（通用）監(jiān)督管理制度
隨著社會一步步向前發(fā)展，制度在生活中的使用越來越廣泛，制度具有合理性和合法性分配功能。那么制度的格式，你掌握了嗎？以下是小編整理的監(jiān)督管理制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
監(jiān)督管理制度1
1、學(xué)校各職能部門要分別明確制訂各自安全工作職能，結(jié)合自身部門特點，把各自安全工作職能具體化，同時要形成校長負總責(zé)，黨政工團齊抓共管的'安全工作格局。
2、學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)安全工作人員，要分別明確制訂各自安全工作。校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，副校長、各處（室）和部門主要負責(zé)人以及學(xué)生宿舍管理員、學(xué)校門衛(wèi)、學(xué)校電工等人員都要分別結(jié)合自身工作要求，把各自安全工作職責(zé)具體化，做到職責(zé)明確。
3、學(xué)校各部門、相關(guān)人員要明確各自的安全工作職責(zé)，落實到每個、每個人員，不留漏洞，并作為簽訂安全責(zé)任書的內(nèi)容。
4、學(xué)校定期、不定期地檢查，監(jiān)督安全責(zé)任落實情況，并書面通報，對有關(guān)問題提出意見并督促整改。
監(jiān)督管理制度2
為貫徹執(zhí)行《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，加強我診所醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理，保證醫(yī)療器械使用安全、有效，制定我診所醫(yī)療器械使用質(zhì)量管理制度
一、管理機構(gòu)
本診所確定孫傳英為醫(yī)療器械使用質(zhì)量負責(zé)人，孫傳英為醫(yī)療器械使用質(zhì)量驗收人。
二、采購、驗收制度
�。ㄒ唬┽t(yī)療器械采購實行統(tǒng)一管理，按業(yè)務(wù)性質(zhì)和需要進行采購。凡屬診所所需的儀器設(shè)備，均統(tǒng)一由診所負責(zé)人采購。其他部門或者人員不得自行采購。
�。ǘ┎少彂�(yīng)當(dāng)從具有資質(zhì)的醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購進醫(yī)療器械，索取、查驗供貨者資質(zhì)、醫(yī)療器械注冊證或者備案憑證等證明文件。對購進的醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)驗明產(chǎn)品合格證明文件，并按規(guī)定進行驗收。對有特殊儲運要求的醫(yī)療器械還應(yīng)當(dāng)核實儲運條件是否符合產(chǎn)品說明書和標簽標示的要求。
（三）不得購進和使用未依法注冊或者備案、無合格證明文件以及過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械。
（四）質(zhì)量驗收人員應(yīng)當(dāng)真實、完整、準確地記錄進貨查驗情況。進貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)保存至醫(yī)療器械規(guī)定使用期限屆滿后2年或者使用終止后2年。大型醫(yī)療器械進貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)保存至醫(yī)療器械規(guī)定使用期限屆滿后5年或者使用終止后5年；植入性醫(yī)療器械進貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)永久保存。應(yīng)當(dāng)妥善保存購入第三類醫(yī)療器械的原始資料，確保信息具有可追溯性。
三、貯存管理制度
（一）貯存醫(yī)療器械的場所、設(shè)施及條件應(yīng)當(dāng)與醫(yī)療器械品種、數(shù)量相適應(yīng)，符合產(chǎn)品說明書、標簽標示的要求及使用安全、有效的需要；對溫度、濕度等環(huán)境條件有特殊要求的，還應(yīng)當(dāng)監(jiān)測和記錄貯存區(qū)域的溫度、濕度等數(shù)據(jù)。
�。ǘ┌凑召A存條件、醫(yī)療器械有效期限等要求進行管理，做到計劃采購，杜絕積壓；先進先出，避免造成醫(yī)療器械過期。
四、使用制度
（一）在使用醫(yī)療器械前，應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品說明書的有關(guān)要求進行檢查，使用無菌醫(yī)療器械前，應(yīng)當(dāng)檢查直接接觸醫(yī)療器械的包裝及其有效期限。包裝破損、標示不清、超過有效期限或者可能影響使用安全、有效的，不得使用，確認質(zhì)量安全后方可使用。
�。ǘ⿲χ踩牒徒槿腩愥t(yī)療器械應(yīng)當(dāng)建立使用記錄，植入性醫(yī)療器械使用記錄永久保存，相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)納入信息化管理系統(tǒng)，確保信息可追溯。
（三）按照產(chǎn)品說明書等要求使用醫(yī)療器械。一次性使用的醫(yī)療器械不得重復(fù)使用，對使用過的'應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定銷毀并記錄。
五、維護與轉(zhuǎn)讓制度
�。ㄒ唬⿲π枰ㄆ跈z查、檢驗、校準、保養(yǎng)、維護的醫(yī)療器械，應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品說明書的要求進行檢查、檢驗、校準、保養(yǎng)、維護并記錄，及時進行分析、評估，確保醫(yī)療器械處于良好狀態(tài)。
�。ǘ⿲κ褂闷谙揲L的大型醫(yī)療器械，應(yīng)當(dāng)逐臺建立使用檔案，記錄其使用、維護等情況。記錄保存期限不得少于醫(yī)療器械規(guī)定使用期限屆滿后5年或者使用終止后5年。
�。ㄈ┌凑蘸贤募s定要求醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供醫(yī)療器械維護維修服務(wù)，也可以委托有條件和能力的維修服務(wù)機構(gòu)進行醫(yī)療器械維護維修，或者自行對在用醫(yī)療器械進行維護維修。
（四）由醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或者維修服務(wù)機構(gòu)對醫(yī)療器械進行維護維修的，應(yīng)當(dāng)在合同中約定明確的質(zhì)量要求、維修要求等相關(guān)事項，在每次維護維修后索取并保存相關(guān)記錄；診所自行對醫(yī)療器械進行維護維修的，應(yīng)當(dāng)加強對從事醫(yī)療器械維護維修的技術(shù)人員的培訓(xùn)考核，并建立培訓(xùn)檔案。
�。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)使用的醫(yī)療器械存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，通知檢修；經(jīng)檢修仍不能達到使用安全標準的，不得繼續(xù)使用，并按照有關(guān)規(guī)定處置。
�。┽t(yī)療器械使用單位之間轉(zhuǎn)讓在用醫(yī)療器械，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)確保所轉(zhuǎn)讓的醫(yī)療器械安全、有效，并提供產(chǎn)品合法證明文件。
�。ㄆ撸┺D(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，移交產(chǎn)品說明書、使用和維修記錄檔案復(fù)印件等資料，并經(jīng)有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢驗合格后方可轉(zhuǎn)讓。受讓方應(yīng)當(dāng)按照進貨查驗的規(guī)定進行查驗，符合要求后方可使用。
�。ò耍┎坏棉D(zhuǎn)讓未依法注冊或者備案、無合格證明文件或者檢驗不合格，以及過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械。
�。ň牛┽t(yī)療器械使用單位接受醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或者其他機構(gòu)、個人捐贈醫(yī)療器械的，捐贈方應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療器械的相關(guān)合法證明文件，受贈方應(yīng)當(dāng)按照進貨查驗的規(guī)定進行查驗，符合要求后方可使用。
�。ㄊ┎坏镁栀浳匆婪ㄗ曰蛘邆浒浮o合格證明文件或者檢驗不合格，以及過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械。
監(jiān)督管理制度3
制度是個社會的游戲規(guī)則，更規(guī)范的講，它們是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。為此，我們一般要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行動準則來提高辦事效率，才設(shè)定一些制度。下面是我們提供的制度文章供您參考：
為切實做好行政執(zhí)法案卷的管理工作，使之規(guī)范化、系統(tǒng)化，特制定本制度。
一、案卷由辦公室統(tǒng)一管理，專人負責(zé)。
二、案卷管理應(yīng)確定固定的場所、設(shè)備和設(shè)施，專柜專儲，要有嚴密的放火、防盜等防范措施。
三、辦公室負責(zé)案卷的.收集、登記、整理、分類、編號、裝訂、歸檔、保管。
四、各執(zhí)法單法執(zhí)法完畢的案件文書要齊全，并及時交辦公室，辦公室接受案卷時要逐卷登記并辦理交接手續(xù)。
五、對五大類備案的案卷要專人登記、造冊管理。
l、上報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及上級行政部門交辦的案件;
2、跨行政區(qū)域的案件;
3、涉外案件;
4、經(jīng)人民法院判決的案件;
5、向司法部門移送的案件。
六、凡借閱、查看案卷等，必須經(jīng)單位負責(zé)人批準，辦理必要的手續(xù)方可借閱、查看，并限期收回。
七、管檔人員要嚴格執(zhí)行檔案管理的規(guī)定，盡職盡責(zé)，無案卷管理失誤。
監(jiān)督管理制度4
為明確建設(shè)工程項目監(jiān)管責(zé)任，落實監(jiān)管措施，實現(xiàn)對所有在建項目監(jiān)管工作常態(tài)化、規(guī)范化,全面提升施工現(xiàn)場工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平，制定此管理制度。
一、實行分片管理，科長負責(zé)制。
所有工程項目實行分片分區(qū)域分科室管理原則，責(zé)任科室負責(zé)所轄區(qū)域項目的日常監(jiān)管工作，科室實行科長負責(zé)制；每個受監(jiān)項目都要明確一名質(zhì)量監(jiān)督員和一名安全監(jiān)督員（所屬片區(qū)未受監(jiān)的開工建設(shè)項目由科長指定督辦和查處人員）,實行監(jiān)管責(zé)任到人。
二、實行全過程監(jiān)督,每月巡檢頻率不少于2次。 責(zé)任監(jiān)督員對所轄項目的質(zhì)量和安全從開工到竣工驗收實行全過程監(jiān)督,承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。每月對所轄項目的現(xiàn)場監(jiān)督巡查不少于2次，查處問題，督辦落實整改工作，及時錄入監(jiān)管信息,傳輸實時監(jiān)管視頻和圖片資料，向領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門匯報重大和疑難問題。同時，及時做好所轄項目相關(guān)信息的統(tǒng)計和整理報送.
三、明確安全監(jiān)督職責(zé)，實行安全監(jiān)督常態(tài)化管理。 1、嚴把項目開工安全條件審查關(guān)。對不符合開工前安全生產(chǎn)條件的項目，一律不得準予開工建設(shè). 2、嚴格落實安全監(jiān)督交底工作。從介入監(jiān)督開始，安全監(jiān)督員應(yīng)向工程項目部、監(jiān)理部和建設(shè)單位出具安全監(jiān)督計劃書，提出安全監(jiān)督工作具體要求,要求責(zé)任單位按既定的目標安排和落實施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)措施。
3、嚴格關(guān)鍵崗位人員到崗履職。督促、跟蹤責(zé)任主體抓好責(zé)任單位關(guān)鍵崗位人員履職行為的監(jiān)督。一是關(guān)鍵崗位人員是否在崗、人證是否相符；二是關(guān)鍵崗位人員是否正確履職，施工現(xiàn)場的安全隱患是否及時得到了整改和消除.對不在崗或在崗履職不力的關(guān)鍵崗位人員,責(zé)成責(zé)任單位更換，情節(jié)嚴重的，應(yīng)對項目經(jīng)理（項目總監(jiān))記嚴重不良行為記錄。
4、突出重危大工程的識別、監(jiān)控和隱患查處整改直至消號。督促、跟蹤責(zé)任主體抓好重大危險源的查處和整改.對工程項目的施工用電、起重設(shè)備、深基坑、高邊坡、腳手架、支模架、后澆帶等重大危險源根據(jù)各項目工程進度實施動態(tài)監(jiān)管，要求項目部在醒目位置及時更新和公示重大危險源名目，專職安全員對每處重大危險源每天不少于一次的檢查。安全監(jiān)督員每一次的巡查重點須放在重大危險源隱患的消除上。
5、強化施工現(xiàn)場文明施工管理措施的落實。一是要設(shè)立大門（門樓）和圍擋要規(guī)范化;二是進場道路要硬化；三是要建立車輛沖洗平臺（有土石方進出的工地）；四是材料堆放要整齊有序;五是安全通道要防護暢通;六是“七牌一圖”及安全質(zhì)量宣傳掛圖要整齊美觀;七是辦公區(qū)、生活區(qū)要硬化和無衛(wèi)生死角；八是要進行揚塵和噪音的治理；九是洞口和臨邊防護的`定型化、標準化。
6、抓好對所轄項目的安全生產(chǎn)企業(yè)考評和達標驗收工作.
四、明確質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，實行質(zhì)量監(jiān)督常態(tài)化管理。
1、嚴格落實質(zhì)量監(jiān)督交底工作。從介入監(jiān)督開始，質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)向工程項目部、監(jiān)理部和建設(shè)單位進行工程質(zhì)量監(jiān)督交底,落實工程各階段質(zhì)量控制要點和日常質(zhì)量監(jiān)管工作要求，要求相關(guān)責(zé)任主體單位嚴格按圖施工、嚴格把控工程施工質(zhì)量。
2、嚴格關(guān)鍵崗位人員到崗履職.抓好責(zé)任單位關(guān)鍵崗位人員履職行為的監(jiān)督。一是審查五方責(zé)任主體單位質(zhì)量終身責(zé)任承諾書簽訂是否符合要求，責(zé)任單位和承諾人與項目實際是否相符；二是關(guān)鍵崗位人員是否在崗、人證是否相符；三是關(guān)鍵崗位人員是否正確履職，特別是對項目經(jīng)理、施工員、技術(shù)負責(zé)人和質(zhì)量專監(jiān)履職行為的監(jiān)管，施工日記、監(jiān)理日記（旁站監(jiān)理記錄)及質(zhì)量檢查記錄是否與施工現(xiàn)場一致。對履職不力的,要求責(zé)任單位及時更換處理，情節(jié)嚴重的，應(yīng)對項目經(jīng)理(項目總監(jiān)）記嚴重不良行為記錄。
3、嚴把工程質(zhì)量檢驗檢測監(jiān)督。一是抓好樁基、基礎(chǔ)工程的檢驗檢測，樁基坑、基礎(chǔ)開挖樁基和基礎(chǔ)承載力的相應(yīng)檢驗檢測在檢測前應(yīng)報檢測方案、合同及資質(zhì)到監(jiān)督科室備案,監(jiān)督科室審查方案是否達到規(guī)范要求，對現(xiàn)場的檢測應(yīng)及時抽查，對沒達到規(guī)范要求的嚴禁進入后續(xù)階段的施工；二是抓好進場原材料的檢驗檢測，所有的進場原材料都必須先檢后用,嚴禁無出廠合格證和產(chǎn)品合格證的原材料進入施工現(xiàn)場,嚴禁使用無生產(chǎn)資質(zhì)廠家生產(chǎn)的商品混凝土；三是抓好二維碼見證取樣送檢工作監(jiān)督，工程項目所有的材料送檢都必須實行二維碼見證取樣,無二維碼信息的試驗報告一律不得作為項目材料試件質(zhì)量的憑證；四是抓好同條件試塊、標養(yǎng)室(廂)的現(xiàn)場監(jiān)督. 4、嚴抓隱蔽工程質(zhì)量驗收監(jiān)督。所有的隱蔽工程在隱蔽施工前必須通過驗收,并留取項目現(xiàn)場、重點部位及驗收情況的影視資料，驗收資料實行嚴格簽字把關(guān)，驗收資料不符合要求的，不得進入下道工序施工；對涉及結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的隱蔽工程未通過驗收合格進行隱蔽施工的，整個項目不得認定為合格。
5、嚴抓工程質(zhì)量常見問題治理。對梁、板、柱現(xiàn)澆開裂、露筋、蜂窩、夾渣問題，廚房、廁所無反邊、防水不到位滲漏問題,窗臺無壓頂或壓頂不規(guī)范、墻體砌筑質(zhì)量差外墻滲漏、開裂問題，現(xiàn)澆樓梯施工縫留置錯誤，墻柱無拉接、不同建筑材料介面未設(shè)網(wǎng)連接等問題，作為工程質(zhì)量常見問題治理的重點。建筑工程在主體施工前或市政道路工程在進行路面工程施工前，要求建設(shè)單位提供經(jīng)過施工圖審查的質(zhì)量常見問題治理設(shè)計專篇，施工單位和監(jiān)理單位根據(jù)設(shè)計專篇，制定出專項施工方案和專項監(jiān)理實施細則,在施工現(xiàn)場設(shè)立首層示范或首段示范區(qū)，不符要求的不得推薦參評工程質(zhì)量標準化示范工地（工程）。
6、嚴把驗收監(jiān)督關(guān)。房建工程樁基、基礎(chǔ)、主體、建筑節(jié)能、分戶驗收監(jiān)督抽查及市政工程的管線、路基、路面等各階段性驗收和竣工驗收，存在的質(zhì)量問題未整改到位的，階段性驗收不予認可通過,未通過階段性驗收的，不得準予進入下道工序施工。工程竣工驗收前，應(yīng)加大對工程實體結(jié)構(gòu)質(zhì)量保證資料和階段性驗收資料的審核把關(guān)，資料不符合要求的不得準予竣工驗收.嚴格分戶驗收的監(jiān)督管理.竣工驗收中發(fā)現(xiàn)影響安全和使用功能的問題未整改到位的，分戶驗收存在弄虛作假的，監(jiān)督組不得出具質(zhì)量監(jiān)督報告，工程不得交付使用。
五、強化監(jiān)督主動履職，實行失職問責(zé)追責(zé)。
質(zhì)量安全監(jiān)督員要強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，要嚴守工作紀律和施工現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)管底線，嚴把每一個質(zhì)量安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保履行監(jiān)督職責(zé)到位.對履職不力導(dǎo)致工程質(zhì)量事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故以及嚴重不良社會影響的，將依法追究相關(guān)監(jiān)管人員的責(zé)任。
監(jiān)督管理制度5
為保證衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管文件的完整，便于查找利用，做好收集、立卷、保管等工作，維護文件檔案的完整和安全，特制定本制度。
一、設(shè)立文件檔案管理專員，切實做好文件檔案的收集、分類、整理、立卷、歸檔工作，保證文件檔案資料的`齊全完整，提高案卷質(zhì)量，使文件檔案管理工作達到標準化、制度化、規(guī)范化的要求。
二、凡是在工作中形成的文件和具有查考利用價值的各類資料、原始記錄、出版物、各種圖表薄冊、照片以上級文件等都要齊全完整地收集、整理、立卷、保管。
三、檔案管理員要對文件資料專門建檔、進行管理。
四、立卷應(yīng)根據(jù)其相互聯(lián)系、保存價值分類整理立卷，保證檔案的齊全、完整，以便于保管和利用。
五、文件資料檔案的保管、查閱。
1、所有檔案必須入框上架，科學(xué)排列，便于查找，避免暴露或捆扎堆放。
2、文件柜、檔案廚要保持整潔衛(wèi)生，認真做好文件檔案“八防”工作，要定期檢查、經(jīng)常核對文件檔案資料，發(fā)現(xiàn)問題及時處理、報告并做好相關(guān)記錄，確保文件檔案資料的完整與安全。
六、因工作需要查閱檔案資料，須報請分管領(lǐng)導(dǎo)批準，所有檔案一律不允許外借。不論是誰查閱、復(fù)印檔案，檔案管理員都必須如實進行登記，注清查閱時間、查閱內(nèi)容、查閱人姓名、批準領(lǐng)導(dǎo)、是否復(fù)印等相關(guān)內(nèi)容。
七、對于機密文件及檔案的管理，要有專柜存放并單獨設(shè)鎖，無關(guān)人員不準接觸，工作人員要嚴守機密。
監(jiān)督管理制度6
9.1總則
(1)為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,保障施工現(xiàn)場用電安全,防止觸電事故發(fā)生,確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn),特制定本規(guī)定。
(2)本規(guī)定適用于工程項目現(xiàn)場施工用電安全監(jiān)督管理。
(3)施工現(xiàn)場用電中的有關(guān)技術(shù)問題應(yīng)遵守現(xiàn)行的國家標準、規(guī)范或規(guī)程規(guī)定。
(1)現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要求,檢查、督促承建單位做好施工現(xiàn)場用電的安全管理工作。
9.2施工用電安全監(jiān)督管理要點
(1)用電的施工組織設(shè)計
l施工項目用電設(shè)備在5臺及5臺以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw及50kw以上者,應(yīng)編制相應(yīng)的用電專項施工組織設(shè)計。
l用電設(shè)備在5臺以下和設(shè)備總?cè)萘吭?0kw以下者,應(yīng)制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。
l用電施工組織設(shè)計的內(nèi)容和步驟應(yīng)包括:
(a)現(xiàn)場勘察;
(b)確定電源進線、變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等位置及線路走向;
(c)進行負荷計算;
(d)選擇變壓器容量、導(dǎo)線截面和電器的類型、規(guī)格;
(e)繪制電氣平面圖、立面圖和接線系統(tǒng)圖;
(f)制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。
l用電工程圖紙必須單獨繪制,并作為用電施工的依據(jù)。
l用電施工組織設(shè)計必須由電氣工程技術(shù)人員編制,技術(shù)負責(zé)人審核,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。
(2)專業(yè)人員
l安裝、維修或拆除用電工程,必須由專職電工完成。電工必須持有效的特種作業(yè)人員安全操作證。電工等級應(yīng)同工程難易程序和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)。
l各類用電人員應(yīng)做到:
(a)掌握安全用電基本知識和所用設(shè)備的性能;
(b)使用設(shè)備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相適應(yīng)的勞動防護用品和安全用具;并檢查電氣裝置和保護設(shè)施是否完好,嚴禁設(shè)備帶“病”運轉(zhuǎn);電工作業(yè)安全用具要定期檢驗,以保障使用性能可靠;
(c)停用的設(shè)備必須拉閘斷電,鎖好開關(guān)箱;
(d)負責(zé)保護所用設(shè)備的負荷線,保護零線和開關(guān)箱。發(fā)現(xiàn)問題,及時報告解決;
(e)搬遷或移動用電設(shè)備,必須經(jīng)電工切斷電源并作妥善處理后進行。
(3)安全技術(shù)檔案
(a)施工現(xiàn)場用電必須建立安全技術(shù)檔案、其內(nèi)容應(yīng)包括:
l用電施工組織設(shè)計和安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施的全部資料;
l修改用電施工組織設(shè)計及有關(guān)措施的資料;
l圖紙會審和技術(shù)交底資料;
l用電工程檢查驗收表;
l電氣設(shè)備的試驗、檢驗憑單和測試記錄;
l接地電阻測定記錄表;
l定期檢(復(fù))查表;
l電工維修工作記錄;
l有關(guān)的`電工作業(yè)票。
(b)安全技術(shù)檔案應(yīng)由主管該現(xiàn)場的電氣技術(shù)人員負責(zé)建立與管理,其中《電工維修工作記錄》可指定電工代管,并于用電工程拆除后統(tǒng)一歸檔。
(c)用電工程的定期檢查時間:施工現(xiàn)場每月不少于一次,值班電工的現(xiàn)場用電安全巡檢每月一次。但每年不同季節(jié)來臨前作有針對性的檢查,例如:霉雨季節(jié)前、雷雨季節(jié)前、高溫、嚴冬等季節(jié)前。檢查情況記錄要保持完好。
(d)檢查工作應(yīng)按分部、分項工程和不同作業(yè)面進行。對不安全因素,必須及時處理,并應(yīng)履行復(fù)驗手續(xù)。
(4)用電安全的基本規(guī)定
(a)現(xiàn)場施工用臨時線路一般應(yīng)架空,用固定瓷瓶絕緣。動力與照明線路要分開架設(shè)。在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用tiv-s接零保護系統(tǒng)。
(b)施工現(xiàn)場所有用電設(shè)備,除作保護接零外,必須在設(shè)備負荷線的首端處設(shè)置漏電保護裝置。
(c)配電系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置室內(nèi)總配電屏和室外分配電箱或設(shè)置室外總配電箱和分配電箱,實行三級配電兩級保護。動力配電箱與照明配電箱宜分別設(shè)置,如合置在同一配電箱內(nèi),動力和照明線路應(yīng)分路設(shè)置。
(d)配電屏(盤)內(nèi)應(yīng)裝設(shè)有功、無功電度表,并應(yīng)分路裝設(shè)電流、電壓表。還應(yīng)裝設(shè)短路、過負荷保護裝置和漏電保護器。
(e)嚴格實行:“一機、一閘、一漏、一箱”。施工現(xiàn)場用于電動建筑機械或手持電動工具的開關(guān)箱內(nèi),除應(yīng)裝設(shè)過負荷、短路、漏電保護器外,還必須裝隔離開關(guān)。開關(guān)箱均應(yīng)有門可鎖、能防雨。
(f)現(xiàn)場變壓器周邊,必須設(shè)安全圍欄,并有醒目的安全警示牌。配電室、動力配電箱、接線開關(guān)箱均應(yīng)有明顯的安全警示標識。
(g)現(xiàn)場照明:照明專用回路應(yīng)加裝漏電保護器;燈具金屬外殼作接零保護;室內(nèi)線路及燈具安裝高度低于2米應(yīng)使用安全電壓;潮濕作業(yè)場所、洞內(nèi)、井下和手持照明燈必須使用安全電壓;夜間施工時,作業(yè)場所和人員、車輛行走的道路、通道必須保障足夠的照明。禁止通行或危險處應(yīng)設(shè)紅燈警示。
(h)現(xiàn)場作業(yè)面使用的照明燈具、電動工器具(如振搗器、電焊機等)的電源線必須使用配備的電纜線,不得使用塑料線。
(i)閘具、熔斷器參數(shù)與設(shè)備容器應(yīng)匹配,安裝應(yīng)固定,符合要求。嚴禁使用其他金屬絲代替熔絲。
(j)電氣器材、物資、材料的采購和倉儲:電氣器材、物資、材料的采購必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準。嚴禁購買無生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的物資。倉儲人員應(yīng)加強對電氣物資、器材的保管,防止受潮、污染、損壞。
9.3事故報告
(1)施工用電發(fā)生事故時,承建單位必須嚴格按國家和工程局有關(guān)規(guī)定進行統(tǒng)計報告和處理。
(2)用電事故按其性質(zhì)分為:設(shè)備事故和人身觸電傷亡事故。用電設(shè)備事故由承建單位設(shè)備主管部門按設(shè)備管理有關(guān)規(guī)定處理。觸電事故導(dǎo)致人員因工傷亡的按國家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。
(3)發(fā)生人員觸電事故后,承建單位、現(xiàn)場人員要積極組織搶救,尤其是對傷者進行人工呼吸,并立即通知(或送)工地醫(yī)務(wù)室或附近醫(yī)院進行救護。
(4)事故單位應(yīng)對事故發(fā)生的原因進行認真的調(diào)查、研究分析。事故原因涉及到設(shè)計、安裝、維修等部門時應(yīng)請有關(guān)部門共同參加事故調(diào)查,吸取教訓(xùn),改進工作;造成嚴重后果的主要責(zé)任部門要承擔(dān)責(zé)任。事故原因涉及到運行管理方面時要追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。
監(jiān)督管理制度7
隨著中國經(jīng)濟的快速增長和人民生活水平的不斷提高，游樂業(yè)發(fā)展迅速，游樂設(shè)施已成為人們享受現(xiàn)代美好生活的載體。目前除了“北京石景山游樂園” 、“深圳歡樂谷”、“蘇州樂園”等近百個大型主題樂園在運營外，“嘉年華”等游樂活動也蓬勃發(fā)展。從20xx年上�！碍h(huán)球嘉年華”成功舉辦以來，境外移動式游樂設(shè)施紛紛進入中國，今年即有北京、上海、天津、西安等十個城市舉辦“嘉年華”等游樂活動。
游樂設(shè)施能給人們帶來刺激和歡樂，但同時也存在一定危險性，如果不嚴格管理，可能給人們帶來無法彌補的傷害。為保護人民群眾生命安全，依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第373號），國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）及各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對大型游樂設(shè)施實行安全監(jiān)察。
一、游樂設(shè)施安全監(jiān)察的范圍和分級
安全監(jiān)察的主要目的是保證游客的人身安全，所以只對可能危及游客人身安全的大型游樂設(shè)施實施安全監(jiān)察�！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定：納入安全監(jiān)察的大型游樂設(shè)施是指用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計最大運行線速度大于或者等于2m/s，或者運行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施。對于用于本團體內(nèi)部使用，非經(jīng)營的設(shè)備，以及不載人的設(shè)備，不做為安全監(jiān)察的對象。以速度和高度兩個參數(shù)設(shè)定管理的范圍，把危險性小，基本不會危及游客人身安全的小型設(shè)備，作為一般產(chǎn)品管理，減少政府的管理成本和企業(yè)的經(jīng)營成本。
游樂設(shè)施種類繁多，型式多樣，一方面要保證安全，一方面要減少管理成本，對不同的設(shè)備采取不同的安全監(jiān)督管理方式，所以納入安全監(jiān)察的游樂設(shè)施按危險程度分為A、B、C三級。分級的原則是速度、高度、擺角等技術(shù)參數(shù)。對于速度高、高度大的游樂設(shè)施，如過山車、大型觀覽車、飛毯等設(shè)備列為A級；對于速度較高、高度較大的游樂設(shè)施，如滑行龍、轉(zhuǎn)馬、自控飛機、水滑梯等設(shè)備列為B級；對于速度一般、高度一般的游樂設(shè)施，如碰碰車、小賽車等設(shè)備列為C級。對A、B級游樂設(shè)施，實行設(shè)計文件鑒定，從源頭保證質(zhì)量與安全；技術(shù)復(fù)雜、危險性高的A級游樂設(shè)施檢驗工作由國家級游樂設(shè)施檢驗機構(gòu)承擔(dān)，B、C級游樂設(shè)施的檢驗工作一般由各地省級檢驗機構(gòu)承擔(dān)。
二、游樂設(shè)施安全監(jiān)督管理的規(guī)定
1.“嘉年華”等游樂活動計劃的通報
“嘉年華”等游樂活動承辦單位當(dāng)提前將有關(guān)活動計劃書面通報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。通報內(nèi)容包括：活動名稱；舉辦時間和地點；有關(guān)主管部門的批復(fù)；承辦單位名稱、地址、負責(zé)人及聯(lián)系方式；活動使用的游樂設(shè)施清單等。
2.設(shè)計文件鑒定
大型游樂設(shè)施的設(shè)計文件必須由國家質(zhì)檢總局核準的檢驗檢測機構(gòu)進行鑒定。設(shè)計文件鑒定是指對設(shè)計文件的審查，以往稱為圖紙審查或設(shè)計審查，主要對設(shè)計的安全性能依據(jù)有關(guān)規(guī)范標準進行審查。
3.型式試驗和制造許可
對新建和改建的首臺(套)游樂設(shè)施，以及境外設(shè)計、制造在中國境內(nèi)安裝使用的首臺(套)游樂設(shè)施，必須進行型式試驗。型式試驗是為確認產(chǎn)品樣品安全質(zhì)量的可靠性，依照該類型產(chǎn)品型式試驗細則和所執(zhí)行的產(chǎn)品國家標準對該產(chǎn)品的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、強度或安全性能進行的審查、測試和試驗。
中國境內(nèi)安裝使用的大型游樂設(shè)施，其制造單位必須取得國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的制造許可。制造單位向國家質(zhì)檢總局遞交許可申請并受理后，約請型式試驗機構(gòu)對樣機進行型式試驗，國內(nèi)制造單位還須進行制造條件評審，型式試驗和制造條件評審合格后，由國家質(zhì)檢總局頒發(fā)制造許可。
4.安裝、改造、維修許可和安裝告知
為控制安裝、改造、維修安全質(zhì)量，安裝、改造、維修單位應(yīng)當(dāng)取得安裝、改造、維修的許可資格，主要安裝、改造、維修人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格，取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。
特種設(shè)備安裝、改造、維修前，施工單位應(yīng)將有關(guān)情況書面告知市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。安裝告知的目的是便于安全監(jiān)察機構(gòu)審查從事活動的有關(guān)企業(yè)的資格是否符合所從事活動的要求，審查安裝的設(shè)備是否為合法生產(chǎn)的，同時也為及時掌握新安裝設(shè)備和在用設(shè)備的改動情況。
5.安裝監(jiān)督檢驗和定期檢驗
大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準的檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行安裝監(jiān)督檢驗。監(jiān)督檢驗是指在特種設(shè)備制造或安裝過程中，在企業(yè)自檢合格的基礎(chǔ)上，由國家質(zhì)檢總局核準的`檢驗檢測機構(gòu)對制造或安裝單位進行的驗證性檢驗，屬于強制性檢驗。
在用游樂設(shè)施在安全檢驗合格有效期屆滿前１個月，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求，定期檢驗周期為1年。
6.使用登記和安全管理
游樂設(shè)施在投入使用前或者投入使用后３０日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理使用登記。
大型游樂設(shè)施的使用單位的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉大型游樂設(shè)施的相關(guān)安全知識，并全面負責(zé)大型游樂設(shè)施的安全使用。大型游樂設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備專職的安全管理人員；安全管理人員應(yīng)當(dāng)對游樂設(shè)施使用狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當(dāng)立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用游樂設(shè)施并及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人。
大型游樂設(shè)施的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種設(shè)備作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行游樂設(shè)施的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。
大型游樂設(shè)施的運營單位應(yīng)當(dāng)建立安全技術(shù)檔案；將大型游樂設(shè)施的安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置；每日投入使用前，應(yīng)當(dāng)進行試運行和例行安全檢查，并對安全裝置進行檢查確認。
游樂設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案，結(jié)合本單位的實際情況，配備相應(yīng)數(shù)量的營救裝備和急救物品。
三、游樂設(shè)施的安全監(jiān)察機構(gòu)和檢驗檢測機構(gòu)
特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)是依法對特種設(shè)備實施行政許可和監(jiān)督檢查的政府行政機關(guān)。國家質(zhì)檢總局負責(zé)大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察有關(guān)規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范的擬定和發(fā)布，對大型游樂設(shè)施制造、安裝單位施行資格許可，對檢驗檢測機構(gòu)進行核準，對大型游樂設(shè)施進行監(jiān)督抽查；省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對大型游樂設(shè)施維修單位和作業(yè)人員施行資格許可，對大型游樂設(shè)施進行監(jiān)督檢查；市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)大型游樂設(shè)施安裝告知、使用登記和日常監(jiān)督檢查。
檢驗檢測機構(gòu)是經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準，對大型游樂設(shè)施進行設(shè)計文件鑒定、型式試驗、監(jiān)督檢驗和定期檢驗的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，為安全監(jiān)察提供技術(shù)依據(jù)，是安全監(jiān)察的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)，同時也接受安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督檢查。中國特種設(shè)備檢測研究中心是國家質(zhì)檢總局核準的國家級大型游樂設(shè)施檢驗檢測機構(gòu)，主要進行大型游樂設(shè)施設(shè)計文件鑒定、型式試驗以及Ａ級游樂設(shè)施的檢驗；各地經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準的游樂設(shè)施檢驗檢測機構(gòu)主要開展B、C級游樂設(shè)施的檢驗。
監(jiān)督管理制度8
【頒布單位】
建設(shè)部/國家工商行政管理局/國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
【頒布日期】
【實施日期】
第一條
為加強對施工現(xiàn)場上使用的安全防護用具及機械設(shè)備的監(jiān)督管理,防止
因不合格產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場而造成傷亡事故,確保施工安全,制定本規(guī)定。
第二條
凡從事建筑施工(包括土木建筑、線路管道設(shè)備安裝、裝飾裝修)的企業(yè)和個人以及為其提供安全防護用具及機械設(shè)備的單位和個人,必須遵守本規(guī)定。
第三條
本規(guī)定所指的安全防護用具及機械設(shè)備,是指在施工現(xiàn)場上使用的安全防護用品、安全防護設(shè)施、電氣產(chǎn)品、架設(shè)機具和施工機械設(shè)備:
(一)安全防護用具
1、安全防護用品,包括安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、安全繩及其他個人防護用品等;
2、安全防護設(shè)施,包括各種“臨邊、洞口”的防護用具等;
3、電氣產(chǎn)品,包括手持電動工具、木工機具、鋼筋機械、振動機具、漏電保護器、電閘箱、電纜、電器開關(guān)、插座及電工元器件等;
4、架設(shè)機具,包括用竹、木、鋼等材料組成的各類腳手架及其零部件、登高設(shè)施、簡易起重吊裝機具等。
(二)施工機械設(shè)備
包括大中型起重機械、施工電梯、挖掘機、打樁機、混凝土攪拌機等施工機械設(shè)備。
第四條
各級建設(shè)行政主管部門負責(zé)對施工現(xiàn)場安全防護用具及施工機械設(shè)備的使用實施監(jiān)督管理。施工現(xiàn)場安全防護用具及機械設(shè)備使用的具體監(jiān)督管理工作,可以委托所屬的建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)實施。
工商行政管理機關(guān)負責(zé)查處市場管理和商標管理中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)銷摻假或假冒的安全防護用具及機械設(shè)備;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機關(guān)負責(zé)查處生產(chǎn)和流通領(lǐng)域中安全防護用具及機械設(shè)備的質(zhì)量違法行為。
第五條
為施工現(xiàn)場提供安全防護用具及機械設(shè)備的生產(chǎn)、銷售單位,必須遵守有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,設(shè)計、生產(chǎn)、銷售符合施工安全要求的產(chǎn)品。
第六條
向建筑施工企業(yè)或者施工現(xiàn)場銷售安全防護用具及機械設(shè)備的單位,應(yīng)當(dāng)提供檢測合格證明及下列資料:
(一)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證(指實行生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品)和出廠產(chǎn)品合格證;
(二)產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范;
(三)產(chǎn)品的有關(guān)圖紙及技術(shù)資料;
(四)產(chǎn)品的技術(shù)性能、安全防護裝置的說明。
第七條
建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)要對建筑施工企業(yè)或者施工現(xiàn)場使用的安全防護用具及機械設(shè)備,進行定期或者不定期的抽檢,發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品或者技術(shù)指標和安全性能不能滿足施工安全需要的產(chǎn)品,必須立即停止使用,并清除出施工現(xiàn)場。
第八條
建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場必須采購、使用具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品,并建立安全防護用具及機械設(shè)備的采購、使用、檢查、維修、保養(yǎng)的責(zé)任制。
第九條
施工現(xiàn)場新安裝或者停工6個月以上又重新使用的塔式起重機、龍門架(井字架)、整體提升腳手架等,在使用前必須組織由本企業(yè)的.安全、施工等技術(shù)管理人員參加的檢驗,經(jīng)檢驗合格后方可使用。不能自行檢驗的,可以委托當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理機構(gòu)進行檢驗。
第十條
建筑施工企業(yè)及其項目經(jīng)理部必須對施工中使用的安全防護用具及機械設(shè)備進行定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施解決。
第十一條
建設(shè)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門根據(jù)職能分工,可以對施工現(xiàn)場安全防護用具及機械設(shè)備組織聯(lián)合檢查,并公布合格或者不合格產(chǎn)品名錄。
有條件的城市可以建立安全防護用具及機械設(shè)備交易市場,為生產(chǎn)、銷售單位和建筑施工企業(yè)提供服務(wù),并加強監(jiān)督管理。
第十二條
對于違反本規(guī)定的生產(chǎn)、銷售單位和建筑施工企業(yè),由建設(shè)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門根據(jù)各自的職責(zé),依法作出處罰。
第十三條
本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
二oo二年十二月二日
監(jiān)督管理制度9
第一章總則
第一條為了加強招標監(jiān)督,規(guī)范招標管理,保障集團公司的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《浙江省招標投標條例》等法律法規(guī),制訂本制度。
第二條本制度適用于集團公司及各所屬(控股)公司(以下簡稱各公司)符合下列條件的項目招標:
(一)建設(shè)工程項目,包括項目的勘察建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、服務(wù)以及設(shè)備、物資材料的采購等。
1、施工單項合同估算價在5萬元人民幣以上的;
2、設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在5萬元人民幣以上的;
3、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、服務(wù)的單項合同估算價在5萬元人民幣以上的。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的大宗原輔材料、物資、設(shè)備采購金額在5萬元以上的招標項目。
(三)委托社會中介組織承擔(dān)的招標項目。
第三條集團公司招標監(jiān)督工作堅持“公開、公平、公正”和“分級管理、重點監(jiān)控”的原則。
第二章組織管理
第四條建立集團公司招標采購監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,由集團公司分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)人組成,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)招標采購監(jiān)督工作。
(一)制定和完善集團公司招標監(jiān)督制度;
(二)提出年度招標監(jiān)督工作的要求和計劃;
(三)處理和協(xié)調(diào)招標監(jiān)督工作中的重大問題。
第五條招標采購監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主要負責(zé)招標監(jiān)督的組織、協(xié)調(diào)及實施等日常工作。
(一)建立健全招標監(jiān)督的制度和辦法;
(二)指導(dǎo)、檢查各公司招標監(jiān)督工作;
(三)監(jiān)督檢查招標監(jiān)督人員履行工作職責(zé)情況;
(四)協(xié)調(diào)解決招標監(jiān)督中的有關(guān)問題;
(五)協(xié)助組織查處招標中的違紀違法案件。
第六條招標監(jiān)督人員主要是對雙方當(dāng)事人(包括招標人、招標代理機構(gòu)、投標人、評標人員和相關(guān)工作人員)在招投標中貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策情況進行監(jiān)督檢查,對不符合招投標要求或違反招投標有關(guān)規(guī)定的,及時予以糾正,情節(jié)嚴重的可以行使否決權(quán)。
第七條建立和完善招投標投訴處理機制。集團公司做好來訪接待,設(shè)立舉報電話、公開電子郵箱,受理招投標中單位和個人的投訴和舉報。對反映和舉報的問題,嚴格按照集團公司相關(guān)定認真進行核查,并將核查結(jié)果及處理意見及時向署名舉報人反饋。
第三章監(jiān)督內(nèi)容
第八條準備階段監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
(一)是否存在將應(yīng)該進行整體招標的項目進行拆分肢解、規(guī)避招標的行為;
(二)招標文件制作是否合法、合規(guī)并進行備案;
(三)入圍單位的資格及產(chǎn)生程序是否符合規(guī)定;
(四)是否按規(guī)定編制標書,并采取必要的保密措施;
(五)是否按規(guī)定確定招標方式,審批手續(xù)是否齊全;
(六)是否存在以不合理條件限制或者排斥潛在投標人,限制投標人之間的正當(dāng)競爭行為;
(七)評標辦法是否科學(xué)合理;
(八)其他應(yīng)實施監(jiān)督檢查的事項。
第九條開標階段監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
(一)是否按要求送達標書;
(二)參與開標人員到場情況是否符合規(guī)定;
(三)是否在開標現(xiàn)場當(dāng)眾宣布招投標工作紀律,并公布投訴舉報電話;
(四)投標文件的有效性;
(五)投標文件當(dāng)眾拆封,宣讀投標文件內(nèi)容等情況。
第十條評標階段監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
(一)評標小組成員的產(chǎn)生及組成是否符合有關(guān)規(guī)定;
(二)評標過程的評標紀律執(zhí)行情況;
(三)評標小組成員是否獨立、客觀、公正地進行工作。
第十一條定標階段監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
(一)定標預(yù)案的'確定是否符合有關(guān)規(guī)定;
(二)定標依據(jù)的合理性。
第十二條其他行為的監(jiān)督:
(一)執(zhí)行“推薦、評標、定標三分離”原則的情況;
(二)回避制度的執(zhí)行情況;
(三)招投標雙方當(dāng)事人是否存在違法違紀行為。
第四章監(jiān)督方式
第十三條監(jiān)督人員可以參加招投標有關(guān)會議和活動,但不得作為評標小組成員直接參與評標。
第十四條招標監(jiān)督可采取現(xiàn)場監(jiān)督、定期檢查、不定期抽查等方式進行,必要時可組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門、人員或聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員共同實施。實際操作中可采取以下方式:
(一)檢查項目審批程序、資金撥付等文件和資料;
(二)檢查招標公告、投標邀請書、招標文件、投標文件,核查投標單位的資質(zhì)等級和資信等情況;
(三)監(jiān)督開標、評標、并參加與招投標事項有關(guān)的重要會議;
(四)向招標人、投標人、招標代理機構(gòu)、有關(guān)部門(單位)、調(diào)查了解情況,聽取意見;
(五)審閱招標情況報告、合同及其有關(guān)文件;
(六)現(xiàn)場查驗,調(diào)查、核實招投標結(jié)果執(zhí)行情況。
第五章監(jiān)督實施
第十五條集團公司對重大項目招標監(jiān)督實行報備制度。各公司組織重大項目招標時,應(yīng)報集團公司審批。招標完成后十五天內(nèi),將招標結(jié)果上報備案。
第十六條集團公司招標采購監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組對招標文件進行審查,提出審查意見報分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,視情況指派2名以上監(jiān)督人員參加該項目招標監(jiān)督。
第十七條監(jiān)督人員按本辦法要求,認真履行職責(zé),對招標主要環(huán)節(jié)實施監(jiān)督,及時報告并妥善處理招標中反映和舉報的問題。
第十八條監(jiān)督過程中涉及的法律事項由集團公司法律顧問負責(zé)解答。
第六章招標紀律
第十九條任何單位和個人不得在招標中實施下列規(guī)避行為:
(一)將必須進行招標的項目化整為零不通過招標而發(fā)包;
(二)將必須公開招標的項目擅自改為邀請招標;
(三)相互串通搞虛假招標;
(四)其他規(guī)避招標的行為。
第二十條資格預(yù)審小組和評標小組成員有下列規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)主動提出回避:
(一)投標單位主要負責(zé)人的近親屬;
(二)與投標單位有經(jīng)濟利益關(guān)系或其他利害關(guān)系,可能影響對投標公正評審的;
(三)曾因在招投標有關(guān)活動中有違法
違紀行為而受過紀律處分或刑事處罰的。
第二十一條所有參加招標的工作人員要恪守職業(yè)道德,嚴守紀律,嚴禁從事下列行為:
(一)招標單位及其工作人員與投標單位或者與招標結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸;
(二)招標單位及其工作人員收受投標單位、中介人以及其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處;
(三)招標單位及其工作人員向投標單位泄露標底、透露投標文件的評審、中標候選人的推薦以及與定標有關(guān)的其他情況;
(四)其他違反職業(yè)道德和招標紀律的行為。
第七章責(zé)任追究
第二十二條對違反招投標行為的相關(guān)責(zé)任人視情節(jié)輕重給予批評、教育或紀律處分,觸犯刑律的移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
(一)對違反本辦法的招標單位負責(zé)人及其他參加招標的工作人員,根據(jù)集團公司相關(guān)規(guī)定,追究招標單位領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的違紀責(zé)任;
(二)投標單位存在違法違規(guī)行為的,按有關(guān)規(guī)定處理,直至不予準入或取消競標資格。
第八章附則
第二十三條本制度自下發(fā)之日起實施。
監(jiān)督管理制度10
第一條為了加強機關(guān)財務(wù)管理，強化財務(wù)監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)費收支行為，增強經(jīng)費的使用效益，制定本制度。
第二條機關(guān)各項經(jīng)費實行統(tǒng)一預(yù)算管理，本著“量入為出、力求節(jié)約，先收后支、留有余地”的原則，編制年度經(jīng)費預(yù)算方案。
(一)機關(guān)年度經(jīng)費預(yù)算方案每年8月份由本辦各科、二層機構(gòu)根據(jù)職能分工和業(yè)務(wù)需要，提出次年初步經(jīng)費預(yù)算計劃，由綜合科財務(wù)人員匯總平衡，經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)審查，提交主任辦公會議審定。
(二)本辦二層機構(gòu)次年經(jīng)費預(yù)算方案于每年8月份編制完成，報送綜合科財務(wù)人員審核，經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)審查，提交主任辦公會議審定后，由辦公室下發(fā)執(zhí)行。如遇到特殊情況經(jīng)費不足，確需追加預(yù)算時，由二層機構(gòu)提出書面報告，寫明原因，報辦領(lǐng)導(dǎo)審批后方可執(zhí)行。
(三)年度經(jīng)費預(yù)算支出，各科、二層機構(gòu)原則上不得突破預(yù)算指標，沒有預(yù)算指標的支出不得列支;特殊情況需追加經(jīng)費，須由部門寫出書面報告，提交辦公會議通過后方可執(zhí)行。
(四)經(jīng)費預(yù)算范圍包括：交通車輛費(含車輛油料、車輛保險、過路過橋費、車輛維修保養(yǎng)費、車輛裝飾費等);各部門的業(yè)務(wù)及辦公經(jīng)費(含報刊雜志費、電話費、各類培訓(xùn)、購買辦公用品、差旅費及出差補貼)。
第三條嚴格各項費用開支的審核報銷手續(xù)。
(一)送綜合科財務(wù)人員報銷的票據(jù)必須是國家統(tǒng)一使用的有效票據(jù)并具有真實、完整、合法性，票據(jù)必須注明開票時間，單位、物品名稱、數(shù)量、單價等，財務(wù)人員有責(zé)任對記載不全的發(fā)票予以退回，對涂改及不合法的發(fā)票不予受理。報銷票據(jù)的各項內(nèi)容均不得涂改，票據(jù)有錯誤的應(yīng)由票據(jù)出具單位重開或者更正，更正處應(yīng)加蓋出具單位印章。
(二)報賬程序：經(jīng)辦人填寫報銷憑證及單據(jù)，送會計審核簽字，各處領(lǐng)導(dǎo)簽字，由辦主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后方能報銷。
(三)經(jīng)費支出每筆超過1000元(含)原則上必須通過銀行轉(zhuǎn)帳支付，特殊情況須填寫《大額現(xiàn)金支付審批表》經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可支付現(xiàn)金。
第四條經(jīng)費報銷審批程序
(一)各科在本年度經(jīng)費預(yù)算指標內(nèi)，報銷經(jīng)費的，需經(jīng)辦主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后開支。
(二)各科預(yù)算確定后，年度內(nèi)原則上不予追加。如因特殊原因(不可預(yù)見及不可抗力因素)確需追加預(yù)算的，由各科寫出書面報告，送綜合科審核，提交辦公會研究，并經(jīng)辦主要領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。
(三)各科舉辦的培訓(xùn)、會議、考察開支標準和預(yù)算，先由舉辦科寫出書面報告(包括舉辦時間、地點、參加人員和人數(shù)、各項開支標準、經(jīng)費預(yù)算額度等)，送綜合科審核后，由辦領(lǐng)導(dǎo)審批后方可執(zhí)行。由辦公室舉辦的培訓(xùn)、會議、考察的經(jīng)費預(yù)算，由綜合科負責(zé)寫出書面報告，應(yīng)由分管部門編制專項經(jīng)費預(yù)算列入年度專項經(jīng)費支出安排。
(四)會議費管理：
1.會議支出包括住宿、伙食、會場租金、交通、文件印刷、夜餐、辦公用品、備用藥品等支出。具體要求及標準按照市財政局《關(guān)于印發(fā)〈貴港市本級會議管理辦法〉的通知》執(zhí)行。
2.會議地點須到市財政局、監(jiān)察局確定的定點飯店按標準辦會。
(五)差旅費管理：
1.出差人員(含外出考察,下同)應(yīng)就出差的人數(shù)、時間、地點、事由及經(jīng)費預(yù)算形成專題報告，報辦主要領(lǐng)導(dǎo)審批后方可出差，并作為經(jīng)費報銷的依據(jù)之一。
2.出差人員按照上級財務(wù)規(guī)定執(zhí)行。
3.出差住宿地點須到市財政局、監(jiān)察局確定的定點飯店按標準住宿。
(六)工程項目管理：工程建設(shè)項目的管理按照《貴港市人防辦工程建設(shè)管理規(guī)定》執(zhí)行。
(七)業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理：參照會議管理執(zhí)行。
第五條因公借款須填寫借條，經(jīng)辦主要領(lǐng)導(dǎo)批準方可借款;公務(wù)完成后兩周內(nèi)還款或辦理財務(wù)結(jié)算手續(xù)。越期不辦理還款或財務(wù)結(jié)算手續(xù)的：一是通報批評;二是一年內(nèi)不準再借款(特殊情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批除外)。財務(wù)借款不能跨年度結(jié)算報帳。個人非因公不得借用公款。
第六條對于通過銀行轉(zhuǎn)帳的業(yè)務(wù)支出，具體填報《銀行付款申請表》的經(jīng)辦人員須負責(zé)該項轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)的后續(xù)銷帳手續(xù)。
第七條隨著公務(wù)卡消費制度的推行，單位的'各項支出應(yīng)按公務(wù)卡的使用規(guī)程優(yōu)先使用公務(wù)卡消費。確實不能使用公務(wù)卡消費的零星支出，方可通過現(xiàn)金報帳。
第八條各科領(lǐng)導(dǎo)要嚴格把關(guān)預(yù)算指標，厲行節(jié)約。
第九條固定資產(chǎn)的購置按《政府采購法》有關(guān)規(guī)定辦理，文件規(guī)定可不采用政府招標采購的特殊人防設(shè)備，可參考《政府采購法》的形式，由辦公室組成集中采購小組負責(zé)采購工作。
第十條人防經(jīng)費批復(fù)及撥款程序。
根據(jù)《人民防空預(yù)算管理規(guī)定》，涉及對各縣(市、區(qū))人防辦及本辦二層機構(gòu)各項人防經(jīng)費的批復(fù)(含防空地下室易地建設(shè)費)，由綜合科根據(jù)年度人防經(jīng)費預(yù)算編制情況商有關(guān)業(yè)務(wù)科，由相關(guān)業(yè)務(wù)科提出書面意見，經(jīng)綜合科按年度人防經(jīng)費預(yù)算額度審核，主任辦公會議研究確定后，統(tǒng)一由辦公室下文批復(fù)。
對下級各項人防經(jīng)費的撥款按照上述規(guī)定程序執(zhí)行。
第十一條規(guī)范財務(wù)監(jiān)督。每半年由綜合科在主任辦公會議上(各科領(lǐng)導(dǎo)參加)公布單位財務(wù)收支情況。每兩年邀請審計部門對本辦財務(wù)收支進行一次審計，切實加強財務(wù)監(jiān)督。
第十二條根據(jù)“三定”方案確定的財務(wù)人員人防內(nèi)部審計和財務(wù)監(jiān)督的工作職責(zé)。每年5月由綜合科財務(wù)人員對各縣(市、區(qū))人防辦及本辦二層機構(gòu)上一年度的人防經(jīng)費收支情況進行一次重點檢查，年度內(nèi)根據(jù)具體情況進行1—2次抽查。根據(jù)國家人民防空辦公室有關(guān)審計制度要求，由綜合科寫出書面報告報辦領(lǐng)導(dǎo)批準后，組織對市內(nèi)重點人防工程建設(shè)項目審計。
第十三條每月財務(wù)收支情況報表，由綜合科財務(wù)人員在次月20日前報辦主要領(lǐng)導(dǎo)。
第十四條財務(wù)人員應(yīng)根據(jù)職能分工及時編制會計憑證和會計報表，按規(guī)定妥善保存并裝訂歸檔。
第十五條財務(wù)人員應(yīng)依法依規(guī)執(zhí)行有關(guān)各項財務(wù)法規(guī)，履行各項財務(wù)職責(zé)。對違法違規(guī)行為，要堅持原則，依法辦事。
第十六條加強財務(wù)管理，搞好財務(wù)工作，涉及到單位、個人利益的具體經(jīng)濟行為是機關(guān)全體工作人員的共同責(zé)任，共同遵守。
監(jiān)督管理制度11
第一條針對公司餐廳衛(wèi)生、飲食質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度和飯菜價格等方面存在的一些問題，本著“提高公司餐飲衛(wèi)生水平，確保廣大員工飲食健康”的宗旨，特成立員工伙食管理委員會（以下簡稱伙委會）。
第二條伙委會是公司員工參與飲食服務(wù)監(jiān)督與管理的員工自治結(jié)構(gòu)，與公司事務(wù)部共同推動職工餐廳良性運作。
第三條本會工作宗旨：充分發(fā)揮員工與事務(wù)部及職工餐廳外包單位之間的橋梁與紐帶作用，維護廣大員工的正當(dāng)權(quán)益，促進廣大員工與公司事務(wù)部之間的雙向交流和相互溝通，服務(wù)于廣大員工。
第四條本會工作原則：實事求是，全心全意為員工服務(wù)。
第五條本會職責(zé)范圍：
�。ㄒ唬┡浜鲜聞�(wù)部做好公司伙食管理工作，發(fā)揮本會在事務(wù)部與員工之間的“上傳下達”的職能。
�。ǘ┓⻊�(wù)員工，督促餐廳強化餐飲服務(wù)職能，不斷提高公司膳食水平，接受員工對公司餐飲服務(wù)工作提出的意見和建議，發(fā)揮員工與餐廳之間的“橋梁和紐帶”職能。
�。ㄈ┴撠�(zé)檢查、監(jiān)督公司餐廳的衛(wèi)生狀況、飲食質(zhì)量、飯菜價格、食材價格等。
�。ㄋ模┘皶r向員工傳達公司餐飲服務(wù)狀況，引導(dǎo)和幫助公司員工提高飲食文化知識，增強餐飲衛(wèi)生意識。
（五）通過多種渠道廣泛收集、了解員工對餐飲服務(wù)工作的意見和建議，及時向事務(wù)部反映情況并就處理結(jié)果向公司員工公布。
�。﹨f(xié)助事務(wù)部解決員工關(guān)于餐飲服務(wù)工作的投訴和意見。（七）提倡文明就餐，維持就餐秩序，開展員工與員工共建文明餐廳和互尊、互愛、互助活動。
第六條本會組織機構(gòu)：
伙委會實行主任負責(zé)制，負責(zé)對伙委會進行全面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌管理，以及對重大問題的決策，日常工作由事務(wù)部餐廳專責(zé)負責(zé)。
第七條本會人員組成：
（一）本會設(shè)主任1名，委員9名。
�。ǘ┍緯魅斡晒臼聞�(wù)部經(jīng)理兼任。本會委員向一線員工傾斜，由相關(guān)部門推薦組成。
�。ㄈ┍緦梦瘑T名單：包金良、張長順、楊博、張新寬、李君瑞、劉杰、段秋實、李偵、楊欣瑩。
�。ㄋ模┍緦梦瘑T按照工作需要，設(shè)置劃分為不同小組。財務(wù)管理小組：段秋實（兼組長）、楊欣瑩；質(zhì)量管理小組：李君瑞（兼組長）、張新寬、張長順、楊博；食材采購小組：李偵（兼組長）、包金良、劉杰。
第八條本會委員的任期與換屆：本會委員原則上任期一年，每年伊始進行換屆。第九條本會主任的.權(quán)利和義務(wù)：
（一）本會主任有召集、主持本會例會和特別會議的權(quán)利和義務(wù)。
�。ǘ┍緯魅斡袑Ρ緯粘９ぷ鬟M行安排的權(quán)利和義務(wù)。
�。ㄈ┍緯魅斡写肀緯ㄆ谙蚬绢I(lǐng)導(dǎo)進行工作匯報的義務(wù)。
第十條本會委員的權(quán)利和義務(wù)：
�。ㄒ唬┯袑Σ蛷d外包商進行遴選投票、材料購進價格監(jiān)督、服務(wù)質(zhì)量評價考核的權(quán)利。
�。ǘ┯写韱T工對餐廳工作進行檢查、質(zhì)詢的權(quán)利。
�。ㄈ┯袑z查結(jié)果進行公布的權(quán)利。
�。ㄋ模┯邪凑找�(guī)定要求餐廳外包商立即處理糾紛并行使現(xiàn)場監(jiān)督的權(quán)利。
�。ㄎ澹┯忻吭聟⒓永龝芭c餐飲部門聯(lián)系會議的義務(wù)。
（六）有深入收集、認真聽取并及時反饋員工關(guān)于餐飲問題的意見和建議的義務(wù)。
�。ㄆ撸┯泄幚韱T工與餐廳糾紛的義務(wù)。
�。ò耍┯卸ㄆ谙蛭瘑T主任匯報、向員工公示工作情況的義務(wù)。
（九）有接受公司員工監(jiān)督的義務(wù)。
第十一條本會工作制度：
�。ㄒ唬┞氊�(zé)分工：財務(wù)管理小組負責(zé)材料購進成本、材料消耗成本、單品成本、月度庫存盤點、月度經(jīng)營盈虧、充值金額、現(xiàn)金明細等財務(wù)賬目數(shù)據(jù)的稽核、分析。質(zhì)量管理小組負責(zé)飯菜質(zhì)量評定、食譜品種審訂、餐廳衛(wèi)生檢查、員工意見收集、篩選及反饋。食材采購小組負責(zé)食材采購渠道調(diào)查及推薦，參與采購價格協(xié)商。
�。ǘ┬〗M工作方式：
1）千喜鶴公司負責(zé)當(dāng)日材料消耗統(tǒng)計、經(jīng)營收入記錄，整理后由餐廳主管負責(zé)次日向伙委會成員發(fā)送前一天的材料消耗統(tǒng)計、經(jīng)營收入統(tǒng)計報表，財務(wù)管理小組對這些報表進行核存，如有意見，請在三日內(nèi)反饋。
2）千喜鶴公司負責(zé)對食譜上每樣飯菜單品進行全要素成本分析。該成本分析隨下周食譜在每周二下班前提交事務(wù)部。事務(wù)部初審后擬定價格，在每周三下班前向伙委會成員發(fā)送單品成本分析表及擬定價格，財務(wù)管理小組可以對單品成本結(jié)構(gòu)召集千喜鶴公司相關(guān)人員進行核實、核算，報送成本嚴重偏離實際成本的，財務(wù)管理小組應(yīng)在周五下班前向事務(wù)部提出價格修訂意見，事務(wù)部將據(jù)實對擬定的價格進行修訂。
3）千喜鶴公司負責(zé)建立庫存盤點滾動表，以便及時掌握庫存變動情況。材料倉庫每月15日、31（30）日進行盤點，財務(wù)管理小組依照庫存盤點滾動表進行監(jiān)盤或抽盤，并對盤點結(jié)果進行簽字確認。
4）餐廳主管負責(zé)制作月度經(jīng)營匯總表，并在在次月5日前將月度經(jīng)營匯總表發(fā)送給伙委會成員，財務(wù)管理小組負責(zé)對全月經(jīng)營情況進行核算、分析。如果核算分析一致，進行簽字確認。如果核算分析結(jié)果與事務(wù)部提供的匯總表不一致，財務(wù)管理小組、事務(wù)部、千喜鶴公司共同分析查找原因，直到一致認可為止。
5）餐廳主管負責(zé)完成月度充值報表、現(xiàn)金流動表等表格的整理工作。財務(wù)管理小組負責(zé)對這些表格進行稽核、確認。
6）千喜鶴公司負責(zé)制訂周食譜，每周二下班前提交下周食譜。餐廳主管初審后將食譜發(fā)送給伙委會成員，質(zhì)量管理小組根據(jù)所收集到的意見，提出修訂意見，并在周五下班前反饋給餐廳主管。
�。ㄈ┙Y(jié)果公布：伙委會每月定期公布檢查結(jié)果，并依據(jù)檢查結(jié)果評選當(dāng)月先進餐廳。，于每月第二周周二下午3：30———4：30對餐廳進行檢查。
�。ㄋ模┞�(lián)系會議：每月與餐廳召開一次聯(lián)系會議。聯(lián)系會議應(yīng)當(dāng)有本會委員和餐廳經(jīng)理、相關(guān)餐廳負責(zé)人參加。
（五）宣傳調(diào)查：伙委會將不定期對公司員工就餐廳的衛(wèi)生、飲食、服務(wù)及價格情況以口頭詢問、分發(fā)《滿意度調(diào)查表》等形式進行調(diào)查。
第十二條本會工作紀律：
�。ㄒ唬┗镂瘯泄ぷ魅藛T在工作過程中，必須以理服人，避免與餐廳工作人員發(fā)生沖突。
�。ǘ┕ぷ鬟^程中必須嚴格執(zhí)行伙委會制定的條例，必須保持公正的原則，不得因公報私或其它類似行為。
�。ㄈ┕ぷ鬟^程中必須注重效率，應(yīng)將每次檢查結(jié)果及時準確的公布，對廣大員工提出的意見和反饋的信息必須認真聽取，并及時而切實有效的處理，不得隨意拖延。第十三條本規(guī)定解釋權(quán)屬公司事務(wù)部。第十四條本規(guī)定自通過之日起生效。
監(jiān)督管理制度12
公路建設(shè)實行工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。
公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在政府交通主管部門的委托權(quán)限內(nèi)實施工程質(zhì)量監(jiān)督,并對監(jiān)督工作質(zhì)量負責(zé)。
公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)必須配備必要的試驗、檢測設(shè)備,根據(jù)國家有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和交通部制定的技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程以及質(zhì)量檢驗評定標準,對工程質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查和鑒定。任何單位和個人不得非法干預(yù)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量鑒定工作。
公路建設(shè)項目法人和從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對工程質(zhì)量和安全負責(zé)。工程實施中應(yīng)加強對職工的教育與培訓(xùn),按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量和安全保證體系,落實質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制,保證工程質(zhì)量和安全。
第二十四條政府交通主管部門應(yīng)加強對公路建設(shè)項目法人和從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的.監(jiān)督檢查。
公路建設(shè)項目發(fā)生工程質(zhì)量、安全事故,項目法人應(yīng)在24小時內(nèi)按項目管理權(quán)限向政府交通主管部門報告。工程質(zhì)量事故同時報公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
省級人民政府交通主管部門或受委托的公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)調(diào)查處理一般質(zhì)量和安全事故;交通部會同省級人民政府交通主管部門負責(zé)調(diào)查處理重大公路工程質(zhì)量和工程安全事故;特別重大質(zhì)量和安全事故的調(diào)查處理按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。
監(jiān)督管理制度13
第一條為了預(yù)防和減少尾礦庫生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條尾礦庫的建設(shè)、運行、閉庫和閉庫后再利用及其安全監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
核工業(yè)礦山和其他具有放射性物質(zhì)的尾礦庫安全監(jiān)督管理工作,不適用本規(guī)定。
第三條尾礦庫建設(shè)、運行、閉庫和閉庫后再利用的安全技術(shù)要求以及尾礦庫等級劃分標準,按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》(aq20xx-20xx)執(zhí)行。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)對國務(wù)院或者國務(wù)院有關(guān)部門審批、核準、備案的尾礦庫建設(shè)項目進行安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收。
前款規(guī)定以外的其他尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收,由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級管理的原則作出規(guī)定。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)總庫容100萬立方米(含100萬)以上尾礦庫的安全監(jiān)督管理;地(市)級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)總庫容100萬立方米以下尾礦庫的安全監(jiān)督管理,并可以結(jié)合實際情況委托縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行監(jiān)督管理。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)組織建立、健全尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,實施安全管理。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證尾礦庫具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,配備相應(yīng)的安全管理機構(gòu)或者安全管理人員,并配備與工作需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員或者具有相應(yīng)工作能力的人員。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對垮壩、漫頂?shù)壬a(chǎn)安全事故和重大險情制定應(yīng)急救援預(yù)案,并進行預(yù)案演練。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫工程檔案,特別是隱蔽工程的檔案,并長期保管。
尾礦庫施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定,嚴格按照設(shè)計施工,做好施工記錄,確保工程質(zhì)量。
第九條從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的專職作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)人員操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
第十條尾礦庫的勘察、設(shè)計、安全評價、施工及施工監(jiān)理等應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第十一條尾礦庫建設(shè)項目包括新建、改建、擴建、閉庫以及在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫建設(shè)工程。
尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收應(yīng)當(dāng)符合《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十二條尾礦庫工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括安全專篇。安全專篇應(yīng)當(dāng)對尾礦庫及尾礦壩穩(wěn)定性、尾礦庫防洪能力及排洪設(shè)施和安全觀測設(shè)施的可靠性進行充分論證。
第十三條尾礦庫建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進行安全設(shè)施設(shè)計并經(jīng)審查合格,方可施工。無安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未通過審查,不得施工。
已經(jīng)投入生產(chǎn)運營的尾礦庫無正規(guī)設(shè)計或者資料不齊全的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的限期內(nèi)進行必要的勘測,補齊必要的資料。
第十四條對涉及尾礦庫庫址、等別、尾礦壩壩型、排洪方式等重大設(shè)計方案變更時,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的原審批部門批準。
第十五條施工中需要對設(shè)計進行局部修改的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位認可;對設(shè)計進行重大修改的,應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計單位重新設(shè)計,并報尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的原審批部門批準。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》的有關(guān)規(guī)定,為其尾礦庫申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。未依法取得安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫,不得生產(chǎn)運行。
新建尾礦庫建設(shè)項目經(jīng)驗收合格后,生產(chǎn)經(jīng)營單位在申請尾礦庫安全生產(chǎn)許可證時,對于驗收申請時已提交的符合頒證條件的文件、資料可以不再提交;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在審核頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時,可以不再審查。
第十七條對生產(chǎn)運行中的尾礦庫,未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準,任何單位和個人不得對下列事項進行變更:
(一)筑壩方式;
(二)壩型、壩外坡坡比、最終堆積標高和最終壩軸線的位置;
(三)壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置;
(四)排洪系統(tǒng)的型式、布置及尺寸;
(五)設(shè)計以外的尾礦、廢料或者廢水進庫等。
第十八條尾礦庫應(yīng)當(dāng)每三年至少進行一次安全評價。安全評價包括現(xiàn)場調(diào)查、收集資料、危險因素識別、相關(guān)安全性驗算和編寫安全評價報告。
尾礦庫安全評價工作應(yīng)有能夠進行尾礦壩穩(wěn)定性驗算、尾礦庫水文計算、構(gòu)筑物計算的專業(yè)技術(shù)人員參加。
第十九條尾礦庫經(jīng)過安全評價被確定為危庫、險庫和病庫的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)分別采取下列措施:
(一)確定為危庫或者出現(xiàn)嚴重險情威脅尾礦庫安全的,應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn),進行搶險,并向上級單位和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告;
(二)確定為險庫的,應(yīng)當(dāng)在限定的時間內(nèi)消除險情;
(三)確定為病庫的,應(yīng)當(dāng)在限定的時間內(nèi)按照正常庫標準進行整治,消除事故隱患。
第二十條尾礦庫出現(xiàn)下列重大險情之一的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當(dāng)?shù)卣?并啟動應(yīng)急預(yù)案,進行應(yīng)急搶險救援,防止險情擴大,避免人員傷亡:
(一)壩體出現(xiàn)嚴重的管涌、流土等現(xiàn)象,威脅壩體安全的;
(二)壩體出現(xiàn)嚴重裂縫、坍塌和滑動跡象,有垮壩危險的;
(三)庫內(nèi)水位超過限制的'最高洪水位,有洪水漫頂危險的;
(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞,喪失或者降低排洪能力的;
(五)其他危及尾礦庫安全的險情。
第二十一條尾礦庫發(fā)生壩體坍塌、洪水漫頂?shù)仁鹿蕰r,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案,進行事故搶救,防止事故擴大,避免和減少人員傷亡,并立即報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當(dāng)?shù)卣?/p>
第二十二條未經(jīng)尾礦庫管理單位同意、技術(shù)論證及原尾礦庫建設(shè)審批的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準,任何單位和個人不得在庫區(qū)從事爆破、采砂等危害尾礦庫安全的活動。
第二十三條尾礦庫閉庫工作及閉庫后的安全管理由原生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)。對解散或者關(guān)閉破產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,其已關(guān)閉或者廢棄的尾礦庫的管理工作,由生產(chǎn)經(jīng)營單位出資人或者其上級主管部門負責(zé);無上級主管部門或者出資人不明確的,由縣級以上人民政府指定管理單位。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請尾礦庫閉庫驗收,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)尾礦庫已停止使用;
(二)閉庫安全評價報告已報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;
(三)尾礦庫閉庫設(shè)計已經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準;
(四)有完備的閉庫工程施工記錄、竣工報告、竣工圖和施工監(jiān)理報告等;
(五)其他相關(guān)事項。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交尾礦庫閉庫工程安全設(shè)施驗收申請報告,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容及資料:
(一)尾礦庫庫址所在行政區(qū)域位置、占地面積及尾礦庫下游村莊、居民等情況;
(二)尾礦庫建設(shè)和運行時間以及在建設(shè)和運行中曾出現(xiàn)的重大問題和處理措施;
(三)尾礦庫主要技術(shù)參數(shù),包括堆壩方式、壩高、總庫容、尾礦堆積量、防洪排水型式等;
(四)閉庫安全評價報告;
(五)閉庫設(shè)計及審批文件;
(六)閉庫設(shè)計的主要工程措施和閉庫工程施工概況;
(七)閉庫工程竣工報告及竣工圖;
(八)施工監(jiān)理報告;
(九)其他相關(guān)資料。
第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員,未依法履行安全監(jiān)督管理職責(zé),按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
第二十七條尾礦庫管理單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令其對尾礦庫實施停產(chǎn)整頓;對主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按有關(guān)規(guī)定對職工進行安全教育、培訓(xùn),分配職工上崗作業(yè)的;
(二)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書,上崗作業(yè)的;
(三)拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患、不如實反映情況的;
(四)未按照規(guī)定及時、如實報告尾礦庫事故或者重大險情的。
第二十八條本規(guī)定第二十六條、第二十七條以外的其他違法行為,依照《安全生產(chǎn)法》和《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》等規(guī)章的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十九條本規(guī)定自20xx年6月1日起施行,原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會20xx年頒布的《尾礦庫安全管理規(guī)定》同時廢止。
監(jiān)督管理制度14
第一條 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財產(chǎn)安全，促進企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、條例、標準的規(guī)定， 結(jié)合集團公司實際，進一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實安全保障的各項法律法規(guī)要求，特修訂和制定本制度。
第二條 本制度適用于中國石油化工集團公司所屬企業(yè)、合資及合作開發(fā)等企業(yè)。
第三條 集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會是集團公司安全管理的最高權(quán)力機構(gòu)，在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，通過有關(guān)職能部門對所屬企業(yè)、合資及合作開發(fā)等企業(yè)，實行全面監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會辦公室設(shè)在安全環(huán)保局。安全環(huán)保局是安全監(jiān)督管理的'歸口管理部門，其他職能部門按“誰主管誰負責(zé)”的原則，做好相應(yīng)的安全管理工作。
第四條 集團公司的安全生產(chǎn)方針是“安全第一、預(yù)防為主、全員動手、綜合治理”，實行“全員、全過程、全方位、全天候”的安全管理原則。
第五條 集團公司全面推HSE管理體系，建立長效管理機制。職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督管理制度是HSE管理體系的重要支撐，職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督管理制度的全面落實，才能追求最大限度的不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)國際一流的HSE業(yè)績。
第六條 各級單位領(lǐng)導(dǎo)和員工應(yīng)提高對安全生產(chǎn)的認識，按照“管生產(chǎn)應(yīng)管安全”、“誰主管誰負責(zé)”的原則，講政治、講法律，與時俱進、求真務(wù)實，以人為本，扎扎實實抓好安全生產(chǎn)工作。
第七條 本制度未做出要求和規(guī)定的，執(zhí)行國家有關(guān)的規(guī)定和要求。
第八條 直屬企業(yè)根據(jù)本制度的要求，結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實際，制定具體的實施細則。
第九條 本制度從20xx年5月1日起施行，解釋權(quán)屬于集團公司安全環(huán)保局。
監(jiān)督管理制度15
一、當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)“三資”管理存在的主要問題
（一）“三資”管理不完善。農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟中的資金、資產(chǎn)管理還好一些，對機動地、“四荒”等土地資源的管理不嚴，沒有登記造冊，特別是社區(qū)成立以來，在發(fā)包中不召開社區(qū)村民會議或村民代表會議，不通過監(jiān)事會成員同意，為承包方減免承包費，損失集體經(jīng)濟收益。交易管理不規(guī)范。一些村對集體房屋、耕地、林地、山地、水域等資產(chǎn)、資源的開發(fā)、承包、流轉(zhuǎn)以及處置時，存在程序不合法、過程不公開、收入不入或少入賬等問題，尤其是合同簽訂和文書檔案管理方面問題突出，有些合同要素不全，條款不明，權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不對等、不全面，有的甚至沒有書面合同，執(zhí)行中隨意更改、終止、延長合同，對合同等重要文書檔案不歸檔管理，一旦出了問題很難分清責(zé)任，最終損害了村集體和群眾利益。
�。ǘ┫嚓P(guān)制度建設(shè)不健全�，F(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)缺少社區(qū)“三資”民主管理程序方法的規(guī)定，目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度對社區(qū)組織的管理重點在換屆選舉、計劃生育等方面，對社區(qū)集體“三資”的處理很少有具體的監(jiān)督制度。社區(qū)內(nèi)部規(guī)章制度不健全，多數(shù)社區(qū)集體尚無切合本社區(qū)實際的資源資產(chǎn)制度，財務(wù)管理制度內(nèi)部不全，也未認真執(zhí)行，致使社區(qū)“三資”管理雜亂無序�？己藱C制不完善，對農(nóng)村“三資”管理和村務(wù)公開工作缺少量化考核標準，缺少村民考核環(huán)節(jié)，缺少動態(tài)監(jiān)督機制。
�。ㄈ⿲徲嫛⒈O(jiān)督程序不規(guī)范
一是群眾監(jiān)督乏力，村民意識淡薄，有的村民只忙于在外打工，對集體的事不關(guān)心、不過問、不了解。二是社區(qū)財務(wù)隊伍不穩(wěn)定，由于經(jīng)費緊張，鎮(zhèn)級機關(guān)對財務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不夠，基層財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力低。有些村干部自己對財務(wù)法規(guī)和財務(wù)制度不熟悉，也不學(xué)習(xí)，不按規(guī)章制度辦事，造成管理不規(guī)范，對開支的收據(jù)不審核、不把關(guān)。有的理財小組成員原則性不強，不敢發(fā)現(xiàn)問題；有的不懂財務(wù)知識，沒有理財能力；有的沒有責(zé)任心，不敢為群眾說話，不履行職責(zé)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職財務(wù)、事務(wù)審計人員較少，造成對社區(qū)賬務(wù)、事務(wù)不審計，也有的審計人員缺乏嚴肅性，不能很好的監(jiān)督集體資產(chǎn)，以致造成集體資產(chǎn)流失。
二、社區(qū)“三資”管理的策略思考
�。ㄒ唬┙⒔∪叭Y”管理制度
政府要整合充實現(xiàn)行的有關(guān)社區(qū)集體經(jīng)營管理的法規(guī)和政策，形成完善的法律規(guī)定，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系、行為規(guī)則及其程序方法、執(zhí)法主體等，使社區(qū)三資的經(jīng)營和監(jiān)督有法可依。指導(dǎo)社區(qū)集體建立健全內(nèi)部管理制度，對社區(qū)資源資產(chǎn)發(fā)包、招投標、財務(wù)收支、“四務(wù)”公開等制度，規(guī)定切實的方式、方法，形成完善的內(nèi)部控制。
�。ǘ┩晟啤叭Y管理的登記造冊
對社區(qū)集體“三資”清理后的資金、資產(chǎn)、資源建立臺賬，明確界定產(chǎn)權(quán)。建立“三資”產(chǎn)權(quán)明晰，動態(tài)管理檔案，是保證集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值，有效防止資產(chǎn)流失的首要前提。為此，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)集體“三資”清產(chǎn)核資專門組織，采取“臺賬式”管理辦法，每年底對集體三資進行一次清理核查，對因資產(chǎn)出售、征地、資產(chǎn)資源數(shù)量增減的情況，及時記錄歸檔，完善臺賬，實行動態(tài)管理，向社會公布，接受群眾監(jiān)督。
（三）加強社區(qū)財務(wù)管理隊伍建設(shè)
一是加強社區(qū)財務(wù)隊伍建設(shè)，對業(yè)務(wù)知識缺乏、年齡較大、責(zé)任性不強的財務(wù)人員及時調(diào)整，盡量健全財務(wù)出納人員的`從業(yè)資格，全面實行財務(wù)持證上崗制度。二是鎮(zhèn)級機關(guān)要加強對社區(qū)財務(wù)負責(zé)人、財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點抓新制度、新規(guī)定的財務(wù)培訓(xùn)以及財務(wù)人員的上崗培訓(xùn)和后續(xù)教育，增強其依法行使民利、保障合法權(quán)益的意識和能力。
�。ㄋ模┘訌娚鐣叭Y”的監(jiān)督
鎮(zhèn)政府可設(shè)立“集中記賬服務(wù)中心”，將資金、賬目集中到記賬中心代管，改為資金賬目單方管理為社區(qū)村委會、監(jiān)委會、記賬中心、理財小組四方監(jiān)督管理，提高財務(wù)管理的整體水平。同時在市設(shè)立高標準的“記賬監(jiān)督中心”，任何一個村民都可以憑身份證到“記賬監(jiān)督中心”查詢本社區(qū)的財務(wù)、資產(chǎn)管理和處置的招投標，資源管理經(jīng)營承包的情況。另外政府及部門要加強三資的監(jiān)督。制定完善工作規(guī)則，審核指正，服務(wù)、審計監(jiān)督，從機制上建立一套“權(quán)有所限，錢有人管，事有人監(jiān)”的有效管理模式。
（五）建立健全民主監(jiān)督機制。
各社區(qū)由社區(qū)村民投票選出5-7名村民代表組成民主理財小組，社區(qū)集體的資金收支、資產(chǎn)變化、資源管理等原始憑證必須經(jīng)理財小組成員集體審核簽字后才能生效、入賬；重大資金開支、資產(chǎn)處置、資源開發(fā)等事項，還必須召開“兩委”會、社區(qū)村民大會或村民代表大會民主討論通過做出決定。設(shè)立村務(wù)公開欄，按照形式專欄化、內(nèi)容通俗化的標準，對財務(wù)收支、資產(chǎn)處置、資源發(fā)包、項目建設(shè)、一事一議等群眾關(guān)心的事項及時公開；設(shè)立群眾監(jiān)督意見箱，及時收集、掌握群眾意見，根據(jù)意見或建議及時整改。建立農(nóng)經(jīng)、審計、財政、紀檢等部門聯(lián)動檢查機制，及時發(fā)現(xiàn)、糾正、查處農(nóng)村三資管理中存在的問題
農(nóng)村社區(qū)“三資”是廣大農(nóng)民群眾長期以來共同創(chuàng)造的財富，涉及廣大農(nóng)民的根本利益，加強對三資的管理、監(jiān)督，增強農(nóng)村社區(qū)基層組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，深化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程。
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