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德國養(yǎng)老保險制度的啟示
在當(dāng)下社會，人們運用到制度的場合不斷增多，制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。那么擬定制度真的很難嗎？下面是小編收集整理的德國養(yǎng)老保險制度的啟示，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
我國進(jìn)行養(yǎng)老機(jī)制起始的時間相對比較晚，是在1980年開始的，經(jīng)過了這么多年的不斷發(fā)展，我國的這項制度對我國保障民生做出了重要貢獻(xiàn)。但是相比于發(fā)達(dá)國家，我國養(yǎng)老保險制度相對落后，社會保障體系尚需完善。因此，我們需要不斷地學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗，再結(jié)合我國真實的情況，對我國的養(yǎng)老制度進(jìn)行有針對性的改革。
一、德國養(yǎng)老保險機(jī)制的特征
德國每年對于養(yǎng)老保險的資金投入是非常大的，在20xx年，德國在養(yǎng)老保險方面的投入占國民生產(chǎn)總收入的1/6。德國的社會保障制度已經(jīng)開始從社會的各個方面進(jìn)行更加全面的全民生活保障。養(yǎng)老保險作為社會保障體系的重要構(gòu)成之一，主要的好處是以下幾個方面：首先，德國的養(yǎng)老保險主要有國家、企業(yè)和個人三個主要的方面構(gòu)成，基本覆蓋全部公民，同時政府對養(yǎng)老保險的支持方面提供了非常大的助力，企業(yè)雇主在該方面也是提供了非常大比例的貢獻(xiàn)。其次，政府在對養(yǎng)老保險進(jìn)行管理的過程之中，對于個人的義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行了非常詳細(xì)的劃分，對于那些在生活上有困難的群體給予非常大的義務(wù)補助，這樣就使人們在對養(yǎng)老保險進(jìn)行享受的同時又有一定的權(quán)力義務(wù)保障，使人們生活更加有保障。
二、我國養(yǎng)老保險機(jī)制中的不足之處
近年來，國家對養(yǎng)老保險的重視在不斷增加，開始對養(yǎng)老保險提供比較大的資金支持。經(jīng)過多年的積淀與發(fā)展，我國的該項制度雖然取得了非常大的成績，但是仍然存在著一些不足的地方：首先是城鄉(xiāng)居民參保率不高。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較晚，沒有西方國家發(fā)展那么快，中小企業(yè)比較多，很多企業(yè)都還在發(fā)展階段，沒有繳納養(yǎng)老保險的能力，這就使很多人沒有進(jìn)行有效的社會保障。另外就是一些社會企業(yè)不愿意繳納社會保險，人們的社會保險意識不強(qiáng)，沒有對養(yǎng)老保險進(jìn)行有效地認(rèn)識。
三、德國養(yǎng)老保險機(jī)制對我國的啟示
�。ㄒ唬┟鞔_養(yǎng)老保險的主體。站在產(chǎn)權(quán)方面進(jìn)行理解，養(yǎng)老保險存在的金額最終獲得人也只是購買保險所有人，政府在這一部分責(zé)任上面需要承擔(dān)更大的責(zé)任；從養(yǎng)老基金在營運層面的特點來講，養(yǎng)老金是一個具有特度來源通道以及使用途徑的基金，他需要單獨形成固定的資產(chǎn)以及負(fù)債，只要政府對于這項政策的規(guī)定沒有變化，那么該項基金的營運是可以做到持續(xù)發(fā)展的。因此，如果想要對其進(jìn)行定位也只能將其定位成養(yǎng)老金，但是在本質(zhì)上它也是相對較為獨立的，首先將政府養(yǎng)老金的托管主體的管理活動與養(yǎng)老金進(jìn)行投資方面活動一定要將其劃分開來；其次政府需要對于不同基金之間的投資管理活動做出明確的區(qū)分管理，對于養(yǎng)老金和參保人的權(quán)益變化進(jìn)行最大程度的監(jiān)管，預(yù)防其中的問題產(chǎn)生。只有明確了養(yǎng)老金的會計主體，才能夠更加明確的區(qū)分托管人和所有人之間的關(guān)系，只有這樣才能夠嚴(yán)格的制定這項基金的制度完善，指向?qū)τ陴B(yǎng)老金的所有資金在營運過程中的信息反饋，保證資金信息的披露和透明化。
�。ǘ�(gòu)建養(yǎng)老保險的核算體系。對于資產(chǎn)科目的管理之中應(yīng)該增加對于應(yīng)收項目的管理以及投資項目的管理，以此來確定期間的收入和投資的收益，最大程度的反應(yīng)養(yǎng)老金所擁有的資金資源。
（1）構(gòu)建應(yīng)收養(yǎng)老金類科目。第一，確認(rèn)基礎(chǔ)，“個人繳納的養(yǎng)老基金”、“企業(yè)繳納的養(yǎng)老基金”、“財政補貼的養(yǎng)老基金”這三個科目分別顯示了當(dāng)前養(yǎng)老基金中的個人繳納部分，企業(yè)繳納部分以及財政補貼的部分養(yǎng)老基金的金額。第二，“暫付款”科目所需要核算的是對于跨區(qū)域進(jìn)行轉(zhuǎn)移的養(yǎng)老金收入以及上下級養(yǎng)老部門之間的收入往來等財務(wù)事項，以“轉(zhuǎn)移養(yǎng)老金收入”、“上下級應(yīng)收”和“其他的應(yīng)收款項”等科目進(jìn)行權(quán)責(zé)化體現(xiàn)。
�。�2）構(gòu)建投資類養(yǎng)老金科目。第一，將“金融特別賬戶存款”與其他主體合并為“銀行存款”，將其視為以基金為主體的存款投資。第二，企業(yè)會計核算應(yīng)以“國債投資”、“交易性金融資產(chǎn)”和“長期權(quán)益投資”為參考。第三，利息和股息收入是通過“應(yīng)收利息”和“應(yīng)收股利”賬戶以及“投資收益”i來計算的。這最終反映在“養(yǎng)老金—個人養(yǎng)老金投資”的凈資產(chǎn)賬戶中。
（三）構(gòu)建養(yǎng)老保險的信息披露體系。
�。�1）養(yǎng)老金資產(chǎn)負(fù)債表。主要是為了提供養(yǎng)老金的資金結(jié)構(gòu)狀況以及資金總量的信息。
（2）養(yǎng)老金投資收益表。主要目的是為了體現(xiàn)養(yǎng)老金投資的合理性以及投資效率。
�。�3）對于養(yǎng)老金預(yù)算的表單和養(yǎng)老金進(jìn)行決算的表單。大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為這些不能將其當(dāng)作引入債權(quán)之后對于支付實現(xiàn)制定進(jìn)行否認(rèn)，因為只有按照這樣的一種方式才能夠保證公共管理體制改革的需要。
（4）養(yǎng)老金的報表批注信息，批注信息的存在能夠幫助表單閱讀者對于表單的理解以及分析，能夠及時地補償養(yǎng)老基金表單所需要說明卻無法使用表單表達(dá)的重要信息。
四、結(jié)語
德國是當(dāng)今世界上最早實行社會保障制度的國家，養(yǎng)老保險有了很大程度的發(fā)展，建立了相當(dāng)全面和完整的社會保障體系。不僅國家給予養(yǎng)老保險政策上和資金上的支持，同時德國的企業(yè)對養(yǎng)老保險的貢獻(xiàn)力度是非常好的，人們也對養(yǎng)老保險付出一定的義務(wù)。在全面共同作用下，德國的養(yǎng)老保險保障人們生活的安定和諧。我國在社會保險發(fā)展方面起步較晚，因此還有很多不足的地方，我國在養(yǎng)老保險機(jī)制方面應(yīng)該加大養(yǎng)老保險的實施力度，實施更加嚴(yán)格的社會保險保障制度，普及社會保險的好處，加強(qiáng)人們對養(yǎng)老保險的重視程度，使我國的養(yǎng)老保險機(jī)制更加全面和完整。
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