防汛工作方案范文
工作方案需要編寫者有深思熟慮的判斷。當(dāng)計(jì)劃做某項(xiàng)工作時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)通常需要多份工作方案以便參考，一起來參考工作方案是怎么寫的吧，下面是小編整理的防汛工作方案范文，歡迎閱讀與收藏。
防汛工作方案1
為做好城市防汛工作，確保長(zhǎng)清城區(qū)在遭遇重大汛情能夠高效有序地做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府防汛工作會(huì)議精神，結(jié)合城區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和總體要求
指導(dǎo)思想：以省、市城市防汛工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以確保城市安全渡汛為目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”和“建重于防，防重于搶”的方針，立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，奪取城市防汛工作的全面勝利。
總體要求：突出“三早”（防汛工作早安排、防汛物資早準(zhǔn)備、防汛隱患早排除），堅(jiān)持“三個(gè)保證”（領(lǐng)導(dǎo)、汛期24小時(shí)值班、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和車輛）、做到“四個(gè)到位”（防汛物資落實(shí)到位、防汛措施落實(shí)到位、防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)到位、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)到位），確保城市安全渡汛。
二、組織機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)
為加強(qiáng)城區(qū)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立由副區(qū)長(zhǎng)徐賓任總指揮，區(qū)建委主任趙貴華任副總指揮，全區(qū)各部門、各單位及文昌街道主要負(fù)責(zé)同志為成員的城市防汛指揮部(名單見附件一)，負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)防汛、抗洪、搶險(xiǎn)的組織、指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作，指揮部辦公室設(shè)在區(qū)建委二樓，趙貴華兼任辦公室主任，程慶勇任辦公室副主任，值班電話：87222973。全區(qū)八大口和文昌街道也成立城市防汛指揮部，配備搶險(xiǎn)器具和物資，負(fù)責(zé)指揮各自系統(tǒng)和單位的防汛，同時(shí)按照區(qū)城市防汛指揮部的要求，積極開展防汛工作。
城區(qū)防汛指揮部的主要職責(zé)：
1、貫徹執(zhí)行市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于城市防汛工作的重要部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全區(qū)城市防汛工作；
2、負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)整個(gè)防汛地段進(jìn)行摸底查處險(xiǎn)情隱患，并制定整治方案；
3、組織準(zhǔn)備防汛物資；
4、及時(shí)掌握汛情，提出緊急應(yīng)對(duì)措施，并組織指揮開展搶險(xiǎn)工作；
5、及時(shí)研究解決城市防汛中遇到的重大問題。
指揮部下設(shè)三個(gè)保障組，九個(gè)搶險(xiǎn)隊(duì)（名單見附件二）。
三、防汛工作的主要任務(wù)和措施
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)責(zé)任制。城區(qū)防汛責(zé)任重大，接到汛情通知后，防汛指揮部全體成員必須在最短的時(shí)間內(nèi)到指揮部辦公室集合，統(tǒng)一指揮調(diào)度城市防汛工作。文昌街道辦事處、城區(qū)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要按照防汛指揮部的要求，各司其職，緊密配合，做好工作。城市防汛采取以現(xiàn)有的單位、部門、企業(yè)、村居為責(zé)任單位，每個(gè)責(zé)任單位以對(duì)所轄區(qū)域自防為主，必要時(shí)由指揮部統(tǒng)一調(diào)度力量，重點(diǎn)防范。各防汛單位也要把防汛制度、職責(zé)、責(zé)任落實(shí)到人，確保防汛隊(duì)伍覆蓋整個(gè)城區(qū)。
（二）制定防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合城區(qū)部分路段實(shí)際，各防汛成員單位，充分估計(jì)可能發(fā)生的問題，科學(xué)合理地制定防汛應(yīng)急預(yù)案。尤其是文昌街道辦事處及所轄城區(qū)各村居以及公安、交警、交通、供電、教育、衛(wèi)生等單位，都要制定相應(yīng)的防汛應(yīng)急預(yù)案，以確保工作的主動(dòng)性。
�。ㄈ┱J(rèn)真開展防汛檢查。抓好汛前各種隱患的全面排查整治工作。
1、對(duì)經(jīng)十西路城區(qū)段、馬山路、石麟路、文昌路、五峰路、蓮臺(tái)山路、龍泉街西段、水鳴街、清河街、賓谷街、中川街、玉符街的污水井口的清挖維修由區(qū)建委負(fù)責(zé)，要逐個(gè)井口進(jìn)行清理，以保證積水排泄暢通。
2、對(duì)東關(guān)大街（電影院—老中醫(yī)院）的排水溝要重點(diǎn)清挖，針對(duì)該路段地勢(shì)低洼，雨水形成的淤積物常年滯留下水道內(nèi)的特點(diǎn)，能揭開蓋板清挖的必須徹底清挖，保證積水排泄暢通。
3、區(qū)建委負(fù)責(zé)護(hù)城河內(nèi)的污泥清挖，打撈河內(nèi)飄浮物及雜草、樹枝以及有影響排洪的障礙物。文昌街道辦事處、市容環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)清理沿護(hù)城河的各類垃圾，尤其是老縣委大院東側(cè)的東北關(guān)橋下面及兩側(cè)，老縣委大院北側(cè)護(hù)城河內(nèi)周圍居民傾倒的垃圾等。
4、一中南排水溝倒灌水鳴莊問題由文昌街道辦事處、建委和水鳴莊協(xié)調(diào)解決。
5、堆放在城區(qū)道路上的建筑材料、建筑垃圾，特別是老城區(qū)的“三大堆”由城管執(zhí)法局牽頭，文昌街道辦事處配合進(jìn)行一次徹底清理，防止雨季堵塞管道，確保排水暢通。
6、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)園林局、文昌辦事處要進(jìn)一步加大管理力度，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人向護(hù)城河內(nèi)傾倒各類垃圾，嚴(yán)禁隨意堵塞雨水箅子的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
7、文昌街道辦事處要抓好護(hù)城河西北角橋以外排水溝的清理，保證排洪暢通，同時(shí)對(duì)郭莊排澇設(shè)備搞好檢修，保證設(shè)備完好。
8、房管局負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)內(nèi)尤其是老城區(qū)內(nèi)危房進(jìn)行排查摸底，做好搬遷預(yù)案，遇有險(xiǎn)情，及時(shí)遷出，確保人民群眾生命安全。
9、城中村（居）居民安全由文昌街道辦事處負(fù)責(zé)；一中、長(zhǎng)清中學(xué)、文昌街道辦事處中小學(xué)分別由區(qū)教育局和文昌街道辦事處負(fù)責(zé)；區(qū)中醫(yī)院由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。
�。ㄋ模┙M建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，九個(gè)搶險(xiǎn)隊(duì)在城區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，無條件參與防汛搶險(xiǎn)行動(dòng)。
�。ㄎ澹┳龊梅姥垂ぷ鞅Ｕ�。投入一定資金，儲(chǔ)備必要的防汛物資，汛期實(shí)行24小時(shí)值班，確保信息暢通，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
各大口、各企事業(yè)單位要以臨戰(zhàn)的姿態(tài)投入到城區(qū)防汛工作中去，確保汛情緊急時(shí)所有搶險(xiǎn)隊(duì)伍，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
四、成員單位的組成及職責(zé)
文昌街道辦事處及駐城區(qū)各企事業(yè)單位、學(xué)校、各住宅小區(qū)物業(yè)公司均為城市防汛的責(zé)任部門，各單位駐地及周圍地段均為各自的防汛責(zé)任區(qū)。各單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，配備必要的防汛物資和搶險(xiǎn)器材。各大口下屬單位、城區(qū)各村、各住宅小區(qū)也要相應(yīng)成立各自的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要物質(zhì)，制定防汛預(yù)案。各大口及所轄單位、村莊的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍名單、防汛搶險(xiǎn)物資明細(xì)、防汛值班電話及隊(duì)伍集合地點(diǎn)，要書面報(bào)區(qū)建委城市防汛指揮部，確保防汛聯(lián)系24小時(shí)暢通。防汛物資要定點(diǎn)存放，登記造冊(cè)，專人管理，不得挪用，聽從區(qū)城市防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、運(yùn)得到、用得上。
根據(jù)城區(qū)情況，峰山路以西地段、五峰路、賓谷街中段、文昌路周圍各防汛責(zé)任單位除配備必要的'防汛器材外，還要配備：抽水機(jī)、發(fā)電機(jī)、電纜及探照燈等搶險(xiǎn)物資，確保應(yīng)對(duì)重大險(xiǎn)情的發(fā)生。
五、出現(xiàn)汛情后的應(yīng)急措施
�。ㄒ唬┢胀ㄑ辞�
1、加強(qiáng)與區(qū)防汛部門溝通，加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。
2、根據(jù)城區(qū)各路段位置和積水情況，調(diào)度有關(guān)防汛成員單位的防汛隊(duì)伍進(jìn)行疏通。
3、采取措施，保障整個(gè)系統(tǒng)的聯(lián)絡(luò)暢通。
4、對(duì)防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行督促，檢查落實(shí)情況。
（二）重大汛情應(yīng)急
1、在接到區(qū)政府重大汛情應(yīng)急預(yù)報(bào)后，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要迅速到位，各搶險(xiǎn)隊(duì)和保障組快速集中，投入各自防汛區(qū)域參加防汛搶險(xiǎn)工作。
2、文昌街道辦事處、駐城區(qū)各企事業(yè)單位快速啟動(dòng)本單位、本部門防汛應(yīng)急機(jī)制，組織人員、調(diào)度設(shè)備，迅速在本部門集合，按區(qū)防汛指揮部部署，投入各自防汛區(qū)域參加防汛搶險(xiǎn)工作。
3、巡查組迅速在城區(qū)各路段巡查，將各路段、地段的汛情及時(shí)傳回指揮部，指揮部根據(jù)巡查情況和出現(xiàn)的險(xiǎn)情確定該地段防汛責(zé)任單位，并通知該地段的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，攜帶防汛工具，按照指揮迅速趕往各組職責(zé)地點(diǎn)參加搶險(xiǎn)。
4、區(qū)建委防汛指揮部根據(jù)城區(qū)各地段反饋的汛情，及時(shí)調(diào)度、調(diào)配各防汛責(zé)任單位防汛物資和搶險(xiǎn)人員。
5、公安交警部門根據(jù)道路積水情況，及時(shí)組織防汛搶險(xiǎn)道路管制，現(xiàn)場(chǎng)封閉警戒，維護(hù)交通，疏導(dǎo)交通；維護(hù)防汛搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作。防汛緊急期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，打擊盜竊防汛搶險(xiǎn)物資、破壞防洪與排澇工程的犯罪分子，做好防汛抗洪治安管理和安全保衛(wèi)工作。必要時(shí)，動(dòng)用本部門的通信網(wǎng)絡(luò)及工具，優(yōu)先為防汛抗洪服務(wù)；隨時(shí)征用各種客車和貨車，運(yùn)送防汛物資。
6、供電部門：要做好線路排查，及時(shí)處置隱患，確保電力供應(yīng)。路燈照明組要搞好路燈維修，確保路燈照明。通信設(shè)施在汛期優(yōu)先為防汛服務(wù)。
7、房管部門：根據(jù)事前排查的危房情況，密切關(guān)注危險(xiǎn)房屋情況，出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)組織人員撤離并做好安置。
8、各施工工地迅速啟動(dòng)工地防汛方案，根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，提前做好塔吊停向，撤離深基坑施工人員，檢查深基坑防護(hù)設(shè)施，加固高空物體。
9、各保障小組要按各自職責(zé)，組織好預(yù)備人員和防汛物資，確保后勤供應(yīng)。
10、衛(wèi)生部門：采取有效措施，防止和控制傳染病的發(fā)生與流行；負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)及災(zāi)區(qū)藥品和醫(yī)療器械供應(yīng)工作。
11、水利部門：提供雨情、水情、洪水預(yù)報(bào)，負(fù)責(zé)所轄防洪工程運(yùn)行管理，指導(dǎo)防洪搶險(xiǎn)工作及水毀防洪工程的修復(fù)。
12、民政部門：負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)群眾的生活救災(zāi)工作。
13、財(cái)政部門：對(duì)區(qū)政府提出的防洪工程維修、應(yīng)急度汛、抗洪搶險(xiǎn)及災(zāi)區(qū)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)分配方案，及時(shí)下?lián)芸铐?xiàng)并監(jiān)督使用。
14、交通部門：負(fù)責(zé)所轄交通設(shè)施、工程裝備的防汛安全。保障重點(diǎn)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)和災(zāi)區(qū)的交通通行。優(yōu)先運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)、防疫救護(hù)人員及防汛物資、設(shè)備。為緊急搶險(xiǎn)和撤離人員及時(shí)組織提供運(yùn)輸工具。
15、通信部門：負(fù)責(zé)所轄通信設(shè)施的防洪安全，保障防洪排澇工程、雨水情測(cè)報(bào)的通信聯(lián)絡(luò),并優(yōu)先傳遞汛情和防汛指令等防汛通信信息。緊急情況下，按照防汛指揮機(jī)構(gòu)要求，移動(dòng)通信要千方百計(jì)保障通信暢通。
16、供銷部門：負(fù)責(zé)防汛抗洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的物資調(diào)撥、供應(yīng)和必要的儲(chǔ)備。
17、廣播電視、新聞單位：負(fù)責(zé)組織廣播電視、新聞報(bào)紙的防汛宣傳工作，根據(jù)區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部提供的汛情，及時(shí)向公眾發(fā)布防汛信息。
18、石油部門：負(fù)責(zé)所轄油庫(kù)和設(shè)施的防洪安全工作；確定加油站備好發(fā)電設(shè)備，負(fù)責(zé)防汛、搶險(xiǎn)、維修水毀工程油料的及時(shí)供應(yīng)。
19、區(qū)武裝部：負(fù)責(zé)與部隊(duì)聯(lián)系，根據(jù)出現(xiàn)的險(xiǎn)情，分配搶險(xiǎn)任務(wù)。
六、幾點(diǎn)要求
1、各防汛工作人員要正確認(rèn)識(shí)城市防汛工作的重要性，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)的原則，在區(qū)城防辦的統(tǒng)一指揮下，在可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)情前，以大局為重，密切配合、互通信息、互相支援、團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情。
2、一旦出現(xiàn)汛情，各單位要迅速組織力度，采取有利措施，快速排除險(xiǎn)情。
3、克服麻痹思想和僥幸心理，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，尤其要落實(shí)值班制度，做到不空崗、不脫崗，出現(xiàn)汛情及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)處理，確保安全。
4、各防汛成員單位要配備必要的防汛器具、通訊工具（雨溝、抽水機(jī)、疏通用具），確保出現(xiàn)險(xiǎn)情能夠及時(shí)處理。
防汛工作方案2
陽(yáng)日中心學(xué)校從講政治的高度，以對(duì)國(guó)家、民族極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視防汛抗災(zāi)工作，牢固樹立“安全第一”的思想，時(shí)時(shí)不忘安全、事事重視安全，落實(shí)安全責(zé)任，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴。為了切實(shí)做好學(xué)校防汛抗災(zāi)工作，特制定本方案。
一、應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、總指揮：
全面負(fù)責(zé)學(xué)校汛災(zāi)事故的處置工作，及時(shí)聽取事故情況報(bào)告，視情況做出啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案的決定。
2、副總指揮：黃成平、蔣志斌、黃庭芳、李志成
分工負(fù)責(zé)事故的現(xiàn)場(chǎng)救援、調(diào)查處理和善后等工作。
3、指揮組成員：中心學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)及各班班主任
負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)救援、搶險(xiǎn)和善后工作。
二、一旦學(xué)校出現(xiàn)汛災(zāi)事故，立即啟動(dòng)以下各職能小組，全力投入事故處理工作：
1、應(yīng)急指揮小組：
組長(zhǎng)：
組員：
其職能主要有：
�、疟M速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究事故處理的具體策略；
⑵盡早向教育行政部門和地方政府匯報(bào)情況；
�、墙M織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作；
�、让芮信浜厢t(yī)療、公安等機(jī)構(gòu)對(duì)事故的處理工作，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)教育行政部門和地方黨委政府的有關(guān)指示；
�、韶�(fù)責(zé)事故的調(diào)查、分析和處理，查找原因和責(zé)任。
2、醫(yī)療救援小組：
組長(zhǎng)：
組員：政教處、工會(huì)、團(tuán)委成員、相關(guān)班主任、部分教師
主要職責(zé)有：
�、帕⒓唇M織護(hù)送受傷人員去醫(yī)院救治；
�、婆浜厢t(yī)院的救治工作，追蹤了解傷情或病情動(dòng)態(tài)，隨時(shí)與校長(zhǎng)保持聯(lián)系；
�、墙哟s到醫(yī)院的家長(zhǎng)，并說明基本情況，做好安撫工作，防止出現(xiàn)情緒過激情況。
3、現(xiàn)場(chǎng)控制小組：
組長(zhǎng)：
成員：教務(wù)處成員、相關(guān)班主任、部分教師
主要職能是：
�、趴刂片F(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序，勸離無關(guān)人員，防止發(fā)生混亂局面；
�、婆挪槠渌軅藛T，組織力量送醫(yī)院；
⑶接待家長(zhǎng)，做好解釋說明及思想工作；
�、扔砂嘀魅喂芎酶髯缘膶W(xué)生，不圍觀，不擁擠，防止學(xué)生慌亂、散失，維護(hù)學(xué)校秩序。
�、杀M早向知情者、見證人調(diào)查事故起因，掌握好事故的第一手資料。
4、后勤保障小組：
組長(zhǎng)：
成員：總務(wù)處成員、相關(guān)老師
主要職能：
�、疟M力做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)控制等工作的`聯(lián)絡(luò)和后勤支援工作；
�、票匾獣r(shí)配合醫(yī)療、防疫等機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)消毒、取樣分析等工作；
�、亲龊蒙霞�(jí)來人和家長(zhǎng)的接待工作，必要時(shí)為上級(jí)工作組現(xiàn)場(chǎng)辦公做好后勤服務(wù)工作。
5、信息資料小組：
組長(zhǎng)：
成員：校辦成員、相關(guān)老師
主要職能：
負(fù)責(zé)汛災(zāi)事件全過程的各種文、圖象信息資料采集，撰寫書面報(bào)告，整理取證材料，作好相關(guān)數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計(jì)、分析工作，及時(shí)提供各種資料。12小時(shí)內(nèi)形成完整的書面材料逐級(jí)上報(bào)。
防汛工作方案3
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委5月5日的防汛防旱工作會(huì)議精神，按照縣防汛防旱指揮部印發(fā)的《縣防汛防旱工作責(zé)任制》要求，立足防大汛、抗大旱，以防為主、防范結(jié)合的原則，全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合本局工作實(shí)際，特制定本方案。
一、健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé)
成立防汛防旱工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)唐先平同志擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，科室、負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)完善防汛防旱預(yù)案，擬定工作措施，指導(dǎo)督促防汛防旱工作的安全檢查；指出存在問題，排查安全隱患，提出整改措施；建立責(zé)任追究制度，對(duì)工作不到位、措施不落實(shí)，造成重特大安全生產(chǎn)事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
二、分片包干，嚴(yán)格檢查
按照“責(zé)任到人，分片包干，全面負(fù)責(zé)”的.原則，局劃分四個(gè)小組，做好防汛防旱工作的全面監(jiān)管檢查工作。具體小組劃分如下：
防汛防旱安全監(jiān)管分組如下：
安全監(jiān)管總指揮：
1、城區(qū)、濉河、汴河片
2、縣淮河、懷洪新河片
3、縣徐洪河片
4、小水庫(kù)
三、加強(qiáng)紀(jì)律，全力做好掛鉤單位服務(wù)
在加強(qiáng)防汛防旱工作中，各檢查小組一定要加強(qiáng)紀(jì)律，增強(qiáng)責(zé)任心，健全防汛防旱值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班，做好值班記錄，在汛期或旱情出現(xiàn)的情況下，主要領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮，及時(shí)化解險(xiǎn)情，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
在這次做好防汛防旱工作中，我局掛鉤石集鄉(xiāng)，為全面配合做好石集鄉(xiāng)防汛防旱工作，我局派林祥成副局長(zhǎng)與石集鄉(xiāng)聯(lián)系，具體配合石集鄉(xiāng)做好防汛防旱工作事宜，要緊密聯(lián)系、加強(qiáng)溝通，督促、帶動(dòng)石集鄉(xiāng)全面做好防汛防旱工作，確保防旱防汛工作圓滿完成。
防汛工作方案4
一、總體目標(biāo)
xx年我市防汛抗旱工作總體目標(biāo)是：堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針和“以人為本、預(yù)防為主、防抗結(jié)合、因地制宜”的抗旱工作原則，牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的思想，防汛、抗旱兩手抓，多策并舉，強(qiáng)化措施，確保在規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)主要河道堤防不決口、中型水庫(kù)不垮壩、平原排水暢通、主要城鎮(zhèn)安全度汛、重要交通干線正常運(yùn)行、工礦企業(yè)正常生產(chǎn)。及時(shí)、有序、有效地應(yīng)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水，充分發(fā)揮水利工程攔蓄作用，優(yōu)化水資源配置，全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，最大限度減少洪澇干旱災(zāi)害損失，全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
�。ㄒ唬┧畮�(kù)防汛。各有關(guān)縣（區(qū)）政府和防汛抗旱指揮部汛期要嚴(yán)格執(zhí)行《xx市中型水庫(kù)xx年汛期控制運(yùn)用計(jì)劃》，認(rèn)真組織對(duì)水庫(kù)工程進(jìn)行排查，針對(duì)隱患和問題制定應(yīng)急度汛方案，積極采取有效措施消除隱患，如遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，要全力搶護(hù)，保證黃河故道南大堤安全和洪水不越堤南下，確保鐵路、高速公路和沿線城鎮(zhèn)及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。每座小型水庫(kù)必須有專人看管，落實(shí)通信、預(yù)警措施，并制定應(yīng)急搶護(hù)和安全轉(zhuǎn)移群眾預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)料物，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的準(zhǔn)備工作。對(duì)跨汛期進(jìn)行除險(xiǎn)加固的水庫(kù)，由水庫(kù)建設(shè)管理局制定度汛方案按程序報(bào)批后執(zhí)行。同時(shí)，水庫(kù)在確保工程安全的前提下，結(jié)合天氣預(yù)報(bào)，實(shí)行科學(xué)調(diào)度，做到防汛、抗旱兩手抓，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益。
（二）河道防汛。要嚴(yán)格按照《xx市主要河道xx年防洪任務(wù)》要求，保證渦河、惠濟(jì)河、黃河故道、沱河、包河、王引河、虬龍溝等主要防洪河道安全度汛。
當(dāng)河道水位達(dá)到或超過警戒水位且預(yù)報(bào)水位繼續(xù)上漲時(shí)，各地防汛抗旱指揮部成員立即上崗到位，組織人員巡堤查險(xiǎn)，并做好灘區(qū)、低洼區(qū)群眾轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。當(dāng)河道洪水位接近保證水位且預(yù)報(bào)水位繼續(xù)上漲時(shí)，各地要組織動(dòng)員防汛搶險(xiǎn)隊(duì)、沿河群眾上堤搶險(xiǎn)防守?fù)岆U(xiǎn)，做好預(yù)備搶險(xiǎn)隊(duì)的組織調(diào)集和受威脅群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，并向駐x部隊(duì)通報(bào)抗洪搶險(xiǎn)情況，市防汛抗旱指揮部成員要及時(shí)到達(dá)分管責(zé)任區(qū)指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)工作。當(dāng)河道洪水位超過保證水位且預(yù)報(bào)水位繼續(xù)上漲時(shí)，市防汛抗旱指揮部要發(fā)布緊急管制命令，相關(guān)縣（區(qū)）防汛抗旱指揮部要組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量全力搶險(xiǎn)，并按照防洪預(yù)案做好分洪各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，組織轉(zhuǎn)移分洪區(qū)群眾。
（三）涵閘防汛。大中型攔河閘汛期嚴(yán)格執(zhí)行《xx市主要攔河閘xx年汛期控制運(yùn)用計(jì)劃》，對(duì)于一些工程設(shè)施老化、損壞嚴(yán)重、直接危及安全度汛的水閘，工程所在縣（區(qū)）要根據(jù)工程實(shí)際情況采取降低水位或空腹運(yùn)用。各河道攔河閘如需開閘放水之前必須提前通知下游防汛指揮部和工程管理單位，通報(bào)放水情況，并做好調(diào)度記錄。特別是蓄水嚴(yán)重污染的跨界攔河閘，為防控跨界水污染事件，要嚴(yán)格執(zhí)行省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室對(duì)跨界水閘放水要求，放水前由水利部門將閘壩放水計(jì)劃及時(shí)告知環(huán)保部門，環(huán)保部門對(duì)閘前水質(zhì)監(jiān)測(cè)，提出放水建議；在放水期間，環(huán)保部門應(yīng)加密對(duì)河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)，根據(jù)下泄水質(zhì)情況，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)建議。
其它面上的小型水閘和排澇涵閘要明確專人管理，做好檢查維修，保證啟閉靈活，適時(shí)調(diào)度，做到洪水不倒灌、澇水及時(shí)排，堅(jiān)決避免出現(xiàn)涵閘潰閘現(xiàn)象。
�。ㄋ模┏擎�(zhèn)防汛。城鎮(zhèn)的行政首長(zhǎng)對(duì)本轄區(qū)的城鎮(zhèn)防汛工作負(fù)總責(zé)。要對(duì)城鎮(zhèn)的河道、排水工程和設(shè)施進(jìn)行檢查疏通，確保暢通。
對(duì)防汛除澇設(shè)施、通信和預(yù)警器材、搶險(xiǎn)物資和工具進(jìn)行全面維護(hù)和補(bǔ)充，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)要設(shè)立安全警示標(biāo)識(shí)，保證設(shè)防城鎮(zhèn)在設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不成災(zāi)；遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)要及時(shí)采取應(yīng)急保安措施，保證能源、交通等重要設(shè)施正常運(yùn)行和居民正常生活。特別是梁園區(qū)要突出做好轄區(qū)內(nèi)人防設(shè)施的隱患排查，針對(duì)性地制定應(yīng)急預(yù)案；睢陽(yáng)城區(qū)、虞城利民鎮(zhèn)、夏邑老城等要加強(qiáng)護(hù)城堤的修復(fù)和防守。xx市市區(qū)防汛工作由市城市管理部門負(fù)責(zé)制定具體防汛應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)組織落實(shí)。
�。ㄎ澹┟嫔戏姥�。各縣（區(qū)）要切實(shí)完善田間排水系統(tǒng)，組織群眾及時(shí)清除溝河內(nèi)的路梗、堵壩及其它阻水建筑物，確保各級(jí)排水溝河暢通，做到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)降雨不成災(zāi)，超標(biāo)準(zhǔn)降雨及時(shí)搶排、提排。有邊界糾紛的溝河，應(yīng)本著團(tuán)結(jié)治水、上下游兼顧的原則協(xié)x解決，協(xié)調(diào)解決不了的要執(zhí)行上級(jí)政府及上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的.裁定。否則，對(duì)影響防汛工作、造成不良后果者，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（六）鐵路交通防汛。鐵路、交通運(yùn)輸部門要對(duì)橋涵、路基等重點(diǎn)地段進(jìn)行檢查，對(duì)影響安全的要抓緊整修處理，對(duì)危橋設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，落實(shí)限行措施。汛期要堅(jiān)持晝夜巡查，隨時(shí)監(jiān)測(cè)和報(bào)告情況，做到在設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)保證安全通行，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)有迂回通行方案和應(yīng)急搶修措施。一旦遭遇洪水威脅和破壞，及時(shí)向防汛抗旱指揮部通報(bào)情況，通力合作，全力搶險(xiǎn)，盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。
（七）行業(yè)防汛。全市各有關(guān)部門根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定防汛方案，落實(shí)防汛責(zé)任制，明確防汛責(zé)任人，一旦遭遇洪水威脅和破壞，除按正常的行業(yè)管理渠道上報(bào)情況外，還要及時(shí)向市及當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部通報(bào)情況。企業(yè)主管部門是其防汛工作的具體負(fù)責(zé)主體，要成立防汛組織，督促企業(yè)健全防汛制度和體系，責(zé)任到人；汛期要組織對(duì)受威脅企業(yè)的自保工程和防汛安全設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，保證生產(chǎn)安全和職工人身安全。
（八）抗旱工作。要嚴(yán)格執(zhí)行《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)抗旱條例〉細(xì)則》（省政府令第x號(hào)），科學(xué)調(diào)配水資源，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生產(chǎn)和生態(tài)用水。認(rèn)真做好旱情動(dòng)態(tài)分析和預(yù)測(cè)工作，優(yōu)化資源配置，堅(jiān)持開源、節(jié)流和保護(hù)并重，大力推廣節(jié)水先進(jìn)技術(shù)，努力提高抗旱水源利用效率。要加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織建設(shè)和管理，充分發(fā)揮其在抗旱減災(zāi)中的作用。
二、保障措施
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)責(zé)任。全市各級(jí)政府（管委會(huì)）和防汛抗旱指揮部要按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求，進(jìn)一步落實(shí)防汛抗旱工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，逐級(jí)、逐部門分解任務(wù)，全面落實(shí)工作責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人。要進(jìn)一步完善主要河道、中小型水庫(kù)、大中型水閘、險(xiǎn)工險(xiǎn)段等防洪工程的防汛責(zé)任制。
市防汛抗旱指揮部《關(guān)于印發(fā)xx年市委市政府領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱責(zé)任分工及防汛抗旱工作職責(zé)的通知》（x防指〔xx〕x號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)市防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)的通知》（x防指〔xx〕x號(hào)）已對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)和市防汛抗旱指揮部成員單位防汛抗旱責(zé)任分工進(jìn)行了明確，全市各級(jí)防汛抗旱指揮部也要明確職責(zé)、責(zé)任到人，責(zé)任單位要切實(shí)履行職責(zé)。要繼續(xù)實(shí)行小型水庫(kù)責(zé)任卡制度，負(fù)責(zé)每座小型水庫(kù)的行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和管護(hù)人員要在責(zé)任卡上簽后報(bào)市防汛抗旱指揮部辦公室備案。
（二）保障資金。全市各級(jí)要按照“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，將防汛抗旱經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證防汛抗旱工作所需。要多渠道籌措資金，加快河道治理、水庫(kù)和水閘除險(xiǎn)加固和抗旱水源等防洪抗旱工程建設(shè)，提高抗御災(zāi)害能力。
（三）完善預(yù)案。要抓緊修訂完善各類防汛抗旱方案和搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，按程序報(bào)批后實(shí)施。要提高預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，按照預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)措施，尤其要做好重大險(xiǎn)情搶護(hù)、下游群眾安全避洪和安全轉(zhuǎn)移各項(xiàng)工作。
�。ㄋ模┐_保在建工程安全度汛。對(duì)正在治理、除險(xiǎn)加固和需跨汛期建設(shè)的中小河流、水庫(kù)、水閘等各類水利工程，建設(shè)管理單位要落實(shí)度汛措施，確保安全度汛。已具備竣工驗(yàn)收條件的工程要加快進(jìn)度，盡早驗(yàn)收投入使用，充分發(fā)揮工程綜合效益。對(duì)已經(jīng)安排的應(yīng)急度汛工程項(xiàng)目，要優(yōu)先落實(shí)資金，確保按計(jì)劃完成。要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理，加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。
（五）清除障礙。任何單位和個(gè)人在河道、水庫(kù)管理范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)和修建各種設(shè)施，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)要求，報(bào)水行政主管部門審查同意，未經(jīng)許可的項(xiàng)目要立即停止施工。對(duì)未按水行政主管部門審批方案施工的工程，全市各級(jí)政府（管委會(huì)）和防汛抗旱指揮部要按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”原則，對(duì)各類阻水障礙明確清障責(zé)任人，限期清除。要加大打擊非法采砂力度，堅(jiān)決遏制河道內(nèi)亂采砂、亂棄渣、破堤種植、行洪灘地植樹等行為，確保河道行洪暢通和工程安全。
�。┏鋵�(shí)隊(duì)伍。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）要針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村青壯年勞力外出打工多、防汛隊(duì)伍有生力量不足的實(shí)際情況，研究制定有效的機(jī)制和辦法，組織農(nóng)村青壯年勞力參加抗洪搶險(xiǎn)，落實(shí)以民兵為骨干的群眾防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員，針對(duì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情種類和出險(xiǎn)地段對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和演練，不斷提高搶險(xiǎn)水平。要加強(qiáng)和完善防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)的組建和管理，充實(shí)搶險(xiǎn)機(jī)具，進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練，使防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)真正成為熟悉情況、掌握技術(shù)、裝備優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、反應(yīng)快捷和遇險(xiǎn)時(shí)拉得出、搶得上、守得住的隊(duì)伍。
�。ㄆ撸﹤渥懔衔铩Ｈ懈骷�(jí)政府（管委會(huì)）要根據(jù)“分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的原則，落實(shí)防汛物資經(jīng)費(fèi)，備全備足防汛搶險(xiǎn)救護(hù)物資，做到存放有序，調(diào)度靈活。市和各縣（區(qū)）儲(chǔ)備的防汛物資要按規(guī)定登記造冊(cè)，實(shí)行專庫(kù)、專人管理，明確調(diào)運(yùn)管理辦法，嚴(yán)格調(diào)運(yùn)程序。有關(guān)部門儲(chǔ)備物資，發(fā)生汛情時(shí)要服從同級(jí)防汛抗旱指揮部指令調(diào)用。群眾性儲(chǔ)備的梢秸料、編織袋等由縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（管委會(huì)）采取“號(hào)料登記、備而不集”的辦法儲(chǔ)備，并向群眾講明調(diào)用、結(jié)算辦法，多層次、多渠道備足備好抗洪搶險(xiǎn)物資。
�。ò耍┸娒衤�(lián)防。解放軍、武警和民兵預(yù)備役部隊(duì)防汛布防由xx分區(qū)統(tǒng)籌安排部署。全市各級(jí)防汛抗旱指揮部要主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系，出現(xiàn)重大險(xiǎn)情確需解放軍或武警部隊(duì)支援的，要及時(shí)請(qǐng)示，并做好后勤服務(wù)工作。
�。ň牛╊A(yù)報(bào)測(cè)報(bào)。氣象、水文部門要做好氣象、水情預(yù)報(bào)、測(cè)報(bào)，尤其要做好較大范圍內(nèi)降雨的短期預(yù)報(bào)和中型水庫(kù)、主要防洪河道的洪水預(yù)報(bào)、測(cè)報(bào)工作，充分利用現(xiàn)有科技手段，努力提高預(yù)報(bào)、測(cè)報(bào)速度和精度。通信管理部門要確保市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)在抗洪搶險(xiǎn)時(shí)的通信需要，確保市防汛抗旱指揮部與各縣（區(qū)）防汛抗旱指揮部及中型水庫(kù)、主要防洪河道、大中型水閘管理單位的通信暢通。小型水庫(kù)、其他河道和防洪工程所需通信報(bào)汛設(shè)施，按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，由當(dāng)?shù)卣ü芪瘯?huì)）解決。防汛抗旱指揮部要與通信管理、公安、電力、新聞出版廣電等部門加強(qiáng)銜接，通力合作，保證通信暢通，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞汛情旱情信息，必要時(shí)利用電視、廣播發(fā)布汛情旱情通報(bào)和調(diào)度命令。
�。ㄊ┛购祽�(yīng)急。要加強(qiáng)對(duì)水源和抗旱設(shè)施的管理保護(hù)，加大抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，對(duì)已安排的抗旱應(yīng)急引調(diào)提水工程要加快建設(shè)進(jìn)度，盡早發(fā)揮作用。要科學(xué)調(diào)度水庫(kù)、閘壩等水利工程，合理利用雨洪資源，在保證度汛安全的前提下盡可能多攔多蓄，增加抗旱用水。進(jìn)一步完善抗旱服務(wù)組織體系，整合資源，統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮防汛抗旱服務(wù)隊(duì)的作用，做到遇旱抗旱、遇澇排澇、遇險(xiǎn)搶險(xiǎn)。
三、督查機(jī)制和責(zé)任追究
（一）加強(qiáng)工作督查。市領(lǐng)導(dǎo)和市防汛抗旱指揮部成員單位按照分工對(duì)有關(guān)縣（區(qū)）的防汛抗旱工作進(jìn)行全面督查，按照市防汛抗旱指揮部下發(fā)的《xx年xx市防汛工作督查事項(xiàng)》要求，逐項(xiàng)督查檢查。對(duì)防汛抗旱工作不力的單位和個(gè)人要提出批評(píng)，工作不符合要求的責(zé)令其限期整改，查處和糾正違反防汛抗旱法律、法規(guī)的行為，發(fā)現(xiàn)重大問題要及時(shí)向市委、市政府和市防汛抗旱指揮部報(bào)告。
�。ǘ⿵�(qiáng)化責(zé)任追究。全市各級(jí)、各部門必須強(qiáng)化大局意識(shí)，服從命令，聽從指揮，依法依規(guī)防汛抗旱。凡因工作不力、責(zé)任不落實(shí)造成重大損失的，要堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)違抗、拖延執(zhí)行調(diào)度命令，聚眾鬧事干擾工程管理和防汛抗旱救災(zāi)工作，拒不清障或設(shè)新障，擅自在險(xiǎn)工河段挖砂取土，破壞或盜竊防汛工程設(shè)施、防汛物資和通信、水文測(cè)報(bào)設(shè)施，貪污、挪用防汛抗旱、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，濫用職權(quán)、玩忽職守等行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)當(dāng)事人責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。對(duì)在防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)和抗旱工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
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