集體經(jīng)濟(jì)工作方案（通用6篇）

　　確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在開展工作前，領(lǐng)導(dǎo)通常會要求我們先準(zhǔn)備幾份工作方案，一起來參考工作方案是怎么寫的吧，下面是小編精心整理的集體經(jīng)濟(jì)工作方案（通用6篇），歡迎閱讀與收藏。

　　集體經(jīng)濟(jì)工作方案1

　　為進(jìn)一步加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，鞏固黨的基層政權(quán)，深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決村級“有錢辦事”的問題，根據(jù)“四群”教育相關(guān)要求，結(jié)合我村實際，特制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神、云南省第九次黨代會及“四群”教育相關(guān)會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟(jì)多種實現(xiàn)形式，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實力，為全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　以增加村級集體經(jīng)濟(jì)實力為目標(biāo)，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效形式，建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢辦事”。經(jīng)過3年的努力，使全村集體經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，集體積累逐年增加，形成較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，建立充滿活力的集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展機(jī)制，不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)、管理的支出需要。到20xx年底，力爭使全村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到15萬元以上。

　　三、發(fā)展思路

　　結(jié)合本村實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。

　　1、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮熱區(qū)資源優(yōu)勢，依托甘蔗、香料煙兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖、林果、石斛等新興特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合村情實際，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”。同時，創(chuàng)建“支部+協(xié)會”等各種服務(wù)體系，在種養(yǎng)業(yè)等方面為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)，幫助農(nóng)民解決農(nóng)戶或養(yǎng)殖戶“想的是致富，盼的是服務(wù)，缺的是技術(shù)，愁的是銷路”問題，通過有償服務(wù)的形式增加集體收入。

　　2、發(fā)展村級合作組織。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢，構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，大力發(fā)展由村級組織牽頭的各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社等，采取“支部+協(xié)會（合作社）+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，以有償、微利的'服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

　　3、加快土地有序流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)村土地存量。土地作為村級集體經(jīng)濟(jì)最重要的組成部分，是村級集體組織最主要的資源。要順應(yīng)農(nóng)村勞動力非農(nóng)化的趨勢，針對長期外出務(wù)工人員的承包土地閑置，及集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包荒山、荒坡、荒田，可鼓勵經(jīng)營管理能手、種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，或采取反租承包、合股經(jīng)營的形式進(jìn)行開發(fā)。也可由集體采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉(zhuǎn)，通過加快土地流轉(zhuǎn)，合理開發(fā)集體土地資源，使土地這一最基本的生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　4、盤活“三資”。充分挖掘村集體經(jīng)濟(jì)組織的各種資產(chǎn)、資源，采取多種方式，促進(jìn)資產(chǎn)、資源的合理開發(fā)利用，通過盤活和增加村級經(jīng)營性資產(chǎn)，進(jìn)一步提升村級自身“造血”功能，增加集體經(jīng)營性收入。

　　5、創(chuàng)新多種經(jīng)營方式。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織形式和運(yùn)作方式，搞活集體經(jīng)濟(jì)項目。結(jié)合實際，靈活選擇獨資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制定完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制，實行資本運(yùn)營，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。

　　四、強(qiáng)化管理

　　1、加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)管理。進(jìn)一步明確村級集體經(jīng)濟(jì)組織的市場主體地位，建立健全村級集體資產(chǎn)管理制度，堅決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為，實行市場化運(yùn)作，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強(qiáng)對村級“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開招標(biāo)的方式，實現(xiàn)收益的最大化；村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對外提供擔(dān)保。

　　2、規(guī)范村級財務(wù)管理。建立健全村級財務(wù)收支預(yù)決算制度，嚴(yán)格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度和村務(wù)財務(wù)公開制度，及時、真實地公開相關(guān)信息。

　　3、加強(qiáng)村級民主管理。建立健全村級集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制，全面推行村級重大決策機(jī)制、規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保村級集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。完善監(jiān)督機(jī)制，以村民為主成立監(jiān)事會，對村級集體資產(chǎn)的運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，相互協(xié)作，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問題的一項重要任務(wù)，作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項根本性措施，切實抓緊、抓實、抓好，并成立以支部書記為組長，支部副書記、村委會副主任副組長，

　　村兩委為成員的發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。理清發(fā)展思路，選準(zhǔn)發(fā)展項目，制定發(fā)展規(guī)劃，落實發(fā)展措施，切實做到責(zé)任、措施、投入到位。并做好思想發(fā)動，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要認(rèn)真謀劃好經(jīng)營、發(fā)展，加強(qiáng)對集體資金的管理，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，依章理事，實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范、可持續(xù)的、又好又快地健康發(fā)展。

　　2、精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本村實際，選準(zhǔn)項目，要適宜社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的理念，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費資源為代價，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，

　　3、因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，實現(xiàn)一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，多渠道多形式探索集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。

　　4、檢查驗收，嚴(yán)格考評。對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目實施情況進(jìn)行自查，，并形成書面自查報告和年終總結(jié)報告，報村黨支部，接受鎮(zhèn)黨委、政府的年終考核驗收。

　　集體經(jīng)濟(jì)工作方案2

　　為鞏固黨的基層政權(quán)，深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決村級“有錢辦事”的問題，根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)（市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實施意見）的通知》文件精神，結(jié)合我村實際，特制定粑鋪村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實施方案如下。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟(jì)多種實現(xiàn)形式，加大政策、資金和項目支持力度，促進(jìn)粑鋪村級集體經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　以增加村級集體經(jīng)濟(jì)實力為目標(biāo)，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效形式，建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢辦事”。經(jīng)過3至5年的努力，力爭使全村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到6萬元以上。

　　三、發(fā)展方式

　　本村可結(jié)合各地實際，重點從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式：

　�。ㄒ唬┮园l(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社、租賃、流轉(zhuǎn)無勞力無生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)農(nóng)戶的土地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品營銷經(jīng)營、搞養(yǎng)殖和農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)等方式尋求村級集體經(jīng)濟(jì)收入來源，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。

　�。ǘ�）租賃經(jīng)營村級集體資產(chǎn)來發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)�？刹扇—毩ⅰ⒙�(lián)合、股份合作等方式，通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或利用村內(nèi)閑散地建設(shè)服務(wù)設(shè)施出租、鋪面出租、房屋出租等經(jīng)營方式獲取穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟(jì)收入。對村級集體現(xiàn)有經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)和閑置資源，采取承包的方式，提高經(jīng)營效益，使資產(chǎn)增值增收。

　�。ㄈ�）以提供服務(wù)創(chuàng)收的方式來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會化服務(wù)或創(chuàng)辦經(jīng)營性服務(wù)實體，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲害防治等技術(shù)咨詢服務(wù)，或開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù)，也可組建勞務(wù)公司組織勞動力勞務(wù)輸出。

　　（四）開發(fā)利用村級現(xiàn)有資源來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。充分挖掘村內(nèi)的林、水等自然資源潛力，由村集體單獨或吸收其它資金參股進(jìn)行開發(fā)。一是鼓勵村集體開展土地整理開發(fā)，增加村集體有效土地來發(fā)展非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高村級集體收入；二是在集體林權(quán)改革中，保留一定的林地由集體經(jīng)營獲取一定是收入；三是加大對集體河道、沙石資源的開發(fā)利用，使閑置的灘涂、塘堰、河道及水面發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。

　　四、實施步驟

　　（一）準(zhǔn)備階段(20xx年6月—8月)。認(rèn)真盤查村級現(xiàn)有的資源、資產(chǎn)、資金狀況，研究發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的`辦法和措施，選定壯大集體經(jīng)濟(jì)的項目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃，于7月20日前交村黨總支。

　　（二）實施階段（20xx年9月—20xx年8月）。組建專班，安排專人具體抓好壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目的實施。

　�。ㄈ�）驗收階段（20xx年9月—10月）。各村對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目實施情況進(jìn)行自查，并形成書面自查報告，報村黨總支，迎接上級的驗收檢查。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┚�心謀劃，科學(xué)發(fā)展。各村要結(jié)合本地實際，選準(zhǔn)項目，要適宜社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的理念，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費資源為代價，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，搞好扶貧開發(fā)和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不搞行政命令，杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，

　　（二）因地制宜，穩(wěn)步實施。各組要從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，實現(xiàn)一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，多渠道多形式探索集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。各組要將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺在兩委重要工作位置來抓，同時，加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好該項工作的歸檔工作。

　�。ㄋ模�檢查驗收，嚴(yán)格考評。根據(jù)實際情況，實行報酬與村集體經(jīng)濟(jì)純收入掛鉤，獎勵對該項工作作出重要貢獻(xiàn)的村干部。

　　集體經(jīng)濟(jì)工作方案3

　　為進(jìn)一步發(fā)展壯大濱湖村級集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，確保農(nóng)村社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)黨的十七大報告和中央1號文件精神，現(xiàn)將濱湖村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作方案制定如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求，積極探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新辦法，因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，完善政策、分類指導(dǎo)，突出重點、多措并舉，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實力，為全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　雖然我村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的工作取得了一些成效，但是和上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，同周邊村相比，在發(fā)展塊頭、可持續(xù)發(fā)展等方面還有不小的差距。年度計劃目標(biāo)是：一是鞏固已有成果，做好集體資產(chǎn)的經(jīng)營和管理，確保集體經(jīng)濟(jì)存量可持續(xù)增長；二是努力改善廣大農(nóng)戶基本生活條件，切實帶動致富，確保在20xx年度村級集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上，徹底擺脫村級集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，增加村級集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性可支配收入，不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)和管理支出需求。

　　三、發(fā)展思路

　　我村所轄七個村民小組，耕地面積2780畝，水域面積7000余畝，拓荒造林面積1000畝，自然資源有煙煤、石灰石、白云石、石英石等礦產(chǎn)資源，擁有石粉廠、石粉脫硫廠、龍蝦基地、湘蓮基地等。

　　但由于受傳統(tǒng)農(nóng)作物的束縛及農(nóng)民傳統(tǒng)觀念的影響，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品單一，農(nóng)民收入低，村集體經(jīng)濟(jì)也無法提升，為了改變這一現(xiàn)狀，充分利用土地資源，充實農(nóng)民的口袋，留住農(nóng)民的心，村黨委深入調(diào)研，切合實際，因地制宜，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，開展了一系列的措施:

　　1.高度重視，落實責(zé)任目標(biāo)

　　把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作提到重要議事日程，切實承擔(dān)起發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。建立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，村“兩委”成員分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真貫徹落實相關(guān)政策，解決實際問題。

　　2.多措并舉，努力開拓致富渠道

　　(1)利用資源優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托優(yōu)良的自然資源以及相對集中連片的發(fā)展空間，發(fā)展水產(chǎn)立體養(yǎng)殖示范和休閑垂釣娛樂為一體的'集體經(jīng)濟(jì)。2007年成立“龍泉湖龍蝦養(yǎng)殖有限責(zé)任公司”，基地現(xiàn)有龍蝦養(yǎng)殖面積1200畝，精養(yǎng)垂釣面積150畝，雞、鴨舍面積2000㎡，苗木花卉面積200畝，總投入達(dá)1200萬元，帶動周邊就業(yè)120人，并成功打開水、陸?zhàn)B殖、苗木種植、垂釣休閑同步發(fā)展的新格局，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)村就業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　(2)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持可持續(xù)發(fā)展。依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，在加快發(fā)展現(xiàn)有白云石礦等礦產(chǎn)企業(yè)的同時，積極引進(jìn)資金，對礦產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技改、整合，加快發(fā)展礦產(chǎn)也業(yè)，要加強(qiáng)對個私企業(yè)的管理，提供有償服務(wù)，加強(qiáng)對企業(yè)的管理，支持企業(yè)生產(chǎn)。

　　(3)盤活村級閑置資產(chǎn)，激活村級集體經(jīng)濟(jì)活力。利用現(xiàn)有資產(chǎn)，將閑置的校舍、村辦公房的門面等具體資產(chǎn)，以有償轉(zhuǎn)讓、租賃等形式，興辦商貿(mào)、餐飲等集體經(jīng)營項目，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。

　　(4)完善村級財務(wù)管理制度。對村里的財務(wù)賬目每季度公開一次，村里每花一分錢，都要召開村兩委會議通過，理財小組對賬目進(jìn)行核對、監(jiān)督，確保把每一分錢都用在刀刃上。認(rèn)真組織開展了村民“說事”，“一事一議”制度，對重大事項、涉及群眾切身利益的，及時召開村兩委會、村民大會等，做到村內(nèi)事務(wù)透明化，公開化。

　　發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作，是一個長期的，艱巨的工作，也是夯實基層組織的重要措施。作為村兩委有責(zé)任落實工作，完成目標(biāo)。在今后的工作中，我們會在此工作的基礎(chǔ)上，尋找不足，以

　　制定更加切合實際的項目為目標(biāo)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，夯實黨的最基層組織。

　　集體經(jīng)濟(jì)工作方案4

　　為進(jìn)一步加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力提高村黨支部支部領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，增強(qiáng)凝聚力和服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排，結(jié)合我村實際，特制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實力，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　通過5年左右的努力，使全村集體經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)，集體積累逐年增加，形成較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，建立充滿活力的集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展機(jī)制，不斷滿足我村基層建設(shè)、服務(wù)和管理的'支出需要。力爭20xx年底我村年集體經(jīng)營性收入達(dá)到3萬元以上，20xx年底我村年集體經(jīng)營性收入達(dá)到5萬元以上,

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為推動全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作，根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府有關(guān)會議及文件精神，成立由黨支部書記任組長，村主任任副組長，其他兩委成員的大徐村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　四、基本原則

　　1、堅持思路創(chuàng)新，推動科學(xué)發(fā)展。

　　2、堅持以村為主體，突出市場主導(dǎo)。

　　五、發(fā)展途徑

　　結(jié)合我村實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。

　　1、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟(jì)，壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵村民搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項目，把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力。

　　2、盤活我村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型集體經(jīng)濟(jì)，壯大物業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地，實現(xiàn)土地規(guī)�；�、集約化經(jīng)營。結(jié)合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治，增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營。村集體所有建設(shè)用地可采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉(zhuǎn)，增加集體資產(chǎn)收益。

　　3、發(fā)展村級合作組織，發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟(jì)。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢，構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，有村牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等，采取“支部+公司（合作社、協(xié)會）+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

　　集體經(jīng)濟(jì)工作方案5

　　各黨委、黨（總）支部，各村、社區(qū)，鎮(zhèn)直各單位：

　　為進(jìn)一步發(fā)展壯大我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)基層組織建設(shè)，確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，特制定本方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新辦法，因地制宜、分類指導(dǎo)、多措并舉，不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實力，為我鎮(zhèn)建設(shè)更高水平小康奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　確立“會社一體、三資興區(qū)”工作思路，實現(xiàn)“三五定量”工作目標(biāo)，即：2013年，實現(xiàn)所有村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)達(dá)50萬元，50%的村（社區(qū)）達(dá)100萬元，所有村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入增幅比上年度不得低于50%。增加集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性可支配收入，不斷滿足基層建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要。

　　三、基本原則

　�。ㄒ唬﹫猿忠虻刂埔说脑瓌t。從本村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，充分挖掘利用現(xiàn)有資產(chǎn)資源，因地制宜、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商；打優(yōu)勢牌、謀特色路、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項目和載體，多途徑探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和實現(xiàn)形式。

　�。ǘ�）堅持切實可行的原則。要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，根據(jù)市場需要確定發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的項目。各村（社區(qū)）之間經(jīng)濟(jì)實力不同，要量力而行，發(fā)展目標(biāo)措施要切合各村（社區(qū)）實際，不搞超前消費和過度建設(shè)，一般不直接參與生產(chǎn)經(jīng)營。

　�。ㄈ�）堅持規(guī)范管理的原則。要以法律、法規(guī)為依據(jù)，加強(qiáng)集體資產(chǎn)、資金、資源管理，實現(xiàn)保值增值。要按照“四議三評兩公開”等制度要求，認(rèn)真執(zhí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項規(guī)定，防止集體資產(chǎn)流失。

　　四、實現(xiàn)途徑

　�。ㄒ唬┵Y源開發(fā)型。即采用土地出租和合作開發(fā)實現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，增強(qiáng)中介收益；通過荒地、荒嶺、荒灘、房產(chǎn)等集體資源和存量資產(chǎn)公開發(fā)包，增加集體收入。

　�。ǘ�）商貿(mào)帶動型。即通過興建專業(yè)市場、發(fā)展商貿(mào)流通性服務(wù)業(yè)增加集體收入。對一些人口居住集中、交通運(yùn)輸便利、有一定商業(yè)基礎(chǔ)的`村（社區(qū)）通過興建專業(yè)市場、門面房、超市、賓館等項目設(shè)施壯大集體資產(chǎn)；采取使用權(quán)入股、租賃、自主經(jīng)營等形式使村（社區(qū)）集體獲得穩(wěn)定的收入。

　�。ㄈ�）合作服務(wù)型。即通過創(chuàng)辦專業(yè)合作組織開展惠民利民服務(wù)增加集體收入，積極推廣土地托管模式，鼓勵村級組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等，采取“支部+公司、協(xié)會+農(nóng)戶”等多種形式，為農(nóng)民提供產(chǎn)供銷服務(wù)，以有償服務(wù)的方式增加集體收入。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)辦實體型。即通過創(chuàng)辦實體公司增加集體經(jīng)濟(jì)收入�？梢酝ㄟ^聯(lián)合開發(fā)、合資合作、獨資經(jīng)營等方式建立運(yùn)輸公司、建筑公司、物業(yè)公司等實體，為轄區(qū)及周邊地區(qū)提供倉儲物流、代建房屋、物業(yè)管理、休閑娛樂等服務(wù)，提高集體經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)的關(guān)聯(lián)度，拓展發(fā)展空間，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的提升和轉(zhuǎn)型。

　�。ㄎ澹┐迤舐�(lián)建型。即通過發(fā)揮企業(yè)、村集體各自優(yōu)勢，促使雙方在共同發(fā)展中增加集體收入。鼓勵村企自愿結(jié)對，合作開發(fā)，實現(xiàn)雙贏。結(jié)對企業(yè)可以與村合作進(jìn)行舊村改造，盤活存量資產(chǎn)，完善經(jīng)營服務(wù)設(shè)施或讓村集體參股，增加集體資產(chǎn)和經(jīng)營收益。

　�。�六）特色產(chǎn)業(yè)型。即依托區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢采取多種形式開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)項目。通過深入挖掘山水、人文、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品等資源，發(fā)展農(nóng)家樂、餐飲、文化娛樂、農(nóng)特產(chǎn)品等服務(wù)項目，使村集體在提供特色優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)過程中增加收入。

　�。ㄆ撸┵Y產(chǎn)運(yùn)作型。各村（社區(qū)）要進(jìn)一步解放思想、敢于創(chuàng)新、大膽嘗試。加強(qiáng)資產(chǎn)、資本的流動、經(jīng)營、投資等范圍，實現(xiàn)集體資產(chǎn)增值、增加集體收入。尤其集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的社區(qū)要把注意力從資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)到資產(chǎn)運(yùn)作的軌道上來，通過購置物業(yè)、委托理財、參股經(jīng)營等途徑促進(jìn)資產(chǎn)資源合理流動、最大化凸顯資產(chǎn)價值，從而實現(xiàn)保值增值。鎮(zhèn)政府將成立該項工作領(lǐng)導(dǎo)小組且成立資產(chǎn)運(yùn)行公司，統(tǒng)一指導(dǎo)社區(qū)資產(chǎn)運(yùn)作工作。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┮�加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)包村包片，指導(dǎo)各村（社區(qū)）拿出切實可行發(fā)展思路；各村（社區(qū)）要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓，充分認(rèn)識發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的重要意義。

　�。ǘ�）要搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動。鎮(zhèn)直各部門要緊密協(xié)作、相互配合、履職盡責(zé)，加強(qiáng)服務(wù)意識，積極提供人力、物力、財力、信息支持，幫扶村（社區(qū)）發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

　　（三）要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。從今年開始，將集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為一項重要考核指標(biāo)，每年對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行排名，對完成“三五定量”的村（社區(qū)），進(jìn)行表彰獎勵，可拿出凈增收入的10%獎勵有功人員，對工作不力、沒能完成任務(wù)的村（社區(qū)）給予通報批評，在鎮(zhèn)對村（社區(qū)）年度考核給予一票否決，對村（社區(qū)）黨委（支部）書記予以黃牌警告。

　　集體經(jīng)濟(jì)工作方案6

　　為貫徹落實xx市、xx縣委《關(guān)于實施“強(qiáng)基固本”工程進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的意見》（遵黨辦發(fā)〔2014〕13號）精神，加快基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提檔升級和貧困群體脫貧致富的步伐，切實解決村級組織無錢辦事的問題，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就深入實施“強(qiáng)基固本”工程，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)制定如下實施方案。

　　一、發(fā)展目標(biāo)

　　“強(qiáng)基”即大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，夯實基層基礎(chǔ)�！肮瘫尽奔磭�繞在全省率先實現(xiàn)全面小康建設(shè)目標(biāo)，依托村級集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。到2015 年末，省定一類貧困村集體經(jīng)濟(jì)積累超過3萬元，省定二類貧困村和其他經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)積累超過5萬元。到2018年末，力爭全鎮(zhèn)省定一類貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)積累超過5萬元，省定二類貧困村和其他經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)積累超過8萬元；至少5個村超過20萬元，2個村超過50萬元，1個村超過100萬元。

　　二、主要發(fā)展模式

　　（一）培育農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。一是鼓勵村級組織發(fā)展各種專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分借鑒項目優(yōu)、發(fā)展快、前景好的農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展模式與經(jīng)驗，或在專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場業(yè)主自愿的基礎(chǔ)上，可采取村級集體資金參股的方式合作經(jīng)營。采取“支部+公司（協(xié)會）+農(nóng)戶”、“支部+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式，以土地使用權(quán)、資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等資源形式參股，壯大村級合作經(jīng)濟(jì)，增加村集體股份合作收入。到 2018年底，全鎮(zhèn)90%的行政村要建立農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)�業(yè)技術(shù)協(xié)會，其中市級以上標(biāo)準(zhǔn)示范社2個，示范性家庭農(nóng)場1個。二是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵村級采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地，引進(jìn)公司、大戶、組建專業(yè)合作社等，出資發(fā)展辣椒、蔬菜、畜牧、茶葉、中藥材、烤煙、干鮮果、優(yōu)質(zhì)水稻、高粱等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加村級集體經(jīng)營性收入。

　�。ǘ�）發(fā)展村級服務(wù)經(jīng)濟(jì)。鼓勵村級組織利用當(dāng)?shù)氐乩�、文化、旅游、人才、閑置民居等優(yōu)勢資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建筑施工、材料運(yùn)輸、家政服務(wù)、來料加工、農(nóng)家樂休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織設(shè)立公共服務(wù)平臺（中心），發(fā)展各類中介服務(wù)組織，為企業(yè)和農(nóng)戶提供原料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、品牌注冊、市場信息、產(chǎn)品營銷、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務(wù)，形成穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入來源。

　�。ㄈ�）盤活集體資產(chǎn)資源。鼓勵村級盤活閑置或低效使用的山塘、灘涂、水庫、辦公用房、老校舍、生產(chǎn)加工場地（閑置廠房）等各類集體存量資產(chǎn)，采取村級自主經(jīng)營、租賃等方式增加集體收入。

　　（四）發(fā)展村級物業(yè)實體。在區(qū)位優(yōu)勢較好、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的區(qū)域，鼓勵村級組織統(tǒng)籌建設(shè)（或購置）倉儲物流設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房、門面、酒店等集體物業(yè)項目，條件成熟的社區(qū)（居），可發(fā)展經(jīng)營物業(yè)管理等，穩(wěn)定增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)村級股份制改革。堅持把股份合作制作為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點工作加以突破，創(chuàng)新村級集體資產(chǎn)管理體制。在不改變集體資金實際控股的前提下，鼓勵民間資本、專業(yè)技術(shù)和社會能人進(jìn)入村集體經(jīng)濟(jì)，形成完善的股份制運(yùn)營政策體系，進(jìn)一步深化民主制度，強(qiáng)化資產(chǎn)管理，建立起與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)、管理有序、運(yùn)作規(guī)范的村級集體經(jīng)濟(jì)管理體制，充分調(diào)動廣大股民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。

　　三、扶持政策

　�。ㄒ唬┵Y金扶持。

　　1．運(yùn)作方式：村級向鎮(zhèn)申報項目，鎮(zhèn)黨委、政府審核把關(guān)〔原則上全鎮(zhèn)每年申報1-2個村（社區(qū)）〕，由鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評審后，鎮(zhèn)財政所將審批的項目補(bǔ)助資金劃撥到村（社區(qū)），由村（社區(qū)）與鎮(zhèn)財政所簽訂還款計劃，鎮(zhèn)財政所按計劃收回還款。還款計劃根據(jù)項目產(chǎn)生效益的周期制定，待產(chǎn)生效益后逐年還款。鎮(zhèn)級扶持資金的核算方式，原則上以村級申報的集體經(jīng)濟(jì)項目所需貸款資金的利息核定，扶持資金可直接作為項目啟動資金，也可作為貸款貼息。鎮(zhèn)級扶持資金管理使用辦法另行制定。鎮(zhèn)里要設(shè)立專項資金扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展�！矤款^單位：鎮(zhèn)財政所；責(zé)任單位：村（社區(qū)）〕

　　2．認(rèn)真組織開展村級集體資源、資金、資產(chǎn)情況的清查工作，對集體資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)、登記、頒證，金融部門要加大對已確權(quán)頒證的集體資產(chǎn)為抵押的放貸力度。每個村（社區(qū)）要建立“三資”臺賬。要深化村級集體“三資”管理機(jī)制，實行“一村一賬戶”制度，提升集體資產(chǎn)保值增值能力�！矤款^單位：鎮(zhèn)財政所；責(zé)任單位：村（社區(qū)）〕

　�。ǘ�）技術(shù)扶持。鎮(zhèn)級成立專家技術(shù)指導(dǎo)隊，根據(jù)村級集體經(jīng)濟(jì)項目需求，落實對應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)人員�！矤款^單位：鎮(zhèn)組織辦；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、經(jīng)發(fā)辦、水利站、交管站、工商分局、衛(wèi)生院等、村（社區(qū)）〕

　�。ㄈ�）項目審批。經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、工商分局、國土、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、社會事務(wù)辦等部門要幫助和支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目，簡化審批程序、提升行政審批效率。嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、一次性告知制、一站式服務(wù)和項目代辦的制度�！矤款^單位：經(jīng)發(fā)辦；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、工商分局、國土、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、社會事務(wù)辦、村（社區(qū)）〕

　�。ㄋ模╉椖糠龀�。經(jīng)發(fā)辦、財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土、村建、水利、林業(yè)、交管、供電等部門要將項目資金更多投向村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目，對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目符合小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要優(yōu)先立項和扶持。農(nóng)民直接受益的農(nóng)村道路、農(nóng)村飲水、農(nóng)田水利、土地整理、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)綠化、農(nóng)村社會事業(yè)等國家專項投資項目，項目資金規(guī)模在200萬元以下，凡技術(shù)不復(fù)雜、群眾能夠自建的項目，由項目主管部門交由村（居）民委員會成立理事會組織村（居）民自建，減少項目投資成本，引導(dǎo)群眾就近務(wù)工增加收入，增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實力�！矤款^單位：黨政辦；責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)辦、財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、工商分局、國土所、水利站、交管站、林業(yè)站、供電所、村（社區(qū)）〕

　�。ㄎ澹┤谫Y扶持。金融機(jī)構(gòu)要加大信貸支農(nóng)力度，增加信貸額度，放寬抵押政策，降低信貸門檻，拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)融資渠道，支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，村支兩委要配合抓好信用村建設(shè)�！矤款^單位：黨政辦；責(zé)任單位：信用社，農(nóng)行、各村（社區(qū)）〕

　�。�六）土地政策。

　　1．建立鎮(zhèn)級農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地交易平臺和程序，以村級集體所有者為主體，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，對村級集體經(jīng)營性建設(shè)用地實施招、拍、掛，在取得土地手續(xù)后，可以租賃或入股，土地出讓收益由村級組織用于發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)�！矤款^單位：鎮(zhèn)國土所；責(zé)任單位：村建中心、各村（社區(qū)）〕

　　2．優(yōu)化村級留用地政策，允許集體土地征用時將一定數(shù)量的建設(shè)用地一次性留給被征地的.村級集體經(jīng)濟(jì)組織，征地費用由鎮(zhèn)或村級承擔(dān)，通過開發(fā)經(jīng)營，解決被征地農(nóng)民基本生活保障和壯大村集體經(jīng)濟(jì)。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要規(guī)劃預(yù)留村（社區(qū)）公共服務(wù)和發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的土地，住建、規(guī)劃、村建中心要嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行�！矤款^單位：村建中心；責(zé)任單位：國土所〕

　　3．若需利用閑置的村級小學(xué)、教學(xué)點的校舍、土地等國有資產(chǎn)的，由所在村報鎮(zhèn)同意后，由鎮(zhèn)向縣國有資產(chǎn)管理部門xx縣教科局提出申請，委托所在村進(jìn)行管理和使用，對危房確需拆除的，嚴(yán)格按程序報批備案�！矤款^單位：財政所；責(zé)任單位：中心學(xué)校、村建中心〕

　　4．大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。將位于農(nóng)村的集體建設(shè)用地（農(nóng)村宅基地、廢棄工礦或企業(yè)占地）復(fù)墾為耕地。復(fù)墾耕地增加的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先滿足當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)，節(jié)余新增建設(shè)用地指標(biāo)由縣級統(tǒng)籌使用，由縣政府向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）支付指標(biāo)收購費用后，鎮(zhèn)人民政府按所獲收購費用的30%比例返還指標(biāo)產(chǎn)生的村（社區(qū)），作為村級集體經(jīng)濟(jì)收入。〔牽頭單位：國土所；責(zé)任單位：村建中心、各村（社區(qū)）〕

　�。ㄆ撸┙Y(jié)對幫扶。深化領(lǐng)導(dǎo)幫村制度，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門包村幫扶、同步小康駐村工作隊員駐村指導(dǎo)等結(jié)對幫扶活動，從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金和項目等方面結(jié)對幫扶村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并將結(jié)對幫扶情況納入掛幫單位（部門）及個人考核內(nèi)容。扎實推行“村企結(jié)對幫扶”活動，鼓勵村企自愿結(jié)對，開展項目合作、產(chǎn)品配套、資產(chǎn)出租、農(nóng)副產(chǎn)品配送、技術(shù)支持等，實現(xiàn)雙贏。〔牽頭單位：黨政辦；責(zé)任單位：各機(jī)關(guān)部門、各村（社區(qū)）〕

　�。ò耍┆剟钫�策。

　　1．在村級集體企業(yè)新增稅金中，鎮(zhèn)級留存部分的50%分別獎給村級集體。村級集體新辦企業(yè)三年內(nèi)的所得稅，鎮(zhèn)留存部分全部獎勵給村級集體。村級集體發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、開發(fā)“四荒”資源等項目獲得的收入，以及集體從事種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工所得，按國家稅收政策規(guī)定，依法享受企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。將含村級集體經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)上繳的稅收地方留存部分，按集體經(jīng)濟(jì)所占比例獎勵到村級集體�！矤款^單位：財政所；責(zé)任單位：工商分局、各村（社區(qū)）〕

　　2．對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、增速快、后勁大的村（社區(qū)），鎮(zhèn)級適時進(jìn)行一次性獎勵。堅持將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤，獎勵政策由村支兩委結(jié)合實際制定后，報鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)。按照年集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性純利潤實行階梯性比例作為村級班子獎勵資金〔個人獎勵金額不超過所在村（社區(qū)）農(nóng)民年均純收入（城鎮(zhèn)居民年均可支配收入）的3倍，且獎勵總額不得超過當(dāng)年村級集體經(jīng)濟(jì)純利潤的30%〕，由村級集體收入列支。〔牽頭單位：財政所；責(zé)任單位：各村（社區(qū)）〕

　　四、監(jiān)管措施

　　建立健全村級集體經(jīng)濟(jì)權(quán)益保護(hù)和監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)委、財政、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會事務(wù)辦、工商等單位要加強(qiáng)對村級集體資產(chǎn)和財務(wù)的監(jiān)管。村級集體經(jīng)濟(jì)資金單獨建賬，村級結(jié)合實際制定集體經(jīng)濟(jì)收益資金分配、使用和管理辦法，交由鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)，村監(jiān)委負(fù)責(zé)日常監(jiān)督。鎮(zhèn)財政、紀(jì)委每年對資金進(jìn)行財務(wù)審計。建立村級集體經(jīng)濟(jì)權(quán)益保護(hù)和監(jiān)督機(jī)制，凡是利用村級集體資產(chǎn)、資金、資源以各種形式投資專業(yè)合作社（協(xié)會）或興辦企業(yè)的，必須召開村民代表大會決定后實施。加大督查督辦力度，嚴(yán)格查處對村級集體經(jīng)濟(jì)組織的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費行為。發(fā)揮村監(jiān)委民主監(jiān)督作用，加大村級集體經(jīng)濟(jì)資金管理力度，實行村務(wù)公開，確保村級集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)公開、公正。鎮(zhèn)人民政府按村財鎮(zhèn)管的模式，對利用村級集體資產(chǎn)投資所占有的股權(quán)進(jìn)行監(jiān)管�！矤款^單位：黨政辦；責(zé)任單位：紀(jì)委、財政所、農(nóng)牧業(yè)服務(wù)中心、工商分局、社會事務(wù)辦、村（社區(qū)）〕

　　五、組織保障

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立專門的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)督辦和綜合協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照單位職責(zé)，由牽頭單位組織，責(zé)任單位參與，于2014年5月30日前提出相關(guān)政策措施報鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室制定相應(yīng)政策措施，建立健全加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)管理的長效機(jī)制，推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　�。ǘ�）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各單位（部門）要加強(qiáng)對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的指導(dǎo)，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則，幫助村級組織選好選準(zhǔn)具有穩(wěn)定性、長期性的實體項目。同時，做到不與民爭利。村（社區(qū)）都要制定村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展5年規(guī)劃和年度實施計劃，明確提出村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和具體措施。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化考核獎懲。將村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入年度目標(biāo)考核和述職重要內(nèi)容。鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要健全村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況季度督查、半年調(diào)度、年終考核推進(jìn)機(jī)制，督促單位部門支持和加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。對推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，業(yè)績突出的鎮(zhèn)直部門、企業(yè)、村（社區(qū)）及個人進(jìn)行表彰獎勵。鎮(zhèn)級每兩年評選一次村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強(qiáng)村”和“進(jìn)步村”進(jìn)行通報表彰。對推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及管理上，表現(xiàn)突出的村（社區(qū)）干部，在選拔任用、評先選優(yōu)上予以優(yōu)先考慮。從2015年起，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)效果不明顯的村（社區(qū)），鎮(zhèn)直掛幫部門年度綜合考核不能評為一等獎，主要領(lǐng)導(dǎo)不得參與評先評優(yōu)。對在屆內(nèi)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)無明顯成效且工作推進(jìn)不力的村級黨組織書記，不得連選連任；對利用集體及上級資金發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項目，管理不善、不作為，造成項目失敗、資金流失的，要追究相關(guān)責(zé)任，且不得留任。

　　（四）加強(qiáng)基層組織。深化“基層組織建設(shè)出生產(chǎn)力”工程，強(qiáng)力推進(jìn)“基層服務(wù)型黨組織提檔升級”計劃、基層組織“項目書記”計劃和“強(qiáng)村富民”計劃。加大“黨建扶貧”和“同步小康駐村”工作力度，從思想、政策、項目、資金、人才等方面進(jìn)行幫扶。鎮(zhèn)黨委要重點抓好村級黨組織書記、村委會主任和產(chǎn)業(yè)帶頭人的培訓(xùn)，切實開闊眼界思路、激發(fā)創(chuàng)業(yè)動力。

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