- 相關(guān)推薦
調(diào)查研究制度
在當(dāng)今社會生活中,制度的使用頻率逐漸增多,制度是指在特定社會范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會認(rèn)可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實(shí)施機(jī)制三個(gè)部分構(gòu)成。什么樣的制度才是有效的呢?以下是小編精心整理的調(diào)查研究制度,希望對大家有所幫助。
調(diào)查研究制度1
根據(jù)《XX省民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作相關(guān)情況調(diào)研摸底的通知》文件精神和XX經(jīng)信委X月X日專題會議要求,XX市經(jīng)信局高度重視,明確領(lǐng)導(dǎo)主抓和有關(guān)科室配合,制定了工作方案,確定了調(diào)查對象,迅速召開了會議,層層安排部署。明確對規(guī)上企業(yè)15家、規(guī)下企業(yè)6家進(jìn)行了調(diào)查問卷,收件率達(dá)100%,并進(jìn)行了匯總分析。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,保質(zhì)保量地完成了上級交辦的任務(wù),F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、XX市民營企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)情況
。ㄒ唬┟駹I企業(yè)基本情況分析
1、規(guī)上企業(yè)基本情況。此次調(diào)查的15家規(guī)上民營企業(yè),登記注冊形式有: 12家為有限責(zé)任企業(yè),2家為股份有限企業(yè),1家為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。主營業(yè)務(wù)所屬行業(yè)是:涉及住宿、餐飲業(yè)(汽車配件)9家,食品、飲料制造業(yè)1家,紡織服裝制造業(yè)1家,化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)2家,金屬制品業(yè)1家,房地產(chǎn)業(yè)1家。15家民營企業(yè)20xx年?duì)I業(yè)總收入為1272.6百萬元,凈利潤95.67百萬元,總資產(chǎn)2101.81百萬元,凈資產(chǎn)1393.1百萬元,稅費(fèi)33.97百萬元,企業(yè)人數(shù)1818人?傎Y產(chǎn)大于1億元的企業(yè)4家,占調(diào)查企業(yè)的26.67%;營業(yè)收入大于5000萬元的企業(yè)8家,占調(diào)查企業(yè)的53.33%。是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有生力量。
2、規(guī)下企業(yè)基本情況。此次調(diào)查的6家規(guī)下企業(yè),登記注冊形式有:個(gè)人獨(dú)資企業(yè)3家,有限責(zé)任企業(yè)3家。行業(yè)分類:食品、飲料制造業(yè)1家,塑料制品業(yè)1家,住宿、餐飲業(yè)(汽車配件)3家。20xx年?duì)I業(yè)
收入達(dá)7641.29萬元,凈利潤258.6萬元,總資產(chǎn)6145.2萬元,凈資產(chǎn)3039.8萬元,稅費(fèi)245.76萬元,企業(yè)人數(shù)189人?傎Y產(chǎn)大于1000萬元的有3家,占50%。營業(yè)收入大于500萬元的6家,占100%。成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后起之秀。
(二)民營企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的程度分析
1.民營企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)情況分析
——規(guī)上
企業(yè):
。1)財(cái)務(wù)規(guī)范化方面:15家民營企業(yè)中,明確財(cái)務(wù)崗位職責(zé)的15家,使用財(cái)務(wù)會計(jì)軟件的9家,會計(jì)與出納崗位分離的15家,建立財(cái)務(wù)管理制度的15家,定期報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告的15家,實(shí)行內(nèi)部審計(jì)行為的12家。財(cái)務(wù)管理正逐步走向規(guī)范。
。2)職位規(guī)范化和開放化方面。職位規(guī)范化方面:15家企業(yè)中,制定公司章程的15家,明確崗位職責(zé)的15家,建立授權(quán)審批制度的13家。職位開放化方面:下屬人員升遷的影響因素有,注重教育的有5家,注重能力與經(jīng)驗(yàn)的有14家,注重品德的有13家。中層管理人員非三緣占50%以上的有8家,高層管理人員非三緣占20%以上的有10家,引入職業(yè)經(jīng)理人的有3家。家族觀念淡化。
。3)產(chǎn)權(quán)清晰化和多元化方面:非家族持股小于20%的有11家,達(dá)到20%-50%的有3家,達(dá)到50%以上的有1家。產(chǎn)權(quán)明晰的有14家。內(nèi)部員工持股的有2家。民營企業(yè)正在向市場經(jīng)濟(jì)過渡。
。4)治理結(jié)構(gòu)合理化方面:15家企業(yè)中,設(shè)立董事長職位的有8家,設(shè)立權(quán)力機(jī)構(gòu)的有10家,設(shè)立決策機(jī)構(gòu)的有7家,設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的有7家,所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的有7家。治理結(jié)構(gòu)趨于合理。
。5)管理科學(xué)化方面:企業(yè)信息化程度較好的有2家,設(shè)立了商業(yè)網(wǎng)站的有8家,使用了ERP系統(tǒng)的有2家,建立了風(fēng)險(xiǎn)管理體系的有7家,建立了完善的激勵考評體系的有14家,建立廣泛認(rèn)可的企業(yè)文化的有12家,建立了無形資產(chǎn)管理體系的有13家。企業(yè)認(rèn)識到管理科學(xué)的重要性。
——規(guī)下企業(yè):
。1)財(cái)務(wù)規(guī)范化方面:明確財(cái)務(wù)崗位職責(zé)的有6家,使用財(cái)務(wù)會計(jì)軟件5家,會計(jì)與出納崗位分離的6家,建立財(cái)務(wù)管理制度的4家,定期報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告的6家,預(yù)算管理行為的4家,內(nèi)部審計(jì)行為的5家。財(cái)務(wù)管理逐步在規(guī)范。
。2)職位規(guī)范化和開放化方面:制定公司章程的6家,明確崗位職責(zé)的6家,建立授權(quán)審批制度的5家。非家族成員占50%以上的5家。
。3)產(chǎn)權(quán)明晰化與多元化方面:產(chǎn)權(quán)明晰的有6家,產(chǎn)權(quán)交易的1家,控股股東持股比例大于30%的6家,非家族持股小于20%的5家,非家族持股達(dá)到50%以上的1家。股權(quán)類型,企業(yè)家一人持股的1家,其他個(gè)人股的2家,法人股的`4家。
。4)治理結(jié)構(gòu)合理化方面:設(shè)立董事長職位的2家,設(shè)立決策機(jī)構(gòu)的2家,設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的2家,各占33.33%;所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的4家,占66.67%。
2.民營企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度執(zhí)行情況分析
——規(guī)上企業(yè):財(cái)務(wù)規(guī)范化方面:非常滿意的企業(yè)1.6個(gè),比較滿意的12.2個(gè),一般滿意的2.8個(gè),不滿意的0.4個(gè);職位規(guī)范化與多元化方面:非常滿意的2.6個(gè),比較滿意的11.6個(gè),一般滿意的3.4個(gè),其他無;產(chǎn)權(quán)明晰化與多元化方面:非常滿意的2.5個(gè),比較滿意的11.5
個(gè),一般滿意的3.5個(gè),不滿意的0.5個(gè);治理結(jié)構(gòu)合理化方面:非常滿意的2.75個(gè),比較滿意的11個(gè),一般滿意的4個(gè);管理科學(xué)化方面:非常滿意的2.5個(gè),比較滿意的11.83個(gè),一般滿意的3.17個(gè)。不滿意的無。制度執(zhí)行以人為本。
——規(guī)下企業(yè):財(cái)務(wù)規(guī)范化方面:非常滿意的企業(yè)1個(gè),比較滿意的4個(gè),一般滿意的1個(gè),不滿意的無。職位規(guī)范化與多元化方面:非常滿意的無,比較滿意的5家,一般滿意的1家。產(chǎn)權(quán)明晰化與多元化方面:比較滿意的5個(gè),一般滿意的1個(gè)。管理科學(xué)化與管理體系方面:比較滿意的1個(gè),一般滿意的4個(gè),不滿意的1個(gè)。規(guī)下企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度執(zhí)行不容樂觀。
(三)民營企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的影響因素分析
1.民營企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)意愿分析
--規(guī)上企業(yè)。職位開放化方面:有意愿增加中、高層管理人員中非家族成員比例的有7個(gè)企業(yè),占調(diào)查企業(yè)的46.67%;沒有意愿引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人的9個(gè),占60%。原因有:家族成員不滿意的1家,成本較高的7家,工作能力值得懷疑的1家,與企業(yè)利益目標(biāo)不一致的1家,其他3家。產(chǎn)權(quán)明晰化與多元化方面:沒有意愿實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化的有5家企業(yè)。原因是:2家認(rèn)為多元化會導(dǎo)致效率低下,4家認(rèn)為股權(quán)分散,對企業(yè)的控制力降低,其他1家。治理結(jié)構(gòu)合理化方面:沒有意愿完善“新三會”機(jī)構(gòu)的設(shè)置有4家。原因是:程序繁瑣,降低了決策與經(jīng)營的效率的2家,現(xiàn)有結(jié)構(gòu)設(shè)置已經(jīng)滿足需求的4家。現(xiàn)代企業(yè)制度方面:沒有意愿建立更為規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)制度的2家。原因是:會增加企業(yè)的成本的2家,會降低決策效率,提高市場風(fēng)險(xiǎn)的2家,其他1家。
——規(guī)下企業(yè)
。1)意愿:有意愿財(cái)務(wù)規(guī)范化的5個(gè),占83.33%;有意愿職位規(guī)范化和開放化的3個(gè),占50%;有意愿設(shè)立董事會、股東會及監(jiān)事會的4個(gè),占66.67%;有意愿兩權(quán)分離的2個(gè),占33.33%;沒有意愿產(chǎn)權(quán)多元化的4個(gè),占66.67%。原因是:效率低的2個(gè),控制力降低的3個(gè),當(dāng)前模式可以滿足的3個(gè),其他1個(gè)企業(yè)。
(2)動因:財(cái)務(wù)規(guī)范化方面:財(cái)務(wù)制度及監(jiān)督機(jī)制缺失損害企業(yè)利益的6個(gè),會計(jì)操作不規(guī)范導(dǎo)致會計(jì)信息失真的1個(gè),會計(jì)人員流動性過大的2個(gè),政府政策或市場監(jiān)管要求的1個(gè)。職位規(guī)范化和開放化方面:缺乏技術(shù)人才的5個(gè)企業(yè),維持市場競爭力的2個(gè),家族管理模式限制企業(yè)發(fā)展的2個(gè),政府政策引導(dǎo)的1個(gè),其他1個(gè)。產(chǎn)權(quán)明晰化與多元化方面:提高資本的運(yùn)營效率的1個(gè),激勵員工的2個(gè),其他1個(gè)企業(yè)。
。3)困難:財(cái)務(wù)規(guī)范化方面:財(cái)務(wù)工作基礎(chǔ)薄弱的3個(gè)企業(yè),缺乏資金支持的1個(gè),對財(cái)務(wù)規(guī)范化認(rèn)識不足的4個(gè),其他1個(gè)企業(yè)。融資方面:缺乏融資渠道的2個(gè),政府扶持政策缺失的2個(gè),信用等級達(dá)不到銀行要求的1個(gè),缺乏擔(dān)保的4個(gè),其他困難的2個(gè)。職業(yè)規(guī)范化和開放化方面:人才質(zhì)量難以保證的2個(gè)企業(yè),人才信息缺乏的4個(gè),對非家族成員缺乏信任的1個(gè),市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)不健全,社會道德風(fēng)險(xiǎn)大的1個(gè)?茖W(xué)管理化方面:成本過高的2個(gè)企業(yè),缺乏人才的5個(gè),缺乏政策引導(dǎo)的1個(gè),其他1個(gè)企業(yè)。
2.民營企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)動因分析
規(guī)上企業(yè)中,產(chǎn)權(quán)清晰化與多元化方面:有意愿實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化的4家。動因是:融資需要的4家,開拓市場需要的7家,企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的4家,股權(quán)高度集中限制企業(yè)發(fā)展的2家。
調(diào)查研究制度2
為貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)調(diào)查研究工作,特制定本制度。調(diào)查研究是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾進(jìn)行正確決策、科學(xué)決策的重要措施。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視并在實(shí)際工作中自覺帶頭搞好調(diào)研工作。逐步形成深入基層、深入實(shí)際調(diào)查研究的良好風(fēng)氣,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,切實(shí)為基層排憂解難,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,推動山東治黃事業(yè)健康發(fā)展。
一、 調(diào)研計(jì)劃的制訂
1、機(jī)關(guān)各部門要于每年年初根據(jù)部門工作職能,針對基層工作中反映的突出問題和牽動全局需要解決的重大問題,擬訂出年度調(diào)查研究課題或政策研究課題,于每年2月底前報(bào)辦公室,提交局長辦公會議研究確定后下達(dá)實(shí)施。
2、局級領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)山東黃河的.實(shí)際,結(jié)合各自的聯(lián)系單位和不同時(shí)期的重要工作及可能出現(xiàn)的問題,制訂調(diào)研課題,特別是牽動全局工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,要重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研解決。
3、在階段性工作中產(chǎn)生的新問題、新矛盾、新經(jīng)驗(yàn)、新做法,特別是給單位和社會帶來較大影響的,要及時(shí)提出課題下基層調(diào)研、總結(jié),以便及時(shí)解決問題或推廣經(jīng)驗(yàn)。
4、對各部門在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動中建立的聯(lián)系點(diǎn),要盡可能地多下去,幫助基層出主意想辦法,盡可能地及時(shí)解決基層在工作中遇到的實(shí)際困難和發(fā)展中的問題。
二、調(diào)研工作的組織與要求
1、調(diào)研課題確定后,各部門要根據(jù)工作實(shí)際認(rèn)真研究,組織實(shí)施,制定出調(diào)研工作計(jì)劃,圍繞調(diào)研課題,擬定調(diào)研提綱,采取多種形式,有步驟地進(jìn)行專題調(diào)研、重點(diǎn)調(diào)研或蹲點(diǎn)調(diào)研。
2、下基層調(diào)研,各部門要高度重視,由處(室)負(fù)責(zé)人帶隊(duì),也可由處(室)指定人員帶隊(duì)進(jìn)行。局級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實(shí)規(guī)定的調(diào)研時(shí)間,下基層開會、布置工作等活動,不作為調(diào)研時(shí)間計(jì)算。
3、對于課題內(nèi)容與其他調(diào)研內(nèi)容交叉的,牽頭部門應(yīng)主動與有關(guān)部門協(xié)商或提出建議,有關(guān)部門要積極配合搞好交叉性調(diào)研,以避免到基層單位重復(fù)調(diào)查。分管領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)年初下達(dá)的調(diào)研提綱帶隊(duì)下去進(jìn)行綜合性調(diào)研,并以牽頭部門為主寫出調(diào)查報(bào)告。
4、調(diào)查研究,要深入基層、深入群眾,了解真實(shí)情況,深入分析研究;要立足于幫助基層單位解決實(shí)際問題,對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題和基層單位提出的問題,能當(dāng)場解決的要當(dāng)場解決,不能當(dāng)場解決的,回機(jī)關(guān)后要抓緊研究解決;調(diào)研部門解決不了的,要以專題形式提交局長辦公會或黨組會研究解決。
5、對下基層調(diào)研帶回來的重大問題,經(jīng)局長辦公會研究確定后,由有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí),并負(fù)責(zé)向有關(guān)單位反饋;因故短時(shí)間不能研究解決,且問題又較為突出者,課題調(diào)研部門請示局領(lǐng)導(dǎo)后負(fù)責(zé)督辦。
6、下基層調(diào)研要輕車簡從,遵守中央有關(guān)廉潔自律規(guī)定和省局有關(guān)規(guī)定;要力戒形式主義,各單位領(lǐng)導(dǎo)不得到轄區(qū)邊界迎送。
三、調(diào)研成果
1、專題調(diào)研工作結(jié)束后,各部門要及時(shí)對調(diào)研記錄進(jìn)行整理總結(jié),對帶有規(guī)律性的問題進(jìn)行分析比較,并在一周內(nèi)提出調(diào)查報(bào)告交局辦公室,由局辦公室登記后提交局領(lǐng)導(dǎo)批閱或轉(zhuǎn)送有關(guān)部門參閱,并落實(shí)有關(guān)事宜。
2、撰寫調(diào)研報(bào)告要真實(shí)、準(zhǔn)確,語句簡練,要有情況、有問題、有分析、有建議;機(jī)關(guān)各部門撰寫的調(diào)研報(bào)告每年不少于1篇。
3、實(shí)行調(diào)研成果檢查、驗(yàn)收、評比制度。每年年底,目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組要對當(dāng)年部門調(diào)研計(jì)劃的落實(shí)(調(diào)查報(bào)告)情況進(jìn)行驗(yàn)收評比,納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
4、本制度實(shí)行后,每年要對局機(jī)關(guān)調(diào)研成果進(jìn)行整理匯編,并對優(yōu)秀調(diào)研成果進(jìn)行獎勵。本制度從20xx年1月起執(zhí)行。
調(diào)查研究制度3
一、總則
第一條 為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入一線調(diào)查研究工作,掌握第一手資料,了解基層工作經(jīng)營狀況,促進(jìn)公司各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展,特制定本制度。
第二條 公司領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門負(fù)責(zé)人及其工作人員要定期開展調(diào)查研究工作。要緊緊圍繞公司改革發(fā)展穩(wěn)定工作的大局、本系統(tǒng)本部門工作的實(shí)際和員工群眾關(guān)心的熱、難、疑、焦點(diǎn)問題,確定調(diào)研內(nèi)容。要把專題性調(diào)研和日常調(diào)研相結(jié)合。每個(gè)部門每個(gè)季度都要拿出一篇可行性調(diào)研報(bào)告,為公司科學(xué)決策提供有價(jià)值的參考依據(jù)、經(jīng)理辦、黨辦是調(diào)查研究的牽頭單位,要定期拿出調(diào)研提綱,分解落實(shí)到每個(gè)職能部門,并在日常對調(diào)研工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第三條 調(diào)查研究要緊密結(jié)合實(shí)際工作中帶有全局性、戰(zhàn)略性和典型性的問題,抓住廣大干部職工最關(guān)心的問題。調(diào)查研究在聽取有關(guān)單位情況介紹的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)要深入基層一線、深入干部群眾中廣泛聽取大家的意見和要求。
第四條 機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究工作,要以一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是的思想路線為指導(dǎo),潛心研究問題,切實(shí)提出解決問題和改進(jìn)工作的有效措施。
第五條 本制度所指的調(diào)查研究,包括到基層進(jìn)行調(diào)查研究、檢查工作,結(jié)合工作需要外出工作考察。
第六條 本制度規(guī)定的對象是宏盛領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)同志。其他領(lǐng)導(dǎo)干部可根據(jù)實(shí)際參照執(zhí)行。
二、調(diào)查研究計(jì)劃的制定
第七條 宏盛公司結(jié)合當(dāng)年中心工作和各自工作分工,每年年初提出本人進(jìn)行調(diào)查研究的`重點(diǎn)內(nèi)容和初步計(jì)劃,通過會議研究后列入正式計(jì)劃。機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)同志要制定詳細(xì)的年度調(diào)查研究安排計(jì)劃。
第八條 調(diào)查研究計(jì)劃主要包括主題、目的、時(shí)間、地點(diǎn)等概要內(nèi)容。
第九條 公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行調(diào)查研究的時(shí)間,每月不少于10天,每年不少于3個(gè)月。
第十條 公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室主要負(fù)責(zé)同志每年至少安排一項(xiàng)有針對性的、改進(jìn)工作或解決實(shí)際問題的重點(diǎn)調(diào)查研究,并形成正式的調(diào)查研究報(bào)告。
第十一條 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把調(diào)查研究工作切實(shí)納入工作日程,研究確定調(diào)查研究重點(diǎn),精心制定調(diào)查研究計(jì)劃,保證調(diào)查研究工作按計(jì)劃順利實(shí)施。
三、調(diào)查研究提綱的準(zhǔn)備
第十二條 公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室主要負(fù)責(zé)同志要根據(jù)各自的調(diào)查研究計(jì)劃,提前制定調(diào)查研究提綱。調(diào)查研
究提綱的制定,要通過與調(diào)查研究單位的溝通聯(lián)系,對活動開展的時(shí)間安排、地點(diǎn)路線選擇、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查形式、調(diào)研人員組成等進(jìn)行確定。必要時(shí),還要預(yù)先準(zhǔn)備一些調(diào)查表格。 第十三條 公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)查研究提綱根據(jù)分工,由相應(yīng)部門制定,辦公室協(xié)助。各科室主要負(fù)責(zé)同志的調(diào)查研究提綱由本科室制定。
第十四條 調(diào)查研究前要多渠道了解調(diào)查研究單位的基本情況,查閱相關(guān)基礎(chǔ)資料,提前3個(gè)工作日將調(diào)查研究提綱通知有關(guān)單位。
四、調(diào)查研究工作的組織
第十五條 公司的調(diào)查研究工作由辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施,有關(guān)科室協(xié)助。各科室主要負(fù)責(zé)同志的調(diào)查研究工作由各科室自行組織實(shí)施。
第十六條 深入基層搞調(diào)查研究要立足于幫助基層單位解決實(shí)際問題,對調(diào)查研究過程中發(fā)現(xiàn)的問題和基層單位提出的問題,能當(dāng)場解決的要當(dāng)場予以解決。不能當(dāng)場解決的,要抓緊研究提出具體意見,報(bào)總經(jīng)理辦公會議研究決定后,責(zé)成有關(guān)科室負(fù)責(zé)反饋或督促解決。
第十七條 各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究要輕車簡從,盡量減少隨員,模范遵守公司有關(guān)廉潔自律的規(guī)定。有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志不得到轄區(qū)邊界迎送,不搞層層陪同。
第十八條 有接待條件的,原則上在本單位內(nèi)部招待所、
賓館食宿,不安排豪華賓館,用餐標(biāo)準(zhǔn)不得超過當(dāng)?shù)貢h標(biāo)準(zhǔn),陪餐人數(shù)要嚴(yán)格控制。
調(diào)查研究制度4
我國農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來,農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營方面獲得了自主權(quán),但面對這種分散的經(jīng)營方式,在市場經(jīng)濟(jì)競爭中必然處于弱勢地位,農(nóng)民組織起來、聯(lián)合進(jìn)入市場,成為不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀需要,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)運(yùn)而生。為全面掌握我市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)狀以及存在的問題,研究推進(jìn)我市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展對策,去年以來,我們開展了調(diào)查研究,先后對市農(nóng)委、市供銷社、市工商局、市民政局和8區(qū)10縣政府進(jìn)行書面調(diào)查,會同市農(nóng)委和市供銷社考察香坊區(qū)幸福鄉(xiāng)光明村的番茄紫花豆角專業(yè)合作社,雙城市五家鎮(zhèn)的奶業(yè)生產(chǎn)者合作社,尚志市烏吉密九北村的小九食用菌專業(yè)合作社、一面坡鎮(zhèn)北村的蔬菜專業(yè)合作社,分別召開了有關(guān)農(nóng)民以及合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、縣(市)政府部門相關(guān)同志參加的座談會。
我市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織也稱農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,始創(chuàng)于上個(gè)世紀(jì)90年代,屬于初創(chuàng)階段,在總體上存在兩種意義的組織形式。一是,由供銷社系統(tǒng)組織建立的市、區(qū)(縣)三級農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織協(xié)會網(wǎng)絡(luò)。如市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織協(xié)會組建于20__年經(jīng)市委市政府批準(zhǔn),由涉農(nóng)部門、科研院所、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)大戶及農(nóng)村各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織自愿組成,市民政局核準(zhǔn)登記的社團(tuán)法人,會長由市供銷社主任擔(dān)任,會員超過600余個(gè)。二是,由農(nóng)民自發(fā)組織成立的各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,包括專業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等,有些專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織也是供銷社系統(tǒng)組建的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織協(xié)會會員。本文以下重點(diǎn)研究專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
一、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)狀
根據(jù)書面調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì),除供銷社系統(tǒng)組織建立的市、區(qū)(縣)三級農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織協(xié)會網(wǎng)絡(luò)外,全市各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織895個(gè),會員119314人(個(gè))。其中,專業(yè)協(xié)會554個(gè),會員74157人(個(gè));行業(yè)協(xié)會144個(gè),會員8292人(個(gè));專業(yè)合作社197個(gè),會員36865人(個(gè))。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)狀具有以下特點(diǎn):
。ㄒ唬┰诮M織類型方面,廣大農(nóng)村依托各種有利優(yōu)勢和特長,建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。如,五常大米協(xié)會利用地區(qū)、品種、技術(shù)優(yōu)勢生產(chǎn)的大米,已經(jīng)申請注冊商標(biāo)、綠色無公害認(rèn)證和原產(chǎn)地標(biāo)識。雙城市五家奶業(yè)生產(chǎn)者合作社,與落戶當(dāng)?shù)氐娜鹗咳赋补竞献鹘M成公司+合作社+農(nóng)戶的經(jīng)營格局,解決奶戶銷售鮮奶、奶牛防疫和科學(xué)飼養(yǎng)等問題。有的村民委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織在迫切尋找新的組織形式過程中,本著入社自愿、退社自由、獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧的原則,創(chuàng)辦起各自的農(nóng)村合作社。科技能人帶頭成立合作社會。有關(guān)部門投資合作興辦的,如,呼蘭區(qū)依蘭農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社,由農(nóng)機(jī)部門投入農(nóng)機(jī)具,通過集體和農(nóng)戶入股興辦,為社員提供優(yōu)惠的機(jī)耕作業(yè)服務(wù)。
。ǘ┰诠δ茴愋头矫,專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織主要以服務(wù)型為主,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。如統(tǒng)購種子、化肥、飼料,聯(lián)系市場,統(tǒng)一價(jià)格銷售農(nóng)副產(chǎn)品等。其中,極少數(shù)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織具有實(shí)體因素,如尚志市小九食用菌專業(yè)合作社,由班子成員和大戶成立加工企業(yè),以每袋1元錢的保護(hù)價(jià)格向農(nóng)民收購食用菌,經(jīng)加工后銷售,農(nóng)民得到穩(wěn)定的銷售渠道和銷售價(jià)格,企業(yè)獲得利潤。
。ㄈ┰诋a(chǎn)業(yè)類型方面,專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主,其余為加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、漁業(yè)等。種植業(yè)420個(gè),占46%;畜牧業(yè)260個(gè),占29%;其余產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織215個(gè),占25%。
。ㄋ模┰诎l(fā)起和引領(lǐng)組建方面,專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有的.是由農(nóng)民和鄉(xiāng)村自發(fā)組建的,有的是在有關(guān)部門引領(lǐng)和指導(dǎo)下組建的。由農(nóng)民和鄉(xiāng)村自發(fā)組建的483個(gè),占53%;其余專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在供銷、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、科技等部門引領(lǐng)和指導(dǎo)下組建,占47%。
(五)在登記管理方面,專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有登記的,也有不登記的;有在一個(gè)部門登記的,也有在幾個(gè)部門同時(shí)登記的。在有關(guān)部門登記的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織624個(gè),其中,在農(nóng)業(yè)部門登記的291個(gè),占登記總數(shù)的46%;在民政部門登記的164個(gè),占登記總數(shù)的26%;在工商部門登記的是指專業(yè)合作組織中的企業(yè)而不是專業(yè)合作組織本身,有35個(gè),占登記總數(shù)的5%;在其他部門登記的134個(gè),占登記總數(shù)的23%。
二、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織存在的問題及其原因
。ㄒ唬┺r(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的概念、組織形式、分類等方面缺乏統(tǒng)一認(rèn)識。由于過去我國長期以來未出臺有關(guān)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織方面的法律、法規(guī),什么是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)當(dāng)具備什么條件,如何進(jìn)行分類等問題,人們?nèi)狈y(tǒng)一認(rèn)識,在實(shí)踐中處于探索階段,我市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織存在民辦與管辦并存,協(xié)會與合作社的名稱使用混亂,本質(zhì)是協(xié)會叫合作社,反之叫協(xié)會,以及專業(yè)協(xié)會與行業(yè)協(xié)會劃分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等,這些問題的存在也是導(dǎo)致本次調(diào)查數(shù)據(jù)不夠科學(xué)、準(zhǔn)確的重要原因。
(二)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織尚未依法登記,F(xiàn)有的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織有些雖然在相關(guān)部門登記,但均不是在法律、法規(guī)規(guī)定的部門進(jìn)行登記,不具有法律地位,限制農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織成為真正的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,在市場競爭中受到限制。如,工商部門不是對農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行登記,而是對農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織中成員成立的企業(yè),按照對企業(yè)的管理方式進(jìn)行登記。民政部門是對具有協(xié)會性質(zhì)的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,按照對社團(tuán)管理的方式進(jìn)行登記。農(nóng)業(yè)等部門的登記既無法可依,也不能賦予農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法律地位,只是為了便于管理,起到統(tǒng)計(jì)作用。
。ㄈ┺r(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織管理部門職責(zé)不明確。目前對農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織涉及多部門管理,如供銷、農(nóng)業(yè)、工商、民政、科技等部門,這些部門結(jié)合各自職能在引領(lǐng)和指導(dǎo)我市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的建立,發(fā)揮重要作用。但由于職責(zé)不明確,各自為政,對農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的管理在總體上缺乏統(tǒng)一、科學(xué)的設(shè)計(jì),不可避免影響農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。如,農(nóng)民依托哪個(gè)部門建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織有利于自身發(fā)展無所適從;農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展不平衡,有的村建立幾個(gè)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,覆蓋該村主要的經(jīng)濟(jì)活動,有的村1個(gè)都未建立,農(nóng)民苦于無人指導(dǎo),不知道怎么辦。
。ㄋ模┺r(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織自身存在的不足與困難及其原因。由于方方面面對農(nóng)村合作組織的宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)和扶持的力度不夠,廣大基層干部和農(nóng)民對建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的認(rèn)識不夠,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人的素質(zhì)有待于提高;農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織普遍存在啟動資金不足、貸款難、銷售社員的農(nóng)產(chǎn)品還要納稅,以及內(nèi)部管理、利益分配機(jī)制不健全等問題。
三、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的法制對策
目前國家已出臺《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》(以下簡稱《農(nóng)民專業(yè)合作社法》),將于20__年7月1日起實(shí)行!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》有些內(nèi)容比較具體、可操作,有些內(nèi)容比較原則,根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,對發(fā)展我市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織提出以下法制對策:
。ㄒ唬┮(guī)范農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織名稱。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)定義為農(nóng)民專業(yè)合作社,是在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者、同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者和利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。公務(wù)員和其他受委托在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任理事長、理事、監(jiān)事、經(jīng)理和財(cái)務(wù)會計(jì)等公務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)退出農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織真正成為農(nóng)民自愿聯(lián)合、民主管理的組織。
。ǘ┨岣邔I(yè)合作社依法登記認(rèn)識。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定,登記機(jī)關(guān)為工商行政管理部門,登記辦法由國務(wù)院規(guī)定,F(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》施行后,只有依法到工商管理部門進(jìn)行登記,才能取得法律地位。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)抓緊組織專業(yè)合作社學(xué)習(xí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》以及配套辦法,提高認(rèn)識,自覺規(guī)定規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社,使廣大農(nóng)民專業(yè)合作社在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》施行后及時(shí)、順利地進(jìn)行登記,真正成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
。ㄈ掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》在農(nóng)民專業(yè)合作社機(jī)構(gòu),內(nèi)部管理、利益分配等制度、機(jī)制方面,規(guī)定的比較全面、具體,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《農(nóng)民專業(yè)合作法法》規(guī)定大力培養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社示范點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,推廣典型。
(四)開展專項(xiàng)研究。一要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及有關(guān)組織,依照本法規(guī)定,依據(jù)各自職責(zé),對農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù)的規(guī)定,研究農(nóng)業(yè)行政主管部門與其他有關(guān)部門的職責(zé)劃分。二要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》關(guān)于地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)安排資金,支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。對老少邊窮地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國家與社會急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持的要求,研究具體措施。
調(diào)查研究制度5
為切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng),深入基層,調(diào)查研究,實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策,特制定本制度。
一、深入基層,調(diào)查研究,是提高領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力,改造世界觀的有效途徑和方法,是科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ),是貫徹“從群眾中來,到群眾中去”的具體體現(xiàn)。只有深入細(xì)致的.調(diào)查研究,才能詳細(xì)了解情況,針對發(fā)現(xiàn)問題,制定出切實(shí)可行的政策;才能堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線,有效地貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、政策。
二、局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入市(區(qū))、深入企業(yè)、深入群眾,調(diào)查了解基層工商工作中存在的問題或典型經(jīng)驗(yàn)研究,解決實(shí)際問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷提高決策水平。
三、局領(lǐng)導(dǎo)深入市(區(qū))、企業(yè)調(diào)查研究的時(shí)間每年不少于30天。
四、遵循針對性、科學(xué)性、創(chuàng)造性、可行性的原則,每年年初由局黨組根據(jù)各自分管工作為每位成員選好調(diào)研項(xiàng)目,并相應(yīng)確定與調(diào)研項(xiàng)目關(guān)聯(lián)比較強(qiáng)的市(區(qū))或企業(yè)抓住重點(diǎn)、系統(tǒng)展開,力爭每份調(diào)研材料都為局領(lǐng)導(dǎo)班子提供科學(xué)性、實(shí)效性理論與實(shí)踐依據(jù)。重點(diǎn)抓好專題調(diào)查、典型調(diào)查、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題調(diào)查。
五、調(diào)查題目明確后,每位成員要及時(shí)制定詳細(xì)的調(diào)查方案,擬定調(diào)查提綱,做出階段安排,在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,適時(shí)開展調(diào)研。
六、根據(jù)調(diào)研課題需要,抽調(diào)有關(guān)人員成立專題調(diào)研小組,調(diào)研小組一般確定為2-4人。
七、調(diào)查研究始終堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,遵循科學(xué)的調(diào)查研究方法,做到不唯書、不唯上、只唯實(shí)。
八、調(diào)查研究務(wù)必堅(jiān)持走群眾路線,自覺把一切為了人民群眾、相信和依靠人民群眾作為自己調(diào)查研究的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
九、調(diào)查研究結(jié)束后,要撰寫調(diào)查報(bào)告,為搞好決策提供依據(jù),并提出自己明確的意見,為解決問題提出對策,每位領(lǐng)導(dǎo)干部每年要完成1-2篇有參考價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。
十、對撰寫有份量的調(diào)查報(bào)告,及時(shí)向業(yè)務(wù)報(bào)刊投稿,并以送閱件或《山東工商》、《工商行政管理》等形式刊發(fā),為上級及時(shí)提供決策依據(jù)。
【調(diào)查研究制度】相關(guān)文章:
調(diào)查研究工作報(bào)告11-09
調(diào)查研究工作方案11-24
調(diào)查研究的心得體會02-24
制度管理制度02-18
考核制度考核制度12-18
制度流程管理制度05-07
部門制度管理制度05-14
目標(biāo)制度管理制度08-25
用電制度管理制度06-07