- 相關(guān)推薦
危大工程安全監(jiān)理管理制度
現(xiàn)如今，各種制度頻頻出現(xiàn)，制度是維護(hù)公平、公正的有效手段，是我們做事的底線要求。我們?cè)撛趺磾M定制度呢？以下是小編整理的危大工程安全監(jiān)理管理制度，歡迎閱讀與收藏。
危大工程安全監(jiān)理管理制度1
一、強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的必要性
危險(xiǎn)化學(xué)品是指化學(xué)品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有放射性、腐蝕性，會(huì)對(duì)人員、設(shè)備、環(huán)境造成傷害或損傷的化學(xué)品。這些危險(xiǎn)化學(xué)品在其生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用和廢棄的過程中，如果處理不當(dāng)或疏于管理，就很有可能對(duì)人類和環(huán)境造成危害。隨著化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，涉及到的化學(xué)品的種類和數(shù)量也顯著增加，很多危險(xiǎn)化學(xué)品的易燃易爆性、反應(yīng)性和毒性本身就決定了事故的多發(fā)性和嚴(yán)重性�，F(xiàn)代化學(xué)工業(yè)的生產(chǎn)呈現(xiàn)出設(shè)備多樣化、復(fù)雜化以及過程連接管道化的特點(diǎn)。如果管線破裂或設(shè)備毀壞，會(huì)有大量易燃?xì)怏w或液體瞬間泄放，迅速蒸發(fā)形成蒸氣云團(tuán)，與空氣混合達(dá)到爆炸下限。論文參考。云團(tuán)隨風(fēng)漂移，飛至居民區(qū)遇明火爆炸，會(huì)造成難以想象的災(zāi)難。多數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人體有害，由于設(shè)備密封不嚴(yán)，人員操作失誤或處理不當(dāng)?shù)纫蛩�，容易發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，可直接導(dǎo)致人員急性或慢性中毒甚至死亡，生態(tài)環(huán)境也會(huì)受到嚴(yán)重污染。正是危險(xiǎn)化學(xué)品的固有危險(xiǎn)性使我們?cè)诶闷湟嫣幍耐瑫r(shí)，也有可能受到傷害。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督管理，避免其可能帶來的對(duì)生命、財(cái)產(chǎn)、健康及環(huán)境的傷害和損失。
二、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管現(xiàn)狀及存在的問題
1 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管制度體系不健全
針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管我國建立了一套自己的法規(guī)體系，并相應(yīng)出臺(tái)了一系列危險(xiǎn)化學(xué)品的管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，主要有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》等，這對(duì)有效控制和預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品的危害起到了一定的積極作用，但是我國現(xiàn)行的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管制度體系已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，制度建設(shè)本身存在著立法滯后、制度體系標(biāo)準(zhǔn)矛盾、與國際不接軌等突出問題。
化學(xué)工業(yè)經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，至今為人們所知的化學(xué)品有500-700萬種之多，并且每年以數(shù)萬種的速度產(chǎn)生新合成化學(xué)品，其中絕大多數(shù)都應(yīng)該屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。國家現(xiàn)行最新的《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（20xx年版）和《劇毒化學(xué)品目錄》（20xx年版）都是20xx年出臺(tái)的，嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致在實(shí)際操作中很多新化學(xué)品沒有按照危險(xiǎn)化學(xué)品登記要求進(jìn)行注冊(cè)登記，造成危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的漏洞，存在著極大的安全事故隱患。
現(xiàn)有的有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的`制度中包括著原化工部、交通部、環(huán)�？偩值炔块T制定的相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)．而這些規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)之間存在著互相不協(xié)調(diào)甚至矛盾的問題，讓執(zhí)法者無章可循，讓企業(yè)無所適從。危險(xiǎn)化學(xué)品鑒別分類管理上缺乏多部門共同認(rèn)可的權(quán)威的鑒別分類機(jī)構(gòu)，各部門按照行業(yè)特點(diǎn)自行制定標(biāo)準(zhǔn)，造成了實(shí)際監(jiān)管的難度。
我國作為危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口大國，與國際化學(xué)品管理體系不接軌。國內(nèi)外危險(xiǎn)化學(xué)品分類標(biāo)準(zhǔn)不同。危險(xiǎn)化學(xué)品出口企業(yè)的產(chǎn)品直接采用國外的配方、說明書和標(biāo)簽，在在登記中時(shí)由于國內(nèi)外危險(xiǎn)化學(xué)品分類標(biāo)準(zhǔn)不同，導(dǎo)致產(chǎn)品歸類不同，危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)簽差異明顯，給安全監(jiān)管帶來困難。部分國外已禁用或嚴(yán)格限用的化學(xué)品，如甲胺磷、久效磷、偶氮染料等，我國仍有一定量的生產(chǎn)，給人體健康和環(huán)境造成嚴(yán)重危害和潛在危害。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品安全登記監(jiān)管難度大
我國危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管實(shí)行登記注冊(cè)制度，危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作是一項(xiàng)告知性備案工作，缺乏有力的制約手段。在登記開展過程中，很多企業(yè)積極性不高，認(rèn)為登記工作進(jìn)行與否對(duì)企業(yè)的影響不大，不能積極響應(yīng)和認(rèn)真配合。
危險(xiǎn)化學(xué)品登記對(duì)象為生產(chǎn)和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位、使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位。國家和省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。在實(shí)際危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管中很多不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，達(dá)不到登記注冊(cè)條件，市級(jí)和企業(yè)沒有明確的登記監(jiān)管部門，缺少技術(shù)支持指導(dǎo)，監(jiān)管體系不完善，存在安全監(jiān)管盲區(qū)。同時(shí)存在監(jiān)管部門不同，信息交流困難的問題。例如使用劇毒化學(xué)品和易制毒化學(xué)品的企業(yè)需要公安部門進(jìn)行登記，劇毒化學(xué)品使用企業(yè)的名單一部分掌握在安監(jiān)部門手中，還有一部分為公安部門所掌握。實(shí)際登記過程中就有一個(gè)互相協(xié)調(diào)、溝通及資源共享的問題。論文參考。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系不完備
危險(xiǎn)化學(xué)品大多具有毒、有害、易燃、易爆的特性，如在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中如有不慎，會(huì)造成的大量危險(xiǎn)化學(xué)品泄露，發(fā)生危險(xiǎn)危險(xiǎn)品事故，會(huì)造成大量的人員傷亡，財(cái)產(chǎn)的損失，對(duì)大氣、水體、土壤造成污染。20xx年中石油吉林石化苯胺爆炸，造成影響惡劣的松花江污染國際事件，暴露出危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理問題嚴(yán)重。雖然我國也出臺(tái)了一系列危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援方面法規(guī)和要求，各部門、企業(yè)組織人員編寫了應(yīng)急預(yù)案,但大多都是敷衍了事，沒有太多的實(shí)用價(jià)值，沒有針對(duì)性及目的性，可操作性差，且沒有按照要求認(rèn)真進(jìn)行演練。發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)還是處于手忙腳亂，臨時(shí)抱佛腳，倉促面對(duì)的現(xiàn)象，造成不應(yīng)有的損失�；瘜W(xué)品事故應(yīng)急救援體系是一個(gè)多部門合作，分工明確，綜合協(xié)調(diào)的體系，而今我國目前的對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品事故的處理還處于各部門各自為政，各掃門前雪的狀況，沒有形成一個(gè)比較完整的體系。
三、危險(xiǎn)化學(xué)品安全
監(jiān)管的對(duì)策措施
1、建立、健全管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系
根據(jù)我國目前危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)狀及未來的發(fā)展趨勢(shì)，吸取國外的先進(jìn)行管理經(jīng)驗(yàn)及國際慣例，與國際化學(xué)品管理體系接軌，結(jié)合我國的實(shí)際情況，制定、完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，使得執(zhí)法者有法可依，有章可循。制定的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要有一定的前瞻性，可操作性強(qiáng)，實(shí)用性強(qiáng)，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂、修改，消除法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的滯后于實(shí)際情況的弊病。
一是盡快修訂《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例>部分條款，盡快修訂新的《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》，當(dāng)前應(yīng)對(duì)不在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的化學(xué)品實(shí)施新的化學(xué)物質(zhì)申報(bào)審查制度，完善新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)監(jiān)管；
二是加快制定完善有關(guān)危化品安全的配套規(guī)章，在危險(xiǎn)化學(xué)品鑒別分類技術(shù)、危險(xiǎn)化學(xué)品限量標(biāo)準(zhǔn)、重大危險(xiǎn)源鑒別標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置等方面需加強(qiáng)研究，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)；
三是在危險(xiǎn)化學(xué)品分類制度、標(biāo)簽和標(biāo)志、化學(xué)品安全技術(shù)說明書等標(biāo)準(zhǔn)上，需進(jìn)一步和國際通行做法接軌。從而基本建立起以《安全生產(chǎn)法>為總綱，以《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》為核心，以相關(guān)配套規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和地方性法規(guī)為基本組成部分的一整套法律法規(guī)體系。實(shí)現(xiàn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用、廢棄處置的全過程的依法管理新局面。
2、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的全程監(jiān)管
繼續(xù)大力推行化學(xué)品登記制度，從法律形式上固定下來。進(jìn)行化學(xué)品登記管理是各國加強(qiáng)化學(xué)品安全管理的通行作法。國外絕大多數(shù)工業(yè)發(fā)達(dá)國家及一些發(fā)展中國家，如歐盟、美國、澳大利亞、加拿大、日本和韓國等，都制定或?qū)嵤┝嘶瘜W(xué)品登記制度或新化學(xué)品申報(bào)制度。我國應(yīng)將危險(xiǎn)化學(xué)品登記證作為一種行業(yè)準(zhǔn)人憑證和化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的首要條件。不具備安全生產(chǎn)和儲(chǔ)存條件的企業(yè)，將不能通過登記審核，也就不能領(lǐng)到證書。沒有證書的企業(yè)，可以不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證和工商登記證等，可以取消從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或儲(chǔ)存等工作的資格。
危險(xiǎn)化學(xué)品涉及的部門多、行業(yè)多、環(huán)節(jié)多，是危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的顯著特點(diǎn)，因此政府和企業(yè)都應(yīng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，對(duì)全部危險(xiǎn)化學(xué)品采取登記管理，建立本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理數(shù)據(jù)庫和動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析信息系統(tǒng)，對(duì)管轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、使用、廢棄等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)管。各部門的協(xié)調(diào)、合作是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理順利進(jìn)行的關(guān)鍵。環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要加強(qiáng)聯(lián)系，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)綇U物處置全過程的監(jiān)督管理。
危大工程安全監(jiān)理管理制度2
一、一年來工作總結(jié)
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
1、出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》。
為了深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)）（國發(fā)〔〕23號(hào)）及國家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)新規(guī)定、新精神，在前一時(shí)期工作的基礎(chǔ)上，我們深入調(diào)研，結(jié)合湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域?qū)嶋H情況，經(jīng)過反復(fù)論證、幾易其稿，以省安委會(huì)名義11月出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》，并下發(fā)各市州政府、省直相關(guān)部門。《指導(dǎo)意見》共31條指導(dǎo)意見，貼近實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、前瞻性和可操作性，是今后一段時(shí)期指導(dǎo)全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。對(duì)此，國務(wù)院安委辦、國家安監(jiān)總局給予了充分肯定，指出“湖南強(qiáng)化�；繁O(jiān)管，出臺(tái)了31條針對(duì)性極強(qiáng)的措施”。省質(zhì)監(jiān)局、株洲市政府等單位已就如何落實(shí)《指導(dǎo)意見》提出了明確要求。
2、提出了《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》。
今年大連、南京等城市接連發(fā)生“7.16”“7.28”事故，如何做好城市工業(yè)災(zāi)害防治成為安全生產(chǎn)過程中遇到的新課題。在堯臣秘書長(zhǎng)親自指導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)國慶同志的具體組織下，在有關(guān)處室的緊密配合下，我們組織收集資料、橫縱對(duì)比，充分聽取市州政府、省直相關(guān)部門建議、意見，提出了《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》，為省委省政府作出城市工業(yè)災(zāi)害防治決策提供了依據(jù)。
3、制定了《湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》。
按照統(tǒng)一部署，制定了全省第一個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品專門規(guī)劃——《湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，從戰(zhàn)略的高度，謀劃了“十二五”全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全發(fā)展的藍(lán)圖。
4、進(jìn)一步修訂、完善了危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可程序、審批制度。
為了進(jìn)一步提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可質(zhì)量和效率，強(qiáng)化內(nèi)部管理，再次修訂、完善了危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可程序、審批制度，修訂了《�；幇踩S可制度》，分許可項(xiàng)目制訂了許可流程圖，明確了各個(gè)環(huán)節(jié)辦理時(shí)間要求。下半年，結(jié)合規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的要求，再次全面清理安全許可，制定了規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可權(quán)力運(yùn)行制度。
5、下發(fā)了自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化等管理意見。
提出了我省15項(xiàng)危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化控制、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施意見以及生產(chǎn)過程中使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全管理意見。
6、實(shí)事求是，謀劃化工、醫(yī)藥行業(yè)安全監(jiān)管措施。
今年我們根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，就如何開展化工醫(yī)藥企業(yè)安全監(jiān)管進(jìn)行了調(diào)研，并進(jìn)一步謀劃下一步工作措施，加強(qiáng)安全監(jiān)管。
�。ǘ┲τ�(jì)劃執(zhí)法，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化
今年以來，我們堅(jiān)持計(jì)劃執(zhí)法和日常監(jiān)管執(zhí)法相結(jié)合，以務(wù)求實(shí)效和樹立權(quán)威為原則，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法建設(shè)，督促企業(yè)加大安全投入、嚴(yán)格安全管理、治理安全隱患。
1、依法依規(guī)開展計(jì)劃執(zhí)法。按照省局統(tǒng)一部署，制定執(zhí)法計(jì)劃，明確10家計(jì)劃執(zhí)法危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，并認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)有效推進(jìn)。3月份第一輪計(jì)劃執(zhí)法中，�；穲�(zhí)法組在10家計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)，排查安全隱患158項(xiàng)，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄文書16份，下達(dá)責(zé)令改正指令書10份，并依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況劃分為abc三類企業(yè)。第二輪執(zhí)法檢查我們對(duì)所有計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)對(duì)第一輪執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。通過檢查確認(rèn)已整改到位安全隱患120項(xiàng)，38項(xiàng)列入企業(yè)本年度整改計(jì)劃，新發(fā)現(xiàn)安全隱患25項(xiàng)。11月份執(zhí)法對(duì)10家計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)進(jìn)行“年終清算”，對(duì)幾輪執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況進(jìn)行再次復(fù)查，取得了一定效果：
一是計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)無一發(fā)生人員死亡事故，中石化巴陵分公司近年來首次實(shí)現(xiàn)“零死亡”；
二是計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)共投入4000余萬進(jìn)行安全隱患整改，安全生產(chǎn)水平均有較大幅度提升；
三是一批久未治理的重大安全隱患得到治理，郴州華湘化工有限公司的液氯儲(chǔ)罐隱患、湖南常德海利化工農(nóng)藥有限公司罐區(qū)隱患、湖南宜化化工有限公司高壓機(jī)房離民房安全間距不足的問題等經(jīng)計(jì)劃執(zhí)法提出后，引起了企業(yè)的高度重視，均采取有效措施予以整改；
四是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等高層管理人員安全意識(shí)明顯提高，“我要安全”以成為其共同的理念。對(duì)計(jì)劃執(zhí)法提出的問題，企業(yè)負(fù)責(zé)人都專門召集有關(guān)人員，制定整改方案，落實(shí)整改資金，并限期按照指令整改到位；
五是發(fā)現(xiàn)、總結(jié)了一批企業(yè)在安全管理方面好的做法和經(jīng)驗(yàn)，如湖南宜化化工公司獎(jiǎng)罰分明的安全文化，中石化巴陵分公司把安全隱患和問題消除在一線的做法，衡陽建滔化工公司企業(yè)負(fù)責(zé)人駐廠帶班制度；
六是解決了一些企業(yè)安全生產(chǎn)深層次的問題，如湖南智成化被柳化集團(tuán)收購后出現(xiàn)安全重視程度下降，安全管理機(jī)構(gòu)降格，安全管理人員考核層次降級(jí)，安全管理水平滑坡等問題，經(jīng)省局計(jì)劃執(zhí)法得到解決；
七是依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，組織專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行會(huì)診，提出科學(xué)合理的整改方案，做好指導(dǎo)服務(wù)工作，提高了安監(jiān)部門地位，受到企業(yè)歡迎。
2、有重點(diǎn)地開展日常監(jiān)管執(zhí)法。今年以來，以非法建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目、非法生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令企業(yè)為重點(diǎn)進(jìn)行了日常監(jiān)管執(zhí)法。對(duì)檢查的13個(gè)市州60家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，均制作了執(zhí)法文書，下達(dá)了整改指令，并向2個(gè)市政府下達(dá)督辦令。
3、聯(lián)合執(zhí)法檢查促進(jìn)市、縣安監(jiān)部門監(jiān)管執(zhí)法能力提高。
一是在執(zhí)法檢查中，充分發(fā)揮專家的示范作用，特別是通過專家對(duì)企業(yè)總體布局、廠房、生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施、裝置設(shè)備等條件和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、人員教育培訓(xùn)等管理狀況進(jìn)行分析、檢查，幫助企業(yè)進(jìn)行整改的現(xiàn)場(chǎng)演示，指導(dǎo)市、縣安監(jiān)人員進(jìn)行檢查；
二是省局執(zhí)法人員深入車間、班組認(rèn)真仔細(xì)檢查，依法依程序下達(dá)執(zhí)法文書，向市、縣安監(jiān)人員通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題和處理措施，并交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)；
三是在肯定基層執(zhí)法工作的同時(shí)，嚴(yán)肅指出其在危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法中存在的問題和不足，督促市、縣安監(jiān)局做好計(jì)劃執(zhí)法工作。
（三）加大工作力度，深入開展安全隱患排查治理活動(dòng)
1、通過安全監(jiān)管檢查，省局直接排查安全隱患500余項(xiàng)，并采取措施督促整改到位445項(xiàng)，其余均正在整改。如針對(duì)漣源市匯源焦化廠無圍墻、煤氣柜不符合要求等安全隱患，以省安委辦名義向婁底市政府下達(dá)了督促整改的督辦令，督促地方政府幫助企業(yè)進(jìn)行整改后，三次組織專家組對(duì)企業(yè)進(jìn)行會(huì)診，排查安全隱患，研究整改措施。經(jīng)過一年的整改企業(yè)安全生產(chǎn)條件有較大提升；對(duì)瀘溪縣金旭集團(tuán)公司硫酸生產(chǎn)區(qū)重大安全隱患，提出了立即撤離人員、拆除宿食工棚、限期整改的意見，責(zé)成湘西州安監(jiān)局督促整改并予以行政處罰。
2、對(duì)中石化長(zhǎng)嶺分公司、中石化巴陵分公司危險(xiǎn)化學(xué)品管道重大安全隱患進(jìn)行治理。中石化長(zhǎng)嶺分公司、中石化巴陵分公司危險(xiǎn)化學(xué)品300多公里管道因歷史原因形成重大安全隱患，對(duì)此，我們一是掛牌督辦，引起岳陽市政府高度重視并采取措施加以治理，二是向國家安監(jiān)總局專題匯報(bào)，最終促成國家安監(jiān)總局向中石化總部下達(dá)整改意見。目前，中石化總部已組織專家現(xiàn)場(chǎng)論證，制定整改方案，并計(jì)劃分別安排1億、6000萬專項(xiàng)資金投入整改。
3、力推市、縣安監(jiān)部門開展安全隱患排查治理。各市、縣安監(jiān)局按照省局的統(tǒng)一部署開展了安全隱患排查治理并實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。在省局的督辦下，長(zhǎng)沙市政府安排長(zhǎng)沙曙光電子公司煤氣柜安全間距不足的重大安全隱患整改引導(dǎo)資金100萬，長(zhǎng)沙市安監(jiān)局多次組織專家論證整改方案，指導(dǎo)企業(yè)整改。目前該重大安全隱患已整改到位予以銷號(hào)。湘潭縣云湖橋催化劑廠氯氣使用隱患整改到位。桂陽縣三氧化二砷生產(chǎn)區(qū)域秩序混亂也通過工廠整合予以解決。
�。ㄋ模┖葑ァ半p基”，提升安全監(jiān)管能力
今年以來，我們狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層工作和基礎(chǔ)工作。
1、加強(qiáng)基層指導(dǎo)。
一是在日常工作中，經(jīng)常性督促各地按照省局工作部署，結(jié)合實(shí)際，積極開展危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作，并有針對(duì)性對(duì)市、縣安監(jiān)部門提出指導(dǎo)性意見；
二是發(fā)揮專家作用，指導(dǎo)基層開展安全檢查，采取有效措施，防范事故發(fā)生。
2、開展教育培訓(xùn)。4月份全省�；饭ぷ鲿�(huì)議期間，專門聘請(qǐng)了化工工藝專家、自動(dòng)化控制專家對(duì)與會(huì)代表進(jìn)行了危險(xiǎn)化工工藝、自動(dòng)化控制改造培訓(xùn)；10月份聯(lián)合國家安監(jiān)總局登記中心舉辦了一起安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班；12月份會(huì)同人事培訓(xùn)處，舉辦兩期危險(xiǎn)化學(xué)品專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)講授危險(xiǎn)化學(xué)品業(yè)務(wù)實(shí)踐所需的知識(shí)和技巧。
3、建立危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物品臺(tái)帳。省局對(duì)全省�；飞a(chǎn)企業(yè)和省局發(fā)證的經(jīng)營企業(yè)涉及的所有危險(xiǎn)化學(xué)品品種、儲(chǔ)量及安全狀況進(jìn)行摸底，并依照gb18218進(jìn)行了重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，建立了危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物品臺(tái)帳。臺(tái)帳不但載明了重大危險(xiǎn)源情況，而且對(duì)其它未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)物品品種、數(shù)量一并進(jìn)行了登記。在省局臺(tái)帳建立的基礎(chǔ)上，各市、縣安監(jiān)局對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，并補(bǔ)充完善，及時(shí)更新。通過這種建立臺(tái)帳的形式和由上而下、再由下返上、上下結(jié)合的方式，摸清危險(xiǎn)物品底數(shù)，有效督促市、縣安監(jiān)局加強(qiáng)監(jiān)管，方便了危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置和應(yīng)急救援。
4、強(qiáng)化注銷企業(yè)安全監(jiān)管。到目前為止，省局公告注銷190家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。為了確保這部分注銷企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或退出到位，我們加強(qiáng)了日常調(diào)度，準(zhǔn)確掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)。下半年化工行業(yè)回暖，為防止注銷企業(yè)為追逐利益，匆忙重新開車、無證生產(chǎn)，專門開展了注銷企業(yè)“回頭看”行動(dòng)，組織市、縣安監(jiān)局對(duì)190家注銷企業(yè)逐一檢查落實(shí)。
5、加強(qiáng)改制、收購、出租、租賃危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)管理。把改制、收購、出租、租賃危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)作為日常監(jiān)管的重點(diǎn)，防止出現(xiàn)監(jiān)管漏洞和盲區(qū)死角，有效防止了危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。
6、堅(jiān)持“用事故防范事故”制度。全國其他地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域事故發(fā)生后如大連“7.16”火災(zāi)事故、南京“7.28”爆炸事故，我們第一時(shí)間收集事故情況，予以通報(bào)，并結(jié)合我省實(shí)際，提出舉一反三措施。省內(nèi)企業(yè)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故及涉危事故，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)、分析原因、研究對(duì)策，通報(bào)事故情況，汲取事故教訓(xùn)。
7、推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品登記職能轉(zhuǎn)接工作，下發(fā)了《關(guān)于加速推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的通知》(湘安監(jiān)危化函﹝﹞69號(hào))，要求各地�；窐I(yè)務(wù)部門組織本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。在日常工作中，我們運(yùn)用行政執(zhí)法、安全許可等手段，強(qiáng)力支撐危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的開展。目前，全省應(yīng)登記的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已全部進(jìn)行登記，改變了原來危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作滯后的局面。
8、加強(qiáng)應(yīng)急救援工作。把應(yīng)急救援當(dāng)成預(yù)防事故的最后一道關(guān)口，督促企業(yè)強(qiáng)化應(yīng)急救援能力，并堅(jiān)持專家救援、科學(xué)救援，及時(shí)處置緊急情況。3月5日凌晨，一臺(tái)滿裝純苯的罐裝車在京珠高速公路傾倒，純苯隨時(shí)可能泄漏，接到報(bào)告后，我們攜專家連夜緊急趕赴現(xiàn)場(chǎng)一線，開展事故救援。經(jīng)過近十個(gè)小時(shí)的連續(xù)奮戰(zhàn)，最終成功處置該起運(yùn)輸事故。11月份，組織省內(nèi)三個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地參加中南五省危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援演練，積累了經(jīng)驗(yàn)。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保安全許可質(zhì)量
今年以來，共審批頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證63個(gè)，頒發(fā)甲種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證233個(gè)，實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可23個(gè)，對(duì)一批具備許可條件的企業(yè)作出了不予安全許可決定。
1、規(guī)范了受理、審查、審批程序。
一是在年初要求企業(yè)申請(qǐng)、領(lǐng)證，中介機(jī)構(gòu)不得代辦、代領(lǐng)證，10月形成制度予以明確；
二是進(jìn)一步規(guī)范審查申報(bào)資料。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)安全許可須提交的資料清單進(jìn)行了全面清理、重新公布，并要求安全評(píng)價(jià)報(bào)告全部改為膠狀版，提高申報(bào)資料質(zhì)量；
三是對(duì)審查過程中存在的疑問采取處室會(huì)商、集體決定的方式，謹(jǐn)慎處理；四是明確層層把關(guān)制度，規(guī)定各安全許可意見簽署人職責(zé)和責(zé)任，提高安全許可質(zhì)量。
2、加大現(xiàn)場(chǎng)核查力度。對(duì)首輪申請(qǐng)辦證企業(yè)，我們克服人員少、任務(wù)重的困難，堅(jiān)持專業(yè)對(duì)口專家現(xiàn)場(chǎng)核查，并創(chuàng)造性地將竣工驗(yàn)收審查和發(fā)證現(xiàn)場(chǎng)核查合并，既減少了發(fā)證審查環(huán)節(jié)，又監(jiān)督了市州局驗(yàn)收工作，保證了驗(yàn)收許可質(zhì)量；對(duì)換發(fā)證企業(yè)，要求縣、市安監(jiān)局對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面核查，提出整改意見，企業(yè)限期整改到位并經(jīng)安監(jiān)部門復(fù)查驗(yàn)收合格后，方可申請(qǐng)安全行政許可。
3、加強(qiáng)對(duì)委托下放安全許可的管理。按照一定比例對(duì)試點(diǎn)地區(qū)上報(bào)的換發(fā)安全許可證照企業(yè)進(jìn)行抽查，督促試點(diǎn)地區(qū)安監(jiān)部門嚴(yán)格、規(guī)范實(shí)施行政許可。
4、調(diào)整了加油站換證審批程序。今年是中石化、中石油加油站第三輪發(fā)證集中期，工作量大、時(shí)間緊。鑒于兩大集團(tuán)加油站經(jīng)前兩輪發(fā)證不斷整改、安全生產(chǎn)條件不斷提升，調(diào)整了中石化、中石油加油站換發(fā)證程序，對(duì)安全條件未降低的加油站，經(jīng)市、縣安監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)核查，可直接辦理換證許可，既堅(jiān)持屬地監(jiān)管，促進(jìn)了市、縣安監(jiān)局與兩大集團(tuán)的聯(lián)系，保證了換證質(zhì)量，又節(jié)省了換證時(shí)間和費(fèi)用，得到了基層安監(jiān)部門、中石油、中石化和社會(huì)的廣泛好評(píng)。
5、啟動(dòng)了危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可試點(diǎn)�！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》修訂稿已明確實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可。為探索使用實(shí)施方法，在調(diào)研邵陽打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)安全狀況后，委托邵陽市安監(jiān)局開展危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可試點(diǎn)，并在全省明確對(duì)于生產(chǎn)過程中使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位視同危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，要定期對(duì)反應(yīng)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施、安全設(shè)施及生產(chǎn)加工過程中的�；穬�(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行全面安全評(píng)價(jià)。
�。┲鲃�(dòng)出擊，開展危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目和成品油專項(xiàng)整治
1、對(duì)區(qū)域性、行業(yè)性問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。對(duì)湘西自治州近30家硫酸生產(chǎn)企業(yè)和岳陽市新建的15家陶瓷生產(chǎn)廠家的煤氣項(xiàng)目“未批已建”的情況，進(jìn)行專項(xiàng)整治。對(duì)劇毒化學(xué)品五氧化二釩建設(shè)項(xiàng)目，在原來專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊五氧化二釩非法建設(shè)項(xiàng)目并對(duì)懷化地區(qū)五氧化二礬非法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了清理。
2、開展成品油安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。年初會(huì)同商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、等部門聯(lián)合制定了《打擊成品油流動(dòng)加油車非法經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，督促各地政府和商務(wù)、安監(jiān)等部門積極開展打擊成品油流動(dòng)加油車非法經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)。下半年，組織全省商務(wù)、安監(jiān)部門牽頭交叉檢查。分管局領(lǐng)導(dǎo)楊國慶還親自帶隊(duì)對(duì)常德、益陽等市州專項(xiàng)整治效果進(jìn)行了督查驗(yàn)收。各地高度重視，采取了上路巡查、部門聯(lián)動(dòng)、行政處罰甚至刑事追究等手段，有效遏制了非法流動(dòng)加油的蔓延，達(dá)到了預(yù)期效果。
3、規(guī)范阻隔防爆改造和撬裝加油站的管理。
一是5月下旬，通過實(shí)地考察，確定了三家阻隔防爆改造實(shí)施企業(yè)。
二是針對(duì)撬裝加油站大量涌現(xiàn)，規(guī)避監(jiān)管的新情況，我們主動(dòng)與省商務(wù)廳商議，共同制定了撬裝站規(guī)劃布點(diǎn)“三大原則”，明確撬裝加油站應(yīng)視同新建加油站管理。
4、規(guī)范高速公路加油站建設(shè)。針對(duì)高速公路加油站未經(jīng)審批擅自建設(shè)等問題，專門致函省高速公路管理局，約談省交通廳，通報(bào)相關(guān)情況，并要求依法依規(guī)辦理安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)。
�。ㄆ撸⿵�(qiáng)化督促，做好安全標(biāo)準(zhǔn)化、危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化改造工作
1、到目前為止，14家中央在湘和省屬企業(yè)全部完成二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)，其他87家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)也完成達(dá)標(biāo)考評(píng)，50家企業(yè)取得安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書。
一是督促去年已與省局簽訂了達(dá)標(biāo)責(zé)任狀的14家中央在湘、省屬企業(yè)和已與市州局簽訂達(dá)標(biāo)責(zé)任狀的130家企業(yè)，履行承諾，加大安全投入，完善安全管理措施，加快實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。
二是督促安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)深入企業(yè)服務(wù)，切實(shí)解決安全生產(chǎn)存在的實(shí)際問題，并加大了考評(píng)行為的監(jiān)督力度，組織專家進(jìn)行抽查，確保了考評(píng)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和公信力。
三是開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)“回頭看”，對(duì)常德、郴州等地區(qū)擬頒發(fā)達(dá)標(biāo)證書企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，暫緩一批企業(yè)達(dá)標(biāo)頒證。
2、今年以來，我們制定并下發(fā)了《關(guān)于做好化工企業(yè)危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)改造工作的通知》，推進(jìn)自動(dòng)化改造。目前，我省涉及危險(xiǎn)化工工藝的110家生產(chǎn)企業(yè)，39家已通過自動(dòng)化改造確認(rèn)達(dá)到國家有關(guān)要求，其余均已在制定改造方案。
�。ò耍┚o密配合，抓好非藥品類易制毒化學(xué)品管理
將非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營管理和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管結(jié)合起來一起抓，同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)檢查。
一是利用掌握、熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可和二、三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營備案制度，并完善非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)據(jù)填報(bào)統(tǒng)計(jì)匯總。
二是在基層安監(jiān)部門遲遲不能填報(bào)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng)的情況下，省局采取“倒推”方法，直接掌握非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，并一對(duì)一通報(bào)當(dāng)?shù)厥小⒖h兩級(jí)安監(jiān)部門，要求及時(shí)填報(bào)、更新，極大觸動(dòng)了基層安監(jiān)部門。
三是11月聯(lián)合省公安廳對(duì)永州市、婁底市、雙峰縣禁毒工作、非藥品類易制毒化學(xué)品管理工作進(jìn)行了專題督導(dǎo)，并積極爭(zhēng)取禁毒資金。四是認(rèn)真落實(shí)國家安監(jiān)總局、省禁毒委部署的各項(xiàng)工作。
�。ň牛﹫F(tuán)結(jié)協(xié)作，加強(qiáng)處室自身建設(shè)
1、年初新組建的危化處，面臨工作不熟悉，業(yè)務(wù)不專等諸多困難，加強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，對(duì)危化品工作做到了“家底清、數(shù)據(jù)明，思路清”。
2、我們克服人少事多困難，加強(qiáng)調(diào)研，清理基本數(shù)據(jù)，虛心請(qǐng)教，相互幫助。全處上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、迎難而上，嚴(yán)格遵守省局執(zhí)法五項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政制度，積極踐行“我是一名共產(chǎn)黨員”的承諾，踴躍參加機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)工會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，按時(shí)按質(zhì)完成兄弟處室交辦的任務(wù)，并及時(shí)反思工作中存在的問題和不足，不斷改進(jìn)提高。
二、存在的問題
�。ㄒ唬┞楸运尚杆枷肴匀淮嬖凇４蠹艺J(rèn)為危險(xiǎn)化學(xué)品不出事故，好管，壓力輕，從企業(yè)到中介機(jī)構(gòu)，甚至各級(jí)監(jiān)管人員普遍存在麻痹和僥幸心理。
�。ǘ┮苯�、輕工等涉及�；沸袠I(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品及化工、醫(yī)藥行業(yè)如何監(jiān)管，尚未探索出最佳辦法。
�。ㄈ┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管力度不夠，與其他負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門聯(lián)系少、互動(dòng)少，未按照年初計(jì)劃會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門開展危險(xiǎn)化學(xué)品壓力容器、管道專項(xiàng)檢查行動(dòng)。
（四）危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作未達(dá)到預(yù)期效果。
（五）安全隱患排查治理體系需進(jìn)一步完善。
三、明年工作計(jì)劃
20xx年，我們將以全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》為主線，繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”戰(zhàn)略，以危險(xiǎn)化學(xué)從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，強(qiáng)化日常安全監(jiān)管，進(jìn)一步夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的'指導(dǎo)意見》及即將頒布的新《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)
1、組織學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》和新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，促使各級(jí)政府、相關(guān)部門及社會(huì)高度重視�；钒踩ぷ�。
2、結(jié)合我省實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)新修訂有關(guān)法規(guī)的實(shí)施意見，特別要總結(jié)我省實(shí)施使用許可試點(diǎn)的做法，形成制度，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品全過程、全方位安全監(jiān)管。
3、督促各地各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》及即將頒布的新《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。
4、研究制定化工、醫(yī)藥行業(yè)及生產(chǎn)企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管指導(dǎo)意見。
�。ǘ┻M(jìn)一步夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作
1、提高危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力。近年來，危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員調(diào)整幅度大，很多監(jiān)管人員不是化工專業(yè)畢業(yè)，也未從事過危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作，安全監(jiān)管工作受到制約，提高危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力迫在眉睫。明年，我們將督促各地結(jié)合轄區(qū)內(nèi)�；菲髽I(yè)特點(diǎn)，切實(shí)抓好安全監(jiān)管人員監(jiān)管能力的培訓(xùn)，同時(shí)組織化工專家、執(zhí)法專家深入現(xiàn)場(chǎng)，采取集中指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)示范的方式，對(duì)各市州安監(jiān)局、重點(diǎn)縣市區(qū)安監(jiān)局�；钒脖O(jiān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
2、加大危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物品動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度。在今年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物品管理，及時(shí)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)危險(xiǎn)物品的品種、儲(chǔ)量等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，并制定重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)物品等強(qiáng)制性管理制度，推進(jìn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系建設(shè)。
3、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品專家隊(duì)伍建設(shè)。注重吸收有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、理論水平高、年富力強(qiáng)的專家進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品專家?guī)�，在�；奉I(lǐng)域按行業(yè)加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮專家技術(shù)支撐和咨詢服務(wù)指導(dǎo)作用。
（三）加大計(jì)劃執(zhí)法力度，深入開展安全隱患排查治理活動(dòng)
1、認(rèn)真總結(jié)計(jì)劃執(zhí)法工作，協(xié)助執(zhí)法總隊(duì)編制好20xx年度危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)法計(jì)劃，確保計(jì)劃執(zhí)法有重點(diǎn)、有針對(duì)性、有效果。
2、立案查處一批存在嚴(yán)重違法行為、問題突出、屢教不改的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)，維護(hù)安監(jiān)執(zhí)法的權(quán)威。
3、督促市、縣安監(jiān)部門做好危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)法計(jì)劃，并認(rèn)真落實(shí)，確保省、市、縣三級(jí)危化品的執(zhí)法檢查全覆蓋。
4、督促各級(jí)安監(jiān)部門建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法安全隱患臺(tái)帳，并完善安全隱患排查治理制度。
5、采取有效措施，監(jiān)督企業(yè)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查治理，力爭(zhēng)在操作崗位第一時(shí)間消除的安全隱患，防止事故發(fā)生和擴(kuò)大。
6、掛牌督辦一批具有社會(huì)影響的重大安全隱患，并進(jìn)一步跟蹤落實(shí)以往掛牌督辦安全隱患的整改情況，確保規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。
�。ㄋ模┩苿�(dòng)城市工業(yè)災(zāi)害防治工作
1、提請(qǐng)省政府盡快出臺(tái)《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持成立湖南省人民政府城市工業(yè)災(zāi)害防治協(xié)調(diào)小組。
2、做好城市工業(yè)災(zāi)害防治協(xié)調(diào)、管理調(diào)度工作，及時(shí)匯報(bào)、通報(bào)相關(guān)情況。
3、推動(dòng)市州政府加大防治力度，建立聯(lián)系點(diǎn)制度，選擇重點(diǎn)城市作為省直單位聯(lián)系點(diǎn)。
�。ㄎ澹╅_展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治行動(dòng)
1、在合成氨行業(yè)開展專項(xiàng)整治，力爭(zhēng)一年內(nèi)全行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化工工藝裝置自動(dòng)化控制。
2、對(duì)液氯生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用裝置設(shè)施泄漏點(diǎn)開展專項(xiàng)整治，推廣株洲化工集團(tuán)液氯處置經(jīng)驗(yàn)，全面提升氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平和應(yīng)急處置能力。
3、繼續(xù)開展加油站專項(xiàng)整治。
4、推廣岳陽殼牌、湖南宜化的壓力容器、管道檢測(cè)檢驗(yàn)做法，會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門開展危險(xiǎn)化學(xué)品壓力容器、壓力管道專項(xiàng)治理。
5、開展應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備配備、使用和演練情況專項(xiàng)檢查。
�。﹪�(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)行為
1、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作，積極處理前設(shè)立企業(yè)未辦建設(shè)項(xiàng)目安全許可的遺留問題。
2、加大對(duì)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)的查處力度，并會(huì)同工商部門查處從非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購置危險(xiǎn)化學(xué)品的違法行為。
3、始終保持“打非”的高壓態(tài)勢(shì)。
�。ㄆ撸┤嫔钊腴_展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作
1、按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》的要求，利用行政許可、行政執(zhí)法、日常監(jiān)管、檢查評(píng)比、支持政策等綜合措施，扎實(shí)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，認(rèn)真研究制定、完善開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作辦法。
2、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢、考評(píng)機(jī)構(gòu)建設(shè)并嚴(yán)格監(jiān)管，明確咨詢、考評(píng)機(jī)構(gòu)條件和責(zé)任，督促其真真正正指導(dǎo)企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平，公平、公正開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，堅(jiān)決不走過場(chǎng)、不搞形式，讓安全標(biāo)準(zhǔn)化扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真開展。
�。ò耍﹪�(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，做好安全許可工作
1、嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)施安全許可，提高準(zhǔn)入門檻，做好建設(shè)項(xiàng)目安全許可、安全生產(chǎn)許可、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可等各項(xiàng)工作。
2、建立健全安全許可證照預(yù)報(bào)、處置制度，對(duì)即將到期的企業(yè)進(jìn)行集中公告，督促其及時(shí)換證，對(duì)逾期未換證的，要依法處罰。
3、在試生產(chǎn)備案中，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位管理。
�。ň牛┰鷮�(shí)抓好日常監(jiān)管工作
1、繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化工工藝的自動(dòng)化控制改造工作。在限定時(shí)期內(nèi)未完成改造工程驗(yàn)收的企業(yè)，采取停產(chǎn)措施。
2、加強(qiáng)注銷企業(yè)跟蹤監(jiān)管工作，防止死灰復(fù)燃、無證生產(chǎn)經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。
3、加強(qiáng)對(duì)化工醫(yī)藥企業(yè)的安全監(jiān)管，切實(shí)履行安監(jiān)部門的職責(zé)。
4、加強(qiáng)危化品設(shè)計(jì)安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，提高安全中介服務(wù)質(zhì)量。
5、切實(shí)做好安全隱患排查治理體系建設(shè)、危險(xiǎn)化學(xué)品登記、非藥品類易制毒化學(xué)品管理工作。
危大工程安全監(jiān)理管理制度3
危機(jī)是指在建筑工程施工過程中可能出現(xiàn)的多種多樣的工程風(fēng)險(xiǎn)，這些工程風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生不僅可能導(dǎo)致工程質(zhì)量的下降，更有可能帶來次生災(zāi)害，造成工程安全問題等，因此在建筑工程管理中重視危機(jī)管理是必不可少的。危機(jī)管理意識(shí)是指建筑施工單位或者管理單位通過工程監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處理等方法來減少工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)產(chǎn)生的損失，對(duì)建筑工程施工管理具有重要意義。要想發(fā)揮危機(jī)意識(shí)在建筑施工管理中的作用，就要明確建筑工程管理中各種危機(jī)存在的方式，抓住問題的重點(diǎn)，及時(shí)解決，并設(shè)置專業(yè)的危機(jī)管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，才能更好地使之發(fā)揮作用。
1當(dāng)前我國建筑施工管理中存在的危機(jī)問題
1．1施工過程中安全漏洞較多，安全監(jiān)督力度不夠
當(dāng)前我國建筑施工管理中存在的危機(jī)問題中包括施工過程中安全漏洞較多，安全監(jiān)督力度不夠。安全隱患的處理和施工安全管理是建筑施工管理中的重要內(nèi)容，因此如果安全保護(hù)措施和應(yīng)急措施不到位，就可能造成嚴(yán)重的安全危機(jī)問題［1］。建筑工程施工過程中，會(huì)涉及各種機(jī)械的安裝和拆卸、高空施工、材料高空傳送等安全隱患較大的施工項(xiàng)目，這時(shí)如果不能采取有效的安全管理措施，就會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的人員帶來極大的安全隱患，再加上施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的力度不夠，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工人員對(duì)于安全的防護(hù)措施和回避措施都處理的不到位，給建筑施工管理造成了一定的危機(jī)影響。
1．2施工安全和質(zhì)量管理意識(shí)較差，管理機(jī)制不完善
施工安全和質(zhì)量管理意識(shí)較差、管理機(jī)制不完善也是當(dāng)前我國建筑施工管理中存在的危機(jī)問題之一。建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工人員大多數(shù)教育素質(zhì)不高，對(duì)施工安全和施工質(zhì)量的思想認(rèn)識(shí)程度不高，總抱有一定的僥幸心理，總覺得偶爾一次不遵循安全規(guī)定不會(huì)出現(xiàn)問題、偶爾一處施工有瑕疵不會(huì)影響施工質(zhì)量，不明白正是人人都抱有這種想法才對(duì)施工安全和施工質(zhì)量帶去了巨大的影響，再加上現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理機(jī)制和安全管理機(jī)制并不十分完善，難以調(diào)動(dòng)人人警覺的積極性，給建筑施工管理帶去了危機(jī)影響。
2危機(jī)管理意識(shí)在建筑施工管理中的應(yīng)用分析
2．1強(qiáng)化危機(jī)管理制度，從嚴(yán)明的制度中體現(xiàn)危機(jī)意識(shí)
強(qiáng)化危機(jī)管理制度、從嚴(yán)明的制度中體現(xiàn)危機(jī)意識(shí)是危機(jī)管理意識(shí)在建筑施工管理中應(yīng)用的第一步。“無規(guī)矩不成方圓”，只有在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置科學(xué)的、嚴(yán)格的施工安全和管理制度，才能更好地減少施工過程中僥幸心理出現(xiàn)的幾率，起到提高建筑施工管理質(zhì)量的作用［2］。健全的'建筑施工危機(jī)管理機(jī)制，一定要加強(qiáng)施工質(zhì)量和施工安全管理責(zé)任制，明確每一施工過程和環(huán)節(jié)中的責(zé)任人，才能更好地調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理的積極性，避免某些人存在僥幸心理，破壞建筑施工整體管理的效果；其次，還要合理配置施工資源，加強(qiáng)各部門之間的相互交流，才能更好地實(shí)現(xiàn)人力和物力資源的最優(yōu)化配置，避免因?yàn)槿藛T協(xié)調(diào)不均衡或者部分之間配合不當(dāng)而引起的施工危機(jī)問題。
2．2采用先進(jìn)施工技術(shù)，從根本上減少危機(jī)的發(fā)生
危機(jī)管理意識(shí)在建筑施工管理中的應(yīng)用措施還有采用先進(jìn)施工技術(shù)、從根本上減少危機(jī)的發(fā)生。隨著科學(xué)技術(shù)的快速創(chuàng)新和發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)也愈加強(qiáng)大，在建筑施工管理過程中，也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，將這些先進(jìn)的科技引入到建筑工程施工過程中，提高建筑施工技術(shù)的同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工情況做到及時(shí)的反饋，從根本上減少危機(jī)現(xiàn)象的發(fā)生［3］。先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)能夠?qū)Ω鞣N機(jī)械的安全和質(zhì)量問題更好地進(jìn)行分析，也能夠更好地檢測(cè)和采集現(xiàn)場(chǎng)施工的圖像，便于施工技術(shù)人員對(duì)機(jī)械設(shè)備的使用，也便于監(jiān)控人員更好地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全隱患問題進(jìn)行處理，減少危機(jī)產(chǎn)生的同時(shí)也能夠更好地提高機(jī)械設(shè)備的使用效率和質(zhì)量，在施工技術(shù)上提高建筑施工管理質(zhì)量。
2．3設(shè)置危機(jī)應(yīng)急機(jī)制，從危機(jī)初始階段減少損害
設(shè)置危機(jī)應(yīng)急機(jī)制、從危機(jī)初始階段減少損害也是危機(jī)管理意識(shí)在建筑施工管理中應(yīng)用之一。在倡導(dǎo)危機(jī)管理的同時(shí)，一定要在建筑施工企業(yè)內(nèi)容推廣和宣傳危機(jī)管理的重要性，從施工人員的思想上提高其對(duì)施工安全和質(zhì)量問題的重視；其次還要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理，不僅要對(duì)施工技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)和思想上的培訓(xùn)，更要對(duì)每一個(gè)分部分項(xiàng)工程的施工進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，確保建筑工程整體的施工效果，從根本上減少危機(jī)產(chǎn)生的幾率；最后還要完善危機(jī)應(yīng)急機(jī)制，在建筑施工過程中，危機(jī)不可避免，因此危機(jī)應(yīng)急機(jī)制也是更好地在危機(jī)發(fā)生的第一時(shí)間控制現(xiàn)場(chǎng)和減少損失的關(guān)鍵制度，危機(jī)應(yīng)急機(jī)制包括應(yīng)急逃生機(jī)制、材料臨時(shí)處理機(jī)制、質(zhì)量加強(qiáng)機(jī)制等，要在危機(jī)產(chǎn)生的第一時(shí)間確�，F(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全，其次要保證在最小的影響和損失的情況下完成危機(jī)處理，達(dá)到提高建筑施工管理質(zhì)量的目的。
2．4完善危機(jī)監(jiān)督機(jī)制，從危機(jī)控制和處理上嚴(yán)加管理
危機(jī)管理意識(shí)在建筑施工管理中的應(yīng)用措施還有完善危機(jī)監(jiān)督機(jī)制、從危機(jī)控制和處理上嚴(yán)加管理。危機(jī)監(jiān)督機(jī)制不僅是對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)危機(jī)管理情況的監(jiān)督，更是要承擔(dān)起在現(xiàn)場(chǎng)危機(jī)管理疏松或者有漏洞時(shí)及時(shí)嚴(yán)加教育和查漏補(bǔ)缺的功能，因此這個(gè)危機(jī)監(jiān)督機(jī)制要擁有足夠的人員，便于其對(duì)整個(gè)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的控制［4］。危機(jī)監(jiān)督小組可以由幾個(gè)構(gòu)成，也可以由專門的管理機(jī)構(gòu)構(gòu)成，不管任何形式，其一定要能夠嚴(yán)格履行自身責(zé)任和義務(wù)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工危機(jī)問題做到嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，還要在危機(jī)發(fā)生時(shí)能夠第一時(shí)間通過溝通和協(xié)調(diào)及時(shí)地處理這些危機(jī)問題，盡量減少危機(jī)帶來的損害。最后，還有完善危機(jī)監(jiān)督機(jī)制中的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于認(rèn)真執(zhí)行危機(jī)管理制度和監(jiān)督制度的人員要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，而那些疏忽職守的人員也要給予嚴(yán)重的批評(píng)和懲罰，保證施工人員和監(jiān)督人員的內(nèi)心平衡。
3結(jié)語
綜上所述，危機(jī)管理意識(shí)能夠讓認(rèn)施工人員從根本上提高對(duì)質(zhì)量和安全的重視程度，也能夠在危機(jī)發(fā)生時(shí)通過應(yīng)急機(jī)制盡可能地減少損失的產(chǎn)生，對(duì)提高建筑施工管理質(zhì)量具有重要意義。但在當(dāng)前的建筑施工過程中，還存在著施工過程中安全漏洞較多、安全監(jiān)督力度不夠，施工安全和質(zhì)量管理意識(shí)較差、管理機(jī)制不完善等問題，嚴(yán)重影響了建筑施工管理質(zhì)量的提高。施工單位可以從強(qiáng)化危機(jī)管理制度、采用先進(jìn)施工技術(shù)、設(shè)置危機(jī)應(yīng)急機(jī)制、完善危機(jī)監(jiān)督機(jī)制等方面出發(fā)，從危機(jī)意識(shí)、管理制度、監(jiān)督制度、危機(jī)產(chǎn)生等各個(gè)角度來完善危機(jī)管理意識(shí)在建筑施工管理中的應(yīng)用，進(jìn)而達(dá)到提高建筑施工質(zhì)量管理效果的目的。
危大工程安全監(jiān)理管理制度4
�。ㄒ唬┴瀼芈鋵�(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》為主線
深入開展《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)章規(guī)定和省相關(guān)實(shí)施意見或細(xì)則的宣傳教育培訓(xùn)，修訂和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管規(guī)章制度，充分發(fā)揮危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議作用，著力解決好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)深層次問題，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府部門監(jiān)管職責(zé)。
�。ǘ┩怀鋈齻�(gè)重點(diǎn)
1、重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)駐廠安監(jiān)員制度建設(shè)。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)駐廠安全監(jiān)督員制度建設(shè)的通知》要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)駐廠安全監(jiān)督員制度建設(shè)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作落實(shí)，充分發(fā)揮駐廠安監(jiān)員的一線安全監(jiān)督作用，筑牢安全生產(chǎn)“防火墻”。20xx年底前，全市重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)實(shí)現(xiàn)駐廠安全監(jiān)督員制度全覆蓋。駐廠安全監(jiān)督員實(shí)行資格證制度，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。
各區(qū)縣要加強(qiáng)后備力量的組織培訓(xùn)工作，建立駐廠安全監(jiān)督員人才庫，經(jīng)考試合格發(fā)放《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)駐廠安全監(jiān)督員資格證書》，并報(bào)市安監(jiān)局備案，《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)駐廠安全監(jiān)督員資格證書》由市安監(jiān)局統(tǒng)一監(jiān)制。
2、重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》和省安監(jiān)局《關(guān)于認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和評(píng)審工作的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕150號(hào)）要求，深入開展“安全班組”創(chuàng)建活動(dòng)，搞好崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，加快安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度，利用行政許可、行政執(zhí)法、日常監(jiān)管、政策支持等綜合措施，堅(jiān)決防止重創(chuàng)建、輕運(yùn)行、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作流于形式的現(xiàn)象，力爭(zhēng)年底前完成三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。
3、重點(diǎn)加強(qiáng)外聘專家隊(duì)伍的使用和管理工作。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，加快高層次外聘專家人才資源的引進(jìn)工作，制定出臺(tái)外聘化工專家使用管理辦法，為專家提供良好的工作條件和生活保障，充分發(fā)揮外聘專家在危化品安全監(jiān)管工作中的作用，進(jìn)一步夯實(shí)專家技術(shù)支撐力量，提升我市�；钒踩O(jiān)管水平。
�。ㄈ┥罨膫�(gè)整治
1、開展“二重點(diǎn)一重大”企業(yè)綜合治理。對(duì)涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置全部建立自動(dòng)控制系統(tǒng)及獨(dú)立的緊急停車系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)溫度、壓力、液位、流量、可燃?xì)怏w、有毒氣體等超限、泄漏時(shí)自動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)關(guān)閉停車。啟動(dòng)涉及重點(diǎn)監(jiān)管�；返纳a(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施和重大危險(xiǎn)源自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)改造完善提升工作，強(qiáng)化重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)產(chǎn)品和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管和監(jiān)控，逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。繼續(xù)聘請(qǐng)中國安科院專家對(duì)重大危險(xiǎn)源企業(yè)開展全方位的隱患綜合治理，對(duì)專家查出的問題和隱患督促企業(yè)及時(shí)整改，對(duì)重大安全隱患嚴(yán)格落實(shí)掛牌督辦和整改銷號(hào)制度。
2、開展蒸餾系統(tǒng)專項(xiàng)治理行動(dòng)。按照《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕140號(hào)文件進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)蒸餾系統(tǒng)安全監(jiān)管工作的通知》要求，組織開展蒸餾系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)控工藝參數(shù)和安全控制措施，對(duì)蒸餾系統(tǒng)進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)評(píng)價(jià)和安全控制技術(shù)改造，在有爆炸危險(xiǎn)的.蒸餾裝置設(shè)置自動(dòng)化控制系統(tǒng)和安全聯(lián)鎖裝置，提高蒸餾系統(tǒng)本質(zhì)安全水平。
3、開展化工裝置設(shè)計(jì)安全診斷工作。按照省安監(jiān)局《關(guān)于開展化工裝置設(shè)計(jì)安全診斷工作的意見》及《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》的要求，深入排查治理化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)存在的安全隱患。6月底前，所有未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的化工生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施，由具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)安全診斷，出具安全診斷報(bào)告書。9月底前，相關(guān)企業(yè)要完成設(shè)計(jì)安全診斷發(fā)現(xiàn)隱患的整改工作，迎接省安監(jiān)局在第四季度開展的對(duì)各市設(shè)計(jì)診斷工作情況的全面督查。
4、開展危險(xiǎn)化學(xué)品地下輸送管道設(shè)施安全整治。落實(shí)國家安監(jiān)總局《危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》，對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品地下輸送管道設(shè)施進(jìn)行調(diào)查摸底，組織相關(guān)政府部門和企業(yè)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品地下輸送管道設(shè)施安全整治，組織專家對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控管線開展隱患排查和安全評(píng)估，全面排查和消除各類深層次的安全隱患。
（四）抓好五個(gè)落實(shí)
一是抓好安全操作規(guī)程完善修訂工作的落實(shí)。各級(jí)安監(jiān)部門督促�；菲髽I(yè)要依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，針對(duì)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的特性，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)完善修訂安全操作規(guī)程，并聘請(qǐng)有關(guān)安全專家加以論證，修訂完善后，要及時(shí)組織相關(guān)管理人員、作業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，規(guī)范從業(yè)人員的操作行為，確保有效貫徹執(zhí)行。
二是抓好危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度落實(shí)。按照《關(guān)于印發(fā)<市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度（試行）>的通知》要求，在全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)建立和實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度的建立、執(zhí)行、考核、獎(jiǎng)懲等情況作為日常監(jiān)管和年度考核的重要內(nèi)容，加大指導(dǎo)監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察力度，全力推動(dòng)此項(xiàng)制度落到實(shí)處。
三是抓好危險(xiǎn)作業(yè)票證制度落實(shí)。進(jìn)一步加大危險(xiǎn)作業(yè)安全監(jiān)管力度，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火、檢維修作業(yè)、進(jìn)入受限空間、破土、臨時(shí)用電、高處、斷路、吊裝、抽堵盲板等危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)范，加大作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和“三違”整治力度，全面落實(shí)安全作業(yè)票證制度和作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析制度。尤其是針對(duì)化工裝置檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)事故多發(fā)問題，嚴(yán)格按照省安監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)化工裝置檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理工作的通知》要求組織開展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，從檢維修作業(yè)的安全管理規(guī)章制度、作業(yè)安全規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)分析、安全條件確認(rèn)、現(xiàn)場(chǎng)安全控制和對(duì)外來檢維修施工隊(duì)伍管理等六個(gè)方面，督促企業(yè)整治存在的問題和隱患，加強(qiáng)檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理，落實(shí)重大檢維修作業(yè)報(bào)告制度，有效遏制檢維修環(huán)節(jié)事故發(fā)生。
危大工程安全監(jiān)理管理制度5
任何工程的安全工作都應(yīng)擺在第一位，而電力工程作為一種技術(shù)性強(qiáng)的工程，必須由專業(yè)的安全管理人員做好安全監(jiān)管工作，創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，保證電力工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
1 電力工程的特點(diǎn)
在新時(shí)期里，電力工程安全監(jiān)管就是對(duì)誘發(fā)安全問題的因素進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)督管理，運(yùn)用科學(xué)的監(jiān)管體制進(jìn)行安全管理和控制。
電力工程與一般的橋梁工程、建筑工程有明顯區(qū)別，雖然說其安全問題與外部因素有一定關(guān)系，但主要還是由電力工程的特點(diǎn)引發(fā)的。電力工程技術(shù)要求高、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，而供電企業(yè)多、地域分布不均，技術(shù)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、規(guī)模等都有很大差距，這使得電力工程的安全監(jiān)管難度較大。電力工程具有一次性特點(diǎn)，其施工時(shí)間、自然條件、規(guī)模、參加者則各不相同。電力工程又是一項(xiàng)綜合性工程，建設(shè)中的任何人、事、環(huán)境的變化都可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生�，F(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)電力系統(tǒng)認(rèn)識(shí)不清、安全事故預(yù)防能力低等都是影響到安全監(jiān)管的重要因素。
2 識(shí)別工程安全危險(xiǎn)源
在實(shí)際安全監(jiān)管工作中，識(shí)別危險(xiǎn)源是第一步，一般采用上評(píng)下辯的方法，對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行危險(xiǎn)源的分析，由專業(yè)的安全管理認(rèn)識(shí)分析施工現(xiàn)場(chǎng)，增強(qiáng)危險(xiǎn)源辨識(shí)能力，提高安全防范水平。針對(duì)電力工程施工的環(huán)境、各個(gè)階段施工特點(diǎn)、工程實(shí)情等，將工程施工中的危險(xiǎn)源按照危險(xiǎn)系數(shù)大小列舉出來，從而對(duì)電力工程進(jìn)行正確的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，單獨(dú)羅列出重要的危險(xiǎn)源，并采取相應(yīng)的措施控制這些危險(xiǎn)源，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的危險(xiǎn)源控制。將危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果納入到施工作業(yè)指導(dǎo)書中，便于相關(guān)人員做好現(xiàn)場(chǎng)的安全控制工作。同時(shí)，依據(jù)危險(xiǎn)源進(jìn)行良好的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，抓準(zhǔn)各個(gè)施工環(huán)境的現(xiàn)場(chǎng)安全管理重點(diǎn)，并監(jiān)督各項(xiàng)安全措施是否落實(shí)到位。
3 健全安全監(jiān)督管理體系
安全監(jiān)督管理體系是做好安全工作的重要措施，以項(xiàng)目經(jīng)理、班組、成員為基礎(chǔ)，在業(yè)主管理委員會(huì)、工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)每一項(xiàng)安全工作負(fù)責(zé)。在條件許可和有需求的情況下，設(shè)置安全管理部門，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、職工安全等監(jiān)管工作，設(shè)置專職的'安全管理人員和兼職的安全人員，對(duì)電力工程中的每一項(xiàng)安全事故進(jìn)行高效處理和預(yù)防。
在電力工程的建設(shè)初期，明確各個(gè)安全監(jiān)管人員的義務(wù)和責(zé)任，明確分工，并進(jìn)行各項(xiàng)安全檢查工作，適當(dāng)加大安全監(jiān)管的力度。重視薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，有重點(diǎn)的開展安全監(jiān)管工作。實(shí)行安全責(zé)任制，安全責(zé)任不僅僅是安全人員的責(zé)任，還是全體人員的責(zé)任，將安全責(zé)任分?jǐn)偟矫恳粋�(gè)人身上，輔之以激勵(lì)機(jī)制，確保各項(xiàng)安全監(jiān)管措施的落實(shí)到位。對(duì)特種操作人員實(shí)行持證上崗制度，如：塔吊司機(jī)、電工、電焊工等在上崗前先經(jīng)過相關(guān)資質(zhì)考察，合格并獲取證書后方能上崗。并制定嚴(yán)格的機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程，要求相關(guān)操作人員嚴(yán)格按照要求操作，嚴(yán)禁違規(guī)操作情況。
電力工程的安全監(jiān)管體系建立好后，加強(qiáng)項(xiàng)目骨干人員的安全教育培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并進(jìn)行有效監(jiān)督，樹立正確的安全管理意識(shí)。樹立“安全第一，預(yù)防為主”的安全管理原則，嚴(yán)格控制安全生產(chǎn)工作，初步分析安全監(jiān)管工作狀況，加強(qiáng)事前預(yù)控，提高安全監(jiān)管效果。為充分發(fā)揮安全監(jiān)管體系的作用，還要學(xué)會(huì)運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來加強(qiáng)安全控制。因?yàn)殡娏こ探ㄔO(shè)具有信息化特點(diǎn)，運(yùn)用信息化技術(shù)實(shí)時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目的安全管理進(jìn)度，收集施工信息，并及時(shí)處理信息、分析信息。運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)連通各個(gè)部門，使各個(gè)部門保持緊密的聯(lián)系，確保信息傳遞的迅速、準(zhǔn)確、全面，便于安全人員做好電力工程的安全監(jiān)管工作。例如：收集施工過程中的安全信息，然后對(duì)其進(jìn)行定量分析，從施工人員、管理人員的工作狀態(tài)、工作效果方面進(jìn)行定性分析，將定量分析與定性分析結(jié)果有機(jī)結(jié)合起來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全監(jiān)督管理缺陷，迅速解決問題，確保工程建設(shè)的安全性和工程建設(shè)質(zhì)量。
4 加強(qiáng)安全教育，提高安全管理能力
電力工程的專業(yè)性、綜合性強(qiáng)，危險(xiǎn)因素多，任何施工失誤都可能帶來安全事故，而部分施工單位的施工人員素質(zhì)不高，加上機(jī)械設(shè)備人員的違規(guī)操作等，使得電力工程中的安全事故頻繁發(fā)生。因此，加強(qiáng)安全教育，提高整體安全管理能力是十分必要的。當(dāng)前，在我國電力工程施工中，一般采用宣傳片、培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方式提高員工的安全意識(shí)和安全管理能力。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明：提高整體隊(duì)伍的技能水平能有效減少違章操作的次數(shù)，減少安全事故。
首先，在培訓(xùn)階段，對(duì)員工進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募寄芘嘤?xùn)和職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，并將其中的責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)過硬、綜合素養(yǎng)高的人選，使其帶領(lǐng)其他人員共同進(jìn)步。適當(dāng)加入崗位培訓(xùn)、交流參觀等培訓(xùn)方式，提高全體人員的業(yè)務(wù)技能水平，使大家掌握電力工程施工中的安全技術(shù)規(guī)程和相關(guān)管理制度，嚴(yán)格依照要求做好分內(nèi)工作，實(shí)現(xiàn)有章可循、有法可依，提高電力工程施工、管理的規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化。
其次，在組織員工進(jìn)行定期或不定期的專題型安全培訓(xùn)或安全宣教活動(dòng)中，增強(qiáng)全體員工的安全管理能力，使大家掌握電力工程的安全問題核心，在遇到安全事故時(shí)，知道采取哪些應(yīng)急處理措施，最大限度減輕安全事故帶來的危害，保障自身的安全。為提高員工的安全能力，適當(dāng)開展事故演練是十分必要的，讓企業(yè)員工充分掌握本電力工程建設(shè)的特點(diǎn)，掌握安全控制要點(diǎn)，在安全事故面前靈活應(yīng)變和處理。
結(jié)語
電力工程的安全監(jiān)管工作是一項(xiàng)綜合性工程，它是在電力工程建設(shè)實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)會(huì)運(yùn)用先進(jìn)管理技術(shù)，不斷提高安全管理水平，確保電力工程建設(shè)的順利進(jìn)行，杜絕安全隱患，降低安全事故的發(fā)生率，創(chuàng)造安全的施工作業(yè)環(huán)境，提高電力工程施工質(zhì)量，推動(dòng)我國電力工程行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
危大工程安全監(jiān)理管理制度6
一、建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)
建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)具有以下的特點(diǎn)：
�。�1）產(chǎn)品固定，人員流動(dòng)。
�。�2）露天作業(yè)，條件惡劣。
�。�3）結(jié)構(gòu)龐大，高空作業(yè)。
�。�4）隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，實(shí)施安全管理的困難。
�。�5）手工操作多、體力消耗大、強(qiáng)度高，勞動(dòng)保護(hù)的艱巨。
�。�6）產(chǎn)品品種多樣性、工藝多變，施工安全管理復(fù)雜。
�。�7）施工場(chǎng)地窄小帶來多工種作業(yè)的立體交叉性。
施工安全生產(chǎn)的上述特點(diǎn)，決定了施工生產(chǎn)的不安全隱患多存在于高處作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運(yùn)輸、個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)以及使用電氣機(jī)具等環(huán)節(jié)，傷亡事故也多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、坍塌等方面。同時(shí)，新、奇、個(gè)性化的建筑產(chǎn)品的出現(xiàn)，給建設(shè)工程施工帶來了新的挑戰(zhàn)，也給建設(shè)工程安全管理和安全防護(hù)技術(shù)提出了新的要求。
二我國建設(shè)工程安全監(jiān)理現(xiàn)狀
目前來看，在很多已經(jīng)完成的建設(shè)工程安全監(jiān)理工作，很多監(jiān)理單位將工程施工的質(zhì)量、進(jìn)度以及投資的監(jiān)管工作作為重點(diǎn)，然而，卻往往忽視了安全監(jiān)理工作。只是將其作為質(zhì)量控制管理中的一項(xiàng)，并且，相關(guān)的監(jiān)理單位也只是安排質(zhì)量工程師負(fù)責(zé)兼管，并沒有指定專門的工作人員進(jìn)行負(fù)責(zé)這項(xiàng)重要工作。這樣一來，建設(shè)工程安全監(jiān)理工作幾乎形同虛設(shè)，無法真正發(fā)揮其應(yīng)有的功效。近些年，因?yàn)榘踩O(jiān)理工作的懈怠，很多施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)現(xiàn)象屢見不鮮，違規(guī)操作、指揮，往往造成了嚴(yán)重的人員傷亡以及經(jīng)濟(jì)損失。這不能不引起相關(guān)人員的深刻反思。工程監(jiān)理工作的主要依據(jù)就是建設(shè)工程承包合同以及監(jiān)理合同。監(jiān)理主要是在國家相關(guān)法律貫徹執(zhí)行的前提下，確保合同雙方在履行合同期間將合同內(nèi)容全面貫徹執(zhí)行。建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)工程建設(shè)期間的投資、工期以及工程質(zhì)量進(jìn)行有效的'安全管理；并做好相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作�；究梢愿爬椋骸叭�、兩管、一協(xié)調(diào)”[2]。
三、建設(shè)工程的有效安全監(jiān)理對(duì)策
1、充足準(zhǔn)備，科學(xué)做好技術(shù)、資源、管理基礎(chǔ)工作
日常管理進(jìn)程中監(jiān)理部門不僅應(yīng)有效豐富監(jiān)理人員安全培訓(xùn)工作，統(tǒng)籌運(yùn)用內(nèi)外培訓(xùn)結(jié)合方式，主力提升職業(yè)操守、專業(yè)素養(yǎng)、技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，支持與鼓勵(lì)安全監(jiān)理工作人員積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)進(jìn)修，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有序的持證上崗，強(qiáng)化其綜合專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)在監(jiān)理單位進(jìn)場(chǎng)履行監(jiān)理職能階段，我們則應(yīng)以多方視角科學(xué)做好安全監(jiān)理相關(guān)準(zhǔn)備工作，即首先由監(jiān)理總工程師組織監(jiān)理工作人員確定施工建設(shè)項(xiàng)目總體范疇、具體工作內(nèi)容，合理分配職能崗位，同時(shí)依據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)條例規(guī)定，對(duì)較大危險(xiǎn)性分項(xiàng)工程應(yīng)組織工作人員細(xì)致全面的編制監(jiān)理管理實(shí)施細(xì)則，由監(jiān)理措施、辦法、控制要素等層面對(duì)建設(shè)工程安全施工技術(shù)進(jìn)行全面監(jiān)督保障。對(duì)于監(jiān)理安全規(guī)劃、高危項(xiàng)目方案進(jìn)行論證審批環(huán)節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理單位應(yīng)科學(xué)做好存檔備案工作，對(duì)其中包含的創(chuàng)新技術(shù)、管理成功經(jīng)驗(yàn)應(yīng)全面及時(shí)總結(jié)并做好推廣工作，召集全體監(jiān)理工作人員積極學(xué)習(xí)、全面參考。對(duì)于規(guī)模較大專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，我們應(yīng)組織每月一次的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及監(jiān)理工程師共同參與的工作例會(huì)，強(qiáng)化監(jiān)理單位、施工單位的現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)，共同總結(jié)安全監(jiān)理進(jìn)程中存在的偏差現(xiàn)象與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)個(gè)體優(yōu)勢(shì)進(jìn)行全面整合，持續(xù)提升監(jiān)理人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能，進(jìn)而有效提升安全監(jiān)理工作水平。
2、科學(xué)分析、核查安全危險(xiǎn)源頭，實(shí)施預(yù)防控制
基于建設(shè)工程項(xiàng)目具有一定的獨(dú)特性特征，即包含生產(chǎn)流動(dòng)性、建筑產(chǎn)品固定性特征，會(huì)對(duì)工作人員健康安全產(chǎn)生特殊且較為復(fù)雜的影響，生產(chǎn)產(chǎn)品包含階段性特征決定安全生產(chǎn)管理應(yīng)持續(xù)性開展，多樣性的工程產(chǎn)品特征決定其對(duì)相關(guān)安全管理措施具有針對(duì)性要求�；谏鲜鎏卣髁罱ㄔO(shè)施工行業(yè)成為同化學(xué)危險(xiǎn)品、礦山生產(chǎn)并駕齊驅(qū)的多發(fā)事故、高危行業(yè)，因此我們更應(yīng)妥善融入監(jiān)理工作于建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理監(jiān)控中，科學(xué)分析現(xiàn)場(chǎng)施工安全危險(xiǎn)源頭，實(shí)施行之有效的預(yù)防控制措施。一般來講危險(xiǎn)源多來自前期施工勘察設(shè)計(jì)階段的不全面、不細(xì)致，施工中包含許多不符合科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的物質(zhì)條件，例如物力、人力與環(huán)境因素等，普遍存在于建設(shè)項(xiàng)目施工活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及周圍區(qū)域。從具體層面來講實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)理階段，行之有效的危險(xiǎn)源辨析方式包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、編制安全檢查表，對(duì)操作性及危險(xiǎn)性展開研究等。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查階段安全監(jiān)理工作人員應(yīng)通過深入現(xiàn)場(chǎng)的觀察、交談詢問與查閱記錄方式合理獲取價(jià)值化信息，展開細(xì)化研究后針對(duì)相關(guān)危險(xiǎn)源展開科學(xué)處理。依據(jù)多年積累的監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)我們應(yīng)科學(xué)編制相關(guān)安全檢查表，對(duì)施工操作人員、現(xiàn)場(chǎng)狀況展開有針對(duì)性安全檢查，合理識(shí)別其中可能包含的危險(xiǎn)源[3]。同時(shí)監(jiān)理工作人員應(yīng)對(duì)建設(shè)工程施工工藝中包含的危險(xiǎn)源進(jìn)行有效控制、嚴(yán)格審查，通過指導(dǎo)語句、標(biāo)準(zhǔn)格式探尋偏差現(xiàn)象、識(shí)別危險(xiǎn)源的潛在性。在對(duì)他類分析事件樹、工作任務(wù)、故障樹危險(xiǎn)源識(shí)別方式的運(yùn)用層面我們應(yīng)依據(jù)其適用范疇、相關(guān)局限性進(jìn)行綜合運(yùn)用，以全面提升分析結(jié)果的細(xì)致與準(zhǔn)確水平，有效抑制各類建設(shè)安全事故的不良發(fā)生。
3、果斷處理施工現(xiàn)場(chǎng)的影響安全的突況
監(jiān)理工程師在檢查中，對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的施工工序，以及違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)安全法規(guī)，形成危及作業(yè)人員人身安全的事故隱患，應(yīng)及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改；對(duì)危害到建筑物結(jié)構(gòu)安全的建筑材料、構(gòu)配件和施工機(jī)械設(shè)備，要立即要求施工單位停止使用；發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的，要立即要求施工單位暫停施工，待其采取有效措施消除重大安全事故隱患后，并由監(jiān)理工程師確認(rèn)達(dá)到要求后，施工單位方可繼續(xù)施工[4]。如果施工單位對(duì)重大安全事故隱患拒絕執(zhí)行監(jiān)理的停工或整改指令的，監(jiān)理單位應(yīng)立即向建設(shè)單位或建設(shè)行政主管部門報(bào)告。以電話形式報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。
結(jié)論
建設(shè)工程的安全有效監(jiān)理是降低事故發(fā)生率，營造安全施工生產(chǎn)環(huán)境、確保施工建設(shè)人員人身、財(cái)產(chǎn)、生命安全的重要工作體系�；诒O(jiān)理工作的重要性我們只有充足準(zhǔn)備、鞏固建設(shè)基礎(chǔ)工作、完善創(chuàng)設(shè)規(guī)章體制、落實(shí)安全監(jiān)理工作于全過程建設(shè)工程中，科學(xué)分析、認(rèn)清安全危險(xiǎn)源頭、實(shí)施有效預(yù)防控制、綜合治理、多道設(shè)防，開展施工現(xiàn)場(chǎng)綜合監(jiān)理，才能有效保障安全監(jiān)理工作的執(zhí)行力、規(guī)范力、引導(dǎo)力、先進(jìn)性，進(jìn)而全面提升建設(shè)工程綜合質(zhì)量，令其創(chuàng)設(shè)豐富的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
危大工程安全監(jiān)理管理制度7
全年主要控制目標(biāo)：杜絕較大事故和影響重大的事故，減少一般事故和事故總量，各項(xiàng)控制指標(biāo)持續(xù)下降。
一、圍繞一個(gè)主題
緊緊圍繞“深化綜合整治，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制”這一主題，全面開展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，不斷補(bǔ)充和完善長(zhǎng)效機(jī)制的內(nèi)容，著重在落實(shí)和執(zhí)行上下功夫，繼續(xù)實(shí)行分級(jí)督查安全生產(chǎn)工作制度，督促企業(yè)按照長(zhǎng)效機(jī)制和補(bǔ)充規(guī)定的要求，落實(shí)安全監(jiān)督員、隱患排查、關(guān)鍵作業(yè)以及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施及生產(chǎn)操作管理等各項(xiàng)措施。
二、強(qiáng)化兩個(gè)責(zé)任
（一）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)，加大安全投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。企業(yè)法定代表人要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，強(qiáng)化全員、全方位、全過程精細(xì)化管理，確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)、安全責(zé)任保險(xiǎn)和職業(yè)病危害治理等措施落實(shí)到位。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)以及帶班領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場(chǎng)處置權(quán)，注重發(fā)揮注冊(cè)安全工程師對(duì)企業(yè)安全狀況診斷、評(píng)估、整改方面的作用。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動(dòng)合同法與職工簽訂勞動(dòng)合同。要加強(qiáng)特種設(shè)備的安全管理，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。
�。ǘ⿵�(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)要緊緊圍繞“有效落實(shí)”，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)作為衡量地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、文明建設(shè)成效的重要指標(biāo)，切實(shí)履行屬地管理職責(zé)。要進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，各鎮(zhèn)政府（街道辦）要定期研究部署安全生產(chǎn)工作，組織解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系，使其更加科學(xué)、合理。要堅(jiān)持“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)格事故調(diào)查和責(zé)任追究。要進(jìn)一步完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒负蛻?yīng)急演練。要進(jìn)一步梳理明確行業(yè)管理部門的監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，達(dá)到“明職責(zé)、求有效、保落實(shí)”目標(biāo)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作規(guī)范、有序、高效開展。要加強(qiáng)駐廠安監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮駐廠安監(jiān)員作用。各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要結(jié)合各自實(shí)際，聘用相關(guān)專業(yè)的安全專家，逐步完善充實(shí)安全專家?guī)�。要充分發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)作用，進(jìn)一步形成工作合力。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，進(jìn)一步完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、約談、事故企業(yè)“黑名單”、事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)等制度，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
三、突出三個(gè)深化
�。ㄒ唬┥罨萍寂d安。
危險(xiǎn)化學(xué)品：要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)產(chǎn)品和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。逐步提升自動(dòng)控制系統(tǒng)及緊急停車系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性、靈敏性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性，切實(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)溫度、壓力、液位、流量、可燃?xì)怏w、有毒氣體等超限、泄漏時(shí)自動(dòng)報(bào)警和關(guān)閉停車。
煤礦和非煤礦山：堅(jiān)持建設(shè)與應(yīng)用并重的原則，不斷加大數(shù)字化礦山建設(shè)力度，在進(jìn)一步完善已完成的監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位和無線通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)壓風(fēng)自救、供水施救和緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)，力爭(zhēng)于20xx年6月底前全部完成。煤礦要積極推廣應(yīng)用高效采掘設(shè)備，提高采掘機(jī)械化水平。地下開采非煤礦山要大力推廣安全信息管理系統(tǒng)、地壓監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)、采空區(qū)監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)。
道路交通：危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、三類以上班線客車、校車、旅游包車要按規(guī)定安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，充分發(fā)揮GPS監(jiān)控平臺(tái)管理作用，加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管。進(jìn)一步完善交通指揮系統(tǒng)功能，深化公路電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮智能交通綜合管控平臺(tái)的作用，實(shí)現(xiàn)城市道路交通智能化管理。
建筑施工：建立建筑工程施工安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，充實(shí)完善建筑工程安全生產(chǎn)信息動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，積極推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，在主管部門、施工企業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部間形成在線信息互通，實(shí)時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源和關(guān)鍵部位進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的遠(yuǎn)程診斷和科學(xué)處置，確保工程施工全過程處于受控狀態(tài)。
消防：積極穩(wěn)妥地推進(jìn)建筑消防設(shè)施維護(hù)管理信息平臺(tái)遠(yuǎn)程監(jiān)控建設(shè)，拓展社會(huì)消防信息化服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位的動(dòng)態(tài)管理和信息互動(dòng)。加強(qiáng)全區(qū)各級(jí)應(yīng)急通信保障隊(duì)伍建設(shè)，深入開展信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高信息通信崗位人員專業(yè)素質(zhì)。
安全生產(chǎn)監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)：要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，不斷拓展監(jiān)管功能，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，通過信息化監(jiān)管系統(tǒng)強(qiáng)化自查自糾，逐步建成覆蓋各級(jí)、各部門的'安全監(jiān)管監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)施隱患排查信息化管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的全覆蓋、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化，不斷提高綜合監(jiān)管監(jiān)察能力。要推動(dòng)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，深化長(zhǎng)效機(jī)制信息化的落實(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和設(shè)備設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
（二）深化安全培訓(xùn)工作。安全培訓(xùn)工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對(duì)安全生產(chǎn)整體工作有很大影響效應(yīng)，是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。因此，要把安全培訓(xùn)作為減少事故發(fā)生的一項(xiàng)重要措施來抓，切實(shí)將安全培訓(xùn)工作落到實(shí)處。要全面開展全員職工安全培訓(xùn)工作，區(qū)政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，集中組織監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)的全員職工進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)，進(jìn)一步提高職工的安全意識(shí)和自我防范能力。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員）要積極認(rèn)真參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，做到持證上崗，并按照要求參加再培訓(xùn)和復(fù)審。
�。ㄈ┥罨踩�(zé)任保險(xiǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)是在綜合分析研究工傷社會(huì)保險(xiǎn)、各種商業(yè)保險(xiǎn)利弊的基礎(chǔ)上，借鑒國際上一些國家通行的做法和經(jīng)驗(yàn)，提出來的一種帶有一定公益性質(zhì)、采取政府推動(dòng)、立法強(qiáng)制實(shí)施、由商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)專業(yè)化運(yùn)營的新的保險(xiǎn)險(xiǎn)種和制度，是提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的一項(xiàng)有效措施。年，要在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆等行業(yè)企業(yè)投保安全責(zé)任保險(xiǎn)取得的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，按照省、市統(tǒng)一要求和年安全環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制規(guī)定以及企業(yè)作出的承諾，在其他行業(yè)企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。
四、著力四個(gè)規(guī)范
�。ㄒ唬┮�(guī)范安全監(jiān)管監(jiān)察。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)管理部門專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，全面構(gòu)建嚴(yán)格執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、全面檢查與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。以鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站規(guī)范化建設(shè)和實(shí)行委托執(zhí)法為突破口，進(jìn)一步健全鎮(zhèn)（街道）為主體的基層安全監(jiān)管體系。要堅(jiān)持“企業(yè)自查、部門專查、專家協(xié)查、政府督查”相結(jié)合，堅(jiān)持“全面檢查、重點(diǎn)抽查、按期復(fù)查、明查暗訪”相結(jié)合，抓住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)對(duì)象、重大活動(dòng)，開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查。要把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為作為有效防范和遏制事故的重要手段，保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要層層落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，并依法依規(guī)加大懲治力度，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
（二）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。以達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為抓手，科學(xué)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營全過程，著力實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)防、管理、監(jiān)控能力建設(shè)，不斷夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要在所有工礦商貿(mào)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)（領(lǐng)域）深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。年內(nèi)，煤礦、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要在全部達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好達(dá)標(biāo)升級(jí)工作。危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品企業(yè)要完成達(dá)標(biāo)。80%的非煤礦山、冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)和電力企業(yè)要完成達(dá)標(biāo)。40%的規(guī)模以下企業(yè)、建筑施工企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)要完成達(dá)標(biāo)。
�。ㄈ┮�(guī)范深度治理。要認(rèn)真分析安全生產(chǎn)特點(diǎn)規(guī)律，始終突出恢復(fù)生產(chǎn)、節(jié)假日、季節(jié)交替等重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段，采取超常規(guī)的安全監(jiān)管措施，對(duì)高危工藝、高危物質(zhì)繼續(xù)實(shí)施深度治理。要結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)規(guī)律，始終突出道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、消防等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，要全面查找制約安全生產(chǎn)的深層次問題，深入組織開展各類安全專項(xiàng)整治，不斷提高本質(zhì)安全水平，切實(shí)從根本上有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，切實(shí)抓好粉塵、高毒物質(zhì)等職業(yè)病危害防范治理。
�。ㄋ模┮�(guī)范安全生產(chǎn)制度。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)章制度的檢查梳理工作，進(jìn)一步規(guī)范各類安全生產(chǎn)制度，切實(shí)糾正有法不依、有章不循、責(zé)任不到位的現(xiàn)象，真正做到依法準(zhǔn)入、依法生產(chǎn)、依法監(jiān)管。要完善督查督辦和激勵(lì)機(jī)制，確保現(xiàn)有的各項(xiàng)制度落實(shí)到位。各類企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程的變化，及時(shí)制定或修改完善相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。
五、抓好五個(gè)重點(diǎn)
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全。圍繞“生態(tài)”建設(shè)，對(duì)設(shè)備陳舊落后、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的小危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)。以貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》為主線，突出“兩重點(diǎn)、一重大”（即重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源）企業(yè)，充分發(fā)揮安全專家作用，深入開展化工裝置設(shè)計(jì)安全診斷、安全隱患排查治理、危險(xiǎn)作業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。要在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)全面實(shí)行駐廠安監(jiān)員制度，認(rèn)真抓好監(jiān)督員在企業(yè)的培訓(xùn)，加強(qiáng)履責(zé)能力建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好安全監(jiān)督員的安全“防火墻”作用。積極推廣安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。要充分發(fā)揮危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度職能作用，著力解決危險(xiǎn)化品安全生產(chǎn)深層次問題，不斷提升安全監(jiān)管水平。
�。ǘ┲攸c(diǎn)抓好道路交通安全。加強(qiáng)道路長(zhǎng)途客運(yùn)安全管理，逐步淘汰安全性能差的運(yùn)營車型。強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任，禁止客運(yùn)車輛掛靠運(yùn)營，禁止非法改裝車輛從事旅客運(yùn)輸，禁止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛到無資質(zhì)的維修單位（點(diǎn)）進(jìn)行罐體維修和清洗。嚴(yán)格長(zhǎng)途客運(yùn)、危險(xiǎn)品車輛駕駛?cè)速Y格準(zhǔn)入，研究建立長(zhǎng)途客車駕駛?cè)藦?qiáng)制休息制度，持續(xù)嚴(yán)厲整治超載、超限、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、高速公路違規(guī)停車等違法行為。提高道路建設(shè)質(zhì)量，完善安全防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)橋梁、隧道、危險(xiǎn)路段安全隱患排查治理。繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村交通的安全監(jiān)管，特別要依法強(qiáng)化校車安全監(jiān)管。制定實(shí)施《區(qū)道路交通安全工作考核辦法》，納入安全生產(chǎn)考評(píng)。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)抓好礦山安全。煤礦方面：強(qiáng)化煤礦“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)，推進(jìn)瓦斯治理示范礦井建設(shè)。堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有疑必探、先探后掘、先治后采”的方針，強(qiáng)化煤礦水害防治。進(jìn)一步推進(jìn)煤礦“雙基”和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷規(guī)范班組管理，提高煤礦本質(zhì)安全水平。非煤礦山方面：突出鐵礦采空區(qū)和地下礦山防透水治理，嚴(yán)防塌陷和透水事故發(fā)生，有關(guān)部門要根據(jù)地下開采礦山生產(chǎn)能力收取采空區(qū)治理保證金，對(duì)采空區(qū)充填驗(yàn)收合格的退還保證金，未完成的予以扣罰；加強(qiáng)礦山技術(shù)管理，地下開采非煤礦山企業(yè)至少配備中級(jí)以上職稱、本科以上文化水平且有三年以上工作經(jīng)驗(yàn)的采礦、地測(cè)、機(jī)電專業(yè)技術(shù)人員各1名；嚴(yán)格執(zhí)行礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，嚴(yán)格執(zhí)行“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”和“礦山調(diào)度員十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)和3分鐘通知到井下”規(guī)定；強(qiáng)化地下礦山機(jī)電設(shè)備管理，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，淘汰落后設(shè)備設(shè)施；提高機(jī)械化作業(yè)水平，每個(gè)采掘工作面作業(yè)人員不得超過兩人。嚴(yán)格執(zhí)行省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》要求，對(duì)達(dá)不到最低生產(chǎn)規(guī)模的非煤礦山企業(yè)依法實(shí)施關(guān)閉。對(duì)于南部山區(qū)露天礦山，根據(jù)建設(shè)“生態(tài)”的要求，開展南部山區(qū)綜合整治活動(dòng)，提高安全準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源開發(fā)整合常態(tài)化管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行礦山最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)，全面提升露天礦山企業(yè)安全管理水平。
危大工程安全監(jiān)理管理制度8
1.概述
危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)源管理就是預(yù)防為主，將事故扼殺在萌芽狀態(tài)，對(duì)存在的危險(xiǎn)及時(shí)處置，避免事故的發(fā)生。安全專業(yè)化管理是將根據(jù)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)將安全管理分為幾項(xiàng)專業(yè)，讓專業(yè)化的工程技術(shù)人員參與到安全管理中來，不僅使工程技術(shù)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制度得到落實(shí)，而且專業(yè)人員的加入，使安全管理更加實(shí)效化，能夠真正起到管理的作用。
危險(xiǎn)源管理包括危險(xiǎn)源的辨識(shí)和評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源的分級(jí)和確認(rèn)、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制、危險(xiǎn)源總結(jié)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源事故應(yīng)急管理等方面。工程技術(shù)人員參與危險(xiǎn)源的各個(gè)方面，不僅能使危險(xiǎn)源管理的的各個(gè)程序與實(shí)際工作結(jié)合更緊密，而且安全專業(yè)化的落實(shí)會(huì)使危險(xiǎn)源管理水平得到很大程度的提高。
2.危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)
危險(xiǎn)源（點(diǎn)）寓于生產(chǎn)過程，其辨識(shí)工作必須全體職工參加，同時(shí)工程技術(shù)人員對(duì)危險(xiǎn)源的危害和控制有著更深的認(rèn)識(shí)，因此組織各崗位、場(chǎng)所實(shí)際工作的人員進(jìn)行辨識(shí)，各工程技術(shù)、管理人員結(jié)合工藝、設(shè)備進(jìn)行審核、整理、匯總，積極參加危險(xiǎn)源的辨識(shí)。并參與對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)的分析、評(píng)價(jià)、劃分等級(jí)，制定控制措施，可以使危險(xiǎn)源管理辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制措施更加合理、有效。
3.危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的等級(jí)劃分與確認(rèn)
3.1危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的等級(jí)劃分
根據(jù)發(fā)事故可能性和事故后果嚴(yán)重性的程度，一般分為四級(jí)。
一級(jí)危險(xiǎn)源（A級(jí)）：事故發(fā)生潛在危險(xiǎn)性很大，并難以控制，一旦發(fā)生事故將會(huì)造成多人傷亡的重大事故的'地方。
二級(jí)危險(xiǎn)源（B級(jí)）：事故發(fā)生潛在危險(xiǎn)性較大，并較難控制，容易發(fā)生傷亡或多人傷害的地方。
三級(jí)危險(xiǎn)源（C級(jí)）：雖然導(dǎo)致重大事故風(fēng)險(xiǎn)較小，但事故經(jīng)常發(fā)生或潛伏有發(fā)生事故的可能性較大的地方。
四級(jí)危險(xiǎn)源（D級(jí)）：具有一定的危險(xiǎn)性，有可能發(fā)生一般傷害事故的地方。
3.2危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的確認(rèn)
一級(jí)危險(xiǎn)源（A級(jí)）：根據(jù)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）辨識(shí)劃分的等級(jí)，按照安全生產(chǎn)責(zé)任制，由公司責(zé)成有關(guān)專業(yè)人員，組成領(lǐng)導(dǎo)小組討論，審核，經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)確認(rèn)，由公司安全部建檔立案。
二級(jí)危險(xiǎn)源（B級(jí)）：各廠、車間、根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制，由廠、車間的領(lǐng)導(dǎo)小組討論審核，經(jīng)廠安全生產(chǎn)委員會(huì)確認(rèn)，報(bào)公司安全部備案。
三級(jí)危險(xiǎn)源（C級(jí)）：車間、工段的領(lǐng)導(dǎo)小組討論審核，廠安全生產(chǎn)委員會(huì)確認(rèn)，廠安全科（組）備案。
四級(jí)危險(xiǎn)源（D級(jí)）：由班組操作人員報(bào)班組長(zhǎng)審核，由車間、工段安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，由廠安全科（組）備案。
通過分級(jí)和確認(rèn)辦法，確定轉(zhuǎn)爐、高壓配電系統(tǒng)、煤氣系統(tǒng)、液體天車、高溫液體容器、煙道式余熱鍋爐系統(tǒng)為我廠的重點(diǎn)控制危險(xiǎn)源。
4.風(fēng)險(xiǎn)控制：
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控管理
4.1.1監(jiān)控管理人員：
按照危險(xiǎn)源涉及的專業(yè)特點(diǎn)，將廠級(jí)工程技術(shù)人員和車間級(jí)管理人員負(fù)責(zé)的日常業(yè)務(wù)和人員專業(yè)特點(diǎn)結(jié)合起來，組建相應(yīng)的危險(xiǎn)源監(jiān)控小組，合理分配危險(xiǎn)源小組人員，充分發(fā)揮專業(yè)人員的作用。
4.1.2危險(xiǎn)源監(jiān)控落實(shí)
危險(xiǎn)源監(jiān)控管理包括重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目和危險(xiǎn)源的定期檢查。按照一般危險(xiǎn)源分級(jí)管理方法，分廠、車間對(duì)危險(xiǎn)源的檢查周期分別為一個(gè)月，一個(gè)周。根據(jù)我廠重點(diǎn)危險(xiǎn)源數(shù)量特點(diǎn)，將廠級(jí)、車間級(jí)檢查頻次進(jìn)行統(tǒng)一，提高檢查頻次，每周進(jìn)行一次，統(tǒng)一由專業(yè)檢查小組組織進(jìn)行，根據(jù)重要危險(xiǎn)源管理數(shù)量，將六項(xiàng)重要危險(xiǎn)源分別分布到每月的周一至周六。具體的檢查時(shí)間、檢查監(jiān)控管理項(xiàng)目和專業(yè)小組成員分布見下表：
2.鋼鐵水包耳軸使用和探傷
3.中間包吊耳和包底
4.渣盆使用情況
安全管理人員（中間包修筑）
檢查當(dāng)日由專業(yè)檢查小組組長(zhǎng)組織，安排負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)源檢查事項(xiàng)。檢查結(jié)果及時(shí)匯報(bào)安環(huán)科，由安環(huán)科在當(dāng)日下午調(diào)度會(huì)進(jìn)行匯報(bào)、
4.2危險(xiǎn)源參數(shù)監(jiān)控管理
.危險(xiǎn)源過程控制參數(shù)作為危險(xiǎn)源管理的一個(gè)重要組成部分，起著十分重要的作用，可以對(duì)重要危險(xiǎn)源進(jìn)行量化的管理。對(duì)參數(shù)的監(jiān)控和控制，可以及時(shí)了解危險(xiǎn)源的狀態(tài)，及早預(yù)防由于危險(xiǎn)源未受控導(dǎo)致事故的發(fā)生。
4.3危險(xiǎn)源管理的專業(yè)技術(shù)措施
危險(xiǎn)源監(jiān)控小組通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)問題的危害性進(jìn)行分析，按照三定原則對(duì)問題進(jìn)行落實(shí)整改，如有需設(shè)備停機(jī)進(jìn)行檢修情況，由檢查小組組長(zhǎng)及時(shí)向廠長(zhǎng)進(jìn)行匯報(bào)。對(duì)于不能立即整改的，制定整改措施，崗位加強(qiáng)監(jiān)控管理。
危險(xiǎn)源監(jiān)控小組積極探索通過設(shè)備、設(shè)施的技改，消除或控制危險(xiǎn)源。
危險(xiǎn)源監(jiān)控小組對(duì)監(jiān)控管理的項(xiàng)目按照檢查周期對(duì)車間、班組監(jiān)控管理情況進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源管理的閉環(huán)管理。同時(shí)將繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)技能特長(zhǎng)，積極將安全技術(shù)加以應(yīng)用，提高設(shè)備的安全系數(shù)。
5.危險(xiǎn)源應(yīng)急管理
危險(xiǎn)源應(yīng)急管理是為了通過對(duì)可能發(fā)生的事故的應(yīng)急管理，將可能發(fā)生事故帶來的損失降到最低，因此危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案是危險(xiǎn)源管理中的最后的保障措施。
危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案每年進(jìn)行一次修訂，專業(yè)人員納入相應(yīng)的危險(xiǎn)源預(yù)案修訂小組，專業(yè)人員參與到預(yù)案的演練，定期對(duì)預(yù)案和應(yīng)急隊(duì)員的應(yīng)急能力進(jìn)行檢驗(yàn)，通過專業(yè)的角度對(duì)預(yù)案存在的問題進(jìn)行修訂，以使預(yù)案應(yīng)急處置措施合理化，起到提高應(yīng)急處置能力的作用。
6.安全評(píng)估報(bào)告
按照專業(yè)化分組，要求每月底由專業(yè)監(jiān)控小組共同對(duì)所負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)源出具評(píng)估報(bào)告。報(bào)告包括危險(xiǎn)源的概括，本月檢查情況，存在的問題及整改情況，對(duì)危險(xiǎn)源的狀態(tài)，是否受控進(jìn)行總結(jié)。
按照公司管理辦法，結(jié)合我廠實(shí)際工作，每半年對(duì)重要危險(xiǎn)源進(jìn)行一次評(píng)估報(bào)告，半年性安全評(píng)估報(bào)告包括以下內(nèi)容：危險(xiǎn)源的基本情況，危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析（是否發(fā)生變化），可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度，危險(xiǎn)源等級(jí)，安全對(duì)策措施、應(yīng)急救援措施的落實(shí)情況以及其合理性，評(píng)估結(jié)論等
7.制度保障
為使安全專業(yè)管理認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)源管理中的各項(xiàng)工作，督促專業(yè)技術(shù)人員落實(shí)安全責(zé)任制度，真正發(fā)揮安全專業(yè)化在危險(xiǎn)源管理中的作用，制定《第一煉鋼廠危險(xiǎn)源管理辦法》，對(duì)危險(xiǎn)源管理的各項(xiàng)程序進(jìn)行制度化，并制定制定獎(jiǎng)勵(lì)和考核辦法，從制度上強(qiáng)化管理，從事故、危險(xiǎn)源問題及整改落實(shí)情況進(jìn)行績(jī)效考核。
危大工程安全監(jiān)理管理制度9
國務(wù)院第393號(hào)令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》首次明確了工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任及法律責(zé)任，從此安全監(jiān)理成為監(jiān)理單位項(xiàng)目監(jiān)理工作中很重要的一部分。隨后國家又相繼出臺(tái)了一系列法律、法規(guī)及規(guī)定，均從不同角度、不同程度對(duì)監(jiān)理單位的安全責(zé)任提出了要求，安全監(jiān)理已逐漸成為監(jiān)理單位義不容辭的責(zé)任。建設(shè)工程普遍是施工危險(xiǎn)性大、工作條件差、不安全因素多且點(diǎn)多面廣，這給安全監(jiān)理工作帶來不小的挑戰(zhàn)。在此，筆者從安全監(jiān)理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，談?wù)劰こ探ㄔO(shè)中應(yīng)如何開展安全監(jiān)理談?wù)勛约旱囊恍┛捶ê退伎肌?/p>
1.法律、法規(guī)對(duì)安全監(jiān)理的界定
國務(wù)院第393號(hào)令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》首次明確了工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任及法律責(zé)任，即 “代表建設(shè)單位對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督”。用于指導(dǎo)工程監(jiān)理的國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》gb50319—20xx將《建筑法》賦予監(jiān)理的任務(wù)明確規(guī)定為質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度“三控制”。也就是說，法律及規(guī)范對(duì)工程監(jiān)理并未賦予安全監(jiān)理的任務(wù)。
2.安全監(jiān)理的現(xiàn)狀
上述國家法規(guī)與部門規(guī)章關(guān)于安全監(jiān)理的責(zé)任到了地方主管部門被擴(kuò)大化。突出表現(xiàn)為本該施工單位履行的責(zé)任強(qiáng)加給了監(jiān)理單位，如要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理從事“安全旁站”。這種規(guī)定混淆了安全生產(chǎn)的主體責(zé)任界限，與《條例》、《意見》相悖，對(duì)于監(jiān)理單位是不公的。
建設(shè)工程安全監(jiān)理現(xiàn)狀的另一表現(xiàn)是，將對(duì)施工單位三類人員安全管理上崗資質(zhì)套用到了監(jiān)理頭上，要求監(jiān)理工程師必須經(jīng)安全培訓(xùn)合格方能上崗。這一要求與建設(shè)部《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（20xx年第158號(hào)令）不相符�！豆こ瘫O(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》關(guān)于監(jiān)理企業(yè)的四類不同等級(jí)的資質(zhì)中，均無安全管理專業(yè)之要求。
安全監(jiān)理的實(shí)踐早于《條例》發(fā)布時(shí)間。筆者最早接觸安全監(jiān)理在20xx年。人們當(dāng)時(shí)將安全監(jiān)理稱之為“安全控制”，在質(zhì)量、投資、進(jìn)度三控制的基礎(chǔ)上增加“安全控制”，將“三控制”變?yōu)椤八目刂啤�。在《條例》、《意見》出臺(tái)之前，為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理力度，出現(xiàn)過頭的作法是可以理解的，算是矯枉過正吧。
3.建設(shè)工程施工過程安全監(jiān)理的思考
3.1 安全監(jiān)理的模糊階段
在這一階段，對(duì)如何開展安全監(jiān)理概念是模糊的。根據(jù)上面的要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要編制《安全監(jiān)理規(guī)劃》和《安全監(jiān)理細(xì)則》。《安全監(jiān)理規(guī)劃》的.內(nèi)容以《建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃》為框架，將施工單位應(yīng)做的工作全部寫入；《安全監(jiān)理細(xì)則》采用jgj59—20xx條文匯編。編制上述兩種安全監(jiān)理文件的動(dòng)機(jī)是應(yīng)付檢查，效果是缺乏針對(duì)性，操作性不強(qiáng)。主管部門指責(zé)監(jiān)理單位安全監(jiān)理不到位；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理埋怨無所適從，負(fù)擔(dān)過重；施工單位則說監(jiān)理干預(yù)太多；業(yè)主說監(jiān)理力度不夠，等等。眾說紛云，莫衷一是。在這一階段，不僅工程建設(shè)參建各方對(duì)安全監(jiān)理的概念是模糊的，甚至地方主管部門也不是很清楚。
3.2 安全監(jiān)理的探索階段
《建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》（建市[20xx]248號(hào)）文的頒布給監(jiān)理單位指明了方向，回答了安全監(jiān)理做什么，應(yīng)當(dāng)怎么做的問題。特別是由中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)于20xx年9月出版的《注冊(cè)監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)選修課教材》之《房屋建筑工程》中的“安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)務(wù)”，對(duì)《條例》進(jìn)行了詳盡分析，使我們對(duì)安全監(jiān)理的責(zé)任體系、工作內(nèi)容和方法手段三個(gè)方面有了清晰的認(rèn)識(shí)，明確了安全監(jiān)理工作內(nèi)容的一個(gè)重點(diǎn)和兩個(gè)關(guān)鍵。一個(gè)重點(diǎn)是抓危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程；兩個(gè)關(guān)鍵是方案審核和實(shí)施監(jiān)督必須符合強(qiáng)制性條文和督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理體系，目的是促進(jìn)施工單位自己管好自己。
經(jīng)過繼續(xù)教育培訓(xùn)，對(duì)安全監(jiān)理有了新的認(rèn)識(shí)，從20xx年初開始，我們對(duì)原《安全監(jiān)理規(guī)劃》及《安全監(jiān)理細(xì)則》進(jìn)行了升級(jí)。
�。�1）《安全監(jiān)理方案》的編制
《安全監(jiān)理方案》本應(yīng)屬《監(jiān)理規(guī)劃》的組成部分，只是因容量較大，將其單獨(dú)成冊(cè)。內(nèi)容包括：安全監(jiān)理工作依據(jù)、安全監(jiān)理工作目標(biāo)、安全監(jiān)理范圍和內(nèi)容、安全監(jiān)理工作程序、安全監(jiān)理崗位設(shè)置和職責(zé)分工、安全監(jiān)理工作制度和措施、初步認(rèn)定的危險(xiǎn)性較大工程一覽表和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫計(jì)劃、需辦理驗(yàn)收手續(xù)的大型起重機(jī)械一覽表、安全風(fēng)險(xiǎn)管理和附錄等10章。
安全監(jiān)理的核心是危險(xiǎn)性較大工程。因各工地施工條件不可能完全一樣，對(duì)編制方案的針對(duì)性提出了更高的要求。如土方開挖工程，按住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理辦法》（建質(zhì)[20xx]87號(hào)）規(guī)定，當(dāng)開挖深度超過3m的基坑即劃入危險(xiǎn)性較大工程，搭設(shè)高度超過5m的混凝土模板支撐工程、搭設(shè)高度24m以上的落地式鋼管腳手架工程、起重吊裝及安裝拆卸工程等，均屬危險(xiǎn)性較大工程。該文件附件二規(guī)定，上述工程超過一定規(guī)模后其專項(xiàng)施工方案必須經(jīng)專家評(píng)審。對(duì)危險(xiǎn)性較大工程在初步認(rèn)定的基礎(chǔ)上擬定安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫計(jì)劃。與模糊階段相比，自《意見》出臺(tái)之后，使安全監(jiān)理思路清晰、目標(biāo)明確、層次分明。自此安全監(jiān)理方案對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)宏觀監(jiān)控起到切實(shí)的指導(dǎo)作用。
�。�2）《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》的編制
《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》是對(duì)《安全監(jiān)理方案》的細(xì)化。兩者相比較，前者屬宏觀管理，后者屬微觀管理。為適應(yīng)不同層次的工程參建人員對(duì)安全監(jiān)理的認(rèn)知程度，以湖北某工地為例，對(duì)編制內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)述。安全監(jiān)理細(xì)則編制分為兩大部分，目錄為：第一部分通用型安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，包括：第一章落地式外腳手架安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，第二章“三寶”、“四口”防護(hù)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，第三章施工用電安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，第四章施工機(jī)具安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；第二部分危險(xiǎn)性較大工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，包括：第一章土方開挖工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，第二章模板工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，第三章塔吊運(yùn)行安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
與模糊階段相比，重要區(qū)別在于引用了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文；在兩大部分第一章之前的總則中點(diǎn)明引用法律、法規(guī)及jgj59—1999標(biāo)準(zhǔn)條款號(hào)；各章再用一個(gè)條目引用強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)原文，旨在增強(qiáng)細(xì)則與強(qiáng)制性條文的符合性。各章采用通用提綱，根據(jù)不同分部分項(xiàng)工程賦予相應(yīng)內(nèi)容。現(xiàn)將各章提綱轉(zhuǎn)錄于下：工程概況；相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；安全控制要點(diǎn)、檢查方法、頻率和措施；安全監(jiān)理人員安排、分工；檢查記錄表（jgj59—1999相關(guān)表格內(nèi)容）。
按如上思路編制出的《安全監(jiān)理方案》與《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》具有操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，其編制深度可滿足專項(xiàng)施工方案要求，更重要的是體現(xiàn)了安全監(jiān)理的責(zé)任、手段和方法。如，檢查方法采用如下流程示意圖：審查核驗(yàn)巡視檢查告知通知停工會(huì)議報(bào)告監(jiān)理日記安全監(jiān)理月報(bào)。各節(jié)點(diǎn)內(nèi)容放在《安全監(jiān)理方案》中，使細(xì)則與方案具銜接關(guān)系。
經(jīng)安全監(jiān)理探索階段的實(shí)踐證明，在《條例》與《意見》的指導(dǎo)下，安全監(jiān)理依據(jù)其法規(guī)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，基本理順安全監(jiān)理程序，正朝著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。
�。�3）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理依據(jù)《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》及施工單位專項(xiàng)施工方案進(jìn)行，重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理，即《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理辦法》中劃分的7類危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及6類超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，是現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理的主要工作范圍。
首先，審核施工單位報(bào)送的《專項(xiàng)施工方案》。內(nèi)容包括：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件等工程概況；相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙、施工組織設(shè)計(jì)等編制依據(jù)。
其次，對(duì)《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》與《專項(xiàng)施工方案》中載明的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體安全監(jiān)理。如對(duì)超過3m的基坑支護(hù)、降水工程與土方開挖工程，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理主要針對(duì)基坑支護(hù)的材質(zhì)與支護(hù)方法以及土方開挖邊坡放坡坡度、坑邊荷載等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
再次，超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程在一般建筑中很少遇到，主要分布在高層建筑中。
4.結(jié)語
綜上所述，建設(shè)工程施工過程安全監(jiān)理是建設(shè)工程監(jiān)理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是建設(shè)工程安全管理的重要部分，做好安全監(jiān)理工作義不容辭且刻不容緩。為此，監(jiān)理單位應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任，這樣才能使施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)程度降低，盡可能地避免安全事故的發(fā)生，確保了工程建設(shè)的安全性。
【危大工程安全監(jiān)理管理制度】相關(guān)文章：
危化品安全管理制度09-12
監(jiān)理安全管理制度05-25
監(jiān)理安全管理制度02-28
�；钒踩芾碇贫龋ňx16篇）08-20
危廢管理制度04-18
危廢管理制度06-17
建設(shè)工程監(jiān)理安全工作總結(jié)11-20
監(jiān)理消防安全管理制度06-25