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留守兒童工作方案必備15篇
為確保事情或工作高質量高水平開展,我們需要提前開始方案制定工作,方案屬于計劃類文書的一種。方案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編幫大家整理的留守兒童工作方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
留守兒童工作方案1
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,樹立“以人為本”的教育理念,營造全社會關愛留守學生的良好氛圍,為建設社會主義新農村培養(yǎng)更多的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的一代新人。
二、工作目標
通過對留守學生問題的調查、分析與研究,找到影響留守學生健康成長的原因,有針對性地提出行之有效的措施和辦法,狠抓落實,為“留守學生”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境,同時,加強領導,形成合力,大力宣傳,建立目標責任制和完善的工作考評制度,不斷提高廣大未成年人的綜合素質。
1、建立留守學生檔案,使留守學生建檔率達100%;
2、留守學生入學率、鞏固率均達100%;
3、關愛留守學生,在學校班級實行結對幫扶活動。
三、主要措施
1、成立領導機構,明確職責分工。
成立關愛留守學生領導小組,加強對留守學生的統(tǒng)一領導和管理,保證各項工作要求全面認真落實到位,切實做好關愛留守學生工作。
組長:孫曉東
副組長:張廷軼、張靜、朱永鵬
組員:謝曉紅、徐明環(huán)、高敏敏、焦敏、吳興泉、李年華、董尚清、
各班班主任
2、建立留守學生檔案
學校認真調查研究,做好摸底工作,建立每個留守學生的專門檔案和聯(lián)系卡。其基本內容:學生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯(lián)系電話,家長務工單位詳細地址、聯(lián)系電話,監(jiān)護人或其委托監(jiān)護人的職業(yè)、詳細地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。
3、實施留守兒童關愛工程,構建校內外關愛網絡。
(1)、實施“3+2+1+1”模式關愛工程,組織師生結對互助幫扶活動。
“3+2+1+1”模式,即由3名普通學生、2名留守生、1名愛心家長和1名教師共同組成,由教師和愛心家長一起對這些孩子進行重點幫扶,定期對幫扶兒童進行學習輔導、生活支助以及心理上的了解、溝通。開展“親情對對碰活動”。讓被幫扶的留守兒童感受到親情的溫暖,享受“不是親人勝似親人”的天倫之樂。另外,在“課外訪萬家”活動的大力推動下,對留守生進行入戶走訪,了解他們在家的學習、生活情況,并與其監(jiān)護人商討措施,共同教育。
(2)、關注兒童健康心理,開設“悄悄話”活動信箱。
學校結合本地方特色和學生認知水平,編寫了一套校本教材,分低、高兩個學段,每一學段分上、下冊,每一冊教材都融入了符合本學段學生年齡特點的心理健康教育知識,安排教師專門對兒童進行不同階段的心理健康教育。鼓勵給老師同學寫“悄悄話”紙條,為師生搭建起彼此了解、互相溝通的有效平臺,及時掌握他們的思想狀況,有的放矢地化解他們心中的困惑,給予他們精神上的動力,使他們保持積極向上的健康心理。
(3)、開展“親情互動”活動,架設交流、溝通的橋梁。
留守兒童的父母長年在外打工,為了彌補留守兒童缺失的親情,“留守兒童之家”特開通親情熱線電話和電腦視頻,讓他們能與父母面對面地談話、交流。并組織留守兒童配合學校開展“五個一”活動,即:每周一個電話,每月一封信,每月與班主任聯(lián)系一次,每月與科任教師聯(lián)系一次,每年至少回家一次。讓他們在與父母的交流中找回親情,感悟真情,以樂觀向上的心態(tài)面對人生。
(4)、充分利用學校網站和班級博客,搭建自由、開放的.交流平臺。
為了更好地讓留守兒童家長及時、如實地了解孩子在校各方面的表現(xiàn)及活動情況,學校將近期開展的活動及時上傳校園網站,并在各班級博客中開辟“留守兒童之家”專欄,設置本班留守兒童個人照片、信息資料及日記習作等,定期將每個兒童近期好的表現(xiàn)及存在的問題在博客里公示出來,和家長們進行交流、溝通,構建“學校、教師、家長”三結合的教育模式。
4、豐富課余生活,創(chuàng)造和諧關愛的成長環(huán)境。
為了豐富留守兒童的課余生活,學校組織留守兒童開展各項活動。
(1)、安排“留守兒童之家”開放時間,讓留守兒童在活動室內自由活動,增進彼此感情,感受學校大家庭的溫馨。
(2)、開設手工、繪畫、電子琴、籃球、乒乓球等興趣小組,每周二、周四下午,指派專業(yè)教師進行輔導訓練。
(3)、舉辦一次留守兒童生日聚會,讓他們充分感受到學校這個大集體的溫暖。
5、定期評選留守少兒之星,增強榜樣示范力量。
學校每學期評選2次留守少兒之星,向全校學生宣傳他們的事跡,號召全校學生學習他們自主自理、自強自立的精神。
6、開展“圓夢活動”,實現(xiàn)留守少兒小小的愿望。
7、建立健全教師與留守學生的談心制度。
學校定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護人或委托監(jiān)護人座談會。要求班主任每月與“留守學生”談心一次,詳細填好記錄卡,對少數(shù)學習嚴重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守學生”要制定個別教育管理方案,著重進行矯治和幫助,做到有的放矢,因材施教。開展人文關愛活動。讓留守學生通過教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響。通過定期舉行主題班會、團隊活動,舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動,組織留守學生積極參與,使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中,找到回家的感覺,增強學習、生活的信心,體會到學習的快樂、成長的快樂。
留守兒童工作方案2
一、主要目標
通過對留守孩子問題的調查、分析與研究,找到影響留守孩子健康成長的原因,依據(jù)學校留守兒童活動室,心理咨詢室,有針對性的開展行之有效活動,為留守孩子營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境。
二、主要工作:
1、開學初,各班收集“留守兒童”名冊,建立“留守兒童”檔案,掌握“留守兒童”的相關情況。
2、定期召開“留守兒童”監(jiān)護人會。落實“留守兒童”的教育和管理責任。
3、學校通過少先隊、學生會等組織,開展“一幫一”、“手拉手”等互助活動,增進同齡人的了解,彌補親情和關愛的不足,讓留守兒童對生活充滿信心。
4、設置“親情電話”,利用學校設置的“親情電話”,安排孩子和家長定期交流、溝通,讓孩子了解父母工作的辛苦,理解父母,刻苦學習。
5、強化規(guī)范教育,開展“五個一”活動:改正一個缺點、做一件好事、交一份好答卷,為學校添一份光彩,做一個好學生。
6、班級每月召開一次“留守兒童”會,關心他們的學習,了解他們的生活情況并對他們進行心理健康教育。
7、建立關愛幫扶制度。在留守兒童中確立重點幫扶對象,通過開展獻愛心和為留守兒童聯(lián)系愛心協(xié)會等活動,為貧困的留守兒童解決生活費。
8、加強班主任工作。班主任經常了解“留守兒童”的思想和心理狀況,對待“留守兒童”要有愛心。不能諷刺、挖苦和歧視表現(xiàn)不好、學習成績欠佳的“留守兒童”。建立談心制,做好談心記錄。
9、建立健全教師與留守兒童的`談心制度,學校本著“關愛班級留守兒童”原則,將留守兒童分解給相應任課教師,要求各任課教師每月同留守兒童談心一次,并做好記錄,針對留守兒童存在的問題,著重進行矯正和幫助,做到有的放矢、因材施教。
10、注重對留守兒童的心理健康教育,針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童,各班主任要積極開展心理咨詢活動,了解留守兒童的心理狀況,積極開展思想教育、情感教育,進行心理疏導,使留守兒童感到備受尊重,感受生命成長的快樂與幸福。消除不良情感,體驗、樹立樂觀向上的生活態(tài)度,培養(yǎng)正確的人生觀、世界觀。
留守兒童工作方案3
一、完善機構,加強領導
一是成立關愛留守婦女兒童領導小組。為維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會,經黨委會議研究決定成立以黨委書記為組長,鎮(zhèn)長、人大主席、黨委副書記為副組長,衛(wèi)生院長、派出所長、財政所長、民政干事、婦聯(lián)干事、計宣站長、黨委政府秘書為成員的領導小組。辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦公室,黨委副書記兼任辦公室主任。二是組建“留守兒童之家”、“婦女之家”。根據(jù)上級婦聯(lián)的文件精神要求,鎮(zhèn)黨委、政府計劃建設“留守兒童之家”、“婦女之家”。全鎮(zhèn)預計建設5所“留守兒童之家”,10所“婦女之家”。
三是組建志愿者專業(yè)服務隊伍。在社會各界的關心和幫助下,我鎮(zhèn)準備組建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員、村組干部為主體的專職和兼職服務隊伍,以教師、醫(yī)護人員、民政和公安人員為主的志愿者專業(yè)服務隊伍,以社會各界關心農村留守婦女兒童的人士為主的社會志愿者隊伍。
二、搭建平臺,推進服務。
一是健全檔案,規(guī)范管理。我鎮(zhèn)婦聯(lián)將利用節(jié)假日大批務工人員返鄉(xiāng)之際,依托村支部、村委會,及時摸清并掌握留守家屬基本情況,重點了解留守兒童家長姓名、外出務工地點、聯(lián)系方式等基礎情況,完善留守兒童花名冊、登記表、監(jiān)護人登記表,建立外出務工農民家庭情況檔案。二是充分發(fā)揮“婦女之家”在服務留守婦女兒童和家庭方面的陣地作。一方面通過“婦女之家”開展實用技能培訓,與相關部門聯(lián)合,開展各種針對留守婦女兒童的`系列服務活動;聯(lián)系農業(yè)、勞動部門對留守人員進行農業(yè)實用技術和就業(yè)技能培訓;通過下鄉(xiāng)、慰問等活動,機關干部到留守人員家中幫助她們解決實際困難;在節(jié)日對特困留守家庭開展送溫暖活動;聯(lián)合社保部門舉辦農業(yè)養(yǎng)殖、生態(tài)種植及創(chuàng)業(yè)項目推介會,為留守婦女搭建創(chuàng)業(yè)平臺;請婦幼保健院、計生部門的醫(yī)生傳授婦幼保健常識,留守媽媽們在婦女之家能交流家庭教育心得;另一方面利用“婦女之家”深化對留守婦女兒童的維權服務,對留守婦女兒童開展安全防范教育,進行心理情緒疏導,調適婚姻家庭關系,切實加強人文關懷,使“婦女之家”真正成為留守婦女兒童信賴和熱愛的溫暖之家。三是廣泛宣傳,營造環(huán)境。鎮(zhèn)黨委、政府干部通過送法下鄉(xiāng)、進校、貼標語等多種形式,在集市、學校進行廣泛宣傳
“以人為本”、“尊重兒童”、“以德育人”等新觀念和關愛留守婦女兒童的意義,通過宣傳,在全社會形成關愛留守人員的良好社會環(huán)境。四是教育部門依托家長學校,開展心理健康教育、學習輔導、親情溝通、親子活動等服務。五是維護婦女兒童合法權益。積極開展維權行動,熱情接待來訪婦女兒童,進一步暢通婦聯(lián)組織和婦女群眾的溝通及婦女訴求渠道,加大對危害婦女兒童侵權案的打擊懲處力度,大力宣傳婦女兒童保護法,從源頭上維護婦女兒童的合法權益。
三、豐富活動內容,關愛留守人員
一是開展訪貧問苦、愛心幫扶活動。首先,鎮(zhèn)黨委、政府把關心關愛留守婦女工作放在首位,采取各種方式開展各項關愛活動,每年組織計生部門免費為農村留守婦女進行一次婦科疾病檢查。其次,通過社會各界力量開展捐資捐物、生產生活幫扶、維護權益等形式的“真情關愛留守家庭”活動,利用節(jié)日之際到村組、社區(qū)走訪慰問貧困留守婦女兒童,幫助留守婦女兒童切實解決生產生活和學習中的實際困難,把社會的關愛和溫暖及時送到他們身邊。聯(lián)合宣傳、財政、計生、民政、教育等聯(lián)合開展“幸福工程·救助貧困母親”行動。向社會各界籌集資金扶助貧困留守家庭的母親貧困母親,使所有留守貧困母親都能享有生存與發(fā)展權、接受教育權、生殖健康權。在寒暑假鎮(zhèn)村領導到村看望留守流動兒童,為他們送去慰問金和書包,并組織到延安、馬欄等紅色革命根據(jù)地參觀學習。二是為強化留守流動兒童監(jiān)護人的監(jiān)護意識,我鎮(zhèn)準備在各學校開展一系列家庭教育巡回演講活動,從根本上提高監(jiān)護人的監(jiān)護能力和水平。三是關注留守人員身心健康。積極引導留守人員參加各種文體活動,對留守婦女定期組織健康知識講座、法律知識培訓、免費開展各項技能培訓,提供心理咨詢等,培養(yǎng)留守婦女“四自”精神,提高了母親的綜合素質,并對她們進行健康心理輔導和身體健康體格檢查,滿足留守人員身體健康需求和心理調適需求。四是實施“回歸工程”。通過政府出臺創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、降低小額貸款的門檻、加大科技致富的培訓力度和調整農業(yè)產業(yè)結構等形式,引鳳還巢,鼓勵在外務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),回鄉(xiāng)就業(yè),切實減少留守人員數(shù)量。
留守人員是當前的一個社會問題,需要全社會共同關心、關愛和關注。關愛留守婦女兒童工作必須要堅持深入了解廣大婦女兒童,因地制宜,必須讓廣大的留守婦女兒童們實實在在體會到黨和政府的關懷,感受到群眾團體組織力量的作用。鎮(zhèn)黨委、政府將在20xx年的工作中牢固樹立黨員、干部服務婦女兒童,服務經濟建設的意識,鎮(zhèn)婦聯(lián)和民政系統(tǒng)要勇于承擔起社會責任,發(fā)揮好自身的社會服務功能,整合社會資源,竭力為留守婦女兒童排憂解難,當好她們的娘家人。
留守兒童工作方案4
為進一步貫徹落實《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施方案的通知》,保障農村留守兒童合法權益,加強我鎮(zhèn)農村留守兒童關愛保護工作,給廣大農村留守兒童健康成長創(chuàng)造更好的環(huán)境,結合均衡教育發(fā)展及我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導思想和目標
以黨的十九大和十九屆五中全會精神為指導,深入貫徹落實《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施方案的通知》文件精神,全面構建“家庭盡責、源頭預防、政府主導、社會參與”的農村留守兒童關愛保護體系,建立健全強制報告、應急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預、重點時段排查等農村留守兒童關愛保護機制,有效遏制侵害、傷害農村留守兒童權益的事件和安全事故。
二、主要任務
。ㄒ唬嫿P愛保護工作格局。
1、進一步加強組織領導。把農村留守兒童關愛保護工作作為重要的民生工程,列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要議事日程。加強對農村留守兒童關愛保護工作的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調。進一步調動各方面積極性,切實提高執(zhí)行力。結合實際,調整農村留守兒童關愛保護工作領導小組,確保工作中的重大問題得到及時研究解決。充分發(fā)揮黨建工作站及村(居)黨組織作用,推動農村留守兒童關愛保護政策措施落到實處。
2、落實村(居)委員會職責。對農村留守兒童關愛保護工作實行屬地管理,落實村(居)民委員會職責。結合學校教育,建立詳實完備的.農村留守兒童信患、臺賬,實行動態(tài)管理、精準施策,為有關部門和社會力量參與農村留守兒童關愛保護工作提供支持。
3、明確部門職責。農村留守兒童關愛保護是一項系統(tǒng)性的社會工程,各職能部門要相互配合、相互支持。民政部門承擔農村留守兒童關愛保護工作牽頭責任,推動建立工作領導機制,教育部門落實免費義務教育和教育資助政策,確保農村留守兒童不因貧失學;公安機關指導和協(xié)助中小學校完善人防、物防、技防措施,加強校園安全管理,幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全常識;支持和指導中小學校加強心理健康教育,促進學生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為。中小學校、幼兒園發(fā)揮關愛保護農村留守兒童的獨特作用,建立農村留守兒童檔案,對農村留守兒童受教育情況實施全程管理,加強教育關愛,幫助農村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與外出務工父母的情感聯(lián)系和親情交流;及時了解無故曠課農村留守兒童情況,落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度,勸返無效的,應書面報告教育行政部門和鎮(zhèn)人民政府,依法采取措施勸返復學。完善教育關愛服務團隊和志愿服務團隊,在寒暑假定期走訪農村留守兒童,開展關愛服務,有效預防農村留守兒童意外傷害和安全事故的發(fā)生。
4、強化宣傳,營造關愛保護氛圍。積極宣傳《中華人民共和國未成年人保護法》,強化家庭監(jiān)護主體責任,增強全社會關愛保護農村留守兒童的法治意識。充分發(fā)揮微信、QQ群等網絡新媒體的優(yōu)勢,積極宣傳農村留守兒童關愛保護工作,營造濃厚社會氛圍。建立農村留守兒童輿情監(jiān)測預警和應對機制,理性引導社會輿論,及時回應社會關切。
。ǘ┩晟凭戎Wo工作機制
1、完善救助保護強制報告機制。明確農村留守兒童救助保護強制報告責任。學校、幼兒園、醫(yī)療機構、村(居)民委員會及其工作人員要履行報告責任,在工作中發(fā)現(xiàn)農村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應當在第一時間向公安機關報告。未履行報告義務的,要嚴肅追責。
2、完善救助保護應急處置機制。鎮(zhèn)派出所要及時受理農村留守兒童救助保護報告,第一時間出警調查,有針對性地采取應急處置措施。堅持依法依規(guī)處置單獨居住無人監(jiān)管留守兒童遭受意外傷害或不法侵害、脫離監(jiān)護單獨居住或離家出走、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任等情況,必要時將留守兒童送往醫(yī)療機構接受救治或就近護送至其他親屬、村(居)民委員會實施保護,并將相關情況通報鎮(zhèn)人民政府。
3、健全救助保護評估幫扶機制。鎮(zhèn)政府會同民政、司法等有關部門和婦聯(lián)、共青團等群團組織,在村(居)民委員會、中小學校以及親屬的協(xié)助下,對留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調查評估,有針對性地安排監(jiān)護指導、醫(yī)療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業(yè)服務。對于監(jiān)護人及留守兒童家庭經濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的,民政部門要及時將其納入救助范圍。
4、強化救助保護干預機制。父母或受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的,村(居)民委員會、派出所和有關部門要及時予以勸誡、制止;情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的,有關部門要依法追究其責任。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人,當給予批評教育,必要時依法予以治安管理處罰,情節(jié)惡劣構成虐待罪或遺棄罪的`,依法立案偵查。對于監(jiān)護人將農村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導致其面臨危險且教育不改的,或者拒不履行監(jiān)護職責6個月以上導致農村留守兒童生活無著的,或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童導致其身心健康嚴重受損的,要依法撤銷監(jiān)護人資格并另行指定監(jiān)護人。
5、做好農村留守兒童隱私權保護工作。各相關部門在參與關愛保護農村留守兒童工作中,要切實做好留守兒童隱私權的保護工作,未經留守兒童的監(jiān)護人同意,不得將農村留守兒童的信息、聯(lián)絡方式等隱私外泄,同時注意保護好農村留守兒童的身體隱私、私人空間和情感隱私。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌姺⻊漳芰ㄔO
加強關愛保護工作隊伍建設,配齊工作人員。完善農村兒童關愛保護相應的工作機構,每個村(居)委會配備1名專(兼)職兒童保護工作人員,保障必要的工作條件和待遇。創(chuàng)新關愛方式、綜合采取學校寄宿、社會托管、家庭代管、父母回歸等管護形式,從根本上解決農村留守兒童成長過程中存在的突出問題。
。ǘ﹪栏窦顔栘熤贫
健全農村留守兒童關愛保護工作責任制,設立農村留守兒童關愛保護工作經費,完善工作考核和責任追究機制。要定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對關愛保護農村留守兒童工作進行嚴格督查。對認真履責、工作落實到位、成效明顯的,要按照國家有關規(guī)定予以表揚和獎勵;對工作不力、措施不實、失職瀆職、造成嚴重后果的,要追究有關領導和人員責任。
留守兒童工作方案5
為深入貫徹《未成年人保護法》、《義務教育法》等文件精神,促進廣大留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人健康成長,現(xiàn)結合社區(qū)實際,并就進一步做好關愛留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人工作制定如下方案。
一、深刻認識做好關愛留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人工作的重大意義
做好關愛留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人工作,促進留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人健康成長,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求,是關注民生的重要工作,是構建和諧社會的重要內容。要充分認識做好留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人工作的重大意義,切實增強責任感、使命感和緊迫感,把關愛農村留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人作為一項義不容辭的重要任務,
統(tǒng)籌協(xié)調各方力量,盡心盡力抓好落實。
二、組織領導
組長:
成員:
領導小組的職責:統(tǒng)一安排部署關愛、救助工作,督促檢查工作的執(zhí)行情況,協(xié)調解決工作中遇到的困難,強化職責領導,使關愛救助工作落到實處。
三、工作目標和任務
總體目標是:以心靈關愛、健康成長為核心,以義務教育階段留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人為重點,建立屬地管理、分級負責、部門牽頭的工作責任制度,以加強農村公共服務、建立全面保障機制、改善學校生活學習條件、營造全社會關愛環(huán)境為基本
途徑,通過基本建成系統(tǒng)化、網絡化的關愛體系,力爭使所有留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人學有所教、困有所幫、愛有所依、托有所居、居有所安,實現(xiàn)全覆蓋、全關愛。
四、工作要求
1、深入學習黨的十八大精神,充分認識關愛救助留守兒童、流浪乞討兒童、孤殘貧困兒童等這一民心工程的重大意義,要通力合作,齊抓共管。
2、建立健全組織領導機構,制定實施方案,主任是第一責任人,分管領導具體抓,層層簽訂責任書,明確責任主體,實行責任追究制,把關愛救助留守兒童工作落到實處。
3、加強宣傳引導。通過各種途徑大張齊鼓地在學校內外做好控輟保學、控輟保學、和學生安全的宣傳引導工作,在全社會形成人人關注控輟保學、關愛“留守兒童”、關心學生安全的良好氛圍。對“留守兒童”進行法制教育、安全教育與感恩教育。講解法律常識和安全常識,提高他們的自我保護意識和能力。
4、進一步落實文件精神,認真抓好五老、志愿者與“留守兒童”結對關愛幫扶工作,形成一對一、幾對一、一對幾的關愛幫扶對子,為留守兒童提供學習輔導、經濟幫扶、生活幫助、精神撫慰、思想行為引導等志愿服務,使他們生活有人管、學習有人教、成長有人導,真正把“留守兒童”當著自己的子女一樣對待,真正幫助“留守兒童”解決學習和生活上的困難。針對未成年人心理特點和成長規(guī)律,加強對“留守兒童”的`思想道德教育和引導。通過開展陪留守兒童玩一場游戲、聊一次天、郊游一日游,了解其思想狀況,關心他們的情感生活,對早戀、自卑、孤僻乖張、自負等現(xiàn)象進行教育,引導他們養(yǎng)成樂觀、自信、大方、開朗的健全人格。對懶散、自私、不文明禮貌進行糾正,引導他們養(yǎng)成良好的道德品質和行為習慣。
5、全面及時排查摸清“留守兒童”底數(shù),建好、完善“留守兒童”檔案工作。建立健全單親、失親、殘疾等兒童檔案,并作出關愛措施。
6、強化學生安全保障機制,制定突發(fā)事件應急預案,提高對突發(fā)事件的應急處置能力。
7、社區(qū)關工委要積極配合做好關愛、救助工作,要力所能及地與政府及有關部門對接,把關愛、救助工作協(xié)調到位。
《小學留守兒童關愛工作方案.doc》
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留守兒童工作方案6
一、指導思想
為了進一步加強和諧社會建設,落實科學發(fā)展觀,更好地發(fā)揮學校的育人功能,深入推進留守兒童心理健康教育,確保留守兒童在我校健康快樂的成長,使留守兒童家長放心,為社會的進步與穩(wěn)定發(fā)揮應有的作用。結合我校留守兒童成長狀況及實際需求,特制定本工作方案。
二、工作目標
通過對留守兒童問題的調查、分析與研究,找到影響留守兒童健康成長的原因,有針對性地提出行之有效的措施和辦法,狠抓落實,為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境,同時,要加強領導,形成合力,將目標落到實處。
三、主要措施
1、成立組織領導機構
①學校成立由校長、主任和班主任組成的“54321關愛留守兒童行動”領導小組。(見另一表格)
、诜止へ撠煟_保措施落實。加強對留守兒童的統(tǒng)一領導和管理,保證各項工作要求全面認真落實到位。
2、加強制度建設,確保方案實施
①制定關愛行動實施方案各班主任,領導成員人手一份,確保按方案逐步實施。
、诙ㄆ谡匍_會議,每月討論一次有關留守兒童的學習、生活、心理等方面的問題。
、蹖㈥P愛留守兒童的工作納入班主任的'常規(guī)工作,在《班隊工作手冊》中,每周要有工作安排,有關愛行動的記錄。
、軐㈥P愛留守兒童的工作績效與班主任考核掛鉤,在關愛行動中做出優(yōu)秀成績的,年終給予優(yōu)秀班主任的優(yōu)先評選。
、菽甑赘靼喽家J真總結經驗,寫一份關愛行動的小結。
3、加強關愛行動的計劃性,使關愛行動扎實有效開展。
①明確關愛對象:父母雙方在外連續(xù)打工3個月以上的農村兒童。
、诿鞔_工作內容:實施“54321”關愛行動:五即要做到“五個清楚”:基本信息、性格特征、興趣愛好、健康狀況、父母及監(jiān)護人聯(lián)系方式清楚。四即“四個優(yōu)先”:安全上優(yōu)先教育和監(jiān)護,學習上優(yōu)先幫助和輔導,生活上有限關心和照顧,活動上優(yōu)先參與和指導。三即“三溝通”與留守兒童本人,與在外打工的父母,與在家照看兒童的第二監(jiān)護人保持溝通。二即雙管理:實行班主任與第二監(jiān)護人協(xié)同管理。建立一即“一對一”的幫扶機制。努力營造留守兒童身心健康發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境,為在外打工的父母解決后顧之憂。
、勖鞔_關愛行動的具體目標:以幫助留守兒童健康成長為宗旨,以班級為關愛載體,以同學、教師、黨員為關愛的主體,以彌補留守兒童的感強缺失,提高道德修養(yǎng)和文化成為主要內容。
(1)學習上優(yōu)先輔導。班級要從學習方面對留守兒童逐一進行分類、分組,落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學生的學業(yè)情況,制定學習幫扶計劃,明確幫扶時間、內容和階段性效果。每個留守兒童由老師牽頭確立一名學習幫手,教師要對結對幫扶效果進行定期檢查,建立進步檔案。
(2)生活上優(yōu)先照顧。教師對留守兒童要多看一眼,多問一聲,多幫一把,使學生開心、家長放心。食堂要注意營養(yǎng)搭配均衡,有益身體發(fā)育。留守兒童患病時,要及時診治,悉心照料。要指導學生學會生活自理,養(yǎng)成文明健康的生活習慣。
(3)活動上優(yōu)先安排。高度重視并認真組織留守兒童參加集體活動,或根據(jù)特點單獨開展一些活動,既使其愉悅身心,又培養(yǎng)獨立生活能力。
4、開展幫扶活動
學校針對“留守兒童”的學習和生活情況,實行“一對一”幫助機制,每一位“留守兒童”都有一位老師和一名優(yōu)秀的學生來共同幫助;積極開展“留守兒童手牽手”活動,增進學生之間的相互了解和交流;班主任每期開學的時候制定出本班“留守兒童”的幫扶計劃,平時作好記錄、期末寫好總結,讓他們在老師、同學群體中成長,讓他們受到更多的監(jiān)督、照顧與關愛。學校設立留守兒童親情電話,讓留守兒童定期與在外務工的父母進行親情交流。
5、建立談心制度
學校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護人或委托監(jiān)護人座談會。要求班主任每月與“留守兒童”談心一次,詳細填好記錄卡,對少數(shù)學習嚴重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個別教育管理方案,著重進行矯治和幫助,做到有的放矢,因材施教。積極開展人文關愛活動,讓留守學生通過教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響。
6、注重心理輔導
針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童,班主任和課任老師要要與學生多談心,著重進行心理輔導,開展心理矯正活動。定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育,使留守兒童感到備受關愛,體驗到生命成長的快樂與幸福,消除不良情感體驗,樹立樂觀向上的生活態(tài)度,培養(yǎng)正確的人生觀、價值觀。
留守兒童工作方案7
一、指導思想
樹立“以人為本”的教育理念,營造全社會關愛農村留守兒童的良好氛圍,為建設社會主義新農村培養(yǎng)更多的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的一代新人。
二、目標要求
1、提高留守兒童心理素質、開發(fā)潛能、培養(yǎng)健康品質、預防心理疾病、促進人格健全發(fā)展。增強留守兒童在學習、生活、人際交往和自我意識等方面的適應、自我調節(jié)、適當求助、健康成長的能力,促進學生全面健康成長。
2、在實踐及活動層面扎實推進心理健康教育工作,在政策、物質、環(huán)境、師資等相關方面形成長期運作、效果明顯、切實可行的“留守兒童心理健康關愛行動”工作機制。
3、進一步加強和推進政教處、少先隊組織在學校素質教育中的工作力度,為提高留守兒童綜合素質做出應有貢獻。
三、具體安排
1、倡導全校師生,為留守兒童獻出自己的愛心。開學典禮上,為貧困留守兒童搞一次募捐活動,讓他們感受到家的溫暖。
2、在師生之間開展“手拉手、同成長”為主要形式的結對互助活動(同伴結對、師生結對)。
3、實行代理家長制,滿足留守兒童的心理需要。各教師代理兩位留守兒童的家長,定期與學生交談,了解其生活和心理上的需要,給學生以家庭般的溫暖,從而使其安心學習。
4、各班組織本班“留守兒童”開展“兩地書親子情”活動,讓學生把學習、生活中的樂趣和困難告知父母,能與父母更好地溝通。(學校免費提供信封)學校在五月份將開展一次“給遠方父母一封信“為主題的征文活動。
5、打開留守兒童心靈之窗,每月上一節(jié)留守兒童心理健康教育課,政教處開設心理咨詢,讓學生說說自己的心里話,在教學樓下設立悄悄話信箱,每周五開信箱,閱后并給與回復。
6、關注留守學生的生活和學習。每位教師需幫扶兩位留守兒童,做到隨時與孩子溝通交流,關注孩子的思想、學習、生活等各方面的'情況。幫扶教師必須按照“三知、三多、三溝通”的家長職責和“三個二”的具體要求,主動履行家長義務,正確引導孩子成長。
“三知”即知道留守兒童的個人情況、家庭情況、學習情況
“三多”即多與留守兒童談心溝通、多參加學校學生集體活動、多到其家中走訪
“三溝通”即定期與留守兒童父母、托管人、老師聯(lián)系溝通
“三個二”即每周與留守兒童聯(lián)系交流、輔導作業(yè)兩次;每月與留守兒童父母、任課教師、托管人聯(lián)系兩次;每兩月到留守兒童家中走訪兩次
8、學期末,每位教師結合自己幫扶學生的情況,寫一篇經驗總結上交政教處備檔。對落到實處,認真撰寫論文的,期末考核加分;對敷衍了事的者,則在期末考核上扣分。
四、德育成果
經過近一年來全校師生的共同努力,我校的“留守兒童”工作取得了一定的成績,學生的行為習慣好了,成績提高了,待人接物禮貌了,自立、自主、自強了……在結對的老師中更是涌現(xiàn)了像張從梅這樣的優(yōu)秀教師,三年如一日,照顧一位來自四川雷波的貧困學生,當起了“知心媽媽”。一直那么默默無聞、不為人知著。
留守兒童工作方案8
為貫徹落實《遵義市農村留守兒童關愛保護“法治行動”工作實施方案》要求,結合我街道實際,特制定此方案。
一、總體要求
緊緊圍繞市委全面依法治市戰(zhàn)略決策部署,聚焦脫貧攻堅,聚焦特殊人群,聚焦群眾關切,大力推進農村留守兒童服務體系建設,完善農村留守兒童關愛保護體制機制,推進農村留守兒童工作法治化、規(guī)范化、長效化建設,推動農村留守兒童生存環(huán)境、成長環(huán)境、關愛環(huán)境持續(xù)明顯改善。
二、組織領導
切實加強組織領導,把農村留守兒童關愛保護工作作為重要的民生工程,列入街道重要議事日程。加強對農村留守兒童關愛保護工作的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調。充分調動各方面積極性,切實提高執(zhí)行力,做到有部署、有督查、有考核。領導小組成員具體如下:
組 長:
副組長:
成 員:
領導小組下設辦公室在司法所,由何燚兼任辦公室主任,社會事務辦主任和司法所所長為副主任, 開展日常工作。每個村(居)配備一名留守兒童主任,由村(居)負責民政業(yè)務人員擔任,負責留守兒童動態(tài)排查上報、法治宣傳和困難幫扶工作。
三、主要任務
1.強化家庭監(jiān)護主體責任。通過宣傳教育責令監(jiān)護人依法履行對未成年人子女的監(jiān)護責任和撫養(yǎng)義務,對監(jiān)護、教育職責不到位,造成重大傷害的,要依法追究監(jiān)護主體責任。外出務工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料,暫不具備條件的應當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護,不得讓未滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。外出務工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面,及時了解掌握他們的生活、學習和心理狀況,給予更多親情關愛。父母外出務工不能履行監(jiān)護職責的,應當落實監(jiān)護人并及時向村(居)委會報告。
2.落實村(居)委員會職責。對農村留守兒童關愛保護工作實行屬地管理,按照邊排查、邊發(fā)現(xiàn)、邊報告的原則,按季度上報本轄區(qū)內留守兒童的動態(tài)變化。村(居)每個社區(qū)配備一名留守兒童報告員,做好本村(居)村留守兒童及其家庭的信息排查和報送、問題咨詢、困難幫扶等關愛服務工作。
3.明確部門職責。各職能部門要相互配合、相互支持。社會事務承擔農村留守兒童關愛保護工作牽頭責任,建立詳實完備的農村留守兒童信息臺賬,一人一檔案,實行動態(tài)管理、精準施策,為有關部門和社會力量參與農村留守兒童關愛保護工作提供支持。中小學校、幼兒園發(fā)揮關愛保護農村留守兒童的獨特作用,建立農村留守兒童檔案、定期聯(lián)系制度和結對幫扶制度,對農村留守兒童受教育情況實施全程管理,加強教育關愛,幫助農村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與外出務工父母的情感聯(lián)系和親情交流,及時了解無故曠課農村留守兒童情況,落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度,勸返無效的,應書面報告縣教育行政部門和街道人民政府,依法采取措施勸返復學。建立教育關愛服務團隊和志愿服務團隊,在寒暑假定期走訪農村留守兒童,開展關愛服務,有效預防農村留守兒童意外傷害和安全事故的發(fā)生。派出所要依法為無戶籍農村留守兒童登記常住戶口,逐一建檔,確保檔案資料完整有效,指導和協(xié)助中小學校完善人防、物防、技防措施,加強校園安全管理,幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全常識;支持和指導中小學校加強心理健康教育,促進學生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為。
4.推動社會力量參與。培育公益慈善類社會組織、志愿服務組織。通過多種方式支持其深入村(居)、學校和家庭,開展農村留守兒童監(jiān)護指導、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調適等專業(yè)服務。充分發(fā)揮社會組織、愛心企業(yè)和愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面的積極性,利用寒暑假組織留守兒童開展讀書學習、心理疏導等活動,為農村留守兒童奉獻愛心。基層黨組織要動員和鼓勵黨員帶頭參與志愿者工作,實現(xiàn)社會關愛幫扶。動員黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等,及時幫助農村留守兒童解決生活和學習上遇到的突出困難和問題。
5.營造關愛保護氛圍。積極宣傳《中華人民共和國未成年人保護法》和《貴州省未成年人保護條例》,強化家庭監(jiān)護主體責任,增強全社會關愛保護農村留守兒童的法治意識。充分發(fā)揮廣播、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和微信等網絡新媒體的.優(yōu)勢,采取刊播公益廣告等多種形式,積極宣傳農村留守兒童關愛保護工作,營造濃厚社會氛圍,吸引更多的企業(yè)、公益組織和愛心人士等參與到關愛農村留守兒童行動中來。建立農村留守兒童輿情監(jiān)測預警和應對機制,客觀審慎報道農村留守兒童事件,理性引導社會輿論,及時回應社會關切。認真總結交流農村留守兒童關愛保護工作經驗,宣傳推廣先進典型,全面提高我街道農村留守兒童關愛保護工作水平。
四、完善救助保護工作機制
1.建立救助保護強制報告機制。明確農村留守兒童救助保護強制報告責任的單位和人員。學校、村(居)委員會及其工作人員要履行報告責任,在工作中發(fā)現(xiàn)農村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應當在第一時間向公安機關報告。其他公民、社會組織應積極向公安機關報告。
2.健全救助保護評估幫扶機制。街道辦事處要召集社會事務辦、公安派出所、人力資源社會保障、衛(wèi)健、司法所和婦聯(lián)等,在村(居)委員會、中小學校、醫(yī)療機構、專業(yè)服務機構以及親屬的協(xié)助下,對留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調查評估,有針對性地安排監(jiān)護指導、醫(yī)療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業(yè)服務。對于監(jiān)護人及留守兒童家庭經濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的,民政及其他社會救助部門要及時將其納入救助范圍。
3.強化救助保護干預機制。父母或受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的,村(居)委員會、公安機關和有關部門要及時予以勸誡、制止;情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的,公安等有關部門要依法追究其責任。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人,公安機關應當給予批評教育,必要時依法予以治安管理處罰,情節(jié)惡劣構成虐待罪或遺棄罪的,依法立案偵查。
4.實行重點時段排查機制。各村(居)要加大預防和控制兒童傷害的宣傳和教育,增強留守兒童尤其是留守女童的自我防范意識;要加強溝通聯(lián)系,督促監(jiān)護人高度重視留守兒童的人身安全,切實擔負起假期安全責任。派出所、學校、社會事務辦等有關部門要建立完善重點時段兒童傷害風險排查、防控、報告等制度,加強檢查考核,加大執(zhí)法和監(jiān)管力度。特別要全面加強對寒暑假等重點時段、重點事故點和重點對象的排查,成立排查服務隊,有效預防和控制農村留守兒童溺水、跌傷、交通傷害、燙傷、墜落、中毒等傷害事故發(fā)生,保護農村留守兒童健康成長。
5.做好農村留守兒童隱私權保護工作。各村(居)、部門在參與關愛保護農村留守兒童工作中,要切實做好留守兒童隱私權的保護工作,未經留守兒童的監(jiān)護人同意,不得將農村留守兒童的信息、聯(lián)絡方式等隱私外泄,同時注意保護好農村留守兒童的身體隱私、私人空間和情感隱私。
五、保障措施
1、各村(居)、各部門要將農村留守兒童關愛保護作為一項重要的民生工程,統(tǒng)籌資源,充分發(fā)揮政府、市場和社會的作用,切實加強服務平臺建設,提高關愛服務水平。加強未成年人(留守兒童)保護中心建設。社會事務辦要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助、社會福利等職能,及時將符合條件的留守兒童納入保障體系。
2、健全農村留守兒童關愛保護工作責任制,設立農村留守兒童關愛保護工作經費,完善工作考核和責任追究機制。定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對關愛保護農村留守兒童工作進行嚴格督查。對認真履責、工作落實到位、成效明顯的,按照國家有關規(guī)定予以表揚和獎勵;對工作不力、措施不實、失職瀆職、造成嚴重后果的,要追究有關領導和人員責任。
留守兒童工作方案9
為做好我縣農村留守兒童關愛保護工作,根據(jù)《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》(國發(fā)〔2016〕13號)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》(桂政發(fā)〔2016〕49號)和《北海市人民政府辦公室關于印發(fā)北海市農村留守兒童關愛保護工作的實施方案的通知》(北政辦〔2017〕14號)精神,結合我縣實際,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以黨的十八大和十八屆三、四、五、六中全會精神為指導,以建立健全農村留守兒童關愛服務體系,完善農村留守兒童關愛保護機制,優(yōu)化農村留守兒童成長環(huán)境為重點,以深化關愛活動為總抓手,對農村留守兒童進行有針對性、長期性的關愛幫扶工作,確保農村留守兒童健康成長,確保農村留守兒童家庭美滿幸福,社會和諧穩(wěn)定。
(二)工作目標
堅持兒童權益優(yōu)先,把實現(xiàn)和維護好農村留守兒童合法權益作為首要任務,不斷完善農村留守兒童救助保護機制,確保措施到位、責任到位,不走過場、不留隱患。堅持分類施策、精準保護,及時響應并解決當前部分農村留守兒童面臨的無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學輟學、無戶籍等現(xiàn)實問題,確保留守兒童得到妥善監(jiān)護照料。將所有農村留守兒童納入有效監(jiān)護范圍,杜絕農村留守兒童無人監(jiān)護現(xiàn)象,有效遏制監(jiān)護人侵害農村留守兒童權益行為,切實兜住農村留守兒童人身安全底線。
二、主要工作任務
(一)完善農村留守兒童關愛服務體系
農村留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)護能力、不滿16周歲的未成年人。我縣現(xiàn)有農村留守兒童數(shù)量龐大,關愛保護任務繁重。做好農村留守兒童關愛保護工作,關系未成年人健康成長,關系家庭幸福與社會和諧,對我縣未來經濟社會持續(xù)發(fā)展、脫貧攻堅和全面建成小康社會具有十分重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門要充分認識加強農村留守兒童關愛保護工作的重要性和緊迫性,增強責任感和使命感,加大工作力度,采取有效措施,確保農村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料和更好關愛保護。
1.強化家庭監(jiān)護主體責任。農村留守兒童監(jiān)護主體責任在家庭,留守兒童父母或其他監(jiān)護人要依法履行對未成年子女的監(jiān)護責任和撫養(yǎng)、教育義務。外出務工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料,暫不具備條件的應當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護照料,不得讓未滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。外出務工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面,加強與學校教師和其他監(jiān)護人的溝通交流,及時了解掌握他們的生活、學習和心理狀況,給予更多親情關愛。父母雙方外出務工前或外出務工后改變地址的,應將務工地點、聯(lián)系方式和委托監(jiān)護等基本信息告知村(居)民委員會和子女就讀學校(幼兒園)。父母或受委托監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護責任的,村(居)民委員會、公安機關和有關部門應當及時予以勸誡、制止;情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的,公安等有關部門要依法追究其責任。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣人民法院、檢察院、教育局、公安局、民政局、司法局)
2.落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)民委員會職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查,結合本轄區(qū)實際,制定切實可行的農村留守兒童關愛保護政策措施,認真組織開展關愛保護行動,確保關愛保護工作覆蓋本行政區(qū)域內所有農村留守兒童。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)民委員會要加強對監(jiān)護人的法治宣傳、監(jiān)護監(jiān)督和指導,督促其履行監(jiān)護責任,提高監(jiān)護能力,無監(jiān)護人或者監(jiān)護人下落不明的,強化村(居)委員會制定監(jiān)護人的法定責任,落實具體監(jiān)護人。村(居)民委員會要定期走訪、全面排查,準確掌握農村留守兒童的數(shù)量、家庭情況、監(jiān)護情況、就學情況等基本信息,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告;要建立農村留守兒童家庭信息檔案;要強化村規(guī)民約,依法制定監(jiān)護人責任清單;指導外出父母與受委托監(jiān)護人簽訂委托監(jiān)護協(xié)議,明確雙方責任和義務,并加強對委托監(jiān)護情況的監(jiān)督;要為農村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立詳實完備的農村留守兒童信息臺賬,做到一人一檔案,實行動態(tài)管理、精準施策,為有關部門和社會力量參與農村留守兒童關愛保護工作提供支持;要把對農村留守兒童家訪幫扶工作作為駐村干部、村(居)民委員會干部工作任務之一,通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式,對重點對象進行核查,確保農村留守兒童得到妥善照料?h民政局要牽頭制定農村留守兒童關愛保護實施方案,明確職責分工,抓好業(yè)務培訓等,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)民委員會開展監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導和技術支持。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣民政局、各行政村及社區(qū))
3.加大教育部門和學校關愛保護力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要完善控輟保學部門協(xié)調機制,督促監(jiān)護人送適齡兒童、少年入學并完成義務教育。教育行政部門要建立學校(幼兒園)農村留守兒童普查登記制度,健全農村留守兒童檔案,定期核實更新,并在學籍管理系統(tǒng)中進行標識;通過優(yōu)化校點布局等措施最大限度解決農村留守兒童上學、放學交通問題。落實免費義務教育和教育資助政策,確保農村留守兒童不因貧困而失學;實施學生營養(yǎng)改善計劃,不斷提高農村留守兒童營養(yǎng)水平;總結和探索有效的農村留守兒童培養(yǎng)照顧模式,促進農村留守兒童健康成長;支持和指導中小學校加強心理健康教育,促進學生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為;加強對農村留守兒童相對集中學校教職工的專題培訓,著重提高班主任和宿舍管理人員關愛照料農村留守兒童的能力;會同公安機關指導和協(xié)助中小學校完善人防、物防、技防措施,加強校園安全管理,做好法治宣傳和安全教育,幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全常識。
中小學校、幼兒園是農村留守兒童關愛保護的主陣地,要努力提高課堂教學效率,開展豐富多彩的校園文化生活,增強學校生活吸引力;要完善學校領導、班主任、任課教師與農村留守兒童的結對幫扶制度;對農村留守兒童受教育情況實施全程管理,利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、受委托監(jiān)護人的`溝通交流,了解農村留守兒童生活情況和思想動態(tài),幫助監(jiān)護人掌握農村留守兒童學習情況,提升監(jiān)護人責任意識和教育管理能力;及時了解無故曠課農村留守兒童情況,落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度,勸返無效的,應書面報告縣級教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,依法采取措施勸返復學;幫助農村留守兒童通過電話、視頻等方式,加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學校要完善教職工值班制度,落實學生宿舍安全管理責任,豐富校園文化生活,引導寄宿學生積極參與體育、藝術、社會實踐等活動。(牽頭單位:縣教育局、各中小學校及幼兒園)
4.發(fā)揮群團組織關愛服務優(yōu)勢。全縣各級工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關工委、計生協(xié)會等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢,利用課后、周末、節(jié)假日、寒暑假等重點時段,依托各類農村留守兒童關愛服務陣地,積極為農村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導、自護教育、心理疏導等關愛服務。共青團、少先隊要積極發(fā)揮青少年活動中心、鄉(xiāng)村少年宮、青少年綜合服務平臺等青少年活動陣地作用。工會要積極發(fā)揮職工文化陣地的作用,廣泛動員團員青年、職工志愿者隊伍、大學生村官、社會公益愛心人士等社會各方面力量以志愿服務方式開展留守兒童關愛服務和互助活動。婦聯(lián)組織要依托“兒童家園(之家)”,廣泛招募關愛兒童志愿者,壯大志愿者隊伍,開展留守兒童關愛幫扶活動,積極探索建立留守兒童關愛幫扶長效機制。殘聯(lián)要組織開展農村留守殘疾兒童康復等工作。關工委要組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志,協(xié)同做好農村留守兒童的關愛與服務工作。計生協(xié)會要通過各村(居)民委員會打造“流動人口遠程關愛服務站”、“留守老人婦女兒童關愛服務站”等綜合服務平臺,開展對農村留守兒童的慰問、幫扶等關愛服務活動。(牽頭單位:縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián);參加單位:縣教育局、民政局、財政局、關工委、衛(wèi)計局、縣文明辦、殘聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
5.推動社會力量積極參與。要加強社會工作專業(yè)服務機構建設,廣泛吸納公益慈善類社會組織、志愿服務組織參與農村留守兒童關愛和保護工作。民政部門要通過政府購買服務等方式,支持和推動社會力量深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學校和家庭,開展農村留守兒童危機干預、家庭監(jiān)護隨訪、家庭教育指導、監(jiān)護情況和監(jiān)護能力評估、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調適等專業(yè)服務,為農村留守兒童提供臨時托管、課后輔導、興趣指導等關愛保護服務。通過聘請大學生村官、返鄉(xiāng)大學生、志愿者和公益愛心人士擔任農村留守兒童輔導員、管理員,定期為農村留守兒童舉辦革命傳統(tǒng)、思想道德、心理健康及安全和法律教育講座。積極倡導鄰里互助,認真選擇有意愿、負責任的家庭采取全托管或半托管的形式,組建一對一關愛農村家庭互助隊伍,關心照料農村留守兒童,堅決防止農村留守兒童生病、輟學無人過問、無人照看和無人管理等情況發(fā)生。充分發(fā)揮市場機制作用,引導鼓勵和規(guī)范社會組織、愛心企業(yè)依托學校、社區(qū)綜合服務設施舉辦農村留守兒童托管服務機構,財稅部門要認真落實稅費減免優(yōu)惠政策,促進全社會共同關愛服務農村留守兒童。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣民政局、財政局、教育局、國稅局、地稅局、縣文明辦、總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、關工委)
。ǘ┩晟妻r村留守兒童關愛保護機制
1.建立強制報告機制。明確農村留守兒童救助保護強制報告責任的單位和人員。學校、幼兒園、醫(yī)療機構、村(居)民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員負有強制報告責任,在工作中發(fā)現(xiàn)農村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應當在第一時間向公安機關報告,并給予應急幫助。負有強制報告責任的單位和人員未履行報告義務的,其上級機關和有關部門要嚴肅追責。要動員社會公眾通過110指揮中心、微博微信公眾號、新聞熱線、救助電話等各類渠道途徑,主動報告處于困境或遭受侵害的農村留守兒童有關信息。其他公民、社會組織積極向公安機關報告的,應及時給予表揚和獎勵。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣教育局、公安局、民政局、財政局、文體廣電局、衛(wèi)計局)
2.完善應急處置機制。全縣各級公安機關要及時受理有關報告,第一時間出警調查,有針對性地采取應急處置措施,強制報告責任人要協(xié)助公安機關做好調查和應急處置工作。屬于農村留守兒童單獨居住生活的,要責令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人,并對父母進行訓誡;屬于受委托監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、監(jiān)護不當?shù),要?lián)系農村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料;上述兩種情形聯(lián)系不上農村留守兒童父母的,要就近護送至其他近親屬、村(居)民委員會或救助管理機構、福利機構臨時監(jiān)護照料,并協(xié)助通知農村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的,要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調查。屬于遭受家庭暴力的,要依法制止,必要時通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構或者福利機構實施保護;屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的,要依法制止侵害行為、實施保護;對于遭受家庭暴力和其他不法侵害的,要按照有關規(guī)定調查取證,協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情,為進一步采取干預措施、依法追究相關法律責任打下基礎。公安機關要將相關情況及時通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。(牽頭單位:縣公安局;責任單位:縣人民法院、檢察院、縣民政局、司法局、團縣委、縣婦聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
3.健全評估幫扶機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到公安機關關于農村留守兒童監(jiān)護侵害調查處置有關情況通報后,應會同民政部門、公安機關等在村(居)民委員會、中小學校、幼兒園、醫(yī)療機構以及留守兒童親屬、社會工作專業(yè)機構的協(xié)助下,對農村留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調查評估,排除風險隱患,做到發(fā)現(xiàn)、報告、轉介、干預、幫扶工作有效銜接,有針對性地安排監(jiān)護指導、醫(yī)療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業(yè)服務。對生活困難農村留守兒童、殘疾農村留守兒童、農村留守女童等重點對象,要隨時跟蹤掌握情況,及時實施救助保護。對于監(jiān)護人家庭經濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的,民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣教育局、公安局、民政局、司法局、財政局、衛(wèi)計局、扶貧辦)
4.強化監(jiān)護干預機制。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人,公安機關應當給予批評教育,必要時予以治安管理處罰,情節(jié)惡劣構成犯罪的,要依法立案偵查。對于監(jiān)護人將農村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導致其面臨危險且經教育不改的,或者拒不履行監(jiān)護責任6個月以上導致農村留守兒童生活無著落的,或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童導致其身心健康遭受嚴重傷害的,其近親屬、村(居)民委員會、縣民政部門、檢察機關等有關人員或者單位要依法向人民法院提請撤銷監(jiān)護人資格,另行指定監(jiān)護人。沒有合適人員和其他單位擔任監(jiān)護人,人民法院指定民政部門擔任監(jiān)護人的,由其所屬兒童福利院等機構收留撫養(yǎng)。(牽頭單位:縣公安局;參加單位:縣人民法院、檢察院、縣民政局、司法局、團縣委、縣婦聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
5.完善義務教育控輟保學機制。縣教育部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導中小學校依托中小學電子學籍系統(tǒng),健全輟學學生登記制度、輟學失學學生勸返復學制度、輟學學生書面報告制度。中小學校發(fā)現(xiàn)留守兒童逃學曠課、輟學失學、存在監(jiān)護缺失或不良行為等風險隱患的,應當及時與其父母或其他監(jiān)護人取得聯(lián)系,提醒督促家長履行教育養(yǎng)育責任。對于勸返無效的輟學學生,中小學校要在中小學電子學籍系統(tǒng)中進行標識,并及時書面報告縣教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依法采取措施,需要其他部門配合的,應及時書面報告縣人民政府,由縣人民政府協(xié)調督促做好相關工作。村(居)民委員會要協(xié)助政府做好控輟保學工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)民委員會干部要加強對輟學留守兒童和不入學的留守兒童的監(jiān)控工作,隨時上報并錄入民政統(tǒng)計系統(tǒng)。適齡留守兒童父母或其他監(jiān)護人不依法送其入學接受義務教育,經批評教育無效并造成嚴重后果的,應依法追究責任。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣教育局;參加單位:縣綜治辦、民政局、財政局)
(三)從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象
1.積極推進農民工市民化進程。全縣各級人民政府要大力推進農民工市民化,為其監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。要深入推進戶籍制度改革,對符合落戶條件的要有序推進其本人及家屬落戶。符合住房保障條件的要納入保障范圍,通過實物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼等方式,滿足其家庭的基本居住需求。不符合上述條件的,要在生活居住、日間照料、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。倡導用工單位、社會組織和專業(yè)社會工作者、志愿者隊伍等社會力量,為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。公辦義務教育學校要普遍對農民工未成年子女開放,不得收取擇校費、贊助費或變相收費;通過政府購買服務等方式支持農民工未成年子女接受義務教育;完善和落實符合條件的農民工子女在輸入地參加中考、高考政策。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣教育局、公安局、民政局、住建局、衛(wèi)計局)
2.引導扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極落實自治區(qū)人民政府關于促進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施,加快發(fā)展區(qū)域特色產業(yè),完善產業(yè)鏈條,加強基本公共服務,制定和落實財政、金融等優(yōu)惠扶持政策,落實定向減稅和普遍性降費政策,創(chuàng)建一批農民工創(chuàng)業(yè)園,為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。加強農村勞動力的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓,廣泛宣傳農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,對有意愿創(chuàng)業(yè)就業(yè)的,要有針對性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項目信息。通過吸引農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),盡量減少農村留守兒童。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣人社局、教育局、財政局、農業(yè)局、國稅局、地稅局、扶貧辦、金融辦)
三、強化農村留守兒童關愛保護工作保障措施
(一)加強組織領導
全縣各級人民政府要建立健全政府領導,民政部門牽頭,教育、公安、司法、衛(wèi)計等部門和婦聯(lián)、共青團等群團組織參加的農村留守兒童關愛保護工作領導機制,明確農村留守兒童關愛保護工作目標和職責,層層分解工作任務,落實工作責任,及時研究解決工作中的重大問題。要針對存在的突出問題,切實加強統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查,找準工作切入點,加大人、財、物投入,確保農村留守兒童關愛保護工作措施落到實處。要把農村留守兒童關愛保護工作納入脫貧攻堅和全面小康社會建設大局,與實施經濟社會發(fā)展總體目標相銜接,推動農村留守兒童關愛保護工作順利開展。(牽頭單位:縣民政局;參加單位:縣農村留守兒童關愛保護工作領導小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(二)加強能力建設
結合新農村建設指導和精準扶貧工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關部門要選派工作能力強、認真負責、有擔當精神的同志開展農村留守兒童關愛保護工作(縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級稱“未保專干”)。村(居)民委員會要明確1名未成年人救助保護專職人員(村級稱“兒童福利督導員”),解決農村留守兒童關愛保護工作“最后一公里”問題。未成年人救助保護專職人員主要負責掌握本區(qū)域內農村留守兒童及其家庭基本狀況信息并登記建冊,做好信息定期排查、即時報送等工作;負責督查、協(xié)助兒童福利各項政策的落實,為本區(qū)域內農村留守兒童及其家庭提供指導、咨詢服務;對農村留守兒童遭遇突發(fā)變故時給予及時幫扶,并在第一時間向民政、公安等相關部門報告。財政部門要優(yōu)化和調整支出結構,多渠道籌措資金,為農村留守兒童關愛保護工作提供資金支撐。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣綜治辦、公安局、民政局、財政局、人社局、扶貧辦)
。ㄈ┙∪r村留守兒童信息庫
基于可靠的農村留守兒童信息數(shù)據(jù),編制完整的農村留守兒童信息數(shù)據(jù)目錄,建立完善的覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)農村留守兒童信息管理平臺與已建成的民政、教育、公安、衛(wèi)生計生、人力資源社會保障、扶貧、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等多部門信息管理平臺之間信息共享;實現(xiàn)農村留守兒童信息在家庭、學校、幼兒園和未成年人救助保護專職人員、未成年人救助服務站(點)、未成年人救助保護機構以及民政、教育、衛(wèi)生計生、公安等各職能部門之間的有效遞送,實現(xiàn)農村留守兒童信息精準定位到村、精準識別到戶。全縣農村留守兒童信息管理平臺要與教育部門中小學生學籍管理系統(tǒng)、衛(wèi)生計生部門人口管理系統(tǒng)、公安部門戶籍管理系統(tǒng)、扶貧部門脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺相銜接,實行全天候、全領域動態(tài)管理和服務。村(居)民委員會每季度要全面、認真開展摸底排查工作,填寫《農村留守兒童基本情況登記表》,匯總形成《農村留守兒童花名冊》,及時上報更新數(shù)據(jù),確保不留死角、不漏一人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要指導村(居)民委員會做好摸底排查工作,依托農村留守兒童信息管理平臺,開展農村留守兒童相關信息采集、錄入及更新,實現(xiàn)一人一檔和動態(tài)管理。民政、教育、衛(wèi)生計生、公安機關、婦聯(lián)和扶貧辦等部門要加強信息共享,將民政摸排數(shù)據(jù)、教育事業(yè)統(tǒng)計和學籍系統(tǒng)中農村留守兒童數(shù)據(jù)、衛(wèi)生計生人口管理系統(tǒng)中農村兒童數(shù)據(jù)以及公安機關戶籍數(shù)據(jù)進行比對核實,形成真實、統(tǒng)一數(shù)據(jù)。(牽頭單位:縣民政局;參加單位:縣工信局、教育局、公安局、人社局、衛(wèi)計局、扶貧辦、團縣委、縣婦聯(lián)、殘聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
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全縣各級人民政府要建立和完善工作考核和責任追究機制,對農村留守兒童關愛保護工作認真履責、工作落實到位、成效明顯的,要按照有關規(guī)定予以表揚和獎勵;對工作不力的地方政府及有關部門負責人進行約談,督促整改落實;對認識不到位、工作不力、措施不實、失職瀆職、問題嚴重的地方和部門要嚴肅問責;對造成嚴重后果和影響的,要依法追究有關領導和人員責任;對貢獻突出的社會組織和個人,要適當給予獎勵。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣綜治辦、教育局、民政局、司法局、財政局、住建局、衛(wèi)計局、團縣委、縣婦聯(lián))
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充分發(fā)揮廣播電視、報紙雜志等傳統(tǒng)媒體和網站、微博、微信等網絡新媒體的優(yōu)勢,利用公益廣告、微電影等形式,積極宣傳農村留守兒童關愛保護工作,營造濃厚社會氛圍,吸引更多的企業(yè)、公益組織和愛心人士等參與到關愛農村留守兒童行動中來。鼓勵城市兒童和農村留守兒童“手拉手”自由結對,互幫互學,共同成長。建立健全輿情監(jiān)測預警和應對機制,理性引導社會輿論,及時回應社會關切。加強網絡管理,加強信息安全管理,注意保護未成年人個人隱私,避免對農村留守兒童產生不良影響。認真總結交流農村留守兒童關愛保護工作經驗,宣傳推廣先進典型,全面提高我縣農村留守兒童關愛保護工作水平。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,參加單位:縣教育局、公安局、民政局、司法局、財政局、住建局、文體廣電局、衛(wèi)計局、扶貧辦、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián))
留守兒童工作方案10
為貫徹落實《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》(國發(fā)【2016】13號)、《遼寧省人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》(遼政發(fā)【2016】43號)、《本溪市人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》(本政發(fā)【2016】18號)精神,切實加強農村留守兒童關愛保護工作,依法維護未成年人的合法權益,確保農村留守兒童健康成長,現(xiàn)提出如下實施方案。
一、總體要求
留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)護能力、不滿十六周歲的未成年人。無監(jiān)護能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監(jiān)護能力。做好農村留守兒童關愛保護工作,是各級政府的重要職責,也是家庭和全社會的共同責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要充分認識加強農村留守兒童關愛保護工作的重要性和緊迫性,增強責任感和使命感,加大工作力度,采取有效措施,確保農村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料和更好關愛保護。
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以促進未成年人健康成長為出發(fā)點和落腳點,堅持依法保護,不斷健全法律法規(guī)和制度機制,堅持問題導向,強化家庭監(jiān)護主體責任,逐步減少兒童留守現(xiàn)象,確保農村留守兒童安全、健康、受教育等權益得到有效保障。
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堅持家庭盡責。按照兒童利益最大化原則,落實家庭監(jiān)護主體責任,監(jiān)護人要依法盡責,在家庭發(fā)展中首先考慮兒童利益;加強對家庭監(jiān)護和委托監(jiān)護的督促指導,確保農村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料、親情關愛和家庭溫暖。
堅持政府主導。把農村留守兒童關愛保護工作作為政府重要工作內容,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)屬地責任,強化民政等有關部門的監(jiān)督指導責任,健全農村留守兒童關愛服務體系和救助保護機制,切實保障農村留守兒童合法權益。
堅持全民關愛。充分發(fā)揮村(居)民委員會、群團組織、社會組織、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面積極作用,著力解決農村留守兒童在生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題,形成全社會關愛農村留守兒童的良好氛圍。
堅持標本兼治。既立足當前,完善政策措施,健全工作機制,著力解決農村留守兒童監(jiān)護缺失等突出問題;又著眼長遠,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,從根本上解決兒童留守問題。
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家庭、政府、學校盡職盡責,社會力量積極參與的農村留守兒童關愛保護工作體系全面建立,建立健全強制報告、應急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預等農村留守兒童救助保護機制,形成“政府主導、部門聯(lián)動、家庭盡責、社會參與”的工作格局,侵害農村留守兒童權益的事件得到有效遏制。到2020年,全縣未成年人救助保護政策和制度更加健全,全社會關愛保護兒童的意識普遍增強,兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障,兒童留守現(xiàn)象明顯減少。
二、工作任務
。ㄒ唬┙⒔∪r村留守兒童關愛服務體系
1.強化家庭監(jiān)護主體責任。父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務。外出務工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料,暫不具備條件的應當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護,不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。外出務工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面,及時了解掌握他們的生活、學習和心理狀況,給予更多親情關愛。父母或受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的,村(居)民委員會、公安機關和有關部門要及時予以勸誡、制止;情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的,公安等有關機關要依法追究其責任。(縣公安局、縣民政局、縣法院、縣檢察院、縣婦聯(lián)、團縣委。列第一位者為牽頭單位,其他有關部門按職責分工負責,下同)
2.落實政府責任。政府要把農村留守兒童關愛保護工作作為重要內容,納入議事日程,強化基層政府和農村基層組織的職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村(居)民委員會要加強對監(jiān)護人的法治宣傳、監(jiān)護監(jiān)督和指導,督促其履行監(jiān)護責任,提高監(jiān)護能力。村(居)民委員會每月至少走訪一次留守兒童家庭,及時掌握農村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護情況、就學情況等基本信息,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報告;要為農村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要全面開展農村留守兒童的摸底排查工作,建立詳實完備、動態(tài)更新(每季度至少更新一次)的農村留守兒童信息臺賬,并每個季度向縣民政部門報送農村留守兒童信息,并抄報縣教育部門和公安部門;一人一檔案,實行動態(tài)管理、精準施策,為有關部門和社會力量參與農村留守兒童關愛保護工作提供支持;通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式,對重點對象進行核查,確保農村留守兒童得到妥善照料。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣民政局、縣教育局、縣公安局)
民政部門及救助管理機構要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會開展的監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導和技術支持。(縣民政局)
3.加大教育保護力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要完善控輟保學部門協(xié)調機制,督促監(jiān)護人送適齡兒童、少年入學并完成義務教育。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣教育局)
教育行政部門要落實免費義務教育和教育資助政策,確保農村留守兒童不因貧困而失學;支持和指導中小學校加強心理健康教育,促進學生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為;加強對農村留守兒童相對集中學校教職工的專題培訓,著重提高班主任和宿舍管理人員關愛照料農村留守兒童的能力;會同公安機關指導和協(xié)助中小學校完善人防、物防、技防措施,加強校園安全管理,做好法治宣傳和安全教育,幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全常識。中小學校要對農村留守兒童受教育情況實施全程管理,利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、受委托監(jiān)護人的溝通交流,了解農村留守兒童生活情況和思想動態(tài),幫助監(jiān)護人掌握農村留守兒童學習情況和在校生活情況,提升監(jiān)護人責任意識和教育管理能力;及時了解無故曠課農村留守兒童情況,落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度,勸返無效的,應書面報告教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),依法采取措施勸返復學。教育部門和中小學校、幼兒園要全面建立留守兒童檔案,逐一登記其父母外出務工和監(jiān)護人變化情況(每季度至少更新一次),并在學籍管理信息系統(tǒng)中進行標識。中小學校、幼兒園要建立學校領導、班主任、任課教師與留守兒童結對幫扶制度,確保所有留守兒童都有結對幫扶教師,及時了解留守兒童生活情況和思想動態(tài),并給予必要支持;幫助農村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學校要完善教職工值班制度,落實學生宿舍安全管理責任,豐富校園文化生活,引導寄宿學生積極參與體育、藝術、社會實踐等活動,增強學校教育吸引力。(縣教育局、縣公安局、縣司法局)
4.發(fā)揮群團組織關愛服務優(yōu)勢。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關工委等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極為農村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導、心理疏導等關愛服務;在開展活動或工作中發(fā)現(xiàn)農村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應當在第一時間向公安機關報告。工會、共青團要廣泛動員廣大職工、團員青年、少先隊員等開展多種形式的農村留守兒童關愛服務和互助活動。婦聯(lián)要依托婦女之家、兒童之家等活動場所,為農村留守兒童和其他兒童提供關愛服務,加強對農村留守兒童父母、受委托監(jiān)護人的家庭教育指導,引導他們及時關注農村留守兒童身心健康狀況,加強親情關愛,依法履行監(jiān)護和教育職責。殘聯(lián)要組織開展農村留守殘疾兒童康復等工作。關工委要組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志,通過老少攜手、實名結對幫扶活動,充分利用農村關工委活動陣地,開展日間照料、課業(yè)輔導、心理疏導等各項關愛活動,協(xié)同做好農村留守兒童的關愛與服務工作。(縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣關工委分別牽頭,縣公安局)
5.推動社會力量積極參與。加快孵化培育社會工作專業(yè)服務機構、公益慈善類社會組織、志愿服務組織,民政等部門要通過政府購買服務等方式支持其深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學校和家庭,開展農村留守兒童監(jiān)護指導、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調適等專業(yè)服務。充分發(fā)揮市場機制作用,支持社會組織、愛心企業(yè)依托學校、社區(qū)綜合服務設施舉辦農村留守兒童托管服務機構,財稅部門要依法落實稅費減免優(yōu)惠政策。(縣民政局、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣婦聯(lián)、團縣委)
。ǘ┙⒔∪r村留守兒童救助保護機制
6.建立強制報告機制。學校、幼兒園、醫(yī)療機構、村(居)民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員,在工作中發(fā)現(xiàn)農村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應當在第一時間向公安機關報告。負有強制報告責任的單位和人員未履行報告義務的,其上級機關、本級政府和有關部門要嚴肅追責。其他公民、社會組織積極向公安機關報告的,應及時給予表揚和獎勵。(縣公安局、縣教育局、縣衛(wèi)計局、縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處))
7.完善應急處置機制。公安機關要及時受理有關報告,第一時間出警調查,有針對性地采取應急處置措施,強制報告責任人要協(xié)助公安機關做好調查和應急處置工作。屬于農村留守兒童單獨居住生活的,要責令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人,并對父母進行訓誡;屬于監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任的,要聯(lián)系農村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料;上述兩種情形聯(lián)系不上農村留守兒童父母的,要就近護送至其他近親屬、村(居)民委員會或救助管理機構、福利機構臨時監(jiān)護照料,并協(xié)助通知農村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的,要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調查。屬于遭受家庭暴力的,要依法制止,對因家庭暴力身體受到嚴重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的.,應通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構或者福利機構實施保護;屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的,要依法制止侵害行為、實施保護;對于上述兩種情形,要按照有關規(guī)定調查取證,協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情,為進一步采取干預措施、依法追究相關法律責任打下基礎。公安機關要將受理報告及應急處置等相關情況及時通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。(縣公安局、縣民政局、縣衛(wèi)計局、縣婦聯(lián)、縣檢察院、縣法院)
8.健全評估幫扶機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)接到公安機關通報后,要會同民政部門、公安機關等部門在村(居)民委員會、中小學校、醫(yī)療機構以及親屬、社會工作專業(yè)服務機構的協(xié)助下,對農村留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調查評估,建立評估檔案,有針對性地安排監(jiān)護指導、醫(yī)療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業(yè)服務。對于監(jiān)護人家庭經濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的,民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣民政局、縣公安局、縣教育局、縣衛(wèi)計局、縣司法局、縣檢察院、縣婦聯(lián)、團縣委)
9.強化監(jiān)護干預機制。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人,公安機關應當給予批評教育,必要時予以治安管理處罰,情節(jié)惡劣構成犯罪的,依法立案偵查。對于監(jiān)護人將農村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導致其面臨危險且經教育不改的,或者拒不履行監(jiān)護職責六個月以上導致農村留守兒童生活無著的,或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童導致其身心健康嚴重受損的,其近親屬、村(居)民委員會、民政部門等有關人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格,另行指定監(jiān)護人。(縣公安局、縣民政局、縣法院、縣檢察院、縣婦聯(lián)、團縣委)
。ㄈ⿵脑搭^上逐步減少兒童留守現(xiàn)象
10.為農民工家庭提供更多幫扶支持。要大力推進農民工市民化,為其監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣公安局)
符合落戶條件的要有序推進本人及家屬落戶。(縣公安局)
符合住房保障條件的要納入保障范圍,通過實物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼等方式,滿足其家庭的基本居住需求。(縣城建局、縣財政局)
不符合上述條件的,要在生活居住、日間照料、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。倡導用工單位、社會組織和專業(yè)社會工作者、志愿者隊伍等社會力量,為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。(縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)計局)
公辦義務教育學校要普遍對農民工未成年子女開放,要通過政府購買服務等方式支持農民工未成年子女接受義務教育;完善和落實符合條件的農民工子女在輸入地參加中考、高考政策。(縣教育局、縣財政局)
11.引導扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要大力發(fā)展經濟,落實國務院和省政府關于支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,加快發(fā)展地方優(yōu)勢特色產業(yè),加強基本公共服務,制定和落實財政、金融等優(yōu)惠扶持政策,落實定向減稅和普遍性降費政策,為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣人力資源社會保障局、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局)
人力資源社會保障等有關部門要廣泛宣傳農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,加強農村勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓,對有意愿就業(yè)創(chuàng)業(yè)的,要有針對性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項目信息。(縣人力資源社會保障局)
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將農村留守兒童關愛保護工作納入重要議事日程,建立健全政府領導,民政部門牽頭,教育、公安、司法行政、衛(wèi)生計生等部門和婦聯(lián)、共青團等群團組織參加的農村留守兒童關愛保護工作領導機制,及時研究解決工作中的重大問題。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣民政局、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣衛(wèi)計局、縣婦聯(lián)、團縣委)
縣政府成立農村留守兒童關愛保護工作領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調農村留守兒童關愛保護工作的重大事項和難點問題,領導小組辦公室設在縣民政局,承擔領導小組的日常工作。民政部門作為關愛保護農村留守兒童的牽頭部門,應將關愛保護農村留守兒童與未成年人救助保護等工作統(tǒng)一整合,配備專職人員。(縣民政局、領導小組各成員單位)
民政部門要會同有關部門在2016年上半年開展一次全面的農村留守兒童摸底排查,依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)完善農村留守兒童信息管理功能,健全信息報送機制。(縣民政局、縣教育局、縣公安局)
民政、公安、教育等部門要強化責任意識,督促有關方面落實相關責任。要加快推動完善未成年人保護相關法規(guī)政策,進一步明確權利義務和各方職責,特別要強化家庭監(jiān)護主體責任,為農村留守兒童關愛保護工作提供有力法律保障。(縣民政局、縣公安局、縣教育局、縣婦聯(lián)、團縣委)
。ǘ┘訌娔芰ㄔO。民政部門要加強救助管理機構基本建設,依托救助管理機構建立未成年人救助保護場所。(縣民政局)
發(fā)展改革部門要統(tǒng)籌規(guī)劃,將新建、改擴建救助管理設施納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃中,按照分級管理的原則予以支持。(縣發(fā)展改革局、縣民政局)
要統(tǒng)籌各方資源,充分發(fā)揮政府、市場、社會的作用,逐步完善救助管理機構、福利機構場所設施,滿足臨時監(jiān)護照料農村留守兒童的需要。(縣民政局、縣財政局)
財政部門要優(yōu)化和調整支出結構,多渠道籌措資金,支持做好農村留守兒童關愛保護工作。(縣財政局、縣民政局)
人力資源社會保障部門要加強救助管理機構崗位設置的管理工作,科學合理設置救助管理機構工作崗位,根據(jù)《國務院辦公廳關于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的意見》(國辦發(fā)〔2011〕39號)精神,落實好救助管理機構的工作人員工資傾斜政策。(縣人力資源社會保障局、縣民政局)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強農村寄宿制學校建設,促進寄宿制學校合理分布,滿足農村留守兒童入學需求。利用現(xiàn)有公共服務設施開辟兒童活動場所,提供必要托管服務。要積極引導社會資金投入,為農村留守兒童關愛保護工作提供更加有力的支撐。(縣教育局、縣發(fā)展改革局、縣財政局)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要加強農村留守兒童關愛保護工作隊伍建設,配齊配強工作人員,各級人民政府可通過購買服務等方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備未成年人(農村留守兒童)關愛保護專職人員,確保事有人干、責有人負。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣民政局、縣人力資源社會保障局、縣婦聯(lián)、縣財政局)
。ㄈ⿵娀顔栘煛8鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立和完善工作考核和責任追究機制,對認真履責、工作落實到位、成效明顯的,按照有關規(guī)定予以表揚和獎勵;對工作不力、措施不實、造成嚴重后果的,追究有關領導和人員責任。對貢獻突出的社會組織和個人,要適當給予獎勵。(各級人民政府、縣綜治辦、縣人力資源社會保障局、縣民政局、縣婦聯(lián)、團縣委)
。ㄋ模┳龊眯麄饕龑。加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作,充分發(fā)揮廣播電視、報刊雜志和手機、微博、微信等新媒體優(yōu)勢,開展形式多樣的宣傳教育活動,強化政府主導、全民關愛的責任意識和家庭自覺履行監(jiān)護責任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測預警和應對機制,理性引導社會輿論,及時回應社會關切,宣傳報道先進典型,營造良好社會氛圍。(縣委宣傳部、縣文化廣播電影電視局、縣綜治辦、縣民政局、縣司法局、縣婦聯(lián)、團縣委)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在農村留守兒童摸底排查的基礎上,結合農村留守兒童實際情況,制定科學合理的《農村留守兒童保護實施方案》;要做好關愛服務和救助保護的有效銜接,精準實施關愛保護,確保留守兒童得到妥善照料和有效關愛保護。
留守兒童工作方案11
21世紀,是經濟蓬勃發(fā)展,突飛猛進的時代,打工浪潮似潮水一樣涌來,人們紛紛遠走他鄉(xiāng),造成農村“孩子在家上學,父母外出打工”的現(xiàn)實狀況,孩子因留守而缺少家庭的親情、溫暖,因父母的遠離而缺少家庭教育的環(huán)境,從此,這些留守在家的兒童們,便開始咀嚼沒有父母之愛的“孤獨和寂寞”,成為繼離異家庭子女之后又一值得特別關注的群體。作為一名普通的人民教師,肩負著讓每一個兒童都應享受到平等的教育,理所當然地讓這些兒童健康成長、享受溫暖。那么,怎樣讓這些“留守兒童”和其他兒童一樣得到全面健康的發(fā)展呢?
一、建立融洽和諧的師生關系
這些兒童離開父母后,就產生了親情離散的孤獨感,常使他們情緒低落,嚴重影響了他們學習的注意力,這時,如果我們能夠建立一種融洽和諧的師生關系,讓這些兒童在學校能感受到人與人之間的溫情,并從中找回失去的溫馨和安全感,將合理調整其心理狀態(tài),積極地投入到集體活動中去。每個人都渴望別人的關愛,擁有愛心的班主任才能讓學生信任,讓孩子親切。于是,我給予那些留守孩子更多的關愛,無論棵內外,我用自己的每一個眼神,每一個動作,每一句話語讓他們感受到對他們的關愛和期待,在生活中無微不至地關心他們。我們班xx父母去xx打工,她和年邁的爺爺奶奶生活,她的衛(wèi)生習慣很差,班上有些同學不愿意和她坐同桌,在一年級時她經常尿褲子,她特別膽小,又不善言談。我把她叫到房子,給她洗了頭發(fā),她當時臉上露出了笑容,幸福的笑容。因為爺爺奶奶也不識字,給她沒法輔導,再加之她的速度慢,我就利用吃過午飯這段時間,輔導她的作業(yè),講她沒聽懂的知識,漸漸的她在黑板上做題能做對了,同學們對她的看法也改變了,也愿意和她玩耍了,愿意和她交流了,她的性格也漸漸開朗了?吹剿倪M步,我笑了!
建立和諧融洽的師生關系會讓他們在學校時盡情得到老師的關愛和同學的幫助,陶醉在快樂和幸福之中,漸漸便對同學、老師、學校產生向往和依賴感,談化思念父母所帶來的痛苦。
二、構建新的家庭教育環(huán)境
學生的父母外出務工,學生有的和爺爺奶奶住在一起,有的和外公外婆住在一起,有的和親戚朋友住在一起,導致家庭教育效果大打折扣,不少爺爺奶奶,外公外婆對兒童十分溺愛,造成兒童放蕩不羈,親戚朋友,面對他人的兒童,管也難,不管也難,造成教育空檔,在這種情況下,別說兒童能養(yǎng)成良好習慣,得到健康發(fā)展,只要能做到不出大的'問題就已經不錯了。因此,我便進行家訪,及時了解他們的情況,與他們現(xiàn)有監(jiān)護人進行交流,授予他們家教的方法,讓這些沒有父母在身邊的兒童,能夠享受到良好的家庭教育,并能與學校教育同步,從而達到很好的教育效果,這樣既能讓兒童們勞逸結合,又能讓他們形成一定的生活規(guī)律,要善于和兒童交流溝通,讓他們從監(jiān)護人身上感到親情,進而對監(jiān)護人產生依賴性和信任感。
三、開展了豐富多彩的活動,搭建快樂成長平臺
針對部分“留守兒童”孤獨、自卑、自棄等不良心理,開展心理健康教育,疏導心理缺陷、心理障礙和行為偏差,通過心理健康知識講座、咨詢、召開主題班會、隊會等途徑,規(guī)范“留守兒童”的心理行為。
我班還開展了形式多樣的主題班會,獻愛心募捐活動,演講比賽、優(yōu)秀家長評選等。讓這些遠離父母的留守兒童真真切切的感受到來自學生、老師、學校和社會對他們的愛,讓他們在平等、和諧的環(huán)境中健康成長。過兒童節(jié)時,讓留守兒童通過作畫,做手工,演講等不同形式展示自己的才能,表現(xiàn)自己的堅毅。對父母的思念和期盼是任何親情都無法替代的,我教育他們利用電話,架設起與父母溝通的橋梁,并把它轉化為促進兒童健康成長的一個載體,我做到定期和兒童父母聯(lián)系,向他們直接反映兒童的學習情況和生活情況,讓他們雖在千里之外,也不能忘記自己肩負的責任,并能參與到對子女的教育之中,與他們協(xié)商務必每月和兒童通一次電話,向兒童直接了解其學習生活情況,鼓勵他們努力向上,讓兒童親耳聽到遠方父母教誨,真切地感受到父母一直關愛著自己,父母就在自己的身邊,讓他們知道不再孤獨,產生自信心,同時也可以減少和預防他們不良行為的發(fā)生,利用我校開展“感恩”這項活動時,教育兒童堅持每月給父母寫一封信,向父母介紹自己的學習生活情況,介紹學校中愉快的事情以及對父母的思念之情,我讓兒童給父母寫信,不僅能鍛煉兒童的寫作能力,溝通和父母之間的感情,而且在相互的交流中,促進了兒童身心健康和人格的不斷升華。
總之,學校和老師應給“留守兒童”以更多的關注、鼓勵、幫助。愛是教育的基石,對于長期生活在“孤獨城堡”中,處于父母“關愛缺失”的“留守兒童”,愛是教育的前提,教育應把愛放在中心位置。教師應與“留守兒童”交朋友,多關心、愛護、照顧、理解他們。在安全上,要時刻提醒;在生活上,盡可能提供幫助;在心理上,要細心觀察,多方溝通;在學習上,要多予指導;在交往上,鼓勵他們融入大班級集體中,減少其心靈的孤獨和寂寞,使其保持活潑開朗的學習和生活心態(tài)。關愛留守兒童,教育好下一代,需要社會、學校、家庭等多方面的配合與支持,希望我們每一個人都去關心、愛護、教育、幫助這一弱勢群體。
看著他衣冠不整的樣子,蓬亂的頭發(fā),一雙鞋子連大拇指都露了出來。走進他的家門,房間里滿是沒有收拾的東西,書本隨處亂七八糟。當爸爸打開冰箱時,我驚訝極了。冰箱里有發(fā)霉的饅頭,花卷,已經不能再次食用的蔬果,一股股酸味兒直鉆我的鼻子都我連忙用手捏住了鼻子。走進廚房,仔細一看,沒有清洗的鍋,都已經開始生銹。沒有收撿的碗筷,到處都是。發(fā)霉的面條,真是糟透了!
再來想想我的生活吧!我有整齊嶄新的衣服,洗得干凈,柔順的頭發(fā)。房間被媽媽打掃地干干凈凈。房間里有一張漂亮的大床,上面鋪了一張粉紅色的,有許多圖案的床單,幾個長方形的枕頭。一個高高的衣柜,里面放滿了我的新衣服。寬大的書架,上面放滿了我的書籍。回到我們的廚房,爐具上放著一個潔凈的不銹鋼鍋。和留守兒童家廚房的鐵鍋相比,肯定是不銹鋼鍋好。我家的冰箱里有新鮮的蔬菜水果,魚,肉,偶爾還會有幾個冰淇淋。每日三餐都是豐盛的飯菜,有時也會挑食。每時每刻伸手就有錢,用來買各種零食和漂亮的玩具。我想:留守兒童真可憐,每天都過著清苦,非常孤獨的生活。我們城市里的小孩兒們多么地幸福。∥颐靼琢耍何覒撜湎КF(xiàn)在的幸福生活,每天節(jié)約,抓住這良好的生活環(huán)境。努力學習,用優(yōu)異的成績來回報父母,回報這個社會。
所幸,近年來留守兒童的問題已經開始引起社會各界的關注,許多地區(qū)、部門已開始努力,有的成效初現(xiàn)。11月27日,省教育廳要求各地學校應加強“留守兒童”心理健康教育和思想道德教育,構建學校、家庭、社會共同關心的教育網絡,引導他們走過人生關鍵時期;要加強對家長、監(jiān)護人的教育和指導,建立“留守兒童”與其父母或其他法定監(jiān)護人交流與溝通的“綠色通道”,有條件的學校可開設親情專用電話或電子信箱,讓學生家長與孩子定期保持聯(lián)系;通過定期舉行文體、科技和社會實踐活動,讓“留守兒童”形成積極向上的心理狀態(tài)。
采取這些措施,有的并不需要多少資金投入,重要的是有一顆關愛孩子的心。有了這樣一顆心,可以做的好事還有許多。如借家長還鄉(xiāng)之機舉辦家長學校,進行家訪;為留守兒童的監(jiān)護人主要是爺爺奶奶舉辦家長學校,傳授正確的家教理念和方法。指導孩子學會通過電話和父母交流;舉辦留守兒童的作文比賽或演講比賽,讓他們寫一寫、講一講自己的父母。辦法總比困難多,只要把工作做到家了,我們的社會、家庭一定會更和諧。
留守兒童工作方案12
根據(jù)《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》(國發(fā)〔2016〕13號)、《印發(fā)<關于進一步加強留守兒童困境兒童關愛救助保護工作的實施意見>的通知》(黔南辦發(fā)〔2015〕32號)文件精神,結合民政實際,制定本方案。
一、目標任務
按照縣政府、政府決策部署,以促進未成年人健康成長為出發(fā)點和落腳點,認真執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國義務教育法》等法律法規(guī),強化家庭監(jiān)護主體責任,積極構建農村留守兒童關愛保護體系。健全完善農村留守兒童關愛保護工作體系,使農村留守兒童普遍接受良好教育,身心健康得到全面發(fā)展,合法權益得到有力保障,成長環(huán)境有較大改善,努力實現(xiàn)農村留守兒童“政府履職、家庭盡責,社會參與、監(jiān)護有人、生活保障、全民關愛”的工作目標。
二、工作措施
(一)高度重視,健全農村留守兒童關愛保護工作機制。
認真貫徹落實中央、省、州關于留守兒童關愛保護文件要求,把留守兒童關愛保護工作擺上重要議事日程,積極向政府分管領導匯報農村留守兒童關愛保護工作,統(tǒng)籌研究工作中遇到的問題。建立局領導牽頭、相關股(室)和鎮(zhèn)(街)社會事務辦參加的農村留守兒童關愛保護工作協(xié)調機制;按照局屬各科室積極參加、各司其職,鎮(zhèn)(街)及村(居)相互支持、相互配合的工作格局,齊心協(xié)力抓好留守兒童工作。通過組織召開局黨組聯(lián)席會議、召開留守兒童關愛保護工作會、制定留守兒童關愛保護工作方案等方式,加強對農村留守兒童關愛保護工作的組織領導,給予農村留守兒童更多親情關愛。
。ǘ⿵娀麄饕龑,形成農村留守兒童關愛保護氛圍。
采取多種形式積極宣傳黨和政府關愛保護留守兒童這項民生工程,宣傳關愛保護留守兒童的感人事跡,激發(fā)全社會重視和關愛保護留守兒童的熱情。一是借助媒體宣傳。充分利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網等媒體,通過工作簡報、宣傳手冊、專題講座、手機短信、公開信等多種形式,宣傳民生工程的內容意義、進展情況、社會反響、典型案例等,擴大關愛工作的社會影響力。二是利用活動宣傳。會同相關部門廣泛組織廣場咨詢、知識競賽、編排兒童劇巡回演出等活動宣傳關愛留保護守兒童工作。各鎮(zhèn)(街)要利用社會宣傳欄、村務公開欄、標語、宣傳單等形式或組織留守兒童成立宣傳小分隊,面向村(居)、學校等廣泛宣傳關愛保護留守兒童民生工程。通過“致留守兒童家長、留守兒童一封信”、群發(fā)手機短信,組織文藝演出、總結表彰等形式,使外出的家長更加明確自己的責任和義務,促使家長更好地履行監(jiān)管責任,激勵留守兒童奮發(fā)上進、自強不息。
。ㄈ┒ㄆ诿着挪椋珳收莆辙r村留守兒童的情況和數(shù)量。
指導各鎮(zhèn)(街)建立和完善人頭檔案,確定專人結對幫扶,加強溝通、監(jiān)管,進行重點保護,并及時將相關數(shù)據(jù)表格和花名冊等報送民政局。各鎮(zhèn)(街)社會事務辦和村(居)定期摸底排查,堅持每一個季度的最后一個月開展一次農村留守兒童排查核實工作,更新一次數(shù)據(jù),確保不留死角,不漏一人,及時更新數(shù)據(jù),形成詳實完備、動態(tài)更新的農村留守兒童信息庫,為細化完善關愛保護政策措施和引導社會力量實行精準關愛保護提供基礎數(shù)據(jù)支持。
。ㄋ模┞鋵崱八膫”責任,確保農村留守兒童關愛保護工作健康有序開展。
1.履行好牽頭組織的職責。各鎮(zhèn)(街)社會事務辦要主動向單位領導請示匯報,征得單位領導的理解和支持,爭取必要的關愛保護工作經費,切實把農村留守兒童關愛保護工作納入各鎮(zhèn)(街)脫貧攻堅和全面小康建設大局中來,落實鎮(zhèn)(街)屬地責任,結合實際細化農村留守兒童關愛保護工作方案,構建關愛保護工作體系。民政部門是留守兒童工作的牽頭單位,必須首當其責,發(fā)揮好牽頭組織的作用,定期研究,提出工作意見,當好政府的參謀助手。
2.主動做好統(tǒng)籌協(xié)調工作。民政局要配合派出所、鎮(zhèn)(街)、村(居)建立強制報告信息和應急處置情況共享機制,及時掌握農村留守兒童信息,共同做好家庭監(jiān)護情況調查評估、救助幫扶、監(jiān)護干預等工作。加強與工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織和中小學校的溝通協(xié)作和資源整合,實現(xiàn)家庭、學校、社區(qū)、社會關愛的統(tǒng)籌、協(xié)調、可持續(xù)的聯(lián)動。通過政府購買服務、引導志愿者服務等方式,支持和引導社會工作專業(yè)服務機構、公益慈善類社會組織、志愿服務組織,深入社區(qū)、學校和家庭開展農村留守兒童關愛服務。會同相關部門深入解讀宣傳《實施方案》精神,及時總結推廣成熟工作經驗。
3.發(fā)揮好督促指導作用。民政局要通過政策培訓、技術支持等方式,指導鎮(zhèn)(街)、村(居)做好摸底排查、定期走訪、重點核查、家庭監(jiān)護監(jiān)督等工作。指導鎮(zhèn)(街)、村(居)、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構切實履行強制報告義務,并協(xié)助公安部門做好調查和應急處置工作。主動會同相關部門,對有關部門、鎮(zhèn)(街)、村(居)的責任落實、協(xié)作配合、實際成效等情況定期或不定期進行督促檢查和評估考核,及時掌握和通報工作進展情況。
4.落實好兜底保障的職責。充分發(fā)揮民政部門在社會福利、社會救助、社區(qū)建設和公益慈善方面的作用,鎮(zhèn)(街)、村(居)要定期走訪、主動發(fā)現(xiàn)處于生活困境的農村留守兒童、特困人群,及時將符合條件的.農村留守兒童及其家庭納入最低生活保障、臨時救助、醫(yī)療救助等政策保障范圍或協(xié)調公益慈善力量提供關愛幫扶,幫助農村留守兒童及其家庭解決實際生活困難。救助管理站要及時接收公安部門護送來的無人監(jiān)護或遭受監(jiān)護侵害的農村留守兒童,做好臨時監(jiān)護照料工作。依法開展家庭監(jiān)護干預工作,運用法律手段保護遭受監(jiān)護侵害的農村留守兒童合法權益,確保其得到妥善照料監(jiān)護。
(五)落實政策,保障農村留守兒童基本生活權益。
充分發(fā)揮民政部門在社會福利、社會救助、社區(qū)建設和公益慈善方面的作用,及時將符合條件的農村留守兒童納入孤兒基本生活保障、殘疾人補貼范圍,把符合條件的農村留守兒童家庭納入最低生活保障、臨時救助、醫(yī)療救助等范圍;協(xié)調公益慈善力量提供關愛幫扶,幫助農村留守兒童及其家庭解決實際生活困難,推動農村留守兒童關愛保護政策落地生根,開花結果;爭取項目支持建立兒童救助中心(救助站)、創(chuàng)造條件推動流浪未成年人救助保護中心轉型升級為未成年人(留守兒童)保護中心;通過政府購買服務,綜合運用社會工作等方法,對農村留守兒童進行教育輔導、思想引導、心理疏導,臨界預防,社交指導,安全教育等精準服務。
三、工作要求
1.提高認識,顧全大局。留守兒童是不具有或不完全具有民事行為能力的特殊群體,由于與父母長期分離,導致不少農村留守兒童缺少精神引導、道德管教、親情關愛和有效監(jiān)護,出現(xiàn)心理健康問題甚至極端行為,有些受到意外傷害甚至不法侵害。在未來較長時期內,我們仍將面臨農村勞動力外出、部分兒童不得不在家留守的實際情況,兒童留守現(xiàn)象仍將在相當長時期存在。因此,做好農村留守兒童關愛保護工作,不僅關系到未成年人健康成長,關系到家庭幸福與社會和諧,而且關系到脫貧攻堅和全面建成小康社會大局。
2.健全機制,真抓實干。要建立農村留守兒童檔案制度和統(tǒng)計季報、年報制度,建立健全監(jiān)測機制、應急處置和監(jiān)護網絡。要定期統(tǒng)計更新留守兒童家庭基本情況和留守情況,實行動態(tài)管理,確保每名留守兒童納入關愛服務范圍。
3.創(chuàng)新載體,提高實效。要結合各自工作實際,緊緊圍繞農村留守兒童關愛服務這個大主題,通過豐富多彩,寓教于樂的主題實踐活動,強化關愛保護效果,把農村留守兒童關愛服務真正落到實處。
留守兒童工作方案13
一、出臺背景及制定依據(jù)
為切實維護留守兒童合法權益,促進留守兒童健康成長,推進兒童福利服務事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》(浙政辦發(fā)〔20xx〕50號)及《金華市人民政府辦公室關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》(金政辦發(fā)〔20xx〕113號)文件精神,出臺了本實施意見。
二、農村留守兒童定義
農村留守兒童是指父母均離開永康市域范圍外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)護能力或者無法履行監(jiān)護責任,本人留在戶籍地(或常住所在地)、不滿十六周歲的戶口登記地除城市社區(qū)外的未成年人。
三、主要內容
《實施意見》包括三方面內容:
第一部分:加快建立農村留守兒童關愛保護體系
為確保農村留守兒童權益得到有效保障,逐步減少兒童留守現(xiàn)象,盡快形成家庭主責、政府主導、部門聯(lián)動、群團協(xié)同、社會參與的.農村留守兒童關愛保護體系。從五方面做好保護體系工作:一是落實家庭主體責任。留守兒童監(jiān)護主體責任在家庭,父母或其他監(jiān)護人應當依法履行對子女的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務。二是強化政府主導作用;鶎诱訌娂彝ケO(jiān)護教育,督促父母及其他監(jiān)護人履行監(jiān)護職責,提高監(jiān)護能力。政府及相關部門要加大保障力度。三是加強部門聯(lián)動。統(tǒng)籌民政、教育、發(fā)改、財政、公安、司法、人力社保等部門資源,共建保護網絡。四是發(fā)揮群團優(yōu)勢。群團組織發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極為留守兒童提供假期生活指導、課后輔導、心理疏導等關愛服務。五是引導社會力量積極參與。引導社會力量參與兒童關愛保護工作,加大關愛力度,在全社會營造良好氛圍。
第二部分:全面落實農村留守兒童關愛保護措施
一是建立農村留守兒童信息庫。搭建信息系統(tǒng)平臺,做好留守兒童信息排查、采集及錄入工作,實現(xiàn)動態(tài)管理。二是完善基層兒童福利督導服務體系。推進兒童服務指導中心、兒童之家和兒童福利督導員隊伍建設,進一步完善基層兒童福利督導服務體系。三是建立發(fā)現(xiàn)報告和幫扶轉介機制。建立留守兒童信息報告監(jiān)測反饋機制,實施動態(tài)監(jiān)測、實時報告。對留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調查評估,有針對性地安排監(jiān)護指導、醫(yī)療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務等關愛服務。四是做好義務教育控輟保學工作。依托中小學電子學籍系統(tǒng),建立健全輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度。五是依法處置監(jiān)護侵害情形。依法嚴厲打擊或處置留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、遭受家庭暴力,遭受意外傷害或不法侵害等情況。
第三部分:工作要求
一是加強組織領導。成立農村留守兒童關愛保護工作領導小組,建立成員單位聯(lián)席會議制度。二是加強督查問責。建立和完善工作考核和責任追究機制,加強督查問責。三是加大宣傳力度。
留守兒童工作方案14
一、關愛農村留守兒童工作的意義
隨著農村外出務工人員的不斷增加,農村“留守兒童”的教育成了當前基礎教育的一個盲點,由此所引發(fā)的一系列社會問題,不僅影響了農村人口的素質,也將影響新農村的和諧發(fā)展。我鄉(xiāng)同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣,每年有大量人口在外務工,這一方面給農村家庭帶來收入,一方面也造成了龐大的特殊群體――留守兒童,這些留守兒童由于長期與父母分離得不到父母的關愛,存在著親情缺失、家庭教育缺失和監(jiān)護缺失帶來的各方面的問題:
1、隔代教育不能滿足“留守兒童”身心全面發(fā)展。我校有近半數(shù)的“留守兒童”是與祖父母或外公外婆生活在一起,由于隔代撫養(yǎng),他們往往只求對孩子物質生活的滿足,而缺少對孩子精神的約束。另外祖輩大都受教育程度不高,無論從體力還是智力上承擔對孫輩的監(jiān)護和教育都顯得力不從心。
2、外出務工父母對“留守兒童”的“遠程”教育難以遙控。盡管大部分的外出務工父母半個月或一個月與孩子聯(lián)系一次,但仍有少數(shù)的父母半年以上聯(lián)系一次,這在一定程度上影響了孩子的成長,很多“留守兒童”與父母感情淡薄,很多家長對孩子缺乏正確的家庭教育觀念和科學的教育指導方法。
3、家庭和學校配合不夠。教師對學生的了解不可能只憑課堂上的幾節(jié)課,還需要向家長了解情況,但是“留守兒童”家庭教育缺位,教師沒法向家長了解他們的真實情況,這使學校對“留守兒童”的管理陷入尷尬。
4、缺乏監(jiān)管使大部分“留守兒童”學習成績普遍不好。一些“留守兒童”本身自立能力較差,無法抵制不良誘惑,厭學、逃學時有發(fā)生,學習成績普遍較差。
鑒于上述情況,我校立足“建立和完善留守兒童關愛機構,整合學校、家庭、社會等各方面資源,為留守兒童健康成長提供關懷和支持”的總體目標,調研了我校留守兒童現(xiàn)狀,參觀考察一些有經驗的學校,精心制訂實施方案和預算,努力做好我校留守兒童關愛工作。
二、發(fā)展目標
通過對全校留守兒童問題的調查、分析與研究,建立健全留守兒童工作檔案,找到影響留守兒童健康成長的原因,有針對性地提出行之有效的措施和辦法,建立目標責任制和完善的工作考評制度,狠抓落實,為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境,同時,要加強領導,大力宣傳,形成合力,不斷提高廣大未成年人的綜合素質。不斷提高關愛留守兒童工作的水平和成效。目標量化如下:
1、建立留守兒童檔案,(留守兒童信息匯總、留守兒童基本情況登記、留守兒童聯(lián)系卡、留守兒童活動登記、班級關愛活動記錄等),全面掌握留守兒童的基本情況,詳實記錄留守兒童成長過程,并及時更新,確保無一遺漏,使留守兒童建檔率達100%;
2、留守兒童入學率、鞏固率均達100%;
3、留守兒童計劃免疫接種率達95%;
4、對涉及留守兒童的案件,符合法律援助規(guī)定的,100%給予法律援助;
5、留守兒童家長家教知識普及率達95%。
三、具體措施
。ㄒ唬┙∪珯C制,發(fā)揮學校主陣地的作用:
制訂具體工作計劃,實施“留守兒童”教育工作方案,加強領導,總結經驗,樹立典型,推動“留守兒童”教育管理工作制度化、規(guī)范化和經;。使學校真正成為學生學知識、學文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。
1、成立領導機構,明確職責分工。成立關愛留守兒童領導小組,加強對留守兒童的統(tǒng)一領導和管理,保證各項工作要求全面認真落實到位。學校政教處、教務處、總務處等部門要結合各自工作職能,加強上下聯(lián)系和溝通,做到相互配合和協(xié)作,切實做好關愛農村留守兒童工作。
組長:
副組長:
成員:全體班主任
2、建立留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度。
學校要認真調查研究,摸清留守兒童的底數(shù),建立每個留守兒童的專門檔案和聯(lián)系卡。其基本內容:學生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯(lián)系電話,家長務工單位詳細地址、聯(lián)系電話,監(jiān)護人或其委托監(jiān)護人的職業(yè)、詳細地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。學校安排負責專人對留守兒童的檔案進行管理,并根據(jù)學生變動情況,及時補充或變更聯(lián)系卡的有關內容。通過聯(lián)系卡制度的建立,加強學校與學生家長及其他監(jiān)護人的聯(lián)系,共同形成以學生為中心的關愛網絡。學校設立留守兒童親情電話,電話號碼:(0558)2939193。
3、真情關愛,“三個優(yōu)先”。
。1)學習上優(yōu)先輔導。學校要從學習方面對留守兒童逐一進行分類、分組,落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學生的學業(yè)情況,制定學習幫扶計劃,明確幫扶時間、內容和階段性效果。每個留守兒童由老師牽頭確立一名學習幫手,教師要對結對幫扶效果進行定期檢查,建立進步檔案。
。2)生活上優(yōu)先照顧。學校對留守兒童要多看一眼,多問一聲,多幫一把,使學生開心、家長放心。食堂要注意營養(yǎng)搭配均衡,有益身體發(fā)育。留守兒童患病時,要及時診治,悉心照料。要指導寄宿學生學會生活自理,養(yǎng)成文明健康的生活習慣。
。3)活動上優(yōu)先安排。學校要高度重視并認真組織留守兒童參加集體活動,或根據(jù)特點單獨開展一些活動,既使其愉悅身心,又培養(yǎng)獨立生活能力。
4、實施教職工結對幫扶留守兒童制度。
在留守學生中確立重點幫扶對象并配備幫扶教師和其他教職工。配對幫扶教師和其他教職工要經常與留守學生談心,隨時掌握留守學生的思想動態(tài),引導他們健康成長。建立教職工關愛留守兒童成長日記,培養(yǎng)更多的優(yōu)秀教師成為“代理家長”。凡寄宿在校的留守兒童,教師要不時與留守兒童互相交流、溝通,掌握留守兒童的思想、生活情況;非寄宿的兒童,教師要定期走訪與臨時監(jiān)護人交流,及時反饋兒童的情況,幫助做好兒童的思想工作。讓留守兒童在老師、同學群體中成長,對已缺失的家庭教育進行補償,使他們走出孤獨和憂郁。
5、建立健全教師與留守兒童的談心制度。
學校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護人或委托監(jiān)護人座談會。要求班主任每月與“留守兒童”談心一次,詳細填好記錄卡,對少數(shù)學習嚴重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個別教育管理方案,著重進行矯治和幫助,做到有的放矢,因材施教。通過定期舉行主題班會、團隊活動,舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動,組織留守學生積極參與,使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中,找到回家的感覺,增強學習、生活的信心,體會到學習的快樂、成長的快樂。
。、建立關愛留守兒童的應急機制。
建立留守兒童、學校、家長(監(jiān)護人)之間完備的聯(lián)系方式和突發(fā)事件的應急機制。留守兒童在校期間遇到突發(fā)事件,要30分鐘內告知委托監(jiān)護人,1小時內告知在外務工家長,2小時內報告上級教育主管部門和鄉(xiāng)黨委政府,以保證留守兒童的安全第一的要求,不得拖延推諉。與教職工層層簽訂學校安全工作責任書,明確責任,確保學生在安全的環(huán)境中成長。
7、注重對留守兒童的心理健康教育。
針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童,學校要著重開設心理教育課,大力開展心理咨詢、心理矯正活動,定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等,使留守兒童感到備受關愛,體驗到生命成長的快樂與幸福,消除不良情感體驗,樹立樂觀向上的生活態(tài)度,培養(yǎng)正確的人生觀、價值觀。
8、建立健全檢查考核機制。
加強對留守學生的教育和管理,要作為學校教育管理的重要組成部分,納入到工作目標體系之中。建立和完善工作考評制度,定期對班級和教師進行考評,作為獎優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。如因工作不力和失職而造成影響的,師德和年度考核定為不合格并給予經濟處罰。
(二)構建全社會的教育網絡,形成關愛合力:
1、加強與留守兒童父母或監(jiān)護人交流與溝通。
學校要向留守兒童的家長公布學校領導、班主任、任課教師的聯(lián)系電話。增進學校和家長的溝通聯(lián)系。利用電話、家訪等指導家長或臨時監(jiān)護人掌握與學校和兒童溝通的方法技巧,提高教育兒童的水平。遇到重大事情,老師要及時與在外務工的留守兒童父母進行交流,達到真誠溝通、解決問題的目的'。還要通過書信、電話、網絡等多種形式與家長定期聯(lián)系,幫助家長提高自身素質,轉變教育觀念和育人方式,共同關注兒童生活、學習情況和心理、生理狀況,引導鼓勵學生努力學習,自愛自強。
2、加強委托監(jiān)護人的教育培訓。
學校要辦好家長學校,著力提高委托監(jiān)護人對自身責任的認識,加強委托監(jiān)護人在受托期間,切實履行自己的職責和義務。學校要充分利用學校的育人陣地和育人功能,通過召開座談會、匯報會等途徑,加強對兒童或其監(jiān)護人的教育和培訓,向他們傳授科學的育人觀和教育方法,使之提高文化水平,轉變思想觀念和教育方式,提升育人水平。
3、加強同家庭的合作,營造濃厚良好的育人氛圍。
學校要主動與當?shù)匚幕、婦聯(lián)等部門配合,調動一切可利用的教育資源,關愛留守兒童。重視家校合力教育,要求家長采取多種形式與兒童交流、溝通,多關心兒童的身心健康,讓兒童體會到父愛母愛,努力形成政府、村委、學校、家庭四級聯(lián)動的教育網絡,營造濃厚關愛氛圍和青少年學生健康成長的良好社會環(huán)境。
。ㄈ┟鞔_職責,努力營造良好育人環(huán)境:
1、加強學校寄宿建設與管理。
通過廣泛宣傳,在學生自愿的基礎上,盡最大努力,動員留守兒童寄宿,抓好寄宿生的晚輔導、住宿、就餐等日常工作,讓寄宿生能夠安心、舒心,讓家長放心。讓農村留守兒童得到應有的教育、管理、照顧與關愛。同時,結合農村留守兒童日益增多的現(xiàn)狀,轉變辦學理念,提高學生的綜合素質。
2、加強對貧困留守兒童的資助工作。
學校要對留守兒童在生活、學習等方面,給予特別的照顧,要將家庭困難的留守兒童按政策納入“兩免一補”計劃,通過免收雜費、書本費,提供生活補助等方式,確保他們完成九年義務教育。
3、整治校園周邊環(huán)境。
集中整治學校周邊環(huán)境,加大對校園周邊環(huán)境的監(jiān)督、管理和查處力度。引導留守兒童遠離不良嗜好、不法場所、不軌人群,人格上做到自尊,生活中學會自立,獨處時能夠自律,成長中力求自強,防范不良行為,快樂健康成長。
4、建立研討、交流、評估制度。
學校每學期進行一次“留守兒童”教育管理工作總結,定期召開研討會、座談會,定期舉行論壇,交流經驗,評定效果,探索新路,采取措施,增強實效,不斷提高留守學生教育管理的水平,發(fā)揮學校在“留守兒童”教育管理中的積極作用。
四、工作安排:
1、20xx年10月:制定學校關愛留守兒童工作實施方案并成立組織;做好留守兒童統(tǒng)計工作并建立留守兒童檔案;籌劃創(chuàng)建“留守兒童之家”。
2、20xx年11月:制定留守兒童之家建設和管理工作實施方案;創(chuàng)建留守兒童之家,創(chuàng)建留守兒童親情專線;配備一臺聯(lián)網的電腦為留守兒童創(chuàng)造網絡視頻聊天的條件;為留守兒童訂閱報刊。
3、20xx年12月:開展師生結對活動;檔案信息更新;建立留守兒童檔案和留守兒童成長記錄袋;設置留守兒童心理咨詢室;實施教職工結對幫扶留守兒童制度;完成20xx年留守兒童工作總結。
4、20xx年1月—2月:謀劃20xx年留守兒童工作方案;留守兒童及家長、相關教師聯(lián)誼會;為留守兒童適當添置一些學習和娛樂用品。
5、20xx年3月—4月:開展留守兒童給父母一封信活動;建立留守兒童qq群和留守兒童家長qq群;繼續(xù)開展師生結對活動。留守兒童“五一”聯(lián)歡會
6、20xx年5月—6月:;創(chuàng)建留守兒童活動室;留守兒童主題班會活動;留守兒童工作經驗交流及論文撰寫。
7、20xx年7月—8月:完成20xx年度留守兒童工作總結;健全留守兒童檔案整理;配備4臺聯(lián)網的電腦;形成留守兒童工作理論并向外推廣。
留守兒童工作方案15
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中全會、三中全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦鄉(xiāng)村振興、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切,切實做好我縣學校留守兒童關愛工作,根據(jù)《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》(國發(fā)〔2016〕13號)、《國務院關于加強困境兒童保障工作的意見》(國發(fā)〔2016〕36號)、《浦北縣人民政府辦公室關于印發(fā)浦北縣加強農村留守兒童和困境兒童關愛保護工作實施方案的通知》(浦政發(fā)通〔20xx〕36號)精神,切實履行教育部門關愛保護留守兒童工作職責,結合我縣教育工作實際,特制定本方案。
一、工作目標
通過全面改善農村薄弱學校辦學條件,建立健全留守兒童教育關愛幫扶工作制度,保障適齡兒童接受九年義務教育,落實學校教育管理責任,全面開展教育關愛、結對幫扶、心理健康教育等工作,保障留守兒童健康成長。
二、重點任務
(一)強化信息臺帳建設和動態(tài)管理。各中小學(幼兒園)要抓好留守兒童的排查,建立“一生一卡”、師生結對幫扶、談心家訪記錄等臺帳,切實做到冊上有名、心中有人、及時更新、動態(tài)管理。每年新學期開學一周內,要集中對在校(園)留守兒童進行排查,對排查認定的留守兒童,要立即開展家訪,與戶口(或實際居住地)所在村(居)委會聯(lián)系,進一步核實其基本信息及家庭狀況,按照“一人一卡一冊”規(guī)范建檔,并及時向村(居)委會通報情況,以便村(居)委會(或當?shù)孛裾块T)把信息錄入全國留守兒童系統(tǒng)。留守兒童困境兒童檔案信息、臺帳建設要與學籍信息相對應,要全面記錄心理疏導、學業(yè)輔導、生活資助、安全監(jiān)管、行為養(yǎng)成等方面的工作情況。在校(園)留守兒童因升學、轉學等原因,就讀學校發(fā)生變化的,相應檔案資料應一并轉接。
。ǘ┏种院阕ズ谩翱剌z保學”工作。確保留守兒童,尤其是建檔立卡留守兒童的義務教育。將控輟保學工作作為各中小學校主要領導教育工作績效督導考核的重要內容。全面落實“控輟保學”工作“雙線”目標責任制,尤其是要落實好鎮(zhèn)、村支兩委、學校的責任。充分利用每年2月和8月“控輟保學”宣傳月,加大宣傳力度,營造“控輟保學”良好社會氛圍,保障留守兒童接受義務教育權利。
。ㄈ┘涌焱七M寄宿制學校建設。積極爭取黨委、政府支持,千方百計加大教育投入,全面改善農村較薄弱學校辦學條件,加快推進農村寄宿制學校建設和農村留守兒童之家、鄉(xiāng)村少年宮、心理咨詢室、學校警務室等建設,為農村留守兒童創(chuàng)造一個良好的學習生活空間。
。ㄋ模┴S富關愛服務活動載體。全縣各類學校要全面深入開展“平安校園·文明校園”活動,繼續(xù)實施好留守兒童寄宿生生活費補助、免費教科書等政策,打造農村寄宿制學校管理的優(yōu)質品牌,提升學校管理水平和教育教學質量。落實立德樹人根本任務,深入實施“立德樹人”素質教育主題活動,全面推進示范校創(chuàng)建工作。全面推進中小學圖書管理改革,積極創(chuàng)建書香校園,提升學生閱讀能力。各校要將教育部印發(fā)的《中小學生守則(2015修訂)》作為學生行為規(guī)范養(yǎng)成教育的基本遵循和指導依據(jù),作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體,書寫上墻、制訂細則,引導廣大中小學生學習守則。充分利用示范性綜合實踐基地、青少年活動中心、農村留守兒童之家、學校少年宮等載體,為留守兒童提供學習交流和活動娛樂的場所。要根據(jù)留守兒童的興趣愛好和年齡特征,合理安排活動內容和項目,以培養(yǎng)珍愛生命、明禮守法、學會生存、勤學求知、常懷感恩為主要內容,組織開展生存體驗、素質拓展、科學實踐等專題教育實踐活動。在學校工作的各個環(huán)節(jié),要注意方式方法,避免將留守兒童困境兒童標簽化。
。ㄎ澹┣袑嵓訌娭行W心理健康教育。中小學校要設立心理輔導室(咨詢室),爭取上級部門支持配備專兼職心理健康輔導教師,按照教育部《中小學心理健康教育指導綱要(2012年修訂)》和《中小學心理輔導室建設指南》要求開設心理健康教育課,重點對留守兒童開展心理咨詢、心理矯正活動,定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和理解父母、孝敬感恩教育等。要密切關注留守兒童思想動向,主動回應留守兒童心理訴求,不斷加強師生情感溝通交流。繼續(xù)深入實施中小學心理健康教育特色學校爭創(chuàng)計劃,加強心理健康教育教學教研活動。
。┙⑼晟脐P愛幫扶工作制度。在聯(lián)系各鎮(zhèn)黨委、政府的.領導下,積極主動配合留守兒童關愛救助保護工作領導小組各成員單位開展工作,形成工作合力。中小學(幼兒園)要建立和完善教師與家長、委托監(jiān)護人定期交流溝通制度,引導外出務工家長經常與孩子聯(lián)系溝通,形成學校、家長、委托監(jiān)護人共同關愛培育的合力。每學期都要召開家長會,舉辦家長委員會及家長學校系列專題講座,開展未成年人保護法及家庭監(jiān)護責任等法制宣講,開設兒童家庭關愛輔導報告等。要建立完善留守兒童在校期間教師聯(lián)系幫扶制度,確保每位在校留守兒童都有幫扶教師輔導。鼓勵優(yōu)秀大學畢業(yè)生、青年教師積極參與留守兒童關愛救助保護工作。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。為加強對留守兒童教育關愛保護工作的領導,切實履行教育部門在關愛保護留守兒童工作中的職責,特成立浦北縣教育局在校留守兒童教育關愛保護工作領導小組。領導小組成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在基教股,辦公室主任由基教股長兼任,負責領導小組日常工作。各中小學校要成立在校留守兒童教育關愛保護工作機構,明確各自分工,加強統(tǒng)籌協(xié)調,積極有序開展教育關愛活動,真正讓留守兒童學習有人輔導、生活有人照管、心理有人疏導、活動有人安排,健康、快樂地成長。各中小學(幼兒園)都要結合實際制定實施細則或工作方案。
。ǘ┘訌娦麄饕龑。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網、微信等多種媒體,采取法制講座、家長會議、家;拥刃问剑I造全社會關注教育、關心學生、關愛留守兒童的良好氛圍。中小學(幼兒園)要通過舉行主題班會、專題墻報、演講比賽、文藝演出等各種活動,使留守兒童感受學校的關愛和幫助,增強學習、生活的信心,體會學習和成長的快樂。要創(chuàng)新工作方法,及時總結并推廣好的做法和經驗,逐步提高留守兒童教育關愛水平。
。ㄈ┘訌姸綄z查。各中小學(幼兒園)主要領導是在校留守兒童教育關愛保護工作的第一責任人,分管領導是直接責任人。要將留守兒童關愛保護、控輟保學、學生安全等納入學校日常工作,進一步建立健全工作制度,細化工作措施,將任務和責任分解落實?h教育局將在校留守兒童關愛保護工作納入教育督導的重要內容,通過不定期督查、明察暗訪、突擊檢查等方式,對各校開展工作情況進行督導檢查。
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