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土地流轉(zhuǎn)工作制度（精選15篇）
在發(fā)展不斷提速的社會(huì)中，很多情況下我們都會(huì)接觸到制度，制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式，規(guī)范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)。到底應(yīng)如何擬定制度呢？下面是小編收集整理的土地流轉(zhuǎn)工作制度，歡迎大家分享。
土地流轉(zhuǎn)工作制度 1
1、土地流轉(zhuǎn)在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，并接受上級業(yè)務(wù)主管部門的.業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、堅(jiān)持公開、公平、公正，合情、合理、合法的原則，遵守土地流轉(zhuǎn)規(guī)程。
3、恪守職業(yè)道德，清正廉潔，不得接受當(dāng)事人請客送禮。
4、及時(shí)將轉(zhuǎn)出方和受讓方供求土地的坐落、面積、價(jià)格、流轉(zhuǎn)的方式、期限等資料輸入微機(jī)。
5、將符合雙方土地流轉(zhuǎn)條件的信息及時(shí)通知轉(zhuǎn)出方和受讓方。
6、指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，并予以鑒證，將合同資料信息輸入微機(jī)存檔。
7、流轉(zhuǎn)合同簽訂后，監(jiān)督雙方當(dāng)事人自覺履行。
8、調(diào)解雙方發(fā)生的土地流轉(zhuǎn)爭議或者糾紛。
9、做好土地流轉(zhuǎn)工作的檔案保管工作。
土地流轉(zhuǎn)工作制度 2
一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農(nóng)村承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，遵循依法、自愿、平等協(xié)商、有償?shù)脑瓌t。
二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變農(nóng)業(yè)用途，流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限，不得損害利益關(guān)系和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。
三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序，依法形成的流轉(zhuǎn)關(guān)系受法律保護(hù)。
四、承包方有權(quán)自主決定承包土地是否流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的對象和方式。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)其承包土地。
五、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸承包方所有，任何組織和個(gè)人不得侵占、截留、扣繳。
六、承包方自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉(zhuǎn)其承包土地的，應(yīng)當(dāng)由承包方出具土地流轉(zhuǎn)委托書。委托應(yīng)當(dāng)載明委托的事項(xiàng)、權(quán)限和期限等，并有委托人的簽名。
七、受讓方應(yīng)當(dāng)出具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力的手續(xù)。
八、發(fā)包方對承包方提出的轉(zhuǎn)包、出租或其他方式流轉(zhuǎn)承包土地的`要求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理備案，并報(bào)告鎮(zhèn)街縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)管理中心。采取轉(zhuǎn)讓、互換、入股土地，需經(jīng)發(fā)包方同意。
九、農(nóng)村土地流服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)向達(dá)成流轉(zhuǎn)意向的承包方提供統(tǒng)一文本格式的流轉(zhuǎn)合同，并指導(dǎo)簽訂。
十、采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，當(dāng)事人申請辦理土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記的，依照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》的`規(guī)定辦理。
十一、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心在指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同簽訂或流轉(zhuǎn)合同鑒證中，發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)雙方有違反法律法規(guī)的約定，要及時(shí)予以糾正。
十二、主動(dòng)接受上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)，依法開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、管理的指導(dǎo)工作。
十三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生爭議或糾紛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法協(xié)商解決。當(dāng)事人協(xié)商不成的，可以請求村民委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府調(diào)解。當(dāng)事人不愿協(xié)商或調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
十四、在土地流轉(zhuǎn)過程中，切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田，嚴(yán)審農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，不得改變土地農(nóng)業(yè)用途。堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和不同流轉(zhuǎn)主體，對發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營的不同要求，實(shí)行多種多樣便于群眾接受的土地流轉(zhuǎn)方式。
土地流轉(zhuǎn)工作制度 3
一、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變承包土地的所有權(quán)性質(zhì)及其農(nóng)業(yè)用途。堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”。禁止閑置、荒蕪耕地，禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。禁止毀林開墾、采石、采砂、采土以及其他毀壞林木和林地的行為。禁止在林地上種植香蕉、鳳梨等非林木作物。
二、承包方流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)，應(yīng)當(dāng)與受讓方簽訂書面流轉(zhuǎn)合同，向發(fā)包方備案，并及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。
三、達(dá)成流轉(zhuǎn)意向的當(dāng)事人，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心提供統(tǒng)一文本格式的流轉(zhuǎn)合同，并由其指導(dǎo)簽訂。各方當(dāng)事人簽訂的流轉(zhuǎn)合同中有違反法律法規(guī)的，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)予以糾正。
四、對村集體經(jīng)濟(jì)組織以外或工商企業(yè)等社會(huì)資本（包括法人、非法人組織或者自然人等）流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的，嚴(yán)格落實(shí)資格審查和項(xiàng)目審核制度：
1、涉及未承包到戶集體土地等集體資源的，按照法定程序經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書；
2、受讓主體向鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心提出申請，并提交流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書、農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力或者資質(zhì)證明、流轉(zhuǎn)項(xiàng)目規(guī)劃等相關(guān)材料；
3、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)于受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審查審核意見。審查審核通過的，組織各方當(dāng)事人簽訂土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，未按規(guī)定提交申請或者審查審核未通過的，不得開展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)活動(dòng)。
五、受讓方有下列情形之一的，作為發(fā)包方的村（居）委會(huì)或村民小組應(yīng)當(dāng)責(zé)令承包方在合理期限內(nèi)解除土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，并及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：
1、擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途；
2、棄耕拋荒連續(xù)兩年以上；
3、給土地造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重破壞土地生態(tài)環(huán)境；
4、其他嚴(yán)重違約行為。作為發(fā)包方的村（居）委會(huì)或村民小組，未及時(shí)通知承包方解除土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同或未及時(shí)向鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心報(bào)告的，將依照相關(guān)規(guī)定追究負(fù)責(zé)人及其直接責(zé)任人員的.責(zé)任。
六、各村（居）委會(huì)、村民小組要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包及經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)宣傳，通過召開會(huì)議、發(fā)放資料、入戶宣傳、微信群告知等形式，把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的各項(xiàng)政策宣傳到戶。積極宣傳典型案例，用身邊的事教育身邊的人，切實(shí)提高各方參與土地規(guī)范流轉(zhuǎn)的積極性和主動(dòng)性，確保規(guī)范工作健康有序落實(shí)。
土地流轉(zhuǎn)工作制度 4
為進(jìn)一步健全機(jī)制，完善制度，規(guī)范運(yùn)行，優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系功能，推進(jìn)流轉(zhuǎn)，特制定本制度。
一、健全體系，明確職責(zé)。
全市建立市有服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)站、村有服務(wù)點(diǎn)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
市上成立市土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，主要職責(zé)是開展跨鄉(xiāng)域土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)、政策法規(guī)咨詢、糾紛調(diào)解仲裁，指導(dǎo)和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，主要職責(zé)是開展土地流轉(zhuǎn)信息搜集發(fā)布、價(jià)格評估、法律政策咨詢、合同簽訂鑒證、合同登記備案、糾紛調(diào)處等指導(dǎo)、管理和服務(wù)工作。
村上成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)點(diǎn)，主要職責(zé)是土地流轉(zhuǎn)供求信息的搜集整理，并向鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站按時(shí)上報(bào)本村土地流轉(zhuǎn)供求信息。有土地流轉(zhuǎn)意向的農(nóng)戶，村服務(wù)點(diǎn)提供流出、流入土地的位置、面積、適宜用途、參考底價(jià)等信息。將收集到的土地流轉(zhuǎn)信息匯總后，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站上報(bào)。
二、創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立“一欄、三薄、六制度”。一欄”：即信息發(fā)布欄，各村上報(bào)的土地流轉(zhuǎn)信息，經(jīng)鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站審查和收益評估后，將流出流入土地?cái)?shù)量、價(jià)格、期限等在服務(wù)大廳電子顯示屏或信息發(fā)布欄上公布，需要在全市發(fā)布的`土地流轉(zhuǎn)信息，可在玉門電視臺或玉門農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布。“三簿”：即建立《農(nóng)村土地流出意向登記簿》、《農(nóng)村土地流入意向登記簿》、《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)臺賬簿》，全面掌握農(nóng)村土地流出流入動(dòng)態(tài)情況和需要流出流入數(shù)量，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理和進(jìn)入市場提供可靠的信息�！傲贫取保杭磵徫回�(zé)任制度、信息發(fā)布制度、備案審查制度、檔案管理制度、糾紛調(diào)解制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。
三、規(guī)范程序，強(qiáng)化管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)按以下程序進(jìn)行：一是收集流轉(zhuǎn)信息。二是發(fā)布流轉(zhuǎn)信息。三是雙方對接洽談。四是簽訂流轉(zhuǎn)合同。五是鑒證流轉(zhuǎn)合同。六是辦理流轉(zhuǎn)登記。七是資料歸檔保管。八是監(jiān)督履行合同。九是糾紛調(diào)解仲裁。
四、完善制度，規(guī)范流轉(zhuǎn)。
嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同制和備案制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用省農(nóng)牧廳統(tǒng)一印制的規(guī)范流轉(zhuǎn)合同文本，土地流轉(zhuǎn)合同一式五份，雙方當(dāng)事人各留執(zhí)一份，村、鄉(xiāng)、市各留存一份。由鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站（點(diǎn)）負(fù)責(zé)指導(dǎo)合同簽訂。在指導(dǎo)合同簽訂時(shí)，對流轉(zhuǎn)當(dāng)事人提出的流轉(zhuǎn)合同鑒證申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站要及時(shí)予以辦理，發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)雙方有違反法律政策的約定，要及時(shí)提供咨詢，幫助糾正。建立健全登記備案制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站要建立健全登記備案制度，對流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)資料進(jìn)行歸案并妥善保管，建立土地流轉(zhuǎn)情況登記冊，及時(shí)記載和反映流轉(zhuǎn)情況。對以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的，及時(shí)辦理相關(guān)備案登記；對以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的，及時(shí)辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)證變更手續(xù)。
五、暢通信息，優(yōu)化服務(wù)。
及時(shí)上報(bào)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指定專人負(fù)責(zé)，從3月10日開始，每10日以電子版、紙質(zhì)版形式上報(bào)土地流轉(zhuǎn)發(fā)布信息情況、土地流轉(zhuǎn)總體情況，具體填報(bào)《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布統(tǒng)計(jì)表（表一）》、《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)花名冊（表二）》、《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況匯總表（表三）》，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，上報(bào)及時(shí)。
六、調(diào)處糾紛，維護(hù)權(quán)益。
妥善調(diào)處農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛。市上成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁委員會(huì)，設(shè)立土地承包糾紛仲裁庭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解委員會(huì)，村委會(huì)成立由3至5人組成的土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解小組，逐步健全鄉(xiāng)村調(diào)解、市上仲裁、司法保障的土地糾紛調(diào)處長效機(jī)制，有效開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作。
土地流轉(zhuǎn)工作制度 5
建立農(nóng)村土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)機(jī)制是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、影響面寬的工作，既要積極推動(dòng)，又要穩(wěn)妥進(jìn)行�？偟囊笫恰耙婪�、自愿、有償”。在具體農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作中要堅(jiān)持以下基本原則：
（一）穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營體制，穩(wěn)定土地承包關(guān)系。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本政策，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)基本制度，必須堅(jiān)持長期穩(wěn)定不變。建立農(nóng)村土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)機(jī)制的基本前提是堅(jiān)持土地所有權(quán)，穩(wěn)定土地承包權(quán)，在此基礎(chǔ)上充分放活農(nóng)村土地的使用權(quán)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。
（二）因地制宜，分類指導(dǎo)。各地要根據(jù)不同的情況，采取不同的.辦法和措施引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地方、勞動(dòng)力外出較多的地方、人均耕地較多的地方，可以積極引導(dǎo)流轉(zhuǎn)。不具備這些條件的，要慎重。對非耕地，要大膽推進(jìn)，既允許在社區(qū)內(nèi)農(nóng)戶間流轉(zhuǎn)，又鼓勵(lì)國家、集體單位及各種所有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)人等到農(nóng)村通過多種形式獲得土地使用權(quán)，經(jīng)營農(nóng)村非耕地。對耕地，要穩(wěn)妥，流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)主要在農(nóng)戶間進(jìn)行。允許龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技單位租賃耕地建立種苗繁育、示范推廣基地，發(fā)展優(yōu)、新、特、綠農(nóng)產(chǎn)品和設(shè)施農(nóng)業(yè)。
�。ㄈ┮獔�(jiān)持自愿互利的原則，充分尊重流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人的意愿，特別要尊重農(nóng)民的自主權(quán)，嚴(yán)禁任何形式的強(qiáng)迫命令。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)要有利于農(nóng)村土地資源的充分利用、有利于農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高、有利于農(nóng)民增收。要充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民的利益。土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包、租賃費(fèi)，應(yīng)由農(nóng)戶與受讓方或承租方協(xié)商確定，并全部歸具有土地承包權(quán)的農(nóng)民所有，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及村、社集體經(jīng)濟(jì)組織和任何個(gè)人不得侵占、截留。
�。ㄋ模┮婪�、規(guī)范進(jìn)行。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)要符合《土地管理法》和農(nóng)業(yè)承包政策的規(guī)定，不能“流”而不用，不能改變土地的農(nóng)業(yè)用途。土地流轉(zhuǎn)時(shí)要有規(guī)范的合同，明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利、義務(wù)和各項(xiàng)保障條款，確保流轉(zhuǎn)雙方的利益不受損害，特別要注意保護(hù)農(nóng)民的利益。
�。ㄎ澹┩恋亓鬓D(zhuǎn)要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整相結(jié)合，盡量符合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)域布局的要求。流轉(zhuǎn)后，不能破壞林草植被和原有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，不能損害生態(tài)和生產(chǎn)環(huán)境。
�。┩恋亓鬓D(zhuǎn)的期限可長可短，最長不能超過承包期的剩余年限。對土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)營規(guī)模和參與農(nóng)戶的多少，由業(yè)主根據(jù)所開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)際情況自定，不能下指標(biāo)作硬性規(guī)定。
土地流轉(zhuǎn)工作制度 6
第一條為提高我市土地利用效率，充分發(fā)揮國有土地資產(chǎn)效益，督促閑置土地盡快利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《閑置土地處置辦法》（國土資源部第5號令）等法律法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過規(guī)定期限未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。
具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為閑置土地：
�。ㄒ唬┏^國有土地有償使用合同或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的；
�。ǘ﹪型恋赜袃斒褂煤贤蛘呓ㄔO(shè)用地批準(zhǔn)書未約定動(dòng)工開發(fā)建設(shè)日期的，自國有土地有償使用合同生效或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書頒發(fā)之日起滿一年未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的；
�。ㄈ┮褎�(dòng)工開發(fā)建設(shè)，但已開發(fā)建設(shè)總占地面積不足應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)占地總面積三分之一的�！皯�(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)占地總面積”是指土地使用者依照批準(zhǔn)的文件、合同約定和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成開發(fā)建設(shè)的土地面積。“已開發(fā)建設(shè)總占地面積”是指土地使用者已經(jīng)進(jìn)行實(shí)際投資開發(fā)建設(shè)的土地面積；
�。ㄋ模┤〉猛恋厥褂脵�(quán)后已投資額（不包括土地使用權(quán)取得的費(fèi)用）不足總投資額25%且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿一年的�！翱偼顿Y額”是指土地使用者直接投入用于土地開發(fā)的資金總額，不包括取得土地使用權(quán)的費(fèi)用�！耙淹顿Y額”是指土地使用者已投入用于土地開發(fā)建設(shè)的資金總額，不包括取得土地使用權(quán)的費(fèi)用；
�。ㄎ澹┓�、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三條在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地按以下辦法進(jìn)行處理：
�。ㄒ唬M一年未動(dòng)工開發(fā)的，征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%的土地閑置費(fèi)；
�。ǘM二年未動(dòng)工開發(fā)的，無償收回土地使用權(quán)。
因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為及動(dòng)工開發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開發(fā)遲延的除外。
第四條除第三條規(guī)定范圍以外的閑置土地，按以下辦法處理：
�。ㄒ唬┮荒暌陨衔磩�(dòng)工建設(shè)的，按土地面積每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)繳納閑置費(fèi)；
�。ǘ┻B續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級以上人民政府無償收回土地使用者的土地使用權(quán)。
因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為及動(dòng)工開發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開發(fā)遲延的除外。
第五條對閑置一年以上二年以內(nèi)的閑置土地在依法收取閑置費(fèi)后限期開發(fā)建設(shè)，土地使用者愿意政府收回的，以成本價(jià)收回�！俺杀緝r(jià)”即土地使用權(quán)取得的費(fèi)用和直接用于土地開發(fā)上的費(fèi)用。
第六條已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由土地使用者組織耕種。
經(jīng)批準(zhǔn)無償收回的土地使用權(quán)原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。
第七條依照本辦法第三條、第四條規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)后予以公告，下達(dá)《收回國有土地使用權(quán)決定書》，終止土地有償使用合同或者撤銷建設(shè)用地批準(zhǔn)書，注銷土地登記和土地證書。
第八條下列房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不得取得新的土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)：
（一）有滿一年不足二年閑置土地的，在閑置土地未被開發(fā)的時(shí)間內(nèi)；
�。ǘ┍灰婪ㄊ栈亻e置土地建設(shè)用地使用權(quán)的.，自被收回之日起二年內(nèi)。
第九條市、縣人民政府土地行政主管部門對依法收回的閑置土地，會(huì)同規(guī)劃等部門重新明確用途、設(shè)定使用條件、確定供地方式，并向社會(huì)公告。
收回的國有閑置土地，應(yīng)當(dāng)采取以下方式利用：
�。ㄒ唬┰谕恋乩每傮w規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃確定的用途安排建設(shè)項(xiàng)目或者其他臨時(shí)用途；近期無法安排建設(shè)項(xiàng)目，耕種條件未被破壞的，可以組織耕種，不適宜耕種的，可采取綠地等方式作為政府土地儲備；
�。ǘ┮�(guī)劃用途為農(nóng)用地，耕種條件未被破壞的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)耕種；不適宜耕種的，應(yīng)當(dāng)改為其他農(nóng)用地。
第十條收回的集體所有的閑置土地，應(yīng)當(dāng)采取以下方式利用：
�。ㄒ唬┰谕恋乩每傮w規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)用于本集體經(jīng)濟(jì)組織的其他建設(shè)項(xiàng)目；本集體經(jīng)濟(jì)組織近期無法安排建設(shè)項(xiàng)目的，可以由市或縣土地行政主管部門擬訂置換方案，報(bào)上一級土地行政主管部門批準(zhǔn)后，依法安排其它建設(shè)項(xiàng)目，并對原集體經(jīng)濟(jì)組織給予補(bǔ)償；
（二）規(guī)劃用途為農(nóng)用地，耕種條件未被破壞的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)耕種；不適宜耕種的，應(yīng)當(dāng)改為其他農(nóng)用地。
第十一條其它閑置土地處理辦法由市政府另行制定。
第十二條閑置土地依法處置后土地權(quán)屬和土地用途發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理土地變更登記，重新核發(fā)土地證書。
第十三條土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第十四條對《收回國有土地使用權(quán)決定書》不服的，可依法申請行政復(fù)議。
第十五條本辦法由黃山市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
土地流轉(zhuǎn)工作制度 7
為確保土地整理項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國家土地整理工程的有關(guān)規(guī)定，制定項(xiàng)目實(shí)施管理制度如下：
一、土地整理項(xiàng)目法人責(zé)任制度
1、土地整理項(xiàng)目管理實(shí)行法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法人對項(xiàng)目的策劃、資金使用、工程建設(shè)全程負(fù)責(zé)。
2、土地整理項(xiàng)目所在地的國土資源管理部門對項(xiàng)目建設(shè)履行法人責(zé)任，并對投資方負(fù)責(zé)。
3、項(xiàng)目法人要充分發(fā)揮監(jiān)理、審計(jì)等各類社會(huì)中介組織的作用，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的管理。
4、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)建立健全項(xiàng)目管理的各項(xiàng)制度，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。
5、項(xiàng)目法人組織施工時(shí)，要嚴(yán)格按照已經(jīng)審批的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行，不得隨意更改規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容。如確需變更，須經(jīng)原批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。
6、項(xiàng)目法人必須服從上級國土資源管理部門對項(xiàng)目的統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)規(guī)定和要求，服從上級主管部門的決定。
二、土地整理項(xiàng)目資金管理使用制度
1、土地整理項(xiàng)目資金專項(xiàng)用于土地整理項(xiàng)目的組織、實(shí)施和管理，專款專用，單獨(dú)核算，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用或擠占。
2、土地整理項(xiàng)目資金實(shí)行預(yù)算管理制度。項(xiàng)目法人必須按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。
3、預(yù)付款不得超過工程施工費(fèi)的10％。后續(xù)資金根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度撥付；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，撥付的項(xiàng)目資金不得超過預(yù)算的85％。
4、嚴(yán)格撥款手續(xù)，監(jiān)理認(rèn)真審核并填寫工程量進(jìn)度表，簽署意見，國土資源部門項(xiàng)目管理人員認(rèn)真審核工程量并簽署意見，國土資源部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核并簽署意見，主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方能付款。
5、項(xiàng)目法人對項(xiàng)目資金的使用負(fù)管理責(zé)任，建立健全資金使用的會(huì)計(jì)核算制度，完善會(huì)計(jì)資料。
6、項(xiàng)目法人要主動(dòng)接受上級部門對項(xiàng)目資金管理與使用的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供所需資料。
7、項(xiàng)目完工后，應(yīng)及時(shí)辦理竣工結(jié)算，接受決算審計(jì)。
8、因項(xiàng)目調(diào)整而節(jié)余的資金，由項(xiàng)目法人按原資金撥款渠道退回?fù)芸顔挝唬糜谄渌恋卣眄?xiàng)目。
對有弄虛作假、截留、挪用和擠占項(xiàng)目資金等違紀(jì)違法行為的，依法追究項(xiàng)目法人及有關(guān)責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理。
9、在“四不變”（即：項(xiàng)目位置、建設(shè)規(guī)模、投資額、新增耕地面積不變化）情況下組織評審項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更，預(yù)算調(diào)整工作。
10、項(xiàng)目必須竣工決算和審計(jì)。通過公開競爭性招標(biāo)或集體會(huì)審的方式選定有相關(guān)資質(zhì)，信用和職業(yè)道德水平較高的單位承擔(dān)竣工決算和審計(jì)。確保決算和審計(jì)結(jié)論的公正準(zhǔn)確。
三、土地整理項(xiàng)目招標(biāo)制度
1、土地整理項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平、擇優(yōu)和誠實(shí)守信的原則實(shí)行招標(biāo)制度。
2、項(xiàng)目法人可以委托具有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。
3、招標(biāo)可以采取公開招標(biāo)、邀標(biāo)或議標(biāo)的方式進(jìn)行。
4、項(xiàng)目法人組建評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評標(biāo)。評標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目法人、投資方以及工程、造價(jià)、設(shè)計(jì)等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上的單數(shù)。
5、土地整理項(xiàng)目工程的開標(biāo)由項(xiàng)目法人或授權(quán)代表主持，邀請投資方、投標(biāo)單位、行政主管部門和紀(jì)檢、監(jiān)察、公證等部門參加。
6、項(xiàng)目法人擁有最終定標(biāo)權(quán)，從中標(biāo)候選單位中擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。中標(biāo)合同不得轉(zhuǎn)讓，投標(biāo)工程不得分包。
7、在招標(biāo)過程中，凡發(fā)現(xiàn)標(biāo)底泄露或有串標(biāo)行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止招標(biāo)活動(dòng)或取消相關(guān)單位的投標(biāo)資格。
8、項(xiàng)目法人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)和評標(biāo)過程中，凡串通某一投標(biāo)單位排斥其它投標(biāo)單位的，一經(jīng)查出，其招標(biāo)結(jié)果無效，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的'，依法追究其刑事責(zé)任。
四、土地整理項(xiàng)目監(jiān)理制度
1、土地整理項(xiàng)目的工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)理制度。監(jiān)理單位對工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)理。
2、項(xiàng)目法人要通過招標(biāo)的形式擇優(yōu)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，并簽訂書面工程建設(shè)監(jiān)理合同。
3、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理任務(wù)組建工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)，編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則，并按照監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理。
4、監(jiān)理單位應(yīng)按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則開展監(jiān)理工作，公平的維護(hù)項(xiàng)目法人和施工單位的合法權(quán)益。在監(jiān)理過程中因過錯(cuò)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。
5、項(xiàng)目法人和施工單位不得隨意干預(yù)監(jiān)理單位對工程建設(shè)依法監(jiān)理。監(jiān)理單位無權(quán)批準(zhǔn)更改已經(jīng)批準(zhǔn)的工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)文件。
6、現(xiàn)場監(jiān)理人員對工程建設(shè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)理，對工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理。
7、工程建設(shè)完畢，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目法人出具監(jiān)理報(bào)告。監(jiān)理單位有權(quán)參與竣工驗(yàn)收，簽署建設(shè)監(jiān)理意見。
五、土地整理項(xiàng)目管理合同制度
1、土地整理項(xiàng)目的組織、實(shí)施、管理實(shí)行合同制度。
2、項(xiàng)目法人在選擇規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位時(shí)，應(yīng)與被委托單位簽訂書面合同。
3、合同的簽訂要雙方依法自愿訂立，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。合同一經(jīng)簽訂，不得隨意更改。確需更改的，須經(jīng)雙方同意后變更。
4、凡國家有統(tǒng)一規(guī)定的制式合同的，應(yīng)當(dāng)簽訂制式合同；凡國家無統(tǒng)一規(guī)定的，應(yīng)根據(jù)雙方的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則編制合同內(nèi)容。
5、在合同履行過程中，如果發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)首先按合同的約定內(nèi)容協(xié)商解決；雙方協(xié)商難以達(dá)成一致意見的，可依法申請仲裁或向法院起訴。
6、項(xiàng)目法人建立合同檔案，對合同進(jìn)行專門管理。
土地流轉(zhuǎn)工作制度 8
為加強(qiáng)對土地使用和土地征用款的使用管理，特制定本制度。
一、村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地，宅基地面積不得超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
二、村民住房確有困難，需要建住宅的，由用地者到國土資源所領(lǐng)取并填寫《村民建設(shè)用地申請表》，向集體土地所有權(quán)單位提出申請，交村委會(huì)核查，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核后，將已審核的《村民建設(shè)用地申請表》送國土資源所，并提交土地登記的有關(guān)材料，填寫《地籍調(diào)查土地登記審批表》，上報(bào)縣國土資源局，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，再頒發(fā)《集體土地使用證》。
三、村民建住宅時(shí)，必須持有《集體土地使用證》和村委會(huì)有關(guān)人員現(xiàn)場放線后才能動(dòng)工興建,不得違章建筑。
四、村民出賣、出租住房后再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地建房的，村委會(huì)有權(quán)阻止和責(zé)令退還非法占用的土地，并限期拆除非法所建的房屋，情況嚴(yán)重的交由有關(guān)部門處理。
五、村民建住宅不得占用農(nóng)用地，涉及占用農(nóng)用地的，必須按照《土地管理法》第四十四條的'規(guī)定辦理審批手續(xù)。
六、村委會(huì)要嚴(yán)格把好建住宅用地關(guān)，嚴(yán)格管理，依法辦事，對利用職權(quán)徇私作弊、接受別人的賄賂索賄的，要追究行政和刑事責(zé)任。
七、土地被國家征用后所得補(bǔ)償款，要按照上級有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好征地款的管理，保證專款專用。確保征地款主要用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，具體使用比例按上級有關(guān)規(guī)定并經(jīng)村民大會(huì)通過實(shí)施。
八、征地款要�？顚舸嫒脬y行或金融機(jī)構(gòu)，動(dòng)用征地款須依照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，按上級有關(guān)要求提出方案交村委會(huì)和民主理財(cái)小組討論，再交村民大會(huì)討論才能實(shí)施。
九、征用款的使用情況必須定期向村民公布，接受村民監(jiān)督。
土地流轉(zhuǎn)工作制度 9
垃圾填埋場處理安全管理規(guī)定:
1、填埋區(qū)作業(yè)人員應(yīng)配備必需的勞保用品，嚴(yán)格按照各崗位操作規(guī)程及填埋工藝要求作業(yè)。
2、定期檢查沼氣產(chǎn)生量，若產(chǎn)氣量達(dá)到可利用的條件時(shí)，要及時(shí)利用，防止沼氣自燃和爆炸事故的`發(fā)生。
3、填埋區(qū)必須配備一定數(shù)量的消防器材，一旦發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)及時(shí)組織人員撲救。
4、定期進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，組織消防演習(xí)。
5、嚴(yán)禁在填埋區(qū)使用明火，嚴(yán)禁吸煙。確因工程需要使用明火，必須向場部提前申請，經(jīng)有關(guān)技術(shù)人員檢測，具備使用明火的條件時(shí)方能使用。
6、加強(qiáng)填埋區(qū)進(jìn)場道路的維護(hù)，確保道路平整，使垃圾車暢通無阻。
7、進(jìn)場道路車輛故障而阻止其他車輛進(jìn)出時(shí)，應(yīng)在故障發(fā)生后30分鐘內(nèi)將故障車拖離現(xiàn)場，以免影響其他垃圾車作業(yè)而發(fā)生安全事故。
8、填埋區(qū)推土機(jī)在同一地方作業(yè)，前后距離應(yīng)大于8m，左右相距大于1.5m。
9、外來人員未經(jīng)許可嚴(yán)禁進(jìn)入填埋區(qū)。確因公事需進(jìn)填埋區(qū)，必須報(bào)場領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由專人陪同，并配備一定的防護(hù)品，才能進(jìn)入。
10、若遇臺風(fēng)暴風(fēng)雨天氣時(shí)，各部門要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)防范措施，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)迅速到位，防風(fēng)、防汛小組當(dāng)值、當(dāng)班管理人員要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，做好現(xiàn)場督導(dǎo)工作，若遇緊急情況，要迅速組織搶險(xiǎn)，并及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告。
土地流轉(zhuǎn)工作制度 10
為了切實(shí)加強(qiáng)排土場作業(yè)現(xiàn)場管理，使車輛排碴作業(yè)步入程序化、正規(guī)化，真正做到按規(guī)按章操作，確保排土場施工安全，排土場正常排碴秩序良好，特制定以下管理制度:
一、排土場所有人員，必須嚴(yán)格遵守車間的各項(xiàng)規(guī)章制度。按時(shí)上下班，在上班當(dāng)中，不得離崗，串崗，睡崗或干與工作無關(guān)的事，不得遲到早退。否則一經(jīng)查出，將取消本人當(dāng)班考勤，情節(jié)嚴(yán)重的交車間處理。
二、排土場所有機(jī)械操作人員，必須聽從碴場管理人員安排，保持排碴場及運(yùn)輸?shù)缆菲秸�，并及時(shí)按規(guī)定修補(bǔ)排碴場及運(yùn)輸?shù)缆钒踩珦鯄�，同時(shí)要保持自己駕駛的機(jī)械性能良好，確保安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、碴場管理人員要嚴(yán)格按照車間有關(guān)規(guī)定，對每車的運(yùn)碴計(jì)量票據(jù)進(jìn)行逐車依次蓋章，禁止累計(jì)蓋章，因管理人員不能及時(shí)準(zhǔn)確對運(yùn)碴計(jì)量票據(jù)蓋章者，取消當(dāng)班考勤，情節(jié)嚴(yán)重的，交車間處理。
四、碴場管理人員必須落實(shí)責(zé)任、分工明確，對當(dāng)班期間發(fā)現(xiàn)亂卸碴石的車輛，要及時(shí)向碴場負(fù)責(zé)人匯報(bào)清楚，確因車輛發(fā)生故障或客觀原因，需要就地卸碴者，應(yīng)根據(jù)卸碴場地實(shí)際情況，在保證排碴公路暢通的`情況下，方可允許承運(yùn)車輛卸碴。同時(shí)，監(jiān)督、督促該卸碴車輛司機(jī)清理好所倒碴石。
五、碴場所有管理人員，必須嚴(yán)格履行交接班手續(xù)。碴場照明設(shè)施損壞而不能及時(shí)修復(fù)影響夜間作業(yè)安全的，排土場周圍潛在的安全隱患未能及時(shí)排除的，要向下班接班人員交待清楚。
六、下雨來臨之前，管理人員要做好生產(chǎn)各個(gè)臺階，各運(yùn)輸公路以及磅房附近排水渠、排洪渠的疏通和封堵工作，雨中做好防汛值班巡查，雨后疏通排碴公路。
土地流轉(zhuǎn)工作制度 11
為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除排土場作業(yè)生產(chǎn)過程中的各種危險(xiǎn)有害因素，防止各類事故發(fā)生，特制定本制度。
一、 排土場的安全管理
1、礦山主要負(fù)責(zé)人是排土場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，公司負(fù)責(zé)保證安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)，礦長負(fù)責(zé)排土場的安全管理工作。
2、排土場管理人員必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，做好排土場安全檢查和監(jiān)測工作。
3、未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)，不得隨意變更排土場設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)推薦的有關(guān)參數(shù)。
4、排土場滾石區(qū)必須設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志。
5、嚴(yán)禁在排土場作業(yè)區(qū)或排土場邊坡面撿礦石和其他石材。
6、排土場最終境界應(yīng)排棄大塊巖石以確保排土場結(jié)束后的安全穩(wěn)定，防止發(fā)生泥石流災(zāi)害。
二、排土場的安全檢查
�。ㄒ唬┌踩珯z查要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、普遍檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合、日常巡檢與定期安全檢查相結(jié)合的原則。
�。ǘ┑V山級安全檢查：
1、礦長（廠長）每月至少組織一次公司的安全大檢查。
2、安全環(huán)保部組織安全有關(guān)人員進(jìn)行定期的`安全檢查。
3、礦山領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)季節(jié)變化，按事故發(fā)生規(guī)律，對易發(fā)生事故的潛在危險(xiǎn)，突出重點(diǎn)，開展季節(jié)性的安全檢查。
�。ㄈ┸囬g級安全檢查：
1、車間領(lǐng)導(dǎo)、安全員堅(jiān)持日常的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)工作的安全檢查。
2、車間領(lǐng)導(dǎo)組織每周一次的安全檢查。
（四）班組（崗位）安全檢查：
班組（崗位）實(shí)行天天檢點(diǎn)制。
�。ㄎ澹┌踩珯z查內(nèi)容：
礦山安全檢查側(cè)重安全管理方面；專業(yè)安全檢查側(cè)重專業(yè)的安全管理和專業(yè)內(nèi)的各類安全隱患；車間安全檢查側(cè)重班組安全管理和車間內(nèi)各類事故隱患；班組檢點(diǎn)側(cè)重作業(yè)環(huán)境和作業(yè)對象存在的各類隱患。其具體內(nèi)容為：
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和崗位安全操作規(guī)程的制定和落實(shí)情況；
2、安全管理工作是否存在漏洞；
3、是否存在各類事故隱患；
4、各級安全檢查是否有檢查記錄。
�。z查問題整改及處理：
1、各級安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要本著“三定”（定整改措施、定整改負(fù)責(zé)人、定整改期限）原則進(jìn)行整改。
2、對本單位無能力進(jìn)行整改的項(xiàng)目，要以書面形式逐級上報(bào)，并采取臨時(shí)防范措施。安全環(huán)保部要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、跟蹤、督促事故隱患的整改。
3、各級安全檢查應(yīng)做好檢查記錄。
土地流轉(zhuǎn)工作制度 12
土地流轉(zhuǎn)工作制度是指通過合同的形式，將農(nóng)民承包的土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)民或經(jīng)濟(jì)組織，從而實(shí)現(xiàn)土地的集中化、規(guī)�；褪袌龌�(jīng)營。這種制度是近年來農(nóng)村改革的重要舉措，旨在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民的增收。
1. 背景與目的：在中國的農(nóng)村地區(qū)，土地是農(nóng)民最重要的生產(chǎn)資料，也是其生活保障的基礎(chǔ)。因此，土地流轉(zhuǎn)工作制度的實(shí)施對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民的.福祉具有重要意義。該制度的主要目的是優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民收入水平。
2. 分類：
按流轉(zhuǎn)形式：轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押等形式。
按流轉(zhuǎn)主體：農(nóng)民之間的流轉(zhuǎn)、農(nóng)民與農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的流轉(zhuǎn)等。
按流轉(zhuǎn)期限：短期流轉(zhuǎn)、中期流轉(zhuǎn)和長期流轉(zhuǎn)等。
按流轉(zhuǎn)用途：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地、非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地等。
按流轉(zhuǎn)規(guī)模：小規(guī)模、中規(guī)模、大規(guī)模等。
3. 實(shí)踐與效果：近年來，中國各地積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作制度，通過政策引導(dǎo)、市場機(jī)制等多種手段，實(shí)現(xiàn)了土地的集中化、規(guī)�；褪袌龌�(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，中國已完成土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到3.8億畝，占全國承包耕地總面積的27.3%。其中，農(nóng)民之間的流轉(zhuǎn)面積最大，占到土地流轉(zhuǎn)總面積的60%以上。農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織也積極參與土地流轉(zhuǎn)工作制度，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展。
土地流轉(zhuǎn)工作制度 13
土地流轉(zhuǎn)工作制度是中國政府為推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作而制定的一系列政策法規(guī)，旨在促進(jìn)農(nóng)村土地資源的合理利用，提高農(nóng)村土地的利用效率和農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的規(guī)模化、現(xiàn)代化經(jīng)營。
1. 定義與背景：土地流轉(zhuǎn)工作制度是指通過法律、行政等手段，將農(nóng)村土地使用權(quán)從承包戶或個(gè)人轉(zhuǎn)移給其他法人或個(gè)人的`一種制度。這一制度是在中國農(nóng)村改革不斷深化的背景下，為優(yōu)化土地資源配置、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民收入而制定的。
2. 主要內(nèi)容：土地流轉(zhuǎn)工作制度的主要內(nèi)容包括土地的評估、流轉(zhuǎn)、合同制定、監(jiān)管、評估等。其中，合同的制定和監(jiān)管是確保土地流轉(zhuǎn)工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。合同應(yīng)明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障流轉(zhuǎn)當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)工作的監(jiān)管，確保流轉(zhuǎn)行為合法、合規(guī)。
3. 實(shí)施與保障：為確保土地流轉(zhuǎn)工作制度的順利實(shí)施，政府應(yīng)制定相關(guān)配套政策，如提供土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)平臺、加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)合同管理、建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范和保障機(jī)制等。此外，政府還應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)民的宣傳和培訓(xùn)，提高他們對土地流轉(zhuǎn)工作制度的認(rèn)識和理解。
4. 法規(guī)依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律及有關(guān)規(guī)定，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。同時(shí)，土地流轉(zhuǎn)不得損害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和利害關(guān)系人的合法權(quán)益，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
綜上所述，土地流轉(zhuǎn)工作制度是中國農(nóng)村改革的重要組成部分，對于優(yōu)化土地資源配置、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民收入具有重要意義。政府應(yīng)繼續(xù)完善相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)工作制度的順利實(shí)施。
土地流轉(zhuǎn)工作制度 14
一、總則
1. 宣傳貫徹落實(shí)黨和國家的土地流轉(zhuǎn)方針政策，管理和監(jiān)督農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。
2. 負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級的工作部署和要求，結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)各村土地流轉(zhuǎn)，負(fù)責(zé)工作計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)匯總必報(bào)表。
二、土地流轉(zhuǎn)管理
1. 提供土地管理法律、法規(guī)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作政策。
2. 建立50畝（含50畝）以上規(guī)模經(jīng)營的土地流轉(zhuǎn)信息平臺，及時(shí)收集、發(fā)布土地流轉(zhuǎn)供求信息，建立土地流轉(zhuǎn)儲備庫。
3. 辦理有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同變更手續(xù)，審核流轉(zhuǎn)報(bào)告，指導(dǎo)簽訂流轉(zhuǎn)合同及其鑒證，管理農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)檔案資料。
4. 定期召開月報(bào)會(huì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)在各村推廣，并做好各村土地糾紛的.調(diào)解工作。
5. 調(diào)查核實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶持申報(bào)材料。
三、信息發(fā)布制度
1. 建立50畝以上規(guī)模經(jīng)營的土地流轉(zhuǎn)信息儲備庫。
2. 定點(diǎn)收集、定期發(fā)布、定時(shí)上報(bào)土地流轉(zhuǎn)信息。
3. 及時(shí)更新土地流轉(zhuǎn)的信息發(fā)布內(nèi)容。
4. 指導(dǎo)培訓(xùn)鎮(zhèn)、村兩級信息員，及時(shí)采集信息資源，增強(qiáng)信息服務(wù)功能。
四、備案審查制度
1. 加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)內(nèi)容、程序、用途的合法性、規(guī)范性以及資料的完整性進(jìn)行審查。
2. 規(guī)范操作程序，保證流轉(zhuǎn)程序和內(nèi)容真實(shí)、完整、合法有效。
3. 依法審查土地流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)費(fèi)用的合理性。
4. 對土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行備案登記，為土地流轉(zhuǎn)糾紛處理提供依據(jù)。
五、檔案管理制度
1. 切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)資料的管理，做到資料齊全、整理規(guī)范、使用有序、保管安全。
2. 檔案柜要合理放置，統(tǒng)一編號，檔案資料排放做到科學(xué)、整齊、統(tǒng)一。
3. 檔案管理人員變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理移交、接交手續(xù)，防止檔案遺失。
4. 檔案管理人員要及時(shí)整理農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理相關(guān)資料，并按規(guī)定裝訂歸檔。
5. 加強(qiáng)治安保衛(wèi)工作，嚴(yán)防檔案資料被盜，確保檔案資料安全。
6. 室內(nèi)要經(jīng)常清掃和通風(fēng)，保持整齊、整潔、干凈，采取有效措施防止強(qiáng)光輻射和鼠咬蟲蛀檔案資料。
7. 非本單位工作人員查閱檔案資料時(shí)，須經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)同意批準(zhǔn)，外借資料須履行登記歸還制度。
六、土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解
1. 土地流轉(zhuǎn)發(fā)生糾紛時(shí)，流轉(zhuǎn)雙方可自愿協(xié)調(diào)解決，也可與第三人協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。
2. 發(fā)生土地流轉(zhuǎn)糾紛且當(dāng)事人不愿協(xié)商時(shí)，可以申請調(diào)解再仲裁，對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。
3. 調(diào)解土地流轉(zhuǎn)糾紛時(shí)，辦案人員應(yīng)當(dāng)充分聽取雙方當(dāng)事人對事實(shí)理由的陳述，耐心疏導(dǎo)，幫助達(dá)成協(xié)議。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。
4. 土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解不成或一方申請仲裁的，應(yīng)組成仲裁庭進(jìn)行裁決，并制作裁決書。
七、其他
1. 為進(jìn)一步提高土地流轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性，防止流轉(zhuǎn)糾紛發(fā)生，應(yīng)加強(qiáng)對流轉(zhuǎn)雙方誠信履約意識教育，督促流轉(zhuǎn)雙方嚴(yán)格依照合同規(guī)定履行各自職責(zé)。
2. 幫助解決生產(chǎn)和技術(shù)方面的問題，有效降低生產(chǎn)成本。
3. 宣傳落實(shí)國家支農(nóng)惠農(nóng)政策，幫助協(xié)調(diào)支農(nóng)惠農(nóng)資金、項(xiàng)目等措施落實(shí)。
4. 幫助制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
5. 對土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行跟蹤管理，防止改變土地用途、撂荒等現(xiàn)象的發(fā)生；隨時(shí)掌握土地流轉(zhuǎn)后的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和合同履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)預(yù)警、妥善處理，避免糾紛發(fā)生，降低流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
土地流轉(zhuǎn)工作制度 15
一、背景分析
土地流轉(zhuǎn)，作為土地權(quán)屬不變而經(jīng)營權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的一種模式，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。此機(jī)制旨在促進(jìn)土地的集約經(jīng)營，提升土地利用效能及農(nóng)業(yè)整體效益，對推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有顯著的現(xiàn)實(shí)意義及深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略價(jià)值。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀背景下，加速土地流轉(zhuǎn)工作的推進(jìn)顯得尤為重要。
二、目標(biāo)設(shè)定
1. 農(nóng)民增收：通過土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民將土地有效出租給專業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者，實(shí)現(xiàn)土地資源的最優(yōu)化利用，提升土地經(jīng)濟(jì)效益，從而增加農(nóng)民收入。
2. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)能提升：借助土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)土地資源優(yōu)化配置及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的升級換代，以提升農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能及農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。
3. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動(dòng)：土地流轉(zhuǎn)將助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)革新，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
4. 生態(tài)環(huán)境保護(hù)：通過土地集約利用與節(jié)約用地，土地流轉(zhuǎn)有助于保護(hù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，提升土地資源的可持續(xù)利用能力。
三、工作重心
1. 政策引導(dǎo)與宣傳
強(qiáng)化政策宣傳：運(yùn)用多元化宣傳手段，普及土地流轉(zhuǎn)政策及相關(guān)法律法規(guī)，激發(fā)農(nóng)民參與土地流轉(zhuǎn)的積極性。
完善政策體系：健全土地流轉(zhuǎn)政策法規(guī)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場秩序，保障土地流轉(zhuǎn)合同的履行及農(nóng)民權(quán)益。
加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)：組織土地流轉(zhuǎn)專題培訓(xùn)，提升農(nóng)民的法律素養(yǎng)與合同意識，引導(dǎo)其理性管理土地。
2. 土地評估與流轉(zhuǎn)管理
精準(zhǔn)土地評估：依托專業(yè)評估機(jī)構(gòu)，對流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行科學(xué)評估，確保流轉(zhuǎn)價(jià)格合理，保障農(nóng)民收益。
推動(dòng)市場化流轉(zhuǎn)：構(gòu)建土地流轉(zhuǎn)市場信息平臺，提供信息發(fā)布與交易服務(wù)，促進(jìn)流轉(zhuǎn)雙方的有效對接。
延伸流轉(zhuǎn)鏈條：鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的緊密銜接。
3. 資金扶持與服務(wù)保障
加大財(cái)政投入：設(shè)立土地流轉(zhuǎn)專項(xiàng)基金，加大對土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目的財(cái)政扶持力度，支持土地整治與改造工作。
健全服務(wù)體系：建立土地流轉(zhuǎn)綜合服務(wù)平臺，提供咨詢、融資、法律等一站式服務(wù)，為流轉(zhuǎn)雙方提供便捷服務(wù)。
四、推進(jìn)策略
1. 成立專項(xiàng)組織：組建由多部門參與的土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)工作的整體規(guī)劃與協(xié)調(diào)推進(jìn)。
2. 構(gòu)建信息平臺：建立土地流轉(zhuǎn)信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)信息的快速收集、整理與發(fā)布，為流轉(zhuǎn)雙方搭建信息橋梁。
3. 深化宣傳引導(dǎo)：利用各類媒體資源，加大土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳力度，提升農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)的.認(rèn)知度與參與度。
4. 優(yōu)化政策法規(guī)：結(jié)合實(shí)際情況，不斷完善土地流轉(zhuǎn)政策法規(guī)體系，為土地流轉(zhuǎn)提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。
5. 強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)：定期舉辦土地流轉(zhuǎn)培訓(xùn)班與指導(dǎo)活動(dòng)，提升流轉(zhuǎn)雙方的管理水平與經(jīng)營能力。
6. 加大資金支持：繼續(xù)加大財(cái)政對土地流轉(zhuǎn)的扶持力度，通過資金激勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民積極參與土地流轉(zhuǎn)。
7. 強(qiáng)化監(jiān)管評估：建立健全土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管機(jī)制與評估體系，確保流轉(zhuǎn)過程的規(guī)范有序及流轉(zhuǎn)效果的持續(xù)優(yōu)化。
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