固定資產(chǎn)管理制度[實(shí)用15篇]
在發(fā)展不斷提速的社會(huì)中,很多場(chǎng)合都離不了制度,好的制度可使各項(xiàng)工作按計(jì)劃按要求達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)。那么什么樣的制度才是有效的呢?以下是小編收集整理的固定資產(chǎn)管理制度,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
固定資產(chǎn)管理制度1
1、 凡產(chǎn)權(quán)屬于本單位的一切建筑物及各種附屬設(shè)施、各種醫(yī)療儀器和專(zhuān)業(yè)設(shè)備、辦公與事務(wù)用的.設(shè)備、家具、用具、交通工具等均屬于固定資產(chǎn)的范圍,均應(yīng)按規(guī)定計(jì)價(jià)原則計(jì)價(jià),列入固定資產(chǎn)范圍管理。
2、 醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)核算的管理原則,單位設(shè)置固定資產(chǎn)管理部門(mén),負(fù)責(zé)計(jì)劃、采購(gòu)、驗(yàn)收、編號(hào)、調(diào)配、維修、清查盤(pán)點(diǎn)、報(bào)廢、明細(xì)賬核算、資料檔案管理以及辦理調(diào)撥、變價(jià)、報(bào)損、報(bào)廢等工作。
3、 購(gòu)置大型設(shè)備要對(duì)設(shè)備的價(jià)格、性能、適用范圍、預(yù)測(cè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行可行性論證。
4、 固定資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損、出借、出租和調(diào)撥應(yīng)有報(bào)告制度和審批手續(xù)。凡報(bào)損、報(bào)廢的,單位應(yīng)組織有關(guān)人員檢查鑒定,按審批權(quán)限批準(zhǔn)后方可銷(xiāo)賬,報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓的審批權(quán)限按國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定辦理。
5、 醫(yī)院應(yīng)定期或不定期地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),由管理部門(mén)、使用科室、財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一組織并實(shí)施。發(fā)現(xiàn)余缺應(yīng)及時(shí)記錄,查明原因,按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)。
固定資產(chǎn)管理制度2
為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,提高鞏固資產(chǎn)使用效果,減少積壓浪費(fèi)的損失,認(rèn)真做好固定資產(chǎn)的管理,為教育教學(xué)服務(wù),F(xiàn)根據(jù)《江西省行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際情況,擬定本暫行辦法。
(一)范圍分類(lèi)
一、凡單價(jià)在300元以上且耐用期在一年以上的均列為固定資產(chǎn)核算范圍。
二、固定資產(chǎn)分為六類(lèi)。
第一類(lèi):房屋與建筑物、培植物
1、房屋:凡永久性的房屋(包括安裝在房?jī)?nèi)的不可分割的水電設(shè)備等),不分用途、結(jié)構(gòu),以整幢為單位列為固定資產(chǎn)。
2、建筑物:圍墻、球場(chǎng)、跑道、馬路、車(chē)棚、路燈、雕塑、標(biāo)志牌(碑)。
3、培植物:花草樹(shù)木
第二類(lèi):教學(xué)儀器、設(shè)備教學(xué)用的各種儀器、模型、標(biāo)本、電教器材、微機(jī)與機(jī)械、動(dòng)力設(shè)備等均應(yīng)列為固定資產(chǎn)。
第三類(lèi):交通運(yùn)輸工具凡各種人力、機(jī)動(dòng)交通車(chē)輛應(yīng)列為固定資產(chǎn)。
第四類(lèi):圖書(shū)
凡供教學(xué)參考與閱覽的圖書(shū)與報(bào)刊、雜志合訂本,不論其價(jià)值高低,均應(yīng)列為固定資產(chǎn),對(duì)零散報(bào)刊、雜志及各種教本、掛圖等則不列為固定資產(chǎn)。
第五類(lèi):辦公使用的設(shè)備與家具
凡屬木、金屬等家具、用具與消防設(shè)備,均應(yīng)列為固定資產(chǎn),其分類(lèi)如下:
1、桌:各種辦公桌、實(shí)驗(yàn)桌、電腦桌、會(huì)議桌、乒乓球桌、飯桌等。
2、椅:單人椅、鐵折椅、沙發(fā)。
3、學(xué)生用的課桌、凳(以套為單位)。
4、櫥柜:儀器柜、公文櫥、圖書(shū)櫥、電視機(jī)櫥、床頭柜、書(shū)柜、保險(xiǎn)柜等。
5、架:書(shū)架、貨架、金屬活動(dòng)黑板(連架)等。
6、床:木板床、鐵床(雙層學(xué)生用)鋪板等。
7、機(jī):打字機(jī)、復(fù)印機(jī)、錄音機(jī)、計(jì)算機(jī)(器)、電視機(jī)、電腦、投影儀。
8、器:滅火器、滅火箱、消防栓、高壓水管等。
第六類(lèi):文娛、體育設(shè)備、環(huán)衛(wèi)設(shè)施(垃圾屋、箱)
凡各種較貴重的樂(lè)器與體育運(yùn)輸器械、環(huán)衛(wèi)設(shè)施均列為固定資產(chǎn)。
(二)管理與職責(zé)
一、學(xué)校將財(cái)產(chǎn)管理列為目標(biāo)管理。校領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門(mén),要經(jīng)常對(duì)師生員工進(jìn)行愛(ài)護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的宣傳教育,提倡“人人愛(ài)護(hù),個(gè)個(gè)管理,互相監(jiān)督,節(jié)約光榮,浪費(fèi)可恥”的風(fēng)氣,每學(xué)期開(kāi)學(xué)應(yīng)集中進(jìn)行一次勤儉節(jié)約、愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)的教育。
二、學(xué)校應(yīng)根據(jù)規(guī)模與人員編制等情況,配備專(zhuān)(兼)職的財(cái)產(chǎn)保管員和儀器、圖書(shū)管理員,具體管理全校財(cái)產(chǎn),其主要職責(zé)為:
1、負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)的保管、驗(yàn)收、登記、編號(hào)、分配、調(diào)配、維護(hù)、報(bào)廢等管理工作。
2、經(jīng)管財(cái)產(chǎn)明細(xì)帳目,協(xié)助使用部門(mén)落實(shí)定人、定責(zé)的管理責(zé)任制。
3、經(jīng)常督促,檢查各使用部門(mén)的.保留、使用、維護(hù)情況,核對(duì)帳、表、物。
4、具體負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)全面清查和重點(diǎn)抽查工作。
5、經(jīng)常掌握財(cái)產(chǎn)的余缺、損壞、丟失等情況,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
三、學(xué)校固定資產(chǎn)管理人員,必須嚴(yán)格做好固定資產(chǎn)的保管驗(yàn)收、分配、調(diào)撥、登記、檢查、日常維修等工作,做到家底清楚,帳物相符,物盡其用。
四、學(xué)校固定資產(chǎn)管理,在總務(wù)部門(mén)全面管理、統(tǒng)一核算的要求下,實(shí)行“部門(mén)分管、定人定崗,責(zé)任到人”。除總務(wù)部門(mén)固定資產(chǎn)專(zhuān)管員直接管理的固定資產(chǎn)外,下列固定資產(chǎn)各有關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員直接管理。
1、物理、化學(xué)、生物、儀器與電教器材、微機(jī)設(shè)備,分別由物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)管理員和電教、微機(jī)管理員負(fù)責(zé)管理。
2、圖書(shū)由圖書(shū)管理員負(fù)責(zé)管理。
3、體育器械由教務(wù)處指定人員管理。
4、文娛設(shè)備分別由團(tuán)、隊(duì)和音樂(lè)教師負(fù)責(zé)管理。
5、各部門(mén)、班級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的固定資產(chǎn),由各部門(mén)、班級(jí)負(fù)責(zé)人或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,個(gè)人領(lǐng)用固定資產(chǎn),由個(gè)人負(fù)責(zé)管理。
(三)清理
一、學(xué)校固定資產(chǎn),應(yīng)于每年暑假全面清查、核對(duì)一次,帳、表、實(shí)物逐一進(jìn)行核對(duì)。以分管后勤工作的校長(zhǎng)為首,總務(wù)處為主,各部門(mén)有關(guān)人員參加,組成清查小組,進(jìn)行清查工作,各使用部門(mén)協(xié)助。在清查中發(fā)現(xiàn)數(shù)量短缺、損毀,應(yīng)追查原因,如屬個(gè)人過(guò)失,應(yīng)責(zé)成過(guò)失人賠償。對(duì)無(wú)法查明盤(pán)盈、盤(pán)虧的原因應(yīng)填制“固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧表”,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后入帳,以帳結(jié)案不結(jié)處理,清查結(jié)束后應(yīng)將全部固定資產(chǎn)列出清單,連同文字說(shuō)明一式三份,保管員、會(huì)計(jì)各執(zhí)一份,憑此調(diào)整帳務(wù),報(bào)市教育局材料一份(附于會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi))。從第二年開(kāi)始,每年清查財(cái)產(chǎn)結(jié)束時(shí),僅上報(bào)新增的固定資產(chǎn)表冊(cè)和文字說(shuō)明。
二、固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)常檢查、核對(duì)實(shí)物,并檢查實(shí)物占有情況,如發(fā)現(xiàn)數(shù)量缺少、損壞,應(yīng)及時(shí)查明原因。
三、財(cái)產(chǎn)保管員和儀器、圖書(shū)管理員(包括兼職)調(diào)動(dòng)工作時(shí),應(yīng)全面清查,并在每一帳戶(hù)余額上蓋章或填列固定資產(chǎn)結(jié)存明細(xì)表,進(jìn)行交接,經(jīng)交接完畢后,方可離開(kāi)。
(四)獎(jiǎng)懲
一、固定資產(chǎn)一律不準(zhǔn)私人侵占,嚴(yán)禁以物易物、擅自轉(zhuǎn)讓或拆卸部件,否則,除照價(jià)賠償外,視其情節(jié)輕重給予適當(dāng)?shù)奶幏帧?/p>
二、財(cái)產(chǎn)保管人員和固定資產(chǎn)使用部門(mén)的兼管人員如因工作失職,致使固定資產(chǎn)丟失、毀壞,應(yīng)及時(shí)查明原因,追究責(zé)任,并作適當(dāng)處理,或賠償經(jīng)濟(jì)損失,或給予適當(dāng)處分。
天、各教室的門(mén)窗、玻璃、課桌椅、黑板等財(cái)產(chǎn),由財(cái)產(chǎn)保管員在每學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)交給各班主任保管,學(xué)期結(jié)束時(shí)到班里驗(yàn)收。各班在財(cái)產(chǎn)使用保管期間,如因管理不善,被學(xué)生摔打、擊擲、雕鑿而造成損壞,應(yīng)由班主任責(zé)成肇事者賠償,情節(jié)嚴(yán)重者還應(yīng)給予適當(dāng)處分。
三、學(xué)校評(píng)選“先進(jìn)班集體”、“三好學(xué)生”,應(yīng)將愛(ài)護(hù)公物列為條件之一。
四、學(xué)校于每年對(duì)校財(cái)產(chǎn)管理工作進(jìn)行一次總結(jié)評(píng)比,交流經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),推動(dòng)全面。
固定資產(chǎn)管理制度3
后勤管理處固定資產(chǎn)是完成后勤保障工作的物質(zhì)基礎(chǔ),為有效管理固定資產(chǎn),防止固定資產(chǎn)流失,特制訂本管理辦法。
一、固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)
固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資,也作為固定資產(chǎn)管理。
二、固定資產(chǎn)的分類(lèi)
1、房屋及建筑設(shè)備:辦公室、維修間、值班室、倉(cāng)庫(kù)、宿舍等。
2、交通及運(yùn)輸設(shè)備:小轎車(chē)、客貨車(chē)、灑水車(chē)、三輪車(chē)、手推車(chē)等。
3、電氣設(shè)備:輸電、配電、變電設(shè)備、照明設(shè)備。
4、供水設(shè)備:水塔、儲(chǔ)水池、過(guò)濾設(shè)備、抽水機(jī)、電動(dòng)機(jī)、給水配管設(shè)備。
5、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備:冷氣機(jī)、抽送風(fēng)機(jī)、電扇。
6、辦公設(shè)備:復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、打字機(jī)、電話(huà)機(jī)、碎紙機(jī)、電視機(jī)、飲水機(jī)、電熱水器等
7、家具設(shè)備:讀寫(xiě)家具、儲(chǔ)放家具、坐息家具
8、其他設(shè)備:計(jì)算機(jī)及配套設(shè)備、多媒體教學(xué)設(shè)備、影視播放設(shè)備、通信設(shè)備等。
三、固定資產(chǎn)的管理部門(mén)
(一)根據(jù)內(nèi)部控制原則,固定資產(chǎn)的采購(gòu)與管理分開(kāi)進(jìn)行。
1、采購(gòu):由工程與節(jié)能中心采購(gòu)部負(fù)責(zé)。
2、管理:由辦公室總負(fù)責(zé),并按使用性質(zhì)分配各中心協(xié)助管理。
、、辦公室負(fù)責(zé)對(duì)辦公設(shè)備、家具設(shè)備等辦公類(lèi)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
、、學(xué)生公寓服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生宿舍配置家具、電器設(shè)備、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備等保障類(lèi)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
、、工程與節(jié)能中心網(wǎng)絡(luò)部負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)算機(jī)及配套設(shè)備等計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)類(lèi)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
⑷、教室管理中心、多媒體技術(shù)部負(fù)責(zé)對(duì)多媒體設(shè)備、通信設(shè)備等電子類(lèi)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
、、國(guó)際交流中心負(fù)責(zé)對(duì)影視播放設(shè)備等功放類(lèi)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
四、固定資產(chǎn)的管理內(nèi)容
各具體管理部門(mén)應(yīng)完成以下幾方面工作:
1、對(duì)所管理的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一分類(lèi)、編號(hào)。
2、對(duì)固定資產(chǎn)的使用落實(shí)到使用人(機(jī)器設(shè)備落實(shí)到組)。
3、設(shè)置固定資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬。
4、每年度對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次盤(pán)點(diǎn),做到賬物相符。
五、固定資產(chǎn)的增加
固定資產(chǎn)的增加主要是指購(gòu)置、建造、改良、受贈(zèng)、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動(dòng)所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值量的增加。
(一)固定資產(chǎn)的購(gòu)置流程
1、購(gòu)置固定資產(chǎn)要填寫(xiě)“固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)單”,寫(xiě)清申請(qǐng)購(gòu)置的固定資產(chǎn)名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、所有供貨廠(chǎng)商報(bào)價(jià)以備合理采購(gòu)。
2、“固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)單”,經(jīng)各中心主任及處長(zhǎng)批準(zhǔn)后,報(bào)至工程與節(jié)能中心采購(gòu)部安排采購(gòu)。
3、固定資產(chǎn)到貨后,先由各具體管理部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收,并填寫(xiě)“固定資產(chǎn)驗(yàn)收清單”,詳細(xì)填寫(xiě)固定資產(chǎn)名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、金額、供貨廠(chǎng)商,并同時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào)。
4、“固定資產(chǎn)驗(yàn)收清單” 一式兩份,一份由使用部門(mén)留存,更新固定資產(chǎn)臺(tái)賬,落實(shí)使用責(zé)任人。一份交辦公室固定資產(chǎn)管理員備存。
(二)固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移
1、固定資產(chǎn)在后勤管理處內(nèi)部部門(mén)、員工之間轉(zhuǎn)移調(diào)撥,移出部門(mén)需填寫(xiě)“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請(qǐng)單”(一式四份),并簽字確認(rèn)。
2、移入部門(mén)在“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請(qǐng)單”上簽字,落實(shí)新的使用人并簽字后,交到固定資產(chǎn)具體管理部門(mén)辦理轉(zhuǎn)移登記。
3、具體管理部門(mén)憑“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請(qǐng)單”更新固定資產(chǎn)臺(tái)賬,保持原有固定資產(chǎn)的編號(hào),填寫(xiě)新的使用部門(mén)和新的使用人。
4、具體管理部門(mén)將“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請(qǐng)單”交到辦公室進(jìn)行登記,由移入部門(mén)最后負(fù)責(zé)分檢“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請(qǐng)單”。
5、“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請(qǐng)單”第一聯(lián)由原使用部門(mén)留存,第二聯(lián)由辦公室留存,第三聯(lián)由移入部門(mén)留存,第四聯(lián)由接收人留存。
六、固定資產(chǎn)的使用
1、后勤管理處各固定資產(chǎn)使用單位應(yīng)落實(shí)安全防護(hù)措施,做好防火、防盜、防暴、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。
2、后勤管理處內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí),由固定資產(chǎn)具體管理部門(mén)與新機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理人一起進(jìn)行該機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)清查,并辦理交接手續(xù);
3、固定資產(chǎn)具體管理部門(mén)的協(xié)管人員崗位變動(dòng)時(shí),應(yīng)在原部門(mén)負(fù)責(zé)人、固定資產(chǎn)具體管理部門(mén)與辦公室有關(guān)人員監(jiān)督下辦理交接手續(xù);
4、后勤管理處工作人員調(diào)動(dòng)、離職或退休時(shí),須交清本人名下的固定資產(chǎn),具體管理部門(mén)與辦公室及時(shí)辦理固定資產(chǎn)變更手續(xù)。
七、固定資產(chǎn)的維護(hù)
1、對(duì)固定資產(chǎn)的檢修工作應(yīng)做到及時(shí)、經(jīng)常。對(duì)特種設(shè)備要定期監(jiān)測(cè)、校驗(yàn),確保精度和性能完好,防止事故發(fā)生。對(duì)房屋構(gòu)筑物應(yīng)定期勘查、鑒定、修繕,確保使用安全。
2、后勤管理處固定資產(chǎn)一般不得對(duì)外出租、出借,確需出租、出借的`,應(yīng)由借出單位提出申請(qǐng),固定資產(chǎn)具體管理部門(mén)審核,后勤管理處主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、借出單位收回出租、出借的后勤管理處固定資產(chǎn)時(shí),應(yīng)認(rèn)真勘驗(yàn)。出租、出借固定資產(chǎn)取得的收入,應(yīng)及時(shí)、足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)處。
4、對(duì)后勤管理處長(zhǎng)期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行合理調(diào)配,提高利用率。
5、固定資產(chǎn)管理實(shí)行責(zé)任制,對(duì)玩忽職守、發(fā)生被盜、遺失、人為損壞等事故,將追究當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)直至法律責(zé)任。
八、固定資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)失
1、當(dāng)固定資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞,沒(méi)有維修價(jià)值時(shí),由固定資產(chǎn)使用部門(mén)提出申請(qǐng),填寫(xiě)“固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表”,交固定資產(chǎn)具體管理部門(mén)報(bào)辦公室和處長(zhǎng)審批。
2、經(jīng)批準(zhǔn)后,辦公室負(fù)責(zé)將“固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表”上報(bào)學(xué)校資產(chǎn)管理處進(jìn)行處理。固定資產(chǎn)具體管理部門(mén)要對(duì)處理后的固定資產(chǎn)臺(tái)賬進(jìn)行更新。
3、辦公室依據(jù)學(xué)校資產(chǎn)管理處最后的處理結(jié)果和“固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表”,對(duì)后勤管理處固定資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整。
4、被竊固定資產(chǎn)的報(bào)失,要由使用部門(mén)寫(xiě)出被竊報(bào)告,經(jīng)校保衛(wèi)處簽字確認(rèn)后,交固定資產(chǎn)具體管理部門(mén)和辦公室及時(shí)進(jìn)行報(bào)竊登記,并整理好原始資料存檔。
5、固定資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損或報(bào)竊在審查過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)有因違反操作規(guī)程、管理失職或故意破壞等原因時(shí),要認(rèn)真查明事實(shí)真相并追究相應(yīng)責(zé)任人的賠償責(zé)任。
6、賠償責(zé)任的認(rèn)定,由使用部門(mén)提出報(bào)損、報(bào)廢或報(bào)失報(bào)告,寫(xiě)明責(zé)任人違規(guī)實(shí)情,并由責(zé)任人簽字確認(rèn)后,交辦公室作出賠償金額、行政處分初步意見(jiàn),再由后勤管理處辦公會(huì)議確定處理意見(jiàn),并及時(shí)通告責(zé)任人。
九、固定資產(chǎn)的清查
1、后勤管理處每年年末清查固定資產(chǎn),由固定資產(chǎn)具體管理部門(mén)和辦公室共同執(zhí)行。
2、固定資產(chǎn)的清查應(yīng)填制“固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)明細(xì)表”,詳細(xì)反映所盤(pán)點(diǎn)的固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù),并與固定資產(chǎn)賬面數(shù)核對(duì),做到賬面、實(shí)物核對(duì)一致。
3、若有盤(pán)盈或盤(pán)虧,須編報(bào)“固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧報(bào)告表”,列出原因和責(zé)任,報(bào)各中心主任和處長(zhǎng)批準(zhǔn)后,辦公室進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
4、固定資產(chǎn)具體管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)臺(tái)賬內(nèi)容進(jìn)行更新。
固定資產(chǎn)管理制度4
為加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,明確相關(guān)科室職責(zé),防止國(guó)有資產(chǎn)的流失,提高固定資產(chǎn)的投資效益,保證醫(yī)療、科研和其它工作的正常進(jìn)行,特制訂本管理規(guī)定。
一、固定資產(chǎn)的分類(lèi)
固定資產(chǎn)是指醫(yī)院在醫(yī)療保健服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中,使用年限在一年以上,單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,并在使用過(guò)程中基本保持其窮而后工有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。根據(jù)醫(yī)院現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度及固定資產(chǎn)的所屬關(guān)系,把固定資產(chǎn)分為五大類(lèi):房屋及建筑物類(lèi)、專(zhuān)業(yè)設(shè)備類(lèi)、一般設(shè)備類(lèi)、圖書(shū)類(lèi)、其他固定資產(chǎn)。
二、固定資產(chǎn)管理實(shí)行科室管理責(zé)任制
1、醫(yī)院采購(gòu)科全面負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管調(diào)配和維修,建立分科室的財(cái)產(chǎn)實(shí)物明細(xì)帳,負(fù)責(zé)定期清查盤(pán)點(diǎn),辦理調(diào)撥、變價(jià)、報(bào)廢等有關(guān)審批手續(xù)。
2、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)全院固定資產(chǎn)總帳和按五類(lèi)設(shè)置二級(jí)明細(xì)分類(lèi)帳的建帳和核算工作,定期參加固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)和帳目核對(duì)工作,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。
3、后勤保障部要 設(shè)立廢舊資產(chǎn)回收倉(cāng)庫(kù),并要建立“廢舊資產(chǎn)回收明細(xì)帳”,實(shí)行帳、物分管。
三、購(gòu)入固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)
醫(yī)院外購(gòu)的固定資產(chǎn)應(yīng)以購(gòu)入價(jià)格加上購(gòu)入過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用計(jì)價(jià)(包括:運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝成本費(fèi)用和繳納的稅金)。國(guó)外進(jìn)口的設(shè)備,應(yīng)按原價(jià)加支付的進(jìn)口稅金計(jì)價(jià)。貸款購(gòu)建固定資產(chǎn)時(shí),安裝完畢交付使用前所發(fā)生的貸款利息也應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。
四、固定資產(chǎn)的購(gòu)置
1、以經(jīng)濟(jì)實(shí)效為原則。先由科室提出申請(qǐng),上報(bào)醫(yī)院采購(gòu)科,由采購(gòu)科按具體品種、規(guī)格、型號(hào)、性能、用途及要求,進(jìn)行分類(lèi)匯總,報(bào)院長(zhǎng)或院采購(gòu)委員會(huì)批準(zhǔn)后,方可購(gòu)置。
2、大型醫(yī)療設(shè)備、貴重醫(yī)療儀器設(shè)備在購(gòu)置之前,必須進(jìn)行市場(chǎng)論證、財(cái)務(wù)分析和科室投資效益預(yù)測(cè)分析,否則不予討論。
3、經(jīng)批準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)的固定資產(chǎn),其發(fā)票必須到采購(gòu)科進(jìn)行登記,同時(shí)建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳。
4、對(duì)屬于縣政府采購(gòu)辦管理制度所規(guī)定金額購(gòu)置的固定資產(chǎn),必須報(bào)縣采購(gòu)辦批準(zhǔn)。
五、固定資產(chǎn)的調(diào)配
院內(nèi)科室與科室之間不得自行進(jìn)行固定資產(chǎn)調(diào)配使用,確需調(diào)配使用的需填寫(xiě)“固定資產(chǎn)調(diào)配使用申請(qǐng)單”,報(bào)院長(zhǎng)審批后,采購(gòu)科辦理調(diào)配手續(xù),由采購(gòu)科通知財(cái)務(wù)科調(diào)整科室成本核算數(shù)據(jù)。
六、固定資產(chǎn)的報(bào)廢
1、已滿(mǎn)使用期限或喪失使用價(jià)值的.固定資產(chǎn),應(yīng)填寫(xiě)“固定資產(chǎn)報(bào)廢單”由采購(gòu)科組織相關(guān)科室調(diào)查落實(shí)、按規(guī)定手續(xù)報(bào)院長(zhǎng)審批同意。使用科室將廢舊財(cái)產(chǎn)交后勤廢舊倉(cāng)庫(kù)(廢舊醫(yī)療設(shè)備交器械修理組),廢舊資產(chǎn)回收管理人員在報(bào)廢單上簽字。采購(gòu)科、財(cái)務(wù)科辦理銷(xiāo)帳手續(xù),核減折舊費(fèi)。
2、后勤保障部、采購(gòu)科各指定一名專(zhuān)人兼管帳目,據(jù)實(shí)記錄“廢舊資產(chǎn)回收明細(xì)帳”。
七、捐贈(zèng)資產(chǎn)的管理
社會(huì)向我院各科室贈(zèng)送、贊助、轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn),以及用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn),由科室書(shū)面說(shuō)明資產(chǎn)的來(lái)源,到采購(gòu)科登記,采購(gòu)科在財(cái)產(chǎn)登記帳薄上注明財(cái)產(chǎn)的來(lái)源,視同醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,但不計(jì)提科室折舊費(fèi)。
八、固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)
1、每年由采購(gòu)科組織對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)一次,對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧,以及在盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題,由財(cái)務(wù)部與使用科室一起協(xié)同查明原因,寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,經(jīng)醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行處理。
2、對(duì)于出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)失落或損失不報(bào),造成帳、實(shí)不符,又不能查明原因,實(shí)行科主任負(fù)責(zé)制,并按固定資產(chǎn)原值賠償。
九、本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行,與此有抵觸的規(guī)定同時(shí)廢止。
固定資產(chǎn)管理制度5
第一章 總則
第一條為了加強(qiáng)單位固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》,制定本辦法。
第二條單位的固定資產(chǎn)管理實(shí)行統(tǒng)一配置,分科室管理,科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。
第三條各使用科室應(yīng)配備一名資產(chǎn)管理人員對(duì)本科室資產(chǎn)的使用等具體情況進(jìn)行管理,每項(xiàng)資產(chǎn)落實(shí)到人,實(shí)行誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則?剖屹Y產(chǎn)經(jīng)財(cái)務(wù)科確認(rèn)后,由科室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)?剖邑(fù)責(zé)人離職或調(diào)崗,需由財(cái)務(wù)科對(duì)其所負(fù)責(zé)的資產(chǎn)進(jìn)行清查,在保證相關(guān)資產(chǎn)安全、完整并向下任負(fù)責(zé)人辦完交接的情況下方可辦理相關(guān)手續(xù)。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條 財(cái)務(wù)科主要職責(zé)
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理,及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)庫(kù)系統(tǒng)的錄入。
。ǘ┒ㄆ谂c資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)對(duì)賬,做到賬賬相符,賬實(shí)相符。
第五條 辦公室科主要職責(zé)
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)固定資產(chǎn)實(shí)物管理,登記固定資產(chǎn)卡片及實(shí)物賬。
。ǘ┴(fù)責(zé)固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、維修維護(hù)等日常管理工作。
(三)負(fù)責(zé)單位固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)工作。
。ㄋ模┴(fù)責(zé)各使用科室固定資產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對(duì)因不正當(dāng)使用或其它因素造成資產(chǎn)毀損、丟失的情況進(jìn)行處置。
。ㄎ澹⿻(huì)同財(cái)務(wù)科審核固定資產(chǎn)存量,匯總編制固定資產(chǎn)年度購(gòu)置計(jì)劃。
。┴(fù)責(zé)單位資產(chǎn)的調(diào)劑工作,優(yōu)化資產(chǎn)配置,及時(shí)調(diào)配內(nèi)部閑置資產(chǎn)的使用,提高資產(chǎn)利用率。
。ㄆ撸┴(fù)責(zé)單位固定資產(chǎn)的出租、出借等事項(xiàng)。
(八)年終會(huì)同財(cái)務(wù)科對(duì)待報(bào)廢的資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)鑒定,其中:主要結(jié)構(gòu)和部件損壞嚴(yán)重,無(wú)修復(fù)價(jià)值、設(shè)備陳舊、技術(shù)性能很低無(wú)改造價(jià)值;因事故和意外災(zāi)害造成嚴(yán)重破壞,無(wú)修復(fù)價(jià)值;上級(jí)主管部門(mén)有文件規(guī)定,強(qiáng)行報(bào)廢。固定資產(chǎn)報(bào)廢,應(yīng)由使用科室提出建議,資產(chǎn)管理科室進(jìn)行技術(shù)鑒定,填制“固定資產(chǎn)報(bào)廢、處理申請(qǐng)表”,在辦妥資產(chǎn)報(bào)廢批準(zhǔn)手續(xù)后,由財(cái)務(wù)科進(jìn)行賬務(wù)處理,辦公室辦理報(bào)廢事宜。
第六條 使用科室職責(zé)
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)本科室使用的固定資產(chǎn)管護(hù)。
。ǘ┌凑找(guī)定程序和操作標(biāo)準(zhǔn)使用固定資產(chǎn),保證資產(chǎn)的.安全完整。
(三)配合資產(chǎn)管理科室對(duì)本科室使用的固定資產(chǎn)的進(jìn)行清查。
第三章 固定資產(chǎn)的范圍
第七條 為生產(chǎn)、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的使用年限在一年以上,單位價(jià)值在1000元以上,并在使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),或單價(jià)在1000元以上可以持續(xù)使用的無(wú)形資產(chǎn)?梢猿掷m(xù)使用的資產(chǎn)單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資,按固定資產(chǎn)管理。
第四章 固定資產(chǎn)配置
第八條 資產(chǎn)配置遵循科學(xué)合理、統(tǒng)籌優(yōu)化、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制的原則。
第九條 單位固定資產(chǎn)的配置程序?yàn)樯暾?qǐng)、購(gòu)置、驗(yàn)收入賬。
第十條 各科室于每年12月31日之前提出下年度固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng),由單位負(fù)責(zé)人審核后,由資產(chǎn)管理科室統(tǒng)一采購(gòu)。
第十一條 對(duì)不可預(yù)見(jiàn)的特殊采購(gòu)可臨時(shí)追加計(jì)劃,須提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核同意方可購(gòu)置,購(gòu)置金額超過(guò)1萬(wàn)元的,需報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論。
第十二條 對(duì)于有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置;資產(chǎn)的配置應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā),從嚴(yán)控制,能通過(guò)調(diào)劑解決的,原則上不重新購(gòu)置;應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,按照單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行管理和核算。
第十三條 購(gòu)入、調(diào)入交付使用增加的固定資產(chǎn),應(yīng)由資產(chǎn)管理科室會(huì)同相關(guān)科室統(tǒng)一驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,由資產(chǎn)管理科室出具相關(guān)驗(yàn)收意見(jiàn),登記固定資產(chǎn)卡片,辦理有關(guān)入庫(kù)、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)和使用科室領(lǐng)用手續(xù)。
第十四條 財(cái)務(wù)科室根據(jù)資產(chǎn)管理科室開(kāi)具的相關(guān)資料及發(fā)票登記單位固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)賬。
第十五條 接受捐贈(zèng)或者盤(pán)盈的固定資產(chǎn),應(yīng)由資產(chǎn)使用科室、資產(chǎn)管理科室會(huì)同財(cái)務(wù)科室辦理接交,依據(jù)固定資產(chǎn)交接單、發(fā)票或者固定資產(chǎn)盤(pán)盈報(bào)告單等憑證,填制固定資產(chǎn)卡片,辦理有關(guān)入庫(kù)和使用部門(mén)領(lǐng)用手續(xù)。財(cái)務(wù)科室應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)管理科室開(kāi)具的固定資產(chǎn)入庫(kù)單或者固定資產(chǎn)卡片等相關(guān)資料登記單位固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬。
第十六條購(gòu)置資產(chǎn)要貨比三家,既要考慮設(shè)備價(jià)格、性能、質(zhì)量,也要考慮售后服務(wù),同等條件下優(yōu)先選擇售后服務(wù)好的廠(chǎng)商。
第十七條新購(gòu)的資產(chǎn)必須經(jīng)過(guò)驗(yàn)收后方能交付使用。
第五章固定資產(chǎn)日常管理
第十八條固定資產(chǎn)出入庫(kù)管理。辦公室科對(duì)驗(yàn)收入庫(kù)及投入使用的固定資產(chǎn)建立固定資產(chǎn)卡片、固定資產(chǎn)實(shí)物明細(xì)賬和分類(lèi)總賬,按物登卡、憑卡記賬。各科室領(lǐng)用資產(chǎn)時(shí)要求填寫(xiě)“出庫(kù)單”,科室領(lǐng)用人在“出庫(kù)單”上簽字后領(lǐng)取,辦公室根據(jù)“出庫(kù)單”登記資產(chǎn)實(shí)物帳。
第十九條已入庫(kù)的固定資產(chǎn),按要求和說(shuō)明存放保管,定期檢查,庫(kù)存固定資產(chǎn)未經(jīng)資產(chǎn)管理人員同意,任何人不準(zhǔn)隨意領(lǐng)用或調(diào)換。
第二十條固定資產(chǎn)的使用。固定資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照使用說(shuō)明進(jìn)行操作,因使用操作不當(dāng)造成的資產(chǎn)損壞,追究其使用人責(zé)任。
第二十一條固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移處理。資產(chǎn)在單位內(nèi)相互調(diào)劑撥轉(zhuǎn)時(shí)應(yīng)由移出科室填寫(xiě)《固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單》,一式四聯(lián),由資產(chǎn)管理科室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后,送移科室負(fù)責(zé)人簽字,最后經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核同意后辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。
固定資產(chǎn)管理制度6
1、醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)行歸口(即后勤、設(shè)備科、圖書(shū)室)管理,分級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任到人的管理責(zé)任制(貴重儀器、設(shè)備要指定專(zhuān)人管理,制定操作規(guī)程,建立技術(shù)檔案和維護(hù)保養(yǎng)、交接以及使用情況報(bào)告制度)。
2、固定資產(chǎn)實(shí)行三級(jí)賬卡制,財(cái)務(wù)處設(shè)置固定資產(chǎn)總賬,后勤、設(shè)備、圖書(shū)的財(cái)產(chǎn)物資會(huì)計(jì)分門(mén)別類(lèi)地設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬,使用科室兼職人員建卡片賬(臺(tái)賬)(固定資產(chǎn)總賬科目的登記內(nèi)容及方向,要與明細(xì)科目的登記內(nèi)容、記賬方向完全一致)。各科密切配合,定期或不定期清點(diǎn)實(shí)物,核對(duì)賬目,要求賬物相符,防止物資積壓、損壞、變質(zhì)、被盜等情況的.發(fā)生,積極指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)人員管好、用好固定資產(chǎn)。
3、固定資產(chǎn)的范圍,主要指建筑物和使用年限在一年以上、單項(xiàng)價(jià)值在規(guī)定起點(diǎn)以上的設(shè)備裝具、醫(yī)療器械儀器設(shè)備。具體標(biāo)準(zhǔn):通用設(shè)備單價(jià)在500元以上,業(yè)務(wù)技術(shù)專(zhuān)用設(shè)備單價(jià)在800元以上,耐用時(shí)間在一年以上;單價(jià)在20元以上,耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資設(shè)備也屬固定資產(chǎn)范圍,應(yīng)按固定資產(chǎn)管理。
4、固定資產(chǎn)的分類(lèi)歸口管理
、俜课、建筑物及其各種附屬設(shè)施,各種車(chē)輛、機(jī)電設(shè)備、鍋爐、水暖、電器、家具、被服及有關(guān)設(shè)備等,歸后勤管理。
、卺t(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、電子儀器、電腦、錄相設(shè)備及有關(guān)醫(yī)療、教學(xué)、科研、專(zhuān)用設(shè)備等,歸設(shè)備科管理。
、蹐D書(shū)雜志及重要文獻(xiàn)資料,歸圖書(shū)室管理。
5、管理科室對(duì)各種固定資產(chǎn)要切實(shí)加強(qiáng)管理,記好明細(xì)賬,嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)、驗(yàn)收、出入庫(kù)、調(diào)撥、變價(jià)、報(bào)損、報(bào)廢等手續(xù)。對(duì)調(diào)入、捐贈(zèng)或加工自制設(shè)備,亦應(yīng)及時(shí)辦理編號(hào)建賬、入庫(kù)、分配等有關(guān)手續(xù),并根據(jù)憑證或合理作價(jià),載入固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)分類(lèi)賬內(nèi)。
6、各科增設(shè)家具、設(shè)備、儀器時(shí),均需事先按規(guī)定(或計(jì)劃)作出計(jì)劃,經(jīng)過(guò)審批手續(xù)方可購(gòu)置與供應(yīng)。如新增設(shè)備、家具價(jià)值在200元以上,科室須報(bào)后勤、設(shè)備科,并經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意后,方可購(gòu)置與供應(yīng)。
7、凡屬固定資產(chǎn)管理的物資,須無(wú)償調(diào)撥或折舊作價(jià)處理和報(bào)廢時(shí),均須報(bào)經(jīng)院長(zhǎng)審批,并以此據(jù)作賬務(wù)處理。
8、各科領(lǐng)用的各種固定資產(chǎn),不準(zhǔn)隨意變動(dòng),如確因工作需要,在科室之間進(jìn)行調(diào)配時(shí),須經(jīng)有關(guān)管理部門(mén)辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)。對(duì)各科室某些不再使用或有多余的固定資產(chǎn),管理部門(mén)應(yīng)予調(diào)出,以防止物資財(cái)產(chǎn)積壓和浪費(fèi)。
9、管理部門(mén)每年對(duì)固定資產(chǎn)全面清查,核對(duì)一次,發(fā)現(xiàn)余缺應(yīng)及時(shí)作出記錄,查明原因,提出處理意見(jiàn),按報(bào)批手續(xù)報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn)后進(jìn)行賬面調(diào)整。需追究責(zé)任者,按有關(guān)制度規(guī)定處理。
10、建立固定資產(chǎn)管理檔案,房屋及建筑物的地質(zhì)資料,設(shè)計(jì)、施工及竣工圖紙,電器、水暖安裝路線(xiàn)等有關(guān)材料,應(yīng)歸檔保存,大型、貴重精密儀器等參照《儀器設(shè)備檔案資料管理制度》執(zhí)行。
11、固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)納入科室工作的重要范疇,做到合理使用,管理完善,因玩忽職守或違反規(guī)定造成財(cái)產(chǎn)損失者,當(dāng)事人或科室必須立即寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,述明原因,根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定加以處理,對(duì)隱情不報(bào)者應(yīng)嚴(yán)加處罰。
固定資產(chǎn)管理制度7
為了加強(qiáng)我校財(cái)產(chǎn)管理,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,保證國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,賬實(shí)相符,防止固定資產(chǎn)流失,根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際,制定本制度
1、固定資產(chǎn)管理辦法:
學(xué)校固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理體制。由固定資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)編制固定資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃,組織學(xué)校固定資產(chǎn)清產(chǎn)和統(tǒng)計(jì)工作;監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護(hù)和使用情況。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查盤(pán)點(diǎn),保證賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。
2、固定資產(chǎn)使用與維護(hù)
各部室管理員應(yīng)該落實(shí)安全防護(hù)措施,按照制度對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、定期檢測(cè)或者修繕,確保完好和使用。
學(xué)校固定資產(chǎn)一般不對(duì)外出租或出借,確需出租出借的,應(yīng)由出借單位提出申請(qǐng),固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批,并且按照管理規(guī)定具備手續(xù)。收回時(shí)進(jìn)行勘驗(yàn)。
學(xué)校固定資產(chǎn)實(shí)行每期使用情況檢查和考核制度,開(kāi)學(xué)初登記,中途檢查,學(xué)期結(jié)束考核,考核結(jié)果納入個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì),并且對(duì)盤(pán)盈盤(pán)虧的固定資產(chǎn)及時(shí)查明原因,分清責(zé)任,按照規(guī)定追究責(zé)任。
3、固定資產(chǎn)檢查與清理
對(duì)全校財(cái)產(chǎn)進(jìn)行全面清查和部分清點(diǎn)。由于這項(xiàng)工作量大、面廣,一般在學(xué)校年終前面清查一次,也可以每學(xué)期進(jìn)行一次部分清點(diǎn),年終清理可為年終結(jié)算提供依據(jù)。
沒(méi)學(xué)年末,在主管校長(zhǎng)的'統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由總務(wù)主任組織有關(guān)人員對(duì)全校財(cái)產(chǎn)進(jìn)行全面清理,要見(jiàn)物對(duì)賬,按賬清物,清理要有計(jì)劃地進(jìn)行,時(shí)間、人力要盡可能集中,清理完畢,應(yīng)做細(xì)致的分類(lèi)、統(tǒng)計(jì)、核實(shí),賬目核對(duì)要準(zhǔn)確地核對(duì)增減,并編制財(cái)產(chǎn)清冊(cè),在賬目核實(shí)后,要及時(shí)調(diào)賬,并填報(bào)財(cái)產(chǎn)增減表。
固定資產(chǎn)管理制度8
為加強(qiáng)公司固定資產(chǎn)的管理,為了使資產(chǎn)的利用效率達(dá)到最大化,減少公司資源的浪費(fèi),特制定以下制度.
一、管理的分工
1.為了更好的利用固定資產(chǎn),實(shí)行固定資產(chǎn)歸口管理,加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng),建立崗位責(zé)任制和操作規(guī)范,按照集中領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的原則以固定資產(chǎn)的類(lèi)別確定分工管理如下:
1.1財(cái)務(wù)部作為固定資產(chǎn)的主管部門(mén),應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)的明細(xì)賬卡。(由于公司的賬務(wù)處理原因,固定資產(chǎn)的原值比較難查,應(yīng)以重估價(jià)入賬,用系統(tǒng)管理,輔以電子表格)
1.2公司辦公用的家具由行政部負(fù)責(zé)登記管理。
1.3.維護(hù)部負(fù)責(zé)公司的通用電子計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備購(gòu)置、安裝、維護(hù)和使用管理。
1.4總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)公司運(yùn)輸工具的購(gòu)置、維護(hù)和使用管理。
二、主管部門(mén)的職責(zé)
2.1隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。
2.2負(fù)責(zé)監(jiān)督配合使用單位做好設(shè)備的使用和維護(hù),確保設(shè)備完好提高利用率,并定期組織設(shè)備的清點(diǎn),保證帳、卡、物三相符。
2.3負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理,搞好固定資產(chǎn)的分類(lèi),統(tǒng)一編號(hào),建立固定資產(chǎn)檔案,登記賬卡,負(fù)責(zé)審批并辦理驗(yàn)收、調(diào)撥、報(bào)廢、封存、啟用等事項(xiàng)。
2.4根據(jù)使用部門(mén)的使用情況,按期編報(bào)設(shè)備更新計(jì)劃。
2.5嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對(duì)違反固定資產(chǎn)管理制度,擅自贈(zèng)送、變賣(mài)、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象,要嚴(yán)格追查責(zé)任,視情節(jié)給予處罰。
三、使用部門(mén)的職責(zé)
3.1各固定資產(chǎn)使用部門(mén)負(fù)責(zé)本單位的設(shè)備管理工作,應(yīng)設(shè)置專(zhuān)職或兼職的資產(chǎn)管理員。
3.2 嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)保養(yǎng)制度,確保設(shè)備的.完好、清潔安全使用。
3.3 建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳,固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出、報(bào)廢必須經(jīng)主管部門(mén)及總經(jīng)理批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自調(diào)動(dòng)、報(bào)廢,更不能自行外借和變賣(mài)。
3.4 根據(jù)主管部門(mén)的要求定期組織固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn),做到帳、卡、物三相符。
四、固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、領(lǐng)用
4.1 由于生產(chǎn)、研制需要,各單位購(gòu)置固定資產(chǎn)必須提前向主管部門(mén)提出申請(qǐng),報(bào)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后,由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)購(gòu)置。
4.2購(gòu)設(shè)備進(jìn)廠(chǎng)后,由相關(guān)部門(mén)開(kāi)箱檢查、驗(yàn)收,設(shè)備完好后將發(fā)票報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)。財(cái)務(wù)部根據(jù)發(fā)票建立固定資產(chǎn)卡片,并通知使用單位。
五、固定資產(chǎn)的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移
5.1 凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理,任何單位不得擅自調(diào)拔、轉(zhuǎn)移、借出和出售。
5.1 .1 公司內(nèi)部設(shè)備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移,必須通過(guò)主管部門(mén)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),同時(shí)由調(diào)出、調(diào)入單位的雙方領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人簽字后,由財(cái)務(wù)部門(mén)辦理固守資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù), 并通知相關(guān)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行帳、卡交接。
5.2 公司對(duì)外的設(shè)備調(diào)撥和轉(zhuǎn)移一般實(shí)行有償價(jià)調(diào)撥方式, 設(shè)備主管部門(mén)根據(jù)設(shè)備的使用年限、折余價(jià)值、新舊程度按質(zhì)論價(jià),原則上調(diào)出設(shè)備的價(jià)值不得低于設(shè)備的折余價(jià)值, 對(duì)外處理設(shè)備必須由主管部門(mén)提出處理價(jià)值,報(bào)總經(jīng)理簽字方可處理,辦理有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。
5.3 未經(jīng)主管部門(mén)同意,各使用部門(mén)無(wú)權(quán)辦理設(shè)備轉(zhuǎn)移及處理,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將追究部門(mén)及經(jīng)辦人的責(zé)任。
六、固定資產(chǎn)的報(bào)廢與封存
6.1 公司的固定資產(chǎn)報(bào)廢處理時(shí),須使用部門(mén)提出申請(qǐng),填寫(xiě)設(shè)備報(bào)廢單一式三份由財(cái)務(wù)部門(mén)將其凈損失上報(bào)總經(jīng)理批復(fù)后,辦理報(bào)廢相關(guān)手續(xù)。
6.2 凡符合下列條件可申請(qǐng)報(bào)廢:
6.2.1 超過(guò)使用年限,修復(fù)需要的費(fèi)用大于他的自身價(jià)值。
6.2.2因事故或其他原因,使設(shè)備遭受損壞無(wú)修復(fù)價(jià)值的。
6.3 凡經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)不能使用,主管部門(mén)與使用部門(mén)要及時(shí)作價(jià)處理。 處理后的固定資產(chǎn)由主管部門(mén)和使用部門(mén)一起辦理固定資產(chǎn)的注銷(xiāo)手續(xù), 對(duì)外處理報(bào)廢固定資產(chǎn)時(shí)由主管部門(mén)提出處理意見(jiàn),總經(jīng)理批準(zhǔn),變價(jià)收入上交財(cái)務(wù)部。
6.4 凡停用三個(gè)月以上的固定資產(chǎn)由使用部門(mén)封存、保管。
6.5閑置設(shè)備和封存設(shè)備啟封后,由使用部門(mén)填寫(xiě)使用單,主管部門(mén)同意后,方可使用。
七、固定資產(chǎn)的清查
7.1 為了保護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整,各部門(mén)必須對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查、盤(pán)點(diǎn),以掌握固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)量,查明有無(wú)丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn),保證賬實(shí)相符。
7.2固定資產(chǎn)每年至少清查一次。遇有下列情況,應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行全部或部分的臨時(shí)清查:
(一)直接經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員調(diào)動(dòng)工作;
。ǘ┮驒C(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)變動(dòng),辦理財(cái)產(chǎn)交接;
(三)固定資產(chǎn)發(fā)生非常損失事故;
(四)單位負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要決定進(jìn)行的臨時(shí)抽查。
7.3根據(jù)固定資產(chǎn)清查的范圍和任務(wù),成立由資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、使用部門(mén)三部門(mén)統(tǒng)一清查。
7.4對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查以前,財(cái)務(wù)部門(mén)必須檢查有關(guān)財(cái)產(chǎn)增減變動(dòng)的憑證是否齊全,如有尚未入賬的會(huì)計(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬,主動(dòng)與固定資產(chǎn)管理、倉(cāng)庫(kù)以及其他有關(guān)部門(mén)核對(duì)各項(xiàng)固定資產(chǎn)的收、付記錄,做到清查前的賬目相符。
7.5經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員,在清查以前,應(yīng)當(dāng)將所經(jīng)管的固定資產(chǎn)進(jìn)行整理,對(duì)尚未點(diǎn)驗(yàn)入庫(kù)和應(yīng)當(dāng)調(diào)撥出庫(kù)的固定資產(chǎn),盡可能做好入庫(kù)和出庫(kù)手續(xù),避免發(fā)生重點(diǎn)、漏點(diǎn)等差錯(cuò)。
7.6固定資產(chǎn)清查應(yīng)當(dāng)逐一點(diǎn)清實(shí)物,包括查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符,固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓等情況是否正常等等。發(fā)現(xiàn)沒(méi)有入賬的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)查明原因,及時(shí)入賬。在清查中發(fā)現(xiàn)毀損情況,應(yīng)當(dāng)查明毀損的程度、原因和責(zé)任以后,在清查表內(nèi)加以注明,并提出處理意見(jiàn)。 對(duì)租賃、代管的固定資產(chǎn),都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清查,并分別填制清查表。
7.7對(duì)固定資產(chǎn)清查以后,根據(jù)清查的結(jié)果填制盤(pán)點(diǎn)表單。盤(pán)點(diǎn)表單經(jīng)過(guò)審核無(wú)誤以后,由參與清查的人員和經(jīng)管財(cái)產(chǎn)的人員共同簽名蓋章。
盤(pán)點(diǎn)表單應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)管理部門(mén)留存一份,送交財(cái)務(wù)部門(mén)一份。
7.8財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)清查表格與固定資產(chǎn)賬簿記錄進(jìn)行核對(duì)。如發(fā)現(xiàn)盤(pán)存數(shù)與賬存數(shù)不一致的時(shí)候,應(yīng)該及時(shí)查明原因,必要時(shí)進(jìn)行復(fù)查或由經(jīng)管財(cái)產(chǎn)的人員做出書(shū)面報(bào)告。
7.9對(duì)清查出的固定資產(chǎn)短缺和溢余,經(jīng)查明核實(shí)以后,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)審查核實(shí)后的清查表和審批意見(jiàn),按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,做賬務(wù)的調(diào)整,使賬簿記錄與實(shí)際盤(pán)存的資料一致。
八、獎(jiǎng)懲
8.1在固定資產(chǎn)管理工作中成績(jī)突出者,可給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
8.2固定資產(chǎn)保管人、使用人玩忽職守,違反有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定及操作規(guī)程,造成固定資產(chǎn)損失者,應(yīng)予賠償。賠償數(shù)額依據(jù)損失大小和責(zé)任大小確定,同時(shí)追究其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
8.3造成重大固定資產(chǎn)安全事故,依據(jù)國(guó)家安全法規(guī)和局隊(duì)有關(guān)安全管理規(guī)定,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰,并追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
九、附則
9.1本辦法由資產(chǎn)部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
9.2本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
固定資產(chǎn)管理制度9
一、制定目的
為了加強(qiáng)公司固定資產(chǎn)管理,規(guī)范固定資產(chǎn)管理流程,明確在申購(gòu)、采購(gòu)、使用、報(bào)廢等各環(huán)節(jié)的權(quán)、責(zé)、利,明確部門(mén)與員工的職責(zé),結(jié)合公司現(xiàn)有實(shí)際情況,特制定本制度。
二、固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)
本公司將單位價(jià)值在元以上或使用期限超過(guò)年的設(shè)備、器具、工具,作為固定資產(chǎn)管理。
三、固定資產(chǎn)的分類(lèi)
1、電子設(shè)備:包括顯示器、主機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、電話(huà),裝訂機(jī)等相關(guān)辦公設(shè)備;
2、辦公家具:包括空調(diào)、飲水機(jī)、文件柜、辦公桌椅等;
3、其它:一切與公司經(jīng)營(yíng)、辦公有關(guān)的其它物品。
四、固定資產(chǎn)的管理
固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、變更、報(bào)廢等,都由行政部統(tǒng)一管理。分發(fā)到個(gè)人使用的固定資產(chǎn),由個(gè)人管理和保管。
行政部管理職責(zé):
1、審核部門(mén)要求申購(gòu)的固定資產(chǎn)是否合理;
2、驗(yàn)收采購(gòu)回來(lái)的固定資產(chǎn)是是否合格,合格后入庫(kù);
3、將固定資產(chǎn)的日常管理和使用落實(shí)到個(gè)人;
4、對(duì)固定資產(chǎn)的變更進(jìn)行記錄;
5、審核使用年限過(guò)長(zhǎng)的固定資產(chǎn)是否可以報(bào)廢;
6、對(duì)固定資產(chǎn)編號(hào)、登記、每年固定盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn),做到賬物相符。
個(gè)人管理職責(zé):
1、負(fù)責(zé)監(jiān)管、保存好分配到個(gè)人使用的固定資產(chǎn),公司實(shí)施“誰(shuí)使用,誰(shuí)保管”的原則。固定資產(chǎn)發(fā)生遺失,非正常損耗,保管人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。若非正常損耗,保管人能夠指證責(zé)任人的,免除賠償責(zé)任;
2、保持固定資產(chǎn)的日常清潔衛(wèi)生;
3、固定資產(chǎn)損壞以后,及時(shí)上報(bào)行政部修理或更換。
固定資產(chǎn)核算部門(mén)
1、財(cái)務(wù)部為公司固定資產(chǎn)的核算部門(mén);
2、財(cái)務(wù)部設(shè)置固定資產(chǎn)賬目;
3、財(cái)務(wù)部對(duì)固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理;
4、財(cái)務(wù)部會(huì)同行政部對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),做到帳物相符;
5、根據(jù)實(shí)際情況協(xié)同固定資產(chǎn)管理部門(mén)(行政部)對(duì)資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備。
五、固定資產(chǎn)的購(gòu)置
1、公司實(shí)施“誰(shuí)使用,誰(shuí)申購(gòu)”的原則進(jìn)行申購(gòu)。各部門(mén)要購(gòu)置固定資產(chǎn),需填寫(xiě)“固定資產(chǎn)申購(gòu)單”(格式后附一),由部門(mén)經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理、總經(jīng)理審核后,行政部備案;
2、經(jīng)批準(zhǔn)后,由行政部安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)采購(gòu),一定要寫(xiě)清楚購(gòu)買(mǎi)物品的品牌、規(guī)格、數(shù)量、金額;
3、固定資產(chǎn)收到后,由行政部負(fù)責(zé)驗(yàn)收并同時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào);
4、各部門(mén)應(yīng)于每月25日之前將下月的固定資產(chǎn)申購(gòu)單交到行政部,審核完成后,采購(gòu)部應(yīng)在次月10日前完成采購(gòu)流程,行政部驗(yàn)收后交到使用人手中。
六、固定資產(chǎn)的變更
1、固定資產(chǎn)在公司內(nèi)部員工之間變更調(diào)撥,需填寫(xiě)“固定資產(chǎn)變更表”(格式后附二),由部門(mén)經(jīng)理、行政部審核通過(guò)后,將固定資產(chǎn)變更單交行政部辦理轉(zhuǎn)移登記后方可更換;
2、在固定資產(chǎn)變更后,固定資產(chǎn)號(hào)碼重新編號(hào)。
七、固定資產(chǎn)的出售
固定資產(chǎn)使用部門(mén)應(yīng)將閑置的'固定資產(chǎn)告知行政部,填寫(xiě)“閑置固定資產(chǎn)明細(xì)表”(格式后附三),提出處理意見(jiàn),由行政部核定是否有使用價(jià)值。
1、固定資產(chǎn)如需出售處理,需由行政部提出申請(qǐng),填寫(xiě)“固定資產(chǎn)出售申請(qǐng)表”(格式后附四);
2、列出準(zhǔn)備出售的固定資產(chǎn)明細(xì),注明出售處理原因,出售金額,報(bào)部門(mén)經(jīng)理和財(cái)務(wù)部審批;
3、固定資產(chǎn)出售申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后,行政部對(duì)該固定資產(chǎn)進(jìn)行處置;
4、如有需要財(cái)務(wù)部根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的出售申請(qǐng)表,開(kāi)具發(fā)票及收款,并對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)處理。
八、固定資產(chǎn)編號(hào)
編號(hào)原則:
1、自年月日起對(duì)公司所有固定資產(chǎn)予以整理編號(hào);
2、固定資產(chǎn)編號(hào):公司簡(jiǎn)稱(chēng)拼音首字母—使用部門(mén)—購(gòu)置年月+編號(hào):
九、固定資產(chǎn)的清查
1、公司建立固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度,盤(pán)點(diǎn)分年中和年終兩次,由行政部和財(cái)務(wù)部共同執(zhí)行,使用部門(mén)配合執(zhí)行;
2、固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)應(yīng)填制“固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)明細(xì)表”(格式后附五),詳細(xì)反應(yīng)所盤(pán)點(diǎn)的固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)、擁有人、存放地等,并與固定資產(chǎn)帳面數(shù)核對(duì),做到帳物相符。若有盤(pán)盈或盤(pán)虧,列出原因和責(zé)任,報(bào)部門(mén)經(jīng)理、行政部、財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理批準(zhǔn)后,財(cái)務(wù)部進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)調(diào)整。
十、本制度由財(cái)務(wù)部、行政部共同監(jiān)督實(shí)施;解釋權(quán)歸行政部。
十一、本制度自發(fā)布之日起實(shí)行。
附件一:《固定資產(chǎn)申購(gòu)單》
附件二:《固定資產(chǎn)變更表》
附件三:《閑置固定資產(chǎn)明細(xì)表》
附件四:《固定資產(chǎn)出售申請(qǐng)表》
附件五:《固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)明細(xì)表》
固定資產(chǎn)管理制度10
【摘要】高校固定資產(chǎn)管理制度是高校固定資產(chǎn)管理行為的“憲法”,要對(duì)高校固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理并實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),應(yīng)首先立好高校固定資產(chǎn)管理的“規(guī)矩”。研究發(fā)現(xiàn),高校固定資產(chǎn)管理制度存在一定的問(wèn)題:國(guó)家層面上,法規(guī)較為薄弱、缺乏績(jī)效標(biāo)準(zhǔn);省市級(jí)層面上,重發(fā)文、輕督查,重形式、輕實(shí)效,重原則規(guī)定、輕實(shí)際標(biāo)準(zhǔn),重考核、輕評(píng)價(jià),重評(píng)價(jià)結(jié)果、輕效果使用,重明責(zé)、輕問(wèn)責(zé);高校層面上,制度不健全、制度設(shè)計(jì)不合理、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、制度內(nèi)容不完整、制度沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)等;诖,從國(guó)家、省級(jí)主管部門(mén)和高校三個(gè)方面提出高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略,以期為高校固定資產(chǎn)的有效管理提供相應(yīng)的參考與借鑒。
【關(guān)鍵詞】高校;固定資產(chǎn);管理制度;體系構(gòu)建
一、引言
王安石曾云:“習(xí)典禮,明制度”,俗話(huà)也常說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”,這些都說(shuō)明了規(guī)章制度是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保證。高校對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理,其管理制度必須為高校固定資產(chǎn)管理的物質(zhì)資源和精神價(jià)值提供管理保障,明確高校固定資產(chǎn)管理的權(quán)利邊界和行為空間,發(fā)揮協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟(jì)效率的作用并實(shí)現(xiàn)資源的合理配置,以形成高校固定資產(chǎn)管理的穩(wěn)定模式,從而使高校固定資產(chǎn)管理具有倫理教化、激勵(lì)(懲戒)作用。目前,高校固定資產(chǎn)管理涉及的制度包括以國(guó)家各部委如財(cái)政部、教育部等為代表的國(guó)家管理制度,省市財(cái)政廳(局)、教育廳(局)代表的地方政府管理制度,以及高校在遵循中央與地方政府關(guān)于高校固定資產(chǎn)管理文件的精神及本校的實(shí)際情況而制定的固定資產(chǎn)管理制度[1]。這些規(guī)章制度雖然發(fā)揮了重要作用,但是在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中仍然存在許多問(wèn)題,難以達(dá)到預(yù)期的管理效果。因此,本文從三個(gè)方面完善、規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理制度,以期為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建提供思路。
二、高校固定資產(chǎn)管理制度存在的問(wèn)題
(一)國(guó)家層面
1.國(guó)家法規(guī)效力薄弱。一是僅限于法規(guī)層面,遠(yuǎn)低于法律的威懾作用。目前,高校固定資產(chǎn)管理遵循的依據(jù)是主管部門(mén)制定的一些制度,如財(cái)政部發(fā)布的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))、地方財(cái)政部門(mén)制定的《XX省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》以及教育部門(mén)制定的《XX省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等,上述“辦法”顯然不具有法律的地位及作用。二是缺少有關(guān)辦學(xué)成本核算管理方面的制度!陡叩葘W(xué)校會(huì)計(jì)制度》《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中都沒(méi)有要求進(jìn)行成本核算,《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法(試行)》中的培養(yǎng)成本也只是一種統(tǒng)計(jì)成本,而不是會(huì)計(jì)意義上的培養(yǎng)成本核算。三是沒(méi)有將資產(chǎn)使用績(jī)效方面的指標(biāo)列入辦學(xué)條件或是人才培養(yǎng)工作水平的評(píng)估之中。2.缺乏績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。(1)只強(qiáng)調(diào)“應(yīng)當(dāng)”性,而非“必須”性。20xx年財(cái)政部頒布的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))提出了“合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)”的總目標(biāo),并要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)“研究制定本級(jí)事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)”、事業(yè)單位主管部門(mén)要“優(yōu)化事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置”,同時(shí)指出事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)!妒聵I(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令第68號(hào))中提到“應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置……合理配置資產(chǎn)”!督逃恐睂俑叩葘W(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(教財(cái)[20xx]6號(hào))中也只是提到“高校國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)”?梢钥吹剑鲜龇ㄒ(guī)的表述均僅限于“應(yīng)當(dāng)”性,而非“必須”性,截至目前,無(wú)論是我國(guó)財(cái)政主管部門(mén)、教育主管部門(mén),還是高校自身,都沒(méi)有制定出固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。(2)重視使用效益,報(bào)送卻無(wú)績(jī)效要求。我國(guó)財(cái)政部于20xx年頒布的《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告管理辦法〉的通知》(財(cái)資[20xx]3號(hào))要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)“提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益”,但是其附件《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告管理辦法》僅要求報(bào)告“資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動(dòng)情況及原因……主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況”,導(dǎo)致高校內(nèi)部仍是只重視資產(chǎn)占用,缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)、忽視績(jī)效考核和效果應(yīng)用。(3)重清查,輕績(jī)效!陡叩葘W(xué)校會(huì)計(jì)制度》(財(cái)教[20xx]488號(hào))規(guī)定“高等學(xué)校的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),至少每年盤(pán)點(diǎn)一次”,但并沒(méi)有提到固定資產(chǎn)的使用績(jī)效。(4)重儀器設(shè)備效益評(píng)價(jià),輕整個(gè)固定資產(chǎn)效益評(píng)價(jià)!陡叩葘W(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》(教高[20xx]9號(hào))以及《關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評(píng)價(jià)表〉的通知》(教高司條函[20xx]010號(hào))都只是高教司要求對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備特別是貴重儀器設(shè)備在教學(xué)使用中的效益進(jìn)行評(píng)價(jià),而非財(cái)務(wù)司要求對(duì)高校所有固定資產(chǎn)使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。(5)重考核形式,輕結(jié)果應(yīng)用!督逃恐睂俑叩葘W(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(教財(cái)[20xx]6號(hào))要求“組織實(shí)施高校國(guó)有資產(chǎn)管理的績(jī)效考核”,雖然管理部門(mén)確實(shí)組織實(shí)施了績(jī)效考核,但除了考核等級(jí)有別,考核結(jié)果并未與學(xué)校的整體評(píng)價(jià)特別是與其財(cái)政撥款相掛鉤,使高校真正重視固定資產(chǎn)管理工作。
(二)省市級(jí)層面
《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[20xx]52號(hào))等文件出臺(tái)以后,省級(jí)財(cái)政部門(mén)與教育主管部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了一系列高校固定資產(chǎn)管理政策,本文以江蘇省省屬高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理為例,探討其中存在的主要問(wèn)題,具體如下:1.重發(fā)文,輕督查!督K省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(蘇財(cái)績(jī)[20xx]3號(hào))雖然明確了資產(chǎn)的處置范圍、處置方式、處置權(quán)限與程序、監(jiān)督檢查等內(nèi)容,并在省教育廳發(fā)布的《關(guān)于省屬高校實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)管理的通知》(蘇教財(cái)[20xx]13號(hào))中加大了對(duì)省屬高校國(guó)有資產(chǎn)的'處置權(quán),但是卻并沒(méi)有對(duì)省屬高校在處置固定資產(chǎn)時(shí)是否嚴(yán)格執(zhí)行了該規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督檢查。2.重形式,輕實(shí)效。盡管江蘇省于20xx年就開(kāi)始了首次固定資產(chǎn)清查工作,且每年進(jìn)行一次,至今已清查了12次,但固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況在一些高校仍然不夠清晰。3.重原則規(guī)定,輕實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。在資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)上,《江蘇省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》(蘇財(cái)規(guī)[20xx]22號(hào))和《江蘇省省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(蘇教規(guī)[20xx]2號(hào))都參考了《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))提出的“事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,合理配置”。前者提出了“行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)按照‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則進(jìn)行配置”,而后者則略作調(diào)整,將表述改為“高校配備國(guó)有資產(chǎn)堅(jiān)持‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則”。兩者都沒(méi)有給出明確的即使是僅供參考的配置標(biāo)準(zhǔn)。截至目前,高校只是在行政辦公用房面積上嚴(yán)格執(zhí)行了《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(發(fā)改投資[20xx]2674號(hào))規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),其他方面則仍是自行其是。4.重考核,輕(難)評(píng)價(jià)!督K省省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(蘇教規(guī)[20xx]2號(hào))早就提出要對(duì)省屬高校進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效考核,并在《江蘇省省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則(暫行)》(蘇教財(cái)[20xx]4號(hào))中規(guī)定“考核工作每三年一個(gè)周期”,考核內(nèi)容為“基礎(chǔ)管理”“過(guò)程管理”“信息化管理”“資產(chǎn)績(jī)效管理”?(jī)效考核的重點(diǎn)是“各類(lèi)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室的使用和開(kāi)放共享程度”“建立資產(chǎn)管理績(jī)效考核體系”,但在過(guò)程管理中資產(chǎn)配置的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)僅描述為“資產(chǎn)配置科學(xué)合理,符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),大型儀器設(shè)備配置經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證,并編制可行性論證報(bào)告”;評(píng)分細(xì)則則描述為“配置科學(xué)、合理2分,大型設(shè)備經(jīng)專(zhuān)家論證,編制可行性論證報(bào)告2分”,并沒(méi)有明確的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),因此資產(chǎn)績(jī)效考核缺少法律法規(guī)依據(jù)。5.重評(píng)價(jià)結(jié)果,輕效果使用。一方面,江蘇省相關(guān)法規(guī)雖然規(guī)定了“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個(gè)等級(jí),但評(píng)價(jià)結(jié)果全部在“良好”等級(jí)以上,實(shí)際上一些高校的固定資產(chǎn)管理問(wèn)題并不少,從上到下重視度并不高,成效很不理想。另一方面,相關(guān)管理部門(mén)雖然擴(kuò)大了優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的處置權(quán)限,但是對(duì)于優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)并未大力宣傳和推廣。6.重明責(zé),輕問(wèn)責(zé)!妒〗逃龔d關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省屬高校國(guó)有資產(chǎn)管理的意見(jiàn)》(蘇教財(cái)[20xx]1號(hào))雖然規(guī)定了高校是我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理的主體,“高校主要負(fù)責(zé)人是國(guó)有資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人”,“并作為校內(nèi)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)、績(jī)效考核的重要內(nèi)容”,但并未將對(duì)高校、相關(guān)部門(mén)以及高校主要負(fù)責(zé)人、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的考核列入其中。
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有關(guān)高校固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)的相關(guān)文獻(xiàn)綜述如下:田素珍[2]認(rèn)為,只有建立健全固定資產(chǎn)購(gòu)置論證制度、固定資產(chǎn)有償使用制度、嚴(yán)格科學(xué)的固定資產(chǎn)核算制度,才能達(dá)到加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的目的。陳建飛[3]認(rèn)為,改革現(xiàn)行高校儀器設(shè)備管理必須建立大型儀器設(shè)備可行性論證制度,如范圍與內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)重視、物資供需用信息、效益(果)檢查,施行大型儀器設(shè)備有償占用制度。趙東昀與趙元慶[4]認(rèn)為,完善的固定資產(chǎn)管理制度包括:固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度、登記制度、盤(pán)存制度、處置制度、賠償制度、報(bào)告制度等6項(xiàng)制度。嚴(yán)筱玲[5]認(rèn)為,符合高校實(shí)際的固定資產(chǎn)管理制度必須包括:預(yù)算管理、采購(gòu)驗(yàn)收、財(cái)產(chǎn)登記、有償使用、維修保養(yǎng)、報(bào)廢處置、財(cái)產(chǎn)清查、獎(jiǎng)懲賠償、保值增值、技術(shù)檔案、財(cái)產(chǎn)交接等11項(xiàng)制度。王俊懿等[6]認(rèn)為,要進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資決策制度,對(duì)不同用途的固定資產(chǎn)實(shí)行有償使用制度,完善各項(xiàng)日常管理制度,如預(yù)算管理、采購(gòu)驗(yàn)收、財(cái)產(chǎn)登記、維修保養(yǎng)等,并對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。陳詩(shī)銓[7]認(rèn)為,應(yīng)從構(gòu)建、使用、處置、報(bào)告等方面建立健全固定資產(chǎn)管理制度。張慧[8]認(rèn)為,規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度必須覆蓋“論證、采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、賠償、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、盤(pán)點(diǎn)、清查、處置、報(bào)廢等”環(huán)節(jié),且應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)登記與界定制度以及使用績(jī)效管理制度。王曉華[9]認(rèn)為,要完善各類(lèi)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)預(yù)算管理及論證制度、資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)監(jiān)督制度。滕雪松[10]認(rèn)為,高校固定資產(chǎn)管理制度體系包括:實(shí)物資產(chǎn)管理制度、教學(xué)儀器設(shè)備管理制度、高校資產(chǎn)購(gòu)置制度、財(cái)務(wù)管理制度以及其他。盡管上述學(xué)者的主要觀(guān)點(diǎn)側(cè)重點(diǎn)不同,但無(wú)一不是在對(duì)高校固定資產(chǎn)管理制度存在問(wèn)題的基礎(chǔ)之上提出建議,從不同方面進(jìn)行完善并使之科學(xué)化,以提高高校固定資產(chǎn)管理制度的權(quán)威性。盡管經(jīng)過(guò)多年的建設(shè),我國(guó)高校已經(jīng)實(shí)施了《國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)處置管理辦法》《固定資產(chǎn)損壞丟失賠償管理辦法》《儀器設(shè)備維修費(fèi)使用管理辦法》《招投標(biāo)管理辦法》《貴重儀器設(shè)備管理辦法》《貴重儀器設(shè)備使用效益考核辦法》《固定資產(chǎn)績(jī)效考核管理辦法》《貴重儀器設(shè)備開(kāi)放基金實(shí)施細(xì)則》《辦公設(shè)備、家具配置原則意見(jiàn)》《公用房使用管理辦法》《貴重儀器設(shè)備持證上崗管理辦法》等,涉及固定資產(chǎn)計(jì)劃論證、預(yù)算審批、公開(kāi)招標(biāo)、集中采購(gòu)、使用驗(yàn)收、登記入賬、開(kāi)放共享、維護(hù)維修、績(jī)效考核、報(bào)廢處置等固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程,基本形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系[11],但令人遺憾的是,目前高校固定資產(chǎn)管理制度仍存在著以下不足:1.高校固定資產(chǎn)管理制度不健全。一是管理責(zé)任不夠明確。管理權(quán)與使用權(quán)難以協(xié)調(diào)銜接,出現(xiàn)問(wèn)題后責(zé)任無(wú)法劃分,導(dǎo)致難以追究。二是計(jì)量口徑不同!陡叩葘W(xué)校固定資產(chǎn)分類(lèi)及編碼(第三版)》與《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》(財(cái)教[20xx]488號(hào))分別將高校固定資產(chǎn)分為十六類(lèi)與六類(lèi),導(dǎo)致了賬物不符與賬賬不符等問(wèn)題的發(fā)生。三是使用制度不合理。重視占用而忽視績(jī)效的制度導(dǎo)致設(shè)備利用率偏低。四是缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)。盡管高校執(zhí)行了《固定資產(chǎn)績(jī)效考核管理辦法》,也進(jìn)行了相應(yīng)的固定資產(chǎn)績(jī)效考核工作,但是由于沒(méi)有固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),績(jī)效考核也只能以名次來(lái)代表固定資產(chǎn)管理水平的高低。五是購(gòu)置制度不合理。由于缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)與缺乏有效論證的雙重不足,導(dǎo)致僅在實(shí)際需要時(shí)就購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn),而沒(méi)有考慮績(jī)效因素,更缺乏責(zé)任追究等制度。六是賠償制度不合理。損壞的責(zé)任難以認(rèn)定,賠償范圍和賠償標(biāo)準(zhǔn)也難以把握。七是沒(méi)有實(shí)行新增資產(chǎn)配置預(yù)算制度[12]。2.高校固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計(jì)不合理。制度設(shè)計(jì)的突出問(wèn)題是固定資產(chǎn)界定不清晰,如按照價(jià)值與使用年限計(jì)量,網(wǎng)線(xiàn)屬于固定資產(chǎn),但一旦涉及搬遷等即喪失了使用價(jià)值,在報(bào)廢處置時(shí)如何招標(biāo)就顯得毫無(wú)意義[13]。另外,財(cái)務(wù)管理制度與固定資產(chǎn)管理制度往往缺乏銜接,且對(duì)賬不及時(shí),極易出現(xiàn)賬物不符與賬賬不符的問(wèn)題。3.高校固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格。盡管高校固定資產(chǎn)管理制度不可能預(yù)先判斷各種現(xiàn)象的發(fā)生,但這并不能成為不執(zhí)行制度的理由,更不能損害現(xiàn)有制度的權(quán)威性。執(zhí)行過(guò)程中存在資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)的實(shí)物管理與價(jià)值管理不能很好地相結(jié)合,不執(zhí)行辦公設(shè)備使用年限管理制度,對(duì)固定資產(chǎn)損壞、丟失的賠償處理不嚴(yán)肅等問(wèn)題。4.高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度內(nèi)容不完整。高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度并未貫穿于高校固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程及各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)與關(guān)鍵人物,導(dǎo)致出現(xiàn)了以下問(wèn)題:一是雖然重視固定資產(chǎn)預(yù)算編制工作,但執(zhí)行時(shí)往往僅關(guān)注是否超預(yù)算,卻不過(guò)問(wèn)使用效率。二是對(duì)捐贈(zèng)固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范,容易形成賬外資產(chǎn)。三是缺乏固定資產(chǎn)使用、保養(yǎng)、維修責(zé)任制度[14],直到不能使用時(shí)才進(jìn)行必要的檢修、保養(yǎng),減少了設(shè)備的使用壽命。四是沒(méi)有固定資產(chǎn)內(nèi)部報(bào)告制度,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查清原因并加以解決。五是內(nèi)部調(diào)劑制度不健全,難以調(diào)劑或調(diào)劑后未做賬務(wù)處理。六是隨意處置固定資產(chǎn),設(shè)備不能使用后,有的使用部門(mén)當(dāng)作廢品直接扔掉,而不是申請(qǐng)鑒定并按照權(quán)限進(jìn)行招標(biāo)處理。5.高校固定資產(chǎn)管理制度沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)。《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[20xx]52號(hào))印發(fā)后,為了推進(jìn)固定資產(chǎn)清查工作,絕大多數(shù)高校以此為依據(jù)出臺(tái)了固定資產(chǎn)清查管理辦法,但是在隨后的十年時(shí)間里,無(wú)論學(xué)校規(guī)模如何擴(kuò)大,只要上級(jí)不出臺(tái)新制度,學(xué)校就不會(huì)對(duì)原管理辦法進(jìn)行修訂或者調(diào)整。直至財(cái)政部于20xx年印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資[20xx]1號(hào))后,學(xué)校才進(jìn)行了所謂的“修訂”,根據(jù)學(xué)校管理實(shí)際情況并結(jié)合上級(jí)文件精神對(duì)高校固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的更新。
三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略
(一)國(guó)家應(yīng)完善高校固定資產(chǎn)管理制度體系
國(guó)家對(duì)高校固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)在由部門(mén)“規(guī)定”向國(guó)家“法律”轉(zhuǎn)變,由“應(yīng)當(dāng)”性向“必須”性轉(zhuǎn)變,由“資產(chǎn)占用”向“資產(chǎn)績(jī)效”轉(zhuǎn)變,由“辦學(xué)費(fèi)用”向“成本核算”轉(zhuǎn)變,由“資產(chǎn)考核”向“結(jié)果應(yīng)用”轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上,突出如下重點(diǎn),以促進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理的全面提升:1.建立以使用效果為主的國(guó)家資金投放管理制度。新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)政府對(duì)高校財(cái)政撥款模式經(jīng)歷了“基數(shù)加發(fā)展”(1955~1985年)、“綜合定額加專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助”(1986~20xx年)、“基本支出預(yù)算加項(xiàng)目支出預(yù)算”(20xx~2011年)、“生均撥款加專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”(20xx年至今)。“生均撥款”由“標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生生均撥款”與“學(xué)科折合生均撥款”組成,“專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”就是具有特殊用途和專(zhuān)門(mén)目標(biāo)的撥款,如學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目、科研發(fā)展項(xiàng)目、政策性補(bǔ)貼項(xiàng)目、基本建設(shè)項(xiàng)目等,湖南省的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款則是“辦學(xué)歷史及績(jī)效因素?fù)芸睢盵15]?(jī)效因素?fù)芸钪饕ㄈ瞬排囵B(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等?梢(jiàn),財(cái)政撥款金額與高校資金投入產(chǎn)出率及資產(chǎn)使用效率之間沒(méi)有關(guān)聯(lián)。本文認(rèn)為,應(yīng)將高校財(cái)政撥款與資產(chǎn)使用效率及教育培養(yǎng)成本聯(lián)系起來(lái),并逐步按培養(yǎng)成本來(lái)核定高校的財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。2.建立強(qiáng)制性的高校固定資產(chǎn)績(jī)效考核管理制度。一是由“應(yīng)當(dāng)”性向“強(qiáng)制”性轉(zhuǎn)變。如上所述,過(guò)多的“應(yīng)當(dāng)”而非“強(qiáng)制”,等于把是否進(jìn)行固定資產(chǎn)績(jī)效考核的決定權(quán)交給了高校。如果高校有組織觀(guān)念及經(jīng)濟(jì)意識(shí),那么其就會(huì)組織固定資產(chǎn)績(jī)效考核;反之,則以“應(yīng)當(dāng)”的非必須性而不開(kāi)展固定資產(chǎn)績(jī)效考核工作。因此,本文認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)制性規(guī)定高校每年必須要開(kāi)展一次固定資產(chǎn)績(jī)效考核工作。二是明確高校固定資產(chǎn)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。包括各類(lèi)固定資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)、使用壽命、人才培養(yǎng)、科研成果、服務(wù)收入、功能利用開(kāi)發(fā)等。通過(guò)縱向與自身對(duì)比,橫向與同行業(yè)先進(jìn)水平對(duì)比,不斷自我提升。三是強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)績(jī)效管理應(yīng)用。除與財(cái)政撥款掛鉤外,還要考慮與高校主要負(fù)責(zé)人的提拔、本科中的“雙一流”與專(zhuān)科中的“高水平”院校建設(shè)及人才培養(yǎng)水平相聯(lián)系,促進(jìn)高校全面關(guān)注固定資產(chǎn)的使用情況,使國(guó)家投入到高校的固定資產(chǎn)能夠產(chǎn)生更多的綜合效益。3.加快生均培養(yǎng)成本核算制度研究。1986年原國(guó)家教委和財(cái)政部頒發(fā)的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理改革實(shí)施辦法》([86]教計(jì)字162號(hào))要求:“研究建立高等學(xué)校會(huì)計(jì)教育核算體系和投資效益分析指標(biāo)體系……為核算人才培養(yǎng)成本創(chuàng)造條件!20xx年國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法(試行)》盡管把高校教育培養(yǎng)成本納入了政府監(jiān)管的范圍,但是其僅為統(tǒng)計(jì)成本,而不是會(huì)計(jì)成本。20xx年底教育部新聞發(fā)言人曾表示,教育部和財(cái)政部等正在研究高校生均培養(yǎng)成本核算方法[16]。但時(shí)至今日,國(guó)家仍未出臺(tái)生均培養(yǎng)成本核算方面的制度!陡叩葘W(xué)校會(huì)計(jì)制度》強(qiáng)化了對(duì)高校資產(chǎn)的管理、要求正確歸集各項(xiàng)費(fèi)用與細(xì)化成本核算,顯示了對(duì)學(xué)生培養(yǎng)成本核算的支持。因此,國(guó)家應(yīng)在引導(dǎo)高校提高辦學(xué)成本意識(shí)、統(tǒng)一培養(yǎng)成本核算周期、明確培養(yǎng)成本的核算對(duì)象后[17],盡快出臺(tái)一部高校培養(yǎng)成本的核算辦法。同時(shí)也有利于加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)績(jī)效考核管理工作,不斷提高高校固定資產(chǎn)績(jī)效管理水平[18]。
(二)省級(jí)主管部門(mén)應(yīng)在高校固定資產(chǎn)管理制度中突出“兩化”
1.對(duì)國(guó)家各類(lèi)管理辦法進(jìn)一步制定配置細(xì)化。為使國(guó)家部委制定的高校固定資產(chǎn)管理辦法達(dá)到期望的效果,省級(jí)主管部門(mén)要根據(jù)其精神,結(jié)合省情,由財(cái)政主管部門(mén)組織,教育主管部門(mén)牽頭邀請(qǐng)專(zhuān)家及高校實(shí)際管理者制定高校固定資產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則,以增強(qiáng)實(shí)施的可行性、科學(xué)性、效果性。2.建立高校固定資產(chǎn)全面檢查評(píng)比制度。全面檢查評(píng)比的內(nèi)容包括:管理制度精細(xì)化,資產(chǎn)配置定額化,購(gòu)前論證嚴(yán)謹(jǐn)化,基礎(chǔ)工作夯實(shí)化,管理過(guò)程精細(xì)化,資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)化,資產(chǎn)管理績(jī)效化,資產(chǎn)處置規(guī)范化等[19]。同時(shí),委派會(huì)計(jì)師事務(wù)所每年強(qiáng)制性地對(duì)高校固定資產(chǎn)的實(shí)際管理狀況進(jìn)行一次檢查評(píng)比,以不斷提高高校固定資產(chǎn)管理水平。
。ㄈ└咝(duì)固定資產(chǎn)管理制度的完善
1.建立健全固定資產(chǎn)全程性管理制度。固定資產(chǎn)全程性管理是指從“配置標(biāo)準(zhǔn)→計(jì)劃→招標(biāo)→購(gòu)置→驗(yàn)收→安裝→使用→考核→清查→調(diào)劑→賠償→維修→處置”等一系列的管理制度[20]。在配置環(huán)節(jié)上,重點(diǎn)需要制定《學(xué)校固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,主要包括:辦公用房面積分配標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車(chē)配置標(biāo)準(zhǔn)、通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)科研用房配置標(biāo)準(zhǔn)[21]。在計(jì)劃環(huán)節(jié)上,必須完善《學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》《學(xué)校預(yù)算管理辦法》,新增固定資產(chǎn)要經(jīng)過(guò)充分論證并將其列入資產(chǎn)與財(cái)務(wù)預(yù)算之中。在采購(gòu)環(huán)節(jié)上,一定要在遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則并嚴(yán)格執(zhí)行。在驗(yàn)收環(huán)節(jié)上,采購(gòu)人員收到資產(chǎn)后要在第一時(shí)間組織專(zhuān)家與用戶(hù)進(jìn)行驗(yàn)收并辦理資產(chǎn)與財(cái)務(wù)入賬手續(xù)。在安裝環(huán)節(jié)上,必須由專(zhuān)業(yè)人士按照流程科學(xué)安裝。在使用環(huán)節(jié)上,資產(chǎn)使用(保管)人應(yīng)核對(duì)自己使用的固定資產(chǎn)在國(guó)有資產(chǎn)信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息,確保資產(chǎn)信息準(zhǔn)確無(wú)誤,具體包括:①資產(chǎn)信息與實(shí)際不符,應(yīng)及時(shí)向本單位資產(chǎn)管理員提出更正要求;②資產(chǎn)使用(保管)人應(yīng)按照規(guī)定正確使用、保管資產(chǎn),保證資產(chǎn)的安全與完整;③固定資產(chǎn)如不能正常使用,資產(chǎn)使用(保管)人應(yīng)及時(shí)向本單位資產(chǎn)管理員與領(lǐng)導(dǎo)提出維修申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行維修,維修合格后進(jìn)行簽字確認(rèn)。固定資產(chǎn)由于人為因素造成損壞的,應(yīng)按學(xué)校有關(guān)規(guī)定予以賠償;資產(chǎn)使用(保管)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得將固定資產(chǎn)調(diào)撥或借給其他人使用,如需調(diào)撥固定資產(chǎn),須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意,并上報(bào)資產(chǎn)管理員辦理調(diào)撥手續(xù);資產(chǎn)使用(保管)人應(yīng)配合本單位資產(chǎn)清查工作,向本單位報(bào)告本人使用、保管的固定資產(chǎn)情況,確保賬實(shí)一致。在考核環(huán)節(jié)上,主要分為貴重儀器設(shè)備與實(shí)訓(xùn)室兩類(lèi)。前者包括機(jī)時(shí)利用(40%)、人才培養(yǎng)(30%)、科研成果(10%)、服務(wù)收入(5%)、功能利用開(kāi)發(fā)(5%)和管理評(píng)價(jià)(10%);后者包括機(jī)時(shí)利用(40%)、人才培養(yǎng)(30%)、科研成果(10%)、服務(wù)收入(5%)、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目(5%)和管理評(píng)價(jià)(10%)[22][23]。在資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)上,首先應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作,包括事前摸查與制定清查計(jì)劃。其次,利用賬務(wù)清查結(jié)果,編制盤(pán)點(diǎn)明細(xì)表。再次,實(shí)地盤(pán)點(diǎn)并予以核實(shí),作好盤(pán)點(diǎn)前的準(zhǔn)備工作、賬載盤(pán)點(diǎn)、賬外資產(chǎn)編制盤(pán)點(diǎn)并與各項(xiàng)目進(jìn)行核對(duì)后重新填報(bào)明細(xì)表。最后,鞏固清查結(jié)果。在賠償環(huán)節(jié)上,重點(diǎn)是明確賠償界限與處理原則、責(zé)任認(rèn)定、賠償標(biāo)準(zhǔn)、處理程序等。在維修環(huán)節(jié)上,要明確管理體制與管理職責(zé),如統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、核定預(yù)算、部門(mén)負(fù)責(zé)、限額審批、超支自理、年終清零、績(jī)效審計(jì);設(shè)備維修費(fèi)提取與確定、使用范圍與構(gòu)成,如物料費(fèi)(含材料費(fèi)、備件費(fèi))、維修人工費(fèi)和軟件服務(wù)費(fèi)等、使用權(quán)限與審批流程[24]。在處置環(huán)節(jié)上,一是規(guī)范資產(chǎn)處置行為。資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓與置換、報(bào)廢等處置,應(yīng)當(dāng)制定明確的要求與程序,采取拍賣(mài)、招投標(biāo)等公開(kāi)交易方式,應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的資產(chǎn)評(píng)估,其中交易價(jià)格不得低于評(píng)估價(jià)格。對(duì)于計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等電子廢物的處置,應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行處理。二是嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)處置程序。資產(chǎn)處置要由集體決策通過(guò),經(jīng)公示無(wú)異議后,在授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)由高校正式行文批復(fù),超出授權(quán)范圍的事項(xiàng)按規(guī)定程序與要求報(bào)主管部門(mén)審批。資產(chǎn)處置完成后,應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)并進(jìn)行賬務(wù)處理。
2.建立健全高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。具體內(nèi)容包括:機(jī)構(gòu)分工與授權(quán)范圍及權(quán)限內(nèi)部控制制度、人員政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制制度、固定資產(chǎn)預(yù)算內(nèi)部控制制度、驗(yàn)收安裝內(nèi)部控制制度、使用維護(hù)維修內(nèi)部控制制度、調(diào)劑處置內(nèi)部控制制度、內(nèi)部報(bào)告控制制度、內(nèi)部審計(jì)控制制度等。措施包括:設(shè)立專(zhuān)門(mén)且獨(dú)立的全口徑資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、進(jìn)行固定資產(chǎn)編碼管理、建立固定資產(chǎn)檔案管理制度、建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的考核制度等。
固定資產(chǎn)管理制度11
一、管理分工
為了更好的利用固定資產(chǎn),實(shí)行固定資產(chǎn)歸口管理,加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng),建立崗位責(zé)任制和操作規(guī)范,按照集中領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的原則以固定資產(chǎn)的類(lèi)別確定分工管理如下:
1.財(cái)務(wù)部作為固定資產(chǎn)的主管部門(mén),應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)的明細(xì)帳卡。
2.各科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本科室固定資產(chǎn)的維護(hù)與使用管理。
3.各科室微機(jī)使用人負(fù)責(zé)電腦桌椅相關(guān)設(shè)備的維護(hù)和使用管理。
二、主管部門(mén)的職責(zé)
1.隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。
2.負(fù)責(zé)監(jiān)督配合使用單位做好設(shè)備的使用和維護(hù),確保設(shè)備完好提高利用率,并定期組織設(shè)備的清點(diǎn),保證帳、卡、物三相符。
3.負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理,搞好固定資產(chǎn)的分類(lèi),統(tǒng)一編號(hào),建立固定資產(chǎn)檔案,登記賬卡,負(fù)責(zé)審批并辦理驗(yàn)收、調(diào)撥、報(bào)廢、封存、啟用等事項(xiàng)。
4.根據(jù)使用部門(mén)的使用情況,組織編制設(shè)備大中修維修計(jì)劃,按期編報(bào)設(shè)備更新計(jì)劃。
5.嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對(duì)違反固定資產(chǎn)管理制度,擅自贈(zèng)送、變賣(mài)、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象,要嚴(yán)格追查責(zé)任,視情節(jié)給予處罰。
三、使用部門(mén)的職責(zé)
3.1各固定資產(chǎn)使用部門(mén)負(fù)責(zé)本科室的設(shè)備管理工作,每臺(tái)設(shè)備要明確使用、保管、維護(hù)的責(zé)任者。
3.2各檢測(cè)隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度,確保設(shè)備的完好、清潔和安全使用。
3.3建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳,固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出、報(bào)廢必須經(jīng)主管部門(mén)及總經(jīng)理批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自調(diào)動(dòng)、報(bào)廢,更不能自行外借和變賣(mài)。
3.4根據(jù)主管部門(mén)的要求定期組織固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn),做到帳、卡、物三相符。
四、固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、入庫(kù)、領(lǐng)用
4.1由于工作需要,各科室購(gòu)置固定資產(chǎn)必須提前向分管經(jīng)理提出申請(qǐng),報(bào)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后,由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)購(gòu)置。
4.2購(gòu)設(shè)備進(jìn)入公司后,由相關(guān)科室開(kāi)箱檢查、驗(yàn)收,設(shè)備安裝完畢后填“設(shè)備使用單”報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)。財(cái)務(wù)部門(mén)部門(mén)根據(jù)“設(shè)備使用單”建立固定資產(chǎn)卡片,并通知使用科室。
五、固定資產(chǎn)的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移
5.1凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理批準(zhǔn),任何單位不得擅自調(diào)拔、轉(zhuǎn)移、借出和出售。
5.1 .1公司內(nèi)部設(shè)備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移,必須通過(guò)主管部門(mén)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),同時(shí)由調(diào)出、調(diào)入單位的雙方領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人簽字后,由財(cái)務(wù)部門(mén)辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù),并通知相關(guān)的會(huì)計(jì)進(jìn)行賬、卡交接。
5.2公司對(duì)外的設(shè)備調(diào)撥和轉(zhuǎn)移一般實(shí)行有償價(jià)調(diào)撥方式,設(shè)備主管部門(mén)根據(jù)設(shè)備的'使用年限、折余價(jià)值、新舊程度按質(zhì)論價(jià),原則上調(diào)出設(shè)備的價(jià)值不得低于設(shè)備的折余價(jià)值,對(duì)外處理設(shè)備必須由主管部門(mén)提出處理價(jià)值,報(bào)總經(jīng)理簽字方可處理,辦理有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。
5.3未經(jīng)主管部門(mén)同意,各使用部門(mén)無(wú)權(quán)辦理設(shè)備轉(zhuǎn)移及處理,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將追究部門(mén)及經(jīng)辦人的責(zé)任。
六、固定資產(chǎn)的報(bào)廢與封存
6.1公司的固定資產(chǎn)報(bào)廢處理時(shí),須使用部門(mén)提出申請(qǐng),填寫(xiě)設(shè)備報(bào)廢單一式三份由財(cái)務(wù)部門(mén)將其凈損失上報(bào)總經(jīng)理批復(fù)后,辦理報(bào)廢相關(guān)手續(xù)。
6.2凡符合下列條件可申請(qǐng)報(bào)廢:
6.2.1超過(guò)使用年限,主要結(jié)構(gòu)陳舊,精度低劣生產(chǎn)率低,耗能高,而且不能改造利用的。
6.2.2不能動(dòng)遷的設(shè)備,因工房改造或工藝布置改變必須拆除的。
6.2.3腐蝕嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或繼續(xù)使用要發(fā)生危險(xiǎn)的。
6.2.4絕緣老化,磁路失效,性能低劣無(wú)修復(fù)價(jià)值的。
6.2.5因事故或其他自然災(zāi)害,使設(shè)備遭受損壞無(wú)修復(fù)價(jià)值的。
6.3凡經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)在生產(chǎn)線(xiàn)上使用,主管部門(mén)與使用部門(mén)要及時(shí)作價(jià)處理。處理后的固定資產(chǎn)由主管部門(mén)和使用部門(mén)一起辦理固定資產(chǎn)的注銷(xiāo)手續(xù),對(duì)外處理報(bào)廢固定資產(chǎn)時(shí)由主管部門(mén)提出處理意見(jiàn),總經(jīng)理批準(zhǔn),變價(jià)收入上交財(cái)務(wù)部。
6.4凡停用三個(gè)月以上的固定資產(chǎn)由使用部門(mén)封存、保管。
6.5閑置設(shè)備和封存設(shè)備啟封后,由使用部門(mén)填寫(xiě)啟封單,主管部門(mén)同意后,方可使用。
七、固定資產(chǎn)的清查
7.1為了保護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整,各部門(mén)必須對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查、盤(pán)點(diǎn),以掌握固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)量,查明有無(wú)丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn),保證賬實(shí)相符。
7.2固定資產(chǎn)每年至少清查一次。遇有下列情況,應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行全部或部分的臨時(shí)清查:
。ㄒ唬┲苯咏(jīng)管固定資產(chǎn)的人員調(diào)動(dòng)工作;
。ǘ┮驒C(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)變動(dòng),辦理財(cái)產(chǎn)交接;
(三)固定資產(chǎn)發(fā)生非常損失事故;
。ㄋ模﹩挝回(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要決定進(jìn)行的臨時(shí)抽查。
7.3根據(jù)固定資產(chǎn)清查的范圍和任務(wù),成立由資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、使用部門(mén)、技術(shù)人員和實(shí)物保管人員參加的清查小組。組長(zhǎng)由主管固定資產(chǎn)的公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
7.4對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查以前,財(cái)務(wù)部門(mén)必須檢查有關(guān)財(cái)產(chǎn)增減變動(dòng)的憑證是否齊全,如有尚未入賬的會(huì)計(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬,主動(dòng)與固定資產(chǎn)管理、倉(cāng)庫(kù)以及其他有關(guān)部門(mén)核對(duì)各項(xiàng)固定資產(chǎn)的收、付記錄,做到清查前的賬目相符。
7.5經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員,在清查以前,應(yīng)當(dāng)將所經(jīng)管的固定資產(chǎn)進(jìn)行整理,對(duì)尚未點(diǎn)驗(yàn)入庫(kù)和應(yīng)當(dāng)調(diào)撥出庫(kù)的固定資產(chǎn),盡可能做好入庫(kù)和出庫(kù)手續(xù),避免發(fā)生重點(diǎn)、漏點(diǎn)等差錯(cuò)。
7.6固定資產(chǎn)清查應(yīng)當(dāng)逐一點(diǎn)清實(shí)物,包括查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符,固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓等情況是否正常等等。發(fā)現(xiàn)沒(méi)有入賬的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)查明原因,及時(shí)入賬。在清查中發(fā)現(xiàn)毀損情況,應(yīng)當(dāng)查明毀損的程度、原因和責(zé)任以后,在清查表內(nèi)加以注明,并提出處理意見(jiàn)。
對(duì)租賃、代管的固定資產(chǎn),都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清查,并分別填制清查表。
7.7對(duì)固定資產(chǎn)清查以后,根據(jù)清查的結(jié)果填制清查表單。清查表單經(jīng)過(guò)審核無(wú)誤以后,由參與清查的人員和經(jīng)管財(cái)產(chǎn)的人員共同簽名蓋章。
清查表單應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)管理部門(mén)留存一份,送交財(cái)務(wù)部門(mén)一份。
7.8財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)清查表格與固定資產(chǎn)賬簿記錄進(jìn)行核對(duì)。如發(fā)現(xiàn)盤(pán)存數(shù)與賬存數(shù)不一致的時(shí)候,應(yīng)該及時(shí)查明原因,必要時(shí)進(jìn)行復(fù)查或由經(jīng)管財(cái)產(chǎn)的人員做出書(shū)面報(bào)告。
7.9對(duì)清查出的固定資產(chǎn)短缺和溢余,經(jīng)查明核實(shí)以后,經(jīng)資產(chǎn)清查小組審核,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)集體審批。財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)審查核實(shí)后的清查表和審批意見(jiàn),按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,做賬務(wù)的調(diào)整,使賬簿記錄與實(shí)際盤(pán)存的資料一致。
八、獎(jiǎng)懲
8.1在固定資產(chǎn)管理工作中成績(jī)突出者,可給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
8.2固定資產(chǎn)保管人、使用人玩忽職守,違反有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定及操作規(guī)程,造成固定資產(chǎn)損失者,應(yīng)予賠償。賠償數(shù)額依據(jù)損失大小和責(zé)任大小確定,同時(shí)追究其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
8.3造成重大固定資產(chǎn)安全事故,依據(jù)國(guó)家安全法規(guī)和局隊(duì)有關(guān)安全管理規(guī)定,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰,并追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
本辦法由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
固定資產(chǎn)管理制度12
1.固定資產(chǎn)及其相關(guān)規(guī)定
(1)根據(jù)相關(guān)的財(cái)會(huì)制度規(guī)定,固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有以下特征的有形資產(chǎn)。
、賳挝粌r(jià)值較高。
、跒樯a(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的。
、凼褂媚晗蕹^(guò)一年。
(2)本制度將企業(yè)投資建設(shè)、購(gòu)置或以其他方式形成的,交由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的以下資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)。
、倨髽I(yè)房屋、建筑物、構(gòu)筑物。
②復(fù)印機(jī)、相片沖印設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛等。
、壑醒肟照{(diào)、監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、通信及播音系統(tǒng)、電梯、鍋爐、冰柜及制冷設(shè)備(設(shè)施)衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)、洗滌設(shè)備。
(3)不作為固定資產(chǎn)管理的工具、器具等實(shí)物,作為低值易耗品管理,低值易耗品的管理按企業(yè)存貨管理辦法執(zhí)行。低值易耗品,應(yīng)包括(但不僅限于)下列項(xiàng)目:
、俑鞣N用具、家具、工具、玻璃器皿、瓷器等。
、陔娨暀C(jī)、影碟機(jī)、音箱、顯示器、投影儀等。
、鄄妥、餐椅、餐具、食品架、食品容器、不銹鋼用具等。
、茈娫(huà)機(jī)、傳真機(jī)、辦公桌椅、沙發(fā)、文件柜、飲水機(jī)、會(huì)議桌椅、移動(dòng)電話(huà)、幻燈機(jī)、電腦、打印機(jī)、裝訂機(jī)、驗(yàn)鈔機(jī)等。
、輳N房中除冷柜以外的所有工、器具。
⑥地毯、燈飾、燈具、花瓶、擺件、飾品掛件等。
、咧品⒉妥烙闷、麻棉制品等。
、嘣诮(jīng)營(yíng)過(guò)程中周轉(zhuǎn)使用的包裝容器等。
、峁潭ㄙY產(chǎn)的維修維護(hù)用品、用具及備用零部件等。
(4)企業(yè)全部資產(chǎn)的所有權(quán)均屬企業(yè)所有,任何個(gè)人或其他組織無(wú)權(quán)私自對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行處置、變賣(mài)、毀損、報(bào)廢,無(wú)權(quán)將企業(yè)資產(chǎn)對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保、抵押、質(zhì)押等民事行為。
(5)企業(yè)管理人員對(duì)資產(chǎn)行使經(jīng)營(yíng)、管理、使用和維護(hù)的職權(quán)。
2.固定資產(chǎn)預(yù)算制度
(1)每個(gè)會(huì)計(jì)年度初期,企業(yè)各部門(mén)根據(jù)本部門(mén)的經(jīng)營(yíng)情況,將本部門(mén)的現(xiàn)有資產(chǎn)的使用情況、維修計(jì)劃、報(bào)廢計(jì)劃、擬新增資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃及其他與固定資產(chǎn)相關(guān)的支出計(jì)劃,上報(bào)給工程技術(shù)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)。
(2)企業(yè)財(cái)務(wù)部根據(jù)企業(yè)下年的資金情況,提出資金安排計(jì)劃。
(3)工程技術(shù)部門(mén)根據(jù)各部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況,對(duì)上述計(jì)劃從技術(shù)角度提出意見(jiàn)。
(4)企業(yè)采購(gòu)部門(mén)、使用部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)及企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén),各自遵照固定資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行相應(yīng)責(zé)權(quán),記錄、監(jiān)督、管理、使用好固定資產(chǎn)。
(5)企業(yè)總經(jīng)理召集相關(guān)部門(mén),根據(jù)上述意見(jiàn)制定出固定資產(chǎn)的增減、維修計(jì)劃后報(bào)企業(yè)相關(guān)部門(mén)。
(6)企業(yè)管理委員會(huì)將上述計(jì)劃討論通過(guò)后形成企業(yè)的年度固定資產(chǎn)預(yù)算。
3.固定資產(chǎn)購(gòu)建及形成
(1)在年度預(yù)算范圍內(nèi)的固定資產(chǎn),由相關(guān)部門(mén)按預(yù)算執(zhí)行購(gòu)建任務(wù)。
(2)未列入預(yù)算范圍而急需使用的資產(chǎn),按照預(yù)算形成程序,由使用部門(mén)提出報(bào)告,相關(guān)部門(mén)(含企業(yè)財(cái)務(wù)部)出具意見(jiàn)后,由企業(yè)總經(jīng)理決定是否確需購(gòu)建資產(chǎn)。
(3)對(duì)于確需購(gòu)建的資產(chǎn),由企業(yè)總經(jīng)理將購(gòu)建計(jì)劃提請(qǐng)企業(yè)的決策人員審批。
(4)各相關(guān)部門(mén)按審批意見(jiàn)執(zhí)行購(gòu)建任務(wù)。
4.固定資產(chǎn)的管理
(1)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的具體情況,企業(yè)固定資產(chǎn)按賬務(wù)和實(shí)物分別進(jìn)行管理。
(2)企業(yè)固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理。
①企業(yè)固定資產(chǎn)賬務(wù)統(tǒng)一由企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)核算,固定資產(chǎn)的核算按照企業(yè)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
②企業(yè)財(cái)務(wù)部組織相關(guān)部門(mén),每半年和不定期地清點(diǎn)、盤(pán)查企業(yè)的固定資產(chǎn)。對(duì)固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)、維修、服役狀態(tài)、報(bào)廢情況與賬面記錄情況進(jìn)行核實(shí),并對(duì)各責(zé)任人的資產(chǎn)管理執(zhí)行情況提出獎(jiǎng)懲建議。
、燮髽I(yè)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)企業(yè)固定資產(chǎn)的增加、報(bào)廢、折舊、資產(chǎn)減值等的賬務(wù)處理、記錄、核算工作。
、軐(duì)于已提完折舊,尚在服役的固定資產(chǎn),應(yīng)登記造冊(cè),與其他資產(chǎn)同等管理。
(3)企業(yè)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理。
、俑鞑块T(mén)應(yīng)對(duì)本部門(mén)所管理的資產(chǎn)建立資產(chǎn)檔案,對(duì)本部門(mén)的資產(chǎn)位置、功能、工作狀況、操作方法、使用注意事項(xiàng)、能源耗用情況、修理維護(hù)情況、預(yù)算執(zhí)行情況等各種信息作詳細(xì)記錄,并將管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,以確保資產(chǎn)的安全和有效使用。
②企業(yè)財(cái)務(wù)部雖不對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)核算,但應(yīng)按固定資產(chǎn)原始入賬價(jià)值設(shè)置固定資產(chǎn)清單、建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬及固定資產(chǎn)卡片,將固定資產(chǎn)統(tǒng)一編號(hào)、歸類(lèi),對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)作詳細(xì)記錄,對(duì)固定資產(chǎn)的管理負(fù)全面監(jiān)督責(zé)任。
、鄹鞑块T(mén)應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行不定期的清查盤(pán)點(diǎn),積極配合財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)資產(chǎn)的清點(diǎn)和監(jiān)督管理工作。
、茉谟韶(cái)務(wù)部統(tǒng)一記錄的基礎(chǔ)上,將企業(yè)的固定資產(chǎn)管理責(zé)任分解到各個(gè)部門(mén)。各個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)責(zé)任內(nèi)的資產(chǎn)負(fù)有全面管理的責(zé)任。
、莞鞑块T(mén)應(yīng)對(duì)管轄內(nèi)的資產(chǎn)制定定期檢修制度,以確保機(jī)器、設(shè)備的正常運(yùn)行和建筑物的功能完好。
、迣(duì)于專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),需要特殊技能、須持證人員操作的設(shè)備,應(yīng)配備專(zhuān)門(mén)的操作人員,嚴(yán)格按照設(shè)備的操作規(guī)程和國(guó)家的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
、咂髽I(yè)總經(jīng)理對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理負(fù)有全面責(zé)任,企業(yè)工程技術(shù)部門(mén)協(xié)助總經(jīng)理做好固定資產(chǎn)的管護(hù)工作。
5.固定資產(chǎn)的折舊
(1)固定資產(chǎn)的折舊由企業(yè)統(tǒng)一核算。除以下情況外,應(yīng)對(duì)所有固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。
、僖烟嵴叟f仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)。
②按照規(guī)定單獨(dú)估價(jià)作為固定資產(chǎn)入賬的土地。
(2)固定資產(chǎn)的折舊采用直線(xiàn)法、按單項(xiàng)資產(chǎn)計(jì)提,各類(lèi)資產(chǎn)的折舊年限如下。
、俜课轄I(yíng)業(yè)用房年、非營(yíng)業(yè)用房年、簡(jiǎn)易房年。
、诮ㄖ锬。
③機(jī)器設(shè)備類(lèi)。供電系統(tǒng)設(shè)備年、供熱系統(tǒng)設(shè)備年、中央空調(diào)設(shè)備年、通信設(shè)備年、洗滌設(shè)備年、維修設(shè)備年、廚房用具設(shè)備年、電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)備年、電梯年、相片沖印設(shè)備年、復(fù)印設(shè)備年、其他機(jī)器設(shè)備年。
、芙煌ㄟ\(yùn)輸工具類(lèi)。大中型客車(chē)(座以上)萬(wàn)公里年、小轎車(chē)萬(wàn)公里年、貨車(chē)萬(wàn)公里年、摩托車(chē)萬(wàn)公里年。
⑤電器及影視設(shè)備類(lèi)。閉路電視播放設(shè)備年、音響設(shè)備年、電冰箱柜年、空調(diào)器柜式年窗式年、電影放映機(jī)年、其他電器設(shè)備年。
(3)企業(yè)固定資產(chǎn)凈殘值按稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行。
(4)固定資產(chǎn)減值,按企業(yè)相關(guān)制度進(jìn)行處理。
6.固定資產(chǎn)的修理、維護(hù)及日常保養(yǎng)
(1)企業(yè)的固定資產(chǎn)應(yīng)定期維護(hù)和保養(yǎng),以確保資產(chǎn)正常、經(jīng)濟(jì)、有效地運(yùn)行。資產(chǎn)的維修按年度固定資產(chǎn)預(yù)算進(jìn)行。
(2)資產(chǎn)維修部門(mén)和物資采購(gòu)部門(mén),根據(jù)總經(jīng)理的批示意見(jiàn)執(zhí)行維修任務(wù)。
(3)各責(zé)任部門(mén)應(yīng)隨時(shí)掌握本部門(mén)的資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)情況。若發(fā)現(xiàn)急需修理而又未納入預(yù)算的情形,應(yīng)做出報(bào)告經(jīng)工程技術(shù)部門(mén)鑒定并出具意見(jiàn),由財(cái)務(wù)部門(mén)審核后,上報(bào)企業(yè)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
(4)若與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出金額較大(通常按超過(guò)固定資產(chǎn)原值的為準(zhǔn)),則應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)賬面價(jià)值。相應(yīng)的支出,應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人審批。
(5)零部件等維修費(fèi)用,按企業(yè)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)辦法執(zhí)行,相關(guān)費(fèi)用計(jì)入企業(yè)當(dāng)期損益。固定資產(chǎn)的修理支出不得以預(yù)提或待攤的方式處理。
(6)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)期間,若需對(duì)建筑物進(jìn)行裝修。裝修方案和相應(yīng)支出應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
若裝修支出符合固定資產(chǎn)改良支出標(biāo)準(zhǔn),則企業(yè)財(cái)務(wù)應(yīng)將此項(xiàng)支出在固定資產(chǎn)賬下單獨(dú)設(shè)“固定資產(chǎn)裝修”明細(xì)科目核算,并采用合理的.方法單獨(dú)計(jì)提折舊。
7.固定資產(chǎn)的清理及報(bào)廢
(1)企業(yè)財(cái)務(wù)部和企業(yè)財(cái)務(wù),應(yīng)按會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)核算辦法和本固定資產(chǎn)管理規(guī)定,及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)的盤(pán)虧、盤(pán)盈、報(bào)廢、毀損、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入事項(xiàng)進(jìn)行賬務(wù)處理。
(2)各部門(mén)應(yīng)不定期地對(duì)所管轄的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),對(duì)盤(pán)虧、盤(pán)盈、報(bào)廢、毀損、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn),應(yīng)及時(shí)與企業(yè)財(cái)務(wù)部和企業(yè)財(cái)務(wù)取得聯(lián)系。對(duì)于盤(pán)虧、報(bào)廢、毀損的資產(chǎn),應(yīng)查明原因。若系人為因素造成,須追究相關(guān)人員的責(zé)任。企業(yè)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入應(yīng)征得企業(yè)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)。
(3)對(duì)于超過(guò)服役期或尚在服役期內(nèi)的設(shè)備,如存在下列現(xiàn)象則按程序進(jìn)行清理或報(bào)廢處理。
、儆捎谝庀氩坏降囊蛩,資產(chǎn)受到不可抗力損壞,已無(wú)法繼續(xù)服役。
、跓o(wú)法正常運(yùn)行,且無(wú)法修復(fù)。
③能源消耗等使用成本過(guò)高,購(gòu)置新設(shè)備比使用現(xiàn)有設(shè)備更經(jīng)濟(jì)。
、苄蘩碣M(fèi)用過(guò)高,不如購(gòu)買(mǎi)新設(shè)備。
、菰性O(shè)備的工藝、技術(shù)已被新工藝、新技術(shù)淘汰,繼續(xù)使用已經(jīng)不經(jīng)濟(jì)。
⑥由于國(guó)家新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)頒布,現(xiàn)有設(shè)備的使用已違反了這些新規(guī)定。
、咂渌枰獙(duì)設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢的原因。
、嗬^續(xù)使用將對(duì)環(huán)境造成重大不良影響。
(4)對(duì)于未來(lái)得及納入預(yù)算的資產(chǎn)報(bào)廢,應(yīng)按預(yù)算形成程序,最終由企業(yè)負(fù)責(zé)人立項(xiàng)審批。各相關(guān)部門(mén)根據(jù)審批意見(jiàn)辦理。
(5)對(duì)于需要清理、報(bào)廢的資產(chǎn),由各資產(chǎn)管理部門(mén)提出書(shū)面報(bào)告,經(jīng)工程技術(shù)部門(mén)鑒定、財(cái)務(wù)部門(mén)(含企業(yè)財(cái)務(wù))驗(yàn)證后,由企業(yè)總經(jīng)理確認(rèn),按程序納入年度固定資產(chǎn)預(yù)算管理。各相關(guān)部門(mén)根據(jù)預(yù)算處理。
(6)對(duì)在政府行政主管部門(mén)登記備案的資產(chǎn),相應(yīng)資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)辦理好報(bào)廢資產(chǎn)的銷(xiāo)戶(hù)、轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入資產(chǎn)的過(guò)戶(hù)等相關(guān)手續(xù)。
(7)財(cái)務(wù)部門(mén)(含企業(yè)財(cái)務(wù))應(yīng)配合并監(jiān)督好各相關(guān)部門(mén)的清理工作,做到資產(chǎn)清理費(fèi)用按規(guī)定開(kāi)支、資產(chǎn)殘值收入及時(shí)入賬。
對(duì)于保險(xiǎn)賠償范圍內(nèi)的資產(chǎn)報(bào)廢,應(yīng)及時(shí)與保險(xiǎn)公司取得聯(lián)系,做到財(cái)產(chǎn)賠償及時(shí)、足額入賬。
8.附則
本制度自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行,此前與本辦法不一致的規(guī)定自動(dòng)作廢。
固定資產(chǎn)管理制度13
一、目的:
為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理,掌握固定資產(chǎn)的構(gòu)成與使用情況,確保公司財(cái)產(chǎn)不受損失,特制定本制度。
二、適用范圍:
本制度適用于公司項(xiàng)下的所有固定資產(chǎn)及低值易號(hào)品管理。
三、責(zé)任人:
財(cái)務(wù)部與綜合部聯(lián)合制定此制度并頒布執(zhí)行。
四、內(nèi)容:
1、為了更好的利用固定資產(chǎn),實(shí)行固定資產(chǎn)歸口管理,加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng),建立崗位責(zé)任制和操作規(guī)范,按照集中領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的原則,按固定資產(chǎn)歸屬確定分工管理如下:
1)財(cái)務(wù)部作為固定資產(chǎn)低值易耗品的建賬部門(mén),綜合部作為固定資產(chǎn)低值易耗品的實(shí)物管理部門(mén),財(cái)務(wù)部應(yīng)該建立建全帳目,綜合部應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)的明細(xì)卡,做到帳目與卡片一致。實(shí)行半年盤(pán)點(diǎn)一次。
2)公司各辦公室內(nèi)的固定資產(chǎn)及低值易耗品由綜合部指定的負(fù)責(zé)人落實(shí)責(zé)任人管理。
3)展廳、客戶(hù)接待臺(tái)、客戶(hù)洽談室、兒童區(qū)、新車(chē)交車(chē)區(qū)布置的固定資產(chǎn)及低值易耗品由銷(xiāo)售部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)責(zé)任人管理。
4)維修接待臺(tái)、精品柜、客戶(hù)休息區(qū)、客戶(hù)上網(wǎng)區(qū)、備件庫(kù)、客戶(hù)休息室布置的固定資產(chǎn)由售后部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)責(zé)任人管理。
5)車(chē)間機(jī)器設(shè)備全部由售后部門(mén)歸口管理
6)售后部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)車(chē)間設(shè)備的購(gòu)建、安裝、修理和使用管理。
7)售后部門(mén)負(fù)責(zé)廠(chǎng)區(qū)動(dòng)力設(shè)備的購(gòu)建、安裝、修理和使用管理。
8)公司的電子設(shè)備及廠(chǎng)房建筑物由綜合部進(jìn)行統(tǒng)一管理。
9)綜合部負(fù)責(zé)公司的通用電子計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備購(gòu)置、安裝、維護(hù)和使用管理。
10)綜合部負(fù)責(zé)公司廠(chǎng)房建筑物及其附屬設(shè)施的購(gòu)置、安裝、維護(hù)和使用管理。
11)綜合部負(fù)責(zé)公司辦公用品、固定資產(chǎn)、低值易耗品的購(gòu)置維護(hù),總部要求審批的,需經(jīng)過(guò)總部審批單進(jìn)行采購(gòu)。
12)公司運(yùn)輸工具的管理由綜合部根據(jù)用車(chē)實(shí)際情況而分到各部門(mén)管理。
2、主管部門(mén)的職責(zé)
1)隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。
2)負(fù)責(zé)監(jiān)督配合使用單位做好設(shè)備的使用和維護(hù),確保設(shè)備完好提高利用率,并定期組織設(shè)備的清點(diǎn),保證帳、卡、物三相符。
3)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理,搞好固定資產(chǎn)的分類(lèi),統(tǒng)一編號(hào),建立固定資產(chǎn)檔案,登記賬卡,負(fù)責(zé)審批并辦理驗(yàn)收、調(diào)撥、報(bào)廢、封存、啟用等事項(xiàng)。
4)根據(jù)使用部門(mén)的使用情況,組織編制設(shè)備大中修維修計(jì)劃,按期編報(bào)設(shè)備更新計(jì)劃。使用部門(mén)如果改變使用狀態(tài),或報(bào)廢等狀況而不及時(shí)上報(bào)的,主管部門(mén)有權(quán)上報(bào)相關(guān)部門(mén)請(qǐng)求追究相關(guān)人員責(zé)任。
5)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對(duì)違反固定資產(chǎn)管理制度,擅自贈(zèng)送、變賣(mài)、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象,要嚴(yán)格追查責(zé)任,視情節(jié)給予處罰。
3、使用部門(mén)職責(zé)
1)各固定資產(chǎn)使用部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)的資產(chǎn)管理工作,應(yīng)設(shè)置兼職的.資產(chǎn)管理員,每項(xiàng)資產(chǎn)要明確使用、保管、維護(hù)的責(zé)任人。
2)嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度,確保設(shè)備的完好、清潔、潤(rùn)滑和安全使用。
3)建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳,固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出、報(bào)廢必須經(jīng)主管部門(mén)及總經(jīng)理批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自調(diào)動(dòng)、報(bào)廢,更不能自行外借和變賣(mài)。
4)根據(jù)主管部門(mén)的要求定期組織固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn),做到帳、卡、物三相符。
4、固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、領(lǐng)用
1)因工作需要,各部門(mén)購(gòu)置固定資產(chǎn)必須提前向主管部門(mén)提出申請(qǐng),報(bào)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后,上報(bào)總部審批,由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)購(gòu)置。
2)資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)后,由相關(guān)部門(mén)開(kāi)箱檢查、驗(yàn)收,安裝完畢后填“資產(chǎn)使用單”報(bào)主管部門(mén)。主管部門(mén)根據(jù)“資產(chǎn)使用單”建立固定資產(chǎn)卡片、標(biāo)簽,并通知使用單位。
3)基本建設(shè)項(xiàng)目完工時(shí),由基建部門(mén)辦理“基建項(xiàng)目完工單”,報(bào)主管部門(mén)。
5、固定資產(chǎn)的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移
1)凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理,任何單位不得擅自調(diào)拔、轉(zhuǎn)移、借出和出售。
2)公司內(nèi)部設(shè)備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移,必須通過(guò)主管部門(mén)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),同時(shí)由調(diào)出、調(diào)入部門(mén)的雙方領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人簽字后,由財(cái)務(wù)部門(mén)辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù),并通知相關(guān)的會(huì)計(jì)進(jìn)行帳、卡交接。
3)公司對(duì)外的設(shè)備調(diào)撥和轉(zhuǎn)移一般實(shí)行有償價(jià)調(diào)撥方式,設(shè)備主管部門(mén)根據(jù)設(shè)備的使用年限、折余價(jià)值、新舊程度按質(zhì)論價(jià),原則上調(diào)出設(shè)備的價(jià)值不得低于設(shè)備的折余價(jià)值,對(duì)外處理設(shè)備必須由主管部門(mén)提出處理價(jià)值,報(bào)總經(jīng)理簽字、總部審批方可處理,辦理有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。
4)未經(jīng)主管部門(mén)同意,各使用部門(mén)無(wú)權(quán)辦理設(shè)備轉(zhuǎn)移及處理,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將追究部門(mén)及經(jīng)辦人的責(zé)任。
6、固定資產(chǎn)的報(bào)廢與封存
1)公司的固定資產(chǎn)報(bào)廢處理時(shí),須使用部門(mén)提出申請(qǐng),填寫(xiě)資產(chǎn)報(bào)廢單一式三份由財(cái)務(wù)部門(mén)將其凈損失上報(bào)總經(jīng)理批復(fù)后,辦理報(bào)廢相關(guān)手續(xù)。
2)凡符合下列條件可申請(qǐng)報(bào)廢:
a)超過(guò)使用年限,主要結(jié)構(gòu)陳舊,精度低劣生產(chǎn)率低,耗能高,而且不能改造利用的。
b)不能動(dòng)遷的設(shè)備,因工房改造或工藝布置改變必須拆除的。
c)腐蝕嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或繼續(xù)使用要發(fā)生危險(xiǎn)的。
d)絕緣老化,磁路失效,性能低劣無(wú)修復(fù)價(jià)值的。
e)因事故或其他自然災(zāi)害,使設(shè)備遭受損壞無(wú)修復(fù)價(jià)值的。
3)凡經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)使用,主管部門(mén)與使用部門(mén)要及時(shí)作價(jià)處理。處理后的固定資產(chǎn)由主管部門(mén)和使用部門(mén)一起辦理固定資產(chǎn)的注銷(xiāo)手續(xù),對(duì)外處理報(bào)廢固定資產(chǎn)時(shí)由主管部門(mén)提出處理意見(jiàn),總經(jīng)理批準(zhǔn),變價(jià)收入上交財(cái)務(wù)部。
4)凡停用三個(gè)月以上的固定資產(chǎn)由使用部門(mén)封存、保管。
5)閑置設(shè)備和封存設(shè)備啟封后,由使用部門(mén)填寫(xiě)啟封單,主管部門(mén)同意后,方可使用。
7、固定資產(chǎn)的清查
為了保護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整,各部門(mén)必須對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查、盤(pán)點(diǎn),以掌握固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)量,查明有無(wú)丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn),保證賬實(shí)相符。在清查時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)毀損和盤(pán)盈、盤(pán)虧,要查明原因。屬于人為責(zé)任的由責(zé)任人承擔(dān)重置的完全經(jīng)濟(jì)責(zé)任,屬于自然損耗及非人為責(zé)任的由責(zé)任人寫(xiě)出書(shū)面情況,主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后,報(bào)知總經(jīng)理,由總經(jīng)理批復(fù)后,再報(bào)集團(tuán)審批,按審批結(jié)果財(cái)務(wù)部門(mén)作相應(yīng)的帳務(wù)處理。
8、公司低值易耗品參照此制度管理。
9、本制度自20xx年八月一日起執(zhí)行
固定資產(chǎn)管理制度14
1目的和范圍
1.1為了使愛(ài)如家健康管理有限公司固定資產(chǎn)管理程序更加規(guī)范,并且能合理配置和有效利用公司的固定資產(chǎn),特建立本制度。
1.2適用于愛(ài)如家健康管理有限公司各子公司、分公司,固定資產(chǎn)管理,包括固定資產(chǎn)的分類(lèi)、購(gòu)置、登記編號(hào)、記價(jià)、折舊、使用、保養(yǎng)維修、盤(pán)點(diǎn)和處理等。
1.3本文件適用于愛(ài)如家健康管理有限公司各子公司、分公司。
2職責(zé)
2.1總部人事行政部:負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)的日常管理,包含括固定資產(chǎn)的購(gòu)置、報(bào)價(jià)、核價(jià)、采購(gòu)、登記編號(hào)、盤(pán)點(diǎn)、維修、使用監(jiān)控和異動(dòng)管理等。
2.2各職能部門(mén):負(fù)責(zé)本部門(mén)所使用或管理的固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、保管、維護(hù)。
2.3財(cái)務(wù)部:負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的購(gòu)置評(píng)估、付款、計(jì)價(jià)、折舊管理、盤(pán)點(diǎn)與報(bào)廢的驗(yàn)證等。
2.4總部副總經(jīng)理/總經(jīng)理:負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的購(gòu)置審批。
2.5子公司行政:負(fù)責(zé)本區(qū)域固定資產(chǎn)的購(gòu)置評(píng)估、采購(gòu)、登記編號(hào)、盤(pán)點(diǎn)、維修、使用監(jiān)控、異動(dòng)管理等。
3引用文件,資料
3.1無(wú)
4定義與術(shù)語(yǔ)
4.1固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有下列特征的有形資產(chǎn):為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的;使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度。對(duì)于集團(tuán)公司而言,單位價(jià)值超過(guò)2000元(含2000元;包含從同一供應(yīng)商、同一批次購(gòu)進(jìn)的資產(chǎn)組總額)、使用壽命超過(guò)一年即作為固定資產(chǎn)管理。
在實(shí)際操作中,除以上原則外,以下類(lèi)別的資產(chǎn)規(guī)定其不管金額大小及使用壽命長(zhǎng)短,統(tǒng)一確認(rèn)為固定資產(chǎn),包括:
辦公桌椅、展示柜(貨架)
車(chē)輛(包含倉(cāng)庫(kù)叉車(chē))
電腦、POS機(jī)、服務(wù)器、攝像頭、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、投影儀、保險(xiǎn)箱、數(shù)碼相機(jī)、液晶電視、空調(diào)
4.2種類(lèi):
5制度內(nèi)容
5.1編碼規(guī)則:
5.1.1公司以固定資產(chǎn)編碼卡作為固定資產(chǎn)標(biāo)示。固定資產(chǎn)編碼卡包括資產(chǎn)名稱(chēng)、編號(hào)、規(guī)格、使用部門(mén)和購(gòu)置日期等內(nèi)容;
5.1.2新購(gòu)固定資產(chǎn)在驗(yàn)收合格,經(jīng)人事行政貼上固定資產(chǎn)編碼卡后,方可交付使用;但如果是廠(chǎng)房建設(shè)物及其附屬設(shè)施,只登記數(shù)量,不進(jìn)行編碼;
5.1.3固定資產(chǎn)編碼組成:省份代碼-子公司(分公司)代碼-Z①—②②②②—③③③③
其中:省份代碼及分公司代碼參照人事編碼,子公司即為00
大寫(xiě)字母Z標(biāo)示固定資產(chǎn)編號(hào)
①為固定資產(chǎn)分類(lèi)標(biāo)識(shí),用一個(gè)大寫(xiě)英文字母表示。
A表示計(jì)算機(jī)(電腦);
B表示計(jì)算機(jī)外圍設(shè)備、數(shù)碼相機(jī)、投影、打印機(jī)等;
C表示家具;
D表示電器;
E表示儀器;
F表示交通運(yùn)輸工具;
G表示器具或工具、辦公家具;
H表示服務(wù)器、路由器等IT專(zhuān)用設(shè)備
I表示傳真機(jī)
J表示收銀機(jī)
②為固定資產(chǎn)購(gòu)入年份,用4位阿拉伯?dāng)?shù)字表示;
、蹫楣潭ㄙY產(chǎn)流水號(hào),用4位阿拉伯?dāng)?shù)字表示;
5.1.4無(wú)形資產(chǎn)編碼原則除前三位以WAB表示,其他原則參照固定資產(chǎn)編碼原則。
5.2購(gòu)置與領(lǐng)用
5.2.1各子公司因工作需要添置固定資產(chǎn),須按子公司當(dāng)年的年度固定資產(chǎn)添置預(yù)算和固定資產(chǎn)配置表填寫(xiě)《固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表》,同時(shí)在月預(yù)算表中反映,由相關(guān)的申請(qǐng)部門(mén)負(fù)責(zé)人給區(qū)總確認(rèn)后,以傳真的形式發(fā)送至總部相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人上報(bào);如超出預(yù)算范圍,必須同時(shí)附上詳細(xì)情況說(shuō)明。預(yù)算外固產(chǎn)資產(chǎn)的添置費(fèi)不得超過(guò)全年預(yù)算的20%;
5.2.2由總部營(yíng)運(yùn)部負(fù)責(zé)人或總部相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人確認(rèn)后,將子(分)公司填寫(xiě)的《固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表》轉(zhuǎn)送至人事行政部負(fù)責(zé)人,人事行政部負(fù)責(zé)人根據(jù)所有子公司固定資產(chǎn)使用情況給出處理意見(jiàn)。如需購(gòu)置,將最終確認(rèn)后的《固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表》的轉(zhuǎn)送至財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人,再由公司財(cái)務(wù)部依財(cái)務(wù)流程撥款至各子公司,由各子公司固定資產(chǎn)管理員按確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)!豆潭ㄙY產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表》由財(cái)務(wù)部存檔;
5.2.3各子公司人事行政對(duì)新購(gòu)固定資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收,填寫(xiě)《固定資產(chǎn)收貨領(lǐng)用表》并按公司固定資產(chǎn)編號(hào)規(guī)定編制標(biāo)示,再分配至使用人。使用人須在《固定資產(chǎn)收貨領(lǐng)用表》上簽字;
5.3資產(chǎn)歸還與調(diào)撥
5.3.1員工離職時(shí)須將領(lǐng)用固定資產(chǎn)的全部交回公司,由人事行政按固定資產(chǎn)明細(xì)賬清點(diǎn),有短缺者按原價(jià)賠償,人事行政應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部進(jìn)行帳務(wù)處理;
5.3.2公司規(guī)定,員工之間不得私自調(diào)換各自使用的'固定資產(chǎn),如有特殊情況須調(diào)換使用,要通知人事行政,由調(diào)出方填寫(xiě)《固定資產(chǎn)調(diào)撥表》;
5.3.3人事行政接到《固定資產(chǎn)調(diào)撥表》并確認(rèn)其可行后,在《固定資產(chǎn)收貨領(lǐng)用表》及固定資產(chǎn)系統(tǒng)中做變更登記,由相關(guān)人員簽字確認(rèn)。將《固定資產(chǎn)調(diào)撥表》復(fù)印件送至區(qū)域財(cái)務(wù),以便進(jìn)行帳務(wù)處理。
5.4固定資產(chǎn)維修
5.4.1當(dāng)事人填寫(xiě)《固定資產(chǎn)維修(升級(jí))表》交于子公司相應(yīng)的部門(mén)負(fù)責(zé)人,子公司相應(yīng)的部門(mén)負(fù)責(zé)人先查詢(xún)固定資產(chǎn)帳,上報(bào)總部對(duì)應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人,經(jīng)總部相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人確定其維修價(jià)值后,再通知子公司聯(lián)系售后服務(wù)商或者進(jìn)行維修費(fèi)用申請(qǐng)(維修費(fèi)用申請(qǐng)參照《費(fèi)用申請(qǐng)》);
5.4.2維修后子公司人事行政部應(yīng)將《固定資產(chǎn)維修(升級(jí))表》原件交于財(cái)務(wù)部,財(cái)務(wù)部將《固定資產(chǎn)維修(升級(jí))表》原件與維修發(fā)票作為報(bào)賬憑證,進(jìn)行帳務(wù)處理;
5.4.3《固定資產(chǎn)維修(升級(jí))表》原件由財(cái)務(wù)保存,復(fù)印件交于人事行政,以便人事行政及時(shí)進(jìn)行《固定資產(chǎn)收貨領(lǐng)用表》的變更。
5.5固定資產(chǎn)報(bào)損
5.5.1當(dāng)固定資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞,沒(méi)有維修價(jià)值時(shí),由固定資產(chǎn)使用部門(mén)提出申請(qǐng),填寫(xiě)《固定資產(chǎn)處置審批表》,區(qū)域人事助理給子公司負(fù)責(zé)人確認(rèn)后,子公司負(fù)責(zé)人以Email形式發(fā)送至營(yíng)運(yùn)部負(fù)責(zé)人郵箱上報(bào)。
5.5.3由總部營(yíng)運(yùn)部負(fù)責(zé)人確認(rèn)后,將子(分)公司填寫(xiě)的《固定資產(chǎn)處置審批表》轉(zhuǎn)送至人事行政部負(fù)責(zé)人,人事行政部負(fù)責(zé)人根據(jù)所有子(分)公司固定資產(chǎn)使用情況給出處理意見(jiàn)。
5.5.3經(jīng)批準(zhǔn)后,人事行政對(duì)實(shí)物進(jìn)行處理。處理后對(duì)臺(tái)帳及固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行更新,并將處理結(jié)果書(shū)面通知總部財(cái)務(wù)部;
5.5.4財(cái)務(wù)部依據(jù)總經(jīng)理批準(zhǔn)的《固定資產(chǎn)處置審批表》和實(shí)物處理結(jié)果,進(jìn)行帳務(wù)處理。
5.6固定資產(chǎn)的實(shí)物盤(pán)點(diǎn)
5.6.1每季度由區(qū)總負(fù)責(zé),子公司行政、相關(guān)財(cái)務(wù)人員協(xié)助進(jìn)行固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn);
5.6.2固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)時(shí),應(yīng)由使用部門(mén)負(fù)責(zé)人陪同,盤(pán)點(diǎn)完畢后須在盤(pán)點(diǎn)報(bào)告上簽字確認(rèn),并上報(bào)財(cái)務(wù)部;
5.6.3工作結(jié)束后財(cái)務(wù)部出具《固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)明細(xì)表》,詳細(xì)反應(yīng)所盤(pán)點(diǎn)的固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù),并與固定資產(chǎn)帳面數(shù)核對(duì),做到帳務(wù)、實(shí)物、和固定資產(chǎn)卡片相核對(duì)一致。若有盤(pán)盈或盤(pán)虧,須編報(bào)《固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧報(bào)告表》,并列出原因和責(zé)任,報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理。經(jīng)批準(zhǔn)后,財(cái)務(wù)部進(jìn)行相應(yīng)的帳務(wù)調(diào)整。管理部門(mén)對(duì)臺(tái)帳和固定資產(chǎn)卡片內(nèi)容進(jìn)行更新。
5.6.4盤(pán)點(diǎn)結(jié)束3天內(nèi),把《固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)明細(xì)表》報(bào)總部人事行政部備案。
5.7本制度由人事行政部負(fù)責(zé)制定、解釋及修改。
5.8本制度自發(fā)布之日起實(shí)行。
6表單
6.1《固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表》
6.2《固定資產(chǎn)收貨領(lǐng)用表》
6.3《固定資產(chǎn)調(diào)撥表》
6.4《固定資產(chǎn)維修(升級(jí))表》
6.5《固定資產(chǎn)處置審批表》
6.6《閑置固定資產(chǎn)明細(xì)單》
6.7《固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)明細(xì)表》
6.8《固定資產(chǎn)盤(pán)盈(虧)報(bào)告表》
6.9《子公司建議采購(gòu)固定資產(chǎn)清單》
6.10《分公司建議采購(gòu)固定資產(chǎn)清單》
固定資產(chǎn)管理制度15
第一章總則
第一條為規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作,確保公司財(cái)產(chǎn)安全,提高固定資產(chǎn)使用效率,降低固定資產(chǎn)占用和使用耗費(fèi),特制定本管理規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于公司所有固定資產(chǎn)管理。
第二章固定資產(chǎn)的定義及管理機(jī)構(gòu)
第三條固定資產(chǎn)是指公司為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營(yíng)管理而持有的、使用時(shí)間超過(guò)12個(gè)月的非貨幣資產(chǎn),包括房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。未作為固定資產(chǎn)管理的工具、器具等,作為低值易耗品核算。
第四條按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層歸口管理的原則,以固定資產(chǎn)的類(lèi)別,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分工管理。
一、生產(chǎn)部是固定資產(chǎn)的主管部門(mén),對(duì)公司的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理;對(duì)各部門(mén)單位固定資產(chǎn)的管理使用進(jìn)行有效指導(dǎo)和監(jiān)督;負(fù)責(zé)公司級(jí)儀器儀表的管理。
二、財(cái)務(wù)部是固定資產(chǎn)的協(xié)管部門(mén),負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的綜合核算,全面掌握固定資產(chǎn)的增減變化情況,合理計(jì)提固定資產(chǎn)折舊和資產(chǎn)減值損失,健全固定資產(chǎn)的明細(xì)核算。
三、各生產(chǎn)分廠(chǎng)(部門(mén))負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的管理。
四、技術(shù)中心辦公室負(fù)責(zé)公司通用電子計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理。
五、發(fā)展部負(fù)責(zé)公司廠(chǎng)房屋、建筑物及其附屬設(shè)施、道路、在建項(xiàng)目的管理。
六、公司辦公室負(fù)責(zé)公司車(chē)輛、辦公設(shè)備的管理。
七、儲(chǔ)運(yùn)部負(fù)責(zé)本部門(mén)的固定資產(chǎn)和公司閑置、報(bào)廢物資的處理。
第三章固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)
第五條生產(chǎn)部
一、擬定公司固定資產(chǎn)管理規(guī)定,根據(jù)公司要求及本規(guī)定,制定固定資產(chǎn)管理的實(shí)施細(xì)則和其它必要的管理規(guī)定;
二、負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)的實(shí)物管理工作;
三、定期檢查固定資產(chǎn)使用情況,督促檢查各單位固定資產(chǎn)的保養(yǎng)和維護(hù)工作;
四、根據(jù)各單位的需求計(jì)劃提出固定資產(chǎn)調(diào)整和購(gòu)置意見(jiàn),辦理固定資產(chǎn)公司內(nèi)調(diào)撥手續(xù);
五、對(duì)公司各單位固定資產(chǎn)管理執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià),建立健全固定資產(chǎn)管理績(jī)效檔案;
六、參與固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)工作,根據(jù)資產(chǎn)清查情況對(duì)技術(shù)陳舊、損壞、閑置的固定資產(chǎn)提出處理意見(jiàn);組織實(shí)施固定資產(chǎn)的修舊利廢工作,管理各使用單位退庫(kù)的固定資產(chǎn),參與固定資產(chǎn)的驗(yàn)收;
七、根據(jù)各單位固定資產(chǎn)使用情況編制設(shè)備大修計(jì)劃;
八、組織相關(guān)職能部門(mén)和單位指定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員成立技術(shù)鑒定小組,負(fù)責(zé)貴重設(shè)備等資產(chǎn)報(bào)廢的技術(shù)鑒定工作。
第六條財(cái)務(wù)部
一、建立健全固定資產(chǎn)核算體系,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算;
二、組織落實(shí)對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)建、使用、更新、轉(zhuǎn)移、出租、出售、報(bào)廢等具體財(cái)務(wù)事項(xiàng)的審核;
三、建立健全公司固定資產(chǎn)臺(tái)帳及檔案,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一分類(lèi)、編號(hào),掌握固定資產(chǎn)數(shù)量、類(lèi)別及分布情況;
四、定期與生產(chǎn)部、各單位核對(duì)固定資產(chǎn)臺(tái)帳以及實(shí)物,會(huì)同有關(guān)單位組織分析固定資產(chǎn)的利用情況;
五、擬定固定資產(chǎn)折舊方法、折舊年限和殘值率,編制固定資產(chǎn)折舊預(yù)算;
六、定期組織全公司固定資產(chǎn)的清查和統(tǒng)計(jì)工作,保證帳、卡、物三相符,審核年度固定資產(chǎn)數(shù)量、更新改造、設(shè)備采購(gòu)、報(bào)廢等的預(yù)算。
第七條固定資產(chǎn)使用單位職責(zé):
一、各固定資產(chǎn)使用單位負(fù)責(zé)本單位的設(shè)備管理工作,應(yīng)設(shè)置專(zhuān)職或兼職的'設(shè)備管理員,每臺(tái)設(shè)備要明確使用、保管、維護(hù)的責(zé)任者。
二、管理和使用固定資產(chǎn)的人員調(diào)動(dòng)時(shí),新舊管理接替人員應(yīng)辦理交接手續(xù)。
三、對(duì)于精密、貴重及易發(fā)生安全事故的固定資產(chǎn),制定具體操作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度,確保設(shè)備的完好、清潔、潤(rùn)滑和安全使用,并經(jīng)常對(duì)使用人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。
四、建立健全本單位的固定資產(chǎn)明細(xì)帳,定期與生產(chǎn)部及財(cái)務(wù)部進(jìn)行核對(duì),定期清點(diǎn)盤(pán)查,記錄使用、保養(yǎng)、修理等情況。固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出、報(bào)廢必須經(jīng)公司職能部門(mén)審核并報(bào)公司批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自調(diào)動(dòng)、報(bào)廢,更不能自行外借和變賣(mài);各單位應(yīng)每半年更新一次設(shè)備臺(tái)帳,并將電子表格上交生產(chǎn)部和財(cái)務(wù)部。
五、根據(jù)主管部門(mén)和協(xié)管部門(mén)的要求定期參與固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn),做到帳、卡、物三相符。
六、參與固定資產(chǎn)驗(yàn)收工作,在外購(gòu)固定資產(chǎn)供應(yīng)商的選擇過(guò)程中提供參考意見(jiàn)。
七、及時(shí)反饋固定資產(chǎn)使用過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題,提出部門(mén)維修、更新等申請(qǐng),同時(shí)負(fù)責(zé)辦理審批手續(xù)。
第八條技術(shù)中心、發(fā)展部、公司辦公室、儲(chǔ)運(yùn)部
一、管理各自負(fù)責(zé)的固定資產(chǎn);做好各自的臺(tái)帳。
二、參與固定資產(chǎn)驗(yàn)收工作,在固定資產(chǎn)供應(yīng)商的選擇過(guò)程中提供參考意見(jiàn)。
三、對(duì)本部門(mén)使用的固定資產(chǎn)負(fù)有與第七條同樣的責(zé)任。
四、發(fā)展部負(fù)責(zé)在建工程的管理,負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目招標(biāo)、工程合同的審核和簽訂、工程物資的管理、施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和簽證、工程預(yù)決算的審核和執(zhí)行、工程驗(yàn)收和付款進(jìn)度的審核等。
五、儲(chǔ)運(yùn)部負(fù)責(zé)對(duì)已報(bào)廢物資或閑置物資整體出售的處理。
第四章固定資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、入帳
第九條固定資產(chǎn)采購(gòu)范圍、權(quán)限、方式和程序按《關(guān)于下發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物資申購(gòu)計(jì)劃審批的規(guī)定〉(修訂稿)的通知(司辦[20xx]100號(hào))》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物資申購(gòu)計(jì)劃審批的規(guī)定(司辦[20xx]32號(hào))》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條固定資產(chǎn)的驗(yàn)收處理程序按貴糖司辦字[20xx]118號(hào)《關(guān)于下發(fā)采購(gòu)物資質(zhì)量驗(yàn)收制度的通知》執(zhí)行。
一、設(shè)備或備件采購(gòu)到公司,完成驗(yàn)收后,供應(yīng)部將《計(jì)劃申購(gòu)表》、合同、發(fā)票以及驗(yàn)收單一并送交財(cái)務(wù)部作為付款入帳之依據(jù)。
二、基建項(xiàng)目完工后,發(fā)展部在申請(qǐng)付款時(shí)將項(xiàng)目資料報(bào)財(cái)務(wù)部作固定資產(chǎn)入帳的依據(jù)。
三、自制或委托制作的大型或成套設(shè)備,使用部門(mén)應(yīng)在投入運(yùn)行前將設(shè)備情況報(bào)財(cái)務(wù)部作固定資產(chǎn)入賬的依據(jù),并將設(shè)備資料報(bào)生產(chǎn)部備案。
四、新建、擴(kuò)建、技改工程竣工,驗(yàn)收合格后,由發(fā)展部牽頭編制固定資產(chǎn)驗(yàn)收交接記錄表。對(duì)既有土建工程又有設(shè)備購(gòu)置的綜合性工程,必須按能形成單個(gè)固定資產(chǎn)名稱(chēng)、金額分別編制固定資產(chǎn)驗(yàn)收交接表。
五、財(cái)務(wù)部在收到供應(yīng)部、發(fā)展部上述資料十五個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)確定是否將資料所述設(shè)備、備件或基建工程轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。對(duì)確定列入固定資產(chǎn)的,應(yīng)編制固定資產(chǎn)編號(hào)、確定折舊年限,并將編號(hào)和折舊年限向使用部門(mén)和生產(chǎn)部設(shè)備室反饋。
六、使用部門(mén)接到財(cái)務(wù)部的反饋后,應(yīng)于十五個(gè)工作日內(nèi)更新固定資產(chǎn)臺(tái)賬、設(shè)備臺(tái)賬和設(shè)備卡片,并將更新情況向生產(chǎn)部設(shè)備室反饋。
第十一條固定資產(chǎn)的帳務(wù)處理程序
一、財(cái)務(wù)部應(yīng)嚴(yán)格審核各項(xiàng)單據(jù)的簽核是否完整,審核訂購(gòu)數(shù)量與驗(yàn)收數(shù)量是否一致,審核發(fā)票金額、《計(jì)劃申購(gòu)表》金額及合同所列金額是否一致。如有差異時(shí),應(yīng)及時(shí)向有關(guān)單位追查原因并責(zé)成適當(dāng)處理,若一致則依付款作業(yè)流程辦理入帳。
二、財(cái)務(wù)部應(yīng)于固定資產(chǎn)入臺(tái)帳前,編制“固定資產(chǎn)增加單”一式三聯(lián)送生產(chǎn)部及使用單位核對(duì),并填列異常或更正內(nèi)容后,第一聯(lián)生產(chǎn)部存,第二聯(lián)財(cái)務(wù)部自存作為入賬依據(jù),并在公司U8系統(tǒng)上更新,第三聯(lián)使用單位留存,并更新各自的臺(tái)帳。
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