建筑施工企業(yè)工程管理制度

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建筑施工企業(yè)工程管理制度1

　　管理制度

　　一、適用范圍

　　本制度適用于公司項(xiàng)目開發(fā)的市場(chǎng)分析、項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)跟蹤、投標(biāo)項(xiàng)目策劃、工程投標(biāo)等管理。

　　二、相關(guān)文件

　　1.《管理手冊(cè)》

　　2.《中華人民共和國(guó)國(guó)合同法》

　　3.《中華人民共和國(guó)國(guó)建筑法》

　　4.《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》

　　5.《合同管理程序》

　　三、實(shí)施職責(zé)

　　1.本制度由經(jīng)營(yíng)預(yù)算部負(fù)責(zé)管理;

　　2.經(jīng)營(yíng)預(yù)算部負(fù)責(zé)市場(chǎng)調(diào)研、投標(biāo)工程策劃、工程投標(biāo)。

　　3.綜合辦公室負(fù)責(zé)工程投標(biāo)所需的公司榮譽(yù)證書、證明文件資料;

　　4.工程部負(fù)責(zé),參與合同評(píng)審中有關(guān)合同技術(shù)條件和技術(shù)措施;負(fù)責(zé)工程質(zhì)量承諾及質(zhì)量保證措施;

　　四、工作流程

　　4.1投標(biāo)策劃

　　4.2.1投標(biāo)報(bào)名:經(jīng)營(yíng)預(yù)算部根據(jù)項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)跟蹤信息等進(jìn)行工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)名工作。負(fù)責(zé)在建筑市場(chǎng)、建委等有關(guān)單位進(jìn)行登記等工作。

　　4.2.2購(gòu)買招標(biāo)文件:公司聯(lián)絡(luò)跟蹤的項(xiàng)目在得到工程項(xiàng)目業(yè)主單位的邀請(qǐng)投標(biāo)信息后,確定參與該工程項(xiàng)目的投標(biāo),即行購(gòu)標(biāo)書。

　　4.2.3招標(biāo)文件評(píng)審

　　購(gòu)買招標(biāo)文件后,由經(jīng)營(yíng)預(yù)算部組織招標(biāo)文件的評(píng)審,主要評(píng)審:

　　——準(zhǔn)確理解顧客需求

　　——分析招標(biāo)文件、合同的特殊要求

　　——顧客所有要求包括隱含要求是否明確,確定咨詢答疑內(nèi)容

　　——顧客要求是否全部形成文件(來往答疑、通知)

　　——審查招標(biāo)文件、合同是否符合國(guó)家法律、法規(guī)及國(guó)際慣例要求

　　——分析公司履行合同的能力

　　4.2.4確定投標(biāo)策略

　　招標(biāo)文件評(píng)審后,公司領(lǐng)導(dǎo)確定投標(biāo)策略,投標(biāo)實(shí)施大體方案,編制投標(biāo)編排計(jì)劃,包括:

　　——明確工程投標(biāo)意圖

　　——參與投標(biāo)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)

　　——項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析

　　——收集整理報(bào)價(jià)資料

　　——確定投標(biāo)承諾

　　——確定報(bào)價(jià)策略

　　——確定項(xiàng)目實(shí)施大體方案

　　——確定公關(guān)策略

　　——確定投標(biāo)編制主要內(nèi)容、時(shí)間安排等。

　　4.3編制投標(biāo)文件

　　4.3.1經(jīng)營(yíng)預(yù)算部負(fù)責(zé)工程投標(biāo)的組織工作,負(fù)責(zé)投標(biāo)答疑;負(fù)責(zé)收集投標(biāo)所需資料,公司相關(guān)單位提供各自專業(yè)范圍的必需文件和資料.

　　4.3.2經(jīng)營(yíng)預(yù)算部負(fù)責(zé)商務(wù)報(bào)價(jià)、資信標(biāo)的編制工作.

　　4.3.3工程部負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)的編制工作,按投標(biāo)編排計(jì)劃按時(shí)交給經(jīng)營(yíng)預(yù)算部排版打印。

　　4.3.4投標(biāo)文件編制完成由經(jīng)營(yíng)預(yù)算部主任審核后進(jìn)行印刷,裝訂,包封投標(biāo)書.

　　4.3.1經(jīng)營(yíng)預(yù)算部負(fù)責(zé)投標(biāo)策劃;

　　4.3.2投標(biāo)策劃,由經(jīng)營(yíng)預(yù)算部負(fù)責(zé)將商務(wù)標(biāo)策劃和技術(shù)標(biāo)策劃的結(jié)果整理,按招標(biāo)文件要求的格式和內(nèi)容編制投標(biāo)文件;

　　4.3.3投標(biāo)文件由經(jīng)營(yíng)預(yù)算部主任負(fù)責(zé)審核。

　　4.4工程投標(biāo)

　　4.4.1工程投標(biāo)的組織工作由經(jīng)營(yíng)預(yù)算部負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)編制、印刷標(biāo)書,收集投標(biāo)所需資料,公司各相關(guān)單位提供各自專業(yè)范圍的必需文件和資料;

　　4.4.2綜合辦公室負(fù)責(zé)提供:

　　——公司簡(jiǎn)介

　　——公司業(yè)績(jī)證明

　　——公司資質(zhì)、資格文件

　　——提供公司經(jīng)濟(jì)訴訟案件情況資料

　　——辦理公司'法定代表人資格證書'

　　——辦理'法定代表人'授權(quán)委托書。

　　——公司領(lǐng)導(dǎo)、公司機(jī)關(guān)部門主要工程技術(shù)和管理人員的簡(jiǎn)歷(包括工作經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī))和資證資料

　　——項(xiàng)目部擬定負(fù)責(zé)人、主要工程技術(shù)和管理人員簡(jiǎn)歷(包括工作經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī))和資證資料

　　4.4.3工程部負(fù)責(zé)提供

　　——質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量承諾

　　——質(zhì)量管理措施

　　——質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　——質(zhì)量保證體系

　　——量管理人員名單及證書

　　——安全目標(biāo)和安全保證體系

　　——文明施工和環(huán)境保護(hù)措施

　　——安全管理人員資證及特種工種人員資證。

　　4.4.4財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)提供

　　——公司財(cái)務(wù)狀況資料

　　——經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表

　　——公司財(cái)務(wù)狀況預(yù)測(cè)分析資料

　　——辦理投標(biāo)保函或銀行匯票及中標(biāo)工程的履約保證金

　　——辦理公司資信等級(jí)證明;

　　4.5中標(biāo)工程合同洽談及合同簽訂

　　4.5.1工程中標(biāo)后由經(jīng)營(yíng)預(yù)算部負(fù)責(zé)與業(yè)主簽訂承包合同;

　　4.5.2合同起草由經(jīng)營(yíng)預(yù)算部依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)書編制,當(dāng)業(yè)主要求采用其規(guī)定格式合同時(shí),以此格式合同為合同草案;

　　4.5.3合同草案評(píng)審

　　4.5.3.1合同草案(或顧客格式合同)起草后,由經(jīng)營(yíng)預(yù)算部組織合同草案評(píng)審,并做好評(píng)審記錄。評(píng)審程序見4.7條;

　　4.5.3.2合同草案評(píng)審的主要內(nèi)容:

　　——準(zhǔn)確理解顧客及招標(biāo)文件需求

　　——是否正確理解了顧客要求的特點(diǎn)

　　——分析招標(biāo)文件及格式合同的'法律內(nèi)涵

　　——分析格式合同與招標(biāo)文件的差異

　　——是否符合國(guó)家法律、法規(guī)及國(guó)際慣例要求

　　——是否貫徹了投標(biāo)策略

　　——是否掌握了顧客的投資心理

　　——是否做到了知彼知己

　　——是否與投標(biāo)書文件一致

　　4.5.4合同評(píng)審后由經(jīng)營(yíng)預(yù)算部負(fù)責(zé)組織合同洽談、簽訂,相關(guān)部門參加。合同簽訂其程序?yàn)?

　　——審核會(huì)簽

　　——公司經(jīng)理簽字或由其委托人簽字

　　4.5.5合同簽訂后由經(jīng)營(yíng)預(yù)算部負(fù)責(zé)對(duì)本工程進(jìn)行交底,交底的內(nèi)容包括:有關(guān)招標(biāo)文件;對(duì)招標(biāo)文件的澄清、答疑;投標(biāo)文件;對(duì)投標(biāo)文件的澄清、答疑;中標(biāo)通知書;合同草案(或正式合同)中涉及'項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱'的內(nèi)容。并將全部合同正、副本及招投標(biāo)文件建檔保存。

　　4.6合同評(píng)審程序

　　合同評(píng)審包括招標(biāo)文件評(píng)審、合同草案評(píng)審二種,其評(píng)審程序?yàn)?

　　4.6.1合同評(píng)審組織

　　組長(zhǎng):公司經(jīng)理(或其委托人)

　　成員:公司副經(jīng)理及公司經(jīng)營(yíng)預(yù)算部、工程部等部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員;

　　4.6.2合同評(píng)審前準(zhǔn)備

　�。�1）由合同評(píng)審組織單位負(fù)責(zé)將招標(biāo)文件、投標(biāo)書及合同草案等有關(guān)內(nèi)容分發(fā)各部門分閱;

　　4.6.2合同評(píng)審

　　<2>工程物資采購(gòu)合同：公司工程部負(fù)責(zé)管理;

　　2、合同主管部門職責(zé)：

　　<1>監(jiān)督、檢查貫徹執(zhí)行《合同法》及相關(guān)法律法規(guī)的情況;

　　<3>制定合同管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行;

　　<5>決定對(duì)合同管理工作中做出顯著成績(jī)的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì);

　　<7>其他需要協(xié)調(diào)解決的合同管理中的重大問題。

　　<2>標(biāo)的(指貨物、勞務(wù)、服務(wù)等)名稱、型號(hào)、規(guī)格等;

　　<4>價(jià)款或者酬金及付款時(shí)間、方式;

　　<6>違約責(zé)任;

　　<8>合同爭(zhēng)議的解決方式;

　　<10>根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和合同性質(zhì)確定或者雙方當(dāng)事人約定的其他必備條款。

　　對(duì)數(shù)量、質(zhì)量、履行期限和方式等有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)在合同中予以特別明確。

　　3.2申請(qǐng)簽訂合同的單位或部門即合同申請(qǐng)單位，其職責(zé)為：

　　<1>調(diào)查、了解對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、信譽(yù)和履約能力等情況;

　　<3>參與合同的草擬、會(huì)簽、修改、保證合同的可行性;

　　3.3負(fù)責(zé)執(zhí)行合同的單位即為合同執(zhí)行部門，其職責(zé)是代表公司履行合同，并及時(shí)報(bào)告合同履行情況。

　　4.合同簽訂程序

　　4.1在具體合同管理過程中執(zhí)行合同經(jīng)辦人負(fù)責(zé)制，由合同經(jīng)辦人具體負(fù)責(zé)合同的申請(qǐng)、談判、變更、解除等具體事宜。經(jīng)辦人是在簽訂合同過程中主要負(fù)責(zé)合同條款談判、協(xié)商的負(fù)責(zé)人。

　　4.1.1合同經(jīng)辦人在申請(qǐng)辦理合同過程中，應(yīng)在合同審查表上簽署個(gè)人意見。在簽訂合同過程中，合同經(jīng)辦人應(yīng)盡到合理謹(jǐn)慎的注意義務(wù)，最大化地保護(hù)本公司的合法利益。

　　4.1.2對(duì)于在合同管理工作中能恪盡職守、勤勉認(rèn)真、并為公司創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益的或挽回經(jīng)濟(jì)損失的經(jīng)辦人;將按照本制度的具體規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4.1.3對(duì)于因經(jīng)辦人的故意、過失、疏忽等個(gè)人行為給公司造成損失的;將按照本制度的具體規(guī)定予以追究。

　　4.2申請(qǐng)單位或經(jīng)辦人將合同草案送合同專業(yè)管理部門進(jìn)行專業(yè)審查;

　　4.3合同專業(yè)管理組審查通過后，需要相關(guān)業(yè)務(wù)部門會(huì)簽審查，由合同專業(yè)管理組將合同草案報(bào)送相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行會(huì)簽審查;

　　4.4審查通過后，報(bào)送公司法定代表人或其代理人審批;

　　4.5法定代表人或其代理人審批同意后，到辦公室加蓋合同專用章，屬于借款合同、擔(dān)保合同等采用格式條款訂立合同可使用單位行政公章的.除外;

　　4.6分公司、項(xiàng)目部以自己的名義對(duì)外簽訂合同必須經(jīng)公司授權(quán)，未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外簽訂合同。對(duì)于違反程序規(guī)定的分公司、項(xiàng)目部將按照本制度獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　4.7合同專業(yè)審查

　　4.7.1合同專業(yè)管理部門對(duì)申請(qǐng)單位報(bào)送合同做如下方面審查：

　　<1>經(jīng)濟(jì)性

　　--項(xiàng)目技術(shù)是否真實(shí)、全面、可靠;

　　--技術(shù)措施是否完備、可行;

　　--技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)是否先進(jìn)完善;

　　--是否具有可操作性。

　　<3>安全性

　　<2>合同文本數(shù)量一般為：我方合同文本數(shù)正本一份、副本一份，即

　　<2>經(jīng)合同簽約各方協(xié)商，同意解除合同，自各方簽字認(rèn)可之日起合同終止;解除合同由合同申請(qǐng)單位按本制度執(zhí)行;

　　4.11獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　<1>公司對(duì)有以下情形的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)(獎(jiǎng)勵(lì)金額為500元-10000元)：

　　--違反本制度的規(guī)定，在合同管理中失職、瀆職、欺詐、故意、重大過失給公司及公司各單位造成經(jīng)濟(jì)損失的。

　　--未經(jīng)授權(quán)或越權(quán)對(duì)外簽訂合同給公司造成損失的。

　　--將合同分解以大化小，逃避公司管理標(biāo)準(zhǔn)的。

　　--先行為后補(bǔ)辦合同審查或合同授權(quán)程序的。

　　--利用行政章、財(cái)務(wù)專用章或其他印章對(duì)外簽訂合同的。

　　--應(yīng)簽訂書面合同而未簽訂或把整體合同分解以規(guī)避書面合同或以其他單據(jù)代替合同文本的。

　　--合同經(jīng)辦人或合同參與人簽約時(shí)惡意串通，利用合同謀取私利損害企業(yè)利益的。

　　--在簽訂合同過程中(包括招標(biāo)、議標(biāo)、選擇合作方時(shí))泄露標(biāo)底和商業(yè)秘密的。

　　--在經(jīng)濟(jì)往來中收納賄賂、回扣，影響公司的合法利益的。

　　--違反公司規(guī)定擅自為他方提供擔(dān)保保證給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的。

　　--結(jié)算付款不按照合同規(guī)定而多付的。

　　--未在合同驗(yàn)收中履行其職責(zé)，把驗(yàn)收不合格的產(chǎn)品和服務(wù)作為合格的產(chǎn)品和服務(wù)接收的。

　　--在合同履行中對(duì)方違約不追究違約責(zé)任或擅自處理，損害公司利益的。

　　--在合同變更審查中，玩忽職守或未盡到合理謹(jǐn)慎義務(wù)的，并使公司利益受損害的。

　　--其他各種違反合同管理程序的行為。

　　<3>違反本辦法規(guī)定，給公司及公司各單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失觸犯刑法的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　�。�2）工程物資采購(gòu)合同:公司工程部負(fù)責(zé)管理;

　　2、合同主管部門職責(zé):

　�。�1）監(jiān)督、檢查貫徹執(zhí)行《合同法》及相關(guān)法律法規(guī)的情況;

　�。�3）制定合同管理制度,并監(jiān)督執(zhí)行;

　　（5）決定對(duì)合同管理工作中做出顯著成績(jī)的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì);

　�。�7）其他需要協(xié)調(diào)解決的合同管理中的重大問題。

　�。�2）標(biāo)的(指貨物、勞務(wù)、服務(wù)等)名稱、型號(hào)、規(guī)格等;

　�。�4）價(jià)款或者酬金及付款時(shí)間、方式;

　�。�6）違約責(zé)任;

　�。�8）合同爭(zhēng)議的解決方式;

　�。�10）根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和合同性質(zhì)確定或者雙方當(dāng)事人約定的其他必備條款。對(duì)數(shù)量、質(zhì)量、履行期限和方式等有特殊要求的,應(yīng)當(dāng)在合同中予以特別明確。

　　3.2申請(qǐng)簽訂合同的單位或部門即合同申請(qǐng)單位,其職責(zé)為:

　�。�1）調(diào)查、了解對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、信譽(yù)和履約能力等情況;

　�。�3）參與合同的草擬、會(huì)簽、修改、保證合同的可行性;

　　3.3負(fù)責(zé)執(zhí)行合同的單位即為合同執(zhí)行部門,其職責(zé)是代表公司履行合同,并及時(shí)報(bào)告合同履行情況。

　　4.合同簽訂程序

　　4.1在具體合同管理過程中執(zhí)行合同經(jīng)辦人負(fù)責(zé)制,由合同經(jīng)辦人具體負(fù)責(zé)合同的申請(qǐng)、談判、變更、解除等具體事宜。經(jīng)辦人是在簽訂合同過程中主要負(fù)責(zé)合同條款談判、協(xié)商的負(fù)責(zé)人。

　　4.1.1合同經(jīng)辦人在申請(qǐng)辦理合同過程中,應(yīng)在合同審查表上簽署個(gè)人意見。在簽訂合同過程中,合同經(jīng)辦人應(yīng)盡到合理謹(jǐn)慎的注意義務(wù),最大化地保護(hù)本公司的合法利益。

　　4.1.2對(duì)于在合同管理工作中能恪盡職守、勤勉認(rèn)真、并為公司創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益的或挽回經(jīng)濟(jì)損失的經(jīng)辦人;將按照本制度的'具體規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4.1.3對(duì)于因經(jīng)辦人的故意、過失、疏忽等個(gè)人行為給公司造成損失的;將按照本制度的具體規(guī)定予以追究。

　　4.2申請(qǐng)單位或經(jīng)辦人將合同草案送合同專業(yè)管理部門進(jìn)行專業(yè)審查;

　　4.3合同專業(yè)管理組審查通過后,需要相關(guān)業(yè)務(wù)部門會(huì)簽審查,由合同專業(yè)管理組將合同草案報(bào)送相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行會(huì)簽審查;

　　4.4審查通過后,報(bào)送公司法定代表人或其代理人審批;

　　4.5法定代表人或其代理人審批同意后,到辦公室加蓋合同專用章,屬于借款合同、擔(dān)保合同等采用格式條款訂立合同可使用單位行政公章的除外;

　　4.6分公司、項(xiàng)目部以自己的名義對(duì)外簽訂合同必須經(jīng)公司授權(quán),未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外簽訂合同。對(duì)于違反程序規(guī)定的分公司、項(xiàng)目部將按照本制度獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　4.7合同專業(yè)審查

　　4.7.1合同專業(yè)管理部門對(duì)申請(qǐng)單位報(bào)送合同做如下方面審查:

　　（1）經(jīng)濟(jì)性

　　——項(xiàng)目技術(shù)是否真實(shí)、全面、可靠;

　　——技術(shù)措施是否完備、可行;

　　——技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)是否先進(jìn)完善;

　　——是否具有可操作性。

　�。�3）安全性

　　（2）合同文

　�。�2）經(jīng)合同簽約各方協(xié)商,同意解除合同,自各方簽字認(rèn)可之日起合同終止;解除合同由合同申請(qǐng)單位按本制度執(zhí)行;

　　4.11獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　�。�1）公司對(duì)有以下情形的部門和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)(獎(jiǎng)勵(lì)金額為500元-10000元):

　　——違反本制度的規(guī)定,在合同管理中失職、瀆職、欺詐、故意、重大過失給公司及公司各單位造成經(jīng)濟(jì)損失的。

　　——未經(jīng)授權(quán)或越權(quán)對(duì)外簽訂合同給公司造成損失的。

　　——將合同分解以大化小,逃避公司管理標(biāo)準(zhǔn)的。

　　——先行為后補(bǔ)辦合同審查或合同授權(quán)程序的。

　　——利用行政章、財(cái)務(wù)專用章或其他印章對(duì)外簽訂合同的。

　　——應(yīng)簽訂書面合同而未簽訂或把整體合同分解以規(guī)避書面合同或以其他單據(jù)代替合同文本的。

　　——合同經(jīng)辦人或合同參與人簽約時(shí)惡意串通,利用合同謀取私利損害企業(yè)利益的。

　　——在簽訂合同過程中(包括招標(biāo)、議標(biāo)、選擇合作方時(shí))泄露標(biāo)底和商業(yè)秘密的。

　　——在經(jīng)濟(jì)往來中收受賄賂、回扣,影響公司的合法利益的。

　　——違反公司規(guī)定擅自為他方提供擔(dān)保保證給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的。

　　——結(jié)算付款不按照合同規(guī)定而多付的。

　　——未在合同驗(yàn)收中履行其職責(zé),把驗(yàn)收不合格的產(chǎn)品和服務(wù)作為合格的產(chǎn)品和服務(wù)接收的。

　　——在合同履行中對(duì)方違約不追究違約責(zé)任或擅自處理,損害公司利益的。

　　——在合同變更審查中,玩忽職守或未盡到合理謹(jǐn)慎義務(wù)的,并使公司利益受損害的。

　　——其他各種違反合同管理程序的行為。

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