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企業(yè)內(nèi)部控制的管理制度
在不斷進(jìn)步的社會(huì)中,很多地方都會(huì)使用到制度,制度具有使我們知道,應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,懲惡揚(yáng)善、維護(hù)公平的作用。我們?cè)撛趺磾M定制度呢?下面是小編整理的企業(yè)內(nèi)部控制的管理制度,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
企業(yè)內(nèi)部控制的管理制度1
一、內(nèi)部控制制度的概述
內(nèi)部控制是指公司為了保證公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),對(duì)公司戰(zhàn)略制定和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)予以管理的相關(guān)制度的安排。它是由公司董事會(huì)、管理層及全體員工共同參與的一項(xiàng)活動(dòng)。企業(yè)需本著科學(xué)、透明、制衡的原則,合理通盤考慮企業(yè)的整體情況來制定企業(yè)內(nèi)部控制制度。
二、內(nèi)部控制的作用
企業(yè)內(nèi)部控制是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中,通過制度建設(shè)對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行自我調(diào)節(jié)、自我約束。內(nèi)部控制的作用與企業(yè)的規(guī)模成正比,規(guī)模越大,內(nèi)部控制作用越明顯。
。ㄒ唬┓婪镀髽I(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中會(huì)面臨各種風(fēng)險(xiǎn),有來自于宏觀經(jīng)濟(jì),有來自于企業(yè)的各種決策。內(nèi)部控制可以對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)識(shí)別、系統(tǒng)分析,進(jìn)行有效評(píng)估,合理確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,有效控制各環(huán)節(jié),最終達(dá)到防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。如美國(guó)的安然公司由于出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)信息失真而倒閉的事件,就是基于內(nèi)部控制制度沒有起到相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范作用而造成的'。
(二)確保企業(yè)有效運(yùn)行
合理的內(nèi)部控制制度,運(yùn)用會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)、人力等部門的數(shù)據(jù)、報(bào)告,使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售、投資、等環(huán)節(jié)結(jié)合在一起,協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系,明確各部門的職責(zé),各部門各司其職提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。
。ㄈ┐_保企業(yè)信息資料的可靠性
內(nèi)部控制有助于確保企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)可靠性。通過內(nèi)部控制對(duì)會(huì)計(jì)信息的記錄、分類匯總、解釋說明進(jìn)行監(jiān)督,從而真實(shí)準(zhǔn)確地反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況,為企業(yè)制定今后的發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)營(yíng)者做出正確的決策提供有效的依據(jù)。
三、當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題
伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,內(nèi)部控制也逐漸被企業(yè)認(rèn)識(shí)并重視,但同時(shí)企業(yè)制定的內(nèi)部控制制度也暴露出一些缺陷。
(一)組織架構(gòu)混亂
我國(guó)企業(yè)普遍以中、小企業(yè)為主,企業(yè)自身的組織建設(shè)不夠完善。治理結(jié)構(gòu)形同虛設(shè),缺乏科學(xué)決策、良性運(yùn)行機(jī)制和執(zhí)行力。內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué),權(quán)責(zé)分配不合理,存在職能交叉、缺失的情況;缺少權(quán)利制約機(jī)制,架空股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的權(quán)力,完全由大股東操縱,尤其在決策時(shí)多以領(lǐng)導(dǎo)的意志為主。
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內(nèi)部控制的對(duì)象是企業(yè)權(quán)力的使用者,由此制度和權(quán)力使用者之間的平衡與否成為內(nèi)部控制制度能否有效發(fā)揮作用的關(guān)鍵。平衡點(diǎn)偏向于權(quán)力的使用者就會(huì)造成內(nèi)部控制制度形同虛設(shè),產(chǎn)生舞弊行為,對(duì)企業(yè)造成極大損害。
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內(nèi)部控制職責(zé)的主要承擔(dān)者是企業(yè)的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)人員缺乏必要的信息儲(chǔ)備和操作技能都會(huì)使企業(yè)的信息披露不完整?茖W(xué)高效的內(nèi)部控制制度包含企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)的各個(gè)領(lǐng)域,囊括了財(cái)務(wù)、金融、法律各方面的信息,企業(yè)缺乏相應(yīng)的人才也造成內(nèi)部控制達(dá)不到預(yù)期的效果。企業(yè)缺少各部門間的信息溝通渠道,造成信息傳達(dá)不及時(shí),對(duì)決策制定、人事管理、生產(chǎn)銷售等環(huán)節(jié)造成不良影響。
四、改進(jìn)內(nèi)部控制的對(duì)策
內(nèi)部控制對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重要影響,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此對(duì)該制度的優(yōu)化顯得尤為重要。
。ㄒ唬┟鞔_組織架構(gòu)
企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,明確董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的職責(zé)權(quán)限、工作程序、權(quán)力范圍,確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離、相互制約。在設(shè)定職權(quán)和崗位分離時(shí),要充分考慮不相容職務(wù)相互分離的要求。同時(shí)要確保制定的組織架構(gòu)能正常運(yùn)行,定期對(duì)組織架構(gòu)的運(yùn)行情況進(jìn)行全面有效地評(píng)估,及時(shí)予以優(yōu)化完善。
。ǘ┘訌(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督
企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì),充分保障其獨(dú)立性和權(quán)威性。企業(yè)還需建立內(nèi)部控制制度的評(píng)價(jià)體系,對(duì)于其在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生的缺陷及時(shí)作出評(píng)估,定期提交檢查監(jiān)督報(bào)告,提出改進(jìn)建議。對(duì)于權(quán)力的使用者,企業(yè)要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)可以通過設(shè)置具有監(jiān)督職能的崗位或通過不相容職務(wù)相互分離進(jìn)行監(jiān)督或?qū)δ承⿳徫粚?shí)行定期輪崗制度,消除可能出現(xiàn)的違法意識(shí)。
(三)加強(qiáng)素質(zhì)培養(yǎng),強(qiáng)化部門溝通
建立員工培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制,充實(shí)其在運(yùn)營(yíng)過程中所涉及到的各方面信息儲(chǔ)備,提高其業(yè)務(wù)熟練程度和實(shí)踐操作能力,營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的文化氛圍。加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育,增強(qiáng)法律意識(shí)。溝通是企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、傳遞信息的重要手段。企業(yè)依托計(jì)算機(jī)互聯(lián)技術(shù),實(shí)現(xiàn)信息資源的共享,使各部門人員全面及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,減少人為因素對(duì)內(nèi)部控制效果的影響,增強(qiáng)信息可靠性。
五、結(jié)束語
企業(yè)內(nèi)部控制是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中自我調(diào)節(jié)、自我約束的重要內(nèi)在機(jī)制,是企業(yè)得以健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要保障。企業(yè)要做大做強(qiáng)就須充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制的重要性,各部門的通力合作,針對(duì)自身實(shí)際情況,建立合理、完善、高效的內(nèi)部控制制度,充分發(fā)揮內(nèi)部控制的作用。
企業(yè)內(nèi)部控制的管理制度2
第一章總則
第一條為了引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)資金的內(nèi)部控制,保證資金的安全,提高資金的使用效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,制定本指引。
第二條本指引所稱資金,是指企業(yè)所擁有或控制的現(xiàn)金、銀行存款和其他資金。
第三條企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)關(guān)注涉及資金管理的下列風(fēng)險(xiǎn):
(一)資金管理違反國(guó)家法律法規(guī),可能遭受外部處罰、經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)損失。
。ǘ┵Y金管理未經(jīng)適當(dāng)審批或超越授權(quán)審批,可能因重大差錯(cuò)、舞弊、欺詐而導(dǎo)致?lián)p失。
(三)銀行賬戶的開立、審批、使用、核對(duì)和清理不符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求,可能導(dǎo)致受到處罰造成資金損失。
。ㄋ模┵Y金記錄不準(zhǔn)確、不完整,可能造成賬實(shí)不符或?qū)е仑?cái)務(wù)報(bào)表信息失真。
。ㄎ澹┯嘘P(guān)票據(jù)的遺失、變?cè)、偽造、被盜用以及非法使用印章,可能導(dǎo)致資產(chǎn)損失、法律訴訟或信用損失。
第四條企業(yè)在建立與實(shí)施資金內(nèi)部控制中,至少應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)下列關(guān)鍵方面或者關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制:
。ㄒ唬┞氊(zé)分工、權(quán)限范圍和授權(quán)審批程序應(yīng)當(dāng)明確規(guī)范,機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理。
。ǘ┈F(xiàn)金、銀行存款的管理應(yīng)當(dāng)合法合規(guī),銀行賬戶的開立、審批、使用、核對(duì)、清理嚴(yán)格有效,現(xiàn)金盤點(diǎn)和銀行對(duì)賬單的核對(duì)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
(三)資金的`會(huì)計(jì)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí)。
。ㄋ模┢睋(jù)的購買、保管、使用、銷毀等應(yīng)當(dāng)有完整記錄,銀行預(yù)留印鑒和有關(guān)印章的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格有效。
第二章職責(zé)分工與授權(quán)批準(zhǔn)
第五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立資金業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制,明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限,確保辦理資金業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。
資金業(yè)務(wù)的不相容崗位至少應(yīng)當(dāng)包括:
。ㄒ唬┵Y金支付的審批與執(zhí)行。
。ǘ┵Y金的保管、記錄與盤點(diǎn)清查。
。ㄈ┵Y金的會(huì)計(jì)記錄與審計(jì)監(jiān)督。
出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
企業(yè)內(nèi)部控制的管理制度3
一、征收管理制度
1、行政性收費(fèi)、事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》的規(guī)定和設(shè)定征收。
2、罰沒收入應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定征收。
3、其他非稅收入應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)務(wù)院和省人民政府的規(guī)定和設(shè)定收取。
4、中心應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《政府非稅收入管理辦法》的第九條規(guī)定征收或收取非稅收入,不得多征、少征或者擅自減征、免征。
5、收取的各種非稅收入必須開具廣東省醫(yī)療收費(fèi)票據(jù),并及時(shí)足額繳存到指定的網(wǎng)點(diǎn),做到票款同步,中心不得截留收入和私設(shè)小金庫,不得坐收坐支。
6、中心嚴(yán)格按照規(guī)定的非稅收入項(xiàng)目、征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收,及時(shí)足額上繳非稅收入,并對(duì)欠繳、少繳收入實(shí)施催。
第一,中心應(yīng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律規(guī)定制定本中心國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法,明確職責(zé),責(zé)任到人,過錯(cuò)追究,同時(shí)自覺接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第二,提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。首先要提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì),積極學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī),參加國(guó)有資產(chǎn)管理方面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),同時(shí)要對(duì)本單位的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行定期的考核,把應(yīng)收賬款作為一項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)進(jìn)行考核。其次領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視國(guó)有資產(chǎn)的管理工作,增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)利用行為的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
第三,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化對(duì)應(yīng)收賬款的監(jiān)督。應(yīng)該建立健全財(cái)務(wù)制度,每筆應(yīng)收賬款在發(fā)生之前,要提前約定好還款時(shí)間與還款方式,以便及時(shí)催繳此筆應(yīng)收賬款;應(yīng)收賬款發(fā)生后,要及時(shí)登記入賬,本單位的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員對(duì)往來款的事由、時(shí)間和金額等應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)確認(rèn)和核準(zhǔn),入賬的時(shí)候必須做到業(yè)務(wù)事項(xiàng)明確、科目運(yùn)用準(zhǔn)確以及賬務(wù)處理正確。明確職責(zé),誰經(jīng)辦的就應(yīng)由誰負(fù)責(zé)收回。還要建立應(yīng)收賬款的定期清理制度。如:定期和對(duì)方單位核對(duì)應(yīng)收賬款的數(shù)額,定期進(jìn)行函證,及時(shí)地組織催繳和清算,根據(jù)單位的.具體情況,把一定范圍內(nèi)的應(yīng)收賬款的明細(xì)項(xiàng)在本單位公示欄中予以公示,增強(qiáng)財(cái)務(wù)核算的透明度,接受廣大干部職工的監(jiān)督。
二、資金管理制度
1、中心收取的行政性收費(fèi),罰沒收入和事業(yè)性收入應(yīng)全額納入財(cái)政一般預(yù)算管理,其他非稅收入依照非稅收入有關(guān)條例規(guī)定納入財(cái)政專戶管理。
2、收取的非稅收入不得以任何形式將非稅收入資金直接繳付上級(jí)支收單位或者撥付下級(jí)支收單位。
3、非稅收入征收管理經(jīng)費(fèi)由財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一安排,做到?顚S谩
三、票據(jù)管理制度
1、征收或收取的非稅收入應(yīng)當(dāng)向繳款人出具省人民政府統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。建立健全非稅收入票據(jù)領(lǐng)用制度,設(shè)有專柜,確定專人負(fù)責(zé),保證票據(jù)安全。
2、禁止轉(zhuǎn)讓、出借、代開非稅收入票據(jù),禁止私自印制、偽造非稅收入票據(jù),禁止使用非法票據(jù)或者不按規(guī)定開具非稅收入票據(jù)。遺失非稅收入票據(jù)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府部門,并公告作廢。
3、財(cái)政票據(jù)由中心到財(cái)政分局領(lǐng)購,并實(shí)行票據(jù)領(lǐng)購登記制度。首次領(lǐng)購票據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)向財(cái)政分局提出申請(qǐng),同時(shí)提交按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定批準(zhǔn)收取的非稅收入的有關(guān)文件復(fù)印件,經(jīng)財(cái)政分局審核后,發(fā)給《票據(jù)領(lǐng)購記錄簿》;再次領(lǐng)購票據(jù)時(shí)應(yīng)出示《票據(jù)領(lǐng)購記錄簿》,經(jīng)財(cái)政分局局審核后,方可繼續(xù)領(lǐng)購。
4、中心建立健全票據(jù)領(lǐng)購使用登記制度,建立臺(tái)賬進(jìn)行登記票據(jù),并定期向財(cái)政分局報(bào)送票據(jù)使用和結(jié)存情況。
5、票據(jù)存根應(yīng)妥善保管,保管期一般為五年。對(duì)于個(gè)別使用量特別大的票據(jù),經(jīng)批準(zhǔn),可適當(dāng)縮短保存期限。
6、保存期滿需要銷毀的票據(jù),中心應(yīng)認(rèn)真清理,確保票據(jù)開出金額與財(cái)務(wù)入賬額一致,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人同意,可報(bào)財(cái)政分局核準(zhǔn)后按規(guī)定銷毀。
企業(yè)內(nèi)部控制的管理制度4
第一章總則
第一條為加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督,規(guī)范財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)行為,健全財(cái)務(wù)管理制度,提高資金使用效益,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》(試行)等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定本制度。
第二條學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的基本目標(biāo)
(一)規(guī)范學(xué)校會(huì)計(jì)行為,保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整。
(二)堵塞漏洞、消除隱患,防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤及舞弊行為,保護(hù)學(xué)校資產(chǎn)的安全、完整。
(三)確保國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。
(四)保證學(xué)校能及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并控制風(fēng)險(xiǎn)。
第三條學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的基本原則
。ㄒ唬┖戏ㄐ栽瓌t:符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和基本規(guī)范,以及學(xué)校的實(shí)際情況。
。ǘ┢降刃栽瓌t:約束全校內(nèi)部涉及會(huì)計(jì)工作的所有人員,任何個(gè)人都不得擁有超越制度的權(quán)力。
。ㄈ┫到y(tǒng)性原則:涵蓋全校內(nèi)部涉及會(huì)計(jì)工作的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及相關(guān)崗位,針對(duì)業(yè)務(wù)處理過程中的關(guān)鍵控制點(diǎn),落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)。
。ㄋ模恐菩栽瓌t:保證學(xué)校內(nèi)部涉及會(huì)計(jì)工作的機(jī)構(gòu)、崗位的合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分,堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離,不同機(jī)構(gòu)和崗位之間權(quán)責(zé)分明、互相制約、互相監(jiān)督。
(五)合理性原則:遵循成本效益原則,以合理的控制成本達(dá)到最佳的控制效果。
(六)謹(jǐn)慎性原則:強(qiáng)化校內(nèi)約束機(jī)制,以有效防范各種風(fēng)險(xiǎn)為核心。
第四條財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的內(nèi)容財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度包括內(nèi)部機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置控制、貨幣資金內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)核算程序內(nèi)部控制、預(yù)算管理控制、會(huì)計(jì)電算化控制及風(fēng)險(xiǎn)控制。
第二章內(nèi)部機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置控制
第五條各會(huì)計(jì)崗位設(shè)置、職責(zé)和權(quán)限劃分遵循第三條各原則,做到所有會(huì)計(jì)事項(xiàng)必須由兩人以上經(jīng)辦,審批與經(jīng)辦分管,錢與賬、錢與物、賬與物分管,
第三章貨幣資金內(nèi)部控制
第六條根據(jù)“不相容職務(wù)相互分離”的原則,貨幣資金的收付、結(jié)算、審核、記賬等工作,不得由一人兼管,審核和出納崗位必須由不同人員擔(dān)任,出納不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
第七條出納人員辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)必須以核算人員編制并簽章的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)。
第八條積極推進(jìn)無現(xiàn)金報(bào)賬。職工報(bào)銷,原則上實(shí)行銀行卡結(jié)算。由出納人員憑核算人員出具的憑證將資金支付到銀行卡。校內(nèi)發(fā)放到職工個(gè)人或?qū)W生個(gè)人的費(fèi)用直接發(fā)放到個(gè)人的銀行卡。
第九條現(xiàn)金管理
(一)嚴(yán)格遵守國(guó)家現(xiàn)金管理?xiàng)l例和國(guó)庫集中支付相關(guān)規(guī)定。庫存現(xiàn)金必須控制在銀行核定限額之內(nèi),不得坐支現(xiàn)金,庫存現(xiàn)金做到日清月結(jié),賬款相符。
(二)收入現(xiàn)金要認(rèn)真驗(yàn)證貨幣真?zhèn),誤收假幣由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)短款,必須及時(shí)查找原因,造成損失由當(dāng)事人負(fù)責(zé)。
。ㄈ┒ㄆ跈z查現(xiàn)金管理執(zhí)行情況。
第十條銀行存款管理
(一)全校核算單位統(tǒng)一在學(xué)校財(cái)務(wù)處開立賬戶,辦理結(jié)算業(yè)務(wù),不得私自在商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)開立銀行賬戶。
。ǘ﹪(yán)格遵守國(guó)家銀行的結(jié)算制度和結(jié)算紀(jì)律,接受開戶銀行的監(jiān)督。不準(zhǔn)出租、出借和套用銀行賬號(hào),不得開具空頭支票和遠(yuǎn)期支票,不得“公款私存”。
。ㄈ┟吭卤仨毰c銀行對(duì)賬,由銀行出納負(fù)責(zé),每月必須編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,保證銀行存款日記賬與銀行對(duì)賬單核對(duì)相符。稽核人員每月對(duì)銀行對(duì)賬單進(jìn)行稽核,未達(dá)賬項(xiàng)金額要及時(shí)核實(shí)并處理。核算科長(zhǎng)應(yīng)隨時(shí)檢查和掌握銀行對(duì)賬工作和未達(dá)賬項(xiàng)清理情況,如有重大問題及時(shí)向處長(zhǎng)報(bào)告。
第十一條銀行票據(jù)、印鑒管理
(一)銀行票據(jù)的管理和簽發(fā),由出納人員擔(dān)任,其他人員不能兼任票據(jù)的簽發(fā)工作。
。ǘ┿y行票據(jù)必須與會(huì)計(jì)核算科填寫的付款通知書注明的收款單位等信息一致,禁止簽發(fā)沒有真實(shí)業(yè)務(wù)或無日期、無用途、無限額的支票。辦事人員領(lǐng)用支票,要在存根上簽名,對(duì)領(lǐng)出的銀行票據(jù)要妥善保管,如有丟失,責(zé)任自負(fù)。
。ㄈ⿲H素(fù)責(zé)保管空白銀行票據(jù),設(shè)立銀行票據(jù)登記薄,及時(shí)登記票據(jù)的購入、使用和注銷情況。
(四)預(yù)留銀行的財(cái)務(wù)印鑒由核算科長(zhǎng)和指定人員分別保管。
。ㄎ澹┴(cái)務(wù)專用章指定專人保管,負(fù)責(zé)保管印章的人員不得兼管發(fā)票、收據(jù)等票據(jù)。
第十二條網(wǎng)上銀行支付管理
。ㄒ唬┚W(wǎng)上銀行支付業(yè)務(wù)必須兩人完成,一個(gè)崗位負(fù)責(zé)錄入,另一個(gè)崗位負(fù)責(zé)復(fù)核、發(fā)送。錄入人員和復(fù)核、發(fā)送人員分別保管網(wǎng)上銀行密鑰和密碼,不得由一人保管。
。ǘ┿y行出納人員辦理網(wǎng)銀錄入業(yè)務(wù)必須以會(huì)計(jì)核算科填寫的付款通知書為依據(jù),嚴(yán)格按照付款通知書上注明的收款單位、銀行賬號(hào)、開戶銀行、金額、用途等信息錄入。
(三)復(fù)核、發(fā)送人員核對(duì)錄入到網(wǎng)上銀行的信息與會(huì)計(jì)核算科填寫的付款通知書注明的信息是否一致,核對(duì)一致后方可發(fā)送。
第四章會(huì)計(jì)核算程序內(nèi)部控制
第十三條批準(zhǔn)程序控制
。ㄒ唬┡鷾(zhǔn)的層次,根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要性和金額大小確定不同的授權(quán)批準(zhǔn)層次,保證各管理層有權(quán)有責(zé),互相監(jiān)督與控制。審批人本著誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)的原則,對(duì)自己的業(yè)務(wù)處理行為負(fù)責(zé)。
。ǘ┟抗P經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),在手續(xù)上必須做到:
1、上級(jí)審批、下級(jí)經(jīng)辦,使上下級(jí)之間互相監(jiān)督與控制。
2、一個(gè)崗位經(jīng)辦,另一個(gè)崗位復(fù)核,崗位之間受到監(jiān)督與控制。
(三)預(yù)算資金實(shí)行責(zé)任人限額審批,實(shí)行經(jīng)費(fèi)開支經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。教學(xué)部門實(shí)行部門黨政負(fù)責(zé)人會(huì)簽制度,其余部門經(jīng)費(fèi)在堅(jiān)持“一支筆”審批的原則下,年度預(yù)算分配部門經(jīng)費(fèi)的審批權(quán)限為單筆業(yè)務(wù)開支5000元(不含5000元)以下的,由部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽審批;5000—__0元(不含__0元)的報(bào)經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);__0以上的需經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)助分管財(cái)務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽;院長(zhǎng)基金、控管經(jīng)費(fèi)需院長(zhǎng)批準(zhǔn)。
。ㄋ模榭刂瀑Y金流量,單筆業(yè)務(wù)支付超過5萬元(含5萬元)須經(jīng)財(cái)務(wù)處長(zhǎng)審批同意后方可支付。
(五)暫付款的管理。暫付款只能用于教學(xué)、科研、行政、后勤等各項(xiàng)公用性開支,因私借款一律不予借支。暫付款只能用于已列入預(yù)算項(xiàng)目的借支,未列入支出預(yù)算項(xiàng)目的暫付款原則上不予借支。暫付款嚴(yán)格按照“一事一借,一事一清,前借不清,后款不借”的要求辦理。暫付款報(bào)銷時(shí)限為3個(gè)月,對(duì)無正當(dāng)理由不及時(shí)辦理報(bào)賬手續(xù),長(zhǎng)期占用學(xué)校資金的,財(cái)務(wù)處將從其工資中扣還借款。
第十四條會(huì)計(jì)核算控制
。ㄒ唬⿻(huì)計(jì)核算人員必須按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度,認(rèn)真審核每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始憑證,嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)不符合規(guī)定的原始憑證不予受理。原始憑證經(jīng)審核無誤后錄入、打印記賬憑證。
。ǘ┗巳藛T對(duì)記賬憑證及其所附原始憑證的各項(xiàng)內(nèi)容、金額進(jìn)行復(fù)核。
。ㄈ⿻(huì)計(jì)人員在處理有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),必須簽名、蓋章,以備追溯責(zé)任。
(四)明確原始憑證和記賬憑證的裝訂、保管手續(xù)。
。ㄎ澹⿻(huì)計(jì)賬簿登記必須以經(jīng)過審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù),做到全面、連續(xù)地記錄和反映學(xué)校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建立總分類賬和明細(xì)分類賬,總分類賬和日記賬核對(duì)制度,現(xiàn)金、銀行存款賬戶做到日清月結(jié),每天與資金結(jié)算對(duì)賬,保持一致,月底編制銀行對(duì)賬單。
。⿻(huì)計(jì)核算科科長(zhǎng)對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿及會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行全面檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)賬務(wù)處理中的問題并予以解決,確保提供準(zhǔn)確無誤的會(huì)計(jì)信息。
第十五條會(huì)計(jì)報(bào)表控制
會(huì)計(jì)報(bào)表的種類、格式和內(nèi)容按照中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及高校會(huì)計(jì)制度的規(guī)定編制,會(huì)計(jì)報(bào)表的以財(cái)務(wù)制度編制為依據(jù),做到數(shù)字準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,報(bào)送及時(shí)。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表所提供會(huì)計(jì)信息的.真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第五章預(yù)算管理控制
第十六條建立健全學(xué)校預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、分析、考核等管理制度。學(xué)校的一切收入、支出必須全部納入預(yù)算管理。
第十七條建立嚴(yán)格的預(yù)算編制制度。根據(jù)學(xué)?傮w發(fā)展規(guī)劃和年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃,科學(xué)合理地編制年度預(yù)算。學(xué)校年度預(yù)算編制由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé),各預(yù)算責(zé)任部門編制本部門年度預(yù)算上報(bào)財(cái)務(wù)處匯總編制。
第十八條學(xué)校年度預(yù)算,由學(xué)校黨委會(huì)批準(zhǔn)。
第十九條學(xué)校必須按照上級(jí)部門批復(fù)的年度預(yù)算組織收入和安排支出,嚴(yán)格控制無預(yù)算支出,未列入年度預(yù)算的項(xiàng)目原則上不予實(shí)施。
第二十條學(xué)校年度校內(nèi)預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行,一般情況下不予調(diào)整。特殊情況下,按預(yù)算批準(zhǔn)程序辦理。
第二十一條財(cái)務(wù)處定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析、考核,將實(shí)際執(zhí)行數(shù)據(jù)與預(yù)算對(duì)比,分析產(chǎn)生差異的原因,及時(shí)采取改進(jìn)措施,確保年度預(yù)算的完成。
第六章會(huì)計(jì)電算化控制
第二十二條會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)管理、維護(hù)、操作人員應(yīng)相互分離,互不兼任,操作人員只能按照所授予的權(quán)限對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)操作,密碼嚴(yán)格保密并經(jīng)常更換,嚴(yán)禁超越權(quán)限或使用他人密碼進(jìn)入系統(tǒng)操作。
第二十三條財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)必須定期進(jìn)行備份并妥善保存;對(duì)用于數(shù)據(jù)備份的磁盤、光盤等存貯介質(zhì)應(yīng)注意防潮、防塵和防磁。
第二十四條會(huì)計(jì)軟件的修改必須經(jīng)過周密計(jì)劃和嚴(yán)格記錄,修改過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)必須設(shè)置必要的控制,修改的原因和性質(zhì)應(yīng)有書面形式的報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后方能實(shí)施修改,所有與軟件修改有關(guān)的記錄必須打印存檔,系統(tǒng)操作人員不得參與軟件的修改。
第七章風(fēng)險(xiǎn)控制
第二十五條學(xué)校對(duì)籌資方向、籌資渠道、籌資規(guī)模、償還來源、資金用途及效益、存在的風(fēng)險(xiǎn)等諸方面籌資風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施全面控制。
第二十六條學(xué)校的所有資產(chǎn)不得以任何形式對(duì)外擔(dān)保、抵押、質(zhì)押。
第八章附則
第二十七條本制度從發(fā)布之日起執(zhí)行,由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。此前文件精神與本制度不一致之處,遵照本制度執(zhí)行。
企業(yè)內(nèi)部控制的管理制度5
一、錢賬分管制度。
也就是崗位分工制度。明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)散限,確保不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。宗旨是不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程。貨幣資金的崗位分工制度要求建立出納人員、審批人員、專用簽章的保管人員、會(huì)計(jì)人員、稽核人員、會(huì)計(jì)檔案保管人員以及貨幣資金清查人員的責(zé)任制度。如可從以下方面體現(xiàn):
。1)現(xiàn)金的收付及保管應(yīng)由被授散的出納人員負(fù)責(zé),其他人員不得接觸。
。2)出納人員不得負(fù)責(zé)總分類賬的登記和保管。
(3)出納人員不得負(fù)責(zé)非現(xiàn)金賬戶的記賬工作。
。4)出納人員應(yīng)與負(fù)責(zé)現(xiàn)金清查盤店人員和負(fù)責(zé)與銀行對(duì)賬的人員相分離等。
2、庫存現(xiàn)金開支審批制度:即庫存現(xiàn)金的授權(quán)審批制度。
。1)明確企業(yè)庫存現(xiàn)金開支范圍。
1)職工工資、獎(jiǎng)金、津貼;
2)各種勞保、福利費(fèi)以及對(duì)職工個(gè)人的其他支出;
3)支付企業(yè)外部個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬;
4)向個(gè)人收購農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)款;
5)出差人員必須隨身攜帶的差旅費(fèi);
6)票據(jù)結(jié)算起點(diǎn)(1000元)以下的零星支出;
7)向股東支付紅利;
8)按規(guī)定允許使用現(xiàn)金的其他支出。
。2)明確各種報(bào)銷憑證,規(guī)定各種庫存現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)的報(bào)銷手續(xù)和方法。
。3)明確各種庫存現(xiàn)金支出的審批權(quán)限等。
3、庫存現(xiàn)金日清月結(jié)制度:“現(xiàn)金日記賬”要做到日清是指出納人員應(yīng)對(duì)當(dāng)日的庫存現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)全部登記庫存現(xiàn)金日記賬,結(jié)出當(dāng)日發(fā)生額和賬面余額,并與庫存現(xiàn)金的實(shí)存金額進(jìn)行核對(duì),做到賬款相符;月結(jié)是指出納人員必須對(duì)庫存現(xiàn)金日記賬按月核對(duì)。
二、建立完備的核算制度。
1、庫存現(xiàn)金的總分類核算。企業(yè)應(yīng)設(shè)置“庫存現(xiàn)金”總分類賬,由負(fù)責(zé)總賬的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行總分類賬核算?偡诸愘~必須采用訂本式,一般采用三欄式,有時(shí)也使用多欄式。使用電算化核算的企業(yè),業(yè)務(wù)較多時(shí),可以每天進(jìn)行打印明細(xì)賬,較少的,可以滿頁打印。企業(yè)內(nèi)部各部門周轉(zhuǎn)使用的備用金通過“其他應(yīng)收款”賬戶或單獨(dú)設(shè)置“備用金”賬戶進(jìn)行核算。平時(shí)備用金使用部門報(bào)賬時(shí)不通過本賬戶。
2、庫存現(xiàn)金的明細(xì)分類核算。為了加強(qiáng)庫存現(xiàn)金的管理與核算,“現(xiàn)金日記賬”應(yīng)由出納人員根據(jù)審核無誤的收款或付款憑證,按照業(yè)務(wù)發(fā)生的先后順序逐筆登記。每日終了,應(yīng)計(jì)算當(dāng)日的現(xiàn)金收入合計(jì)數(shù)、現(xiàn)金支出合計(jì)數(shù),結(jié)出賬面余額,并與實(shí)際庫存額核對(duì)相符。有外幣現(xiàn)金的企業(yè),應(yīng)分別人民幣和各種外幣設(shè)置“現(xiàn)金日記賬”進(jìn)行明細(xì)核算。
三、庫存現(xiàn)金收支的控制制度。
1、企業(yè)的現(xiàn)金收入應(yīng)于當(dāng)日送存開戶銀行。當(dāng)日送存困難的,與開戶銀行協(xié)商確定送存時(shí)間。
2、企業(yè)支付庫存現(xiàn)金應(yīng)從限額中支付或從銀行提取,不得坐支現(xiàn)金收入。
3、企業(yè)在規(guī)定的范圍內(nèi)從開戶銀行提取現(xiàn)金,應(yīng)說明用途,由本單位財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)人簽字蓋章。開出庫存現(xiàn)金支票,經(jīng)開戶行審核后,予以支付現(xiàn)金。
4、企業(yè)應(yīng)盡可能多地使用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付款項(xiàng)。
5、各單位購買國(guó)家?氐纳唐芬宦刹捎棉D(zhuǎn)賬的方式支付,不得以庫存現(xiàn)金支付等。
四、庫存現(xiàn)金的清查盤點(diǎn)制度。
庫存現(xiàn)金的清查應(yīng)采用實(shí)地盤點(diǎn)法。通過對(duì)庫存現(xiàn)金的實(shí)地盤點(diǎn),并將盤點(diǎn)結(jié)果與現(xiàn)金日記賬余額相核對(duì),查明庫存現(xiàn)金是否賬實(shí)相符。
1、出納人員的日常盤點(diǎn),F(xiàn)金出納人員應(yīng)于每日營(yíng)業(yè)終了結(jié)出現(xiàn)金日記賬余額并實(shí)地盤點(diǎn)現(xiàn)金,如發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符應(yīng)立即報(bào)告主管人員,及時(shí)查明原因并采取措施妥善處理。
2、專門財(cái)產(chǎn)清查人員的定期和不定期盤點(diǎn)。在現(xiàn)金出納人員日常盤點(diǎn)的'基礎(chǔ)上,還應(yīng)由專門財(cái)產(chǎn)清查人員進(jìn)行定期與不定期相結(jié)合的復(fù)核、檢查性盤點(diǎn)。除了對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)外,還應(yīng)審核現(xiàn)金收付憑證和有關(guān)賬簿資料,檢查現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)的合理、合法性。清查結(jié)束后無論是否發(fā)現(xiàn)問題,都應(yīng)編制“庫存現(xiàn)金清查盤點(diǎn)報(bào)告”,由清查人員和現(xiàn)金出納簽字蓋章,以確保其效力。
五、庫存現(xiàn)金的集團(tuán)管理制度。
集團(tuán)財(cái)務(wù)部對(duì)所屬企業(yè)的現(xiàn)金進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。集團(tuán)公司在總部設(shè)立結(jié)算中心,所屬企業(yè)都將其現(xiàn)金存入結(jié)算中心賬戶。當(dāng)某成員企業(yè)現(xiàn)金盈余而另一企業(yè)急需現(xiàn)金時(shí),集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部就可以相互調(diào)配。調(diào)配的前提是不影響盈余企業(yè)的現(xiàn)金需要,并采取有償使用現(xiàn)金的原則,以確,F(xiàn)金的集中核算,用有效的技術(shù)手段進(jìn)一步提升資金使用效率。
六、現(xiàn)金流量匯報(bào)管理制度。
現(xiàn)金是企業(yè)流動(dòng)性最強(qiáng)的資產(chǎn),必須加強(qiáng)管理,確保其安全與完整。因而需要出納人員做好現(xiàn)金的預(yù)測(cè)以及需要保留庫存現(xiàn)金的數(shù)量。出納人員可編制貨幣資金變動(dòng)情況表,報(bào)送財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo),以便相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)掌握現(xiàn)金的變動(dòng)情況。
七、其他
現(xiàn)金的保管要有相應(yīng)的保管措施,保險(xiǎn)柜應(yīng)存放于堅(jiān)固實(shí)用、防潮、防水、通風(fēng)較好的房間,房間應(yīng)有鐵欄桿、防盜門。
1、保險(xiǎn)柜鑰匙由出納人員保管,不得交由其他人代管,并隨時(shí)轉(zhuǎn)動(dòng)密碼器。
2、出納員工作變動(dòng)時(shí),應(yīng)更換保險(xiǎn)柜密碼。保險(xiǎn)柜鑰匙、密碼丟失或發(fā)生故障,應(yīng)立即報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)處理,不得隨意找人修理或修配鑰匙。
3、庫存現(xiàn)金應(yīng)整齊存放,保持清潔,如因潮濕霉?fàn)、蟲蛀等問題發(fā)生損失的,由出納人員負(fù)責(zé)。
4、出納員到銀行存取現(xiàn)金,須有保安員護(hù)送,并安排專車接送。
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