區(qū)委戶外廣告管理制度

　　在現(xiàn)在的社會(huì)生活中，我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系，制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式，規(guī)范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊(yùn)含著社會(huì)的價(jià)值，其運(yùn)行表彰著一個(gè)社會(huì)的秩序。到底應(yīng)如何擬定制度呢？以下是小編為大家收集的區(qū)委戶外廣告管理制度，僅供參考，大家一起來看看吧。

區(qū)委戶外廣告管理制度1

　　第一條為了規(guī)范戶外廣告管理秩序，維護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置和發(fā)布戶外廣告的有關(guān)活動(dòng)，適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱戶外廣告，是指利用戶外場(chǎng)所、空間、設(shè)施等發(fā)布的廣告。

　　本規(guī)定所稱戶外廣告設(shè)施，是指利用建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地等設(shè)置的，向戶外空間發(fā)布廣告的霓虹燈、展示牌、電子顯示裝置、燈箱、實(shí)物造型等設(shè)施。

　　第三條工商行政管理部門是戶外廣告的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)戶外廣告的登記管理工作。

　　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照精簡(jiǎn)、高效、便民原則，指定三個(gè)以下部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃的組織編制，以及戶外廣告設(shè)施的設(shè)置審批和監(jiān)督管理工作。其他相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，配合做好戶外廣告的監(jiān)督管理工作。

　　第四條市、縣人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃和交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃的要求，組織編制本行政區(qū)域戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，并報(bào)本級(jí)人民政府審批。

　　舉辦文化、旅游、體育、會(huì)展、慶典、公益、促銷等活動(dòng)臨時(shí)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，以及利用交通工具、移動(dòng)設(shè)施設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，不納入戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃。

　　第五條編制戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的意見，并采取座談會(huì)、論證會(huì)等方式征求專家和公眾的意見。

　　戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃草案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，公示時(shí)間不得少于30日。

　　第六條經(jīng)批準(zhǔn)的`戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在官方網(wǎng)站、新聞媒體或者專門場(chǎng)所公告，并在官方網(wǎng)站長期公布，便于公眾查詢和監(jiān)督。

　　經(jīng)公布的戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，不得隨意更改;確需更改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第七條戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告設(shè)施的設(shè)置地點(diǎn)、位置、形式、規(guī)格等具體要求。

　　第八條設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　(一)符合戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃的范圍和要求。

　　(二)使用安全、環(huán)保、清潔材料;符合國家建筑物和構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)荷載、防雷、防風(fēng)、抗震、消防、電氣安全以及環(huán)境保護(hù)的要求;使用光源性裝置的，避免對(duì)周邊環(huán)境造成光污染。

　　(三)符合其他安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

　　(一)利用或者遮擋指路牌、交通信號(hào)燈、電子監(jiān)控等交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志及其支架的;

　　(二)霓虹燈、LED等光源性廣告設(shè)施與交通信號(hào)燈、電子監(jiān)控設(shè)施距離過近，戶外廣告設(shè)施的形式與交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志相近，影響交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志正常使用的;

　　(三)影響道路交通安全的區(qū)域;

　　(四)破壞建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全，影響市政公共設(shè)施、無障礙設(shè)施使用的;

　　(五)影響消防安全設(shè)施使用，妨礙消防車通行以及影響逃生、滅火救援和消防登高撲救的;

　　(六)利用立交、高架道路橋梁、危房、違章建筑的;

　　(七)利用行道樹、綠化帶，侵占、損毀綠地，占用機(jī)動(dòng)車道、人行道路面或者阻礙機(jī)動(dòng)車、行人通行的;

　　(八)國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、名勝風(fēng)景點(diǎn)、文物保護(hù)單位的建筑控制地帶，但自設(shè)性戶外廣告除外;

　　(九)戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃禁止設(shè)置戶外廣告的其他情形。

　　第十條設(shè)置戶外廣告設(shè)施涉及兩個(gè)以上主管部門實(shí)施許可或者審批的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)指定一個(gè)主管部門受理申請(qǐng)并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理。

　　第十一條設(shè)置非臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施，許可或者審批機(jī)關(guān)在作出許可或者審批決定前，應(yīng)當(dāng)在官方網(wǎng)站和專門場(chǎng)所公示15日，或者通過書面征求意見等方式征求利害關(guān)系人的意見。

　　對(duì)利害關(guān)系人提出的異議，許可或者審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并回復(fù)處理結(jié)果。必要時(shí)可以采取聽證會(huì)或者論證會(huì)等方式聽取各方意見。

　　第十二條戶外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，保障戶外廣告設(shè)施安全;對(duì)檢查不合格的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行維修或者拆除。

　　遇到臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害，戶外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。

　　第十三條戶外廣告發(fā)布者和戶外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)管理，保證戶外廣告及其設(shè)施整潔、完好、美觀。

　　對(duì)畫面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺、照明或者電子顯示出現(xiàn)斷亮或者殘損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新維護(hù)。

區(qū)委戶外廣告管理制度2

　　20xx年5月22日，國家工商總局以部門令的形式公布了《戶外廣告登記管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱25號(hào)令），這是該規(guī)定自1995年頒布以來的第二次修改。此次修改進(jìn)一步規(guī)范了戶外廣告的工商登記，強(qiáng)化了戶外廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理，與原《戶外廣告登記管理規(guī)定》相比，主要有以下變化：

　　一、調(diào)整了戶外廣告工商登記的范圍

　　關(guān)于戶外廣告工商登記的范圍，25號(hào)令第五條第一款明確規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)僅對(duì)以下四類戶外廣告進(jìn)行發(fā)布前登記：

　�。�1）利用戶外場(chǎng)所、空間、設(shè)施發(fā)布的，以展示牌、電子顯示裝置、燈箱、霓虹燈為載體的廣告；

　　（2）利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、模型表面繪制、張貼、懸掛的廣告；

　　（3）在地下鐵道設(shè)施，城市軌道交通設(shè)施，地下通道，以及車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓內(nèi)外設(shè)置的廣告；

　�。�4）法律、法規(guī)和國家工商行政管理總局規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀钠渌�形式的戶外廣告。

　　上述四類廣告之外的其他戶外廣告，不再要求到工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行發(fā)布前登記，廣告監(jiān)管方式由事前審查轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)布后監(jiān)管。

　　25號(hào)令第五條第二款還明確規(guī)定：除地方法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定外，“在本單位的登記注冊(cè)地址及合法經(jīng)營場(chǎng)所的法定控制地帶設(shè)置的，對(duì)本單位的名稱、標(biāo)識(shí)、經(jīng)營范圍、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、聯(lián)系方式進(jìn)行宣傳的自設(shè)性戶外廣告，不需要向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)戶外廣告登記�！弊栽O(shè)性戶外廣告監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)布后監(jiān)管。

　　二、將戶外廣告內(nèi)容納入登記審查范圍，明確登記審查方式為書面審查

　　廣告發(fā)布內(nèi)容是廣告監(jiān)管的重點(diǎn)。為切實(shí)履行廣告監(jiān)管職能，加強(qiáng)廣告內(nèi)容監(jiān)管，25號(hào)令在第七條將戶外廣告內(nèi)容列為登記事項(xiàng)，并在第十二條明確規(guī)定戶外廣告工商登記審查為形式審查，工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的戶外廣告小樣等申請(qǐng)材料履行書面審查義務(wù)，負(fù)有書面審查責(zé)任。

　　三、進(jìn)一步完善了戶外廣告登記申請(qǐng)和審批程序

　　25號(hào)令第九條、第十條、第十一條規(guī)定，戶外廣告登記具體包括戶外廣告發(fā)布登記、變更登記和重新登記等三個(gè)類別。

　　關(guān)于登記申請(qǐng)，25號(hào)令第四條、第八條規(guī)定：戶外廣告登記申請(qǐng)一般情況下由發(fā)布戶外廣告的單位或個(gè)人向戶外廣告發(fā)布地縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)提出；利用交通工具等流動(dòng)載體發(fā)布戶外廣告的登記申請(qǐng)，向交通工具等運(yùn)動(dòng)物體使用單位所在地的工商行政管理機(jī)關(guān)提出。

　　關(guān)于申請(qǐng)材料提交，25號(hào)令第九條、第十條、第十一條規(guī)定：申請(qǐng)發(fā)布登記應(yīng)當(dāng)提交《戶外廣告登記申請(qǐng)表》、戶外廣告發(fā)布單位和廣告主的營業(yè)執(zhí)照或者具有同等法律效力的經(jīng)營資格證明文件、發(fā)布戶外廣告的場(chǎng)地或者設(shè)施的使用權(quán)證明、戶外廣告樣件等文件；申請(qǐng)變更登記應(yīng)當(dāng)提交《戶外廣告變更登記申請(qǐng)表》、原《戶外廣告登記證》、與變更事項(xiàng)相關(guān)的文件；申請(qǐng)重新登記應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)發(fā)布登記的要求提交文件。

　　關(guān)于審批程序，25號(hào)令第十二條要求，工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)戶外廣告發(fā)布單位提交的申請(qǐng)材料依法進(jìn)行書面審查；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的`全部?jī)?nèi)容；對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書，并在受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)做出決定；對(duì)符合規(guī)定的予以核準(zhǔn)登記，核發(fā)《戶外廣告登記證》，對(duì)不符合規(guī)定的不予核準(zhǔn)登記，并書面說明理由。

　　四、增加了戶外廣告監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定

　　為了加大戶外廣告監(jiān)管力度，25號(hào)令還增加了戶外廣告監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定。

　　一是進(jìn)一步明確了戶外廣告管理相對(duì)人的義務(wù)。

　�。�1）第十三條規(guī)定，戶外廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)登記事項(xiàng)發(fā)布戶外廣告；

　　（2）第十五條提出，戶外廣告須標(biāo)注登記證號(hào)；

　�。�3）第十六條規(guī)定，禁止偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓《戶外廣告登記證》。

　　二是進(jìn)一步完善了戶外廣告監(jiān)管內(nèi)容。

　　（1）第十四條規(guī)定，登記機(jī)關(guān)享有撤回《戶外廣告登記證》的權(quán)限；

　�。�2）十七條規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)有“加強(qiáng)對(duì)戶外廣告的日常監(jiān)督檢查，依法查處違法戶外廣告”的職責(zé)，戶外廣告發(fā)布單位以及相關(guān)當(dāng)事人有“接受工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，不得隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料”的義務(wù)；

　　（3）第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定了擅自發(fā)布戶外廣告，騙取戶外廣告登記，擅自改變登記事項(xiàng)，不按要求標(biāo)注登記號(hào)以及偽造、涂改、出租、出借、倒賣或以其他形式轉(zhuǎn)讓《戶外廣告登記證》等違法行為的具體罰則；

　　（4）第二十三條明確了工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員在戶外廣告登記管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　五、刪去了不適應(yīng)實(shí)際需要的條款

　　25號(hào)令刪除了原《戶外廣告管理規(guī)定》中不符合戶外廣告監(jiān)管實(shí)際情況的、相關(guān)法律法規(guī)已有明確規(guī)定的條款以及按職能分工應(yīng)當(dāng)由地方政府或者相關(guān)管理部門作出規(guī)定的條款。被刪去的條款包括原《戶外廣告管理規(guī)定》第四條、第五條第四款、第十條、第十二條、第十五條、第十六條、第十九條、第二十一條、第二十二條。

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