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農(nóng)村客運(yùn)管理制度
在社會(huì)發(fā)展不斷提速的今天，制度使用的情況越來越多，制度是指在特定社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會(huì)關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會(huì)認(rèn)可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實(shí)施機(jī)制三個(gè)部分構(gòu)成。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢？下面是小編整理的農(nóng)村客運(yùn)管理制度，希望對大家有所幫助。
農(nóng)村客運(yùn)管理制度1
為更好地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，方便農(nóng)村群眾安全、經(jīng)濟(jì)、便捷出行，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及其配套規(guī)章、《湖南省道路運(yùn)輸條例》和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路班線客運(yùn)管理工作的通知》(湘政辦發(fā)〔20xx〕8號(hào))等法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)及總體要求
第一條凡桂陽縣行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營和管理的單位和個(gè)人，除應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)外,還應(yīng)當(dāng)遵守本管理辦法。
本辦法所稱的農(nóng)村客運(yùn)是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含街道、工業(yè)園區(qū)，下同)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村之間、村與村之間運(yùn)營的道路旅客運(yùn)輸。
第二條政府鼓勵(lì)具備資質(zhì)的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)投資農(nóng)村客運(yùn)，鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)公司化、規(guī)�；�、集約化經(jīng)營，并采取必要措施支持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，提高行政村的通班車率，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化的總體目標(biāo)，滿足農(nóng)民的生活和生產(chǎn)需要。
第三條農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營、誠實(shí)守信、公平競爭。任何單位和個(gè)人不得封鎖或者壟斷農(nóng)村客運(yùn)市場。
第四條成立縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭制定全縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，審查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的實(shí)施方案，審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)村區(qū)間客運(yùn)運(yùn)力投放指標(biāo)，協(xié)調(diào)解決工作中的有關(guān)具體問題。
縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)管理工作。
縣交通運(yùn)輸、公安、教育、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財(cái)政、物價(jià)、工商、稅務(wù)、交警、農(nóng)機(jī)、公路等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)委會(huì)以及農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)分別按照各自職責(zé)，做好與本辦法有關(guān)的監(jiān)督管理工作。
二、經(jīng)營許可
第五條申請從事農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營的單位或個(gè)人，必須具備下列條件:
(一)有經(jīng)檢測合格的客運(yùn)車輛。
農(nóng)村客運(yùn)車輛應(yīng)為符合交通運(yùn)輸部公布的達(dá)標(biāo)車型并列入國家客車生產(chǎn)目錄的車輛，其技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB/18565)和《鄉(xiāng)村公路營運(yùn)客車結(jié)構(gòu)和性能通用要求》(JT/616)的要求。
(二)有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T。
1.具有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的駕駛證;
2.年齡不超過55周歲;
3.3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄，身體健康，無傳染性疾病和可能危及行車安全的疾病病史;
4.經(jīng)市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對有關(guān)客運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識(shí)考試合格，取得道路旅客運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
(四)有明確的客運(yùn)經(jīng)營線路、站點(diǎn)方案。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第六條申請從事農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出，除按《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第十四條要求提供相關(guān)資料外，還應(yīng)提交下列有關(guān)資料：
(一)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)委會(huì)的審查意見;
(二)經(jīng)營線路符合農(nóng)村客運(yùn)車輛通行條件的證明。
第七條擬開通農(nóng)村客運(yùn)線路的行政村，應(yīng)當(dāng)由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)向縣人民政府提出申請，交通運(yùn)輸、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門根據(jù)《湖南省道路運(yùn)輸條例》、《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》和《湖南省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行道路勘驗(yàn)，對符合農(nóng)村客運(yùn)車輛通行條件的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具相關(guān)證明文件。
第八條縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)在法定的時(shí)限內(nèi)作出行政許可或不予行政許可的決定。予以許可的，向申請人出具《道路客運(yùn)經(jīng)營行政許可決定書》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和農(nóng)村客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明，并為已投入營運(yùn)的農(nóng)村客車配發(fā)《道路運(yùn)輸證》和線路牌。不予許可的`，應(yīng)當(dāng)書面向申請人說明理由。
第九條農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營期限為3年。經(jīng)營期限屆滿后，需要延續(xù)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)在屆滿前60日內(nèi)重新提出申請，在同等條件下可以優(yōu)先許可。
三、農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
第十條縣交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)編制農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)要求，加大投入，合理規(guī)劃，嚴(yán)格農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理，確保新、改、擴(kuò)建農(nóng)村公路符合農(nóng)村客運(yùn)車輛通行要求。
第十一條縣公路管理部門應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對已開通客運(yùn)班線農(nóng)村公路的監(jiān)督檢查，及時(shí)增設(shè)和修復(fù)道路交通標(biāo)志、安全護(hù)欄、減速帶、反光鏡等交通安全設(shè)施。
第十二條農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村公路同步規(guī)劃、同步建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)所在地應(yīng)當(dāng)建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站，農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)行政村應(yīng)建設(shè)招呼站。
農(nóng)村客運(yùn)站和招呼站的建設(shè)按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)有關(guān)問題的通知》(湘政辦函〔〕124號(hào))文件精神落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，建設(shè)用地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村無償劃撥。農(nóng)村客運(yùn)站實(shí)行“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，鼓勵(lì)多渠道投資建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)客運(yùn)站建成后，農(nóng)村客運(yùn)班車要按照“車進(jìn)站、人歸點(diǎn)”的要求進(jìn)站營運(yùn)。
第十三條縣交通運(yùn)輸、國土資源、規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)簡化對農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)的審批程序，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金實(shí)行專款專用,不得截留、擠占、挪用、虛報(bào)和超范圍使用。
四、農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營
第十四條農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在許可的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域內(nèi)和規(guī)定的途經(jīng)站點(diǎn)從事客運(yùn)經(jīng)營，不得擅自變更行駛線路，不得超越許可范圍經(jīng)營。
第十五條經(jīng)縣道路運(yùn)輸管理部門批準(zhǔn)，農(nóng)村客運(yùn)班車可采取區(qū)域經(jīng)營、循環(huán)運(yùn)行、設(shè)置臨時(shí)發(fā)車點(diǎn)等靈活的方式運(yùn)營。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)經(jīng)與縣道路運(yùn)輸管理部門商定，可以在轄區(qū)內(nèi)確定1-2個(gè)行政村實(shí)行試點(diǎn)，以定線經(jīng)營、區(qū)域經(jīng)營、預(yù)約包車、開通隔日班、趕集班等靈活形式運(yùn)營，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣。
第十六條農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守交通安全管理法律法規(guī)和道路運(yùn)輸駕駛操作規(guī)程，在運(yùn)營中不得超過路段限速標(biāo)志規(guī)定的車速，不得超過核定的載客人數(shù)，不得違反規(guī)定載貨。禁止在夜間和大風(fēng)、大霧、暴雨等惡劣天氣中載客運(yùn)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者、駕駛員、乘務(wù)員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程培訓(xùn)，定期召開農(nóng)村客運(yùn)安全工作會(huì)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村客運(yùn)安全工作會(huì)議每年不得少于兩次，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督、道路運(yùn)輸、交警、農(nóng)機(jī)等職能部門應(yīng)出席會(huì)議。
第十七條農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者不得擅自暫停、終止客運(yùn)經(jīng)營，無正當(dāng)理由不得拒絕提供客運(yùn)服務(wù)。
第十八條農(nóng)村客運(yùn)票價(jià)由縣物價(jià)局會(huì)同縣交通運(yùn)輸局制定，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)運(yùn)價(jià)規(guī)定，在車廂顯著位置公示票價(jià)表，不得亂漲價(jià)、亂收費(fèi)。
第十九條旅客搭乘農(nóng)村客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付乘車費(fèi)用，遵守乘車秩序，文明禮貌，不得攜帶國家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其他禁止攜帶的物品乘車。
第二十條農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照營運(yùn)客車的核定座位投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)及其他國家要求的法定險(xiǎn)種。
第二十一條農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者經(jīng)教育行政主管部門、公安交警、道路運(yùn)輸管理部門認(rèn)可，并與學(xué)校簽訂學(xué)生運(yùn)送安全管理責(zé)任書和服務(wù)協(xié)議，可以承擔(dān)學(xué)生出行包車服務(wù)，以緩解農(nóng)村學(xué)校校車運(yùn)力不足。
第二十二條縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)考評機(jī)制，切實(shí)提高農(nóng)村客運(yùn)的服務(wù)質(zhì)量。
五、農(nóng)村客運(yùn)站場經(jīng)營
第二十三條縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村客運(yùn)站的行業(yè)管理和站內(nèi)安全監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。農(nóng)村客運(yùn)站的日常安全管理由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)，招呼站由所在地的村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)。
第二十四條農(nóng)村客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按要求設(shè)置旅客購票、候車和公共衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施,向旅客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保持站場環(huán)境衛(wèi)生、整潔。
第二十五條農(nóng)村客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與進(jìn)站發(fā)車的客運(yùn)經(jīng)營者簽訂進(jìn)站經(jīng)營協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。無正當(dāng)理由不得拒絕車輛進(jìn)站。
第二十六條農(nóng)村客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)站務(wù)管理,配備與站務(wù)經(jīng)營相應(yīng)的人員。站務(wù)人員應(yīng)經(jīng)過縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)資格培訓(xùn)合格，持證上崗。
第二十七條農(nóng)村客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)配各專職或兼職的安全管理人員,對進(jìn)站營運(yùn)的農(nóng)村客運(yùn)車輛的進(jìn)行安全例檢。不得允許未經(jīng)安全例檢或安全例檢不合格的農(nóng)村客運(yùn)車輛載客出站。
第二十八條農(nóng)村客運(yùn)站經(jīng)營者收取停車費(fèi)、站務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵守縣物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自或變相提價(jià)。
六、農(nóng)村客運(yùn)車輛管理
第二十九條農(nóng)村客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一車型、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一經(jīng)營年限、統(tǒng)一保險(xiǎn)，保持車容整潔，懸掛客運(yùn)線路牌，車門標(biāo)明監(jiān)督電話，車頭前擋風(fēng)玻璃下方統(tǒng)一漆噴“農(nóng)村客運(yùn)”及所屬區(qū)域標(biāo)志。
第三十條農(nóng)村客運(yùn)車輛的車型選擇由縣交通運(yùn)輸、安全監(jiān)督、公安交警等部門聯(lián)合論證后選定。
第三十一條農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行安全主體責(zé)任，加強(qiáng)對客運(yùn)車輛的日常安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，不得帶病載客營運(yùn)。
農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對客運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù)和檢測，確保車輛性能良好。
嚴(yán)禁使用報(bào)廢、非法改裝、拼裝、檢測不合格的客車以及不符合國家規(guī)定的車輛從事農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營。
第三十二條農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村客運(yùn)車輛技術(shù)檔案，檔案包括車輛出廠數(shù)據(jù)、主要部件更換情況、維護(hù)、維修、檢測記錄、移動(dòng)變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等，并接受縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對農(nóng)村客運(yùn)車輛的年度審驗(yàn)。
第三十三條農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村客運(yùn)車輛安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，并確保衛(wèi)星定位裝置正常使用，保持車輛運(yùn)行實(shí)時(shí)在線。
七、監(jiān)督檢查
第三十四條縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村客運(yùn)市場經(jīng)營秩序、經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，依法履行職責(zé)，保障旅客和農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。
第三十五條縣道路運(yùn)輸管理、公安交警、農(nóng)機(jī)部門應(yīng)當(dāng)大力開展農(nóng)村交通秩序整治工作，重點(diǎn)抓好農(nóng)用運(yùn)輸車、拖拉機(jī)、摩托車等非客運(yùn)車輛非法載客行為整治，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)搞好農(nóng)村客運(yùn)管理與整治工作。
第三十六條縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣交通運(yùn)輸、公安交警、公路部門及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組成排查小組，定期對農(nóng)村公路的事故多發(fā)點(diǎn)和危險(xiǎn)路段進(jìn)行排查，明確整改責(zé)任單位，及時(shí)消除安全隱患。
第三十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村(居)委會(huì)應(yīng)當(dāng)配備專職安全監(jiān)管人員從事農(nóng)村客運(yùn)協(xié)管工作，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者實(shí)行日常監(jiān)管，督促其落實(shí)安全生產(chǎn)制度，發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。
八、法律責(zé)任
第三十八條違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由具備管理權(quán)限的部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定按照各自職責(zé)依法處理。
第三十九條農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從管理部門及其所屬執(zhí)法人員的監(jiān)督管理。對不服從管理，故意阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，視其情節(jié)輕重依法予以懲處;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條農(nóng)村客運(yùn)工作納入對縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核和績效考核范疇。因?yàn)E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守造成重大責(zé)任事故的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
九、其他
第四十一條納入農(nóng)村客運(yùn)管理范圍的客運(yùn)車輛，根據(jù)實(shí)際營運(yùn)情況，可以享受國家關(guān)于車輛燃油補(bǔ)貼、購車補(bǔ)貼、校車補(bǔ)貼和減免各種稅費(fèi)、行政事業(yè)收費(fèi)等優(yōu)惠政策。具體辦法由縣財(cái)政、交通運(yùn)輸、工商、稅務(wù)、保險(xiǎn)等有關(guān)部門聯(lián)合商定。
第四十二條年度質(zhì)量信譽(yù)考核不合格或因違法經(jīng)營造成重大責(zé)任事故的，不得享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
第四十三條本辦法自20xx年1月1日起施行，有效期5年。法律、法規(guī)、規(guī)章對農(nóng)村客運(yùn)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十四條本辦法由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。
農(nóng)村客運(yùn)管理制度2
第一章總則
第一條為加強(qiáng)汽車客運(yùn)站管理，建立正常的汽車運(yùn)輸市場秩序，保障旅客和客運(yùn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于經(jīng)營汽車客運(yùn)站的單位和個(gè)人及進(jìn)站經(jīng)營的客
運(yùn)車輛。
第三條汽車客運(yùn)站是指下列以場地設(shè)施為基礎(chǔ)，組織旅客集散并提供服務(wù)的經(jīng)營單位。
�。ㄒ唬┓辖煌ú俊镀嚳瓦\(yùn)站級別劃分和建設(shè)要求》規(guī)定的等級汽車客運(yùn)站；
（二）以停車場為依托具有集散旅客、售票、停發(fā)車功能的簡易汽車站；
�。ㄈ﹩为�(dú)設(shè)置的汽車客運(yùn)代辦站點(diǎn)。
第四條汽車客運(yùn)站必須貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策、法令，服從當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T的行業(yè)管理，接受交通主管部門的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。
第五條汽車客運(yùn)站必須遵循“旅客至上、服務(wù)第一”的宗旨，加強(qiáng)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，提供安全、及時(shí)、方便、舒適的服務(wù)。
第二章開業(yè)管理
第六條汽車客運(yùn)站由交通主管部門根據(jù)旅客運(yùn)輸需要，按照方便旅客集散乘車的原則統(tǒng)一規(guī)劃。城市發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)考慮等級汽車客運(yùn)站的建設(shè)位置，并按照交通部《汽車客運(yùn)站級別劃分和建設(shè)要求》的規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。
第七條汽車客運(yùn)站應(yīng)懸掛醒目的站名標(biāo)志牌。
第八條汽車客運(yùn)站必須達(dá)到《汽車旅客運(yùn)輸規(guī)則》的要求。符合交通主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃，具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的售票、行包托運(yùn)、候車、停車和發(fā)車等場地設(shè)施，及衛(wèi)生設(shè)備；具有掌握一定管理知識(shí)，熟悉運(yùn)輸業(yè)務(wù)的管理人員和站務(wù)人員。
第九條申請開辦汽車客運(yùn)站須持上級主管單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府的證明，并提供有關(guān)資料到當(dāng)?shù)乜h級以上交通主管部門，辦理審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》并辦理有關(guān)工商、稅務(wù)登記手續(xù)后方可開業(yè)。
第十條汽車客運(yùn)站需要變更經(jīng)營項(xiàng)目、擴(kuò)大經(jīng)營范圍，應(yīng)報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)審核同意，辦理變更登記手續(xù)；要求停業(yè)，須提前三十天向原審批機(jī)關(guān)提出，經(jīng)審查同意，繳銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并向社會(huì)公告后，方可停業(yè)。
第三章服務(wù)管理
第十一條汽車客運(yùn)站須按交通部有關(guān)規(guī)定設(shè)置崗位和配備人員。各職人員須明確分工，建立健全崗位責(zé)任制，有明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建立檢查評比制度，定期進(jìn)行檢查考核，提高服務(wù)質(zhì)量。
第十二條汽車客運(yùn)站必須加強(qiáng)對站容、車容、儀容的管理。
�。ㄒ唬┸囌緝�(nèi)外經(jīng)常保持清潔衛(wèi)生，各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)志醒目，候車室布置美觀大方，圖表、業(yè)務(wù)介紹簡明清晰，設(shè)施設(shè)備排放得當(dāng)、整齊，商業(yè)柜臺(tái)數(shù)量適度。
�。ǘI運(yùn)車輛車廂內(nèi)外整潔，設(shè)備齊全有效。
�。ㄈ┛瓦\(yùn)工作人員要按交通部部頒標(biāo)準(zhǔn)（JT3127―87）《公路客運(yùn)工作人員服裝式樣和服務(wù)標(biāo)志》規(guī)定，統(tǒng)一著裝、衣帽整潔、佩帶服務(wù)證（牌）上崗，對旅客熱情有禮，舉止端莊大方。
第十三條汽車客運(yùn)站對運(yùn)輸經(jīng)營者要一視同仁，統(tǒng)一編排車站運(yùn)行班次，安排售票。接受運(yùn)輸經(jīng)營者的監(jiān)督。
第十四條汽車客運(yùn)站必須嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)價(jià)政策，按規(guī)定票價(jià)在售票口售票，并采取多種售票服務(wù)方式，方便旅客。
第十五條汽車客運(yùn)站在受理行包時(shí)，必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定計(jì)費(fèi)，受理后須負(fù)責(zé)組織裝卸，做好交接。行包裝載嚴(yán)禁超高、超寬、超長和超載。
第十六條汽車客運(yùn)站必須建立良好的候車秩序，及時(shí)向旅客宣傳乘車須知、班車時(shí)刻及有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)行旅客憑票進(jìn)站、檢票上車、驗(yàn)票出站制度，嚴(yán)禁旅客無票乘車。
第四章運(yùn)行管理
第十七條凡進(jìn)入汽車客運(yùn)站經(jīng)營的客車，經(jīng)營手續(xù)必須齊全，服從車站的統(tǒng)一管理、調(diào)度和指揮。
第十八條凡經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)經(jīng)營班線客車的經(jīng)營者，必須與汽車客運(yùn)站簽訂協(xié)議，站、車雙方按協(xié)議履行各自的職責(zé)。
汽車客運(yùn)站不得擅自接納未經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)的車輛進(jìn)站經(jīng)營。
第十九條汽車客運(yùn)站必須按交通主管部門審批核準(zhǔn)的營運(yùn)方式、經(jīng)營區(qū)域、線路、班次經(jīng)營，按時(shí)提供完好車輛，確保正點(diǎn)發(fā)車。
線路、班次一經(jīng)確定，未經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)，站、車雙方均不得隨意變更。
第二十條經(jīng)營客運(yùn)的車輛，必須懸掛交通主管部門統(tǒng)一制發(fā)的線路標(biāo)志牌，使用交通部統(tǒng)一規(guī)定的'路單。路單由汽車客運(yùn)站簽發(fā)，如實(shí)填寫，隨車攜帶，并按規(guī)定回收、保管。
第五章安全管理
第二十一條汽車客運(yùn)站必須建立健全安全生產(chǎn)制度，配備安全檢查人員，嚴(yán)格執(zhí)行客車進(jìn)站檢驗(yàn)合格報(bào)班制度，加強(qiáng)安全管理。
第二十二條汽車客運(yùn)站必須配備專職或兼職消防人員，建立健全消防工作制度，各種消防器材、設(shè)施配備齊全有效。
第二十三條汽車客運(yùn)站應(yīng)根據(jù)條件，設(shè)立安全值勤人員，以維護(hù)車站治安秩序，保障旅客生命財(cái)產(chǎn)、車站和車輛安全。
第二十四條汽車客運(yùn)站要加強(qiáng)乘車安全宣傳教育，嚴(yán)格查堵危險(xiǎn)品，做好旅客行包和攜帶物品的危險(xiǎn)品檢查工作，必要時(shí)有權(quán)會(huì)同當(dāng)事人開包檢查，對查獲的危險(xiǎn)品要按規(guī)定登記處理。
第六章票據(jù)營收管理
第二十五條汽車客運(yùn)站和客運(yùn)經(jīng)營者必須使用各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制、發(fā)放的客票。嚴(yán)禁使用擅自印刷的客票。
第二十六條汽車客運(yùn)站必須建立和健全客票管理制度，嚴(yán)格領(lǐng)發(fā)和銷號(hào)手續(xù)。
第二十七條汽車客運(yùn)站為經(jīng)營者發(fā)售客票和受理行包托運(yùn)的營業(yè)收入，應(yīng)按協(xié)議定期辦理結(jié)算，不得拖欠。
第二十八條汽車客運(yùn)站實(shí)行有償服務(wù)，按規(guī)定向經(jīng)營者收取各項(xiàng)服務(wù)費(fèi)。收費(fèi)項(xiàng)目由交通部制定，費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定。嚴(yán)禁亂收費(fèi)。
第七章考核與統(tǒng)計(jì)
第二十九條汽車客運(yùn)站必須建立考核制度，對車站經(jīng)營情況和進(jìn)站營運(yùn)車輛的經(jīng)營情況及經(jīng)營行為進(jìn)行考核記錄。
第三十條汽車客運(yùn)站應(yīng)按交通部部頒標(biāo)準(zhǔn)（JT3142―90）《汽車旅客運(yùn)輸―班車客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核。
第三十一條汽車客運(yùn)站必須建立和完善各類臺(tái)帳和檔案。并按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第八章附則
第三十二條在本規(guī)定頒布之前，未按第九條規(guī)定辦理開業(yè)的汽車客運(yùn)站，應(yīng)補(bǔ)辦審批手續(xù)。對達(dá)不到開業(yè)條件和要求的，交通主管部門應(yīng)令其限期整改，整改驗(yàn)收不合格者，予以停業(yè)。
第三十三條各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制度實(shí)施細(xì)則，并報(bào)交通部備案。
第三十四條本規(guī)定由中華人民共和國交通部負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
農(nóng)村客運(yùn)管理制度3
農(nóng)村客運(yùn)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是關(guān)系到農(nóng)民日常出行，提高生活質(zhì)量和生產(chǎn)效率的一件大事，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展是一項(xiàng)長期而又繁重的歷史任務(wù)。筆者通過對宜昌市遠(yuǎn)安縣農(nóng)村客運(yùn)市場的調(diào)查，結(jié)合遠(yuǎn)安縣農(nóng)村客運(yùn)市場的實(shí)際，就如何加強(qiáng)遠(yuǎn)安縣農(nóng)村客運(yùn)市場管理提出以下淺見。
一、遠(yuǎn)安縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀
遠(yuǎn)安縣地處鄂西，東鄰荊門，南接當(dāng)陽，西連宜昌，北靠南漳、�？�，總面積1752平方公里，全縣現(xiàn)設(shè)6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)111個(gè)行政村，總?cè)丝?9.5萬人。遠(yuǎn)安縣一無水路，二無航空，三無鐵路，公路運(yùn)輸是唯一的交通運(yùn)輸方式�，F(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路，全縣公路里程達(dá)到1300公里，營運(yùn)總里程達(dá)到700公里，農(nóng)村客運(yùn)車輛42臺(tái)559座，農(nóng)村客運(yùn)線路25條，通客車7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個(gè)村84個(gè)班次，大大方便了人民群眾的出行，促進(jìn)了遠(yuǎn)安縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。
二、存在的主要問題
遠(yuǎn)安縣客運(yùn)市場存在的主要問題是大量的非法面的車參與客運(yùn)經(jīng)營沖擊了農(nóng)村客運(yùn)市場，嚴(yán)重干擾了農(nóng)村客運(yùn)秩序，形成了不安全隱患和不穩(wěn)定因素。對于打擊非法經(jīng)營黑面的，遠(yuǎn)安縣政府從起至現(xiàn)在，每年都成立縣政府牽頭，交通、公安、稅務(wù)、工商、城管參加的整頓客運(yùn)市場秩序?qū)０�，但是屢禁不止。究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：
一是下崗職工的參與，不易查處，一旦扣車，頻頻上訪，一級級一直上訪到宜昌市政府；二是取證難，稽查人員在稽查時(shí)都是謊稱“親戚”坐車，如果取不到證則很難查處，弄不好反當(dāng)被告；三是關(guān)系網(wǎng)難于打破；四是橫攪蠻纏，以死相威脅；五是暴力抗法，今年9月遠(yuǎn)安縣運(yùn)管所副所長帶隊(duì)稽查時(shí)，被“黑面的”司機(jī)打成輕傷。由于以上原因很難查處，對此現(xiàn)象，基層運(yùn)管所的同志苦無良方，對此很傷腦筋。筆者認(rèn)為最主要原因在于對面的車參與農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營尚未放開。
三、對規(guī)范遠(yuǎn)安縣農(nóng)村客運(yùn)市場的幾點(diǎn)建議
一方面，面的車以其方便快捷還擁有相當(dāng)大的市場，另一方面，他們無證經(jīng)營，嚴(yán)重干擾農(nóng)村客運(yùn)市場秩序，損害了合法經(jīng)營者的正當(dāng)權(quán)益。因此，運(yùn)管部門要采取疏導(dǎo)與打擊相結(jié)合的辦法，大力宣傳，按照農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展計(jì)劃引導(dǎo)愿意合法經(jīng)營的面的車參與到村級客運(yùn)班線經(jīng)營中來，對于不愿意合法經(jīng)營的“黑面的”，堅(jiān)決打擊，形成高壓態(tài)勢，使無證經(jīng)營“黑面的”無經(jīng)營市場。同時(shí)，因現(xiàn)在村級道路硬化，路寬僅3.5米，只適合面的這種小型客車從事農(nóng)村客運(yùn)。
�。ㄒ唬┙档烷T檻，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
開放農(nóng)村客運(yùn)市場，有計(jì)劃開通通村客運(yùn)班線，讓10座以下的面的車進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場。嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，凡進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場的面的車，必須經(jīng)過交警部門安全檢測和運(yùn)管部門的綜合性能技術(shù)檢測合格，車輛使用年限須不超過兩年。從事客運(yùn)的.駕駛員必須符合《道條》規(guī)定的客運(yùn)駕駛員標(biāo)準(zhǔn)，持客運(yùn)駕駛員營運(yùn)資格證方可參加經(jīng)營。
（二）核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定經(jīng)營范圍
進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場的面的車，經(jīng)檢測合格后，核發(fā)道路運(yùn)輸證。由職能部門核準(zhǔn)規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，繳納客附費(fèi)、稅金、工商管理費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)，由運(yùn)管部門設(shè)計(jì)面的車的農(nóng)村客運(yùn)標(biāo)志，以便區(qū)別。根據(jù)遠(yuǎn)安縣實(shí)際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的客運(yùn)線路可劃給面的車經(jīng)營，并制作線路牌。凡不按上述要求從事客運(yùn)經(jīng)營的面的車，按非法經(jīng)營論處，對無道路運(yùn)輸證，沒有懸掛客運(yùn)標(biāo)志的車輛、超范圍從事客運(yùn)經(jīng)營的，予以嚴(yán)厲打擊，以保證農(nóng)村客運(yùn)市場的有序和規(guī)范。
�。ㄈ┙y(tǒng)一管理，規(guī)范經(jīng)營行為
進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場的面的車按鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)屬分別由縣內(nèi)各專業(yè)車隊(duì)管理，這樣便于相互監(jiān)督和運(yùn)作，暢通客運(yùn)站統(tǒng)一設(shè)立售票點(diǎn)，對所有客運(yùn)車輛進(jìn)行配載售票，月底按規(guī)定提取站務(wù)費(fèi)，凡參加經(jīng)營的面的車統(tǒng)一進(jìn)站經(jīng)營，實(shí)行滾動(dòng)發(fā)班，統(tǒng)一售票簽章，統(tǒng)一進(jìn)行場檢、門檢，不符合技術(shù)要求的車輛不準(zhǔn)載客上路，確保安全運(yùn)輸。
�。ㄋ模┺r(nóng)村冷熱客運(yùn)班線實(shí)行捆綁經(jīng)營
對農(nóng)村冷熱客運(yùn)班線，不管是實(shí)行招標(biāo)或利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)車隊(duì)經(jīng)營，都要實(shí)行冷熱客運(yùn)班線捆綁經(jīng)營，確保邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村農(nóng)民出行乘車方便。
�。ㄎ澹┙M建道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律。將遠(yuǎn)安縣農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者組織起來，組建道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)，讓他們自我管理、自我約束、自我發(fā)展。讓道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)充分發(fā)揮作用，有效遏止“黑面的”的非法經(jīng)營行為，穩(wěn)定農(nóng)村客運(yùn)市場，規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場秩序。
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