[精]固定資產(chǎn)管理制度15篇

　　在現(xiàn)在的社會(huì)生活中，很多情況下我們都會(huì)接觸到制度，制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式，規(guī)范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊(yùn)含著社會(huì)的價(jià)值，其運(yùn)行表彰著一個(gè)社會(huì)的秩序。相信很多朋友都對(duì)擬定制度感到非�？鄲腊�，下面是小編幫大家整理的固定資產(chǎn)管理制度，希望對(duì)大家有所幫助。

固定資產(chǎn)管理制度1

　　1.目的：為固定資產(chǎn)的正確核算，加強(qiáng)固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用及保管的管理，特制定本辦法

　　2.適用范圍：本規(guī)定適用于公司及分子公司。分子公司可以在本規(guī)定范圍內(nèi)制定本單位實(shí)施細(xì)則，并同時(shí)將實(shí)施細(xì)則報(bào)公司財(cái)務(wù)部備案。

　　3.固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)和計(jì)價(jià)

　　3.1固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)

　　3.1.1使用年限在一年以上的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備，器具、工具等;

　　3.1.2不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2000元以上，并且使用年限在一年以上，也作為固定資產(chǎn)。

　　3.2固定資產(chǎn)的分類(lèi)

　　根據(jù)管理的需要，公司固定資產(chǎn)按房屋及建筑物、通用設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、其他設(shè)備進(jìn)行分類(lèi)核算，按用途和現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度還可分生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)。

　　3.3固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)

　　3.3.1購(gòu)入的固定資產(chǎn)，按照買(mǎi)價(jià)加上支付的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)、安裝調(diào)試成本和繳納的稅金等計(jì)價(jià);

　　3.3.2公司用借款和發(fā)行債券購(gòu)建固定資產(chǎn)時(shí)，在購(gòu)建期間發(fā)生的利息支出和外幣折合差額，應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn);

　　3.3.3自行建造的固定資產(chǎn)，按建造安裝、調(diào)試過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的全部支出計(jì)價(jià);

　　3.3.4投資者投入的固定資產(chǎn)，按照評(píng)估確認(rèn)或者合同、協(xié)議約定的價(jià)值計(jì)價(jià);

　　3.3.5融資租入的固定資產(chǎn)，按照租賃合同或協(xié)議確定的價(jià)款加上支付的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等計(jì)價(jià);

　　3.3.6接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照所附發(fā)票帳單所列金額加上由公司負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等計(jì)價(jià)。無(wú)發(fā)票帳單的，按照同類(lèi)型固定資產(chǎn)的市價(jià)計(jì)價(jià);

　　3.3.7無(wú)償調(diào)入的固定資產(chǎn)，按調(diào)出單位帳面原價(jià)(扣除原安裝成本)，加上新的安裝調(diào)試成本、包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)等計(jì)價(jià);

　　3.3.8在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，按原固定資產(chǎn)價(jià)值加上改建、擴(kuò)建發(fā)生的實(shí)際支出，扣除改建、擴(kuò)建過(guò)程中產(chǎn)生的變價(jià)收入后的金額計(jì)價(jià);

　　3.3.9盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，按照其技術(shù)性能，新舊程度和同類(lèi)型固定資產(chǎn)的市價(jià)重新估計(jì)計(jì)價(jià);

　　3.3.10購(gòu)建期間交納的耕地占用稅，應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)的價(jià)值。

　　3.4已經(jīng)入帳的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得任意變動(dòng)：

　　3.4.1根據(jù)國(guó)家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值重新估價(jià);

　　3.4.2增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置;

　　3.4.3將固定資產(chǎn)的一部分折除;

　　3.4.4根據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來(lái)的重估價(jià)值;

　　3.4.5發(fā)現(xiàn)原記固定資產(chǎn)價(jià)值有錯(cuò)誤。

　　4.固定資產(chǎn)的購(gòu)置程序及管理

　　4.1各公司需增置固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)首先打報(bào)告申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)，寫(xiě)明用途、品種、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)、總金額，由公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方能購(gòu)買(mǎi)。

　　4.2財(cái)務(wù)部根據(jù)批準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)手續(xù)以及正式發(fā)票按固定資產(chǎn)的'類(lèi)別建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳，按使用單位建立固定資產(chǎn)卡片。

　　4.3各公司所使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)妥善管理，丟失或使用不善造成損失，應(yīng)追究責(zé)任人賠償經(jīng)濟(jì)損失。

　　5.固定資產(chǎn)折舊管理

　　5.1固定資產(chǎn)的使用年限

　　根據(jù)公司的技術(shù)狀況、承受力及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，按照國(guó)家規(guī)定的折舊年限范圍確定執(zhí)行。折舊年限一經(jīng)確定，不得隨意變更。

　　5.2確定固定資產(chǎn)凈殘值率

　　凈殘值率按固定資產(chǎn)原值的5%確定。

　　5.3固定資產(chǎn)折舊方法

　　公司固定資產(chǎn)折舊采用直線法平均計(jì)算，在凈殘值率確定為5%的情況下，分類(lèi)折舊率如下：

　　類(lèi)別預(yù)計(jì)使用年限年折舊率

　　房屋及建筑物40年2.375%

　　專(zhuān)用設(shè)備12年7.92%

　　通用設(shè)備12年7.92%

　　運(yùn)輸設(shè)備6年15.83%

　　其他設(shè)備5年19.00%

　　5.4計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)范圍

　　5.4.1應(yīng)計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)

　　5.4.1.1房屋和建筑物;

　　5.4.1.2在用的各類(lèi)設(shè)備;

　　5.4.1.3季節(jié)性停用和大修理停用的設(shè)備;

　　5.4.1.4以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)和以經(jīng)營(yíng)方式租出的固定資產(chǎn)。

　　5.4.2不計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)

　　5.4.2.1已估價(jià)單獨(dú)入帳的土地;

　　5.4.2.2建筑工程交付使用前的固定資產(chǎn);

　　5.4.2.3以融資租賃方式租出的固定資產(chǎn)和以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入固定資產(chǎn);

　　5.4.2.4提前報(bào)廢的固定資產(chǎn);

　　5.4.2.5已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn);

　　5.4.2.6國(guó)家規(guī)定其他不計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)。

　　5.4.3固定資產(chǎn)折舊的提取時(shí)間

　　根據(jù)確定的折舊方法，按月計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。當(dāng)月新增加的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不計(jì)提折舊，從下月起計(jì)提;當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月仍計(jì)提折舊，從下月起停提折舊。

　　6.固定資產(chǎn)的實(shí)物管理

　　6.1固定資產(chǎn)實(shí)物由總工辦組織管理，驗(yàn)收、編號(hào)、裝上標(biāo)牌。設(shè)臺(tái)帳、管理卡片�？ㄆ�一式二份，財(cái)務(wù)、使用單位各存一份�？ㄆ瑑�(nèi)容包括：類(lèi)別編號(hào)、固定資產(chǎn)名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)廠家、計(jì)量單位、數(shù)量、購(gòu)置方式、購(gòu)建日期、使用公司、存放地點(diǎn)、預(yù)計(jì)使用年限、已使用年限、原值、凈值、折舊率、建卡時(shí)間等。

　　6.2固定資產(chǎn)購(gòu)建交付使用時(shí)，由建設(shè)單位工程部提出驗(yàn)收申請(qǐng)，總工辦會(huì)同技術(shù)、財(cái)務(wù)、設(shè)計(jì)、使用(存放、保管)等有關(guān)單位共同進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)收，參與驗(yàn)收人員在驗(yàn)收單上簽字蓋章認(rèn)可。驗(yàn)收單應(yīng)由財(cái)務(wù)保存一份備案。設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料交工程部統(tǒng)一歸檔。

　　6.3固定資產(chǎn)交付使用后，由使用單位負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)。

　　6.4設(shè)備在內(nèi)部遷動(dòng)，由遷出單位填列遷動(dòng)設(shè)備及附件清單，經(jīng)總工辦審核后，隨設(shè)備交給遷入單位，由遷入簽收后，再報(bào)財(cái)務(wù)部調(diào)帳。

　　6.5停用設(shè)備，由使用單位提出申請(qǐng)，經(jīng)總工辦批準(zhǔn)后對(duì)停用設(shè)備予以封存，并報(bào)財(cái)務(wù)部備案。封存設(shè)備要有標(biāo)志，并須經(jīng)使用單位清洗涂油后封存保管。設(shè)備啟封時(shí)，必須辦理啟封手續(xù)，并通知財(cái)務(wù)部。

　　6.6生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備的調(diào)出，由使用管理單位填寫(xiě)調(diào)撥單經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，完清財(cái)務(wù)手續(xù)后，方可調(diào)出。

　　6.7生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行改裝，使用公司提出申請(qǐng)由總工辦審查，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后進(jìn)行。所有改裝的方案圖紙、審批文件及鑒定結(jié)論歸入被改裝設(shè)備的檔案。審批文件及鑒定結(jié)論還須交一份到財(cái)務(wù)部備案。

　　6.8固定資產(chǎn)的報(bào)廢，由使用單位提出，總工辦會(huì)同技術(shù)、財(cái)務(wù)、設(shè)備等部門(mén)作出鑒定，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，方可報(bào)廢，并將殘值收入交財(cái)務(wù)部，同時(shí)轉(zhuǎn)銷(xiāo)固定資產(chǎn)。

　　6.9固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)

　　6.9.1定期或不定期地進(jìn)行固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)清查。年度終了前，須進(jìn)行一次全面的盤(pán)點(diǎn)清查。核實(shí)帳、卡、物，并搞清使用現(xiàn)狀;

　　6.9.2清查工作由總工辦統(tǒng)一組織安排，財(cái)務(wù)、使用單位參加，使用公司具體清查盤(pán)點(diǎn)，財(cái)務(wù)部監(jiān)督盤(pán)點(diǎn);

　　6.9.3清查的方法，應(yīng)以財(cái)務(wù)帳卡為準(zhǔn)，以帳對(duì)卡，以卡對(duì)物，件件落實(shí);

　　6.9.4對(duì)清查結(jié)果必須進(jìn)行全面審查。對(duì)出現(xiàn)的盈虧，必須及時(shí)進(jìn)行匯總分析，逐項(xiàng)核實(shí)，查明原因，由有關(guān)公司提出處理意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后予以處理，調(diào)整帳務(wù)。對(duì)閑置資產(chǎn)要摸清數(shù)量和類(lèi)別，制定處理計(jì)劃。對(duì)帳外資產(chǎn)要及時(shí)入帳。

　　6.10固定資產(chǎn)修理管理

　　6.10.1固定資產(chǎn)計(jì)劃預(yù)防修理或者預(yù)防維修，應(yīng)在保證修理質(zhì)量、縮短修理時(shí)間、節(jié)約維修費(fèi)用的前提下，優(yōu)選修理方式或維修方式，合理規(guī)定修理周期及其結(jié)構(gòu)、修理復(fù)雜系數(shù)、修理勞動(dòng)量定額、修理費(fèi)用和器材消耗定額、修理間歇時(shí)間定額等一系列修理定額標(biāo)準(zhǔn)。

　　6.10.2維修計(jì)劃管理

　　6.10.2.1固定資產(chǎn)維修項(xiàng)目，由使用單位申請(qǐng)，經(jīng)總工辦審查、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施;

　　6.10.2.2固定資產(chǎn)年度維修計(jì)劃是公司固定資產(chǎn)維修系統(tǒng)全年的工作大綱，是貫徹計(jì)劃修理的基礎(chǔ)，是季度、月度維修計(jì)劃以及考核維修工作情況的主要依據(jù)。年度維修計(jì)劃由總工辦負(fù)責(zé)編制，財(cái)務(wù)部參與，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后下達(dá)執(zhí)行;

　　6.10.2.3設(shè)備的大修計(jì)劃由總工辦編制，統(tǒng)一組織實(shí)施。設(shè)備的一、二級(jí)保養(yǎng)計(jì)劃，由使用單位根據(jù)設(shè)備的使用情況編制，總工辦審查下達(dá)。儀器儀表定期檢查和校正計(jì)劃由質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)編制。動(dòng)力設(shè)備、受壓容器、防雷裝置的預(yù)防性檢查計(jì)劃，由使用單位編制執(zhí)行，報(bào)總工辦審查下達(dá);

　　6.10.2.4維修計(jì)劃內(nèi)容包括：固定資產(chǎn)名稱(chēng)、使用單位、修理主要項(xiàng)目、停歇時(shí)間、修理費(fèi)用和計(jì)劃安排日期等;

　　6.10.2.5編制各類(lèi)計(jì)劃時(shí)，要做好綜合平衡工作，包括修理計(jì)劃同生產(chǎn)計(jì)劃的統(tǒng)籌平衡，修理任務(wù)同修理能力的平衡，公司的動(dòng)力平衡等。要在充分利用現(xiàn)有人力、財(cái)力、物力和技術(shù)資源的基礎(chǔ)上編制修理費(fèi)用預(yù)算。編制的各種修理費(fèi)用預(yù)算，財(cái)務(wù)部均應(yīng)進(jìn)行審核，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，據(jù)以執(zhí)行;

　　6.10.2.6在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)充分做好修理的技術(shù)準(zhǔn)備工作，備品、配件的訂貨、制造、供應(yīng)儲(chǔ)備工作，采用各種方法提高修理效率。修理工程領(lǐng)購(gòu)物資、發(fā)放工資，必須經(jīng)總工辦簽章。委托外加工、外購(gòu)設(shè)備、配件、材料，對(duì)外預(yù)付款項(xiàng)等，須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);

　　6.10.2.7固定資產(chǎn)修理完工后，由總工辦組織技術(shù)人員、主修負(fù)責(zé)人、使用單位負(fù)責(zé)人、使用單位管理人員、財(cái)會(huì)人員、操作人員共同驗(yàn)收合格后，由有關(guān)人員簽章辦理交接手續(xù);

　　6.10.2.8修理費(fèi)用發(fā)生不均衡、數(shù)額較大的，可采用待攤或者預(yù)提的方法。采用預(yù)提辦法的，實(shí)際發(fā)生的修理支出沖減預(yù)提費(fèi)用，實(shí)際支出數(shù)大于預(yù)提費(fèi)用的差額，計(jì)入有關(guān)費(fèi)用;小于預(yù)提費(fèi)用的差額沖減有關(guān)費(fèi)用。

　　7.附則：

　　7.1本制度由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

　　7.2本制度施行后，凡既有的類(lèi)似規(guī)章制度或與之相抵觸的規(guī)定即行廢止。

　　7.3本制度經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后自頒布之日起執(zhí)行。修改時(shí)亦同。

固定資產(chǎn)管理制度2

　　為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的特別規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤炭工業(yè)企業(yè)設(shè)備管理規(guī)程》等法律、法規(guī)精神，加強(qiáng)對(duì)大型固定設(shè)備和礦燈的使用及維修管理，確保大型固定設(shè)備和礦燈安全、經(jīng)濟(jì)、高效運(yùn)行及使用，結(jié)合礦區(qū)機(jī)電管理的具體情況，制定本規(guī)定：

　　第一章大型固定設(shè)備的更新購(gòu)置

　　1、設(shè)備選型的原則是技術(shù)先進(jìn)、安全可靠和經(jīng)濟(jì)合理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并注意通用性、互換性和標(biāo)準(zhǔn)化；選購(gòu)的設(shè)備應(yīng)是經(jīng)過(guò)鑒定、有生產(chǎn)許可證的、非淘汰型產(chǎn)品。煤礦使用的涉及安全生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。

　　2、各礦要根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)有設(shè)備的安全技術(shù)狀態(tài)制定設(shè)備的`改造更新規(guī)劃，對(duì)老化、技術(shù)性能落后、耗能高、效率低的設(shè)備要有計(jì)劃地逐年進(jìn)行更新。

　　3、大型固定設(shè)備及涉及到礦井安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部件選型采購(gòu)和配件儲(chǔ)備，按淮礦經(jīng)管〔20xx〕57號(hào)文有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，設(shè)備選型要進(jìn)行安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的論證。集團(tuán)公司使用的同類(lèi)設(shè)備生產(chǎn)廠家控制在3～5家，同一生產(chǎn)礦井使用的同類(lèi)設(shè)備生產(chǎn)廠家控制在1～2家。招標(biāo)、比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)的設(shè)備，其配件供應(yīng)方式、價(jià)格以及售后服務(wù)作為標(biāo)書(shū)及合同的必備條款。

　　4、大型固定設(shè)備選型按照分工負(fù)責(zé)的原則，由機(jī)電處等有關(guān)業(yè)務(wù)處室牽頭，在充分征求使用單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上擬定技術(shù)協(xié)議；集團(tuán)公司分管副總工程師組織相關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)洽談，簽訂嚴(yán)謹(jǐn)、詳盡、科學(xué)的技術(shù)協(xié)議，明確雙方的義務(wù)、責(zé)任以及所購(gòu)設(shè)備的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、試驗(yàn)或檢驗(yàn)等事項(xiàng)；供應(yīng)處根據(jù)技術(shù)協(xié)議組織商務(wù)談判并簽訂商務(wù)合同。

　　大型固定設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)或比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)由供應(yīng)處組織。供應(yīng)商在信息庫(kù)中選定，評(píng)審專(zhuān)家在專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取，為保證正確選用設(shè)備，須有業(yè)務(wù)主管部門(mén)和用戶(hù)代表參加。

　　5、集團(tuán)公司從未使用過(guò)的新型設(shè)備、以及試驗(yàn)涉及安全生產(chǎn)的新材料、新技術(shù)、新工藝，引入前要由分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進(jìn)行考察、評(píng)估。評(píng)估通過(guò)后方可安排試用。試用單位必須制定安全措施后才能試用，試用中做好日常記錄，試用期滿(mǎn)后提出試用評(píng)估報(bào)告報(bào)集團(tuán)公司分管副總工程師和設(shè)備選型有關(guān)部門(mén)，試用評(píng)估報(bào)告審查合格后方可按采購(gòu)程序采購(gòu)。

　　6、大型設(shè)備應(yīng)由牽頭業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)組織使用單位等專(zhuān)業(yè)人員依據(jù)技術(shù)協(xié)議、商務(wù)合同、有關(guān)技術(shù)資料及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行出廠驗(yàn)收；其他設(shè)備由使用單位進(jìn)行驗(yàn)收。

　　7、礦井主通風(fēng)機(jī)的選型，由用戶(hù)提供風(fēng)機(jī)主要運(yùn)行時(shí)期、困難時(shí)期的風(fēng)量、負(fù)壓等參數(shù)，經(jīng)通風(fēng)處確認(rèn)后，機(jī)電處兼顧各個(gè)時(shí)期進(jìn)行風(fēng)機(jī)選型，以確保風(fēng)機(jī)的性能和效率。

　　8、涉及到安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部件（如主要電機(jī)、電控、風(fēng)機(jī)風(fēng)葉、主軸承、主提升繩、提升容器、天輪、井筒裝備、液壓站及制動(dòng)器、摩擦襯墊、提升信號(hào)等）的更新改造和選型，要先進(jìn)行充分調(diào)研，選用鑒定合格的產(chǎn)品，產(chǎn)品性能符合有關(guān)技術(shù)要求和設(shè)備的設(shè)計(jì)參數(shù)，并經(jīng)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)主管部門(mén)同意后，方可實(shí)施。

固定資產(chǎn)管理制度3

　　【摘要】高校固定資產(chǎn)管理制度是高校固定資產(chǎn)管理行為的“憲法”，要對(duì)高校固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理并實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)首先立好高校固定資產(chǎn)管理的“規(guī)矩”。研究發(fā)現(xiàn)，高校固定資產(chǎn)管理制度存在一定的問(wèn)題：國(guó)家層面上，法規(guī)較為薄弱、缺乏績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)；省市級(jí)層面上，重發(fā)文、輕督查，重形式、輕實(shí)效，重原則規(guī)定、輕實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，重考核、輕評(píng)價(jià)，重評(píng)價(jià)結(jié)果、輕效果使用，重明責(zé)、輕問(wèn)責(zé)；高校層面上，制度不健全、制度設(shè)計(jì)不合理、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、制度內(nèi)容不完整、制度沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)等�；�于此，從國(guó)家、省級(jí)主管部門(mén)和高校三個(gè)方面提出高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略，以期為高校固定資產(chǎn)的有效管理提供相應(yīng)的參考與借鑒。

　　【關(guān)鍵詞】高校；固定資產(chǎn)；管理制度；體系構(gòu)建

　　一、引言

　　王安石曾云：“習(xí)典禮，明制度”，俗話也常說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，這些都說(shuō)明了規(guī)章制度是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保證。高校對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，其管理制度必須為高校固定資產(chǎn)管理的物質(zhì)資源和精神價(jià)值提供管理保障，明確高校固定資產(chǎn)管理的權(quán)利邊界和行為空間，發(fā)揮協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟(jì)效率的作用并實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，以形成高校固定資產(chǎn)管理的穩(wěn)定模式，從而使高校固定資產(chǎn)管理具有倫理教化、激勵(lì)（懲戒）作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理涉及的制度包括以國(guó)家各部委如財(cái)政部、教育部等為代表的國(guó)家管理制度，省市財(cái)政廳（局）、教育廳（局）代表的地方政府管理制度，以及高校在遵循中央與地方政府關(guān)于高校固定資產(chǎn)管理文件的精神及本校的實(shí)際情況而制定的固定資產(chǎn)管理制度[1]。這些規(guī)章制度雖然發(fā)揮了重要作用，但是在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中仍然存在許多問(wèn)題，難以達(dá)到預(yù)期的管理效果。因此，本文從三個(gè)方面完善、規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理制度，以期為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建提供思路。

　　二、高校固定資產(chǎn)管理制度存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬﹪�(guó)家層面

　　1.國(guó)家法規(guī)效力薄弱。一是僅限于法規(guī)層面，遠(yuǎn)低于法律的威懾作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理遵循的依據(jù)是主管部門(mén)制定的一些制度，如財(cái)政部發(fā)布的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）、地方財(cái)政部門(mén)制定的《XX省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》以及教育部門(mén)制定的《XX省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等，上述“辦法”顯然不具有法律的地位及作用。二是缺少有關(guān)辦學(xué)成本核算管理方面的制度。《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中都沒(méi)有要求進(jìn)行成本核算，《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》中的培養(yǎng)成本也只是一種統(tǒng)計(jì)成本，而不是會(huì)計(jì)意義上的培養(yǎng)成本核算。三是沒(méi)有將資產(chǎn)使用績(jī)效方面的指標(biāo)列入辦學(xué)條件或是人才培養(yǎng)工作水平的評(píng)估之中。2.缺乏績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。（1）只強(qiáng)調(diào)“應(yīng)當(dāng)”性，而非“必須”性。20xx年財(cái)政部頒布的'《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）提出了“合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)”的總目標(biāo)，并要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)“研究制定本級(jí)事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)”、事業(yè)單位主管部門(mén)要“優(yōu)化事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置”，同時(shí)指出事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)�！妒聵I(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第68號(hào)）中提到“應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置……合理配置資產(chǎn)”�！督逃�部直屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財(cái)［20xx］6號(hào)）中也只是提到“高校國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)”�？梢钥吹�，上述法規(guī)的表述均僅限于“應(yīng)當(dāng)”性，而非“必須”性，截至目前，無(wú)論是我國(guó)財(cái)政主管部門(mén)、教育主管部門(mén)，還是高校自身，都沒(méi)有制定出固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。（2）重視使用效益，報(bào)送卻無(wú)績(jī)效要求。我國(guó)財(cái)政部于20xx年頒布的《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告管理辦法〉的通知》（財(cái)資［20xx］3號(hào)）要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)“提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益”，但是其附件《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告管理辦法》僅要求報(bào)告“資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動(dòng)情況及原因……主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況”，導(dǎo)致高校內(nèi)部仍是只重視資產(chǎn)占用，缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)、忽視績(jī)效考核和效果應(yīng)用。（3）重清查，輕績(jī)效。《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（財(cái)教［20xx］488號(hào)）規(guī)定“高等學(xué)校的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，至少每年盤(pán)點(diǎn)一次”，但并沒(méi)有提到固定資產(chǎn)的使用績(jī)效。（4）重儀器設(shè)備效益評(píng)價(jià)，輕整個(gè)固定資產(chǎn)效益評(píng)價(jià)。《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》（教高［20xx］9號(hào)）以及《關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評(píng)價(jià)表〉的通知》（教高司條函［20xx］010號(hào)）都只是高教司要求對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備特別是貴重儀器設(shè)備在教學(xué)使用中的效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，而非財(cái)務(wù)司要求對(duì)高校所有固定資產(chǎn)使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。（5）重考核形式，輕結(jié)果應(yīng)用�！督逃�部直屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財(cái)［20xx］6號(hào)）要求“組織實(shí)施高校國(guó)有資產(chǎn)管理的績(jī)效考核”，雖然管理部門(mén)確實(shí)組織實(shí)施了績(jī)效考核，但除了考核等級(jí)有別，考核結(jié)果并未與學(xué)校的整體評(píng)價(jià)特別是與其財(cái)政撥款相掛鉤，使高校真正重視固定資產(chǎn)管理工作。

　�。ǘ�）省市級(jí)層面

　　《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦［20xx］52號(hào)）等文件出臺(tái)以后，省級(jí)財(cái)政部門(mén)與教育主管部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了一系列高校固定資產(chǎn)管理政策，本文以江蘇省省屬高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理為例，探討其中存在的主要問(wèn)題，具體如下：1.重發(fā)文，輕督查�！督�蘇省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（蘇財(cái)績(jī)［20xx］3號(hào)）雖然明確了資產(chǎn)的處置范圍、處置方式、處置權(quán)限與程序、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，并在省教育廳發(fā)布的《關(guān)于省屬高校實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)管理的通知》（蘇教財(cái)［20xx］13號(hào)）中加大了對(duì)省屬高校國(guó)有資產(chǎn)的處置權(quán)，但是卻并沒(méi)有對(duì)省屬高校在處置固定資產(chǎn)時(shí)是否嚴(yán)格執(zhí)行了該規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督檢查。2.重形式，輕實(shí)效。盡管江蘇省于20xx年就開(kāi)始了首次固定資產(chǎn)清查工作，且每年進(jìn)行一次，至今已清查了12次，但固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況在一些高校仍然不夠清晰。3.重原則規(guī)定，輕實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。在資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)上，《江蘇省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)［20xx］22號(hào)）和《江蘇省省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號(hào)）都參考了《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）提出的“事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置”。前者提出了“行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)按照‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則進(jìn)行配置”，而后者則略作調(diào)整，將表述改為“高校配備國(guó)有資產(chǎn)堅(jiān)持‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則”。兩者都沒(méi)有給出明確的即使是僅供參考的配置標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，高校只是在行政辦公用房面積上嚴(yán)格執(zhí)行了《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改投資［20xx］2674號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，其他方面則仍是自行其是。4.重考核，輕（難）評(píng)價(jià)�！督�蘇省省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號(hào)）早就提出要對(duì)省屬高校進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效考核，并在《江蘇省省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（暫行）》（蘇教財(cái)［20xx］4號(hào)）中規(guī)定“考核工作每三年一個(gè)周期”，考核內(nèi)容為“基礎(chǔ)管理”“過(guò)程管理”“信息化管理”“資產(chǎn)績(jī)效管理”�？�(jī)效考核的重點(diǎn)是“各類(lèi)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室的使用和開(kāi)放共享程度”“建立資產(chǎn)管理績(jī)效考核體系”，但在過(guò)程管理中資產(chǎn)配置的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)僅描述為“資產(chǎn)配置科學(xué)合理，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大型儀器設(shè)備配置經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證，并編制可行性論證報(bào)告”；評(píng)分細(xì)則則描述為“配置科學(xué)、合理2分，大型設(shè)備經(jīng)專(zhuān)家論證，編制可行性論證報(bào)告2分”，并沒(méi)有明確的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，因此資產(chǎn)績(jī)效考核缺少法律法規(guī)依據(jù)。5.重評(píng)價(jià)結(jié)果，輕效果使用。一方面，江蘇省相關(guān)法規(guī)雖然規(guī)定了“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個(gè)等級(jí)，但評(píng)價(jià)結(jié)果全部在“良好”等級(jí)以上，實(shí)際上一些高校的固定資產(chǎn)管理問(wèn)題并不少，從上到下重視度并不高，成效很不理想。另一方面，相關(guān)管理部門(mén)雖然擴(kuò)大了優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的處置權(quán)限，但是對(duì)于優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)并未大力宣傳和推廣。6.重明責(zé)，輕問(wèn)責(zé)�！妒〗逃龔d關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省屬高校國(guó)有資產(chǎn)管理的意見(jiàn)》（蘇教財(cái)［20xx］1號(hào)）雖然規(guī)定了高校是我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理的主體，“高校主要負(fù)責(zé)人是國(guó)有資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人”，“并作為校內(nèi)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)、績(jī)效考核的重要內(nèi)容”，但并未將對(duì)高校、相關(guān)部門(mén)以及高校主要負(fù)責(zé)人、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的考核列入其中。

　�。ㄈ�）高校層面

　　有關(guān)高校固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)的相關(guān)文獻(xiàn)綜述如下：田素珍[2]認(rèn)為，只有建立健全固定資產(chǎn)購(gòu)置論證制度、固定資產(chǎn)有償使用制度、嚴(yán)格科學(xué)的固定資產(chǎn)核算制度，才能達(dá)到加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的目的。陳建飛[3]認(rèn)為，改革現(xiàn)行高校儀器設(shè)備管理必須建立大型儀器設(shè)備可行性論證制度，如范圍與內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)重視、物資供需用信息、效益（果）檢查，施行大型儀器設(shè)備有償占用制度。趙東昀與趙元慶[4]認(rèn)為，完善的固定資產(chǎn)管理制度包括：固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度、登記制度、盤(pán)存制度、處置制度、賠償制度、報(bào)告制度等6項(xiàng)制度。嚴(yán)筱玲[5]認(rèn)為，符合高校實(shí)際的固定資產(chǎn)管理制度必須包括：預(yù)算管理、采購(gòu)驗(yàn)收、財(cái)產(chǎn)登記、有償使用、維修保養(yǎng)、報(bào)廢處置、財(cái)產(chǎn)清查、獎(jiǎng)懲賠償、保值增值、技術(shù)檔案、財(cái)產(chǎn)交接等11項(xiàng)制度。王俊懿等[6]認(rèn)為，要進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資決策制度，對(duì)不同用途的固定資產(chǎn)實(shí)行有償使用制度，完善各項(xiàng)日常管理制度，如預(yù)算管理、采購(gòu)驗(yàn)收、財(cái)產(chǎn)登記、維修保養(yǎng)等，并對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。陳詩(shī)銓[7]認(rèn)為，應(yīng)從構(gòu)建、使用、處置、報(bào)告等方面建立健全固定資產(chǎn)管理制度。張慧[8]認(rèn)為，規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度必須覆蓋“論證、采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、賠償、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、盤(pán)點(diǎn)、清查、處置、報(bào)廢等”環(huán)節(jié)，且應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)登記與界定制度以及使用績(jī)效管理制度。王曉華[9]認(rèn)為，要完善各類(lèi)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)預(yù)算管理及論證制度、資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)監(jiān)督制度。滕雪松[10]認(rèn)為，高校固定資產(chǎn)管理制度體系包括：實(shí)物資產(chǎn)管理制度、教學(xué)儀器設(shè)備管理制度、高校資產(chǎn)購(gòu)置制度、財(cái)務(wù)管理制度以及其他。盡管上述學(xué)者的主要觀點(diǎn)側(cè)重點(diǎn)不同，但無(wú)一不是在對(duì)高校固定資產(chǎn)管理制度存在問(wèn)題的基礎(chǔ)之上提出建議，從不同方面進(jìn)行完善并使之科學(xué)化，以提高高校固定資產(chǎn)管理制度的權(quán)威性。盡管經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，我國(guó)高校已經(jīng)實(shí)施了《國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)處置管理辦法》《固定資產(chǎn)損壞丟失賠償管理辦法》《儀器設(shè)備維修費(fèi)使用管理辦法》《招投標(biāo)管理辦法》《貴重儀器設(shè)備管理辦法》《貴重儀器設(shè)備使用效益考核辦法》《固定資產(chǎn)績(jī)效考核管理辦法》《貴重儀器設(shè)備開(kāi)放基金實(shí)施細(xì)則》《辦公設(shè)備、家具配置原則意見(jiàn)》《公用房使用管理辦法》《貴重儀器設(shè)備持證上崗管理辦法》等，涉及固定資產(chǎn)計(jì)劃論證、預(yù)算審批、公開(kāi)招標(biāo)、集中采購(gòu)、使用驗(yàn)收、登記入賬、開(kāi)放共享、維護(hù)維修、績(jī)效考核、報(bào)廢處置等固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程，基本形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系[11]，但令人遺憾的是，目前高校固定資產(chǎn)管理制度仍存在著以下不足：1.高校固定資產(chǎn)管理制度不健全。一是管理責(zé)任不夠明確。管理權(quán)與使用權(quán)難以協(xié)調(diào)銜接，出現(xiàn)問(wèn)題后責(zé)任無(wú)法劃分，導(dǎo)致難以追究。二是計(jì)量口徑不同�！陡叩葘W(xué)校固定資產(chǎn)分類(lèi)及編碼（第三版）》與《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》（財(cái)教［20xx］488號(hào)）分別將高校固定資產(chǎn)分為十六類(lèi)與六類(lèi)，導(dǎo)致了賬物不符與賬賬不符等問(wèn)題的發(fā)生。三是使用制度不合理。重視占用而忽視績(jī)效的制度導(dǎo)致設(shè)備利用率偏低。四是缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)。盡管高校執(zhí)行了《固定資產(chǎn)績(jī)效考核管理辦法》，也進(jìn)行了相應(yīng)的固定資產(chǎn)績(jī)效考核工作，但是由于沒(méi)有固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，績(jī)效考核也只能以名次來(lái)代表固定資產(chǎn)管理水平的高低。五是購(gòu)置制度不合理。由于缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)與缺乏有效論證的雙重不足，導(dǎo)致僅在實(shí)際需要時(shí)就購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)，而沒(méi)有考慮績(jī)效因素，更缺乏責(zé)任追究等制度。六是賠償制度不合理。損壞的責(zé)任難以認(rèn)定，賠償范圍和賠償標(biāo)準(zhǔn)也難以把握。七是沒(méi)有實(shí)行新增資產(chǎn)配置預(yù)算制度[12]。2.高校固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計(jì)不合理。制度設(shè)計(jì)的突出問(wèn)題是固定資產(chǎn)界定不清晰，如按照價(jià)值與使用年限計(jì)量，網(wǎng)線屬于固定資產(chǎn)，但一旦涉及搬遷等即喪失了使用價(jià)值，在報(bào)廢處置時(shí)如何招標(biāo)就顯得毫無(wú)意義[13]。另外，財(cái)務(wù)管理制度與固定資產(chǎn)管理制度往往缺乏銜接，且對(duì)賬不及時(shí)，極易出現(xiàn)賬物不符與賬賬不符的問(wèn)題。3.高校固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格。盡管高校固定資產(chǎn)管理制度不可能預(yù)先判斷各種現(xiàn)象的發(fā)生，但這并不能成為不執(zhí)行制度的理由，更不能損害現(xiàn)有制度的權(quán)威性。執(zhí)行過(guò)程中存在資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)的實(shí)物管理與價(jià)值管理不能很好地相結(jié)合，不執(zhí)行辦公設(shè)備使用年限管理制度，對(duì)固定資產(chǎn)損壞、丟失的賠償處理不嚴(yán)肅等問(wèn)題。4.高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度內(nèi)容不完整。高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度并未貫穿于高校固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程及各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)與關(guān)鍵人物，導(dǎo)致出現(xiàn)了以下問(wèn)題：一是雖然重視固定資產(chǎn)預(yù)算編制工作，但執(zhí)行時(shí)往往僅關(guān)注是否超預(yù)算，卻不過(guò)問(wèn)使用效率。二是對(duì)捐贈(zèng)固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范，容易形成賬外資產(chǎn)。三是缺乏固定資產(chǎn)使用、保養(yǎng)、維修責(zé)任制度[14]，直到不能使用時(shí)才進(jìn)行必要的檢修、保養(yǎng)，減少了設(shè)備的使用壽命。四是沒(méi)有固定資產(chǎn)內(nèi)部報(bào)告制度，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查清原因并加以解決。五是內(nèi)部調(diào)劑制度不健全，難以調(diào)劑或調(diào)劑后未做賬務(wù)處理。六是隨意處置固定資產(chǎn)，設(shè)備不能使用后，有的使用部門(mén)當(dāng)作廢品直接扔掉，而不是申請(qǐng)鑒定并按照權(quán)限進(jìn)行招標(biāo)處理。5.高校固定資產(chǎn)管理制度沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)�！缎姓�事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦［20xx］52號(hào)）印發(fā)后，為了推進(jìn)固定資產(chǎn)清查工作，絕大多數(shù)高校以此為依據(jù)出臺(tái)了固定資產(chǎn)清查管理辦法，但是在隨后的十年時(shí)間里，無(wú)論學(xué)校規(guī)模如何擴(kuò)大，只要上級(jí)不出臺(tái)新制度，學(xué)校就不會(huì)對(duì)原管理辦法進(jìn)行修訂或者調(diào)整。直至財(cái)政部于20xx年印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財(cái)資［20xx］1號(hào)）后，學(xué)校才進(jìn)行了所謂的“修訂”，根據(jù)學(xué)校管理實(shí)際情況并結(jié)合上級(jí)文件精神對(duì)高校固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的更新。

　　三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略

　�。ㄒ唬﹪�(guó)家應(yīng)完善高校固定資產(chǎn)管理制度體系

　　國(guó)家對(duì)高校固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)在由部門(mén)“規(guī)定”向國(guó)家“法律”轉(zhuǎn)變，由“應(yīng)當(dāng)”性向“必須”性轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)占用”向“資產(chǎn)績(jī)效”轉(zhuǎn)變，由“辦學(xué)費(fèi)用”向“成本核算”轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)考核”向“結(jié)果應(yīng)用”轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，突出如下重點(diǎn)，以促進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理的全面提升：1.建立以使用效果為主的國(guó)家資金投放管理制度。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)政府對(duì)高校財(cái)政撥款模式經(jīng)歷了“基數(shù)加發(fā)展”（1955~1985年）、“綜合定額加專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助”（1986~20xx年）、“基本支出預(yù)算加項(xiàng)目支出預(yù)算”（20xx~2011年）、“生均撥款加專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”（20xx年至今）�！吧�均撥款”由“標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生生均撥款”與“學(xué)科折合生均撥款”組成，“專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”就是具有特殊用途和專(zhuān)門(mén)目標(biāo)的撥款，如學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目、科研發(fā)展項(xiàng)目、政策性補(bǔ)貼項(xiàng)目、基本建設(shè)項(xiàng)目等，湖南省的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款則是“辦學(xué)歷史及績(jī)效因素?fù)芸睢盵15]。績(jī)效因素?fù)芸钪饕�包括人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等�？梢�(jiàn)，財(cái)政撥款金額與高校資金投入產(chǎn)出率及資產(chǎn)使用效率之間沒(méi)有關(guān)聯(lián)。本文認(rèn)為，應(yīng)將高校財(cái)政撥款與資產(chǎn)使用效率及教育培養(yǎng)成本聯(lián)系起來(lái)，并逐步按培養(yǎng)成本來(lái)核定高校的財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。2.建立強(qiáng)制性的高校固定資產(chǎn)績(jī)效考核管理制度。一是由“應(yīng)當(dāng)”性向“強(qiáng)制”性轉(zhuǎn)變。如上所述，過(guò)多的“應(yīng)當(dāng)”而非“強(qiáng)制”，等于把是否進(jìn)行固定資產(chǎn)績(jī)效考核的決定權(quán)交給了高校。如果高校有組織觀念及經(jīng)濟(jì)意識(shí)，那么其就會(huì)組織固定資產(chǎn)績(jī)效考核；反之，則以“應(yīng)當(dāng)”的非必須性而不開(kāi)展固定資產(chǎn)績(jī)效考核工作。因此，本文認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)制性規(guī)定高校每年必須要開(kāi)展一次固定資產(chǎn)績(jī)效考核工作。二是明確高校固定資產(chǎn)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。包括各類(lèi)固定資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)、使用壽命、人才培養(yǎng)、科研成果、服務(wù)收入、功能利用開(kāi)發(fā)等。通過(guò)縱向與自身對(duì)比，橫向與同行業(yè)先進(jìn)水平對(duì)比，不斷自我提升。三是強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)績(jī)效管理應(yīng)用。除與財(cái)政撥款掛鉤外，還要考慮與高校主要負(fù)責(zé)人的提拔、本科中的“雙一流”與專(zhuān)科中的“高水平”院校建設(shè)及人才培養(yǎng)水平相聯(lián)系，促進(jìn)高校全面關(guān)注固定資產(chǎn)的使用情況，使國(guó)家投入到高校的固定資產(chǎn)能夠產(chǎn)生更多的綜合效益。3.加快生均培養(yǎng)成本核算制度研究。1986年原國(guó)家教委和財(cái)政部頒發(fā)的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理改革實(shí)施辦法》（［86］教計(jì)字162號(hào)）要求：“研究建立高等學(xué)校會(huì)計(jì)教育核算體系和投資效益分析指標(biāo)體系……為核算人才培養(yǎng)成本創(chuàng)造條件�！�20xx年國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》盡管把高校教育培養(yǎng)成本納入了政府監(jiān)管的范圍，但是其僅為統(tǒng)計(jì)成本，而不是會(huì)計(jì)成本。20xx年底教育部新聞發(fā)言人曾表示，教育部和財(cái)政部等正在研究高校生均培養(yǎng)成本核算方法[16]。但時(shí)至今日，國(guó)家仍未出臺(tái)生均培養(yǎng)成本核算方面的制度�！陡叩葘W(xué)校會(huì)計(jì)制度》強(qiáng)化了對(duì)高校資產(chǎn)的管理、要求正確歸集各項(xiàng)費(fèi)用與細(xì)化成本核算，顯示了對(duì)學(xué)生培養(yǎng)成本核算的支持。因此，國(guó)家應(yīng)在引導(dǎo)高校提高辦學(xué)成本意識(shí)、統(tǒng)一培養(yǎng)成本核算周期、明確培養(yǎng)成本的核算對(duì)象后[17]，盡快出臺(tái)一部高校培養(yǎng)成本的核算辦法。同時(shí)也有利于加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)績(jī)效考核管理工作，不斷提高高校固定資產(chǎn)績(jī)效管理水平[18]。

　�。ǘ�）省級(jí)主管部門(mén)應(yīng)在高校固定資產(chǎn)管理制度中突出“兩化”

　　1.對(duì)國(guó)家各類(lèi)管理辦法進(jìn)一步制定配置細(xì)化。為使國(guó)家部委制定的高校固定資產(chǎn)管理辦法達(dá)到期望的效果，省級(jí)主管部門(mén)要根據(jù)其精神，結(jié)合省情，由財(cái)政主管部門(mén)組織，教育主管部門(mén)牽頭邀請(qǐng)專(zhuān)家及高校實(shí)際管理者制定高校固定資產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則，以增強(qiáng)實(shí)施的可行性、科學(xué)性、效果性。2.建立高校固定資產(chǎn)全面檢查評(píng)比制度。全面檢查評(píng)比的內(nèi)容包括：管理制度精細(xì)化，資產(chǎn)配置定額化，購(gòu)前論證嚴(yán)謹(jǐn)化，基礎(chǔ)工作夯實(shí)化，管理過(guò)程精細(xì)化，資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)化，資產(chǎn)管理績(jī)效化，資產(chǎn)處置規(guī)范化等[19]。同時(shí)，委派會(huì)計(jì)師事務(wù)所每年強(qiáng)制性地對(duì)高校固定資產(chǎn)的實(shí)際管理狀況進(jìn)行一次檢查評(píng)比，以不斷提高高校固定資產(chǎn)管理水平。

　�。ㄈ�）高校對(duì)固定資產(chǎn)管理制度的完善

　　1.建立健全固定資產(chǎn)全程性管理制度。固定資產(chǎn)全程性管理是指從“配置標(biāo)準(zhǔn)→計(jì)劃→招標(biāo)→購(gòu)置→驗(yàn)收→安裝→使用→考核→清查→調(diào)劑→賠償→維修→處置”等一系列的管理制度[20]。在配置環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)需要制定《學(xué)校固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，主要包括：辦公用房面積分配標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車(chē)配置標(biāo)準(zhǔn)、通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)科研用房配置標(biāo)準(zhǔn)[21]。在計(jì)劃環(huán)節(jié)上，必須完善《學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》《學(xué)校預(yù)算管理辦法》，新增固定資產(chǎn)要經(jīng)過(guò)充分論證并將其列入資產(chǎn)與財(cái)務(wù)預(yù)算之中。在采購(gòu)環(huán)節(jié)上，一定要在遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則并嚴(yán)格執(zhí)行。在驗(yàn)收環(huán)節(jié)上，采購(gòu)人員收到資產(chǎn)后要在第一時(shí)間組織專(zhuān)家與用戶(hù)進(jìn)行驗(yàn)收并辦理資產(chǎn)與財(cái)務(wù)入賬手續(xù)。在安裝環(huán)節(jié)上，必須由專(zhuān)業(yè)人士按照流程科學(xué)安裝。在使用環(huán)節(jié)上，資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)核對(duì)自己使用的固定資產(chǎn)在國(guó)有資產(chǎn)信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息，確保資產(chǎn)信息準(zhǔn)確無(wú)誤，具體包括：①資產(chǎn)信息與實(shí)際不符，應(yīng)及時(shí)向本單位資產(chǎn)管理員提出更正要求；②資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)按照規(guī)定正確使用、保管資產(chǎn)，保證資產(chǎn)的安全與完整；③固定資產(chǎn)如不能正常使用，資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)及時(shí)向本單位資產(chǎn)管理員與領(lǐng)導(dǎo)提出維修申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行維修，維修合格后進(jìn)行簽字確認(rèn)。固定資產(chǎn)由于人為因素造成損壞的，應(yīng)按學(xué)校有關(guān)規(guī)定予以賠償；資產(chǎn)使用（保管）人未經(jīng)批準(zhǔn)不得將固定資產(chǎn)調(diào)撥或借給其他人使用，如需調(diào)撥固定資產(chǎn)，須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意，并上報(bào)資產(chǎn)管理員辦理調(diào)撥手續(xù)；資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)配合本單位資產(chǎn)清查工作，向本單位報(bào)告本人使用、保管的固定資產(chǎn)情況，確保賬實(shí)一致。在考核環(huán)節(jié)上，主要分為貴重儀器設(shè)備與實(shí)訓(xùn)室兩類(lèi)。前者包括機(jī)時(shí)利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、功能利用開(kāi)發(fā)（5%）和管理評(píng)價(jià)（10%）；后者包括機(jī)時(shí)利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目（5%）和管理評(píng)價(jià)（10%）[22][23]。在資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)上，首先應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作，包括事前摸查與制定清查計(jì)劃。其次，利用賬務(wù)清查結(jié)果，編制盤(pán)點(diǎn)明細(xì)表。再次，實(shí)地盤(pán)點(diǎn)并予以核實(shí)，作好盤(pán)點(diǎn)前的準(zhǔn)備工作、賬載盤(pán)點(diǎn)、賬外資產(chǎn)編制盤(pán)點(diǎn)并與各項(xiàng)目進(jìn)行核對(duì)后重新填報(bào)明細(xì)表。最后，鞏固清查結(jié)果。在賠償環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)是明確賠償界限與處理原則、責(zé)任認(rèn)定、賠償標(biāo)準(zhǔn)、處理程序等。在維修環(huán)節(jié)上，要明確管理體制與管理職責(zé)，如統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、核定預(yù)算、部門(mén)負(fù)責(zé)、限額審批、超支自理、年終清零、績(jī)效審計(jì)；設(shè)備維修費(fèi)提取與確定、使用范圍與構(gòu)成，如物料費(fèi)（含材料費(fèi)、備件費(fèi)）、維修人工費(fèi)和軟件服務(wù)費(fèi)等、使用權(quán)限與審批流程[24]。在處置環(huán)節(jié)上，一是規(guī)范資產(chǎn)處置行為。資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓與置換、報(bào)廢等處置，應(yīng)當(dāng)制定明確的要求與程序，采取拍賣(mài)、招投標(biāo)等公開(kāi)交易方式，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的資產(chǎn)評(píng)估，其中交易價(jià)格不得低于評(píng)估價(jià)格。對(duì)于計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等電子廢物的處置，應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行處理。二是嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)處置程序。資產(chǎn)處置要由集體決策通過(guò)，經(jīng)公示無(wú)異議后，在授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)由高校正式行文批復(fù)，超出授權(quán)范圍的事項(xiàng)按規(guī)定程序與要求報(bào)主管部門(mén)審批。資產(chǎn)處置完成后，應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)并進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　2.建立健全高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。具體內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)分工與授權(quán)范圍及權(quán)限內(nèi)部控制制度、人員政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制制度、固定資產(chǎn)預(yù)算內(nèi)部控制制度、驗(yàn)收安裝內(nèi)部控制制度、使用維護(hù)維修內(nèi)部控制制度、調(diào)劑處置內(nèi)部控制制度、內(nèi)部報(bào)告控制制度、內(nèi)部審計(jì)控制制度等。措施包括：設(shè)立專(zhuān)門(mén)且獨(dú)立的全口徑資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、進(jìn)行固定資產(chǎn)編碼管理、建立固定資產(chǎn)檔案管理制度、建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的考核制度等。

固定資產(chǎn)管理制度4

　　1、按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，價(jià)值在800元以上，或使用周期為一年以上設(shè)備構(gòu)成設(shè)備固定資產(chǎn)，在安裝驗(yàn)收后，投產(chǎn)前應(yīng)及時(shí)入帳，生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)下達(dá)設(shè)備投產(chǎn)通知。生產(chǎn)部門(mén)正式投入使用，列入本車(chē)間的設(shè)備固定資產(chǎn)帳。

　　1、按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，價(jià)值在800元以上，或使用周期為一年以上設(shè)備構(gòu)成設(shè)備固定資產(chǎn)，在安裝驗(yàn)收后，投產(chǎn)前應(yīng)及時(shí)入帳，生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)下達(dá)設(shè)備投產(chǎn)通知。生產(chǎn)部門(mén)正式投入使用，列入本車(chē)間的設(shè)備固定資產(chǎn)帳。財(cái)務(wù)監(jiān)督提取折舊費(fèi)、大修費(fèi)，并在固定資產(chǎn)帳上增值。

　　2、設(shè)備從投產(chǎn)之日起開(kāi)始構(gòu)成固定資產(chǎn)，并開(kāi)始創(chuàng)造價(jià)值，應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理范圍之內(nèi)。

　　3、按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的統(tǒng)一要求編號(hào)、登記，分別建立設(shè)備臺(tái)帳。折舊帳和設(shè)備技術(shù)檔案。做到車(chē)間、財(cái)務(wù)、設(shè)備一致。

　　4、設(shè)備的折舊實(shí)行單臺(tái)計(jì)算，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)部委和財(cái)政部的'統(tǒng)一要求進(jìn)行。

　　5、設(shè)備的停用、改造、大修、更新、封存、調(diào)動(dòng)應(yīng)由車(chē)間申請(qǐng)，報(bào)上一級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)辦理審批手續(xù)并通知財(cái)務(wù)及有關(guān)人員。

　　6、各車(chē)間每季度應(yīng)對(duì)本車(chē)間的設(shè)備進(jìn)行清點(diǎn)的情況報(bào)財(cái)務(wù)部、機(jī)動(dòng)部。

　　7、對(duì)于停用的設(shè)備必須入庫(kù)。

固定資產(chǎn)管理制度5

　　固定資產(chǎn)是酒店經(jīng)營(yíng)，提高服務(wù)質(zhì)量必不可少的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，做好固定資產(chǎn)管理工作，保護(hù)酒店財(cái)產(chǎn)的完整無(wú)缺，提高固定資產(chǎn)的使用效率，充分挖掘現(xiàn)有固定資產(chǎn)的潛力，正確計(jì)算現(xiàn)有固定資產(chǎn)的損耗，對(duì)酒店的經(jīng)營(yíng)發(fā)展具有重要的意義。

　　一、 固定資產(chǎn)定義

　　固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備物品，單位價(jià)值在2000元以上并且使用期限超過(guò)兩年的資產(chǎn)，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)核算。

　　二、固定資產(chǎn)的分類(lèi)目錄

　　酒店購(gòu)置的固定資產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游服務(wù)行業(yè)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行分類(lèi)核算，固定資產(chǎn)分為以下幾類(lèi)：

　　1、 房屋及建筑物：指酒店所有的營(yíng)業(yè)用房和其他建筑物。

　　2、 機(jī)器設(shè)備類(lèi)：包括供電系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、中央空調(diào)系統(tǒng)、電子系統(tǒng)、廚房機(jī)具、電梯、通訊設(shè)備、大型洗滌設(shè)備、維修器械及其他機(jī)械設(shè)備等。

　　3、 電器設(shè)備類(lèi)。包括電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、復(fù)印打字設(shè)備，閉路電視播放設(shè)備，音響設(shè)備，電視機(jī)，電冰箱，空調(diào)機(jī)及其他電器設(shè)備。

　　4、 交通運(yùn)輸類(lèi)。包括客車(chē)，貨車(chē)，行李車(chē)等

　　5、 家俱類(lèi)。包括酒店各部門(mén)使用的所有家具、辦公用家具設(shè)備、燈具、地毯及工藝擺設(shè)等。

　　6、 其他類(lèi)。指消防監(jiān)控設(shè)備，貴重器皿，健身房設(shè)備等不在上述分類(lèi)的固定資產(chǎn)。

　　三、 具體管理制度

　　1. 固定資產(chǎn)管理實(shí)行分級(jí)管理，部門(mén)負(fù)責(zé)的原則，把屬于酒店的固定資產(chǎn)落實(shí)到部門(mén)和個(gè)人，執(zhí)行崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，做到“物物有人管，人人有專(zhuān)職”。

　　2. 固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理歸口財(cái)務(wù)部，每年由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)牽頭，組織有關(guān)

　　部門(mén)人員進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，使之賬實(shí)相符;固定資產(chǎn)的實(shí)物管理方面，酒店機(jī)器設(shè)備、儀表儀器等設(shè)備歸口工程部管理;其他資產(chǎn)由所在部門(mén)負(fù)責(zé)管理。

　　3. 酒店各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為該部資產(chǎn)責(zé)任人，部門(mén)資產(chǎn)責(zé)任人對(duì)部門(mén)所轄范圍內(nèi)的資產(chǎn)負(fù)責(zé)，并委托專(zhuān)人(部門(mén)資產(chǎn)管理員)進(jìn)行部門(mén)內(nèi)各項(xiàng)資產(chǎn)的賬卡管理和盤(pán)點(diǎn)工作。

　　4. 各部門(mén)要做好固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程，遵守操作管理制度，確保設(shè)備性能和工作量負(fù)荷，減輕磨損，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自拆卸改裝設(shè)備。

　　5. 財(cái)務(wù)部對(duì)固定資產(chǎn)建立分類(lèi)明細(xì)賬，實(shí)行金額控制，負(fù)責(zé)監(jiān)督和控制固定資產(chǎn)的購(gòu)置、調(diào)入、調(diào)出、出售、報(bào)廢等正常業(yè)務(wù)，定期檢查賬目，隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況。

　　6. 工程部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)和技術(shù)管理工作，對(duì)設(shè)備的拆卸、安裝等技術(shù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)施工及質(zhì)量驗(yàn)收、保證設(shè)備安全、降低消耗，保證各種設(shè)備始終處于良好狀態(tài)。

　　7. 各部門(mén)資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)管理本部門(mén)所使用的固定資產(chǎn)，部門(mén)資產(chǎn)責(zé)任人應(yīng)根據(jù)部門(mén)資產(chǎn)的使用情況，建立部門(mén)內(nèi)部的資產(chǎn)管理程序和資產(chǎn)管理制度，并設(shè)立基層管理組織，以共同做好資產(chǎn)管理工作。

　　8. 各部資產(chǎn)責(zé)任人和資產(chǎn)管理員必須全面掌握所在部門(mén)固定資產(chǎn)的分布使用情況。

　　9. 部門(mén)資產(chǎn)管理員在部門(mén)資產(chǎn)責(zé)任人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，主要從事如下工作：

　　l 檢查本部資產(chǎn)的使用情況。

　　l 管理部門(mén)的各種賬、卡、保證卡實(shí)相符。

　　l 參與資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)工作。

　　l 對(duì)資產(chǎn)的'內(nèi)部轉(zhuǎn)移，先填寫(xiě)“資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移通知單”，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理簽批后，報(bào)財(cái)務(wù)部進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整及卡片調(diào)整。

　　l 對(duì)固定資產(chǎn)的清理報(bào)廢，由資產(chǎn)管理員填制“固定資產(chǎn)報(bào)廢清單”經(jīng)由工程技術(shù)人員鑒定，報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)理批準(zhǔn)后方能進(jìn)行報(bào)廢處理，并注銷(xiāo)該卡片。

　　10. 固定資產(chǎn)的添置，應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要在年度或季度資本性支出預(yù)算中列明，添置固定資產(chǎn)時(shí)，由使用部門(mén)提交申請(qǐng)報(bào)告、可行性報(bào)告和采購(gòu)申請(qǐng)單，同時(shí)得到部門(mén)資產(chǎn)管理員的認(rèn)可，報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人，經(jīng)財(cái)務(wù)部審核，報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可采購(gòu)。預(yù)算外的采購(gòu)需提交詳細(xì)的說(shuō)明。

　　11. 自制的固定資產(chǎn)完工后，必須辦理驗(yàn)收手續(xù)，填制“驗(yàn)收啟用報(bào)告書(shū)”連同材料費(fèi)、安裝費(fèi)等附件，經(jīng)工程部、使用部門(mén)和財(cái)務(wù)部驗(yàn)收簽字后，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)并辦理報(bào)賬手續(xù)，登記固定資產(chǎn)賬目和卡片。

　　12. 直接購(gòu)買(mǎi)的固定資產(chǎn)到貨后，先辦理驗(yàn)收手續(xù)，填制“驗(yàn)收啟用報(bào)告書(shū)”，部門(mén)資產(chǎn)管理員簽字后，連同轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)、安裝費(fèi)等附件，經(jīng)工程部、財(cái)務(wù)部、使用部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后，然后辦理報(bào)賬手續(xù)，登記固定資產(chǎn)賬目和卡片。

　　13. 對(duì)固定資產(chǎn)的更新改造，首先由部門(mén)提交更新改造申請(qǐng)報(bào)告及可行性經(jīng)濟(jì)效益報(bào)告，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方能進(jìn)行�？⒐ず螅�根據(jù)施工部門(mén)編制的更新改造交接造冊(cè)，會(huì)同工程部、財(cái)務(wù)部，使用部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，辦理交接手續(xù)，填制“驗(yàn)收啟用報(bào)告書(shū)”連同更新改造竣工決算書(shū)等附件，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后入賬，登記固定資產(chǎn)賬目和卡片。

　　14. 固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移時(shí)，有關(guān)部門(mén)先提交申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字，由財(cái)務(wù)核批，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后才能進(jìn)行，然后，由資產(chǎn)管理員填制“資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移通知單”，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出部門(mén)辦理移交和驗(yàn)收手續(xù)并簽字以后報(bào)財(cái)務(wù)部進(jìn)行賬務(wù)卡片調(diào)整。

　　15. 固定資產(chǎn)由于長(zhǎng)時(shí)間使用發(fā)生磨損，不能繼續(xù)使用或由于其他原因而進(jìn)行清理報(bào)廢時(shí)，先由使用部門(mén)資產(chǎn)管理員填制“固定資產(chǎn)報(bào)廢清理單”，經(jīng)工程技術(shù)人員審查鑒定，報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)理批

　　16. 準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)處理，財(cái)務(wù)憑有關(guān)單據(jù)調(diào)整固定資產(chǎn)賬戶(hù)并將清理情況記入固定資產(chǎn)卡片內(nèi)，注銷(xiāo)固定資產(chǎn)卡片，另行歸檔保管。

　　17. 在清查財(cái)產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧及損失，應(yīng)查明原因，作出報(bào)告，按以下審批權(quán)限報(bào)批后處理。

　　 盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，按盤(pán)盈的重置完全價(jià)值入賬。

　　 盤(pán)虧和損失的固定資產(chǎn)，由部門(mén)總監(jiān)/經(jīng)理審批，報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)理批準(zhǔn)。

　　18. 各部嚴(yán)格執(zhí)行本管理制度，若因工作不落實(shí)，管理不善，導(dǎo)致部門(mén)使用的資產(chǎn)出現(xiàn)人為損壞、流失、賬務(wù)不符等情況，將追究部門(mén)資產(chǎn)責(zé)任人和資產(chǎn)管理員的責(zé)任。

　　19. 資產(chǎn)管理員如有變動(dòng)，應(yīng)事先辦理書(shū)面的移交手續(xù)，并得到財(cái)務(wù)部門(mén)的認(rèn)可后方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

固定資產(chǎn)管理制度6

　　一、凡是購(gòu)進(jìn)價(jià)值在５００元以上。使用期限在一年以上的物品設(shè)備必須經(jīng)過(guò)總務(wù)處后勤人員的驗(yàn)收，登記造冊(cè)，入固定資產(chǎn)帳目。

　　二、凡是領(lǐng)取物品和借用學(xué)校財(cái)物，必須登記或填寫(xiě)借條，辦領(lǐng)取手續(xù)，學(xué)期結(jié)束交還入庫(kù)。凡丟失或損壞固定資產(chǎn)者要賠償。

　　三、學(xué)校各功能室，由學(xué)校指派的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，要管好，用好室內(nèi)設(shè)施（含衛(wèi)生管理），具體要求按各功能室制度執(zhí)行。

　　四、教室門(mén)、窗、桌、椅、講臺(tái)、黑板、電風(fēng)扇（空調(diào)）要妥善保管好，一般情況下有陽(yáng)光的天氣時(shí)，原則上不準(zhǔn)開(kāi)燈，放學(xué)或下班一定要關(guān)好。

　　五、各辦公室的辦公桌、椅誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)，其它常用物品由年級(jí)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

　　六、學(xué)校的'設(shè)備和高檔電器數(shù)具及教學(xué)場(chǎng)地原則上不外借，要外借需由校長(zhǎng)審批。

　　七、每學(xué)期總務(wù)處組織人員盤(pán)點(diǎn)一次，要使購(gòu)進(jìn)和保存帳物相符。

　　八、每學(xué)期結(jié)束前一周，對(duì)固定資產(chǎn)的數(shù)量，質(zhì)量和設(shè)備配件進(jìn)行全面檢查，對(duì)于損壞、報(bào)廢和盤(pán)虧的固定資產(chǎn)應(yīng)在查明原因，分清責(zé)任，報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的前提下，及時(shí)調(diào)帳，未經(jīng)批準(zhǔn)的報(bào)廢，盤(pán)虧損失不得擅自調(diào)帳。

　　九、經(jīng)管固定資產(chǎn)帳目的賬務(wù)員、實(shí)物保管人員和使用責(zé)任人員，調(diào)離工作崗位或暫時(shí)離職時(shí)，必須辦理交接手續(xù)。

　　xxxxx中學(xué)

固定資產(chǎn)管理制度7

　　一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的問(wèn)題

　　第一，醫(yī)療設(shè)備的盲目投資，重復(fù)投資。由于國(guó)家的財(cái)政撥款不足，醫(yī)院藥品的加成率從20xx年開(kāi)始又重新加以控制，西藥和中成藥控制在15％，草藥控制在25％。這樣，醫(yī)院藥品盈利減少，醫(yī)院收支的不平橫導(dǎo)致醫(yī)院行為的扭曲，以?xún)x器檢查收入來(lái)彌補(bǔ)支出的缺口成為醫(yī)院生存的主要渠道。各醫(yī)院竟相購(gòu)買(mǎi)新設(shè)備、進(jìn)口設(shè)備、高精尖設(shè)備，有些單位對(duì)重大項(xiàng)目的投資缺乏可行性論證及效益分析，憑著主觀臆想和應(yīng)急要求盲目決策，結(jié)果導(dǎo)致購(gòu)進(jìn)的設(shè)備使用效率低下，甚至購(gòu)買(mǎi)來(lái)以后閑置不用，造成資金的極大浪費(fèi)，給醫(yī)院帶來(lái)了投資風(fēng)險(xiǎn)。

　　第二，固定資產(chǎn)管理制度不健全，相關(guān)人員責(zé)任不明、管理職責(zé)不到位。醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理混亂，缺乏一個(gè)統(tǒng)一的管理部門(mén)，絕大部分醫(yī)院實(shí)行多頭管理，財(cái)務(wù)科管總賬、管金額；總務(wù)科管房屋、家具用具；設(shè)備科管醫(yī)療設(shè)備。各部門(mén)沒(méi)有明細(xì)賬或明細(xì)賬不健全，沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理此項(xiàng)工作，也沒(méi)有建立固定資產(chǎn)卡片，只是派人兼管，各個(gè)領(lǐng)用科室無(wú)責(zé)任人管理資產(chǎn)，沒(méi)有收發(fā)、維修、報(bào)廢記錄。固定資產(chǎn)也不定期清查，造成了賬卡、賬賬、賬實(shí)不符。

　　第三，固定資產(chǎn)核算方法不完善，賬面價(jià)值失真。按照現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì) 制度規(guī)定，固定資產(chǎn)采用歷史成本法計(jì)價(jià)，不計(jì)提折舊。醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債表上固定資產(chǎn)項(xiàng)目的金額只反映原值，未能反映固定資產(chǎn)使用過(guò)程中的實(shí)際消耗，造成賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值的嚴(yán)重背離，無(wú)從體現(xiàn)固定資產(chǎn)的使用狀況和新舊程度，不利于報(bào)表使用者了解固定資產(chǎn)的真實(shí)狀況。醫(yī)院的固定資產(chǎn)隨著不斷購(gòu)買(mǎi)余額越來(lái)越大，與之相適應(yīng)的老化程度越來(lái)越高，卻不能在賬面上得到客觀、及時(shí)地反映，尤其是醫(yī)療設(shè)備大多屬高科技設(shè)備，更新淘汰周期快，醫(yī)院的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊與資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備，從而造成固定資產(chǎn)價(jià)值嚴(yán)重失真。

　　二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的強(qiáng)化對(duì)策

　　其一，加強(qiáng)責(zé)任管理。建立固定資產(chǎn)三級(jí)管理模式，明確責(zé)任，制度到人。第一級(jí)是固定資產(chǎn)的管理中心，人員可由院長(zhǎng)、分管后勤的副院長(zhǎng)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等組成。管理中心負(fù)責(zé)全院的固定資產(chǎn)管理。第二級(jí)是職能管理部門(mén)，這一層負(fù)責(zé)承上啟下，是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，任務(wù)重、責(zé)任大，應(yīng)指派責(zé)任心強(qiáng)的負(fù)責(zé)人，要分科室、分部門(mén)的設(shè)立數(shù)量金額式明細(xì)賬，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)、領(lǐng)用、報(bào)廢毀損情況，并建立卡片，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、維修、報(bào)廢等情況，職能科室定期與領(lǐng)用科室核對(duì)，達(dá)到賬卡、賬實(shí)相符。第三級(jí)是固定資產(chǎn)領(lǐng)用部門(mén)，應(yīng)設(shè)專(zhuān)人保存固定資產(chǎn)卡片，資產(chǎn)的領(lǐng)用、維修等事項(xiàng)由專(zhuān)人簽字負(fù)責(zé)，定期盤(pán)點(diǎn)和對(duì)賬，人員調(diào)動(dòng)時(shí)及時(shí)移交。

　　其二，完善內(nèi)部制度。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中心制定一系列管理制度，如資產(chǎn)清查制度、報(bào)廢制度、報(bào)損制度、盤(pán)盈制度、調(diào)出調(diào)入制度等，真正做到按制度管理資產(chǎn)，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的'效益分析，使固定資產(chǎn)能夠得到充分利用，切實(shí)解決固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、閑置浪費(fèi)等問(wèn)題。

　　其三，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，制定需求計(jì)劃。盲目擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模增加了醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低了醫(yī)院再投資的能力，也增加了醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)成本，最后導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用價(jià)格的上漲。醫(yī)院在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，內(nèi)外部環(huán)境的變化導(dǎo)致實(shí)際結(jié)果與預(yù)期效果相偏離的情況是難以避免的，如果在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)醫(yī)院毫無(wú)準(zhǔn)備，一籌莫展，必然會(huì)遭到失敗。因此，醫(yī)院必須樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，根據(jù)醫(yī)院的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模正確測(cè)定固定資產(chǎn)需要量，從醫(yī)院的實(shí)際情況出發(fā)，避免盲目投資，重復(fù)投資。

　　其四，完善醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中固定資產(chǎn)核算�，F(xiàn)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》在購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí)，借記“專(zhuān)用基金――修購(gòu)基金”、“財(cái)政補(bǔ)助支出”或“事業(yè)支出”等科目，貸記“銀行存款”科目，同時(shí)借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“固定基金”科目。月末按一定比例計(jì)提“專(zhuān)用基金――修購(gòu)基金”科目，這樣核算不僅不能反映固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，也無(wú)法估計(jì)固定資產(chǎn)的殘值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值。建議借鑒《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中有關(guān)固定資產(chǎn)核算方法，取消“固定基金”科目，調(diào)整“專(zhuān)用基金――修購(gòu)基金”科目，增設(shè)“累計(jì)折舊”科目。在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，只反映單位實(shí)物資產(chǎn)形態(tài)的變化，不再涉及凈資產(chǎn)的調(diào)整，不再通過(guò)“固定基金”、“專(zhuān)用基金――修購(gòu)基金”等科目。每月按照一定的方法提取“折舊”，并于季末、年末對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備，以利于在會(huì)計(jì)報(bào)表上真實(shí)反映醫(yī)院固定資產(chǎn)價(jià)值。

　　其五，建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理。引入現(xiàn)代化的管理手段來(lái)管理固定資產(chǎn)，利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)把各部門(mén)及職能管理部門(mén)的終端鏈接起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)資源共享，信息互通，使醫(yī)院管理者能夠?qū)θ�院的固定資產(chǎn)的分布、使用情況一目了然，從而為醫(yī)院的管理、發(fā)展計(jì)劃、決策提供有效的依據(jù)。

固定資產(chǎn)管理制度8

　　一、目的：

　　為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，掌握固定資產(chǎn)的構(gòu)成與使用情況，確保公司財(cái)產(chǎn)不受損失，特制定本制度。

　　二、適用范圍：

　　本制度適用于公司項(xiàng)下的所有固定資產(chǎn)管理。

　　三.責(zé)任人：財(cái)務(wù)部制定此制度并頒布執(zhí)行。

　　四.內(nèi)容

　　1.為了更好的利用固定資產(chǎn)，實(shí)行固定資產(chǎn)歸口管理，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)，建立崗位責(zé)任制和操作規(guī)范，按照集中領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的原則以固定資產(chǎn)的類(lèi)別確定分工管理如下：

　　1.1財(cái)務(wù)部作為固定資產(chǎn)的主管部門(mén)，應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)的明細(xì)帳卡。

　　1.2公司機(jī)器設(shè)備全部由生產(chǎn)部門(mén)歸口管理.

　　1.3.生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)車(chē)間設(shè)備的購(gòu)建、安裝、修理和使用管理。

　　1.4生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)廠區(qū)動(dòng)力設(shè)備的購(gòu)建、安裝、修理和使用管理。

　　1.5.公司儀器儀表設(shè)備應(yīng)由技術(shù)中心歸口管理。技術(shù)中心負(fù)責(zé)公司的儀器儀表的購(gòu)置、修理和使用管理。

　　1.6公司的電子設(shè)備及廠房建筑物由綜合部進(jìn)行統(tǒng)一管理。

　　1.7綜合部負(fù)責(zé)公司的通用電子計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備購(gòu)置、安裝、維護(hù)和使用管理。

　　1.8綜合部負(fù)責(zé)公司廠房建筑物及其附屬設(shè)施的購(gòu)置、安裝、維護(hù)和使用管理。

　　1.9辦公室負(fù)責(zé)公司運(yùn)輸工具的購(gòu)置、維護(hù)和使用管理。

　　2 主管部門(mén)的職責(zé)

　　2.1隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。

　　2.2負(fù)責(zé)監(jiān)督配合使用單位做好設(shè)備的使用和維護(hù)，確保設(shè)備完好提高利用率，并定期組織設(shè)備的清點(diǎn)，保證帳、卡、物三相符。

　　2.3負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類(lèi)，統(tǒng)一編號(hào)，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，負(fù)責(zé)審批并辦理驗(yàn)收、調(diào)撥、報(bào)廢、封存、啟用等事項(xiàng)。

　　2.4根據(jù)使用部門(mén)的使用情況，組織編制設(shè)備大中修維修計(jì)劃，按期編報(bào)設(shè)備更新計(jì)劃。

　　2.5嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈(zèng)送、變賣(mài)、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴(yán)格追查責(zé)任，視情節(jié)給予處罰。

　　3 使用部門(mén)職責(zé)

　　3.1各固定資產(chǎn)使用部門(mén)負(fù)責(zé)本單位的設(shè)備管為管理工作，應(yīng)設(shè)置專(zhuān)職或兼職的設(shè)備管理員，各生產(chǎn)班組要設(shè)置工人設(shè)備管理員，每臺(tái)設(shè)備要明確使用、保管、維護(hù)的責(zé)任者。

　　3.2 嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度，確保設(shè)備的完好、清潔、潤(rùn)滑和安全使用。

　　3.3 建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳，固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出、報(bào)廢必須經(jīng)主管部門(mén)及總經(jīng)理批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)動(dòng)、報(bào)廢，更不能自行外借和變賣(mài)。

　　3.4 根據(jù)主管部門(mén)的要求定期組織固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)，做到帳、卡、物三相符。

　　4 固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、領(lǐng)用

　　4.1 由于生產(chǎn)、研制需要，各單位購(gòu)置固定資產(chǎn)必須提前向主管部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)購(gòu)置。

　　4.2購(gòu)設(shè)備進(jìn)廠后，由相關(guān)單位開(kāi)箱檢查、驗(yàn)收，設(shè)備安裝完畢后填“設(shè)備使用單”報(bào)主管部門(mén)。主管部門(mén)根據(jù)“設(shè)備使用單”建立固定資產(chǎn)卡片，并通知使用單位。

　　4.3 基本建設(shè)項(xiàng)目完工時(shí)，由基建部門(mén)辦理“基建項(xiàng)目完工單”，報(bào)主管部門(mén)。

　　5固定資產(chǎn)的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移

　　5.1 凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理，任何單位不得擅自調(diào)拔、轉(zhuǎn)移、借出和出售。

　　5.1 .1 公司內(nèi)部設(shè)備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移，必須通過(guò)主管部門(mén)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，同時(shí)由調(diào)出、調(diào)入單位的雙方領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人簽字后，由財(cái)務(wù)部門(mén)辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù)， 并通知相關(guān)的'會(huì)計(jì)進(jìn)行帳、卡交接。

　　5.2 公司對(duì)外的設(shè)備調(diào)撥和轉(zhuǎn)移一般實(shí)行有償價(jià)調(diào)撥方式， 設(shè)備主管部門(mén)根據(jù)設(shè)備的使用年限、折余價(jià)值、新舊程度按質(zhì)論價(jià)，原則上調(diào)出設(shè)備的價(jià)值不得低于設(shè)備的折余價(jià)值， 對(duì)外處理設(shè)備必須由主管部門(mén)提出處理價(jià)值，報(bào)總經(jīng)理簽字方可處理，辦理有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。

　　5.3 未經(jīng)主管部門(mén)同意，各使用部門(mén)無(wú)權(quán)辦理設(shè)備轉(zhuǎn)移及處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究部門(mén)及經(jīng)辦人的責(zé)任。

　　6 固定資產(chǎn)的報(bào)廢與封存

　　6.1 公司的固定資產(chǎn)報(bào)廢處理時(shí)，須使用部門(mén)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)設(shè)備報(bào)廢單一式三份由財(cái)務(wù)部門(mén)將其凈損失上報(bào)總經(jīng)理批復(fù)。

　　辦理報(bào)廢相關(guān)手續(xù)。

　　6.2 凡符合下列條件可申請(qǐng)報(bào)廢：

　　6.2.1 超過(guò)使用年限，主要結(jié)構(gòu)陳舊，精度低劣生產(chǎn)率低，耗能高，而且不能改造利用的。

　　6.2.2 不能動(dòng)遷的設(shè)備，因工房改造或工藝布置改變必須拆除的。

　　6.2.3 腐蝕嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或繼續(xù)使用要發(fā)生危險(xiǎn)的。

　　6.2.4 絕緣老化，磁路失效，性能低劣無(wú)修復(fù)價(jià)值的。

　　6.2.5 因事故或其他自然災(zāi)害，使設(shè)備遭受損壞無(wú)修復(fù)價(jià)值的。

　　6.3 凡經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)在生產(chǎn)線上使用，主管部門(mén)與使用部門(mén)要及時(shí)作價(jià)處理。 處理后的固定資產(chǎn)由主管部門(mén)和使用部門(mén)一起辦理固定資產(chǎn)的注銷(xiāo)手續(xù)， 對(duì)外處理報(bào)廢固定資產(chǎn)時(shí)由主管部門(mén)提出處理意見(jiàn)，總經(jīng)理批準(zhǔn)，變價(jià)收入上交財(cái)務(wù)部。

　　6.4 凡停用三個(gè)月以上的固定資產(chǎn)由使用部門(mén)封存、保管。

　　6.5閑置設(shè)備和封存設(shè)備啟封后，由使用部門(mén)填寫(xiě)啟封單，主管部門(mén)同意后，方可使用。

　　7.固定資產(chǎn)的清查

　　7.1 為了保護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整，各部門(mén)必須對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查、盤(pán)點(diǎn)，以掌握固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)量，查明有無(wú)丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn)，保證賬實(shí)相符。在清查時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)毀損和盤(pán)盈、盤(pán)虧，要查明原因，由責(zé)任部門(mén)寫(xiě)出書(shū)面情況，主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后，報(bào)知總經(jīng)理，待批復(fù)后，作相應(yīng)的帳務(wù)處理.

固定資產(chǎn)管理制度9

　　根據(jù)市教委對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的要求，我校領(lǐng)導(dǎo)非常重視，結(jié)合我校情況，制定辦法如下：

　　一、明確國(guó)有資產(chǎn)的限額，即1.單價(jià)在500元以上；2.不足500元，耐用期在1年以上大批同類(lèi)物品。

　　二、固定資產(chǎn)按使用部門(mén)保管建賬，分為：總務(wù)處、電教實(shí)驗(yàn)、音體類(lèi)、圖書(shū)部門(mén)建實(shí)物明細(xì)賬。

　　三、每年暑假7月份對(duì)固定資產(chǎn)清點(diǎn)一次，由固定資產(chǎn)“三級(jí)核算會(huì)計(jì)”及領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成，進(jìn)行實(shí)物清查、清點(diǎn)，由部門(mén)實(shí)物保管員與明細(xì)賬會(huì)計(jì)對(duì)賬，填制《固定資產(chǎn)盤(pán)盈（虧）表》按規(guī)定審批后，會(huì)計(jì)進(jìn)行調(diào)帳。

　　四、領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開(kāi)二次會(huì)議，時(shí)間為3月和10月，制定國(guó)有資產(chǎn)的需缺，使用效率。

　　五、購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，部門(mén)實(shí)物保管員填制“固定資產(chǎn)驗(yàn)收單”一式兩份，與明細(xì)賬會(huì)計(jì)共同驗(yàn)收，自留一份，附一份與購(gòu)物收據(jù)報(bào)會(huì)計(jì)室做賬。

　　六、調(diào)撥的固定資產(chǎn)，實(shí)物保管員憑調(diào)撥單填制一式兩份“固定資產(chǎn)驗(yàn)收單”與明細(xì)賬會(huì)計(jì)共同驗(yàn)收；報(bào)廢轉(zhuǎn)讓的`固定資產(chǎn)部門(mén)保管員填制盤(pán)虧表并說(shuō)明原因，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，1000元以上需報(bào)主管局審批，此表作為會(huì)計(jì)調(diào)賬依據(jù)。

　　七、對(duì)于“固定資產(chǎn)驗(yàn)收單”，“固定資產(chǎn)盤(pán)盈（虧）表”年底要裝訂，保管員自存?zhèn)洳�，主辦會(huì)計(jì)視為會(huì)計(jì)資料造冊(cè)歸檔管理。

　　八、對(duì)于非正常損壞、丟失的固定資產(chǎn)，要賠償損失。

　　九、對(duì)于報(bào)廢的固定資產(chǎn)，使用部門(mén)要交到總務(wù)處。

　　十、“三級(jí)核算”會(huì)計(jì)根據(jù)自身的工作特點(diǎn)制定管理制度。

　　以上制度希遵照?qǐng)?zhí)行，有不完善的地方有待進(jìn)一步改正。

固定資產(chǎn)管理制度10

　　一、固定資產(chǎn)日常維護(hù)制度。日常維護(hù)不僅延長(zhǎng)了資產(chǎn)的使用壽命，某種程度上等于節(jié)約了大量的維修費(fèi)用，降低了成本支出，提高了固定資產(chǎn)的使用效率。醫(yī)院可制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)各科的設(shè)備管理、使用和保養(yǎng)人員進(jìn)行考核和監(jiān)督。對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)，工作失誤，管理不善的人員按責(zé)任制懲罰。同時(shí)，設(shè)立設(shè)備管理獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)備管理成效顯著，效益突出的科室和個(gè)人，以提高科室人員對(duì)醫(yī)療設(shè)備的維護(hù)意識(shí)。

　　二、固定資產(chǎn)出入庫(kù)制度。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)管理，責(zé)任到人，配備專(zhuān)職人員實(shí)行專(zhuān)門(mén)化管理。保管人員建立固定資產(chǎn)保管帳，要嚴(yán)格出入庫(kù)單制，財(cái)產(chǎn)的增減均應(yīng)及時(shí)反映在出入庫(kù)單中。對(duì)財(cái)產(chǎn)的購(gòu)置、調(diào)入，在入庫(kù)單上登記；對(duì)財(cái)產(chǎn)的調(diào)出、借用、領(lǐng)用，應(yīng)由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)審批，憑出庫(kù)單領(lǐng)取財(cái)物，保管人員根據(jù)出入庫(kù)單及時(shí)在保管帳中登記，以反映固定資產(chǎn)的'轉(zhuǎn)移、增減變動(dòng)情況。

　　三、加強(qiáng)內(nèi)部控制制度。醫(yī)院要配備專(zhuān)門(mén)的審計(jì)人員為醫(yī)院資產(chǎn)管理起到“增值保值服務(wù)”的作用，防止舞弊，及時(shí)堵塞管理工作中出現(xiàn)的漏洞。審計(jì)部門(mén)不僅要對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、清查和清理進(jìn)行監(jiān)督，還要定期對(duì)本單位固定資產(chǎn)及其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì)，提高固定資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)收益。審計(jì)固定資產(chǎn)是否得到充分利用，是否有賬外固定資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)有無(wú)流失現(xiàn)象，切實(shí)解決固定資產(chǎn)保管不善、賬實(shí)不符、閑置浪費(fèi)以及非法侵占等問(wèn)題。

　　固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分，用友公司 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深化和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)體制的改革，固定資產(chǎn)占醫(yī)院總資產(chǎn)的比重越來(lái)越大。如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率，成為醫(yī)院資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。而信息化科技下的會(huì)計(jì)電算化固定資產(chǎn)管理為醫(yī)院的固定資產(chǎn)良好運(yùn)用起到了舉足輕重的作用。

固定資產(chǎn)管理制度11

　　第一章 固定資產(chǎn)及其相關(guān)規(guī)定

　　第一條 根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――固定資產(chǎn)》及相關(guān)財(cái)會(huì)制度的規(guī)定，固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有以下特征的有形資產(chǎn)：

　　1、為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的；

　　2、使用年限超過(guò)一年；

　　3、單位價(jià)值較高。

　　第二條 根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)固定資產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，接合XX飯店（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“飯店”）的具體情況，本制度將由麗江大港貿(mào)易有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上級(jí)公司”）投資建設(shè)、購(gòu)置或以其他方式形成的，交由飯店經(jīng)營(yíng)管理的以下資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)：

　　1、飯店房屋、建筑物、構(gòu)筑物；

　　2、中央空調(diào)、監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、通訊及播音系統(tǒng)、衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)、洗滌設(shè)備、電梯、鍋爐、冰柜及制冷設(shè)備（設(shè)施）、保齡球系統(tǒng)及設(shè)施、桑拿設(shè)備設(shè)施；

　　3、復(fù)印機(jī)、相片沖印設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛、游樂(lè)場(chǎng)設(shè)備、健身房設(shè)備等。

　　第三條 不作為固定資產(chǎn)管理的工具、器具等實(shí)物，作為低值易耗品管理，低值易耗品的管理按飯店存貨管理辦法執(zhí)行。低值易耗品，應(yīng)包括（但不僅限于）下列項(xiàng)目：

　　1、各種用具、家具、工具、玻璃器皿、瓷器等；

　　2、辦公桌椅、沙發(fā)、文件柜、會(huì)議桌椅、傳真機(jī)、電話機(jī)、移動(dòng)電話、幻燈機(jī)、飲水機(jī)、微機(jī)、打印機(jī)、裝訂機(jī)、驗(yàn)鈔機(jī)等；

　　3、電視機(jī)、影碟機(jī)、音箱、顯示器等；

　　4、地毯、燈飾、燈具、飾品掛件等；

　　5、擦鞋機(jī)器、貨架、行李車(chē)及其他搬運(yùn)工具等；

　　6、餐桌、餐椅、餐具、食品架、食品容器、不銹鋼用具等；

　　7、飯店廚房中除冷柜以外的如灶具等所有工器具；

　　8、洗衣房中除洗滌設(shè)備、成型機(jī)以外的所有工器具；

　　9、在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中周轉(zhuǎn)使用的包裝容器等；

　　10、固定資產(chǎn)的維修維護(hù)用品、用具及備用零部件等；

　　11、制服、床上用品、麻棉制品等。

　　第四條 飯店全部資產(chǎn)的所有權(quán)均屬麗江大港貿(mào)易有限公司所有，任何個(gè)人或其他組織無(wú)權(quán)擅自處置、變賣(mài)、毀損、報(bào)廢飯店資產(chǎn)，無(wú)權(quán)以飯店資產(chǎn)對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保、抵押、質(zhì)押等民事行為。

　　第五條 飯店管理委員會(huì)受飯店所有者委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使飯店所有者的權(quán)利；根據(jù)《XX飯店管理合同》的規(guī)定，飯店管理人員行使資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)、管理、使用和維護(hù)的職權(quán)。

　　第二章 固定資產(chǎn)預(yù)算制度

　　第六條 每個(gè)會(huì)計(jì)年度初期，飯店各部門(mén)根據(jù)本部門(mén)的經(jīng)營(yíng)情況，將本部門(mén)的現(xiàn)有資產(chǎn)利用情況、資產(chǎn)維修計(jì)劃、資產(chǎn)報(bào)廢計(jì)劃、擬新增資產(chǎn)購(gòu)建計(jì)劃及其他與固定資產(chǎn)相關(guān)的支出計(jì)劃，報(bào)工程技術(shù)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)。

　　第七條 工程技術(shù)部門(mén)根據(jù)各部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)的'使用情況，對(duì)上述計(jì)劃從技術(shù)角度提出意見(jiàn)。

　　第八條 財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)同上級(jí)公司財(cái)務(wù)部根據(jù)飯店下年的資金情況，提出資金安排計(jì)劃。

　　第九條 飯店總經(jīng)理召集相關(guān)部門(mén)，根據(jù)上述意見(jiàn)制定出固定資產(chǎn)的增減、維修計(jì)劃后報(bào)飯店管理委員會(huì)討論。

　　第十條 飯店管理委員會(huì)將上述計(jì)劃討論通過(guò)后形成飯店的年度固定資產(chǎn)預(yù)算。

　　第十一條 飯店采購(gòu)部門(mén)、使用部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)及上級(jí)公司財(cái)務(wù)部門(mén)，各自遵照固定資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行相應(yīng)責(zé)權(quán)，記錄、監(jiān)督、管理、使用好固定資產(chǎn)。

　　第三章 固定資產(chǎn)購(gòu)建及形成

　　第十二條 在年度預(yù)算范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)，由相關(guān)部門(mén)按預(yù)算執(zhí)行購(gòu)

　　建任務(wù)。

　　第十三條 未列入預(yù)算范圍而急需使用的資產(chǎn)，按照預(yù)算形成程序，由使用部門(mén)提出報(bào)告，相關(guān)部門(mén)（含上級(jí)公司財(cái)務(wù)部）出具意見(jiàn)后，由飯店總經(jīng)理決定是否確需購(gòu)建資產(chǎn)。

　　第十四條 對(duì)于確需購(gòu)建的資產(chǎn)，由飯店總經(jīng)理將購(gòu)建計(jì)劃提請(qǐng)飯店管理委員會(huì)審批。

　　第十五條 各相關(guān)部門(mén)按審批意見(jiàn)執(zhí)行購(gòu)建任務(wù)。

　　第四章 固定資產(chǎn)的管理

　　第十六條 根據(jù)飯店經(jīng)營(yíng)管理的具體情況，飯店固定資產(chǎn)按賬務(wù)和實(shí)物分別進(jìn)行管理。

　　第十七條 飯店固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理。

　　1、飯店固定資產(chǎn)賬務(wù)統(tǒng)一由上級(jí)公司財(cái)務(wù)部門(mén)核算，固定資產(chǎn)的核算按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定執(zhí)行。

　　2、上級(jí)公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)飯店固定資產(chǎn)的增加、報(bào)廢、折舊、資產(chǎn)減值等的賬務(wù)處理、記錄、核算工作。

　　3、上級(jí)公司財(cái)務(wù)部應(yīng)會(huì)同飯店財(cái)務(wù)部組織相關(guān)部門(mén)，每半年和不定期地清點(diǎn)、盤(pán)查固定資產(chǎn)。對(duì)固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)、維修、服役狀態(tài)、報(bào)廢情況與賬面記錄情況進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)各責(zé)任人的資產(chǎn)管理執(zhí)行情況提出獎(jiǎng)懲建議。

　　4、對(duì)于已提完折舊，尚在服役的固定資產(chǎn)，應(yīng)登記造冊(cè)，與其他資產(chǎn)同等管理。

　　第十八條 飯店固定資產(chǎn)的實(shí)物管理。

　　1、飯店總經(jīng)理對(duì)飯店固定資產(chǎn)的實(shí)物管理負(fù)有全面責(zé)任，飯店工程技術(shù)部門(mén)協(xié)助總經(jīng)理做好固定資產(chǎn)的管護(hù)工作。

　　2、飯店財(cái)務(wù)部雖不對(duì)飯店固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)核算，但應(yīng)按固定資產(chǎn)原始入賬價(jià)值設(shè)置固定資產(chǎn)清單、建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬及固定資產(chǎn)卡片，將固定資產(chǎn)統(tǒng)一編號(hào)、歸類(lèi)，對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)作詳細(xì)記錄，對(duì)固定資產(chǎn)的管理負(fù)全面監(jiān)督責(zé)任。

　　4、在由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一記錄的基礎(chǔ)上，將飯店的固定資產(chǎn)管理責(zé)任分解到各部門(mén)。部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)責(zé)任內(nèi)的資產(chǎn)負(fù)有全面管理責(zé)任。

　　5、各部門(mén)應(yīng)對(duì)本部門(mén)所管理的資產(chǎn)建立資產(chǎn)檔案，對(duì)本部門(mén)的資產(chǎn)位置、功能、工作狀況、操作方法、使用注意事項(xiàng)、能源耗用情況、修理維護(hù)情況、預(yù)算執(zhí)行情況等各種信息作詳細(xì)記錄，并將管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，以保證資產(chǎn)的安全和有效使用。

　　6、對(duì)于專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，需要特殊技能、須持證人員操作的設(shè)備，應(yīng)配備專(zhuān)門(mén)的操作人員，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備的操作規(guī)程和國(guó)家的相關(guān)規(guī)定。

　　7、各部門(mén)應(yīng)對(duì)管轄內(nèi)的資產(chǎn)形成定期檢修制度，以確保機(jī)器、設(shè)備的正常運(yùn)行和建筑物的功能完好。

　　8、各部門(mén)應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行不定期的清查盤(pán)點(diǎn)，積極配合財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)資產(chǎn)的清點(diǎn)和監(jiān)督管理工作。

　　第五章 固定資產(chǎn)的折舊

　　第十九條 固定資產(chǎn)的折舊由上級(jí)公司統(tǒng)一核算。除以下情況外，應(yīng)對(duì)所有固定資產(chǎn)計(jì)提折舊：

　　1、已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)；

　　2、按照規(guī)定單獨(dú)估價(jià)作為固定資產(chǎn)入賬的土地。

　　第二十條 固定資產(chǎn)的折舊采用直線法、按單項(xiàng)資產(chǎn)計(jì)提，各類(lèi)資產(chǎn)的折舊年限如下：

　�。ㄒ唬┓课�、建筑物類(lèi)

　　1、房屋

　　a)營(yíng)業(yè)用房20年

　　b)非營(yíng)業(yè)用房20年

　　c)簡(jiǎn)易房5年

　　2、建筑物15年

　�。ǘ�）機(jī)器設(shè)備類(lèi)

　　1、供電系統(tǒng)設(shè)備15年

　　2、供熱系統(tǒng)設(shè)備12年

　　3、中央空調(diào)設(shè)備10年

　　4、通訊設(shè)備8年

　　5、洗滌設(shè)備5年

　　6、維修設(shè)備10年

　　7、廚房用具設(shè)備5年

　　8、電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)備6年

　　9、電梯10年

　　10、相片沖印設(shè)備8年

　　11、復(fù)印設(shè)備5年

　　12、其他機(jī)器設(shè)備10年

　　（三）交通運(yùn)輸工具類(lèi)

　　1、客車(chē)

　　a)大型客車(chē)（33座以上）30萬(wàn)公里8年

　　b)中型客車(chē)（32座以下）30萬(wàn)公里

　　8年

　　c)小轎車(chē)20萬(wàn)公里6年

　　2、行李車(chē)30萬(wàn)公里7年

　　3、貨車(chē)50萬(wàn)公里10年

　　4、摩托車(chē)15萬(wàn)公里5年

　�。ㄋ模╇娖骷坝耙曉O(shè)備類(lèi)

　　1、閉路電視播放設(shè)備10年

　　2、音響設(shè)備5年

　　3、電冰箱(柜)5年

　　4、空調(diào)器柜式5年窗式3年

　　5、電影放映機(jī)5年

　　6、其他電器設(shè)備5年

　�。ㄎ澹┪捏w娛樂(lè)設(shè)備類(lèi)

　　1、高級(jí)樂(lè)器10年

　　2、游樂(lè)場(chǎng)設(shè)備5年

　　3、健身房設(shè)備5年

　　（六）消防設(shè)備6年

　　第二十一條 飯店固定資產(chǎn)凈殘值按稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行。

　　第二十二條 固定資產(chǎn)減值，按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》處理。

　　第六章 固定資產(chǎn)的修理、維護(hù)及日常保養(yǎng)

　　第二十三條 飯店固定資產(chǎn)應(yīng)定期維護(hù)和保養(yǎng)，以確保資產(chǎn)正常、經(jīng)濟(jì)、有效地運(yùn)行。資產(chǎn)的維修按年度固定資產(chǎn)預(yù)算進(jìn)行。

　　第二十四條 各責(zé)任部門(mén)應(yīng)時(shí)時(shí)掌握本部門(mén)的資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)情況。若發(fā)現(xiàn)急需修理而又未納入預(yù)算的情形，應(yīng)作出報(bào)告經(jīng)飯店工程技術(shù)部門(mén)鑒定并出具意見(jiàn)，由財(cái)務(wù)部門(mén)審核后，報(bào)飯店總經(jīng)理批準(zhǔn)。

　　第二十五條 資產(chǎn)維修部門(mén)和物資采購(gòu)部門(mén)，根據(jù)總經(jīng)理的批示意見(jiàn)執(zhí)行維修任務(wù)。

　　第二十六條 零部件等維修費(fèi)用，按飯店費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)辦法執(zhí)行，相關(guān)費(fèi)用計(jì)入飯店當(dāng)期損益（第二十七條情況除外）。固定資產(chǎn)的修理支出不得以預(yù)提或待攤的方式處理。

　　第二十七條 若與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出金額較大（通常按超過(guò)固定資產(chǎn)原值的20%為準(zhǔn)），則應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)賬面價(jià)值。相應(yīng)的支出，應(yīng)由飯店管理委員會(huì)審批。

　　第二十八條 飯店正常經(jīng)營(yíng)期間，若需對(duì)建筑物進(jìn)行裝修。裝修方案和相應(yīng)支出應(yīng)由飯店管理委員會(huì)批準(zhǔn)。

　　若裝修支出符合固定資產(chǎn)改良支出標(biāo)準(zhǔn)，則上級(jí)公司財(cái)務(wù)應(yīng)將此項(xiàng)支出在固定資產(chǎn)賬下單獨(dú)設(shè)“固定資產(chǎn)裝修”明細(xì)科目核算，并采用合理的方法單獨(dú)計(jì)提折舊。

　　第七章 固定資產(chǎn)的清理及報(bào)廢

　　第二十九條 各部門(mén)應(yīng)不定期地對(duì)所管轄的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，對(duì)盤(pán)虧、盤(pán)盈、報(bào)廢、毀損、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)與飯店財(cái)務(wù)部和上級(jí)公司財(cái)務(wù)取得聯(lián)系。

　　對(duì)于盤(pán)虧、報(bào)廢、毀損的資產(chǎn)，應(yīng)查明原因。若系人為因素造成，須追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　飯店資產(chǎn)的轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入應(yīng)征得飯店管理委員會(huì)的批準(zhǔn)。

　　第三十條 飯店財(cái)務(wù)部和上級(jí)公司財(cái)務(wù)，應(yīng)按會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)核算辦法和本固定資產(chǎn)管理規(guī)定，及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)的盤(pán)虧、盤(pán)盈、報(bào)廢、毀損、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入事項(xiàng)進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　第三十一條 對(duì)于超過(guò)服役期或尚在服役期內(nèi)的設(shè)備，如存在下列現(xiàn)象則按程序進(jìn)行清理或報(bào)廢處理：

　　1、無(wú)法正常運(yùn)行，且無(wú)法修復(fù)；

　　2、修理費(fèi)用過(guò)高，不如購(gòu)買(mǎi)新設(shè)備；

　　3、由于國(guó)家新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)頒布，現(xiàn)有設(shè)備的使用已違反了這些新規(guī)定；

　　4、能耗等使用成本過(guò)高，購(gòu)置新設(shè)備比使用現(xiàn)有設(shè)備更經(jīng)濟(jì)；

　　5、繼續(xù)使用將對(duì)環(huán)境造成重大不良影響；

　　6、原有設(shè)備的工藝、技術(shù)已被新工藝、新技術(shù)淘汰，繼續(xù)使用已經(jīng)不經(jīng)濟(jì)；

　　7、由于意想不到的因素，資產(chǎn)受到不可抗力損壞，已無(wú)法繼續(xù)服役；

　　8、其他需要對(duì)設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢的原因。

　　第三十二條 對(duì)于需要清理、報(bào)廢的資產(chǎn)，由各資產(chǎn)管理部門(mén)提出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)工程技術(shù)部門(mén)鑒定、財(cái)務(wù)部門(mén)（含上級(jí)公司財(cái)務(wù)）論證后，由飯店總經(jīng)理確認(rèn)，按程序納入年度固定資產(chǎn)預(yù)算管理。各相關(guān)部門(mén)根據(jù)預(yù)算處理。

　　第三十三條 對(duì)于未來(lái)得及納入預(yù)算的資產(chǎn)報(bào)廢，應(yīng)按預(yù)算形成程序，最終由飯店管理委員會(huì)立項(xiàng)審批。各相關(guān)部門(mén)根據(jù)審批意見(jiàn)辦理。

　　第三十四條 財(cái)務(wù)部

　　門(mén)（含上級(jí)公司財(cái)務(wù)）應(yīng)配合并監(jiān)督好各相關(guān)部門(mén)的清理工作，做到資產(chǎn)清理費(fèi)用按規(guī)定開(kāi)支、資產(chǎn)殘值收入及時(shí)入賬。

　　對(duì)于保險(xiǎn)賠償范圍內(nèi)的資產(chǎn)報(bào)廢，應(yīng)及時(shí)與保險(xiǎn)公司取得聯(lián)系，做到財(cái)產(chǎn)賠償及時(shí)、足額入賬。

　　第三十五 條對(duì)在政府行政主管部門(mén)登記備案的資產(chǎn)，相應(yīng)資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)辦理好報(bào)廢資產(chǎn)的銷(xiāo)戶(hù)、轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入資產(chǎn)的過(guò)戶(hù)等相關(guān)手續(xù)。

　　第八章 附則

　　第三十六條 本制度自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行，此前與本辦法不一致的規(guī)定自動(dòng)作廢。

固定資產(chǎn)管理制度12

　　1、學(xué)�，F(xiàn)有固定資產(chǎn)，按用途分撥，交由各部門(mén)使用，專(zhuān)人管理。

　　2、所有固定資產(chǎn)，要造冊(cè)登記，須做到帳物相符，交由有關(guān)部門(mén)核對(duì)備案。

　　3、對(duì)固定資產(chǎn)的使用，要定期檢查，因年久損壞，無(wú)法修復(fù)，經(jīng)管理人員填寫(xiě)報(bào)廢單，經(jīng)有關(guān)部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)和批準(zhǔn)進(jìn)行極廢。

　　4、固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中發(fā)生損壞，凡不是因公造成的損失要由使用人員負(fù)責(zé)賠償，屬因公損壞的'要查明原因，按責(zé)任的大小進(jìn)行教育處理。

　　5、學(xué)校的儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)，一律不得隨便借給他人。屬特殊情況必須借用時(shí)，須經(jīng)主管校長(zhǎng)批準(zhǔn)，屬外借的，外借單位要有正式介紹信，并按時(shí)歸還，如有丟失，要照價(jià)賠償。

　　6、新購(gòu)置的固定資產(chǎn)的使用管理

　　（1）新購(gòu)置固定資產(chǎn)，必須經(jīng)使用單位審定申報(bào)，經(jīng)主管校長(zhǎng)批準(zhǔn)，然后交由采購(gòu)人員購(gòu)置，所購(gòu)置的物品，須由使用部門(mén)驗(yàn)收入庫(kù)入帳。

　　（2）新購(gòu)置的固定資產(chǎn)的報(bào)帳手續(xù)，須經(jīng)會(huì)計(jì)和使用單位登記入帳，簽署意見(jiàn)，交由主管負(fù)責(zé)人簽證，方可報(bào)帳。

　�。�3）新購(gòu)置的固定資產(chǎn)，必須與現(xiàn)有固定資產(chǎn)的使用和管理一樣登記造冊(cè)，定期檢查。

固定資產(chǎn)管理制度13

　　1、固定資產(chǎn)的驗(yàn)收由資產(chǎn)管理相關(guān)人員、使用部門(mén)和采購(gòu)人員共同驗(yàn)收。

　　2、采購(gòu)物品或設(shè)備運(yùn)到后，由總務(wù)人員和設(shè)備使用部門(mén)對(duì)物品或設(shè)備進(jìn)行開(kāi)箱檢查，并填寫(xiě)驗(yàn)收單。

　　3、填寫(xiě)所收物品或設(shè)備的名稱(chēng)，數(shù)量，規(guī)格型號(hào)，出廠日期，制造單位，包括附屬設(shè)備和技術(shù)文件等。

　　4、驗(yàn)收單一式三聯(lián)，在與采購(gòu)合同或采購(gòu)訂單核對(duì)一致后，由總務(wù)人員人員、設(shè)備使用部門(mén)和供貨商分別簽字確認(rèn)，并歸檔保存。

　　5、在對(duì)物品或設(shè)備進(jìn)行開(kāi)箱驗(yàn)收后，資產(chǎn)管理人員填制《固定資產(chǎn)增加單》，簽字確認(rèn)。將驗(yàn)收合格后的`固定資產(chǎn)交給使用部門(mén)。

　　6、驗(yàn)收后續(xù)工作。

　�。�1）、對(duì)購(gòu)入物品或設(shè)備辦完相關(guān)手續(xù)后，固定資產(chǎn)管理員應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行編號(hào)。

　　（2）、固定資產(chǎn)一經(jīng)編號(hào)，不得改變，也不能重復(fù)編號(hào)，同一編號(hào)不能重復(fù)使用。

　�。�3）、驗(yàn)收后應(yīng)及時(shí)生成該固定資產(chǎn)序號(hào)并及時(shí)貼于固定資產(chǎn)上。

　　7、賬務(wù)處理

　�。�1）、固定資產(chǎn)管理人員同時(shí)登記固定資產(chǎn)電子賬。

　�。�2）、如果不能及時(shí)取得發(fā)票，可按合同金額或采購(gòu)訂單上的金額登記固定資產(chǎn)電子賬，待取得發(fā)票后，再對(duì)設(shè)備原值進(jìn)行調(diào)整。

　　8、財(cái)務(wù)科會(huì)計(jì)進(jìn)行審核，審核的內(nèi)容包括：購(gòu)物金額是否與合同或采購(gòu)訂單一致。

　　9、在核實(shí)無(wú)誤后，生成相關(guān)的會(huì)計(jì)憑證。

固定資產(chǎn)管理制度14

　　為了加強(qiáng)公司固定資產(chǎn)管理，明確部門(mén)及員工的職責(zé)，結(jié)合公司現(xiàn)有實(shí)際情況，特制定本制度。

　　一、固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)

　　固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的'物品，單位價(jià)值在2000元以上，或者使用期限超過(guò)2年的，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。

　　二、固定資產(chǎn)的分類(lèi)

　　1、房屋及建筑物；

　　2、機(jī)器設(shè)備：指生產(chǎn)所用設(shè)備；

　　3、運(yùn)輸工具：包括汽車(chē)、地牛、叉車(chē)；

　　4、計(jì)算機(jī)及設(shè)備：包括顯示器、主機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、投影儀、相機(jī)、鏡頭、移動(dòng)硬盤(pán)、移動(dòng)光驅(qū)、U盤(pán)等相關(guān)辦公設(shè)備；

　　5、辦公家具：包括空調(diào)、飲水機(jī)、文件柜、辦公桌椅、鐘表、電視、床、衣柜、電視柜等；

　　6、檢驗(yàn)工具：包括電子稱(chēng)、卡尺、厚度計(jì)、扭力計(jì)、秒表等。

　　三、固定資產(chǎn)的管理部門(mén)

　　根據(jù)內(nèi)部控制制度，固定資產(chǎn)由生產(chǎn)管理部對(duì)生產(chǎn)設(shè)備及相關(guān)設(shè)備進(jìn)行管理；由行政管理部對(duì)計(jì)算機(jī)、辦公設(shè)備、家具及運(yùn)輸工具、檢驗(yàn)工具進(jìn)行管理。

　　各具體管理部門(mén)應(yīng)：

　　1、設(shè)置固定資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)帳，建立固定資產(chǎn)卡片；

　　2、對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一分類(lèi)編號(hào)；

　　3、對(duì)固定資產(chǎn)的使用落實(shí)到使用人（機(jī)器設(shè)備落實(shí)到組長(zhǎng)以上人員）。

　　四、固定資產(chǎn)核算部門(mén)

　　1、財(cái)務(wù)部為公司固定資產(chǎn)的核算部門(mén)；

　　2、財(cái)務(wù)部設(shè)置固定資產(chǎn)總帳及明細(xì)分類(lèi)帳；

　　3、財(cái)務(wù)部對(duì)固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理；

　　4、財(cái)務(wù)部會(huì)同固定資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)每季進(jìn)行一次盤(pán)點(diǎn)，做到帳物相符，保持帳、物、卡一致。

　　五、固定資產(chǎn)的購(gòu)置

　　1、各部門(mén)需購(gòu)置固定資產(chǎn)，需填寫(xiě)《固定資產(chǎn)采購(gòu)申請(qǐng)表》（格式見(jiàn)附1），生產(chǎn)設(shè)備及相關(guān)設(shè)備報(bào)經(jīng)各部門(mén)部長(zhǎng)、生產(chǎn)中心副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)部及總經(jīng)理批準(zhǔn)；計(jì)算機(jī)設(shè)備、辦公設(shè)備、家具及運(yùn)輸工具報(bào)經(jīng)各部門(mén)部長(zhǎng)、行政管理部部長(zhǎng)、財(cái)務(wù)部及總經(jīng)理批準(zhǔn)。在此表中應(yīng)詳細(xì)填寫(xiě)固定資產(chǎn)名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量以備合理采購(gòu)。

　　2、所需固定資產(chǎn)到位后，由其使用部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)收，并填寫(xiě)《固定資產(chǎn)登記表》（格式見(jiàn)附2）一式三份，在《固定資產(chǎn)登記表》中應(yīng)詳細(xì)填寫(xiě)固定資產(chǎn)名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、金額、數(shù)量，并同時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào)。一份由使用部門(mén)留存，一份交財(cái)務(wù)部進(jìn)行相應(yīng)的帳務(wù)處理，一份交資產(chǎn)管理部門(mén)填寫(xiě)固定資產(chǎn)卡片，更新臺(tái)帳，落實(shí)使用責(zé)任人。

　　六、固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移

　　1、固定資產(chǎn)在公司內(nèi)部部門(mén)員工之間轉(zhuǎn)移調(diào)撥，需填寫(xiě)《固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請(qǐng)單》一式四聯(lián)（格式見(jiàn)附3），送移入部門(mén)簽字，確認(rèn)后交固定資產(chǎn)管理部門(mén)，第一聯(lián)由管理部門(mén)留存，更新固定資產(chǎn)卡片，第二聯(lián)送交財(cái)務(wù)部，第三聯(lián)送交移入部門(mén)，第四聯(lián)送交移出部門(mén)。將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單交固定資產(chǎn)管理部門(mén)辦理轉(zhuǎn)移登記；

　　2、固定資產(chǎn)管理部門(mén)將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記情況書(shū)面通知財(cái)務(wù)部，以便進(jìn)行帳務(wù)處理；

　　3、注意固定資產(chǎn)編號(hào)保持不變，填寫(xiě)清楚新的使用部門(mén)和新的使用人，以便監(jiān)督管理。

　　七、固定資產(chǎn)的出售

　　固定資產(chǎn)使用部門(mén)應(yīng)將閑置的固定資產(chǎn)書(shū)面告知管理部門(mén)，填寫(xiě)《閑置固定資產(chǎn)明細(xì)表》（格式見(jiàn)附4），管理部門(mén)擬定處理意見(jiàn)后，按以下步驟執(zhí)行：

　　1、固定資產(chǎn)如需出售處理，需由固定資產(chǎn)管理部門(mén)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《固定資產(chǎn)出售申請(qǐng)表》（格式見(jiàn)附5）

　　2、列出準(zhǔn)備出售的固定資產(chǎn)明細(xì)，注明出售處理原因，出售金額，報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理審批。

　　3、固定資產(chǎn)出售申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，固定資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)該固定資產(chǎn)進(jìn)行處置，并在《固定資產(chǎn)登記表》上注明出售日期及數(shù)量，臺(tái)賬做固定資產(chǎn)減少。

　　4、財(cái)務(wù)部根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的出售申請(qǐng)表，開(kāi)具發(fā)票及收款，并對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。

　　八、固定資產(chǎn)報(bào)廢

　　1、當(dāng)固定資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞，沒(méi)有維修價(jià)值時(shí)，由固定資產(chǎn)使用部門(mén)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表》（格式見(jiàn)附6），交固定資產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理審批。

　　2、經(jīng)批準(zhǔn)后，固定資產(chǎn)管理部門(mén)將實(shí)物交行政管理部進(jìn)行處理。處理后對(duì)臺(tái)賬及固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行更新，并將處理結(jié)果書(shū)面通知財(cái)務(wù)部。

　　3、財(cái)務(wù)部依據(jù)總經(jīng)理批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)和實(shí)物處理結(jié)果，進(jìn)行賬務(wù)處理。

固定資產(chǎn)管理制度15

　　一、校固定資產(chǎn)應(yīng)實(shí)行分工管理，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。教室等建筑物和一些公共設(shè)施由總務(wù)處管理；電化教學(xué)設(shè)備由總務(wù)處確定專(zhuān)人管理；一般家俱、器具在統(tǒng)管與分管基礎(chǔ)上實(shí)行定位置、定數(shù)量、定管理人員，并由學(xué)校保管員作好登記和檢查工作。

　　二、學(xué)校必須建立固定資產(chǎn)的賬卡制度，并根據(jù)學(xué)校固定資產(chǎn)的不同特點(diǎn)設(shè)立賬卡，予以登記，使用單位或個(gè)人也要按品名登記明細(xì)賬卡，以便查對(duì)。

　　三、學(xué)校教室等建筑物應(yīng)合理使用并及時(shí)維修保養(yǎng)。

　　四、對(duì)學(xué)校專(zhuān)用設(shè)備一是制定技術(shù)管理制度，定期檢查與修理，使其經(jīng)常保持完好可用；二是做到不經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)拆改；三是專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備管理人員必須能熟練操作，凡不懂操作技術(shù)者不能上崗；四是主要教學(xué)設(shè)備（含電教設(shè)備）、輔助設(shè)備和動(dòng)力設(shè)備等要始終保持其完整體系；六是要經(jīng)常對(duì)師生員工進(jìn)行愛(ài)護(hù)設(shè)備的教育，提高其愛(ài)護(hù)設(shè)備的'責(zé)任感。

　　五、學(xué)校圖書(shū)室應(yīng)設(shè)置圖書(shū)管理員并制定嚴(yán)格的管理制度，對(duì)圖書(shū)按不同類(lèi)別登記造冊(cè)，使其為教育、教學(xué)和科研服務(wù)，防止圖書(shū)資料的損壞和丟失。

　　六、其他財(cái)產(chǎn)也應(yīng)區(qū)別不同情況，制定具體管理要求。

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學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度02-18

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公司固定資產(chǎn)管理制度02-10