預算績效管理制度（通用15篇）
隨著社會一步步向前發(fā)展，制度使用的頻率越來越高，制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。那么相關的制度到底是怎么制定的呢？下面是小編為大家收集的預算績效管理制度，希望能夠幫助到大家。
預算績效管理制度 1
第一章總則
第一條為建立健全學校預算績效管理機制，提高資金使用績效，根據(jù)《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預〔20xx〕285號）及《江蘇省財政專項資金績效管理辦法》（蘇財規(guī)〔20xx〕36號）等規(guī)定，結合學校實際，制定本辦法。
第二條預算績效管理是指在預算管理中融入績效理念，將績效目標設定、跟蹤、評價及結果應用納入預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，以提高預算的社會、經(jīng)濟效益為目的的管理活動。包括績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價、績效評價結果反饋和應用四個環(huán)節(jié)，貫穿預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督全過程。
第三條各部門和項目負責人為預算績效管理的執(zhí)行責任主體，預算績效管理對象為納入預算管理的所有財政性資金和創(chuàng)收資金，重點是財政性資金。
第四條預算績效管理的基本原則：
（一）績效導向原則。預算管理各個環(huán)節(jié)的活動要以績效為核心導向，將績效管理貫穿于預算管理的全過程，實現(xiàn)財政資金運行和預算管理效益最大化。
�。ǘ┠繕斯芾碓瓌t。預算編制時要設定明確的績效目標，預算執(zhí)行中要實施績效運行監(jiān)控，預算完成后要評價績效目標實現(xiàn)等情況，圍繞績效目標及其實現(xiàn)的途徑和方式開展全過程預算績效管理。
�。ㄈ┛茖W規(guī)范原則。預算績效管理要采用科學的體系、規(guī)范的程序、適當?shù)姆椒�、明確的措施，保障各項管理工作的有效性，提高全過程預算績效管理質量。
�。ㄋ模┛冃栘熢瓌t。預算績效管理要強化預算支出責任和管理責任，將各單位實施績效管理情況逐步納入績效考核范圍，加快形成“花錢必問效，無效必問責”的倒逼機制。
（五）信息公開原則。各單位要按照政府信息公開有關規(guī)定，建立健全預算績效信息公開制度，完善預算績效信息公開機制，推進預算績效信息的逐步公開，自覺接受各方監(jiān)督，不斷提高財政資金使用的透明度。
第二章組織管理和職責
第五條學校院長辦公會是預算績效管理工作領導機構，負責預算績效管理工作的部署、監(jiān)督和檢查。學校預算績效管理日常工作由財務處負責。
第六條學校財經(jīng)工作委員會是學校預算績效管理工作咨詢機構，負責預算績效管理制度和績效目標的審查，并向院長辦公會提交預算績效管理建議。
第七條財務處預算績效管理工作職責：
�。ㄒ唬┙⒔∪珜W校預算績效管理制度，研究制定預算績效管理具體實施辦法以及績效評價指標體系。
（二）組織實施全校預算績效管理工作，按規(guī)定編報績效目標，并開展績效目標評審。
�。ㄈ⿲冃繕藢嵤┻\行監(jiān)控和評價，并將執(zhí)行中存在的問題和整改措施及時上報學校并反饋各部門和項目負責人，根據(jù)評價結果落實整改措施。
�。ㄋ模┌凑铡督K省政府購買服務管理實施辦法》等文件規(guī)定，委托第三方中介機構、專家等組織開展重大項目重點評價。
�。ㄎ澹┌匆�(guī)定實施預算績效管理信息在學校或向社會公開，接受各方監(jiān)督。
�。┌匆髨笏皖A算績效管理工作報告和專項工作報告。
（七）應當履行的.其他績效管理職責。
第八條部門和項目負責人預算績效管理工作職責：
�。ㄒ唬┛茖W、合理編制預算績效目標，配合財務處和學校開展績效目標評審工作。
（二）跟蹤績效目標運行情況，并將運行中存在的問題和整改措施及時上報財務處。
�。ㄈ┙M織開展績效自評工作，并配合財務處開展績效評價工作，根據(jù)評價結果落實整改措施，加強預算績效管理。
（四）應當履行的其他績效管理職責。
第三章績效目標管理
第九條編制績效目標按照“誰申請資金，誰編制目標”的原則進行，具體編制績效目標范圍由學校在布置年度預算編報時予以明確�？冃繕擞筛鲉挝辉谏陥箢A算和資金時填報。執(zhí)行中申請調整預算的，應當隨調整預算一并上報調整的績效目標�？冃繕耸穷A算安排的重要依據(jù)，不按要求填報績效目標的項目支出，不得申請預算資金。
第十條績效目標體系分學校整體支出目標和項目支出績效目標兩個部分。
（一）學校整體支出績效目標依據(jù)學校中長期規(guī)劃和年度工作計劃，預計年度內要達到的總體產(chǎn)出和效果，確定總體績效目標，并以定量與定性相結合的方式進行表述。
（二）項目支出績效目標由各部門在編制下一年度項目預算時，應根據(jù)學校預算編制的總體要求、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結合自身財力狀況和資金需求，編制項目立項依據(jù)、必要性、可行性、項目用途和預計項目實施在一定時期內達到的產(chǎn)出和效果，并填制《項目支出績效目標申報表》。
�。ㄈ⿲W校預算中納入中長期預算的項目，應建立完善年度目標與中長期目標相結合的機制，各預算部門應編制該項目的預算總額和總體績效目標，根據(jù)每年預算安排，編制年度項目績效目標。
第十一條財務處按要求編制學校整體績效目標，審核、匯總部門（或專項項目）績效目標，報送財經(jīng)委員會和院長辦公會審核，并根據(jù)審核意見，對績效目標進行修改完善后，再次上報。
第十二條績效目標審核與預算審核同步進行。財務處在每年部門預算“一上”前，根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作重點，從預算項目實施依據(jù)的充分性、目標合理性及可行性、指標設置的科學性、資金預算的準確性等幾方面對預算項目的績效目標進行初審后，分別報學校辦公會和黨委會審核。
第十三條第三方評審。對預算金額較大、專業(yè)技術性較強、社會關注度高的項目，學�？筛鶕�(jù)需要，組織相關行業(yè)領域專家對申報的項目績效目標進行評審或按政府購買服務有關規(guī)定，委托第三方中介機構和專家進行第三方獨立評審。
第十四條績效目標確定后，隨同年初預算或追加預算一并批復，并下達各部門。
第十五條批復的績效目標一般不予調整，確需調整的，應根據(jù)績效目標管理要求和審核流程，由各部門和項目負責人提出績效目標調整申請，經(jīng)財務處審核后，報送學校重新審核績效目標并批復下達。
第四章績效運行監(jiān)控
第十六條績效目標批復后，各部門和項目負責人應根據(jù)績效目標了解和掌握績效目標的完成情況、項目實施進程和支出執(zhí)行進度；并根據(jù)項目執(zhí)行進度和績效目標完成情況，于每季度結束后2周內，報送《績效運行監(jiān)控報告表》。
第十七條當預算執(zhí)行績效與績效目標嚴重偏離時，各部門和項目負責人應及時向學校和財務處報告，并及時糾正和調整，確�？冃繕说膶崿F(xiàn)。必要時通過預算調整程序取消或調減預算安排，收回項目結余資金，確保資金安全有效。
第十八條各預算單位確因政策調整、不可抗力等因素導致項目不再實施或確需調整績效目標的，一般應于每年9月30日前，向財務處報送績效目標調整報告，按規(guī)定程序履行績效目標調整手續(xù)。
第五章項目績效評價
第十九條各部門和項目負責人是績效評價的主體，并對績效評價報告涉及基礎資料的真實性、合法性、完整性負責。
第二十條績效評價按評價主體，分為預算部門（或專項項目）自評，財務處重點評價和第三方獨立評價；按評價內容，分為項目支出績效評價、基本支出績效評價和部門整體支出績效評價。
第二十一條績效評價應從績效目標的設定情況；資金投入和使用情況；為實現(xiàn)績效目標制定的制度、采取的措施等；績效目標的實現(xiàn)程度及效果；績效評價的其他內容等幾個方面進行評價。
第二十二條績效評價指標分為共性指標和個性指標。共性指標由財務處統(tǒng)一制定，個性指標由財務處會同各部門和項目負責人制定。
�。ㄒ唬┕残灾笜耸沁m用于所有評價對象的指標。主要包括預算編制和執(zhí)行情況、財務管理狀況、資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況以及社會效益、經(jīng)濟效益等。
�。ǘ﹤�性指標是針對部門或項目特點設定的，適用于不同部門或項目的業(yè)績評價指標。
第二十三條績效評價一般以預算年度為周期實施，對跨年度的重大（重點）項目可根據(jù)項目支出完成情況實施階段性評價。對已完成項目實施的績效評價，一般應于項目完成后兩個月內完成。對跨年度項目實施的階段性績效評價，應在一個預算年度終了后進行，一般應于次年上半年完成。
第二十四條績效自評工作一般由項目單位負責實施。項目任務完成后，各預算部門（或專項項目）應當按照本辦法規(guī)定，積極開展績效自評價、并及時向財務處報送績效報告，績效報告的具體格式由財務處統(tǒng)一制定。應當包括以下主要內容：
�。ㄒ唬┗靖艣r，包括部門職能、發(fā)展規(guī)劃、預決算情況、項目立項依據(jù)等；
�。ǘ┛冃繕思捌湓O立依據(jù)和調整情況；
�。ㄈ┕芾泶胧┘敖M織實施情況；
�。ㄋ模┛偨Y分析績效目標完成情況；說明未完成績效目標及其原因；
（五）形成評價結論；
（六）下一步改進工作的意見及建議。
第二十五條重點評價由財務處組織實施；第三方獨立評價由學校按照政府購買服務管理辦法，委托第三方機構進行。
第二十六條財務處績效評價工作按照特定程序進行。財務處結合工作實際提出并報學校審核確定年度績效評價對象，學校也可根據(jù)需求和年度工作重點等相關原則自行確定年度績效評價對象。
第六章績效評價結果反饋和應用
第二十七條各部門（或專項項目）應根據(jù)績效評價結果反饋意見的要求，制定整改方案，落實整改措施，進一步規(guī)范財政資金管理，在規(guī)定時間內將反饋意見和整改結果書面報送學校財務處。
第二十八條根據(jù)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，各部門（或專項項目）要及時調整和優(yōu)化以后年度預算支出的方向和結構，優(yōu)化資源配置，加強財務管理，提高教育資金使用效益。
第二十九條績效評價結果應當按照政府信息公開有關規(guī)定在一定范圍內公開，自覺接受社會公眾監(jiān)督。
第三十條評價結果實行通報制度，學校財務處對績效評價結果好的部門予以表彰和支持；對績效評價達不到預期目標或評價結果較差的，予以通報批評。
第三十一條建立評價結果與年度預算安排、績效目標申報相結合的機制，年度績效評價結果將作為以后編制預算、編報績效目標、實施績效評價的重要參考，促進“立項科學、管理規(guī)范、注重績效”的項目管理機制的形成。
第三十二條逐步建立績效獎懲問責機制。各預算部門（或專項項目）主要負責人為預算績效工作第一責任人，學校將建立約談制度，逐步將預算績效管理工作納入對各部門（或專項項目）的年度目標責任制考核。
第七章附則
第三十三條本辦法由財務處負責解釋。
第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
預算績效管理制度 2
第一章：總則
第一條（制定依據(jù)）為加強財政支出管理，強化預算支出責任，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《關于全面推進預算績效管理的指導意見》等法律法規(guī)和制度規(guī)定，結合本區(qū)實際，制定本辦法。
第二條（定義概念）預算績效管理是指為優(yōu)化財政資源配置和提升公共服務水平，運用績效理念和方法，將績效目標編制、運行跟蹤、績效評價、結果應用等融入預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，實現(xiàn)“預算編制有目標，預算執(zhí)行有監(jiān)控，預算完成有評價，評價結果有反饋，反饋結果有應用”的預算管理模式。
第三條（適用范圍）適用資金范圍包括全區(qū)范圍內納入公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保障基金預算和政府性投資計劃管理的所有政府性資金。適用單位范圍包括與財政部門發(fā)生預算繳撥款關系的全區(qū)各級黨政組織、行政機關、事業(yè)單位、社會團體和其他組織等。
第四條（管理原則）預算績效管理應當遵循以下原則：
（一）統(tǒng)一領導、分級管理原則。堅持區(qū)政府統(tǒng)一領導，財政部門統(tǒng)籌推進，各主管部門分工負責。預算單位是預算績效管理的責任主體，要自覺主動的將績效理念、方法貫穿于預算管理全過程，提高預算支出績效。
�。ǘ┛冃颉⒛繕丝刂圃瓌t。堅持規(guī)范性和績效性并重，事前要設定績效目標，事中要監(jiān)控目標實現(xiàn)進程，事后要進行績效評價，不斷提升財政資金使用的產(chǎn)出、效果和持續(xù)影響力，做到“少花錢、多辦事”和“花同樣的錢，辦更好的事”。
�。ㄈ┙Y果應用、公開透明原則。建立健全預算績效管理及評價結果反饋整改機制、信息公開機制、預算掛鉤機制和績效問責機制等，將績效目標設定、跟蹤、評價、結果、整改等情況向社會公開，自覺接受公眾和各方監(jiān)督。
�。ㄋ模┓�(wěn)步推進、務求實效原則。將預算績效管理要求與本區(qū)實際相結合，整體謀劃，分步實施，著重抓好重大發(fā)展、民生類項目的預算績效管理，穩(wěn)步推進部門預算整體支出績效管理，不斷拓展績效管理的資金覆蓋面，務求取得實實在在的效果。
第二章：部門職責
第五條（實施主體）預算績效管理的實施主體包括財政部門、預算部門以及下屬各級預算單位。
第六條（財政部門職責）財政部門是預算績效管理的牽頭推進部門，其主要職責是：
�。ㄒ唬┲贫A算績效管理制度、機制、規(guī)劃及計劃等；
�。ǘ┴撠熼_展預算績效管理項目庫建設、共性指標庫建設、中介專家?guī)旖ㄔO、信息化建設和宣傳培訓等基礎性工作；
�。ㄈ┭芯亢桶l(fā)布預算績效管理共性化指標，指導預算部門、單位研究制定預算績效管理個性化指標。
（四）督促、指導各街鎮(zhèn)、各部門的預算績效管理工作，包括目標設定、運行跟蹤、績效評價、結果應用等；
�。ㄎ澹⿲χ卮蟀l(fā)展類、民生類項目組織開展績效評價，以及對部門或單位評價項目組織開展再評價，并抓好結果應用工作；
（六）審核各部門、單位提交的部門預算及項目績效指標；
�。ㄆ撸└鶕�(jù)年度預算績效管理實施情況提出績效改進建議；
（八）其它應由財政部門承擔的預算績效管理職責。
第七條（主管部門職責）主管部門負責實施本部門的預算績效管理，其主要職責是：
（一）制定本部門預算績效管理制度和計劃等；
（二）組織實施本部門預算績效管理，配合財政部門開展重大項目預算績效管理工作，督促、指導所屬單位開展預算績效管理工作；
（三）研究制定本部門預算績效管理個性指標，指導和幫助所屬單位研究制定預算績效管理個性化指標；
（四）對本部門及所屬單位預算執(zhí)行情況進行績效跟蹤；
（五）組織開展部門績效自評價，指導所屬單位開展單位績效自評價，抓好結果應用工作，并將評價報告提交財政部門備案；
�。┢渌鼞深A算部門承擔的預算績效管理職責。
第八條（基層單位職責）基層單位具體負責實施本單位的預算績效管理工作，其主要職責是：
�。ㄒ唬┌匆�(guī)定編報本單位項目預算績效目標，并對預算執(zhí)行情況進行績效跟蹤；
�。ǘ┭芯恐贫ū締挝活A算績效指標；
�。ㄈ┡浜县斦椭鞴懿块T開展績效評價，組織開展本單位績效自評價，抓好結果應用，公開評價信息；
（四）其它應由預算單位承擔的預算績效管理職責。
第九條（內部工作機制）各級預算單位要加強對預算績效管理工作的組織領導，建立健全本單位預算績效管理工作機制，明確職責，合力推進。單位財務部門是本單位預算績效管理牽頭部門；業(yè)務部門是本單位預算績效管理的實施部門，承擔編報績效指標、實施績效跟蹤、開展績效評價等預算績效管理職責。
第三章：預算績效目標管理
第十條（績效目標）預算績效目標是預算單位在項目計劃期內，通過一定的財政資金投入所要達到的預期產(chǎn)出、效益和效果。預算績效目標管理是部門預算績效管理的重要內容和基礎環(huán)節(jié)。預算績效目標應與預算同步編制、同步提交、同步審核、同步批復、同步執(zhí)行、同步調整、同步監(jiān)督，與預算管理流程緊密契合，保持一致。
第十一條（績效指標）績效目標由績效指標構成，一般分為定性指標和定量指標。從指標構成上可以分為：
�。ㄒ唬┩度腩愔笜耍褐饕饬扛骷壺斦Y金、企業(yè)資金和其它社會資本等方面的投入情況。
�。ǘ┕芾眍愔笜耍悍譃樨攧展芾碇笜撕晚椖抗芾碇笜�，主要衡量項目實施過程中預算部門和單位的管理效能。
�。ㄈ┊a(chǎn)出類指標：主要衡量通過既定投入所提供的公共產(chǎn)品和服務的數(shù)量、質量等情況。
（四）效益類指標。主要衡量項目實施產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益等綜合效益和持續(xù)的影響力等情況。
�。ㄎ澹M意度指標。主要衡量服務對象或項目受益人等相關利益主體對項目實施的滿意度情況。
第十二條（共性和個性指標）共性指標是指適用于所有預算項目的通用指標。個性指標是針對預算單位特定預算項目設定的指標。共性指標及其所占權重由財政部門統(tǒng)一制定和發(fā)布，個性指標及內部權重分布由預算單位研究制定。在設立績效指標時，如確有必要或專業(yè)性較強，可以提請相關部門或專家對績效指標進行論證和評審。
第十三條（績效目標編制要求）績效目標編制的主要依據(jù)有：區(qū)域、行業(yè)或部門戰(zhàn)略目標及發(fā)展規(guī)劃、部門和機構職責、年度工作計劃及目標、上級或相關部門考核標準及要求、相關行業(yè)政策、行業(yè)標準或專業(yè)技術規(guī)范等。績效目標編制應主要遵循以下要求：
�。ㄒ唬┫嗷リP聯(lián)。目標編制要與部門職責、發(fā)展規(guī)劃、緊密相關，與年度計劃任務和資金投入關聯(lián)匹配。
�。ǘ┒繛橹�。目標編制堅持定量和定性指標相結合，定量指標為主，定性指標為輔，優(yōu)先采用定量指標表述，定性指標應客觀可考。
（三）突出重點。指標設定“宜精不宜繁，宜少不宜多”，重點選取最具代表性的關鍵要素和核心指標，力求精準簡潔、易行易懂的衡量投入、產(chǎn)出與效果三者關系。
第十四條（績效目標項目庫管理）預算單位在編制和提交預算項目時，應一并編制和提交項目績效目標，經(jīng)主管部門和財政部門審核后進入項目庫，通過審核并納入項目庫的項目方可進入下一步預算編審流程。預算單位在預算執(zhí)行過程中追加預算項目或預算資金的，也應編報或補報預算績效目標，并納入項目庫，按預算調整程序審核和批準。
第十五條財政部門在審核和批復部門預算時，應結合預算編制“二上而下”流程同時審核績效目標，如確有必要或專業(yè)性較強時，財政部門可以組織相關部門及專家對績效目標進行評審和論證�？冃繕藢徍酥攸c如下：
�。ㄒ唬┛冃繕嗽O立依據(jù)的充分性，包括是否屬于公共產(chǎn)品和服務供給范圍；是否符合政府決策及經(jīng)濟社會發(fā)展需要等。
�。ǘ┛冃е笜思跋鄳獧嘀卦O置的科學合理性、針對性、可行性等。
（三）預算資金安排與績效目標完成的保障性、匹配性等。
第十六條（績效目標調整）績效目標一經(jīng)確定，未經(jīng)財政部門審核和批準，不得隨意進行調整。當預算相關因素發(fā)生變動時，應同步調整或修正預算績效目標，并按預算績效目標審核重點及流程重新提交財政部門進行審核和批準。
第十七條（績效目標編制結果應用）在年初預算或調整預算中，對預算績效目標設立依據(jù)充分、績效指標清晰、預期績效較高的項目，財政部門可以優(yōu)先安排預算資金；對應編未編預算績效目標的項目，財政部門可以不予審核并不予安排財政資金；對編制的預算績效目標不符合編制要求的，或預期績效偏低的項目，財政部門可以要求預算單位重新編制預算績效目標或調整項目預算申請。
第四章：預算績效跟蹤管理
第十八條（預算績效跟蹤）在預算執(zhí)行過程中，預算單位應依據(jù)經(jīng)批復的預算及設定的.績效目標，對預算資金執(zhí)行進度、績效目標實現(xiàn)程度和預算項目實施進程等進行跟蹤管理，確保預算執(zhí)行進度和項目管理效益。
第十九條（目標偏離矯正）預算單位在實施績效跟蹤過程中，一旦發(fā)現(xiàn)實際績效與目標績效發(fā)生偏離時，應認真分析偏離原因，及時采取有效措施，矯正績效目標偏差，提高項目執(zhí)行效力，保障預定的預算績效目標順利實現(xiàn)。
第二十條（財政績效跟蹤）財政部門可以自行、聯(lián)合或要求預算單位實施預算績效跟蹤管理，提供績效跟蹤所需數(shù)據(jù)資料等相關信息，并根據(jù)績效實現(xiàn)程度，嚴格預算資金執(zhí)行審核，控制預算資金撥付進度。
第二十一條（績效跟蹤結果應用）在績效跟蹤過程中，對實際績效嚴重低于預算績效目標的項目，財政部門可以暫停或停止撥付預算資金，直至預算單位采取有效糾偏措施為止。對經(jīng)采取矯正措施仍嚴重低于預期績效的項目，或經(jīng)評審論證預期績效偏低甚至無效的項目，財政部門可以提請區(qū)人民政府調減預算項目資金或取消該預算項目繼續(xù)實施。
第五章：預算績效評價管理
第二十二條（預算績效評價）預算績效評價是指根據(jù)經(jīng)批準的預算績效目標、績效指標和相應權重，運用科學的績效評價標準和績效評價方法，通過對預算項目績效相關數(shù)據(jù)資料等信息的采集、整理、匯總以及滿意度測評、專家評審論證等，獲得預算績效目標最終結果的過程。
第二十三條（績效評價主體）各級預算單位是預算績效評價的實施主體，承擔本單位的績效評價工作任務。對經(jīng)確定的重大發(fā)展類、民生類或金額較大、群眾關切的預算項目，財政部門可以在單位自評價的基礎上，再行組織或聯(lián)合相關部門開展績效重點評價。對開展績效重點評價的項目，預算單位應根據(jù)財政部門要求如實準確完整及時的提供績效材料，積極配合績效重點評價工作。
第二十四條（績效評價實施）年度預算執(zhí)行完畢，預算單位要根據(jù)財政部門年度評價計劃要求，結合年度決算編制工作，及時組織對本部門及所屬單位開展預算績效自評價，并在每年6月份之前將上一年度預算績效評價結果報送財政部門。對跨年項目，可以實施當年度階段性評價，等項目完成后再實施項目總體評價。對部分效益顯現(xiàn)周期跨年的項目，經(jīng)財政部門批準同意后可以在以后年度實施績效總體評價。
第二十五條（績效評價內容）績效評價應包括以下基本內容，并在績效評價報告中明確列示：
�。ㄒ唬╉椖炕靖艣r：重點是資金投入和使用情況；
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r：指為實現(xiàn)績效目標制定的制度、采取的措施等；
�。ㄈ┛冃гu價結果：績效目標的實現(xiàn)程度、產(chǎn)出情況、綜合效益、滿意度情況及持續(xù)影響力等；
�。ㄋ模┛冃x情況：主要是指存在的問題及原因分析等；
�。ㄎ澹┛冃гu價結論、績效整改措施及績效改進建議等。
第二十六條（績效評價標準）績效評價標準是指衡量預算績效目標完成程度的尺度。預算單位可以根據(jù)實際情況選擇不同標準開展績效評價工作，績效評價標準具體包括：
�。ㄒ唬┯媱潣藴省Ｊ侵敢灶A先制定的目標、計劃、預算、定額等數(shù)據(jù)作為評價的標準。
（二）行業(yè)標準。是指參照國家公布的行業(yè)指標數(shù)據(jù)制定的評價標準。
�。ㄈv史標準。是指參照同類指標的歷史數(shù)據(jù)制定的評價標準。
�。ㄋ模┢渌�(jīng)財政部門確認的標準。
第二十七條（績效評價方法）績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。應堅持簡便易行的原則運用一種或多種績效評價方法。
第二十八條（委托第三方評價）根據(jù)《上海市財政支出績效評價聘用第三方評價機構管理暫行辦法》等文件精神，對部分專業(yè)性較強、工作量較大或社會關注度較高的項目，經(jīng)政府采購程序可以引入專業(yè)評價機構開展第三方獨立績效評價。
第二十九條（績效評價報告）績效評價報告是績效評價結果的重要體現(xiàn)。財政部門、預算單位以及第三方評價機構在完成績效評價時，均應根據(jù)財政部門的統(tǒng)一要求出具績效評價報告。績效評價報告應當依據(jù)充分、內容完整、數(shù)據(jù)準確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正，建議可行。
第三十條（績效評價質量控制）預算單位要對績效自評價結果的完整性、真實性、客觀性和準確性等負責。財政部門對預算單位的績效自評價結果可以組織再評價或提請相關部門和專家進行評審論證。對委托第三方開展績效評價的，應在績效評價服務費用中預留不低于10%的質量保證金，根據(jù)相關部門和專家的質量評估情況確定支付金額。
第三十一條（績效評價結果應用）績效評價結果應用是預算績效管理的關鍵環(huán)節(jié)。績效評價結果應用方式包括：
�。ㄒ唬┛冃гu價結果反饋及整改。預算單位應在及時向財政部門報送績效評價結果的同時，加大整改力度，一并報送績效評價結果整改落實情況。對財政重點評價項目，財政部門應及時將績效評價結果及相關整改建議書面反饋給預算單位，預算單位應在收到書面結果后30日內將整改措施及整改情況書面報送給財政部門。財政部門應結合年度財政監(jiān)督檢查工作，強化績效評價結果整改督查力度。
�。ǘ┛冃гu價結果報告或通報。對績效評價結果及整改落實情況，財政部門應建立向區(qū)人大、區(qū)政府及相關層面報告制度和向有關部門和相關利益主體通報機制。其中，重大專項資金績效評價情況應以專題報告形式提交給區(qū)政府。
（三）績效評價結果與部門預算安排相掛鉤。建立健全績效評價結果和部門預算安排相掛鉤機制，將部門預算績效管理工作開展情況和績效評價結果情況作為改進部門預算管理和安排以后年度部門預算資金的重要依據(jù)。對預算績效管理工作開展積極或績效評價結果較好的，財政部門在安排預算資金時可予以優(yōu)先保障和重點支持。對預算績效管理工作開展不力或達不到績效目標、評價結果較差或對績效評價發(fā)現(xiàn)問題整改不力的，財政部門應當嚴格控制該部門預算資金安排。
�。ㄋ模⿲嵤╊A算績效管理考核和績效評價結果問責。根據(jù)“誰用款，誰負責”的原則，財政部門應會同區(qū)紀檢、監(jiān)察、審計等部門建立健全預算績效管理和績效評價結果問責機制，對預算績效管理工作開展不力、績效評價結果較差或造成財政資金損失浪費、低效使用的部門和單位及其相關人員實施問責。
第六章：預算績效信息公開管理
第三十二條（預算績效管理信息公開）預算績效管理信息公開是財政和部門預算信息公開的重要內容，應根據(jù)財政和部門預算信息公開的統(tǒng)一要求和規(guī)定內容同步公開，自覺接受社會公眾對財政資金使用績效情況的評判和監(jiān)督。
第三十三條（預算績效管理信息公開主體）預算單位是預算績效管理信息公開的責任主體，應根據(jù)預算信息公開要求同步將預算績效管理信息及整改落實情況在松江門戶網(wǎng)站和本單位網(wǎng)站等予以公開。財政部門負責年度預算績效管理信息公開計劃的制定發(fā)布、公開表式的統(tǒng)一制定以及督促預算單位及時公開信息，同時對財政納入重點績效評價的信息及其整改落實情況在松江門戶網(wǎng)站進行公開。
第三十四條（預算績效管理信息公開內容）除預算信息公開內容之外，預算績效管理信息公開還應包括：
（一）預算項目資金投入、立項依據(jù)及績效目標、績效指標等相關信息；
�。ǘ┛冃гu價結果及評價報告等相關信息；
�。ㄈ┢渌麘敼_的預算績效管理相關信息等。
第七章：附則
第三十五條（專項資金績效管理）相關部門在設立經(jīng)濟發(fā)展、社會治理和城市建設與管理等專項資金時，應根據(jù)預算績效管理的要求，強化對專項資金的績效管理，建立專項資金績效管理制度，提高專項資金的使用效益。
第三十六條（基本建設項目績效管理）根據(jù)《經(jīng)濟建設項目資金預算績效管理規(guī)則》，基本建設各管理部門應加強項目預算績效管理，在可行性研究報告中設置績效目標，并結合財務監(jiān)理機制協(xié)同強化績效管理。
第三十七條（預算追加項目績效管理）根據(jù)本區(qū)預算追加論證管理相關辦法，為提高預算追加項目的預算績效，對除政策性追加的預算項目追加，應在論證時明確預期績效目標，并重點實施預算績效管理和跟蹤評價。
第三十八條（參照執(zhí)行）各街道、鎮(zhèn)、園區(qū)參照本辦法執(zhí)行，各預算部門可參照此辦法制定實施細則。
第三十九條（實施日期）本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《松江區(qū)項目預算績效評價管理試行辦法》同時廢止。
第四十條（辦法解釋）本辦法由區(qū)財政局負責解釋。
預算績效管理制度 3
為進一步加強預算績效管理，推進現(xiàn)代預算管理體系建設，強化預算支出責任和效率，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中共中央、國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）等文件精神，結合實際，特制定本辦法。
一、總體目標
建立以績效結果為導向，以績效目標為基礎，以績效評價為手段，以結果應用為保障，以制度機制建設為支撐，以改善管理、優(yōu)化資源配置、提升公共服務水平為目的，覆蓋所有預算單位和所有財政資金，貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預算績效管理體系。
二、基本原則
1、統(tǒng)一領導，分級管理。預算績效管理工作在區(qū)黨工委、管委會的統(tǒng)一領導下，由區(qū)財政金融部牽頭，各預算單位分工負責。區(qū)財政金融部負責制定預算績效管理相關制度，組織對重點支出進行績效評價和再評價，組織指導各預算單位預算績效管理工作。各預算單位是本單位預算績效管理的責任主體，負責組織實施部門本級預算績效管理工作，指導下屬單位推進預算績效管理工作。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進。結合單位實際，按照先易后難原則，優(yōu)先選擇重點民生支出、社會公益性較強以及社會關注度較高的項目進行預算績效管理，在此基礎上穩(wěn)步推進基本支出績效管理、部門整體支出績效管理和財政綜合績效管理。
3、客觀公正，公開透明。預算績效管理要符合真實、客觀、公平、公正的要求，做到標準統(tǒng)一、指標科學、數(shù)據(jù)準確、程序透明、方法合理、結果公正。評價過程和評價結果依法公開，接受監(jiān)督。充分利用中介機構、專家和社會公眾等第三方力量推進預算績效管理。
4、規(guī)范程序，嚴格考評。建立健全分工合理、職責明確、責權對等、簡便易行、規(guī)范高效的預算績效管理運行機制、工作流程和制度體系，實行全過程預算績效管理，切實加強預算績效目標管理和績效評估結果應用，建立健全績效目標申報、審核、批復機制，將預算績效管理納入管委會年度績效工作考核，建立有效的問責機制和激勵約束機制，嚴格考核考評、問責問效。
三、主要內容
預算績效管理包括績效目標管理、績效運行管理、績效評價管理、績效評價結果反饋應用等環(huán)節(jié)。推進預算績效管理，就是要將績效管理融入預算管理全過程，逐步建立預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用的預算績效管理機制。
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１、績效目標設定。預算單位在編制年度預算和申報項目時，要根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃制定具體、可衡量、一定時期內可實現(xiàn)的績效目標，明確支出的必要性、可行性和有效性，并圍繞績效目標編制清晰、量化、便于考核的績效指標。主管部門要對本級和下屬單位申報的績效目標進行論證和審核，并匯總編制本單位的預算績效目標。
�。�、績效目標審核。區(qū)財政金融部要對預算單位報送的績效目標進行審核，包括績效目標與部門職能的相關性、績效指標設置的科學性、實現(xiàn)績效目標所需資金的合理性等。績效目標不符合要求的，報送單位應進行調整、修改，經(jīng)區(qū)財政金融部審核合格后，方可進入下一步預算編審流程；低績效或無績效的項目，將調減預算資金或不予安排預算資金。
�。场⒖冃繕伺鷱�。管委會財政收支預算經(jīng)株洲市人民代表大會審查批準后，區(qū)財政金融部應在批復部門預算的同時批復績效目標。
�。ǘ╅_展績效運行跟蹤監(jiān)控管理。區(qū)財政金融部和預算單位要對績效信息進行跟蹤監(jiān)控和督促檢查，重點監(jiān)控是否符合預算批復確定的績效目標，發(fā)現(xiàn)預算支出績效運行與原定績效目標發(fā)生偏離時，應及時采取措施糾正，情況嚴重的應暫緩或停止該項目的執(zhí)行。確因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標實現(xiàn)需調整績效目標的，根據(jù)績效目標管理的要求和審核流程，隨預算一并調整。實行預算中期評估調整制度，在年度預算執(zhí)行中適時開展以預算績效運行為重點的預算中期評估調整，對執(zhí)行績效不好或無法執(zhí)行的項目提出處理意見，視情節(jié)輕重調整該項目預算。
（三）實施預算績效評價。預算績效評價包括項目績效評價、部門整體支出績效評價和財政績效綜合評價。預算執(zhí)行結束后，各責任單位要及時對執(zhí)行結果進行績效評價，重點評價執(zhí)行結果的.經(jīng)濟性、效率性和效益性。
�。�、開展績效自評。預算單位要成立由資金管理、財務人員等組成或聘請第三方參與的績效評價組，組織開展本單位的績效自評工作，并指導和督促所屬單位做好績效自評工作，及時將自評報告報區(qū)財政金融部。
�。�、實施重點評價和再評價。區(qū)財政金融部要對預算單位的績效評價工作進行指導、監(jiān)督和檢查，并對其報送的績效評價報告進行審核。對區(qū)級重大產(chǎn)業(yè)類專項、農林水利、環(huán)境保護、社會保障、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生等社會公共項目，實施財政重點評價和再評價，并逐步擴大評價范圍。要建立多部門聯(lián)動工作機制，可采取組織專家、委托社會中介等評價方式，逐步推行第三方機構獨立評價。
３、實施多層次績效評價。區(qū)財政金融部對預算單位、主管部門對下屬單位要開展整體支出績效評價，積極開展區(qū)級財政支出管理績效綜合評價。
�。ㄋ模⿵娀冃гu價結果應用
�。�、建立績效報告制度。預算單位要按年度工作安排向區(qū)財政金融部提交預算績效管理工作報告。區(qū)財政金融部要向管委會報告預算績效管理綜合情況和重點項目績效評價結果，為管委會決策提供績效參考。
�。病⒔⒎答佌闹贫�。區(qū)財政金融部應在評價工作結束后，將績效評價結果反饋給被評價部門，被評價部門應針對項目實施中存在的問題和評價建議認真進行整改，并在收到反饋意見書之日起一個月內將落實整改情況反饋到財政部門。
３、建立預算績效評價結果與預算編制相結合的制度。區(qū)財政金融部要將預算績效評價結果作為預算資金撥付、預算調整和下年度預算安排的重要依據(jù)。對于預算績效評價結果為“優(yōu)”的項目或單位，安排資金時給予重點支持；對于預算績效評價結果為“良”的項目或單位，安排資金時予以優(yōu)先保障；對于預算績效評價結果為“中”的項目或單位，在安排資金時從緊從嚴，在與政策不抵觸的情況下減少資金安排；對于績效評價結果為“低”的項目或單位，將列入重點監(jiān)控。
４、建立績效評價結果公開制度。按照政府信息公開的有關規(guī)定，績效信息要公開，將預算績效報告和績效評價結果，尤其是一些社會關注度高、影響力大的民生項目和重點項目支出績效情況，依法向社會公開，接受社會監(jiān)督。
�。�、建立績效問責制度。管委會將預算績效管理作為實施行政問責的重要依據(jù)，嚴格落實財政資金使用主體責任、“花錢必問效，無效必問責”的權責機制。
四、保障措施
1、加強組織領導。成立由管委會主任為組長，分管財政副主任為副組長，區(qū)財政金融部、紀檢監(jiān)察局、審計局等部門負責人為成員的預算績效管理工作領導小組，負責全區(qū)預算績效管理工作的組織領導、指導協(xié)調和監(jiān)督督查等工作。領導小組辦公室設區(qū)財政金融部，由劉一衛(wèi)同志兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)街和預算單位都要相應成立專門班子，切實加強組織領導，全面推進預算績效管理。
2、完善制度體系。建立健全預算績效管理工作制度，規(guī)范績效目標、績效跟蹤、績效評價、結果應用等各項工作流程，確保預算績效管理與預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的有效銜接。建立科學規(guī)范的績效指標和標準體系，推進預算績效管理信息平臺建設，為預算績效管理提供制度和技術支撐。
3、建立考核機制。將預算績效管理工作情況納入管委會績效考核，將考核結果作為評價各部門工作的重要依據(jù)。對工作成績突出的部門和個人予以表彰，對工作不力的予以通報。采取重點督查、隨機檢查等方式，及時有效解決問題困難，加強預算績效管理工作推進。
4、加強宣傳培訓。充分利用今日云龍、云龍發(fā)布、云龍官網(wǎng)等媒體平臺，積極宣傳預算績效管理的成功經(jīng)驗和典型做法，增強預算績效管理意識，為預算績效管理營造良好的輿論氛圍。同時，加強預算績效管理專業(yè)知識培訓，增強預算績效管理工作人員業(yè)務素質，提高預算績效管理工作水平。
預算績效管理制度 4
第一章總則
第一條為進一步優(yōu)化預算支出結構，強化財務監(jiān)督管理職能，提高資金的使用效益與效率，體現(xiàn)財政“科學化、精細化、規(guī)范化”的管理要求，根據(jù)市財政局有關文件規(guī)定，結合我部實際制定本實施辦法。
第二條預算績效是指預算資金所達到的產(chǎn)出和結果。預算績效管理是政府績效管理的重要組成部分，是一種以支出結果為導向的預算管理活動。逐步建立完善“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的預算績效管理機制。
第三條預算績效管理的原則是：統(tǒng)一領導、分級管理，整體設計、穩(wěn)步推進，低效問責、高效激勵，客觀公正、公開透明。
第四條辦公室負責部機關預算績效管理組織、指導，并協(xié)調、配合財政部門做好相關工作。各業(yè)務科室及預算績效管理領導小組成員是績效管理的工作主體，負責我部的預算績效管理的具體實施。
第二章預算績效管理的內容與職責
第五條預算績效管理的對象為納入預算管理的財政性資金，包括局本級預算管理的資金和上級轉移支付的資金。
第六條預算績效管理的內容：
�。ㄒ唬╊A算績效目標管理。各業(yè)務科室編制下一年度預算或追加預算時，應同時編制預算績效計劃，報送績效目標。辦公室對提交的績效目標按規(guī)定程序進行審核，不符合要求的，退回申請用款部門重新調整績效目標；符合要求的，由辦公室提交市財政部門申報。
�。ǘ╊A算績效運行跟蹤監(jiān)控管理。建立績效運行跟蹤監(jiān)控機制，定期采集績效運行信息并匯總分析，對績效目標運行情況進行跟蹤管理和監(jiān)控。對上年度開展的重點項目評價工作進行績效跟蹤。
（三）績效評價管理。預算執(zhí)行中期或結束后，要及時對預算資金的產(chǎn)出和結果進行績效評價，重點評價產(chǎn)出和結果的經(jīng)濟性、效率性和效益性。用款部門要對預算執(zhí)行情況進行自評，認真分析研究評價結果所反映的問題，努力查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進和提高工作的措施。
�。ㄋ模┛冃гu價結果反饋與應用管理。根據(jù)財政部門績效評價結果反饋，辦公室應及時根據(jù)績效評價結果，完善管理制度；用款部門應及時根據(jù)績效評價結果，改進管理措施；辦公室應將績效評價結果作為安排以后年度預算的重要依據(jù)，為領導決策和行政問責提供參考依據(jù)。
第七條主要職責：
�。ㄒ唬┺k公室主要職責：
1、建立健全本單位預算績效管理制度。
2、對預算績效管理的組織、指導。
3、配合財政部門實施績效管理。
�。ǘ└鳂I(yè)務科室主要職責：
1、本部門預算績效管理自評工作。
2、對預算績效評價發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改完善。
第三章預算績效目標管理
第八條績效目標是指績效管理的對象計劃在一定期限內預計達到的產(chǎn)出和效果，由各業(yè)務科室在年初申報項目經(jīng)費預算或需追加項目經(jīng)費預算時填報。
第九條預算績效目標應當包括以下主要內容：
（一）預期產(chǎn)出，包括提供的公共產(chǎn)品和服務的數(shù)量；
�。ǘ╊A期效果，包括經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等；
�。ㄈ┓⻊諏ο蠡蝽椖渴芤嫒藵M意程度；
（四）達到預期產(chǎn)出所需要的成本資源；
�。ㄎ澹┖饬款A期產(chǎn)出、預期效果和服務對象滿意程度的績效指標；
�。┢渌�。
第十條績效目標應當符合以下要求：
�。ㄒ唬┲赶蛎鞔_。績效目標要符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關。
（二）具體細化�？冃繕藨攺臄�(shù)量、質量、成本和時效等方面進行細化。盡量進行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級分檔形式表述。
（三）合理可行。制定績效目標時要經(jīng)過調查研究和科學論證，目標要符合客觀實際。
第十一條各業(yè)務科室必須在編制下一年度預算或追加預算時，根據(jù)編制預算的總體要求及發(fā)展規(guī)劃，按規(guī)定的時間報送預算績效目標申報表及有關材料。
第十二條辦公室按規(guī)定對各業(yè)務科室的申報材料進行審核；經(jīng)審核不符合規(guī)定的，申報科室應重新填報，未按照規(guī)定重新填報的項目，一律不列入預算申報。
第十三條項目績效目標評審內容包括：項目實施依據(jù)的'充分性、目標合理性及可行性、資金預算的準確性、實施計劃的科學性等。
第十四條各業(yè)務科室根據(jù)財政部門以書面形式反饋的項目評審結果和意見調整修訂項目的原申報績效目標，并上報預算績效目標評審表。由辦公室提交財政部門進行復審。
第十五條績效目標一經(jīng)由財政部門確定，原則上不予調整，確因特殊原因需要調整，按原申報評審程序執(zhí)行。
第四章預算績效運行跟蹤監(jiān)控管理
第十六條辦公室應配合財政部門作好預算績效運行跟蹤監(jiān)控管理相關工作。
第十七條辦公室負責我部的項目績效進行跟蹤監(jiān)控，并如實填制預算績效運行跟蹤監(jiān)控管理表。
第十八條發(fā)現(xiàn)績效運行目標與績效預期目標發(fā)生偏離時，要及時采取措施予以糾正。
第五章績效評價管理
第十九條績效評價是指根據(jù)設定的績效目標和評價指標，運用科學、合理的評價方法，對財政支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。
第二十條績效評價指標是指衡量績效目標實現(xiàn)程度的考核工具。根據(jù)評價內容的不同，可分為業(yè)務指標和財務指標。
業(yè)務指標主要包括：目標設定情況、目標完成程度、組織管理水平、項目實施效益等；財務指標主要包括：資金落實情況、實際支出情況、財務管理狀況和資產(chǎn)配置和使用等。
第二十一條在組織實施績效評價時，要按照定量與定性相結合并以定量為主的原則，設置、選擇一定數(shù)量且能衡量財政支出實際績效的具體指標。在設定具體指標的基礎上，應對具體指標設置一定的分值（權重）。
第二十二條績效評價標準是衡量預算支出績效目標的標尺和準繩，在評價對象和具體評價指標確定后，應選擇合適的評價標準，具體包括計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準和其他標準等。
第二十三條績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。
績效評價方法的選用應當堅持簡便有效的原則，根據(jù)評價對象的具體情況，可采用一種或多種方法進行績效評價。
第二十四條績效自評由各申報和用款部門具體組織實施。凡年度預算安排財政專項資金的支出項目，均列入績效自評范圍，同時根據(jù)財政部門確定的重點評價項目在規(guī)定的時限內完成績效自評工作。
第二十五條績效評價工作程序
（一）前期準備。確定評價對象、成立評價工作組、制訂評價方案。
�。ǘ┙M織實施。評價數(shù)據(jù)和資料采集、審核、匯總，實地現(xiàn)場考察，開展問卷調查，組織專家現(xiàn)場評價和綜合評價。
（三）撰寫評價報告。分析評價數(shù)據(jù)，得出評價結論，撰寫和提交評價報告。
第二十六條績效評價報告包括項目基本概況、項目績效及評價結論、評價發(fā)現(xiàn)的問題、相關意見與建議等。
績效評價報告應當依據(jù)充分、真實完整、數(shù)據(jù)準確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正。報告具體格式由財政部門統(tǒng)一規(guī)定。
第六章績效評價結果應用管理
第二十七條機關各業(yè)務科室要根據(jù)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改，并將整改情況以書面形式報辦公室，經(jīng)審核通過后報財政部門。如不進行整改或整改不到位的，則根據(jù)情況調整項目或相應調減項目預算，直至取消該項目。
第二十八條評價結果實行通報制度，對財政反饋績效評價結果好的，應予以表揚或繼續(xù)重點支持；對績效評價達不到預期目標或評價結果較差的，予以通報批評。
第二十九條績效評價結果可按照政府信息公開有關規(guī)定在本局一定范圍內公開，并接受相關部門的監(jiān)督。
第七章附則
第三十條建立健全預算績效管理工作領導機構，加強組織協(xié)調。
第三十一條本暫行辦法由辦公室負責解釋，自發(fā)布之日起實施。
預算績效管理制度 5
第一章總則
第一條為加強預算績效管理，提高街道預算績效目標管理的科學性、規(guī)范性和有效性，優(yōu)化預算編制，強化支出責任和效率，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《巢湖市人民政府辦公室關于全面推進預算績效管理工作的通知》（巢政辦〔20xx〕6號）等有關規(guī)定，結合工作實際，制定本制度。
第二條績效目標管理是指街道在編制下一年度預算時，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對預算支出設定計劃期內預期達到的產(chǎn)出和效果，并據(jù)此評價財政資金使用績效。績效目標管理包括：績效目標設定、績效目標審核、績效目標批復與應用、績效運行跟蹤監(jiān)控。
第二章操作規(guī)程
第三條預算績效管理工作流程是由績效目標管理、績效監(jiān)控跟蹤、績效評價和結果運用四大環(huán)節(jié)組成。其中績效目標設定是預算績效管理四大環(huán)節(jié)的源頭，是預算績效管理的基礎和工作重點，是后續(xù)開展績效跟蹤、績效評價的依據(jù)�？冃繕耸侵敢钥陀^、可測量的績效指標來表示的項目或單位整體支出績效水平，包括用量化的標準、數(shù)值或比率表示的使用財政資金達到的產(chǎn)出和效果。預算績效目標主要通過績效內容、績效指標和績效標準來進行描述，與績效指標評價和績效監(jiān)督形成一個良性循環(huán)�？冃繕藨O置盡量細化、量化和具有可操作性的績效評價指標體系，用指標體系考察公共資金使用效率以及相應部門的績效執(zhí)行效果等產(chǎn)出和效果。
第四條街道各部門根據(jù)市委市政府或部門（單位）制定的規(guī)劃和下達的工作任務設定績效目標，并在編制下一年度預算時，根據(jù)設定的績效目標，會同財政所編制《項目支出績效目標申報表》和《部門整體支出績效目標申報表》，隨預算一并報送。
第五條財政所定期對街道部門績效運行跟蹤情況和項目執(zhí)行進度進行檢查，提出意見和改進措施。并按照全市統(tǒng)一部署，及時進行績效自評，將績效評價結果作為編制下年度預算和項目資金分配的重要依據(jù)，對于績效管理工作不足之處進行完善規(guī)范。
第三章管理辦法
第六條完善預算績效管理機制，將績效理念融入預算管理始終。逐步建立預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用的全過程預算績效管理機制，進一步提高財政科學化精細化管理水平，實現(xiàn)財政管理從“重分配”到“重效益”，從“力爭資金”到“用好資金”的轉變。
第七條完善財政監(jiān)督機制，加強績效目標編制和績效跟蹤管理。預算執(zhí)行過程中要建立績效跟蹤機制，加強對績效目標完成情況的跟蹤管理、督促檢查。規(guī)范績效管理工作流程，制定操作細則，明確各相關部門和人員在預算績效管理中的職責，建立健全“全員參與、全面覆蓋、全程監(jiān)控”的財政大監(jiān)督機制。
第八條完善績效評價機制，適時實施績效評價。在預算執(zhí)行結束后，邀請市財政局組織指導監(jiān)督績效評價工作，并根據(jù)年度工作重點對部門支出績效實施再評價。通過實施績效評價，查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進措施。
第九條完善預算績效管理體系，提高財政工作科學化精細化水平。研究建立科學、規(guī)范、實用的財政支出績效指標和標準體系，充分利用現(xiàn)代信息管理技術手段，推進以預算績效管理網(wǎng)絡、績效信息平臺、績效指標庫、專家?guī)�、中介機構庫等為主要內容的預算績效管理信息系統(tǒng)建設，為績效管理提供信息技術支撐。
第十條完善問責機制，增強預算績效管理剛性約束。推進預算績效管理，績效評價結果的應用是關鍵。財政所采取有效措施保障績效評價結果的應用，通過結果應用，促進部門改善預算管理、優(yōu)化資源配置，提高政府行政效率和公信力。通過問責來強化各部門的'績效理念和支出責任，盡快形成“誰干事誰花錢、誰花錢誰擔責”的機制，以績效為核心確定資金的投向和數(shù)量，對部門預算和項目預算的編制形成約束，將績效管理結果作為下一年預算編制、項目安排的重要依據(jù)。
第四章配套措施
第十一條加強對預算項目支出績效管理的認識，把“用錢必問效、問效必問責、問責效為先”的績效管理理念，滲透到每一項工作、每一個部門、每一個人，并在此基礎上制定科學合理的績效管理目標，建立健全預算項目支出績效管理體系，明確績效管理責任和分工。
第十二條實施全面預算管理和內部管理控制，把績效目標作為預算資金安排、實施和管理的重要依據(jù)，來提高預算編制的科學性和合理性，確保預算的執(zhí)行力和規(guī)范性。加強事前、事中、事后的全過程管理，并根據(jù)預算執(zhí)行情況及時調整目標，以最大化發(fā)揮出項目資金的效益。建立績效管理運行監(jiān)控機制，在資金使用過程中開展過程控制，做到動態(tài)實時控制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，保證績效目標的實現(xiàn)。過程控制還要與預算執(zhí)行密切銜接，有效利用信息管理系統(tǒng)，定期對信息進行數(shù)據(jù)采集與核實、量化與分析，對績效目標完成程度進行評價、對資金使用效益進行預測。此外，對于形成的績效評價報告要與部門決算緊密銜接，以真正實現(xiàn)績效管理的全過程監(jiān)控。
第十三條在編制項目預算的階段，不但要科學合理地安排資金，還要完善項目支出績效管理指標評價體系。其中，指標內容包含成本指標、效率指標、業(yè)績指標、效益指標、環(huán)保指標等，首先設定幾個大項的指標，再設定細化、詳實的指標，并設置指標的權值。其次要注意共性指標和特殊指標相結合、定性指標和定量指標相結合、短期利益和長遠利益相結合、經(jīng)濟利益和社會效益相結合，確保指標的全面性、合理性、科學性以及可操作性，全面落實財政支出的經(jīng)濟性、效益性、效率性。利用績效評價指標可以判斷每一項資金的金額及去向、每一項成本及費用、產(chǎn)生的效益及社會影響，使項目支出績效管理有據(jù)可依。
第十四條財政所要不斷完善預算項目支出績效管理的考核評價體系，建立績效自評、重點評價相結合的評價機制，要求各相關部門先自評，然后圍繞財務管理工作的重點進行評價，最后結合考核結果進行總體評價，實現(xiàn)評價方式民主化、評價主體多元化、考核機制科學化。在考核評價結束之后，要公開考核評價結果，同時合理運用績效考核評價結果，進行公開獎勵和處罰，并把績效考核評價結果作為下一年度預算的依據(jù)。此外，還要堅持績效管理公開化、透明化，將績效評價結果，特別是涉及民生項目的績效評價結果依法向社會公開，接受社會監(jiān)督，在提高財政資金使用效率的同時，從源頭上預防腐敗，保證財政支出對公共事業(yè)的補償和促進作用。
第十五條本制度由街道預算績效管理工作領導小組辦公室負責解釋。
第十六條本制度自20xx年12月17日執(zhí)行。
預算績效管理制度 6
第一章總則
第一條為加強預算績效管理，強化預算支出責任，提高資金使用效益，根據(jù)財政部《關于貫徹落實<中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見>的通知》（財預〔20xx〕167號）《上海市預算績效管理實施辦法》（滬財績〔20xx〕22號），結合學校實際情況，制定本辦法。
第二條預算績效管理是指在預算管理中融入績效理念和要求，將績效目標管理、績效跟蹤監(jiān)控管理、績效評價及結果應用管理納入預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，以提高資金使用效益的一系列管理活動。
第三條預算績效管理的目的：合理配置資源、優(yōu)化支出結構、監(jiān)督預算執(zhí)行情況，提高資金使用效率。
第四條預算績效管理的主體：預算管理機構、預算歸口管理部門、預算執(zhí)行部門。財務處是預算績效管理的日常工作部門。
第五條預算績效管理的對象：部門整體預算績效和項目預算支出績效。
�。ㄒ唬┎块T整體預算績效：是指學校各部門按照確定的職責，利用全部預算資金在一定期限內預期達到的總體產(chǎn)出和效果。
�。ǘ╉椖款A算支出績效：是指項目預算支出在一定期限內達到的產(chǎn)出和效果。
第六條績效管理的原則
�。ㄒ唬┛冃蛟瓌t。預算管理的全過程都要以績效為核心導向，實現(xiàn)資金使用與管理效益最大化。
�。ǘ┠繕斯芾碓瓌t。圍繞績效目標及其實現(xiàn)的途徑和方式開展全過程預算績效管理。
�。ㄈ┯行蛲七M原則。以預算績效管理工作規(guī)劃為指導，有序推進預算績效管理工作，逐步實現(xiàn)預算績效管理范圍和內容的全覆蓋。
�。ㄋ模┛茖W規(guī)范原則。預算績效管理要采用科學的體系、規(guī)范的程序、適當?shù)姆椒�、明確的措施，保障各項管理工作的有效性，提高全過程預算績效管理質量。
�。ㄎ澹┛冃栘熢瓌t。強化預算支出責任和管理責任，促進部門管理與執(zhí)行能力提升。
�。┬畔⒐_原則。預算績效信息應逐步公開，以提高資金使用的透明度。
第二章組織管理
第七條學校財經(jīng)領導小組領導組織預算績效管理工作，主要職責包括：
�。ㄒ唬⿲徸h預算績效管理規(guī)章制度、工作規(guī)劃、年度工作計劃，部署績效管理相關工作等。
�。ǘ⿲徸h預算績效管理的相關工作規(guī)范，研究確定預算績效指標以及績效評價原則、方法、指標體系等。
�。ㄈ⿲徸h績效評價工作方案、預算績效管理工作報告，審定預算績效評價結果等。
第八條財務處作為預算績效管理的日常工作部門，具體職責包括：
�。ㄒ唬┢鸩蓊A算績效管理的有關規(guī)章制度、工作規(guī)劃、年度計劃、操作規(guī)范等。
�。ǘ﹨f(xié)調和指導預算執(zhí)行部門編制預算績效目標，審核預算績效目標。
�。ㄈ┰O定和發(fā)布預算績效共性評價指標，推動開展預算績效評價工作。
�。ㄋ模┙M織開展預算績效評價工作，反饋績效評價結果，應用評價結果等。
�。ㄎ澹┳珜戭A算績效管理工作報告，公開預算績效管理有關信息。
第九條預算歸口管理部門的績效管理職責：
（一）協(xié)助財務處開展預算績效管理工作。
�。ǘ┭芯看_定項目預算績效指標體系，審核、匯總報送項目預算績效目標。
（三）跟蹤、反映預算執(zhí)行存在的問題，配合開展預算績效評價工作，落實績效評價結果整改措施。
�。ㄋ模┙M織開展預算績效自評工作，按要求報送績效工作報告。
第十條預算執(zhí)行部門的績效管理職責：
�。ㄒ唬┙M織實施本部門的預算績效管理工作，報告預算績效實現(xiàn)結果。
�。ǘ┌匆�(guī)定編報預算績效目標和績效自評報告，配合績效目標審核和績效評價工作。
（三）反映預算執(zhí)行中存在的.問題，落實績效評價問題整改措施，改進和加強本部門預算管理工作。
第三章績效目標管理
第十一條績效目標是指使用預算資金計劃在一定期限內達到的預期產(chǎn)出和效果。其中：
預期產(chǎn)出是指預算資金在一定期限內預期提供的公共產(chǎn)品和服務情況；
預期效果是指上述產(chǎn)出可能對經(jīng)濟、社會、環(huán)境等帶來的影響情況，以及服務對象或項目受益人對該產(chǎn)出和影響的滿意程度等。
第十二條按照“誰申請資金，誰設定目標”的原則，績效目標由預算申請部門設定。
第十三條績效目標所反映的內容應以相應的績效指標予以細化、量化描述。主要包括產(chǎn)出指標、效益指標和滿意度指標等。
�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標是對預期產(chǎn)出的描述，包括數(shù)量指標、質量指標、時效指標、成本指標等。
�。ǘ┬б嬷笜耸菍︻A期效果的描述，包括經(jīng)濟效益指標、社會效益指標、生態(tài)效益指標、可持續(xù)影響指標等。
�。ㄈM意度指標是反映服務對象或項目受益人的認可程度的指標。
�。ㄋ模閷崿F(xiàn)績效目標所需要的保障制度、措施和工作計劃，以及項目管理內容和相應的目標要求等。
第十四條績效目標設置的基本要求：
�。ㄒ唬┲赶蛎鞔_。績效目標應當與部門職責匹配、符合事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與年度工作重點方向一致，與資金使用范圍、效果緊密相關。
�。ǘ┚唧w細化�？冃繕吮M量進行定量表述，從數(shù)量、質量、時效、成本等方面進行細化；不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級分檔形式表述。
�。ㄈ┖侠砜尚��？冃繕藨Y合項目管理的基本要素和相應要求，進行成本效益分析，以結果為導向，經(jīng)過調查研究和科學論證，符合客觀實際。
�。ㄋ模藴士茖W。績效指標的設定時應參考一定的標準，如歷史標準、行業(yè)標準、計劃標準等。
第十五條部門整體績效目標編制。各部門應根據(jù)預算管理和績效評價要求，編制本部門整體收支預算績效目標，以反映本部門整體收支預算與實現(xiàn)本部門事業(yè)規(guī)劃的關聯(lián)性、經(jīng)濟性、效益性和效率性，促進部門整體預算績效的提升。
第十六條部門整體績效目標管理的重點，是加強基本支出范圍、資金渠道、定額標準以及重點支出內容控制等方面的管理，以發(fā)揮基本支出對事業(yè)發(fā)展的基礎保障作用。
第十七條績效目標審核。學校財經(jīng)領導小組依據(jù)學校發(fā)展規(guī)劃、年度工作要點和預算控制目標等，組織對績效目標進行審核。
第十八條績效目標審核的要點包括：績效目標與事業(yè)規(guī)劃的相關性，績效目標是否符合客觀實際，預期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績水平，績效指標值是否科學合理，是否清晰、完整、細化、可衡量，實施方案及措施的可行性，實現(xiàn)績效目標所需資金的合理性等。
第十九條績效目標審核結果分為“合格”與“不合格”兩個等級。對于審核結果為“不合格”的項目將不予安排預算。
第二十條績效目標調整。預算執(zhí)行中，因預算調整引起績效目標調整的，或因相關政策變化、意外事件等因素影響績效目標實現(xiàn)的，經(jīng)審核后可以調整績效目標。
第四章績效目標監(jiān)控
第二十一條績效目標監(jiān)控，是指根據(jù)確定的績效目標，對預算執(zhí)行的相關內容和目標完成情況進行監(jiān)控，及時糾正績效運行偏差，促進績效目標實現(xiàn)的管理活動。
第二十二條績效目標監(jiān)控工作由財務處列入預算績效管理年度工作計劃，根據(jù)需要確定績效監(jiān)控目標和分解工作任務，協(xié)同預算管理部門和執(zhí)行部門開展相關工作。
第二十三條各部門根據(jù)財務處提供的的預算執(zhí)行動態(tài)信息，分析和對照檢查績效目標，及時采取措施糾正預算執(zhí)行環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，促進預算績效目標實現(xiàn)。
第二十四條項目預算歸口管理部門要強化績效目標管理與項目管理的有機結合，提高項目管理要素與績效目標的關聯(lián)度和融合度。健全項目管理制度，協(xié)同完善項目績效管理機制，將預算編制、預算調整、進度管理、資金支付、政府采購、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)的管理要求與項目績效管理有機結合，以項目績效管理為紐帶，對項目資金運行的全過程實施監(jiān)管。
第二十五條預算執(zhí)行部門明確保障措施、實現(xiàn)途徑和工作程序，對預算執(zhí)行各個階段進行有效管理和目標控制，為實現(xiàn)績效目標提供保障。
第五章績效評價與結果運用
第二十六條績效評價是指根據(jù)設定的績效目標，運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進行的客觀評價。
第二十七條預算績效評價以預算年度為周期實施年度考評�？缒甓鹊闹卮箜椖�，可以根據(jù)項目完成情況實施階段性評價。
第二十八條績效評價依據(jù)：
�。ㄒ唬⿲W校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與年度工作計劃；
�。ǘ╊A算批復，績效目標資料；
�。ㄈ┵Y金及管理規(guī)章制度，財務會計資料；
�。ㄋ模┫嚓P專業(yè)技術規(guī)范和標準等；
�。ㄎ澹┯嘘P的審計、監(jiān)督檢查報告和其他相關資料。
第二十九條績效評價的主要內容：
�。ㄒ唬┛冃繕伺c發(fā)展規(guī)劃、工作重點的適應性，中心工作任務的完成情況等。
（二）資金使用、管理狀況，資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況。
�。ㄈ╉椖抗芾砬闆r，包括成本控制、質量控制、合同管理情況。
�。ㄋ模榧訌姽芾硭贫ǖ南嚓P制度、采取的保障措施及其執(zhí)行情況。
（五）績效目標的實現(xiàn)程度等。
第三十條績效評價工作的具體程序如下：
�。ㄒ唬┐_定績效評價對象，部署評價工作；
（二）匯總、分析、審查績效資料等；
（三）綜合評議并形成評價結論；
�。ㄋ模┌l(fā)布績效評價報告。
第三十一條績效評價對象。財務處在征集預算建議時發(fā)布績效評價對象和范圍，或者結合預算管理重點選擇事業(yè)規(guī)劃確定的戰(zhàn)略性項目、重大項目、大額資金項目、績效空間提升潛力較大的項目等作為績效評價對象，報財經(jīng)領導小組研究確定。
第三十二條預算績效資料匯總審核。根據(jù)績效評價工作要求，評價對象應報送預算績效工作報告。績效報告的內容包括但不限于績效目標的完成情況，以及為達到績效目標采取的工作程序、保障措施、進度安排、資金使用情況等。
財務處根據(jù)績效評價工作安排和相關操作規(guī)范，收集整理相關基礎數(shù)據(jù)，對評價對象的績效指標完成情況進行對照分析，結合預算執(zhí)行結果形成績效目標完成情況審核資料。
第三十三條綜合評議。財經(jīng)領導小組組織專家或委托績效評價機構進行預算績效評價。
（一）綜合評議采取專家集體評判方式。通過聽取預算執(zhí)行部門績效工作報告，結合績效目標完成情況審核資料進行集中評議。
（二）根據(jù)績效指標完成情況，績效評價采用評分與評級相結合的方式，對評價對象給出評議量化分值。
�。ㄈ└鶕�(jù)績效評價量化分值確定評價分級結果。評價結果分優(yōu)、良、合格、不合格四個等級。
第三十四條績效評價報告發(fā)布�？冃гu價報告完成后，由財務處報經(jīng)財經(jīng)領導小組審議后公開�？冃гu價報告應充分揭示資金使用和管理中的缺陷與薄弱環(huán)節(jié)，以及改進和提高績效的建議、評價結果等內容。
第三十五條績效評價結果反饋�？冃гu價結果及時反饋給預算執(zhí)行部門。預算執(zhí)行部門要根據(jù)績效評價結果進行整改提高。
第三十六條績效評價結果將作為問責和以后年度預算安排的重要參考依據(jù)，作為領導干部經(jīng)濟責任考核的主要內容和部門年終考核評優(yōu)的參考因素。
第三十七條因管理不善導致資金浪費、資產(chǎn)毀損、效益低下的，將視情況收回預算、核減下年度預算、暫停預算申報權等，并對相關部門和責任人進行問責。
第六章附則
第三十八條學校有關部門發(fā)布的《事業(yè)規(guī)劃》完成情況、重點工作進展情況、工作狀態(tài)等研究報告，也是績效管理的重要形式，是預算績效評價的重要參考。
第三十九條本辦法由財務處負責解釋和修訂，自公布之日起執(zhí)行。
預算績效管理制度 7
第一章總則
第一條為全面推進預算績效管理，提高統(tǒng)計系統(tǒng)財政資金使用效益，落實支出責任，樹立效率意識，根據(jù)臨海市財政局關于預算績效管理等相關規(guī)定和文件精神，結合發(fā)改工作實際，制定本辦法。
第二條預算績效是指各單位使用財政預算資金在一定的期限內達到的產(chǎn)出和效果。預算績效管理是將預算績效理念融入預算管理全過程，建立預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有因由的預算績效管理機制。
第三條本辦法適用于臨海市發(fā)改局機關、局下屬事業(yè)單位。
第二章組織管理及職責分工
第四條局黨組是預算績效管理主體，辦公室負責預算績效的具體實施。市發(fā)改局成立以局黨組書記、局長為組長，其他副局長為副組長，辦公室負責人和各事業(yè)單位負責人為成員的市發(fā)改局預算績效管理領導小組。
第三章預算編制管理
第五條預算編制時，各科室應根據(jù)工作計劃，申報項目中期績效目標（一般為三年）和年度績效目標，并進行事前績效評估。
第六條績效目標是績效評價對象計劃在一定時期內達到的產(chǎn)出和效果，包括基本支出績效目標、項目支出績效目標和部門整體支出績效目標�？冃繕耸穷A算安排的.重要依據(jù)，編制績效目標應符合本單位職責、科學可行，準確具體。
第四章預算績效監(jiān)控與管理
第七條績效監(jiān)控內容主要包括：
（一）績效目標完成情況。一是預計產(chǎn)出的完成進度及趨勢，包括數(shù)量、質量、時效、成本等。二是預計效果的時限進度及趨勢，包括經(jīng)濟效益、社會效益和可持續(xù)影響等。
�。ǘ╊A算資金執(zhí)行情況，包括預算資金撥付情況、預算執(zhí)行單位實際支出情況以及預計結轉結余情況。
（三）重點政策和重大項目績效延伸監(jiān)控。必要時，對重點政策和重大項目支出具體工作任務開展、發(fā)展趨勢、實施計劃調整、預算資金管理等情況進行延伸監(jiān)控。資金管理具體內容包括：政府采購、項目招標、監(jiān)理和驗收、信息公示、資產(chǎn)管理、資金支出以及會計核算等。
�。ㄋ模┢渌闆r。除上述內容外其他需要實施績監(jiān)控的內容。第八條監(jiān)控流程：確定績效監(jiān)控目標、開展績效監(jiān)控、進行情況分析，及時糾偏，形成監(jiān)控結論。
第九條各科室按照“誰支出，誰負責”的原則，負責開展預算績效日常監(jiān)控，定期對績效監(jiān)控信息進行收集、審核、分析、匯總，填報分析原因，上報預算績效運行報告，并及時采取糾偏措施。
第十條形成績效監(jiān)控報告。各科室要及時總結項目執(zhí)行情況，按要求逐級報送辦公室。
第五章績效評價管理
第十一條年度預算執(zhí)行完畢后，辦公室依據(jù)年初預算批復的績效目標，對預算支出效果和管理情況進行客觀、公正、綜合評價。
第十二條績效評價分為項目支出績效評價、基本支出績效評價、科室整體支出績效評價。
第六章績效評價結果應用
第十三績效評價結果作為下一年度編制單位預算和資金安排的重要依據(jù)，作為評價各科室年度工作績效的重要依據(jù)。
第十四績效評價結果要按政務信息公開規(guī)定在一定范圍內通報公開。
第十五領導小組根據(jù)評價結果，進一步合理配置資源，提高有關資金使用效率。
預算績效管理制度 8
1.目的
為了加強集團公司日常各項經(jīng)營費用資金的預算管理,便于財務部門統(tǒng)籌安排,靈活調配、運用好資金,使其充分發(fā)揮經(jīng)濟效用,通過實行預算管理達到降低經(jīng)營成本,強化增收節(jié)支,完善內部核算機制,提高公司經(jīng)濟效益的目的。集團所屬各子公司,除應按年度編制資金預算計劃外,還應逐月編制資金預計收、支平?表,以保證運營資金得到合理安排。
財務資金既指庫存現(xiàn)金、銀行存款及隨時可以變現(xiàn)的有價證券,這部分資金是維系企業(yè)正常運營的基礎。因此,為保證運營資金的有序管理,特制定本辦法。
2.應用范圍
適用于集團職能部門及各子公司。
3.職責
3.1集團職能部門及各子公司負責本部門資金預算計劃制定,由主管副總裁按規(guī)定要求逐級審批。
3.2集團職能部門及各子公司資金預算計劃,由集團財務部門嚴格按照審批計劃審核報銷,對違反本規(guī)定的支出項目有權拒絕報銷。
4.具體規(guī)定
4.1集團各子公司應結合本公司實際情況編制完成年度經(jīng)營預算管理計劃書,并在此基礎上,于每月28日之前,編制完成次月資金收、支預算表,逐月上報集團計財部分管會計一份,集團財務總監(jiān)一份,主管副總裁一份。財務總監(jiān)分析匯總后上報總裁。
4.2集團計財部應于每月30日前編制完成次月資金來源與運用預算匯總表,并于次月3日前,編制完成各子公司上月實際與預算資金來源與運用分析表及匯總表。分別報送子公司經(jīng)理、集團財務總監(jiān)、主管副總裁。財務總監(jiān)分析匯總后上報總裁。
4.3各子公司的收入計劃(預算)依據(jù)本公司銷售條件、勞務合同、收費協(xié)議以及收款期限等,預計可收(兌)金額編制。
4.4各子公司的資本性支出、原材料、工程勞務、商品采購支出計劃(預算)依據(jù)本公司購置合同及工程進度、供貨時間等,預計資金支出計劃。
4.5各子公司經(jīng)常費用的支出,包括銷售費用、管理費用、財務費用依據(jù)以往實際發(fā)生額,結合本年度預算合理編制。
4.6月份資金預算計劃未列的`支出項目,超支金額在10000元以內的,須經(jīng)主管副總裁批準,并加情況說明。金額超過10000元的必須經(jīng)總裁批準。否則計財部不予報銷。
4.7對于超出預算計劃的說明,要求注明超支的原因,預計今后費用增長幅度,提出具體消化的措施。
4.8由于業(yè)務范圍擴大和縮小,經(jīng)董事會同意可根據(jù)實際情況調整年度預算計劃或月份資金使用計劃。
預算績效管理制度 9
第一章總則
第一條為了建立健全財政基本建設支出預算管理體系，強化財政基本建設支出預算的管理與監(jiān)督職能，加強宏觀調控，提高財政基本建設資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》及有關法律法規(guī)，特制定本辦法。
第二條財政基本建設支出預算是各級政府預算的重要組成部分。對其管理的職權、收支范圍、預算編制程序、預算的審查和批準、預算的執(zhí)行、預算的調整、決算、監(jiān)督及法律責任，必須依照《預算法》及《實施條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三條中央財政基本建設支出預算(以下簡稱中央預算)由中央各部門(含直屬單位，下同)的基本建設支出預算組成。中央預算包括中央對地方補助的基本建設投資。
第四條地方各級財政基本建設支出預算(以下簡稱本級預算)由本級各部門(含直屬單位)的基本建設支出預算組成。地方各級財政基本建設支出預算包括上級政府對下級政府補助的基本建設投資。
第五條各部門基本建設支出預算原則上要按照本部門所屬基本建設項目建設單位編列。
第六條各級財政用于基本建設投資的支出，都要納入基本建設支出預算管理。
第七條各級財政部門依據(jù)財政基本建設支出預算撥付基本建設資金。
第二章基本建設支出預算編制及范圍
第八條基本建設支出預算資金來源包括：本級財政根據(jù)當年可用財力安排的財政預算內基本建設投資(含財政專項基本建設投資);年度預算執(zhí)行中動用機動財力追加的基本建設投資;上年結轉本年繼續(xù)使用的基本建設投資;上級財政專項補助的基本建設投資以及納入財政預算管理用于安排基本建設的各項專項建設基金等。
第九條財政基本建設預算支出范圍包括：
(一)農業(yè)、水利、林業(yè)、鐵路、交通、通訊、電力、市政設施建設投資支出;(二)國防、教育、科學、文化、衛(wèi)生、政法等社會公益設施建設投資支出;(三)經(jīng)法定程序確定的其他建設投資支出。
第十條財政基本建設支出，采取按一般預算撥款、核撥資本金、基本建設銀行貸款財政貼息和基本建設事業(yè)費形式分類撥款的辦法等。
第十一條各級財政部門都要依照本年度財政可用財力及社會綜合財力的預測情況，并結合基本建設單位項目完成進度及上年預算執(zhí)行情況，編制本年度基本建設支出預算。
第十二條各基本建設項日單位或項目單位的主管部門，要在每年的6月末根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結構和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由主管部門匯總后，向同級財政部門報送下一年度本單位或本部門的基本建設支出預算。各級財政部門每年要根據(jù)財力的可能確定本級基本建設支出預算的控制數(shù)。
各主管部門向財政部門報送的本部門基本建設支出預算，要按基本建設項目編列。基本建設項目投資的資金來源中有其它投資來源的，要列明其它投資來源。下一級財政向上一級財政申請補助的基本建設支出預算，也要按基本建設項目編報和申請。
第三章基本建設支出預算的執(zhí)行
第十三條各級政府負責本級財政基本建設支出預算的安排與執(zhí)行，具體組織工作由本級財政部門負責。
第十四條各級財政部門必須依照國家法律法規(guī)及有關財政預算管理規(guī)定，嚴格按程序撥付基本建設資金，加強財政對基本建設支出預算的管理和監(jiān)督。
第十五條凡由財政部門撥付的基本建設資金，必須相應成立基本建設支出預算，必須按照財政基本建設支出預算確定的建設內容和項目及項日建設的工程進度撥款。建設項目有其它資金來源的，財政部門要督促其它資金來源按相同的比例撥付到位。對不按規(guī)定用途使用或挪用基本建設資金的部門和單位，財政部門有權停止撥付財政資金。
有關部門和單位要及時報送基建預算執(zhí)行報表，以便財政部門合理掌握資金撥款進度，避免大量資金在基建部門和單位積壓、沉淀。
第十六條為保證財政基本建設支出預算所確定的基本建設項目的資金需要，防止由于建設項目施工高峰季節(jié)和大型設備集中采購等情況造成項目建設資金供給不足，影響項目建設正常進行，各級財政要按當年基建預算投資的5%設置基建設備儲備資金�；▋滟Y金的使用和管理辦法另行制定。
第十七條各部門、各建設單位的基本建設支出必須嚴格按照財政部門核定的支出預算和規(guī)定的用途執(zhí)行，嚴禁虛報冒領，高估冒算，變相挪用國家基本建設預算資金。
第十八條各級財政部門的基建管理機構設立了專門基本建設資金賬戶的，要對其進行嚴格的管理和核算監(jiān)督。對由財政部門管理的基建資金實行統(tǒng)一調度和撥付。建設單位要根據(jù)財政部門的要求設置基本建設專戶，按規(guī)定向財政部門請領資金并進行財務核算。
第十九條基本建設預算資金的開戶銀行必須嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，及時、準確地辦理基建資金的收納和資金的撥付。未經(jīng)財政部門許可，任何部門、單位和個人都無權動用或者以其他任何方式支配基本建設資金。
第二十條各建設單位都要按照基本建設財務管理與會計核算的規(guī)定，及時、準確地編審建設單位年度基建財務報表;各級財政部門要負責匯總審批財政基本建設支出年度決算。
第四章基本建設支出預算的調整
第二十一條基本建設支出預算的調整，是指經(jīng)同級權力機構批準的'當年基建支出預算在年度執(zhí)行中，因特殊情況需要增加或減少時，而對原批準的基建支出預算所作的變更。
第二十二條在年度預算執(zhí)行中，如需要動用可用財力或上級部門需要追加基建支出預算時，本級財政要相應調整基建支出預算，并要及時追加地區(qū)、部門或單位的基建支出預算。
第二十三條基本建設支出預算確定后，由于建設項目隸屬關系發(fā)生變化，引起預算級次和關系變化的，應當在改變財務關系的同時，相應辦理基建支出預算劃撥。
第二十四條各部門、各建設單位必須嚴格按照政府確定的預算收支科目執(zhí)行基本建設支出預算。對不同基本建設支出預算科目間的調劑使用，須報經(jīng)同級財政部門審核同意后方可調整。未經(jīng)財政部門批準，任何地區(qū)、部門、單位或個人均不得自行調整基本建設支出預算。
第五章基本建設支出預算的監(jiān)督
第二十五條各級財政部門要加強對本級財政基本建設支出預算的監(jiān)督。對本級基本建設支出預算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，要根據(jù)國家有關法律、法規(guī)及時采取處理措施。
第二十六條各部門、各建設單位在預算執(zhí)行中都要自覺接受本級財政部門的監(jiān)督檢查，要按照財政部門的要求，如實提供有關資料，真實反映實際情況，防止和糾正預算管理中存在的問題。
第二十七條各級審計機關應當依照《中華人民共和國審計法》以及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對本級政府、本級各部門和下級政府基本建設支出預算的執(zhí)行情況和決算進行審計監(jiān)督。
第六章附則
第二十八條各級財政部門可根據(jù)本辦法制定補充規(guī)定，并報送上級財政部門備案。
第二十九條本辦法由財政部負責解釋。
第三十條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。過去與之相抵觸的一律按本辦法執(zhí)行。
預算績效管理制度 10
第一章總則
第一條為了建立健全企業(yè)預算管理體制，強化預算的分配和監(jiān)督職能，維護預算的嚴肅性，保證資金的合理使用和正常運行，促進我企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)會計制度》等有關規(guī)定，結合我企業(yè)實際情況，特制定本辦法。
第二條預算每年編制一次。預算年度自每年1月1日起，至12月31日止，預算的收支以人民幣為計算單位。
第二章預算管理模式
第三條公司根據(jù)集團公司下達的指標，編制本公司年度預算，定期向集團公司匯報預算執(zhí)行情況，接受集團公司考評。
第四條公司各部門、各項目部根據(jù)所管轄的業(yè)務，結合預算項目制定本部門、本項目預算，對預算執(zhí)行進行分析，接受公司考核。
第三章組織與職能
第五條公司成立預算管理委員會，負責在公司全面推行預算管理。
公司預算管理委員會人員構成表
主要職能：
(一)貫徹落實集團公司的預算管理政策、制度與方案；
(二)擬定本公司的年度工作目標及計劃；
(三)組織編制本公司的全面預算；
(四)審核本公司全面預算調整方案并上報；
(五)監(jiān)督與分析本公司預算的執(zhí)行情況；
(六)評價與考核本公司預算的完成情況。
第四章預算編審程序
第六條每年的十月上旬，公司預算委員會根據(jù)集團公司總體發(fā)展戰(zhàn)略，制定下一年度的`總體工作目標，擬定經(jīng)營管理總目標，確定并下達預算目標及編制方案。
第七條十月下旬，公司各部門、各項目部組織編制本部門、本項目部下年度預算。
第八條十一月中旬，公司各部門、各項目部向公司預算管理委員會上報本公司預算，公司預算管理委員會審核后，提交集團公司。
企業(yè)預算管理編審流程圖
第五章預算的編制方法
第九條收入預算編制。
�。ㄒ唬┲鳡I業(yè)務收入。比如物業(yè)管理費、增值服務收入等。
（二）其他業(yè)務收入。和物業(yè)本身管理內容相關性不是很大也給項目帶來收益的服務，如房租等。
第十條支出預算編制
�。ㄒ唬┬姓M用。如辦公用品、快遞以及其他跟行政管理相關的費用。
（二）人力成本。除了員工薪資以外，還需要去考慮公司因為給員工購買保險所支出的費用。
�。ㄈ┕ぞ呒昂牟�。保安管理的對講機、手電筒，保潔跟工程管理涉及的相關耗材和操作設備費用。
（四）設備維護及年檢的費用。設施設備的維護以及特殊場地及特殊設備的年檢費用，比如電梯、消防設施設備、機械車位等。
�。ㄎ澹┩獍M用。保潔和安全管理的整塊業(yè)務外包或者綠化外包、水箱清洗、垃圾的清運等等。
�。┍ｋU的費用。主要是公眾責任險和雇主責任險。
�。ㄆ撸┒愘M。主要包括增值稅以及附加稅，如城建和教育附加等等。如果實際運作過程中有殘疾人雇傭的，殘保金也是實際發(fā)生的費用，也應該列入預算成本。
第六章預算執(zhí)行
第十一條公司根據(jù)本年度經(jīng)營管理目標及收支預算實施各項經(jīng)濟業(yè)務和管理活動。
第十二條公司須設置相關賬簿，準確、及時反映預算執(zhí)行情況并進行控制。
第十三條公司財務部隨時對預算執(zhí)行情況進行過程監(jiān)控，對異常情況及時進行質詢，并將質詢結果上報預算管理委員會。
第七章預算分析
第十四條公司每月應召開會議，對預算執(zhí)行情況進行分析，研究存在的問題，提出改進措施，并督促相關部門落實解決。
第十五條公司財務部負責將本公司預算執(zhí)行情況與分析說明(包括改進措施)，每月由財務部向公司預算委員會主要領導進行匯報。
第十六條公司預算委員會每季至少召開一次預算執(zhí)行情況分析會，評審公司的預算完成情況，遇有特殊情況預算委員會成員可提議召開臨時會議。
第八章預算調整
第十七條公司半年終了時，可在年度盈虧預算指標額度內對各項收支預算進行調整，并上報集團公司備案。
第十八條如經(jīng)營管理條件發(fā)生重大變動需調整年度盈虧預算指標，由公司及時向集團公司提出申請，經(jīng)審核批準后，下達預算調整通知書;未經(jīng)批準，不得調整年度盈虧預算指標。
第九章預算評價
第十九條每年7月和次年1月份，由公司預算委員會組織相關人員對公司預算執(zhí)行情況進行評價，結合目標責任書中的管理指標考核情況形成評價報告，作為對各部門績效考核的主要依據(jù)。
第十章附則
第二十條本辦法由財務部負責解釋。
第二十一條本辦法自公布之日起執(zhí)行。
預算績效管理制度 11
第一章總則
第一條為了規(guī)范預算績效管理，優(yōu)化財政資源配置，提高財政資金使用效益，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內各級政府的預算績效管理活動適用本條例。
第三條本條例所稱預算績效，是指預算資金支出所達到的產(chǎn)出和效果。
預算績效管理應當堅持科學規(guī)范、分級分類、公開透明的原則，將績效的理念和管理方法貫穿于預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，實現(xiàn)預算資金運行和預算管理效益最大化。
第四條市、區(qū)(市)人民政府應當加強對預算績效管理工作的領導，建立預算績效管理工作機制。
市、區(qū)(市)財政部門負責本級預算績效管理工作的組織、實施，指導本級預算部門和下級財政部門開展工作,審計機關、監(jiān)察機關應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對預算績效管理實施監(jiān)督。
第五條各預算部門負責本部門及其所屬單位的預算績效管理工作。
本條例所稱預算部門，是指直接向各級財政部門提報預算的部門、單位。
第六條市、區(qū)(市)人民政府應當每年向本級人民代表大會及其常務委員會報告預算績效管理情況。
市、區(qū)(市)人民代表大會及其常務委員會應當依法對預算績效管理工作進行監(jiān)督。
第七條除涉及國家秘密的內容外，財政部門應當定期公布預算績效管理工作情況，預算部門應當向社會公開績效目標、預算安排以及專項資金的項目承擔單位、項目內容、支出用途、績效評價結果等信息。
第八條預算績效管理過程中的評審、評估、評價等工作，可以根據(jù)需要委托專家、中介機構等第三方實施。
受托參與預算績效管理工作的專家、中介機構應當恪守獨立、客觀、公正的原則，遵守職業(yè)道德和保密規(guī)定,財政部門應當對第三方參與預算績效管理工作進行管理和指導。
第九條財政部門應當加強預算績效管理信息化建設，實現(xiàn)財政部門與預算部門、預算單位之間的預算績效管理信息交換與共享。
第二章預算編制績效管理
第十條預算部門在編報年度預算時，應當根據(jù)本部門職能以及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照財政部門的規(guī)定編報部門整體支出、項目支出的績效目標和績效說明。
績效目標應當指向明確、具體、可行，有確定的實現(xiàn)期限,財政部門應當組織對預算部門提報的績效目標進行審核。
第十一條對政府財力投資計劃的項目支出，應當在項目立項時編報績效目標，由立項批準部門審核并在下達投資計劃時批復；財政部門應當按照規(guī)定對其項目、資金安排進行預算評審、決算審查，并將評審及決算結果作為安排預算和批復決算的重要依據(jù)。
第十二條預算部門編報的年度預算涉及設立專項資金的，應當向財政部門提出申請，并提供本部門以及相關部門三年事業(yè)發(fā)展中期規(guī)劃、資金績效目標和可行性研究報告。
設立專項資金應當符合以下條件：
(一)符合財政資金投入方向，符合本市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，有法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件為依據(jù)；
(二)使用范圍清晰、主體確定、方式可行，預期績效目標明確，符合客觀實際；
(三)除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，專項資金預算安排不得與財政收支增幅或者生產(chǎn)總值掛鉤；
(四)除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，應當設定執(zhí)行期限且一般不超過五年。
第十三條財政部門應當按照規(guī)定對設立專項資金進行績效評估。經(jīng)評估符合條件的，報本級人民政府常務會議決定。
專項資金設立后，財政部門應當會同相關預算部門制定具體管理辦法。
第十四條對專項資金安排中沒有明確支出標準的項目支出，財政部門在審核其績效目標的同時，應當對項目、資金安排進行預算評審，并將評審結果作為安排預算的重要依據(jù)。
使用專項資金的預算評審，應當包括以下內容：
(一)設立有無依據(jù)、是否符合程序、有無明確時限；
(二)項目實施的必要性、可行性，支出預算的合理性，績效目標的規(guī)范性；
(三)已設立專項資金上年度預算執(zhí)行和績效評價情況；
(四)其他需要預算評審的內容。
第十五條預算部門提出的績效目標，經(jīng)財政部門審核確認后，方可進入下一步預算編審流程。對不符合要求的，財政部門可以要求其調整、修改。對不按照規(guī)定編制績效目標或者預期績效低的項目，不予安排預算資金。
第十六條財政部門、預算部門分別向本級部門、所屬單位批復支出預算時，一并批復績效目標，作為預算執(zhí)行、績效評價與問責的依據(jù)。經(jīng)批復的績效目標不得隨意變更；確需變更的，應當按照本條例規(guī)定的程序重新報批。
第三章預算執(zhí)行績效管理
第十七條財政部門、預算部門應當在預算執(zhí)行過程中，對績效目標實現(xiàn)情況進行跟蹤管理和監(jiān)控。
第十八條預算部門對本部門及其所屬單位預算執(zhí)行進度和績效目標的實現(xiàn)負責。
預算部門應當統(tǒng)計預算執(zhí)行中有關績效數(shù)據(jù)，按照規(guī)定向財政部門報告項目實施進度和本部門績效目標執(zhí)行情況,當預算執(zhí)行績效與績效目標發(fā)生偏離時，預算部門應當及時采取措施予以糾正，并報財政部門備案。
第十九條預算執(zhí)行中，需調整預算事項的，預算部門應當重新提報績效目標，待依法審核、批復后執(zhí)行。
第二十條財政部門應當在政府采購、國庫集中支付、資產(chǎn)管理等財政工作中，采集、分析預算績效信息，跟蹤、監(jiān)控預算執(zhí)行中的績效管理情況，并選擇部分項目進行重點監(jiān)控。
第二十一條對分期支付資金的.項目，財政部門應當根據(jù)項目實施進度、績效目標執(zhí)行以及相關措施落實情況撥付預算資金。
第二十二條除因政策變化、突發(fā)事件等客觀原因影響績效目標實現(xiàn)外，對預算執(zhí)行中無績效、明顯低于或者嚴重偏離預期績效目標的項目，預算部門應當交回相應未執(zhí)行部分的預算資金，財政部門應當按照規(guī)定相應調整預算。
第四章績效評價
第二十三條預算執(zhí)行結束，財政部門、預算部門應當根據(jù)設定的績效目標，按照規(guī)定的評價原則和標準，對財政支出進行績效評價。
對重大項目或者跨年度項目支出，可以在執(zhí)行過程中實施階段性績效評價。
第二十四條預算年度終了，項目承擔單位應當對項目支出績效目標完成情況進行自評，提出績效報告報送預算部門。
預算部門應當對本部門及其所屬單位的整體支出、項目支出績效目標完成情況進行評價，形成整體支出管理績效評價報告和項目支出績效評價報告，報財政部門。
第二十五條財政部門應當對預算部門績效評價報告的真實性、準確性、完整性、規(guī)范性進行審查，對預算部門整體支出管理績效情況進行綜合評價，并選擇部分重點項目實施績效評價或者再評價。
第二十六條對設定的執(zhí)行期限超過三年的專項資金，財政部門在進行項目支出績效評價時，應當一并組織對專項資金進行中期績效評估。
經(jīng)中期績效評估，專項資金有下列情形之一的，按照規(guī)定程序予以調整或者撤銷：
(一)客觀情況發(fā)生變化，專項資金設立的目標失去意義或者需要完成的特定任務已經(jīng)不存在的；
(二)專項資金的績效達不到主要預期目標，整體使用效益不高、績效不明顯的；
(三)專項資金管理使用有違法違規(guī)情形，情節(jié)嚴重或者經(jīng)整改無效的；
(四)專項資金支持的績效目標已經(jīng)提前實現(xiàn)，不需要繼續(xù)安排的；
(五)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的規(guī)定應當調整或者撤銷的。
第二十七條財政部門、預算部門應當根據(jù)績效評價情況作出評價結論以及改進預算管理建議，并將評價結果以書面形式反饋被評價部門、單位。
被評價部門、單位應當根據(jù)績效評價結果進行整改，并將整改措施在要求時間內向財政部門、預算部門報告。
第二十八條財政部門、預算部門應當將績效評價結果作為改進預算管理和安排以后年度預算的重要依據(jù)。
第五章績效問責與法律責任
第二十九條在預算編制和執(zhí)行過程中，因故意或者過失導致預算績效管理未達到相關要求，以致財政資金配置和執(zhí)行績效未能達到預期目標或者規(guī)定標準的，對責任部門及其責任人員實施績效問責。
財政、審計、監(jiān)察等機關、部門按照職責分工，根據(jù)績效評價結果以及預算績效管理有關規(guī)定，提出問責建議，經(jīng)批準后組織實施和監(jiān)督。
第三十條財政部門及其工作人員未按照本條例規(guī)定組織實施預算績效管理活動的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正，并予以通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第三十一條預算部門及其工作人員有下列行為之一的，由財政部門責令改正，并予以通報批評；情節(jié)嚴重的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(一)不按照規(guī)定編報預算績效目標或者績效說明的；
(二)不按照規(guī)定進行預算執(zhí)行績效管理的；
(三)不按照規(guī)定組織績效評價的；
(四)干擾或者阻撓開展預算績效管理工作的；
(五)在預算績效管理中隱瞞情況、弄虛作假的。
第三十二條項目承擔單位采取偽造、變造虛假資料或者績效目標等手段騙取財政資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》有關規(guī)定進行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條受托參與預算績效管理工作的專家、中介機構，違反本條例第八條第二款規(guī)定的，由財政部門、預算部門按照規(guī)定解除委托協(xié)議、取消相關資格；情節(jié)嚴重的，移交有關部門處理。
第三十四條財政、審計、監(jiān)察以及其他有關機關、部門應當按照職責，對預算績效管理中的違法違規(guī)問題依法處理；對發(fā)現(xiàn)的不屬于本機關、部門職責范圍的違法違規(guī)問題，應當及時移交相關部門依法處理。
第六章附則
第三十五條市、區(qū)(市)人民政府確定的有關經(jīng)濟功能區(qū)管理機構的預算績效管理工作適用本條例。
第三十六條本條例自20XX年11月1日起施行。
預算績效管理制度 12
一、總則
目的
為加強預算績效管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合本單位實際情況，制定本制度。
適用范圍
本制度適用于本單位所有預算資金的績效管理。
基本原則
�。�1）目標導向原則。以實現(xiàn)績效目標為導向，將績效理念貫穿于預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。
（2）科學規(guī)范原則。建立科學合理的績效指標體系和評價標準，規(guī)范績效評價程序和方法。
�。�3）客觀公正原則。堅持實事求是，客觀公正地評價預算資金的使用效益。
（4）結果應用原則。將績效評價結果作為預算安排、政策調整和改進管理的重要依據(jù)。
二、預算績效目標管理
績效目標設定
�。�1）在編制預算時，應根據(jù)單位職責和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設定明確、具體、可衡量的績效目標。
（2）績效目標應包括預期產(chǎn)出、預期效果和服務對象滿意度等方面的內容。
績效目標審核
�。�1）績效目標由單位內部相關部門進行審核，審核內容包括績效目標的合理性、可行性和可衡量性等。
�。�2）審核通過的績效目標應報財政部門備案。
績效目標調整
�。�1）在預算執(zhí)行過程中，如因客觀原因需要調整績效目標，應按照規(guī)定程序進行調整。
（2）調整后的績效目標應報財政部門備案。
三、預算績效運行監(jiān)控
監(jiān)控內容
�。�1）預算執(zhí)行進度。監(jiān)控預算資金的撥付和使用情況，確保預算執(zhí)行進度符合規(guī)定要求。
�。�2）績效目標實現(xiàn)程度。監(jiān)控績效目標的完成情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。
監(jiān)控方式
（1）定期監(jiān)控。單位應定期對預算績效運行情況進行監(jiān)控，及時掌握預算執(zhí)行進度和績效目標實現(xiàn)程度。
�。�2）重點監(jiān)控。對重大項目和重點支出進行重點監(jiān)控，確保資金使用安全和績效目標的實現(xiàn)。
監(jiān)控結果應用
（1）對預算執(zhí)行進度緩慢或績效目標實現(xiàn)程度較低的.項目，應及時采取措施加快預算執(zhí)行進度或調整績效目標。
�。�2）對存在嚴重問題的項目，應暫停或停止預算資金的撥付，并進行整改。
四、預算績效評價
評價內容
�。�1）績效目標的完成情況。評價績效目標的實現(xiàn)程度，包括預期產(chǎn)出、預期效果和服務對象滿意度等方面的內容。
�。�2）預算資金的使用效益。評價預算資金的使用是否合理、有效，是否達到了預期的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
評價方法
�。�1）成本效益分析法。通過比較項目的成本和效益，評價項目的經(jīng)濟性、效率性和效益性。
（2）比較法。通過對不同項目或同一項目不同時期的績效進行比較，評價項目的績效水平。
（3）因素分析法。通過分析影響項目績效的各種因素，評價項目績效的主要原因。
�。�4）公眾評價法。通過問卷調查、訪談等方式，征求公眾對項目績效的評價意見。
評價程序
�。�1）制定評價方案。明確評價目的、對象、內容、方法和時間安排等。
（2）收集評價資料。收集與評價項目相關的政策文件、財務資料、業(yè)務資料和績效目標完成情況等資料。
�。�3）實施評價。按照評價方案的要求，運用適當?shù)脑u價方法，對評價項目進行評價。
（4）撰寫評價報告。根據(jù)評價結果，撰寫評價報告，提出評價結論和建議。
評價結果應用
�。�1）反饋整改。將評價結果及時反饋給被評價單位，要求被評價單位針對存在的問題進行整改。
�。�2）與預算安排掛鉤。將評價結果作為預算安排的重要依據(jù)，對績效好的項目優(yōu)先安排預算資金，對績效差的項目減少或取消預算安排。
�。�3）信息公開。按照規(guī)定將評價結果向社會公開，接受社會監(jiān)督。
五、預算績效管理監(jiān)督
內部監(jiān)督
（1）單位應建立健全預算績效管理內部監(jiān)督機制，加強對預算績效管理工作的監(jiān)督檢查。
�。�2）內部監(jiān)督的內容包括績效目標設定、績效運行監(jiān)控、績效評價和結果應用等方面的情況。
外部監(jiān)督
�。�1）財政部門、審計部門等外部監(jiān)督機構應加強對預算績效管理工作的監(jiān)督檢查。
�。�2）外部監(jiān)督的內容包括預算績效管理規(guī)章制度的執(zhí)行情況、績效目標的實現(xiàn)程度、預算資金的使用效益等方面的情況。
六、附則
本制度由單位財務部門負責解釋。
本制度自發(fā)布之日起施行。
預算績效管理制度 13
一、總則
目的
為加強預算績效管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合本單位實際情況，制定本制度。
適用范圍
本制度適用于本單位所有預算資金的績效管理。
基本原則
�。�1）目標導向原則。以實現(xiàn)預算目標為導向，將績效理念貫穿于預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。
�。�2）科學規(guī)范原則。建立科學合理的績效指標體系和評價標準，規(guī)范績效評價程序和方法。
�。�3）結果應用原則。將績效評價結果作為預算安排、政策調整和改進管理的重要依據(jù)。
�。�4）公開透明原則�？冃繕�、績效評價結果等信息向社會公開，接受公眾監(jiān)督。
二、預算績效管理職責分工
預算績效管理領導小組
成立預算績效管理領導小組，負責領導和組織本單位預算績效管理工作。領導小組由單位主要領導任組長，分管領導任副組長，各部門負責人為成員。
財務部門
（1）負責制定預算績效管理制度和辦法。
�。�2）組織開展預算績效目標編制、審核和批復工作。
�。�3）對預算執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。
�。�4）組織開展預算績效評價工作，撰寫績效評價報告。
�。�5）將績效評價結果反饋給各部門，并督促其整改落實。
�。�6）負責預算績效管理信息系統(tǒng)的建設和維護。
業(yè)務部門
（1）負責編制本部門預算績效目標，確保績效目標與部門職責和工作任務相匹配。
（2）按照批復的績效目標組織實施預算，確保預算執(zhí)行進度和質量。
�。�3）對本部門預算執(zhí)行情況進行自我監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
（4）配合財務部門開展預算績效評價工作，提供相關數(shù)據(jù)和資料。
�。�5）根據(jù)績效評價結果，制定整改措施，改進工作管理。
三、預算績效目標管理
績效目標編制
�。�1）業(yè)務部門根據(jù)本部門職責和工作任務，編制預算績效目標�？冃繕藨A期產(chǎn)出、預期效果、服務對象滿意度等內容。
�。�2）績效目標應具有明確性、可衡量性、可實現(xiàn)性、相關性和時限性。
�。�3）業(yè)務部門應在預算編制時同步編制績效目標，并提交財務部門審核。
績效目標審核
財務部門對業(yè)務部門提交的績效目標進行審核，重點審核績效目標的完整性、合理性和可行性。審核不通過的，退回業(yè)務部門修改完善。
績效目標批復
財務部門將審核通過的績效目標隨同預算一并批復給業(yè)務部門。業(yè)務部門應嚴格按照批復的績效目標組織實施預算。
四、預算績效運行監(jiān)控
監(jiān)控內容
�。�1）預算執(zhí)行進度。監(jiān)控預算資金的撥付和使用情況，確保預算執(zhí)行進度符合要求。
（2）績效目標實現(xiàn)程度。監(jiān)控績效目標的完成情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正偏差。
（3）重大政策和項目實施情況。監(jiān)控重大政策和項目的`執(zhí)行情況，確保政策落實和項目順利實施。
監(jiān)控方式
�。�1）日常監(jiān)控。業(yè)務部門對本部門預算執(zhí)行情況進行日常監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
�。�2）定期監(jiān)控。財務部門定期對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)控，分析績效目標實現(xiàn)程度，提出改進建議。
�。�3）重點監(jiān)控。對重大政策和項目實施重點監(jiān)控，及時掌握項目進展情況和存在的問題。
監(jiān)控結果應用
對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，業(yè)務部門應及時采取措施進行整改。財務部門應根據(jù)監(jiān)控結果，調整預算安排或提出改進管理的建議。
五、預算績效評價
評價內容
�。�1）績效目標完成情況。評價績效目標的實現(xiàn)程度，包括預期產(chǎn)出、預期效果、服務對象滿意度等方面。
�。�2）預算執(zhí)行情況。評價預算資金的撥付和使用情況，包括預算執(zhí)行進度、資金使用合規(guī)性等方面。
�。�3）財務管理情況。評價財務管理的規(guī)范性和有效性，包括財務制度建設、會計核算、資金管理等方面。
�。�4）其他需要評價的內容。根據(jù)實際情況，對其他與預算績效相關的內容進行評價。
評價方式
（1）單位自評。業(yè)務部門對本部門預算績效進行自評，撰寫自評報告，并提交財務部門審核。
�。�2）外部評價。根據(jù)需要，委托第三方機構或組織專家對預算績效進行評價。
評價結果應用
�。�1）反饋整改。財務部門將績效評價結果反饋給業(yè)務部門，業(yè)務部門應根據(jù)評價結果制定整改措施，認真整改落實。
�。�2）預算調整。將績效評價結果作為預算調整的重要依據(jù)，對績效好的項目優(yōu)先保障，對績效差的項目減少或取消預算安排。
�。�3）政策調整。根據(jù)績效評價結果，對相關政策進行調整和完善，提高政策的科學性和有效性。
�。�4）績效問責。對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，按照有關規(guī)定進行問責。
六、附則
本制度由財務部門負責解釋。
本制度自發(fā)布之日起施行。
預算績效管理制度 14
一、總則
目的
為加強預算績效管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合本單位實際情況，制定本制度。
適用范圍
本制度適用于本單位所有預算資金的績效管理。
基本原則
�。�1）目標導向原則。以實現(xiàn)績效目標為導向，將績效理念貫穿于預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。
�。�2）科學規(guī)范原則。建立科學合理的績效指標體系和評價標準，規(guī)范績效評價程序和方法。
�。�3）結果應用原則。將績效評價結果作為預算安排、政策調整和改進管理的重要依據(jù)。
二、預算績效目標管理
績效目標設定
�。�1）在編制預算時，各部門應根據(jù)本單位的戰(zhàn)略規(guī)劃和年度工作計劃，設定明確、具體、可衡量的績效目標。
�。�2）績效目標應包括預期產(chǎn)出、預期效果、服務對象滿意度等方面的內容。
績效目標審核
�。�1）財務部門對各部門報送的績效目標進行審核，審核內容包括績效目標的合理性、可行性、完整性等。
�。�2）對于不符合要求的績效目標，財務部門應要求相關部門進行修改完善。
績效目標調整
（1）在預算執(zhí)行過程中，如因客觀情況發(fā)生變化需要調整績效目標的，相關部門應及時提出調整申請，并說明調整原因和調整內容。
�。�2）財務部門對績效目標調整申請進行審核，審核通過后報單位領導審批。
三、預算績效運行監(jiān)控
監(jiān)控內容
�。�1）預算執(zhí)行進度。監(jiān)控各部門預算執(zhí)行情況，確保預算資金按計劃使用。
�。�2）績效目標實現(xiàn)程度。跟蹤績效目標的實現(xiàn)情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施進行整改。
監(jiān)控方式
�。�1）定期報告。各部門定期向財務部門報送預算執(zhí)行情況和績效目標實現(xiàn)情況報告。
（2）重點檢查。財務部門對重點項目和重大資金進行重點檢查，及時掌握項目進展情況和資金使用情況。
預警機制
建立預算績效預警機制，對預算執(zhí)行進度緩慢或績效目標實現(xiàn)程度較低的項目進行預警，督促相關部門采取措施加快預算執(zhí)行進度或改進項目管理。
四、預算績效評價
評價主體
本單位成立預算績效評價工作小組，負責組織開展預算績效評價工作。評價工作小組由單位領導、財務部門、業(yè)務部門等相關人員組成。
評價對象
本單位所有預算項目和資金。
評價內容
�。�1）績效目標的完成情況。評價項目是否達到預期產(chǎn)出和效果，服務對象滿意度是否達到預期目標。
（2）預算執(zhí)行情況。評價項目預算執(zhí)行是否規(guī)范、及時，資金使用是否合理、有效。
�。�3）項目管理情況。評價項目管理制度是否健全，項目實施過程是否規(guī)范，項目質量是否符合要求。
評價方法
�。�1）成本效益分析法。通過比較項目的投入成本和產(chǎn)出效益，評價項目的經(jīng)濟性、效率性和效益性。
�。�2）比較法。通過對同類項目或同一項目不同時期的'績效進行比較，評價項目的績效水平。
（3）公眾評價法。通過問卷調查、訪談等方式，征求服務對象對項目績效的意見和建議。
評價結果應用
（1）反饋整改。將評價結果及時反饋給相關部門，要求其針對存在的問題進行整改，并將整改情況報送財務部門。
（2）預算調整。將評價結果作為預算調整的重要依據(jù)，對績效評價結果較差的項目，減少或取消其預算安排。
�。�3）政策調整。根據(jù)評價結果，對相關政策進行調整和完善，提高政策的科學性和有效性。
�。�4）績效問責。對績效評價中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，依法依規(guī)進行問責。
五、附則
本制度由財務部門負責解釋。
本制度自發(fā)布之日起施行。
預算績效管理制度 15
一、制度目的與原則
預算績效管理制度的主要目的是規(guī)范預算績效管理，優(yōu)化財政資源配置，提高財政資金使用效益。其基本原則包括統(tǒng)一領導、分級管理、整體設計、穩(wěn)步推進、低效問責、高效激勵、客觀公正、公開透明等。
二、適用范圍與管理主體
預算績效管理制度適用于各級政府的預算績效管理活動，以及納入預算管理的財政性資金，包括本級預算管理的資金和上級轉移支付的資金。管理主體則包括財政部門、預算部門以及各業(yè)務科室等。
三、預算績效管理的內容
預算績效管理的內容主要包括預算績效目標管理、預算績效執(zhí)行跟蹤監(jiān)控管理、績效評價管理以及績效評價結果反饋與應用管理。
預算績效目標管理：各業(yè)務科室在編制下一年度預算或追加預算時，應同時編制預算績效計劃，報送績效目標。這些目標需要明確、具體、細化，并經(jīng)過財政部門的'審核與批復。
預算績效執(zhí)行跟蹤監(jiān)控管理：建立績效運行跟蹤監(jiān)控機制，定期采集績效運行信息并匯總分析，對績效目標運行情況進行跟蹤管理和監(jiān)控。當發(fā)現(xiàn)績效運行目標與績效預期目標發(fā)生偏離時，要及時采取措施予以糾正。
績效評價管理：預算執(zhí)行中期或結束后，要及時對預算資金的產(chǎn)出和結果進行績效評價，重點評價產(chǎn)出和結果的經(jīng)濟性、效率性和效益性。評價工作可以委托專家、中介機構等第三方實施，以確保評價的客觀性和公正性。
績效評價結果反饋與應用管理：根據(jù)財政部門績效評價結果反饋，各業(yè)務科室和財務部門應及時根據(jù)績效評價結果，完善管理制度、改進管理措施。同時，績效評價結果還應作為安排以后年度預算的重要依據(jù)，為領導決策和行政問責提供參考依據(jù)。
四、預算績效管理的實施流程
績效目標的設定與審核：按照“誰申請資金,誰設定目標”的原則，績效目標由預算部門及其所屬單位設定，并經(jīng)過財政部門的審核與批復。
績效監(jiān)控與調整：在預算執(zhí)行過程中，對績效目標實現(xiàn)情況進行跟蹤管理和監(jiān)控。如發(fā)現(xiàn)偏離目標，需及時采取措施進行調整。
績效評價：預算執(zhí)行結束后，進行績效評價，形成績效評價報告。
結果反饋與應用：將績效評價結果反饋給相關部門和單位，并作為以后年度預算安排的重要依據(jù)。
五、預算績效管理的保障措施
加強組織領導：各級政府和部門應加強對預算績效管理工作的領導，建立預算績效管理工作機制。
完善制度建設：建立健全預算績效管理制度體系，明確各方職責和權限。
強化信息化建設：加強預算績效管理信息化建設，實現(xiàn)財政部門與預算部門、預算單位之間的預算績效管理信息交換與共享。
加強監(jiān)督與問責：審計機關、監(jiān)察機關應依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對預算績效管理實施監(jiān)督。對低效或無效的預算項目，應追究相關責任人的責任。
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