
第四十三條學(xué)校采購當(dāng)事人不得有下列行為:
。ㄒ唬┎扇』麨榱慊蛘咭云渌绞揭(guī)避統(tǒng)一采購,或擅自中止、終止統(tǒng)一采購;
。ǘ┮圆缓侠淼臈l件排斥、歧視潛在供應(yīng)商,或與供應(yīng)商串通、接受賄賂以及獲取其他不正當(dāng)利益;
(三)拒絕簽訂合同或者提出額外附加條件;
。ㄋ模┪窗凑毡巨k法的規(guī)定編制采購需求及其他要求;
。ㄎ澹┢渌`反法律、法規(guī)的行為。
第四十四條供應(yīng)商有下列行為之一的視為不誠信供應(yīng)商,應(yīng)列入供應(yīng)商不良行為記錄名單:
。ㄒ唬┨峁┨摷儋Y料謀取成交(或中標(biāo))的;
(二)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;
。ㄈ┡c采購人、其他供應(yīng)商或采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;
。ㄋ模┫虿少徣、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的;
(五)在采購過程中違反采購文件約定與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的;
(六)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的;
。ㄆ撸o正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同,或者不履行與采購人訂立的合同的;不按照采購文件和響應(yīng)(或投標(biāo))文件與采購人訂立書面合同,或者另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的;
。ò耍⿲⒊山唬ɑ蛑袠(biāo))項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人,或違反規(guī)定將成交(或中標(biāo))項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的;
(九)履行合同情況差的,存在企業(yè)信息欺詐、以次充好、假冒偽劣、圍標(biāo)違規(guī)、惡意報(bào)價(jià)、成交(或中標(biāo))后遲遲不供貨或者不施工等行為的;
(十)其他影響采購活動公平、公正的行為。
第四十五條采購代理機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
。ㄒ唬┙栌盟速Y質(zhì)或者超出資質(zhì)范圍從事采購代理業(yè)務(wù);
。ǘ┡c學(xué)校相關(guān)政府采購當(dāng)事人、供應(yīng)商串通損害國家利益、社會公共利益、他人合法權(quán)益,或者在代理過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;
。ㄈ┬孤稇(yīng)當(dāng)保密的信息以及隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的文件資料或者偽造、變造文件資料;
。ㄋ模┢渌`反法律、法規(guī)的行為。
第四十六條采購項(xiàng)目評審委員會成員不得有下列行為:
(一)接受單位、個人提出的傾向性意見或者排斥特定供應(yīng)商的要求;
。ǘ┙邮苜V賂、獲取其他不正當(dāng)利益、玩忽職守等行為;
。ㄈ┢渌`反法律、法規(guī)的行為。
第四十七條凡參與學(xué)校采購活動的工作人員在學(xué)校采購活動中有違規(guī)、違紀(jì)、違法規(guī)行為的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。
第四十八條供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)違反相關(guān)禁止性規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的,除依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)依法處罰之外,可視情節(jié)輕重取消供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)一年以上三年以下參與我校采購活動資格,情節(jié)特別嚴(yán)重的,永久取消參與我校政府采購活動資格。由采購職能部門提出處理方案送采購管理部門通報(bào)。
第七章 附 則
第四十九條校級限額的調(diào)整須經(jīng)校長辦公會批準(zhǔn),政府限額及公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整須按照國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。采購限額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后,采購管理部門應(yīng)及時(shí)在全校范圍內(nèi)公布。
第五十條學(xué)校各附屬單位可參照本辦法執(zhí)行。
第五十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。
學(xué)校采購管理制度3
一、設(shè)立招標(biāo)采購小組
組長:校長
聯(lián)絡(luò)員:總務(wù)科長
成員:紀(jì)委書記分管后勤校長總務(wù)科專項(xiàng)負(fù)責(zé)人采購員使用單位負(fù)責(zé)人一名
二、工作職責(zé)
1。負(fù)責(zé)制定采購政策。執(zhí)行政策法規(guī),組織市場調(diào)研,按照經(jīng)濟(jì)適用原則提交購買或招標(biāo)方案。
2。負(fù)責(zé)招標(biāo)組織工作。每次招標(biāo)活動都要依法公開公正公平的進(jìn)行,認(rèn)真完成招標(biāo)——投標(biāo)——開標(biāo)——評標(biāo)——中標(biāo)整個過程。
3。負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)咨詢。要充分發(fā)揮招標(biāo)采購智囊團(tuán)作用,負(fù)責(zé)采購政策法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)等方面的宣傳、解釋、參謀和咨詢工作。
4。負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的落實(shí)。對每次招標(biāo)活動要檢查監(jiān)督,確保落實(shí),并負(fù)責(zé)聽取使用單位的意見和建議。
三、前期準(zhǔn)備
1。要加強(qiáng)計(jì)劃性,盡量形成批量規(guī)模,吸引廠商,促進(jìn)競爭,產(chǎn)生效益。
2。要加強(qiáng)市場調(diào)研,做好前期準(zhǔn)備。要首先做好選型工作,滿足教學(xué)科研需要;充分了解市場行情,做到胸中有數(shù);公開招商并審核資質(zhì)和業(yè)績。每項(xiàng)招商不得少于3家。
3。要根據(jù)采購需求制定標(biāo)書,標(biāo)書內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)具體,以免引發(fā)爭議。
4。要根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容組織招標(biāo)人員。招標(biāo)開始時(shí)負(fù)責(zé)介紹招標(biāo)投標(biāo)概況。
四、議事規(guī)則
。ㄒ唬┗咀谥
招標(biāo)小組成員代表學(xué)校和各使用單位的根本利益,必須公平公正,客觀全面,不傾向或排斥某一確定的指標(biāo),并對個人的評標(biāo)意見負(fù)責(zé)。
。ǘ┙M織紀(jì)律
招標(biāo)小組成員不得以招標(biāo)名義私下接觸投標(biāo)人,不得接受投標(biāo)人的宴請,不得收受投標(biāo)人的禮物,不得透露對中標(biāo)文件的評審、比較以及評標(biāo)有關(guān)情節(jié)。凡是國家規(guī)定集團(tuán)購買與招標(biāo)項(xiàng)目,不得變相交易方式,更不得變成個人行為,必須堅(jiān)持集體決策。凡是擅自違規(guī)操作,以個人身份所簽協(xié)議和合同視為無效,并追究有關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任。材料出現(xiàn)問題,組長是第一責(zé)任者,工作組集體負(fù)責(zé)。招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組成員的'親屬不能參與招標(biāo)。
。ㄈ┰u標(biāo)原則
堅(jiān)持最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持滿足招標(biāo)文件所規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求后,同質(zhì)比價(jià);堅(jiān)持質(zhì)量第一,以防止中標(biāo)價(jià)格低于成本價(jià)格帶來后患;價(jià)格最低,不一定是最好的標(biāo);爭取最大回報(bào)率。
。ㄋ模┰u標(biāo)方法
在各投標(biāo)廠商開標(biāo)后,招標(biāo)小組成員要進(jìn)行充分地討論評標(biāo),要求各抒己見,暢所欲言,充分發(fā)表自己的見解。在充分討論基礎(chǔ)上,以無記名投標(biāo)方式或其它方式產(chǎn)生中標(biāo)者,少數(shù)服從多數(shù),如果兩家以上出現(xiàn)同等票數(shù)要進(jìn)行重新投票。每次中標(biāo)活動結(jié)束,要現(xiàn)場做出《招標(biāo)記錄》,招標(biāo)小組成員要當(dāng)場簽字,每次招標(biāo)要建立招標(biāo)檔案一套,以備查考。
。ㄎ澹┐笮筒少忢(xiàng)目,聯(lián)絡(luò)員不參與投票。
五、工作程序
1。集團(tuán)購買與招標(biāo)項(xiàng)目確定(組長負(fù)責(zé));
2。項(xiàng)目公示(聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé));
3。應(yīng)標(biāo)單位材料送達(dá)(聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé));
4。相關(guān)市場調(diào)研(申請單位及聯(lián)絡(luò)員)
5。項(xiàng)目說明會(應(yīng)標(biāo)單位參加、聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)通知);
6。工作組和議,敲定購買對象與應(yīng)標(biāo)單位;
7。履行法律手續(xù),公示結(jié)果。
六、幾項(xiàng)原則
1。符合政府采購條件的原則上交市政府采購中心采購。
2。一次采購1000元(含1000元)以下的,由總務(wù)科長、采購員參與招標(biāo);
一次采購1000~3000元的,由分管校長、總務(wù)科長、采購員參與招標(biāo);
一次采購3000~5000元的,由紀(jì)委書記、分管校長、總務(wù)科長、采購員參與招標(biāo);
一次采購5000元以上物資或1萬元以上的基建維修項(xiàng)目的,由招標(biāo)小組全體成員招標(biāo)。
學(xué)校采購管理制度4
第一章總則
第一條為加強(qiáng)我校物資采購管理,規(guī)范物資采購行為,提高資金使用效益和物資采購效率,更好地為學(xué)校教學(xué)、科研和管理等各項(xiàng)工作服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》)、《教育部政府采購管理暫行辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條本辦法適用對象為全校所有教學(xué)、科研單位、機(jī)關(guān)部處及直屬單位使用學(xué)校預(yù)算內(nèi)、外資金以及自籌資金采購的單件或批量物資。
第三條本辦法中的物資指國務(wù)院《中央行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定的固定資產(chǎn)管理范圍內(nèi)的儀器設(shè)備,家具及低值耐用品等,以及規(guī)定之外的材料、試劑等。
第四條學(xué)校的物資采購應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。
第五條學(xué)校物資采購工作由學(xué)校資產(chǎn)與后勤事務(wù)管理處(以下簡稱資產(chǎn)后勤處)統(tǒng)一歸口管理。各單位應(yīng)確定主管物資采購工作負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人,負(fù)責(zé)本單位的物資采購工作,特別應(yīng)做好貴重儀器設(shè)備的采購管理工作。
第六條物資采購應(yīng)遵守國家有關(guān)政策、法規(guī)和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持公開、公正、公平和誠信的原則,充分利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)建設(shè)物資采購管理系統(tǒng),力爭做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,提高資金使用效益和采購效率。
第二章物資采購組織形式
第七條學(xué)校物資采購組織形式分為“政府集中采購”、“學(xué)校集中采購”和各單位“自行采購”。
第八條政府集中采購。是指由政府集中采購機(jī)構(gòu)代理組織實(shí)施的,納入政府集中采購目錄的采購活動。政府集中采購目錄由國務(wù)院編制確定并公布。屬于政府集中采購目錄內(nèi)的物資采購,均應(yīng)按政府集中采購辦法執(zhí)行。
第九條學(xué)校集中采購。是指由學(xué)校組織實(shí)施的,納入學(xué)校集中采購目錄和經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的,由學(xué)校執(zhí)行政府集中采購的采購活動。學(xué)校集中采購目錄由資產(chǎn)后勤處編制,每年初公布一次。
第十條單位自行采購。是指在政府集中采購目錄和學(xué)校集中采購范圍之外的,由各單位自行組織的采購活動,或者因教學(xué)、科研工作需要而提出、并經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的由各單位自行組織的采購活動。單位自行采購目錄由資產(chǎn)后勤處編制,每年初公布一次。
各單位自行采購范圍的物品,也可以委托資產(chǎn)后勤處采購。
第三章學(xué)校集中采購實(shí)施
第十一條學(xué)校集中采購,應(yīng)嚴(yán)格按照《政府采購法》等對各項(xiàng)目所確定的采購方式實(shí)施采購。
第十二條學(xué)校集中采購方式包括以下幾種:
(一)招標(biāo)采購,包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo);
(二)競爭性談判;
(三)單一來源采購;
(四)詢價(jià);
(五)政府采購監(jiān)管部門認(rèn)定的其他采購方式。
第十三條學(xué)校物資采購招標(biāo)、談判與詢價(jià)小組由資產(chǎn)后勤處、監(jiān)察處、申購單位及相關(guān)專家等組成。
第十四條國家明文規(guī)定的招標(biāo)范圍內(nèi)產(chǎn)品,單臺或批量超過20萬元人民幣(含)的國內(nèi)物資,單臺或批量超過40萬元人民幣(含)的進(jìn)口物資,均要通過招標(biāo)采購方式進(jìn)行。其他的可通過競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)以及政府采購監(jiān)管部門認(rèn)定的其他采購方式進(jìn)行。各種采購方式均按《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的程序進(jìn)行。
第十五條符合招標(biāo)采購范圍,因特殊情況無法實(shí)施招標(biāo)采購的,申購單位可向資產(chǎn)后勤處提出申請,經(jīng)學(xué)校招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,方可采用下列采購方式。
(一)屬于學(xué)校招標(biāo)采購的范圍,并有下列情況的采購項(xiàng)目,可采用競爭性談判的采購方式,由資產(chǎn)后勤處按《政府采購法》中規(guī)定的程序直接邀請三家以上供應(yīng)商并組織相關(guān)人員就采購事宜進(jìn)行談判。
1、招標(biāo)公告發(fā)布后,沒有供應(yīng)商投標(biāo)或沒有合格的.標(biāo)的,或者重新招標(biāo)未能成功;
2、出現(xiàn)了不可預(yù)見的急需采購;
3、對高新技術(shù)含量有特別要求的,技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
4、不能實(shí)現(xiàn)計(jì)算出價(jià)格總額的;
5、學(xué)校認(rèn)定的其他情形。
(二)屬于學(xué)校招標(biāo)采購的范圍,但具有標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格或價(jià)格彈性不大的單項(xiàng)或批量采購的現(xiàn)貨;或者規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,現(xiàn)貨貨源充足,且價(jià)格變化幅度小的貨物,可以采用詢價(jià)采購方式。詢價(jià)采購小組由申購單位、資產(chǎn)后勤處及相關(guān)人員組成,按《政府采購法》中規(guī)定的程序向不少于三家供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)通知書并讓其報(bào)價(jià)。
(三)屬于學(xué)校招標(biāo)采購的范圍,但有下列情況的。單臺或批量采購的物資,可以采用單一來源采購的方式。采取單一來源方式采購的,采購人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在遵循有關(guān)法律規(guī)定的原則、保證采購項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購。
1、招標(biāo)失敗;
2、采購標(biāo)的來源單一,只能從特定供應(yīng)商處采購,或供應(yīng)商擁有專有權(quán),且無其他合適替代標(biāo)的;
3、研究、實(shí)驗(yàn)或開發(fā)合同;
4、重復(fù)合同;
6、設(shè)計(jì)競賽;
7、緊急需求的采購;
8、屬于原采購項(xiàng)目的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充,必須向原供應(yīng)商采購的;
9、預(yù)先已說明需對原有采購進(jìn)行后續(xù)采購的;
10、學(xué)校認(rèn)定的其他情形。
第四章申購與審批
第十六條不論采用何種形式組織的采購,各單位在采購前均需認(rèn)真填寫《廈門大學(xué)貨物申購清單》(可自行采購的材料除外),貴重儀器設(shè)備采購須附《廈門大學(xué)購置貴重儀器設(shè)備可行性論證報(bào)告》。學(xué)校集中采購的申購單報(bào)送資產(chǎn)后勤處作為執(zhí)行購置計(jì)劃的依據(jù)。屬學(xué)校集中采購目錄的物資如需申請自行采購,必須填寫申購單并附自行采購說明,經(jīng)資產(chǎn)后勤處審核,報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。屬自行采購目錄內(nèi)的物資采購,申購單作為固定資產(chǎn)登帳及財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證。
第十七條在執(zhí)行采購過程中,購置計(jì)劃若有重大修改,需重新辦理報(bào)批與申購手續(xù)。
第十八條凡屬政府部門規(guī)定的安全監(jiān)督類或有特殊管制要求的物資購置嚴(yán)格按照國家和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章采購合同
第十九條學(xué)校采購的所有物資必須簽訂商務(wù)合同與技術(shù)協(xié)議。
第二十條資產(chǎn)后勤處是學(xué)校授權(quán)管理物資采購合同的業(yè)務(wù)主管部門,負(fù)責(zé)學(xué)校集中采購合同的審查、簽訂并監(jiān)督合同的履行。各單位自行采購的儀器設(shè)備,由各單位負(fù)責(zé)與供貨方簽訂合同或協(xié)議并監(jiān)督合同的履行。
第六章驗(yàn)收和索賠
第二十一條物資的驗(yàn)收和索賠按《廈門大學(xué)物資驗(yàn)收管理辦法》、《廈門大學(xué)貴重儀器設(shè)備管理辦法》、《廈門大學(xué)進(jìn)口科教用品采購工作實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,境外采購要在索賠期內(nèi)完成驗(yàn)收工作。
第二十二條物資到貨后,各單位必須在合同約定的時(shí)間內(nèi)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。
第七章監(jiān)督和責(zé)任
第二十三條監(jiān)察處、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處對采購活動和參與采購的相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督,任何單位和個人對采購中的違規(guī)違紀(jì)行為,有權(quán)向?qū)W校紀(jì)委、監(jiān)察部門舉報(bào)。參與采購的相關(guān)人員,必須嚴(yán)格遵守《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律、法規(guī),認(rèn)真組織實(shí)施政府采購活動,任何單位和個人不得將依本辦法必須進(jìn)行集中采購的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避集中采購。政府采購活動中如出現(xiàn)違法違規(guī)行為,要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第八章附則
第二十四條本管理辦法由資產(chǎn)后勤處負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本管理辦法自發(fā)布之日起生效。
學(xué)校采購管理制度5
第一章、總則
第一條、為統(tǒng)籌和規(guī)范學(xué)校的采購活動,提高經(jīng)費(fèi)的使用效益和采購工作的整體效率,保證采購項(xiàng)目質(zhì)量,促進(jìn)廉政建設(shè),特制定本辦法。
第二條、本辦法依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)和學(xué)校有關(guān)制度制定。
第三條、本辦法所稱采購,是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購買、租賃、委托、雇用等。
本辦法所稱貨物,是指各種形態(tài)和種類的物品,包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)視同貨物;本辦法所稱工程,包括建設(shè)工程項(xiàng)目以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。建設(shè)工程項(xiàng)目是指建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分,且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù),是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目管理、可行性研究、科學(xué)研究、咨詢服務(wù)等;本辦法所稱服務(wù),是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。
第四條、學(xué)校采購工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、廉潔和誠實(shí)守信的原則。
第五條、學(xué)校采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)章制度審批和執(zhí)行。
第二章、組織機(jī)構(gòu)
第六條、為了組織好學(xué)校的采購工作,學(xué)校成立采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)采購管理辦公室(以下簡稱“采購辦”)。學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組是采購工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的采購工作。學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組由分管采購工作的校領(lǐng)導(dǎo)任組長,采購辦主任任副組長,成員由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。
第七條、學(xué)校采購辦負(fù)責(zé)執(zhí)行國家采購法規(guī),制訂學(xué)校采購管理制度,確定采購類型和采購方式,下達(dá)采購任務(wù),審核采購經(jīng)費(fèi)支出,受理采購?fù)对V,建立并管理評審專家?guī),確定每次采購的評審專家,參加評審會現(xiàn)場監(jiān)督,負(fù)責(zé)辦理采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議會務(wù)。
第八條、學(xué)校采購中心是學(xué)校采購工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)執(zhí)行國家和學(xué)校各項(xiàng)采購法規(guī)和制度,制訂采購工作實(shí)施細(xì)則和相關(guān)的采購工作流程,接受學(xué)校采購辦下達(dá)的采購任務(wù),組織編制采購文件,按規(guī)定發(fā)布采購公告,組織實(shí)施招標(biāo)、談判、詢價(jià)等采購活動,負(fù)責(zé)公告采購項(xiàng)目的中標(biāo)或成交信息,受理采購質(zhì)疑,收集建立供應(yīng)商資料庫,建立供應(yīng)商誠信記錄檔案,協(xié)助采購管理部門做好校內(nèi)零星采購的監(jiān)管工作,負(fù)責(zé)組織協(xié)議供貨采購,負(fù)責(zé)做好全校采購統(tǒng)計(jì)和信息工作。
第九條、學(xué)校采購項(xiàng)目歸口管理部門負(fù)責(zé)組織采購項(xiàng)目的立項(xiàng)與審批工作,協(xié)助采購預(yù)算的編制,建立驗(yàn)收專家資料庫并組織驗(yàn)收,負(fù)責(zé)采購結(jié)束后項(xiàng)目質(zhì)量保證金管理和提供供應(yīng)商誠信記錄資料。
第十條、學(xué)校監(jiān)察處要加強(qiáng)對采購活動的監(jiān)督工作,負(fù)責(zé)受理對采購過程中違法、違紀(jì)行為的舉報(bào),確保采購活動的公正、公開和公平。
第十一條、各有關(guān)部門要密切配合,共同推進(jìn)和逐步建立學(xué)校采購工作“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一開評標(biāo)管理、統(tǒng)一設(shè)立專家?guī)、統(tǒng)一接受監(jiān)督”的運(yùn)行機(jī)制。
第三章、貨物和服務(wù)的采購
第十二條、在浙江省省級集中采購目錄以內(nèi)的貨物和服務(wù)采購,以及浙江省省級集中采購目錄以外但單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額在10萬元及以上的'貨物和服務(wù)采購,按浙江省的政府采購規(guī)定執(zhí)行。
采購程序?yàn)椋菏褂貌块T(單位)向項(xiàng)目歸口管理部門提出采購申請,項(xiàng)目歸口管理部門審批立項(xiàng),采購辦編制采購預(yù)算,并向省財(cái)政廳采監(jiān)處報(bào)送采購項(xiàng)目建議書,以省財(cái)政廳采監(jiān)處預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書方式向?qū)W校采購中心下達(dá)采購任務(wù)。
第十三條、在浙江省省級集中采購目錄以外,單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額在5萬元及以上、10萬元以下的貨物和服務(wù),由學(xué)校采購中心組織采購,采購方式有公開招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、單一來源采購、邀請招標(biāo)、競爭性磋商等。
采購程序?yàn)椋菏褂貌块T(單位)向項(xiàng)目歸口管理部門提出采購申請,項(xiàng)目歸口管理部門審批立項(xiàng),采購辦以嘉興學(xué)院自行采購執(zhí)行意見書方式向?qū)W校采購中心下達(dá)采購任務(wù)。
第十四條、在浙江省省級集中采購目錄以外,單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額在2萬元及以上、5萬元以下的貨物和服務(wù),由學(xué)校采購中心授權(quán)使用部門(單位)組織采購。
采購程序?yàn)椋菏褂貌块T(單位)向項(xiàng)目歸口管理部門提出采購報(bào)告,項(xiàng)目歸口管理部門審批立項(xiàng),向?qū)W校采購中心提出采購申請,學(xué)校采購中心授權(quán)使用部門(單位)組織采購,使用部門(單位)成立以部門(單位)負(fù)責(zé)人為組長、不少于3人以上單數(shù)人員組成的采購小組,集體采購?fù)瓿珊笙驅(qū)W校采購中心提交嘉興學(xué)院貨物和服務(wù)零星采購情況報(bào)告。
第十五條、在浙江省省級集中采購目錄以外,單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額在2萬元以下的貨物和服務(wù),由各使用部門(單位)直接采購(其中5千元以上的采購活動須由2人以上共同完成采購)。
第十六條、在浙江省省級集中采購目錄以外的經(jīng)常性采購項(xiàng)目,原則上每年確定一次供應(yīng)商,按年度對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果良好,經(jīng)學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后可以續(xù)簽一年,但續(xù)簽不超過兩次。
第十七條、由學(xué)校采購中心進(jìn)行的采購活動,省財(cái)政廳采監(jiān)處已明確采購方式的項(xiàng)目從其規(guī)定,其他項(xiàng)目原則上以公開招標(biāo)方式完成采購,但涉及地方及學(xué)校重大活動等的應(yīng)急項(xiàng)目及政府采購法律法規(guī)規(guī)定的其他情形也允許采用其它采購方式采購。
第十八條、采購文件的制作。采購文件由采購中心根據(jù)政府采購政策、采購預(yù)算、采購需求組織編制。使用部門(單位)負(fù)責(zé)提供采購需求,并在編制完成的采購文件上簽字確認(rèn)。采購需求應(yīng)當(dāng)完整、明確,并符合法律法規(guī)以及政府采購政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求。對專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目,必要時(shí)采購中心可聘請相關(guān)專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助完善采購需求和編制采購文件。
民生項(xiàng)目、敏感項(xiàng)目、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目或使用部門認(rèn)為有必要的項(xiàng)目,在采購文件公開發(fā)布前,原則上應(yīng)先咨詢評審專家意見,或在指定媒體上公開征求社會公眾和潛在供應(yīng)商意見。網(wǎng)上征求意見的,時(shí)間一般應(yīng)不少于3天。重大項(xiàng)目(預(yù)算金額在100萬元及以上的項(xiàng)目)的采購文件還須經(jīng)過聯(lián)審,聯(lián)審工作由采購中心牽頭組織,參加聯(lián)審的成員為:使用部門(單位)、歸口管理部門、采購中心、采購辦、監(jiān)察處等部門(單位)負(fù)責(zé)人、法律顧問和有關(guān)專家等。
第十九條、采購文件的發(fā)布。采購文件由學(xué)校采購中心負(fù)責(zé)發(fā)布。學(xué)校采購中心要按規(guī)定在政府采購信息發(fā)布指定媒體或采購中心網(wǎng)站公開發(fā)布(國家另有規(guī)定須保密的除外)采購文件。
第二十條、采購評審專家的抽取。在學(xué)校監(jiān)察處的監(jiān)督下,由采購辦按相關(guān)規(guī)定隨機(jī)抽取評審(包括評標(biāo)、談判、詢價(jià)等)專家。采購項(xiàng)目所涉及部門(單位)的評審專家原則上不得超過兩名。采購項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般不擔(dān)任本項(xiàng)目評審專家,但可以列席評審會議。
第二十一條、召開評審會議。評審工作準(zhǔn)備會由采購中心主持;項(xiàng)目評審會由評審專家組組長主持。評審專家組在組長領(lǐng)導(dǎo)下按采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評分標(biāo)準(zhǔn)開展評審工作,任何單位和個人不得干預(yù)和影響評審專家組及其成員獨(dú)立、公正評審。評審結(jié)束后,評審專家組向?qū)W校采購中心提交書面評審報(bào)告。評審會現(xiàn)場的監(jiān)督工作由學(xué)校監(jiān)察處協(xié)調(diào),采購辦進(jìn)行全程工作監(jiān)管。
第二十二條、采購結(jié)果的確定。學(xué)校采購中心要按上級文件規(guī)定,將評審結(jié)果在政府采購信息發(fā)布指定媒體和采購中心網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示期滿無異議后由學(xué)校采購中心發(fā)出中標(biāo)通知書。
第二十三條、合同的簽訂與履行。合同金額在2萬元及以上的采購項(xiàng)目,必須簽訂書面采購合同。采購合同的簽訂與履行按學(xué)校有關(guān)合同管理辦法執(zhí)行。
第二十四條、采購檔案的歸檔。整個采購項(xiàng)目實(shí)施完成后,項(xiàng)目使用部門(單位)、合同歸口管理部門應(yīng)按學(xué)校有關(guān)規(guī)章制度,做好采購項(xiàng)目的資料整理、資產(chǎn)登記和歸檔等工作。
學(xué)校采購管理制度6
為了更好地貫徹落實(shí)普陀區(qū)教育局制定的采購管理制度,進(jìn)一步規(guī)范我校政府采購行為,不斷強(qiáng)化采購管理工作,特制定本制度。
一、堅(jiān)持原則,依法辦事。每項(xiàng)采購業(yè)務(wù)必須做到程序公開,用途公開,采購內(nèi)容、數(shù)量公開,價(jià)格、質(zhì)量公開,同時(shí)做到“三比”(即比質(zhì)、比價(jià)、比服務(wù))的采購原則。
二、把握環(huán)節(jié),注重詢價(jià)。把握重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范詢價(jià)、簽訂合同等環(huán)節(jié)。
三、優(yōu)質(zhì)服務(wù),維修及時(shí)。做好售后服務(wù)工作,對采購的物品在使用中所反映售后服務(wù)問題,及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系,作出相應(yīng)處理,并及時(shí)予以解決。
四、嚴(yán)格規(guī)程,規(guī)范操作。
學(xué)校在每年下半年根據(jù)資金來源及資產(chǎn)管理中心要求,由各使用部門根據(jù)需要提出預(yù)算項(xiàng)目,包括填制政府采購計(jì)劃表、資金來源、采購時(shí)間等,報(bào)校長室審批。凡涉及“三重一大”的,由校黨政會議討論通過,審批通過后的項(xiàng)目報(bào)結(jié)算中心會計(jì),編入下一年預(yù)算。上級主管部門審批后的項(xiàng)目由校長授權(quán)總務(wù)部門進(jìn)行操作。
總務(wù)部門在采購納入政府采購范圍的項(xiàng)目(即《各中小學(xué)、幼兒園及有關(guān)教育單位常規(guī)設(shè)備配置目錄》之中的設(shè)備)時(shí),應(yīng)按照規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)。同時(shí),采購人員根據(jù)采購金額、采購預(yù)算及底價(jià)和
其他實(shí)際情況,在政府采購網(wǎng)上選擇相應(yīng)的`供應(yīng)商進(jìn)行采購活動。
采購的貨物必須符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)方能入賬入庫。財(cái)產(chǎn)保管員待發(fā)票、項(xiàng)目驗(yàn)收單、購貨合同等資料齊全后入庫;財(cái)務(wù)室待固定資產(chǎn)驗(yàn)收單及審批后的發(fā)票等資料齊全后付款入賬。
每項(xiàng)采購活動(特別是金額萬元以上的采購活動)完成后的采購文件由采購部門按要求交學(xué)校檔案室保存,不得偽造、變造、隱匿或銷毀。采購文件主要包括談價(jià)記錄、校裝備采購工作會議決議、唯一性說明、設(shè)備采購申請單、采購預(yù)算、合同文本、驗(yàn)收證明等內(nèi)容。
由于需要采購的設(shè)備個性化較強(qiáng)或不在政府目錄中等原因,未經(jīng)政府集中采購程序的,按以下流程進(jìn)行采購:由采購工作小組對需采購的設(shè)備向不少于3家供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)或邀標(biāo),形成3名(含3名)以上經(jīng)辦人簽字并加蓋公章的書面采購情況說明;采購?fù)瓿珊蠼?jīng)設(shè)備驗(yàn)收合格后按規(guī)定入庫入賬,并將相關(guān)采購資料報(bào)教育資產(chǎn)管理中心備案。
學(xué)校采購管理制度7
為了加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生管理,落實(shí)采購食品原料來源,提高學(xué)校食品衛(wèi)生安全,保障師生身體健康,特制定本制度。
一、指定專(兼)職人員負(fù)責(zé)食品索證及臺賬記錄等工作。
二、學(xué)校食堂采購食品、蔬菜、原料等均須讓供方完整填制采購回執(zhí)單據(jù)。
三、進(jìn)行采購進(jìn)貨驗(yàn)收的食品包括:①食品及食品原料(如食用油、調(diào)味品、米面及其制品等);②食用農(nóng)產(chǎn)品(如蔬菜、水果、豆制品、豬肉、禽肉等);③食品添加劑(如酵母、色素等);④其他產(chǎn)品。
四、到證照齊全的生產(chǎn)經(jīng)營單位或市場采購,并現(xiàn)場查驗(yàn)產(chǎn)品的衛(wèi)生狀況和包裝、標(biāo)識,購買符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的產(chǎn)品。不采購不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、無衛(wèi)生許可證的`食品、蔬菜及原材料。
五、盡可能實(shí)行定點(diǎn)采購,嚴(yán)把食品采購質(zhì)量關(guān),杜絕腐爛、變質(zhì)、變味、發(fā)霉、過期等不衛(wèi)生食品流入學(xué)校食堂。
六、采購生豬肉時(shí),查驗(yàn)確認(rèn)為定點(diǎn)屠宰的產(chǎn)品及檢疫檢驗(yàn)合格證明,并索取購物憑證。采購其他肉類查驗(yàn)檢疫檢驗(yàn)合格證明,并索取購物憑證。
七、采購的食品在入庫或使用前要核驗(yàn)所購食品與購物憑證,相符后經(jīng)收發(fā)管理員簽字認(rèn)可后入庫或使用,所有采購食品必須當(dāng)天逐項(xiàng)記入《食品采購與進(jìn)貨驗(yàn)收出入庫清單》。
學(xué)校采購管理制度8
為了加強(qiáng)対服務(wù)中心物資采購的管理,規(guī)范大件、大親物資采購工作,從源頭上預(yù)防不正之風(fēng),治理腐敗,促進(jìn)學(xué)校廉政建設(shè),根據(jù)政府推行政府采購制度的有關(guān)要求,結(jié)合我校實(shí)際,特制定物資采購暫行辦法。
一、物資界定標(biāo)準(zhǔn)
物品為每件金額達(dá)(10)萬元及其以上;大宗物資為每批金額(5)萬元及其以上。
二、采購方式
在界定標(biāo)準(zhǔn)以上的,采取議標(biāo)方式或以采購小組方式采購。在界定標(biāo)準(zhǔn)以下的,數(shù)量較多,金額較大的也應(yīng)以采購小組方式采購。
三、采購原則
1、保證質(zhì)量,價(jià)廉物美。
2、公開程序、公平競爭、公正操作。
3、擇優(yōu)選點(diǎn),統(tǒng)一批量購買。
4、減少中間環(huán)節(jié),降低成本,維護(hù)公司利益。
四、采購范圍
教學(xué)類:課桌椅、黑板、玻璃等;
基建維修類:包括基建或維修項(xiàng)目中供應(yīng)的各種批量材料、大型設(shè)備;
行政辦公類:包括空調(diào)器、取暖器、辦公自動化等電器設(shè)備和桌、椅、櫥、柜及大批量圖書架等;
學(xué)生用品類:包括學(xué)生宿舍用床和公寓化生活用品,校服的集中采購等;
醫(yī)藥類:包括醫(yī)療器械、藥品等;
伙食服務(wù)類:包括米、面、食油、豬肉、家禽、燃料、炊具等;
其他類:包括音像設(shè)備、圖書文獻(xiàn)資料、綠化苗木以及其他批量物資。
五、采購組織
根據(jù)采購任務(wù),學(xué)校成立相應(yīng)的物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由學(xué)校辦公室總務(wù)處部門負(fù)責(zé)人組成。
(一)物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為:
1、審定采購內(nèi)容;
2、成立專項(xiàng)物資購議標(biāo)工作組。議標(biāo)工作組注意吸收使用單位工作人員以及有關(guān)專家參加,專家人選根據(jù)采購工作的需要臨時(shí)選聘;
3、確定采購方式和程序;
4、領(lǐng)導(dǎo)采購工作,確定采購人員,并組織采購;
5、對采購中和采購后的`情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
六、采購程序
1、申請采購任務(wù)的單位采用填空《物資采購申請表》報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
2、學(xué)校物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的物資采購申請表確定采購人員。
3、采購人員進(jìn)行市場調(diào)研,了解其他學(xué)校購置物品的情況,了解有關(guān)廠家供貨的情況,了解該物資的品牌廠家及當(dāng)前價(jià)格。
4、如要議標(biāo)的,由議標(biāo)工作組制定議標(biāo)文件或詳細(xì)購物標(biāo)準(zhǔn),安排購物日程,準(zhǔn)備有關(guān)資料。
5、向有關(guān)廠家或單位發(fā)出采購物品的名稱、規(guī)格、性能、質(zhì)量、數(shù)量等信息或邀標(biāo)函,要求他們在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供樣品、文字材料、報(bào)價(jià)書等,競標(biāo)廠家或單位應(yīng)具有國家權(quán)威部門頒發(fā)的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證書、資質(zhì)證明、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等規(guī)范證件和說明企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的基本材料,外地產(chǎn)品應(yīng)具有進(jìn)揚(yáng)許可證。所有文字材料要指定專人先行審核,報(bào)價(jià)書或標(biāo)書由供貨單位蓋章并封存,形成暗標(biāo),存入保險(xiǎn)柜,議標(biāo)會前任何人不得拆封。
6、如確有必要,在議標(biāo)工作前應(yīng)排人員到有關(guān)廠家或單位考察。
7、舉行議標(biāo)會議,對各廠家或單位的樣品編號后按購物標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行語匯議,當(dāng)場拆封暗標(biāo),綜合質(zhì)量、價(jià)格,確定一家或幾家為中標(biāo)單位。
8、申請采購部門和中標(biāo)的供貨單位簽訂購物協(xié)議,規(guī)定成交物品的交接時(shí)間、驗(yàn)收方式、付款辦法及違約處罰等內(nèi)容,貨款結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量保證金規(guī)定。購物協(xié)議由財(cái)務(wù)處審核后,方可付款。
9、大件、大親物品由使用單位負(fù)責(zé)驗(yàn)收,采購領(lǐng)導(dǎo)小組參加,重要物品和精密儀器還需請專業(yè)質(zhì)檢人員參加。發(fā)現(xiàn)問題,采購領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)追究責(zé)任。
10、采購?fù)瓿珊,須將全套議標(biāo)材料分類立成卷宗,歸入公司綜合檔案室。
七、采購紀(jì)律
1、采購大宗物品必須集中進(jìn)行,不得化整為零處理。
2、在大件、大宗物品采購的過程中,經(jīng)辦人員不得接受供方贈送的禮品、禮金和回扣,不得接受供方的宴請。如實(shí)在無法謝絕,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)登記上報(bào),否則將追究紀(jì)律責(zé)任。
3、議標(biāo)人員必須遵守采購工作中的保密要求,不得直接或間接向供貨方泄露公司內(nèi)部有關(guān)采購的秘密。
4、采購物品的驗(yàn)收,要以樣品為準(zhǔn),嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。如因?qū)嵨锱c樣品不符或出現(xiàn)數(shù)量不足等問題應(yīng)按協(xié)議精神追究供貨方責(zé)任并及時(shí)上報(bào),經(jīng)辦人不驗(yàn)收或發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告,必須追究紀(jì)律責(zé)任交給予經(jīng)濟(jì)處罰。
5、一些需要長期購買的批量物資,應(yīng)對供應(yīng)物資實(shí)施跟蹤監(jiān)控,并對供貨單位實(shí)行淘汰制,定期評議并重新議標(biāo),不搞一次議標(biāo)定終生。
6、學(xué)校購置大件、大宗物品未按本辦法執(zhí)行,學(xué)校財(cái)務(wù)部門一律不得報(bào)銷或預(yù)付貨款。
7、為了保證校級領(lǐng)導(dǎo)清正廉潔,防止因親屬關(guān)系影響公務(wù),在物資采購時(shí),校級領(lǐng)導(dǎo)特定關(guān)系應(yīng)回避。
學(xué)校采購管理制度9
為了提高學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用效率,更好地服務(wù)于教育教學(xué),按照有關(guān)財(cái)政、采購、審計(jì)、法規(guī)及政策,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本制度。
一、物資采購計(jì)劃制度
1、學(xué)校采購工作在學(xué)校黨總部、行政的領(lǐng)導(dǎo)下,由總務(wù)處具體實(shí)施。努力完成學(xué)校下達(dá)的物資采購任務(wù),保證學(xué)校教育教學(xué)需求。
2、如需采購物資需提前兩周填寫《物資購置申請單》,送交總務(wù)處匯總、做出預(yù)算報(bào)校長審批,校長簽署后執(zhí)行。
3、由于特殊情況(如設(shè)施突然損壞,有急需修復(fù)等)必須及時(shí)采購的.物資要提出應(yīng)急采購計(jì)劃。
4、凡采購物資需科室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),主管領(lǐng)導(dǎo)審核,校長審批方能執(zhí)行。
5、總務(wù)處負(fù)責(zé)人及時(shí)組織相關(guān)人員嚴(yán)格按計(jì)劃要求進(jìn)行物資采購。
二、物資采購制度
1、各類物資原則上由總務(wù)處統(tǒng)一組織采購,需入庫登記后方可領(lǐng)發(fā)。
2、專業(yè)性較強(qiáng)的儀器設(shè)備和材料需請示上級有關(guān)部門派專業(yè)人員協(xié)同學(xué)校進(jìn)行采購。
3、總務(wù)處必須嚴(yán)格按已審批計(jì)劃的各項(xiàng)要求采購物資。
4、財(cái)務(wù)室嚴(yán)格按照程序辦理采購報(bào)賬手續(xù)。
三、物資采購要求
1、采購前應(yīng)對供應(yīng)商的物品質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行綜合評定,根據(jù)采購清單要求選擇供應(yīng)商。
2、所有采購均需二人或二人以上進(jìn)行。
3、建立采購物品入庫、出庫登記制度。
四、物資采購票據(jù)要求,所有發(fā)票必須是正規(guī)票據(jù)。
1、非定點(diǎn)物資,可以現(xiàn)金支付。
2、定點(diǎn)物資,實(shí)行轉(zhuǎn)賬或統(tǒng)一支付。
學(xué)校采購管理制度10
一、設(shè)立招標(biāo)采購小組
組長:校長
聯(lián)絡(luò)員:總務(wù)科長
成員:紀(jì)委書記 分管后勤校長 總務(wù)科專項(xiàng)負(fù)責(zé)人 采購員 使用單位負(fù)責(zé)人一名
二、工作職責(zé)
1.負(fù)責(zé)制定采購政策。執(zhí)行政策法規(guī),組織市場調(diào)研,按照經(jīng)濟(jì)適用原則提交購買或招標(biāo)方案。
2.負(fù)責(zé)招標(biāo)組織工作。每次招標(biāo)活動都要依法公開公正公平的進(jìn)行,認(rèn)真完成招標(biāo)——投標(biāo)——開標(biāo)——評標(biāo)——中標(biāo)整個過程。
3.負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)咨詢。要充分發(fā)揮招標(biāo)采購智囊團(tuán)作用,負(fù)責(zé)采購政策法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)等方面的宣傳、解釋、參謀和咨詢工作。
4.負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的落實(shí)。對每次招標(biāo)活動要檢查監(jiān)督,確保落實(shí),并負(fù)責(zé)聽取使用單位的意見和建議。
三、前期準(zhǔn)備
1.要加強(qiáng)計(jì)劃性,盡量形成批量規(guī)模,吸引廠商,促進(jìn)競爭,產(chǎn)生效益。
2.要加強(qiáng)市場調(diào)研,做好前期準(zhǔn)備。要首先做好選型工作,滿足教學(xué)科研需要;充分了解市場行情,做到胸中有數(shù);公開招商并審核資質(zhì)和業(yè)績。每項(xiàng)招商不得少于3家。
3.要根據(jù)采購需求制定標(biāo)書,標(biāo)書內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)具體,以免引發(fā)爭議。
4.要根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容組織招標(biāo)人員。招標(biāo)開始時(shí)負(fù)責(zé)介紹招標(biāo)投標(biāo)概況。
四、議事規(guī)則
。ㄒ唬┗咀谥
招標(biāo)小組成員代表學(xué)校和各使用單位的根本利益,必須公平公正,客觀全面,不傾向或排斥某一確定的'指標(biāo),并對個人的評標(biāo)意見負(fù)責(zé)。
。ǘ┙M織紀(jì)律
招標(biāo)小組成員不得以招標(biāo)名義私下接觸投標(biāo)人,不得接受投標(biāo)人的宴請,不得收受投標(biāo)人的禮物,不得透露對中標(biāo)文件的評審、比較以及評標(biāo)有關(guān)情節(jié)。凡是國家規(guī)定集團(tuán)購買與招標(biāo)項(xiàng)目,不得變相交易方式,更不得變成個人行為,必須堅(jiān)持集體決策。凡是擅自違規(guī)操作,以個人身份所簽協(xié)議和合同視為無效,并追究有關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任。材料出現(xiàn)問題,組長是第一責(zé)任者,工作組集體負(fù)責(zé)。招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組成員的親屬不能參與招標(biāo)。
。ㄈ┰u標(biāo)原則
堅(jiān)持最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持滿足招標(biāo)文件所規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求后,同質(zhì)比價(jià);堅(jiān)持質(zhì)量第一,以防止中標(biāo)價(jià)格低于成本價(jià)格帶來后患;價(jià)格最低,不一定是最好的標(biāo);爭取最大回報(bào)率。
。ㄋ模┰u標(biāo)方法
在各投標(biāo)廠商開標(biāo)后,招標(biāo)小組成員要進(jìn)行充分地討論評標(biāo),要求各抒己見,暢所欲言,充分發(fā)表自己的見解。在充分討論基礎(chǔ)上,以無記名投標(biāo)方式或其它方式產(chǎn)生中標(biāo)者,少數(shù)服從多數(shù),如果兩家以上出現(xiàn)同等票數(shù)要進(jìn)行重新投票。每次中標(biāo)活動結(jié)束,要現(xiàn)場做出《招標(biāo)記錄》,招標(biāo)小組成員要當(dāng)場簽字,每次招標(biāo)要建立招標(biāo)檔案一套,以備查考。
(五)大型采購項(xiàng)目,聯(lián)絡(luò)員不參與投票。
五、工作程序
1.集團(tuán)購買與招標(biāo)項(xiàng)目確定(組長負(fù)責(zé));
2.項(xiàng)目公示(聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé));
3.應(yīng)標(biāo)單位材料送達(dá)(聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé));
4.相關(guān)市場調(diào)研(申請單位及聯(lián)絡(luò)員)
5.項(xiàng)目說明會(應(yīng)標(biāo)單位參加、聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)通知);
6.工作組和議,敲定購買對象與應(yīng)標(biāo)單位;
7.履行法律手續(xù),公示結(jié)果。
六、幾項(xiàng)原則
1.符合政府采購條件的原則上交市政府采購中心采購。
2.一次采購1000元(含1000元)以下的,由總務(wù)科長、采購員參與招標(biāo);
一次采購1000~3000元的,由分管校長、總務(wù)科長、采購員參與招標(biāo);
一次采購3000~5000元的,由紀(jì)委書記、分管校長、總務(wù)科長、采購員參與招標(biāo);
一次采購5000元以上物資或1萬元以上的基建維修項(xiàng)目的,由招標(biāo)小組全體成員招標(biāo)。
學(xué)校采購管理制度11
為了加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生管理,落實(shí)食品原料的溯源,提高學(xué)校食品衛(wèi)生安全水平,保障師生身體健康,根據(jù)《安微省食品索證管理辦法》的要求,特制定本制度:
一、指定專職人員負(fù)責(zé)食品索證及臺賬記錄等工作。
二、進(jìn)行采購索證和進(jìn)貨驗(yàn)收的食品包括:
、偈称芳笆称吩希ㄈ缡秤糜、調(diào)味品、米面及其制品等);
、谑秤棉r(nóng)產(chǎn)品(如蔬菜、水果、豆制品、豬肉、禽肉等);
、凼称诽砑觿ㄈ鐏喯跛猁}、酵母、色素等);
、苁〖壱陨闲l(wèi)生行政部門規(guī)定必須索證的其他產(chǎn)品。
三、到證照齊全的生產(chǎn)經(jīng)營單位或市場采購,并現(xiàn)場查驗(yàn)產(chǎn)品一般衛(wèi)生狀況和包裝、標(biāo)識,購買符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的產(chǎn)品。
四、從固定供應(yīng)商采購食品時(shí),索取并留存供貨商的.資質(zhì)證明,與供貨商簽訂保證食品衛(wèi)生質(zhì)量的合同。
五、采購食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí),索取銷售者或市場管理者出具的購物憑證。
六、采購生豬肉時(shí),查驗(yàn)確認(rèn)為定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰的產(chǎn)品及檢疫檢驗(yàn)合格證明,并索取購物憑證。采購其他肉類查驗(yàn)檢疫檢驗(yàn)合格證明,并索取購物憑證。
七、采購的食品在食品入庫或使用前要核驗(yàn)所購食品與購物憑證,符合后經(jīng)驗(yàn)收人員簽字認(rèn)可后入庫或使用,對驗(yàn)收不合格的食品注明處理方式。
八、妥善保管索證的相關(guān)資料和驗(yàn)收記錄,不涂改,不偽造,其保存期限不少于食品使用完畢后6個月。
學(xué)校采購管理制度12
為規(guī)范采購行為,保證采購質(zhì)量,控制采購價(jià)格,提高采購效率,根據(jù)學(xué)校情況,特制定本制度:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
1、設(shè)立物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組由校長,書記,分管副校長,總務(wù)主任財(cái)務(wù)人員組成,物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校物資采購的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對物資采購的程序、采購物資的質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督。
2、成立物資采購小組由校長,分管副校長、總務(wù)主任,總務(wù)副主任、流動小組成員組成,物資采購小組是全校物資采購的實(shí)施部門,辦公室設(shè)在總務(wù)處,由總務(wù)主任負(fù)責(zé)。
二、采購計(jì)劃和審批
1、學(xué)校物資(包括教育教學(xué)、勞動衛(wèi)生、師生生活及辦公物品等)的采購要按照計(jì)劃進(jìn)行。采購計(jì)劃分為學(xué)期采購計(jì)劃和臨時(shí)采購計(jì)劃。每學(xué)期開學(xué)初,必須由學(xué)校各部門報(bào)學(xué)期預(yù)采購計(jì)劃,如實(shí)填寫采購物品的名稱、數(shù)量,由學(xué)校各部門書寫書面申請報(bào)告報(bào)總務(wù)處,由總務(wù)處匯總,報(bào)經(jīng)學(xué)校物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論決定通過后由校長審批,會計(jì)起草報(bào)告報(bào)場領(lǐng)導(dǎo)審批,最后由總務(wù)處安排采購小組采購。
2、臨時(shí)采購計(jì)劃作為學(xué)期采購計(jì)劃的補(bǔ)充,由各部門根據(jù)實(shí)際需要,填寫物品請購單,書寫申請報(bào)告報(bào)總務(wù)處,由總務(wù)處匯總,報(bào)經(jīng)學(xué)校物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論決定通過后由校長審批,會計(jì)起草報(bào)告報(bào)場領(lǐng)導(dǎo)審批后由總務(wù)處安排采購小組采購。日常招待用品的購置要經(jīng)校長批準(zhǔn)后由總務(wù)處安排采購小組成員購買。
3、采購學(xué)校設(shè)備時(shí)(包括電腦、打印機(jī)、窗簾、辦公桌椅大批學(xué)生課桌椅等)必須由申請部門書寫書面申請報(bào)告報(bào)總務(wù)處,總務(wù)主任報(bào)經(jīng)學(xué)校物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定通過后,會計(jì)按預(yù)算校準(zhǔn)后起草報(bào)告報(bào)場領(lǐng)導(dǎo)審批后,校長報(bào)紅星四場分管學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由總務(wù)處報(bào)經(jīng)場發(fā)該科,由發(fā)該科安排場招標(biāo)小組集中采購。
三、采購原則及方式
1、學(xué)校日常辦公用品由學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過詢價(jià)對比確定為期一年的固定采購點(diǎn),對指定采購點(diǎn)的`商品價(jià)格按不定期與市場價(jià)格進(jìn)行比對,并簽訂定點(diǎn)采購協(xié)議。
2、采購物資本著公平、公正、公開的原則,施行“陽光采購”,必須堅(jiān)持秉公辦事,維護(hù)學(xué)校利益的原則,本著節(jié)約的原則,綜合考慮質(zhì)量,價(jià)格售后服務(wù)等方面,擇優(yōu)選購。
3、采購小組在接到經(jīng)過審批的采購計(jì)劃后迅速組織相關(guān)人員限期將所需物資采購到位,不得拖延,影響正常工作。
4、采購人員在采購過程中要勤跑多問,堅(jiān)持集體談價(jià),采購物美價(jià)廉經(jīng)久耐用物品。
5、采購人員應(yīng)認(rèn)真檢查采購物資質(zhì)量,力求價(jià)格合理,質(zhì)量合格。
四、采購物資票據(jù)的核銷
1、物資采購發(fā)票必須有物資采購人員經(jīng)手人、證明人簽字,由保管員驗(yàn)收簽字,再由總務(wù)處負(fù)責(zé)人簽字,后報(bào)校長審批簽字,最后交學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)銷。
2、凡未經(jīng)校長統(tǒng)一私自采購的物資,學(xué)校不予審批報(bào)銷。
五、采購物資的管理
1、辦公用品等實(shí)行兩人管理,一人(總務(wù)主任)管賬,建立實(shí)物入庫清單(包括物品名稱、數(shù)量、價(jià)格、采購日期等),一人(總務(wù)副主任)管物。建立辦公用品領(lǐng)用記錄。分管校長不定期檢查,期中、期末集中清查。
2、一般辦公用品發(fā)放經(jīng)總務(wù)主任批準(zhǔn),生活用品發(fā)放經(jīng)分管副校長批準(zhǔn),貴重物品發(fā)放或外借經(jīng)校長批準(zhǔn)。實(shí)行同意簽字或批條制。
學(xué)校采購管理制度13
一、凡屬政府采購目錄內(nèi)的商品,不論金額大小都必須進(jìn)行政府集中采購。屬采購目錄以外的商品,單項(xiàng)采購金額在1萬元以上、批量采購超過5萬元的也應(yīng)納入政府采購。
二、學(xué)校應(yīng)在每年初根據(jù)自己的'資金來源和學(xué)校實(shí)際需要,經(jīng)行政會議研究制定出當(dāng)年的采購項(xiàng)目計(jì)劃。采購計(jì)劃經(jīng)中小學(xué)校同意后報(bào)教育局,教育局對各校采購情況進(jìn)行匯總后報(bào)政府采購中心備案。未制定采購項(xiàng)目計(jì)劃的學(xué)校或不在采購計(jì)劃中的項(xiàng)目,除遇突發(fā)事件和上級要求需采購?fù),年?nèi)不辦理政府采購手續(xù)。
三、學(xué)校進(jìn)行物品采購時(shí),在向教育局報(bào)《采購申請表》同時(shí)要寫出項(xiàng)目名稱、規(guī)格、型號、技術(shù)參數(shù)、性能等,采購報(bào)告必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室審核。
四、在政府采購中心未進(jìn)行招標(biāo)前,任何人不得與供貨商確定所購物品的價(jià)格和作出任何承諾,更不得向供貨商收受或索要物品和現(xiàn)金。
五、學(xué)校采購的物品一經(jīng)政府采購中心招標(biāo)確定后,學(xué)校應(yīng)及時(shí)與供貨商簽訂《政府采購合同》,并嚴(yán)格按合同規(guī)定驗(yàn)貨、付款。
六、學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》,不得以任何借口規(guī)避政府采購,對不按要求進(jìn)行政府采購的,按規(guī)定將在教育系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評,并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
xxx小學(xué)
20xx年x月xx日
學(xué)校采購管理制度14
一、食堂原料采購必須由專人負(fù)責(zé)并掌握食品衛(wèi)生知識和采購常識。
二、定點(diǎn)采購食品及食品原料,采購定型包裝食品時(shí)要索取食品的衛(wèi)生許可證、食品檢驗(yàn)合格證或化驗(yàn)單等,采購肉、禽類食品要索取檢疫證明,采購非定型包裝食品時(shí)要檢查食品的色、香、味、形等感官性狀。
三、建立索證檔案,索取的證明要分類并按時(shí)間順序存檔管理。
四、每次采購食物均要向貨主索要收據(jù),并保存收據(jù)至食品進(jìn)食后無異常。
五、食堂食品采購采用公開、公平、定期(2年)招標(biāo)3家以上供應(yīng)商的方式進(jìn)行,通過比質(zhì)量、比價(jià)格、比服務(wù)的方式供貨。
六、食堂食品采購的價(jià)格在一般情況下應(yīng)低于市場零售價(jià)。
七、采購的食品必須是新鮮、無變質(zhì)、無污染的.食品。
八、食品的采購由食堂廚師組組長配好每周所需原料的品名、數(shù)量、質(zhì)量要求,交食堂管理員,管理員初核后報(bào)行政后勤科負(fù)責(zé)人審核,審核通過后做好記錄并通知送貨人,送貨人必須按品名、數(shù)量、按質(zhì)、按時(shí)送貨到食堂。大型會議、活動制定的菜品計(jì)劃要報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后方可采購。
九、食堂食品的驗(yàn)收鮮貨類采用兩名食堂驗(yàn)收員、一名值班廚師同時(shí)驗(yàn)收的方式進(jìn)行;干貨類采用兩名食堂驗(yàn)收員、一名庫管員同時(shí)驗(yàn)收的方式進(jìn)行。驗(yàn)收食物時(shí)一定要堅(jiān)持“一看二聞三手感”的原則,有問題的食物堅(jiān)決不能驗(yàn)收入庫或使用。
十、定性包裝食物的驗(yàn)收。
。ㄒ唬z驗(yàn)包裝上內(nèi)容是否與檢驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容相符;
。ǘz驗(yàn)生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,如果保質(zhì)期只剩余三分之一或已超過保質(zhì)期的決不能收;
(三)檢驗(yàn)包裝是否有廠家、廠址;
。ㄋ模z驗(yàn)食物外觀:有無破損、污汁、變形、雜物、霉變等;
。ㄎ澹┬釟馕,是否有異味;
。┦指,是否有異樣。
十一、非定型包裝食物的驗(yàn)收。
。ㄒ唬┛矗菏欠裼懈癄、霉變的食物;
。ǘ┞劊菏欠裼挟愇叮
。ㄈ┦指杏袩o異樣;
(四)蔬菜是否新鮮。
十二、驗(yàn)收人員必須對每天食堂所需的食品進(jìn)行質(zhì)量、數(shù)量、單價(jià)等方面的驗(yàn)收,杜絕變質(zhì)、霉?fàn)的食品進(jìn)入食堂,驗(yàn)收合格后雙方簽字確認(rèn),嚴(yán)禁驗(yàn)收后不簽字。
十三、食品驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)霉?fàn)變質(zhì)應(yīng)予以當(dāng)場清退。
十四、食品采購驗(yàn)收過程中如有重大問題,應(yīng)及時(shí)逐級匯報(bào)以便及時(shí)解決問題。
學(xué)校采購管理制度15
一、 超市所供商品必須符合《中華人民共和國質(zhì)量法》及《食品衛(wèi)生法》等相關(guān)法律、法規(guī)的要求,必須從正規(guī)渠道購進(jìn)各種商品、食品等,并索取“三證”,杜絕三無食品和假冒偽劣、腐爛變質(zhì)及過期商品進(jìn)入超市,嚴(yán)禁在超市內(nèi)經(jīng)營過期、變質(zhì)以及不合格商品。
二、 嚴(yán)禁銷售、出租、淫穢書刊和音像制品,禁止各種不文明、不健康和欺詐性的經(jīng)營行為和經(jīng)營活動,如有發(fā)現(xiàn)有此類情況將交由相關(guān)執(zhí)法部門處理。
三、 超市經(jīng)營范圍要符合合同要求,不得經(jīng)營無包裝或自行加工的食品、飲料,不得經(jīng)營白酒,不得經(jīng)營藥品及其他需要特別許可證的商品。
四、 杜絕強(qiáng)賣現(xiàn)象,所有商品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),超市所售商品價(jià)格不得高于市場其他同類型超市價(jià)格,
五、 超市員工患病期間不得上崗,在工作時(shí)間要儀表端莊、著裝整齊、干凈、禁止在店內(nèi)喝酒、吸煙,保持良好的形象。
六、 禁止在承租范圍外經(jīng)營、嚴(yán)禁亂堆亂放,并保持店內(nèi)及周邊3米范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生,保持店內(nèi)商品的.擺放整齊。盛放垃圾的容器保持清潔衛(wèi)生,并及時(shí)清運(yùn),積極采取防鼠、防蠅措施。
七、 不準(zhǔn)超負(fù)荷用電和亂拉亂接電線、電源開關(guān)等。因工作需要接電時(shí)必須經(jīng)學(xué)院有關(guān)部門同意。
八、 超市在營業(yè)期間內(nèi)禁止電、氣焊等明火作業(yè)。設(shè)備維修等特殊情況確需動火作業(yè)的,應(yīng)由學(xué)院負(fù)責(zé)消防安全管理的責(zé)任部門批準(zhǔn),并采取嚴(yán)密的防范措施,確保用火安全。
九、 超市內(nèi)柜臺、貨架應(yīng)合理布置,不得遮擋消防設(shè)施,并保證疏散通道、安全出口暢通。安全出口應(yīng)按規(guī)定設(shè)置燈光指示標(biāo)志。
十、 在經(jīng)營服務(wù)過程中,必須要杜絕消防安全事故和意外事故的發(fā)生,如果出現(xiàn)安全責(zé)任事故,校園超市相關(guān)人員必須承擔(dān)全部責(zé)任。
十一、 超市經(jīng)營活動接受全院師生的監(jiān)督。
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