內(nèi)控管理制度
隨著社會一步步向前發(fā)展,制度使用的情況越來越多,制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。那么擬定制度真的很難嗎?以下是小編幫大家整理的內(nèi)控管理制度,希望能夠幫助到大家。
內(nèi)控管理制度1
負責組織公司經(jīng)濟責任制方案的制定及經(jīng)濟指標考核工作。
負責提供公司經(jīng)濟責任制考核的主要財務指標,每月進行對標分析。
負責組織公司編報各種產(chǎn)品日常效益測算。
負責組織公司編報資金周計劃、月計劃及月計劃執(zhí)行情況。
內(nèi)控管理制度2
一、企業(yè)資產(chǎn)內(nèi)控管理存在的缺陷
企業(yè)在內(nèi)控管理中為了節(jié)約成本,往往會選擇縮減人力開支,在崗位設置上實施一個或幾個保管人員同時管理和維護多個設備。保管人員一般也只是監(jiān)督和管理設備的完整性,一旦設備出現(xiàn)故障,由于其缺乏足夠的經(jīng)驗和專業(yè)知識,無法對設備進行維護和更新。正因為如此,很多企業(yè)的一些設備往往不能正常發(fā)揮其應有的作用,企業(yè)對自身擁有的資產(chǎn)掌握不夠,有時候甚至還沒有對資產(chǎn)進行盤點,就不知資產(chǎn)的去處。這些問題的存在與企業(yè)內(nèi)部管理成本縮減存在漏洞直接相關。
二、企業(yè)資產(chǎn)內(nèi)控管理的制度建設
(一)明確企業(yè)資產(chǎn)內(nèi)控管理程序
企業(yè)資產(chǎn)的內(nèi)控管理工作需要相關管理人員做好資產(chǎn)金額的預算工作,經(jīng)過相關部門審核通過后才能實施購建。在整個購建工作完成之后,驗收部門還要再次檢測資產(chǎn)情況,確保其符合相關標準要求。在使用資產(chǎn)時,企業(yè)要注意維護資產(chǎn),安裝企業(yè)會計制度來進行折舊計提工作,相關管理部門對資產(chǎn)使用情況要進行詳細的記錄,按照相關規(guī)定對企業(yè)資產(chǎn)進行定期盤點,領導對盤點結(jié)果要進行及時的批復與處理。企業(yè)要建立健全資產(chǎn)處置制度,確保實際資產(chǎn)與賬務記錄情況相符,杜絕謀取私利現(xiàn)象的出現(xiàn)。
(二)構(gòu)建完善的內(nèi)控管理環(huán)境
企業(yè)資產(chǎn)內(nèi)控管理需要在一個良好的控制環(huán)境下進行,企業(yè)領導要注重建立完善的組織機構(gòu),構(gòu)建財務部門、驗收部門、采購部門等多個機構(gòu),確保每個機構(gòu)明確自身職責,充分發(fā)揮各個機構(gòu)的作用。各個部門之間要相互監(jiān)督、互相邦之,管理人員根據(jù)相關內(nèi)控管理準則開展各項工作。企業(yè)對資產(chǎn)內(nèi)控管理的相關崗位的管理規(guī)則應當進行詳細的制定,明確各關鍵崗位的內(nèi)容,例如不同崗位的選聘標準、工作人員離職需要辦理的手續(xù)、不同崗位的'職責和道德標準以及關鍵崗位的概念與范圍等。此外,企業(yè)領導還要注意提高自身的風險控制意識,嚴格加強資產(chǎn)管理工作,及時分析企業(yè)存在的風險,并作出相應對策來控制風險。
(三)加強內(nèi)部監(jiān)督與管理工作
企業(yè)在進行資產(chǎn)內(nèi)控管理時,應當加強內(nèi)部監(jiān)督與管理工作,將企業(yè)的資產(chǎn)管理細則進行下傳,財務人員要做好財務記錄工作,領導應嚴格審核各項財務記錄狀況,確保企業(yè)資產(chǎn)狀況能夠全面、真實地反映在財務信息中,對內(nèi)控管理人員進行定期培訓,提高相關人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。企業(yè)要不斷優(yōu)化內(nèi)部管理人員的結(jié)構(gòu),提升內(nèi)部管理人員的素質(zhì),使得人盡其用,確保每位管理人員都能夠嚴格執(zhí)行監(jiān)督與管理工作,通過規(guī)范的內(nèi)部監(jiān)管制度來提高企業(yè)內(nèi)控管理水平,彌補內(nèi)控管理存在的缺陷,為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的基礎。
三、結(jié)束語
企業(yè)作為以盈利為目的的組織,其發(fā)展目標是在經(jīng)營管理中獲取最大效益。而企業(yè)的經(jīng)濟效益與企業(yè)資產(chǎn)內(nèi)控管理有著直接的關系。在企業(yè)資產(chǎn)內(nèi)控管理中,相關管理人員在工作中應當不斷總結(jié)內(nèi)控管理存在的問題,及時查找漏洞、補救漏洞,避免出現(xiàn)較大的損失。通過嚴格的內(nèi)控管理制度來提高企業(yè)的市場競爭力,促進企業(yè)的持久發(fā)展。
內(nèi)控管理制度3
第一章總則
第一條為進一步做好醫(yī)院采購工作,建立規(guī)范、透明的采購運行機制,強化采購活動的內(nèi)控管理,提高資金使用效益和采購質(zhì)量,促進政府采購提質(zhì)增效,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《青島市關于加強預算單位政府采購活動內(nèi)部控制管理的指導意見》《平度市公立機構(gòu)采購管理辦法》等相關法律法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合我院實際,制定本制度。
第二條醫(yī)院采購工作應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第三條本制度適用于平度市第二人民醫(yī)院采購貨物、工程和服務的行為。
政府采購限額標準,以當年市財政部門公布的政府集中采購目錄通知為準。
大型醫(yī)用設備、藥品、醫(yī)用耗材采購按國家、省、市有關要求執(zhí)行。
第四條采購工作應當遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則。
第五條醫(yī)院采購分為政府采購和自行采購二種形式。
第二章工作職責
第六條醫(yī)院黨支部會負責研究確定醫(yī)院采購活動有關規(guī)章制度、重大決策、達到公開招標數(shù)額標準的采購方式變更、大額資金自行采購項目及不具有競爭性或情況特殊項目的采購結(jié)果確定等重要事項。
第七條實行“統(tǒng)一領導、分類負責、歸口管理”,成立采購領導小組和采購監(jiān)管小組。
。ㄒ唬┎少忣I導小組是醫(yī)院物資采購的領導機構(gòu),負責對物資采購的計劃、申請、程序、采購物資的質(zhì)量、價格等進行審批。
(二)物資采購監(jiān)管小組是醫(yī)院物資采購的監(jiān)督機構(gòu),負責對物資采購的程序、采購物資的質(zhì)量、價格等進行監(jiān)督。
(三)醫(yī)院物資采購科室包括:設備信息科、總務科、辦公室、護理部、藥劑科。
物資采購科室負責固定資產(chǎn)和物資材料的質(zhì)量、固定資產(chǎn)的調(diào)配和物資材料出入庫的審批。醫(yī)療設備器械、醫(yī)用耗材、衛(wèi)生材料的主管部門是設備信息科;非醫(yī)療設備及耗材的主管部門是總務科;辦公用品的主管部門是辦公室;衛(wèi)生被服的主管部門是護理部;藥品的主管部門是藥劑科。
第八條采購科室職責
。ㄒ唬┴撠熤鞴芪镔Y項目的采購工作;
。ǘ┴撠熖釄蟛少忣A算、采購計劃,負責編報項目績效
(三)負責提報分散采購項目采購需求,提出采購方式選擇意見,參與編制、審核、論證并確認采購文件;
。ㄋ模┴撠熥孕胁少徏熬W(wǎng)上超市項目供應商的選擇及比選,提出或確定供應商的選擇意見;
。ㄎ澹┴撠煵少徍贤炗、驗收、采購檔案材料的保等;
(六)按合同約定申請付款;
(七)負責政府采購合同公開備案;
(八)負責采購項目資產(chǎn)按規(guī)定流程辦理登記;
(九)負責對因采購需求等原因引發(fā)的詢問、質(zhì)疑或投訴提出處理意見;
(十)其他應負擔的工作。
第九條財務科職責
(一)組織完成政府采購預算及計劃編報;
(二)負責政府采購項目網(wǎng)上采購流程辦理;
(三)負責采購項目付款資料復核并按規(guī)定辦理付款;
。ㄋ模┢渌麘摀墓ぷ。
第三章采購前期工作
第十條政府采購預算編報。主管采購科室按規(guī)定編制政府采購預算,經(jīng)科室分管領導審簽后,報財務科匯總,形成醫(yī)院政府采購預算,由財務科提報市衛(wèi)健局。
第十一條政府采購計劃編報。采購科室根據(jù)已批復的政府采購預算,編制政府采購計劃,經(jīng)科室負責人簽字確認后,報財務科復核,由財務科提報市衛(wèi)健局。
第十二條提出采購需求。采購科室根據(jù)采購項目擬實現(xiàn)的功能或目標提出采購需求,提交院支部會或院務會研究批準后實施。采購需求內(nèi)容應當包括擬采購物品和服務的種類、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、技術(shù)要求、服務期限等,涉及軟件開發(fā)項目還需提供預計工作量等。
第十三條選擇代理機構(gòu)。需委托采購代理機構(gòu)組織采購的,由采購小組根據(jù)代理機構(gòu)服務質(zhì)量高低、執(zhí)業(yè)能力強弱等因素,集體研究從市財政局代理機構(gòu)年終考核名單中優(yōu)良等次以上的機構(gòu)中推薦1家代理機構(gòu)。
第四章分散及網(wǎng)上超市采購方式及程序
第十四條我市無集中采購機構(gòu),政府采購實行分散采購和網(wǎng)上超市采購,分散采購通過委托代理機構(gòu)組織采購活動。政府采購限額標準,以當年公布的政府集中采購目錄通知為準。
第十五條分散采購可以分為招標、邀請招標、競爭性談判
單一來源、詢價、競爭性磋商等方式進行。
第十六條分散采購程序
。ㄒ唬┎少徔剖姨岢鲰椖坎少徯枨蠹安少彿绞竭x擇意見;
。ǘ﹩雾椈蚺坎少徑痤~達到公開招標限額標準的項目,應當采用公開招標方式采購。需采用公開招標以外采購方式的,由采購科室提出采購方式變更申請,提交院支部會研究后,需單一來源采購的經(jīng)市財政局批準后實施;
。ㄈ┎少彺頇C構(gòu)根據(jù)項目采購需求及采購方式編制采購文件,組織專家論證;論證專家從政府采購專家?guī)熘须S機抽;
(四)采購科室根據(jù)專家論證意見,對采購文件進行完善并確認;
。ㄎ澹┎少彺頇C構(gòu)按照規(guī)定程序發(fā)布招標公告、組織開評標、公告中標結(jié)果、發(fā)出中標通知書;
。┎少徔剖肄k理合同簽訂、項目驗收、采購檔案材料的保管等事項。
第十七條網(wǎng)上超市采購。網(wǎng)上超市分為網(wǎng)上直購、網(wǎng)上競價、定點采購和二次競價四種采購方式。
(一)網(wǎng)上直購。采購科室綜合考慮價格因素和服務評價因素,從網(wǎng)上超市供應商庫中選擇三家以上符合需求的供應商進行比選,按報價最低確定為成交供應商。同一品牌同一型號未選擇最低價的,應提交情況說明材料。
。ǘ┚W(wǎng)上競價。采購科室根據(jù)業(yè)務需求創(chuàng)建網(wǎng)上競價項目,發(fā)布網(wǎng)上競價采購公告。在滿足競價商品技術(shù)規(guī)格和性能要求等前提下,按報價最低確定為成交供應商。未選擇最低價供應商的.,應提交情況說明材料。
。ㄈ┒c采購。采購科室綜合考慮價格因素和服務評價因素,從網(wǎng)上超市供應商庫中選擇三家以上符合需求的供應商進行比選,初定供應商,報科室分管領導審批。網(wǎng)上公布的優(yōu)惠折扣率為供應商必須履行的折扣率,允許在此基礎上繼續(xù)進行談判協(xié)商。
(四)二次競價。采購科室從網(wǎng)上超市供應商庫中選擇3家以上有意向參加二次競價的供應商,并提出采購需求和評審指標,由監(jiān)督監(jiān)察科監(jiān)督采購處室組織二次競價,根據(jù)二次競價評審結(jié)果確定成交供應商。
第五章自行采購方式及程序
第十八條集中采購目錄以外且單項或批量采購金額在限額標準以下項目及政府采購目錄中規(guī)定的特殊項目由醫(yī)院自行參照政府采購程序采購。
第十九條自行采購程序
單項或批量采購金額5萬元以上、限額標準以下的采購項目,由采購科室牽頭成立3人以上采購小組按照以下程序采購。
。ㄒ唬┎少徯〗M根據(jù)采購需要,制訂技術(shù)參數(shù),設置控制價、制定采購文書。醫(yī)院采用發(fā)布公告征集或推薦方式邀請不少于3家符合相關資質(zhì)的供應商參加采購活動,邀請或選取3位有關方面的專家進行評審。
。ǘ┩ㄟ^評審,選出成交供應商,在醫(yī)院發(fā)布成交公告,通知成交供應商簽訂供貨合同。醫(yī)院嚴格按照采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務、安全標準等要求組織對供應商履約情況進行驗收。
。ㄈ┎少徯畔、流程、結(jié)果應當在醫(yī)院進行院務公開。醫(yī)院組織職工代表和紀檢委員全程參與監(jiān)督。
(四)以上采購程序參與人員應簽字確認并做好全過程記錄存檔備查。
第二十條特定媒體廣告公告、培訓等不具有競爭性或情況特殊的政府采購項目,采購科室提出采購需求及初步確定的供應商等方案,由采購科室或牽頭科室提交醫(yī)院支部會研究確
第六章采購合同簽訂與備案
第二十一條合同簽訂。采購科室應當在中標(成交)通知書發(fā)出之日起10個工作日內(nèi),按照采購文件確定的事項簽訂采購合同。200萬元及以上的采購合同需市司法局按程序?qū)徍耍?00萬元以下的采購合同需經(jīng)單位法制部門和法律顧問審查,報分管領導、主要領導審批后簽訂。
第二十二條合同備案。采購科室自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)將合同掃描件報財務科進行合同公開備案。
第二十三條采購合同履行中,需追加與合同標的相同的貨物、服務的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應商協(xié)商簽訂補充合同,但所簽補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。
第七章項目驗收與資金支付
第二十四條項目驗收。項目完成后,采購科室負責按合同約定組織項目驗收。驗收小組原則上由三人以上單數(shù)組成,與采購人員相分離。驗收小組應當按照采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務、安全、質(zhì)量標準、技術(shù)參數(shù)及運行情況等進行驗收,形成驗收意見,驗收小組成員需在驗收意見上簽字。采購單位委托采購代理機構(gòu)組織履約驗收的,應當在委托協(xié)議中明確,并對驗收結(jié)果進行書面確認。采購項目特殊或?qū)I(yè)性比較強的,由采購科室從政府采購專家?guī)熘须S機抽取相關專業(yè)專家一同驗收。驗收結(jié)束后,應當形成驗收報告。
第二十五條基本建設項目按照《建設工程質(zhì)量管理條例》等規(guī)定進行驗收。
第二十六條資產(chǎn)登記。財務科應及時做好資產(chǎn)登記工作。屬于固定資產(chǎn)的項目列入固定資產(chǎn)管理;屬于軟件開發(fā)等涉及無形資產(chǎn)的項目列入無形資產(chǎn)管理。
第二十七條資金支付。采購科室應當根據(jù)采購合同約定,按照有關資金支付管理規(guī)定,收到發(fā)票5個工作日內(nèi)向成交供應商辦理資金支付等事項。辦理資金支付需向財務科提供供應商開具的收據(jù)或發(fā)票、中標(成交)通知書、采購合同、驗收報告等采購資料。
第八章采購檔案保管
第二十八條采購檔案保管。采購科室負責采購資料(包括音視頻資料)的檔案保管工作,采購檔案的保存期限應自采購活動結(jié)束之日起不少于15年。
采購檔案包括院支部會或辦公會研究意見、采購預算、采購計劃、采購購文件、投標文件、評審專家、響應供應商、評標結(jié)果、中標(成交)通知書、合同文本、驗收報告、質(zhì)疑答復、投訴處理決定及網(wǎng)上超市、自行采購供應商比選等其他有關文件資料。
第九章采購監(jiān)督
第二十九條醫(yī)院成立物資采購監(jiān)管小組,物資采購監(jiān)管小組是醫(yī)院物資采購的監(jiān)督機構(gòu),負責對物資采購的程序、采購物資的質(zhì)量、價格等進行監(jiān)督。
醫(yī)院工會組織相關科室,采取集中監(jiān)督隨機抽查方式,對醫(yī)院政府采購工作情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查主要內(nèi)容包括:
(一)政府采購制度建設及內(nèi)部控制管理情況;
(二)政府采購審核或?qū)徟马椀膱?zhí)行情況;
(三)政府采購預算、計劃執(zhí)行情況;
(四)政府采購代理機構(gòu)抽取及采購文件論證情況;
。ㄎ澹┱少徍贤挠喠、履約驗收和資金支付情況;
(六)政府采購工作有關法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
第三十條醫(yī)院應當接受市財政局、審計局等相關部門對政府采購工作的監(jiān)督管理,積極配合有關部門對采購活動發(fā)現(xiàn)疑點問題進行核實處理,對違規(guī)問題及時進行整改。
第十章附則
第三十一條本辦法未盡事宜,依照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部第87號令)等相關法律法規(guī)和文件規(guī)定等,依法依規(guī)、科學有序地開展政府采購活動。
第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。
內(nèi)控管理制度4
第一章總則
第一條為了加強和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和風險防范能力,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和社會公眾利益,依據(jù)、、和其他有關法律法規(guī)、制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范適用于中華人民共和國境內(nèi)設立的大中型企業(yè)。小企業(yè)和其他單位可以參照本規(guī)范建立與實施內(nèi)部控制。大中型企業(yè)和小企業(yè)的劃分標準根據(jù)國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條本規(guī)范所稱內(nèi)部控制,是由企業(yè)董事會、證監(jiān)會、經(jīng)理層和全體員工實施的、旨在實現(xiàn)控制目標的過程。內(nèi)部控制的目標是合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務報告及相關信息真實完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略。
第四條企業(yè)建立與實施內(nèi)部控制,應當遵循下列原則:
。ㄒ唬┤嫘栽瓌t。內(nèi)部控制應當貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,覆蓋企業(yè)及所屬單位的各種業(yè)務和事項。
(二)重要性原則。內(nèi)部控制應當在全面控制的基礎上,關注重要業(yè)務和高風險領域。
。ㄈ┲坪庑栽瓌t。內(nèi)部控制應當在治理機構(gòu)、機構(gòu)設置及權(quán)責分配、業(yè)務流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督,同時兼顧運營效率。
。ㄋ模┻m應性原則。內(nèi)部控制應當與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務范圍、競爭狀況和風險水平等相適應,并隨著情況的變化及時加以調(diào)整。
。ㄎ澹┏杀拘б嬖瓌t。內(nèi)部控制應當權(quán)衡實施成本與預期效益,以適當?shù)某杀緦崿F(xiàn)有效控制。
第五條企業(yè)建立與實施有效的內(nèi)部控制,應當包括下列要素:
。ㄒ唬﹥(nèi)部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)實施內(nèi)部控制的基礎,一般包括治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設置與權(quán)責分配、內(nèi)部審計、人力資源政策、企業(yè)文化等。
。ǘ╋L險評估。風險評估是企業(yè)及時識別、系統(tǒng)分析經(jīng)營活動中與實現(xiàn)內(nèi)部控制目標風險,合理確定風險應對策略。
。ㄈ┛刂苹顒?刂苹顒邮瞧髽I(yè)根據(jù)風險評估結(jié)果、采用相應的控制措施,將風險控制在可承受度之內(nèi)。
。ㄋ模┬畔⑴c溝通。信息與溝通是企業(yè)及時、準確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關的信息,確保信息在企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與外部之間進行有效溝通。
。ㄎ澹﹥(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是企業(yè)對內(nèi)部控制建立實施情況進行監(jiān)督檢查,評價內(nèi)部控制的有效性,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷,應當及時加以改進。
第六條企業(yè)應當根據(jù)有關法律法規(guī)、本規(guī)范及其配套方法,制定本企業(yè)內(nèi)部控制制度并組織實施。
第七條企業(yè)應當運用信息技術(shù)加強內(nèi)部控制,建立與經(jīng)營管理相適應的信息系統(tǒng),促進內(nèi)部控制流程與信息系統(tǒng)的有機結(jié)合,實現(xiàn)對業(yè)務和事項的自動控制,減少或消除認為操縱因素。
第八條企業(yè)應當根建立內(nèi)部控制實施的激勵約束機制,將各責任單位和全體員工實施內(nèi)部控制的情況納入績效考評體系,促進內(nèi)部控制的有效實施。
第九條國務院有關部門可以根據(jù)法律法規(guī)、本規(guī)范及其配套辦法,明確貫徹實施本規(guī)范的具體要求,對企業(yè)建立與實施內(nèi)部控制的情況進行監(jiān)督檢查。
第十條接受企業(yè)委托從事內(nèi)部控制審計的會計師事務所,應當根據(jù)本規(guī)范及其配套辦法和相關執(zhí)業(yè)準則,對企業(yè)內(nèi)部控制的有效性進行審計,出具審計報告。會計師事務所及其簽字的從業(yè)人員應當發(fā)表的內(nèi)部控制審計意見負責。
為企業(yè)內(nèi)部控制提供咨詢的會計師事務所,不得同時為同一企業(yè)提供內(nèi)部控制審計服務。
第二章內(nèi)部環(huán)境
第十一條企業(yè)應當根據(jù)國家有關法律法規(guī)和企業(yè)章程,建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則,明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責權(quán)限,形成科學有效的職責分工和制衡機制。
股東(大)會享有法律法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的合法權(quán)利,依法行使企業(yè)經(jīng)營方針、籌資、投資、利潤分配等重大事項的表決權(quán)。
董事會對股東(大)會負責,依法行使企業(yè)的經(jīng)營決策權(quán)。
監(jiān)事會對股東(大)會負責,監(jiān)督企業(yè)董事、經(jīng)理和其他高級管理人員依法履行職責。
經(jīng)理層負責組織實施股東(大)會、董事會決議事項,主持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。
第十二條董事會負責內(nèi)部控制的建立健全和有效實施,監(jiān)事會對董事會建立與實施內(nèi)部控制進行監(jiān)督、經(jīng)理層負責組織領導企業(yè)內(nèi)部控制的日常運行。
企業(yè)應當成立專門機構(gòu)或者指定適當?shù)臋C構(gòu)具體負責組織協(xié)調(diào)內(nèi)部控制的建立實施及日常工作。
第十三條企業(yè)應當在董事會下設立審計委員會,審計委員會負責審查企業(yè)內(nèi)部控制,監(jiān)督內(nèi)部控制的有效實施和內(nèi)部控制自我評價情況,協(xié)調(diào)內(nèi)部控制審計及其相關事宜等。
審計委員會負責人應當具備相應的獨立性、良好的職業(yè)操守和專業(yè)勝任能力。
第十四條企業(yè)應當結(jié)合業(yè)務特點和內(nèi)部控制要求設置內(nèi)部機構(gòu),明確職責權(quán)限,將權(quán)利與責任落實到各責任單位。
企業(yè)應當通過編制內(nèi)部管理手冊,使全體員工掌握內(nèi)部機構(gòu)設置、崗位職責、業(yè)務流程等情況,明確權(quán)責分配,正確行使職權(quán)。
第十五條企業(yè)應當加強內(nèi)部審計工作,保證內(nèi)部審計機構(gòu)設置,人員配備和工作的獨立性。
內(nèi)部審計機構(gòu)應當結(jié)合內(nèi)部審計監(jiān)督,對內(nèi)部控制的有效性進行監(jiān)督檢查,內(nèi)部審計機構(gòu)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,應當按照企業(yè)內(nèi)部審計工作程序進行報告;對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制重大缺陷,有權(quán)直接向董事會及其審計委員會、監(jiān)事會報告。
第十六條企業(yè)應當指定和實施有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人力資源政策。人力資源政策應當包括下列內(nèi)容:
。ㄒ唬﹩T工的聘用、培訓、辭退與辭職。
。ǘ﹩T工的薪酬、考核、晉升與獎懲。
。ㄈ╆P鍵崗位員工的強制休假和定期崗位輪換制度。
。ㄋ模┱莆諊颐孛芑蛑匾虡I(yè)秘密的員工離崗的限制性規(guī)定。
。ㄎ澹┯嘘P人力資源的其他政策。
第十七條企業(yè)應當將職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)勝任能力作為選拔和聘用員工的重要標準,切實加強員工培訓和繼續(xù)教育,不斷提升員工素質(zhì)。
第十八條企業(yè)應當加強文化建設,培育積極向上的價值觀和社會責任感,倡導誠實守信、愛崗敬業(yè),開拓創(chuàng)新的團隊協(xié)作精神,樹立現(xiàn)代管理理念,強化風險意識。
董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其他高級管理人員應當在企業(yè)文化建設中發(fā)揮主導作用。
企業(yè)員工應當遵守員工行為守則。認真履行崗位職責。
第十九條企業(yè)應當加強法制教育,增強董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其他高級管理人員和員工的法制觀念,嚴格依法決策、依法辦事、依法監(jiān)督,建立健全法律顧問制度和重大法律糾紛案件備案制度。
第三章風險評估
第二十條企業(yè)應當根據(jù)社定的控制目標,全面系統(tǒng)持續(xù)地收集相關信息,結(jié)合實際情況,及時進行風險評估。
第二十一條企業(yè)開展風險評估,應當準確識別與實現(xiàn)控制目標相關的內(nèi)部風險和外部風險,確定相應的風險承受度。
風險承受度是企業(yè)能夠承擔的'風險限度,包括整體風險承受能力和業(yè)務層面的可接受風險水平。
第二十二條企業(yè)識別內(nèi)部風險,應當關注下列因素:
。ㄒ唬┒、監(jiān)事、經(jīng)理及其他高級管理人員的職業(yè)操守、員工專業(yè)勝任能力等人力資源因素。
(二)組織機構(gòu)、經(jīng)營方式、資產(chǎn)管理、業(yè)務流程等管理因素。
(三)研究開發(fā)、技術(shù)投入、信息技術(shù)運用等自主創(chuàng)新因素。
。ㄋ模┴攧諣顩r、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等財務因素。
。ㄎ澹┢渌嘘P內(nèi)部風險因素。
第二十三條企業(yè)識別外部風險,應當關注下列因素:
。ㄒ唬┙(jīng)濟形式、產(chǎn)業(yè)政策、融資環(huán)境、市場競爭、資源供給等經(jīng)濟因素。
(二)法律法規(guī)、監(jiān)督要求等法律因素。
。ㄈ┌踩(wěn)定、文化傳統(tǒng)、社會信用、教育水平、消費者行為等社會因素。
。ㄋ模┘夹g(shù)進步、工藝改進等科學技術(shù)因素。
。ㄎ澹┳匀粸暮、環(huán)境狀況等自然環(huán)境因素。
。┢渌嘘P外部風險因素。
第二十四條企業(yè)應當采用定性與定量相結(jié)合的方法,按照風險發(fā)生的可能性及其影響程度等,對識別的風險進行分析和排序,確定關注重點和優(yōu)先控制的風險。
第二十五條企業(yè)應當根據(jù)風險分析的結(jié)果,結(jié)合風險承受度,權(quán)衡風險與收益,確定風險應對策略。企業(yè)應當合理分析、準確掌握董事、經(jīng)理及其他高級管理人員、關鍵崗位員工的風險偏好,財務適當?shù)目刂拼胧苊庖騻人風險偏好給企業(yè)經(jīng)營帶來重大損失。
第二十六條企業(yè)應當綜合運用風險規(guī)避、風險降低、風險分擔和風險承受等風險應對策略,實現(xiàn)對風險的有效控制。
風險規(guī)避是企業(yè)對超出風險承受度的風險,通過放棄或者停止與該風險相關的業(yè)務活動以避免和減輕損失的策略。
風險降低是企業(yè)在權(quán)衡成本效益之后,準備財務適當?shù)目刂拼胧┙档惋L險或者減輕損失,將風險控制在風險承受度之內(nèi)的策略。
風險承受是企業(yè)對風險承受度之內(nèi)的風險,在權(quán)衡成本效益之后,不準備采取控制措施降低風險或者減輕損失的策略。
第二十七條企業(yè)應當結(jié)合不同發(fā)展階段和業(yè)務拓展情況。持續(xù)收集與風險變化相關的信息,進行風險識別和風險分析,及時調(diào)整風險應對策略。
第四章控制活動
第二十八條企業(yè)應當結(jié)合風險評估結(jié)果,通過手工控制與自動控制、預防性控制與發(fā)現(xiàn)性控制相結(jié)合的方法,運用相應的控制措施,將風險控制在可承受度之內(nèi)。
控制措施一般包括:不相容職務分離控制、授權(quán)審批控制、會計系統(tǒng)控制、財產(chǎn)保護控制、預算控制、運營分析控制和績效考評制等。
第二十九條不相容職務分離控制要求企業(yè)全面系統(tǒng)地分析、梳理業(yè)務流程中所涉及的不相容職務,實施相應的分離措施,形成各司其職、各負其責、相互制約的工作機制。
第三十條授權(quán)審批控制要求企業(yè)根據(jù)常規(guī)授權(quán)的規(guī)定,明確各崗位辦理業(yè)務和事項的權(quán)限范圍、審批程序和相應責任
企業(yè)應當編制常規(guī)授權(quán)的權(quán)限指引,規(guī)范特別授權(quán)范圍、權(quán)限、程序和責任,嚴格控制特別授權(quán)。常規(guī)授權(quán)是指企業(yè)在日常經(jīng)營管理活動中按照既定的職責和程序進行的授權(quán)。特別授權(quán)是指企業(yè)在特殊情況、特定條件下進行的授權(quán)。
企業(yè)各級管理人員應當在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔責任。
企業(yè)對于重大的業(yè)務和事項,應當實行集體決策審批或者聯(lián)簽制度,任何個人不得單獨進行決策或者擅自改變集體決策。
第三十一條會計系統(tǒng)控制要求企業(yè)嚴格執(zhí)行國家同意的會計準則制度,加強會計基礎工作,明確會計憑證、會計帳簿和財務會計報告的處理程序,保證會計資料的真實完整。
企業(yè)應當依法設置會計機構(gòu),配備會計從業(yè)人員、從事會計工作的人員,必須取得會計從業(yè)資格證書,會計機構(gòu)負責人應當具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務資格。
大中型企業(yè)應當設計總會計師,設置總會計師的企業(yè),不得設置與其職權(quán)重疊的副職。
第三十二條財產(chǎn)保護控制要求企業(yè)建立財產(chǎn)日常管理制度和定期清查制度,財務財產(chǎn)記錄、實物保管、定期盤點、帳實核對等措施,確保財產(chǎn)安全。
企業(yè)應當嚴格限制未經(jīng)授權(quán)的人員接觸和處置財產(chǎn)。
第三十三條預算控制要求企業(yè)實施全面預算管理制度,明確各責任單位在預算管理中的職責權(quán)限,規(guī)范預算的編制、審定、下達和執(zhí)行程序,強化預算約束。
第三十四條運營分析控制要求企業(yè)建立運營情況分析制度、經(jīng)理層應當綜合運用生產(chǎn)、購銷、投資、籌資、財務等方面的信息,通過因素分析、對比分析、趨勢分析等方法,定期開展運營情況分析,發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時查明原因并加以改進。
第三十五條績效考評控制要求企業(yè)建立和實施績效考評制度?茖W設置考核指標體系,對企業(yè)內(nèi)部各責任單位和全體員工的業(yè)績進行定期考核和客觀評價,將考評結(jié)果作為確定員工薪酬以及職務晉升、評優(yōu)、降級、調(diào)崗、辭退等的依據(jù)
第三十六條企業(yè)應當根據(jù)內(nèi)部控制目標,結(jié)合風險應對策略,綜合運用控制措施,對各種業(yè)務和事項實施有效控制。
第三十七條企業(yè)應當建立重大風險預警機制和突發(fā)事件應急處理機制,明確風險預警標準,對可能發(fā)生的重大風險或突發(fā)時間,制定應急預案、明確責任人員、規(guī)范處置程序,確保突發(fā)事件得到及時妥善處理。
第五章信息與溝通
第三十八條企業(yè)應當建立信息與溝通制度,明確內(nèi)部控制相關信息的收集、處理和傳遞程序,確保信息及時溝通,促進內(nèi)部控制有效運行。
第三十九條企業(yè)應當對收集的各種內(nèi)部信息和外部信息進行合理篩選、核對、整合,提高信息的有用性。
企業(yè)可以通過財務會計資料、經(jīng)營管理資料、調(diào)研報告、專項信息、內(nèi)部刊物、辦公網(wǎng)絡等渠道,獲取內(nèi)部信息。
企業(yè)可以通過行業(yè)協(xié)會組織、社會中介機構(gòu)、業(yè)務往來單位、市場調(diào)查、來信來訪、網(wǎng)絡媒體以及有關監(jiān)管部門等渠道,獲取外部信息。
第四十條企業(yè)應當將內(nèi)部控制相關信息在企業(yè)內(nèi)部各管理級次、責任單位、業(yè)務環(huán)節(jié)之間,以及企業(yè)與外部投資者、債券人、客戶、供應商、中介機構(gòu)和監(jiān)管部門等有關方面之間進行溝通和反饋。信息溝通過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應當及時報告并加以解決。
重要信息應當及時傳遞給董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層。
第四十一條企業(yè)應當利用信息技術(shù)促進信息的集成與共享,充分發(fā)揮信息技術(shù)在信息與溝通中的作用。
企業(yè)應當加強對信息系統(tǒng)開發(fā)和維護、訪問與變更、數(shù)據(jù)輸入與輸出、文件儲存與保管、網(wǎng)絡安全等方面的控制,保證信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
第四十二條企業(yè)應當建立反舞弊機制,堅持懲防并舉,重在預防的原則明確反舞弊工作的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和有關機構(gòu)在反舞弊工作中的職責權(quán)限,規(guī)范舞弊案件的舉報、調(diào)查、處理、報告和補救程序。
企業(yè)至少應當將下列情形作為反舞弊工作的重點:
。ㄒ唬┪唇(jīng)授權(quán)或者采取其他不法方式侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn)、牟取不當利益。
。ǘ┰谪攧諘媹蟾婧托畔⑴兜确矫娲嬖诘奶摷儆涊d、誤導性陳述或者重大遺漏等。
(三)董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其他高級管理人員**。
。ㄋ模┫嚓P機構(gòu)或人員串通舞弊。
第四十三條企業(yè)應當建立舉報投訴制度和舉報人保護制度,設置舉報專線,明確舉報投訴處理程序、辦理時限和辦理要求,確保舉報,投訴成為企業(yè)有效掌握信息的重要途徑。
第六章內(nèi)部監(jiān)督
第四十四條企業(yè)應當根據(jù)本規(guī)范及其配套方法,指定內(nèi)部控制監(jiān)督制度,明確內(nèi)部審計機構(gòu)(或經(jīng)授權(quán)的其他監(jiān)督機構(gòu))和其他內(nèi)部機構(gòu)在內(nèi)部監(jiān)督中的職責權(quán)限,規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督的程序、方法和要求。
內(nèi)部監(jiān)督分為日常監(jiān)督和專項監(jiān)督,日常監(jiān)督是指企業(yè)對建立與實施內(nèi)部控制的情況進行常規(guī)、持續(xù)的監(jiān)督檢查;專項監(jiān)督是指在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營活動、業(yè)務流程、關鍵崗位員工等發(fā)生較大調(diào)整或變化的情況下,對內(nèi)部控制的某一或者某些方面進行有針對性的監(jiān)督檢查。
專項監(jiān)督的范圍和頻率應當根據(jù)風險評估結(jié)果以及日常監(jiān)督的有效性等予以確定。
第四十五條企業(yè)應當指定內(nèi)部控制缺陷認定標準,對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,應當分析缺陷的性質(zhì)和產(chǎn)生的原因,提出整改方案,采取適當?shù)男问郊皶r向董事會、監(jiān)事會或者經(jīng)理層報告。
第四十六條企業(yè)應結(jié)合內(nèi)部監(jiān)督情況,定期對內(nèi)部控制的有效性進行自我評價,出具內(nèi)部控制自我評價報告。
內(nèi)部控制自我評價的方式、范圍、程序和頻率,由企業(yè)根據(jù)經(jīng)營業(yè)務調(diào)整、經(jīng)營環(huán)境變化、業(yè)務發(fā)展狀況、實際風險水平等自行確定。國家有關法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十七條企業(yè)應當以書面或者其他適當形式,妥善保存內(nèi)部控制建立與實施過程中的相關記錄或者資料,確保內(nèi)部控制建立與實施過程的可驗證性。
內(nèi)控管理制度5
第一章總則
第一條為規(guī)范銀行內(nèi)部控制管理制度,提升銀行風險防范能力和內(nèi)部管理水平,保障銀行業(yè)務的正常運營和穩(wěn)健發(fā)展,根據(jù)相關法律法規(guī)和監(jiān)管要求,制定本制度,適用于本銀行全體員工。
第二條本制度規(guī)定了銀行的內(nèi)部控制架構(gòu)、內(nèi)部控制目標、內(nèi)部控制要求、內(nèi)部控制職責、內(nèi)部控制流程等內(nèi)容。
第三條銀行內(nèi)部控制的目標是保證銀行業(yè)務的合規(guī)性、穩(wěn)健性和有效性,確保資金安全,防范風險,增強內(nèi)部管理,提高業(yè)務效率。
第四條銀行內(nèi)部控制的原則是全員參與、層級分明、責權(quán)對等、風險可控、全面覆蓋、持續(xù)改進。
第二章內(nèi)部控制架構(gòu)
第五條銀行內(nèi)部控制架構(gòu)包括三個層級:董事會/監(jiān)事會層級、高級管理層層級和操作層級。
第六條董事會/監(jiān)事會層級負責制定內(nèi)部控制政策和計劃,監(jiān)督內(nèi)部控制的執(zhí)行情況,對內(nèi)部控制存在的問題進行決策和管理層面的調(diào)整。
第七條高級管理層層級負責內(nèi)部控制的組織實施,制定內(nèi)部控制制度和標準,提出內(nèi)控改進措施,協(xié)調(diào)各部門間的內(nèi)控工作,為操作層級提供指導和支持。
第八條操作層級負責具體的內(nèi)控活動,執(zhí)行內(nèi)部控制制度和標準,開展風險評估、風險控制和風險監(jiān)控工作,及時報告風險狀況,落實風險防控措施。
第三章內(nèi)部控制目標與要求
第九條內(nèi)部控制的目標是保障銀行業(yè)務的合規(guī)性、穩(wěn)健性和有效性。
第十條內(nèi)部控制的要求包括風險評估、風險控制、監(jiān)督與審計、信息與通訊、業(yè)務和運營流程的有效性、內(nèi)部控制意識和培訓等要求。
第十一條風險評估要求銀行對風險進行合理評估,建立風險評估模型,及時發(fā)現(xiàn)和評估可能存在的風險,并制定風險控制措施和預案。
第十二條風險控制要求銀行制定風險控制政策和流程,建立風險控制體系和內(nèi)控指標,開展風險防控工作,并對風險進行定期監(jiān)測和評估。
第十三條監(jiān)督與審計要求銀行建立內(nèi)審部門,對銀行的全面風險進行監(jiān)控和審計,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,防止風險擴大。
第十四條信息與通訊要求銀行建立健全的信息和通訊系統(tǒng),保障信息的真實、準確和完整,及時傳達內(nèi)部控制政策和要求,加強內(nèi)部控制人員的溝通和協(xié)作。
第十五條業(yè)務和運營流程的有效性要求銀行要建立起規(guī)范的業(yè)務和運營流程,確保各項業(yè)務能夠按照規(guī)定流程和方法進行,提高業(yè)務效率,降低操作風險。
第十六條內(nèi)部控制意識和培訓要求銀行要加強內(nèi)部控制意識教育,提高員工對內(nèi)部控制的認識和理解,組織內(nèi)部控制培訓,提升員工的內(nèi)控能力和水平。
第四章內(nèi)部控制職責
第十七條董事會/監(jiān)事會層級負責制定內(nèi)部控制政策和計劃,監(jiān)督內(nèi)部控制的執(zhí)行情況,對內(nèi)部控制存在的問題進行決策和管理層面的調(diào)整。
第十八條高級管理層層級負責內(nèi)部控制的組織實施,制定內(nèi)部控制制度和標準,提出內(nèi)控改進措施,協(xié)調(diào)各部門間的內(nèi)控工作,為操作層級提供指導和支持。
第十九條操作層級負責具體的內(nèi)控活動,執(zhí)行內(nèi)部控制制度和標準,開展風險評估、風險控制和風險監(jiān)控工作,及時報告風險狀況,落實風險防控措施。
第二十條內(nèi)審部門負責對銀行的全面風險進行監(jiān)控和審計,發(fā)現(xiàn)問題并及時糾正,提出內(nèi)部控制改進意見,加強內(nèi)外部合作,提高內(nèi)控水平。
第二十一條各部門負責落實和執(zhí)行本制度的要求,建立和完善本部門的內(nèi)控制度和流程,確保內(nèi)部控制的有效運行。
第五章內(nèi)部控制流程
第二十二條風險評估流程包括風險識別、風險分析、風險評價、風險控制措施的制定和執(zhí)行。
第二十三條風險控制流程包括風險控制政策和流程的制定和執(zhí)行、風險控制體系的建立、風險控制指標的設定和監(jiān)測、風險控制措施的'落實和效果評估。
第二十四條監(jiān)督與審計流程包括內(nèi)部審計、外部審計和監(jiān)督部門的監(jiān)督。
第二十五條信息與通訊流程包括內(nèi)部控制政策和要求的傳達、內(nèi)部交流和溝通、內(nèi)部控制信息的收集和傳遞。
第六章內(nèi)部控制的執(zhí)行與監(jiān)督
第二十六條銀行全體員工都應當遵守內(nèi)部控制制度和要求,按照相關流程和程序履行內(nèi)部控制職責和義務。
第二十七條內(nèi)部控制部門應當加強對內(nèi)部控制的監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,加強內(nèi)部控制的宣傳和培訓。
第二十八條內(nèi)審部門應當對內(nèi)部控制的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和審計,發(fā)現(xiàn)問題并及時糾正,提出內(nèi)部控制改進意見。
第二十九條監(jiān)管部門應當對銀行的內(nèi)部控制進行監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求,對違規(guī)行為進行處罰。
第七章內(nèi)部控制的持續(xù)改進
第三十條銀行應當建立內(nèi)部控制評估機制,定期評估內(nèi)部控制的完整性和有效性,發(fā)現(xiàn)問題并及時糾正,提升內(nèi)部控制的水平。
第三十一條銀行應當根據(jù)經(jīng)營發(fā)展和業(yè)務變化情況,對內(nèi)部控制制度和流程進行動態(tài)調(diào)整和改進。
第三十二條銀行應當積極引入先進的科技手段,應用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),提升內(nèi)部控制的效率和精度。
第四十三條本制度經(jīng)董事會/監(jiān)事會審議通過,自公告之日起生效,并在銀行內(nèi)部進行廣泛宣傳。如有需要修改的,由董事會/監(jiān)事會進行修改和審議。
內(nèi)控管理制度6
第一章:財務管理
第一部分:會計制度
第一條為加強財務管理,規(guī)范財務工作,促進公司經(jīng)營業(yè)務的發(fā)展,提高公司經(jīng)濟效益,根據(jù)國家有關財務管理法規(guī)制度和公司章程有關規(guī)定,結(jié)合公司實際情況,特制定本制度。
第二條公司會計核算遵循權(quán)責發(fā)生制原則。
第三條財務管理的基本任務和方法:
。ㄒ唬┗I集資金和有效使用資金,監(jiān)督資金正常運行,維護資金安全,努力提高公司經(jīng)濟效益。
。ǘ┳龊秘攧展芾砘A工作,建立健全財務管理制度,認真做好財務收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
(三)加強財務核算的管理,以提高會計資訊的及時性和準確性。
。ㄋ模┍O(jiān)督公司財產(chǎn)的購建、保管和使用,配合綜合管理部定期進行財產(chǎn)清查。
(五)按期編制各類會計報表和財務說明書,做好分析、考核工作。
第四條財務管理是公司經(jīng)營管理的一個重要方面,公司財務負責人對財務管理工作負有組織、實施、檢查的責任,財會人員要認真執(zhí)行《會計法》,堅決按財務制度辦事,并嚴守公司秘密。
第五條加強原始憑證管理,做到制度化、規(guī)范化。原始憑證是公司發(fā)生的每項經(jīng)營活動不可缺少的書面證明,是會計記錄的主要依據(jù)。
第六條公司應根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記帳憑證。記帳憑證的內(nèi)容必須具備:填制憑證的日期、憑證編號、經(jīng)濟業(yè)務摘要、會計科目、金額、所附原始憑證張數(shù)、填制憑證人員,復核人員、會計主管人員簽名或蓋章。收款和付款記帳憑證還應當由出納人員簽名或蓋章。
第七條健全會計核算,按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定和會計業(yè)務的需要設置會計帳簿。會計核算應以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務為依據(jù),按照規(guī)定的會計處理方法進行,保證會計指標的口徑一致,相互可比和會計處理方法前后相一致。
第八條做好會計審核工作,經(jīng)辦財會人員應認真審核每項業(yè)務的合法性、真實性、手續(xù)完整性和資料的準確性。編制會計憑證、報表時應經(jīng)專人復核,重大事項應由財務負責人復核。
第九條會計人員根據(jù)不同的帳務內(nèi)容采用定期對會計帳簿記錄的有關數(shù)位與庫存實物、貨幣資金、有價證券、往來單位或個人等進行相互核對,保證帳證相符、帳實相符、帳表相符。
第十條建立會計檔案,包括對會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料都應建立檔案,妥善保管。按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定進行保管和銷毀。
第十一條會計人員因工作變動或離職,必須將本人所經(jīng)管的會計工作全部移交給接替人員。會計人員辦理交接手續(xù),必須有
監(jiān)交人負責監(jiān)交,交接人員及監(jiān)交人員應分別在交接清單上簽字后,移交人員方可調(diào)離或離職。
第十二條資本金是公司經(jīng)營的核心資本,必須加強資本金管理。公司籌集的資本金必須聘請中國注冊會計師驗資,根據(jù)驗資報告向投資者開具出資證明,并據(jù)此入帳。
第十三條經(jīng)公司董事會提議,股東會批準,可以按章程規(guī)定增加資本。財務部門應及時調(diào)整實收資本。
第十四條公司股東之間可相互轉(zhuǎn)讓其全部或部分出資,股東應按公司章程規(guī)定,向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資和購買其他股東轉(zhuǎn)讓的出資。財務部門應據(jù)實調(diào)整。
第十五條公司以負債形式籌集資金,須努力降低籌資成本,同時應按月計提利息支出,并計入成本。
第十六條加強應付帳款和其他應付款的管理,及時核對余額,保證負債的真實性和準確性。凡一年以上應付而未付的款項應查找原因,對確實無法付出的應付款項報公司總經(jīng)理、董事長批準后處理。
第十七條公司對外擔保業(yè)務,經(jīng)董事長審批后,由財務部登記后才能正式對外簽發(fā),財務部據(jù)此納入公司或有負債管理,在擔保期滿后及時督促撤銷擔保。
第十八條現(xiàn)金的管理:根據(jù)本公司實際需要,合理核實現(xiàn)金的庫存限額,超出限額部分要及時送存銀行。
第十九條嚴禁白條抵庫和任意挪用現(xiàn)金,出納人員必須每日
結(jié)出現(xiàn)金日記帳的帳面余額,并與庫存現(xiàn)金相核對,發(fā)現(xiàn)不符要及時查明原因。對庫存現(xiàn)金進行定期或不定期檢查,以保證現(xiàn)金的安全和完整。公司的一切現(xiàn)金收付都必須有合法的原始憑證。
第二十條銀行存款的`管理:加強對銀行帳戶及其他帳戶的保密工作,非因業(yè)務需要不準外泄,銀行帳戶印簽實行分管、并用制,不得一人統(tǒng)一保管使用。嚴禁在空白合同上加蓋銀行帳戶印簽。
第二十一條出納人員要隨時掌握銀行存款余額,不準簽發(fā)空頭支票,不準將銀行帳戶出借給任何單位和個人辦理結(jié)算或套取現(xiàn)金。在每月末要做好與銀行的對帳工作,并編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,對未達帳項進行分析,查找原因,并報財務負責人。
第二十二條應收帳款的管理:對應收帳款,每季末做一次帳齡和清收情況的分析,并報有關領導和分管業(yè)務部門,督促業(yè)務部門積極催收,避免形成壞帳。
第二十三條其他應收款的管理:應按戶分頁記帳,要嚴格個人借款審批程式,借款的審批程式是:借款人→部門負責人→財務副總→董事長。借用現(xiàn)金,必須用于現(xiàn)金結(jié)算范圍內(nèi)的各種費用的支付。
第二十四條固定資產(chǎn)的管理:有下列情況之一的資產(chǎn)應納入固定資產(chǎn)進行核算:①使用期限在一年以上的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具和其他與經(jīng)營有關的設備器具、工具等;②不屬于經(jīng)營主要設備的物品,單位價值在20xx元以上,并且使用期限超過2年的。
第二十五條固定資產(chǎn)要做到有帳、有卡,帳實相符。財務部負責固定資產(chǎn)的價值核算與管理,綜合管理部負責實物的記錄、保管和卡片登記工作,財務部應建立固定資產(chǎn)明細帳。
第二十六條固定資產(chǎn)的購置和調(diào)入均按實際成本入帳,固定資產(chǎn)折舊采用直線法分類計提,分類折舊年限為:
(一)房屋、營業(yè)用房35年
。ǘ┩ㄓ嵲O備、交通運輸設備5年
。ㄈ╇娮与娔X、辦公及文字處理設備3年
。ㄋ模╇娖髟O備、安全保衛(wèi)設備3年
第二十七條已經(jīng)提足折舊、繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)不再提取折舊,提前報廢的固定資產(chǎn),不再補提折舊。當月增加的固定資產(chǎn),當月不提折舊,當月減少的固定資產(chǎn),當月照提折舊。
第二十八條對固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)要進行定期盤點,每年末由綜合管理部負責盤點一次,盤點中發(fā)現(xiàn)短缺或盈余,應及時查明原因,并編制盤盈盤虧表,報財務部審核后,經(jīng)總經(jīng)理批準后進行帳務處理。
第二十九條無形資產(chǎn)指被公司長期使用而沒有實物形態(tài)的資產(chǎn),包括:專利權(quán)、土地使用權(quán)、商譽等。無形資產(chǎn)按實際成本入帳,在受益期內(nèi)或有效期內(nèi)按不短于10年的期限攤銷。
第三十條遞延資產(chǎn)是不能全部計入當期損益,需要在以后年度內(nèi)分期攤銷的各項費用,包括開辦費,租入固定資產(chǎn)的改良支出和攤銷期限超過一年,金額較大的修理費支出。開辦費自營業(yè)之日起,分期攤?cè)氤杀。分攤期不短?年,以經(jīng)營租入的固定資產(chǎn)改良支出,在有效租賃期內(nèi)分期攤銷。
內(nèi)控管理制度7
第1條 為規(guī)范企業(yè)銷售行為,明確銷售業(yè)務中涉及的審批權(quán)限,加強對銷售業(yè)務的監(jiān)督與控制,防范銷售過程中的差錯和舞弊。
第2條 銷售部根據(jù)市場情況、目標利潤、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力制訂銷售計劃與預算,經(jīng)企業(yè)銷售副總審批后實施。
第3條 經(jīng)審批的銷售預算應層層分解到各部門,細化到銷售人員,以便于在銷售過程中對銷售成本進行有效控制。
第4條 生產(chǎn)部負責制定產(chǎn)品價目表,銷售部負責制定賒銷及折扣等銷售優(yōu)惠政策、付款政策等,報銷售副總、總經(jīng)理審批通過后具體實施。
第5條 銷售人員在銷售過程中發(fā)生的有關情況,如按價目表上的規(guī)定價格、按規(guī)定條件給予的折扣,以及按信用政策確定的付款政策,應由銷售經(jīng)理審批后執(zhí)行。
第6條 銷售業(yè)務中需要執(zhí)行特殊價格、需要超出規(guī)定條件給予折扣,以及需要超出信用政策執(zhí)行特殊付款政策的業(yè)務項目,應報銷售副總審批,并于通過后執(zhí)行。
第7條 銷售業(yè)務員在開展銷售活動中,應及時收集并提供客戶的信用信息和資料,為企業(yè)評估客戶信用等級提供參考數(shù)據(jù),財務部參與客戶信用等級的評估。
第8條 根據(jù)客戶信用等級評價標準,銷售部可依客戶情況將客戶分為A、B、C、D級4個信用等級,并將客戶信用等級評估報告提交銷售經(jīng)理、銷售副總審核。
第9條 銷售合同審批規(guī)定
1.銷售業(yè)務員在銷售談判中,應根據(jù)客戶信用等級施以不同的銷售策略。
2.銷售業(yè)務員在與客戶訂立銷售合同時,應按照以下權(quán)限執(zhí)行。
。1)銷售合同標的總額在10萬元以下的,屬銷售業(yè)務員權(quán)限范圍,無需報批,可直接與客戶訂立銷售合同。
。2)銷售合同標的總額在10萬~50萬元的,由銷售經(jīng)理審批,予以訂立。
(3)銷售合同標的`總額在50萬~500萬元的,由銷售副總審批,予以訂立。
(4)銷售合同標的總額在500萬元以上的,報總經(jīng)理審批后,予以訂立。
第10條 發(fā)貨的審批
1.銷售合同訂立以后,銷售業(yè)務員需開具發(fā)貨通知單,經(jīng)銷售經(jīng)理審核后,送至倉管員處以便備貨。
2.倉管員核對發(fā)貨通知單,并嚴格按照發(fā)貨通知單中各項目內(nèi)容準備貨物,并做好貨物出庫記錄。
3.運輸主管負責辦理貨物發(fā)運手續(xù),并組織運送貨物,確保貨物的安全準時送達目的地。
第11條 客戶退貨的有關規(guī)定
1.銷售業(yè)務員接到客戶提出的退貨申請,需經(jīng)銷售經(jīng)理審批并報銷售副總審批后方可辦理相關手續(xù)。
2.質(zhì)檢員負責對客戶退回的貨物進行質(zhì)量檢查,并出具檢驗證明。
3.倉管員對退回貨物進行清點后方可入庫,并填制退貨接受報告。
4.銷售部對客戶退貨原因進行調(diào)查,并確定相關部門和人員的責任。
第12條 應收賬款主管負責編制企業(yè)應收賬款明細表,督促銷售部及時催收應收賬款。
第13條 銷售會計對可能成為壞賬的應收賬款計提壞賬準備。
第14條 合同辦負責為企業(yè)制定訴訟方案,以應對催收無效的逾期應收賬款。
第15條 銷售會計對確定發(fā)生的壞賬報財務經(jīng)理、銷售副總審批后作出會計處理。
內(nèi)控管理制度8
一、縣級公立醫(yī)院財務內(nèi)控管理制度的現(xiàn)存不足
當前,我國縣級公立醫(yī)院在在國家相關財務內(nèi)控管理制度規(guī)范下,堅持了全面性原則、重要性原則、制衡性原則以及適應性原則,在不斷對醫(yī)院財務管理具體業(yè)務細節(jié)梳理過程中,建立了針對性的醫(yī)院財務風險防范預警機制、財務內(nèi)控管理方法、財務內(nèi)控管理標準等醫(yī)院財務內(nèi)控管理制度。雖然各種縣級公立醫(yī)院財務內(nèi)控管理制度相對完善,當在醫(yī)院財務內(nèi)控管理制度執(zhí)行過程中,仍然存在著一些不足之處。
。ㄒ唬┛h級公立醫(yī)院財務內(nèi)控管理理念缺失
當前,依然存在較多縣級公立醫(yī)院運用傳統(tǒng)經(jīng)驗型管理模式對醫(yī)院財務進行管理,管理過程中習慣于以行政方式來管理,而缺少內(nèi)部控制管理意識,使當前縣級公立醫(yī)院財務內(nèi)控管理制度在執(zhí)行中缺乏先進理念基礎。在這種缺乏先進理念基礎的管理模式下,雖然財務管理人員在實際業(yè)務處理過程中有一定的靈活性,但卻忽視了醫(yī)務內(nèi)控管理制度建設的重要性制衡性和適應性原則,必然會導致內(nèi)控制度形同虛設,使一些有章不循的財務管理行為滋生。
(二)縣級公立醫(yī)院財務內(nèi)控管理體系不完善
雖然,國務院頒發(fā)了相關行政事業(yè)單位內(nèi)控管理制度準則,且縣級公立醫(yī)院制訂了相關醫(yī)院財務內(nèi)控管理方面的制度,但由于當前縣級醫(yī)院財務內(nèi)控管理人員缺乏內(nèi)控管理的知識體系,導致縣級公立醫(yī)院相關財務內(nèi)控管理制度執(zhí)行缺乏一定的可行性,再加上當前縣級公立醫(yī)院財務管理人員設置相當不合理,也導致縣級公立醫(yī)院相關財務內(nèi)控管理制度實行過程中缺乏執(zhí)行力。
。ㄈ┛h級公立醫(yī)院財務內(nèi)控管理投入不足
財務管理的執(zhí)行效果會隨著內(nèi)控部門的設置而逐步顯著,但設置內(nèi)控部門無疑會增加縣級公立醫(yī)院的運行成本,如信息化辦公及后續(xù)監(jiān)督均會不斷增加公立醫(yī)院的財務管理成本,因此大多數(shù)縣級公立醫(yī)院不愿意在醫(yī)院財務內(nèi)控管理中投入大量資金,直接導致縣級公立醫(yī)院財務內(nèi)控管理投入不足,導致醫(yī)院財務內(nèi)控管理制度執(zhí)行的剛性效用下降。
二、縣級公立醫(yī)院財務內(nèi)控管理制度的完善措施
。ㄒ唬┰谒枷胍庾R上:強化管理人員內(nèi)控意識
要不斷提高縣級公立醫(yī)院全員對財務內(nèi)控管理重要性的認識,將內(nèi)控管理責任具體落實到科室及個人,在醫(yī)院財務內(nèi)控管理實施過程中做到全員參與,進而促進縣級公立醫(yī)院財務內(nèi)控管理制度在良好的氛圍中實現(xiàn)其效果。
。ǘ┰隗w系構(gòu)建上:健全內(nèi)控管理制度體系
健全的內(nèi)部財務內(nèi)控管理制度體系是縣級醫(yī)院財務管理的重要建設內(nèi)容,只有健全內(nèi)控管理制度體系才能協(xié)調(diào)公立醫(yī)院的經(jīng)濟運行中的收支平衡,才能實現(xiàn)對醫(yī)院財務監(jiān)督的目的,因此通過制定切實可行的內(nèi)控管理制度,完善醫(yī)院內(nèi)控管理程序,在醫(yī)院中實施錢帳分離,并建立醫(yī)療物資責任管控制度,才能促進縣級醫(yī)院各部門的財務內(nèi)控管理,發(fā)揮財務內(nèi)控管理的'現(xiàn)實意義。
(三)在業(yè)務執(zhí)行上:加強日常收支業(yè)務監(jiān)督
醫(yī)院財務內(nèi)控管理是醫(yī)院財務會計管理及現(xiàn)代經(jīng)濟管理等眾多管理有機融合的產(chǎn)物,因此,會計核算與監(jiān)督的財務管理基本職能在縣級醫(yī)院財務內(nèi)控管理中的重要性不容小覷?h級公立醫(yī)院不僅要在日常經(jīng)營活動中做好收支賬務核算等基礎工作的同時,根據(jù)醫(yī)院財務運行情況,做好醫(yī)療器械、醫(yī)療物資、醫(yī)療科研項目資金等醫(yī)院內(nèi)日常資金的流向監(jiān)督,以避免醫(yī)院資產(chǎn)的流失。
(四)在成本管控上:實現(xiàn)自身節(jié)約成本效益
加強醫(yī)院成本管控是醫(yī)院財務內(nèi)控管理的重要內(nèi)容,因此一定要完善費用成本開支標準,尤其加強藥品成本、科研項目成本、公費報銷、醫(yī)療器械等重點領域的成本管控,以期實現(xiàn)自身節(jié)約成本,從而提升縣級醫(yī)院財務內(nèi)控管理效果。
(五)在監(jiān)督審計上:強化財務審計的執(zhí)行力
財務監(jiān)督審計是縣級公立醫(yī)務財務內(nèi)控閉環(huán)管理的重要組成部分,縣級公立醫(yī)院應定期實行藥品成本、科研項目成本、公費報銷、醫(yī)療器械等重點領域的專項審計,以便隨時發(fā)現(xiàn)醫(yī)院財務內(nèi)控管理中存在的問題并整改,從而揚長避短,強化財務審計的執(zhí)行力,在醫(yī)院中形成良性而優(yōu)質(zhì)的財務內(nèi)控管理。
三、縣級公立醫(yī)院財務內(nèi)控管理制度的創(chuàng)新舉措
。ㄒ唬┕芾斫Y(jié)構(gòu)創(chuàng)新
縣級公立醫(yī)院應在財務內(nèi)控管理中嚴格管理人員崗位授權(quán),嚴格管理人員職能分工,堅持審計監(jiān)督人員與財務管理人員崗位相分離原則,不斷對會計職能崗位結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化,實現(xiàn)管理崗位輪換制和回避制,從而在管理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新方面為醫(yī)院財務管理制度執(zhí)行提供組織保障。
。ǘ┕芾碇贫葎(chuàng)新
內(nèi)控管理本身就是對一項管理制度進行有效執(zhí)行,但僅僅加強財務內(nèi)控管理制度建設是不夠的,還需要其他相關制度的有益補充才能徹底改善縣級公立醫(yī)院財務內(nèi)控管理制度執(zhí)行的環(huán)境。因此在加強完善醫(yī)院財務內(nèi)控管理制度基礎上,還應加強藥品、器械、科研項目、公費報銷等制度,從而全方位完善醫(yī)院管理水平,促進醫(yī)院財務內(nèi)控管理的執(zhí)行。
。ㄈ┵Y產(chǎn)保護創(chuàng)新
資產(chǎn)保護與醫(yī)院財務管理密切相關,是縣級醫(yī)院財務內(nèi)控管理的重要環(huán)節(jié)。縣級公立醫(yī)院資產(chǎn)保護主要包括藥品器械的采購、驗收及領用等,也包括基礎設施建設及基礎設施的維修維護,只有在堅持公正、公開、公平的原則下,才能保障醫(yī)院資產(chǎn)的完整性,才能確保醫(yī)院資產(chǎn)各盡其用,才能做好資產(chǎn)保護這個縣級醫(yī)院財務內(nèi)控管理的重要環(huán)節(jié)。
內(nèi)控管理制度9
第1條為規(guī)范企業(yè)銷售行為,明確銷售業(yè)務中涉及的審批權(quán)限,加強對銷售業(yè)務的監(jiān)督與控制,防范銷售過程中的差錯和舞弊。
第2條銷售部根據(jù)市場情況、目標利潤、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力制訂銷售計劃與預算,經(jīng)企業(yè)銷售副總審批后實施。
第3條經(jīng)審批的銷售預算應層層分解到各部門,細化到銷售人員,以便于在銷售過程中對銷售成本進行有效控制。
第4條生產(chǎn)部負責制定產(chǎn)品價目表,銷售部負責制定賒銷及折扣等銷售優(yōu)惠政策、付款政策等,報銷售副總、總經(jīng)理審批通過后具體實施。
第5條銷售人員在銷售過程中發(fā)生的有關情況,如按價目表上的規(guī)定價格、按規(guī)定條件給予的折扣,以及按信用政策確定的付款政策,應由銷售經(jīng)理審批后執(zhí)行。
第6條銷售業(yè)務中需要執(zhí)行特殊價格、需要超出規(guī)定條件給予折扣,以及需要超出信用政策執(zhí)行特殊付款政策的業(yè)務項目,應報銷售副總審批,并于通過后執(zhí)行。
第7條銷售業(yè)務員在開展銷售活動中,應及時收集并提供客戶的信用信息和資料,為企業(yè)評估客戶信用等級提供參考數(shù)據(jù),財務部參與客戶信用等級的評估。
第8條根據(jù)客戶信用等級評價標準,銷售部可依客戶情況將客戶分為A、B、C、D級4個信用等級,并將客戶信用等級評估報告提交銷售經(jīng)理、銷售副總審核。
第9條銷售合同審批規(guī)定1.銷售業(yè)務員在銷售談判中,應根據(jù)客戶信用等級施以不同的銷售策略。
2.銷售業(yè)務員在與客戶訂立銷售合同時,應按照以下權(quán)限執(zhí)行。
。1)銷售合同標的總額在10萬元以下的,屬銷售業(yè)務員權(quán)限范圍,無需報批,可直接與客戶訂立銷售合同。
。2)銷售合同標的總額在10萬~50萬元的,由銷售經(jīng)理審批,予以訂立。
。3)銷售合同標的總額在50萬~500萬元的,由銷售副總審批,予以訂立。
。4)銷售合同標的總額在500萬元以上的,報總經(jīng)理審批后,予以訂立。
第10條發(fā)貨的審批1.銷售合同訂立以后,銷售業(yè)務員需開具發(fā)貨通知單,經(jīng)銷售經(jīng)理審核后,送至倉管員處以便備貨。
2.倉管員核對發(fā)貨通知單,并嚴格按照發(fā)貨通知單中各項目內(nèi)容準備貨物,并做好貨物出庫記錄。
3.運輸主管負責辦理貨物發(fā)運手續(xù),并組織運送貨物,確保貨物的安全準時送達目的地。
第11條客戶退貨的有關規(guī)定1.銷售業(yè)務員接到客戶提出的退貨申請,需經(jīng)銷售經(jīng)理審批并報銷售副總審批后方可辦理相關手續(xù)。
2.質(zhì)檢員負責對客戶退回的貨物進行質(zhì)量檢查,并出具檢驗證明。
3.倉管員對退回貨物進行清點后方可入庫,并填制退貨接受報告。
4.銷售部對客戶退貨原因進行調(diào)查,并確定相關部門和人員的責任。
第12條應收賬款主管負責編制企業(yè)應收賬款明細表,督促銷售部及時催收應收賬款。
第13條銷售會計對可能成為壞賬的應收賬款計提壞賬準備。
第14條合同辦負責為企業(yè)制定訴訟方案,以應對催收無效的逾期應收賬款。
第15條銷售會計對確定發(fā)生的壞賬報財務經(jīng)理、銷售副總審批后作出會計處理。
9-02客戶信用管理制度第1條為充分了解和掌握客戶的信譽、資信狀況,規(guī)范企業(yè)客戶信用管理工作,避免銷售活動中因客戶信用問題給企業(yè)帶來損失。
第2條營銷部負責擬定企業(yè)信用政策及信用等級標準,銷售部需提供建議及企業(yè)客戶的有關資料作為政策制定的參考。
第3條企業(yè)信用政策及信用等級標準經(jīng)有關領導審批通過后執(zhí)行,財務部負責監(jiān)督各單位信用政策的執(zhí)行情況。
第4條根據(jù)對客戶的信用調(diào)查結(jié)果及業(yè)務往來過程中的客戶的表現(xiàn),可將客戶分為四類,具體如下表所示?蛻舴诸惐砜蛻纛悇e銷售情況客戶其他信息A類占累計銷售額的70%左右規(guī)模大、信譽高、資金雄厚B類占累計銷售額的20%左右規(guī)模中檔、信譽較好C類占累計銷售額的5%左右信用狀況一般的中小客戶D類占累計銷售額的5%左右一般的中小客戶、新客戶、信譽不太好的客戶第5條銷售業(yè)務員在銷售談判時,應按照不同的客戶等級給予不同的銷售政策。
1.對A級信用較好的客戶,可以有一定的賒銷額度和回款期限,但賒銷額度以不超過一次供貨為限,回款回收期以不超過一個供貨周期為限。
2.對B級客戶,一般要求現(xiàn)款現(xiàn)貨?上仍O定一個額度,再根據(jù)信用狀況逐漸放寬。
3.對C級客戶,要求現(xiàn)款現(xiàn)貨,應當仔細審查,對于符合企業(yè)信用政策的,給予少量信用額度。
4.對D級客戶,不給予任何信用交易,堅決要求現(xiàn)款現(xiàn)貨或先款后貨。
第6條同一客戶的信用限度也不是一成不變的,應隨著實際情況的變化而有所改變。銷售業(yè)務員所負責的客戶要超過規(guī)定的信用限度時,須向銷售經(jīng)理乃至銷售副總匯報。
第7條銷售部應根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況及產(chǎn)品銷售、市場情況等,及時提出對客戶信用政策及信用等級進行調(diào)整的建議,并報有關領導審批。
第8條客戶信用調(diào)查渠道。銷售部根據(jù)業(yè)務需要,提出對客戶進行信用調(diào)查。財務部可選擇以下途徑對客戶進行信用調(diào)查。
1.通過金融機構(gòu)(銀行)調(diào)查。
2.通過客戶或行業(yè)組織進行調(diào)查。
3.銷售業(yè)務員實地調(diào)查。即銷售部業(yè)務員在與客戶的接洽過程中負責調(diào)查、收集客戶信息,將相關信息提供給財務部,財務部分析、評估客戶企業(yè)的信用狀況。銷售業(yè)務員調(diào)查、收集的客戶信息應至少包括以下內(nèi)容,如下表所示。
銷售業(yè)務員對客戶進行信用調(diào)查用收集的客戶信息列表客戶信息項目主要內(nèi)容基礎資料客戶的名稱、地址、電話、股東構(gòu)成、經(jīng)營管理者、法人代表及其企業(yè)組織形式、開業(yè)時間等客戶特征企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營政策和觀念、經(jīng)營方向和特點、銷售能力、服務區(qū)域、發(fā)展?jié)摿Φ葮I(yè)務狀況與本企業(yè)的業(yè)務關系及合作態(tài)度等交易現(xiàn)狀客戶的企業(yè)形象、聲譽、信用狀況、交易條件、出現(xiàn)的信用問題及對策等第9條信用調(diào)查結(jié)果的處理。
1.調(diào)查完成后應編寫客戶信用調(diào)查報告。
。1)客戶信用調(diào)查完畢,銷售部有關人員應編制客戶信用調(diào)查報告,及時報告給銷售副總。銷售業(yè)務員平時還要進行口頭的日常報告和緊急報告。
(2)定期報告的時間要求依不同類型的客戶而有所區(qū)別。
、貯類客戶每半年一次即可。
、贐類客戶每三個月一次。
、跜類、D類客戶要求每月一次。
(3)調(diào)查報告應按企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定的格式和要求編寫,調(diào)查項目應保證明確全面。
2.信用狀況突變情況下的處理。
。1)銷售業(yè)務員如果發(fā)現(xiàn)自己所負責的客戶信用狀況發(fā)生變化,應直接向上級主管報告,按“緊急報告”處理。采取對策必須有上級主管的明確指示,不得擅自處理。
。2)對于信用狀況惡化的客戶,原則上可采取如下對策:要求客戶提供擔保人和連帶擔保人;
增加信用保證金;
交易合同取得公證;
減少供貨量或?qū)嵭邪l(fā)貨限制;
接受代位償債和代物償債,有擔保人的,向擔保人迫債,有抵押物擔保的,接受抵押物還債。
第10條銷售業(yè)務員自己在工作中應建立客戶信息資料卡,以確保銷售業(yè)務的順利開展,及時掌握客戶的變化以及信用狀況?蛻糍Y料卡應至少包括以下內(nèi)容。
1.基本資料:客戶的姓名、電話、住址、交易聯(lián)系人及訂購日期、品名、數(shù)量、單價、金額等。
2.業(yè)務資料:客戶的付款態(tài)度、付款時間、銀行往來情況、財務實權(quán)掌管人、付款方式、往來數(shù)據(jù)等。
第11條交易開始。
3.交易開始時,無論是新客戶,還是老客戶,都可依據(jù)信用調(diào)查結(jié)果設定不同的附加條件,如交換合同書、提供個人擔保、提供連帶擔;蛱峁┑盅簱。
第12條中止交易。
1.在交易過程中,如果發(fā)現(xiàn)客戶存在問題和異常點應及時報告上級,作為應急處理業(yè)務可以暫時停止供貨。
2.當票據(jù)或支票被拒付或延期支付時,銷售業(yè)務員應向上級詳細報告,并盡一切可能收回貨款,將損失降至最低點。銷售業(yè)務員根據(jù)上級主管的'批示,通知客戶中止雙方交易。
9-03銷售合同管理制度第1條為明確銷售合同的審批權(quán)限,規(guī)范銷售合同的管理,規(guī)避合同風險。
第2條本制度根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其相關法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)的實際情況制定,適用于企業(yè)各銷售部、業(yè)務部門、各子公司及分支機構(gòu)的銷售合同審批及訂立行為。
第3條企業(yè)銷售合同采用統(tǒng)一的標準格式和條款,由企業(yè)銷售部經(jīng)理會同合同辦共同擬定。
第4條企業(yè)銷售格式合同應至少包括但不限于以下內(nèi)容。
1.供需雙方全稱、簽約時間和地點。
2.產(chǎn)品名稱、單價、數(shù)量和金額。
3.運輸方式、運費承擔、交貨期限、交貨地點及驗收方法應具體、明確。
4.付款方式及付款期限。
5.免除責任及限制責任條款6.違約責任及賠償條款。
7.具體談判業(yè)務時的可選擇條款。
8.合同雙方蓋章生效等。
第5條企業(yè)銷售格式合同須經(jīng)企業(yè)管理高層審核批準后,紡織銷售部門按樣板標準自行打印。
第6條銷售業(yè)務員與客戶進行銷售談判時,根據(jù)實際需要可對格式合同部分條款作出權(quán)限范圍內(nèi)的修改,但應報銷售部經(jīng)理審批。
第7條銷售業(yè)務員應在權(quán)限范圍內(nèi)與客戶訂立銷售合同,超出權(quán)限范圍的,應報銷售經(jīng)理、營銷副總、總經(jīng)理等具有審批權(quán)限的責任人簽字后,方可與客戶訂立銷售合同,F(xiàn)款現(xiàn)貨的業(yè)務,客戶未返回銷售合同的,銷售部在訂立的銷售合同上附收款憑證復印件。
第8條銷售合同訂立后,由銷售部將合同正本存檔。
第9條合同履行過程中,因缺貨或客戶的特殊要求等,銷售部或客戶提出變更合同申請,由雙方共同協(xié)商變更,重大合同款項應經(jīng)總經(jīng)理審核后方可變更。
第10條根據(jù)合同規(guī)定的解除條件、產(chǎn)品銷售的實際和客戶的要求,銷售部與客戶協(xié)商解除合同。
第11條變更、解除合同的手續(xù),應按訂立合同時規(guī)定的審批權(quán)限和程序執(zhí)行。
第12條銷售合同的變更、解除一律采用書面形式(包括當事人雙方的信件、函電、電傳等),口頭形式一律無效。
第13條企業(yè)合同辦負責指導銷售部辦理因合同變更和解除而涉及的違約賠償事宜。
第14條空白合同由銷售部保管。
第15條銷售合同按年、按區(qū)域裝訂成冊,保存5年以作備查。
第16條銷售合同保存5年以上的,合同檔案管理人員應將其中未收款或有欠款單位的合同清理另冊保管,已收款合同報銷售經(jīng)理批準后作銷毀處理。
9-04發(fā)貨、退貨管理制度第1條為規(guī)范本企業(yè)發(fā)貨及退貨作業(yè)規(guī)程,確保銷售合同準確執(zhí)行,避免或減少企業(yè)損失。
第2條本制度適用于企業(yè)所有銷售發(fā)貨及退貨作業(yè)。
第3條各部門職責。
1.銷售部負責發(fā)貨、銷售退貨的組織與全程跟蹤工作。
2.倉儲部負責貨物的清點、包裝、出庫及入庫工作。
3.運輸部負責貨物的運輸工作。
4.質(zhì)檢部負責檢查退回貨物的質(zhì)量。
第4條填寫發(fā)貨通知單。銷售業(yè)務員根據(jù)正式簽訂的銷售合同,按照客戶訂單編制發(fā)貨通知單,經(jīng)銷售經(jīng)理審核簽字后,交倉儲部以備貨。《發(fā)貨通知單》一式六聯(lián),分別留存銷售部、財務部、倉儲部、回執(zhí)、運輸結(jié)算及客戶企業(yè),列明購貨單位、地址、產(chǎn)品名稱、數(shù)量、單價、金額和制單人。
第5條備貨出庫。倉管員按照經(jīng)蓋章簽字的《發(fā)貨通知單》清點貨物,填寫《貨物出庫單》,再次核對《發(fā)貨通知單》后,組織貨物出庫并登記臺賬。
第6條安排出貨。運輸部根據(jù)銷售部提供的《發(fā)貨通知單》安排出貨。如送貨途中有任何異常,造成延誤或不能送貨,及時通知銷售部業(yè)務員與客戶溝通協(xié)調(diào),確保在合同規(guī)定的時間內(nèi)將貨物完好無損地送達客戶指定地點,并取回客戶簽字確認的回執(zhí)。由快遞公司承運的貨物,由銷售部每月一次匯總發(fā)貨物品數(shù)量傳真或郵寄給客戶,經(jīng)客戶簽章確認后回傳(現(xiàn)款現(xiàn)貨除外)。
第7條開具發(fā)票。銷售部執(zhí)發(fā)貨通知單、貨物出庫單及客戶回執(zhí)單給財務部,財務部針對不同客戶開具相應的發(fā)票。
第8條因己方責任使得客戶對接收的貨物不滿意或者貨物不符合銷售合同規(guī)定的要求,客戶提出退貨時,企業(yè)應接受退貨,退貨須經(jīng)銷售副總審批后方能辦理。
第9條質(zhì)檢員應對退回的貨物進行質(zhì)量檢查,并出具檢驗結(jié)果報告。
第10條倉儲部負責清點退回貨物,注明退回貨物的品種和數(shù)量后,填寫退貨接收報告單。
第11條銷售業(yè)務員根據(jù)退貨接收報告單對客戶的退貨進行調(diào)查,確定客戶索賠金額的有效性及合理性,將調(diào)查結(jié)果及意見記錄在退貨接收報告單上,提交給銷售經(jīng)理及財務部作為最后審核的依據(jù)。
第12條銷售經(jīng)理根據(jù)退貨接收報告、調(diào)查結(jié)果及意見,填寫退貨理賠意見書報銷售副總、總經(jīng)理審批后,最終予以確定。
第13條財務部根據(jù)退貨理賠單據(jù)和憑證,辦理相應的退款事宜,并對企業(yè)主營業(yè)務收入和應收賬款等進行相關賬務處理。
9-05貨款回收管理制度第1條為了規(guī)范企業(yè)銷售貨款的回收管理工作,確保銷售賬款能及時收回,防止或減少企業(yè)呆賬、壞賬的發(fā)生和不良資產(chǎn)的形成。
第2條當月到期的應收貨款在次月5號前尚未收回,從即日起至月底止,將此貨款列為未收款。
第3條未收款的處理程序。
1.財務部應于每月20號前將未收款明細表交至銷售部。
2.銷售部將未收款明細表及時通知相應的銷售業(yè)務員。
3.銷售部將未收款未能按時收回的原因、對策及最終收回該批貨款的時間于7日內(nèi)以書面形式提交銷售副總,銷售副總根據(jù)實際情況審核是否繼續(xù)向該客戶供貨。
第4條銷售經(jīng)理負責每月督促各銷售業(yè)務員回收未收款。
第5條此貨款被列入未收款后的一個月內(nèi)前尚未收回,從即日起,此應收貨款為催收款。
第6條催收款的處理程序。
1.銷售經(jīng)理應在未收款轉(zhuǎn)為催收款后的5日內(nèi)將其未能及時回收的原因及對策,以書面形式提交營銷副總批示。
2.貨款經(jīng)列為催收款后,銷售經(jīng)理應于15日內(nèi)督促相關銷售業(yè)務員收回貨款。
第7條貨款被列為催收款后的20日內(nèi)仍未收回,企業(yè)將暫停對此客戶供貨。
第8條財務部應在下列情形出現(xiàn)時將貨款列為準呆賬。
1.客戶已宣告破產(chǎn),或雖未正式宣告破產(chǎn)但破產(chǎn)跡象明顯。
2.客戶因其他債務受到法院查封,貨款已無償還可能。
3.支付貨款的票據(jù)一再退票而客戶無令人信服的理由,并已停止供貨一個月以上者。
4.催收款迄今未能收回,且已停止供貨一個月以上者。
5.其他貨款的回收明顯存在重大困難,經(jīng)批準依法處理者。
第9條企業(yè)準呆賬的回收以銷售部為主,由財務部協(xié)助。
第10條通過法律途徑處理準呆賬時,以合同辦為主力,由銷售部、財務部協(xié)助。
9-06應收賬款管理制度第1條為保證企業(yè)最大可能利用客戶信用拓展市場,同時防范應收賬款管理過程中的各種風險,減少壞賬損失,加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn),提高企業(yè)資金的使用效率。
第2條本制度所稱的應收賬款,包括賒銷業(yè)務所產(chǎn)生的應收賬款和企業(yè)經(jīng)營中發(fā)生的各類債權(quán),主要包括應收銷貨款、預付購貨款、其他應收款三個方面的內(nèi)容。
第3條在貨物銷售業(yè)務中,凡客戶利用信用額度賒銷的,須由經(jīng)辦銷售業(yè)務員填寫賒銷的“開據(jù)發(fā)票申請單”,注明賒銷期限。
第4條銷售經(jīng)理按照客戶信用限額對賒銷業(yè)務簽批后,財務部門方可開票,倉庫管理部門方可憑單辦理發(fā)貨手續(xù)。
第5條應收賬款主管人員應定期按照“信用額度期限表”核對應收賬款的回款和結(jié)算情況,嚴格監(jiān)督每筆賬款的回收和結(jié)算。
第6條應收賬款超過信用期限30日內(nèi)仍未收回的,應及時上報銷售副總,并及時通知銷售經(jīng)理組織銷售業(yè)務員聯(lián)系客戶清收。
第7條凡前次賒銷款未在約定時間結(jié)算的,除特殊情況下客戶能提供可靠的資金擔;蛱峤话l(fā)貨申請交銷售副總審批同意外,一律不再發(fā)貨和賒銷。
第8條銷售業(yè)務員在簽訂合同和組織發(fā)貨時,須按照信用等級和授信額度確定銷售方式,所有簽發(fā)賒銷的銷售合同都必須經(jīng)銷售經(jīng)理簽字后方可蓋章發(fā)出。
第9條應收賬款主管人員應于次月20日前提供一份當月尚未收款的《應收賬款賬齡明細表》,提交給財務經(jīng)理、銷售經(jīng)理及營銷副總。
第10條銷售業(yè)務員在與客戶簽訂合同或協(xié)議書時,應按照《信用額度表》中對應的客戶信用額度和期限,約定單次銷售金額和結(jié)算期限,并在期限內(nèi)負責經(jīng)手相關賬款的催收和聯(lián)絡。
第11條銷售部應嚴格按照《信用額度表》和財務部門的《應收賬款明細表》,及時核對、跟蹤賒銷客戶的回款情況。
第12條清收賬款由銷售部統(tǒng)一安排路線和客戶,并確定返回時間,銷售業(yè)務員在外清收賬款時,無論是否清結(jié)完畢,均需隨時向銷售經(jīng)理電話匯報工作進度和行程。
第13條銷售業(yè)務員收取的匯票金額大于應收賬款時,非經(jīng)銷售經(jīng)理同意,現(xiàn)場不得以現(xiàn)金找還客戶,而應作為暫收款收回,并抵扣下次賬款。
第14條銷售業(yè)務員收款時對于客戶現(xiàn)場反映的價格、交貨期限、質(zhì)量、運輸問題,在業(yè)務權(quán)限內(nèi)時可立即給予答復,若在權(quán)限外需立即匯報銷售經(jīng)理,并在不超過3個工作日內(nèi)給予客戶答復。
第15條銷售業(yè)務員在銷售產(chǎn)品和清收賬款時不得有下列行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),分別給予罰款或者開除處分,并限期補正或賠償,情節(jié)嚴重者移交司法部門處理。
1.收款不報或積壓收款。
2.退貨不報或積壓退貨。
3.轉(zhuǎn)售不依規(guī)定或轉(zhuǎn)售圖利。
4.代銷其他廠家產(chǎn)品。
5.截留,挪用,坐支貨款不及時上繳。
6.收取現(xiàn)金改換承兌匯票。
第16條銷售業(yè)務員崗位調(diào)換、離職,必須對經(jīng)手的應收賬款進行交接。
第17條凡銷售業(yè)務員調(diào)崗的,必須先辦理包括應收賬款、庫存產(chǎn)品等在內(nèi)的工作交接,交接未完,不得離崗,交接不清的,責任由移交者負責,交接清楚后,責任由接替者負責。
第18條凡銷售業(yè)務員離職的,應在30日前向企業(yè)提出申請,經(jīng)批準后辦理交接手續(xù),未辦理交接手續(xù)而自行離開者其薪資不予發(fā)放,由此給企業(yè)造成損失的,將依法追究法律責任。
第19條離職交接以最后在交接單上批示的生效日期為準,在生效日期前要完成交接,若交接不清又離職時,仍將依照法律程序追究當事人的責任。
第20條銷售業(yè)務員提出離職后須把經(jīng)手的應收賬款全部收回或取得客戶付款的承諾擔保,若在1個月內(nèi)未能收回或取得客戶付款承諾擔保的則不予辦理離職手續(xù)。
第21條離職銷售業(yè)務員經(jīng)手的壞賬理賠事宜如已取得客戶的書面確認,則不影響離職手續(xù)的辦理,其追訴工作由接替人員接辦。理賠不因經(jīng)手人的離職而無效。
第22條“離職移交清單”至少一式三份,由移交、接交人核對內(nèi)容無誤后雙方簽字,保存在移交人一份,接交人一份,企業(yè)檔案存留一份。
第23條銷售業(yè)務員接交時,應與客戶核對賬單,遇有疑問或賬目不清時應立即向銷售經(jīng)理反映,未立即呈報,有意代為隱瞞者應與離職人員同負全部責任。
第24條銷售業(yè)務員辦交接時由銷售經(jīng)理監(jiān)督;
移交時發(fā)現(xiàn)有貪污公款、短缺物品、現(xiàn)金、票據(jù)或其他憑證者,除限期賠還外,情節(jié)重大時依法追究其民事、刑事責任。
第25條應收賬款交接后1個月內(nèi)應全部逐一核對,無異議的賬款由接交人負責接手清收。
第26條交接前應核對全部賬目報表,有關交接項目概以交接清單為準,交接清單若經(jīng)交、接、監(jiān)三方簽署蓋章即視為完成交接,日后若發(fā)現(xiàn)賬目不符時由接交人負責。
9-07銷售回款獎懲制度第1條目的1.進一步加強應收賬款管理,加大貨款回收和清欠力度,確保貨款回收率達99%。
2.激勵銷售業(yè)務員銷售積極性,及時回收貨款,將銷售業(yè)務員的收入與貨款回收全面掛鉤,體現(xiàn)回款與銷售同等重要原則。
第2條本制度適用于銷售部全體銷售業(yè)務員及相關人員。
第3條銷售業(yè)務員獎懲細則1.銷售業(yè)務員在完成銷售任務的基礎上(完成目標95%以上),采取按提成比例進行獎懲。
2.貨款回收率達100%的,且老欠款未有壞帳、呆帳,給予銷售業(yè)務員0.12%的提成獎勵;
回收率低于100%—98%,給予銷售業(yè)務員0.06%提成獎勵;
回收率低于98%,取消提成獎勵;
低于95%以下,對銷售業(yè)務員按未回收額的1.0%進行掛鉤處罰。
3.對拖延1年以上的貨款,銷售業(yè)務員每月應接受0.5%的扣罰。
4.銷售中遇倒賬或收回票據(jù)未能如期兌現(xiàn)時,經(jīng)辦業(yè)務員應負責賠償售價或損失的5%—6%。
5.凡屬銷售業(yè)務員責任心不強導致發(fā)生壞賬的,應按壞賬金額的5%—6%扣減銷售業(yè)務員的業(yè)務提成。
9-08問題賬款管理辦法第1條為維護本企業(yè)與業(yè)務人員的權(quán)益,減少壞賬損失,特制定本辦法。
第2條問題賬款指本企業(yè)銷售業(yè)務員銷售過程中所發(fā)生被騙、被倒賬、收回票據(jù)無法如期兌現(xiàn)或部分貨款未能如期收回等情況所涉賬款。
第3條因銷貨而發(fā)生的應收賬款,自發(fā)貨開票日起,滿3個月尚未收回,亦未按企業(yè)規(guī)定辦理銷貨退回者,視同問題賬款。
第4條問題賬款發(fā)生后,銷售部門應于5日內(nèi),據(jù)實填妥《問題賬款報告書》,并附相關證據(jù)資料,依序呈請銷售經(jīng)理查證并簽注意見后,呈報營銷副總并轉(zhuǎn)請合同辦協(xié)助處理。
第5條《問題賬款報告書》上的基本資料欄,由銷售會計填寫;
賬款發(fā)生經(jīng)過、處理意見及附件明細等欄,由經(jīng)辦銷售業(yè)務員填寫。
第6條合同辦應于收到報告書后5日內(nèi),與經(jīng)辦業(yè)務員及銷售經(jīng)理、財務部經(jīng)理了解情況,了解情況后擬定處理方案,呈請營銷副總批示。
第7條“問題賬款”發(fā)生后,經(jīng)辦業(yè)務員未按規(guī)定期限提出報告書并請求協(xié)助處理,逾15天仍未提出者,該“問題賬款”應由經(jīng)辦業(yè)務員負全額賠償責任。
第8條銷售會計未主動填寫報告書的基本資料或銷售經(jīng)理疏于督促經(jīng)辦銷售業(yè)務員于規(guī)定期限內(nèi)填妥并提出報告書,致使經(jīng)辦銷售業(yè)務員應負全額賠償責任時,應連帶受行政處分。
第9條經(jīng)核定由經(jīng)辦銷售業(yè)務員先行賠償?shù)摹皢栴}賬款”,合同辦應尋求一切可能的途徑繼續(xù)協(xié)助處理。若事后追回產(chǎn)品或貨款時,應通知財務部于追回之日起7天內(nèi),按比率一次退還原經(jīng)辦業(yè)務員。
第10條銷售業(yè)務員負責對自己經(jīng)手賒銷業(yè)務的賬款回收。
第11條銷售業(yè)務員應定期或不定期地對客戶進行訪問(電話或上門訪問,每季度不得少于9次)。
第12條銷售業(yè)務員訪問客戶時,如發(fā)現(xiàn)客戶有異常現(xiàn)象,應自發(fā)現(xiàn)問題之日起3日內(nèi)填寫“問題客戶報告單”,并建議應采取的措施,或視情況填寫“壞賬申請書”呈請批準。
第13條符合下列條件之一的,可以由財務部確認為壞賬:
1.因債務人死亡,其遺產(chǎn)清償后仍然無法收回;
2.因債務人破產(chǎn),其破產(chǎn)財產(chǎn)清償后仍然無法收回;
3.債務人較長時期(超過1年)未履行償債義務,并有足夠證據(jù)表明無法收回或收回的可能性極小的。
第14條銷售業(yè)務員提交“壞賬申請書”時,應將客戶的名稱、負責人姓名、營業(yè)地址、電話號碼等填寫清楚,并將申請事實及理由做簡明扼要的敘述,經(jīng)銷售經(jīng)理、營銷副總批準后,連同賬單或差額票據(jù)轉(zhuǎn)交財務部處理。
第15條財務部負責定期對應收款項進行全面檢查,預計各項應收款項可能發(fā)生的壞賬,對于沒有把握能夠收回的應收款項,應當計提壞賬準備。
第16條計提壞賬準備的范圍、提取方法、賬齡的劃分和提取比例,由財務經(jīng)理負責按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定草擬意見,經(jīng)總經(jīng)理批準,并報有關各方備案。
9-09應收票據(jù)管理制度第1條為規(guī)范企業(yè)應收票據(jù)的管理,防范應收票據(jù)風險,特制定本制度。
第2條企業(yè)應收票據(jù)管理應遵循核準、記錄和保管職能相互分離原則。
第3條應收票據(jù)的審核。
1.企業(yè)在接受應收票據(jù)時,財務人員要按照《票據(jù)法》和《支付結(jié)算辦法》等規(guī)定,仔細審核鑒證票據(jù)的真實性、合法性,防止以假亂真,避免或減少應收票據(jù)風險。
2.收回的票據(jù)因背書不符,而未能如期兌現(xiàn)或交貨尚未收回貨款,且不按企業(yè)規(guī)定作業(yè),手續(xù)不全者,其經(jīng)辦業(yè)務員視情處理。
第4條應收票據(jù)的批準。
1.應收票據(jù)的取得和貼現(xiàn)必須經(jīng)由保管票據(jù)以外的主管人員書面批準。
2.接受客戶票據(jù)需經(jīng)批準手續(xù),降低偽造票據(jù)以沖抵、盜用現(xiàn)金的可能性。
3.票據(jù)的貼現(xiàn)須經(jīng)主管人員審核和批準。
第5條應收票據(jù)的賬務處理。
1.應收票據(jù)的賬務處理,包括收到票據(jù)、票據(jù)貼現(xiàn)、期滿兌現(xiàn)等均應登記應收票據(jù)明細帳。
2.銷售會計應仔細登記應收票據(jù)備查簿,以便日后進行追蹤管理。
第6條應收票據(jù)的保管。
1.企業(yè)設專人保管應收票據(jù),且保管人員不得經(jīng)辦會計記錄。
2.對于即將到期的應收票據(jù),應及時向付款人辦理承況手續(xù)。
3.對已貼現(xiàn)的票據(jù)應在備查簿中登記,以便日后追蹤管理。
內(nèi)控管理制度10
第一章總則
第一條為了加強我局政府采購內(nèi)部控制,規(guī)范采購與付款行為,防范采購與付款過程中的差錯與舞弊,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國政府采購法》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范——采購與付款(試行)》等法律法規(guī),特制定本制度。
第二條本制度適用于局機關各科室。對已納入政府采購范圍的采購與付款業(yè)務,還要執(zhí)行政府采購方面的有關規(guī)定。
第三條單位負責人對本單位采購與付款內(nèi)部控制的建立健全和有效實施以及采購與付款業(yè)務的真實性、合法性負責。
第二章崗位分工與授權(quán)批準
第四條建立采購與付款業(yè)務的崗位責任制,明確相關部門和崗位的職責、權(quán)限,確保辦理采購與付款業(yè)務的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。
(一)成立財政局采購小組:分管領導任組長,局辦公室主任和局紀檢監(jiān)察室主任任副組長,采購需求科室的負責人、采購需求科室的其他人員1人為組員,財監(jiān)人員為監(jiān)督人員。采購小組負責制訂采購文件、擬定供應商備選名單、會審(簽)采購合同條款。
(二)請購與審批:由采購需求科室根據(jù)批準的預算和實際需要及時提出采購申請和計劃采購的標的物清單,報分管領導核準,單位負責人審批后方可辦理。
(三)采購合同的訂立與審計:大宗商品須依照《合同法》簽定供貨合同,并由業(yè)務部門審查質(zhì)量技術(shù)指標,財務部門審查結(jié)算金額和付款方式,經(jīng)單位負責人審批后才能訂立。
(四)采購與驗收:購入的商品須由采購人員之外的專人負責驗收,并登記相關驗收入庫記錄,再由申請人辦理領用手續(xù)。
(五)采購、驗收與相關會計記錄:采購記錄(包括合同)由辦公室保管,驗收記錄由驗收部門保管。
(六)付款審批與付款執(zhí)行:采購及驗收過程完成后,由業(yè)務部門提出付款申請,財務部門對所有的憑證、票據(jù)審核無誤,單位負責人審批后,予以辦理付款。
第五條審批人應當根據(jù)采購與付款業(yè)務授權(quán)批準制度的規(guī)定,在授權(quán)范圍內(nèi)進行審批,不得超越審批權(quán)限。
經(jīng)辦人應當在職責范圍內(nèi),按照審批人的批準意見辦理采購與付款業(yè)務。對于審核人超越授權(quán)范圍審批的采購與付款業(yè)務,經(jīng)辦人員有權(quán)拒絕辦理。
第六條單位對于重要和技術(shù)性較強的采購業(yè)務,應當組織專家進行論證,集體決策,防止出現(xiàn)決策失誤而造成嚴重損失。
第三章請購與審批控制
第七條屬于政府采購范圍內(nèi)的商品采購,由業(yè)務部門牽頭、財務部門配合,按第四條第二款規(guī)定請購與審批后,由采購小組嚴格按照《政府采購法》規(guī)定要求進行辦理。
第八條加強采購業(yè)務的預算管理。每年度嚴格按照政府采購預算進行采購。建立采購與驗收環(huán)節(jié)的管理制度,對采購方式確定、供應商選擇、驗收程序等作出明確規(guī)定,確保采購過程的透明化。
第四章采購與驗收控制
第九條根據(jù)規(guī)定的.驗收制度和經(jīng)批準的訂單、合同等采購文件,由獨立的驗收部門或指定專人對所購物品或勞務等的品種、規(guī)格、數(shù)量和其他相關內(nèi)容進行驗收,出具驗收證明。
對驗收過程發(fā)現(xiàn)的異常情況,負責驗收的部門或人員應當立即向有關部門報告;有關部門應查明原因,及時處理。
第五章付款控制
第十條單位財務部門在辦理付款業(yè)務時,要對采購發(fā)票、結(jié)算憑證、驗收證明等相關憑證的真實性、完整性、合法性及規(guī)范性進行嚴格審核。
第十一條財務部門負責定期與供應商核對應付賬款、應付票據(jù)、預付賬款等往來款項。如有不符,應查明原因,及時處理。
第六章監(jiān)督檢查
第十二條紀檢監(jiān)察部門要不定期檢查采購與付款業(yè)務內(nèi)部控制制度是否健全,各項規(guī)定是否得到有效執(zhí)行。
第十三條采購與付款內(nèi)部控制監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括:
(一)采購與付款業(yè)務相關崗位及人員的設置情況。重點檢查是否存在采購與付款業(yè)務不相容職務混崗的現(xiàn)象。
(二)采購與付款業(yè)務授權(quán)批準制度的執(zhí)行情況。重點檢查大宗采購與付款業(yè)務的授權(quán)批準手續(xù)是否健全,是否存在越權(quán)審批的行為。
(三)有關單據(jù)、憑證和文件的使用和保管情況。重點審查憑證的登記、領用、傳遞、保管、注銷手續(xù)是否健全,使用和保管制度是否存在漏洞。
第十四條對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的采購與付款內(nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié),應當采取措施,及時加以糾正和完善。
第七章附則
第十五條本制度所稱的采購,包括貨物、工程和服務的采購。
第十六條本制度由財政局辦公室負責解釋。
內(nèi)控管理制度11
為加強對政府采購活動的內(nèi)部控制管理,規(guī)范政府采購活動中的權(quán)力運行,強化內(nèi)部流程控制,促進政府采購提質(zhì)增效,根據(jù)《財政部關于加強政府采購活動內(nèi)部控制管理的指導意見》(財庫〔20xx〕99號)、《關于全面落實采購人主體責任的通知》(盱財購〔20xx〕8號)等文件精神,制定本制度。
一、適用范圍
縣醫(yī)療保障局機關及醫(yī)保中心使用財政性資金購買貨物及服務。
二、職責分工
各科室及醫(yī)保中心:負責申報政府采購預算,編制采購需求和采購文件;會同局辦公室開展需求論證和文件會審,簽定合同;組織履約和驗收,會同財務科辦理支付手續(xù);提供采購活動中所需要的需求公示、合同公示和驗收公示材料。
辦公室:牽頭組織制定采購內(nèi)控管理制度;初審采購需求和采購文件;負責采購項目的具體實施;辦理政府采購報告審核報批;審核支付手續(xù)和驗收結(jié)果;牽頭辦理采購活動中所需要的需求公示和驗收公示。
財務科:負責匯總申報政府采購預算;編報政府采購預算和計劃;落實政府采購預算和決算信息公開;填報政府采購報表;接受審計檢查并組織整改。
縣紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組:對采購活動進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題依規(guī)依法進行查處。
三、流程控制
。ㄒ唬┥陥笳少忣A算。在編報下一年度部門預算時,列入運轉(zhuǎn)預算的貨物、服務采購由辦公室申報政府采購預算,列入專項預算的貨物、服務采購由各科室(醫(yī)保中心)申報政府采購預算。
。ǘ┚幹普少忣A算。財務科對各科室(單位)申報的采購預算進行匯總,并在編制部門預算的同時編制政府采購預算。
。ㄈ┙M織實施政府采購。根據(jù)預算批復結(jié)果和實際需要按項目類別組織實施。
1.自行采購。對采購限額以下的項目由辦公室牽頭組織實施自行采購。
預算金額在5萬元以下(含)的項目,填寫采購申請表(詳見附件1)、固定資產(chǎn)填寫固定資產(chǎn)購置(更新)申請表(詳見附件2),經(jīng)局分管領導審批后報局黨組會議審議確定后執(zhí)行;
預算金額在5萬元以上、10萬元以下的項目,填寫采購申請表(詳見附件1)、固定資產(chǎn)填寫固定資產(chǎn)購置(更新)申請表(詳見附件2),經(jīng)局主要領導審批后報局黨組會議審議確定后執(zhí)行;
預算金額在10萬元以上(含)且在政府采購限額(具體限額見《江蘇省20xx年政府集中采購目錄及標準》)以下的項目,經(jīng)局黨組會議審議通過,履行采購審批手續(xù)后,參照政府采購法律法規(guī)規(guī)定的采購方式及流程進行自行采購。應組成不少于三人的采購小組實施,在網(wǎng)站發(fā)布采購公告,也可直接邀請兩家(含)以上供應商參與采購活動。對于指定品牌或型號的項目,原則上以最低報價的供應商為成交供應商。沒有指定品牌型號或以最低價法進行評審無法滿足項目需求的,采購人可以價格、質(zhì)量、資信、業(yè)績、售后服務等為綜合評價指標,擇優(yōu)確定供應商。項目成交后,需將成交結(jié)果在網(wǎng)站進行公示,公示時間不少于三個工作日。
符合下列情形之一的10萬元以上(含)自行采購項目,經(jīng)局黨組會議審議通過,履行采購審批手續(xù)后可直接實施:
。1)經(jīng)政府確定的應急項目或者搶險救災項目;
。2)經(jīng)保密機關認定的涉密項目;
。3)為保證與原有政府采購項目的一致性或者服務配套的要求,需要向原供應商添購的;
(4)上級行政、業(yè)務主管部門指定唯一供應商的項目;
。5)適用于單一來源采購的項目。
2.政府采購限額以上貨物采購、服務采購。限額以上貨物采購、服務采購要嚴格依照政府采購各項法律法規(guī)規(guī)定實施。各科室(醫(yī)保中心)編制采購需求,論證后報局分管領導審批,辦公室審核后,匯總報局主要領導審批,并列入政府采購計劃。各科室(醫(yī)保中心)配合采購機構(gòu)編制采購文件、采購公告。其中,由代理機構(gòu)采購的須進行文件會審。各科室(醫(yī)保中心)會同辦公室根據(jù)中標公告公示結(jié)果與中標供應商簽訂合同,辦理合同見證。
(1)采購需求。事前應充分調(diào)研規(guī)劃,制定項目需求和管理考核制度,經(jīng)集體研究、合法性審查、需求論證后報局分管領導審批。采購需求應當符合國家法律法規(guī)規(guī)定,執(zhí)行國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準等標準規(guī)范。必要時,應當就確定采購需求征求相關供應商、專家的意見。采購需求應當包括采購對象需實現(xiàn)的`功能或者目標,滿足項目需要的所有技術(shù)、服務、安全等要求,采購對象的數(shù)量、交付或?qū)嵤┑臅r間和地點,采購對象的驗收標準等內(nèi)容。采購需求描述應當清晰明了、表述規(guī)范、含義準確,能夠通過客觀指標量化的應當量化。同一采購項目不得向供應商提供有差別的項目信息,采購需求中的技術(shù)、服務等要求不得指向特定供應商。各科室(醫(yī)保中心)對采購需求的真實有效、公平合法、清晰完整負完全責任。
(2)投標條件。不得規(guī)定含有傾向性或者排斥潛在供應商的特定條件,不得設定與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關的資格、技術(shù)、商務條件。各科室(醫(yī)保中心)對投標條件的公平合法負完全責任。
。3)評審辦法。應當完整反映采購需求的有關內(nèi)容。評審因素應當與采購需求對應,采購需求相關指標有區(qū)間規(guī)定的,評審因素應當量化到相應區(qū)間。各科室(醫(yī)保中心)對評審辦法(評標方法、評標標準)公平合法、規(guī)范嚴謹負完全責任。
。4)采購合同。采購合同的具體條款應當包括項目的貨物、服務內(nèi)容和質(zhì)量要求、合同價格、驗收標準、與履約驗收掛鉤的資金支付條件及時間、爭議處理規(guī)定、采購人及供應商各自權(quán)利義務等內(nèi)容。采購需求、項目驗收標準和程序應當作為采購合同的附件。各科室(醫(yī)保中心)對采購合同制定、簽訂、履約、驗收負完全責任。
。5)文件會審。由提出采購需求的科室(醫(yī)保中心)牽頭組織實施。會審必須形成會審記錄,由參加人員簽字,對會審有異議的應當簽署不同意見,拒絕簽字又不署意見的視為同意。
(6)審核內(nèi)容。采購需求論證、采購文件會審主要從合法性、公平性、清晰性、完整性等方面對需求描述、投標人條件、評審辦法、合同條款等進行審核。主要內(nèi)容包括但不限于:需求描述是否清晰完整;標準的法規(guī)依據(jù)是否充分;需求是否公平、合理,有無缺陷和傾向性;投標人條件設置是否合法合理;投標方法、評標標準等是否科學公平規(guī)范;供應商的建議和要求是否合理;采購文件是否存在違反法律法規(guī)的地方等。
。ㄋ模┞募s驗收。由各科室(醫(yī)保中心)負責驗收,出具履約驗收意見書或考核結(jié)果通報文件,辦公室對履約驗收結(jié)果進行審核,審核后進行資產(chǎn)登記。列入專項預算的采購履約驗收結(jié)果作為專項資金績效評價的依據(jù)。
。ㄎ澹┲Ц顿Y金。根據(jù)合同約定的支付條件,經(jīng)辦人填寫支付申請,支付申請包括發(fā)票、合同、清單附件、驗收意見或考核文件等,科室(醫(yī)保中心)負責人對采購行為和結(jié)果簽字確認,辦公室負責人審核簽字,列入專項預算的經(jīng)局分管領導審核后報局主要領導審批。財務審核支付要素(摘要、金額、簽字)后按政府采購支付流程辦理支付手續(xù)。
。┬畔⒐尽8骺剖遥ㄡt(yī)保中心)提供政府采購信息資料,協(xié)助辦理需求公示、合同公示和驗收公示。辦公室按要求填報政府采購統(tǒng)計信息,財務科落實政府采購預算和決算信息公開。
四、制度要求
。ㄒ唬⿳徫环衷O。辦公室、財務科各設1名政府采購專管員,實行AB崗制度,進行政府采購各項流程時采購專管員應當參與。采購需求制定與內(nèi)部審核、采購文件編制與復核、合同簽訂與驗收等崗位原則上應當分開設置。對于單一來源采購項目議價、合同簽訂、履約驗收等相關業(yè)務,原則上應當由兩人以上共同辦理,并明確主要負責人員。執(zhí)行政府采購政策,遵守廉潔紀律,遵守保密規(guī)定,增強采購計劃性,加強關鍵環(huán)節(jié)控制,做到公正廉潔、誠實守信,確保采購工作公開、公平、公正。
(二)回避制度。各科室(醫(yī)保中心)相關人員、采購代理機構(gòu)、評審專家與供應商之間有利害關系的,應當回避。參與論證、會審的專家不得參加本項目政府采購評審工作。除單一來源采購項目外,為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商,不得再參加該項目的其他采購活動。
(三)檔案管理。采購涉及科室及單位應根據(jù)實際項目情況對項目全套資料進行收集整理,保證資料的完整、真實、有效。采購專管員應對經(jīng)辦的采購操作中形成的審批表和材料等采購記錄按照規(guī)定妥善保管,整理歸檔。采購科室和采購專管員應確保采購檔案資料的真實性、完整性和有效性,不得偽造、變造、隱匿或者擅自銷毀。
(四)廉潔規(guī)范。嚴禁利用職務上的便利與供應商、政府采購代理機構(gòu)串通投標;嚴禁利用職務上的便利為供應商謀取中標或者幫助政府采購中介代理機構(gòu)承攬業(yè)務;嚴禁違法插手和干預政府采購項目的評審、談判、驗收等具體商務活動;嚴禁利用職務上的便利在供應商、政府采購代理機構(gòu)以及其他與行使職權(quán)有關系的單位報銷任何因公因私費用。
五、本制度從印發(fā)之日起實施,縣醫(yī)保中心參照執(zhí)行。
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1、引言
隨著我國經(jīng)濟制度的不斷發(fā)展變革,對于電力企業(yè)而言,建立完善財務內(nèi)控制度是規(guī)范財務管理工作的重要基礎。同時,在現(xiàn)代激烈的市場競爭中,提高電力企業(yè)的財務管理水平是提高企業(yè)競爭力的重要舉措。但在現(xiàn)代電力財務管理制度建立以及完善的過程中依然存在許多的不足之處,進而導致企業(yè)在運行發(fā)展的過程中出現(xiàn)財務風險,甚至危及企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。因而以下將對企業(yè)的財務內(nèi)控制度建立中存在的不足提出優(yōu)化建議,由此更好地推動電力企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
2、企業(yè)財務內(nèi)控管理制度建立的意義
2。1提升企業(yè)的財務管理水平
通過建立完善的財務內(nèi)控制度能夠使得財務管理機構(gòu)工作更加規(guī)范化,管理人員能夠投入更多的精力于財務管理中,進而使得財務管理的質(zhì)量以及效率得到提升。同時,規(guī)范化的財務內(nèi)控制度也能強化對財務內(nèi)控制度的監(jiān)管,使得電力企業(yè)能夠在預算額度之內(nèi)進行統(tǒng)籌規(guī)劃,實現(xiàn)電力企業(yè)的運行目標。同時通過對企業(yè)資源的有效規(guī)劃,可以更高效的調(diào)動電力企業(yè)的各種資源,實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。對電力企業(yè)進行財務管理實際上是全面的戰(zhàn)略規(guī)劃,以此更好地完成階段性目標,推動電力企業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。除此之外,財務內(nèi)控制度的建立還能對財務人員行為產(chǎn)生約束作用,由此更好地避免徇私舞弊、以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生。
2。2維護企業(yè)資產(chǎn)的安全與穩(wěn)定
財務內(nèi)控制度使得企業(yè)在運營的過程中能夠基于實際的情況進行戰(zhàn)略方式上的優(yōu)化,從而提升電力企業(yè)的經(jīng)濟價值。在運行的過程中,將成本控制運用于每一個環(huán)節(jié)中,盡可能地優(yōu)化人力資源以及生產(chǎn)資源配置,進而實現(xiàn)成本的最小化以及價值的提升。財務內(nèi)控制度實際上是提高電力企業(yè)經(jīng)濟運轉(zhuǎn)效率的重要保障,通過資金的預算,進而在運轉(zhuǎn)的過程中有計劃地節(jié)約成本,使得企業(yè)的價值能夠得到更大限度的提升,由此更好地維護企業(yè)的安全穩(wěn)定性。另外,企業(yè)財務管理者在制度的規(guī)范下對企業(yè)資產(chǎn)采取保護措施,也能使得企業(yè)資產(chǎn)保值和升值。電力企業(yè)的資產(chǎn)數(shù)據(jù)數(shù)量較多,在管理上缺失必要的制度規(guī)范,將難以提升資產(chǎn)管理的有序性。
3、企業(yè)財務內(nèi)控管理制度建立中存在的問題
3。1財務內(nèi)控觀念薄弱
根據(jù)調(diào)查可知,我國有些電力企業(yè)仍然缺乏科學合理的財務管理制度以及相關經(jīng)驗,其中不乏企業(yè)領導以及管理層不重視財務管理工作或者深受傳統(tǒng)財務管理制度思維的束縛,所以導致企業(yè)的財務管理水平一直都得不到提升,而且領導的不重視還會影響到相關工作人員對財務管理的輕視,這便嚴重影響到了企業(yè)的利益,例如企業(yè)對內(nèi)部的現(xiàn)金管理制度不規(guī)范,就會導致資金閑置、資金赤字以及資金回籠不及時等問題。除此之外,財務管理工作對電力企業(yè)的發(fā)展壯大有著非常重要的意義,如果企業(yè)領導不夠重視,就極有可能導致相關工作人員的忽視,從而導致工作紕漏的出現(xiàn),進而給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失。因此,企業(yè)領導應該將提升經(jīng)濟效益作為工作重心之一,將財務管理工作落到實處,以此讓其發(fā)揮出應有的作用,從而帶動企業(yè)經(jīng)濟效益的穩(wěn)健提升。
3。2賬目管理混亂
現(xiàn)如今,許多電力企業(yè)對外宣稱一直處于盈利狀態(tài),然而這卻僅僅顯示在企業(yè)的賬目上,但實際上已經(jīng)處于惡性的循環(huán)中。因為許多企業(yè)都會集中精力于售電業(yè)務以及項目投資上,所以疏忽了對財務的管理,而且缺乏相應的財務管理機制,從而導致賬目管理比較混亂。除此之外,有些企業(yè)在進行賬目記賬時,沒有嚴格遵守企業(yè)的相關制度,所使用的會計科目也模糊不清,所以導致賬目中存在著諸多漏洞。在企業(yè)財務的賬面上雖然還顯示有比較多閑散資金,但是在項目驗收核算之后,就會出現(xiàn)資金短缺甚至是入不敷出的情況,這便嚴重影響到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。例如企業(yè)由于大量工業(yè)用電輸出的需要,往往會向外貸款,如果財務管理混亂,就會導致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題,從而導致企業(yè)拖欠款項,這便需要支付額外的利息,進而極有可能導致企業(yè)自身負債累累以及影響到日后的發(fā)展。
3。3財務人員業(yè)務素質(zhì)較低
隨著市場經(jīng)濟的.不斷發(fā)展,財務人員的需求也在不斷增加,因而就需要在進行財務事務處理時提高整體的工作效率。而現(xiàn)階段,許多學生看準財務專業(yè)的就業(yè)前景而不斷地進行財務專業(yè)的選擇,而實際在電力企業(yè)進行財務技能的學習時,由于缺乏一定的實踐機會,而導致財務人員的質(zhì)量與數(shù)量不成正比。在工作中,許多財務人員尚未能將所學專業(yè)的理論知識運用到實踐中,進而出現(xiàn)基本業(yè)務知識匱乏、法律意識低下的狀況。在工作中會計人員缺乏一定的敬業(yè)精神,由此在處理事務時拖拖拉拉、敷衍了事,同時不積極地對財務法律法規(guī)的變動情況進行了解,由此在記賬中存在大量細節(jié)操作不當、賬本混亂的現(xiàn)象。這不僅使得財務工作的整體質(zhì)量難以得到保障,同時也使得財務信息出現(xiàn)失真現(xiàn)象,這將嚴重違背財務職業(yè)道德規(guī)范的要求。
4、企業(yè)財務內(nèi)控管理制度建立與完善的相關舉措
4。1加強基礎建設,提高常規(guī)審計重視程度
在電力企業(yè)內(nèi)控審計工作中,內(nèi)部審計工作人員需要強化內(nèi)控審計的重要作用,同時以政府財務制度作為基本綱領,實現(xiàn)對審計計劃的制定和完善,進而對電力企業(yè)中的每一筆經(jīng)濟收支情況進行審計和審核,更好地明確電力企業(yè)的經(jīng)濟利潤以及經(jīng)費支出情況,制定完善的財務報表。內(nèi)部審計工作人員在實際的工作中需要確保財務運作過程堅持合理合法性,對電力企業(yè)的每一項財務信息進行披露,同時將電力企業(yè)的內(nèi)控審計作用發(fā)揮出來,由此實現(xiàn)對財務運作過程的監(jiān)管和指導。對于電力企業(yè)財務實際運轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的預算以及固定資產(chǎn)等經(jīng)費審計,需要對其進行單獨立項,由此確保內(nèi)控審計的效果能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化,進而提高審計結(jié)果的精確性。
4。2完善內(nèi)部審計監(jiān)管體制
在政府財務制度背景下,內(nèi)部控制體系主要是通過在內(nèi)部部門之間建立一套完善的監(jiān)督體系,以此將內(nèi)部審計工作人員的行為規(guī)范化、標準化和制度化,同時還需要加強電力企業(yè)內(nèi)部審計的質(zhì)量,以此更好地提高財務報表的正確性。為了保障謹慎性原則的高效運用,就需要運用監(jiān)督的力量進行規(guī)范操作。因為內(nèi)部審計工作人員對被審計單位提供的財務報告進行審計后,還需要對其中涉及的財務信息如現(xiàn)金流量以及經(jīng)營成果進行鑒別,由此對電力企業(yè)管理層的財務決策進行合理判斷。由于內(nèi)部審計工作人員的審計成果將直接對電力企業(yè)管理層的經(jīng)營決策產(chǎn)生影響,因而就需要通過有效監(jiān)督,減少其中存在的不合理行為,進而推動電力企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。財稅審計的監(jiān)督能夠使得會計人員在進行確認、計量以及報表制作工作中提高工作的嚴謹性,基于實際的運營情況進行會計信息質(zhì)量的提升。而在內(nèi)部控制體系中就需要將企業(yè)運作的各個流程進行分解管理,例如可以實現(xiàn)組織機構(gòu)控制、職務分離控制、內(nèi)部審計控制等,以此更好地實現(xiàn)一人一崗制,降低其中利益勾結(jié)行為的存在,降低會計報表造假行為的出現(xiàn),以此更好地保障企業(yè)資產(chǎn)信息的真實性和安全性。
4。3規(guī)范資金核算工作
為進一步提高電力企業(yè)的預算管理水平,電力企業(yè)也應該增強預算核算流程的規(guī)范性以及系統(tǒng)性,對投資項目配備專項核算人員,以實現(xiàn)對新建項目成本開支情況的有效掌握,從而提升資金預算核算的完整性和準確性。電力企業(yè)應該嚴格落實預算等級制度,保證每一項預算都具有資產(chǎn)卡片,確保預算的財務、登記卡片以及實物信息都處于一致的狀態(tài)。最后,還需要對應收賬款的基本情況進行調(diào)查和分析,這就要求企業(yè)要協(xié)同金融和會計服務、金融機構(gòu)、定期的文檔和電子表格應這幾大主體進行關于業(yè)務上的審計和領導,并且在后續(xù)管理中要每月對財務報表進行定期檢查。對于施工企業(yè)來說,應收賬款的收回意味著交付成果成本的收回和利潤的生成,金融業(yè)務必須要每一天都進行業(yè)務的查詢和審計。
4。4加強財務人員培訓,提升財務人員管理水平
首先,為了更好地提高施工企業(yè)財務人員的綜合素質(zhì),就需要在招聘時招收財務相關專業(yè)的人才進行財務管理工作,并在后期工作中給予相應的業(yè)務操作指導,以此切實提升施工企業(yè)財務人員的整體業(yè)務操作能力。其次,為了更好地調(diào)動財務人員工作的積極性,施工企業(yè)還需要制定相應的激勵政策,采用財務管理工作知識及能力競賽的形式,讓財務人員在放松身心的同時,也能更好地吸收法律法規(guī)、文件學等理論知識及預算實際業(yè)務內(nèi)容,并通過物質(zhì)獎勵的方式讓管理人員時刻對預算知識進行熟記,以備戰(zhàn)比賽,從而切實地提升其綜合素質(zhì)能力。最后,還可以采取定期培訓的方式,邀請專業(yè)的財務管理人才來開展培訓班,以此提升施工企業(yè)財務人員學習的積極性和業(yè)務能力。除此之外,為了施工企業(yè)財務人員能夠更好地運用信息技術(shù)進行文件整理和登記,就需要強化其計算機操作、信息化建設等能力,定期開展計算機操作能力的實訓,讓其將所學到的信息技術(shù)運用到財務管理工作中,提高財務管理工作效率。
5、結(jié)語
綜上所述,建立完善的財務內(nèi)控管理制度實際上能夠更好地提升企業(yè)的核心競爭力,財務人員需要提高對施工企業(yè)財務管理的意識,建立健全財務管理制度,同時強化對應收賬款的追蹤控制,縮短資金回籠的周期,降低資金鏈斷裂的風險,進而提升電力企業(yè)運行的平穩(wěn)性。
內(nèi)控管理制度13
一、壽險公司內(nèi)部控制制度的定義及內(nèi)容
壽險公司內(nèi)部控制是指壽險公司的一種自律行為,為了實現(xiàn)經(jīng)營目標,控制經(jīng)營風險,確保投保人利益,保證經(jīng)營活動的合法、合規(guī),以全部業(yè)務活動為控制客體,對其實行制度化管理和控制的機制、措施和程序的綜合。
壽險公司內(nèi)部控制主體是指對壽險公司內(nèi)部控制承擔直接和間接作用的單位和個人,包括董事會及高級管理層等公司領導層、內(nèi)審部門、保險監(jiān)督管理部門和外部審計機構(gòu)以及公司的所有員工。壽險公司內(nèi)部控制的客體是壽險公司的全部經(jīng)營管理活動。所要達到的目標是確保國家法律、法規(guī)和行政規(guī)章的執(zhí)行和實施;保證壽險公司謹慎、穩(wěn)健的經(jīng)營方針能夠貫徹執(zhí)行;識別、計量、控制壽險公司經(jīng)營風險和資金運用風險,確保公司穩(wěn)健運營;保證公司資產(chǎn)的安全,各項報表、統(tǒng)計數(shù)字的真實性和及時性;償付能力符合監(jiān)管要求;提高工作效率,按質(zhì)按量完成公司的各項工作任務等。壽險公司內(nèi)部控制采取的手段不是通過一些單獨的、狹義的管理制度來達到,而是一個涵蓋壽險公司經(jīng)營各環(huán)節(jié)的有特定目標的制度、組織、方法、程序的制度體系。因此,其采取的手段不是孤立的,而是有機聯(lián)系在一起的,構(gòu)成了整個壽險公司經(jīng)營管理的基礎。壽險公司內(nèi)部控制制度設計要遵循合法、全面、有效、系統(tǒng)、預防、制衡、權(quán)責明確以及激勵約束的原則。壽險公司內(nèi)部控制制度由控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通以及監(jiān)控等五個要素構(gòu)成。根據(jù)這五個要素,壽險公司內(nèi)部控制應該包括組織機構(gòu)、決策、執(zhí)行、監(jiān)督和支持保障等系統(tǒng),每一個系統(tǒng)又包括許多子系統(tǒng),它們共同構(gòu)成了壽險公司內(nèi)部控制制度體系。
二、國內(nèi)外壽險公司內(nèi)部控制制度發(fā)展情況
。ㄒ唬﹪鈮垭U公司內(nèi)部控制制度發(fā)展情況
從企業(yè)追求利潤最大化和持續(xù)經(jīng)營等目標的角度看,建立管控經(jīng)營風險的內(nèi)部控制制度體系是壽險運行經(jīng)營的前提和基礎。國外壽險業(yè)在經(jīng)過長時間的發(fā)展以后,充分認識到償付能力對保險公司持續(xù)經(jīng)營的重要性,因此,壽險公司在堅持穩(wěn)健經(jīng)營的前提下,建立了較為完善的內(nèi)部控制制度體系,并成為壽險公司風險管控的第一道防線和重要組成部分。具體來說:
1.政府監(jiān)管促進了壽險公司內(nèi)部控制制度的建設
從國際上政府監(jiān)管與壽險公司內(nèi)部控制制度建設的關系來看,保險監(jiān)管者一個非常有效的監(jiān)管方法就是督促保險公司完善其內(nèi)部控制制度,完善的內(nèi)部控制制度是實施以償付能力監(jiān)管為核心監(jiān)管制度的基礎和前提。從償付能力監(jiān)管的第一個層次來看,保險公司的內(nèi)部控制制度建設涵蓋產(chǎn)品開發(fā)、銷售、承保、理賠、投資等保險經(jīng)營的全過程,其中重點包括人力資源、業(yè)務、財務、資產(chǎn)、負債、費用、法律以及信息技術(shù)管理等方面。
國際保險監(jiān)管官協(xié)會在其有關保險監(jiān)管核心原則中,將內(nèi)部控制作為單獨的一項原則提出,該原則指出,保險監(jiān)管機構(gòu)應當可以監(jiān)管經(jīng)董事會核準和采用的內(nèi)部控制制度,在必要時要求其加強內(nèi)控;可以要求董事會進行適度的審慎監(jiān)管,如確立承保風險的標準、為投資和流動性管理確立定性和定量的.標準。監(jiān)管者有權(quán)要求保險公司董事會、高級管理人員對公司進行適當?shù)乜刂坪椭斏鞯剡M行各項工作。在歐盟,這些工作主要是通過一個相當普通的要求來實現(xiàn)的,即要求董事和管理者進行“良好而謹慎的管理”,而“適當?shù)目刂啤眲t包括保險公司設立識別和控制承擔風險和再保險的各種衡量指標。
隨著加拿大和美國的動態(tài)償付能力測試(dynamicsolvencytesting,DST)的發(fā)展,促進了壽險公司內(nèi)控制度的建設。動態(tài)財務分析包括監(jiān)測保險公司對將來可能發(fā)生的負面不利變動情況的抵御能力,這些是通過分析在許多種假設組合下對現(xiàn)金流量的變化進行預測得到的。動態(tài)財務分析(dynamicfinancialanalysis)報告由保險公司指定精算師負責,此報告被視為指定精算師與董事會和管理人員進行交流的一種工具,這樣可以使風險更明確,并且有利于制定適當?shù)牟呗砸詼p少和管理風險。而且這一專業(yè)報告的特點是由指定精算師個人簽署,并以個人的專業(yè)責任對其負責。指定精算師有責任從專業(yè)角度保證報告合乎要求。由精算師協(xié)會制定精算實踐標準,以提高這些報告的一致性,確保重要的事項包含于報告中。英國的監(jiān)管部門現(xiàn)在要求保險公司內(nèi)部的指定精算師(在專業(yè)指導中)對該公司進行動態(tài)財務分析,并且及時向公司的董事會及監(jiān)管部門匯報動態(tài)財務分析結(jié)果。
2.將內(nèi)部控制納入公司整個風險管理體系中
國外許多公司在實際經(jīng)營中將內(nèi)部控制納入公司整體風險管理體系,構(gòu)建了專門的風險管理部門或者由專門的部門負責相應的公司內(nèi)部和外部風險的管理。通過對比分析加拿大宏利人壽保險公司和臺灣地區(qū)國泰人壽的風險管理組織框架?梢钥闯,兩公司采取了兩種不同形式的內(nèi)部控制和風險管理的組織架構(gòu)和模式。加拿大宏利人壽保險公司設有首席風險官和專門的風險管理部門,而國泰人壽則采取了專門業(yè)務部門負責特定風險管理和內(nèi)部控制的模式。兩種模式都對公司面臨的內(nèi)部和外部風險進行全面的風險管理。從國外壽險公司內(nèi)部控制和風險管理的實踐看,盡管不同公司采取的風險管理模式存在一定的差異,但是其內(nèi)部控制一般都是通過完善的制度設計和有效實施機制來完成的。
內(nèi)控管理制度14
關鍵詞:醫(yī)院;財務管理;內(nèi)部控制;制度建設
隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,醫(yī)療服務行業(yè)也飛速發(fā)展。我國相繼頒布實施了相關的政策和條例,規(guī)范醫(yī)院的財務管控工作。近年來,醫(yī)院傳統(tǒng)的財務管理模式弊端逐漸顯露出來,內(nèi)部控制制度缺乏,成為阻礙醫(yī)院發(fā)展的一大關鍵因素。這就迫切的需要加大財務管理內(nèi)控制度的建設力度,為實現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎,并為其他醫(yī)院的發(fā)展提供參考意見。
一、醫(yī)院財務管理中的內(nèi)部控制制度的概述
醫(yī)院財務管理工作最終目標的實現(xiàn)的一個重要依據(jù)是財務管理的內(nèi)部控制制度,該項制度的主要作用是限制和規(guī)范醫(yī)院的財務管理行為,對會計信息進行研究,圍繞醫(yī)院的戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃和財務管理目的,制定出有效的財務管理決策,以免財務管理工作出現(xiàn)方向性的錯誤。由此可見,建立健全的財務內(nèi)控制度意義重大,可對各項管理行為進行約束,避免違規(guī)行為的出現(xiàn),確保財務管理工作的整體質(zhì)量,促進醫(yī)院的發(fā)展和進步。
從本質(zhì)上來看,財務內(nèi)控制度歸屬于醫(yī)院規(guī)劃發(fā)展的一個重要部分,在制度建設的過程中一定要對我國現(xiàn)行的財政管理制度進行充分的研究,結(jié)合醫(yī)院的實際發(fā)展現(xiàn)狀,從價值管理的層面出發(fā),設計出最優(yōu)化的財務內(nèi)控制度體系。財務內(nèi)控制度中要包括內(nèi)部監(jiān)督制度、控制活動制度、內(nèi)部環(huán)境、信息溝通制度及風險評估制度五大內(nèi)容。通過針對性的措施來加強對醫(yī)院會計信息的監(jiān)管,保證內(nèi)控制度與行業(yè)法規(guī)的一致性,為醫(yī)院財務管理工作的有效開展提供可靠的依據(jù),保證醫(yī)院經(jīng)營管理工作的有效性。
二、建設醫(yī)院財務管理中的內(nèi)部控制制度的對策研究
。ㄒ唬⿵娀瘜潭ㄙY產(chǎn)的管理和控制
醫(yī)院財務內(nèi)控管理對象不僅僅是資金的流動,還需要意識到固定資產(chǎn)管理的重要性。由于醫(yī)院自身特有的性質(zhì)和經(jīng)營模式,在為廣大公眾提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務的同時,應在內(nèi)部進一步強化對固定資產(chǎn)的管理。所以建設醫(yī)院財務內(nèi)部控制制度的一個重要部分就是要管理固定資產(chǎn),要依據(jù)國家現(xiàn)行的多項法規(guī)政策,從固定資產(chǎn)的申請采購、招標活動及驗收、等方面入手,實施全程的控制管理,并對這部分資產(chǎn)的利用價值進行實時性的測算,在醫(yī)院資產(chǎn)管理表中規(guī)范固定資產(chǎn)的損益狀況,提高醫(yī)院各項資源的利用效率,以此獲得更大的經(jīng)濟效益。
(二)制定健全的內(nèi)部激勵機制
醫(yī)院財務管理人員作為實施內(nèi)部控制工作的主體,承擔著重要的責任。在建設醫(yī)院財務內(nèi)控制度時,還要重視對內(nèi)部激勵機制的構(gòu)建。借助多樣化的獎勵政策和措施,來調(diào)動廣大員工的主觀能動性,保證員工能夠主動、積極的參與到內(nèi)控制度的建設中,并嚴格、認真的執(zhí)行內(nèi)部控制制度。醫(yī)院還需要打造一個良好的財務內(nèi)控制度建設氛圍,為員工提供有效的內(nèi)控制度建設平臺,合理的運用獎勵機制,使員工的個人價值能夠在財務內(nèi)控制度建設工作中體現(xiàn)出來,并獲得相應的利益,保障醫(yī)院財務內(nèi)控制度建設的完善程度。
。ㄈ⿲︶t(yī)院財務管理的內(nèi)部審計制度進行改革和完善
醫(yī)院財務內(nèi)控管理工作是一項復雜而艱巨的任務,涵蓋多方面的內(nèi)容,要想將財務內(nèi)部控制工作滲透到醫(yī)院的整個經(jīng)營管理過程中,實現(xiàn)醫(yī)院財務管理部門和其他部門的有效整合,就需要完善醫(yī)院內(nèi)部審計制度。應結(jié)合當前財務管理形勢的變化狀況,完善內(nèi)部審計制度,在實施管理工作過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題,消除影響財務內(nèi)部控制工作效率的因素,降低醫(yī)院的財務管理風險。在激烈的市場競爭環(huán)境下,醫(yī)院在完善財務內(nèi)部審計制度的過程中,要合理分配不同部門的職責和權(quán)益,落實監(jiān)督和管控工作。然而由于一些醫(yī)院在財務審計方面缺乏較為專業(yè)的管理人員,可以將這項工作交由經(jīng)驗豐富的會計事務所來完成,專門設立醫(yī)院內(nèi)部的財務審計機構(gòu),保證其具有獨立而有效的執(zhí)行力性,發(fā)揮財務管理內(nèi)部控制制度的真實效用。
。ㄋ模⿲⒇攧諆(nèi)控管理制度的`建設擺在重要的位置
管理人員的規(guī)劃和協(xié)調(diào)是醫(yī)院財務內(nèi)控制度建設工作能夠循序漸進開展的重要保障是,因此醫(yī)院高層管理人員要重視內(nèi)控制度的重要性,發(fā)揮帶頭作用,將建設財務內(nèi)控制度的理念植根于每位員工心中,提高內(nèi)控制度建設工作的效率。醫(yī)院領導層首先要根據(jù)醫(yī)院的情況,把握好行業(yè)財務內(nèi)控管理政策,有目的性、針對性的對內(nèi)控制度進行補充和完善,確保會計信息可以真實的反應財務管理狀況,避免財產(chǎn)損失現(xiàn)象的發(fā)生[5]。除此之外,醫(yī)院管理工作者要掌握內(nèi)控制度建設的要點所在,制定優(yōu)化的補償控制方案,及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)控管理工作中隱藏的問題,并增添管控制度條款,確保醫(yī)院財務內(nèi)控管理工作在掌控范圍中,消除風險隱患,增強醫(yī)院的風險抵抗、預防能力,加快醫(yī)院的現(xiàn)代化發(fā)展步伐。
三、結(jié)語
醫(yī)院的醫(yī)療服務質(zhì)量同廣大群眾的健康狀況有著緊密的聯(lián)系,為了保障醫(yī)院經(jīng)營和管理的穩(wěn)定性,實現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展,就必須要從根本上提高財務管理工作的重視程度,結(jié)合市場的發(fā)展狀況,對醫(yī)院財務內(nèi)控制度進行改革完善,依靠健全的內(nèi)控制度來使醫(yī)院各項財務工作向著規(guī)范化、系統(tǒng)化和標準化的方向發(fā)展。在實際建設財務內(nèi)控制度的過程中,醫(yī)院應基于全面的角度,對各方面的要素、內(nèi)容進行統(tǒng)一性的把控,確保內(nèi)控制度建設的合理性和科學性,更好的指導財務管理工作的開展,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。
內(nèi)控管理制度15
完善有效的內(nèi)部會計控制制度可以有效地提高醫(yī)院管理水平,特別是確保醫(yī)院財產(chǎn)的安全完整,確保會計信息的真實可靠,也是實現(xiàn)醫(yī)院各項經(jīng)濟活動與業(yè)務活動合法合規(guī)的關鍵保障。然而,現(xiàn)階段,我國醫(yī)院在內(nèi)部會計控制管理中也出現(xiàn)了一系列的問題,尤其是內(nèi)部會計控制制度不完善、會計核算不規(guī)范、會計監(jiān)督不健全等問題較為突出。因此,加強醫(yī)院內(nèi)部會計控制管理,規(guī)范醫(yī)院的經(jīng)濟活動與財務管理,已經(jīng)成為醫(yī)院管理工作的重要內(nèi)容,這對于提高醫(yī)院的整體管理水平也具有重要的作用。
1 醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度主要內(nèi)容分析
內(nèi)部會計控制主要是為了確保在管理中各項財務會計信息的真實可靠,確保資產(chǎn)安全完整,而在內(nèi)部管理中采取的一系列制度管理措施。對于醫(yī)院而言,內(nèi)部會計控制制度管理的內(nèi)容主要包括以下幾方面:
。1)醫(yī)院的貨幣資金控制管理。主要是通過執(zhí)行不相容職務分離、崗位制約、職務權(quán)限劃分等一系列的制度管理措施,對醫(yī)院的現(xiàn)金收支、存款、流動資金以及其他貨幣資金等進行的控制管理,以確保資金安全完整。
。2)固定資產(chǎn)管理。主要是對醫(yī)院內(nèi)部的大型醫(yī)療設備、器械等固定資產(chǎn)從采購到使用、維護、盤點、處置等環(huán)節(jié)的控制管理,以確保資產(chǎn)安全可靠,并提高資產(chǎn)的使用效率。
。3)藥品及耗材采購支出控制。重點是對醫(yī)院的耗材、藥品等在采購、領用等環(huán)節(jié)的控制管理,避免管理環(huán)節(jié)中出現(xiàn)漏洞,確保合法合規(guī)。
。4)收入控制。收入控制主要是為了確保醫(yī)院各項收入的真實可靠,而對醫(yī)院的票據(jù)、賬務、退費等進行的內(nèi)部控制管理,以保證醫(yī)院收入的安全完整。
。5)債權(quán)債務控制。主要是通過采取清欠核查、賬款催繳、清理、欠費管理、債務授權(quán)審批、合同簽訂等一系列的制度,以加強醫(yī)院的債權(quán)債務管理,嚴格控制醫(yī)院的應收賬款。
2 醫(yī)院內(nèi)部會計控制管理存在的問題分析
。1)內(nèi)部會計控制管理制度體系不完善。有的醫(yī)院對于內(nèi)部會計控制管理重視不足,尤其是未能在醫(yī)院內(nèi)部建立健全完善的各項管理制度,有的制度也存在著執(zhí)行不力的問題,內(nèi)部會計控制管理流于形式。
。2)會計核算不規(guī)范。在醫(yī)院內(nèi)部會計控制管理中,有的醫(yī)院不按照相關的財務會計制度開展核算,有的甚至存在著賬簿設置不合理、記賬憑證不全等問題,會計信息資料的真實可靠性也得不到保障。
。3)內(nèi)部會計控制監(jiān)督管理體系不健全。在醫(yī)院內(nèi)部會計控制管理中,較為突出的問題就是內(nèi)部會計監(jiān)督力度不足,內(nèi)部審計未能有效開展,造成了內(nèi)部會計控制中的一些問題得不到及時的發(fā)現(xiàn)解決。
3 加強醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度管理的措施
(1)科學的設置醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度。在醫(yī)院內(nèi)部會計控制管理中,應該結(jié)合醫(yī)院的實際情況科學合理的設置內(nèi)部會計控制制度,現(xiàn)階段在醫(yī)院內(nèi)部會計控制管理中需要有效應用的會計控制制度主要有不相容職務分離、授權(quán)批準控制、會計憑證與賬簿控制、財務報告控制、會計核對控制、全面預算控制、財產(chǎn)保護控制、風險控制與信息技術(shù)控制等內(nèi)部控制制度。
。2)提高醫(yī)院財務會計工作的規(guī)范化水平。加強醫(yī)院的內(nèi)部會計控制管理,最為重要的一項內(nèi)容就是提高內(nèi)部財務會計工作的規(guī)范化水平,在醫(yī)院的財務會計工作開展過程中,首先應該加強醫(yī)院的財務現(xiàn)金業(yè)務授權(quán)審批管理,確保每一項財務收支手續(xù)合法完整。其次,應該加強醫(yī)院的票據(jù)管理,通過核查管理制度,確保票據(jù)的'規(guī)范使用。同時,還應該加強醫(yī)院內(nèi)部現(xiàn)金、流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等方面的盤點核算,確保財務會計工作管理中賬賬相符、賬實相符。此外,為了提高醫(yī)院財務會計工作效率,在財務會計工作的開展過程中,應該盡可能的采用信息化的手段,通過會計信息系統(tǒng),確保各項財務會計信息的真實可靠,同時提高財務會計工作效率。
。3)加強醫(yī)院內(nèi)部會計審計管理。內(nèi)部審計監(jiān)督對提高醫(yī)院內(nèi)部會計控制管理的有效性具有非常重要的作用,在內(nèi)部會計控制管理體系的設計方面,應該重點加強設計工作。首先,應該根據(jù)醫(yī)院的實際情況,建立具有一定獨立性與權(quán)威性的內(nèi)部審計部門,常態(tài)化的開展內(nèi)部審計工作。其次,在審計工作的開展過程中,應該重點加強績效考核審計,檢查醫(yī)院各項經(jīng)營業(yè)務活動的合法合規(guī)性以及財務收支的規(guī)范和理性。
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