固定資產(chǎn)管理制度集合15篇
在當下社會，制度在生活中的使用越來越廣泛，制度是指在特定社會范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會關系的一系列習慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會認可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實施機制三個部分構成。一般制度是怎么制定的呢？以下是小編收集整理的固定資產(chǎn)管理制度，僅供參考，大家一起來看看吧。
固定資產(chǎn)管理制度1
為加強固定資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)有關規(guī)定，結(jié)合學校實際，制定本制度。
第一條 固定資產(chǎn)的定義
固定資產(chǎn)是指通用設備單位價值在1000元以上，專用設備單位價值在2000元以上，使用期限在二年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在二年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。
第二條 固定資產(chǎn)的劃分 固定資產(chǎn)劃分為下述五類：
1、房屋、建筑物及附屬設施；
2、交通工具；
3、通用設備；
4、專用設備；
5、圖書、檔案
6、家具、用具、裝具及動植物
7、文物和陳列品
8、無形資產(chǎn)
9、其它資產(chǎn)
第三條 固定資產(chǎn)的采購
購置固定資產(chǎn)由學校統(tǒng)一組織，達到青島市財政局招標采購、定點采購要求的，由總務科、財務科和使用單位組織人員參加政府組織競標、定點采購。其它固定資產(chǎn)由總務科會同財務、紀委、審計、工會及使用單位共同參與論證。采用招標，議價等方式進行購置。
第四條
固定資產(chǎn)的驗收入庫
對固定資產(chǎn)要按合同條款現(xiàn)場勘驗、測試和清點。驗收合格的，由供貨方和項目負責人持驗收單、合同、發(fā)票等到財產(chǎn)會計辦理入庫手續(xù)。驗收不合格的，不辦理入庫結(jié)算手續(xù)，不得交付使用，并按合同條款及時向有關責任人提出退貨或索賠。
1、五萬元以上的采購，要有采購部門聯(lián)合紀委，工會，財務，總務共同驗收。采購部門持合同和上述部門簽字的.驗收證明到總務科辦理入庫出庫手續(xù)。
2、一萬元到五萬元的采購，要有采購部門聯(lián)合總務科，使用部門共同驗收。采購部門持合同或各級領導簽字的申請和上述部門簽字的驗收證明到總務科辦理入庫出庫手續(xù)。
3、一萬元以下的采購，由采購部門和使用部門共同驗收，采購部門持合同或各級領導簽字的申請和上述部門簽字的驗收證明到總務科辦理入庫出庫手續(xù)。
4、每月的1號到25號為資產(chǎn)入庫時間，如果本月資產(chǎn)入庫了，卻沒有到財務報銷。請到總務科說明，以防總務和財務的每月結(jié)賬對應不起來。
第五條 財產(chǎn)會計職責
1、學校財產(chǎn)會計按照學校固定資產(chǎn)管理辦法，對固定資產(chǎn)進行分類，辦理入庫出庫手續(xù)，登記固定資產(chǎn)總帳、分戶賬冊。固定資產(chǎn)入庫時，要記好設備的型號、名稱、數(shù)量、價錢、入庫人、出庫人、使用科室。
2、財產(chǎn)會計要按月結(jié)賬，并和財務科進行對賬，做到賬賬相符、賬物相符。
3、在總務科的統(tǒng)一組織下，每年對全校固定資產(chǎn)進行一次清查和每半年進行一次抽查。完成清查和抽查總結(jié)報告。
4、根據(jù)固定資產(chǎn)的調(diào)動和報廢情況，完成資產(chǎn)的調(diào)賬和消帳工作。
第六條 固定資產(chǎn)管理維護人員的職責
固定資產(chǎn)管理堅持科學規(guī)范、責任到人、配置合理、效益優(yōu)先的原則。學校實行固定資產(chǎn)管理維護人員制度。確保每件固定資產(chǎn)都有相應的管理維護人員。
1、協(xié)助總務科對固定資產(chǎn)的管理，清查，抽查。
2、負責具體設備的維護，保養(yǎng)。對大型、精密、貴重儀器設備要定期監(jiān)測、校驗，確保精度和性能完好，防止發(fā)生故障。對精密、貴重及容易發(fā)生安全事故的儀器設備，要制定具體操作規(guī)程，指定專人負責技術指導和安全工作，并經(jīng)常對使用人員進行技術培訓和安全教育。
3、落實安全防護措施，做好防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。
4、固定資產(chǎn)的各類文件、合格證、說明資料應及時收集、整理、妥善保管。
5、根據(jù)學校固定資產(chǎn)的有關規(guī)定，完成設備的出借、調(diào)動、報廢工作。
6、固定資產(chǎn)管理維護人員發(fā)生變動時，固定資產(chǎn)管理維護人員要及時和總務科財產(chǎn)會計進行物資交接，對固定資產(chǎn)的損壞、丟失情況，由財產(chǎn)會計做出處理意見，按規(guī)定進行賠償。
第七條 固定資產(chǎn)清查
對所有固定資產(chǎn)，每年進行一次全面清查，每半年進行抽查。清查方法以核實賬面、實地盤點為主，以抽查、臨時盤倉的方法為輔。清查時以物對賬、以賬對物，做到賬物相符，賬賬相符。發(fā)生盈虧、報廢等要及時處理賬戶，保持固定資產(chǎn)賬、物相一致。每年的固定資產(chǎn)清查都要留有書面資料，并寫出清查報告。
第八條 固定資產(chǎn)的外借
學校固定資產(chǎn)一般不得對外出租、出借，確需出租、出借的，應由借出單位提出申請，總務科申報，經(jīng)學校同意。收回出租、出借的固定資產(chǎn)時，應認真勘驗。出租、出借固定資產(chǎn)取得的收入，應及時、足額上繳學校財務，按有關規(guī)定統(tǒng)一管理使用。
第九條 固定資產(chǎn)的調(diào)動
固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)劑，應由固定資產(chǎn)管理維護人員到總務科開具調(diào)撥單，經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位和有關人員簽章，由總務科登入青島財政局固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。
第十條 固定資產(chǎn)的報廢
由管理維護人員到總務科填寫報廢申請表，經(jīng)科（室）負責人同意后，學校組織專業(yè)人員進行鑒定，報分管校領導、校長同意。由總務科會同財務科填寫《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批表》，上報上級主管部門。經(jīng)上級主管部門同意后，由財產(chǎn)會計進行帳目處理。
固定資產(chǎn)管理制度2
一、學校固定資產(chǎn)應實行分工管理，做到權責統(tǒng)一。教學設備、電化教學設備由教導處確定專人管理，房屋、建筑物和管理用具由總務處管理，一般家具、器具在統(tǒng)管與分管的基礎上實行定位置、定數(shù)量、定管理人員。
二、學校必須建立固定資產(chǎn)的`賬卡制度，做到學校根據(jù)每一件固定資產(chǎn)的不同特點設立賬卡，予以登記，使用單位或個人也要按品名登記明細賬卡，以便查對。
三、學校房屋建筑物應合理使用與及時維修保養(yǎng)。
四、對學校專用設備
一）是制定技術管理制度，定期檢查、檢驗與修理，使其經(jīng)常保持完好可用；
二）是做到不經(jīng)批準不準拆改；
三）是專項設備管理人員必須嫻熟操作技術，考試不合格者不能上崗；
四）是主要教學設備(含電教設備)、輔助設備和動力設備等要始終保持其成龍配套的完整體系；
五）是對精密機械儀器應制訂操作規(guī)程、使用制度、維修保養(yǎng)與交接制度，各學科、各部門對此應組織協(xié)作共用，提高其利用率；
六）是要經(jīng)常對師生員工進行愛護設備的教育，提高其愛護設備的責任感。
五、對交通工具應妥善維修保養(yǎng)，圍繞教育、教學、科研和經(jīng)營管理工作需要合理使用，并建立有效管理制度，以杜絕不正之風。
六、學校圖書應設置管理部門——圖書室，制定嚴格的管理制度，使其為教育、教學和科研服務，防止圖書資料的損壞和丟失。
七、其他財產(chǎn)也應區(qū)別不同情況，制定具體管理要求。
固定資產(chǎn)管理制度3
為了做好城投公司(以下簡稱公司)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計管理工作掌握固定資產(chǎn)投資計劃的執(zhí)行情況,更好地推進項目實施,并進一步夯實投資統(tǒng)計基礎工作,規(guī)范公司固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及省、市、區(qū)的有關規(guī)定,結(jié)合公司實際情況制訂本辦法。
一、適用范圍
本辦法規(guī)定了固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計范圍及有關管理內(nèi)容和方法,適用于公司各部門固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作。凡列入公司固定資產(chǎn)投資計劃的以及計劃外的項目包括新建、改擴建、維修等項目均在統(tǒng)計范圍內(nèi)。
二、管理原則
嚴格貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關的法律、法規(guī)。堅持“不得謊報、漏報、瞞報、遲報和誤報”和數(shù)出一門的原則確保投資統(tǒng)計的及時、準確、全面。
公司財務部是公司固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作的統(tǒng)一管理部門,其具體職責是:貫徹執(zhí)行公司統(tǒng)計工作管理的有關規(guī)定對各部門進行業(yè)務指導;按照區(qū)統(tǒng)計局和公司的要求統(tǒng)一對外上報各種報表;有權對各部門上報的固定資產(chǎn)投資情況的.真實性進行檢查監(jiān)督,對不真實的情況有權提出處理意見。
三、管理方法
各部門要有專門人員負責統(tǒng)計工作,項目代表負責所屬項目的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,具體工作如下:
1、項目代表每月20日與各施工單位聯(lián)系,取得本月項目實際進度,審核后,要求各施工單位于23日前將該項目工程進度表完成簽章(必須有施工方、監(jiān)理方及我公司三方簽章),于每月23日17:00之前交公司財務部,由財務部統(tǒng)一匯總后按照規(guī)定的時間上報有關部門。
2、項目代表每月20日與房屋征收部門聯(lián)系,收集項目征收款的支付情況,并告知財務部,由財務部負責于25前到區(qū)土儲中心復印相關票據(jù),及時統(tǒng)計入固投報表。
3、項目代表必須按項目建立各項目固投完成情況統(tǒng)計臺賬,一個項目一個臺賬,及時掌握所管項目的固投完成情況,臺賬做到每月更新。
4、公司財務部根據(jù)項目代表上報的工程進度表及其他費用支付憑證,及時、準確填報固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表,并按區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)發(fā)改局規(guī)定的時限上報。并同時完善公司固投統(tǒng)計臺賬、固投資料的整理等。
四、填報要求
新入庫億元項目公司財務部必須于當月15日前上報區(qū)統(tǒng)計局,該項目代表必須于13日前準備好以下資料:
1、項目主要建設內(nèi)容(包括購置土地面積、土地購置費、房屋建筑面積、主要單項工程或系統(tǒng)工程、購置設備情況等);
2、與施工單位簽訂的施工合同(主體工程施工合同);
3、項目現(xiàn)場照片;
4、項目立項審批、核準或備案文件;
5、項目建設施工許可證;
6、項目的整體設計;
7、項目可行性研究報告;
8、國有土地使用權證(或合同);
9、項目規(guī)劃許可手續(xù);
10、項目環(huán)評文件;
新入庫項目證明材料原則上應該有(1)-(10)項,至少上報(1)(2)(3)(4).其他項必須盡快補齊。入庫資料每一個項目一個文件,按照上述順序復制到一個word文件中,文件名稱:項目名稱+項目編碼。doc(項目編碼由統(tǒng)計人員提供),紙質(zhì)資料復印件交一份給公司財務部保存。
五、檢查、考核與獎懲
本辦法執(zhí)行情況由財務部每月進行檢查和考核,考核內(nèi)容為本辦法規(guī)定管理內(nèi)容部分,考核情況與公司有關獎勵考核辦法掛鉤。未按本辦法完成工作,不按時限提供資料的項目代表,經(jīng)財務部考核不合格的,按200元/次進行處罰。
本辦法由財務部負責解釋,自發(fā)布之日起實施。
固定資產(chǎn)管理制度4
為加強公司固定資產(chǎn)的管理,為了使資產(chǎn)的利用效率達到最大化,減少公司資源的浪費,特制定以下制度.
一、管理的分工
1．為了更好的利用固定資產(chǎn)，實行固定資產(chǎn)歸口管理，加強對固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)，建立崗位責任制和操作規(guī)范，按照集中領導、歸口管理的原則以固定資產(chǎn)的類別確定分工管理如下：
1.1財務部作為固定資產(chǎn)的主管部門，應建立健全固定資產(chǎn)的明細賬卡。（由于公司的賬務處理原因，固定資產(chǎn)的原值比較難查，應以重估價入賬，用系統(tǒng)管理，輔以電子表格）
1.2公司辦公用的家具由行政部負責登記管理。
1.3.維護部負責公司的通用電子計算機及附屬設備購置、安裝、維護和使用管理。
1.4總經(jīng)理辦公室負責公司運輸工具的購置、維護和使用管理。
二、主管部門的職責
2.1隨時掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。
2.2負責監(jiān)督配合使用單位做好設備的使用和維護，確保設備完好提高利用率，并定期組織設備的清點，保證帳、卡、物三相符。
2.3負責固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，負責審批并辦理驗收、調(diào)撥、報廢、封存、啟用等事項。
2.4根據(jù)使用部門的使用情況，按期編報設備更新計劃。
2.5嚴肅財經(jīng)紀律，對違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴格追查責任，視情節(jié)給予處罰。
三、使用部門的職責
3.1各固定資產(chǎn)使用部門負責本單位的設備管理工作，應設置專職或兼職的資產(chǎn)管理員。
3.2 嚴格執(zhí)行維護保養(yǎng)制度，確保設備的`完好、清潔安全使用。
3.3 建立固定資產(chǎn)明細帳，固定資產(chǎn)的領用、調(diào)出、報廢必須經(jīng)主管部門及總經(jīng)理批準，未經(jīng)批準，不得擅自調(diào)動、報廢，更不能自行外借和變賣。
3.4 根據(jù)主管部門的要求定期組織固定資產(chǎn)的盤點，做到帳、卡、物三相符。
四、固定資產(chǎn)的購置、驗收、領用
4.1 由于生產(chǎn)、研制需要，各單位購置固定資產(chǎn)必須提前向主管部門提出申請，報經(jīng)總經(jīng)理批準后，由相關部門負責購置。
4.2購設備進廠后，由相關部門開箱檢查、驗收，設備完好后將發(fā)票報財務部門。財務部根據(jù)發(fā)票建立固定資產(chǎn)卡片，并通知使用單位。
五、固定資產(chǎn)的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移
5.1 凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領導和總經(jīng)理，任何單位不得擅自調(diào)拔、轉(zhuǎn)移、借出和出售。
5.1 .1 公司內(nèi)部設備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移，必須通過主管部門辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，同時由調(diào)出、調(diào)入單位的雙方領導及經(jīng)辦人簽字后，由財務部門辦理固守資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)， 并通知相關的負責人進行帳、卡交接。
5.2 公司對外的設備調(diào)撥和轉(zhuǎn)移一般實行有償價調(diào)撥方式， 設備主管部門根據(jù)設備的使用年限、折余價值、新舊程度按質(zhì)論價，原則上調(diào)出設備的價值不得低于設備的折余價值， 對外處理設備必須由主管部門提出處理價值，報總經(jīng)理簽字方可處理，辦理有關財務手續(xù)。
5.3 未經(jīng)主管部門同意，各使用部門無權辦理設備轉(zhuǎn)移及處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究部門及經(jīng)辦人的責任。
六、固定資產(chǎn)的報廢與封存
6.1 公司的固定資產(chǎn)報廢處理時，須使用部門提出申請，填寫設備報廢單一式三份由財務部門將其凈損失上報總經(jīng)理批復后，辦理報廢相關手續(xù)。
6.2 凡符合下列條件可申請報廢：
6.2.1 超過使用年限，修復需要的費用大于他的自身價值。
6.2.2因事故或其他原因，使設備遭受損壞無修復價值的。
6.3 凡經(jīng)批準報廢的固定資產(chǎn)不能使用，主管部門與使用部門要及時作價處理。 處理后的固定資產(chǎn)由主管部門和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù)， 對外處理報廢固定資產(chǎn)時由主管部門提出處理意見，總經(jīng)理批準，變價收入上交財務部。
6.4 凡停用三個月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存、保管。
6.5閑置設備和封存設備啟封后，由使用部門填寫使用單，主管部門同意后，方可使用。
七、固定資產(chǎn)的清查
7.1 為了保護固定資產(chǎn)的安全與完整，各部門必須對固定資產(chǎn)進行定期清查、盤點，以掌握固定資產(chǎn)的實有數(shù)量，查明有無丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn)，保證賬實相符。
7.2固定資產(chǎn)每年至少清查一次。遇有下列情況，應當對有關固定資產(chǎn)進行全部或部分的臨時清查：
�。ㄒ唬┲苯咏�(jīng)管固定資產(chǎn)的人員調(diào)動工作；
（二）因機構、業(yè)務變動，辦理財產(chǎn)交接；
�。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)發(fā)生非常損失事故；
�。ㄋ模﹩挝回撠熑烁鶕�(jù)工作需要決定進行的臨時抽查。
7.3根據(jù)固定資產(chǎn)清查的范圍和任務，成立由資產(chǎn)管理部門、財務部門、使用部門三部門統(tǒng)一清查。
7.4對固定資產(chǎn)進行清查以前，財務部門必須檢查有關財產(chǎn)增減變動的憑證是否齊全，如有尚未入賬的會計事項，應當及時入賬，主動與固定資產(chǎn)管理、倉庫以及其他有關部門核對各項固定資產(chǎn)的收、付記錄，做到清查前的賬目相符。
7.5經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員，在清查以前，應當將所經(jīng)管的固定資產(chǎn)進行整理，對尚未點驗入庫和應當調(diào)撥出庫的固定資產(chǎn)，盡可能做好入庫和出庫手續(xù)，避免發(fā)生重點、漏點等差錯。
7.6固定資產(chǎn)清查應當逐一點清實物，包括查明固定資產(chǎn)的實有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、報廢和轉(zhuǎn)讓等情況是否正常等等。發(fā)現(xiàn)沒有入賬的固定資產(chǎn)，應當查明原因，及時入賬。在清查中發(fā)現(xiàn)毀損情況，應當查明毀損的程度、原因和責任以后，在清查表內(nèi)加以注明，并提出處理意見。 對租賃、代管的固定資產(chǎn)，都應當進行清查，并分別填制清查表。
7.7對固定資產(chǎn)清查以后，根據(jù)清查的結(jié)果填制盤點表單。盤點表單經(jīng)過審核無誤以后，由參與清查的人員和經(jīng)管財產(chǎn)的人員共同簽名蓋章。
盤點表單應當由資產(chǎn)管理部門留存一份，送交財務部門一份。
7.8財務部門根據(jù)清查表格與固定資產(chǎn)賬簿記錄進行核對。如發(fā)現(xiàn)盤存數(shù)與賬存數(shù)不一致的時候，應該及時查明原因，必要時進行復查或由經(jīng)管財產(chǎn)的人員做出書面報告。
7.9對清查出的固定資產(chǎn)短缺和溢余，經(jīng)查明核實以后，報公司領導審批。財務部門根據(jù)審查核實后的清查表和審批意見，按照會計制度的規(guī)定，做賬務的調(diào)整，使賬簿記錄與實際盤存的資料一致。
八、獎懲
8.1在固定資產(chǎn)管理工作中成績突出者，可給予一定的物質(zhì)獎勵。
8.2固定資產(chǎn)保管人、使用人玩忽職守，違反有關固定資產(chǎn)管理規(guī)定及操作規(guī)程，造成固定資產(chǎn)損失者，應予賠償。賠償數(shù)額依據(jù)損失大小和責任大小確定，同時追究其相關領導的責任。
8.3造成重大固定資產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家安全法規(guī)和局隊有關安全管理規(guī)定，對相關責任人進行紀律處分和經(jīng)濟處罰，并追究相應的法律責任。
九、附則
9.1本辦法由資產(chǎn)部門會同財務部負責解釋。
9.2本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
固定資產(chǎn)管理制度5
一切固定資產(chǎn)屬國家財產(chǎn)，全體師生員工必須人人愛護珍惜，為保管好、使用好學校財物，使其發(fā)揮更大的作用，延長使用壽命，特訂如下制度：
一、在購置數(shù)量大、價格較大的物品時，有關部門須先申請，經(jīng)校長或行政會議通過批準后方能購買。
二、購置的屬固定資產(chǎn)類的財物，必須按學校財務制度的規(guī)定及時入帳登記。各專用教室、辦公室、教室必須妥善保管，電器類的`財務必須由專人保管，不得私自帶出校外使用。因工作需要的或特殊原因，須經(jīng)校長批準、總務處備案后方可借出。
三、各專用教室的教師要帶頭執(zhí)行固定資產(chǎn)管理的有關規(guī)定，對自己室內(nèi)的財物要保持清潔、完美、良好的使用狀態(tài)。
四、總務處配合校長室定期抽查專用教室的保管使用情況。
五、如發(fā)現(xiàn)專用教室內(nèi)的物品損壞、失竊，專用教師必須書面匯報其原因，人為事故要追究責任，并負有經(jīng)濟責任。
六、總務處每學期對現(xiàn)有固定資產(chǎn)要進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時向校長匯報，年終做到帳物相符，準確填報教育局有關資料。
固定資產(chǎn)管理制度6
第一章總則
第一條為規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作，確保公司財產(chǎn)安全，提高固定資產(chǎn)使用效率，降低固定資產(chǎn)占用和使用耗費，特制定本管理規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于公司所有固定資產(chǎn)管理。
第二章固定資產(chǎn)的定義及管理機構
第三條固定資產(chǎn)是指公司為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務、出租或者經(jīng)營管理而持有的、使用時間超過12個月的非貨幣資產(chǎn)，包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的設備、器具、工具等。未作為固定資產(chǎn)管理的工具、器具等，作為低值易耗品核算。
第四條按照統(tǒng)一領導、分層歸口管理的原則，以固定資產(chǎn)的類別，對固定資產(chǎn)進行分工管理。
一、生產(chǎn)部是固定資產(chǎn)的主管部門，對公司的固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理；對各部門單位固定資產(chǎn)的管理使用進行有效指導和監(jiān)督；負責公司級儀器儀表的管理。
二、財務部是固定資產(chǎn)的協(xié)管部門，負責固定資產(chǎn)的綜合核算，全面掌握固定資產(chǎn)的增減變化情況，合理計提固定資產(chǎn)折舊和資產(chǎn)減值損失，健全固定資產(chǎn)的明細核算。
三、各生產(chǎn)分廠（部門）負責本單位固定資產(chǎn)的管理。
四、技術中心辦公室負責公司通用電子計算機及附屬設備、計算機網(wǎng)絡的管理。
五、發(fā)展部負責公司廠房屋、建筑物及其附屬設施、道路、在建項目的管理。
六、公司辦公室負責公司車輛、辦公設備的管理。
七、儲運部負責本部門的固定資產(chǎn)和公司閑置、報廢物資的處理。
第三章固定資產(chǎn)管理機構的職責
第五條生產(chǎn)部
一、擬定公司固定資產(chǎn)管理規(guī)定，根據(jù)公司要求及本規(guī)定，制定固定資產(chǎn)管理的實施細則和其它必要的管理規(guī)定；
二、負責公司固定資產(chǎn)的實物管理工作；
三、定期檢查固定資產(chǎn)使用情況，督促檢查各單位固定資產(chǎn)的保養(yǎng)和維護工作；
四、根據(jù)各單位的需求計劃提出固定資產(chǎn)調(diào)整和購置意見，辦理固定資產(chǎn)公司內(nèi)調(diào)撥手續(xù)；
五、對公司各單位固定資產(chǎn)管理執(zhí)行情況進行評價，建立健全固定資產(chǎn)管理績效檔案；
六、參與固定資產(chǎn)的清查盤點工作，根據(jù)資產(chǎn)清查情況對技術陳舊、損壞、閑置的固定資產(chǎn)提出處理意見；組織實施固定資產(chǎn)的修舊利廢工作，管理各使用單位退庫的固定資產(chǎn)，參與固定資產(chǎn)的驗收；
七、根據(jù)各單位固定資產(chǎn)使用情況編制設備大修計劃；
八、組織相關職能部門和單位指定專業(yè)技術人員成立技術鑒定小組，負責貴重設備等資產(chǎn)報廢的技術鑒定工作。
第六條財務部
一、建立健全固定資產(chǎn)核算體系，負責固定資產(chǎn)的會計核算；
二、組織落實對固定資產(chǎn)購建、使用、更新、轉(zhuǎn)移、出租、出售、報廢等具體財務事項的審核；
三、建立健全公司固定資產(chǎn)臺帳及檔案，對固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一分類、編號，掌握固定資產(chǎn)數(shù)量、類別及分布情況；
四、定期與生產(chǎn)部、各單位核對固定資產(chǎn)臺帳以及實物，會同有關單位組織分析固定資產(chǎn)的利用情況；
五、擬定固定資產(chǎn)折舊方法、折舊年限和殘值率，編制固定資產(chǎn)折舊預算；
六、定期組織全公司固定資產(chǎn)的清查和統(tǒng)計工作，保證帳、卡、物三相符，審核年度固定資產(chǎn)數(shù)量、更新改造、設備采購、報廢等的預算。
第七條固定資產(chǎn)使用單位職責：
一、各固定資產(chǎn)使用單位負責本單位的設備管理工作，應設置專職或兼職的設備管理員，每臺設備要明確使用、保管、維護的責任者。
二、管理和使用固定資產(chǎn)的人員調(diào)動時，新舊管理接替人員應辦理交接手續(xù)。
三、對于精密、貴重及易發(fā)生安全事故的固定資產(chǎn)，制定具體操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行技術操作規(guī)程和維護保養(yǎng)制度，確保設備的完好、清潔、潤滑和安全使用，并經(jīng)常對使用人員進行技術培訓和安全教育。
四、建立健全本單位的固定資產(chǎn)明細帳，定期與生產(chǎn)部及財務部進行核對，定期清點盤查，記錄使用、保養(yǎng)、修理等情況。固定資產(chǎn)的領用、調(diào)出、報廢必須經(jīng)公司職能部門審核并報公司批準，未經(jīng)批準，不得擅自調(diào)動、報廢，更不能自行外借和變賣；各單位應每半年更新一次設備臺帳，并將電子表格上交生產(chǎn)部和財務部。
五、根據(jù)主管部門和協(xié)管部門的'要求定期參與固定資產(chǎn)的清查盤點，做到帳、卡、物三相符。
六、參與固定資產(chǎn)驗收工作，在外購固定資產(chǎn)供應商的選擇過程中提供參考意見。
七、及時反饋固定資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)的重大問題，提出部門維修、更新等申請，同時負責辦理審批手續(xù)。
第八條技術中心、發(fā)展部、公司辦公室、儲運部
一、管理各自負責的固定資產(chǎn)；做好各自的臺帳。
二、參與固定資產(chǎn)驗收工作，在固定資產(chǎn)供應商的選擇過程中提供參考意見。
三、對本部門使用的固定資產(chǎn)負有與第七條同樣的責任。
四、發(fā)展部負責在建工程的管理，負責工程項目招標、工程合同的審核和簽訂、工程物資的管理、施工現(xiàn)場的監(jiān)督和簽證、工程預決算的審核和執(zhí)行、工程驗收和付款進度的審核等。
五、儲運部負責對已報廢物資或閑置物資整體出售的處理。
第四章固定資產(chǎn)的采購、驗收、入帳
第九條固定資產(chǎn)采購范圍、權限、方式和程序按《關于下發(fā)〈關于進一步加強物資申購計劃審批的規(guī)定〉（修訂稿）的通知（司辦[20xx]100號）》及《關于進一步加強物資申購計劃審批的規(guī)定（司辦[20xx]32號）》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十條固定資產(chǎn)的驗收處理程序按貴糖司辦字［20xx］118號《關于下發(fā)采購物資質(zhì)量驗收制度的通知》執(zhí)行。
一、設備或備件采購到公司，完成驗收后，供應部將《計劃申購表》、合同、發(fā)票以及驗收單一并送交財務部作為付款入帳之依據(jù)。
二、基建項目完工后，發(fā)展部在申請付款時將項目資料報財務部作固定資產(chǎn)入帳的依據(jù)。
三、自制或委托制作的大型或成套設備，使用部門應在投入運行前將設備情況報財務部作固定資產(chǎn)入賬的依據(jù)，并將設備資料報生產(chǎn)部備案。
四、新建、擴建、技改工程竣工，驗收合格后，由發(fā)展部牽頭編制固定資產(chǎn)驗收交接記錄表。對既有土建工程又有設備購置的綜合性工程，必須按能形成單個固定資產(chǎn)名稱、金額分別編制固定資產(chǎn)驗收交接表。
五、財務部在收到供應部、發(fā)展部上述資料十五個工作日內(nèi)，應確定是否將資料所述設備、備件或基建工程轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。對確定列入固定資產(chǎn)的，應編制固定資產(chǎn)編號、確定折舊年限，并將編號和折舊年限向使用部門和生產(chǎn)部設備室反饋。
六、使用部門接到財務部的反饋后，應于十五個工作日內(nèi)更新固定資產(chǎn)臺賬、設備臺賬和設備卡片，并將更新情況向生產(chǎn)部設備室反饋。
第十一條固定資產(chǎn)的帳務處理程序
一、財務部應嚴格審核各項單據(jù)的簽核是否完整，審核訂購數(shù)量與驗收數(shù)量是否一致，審核發(fā)票金額、《計劃申購表》金額及合同所列金額是否一致。如有差異時，應及時向有關單位追查原因并責成適當處理，若一致則依付款作業(yè)流程辦理入帳。
二、財務部應于固定資產(chǎn)入臺帳前，編制“固定資產(chǎn)增加單”一式三聯(lián)送生產(chǎn)部及使用單位核對，并填列異常或更正內(nèi)容后，第一聯(lián)生產(chǎn)部存，第二聯(lián)財務部自存作為入賬依據(jù)，并在公司U8系統(tǒng)上更新，第三聯(lián)使用單位留存，并更新各自的臺帳。
固定資產(chǎn)管理制度7
為加強學生會財務管理和固定資產(chǎn)使用效率，特制定以下管理辦法：
一、學期初各部門報本學期日常和活動用品預算，辦公室統(tǒng)一匯總后，報團委老師審批同意后方可執(zhí)行，一般分批次進行。
二、日常用品的購買由辦公室負責和統(tǒng)一管理；對于低值易耗用品的支出應在《日常用品領取登記薄》上登記。
三、已預算的活動用品的購買由各部門負責人負責，活動結(jié)束后及時把購買憑證和剩余物品上交辦公室，能長期使用的物品辦公室要在《固定資產(chǎn)登記一覽薄》上登記，以掌握學生會全面的財務狀況，各對應保管部門要在《固定資產(chǎn)使用狀況登記薄》上記載財物使用狀況，直至報廢。
四、辦公室收取發(fā)票后，應及時登記，報銷后及時將報銷款返還個人并要求收款人簽字。
五、鑒于宣傳部工作的特殊性，其所需物品一般以學期為單位集中購買。
六、臨時開展的`活動需購買物品的，活動組織負責人應提前向主席提出申請，緊急情況可根據(jù)需要臨時購買，但超過50元的須報經(jīng)主席審批，經(jīng)審批后方可進行。
七、固定資產(chǎn)的使用要嚴格履行登記手續(xù)，保管部門要切實履行保管職責，以發(fā)揮固定資產(chǎn)最大使用。
八、各部門的財務活動及物品使用均應嚴格遵守本規(guī)定。否則出現(xiàn)問題，后果由當事人承擔全部責任。
固定資產(chǎn)管理制度8
管理分工
1．為了更好的利用固定資產(chǎn)，實行固定資產(chǎn)歸口管理，加強對固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)，建立崗位責任制和操作規(guī)范，按照集中領導、歸口管理的原則以固定資產(chǎn)的類別確定分工管理如下：
1.1財務部作為固定資產(chǎn)的主管部門，應建立健全固定資產(chǎn)的明細帳卡。
1.2公司機器設備全部由生產(chǎn)部門歸口管理.
1.3.生產(chǎn)部門負責生產(chǎn)車間設備的購建、安裝、修理和使用管理。
1.4生產(chǎn)部門負責生產(chǎn)廠區(qū)動力設備的購建、安裝、修理和使用管理。
1.5.公司儀器儀表設備應由技術中心歸口管理。技術中心負責公司的儀器儀表的購置、修理和使用管理。
1.6公司的電子設備及廠房建筑物由行政部進行統(tǒng)一管理。
1.7行政部負責公司的通用電子計算機及附屬設備購置、安裝、維護和使用管理。
1.8行政部負責公司廠房建筑物及其附屬設施的購置、安裝、維護和使用管理。
1.9辦公室負責公司運輸工具的購置、維護和使用管理。
職責
主管部門的職責
2.1隨時掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。
2.2負責監(jiān)督配合使用單位做好設備的使用和維護，確保設備完好提高利用率，并定期組織設備的清點，保證帳、卡、物三相符。
2.3負責固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，負責審批并辦理驗收、調(diào)撥、報廢、封存、啟用等事項。
2.4根據(jù)使用部門的使用情況，組織編制設備大中修維修計劃，按期編報設備更新計劃。
2.5嚴肅財經(jīng)紀律，對違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴格追查責任，視情節(jié)給予處罰。
使用部門的職責
3.1各固定資產(chǎn)使用部門負責本單位的設備管理工作，應設置專職或兼職的`設備管理員，各生產(chǎn)班組要設置工人設備管理員，每臺設備要明確使用、保管、維護的責任者。
3.2嚴格執(zhí)行技術操作規(guī)程和維護保養(yǎng)制度，確保設備的完好、清潔、潤滑和安全使用。
3.3建立固定資產(chǎn)明細帳，固定資產(chǎn)的領用、調(diào)出、報廢必須經(jīng)主管部門及總經(jīng)理批準，未經(jīng)批準，不得擅自調(diào)動、報廢，更不能自行外借和變賣。
3.4根據(jù)主管部門的要求定期組織固定資產(chǎn)的盤點，做到帳、卡、物三相符。
固定資產(chǎn)的購置、驗收、領用
4.1由于生產(chǎn)、研制需要，各單位購置固定資產(chǎn)必須提前向主管部門提出申請，報經(jīng)總經(jīng)理批準后，由相關部門負責購置。
4.2購設備進廠后，由相關單位開箱檢查、驗收，設備安裝完畢后填“固定資產(chǎn)驗收單”報財務部門。財務部門根據(jù)“設備使用單”建立固定資產(chǎn)卡片，并通知使用單位。
4.3基本建設項目完工時，由基建部門辦理“基建項目完工單”，報主管部門。
固定資產(chǎn)的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移
5.1凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領導和總經(jīng)理批準，任何單位不得擅自調(diào)拔、轉(zhuǎn)移、借出和出售。
5.1 .1公司內(nèi)部設備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移，必須通過主管部門辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，同時由調(diào)出、調(diào)入單位的雙方領導及經(jīng)辦人簽字后，由財務部門辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù)，并通知相關的會計進行帳、卡交接。
5.2公司對外的設備調(diào)撥和轉(zhuǎn)移一般實行有償價調(diào)撥方式，設備主管部門根據(jù)設備的使用年限、折余價值、新舊程度按質(zhì)論價，原則上調(diào)出設備的價值不得低于設備的折余價值，對外處理設備必須由主管部門提出處理價值，報總經(jīng)理簽字方可處理，辦理有關財務手續(xù)。
5.3未經(jīng)主管部門同意，各使用部門無權辦理設備轉(zhuǎn)移及處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究部門及經(jīng)辦人的責任。
固定資產(chǎn)的報廢與封存
6.1公司的固定資產(chǎn)報廢處理時，須使用部門提出申請，填寫設備報廢單一式三份由財務部門將其凈損失上報總經(jīng)理批復后，辦理報廢相關手續(xù)。
6.2凡符合下列條件可申請報廢：
6.2.1超過使用年限，主要結(jié)構陳舊，精度低劣生產(chǎn)率低，耗能高，而且不能改造利用的。
6.2.2不能動遷的設備，因工房改造或工藝布置改變必須拆除的。
6.2.3腐蝕嚴重無法修復或繼續(xù)使用要發(fā)生危險的。
6.2.4絕緣老化，磁路失效，性能低劣無修復價值的。
6.2.5因事故或其他自然災害，使設備遭受損壞無修復價值的。
6.3凡經(jīng)批準報廢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)在生產(chǎn)線上使用，主管部門與使用部門要及時作價處理。處理后的固定資產(chǎn)由主管部門和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù)，對外處理報廢固定資產(chǎn)時由主管部門提出處理意見，總經(jīng)理批準，變價收入上交財務部。
6.4凡停用三個月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存、保管。
6.5閑置設備和封存設備啟封后，由使用部門填寫啟封單，主管部門同意后，方可使用。
固定資產(chǎn)的清查
7.1為了保護固定資產(chǎn)的安全與完整，各部門必須對固定資產(chǎn)進行定期清查、盤點，以掌握固定資產(chǎn)的實有數(shù)量，查明有無丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn)，保證賬實相符。
7.2固定資產(chǎn)每年至少清查兩次。遇有下列情況，應當對有關固定資產(chǎn)進行全部或部分的臨時清查：
�。ㄒ唬┲苯咏�(jīng)管固定資產(chǎn)的人員調(diào)動工作；
�。ǘ┮驒C構、業(yè)務變動，辦理財產(chǎn)交接；
�。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)發(fā)生非常損失事故；
�。ㄋ模﹩挝回撠熑烁鶕�(jù)工作需要決定進行的臨時抽查。
7.3根據(jù)固定資產(chǎn)清查的范圍和任務，成立由資產(chǎn)管理部門、財務部門、使用部門、技術人員和實物保管人員參加的清查小組。組長由主管固定資產(chǎn)的公司領導擔任。
7.4對固定資產(chǎn)進行清查以前，財務部門必須檢查有關財產(chǎn)增減變動的憑證是否齊全，如有尚未入賬的會計事項，應當及時入賬，主動與固定資產(chǎn)管理、倉庫以及其他有關部門核對各項固定資產(chǎn)的收、付記錄，做到清查前的賬目相符。
7.5經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員，在清查以前，應當將所經(jīng)管的固定資產(chǎn)進行整理，對尚未點驗入庫和應當調(diào)撥出庫的固定資產(chǎn)，盡可能做好入庫和出庫手續(xù)，避免發(fā)生重點、漏點等差錯。
7.6固定資產(chǎn)清查應當逐一點清實物，包括查明固定資產(chǎn)的實有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、報廢和轉(zhuǎn)讓等情況是否正常等等。發(fā)現(xiàn)沒有入賬的固定資產(chǎn)，應當查明原因，及時入賬。在清查中發(fā)現(xiàn)毀損情況，應當查明毀損的程度、原因和責任以后，在清查表內(nèi)加以注明，并提出處理意見。
對租賃、代管的固定資產(chǎn)，都應當進行清查，并分別填制清查表。
7.7對固定資產(chǎn)清查以后，根據(jù)清查的結(jié)果填制清查表單。清查表單經(jīng)過審核無誤以后，由參與清查的人員和經(jīng)管財產(chǎn)的人員共同簽名蓋章。
清查表單應當由資產(chǎn)管理部門留存一份，送交財務部門一份。
7.8財務部門根據(jù)清查表格與固定資產(chǎn)賬簿記錄進行核對。如發(fā)現(xiàn)盤存數(shù)與賬存數(shù)不一致的時候，應該及時查明原因，必要時進行復查或由經(jīng)管財產(chǎn)的人員做出書面報告。
7.9對清查出的固定資產(chǎn)短缺和溢余，經(jīng)查明核實以后，經(jīng)資產(chǎn)清查小組審核，報公司領導集體審批。財務部門根據(jù)審查核實后的清查表和審批意見，按照會計制度的規(guī)定，做賬務的調(diào)整，使賬簿記錄與實際盤存的資料一致。
獎懲
8.1在固定資產(chǎn)管理工作中成績突出者，可給予一定的物質(zhì)獎勵。
8.2固定資產(chǎn)保管人、使用人玩忽職守，違反有關固定資產(chǎn)管理規(guī)定及操作規(guī)程，造成固定資產(chǎn)損失者，應予賠償。賠償數(shù)額依據(jù)損失大小和責任大小確定，同時追究其相關領導的責任。
8.3造成重大固定資產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家安全法規(guī)和局隊有關安全管理規(guī)定，對相關責任人進行紀律處分和經(jīng)濟處罰，并追究相應的法律責任。
附則
9.1本辦法由資產(chǎn)部門會同財務部負責解釋。
9.2本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
固定資產(chǎn)管理制度9
為貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《國務院關于煤礦安全生產(chǎn)的特別規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤炭工業(yè)企業(yè)設備管理規(guī)程》等法律、法規(guī)精神，加強對大型固定設備和礦燈的使用及維修管理，確保大型固定設備和礦燈安全、經(jīng)濟、高效運行及使用，結(jié)合礦區(qū)機電管理的具體情況，制定本規(guī)定：
第一章大型固定設備的更新購置
1、設備選型的原則是技術先進、安全可靠和經(jīng)濟合理，優(yōu)質(zhì)服務，并注意通用性、互換性和標準化；選購的設備應是經(jīng)過鑒定、有生產(chǎn)許可證的、非淘汰型產(chǎn)品。煤礦使用的涉及安全生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志。
2、各礦要根據(jù)長遠發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)有設備的安全技術狀態(tài)制定設備的改造更新規(guī)劃，對老化、技術性能落后、耗能高、效率低的設備要有計劃地逐年進行更新。
3、大型固定設備及涉及到礦井安全生產(chǎn)的關鍵部件選型采購和配件儲備，按淮礦經(jīng)管〔20xx〕57號文有關規(guī)定執(zhí)行，設備選型要進行安全、技術、經(jīng)濟等方面的論證。集團公司使用的同類設備生產(chǎn)廠家控制在3～5家，同一生產(chǎn)礦井使用的同類設備生產(chǎn)廠家控制在1～2家。招標、比質(zhì)比價采購的設備，其配件供應方式、價格以及售后服務作為標書及合同的必備條款。
4、大型固定設備選型按照分工負責的原則，由機電處等有關業(yè)務處室牽頭，在充分征求使用單位意見的基礎上擬定技術協(xié)議；集團公司分管副總工程師組織相關單位進行技術洽談，簽訂嚴謹、詳盡、科學的技術協(xié)議，明確雙方的義務、責任以及所購設備的技術培訓、技術服務、試驗或檢驗等事項；供應處根據(jù)技術協(xié)議組織商務談判并簽訂商務合同。
大型固定設備的招標采購或比質(zhì)比價采購由供應處組織。供應商在信息庫中選定，評審專家在專家?guī)熘须S機抽取，為保證正確選用設備，須有業(yè)務主管部門和用戶代表參加。
5、集團公司從未使用過的新型設備、以及試驗涉及安全生產(chǎn)的新材料、新技術、新工藝，引入前要由分管領導組織有關人員進行考察、評估。評估通過后方可安排試用。試用單位必須制定安全措施后才能試用，試用中做好日常記錄，試用期滿后提出試用評估報告報集團公司分管副總工程師和設備選型有關部門，試用評估報告審查合格后方可按采購程序采購。
6、大型設備應由牽頭業(yè)務處室負責組織使用單位等專業(yè)人員依據(jù)技術協(xié)議、商務合同、有關技術資料及質(zhì)量標準進行出廠驗收；其他設備由使用單位進行驗收。
7、礦井主通風機的`選型，由用戶提供風機主要運行時期、困難時期的風量、負壓等參數(shù)，經(jīng)通風處確認后，機電處兼顧各個時期進行風機選型，以確保風機的性能和效率。
8、涉及到安全生產(chǎn)的關鍵部件（如主要電機、電控、風機風葉、主軸承、主提升繩、提升容器、天輪、井筒裝備、液壓站及制動器、摩擦襯墊、提升信號等）的更新改造和選型，要先進行充分調(diào)研，選用鑒定合格的產(chǎn)品，產(chǎn)品性能符合有關技術要求和設備的設計參數(shù)，并經(jīng)集團公司業(yè)務主管部門同意后，方可實施。
固定資產(chǎn)管理制度10
為了加強固定資產(chǎn)管理,提高鞏固資產(chǎn)使用效果,減少積壓浪費的損失,認真做好固定資產(chǎn)的管理,為教育教學服務�，F(xiàn)根據(jù)《江西省行政事業(yè)單位會計制度》的有關規(guī)定,結(jié)合我校實際情況,擬定本暫行辦法。
(一)范圍分類
一、凡單價在300元以上且耐用期在一年以上的均列為固定資產(chǎn)核算范圍。
二、固定資產(chǎn)分為六類。
第一類:房屋與建筑物、培植物
1、房屋:凡永久性的房屋(包括安裝在房內(nèi)的不可分割的水電設備等),不分用途、結(jié)構,以整幢為單位列為固定資產(chǎn)。
2、建筑物:圍墻、球場、跑道、馬路、車棚、路燈、雕塑、標志牌(碑)。
3、培植物:花草樹木
第二類:教學儀器、設備教學用的各種儀器、模型、標本、電教器材、微機與機械、動力設備等均應列為固定資產(chǎn)。
第三類:交通運輸工具凡各種人力、機動交通車輛應列為固定資產(chǎn)。
第四類:圖書
凡供教學參考與閱覽的圖書與報刊、雜志合訂本,不論其價值高低,均應列為固定資產(chǎn),對零散報刊、雜志及各種教本、掛圖等則不列為固定資產(chǎn)。
第五類:辦公使用的設備與家具
凡屬木、金屬等家具、用具與消防設備,均應列為固定資產(chǎn),其分類如下:
1、桌:各種辦公桌、實驗桌、電腦桌、會議桌、乒乓球桌、飯桌等。
2、椅:單人椅、鐵折椅、沙發(fā)。
3、學生用的課桌、凳(以套為單位)。
4、櫥柜:儀器柜、公文櫥、圖書櫥、電視機櫥、床頭柜、書柜、保險柜等。
5、架:書架、貨架、金屬活動黑板(連架)等。
6、床:木板床、鐵床(雙層學生用)鋪板等。
7、機:打字機、復印機、錄音機、計算機(器)、電視機、電腦、投影儀。
8、器:滅火器、滅火箱、消防栓、高壓水管等。
第六類:文娛、體育設備、環(huán)衛(wèi)設施(垃圾屋、箱)
凡各種較貴重的樂器與體育運輸器械、環(huán)衛(wèi)設施均列為固定資產(chǎn)。
(二)管理與職責
一、學校將財產(chǎn)管理列為目標管理。校領導和各職能部門,要經(jīng)常對師生員工進行愛護國家財產(chǎn)的宣傳教育,提倡“人人愛護,個個管理,互相監(jiān)督,節(jié)約光榮,浪費可恥”的風氣,每學期開學應集中進行一次勤儉節(jié)約、愛護公共財產(chǎn)的教育。
二、學校應根據(jù)規(guī)模與人員編制等情況,配備專(兼)職的`財產(chǎn)保管員和儀器、圖書管理員,具體管理全校財產(chǎn),其主要職責為:
1、負責財產(chǎn)的保管、驗收、登記、編號、分配、調(diào)配、維護、報廢等管理工作。
2、經(jīng)管財產(chǎn)明細帳目,協(xié)助使用部門落實定人、定責的管理責任制。
3、經(jīng)常督促,檢查各使用部門的保留、使用、維護情況,核對帳、表、物。
4、具體負責財產(chǎn)全面清查和重點抽查工作。
5、經(jīng)常掌握財產(chǎn)的余缺、損壞、丟失等情況,并及時向領導匯報。
三、學校固定資產(chǎn)管理人員,必須嚴格做好固定資產(chǎn)的保管驗收、分配、調(diào)撥、登記、檢查、日常維修等工作,做到家底清楚,帳物相符,物盡其用。
四、學校固定資產(chǎn)管理,在總務部門全面管理、統(tǒng)一核算的要求下,實行“部門分管、定人定崗,責任到人”。除總務部門固定資產(chǎn)專管員直接管理的固定資產(chǎn)外,下列固定資產(chǎn)各有關部門和有關人員直接管理。
1、物理、化學、生物、儀器與電教器材、微機設備,分別由物理、化學、生物實驗管理員和電教、微機管理員負責管理。
2、圖書由圖書管理員負責管理。
3、體育器械由教務處指定人員管理。
4、文娛設備分別由團、隊和音樂教師負責管理。
5、各部門、班級領導的固定資產(chǎn),由各部門、班級負責人或指定專人負責管理,個人領用固定資產(chǎn),由個人負責管理。
(三)清理
一、學校固定資產(chǎn),應于每年暑假全面清查、核對一次,帳、表、實物逐一進行核對。以分管后勤工作的校長為首,總務處為主,各部門有關人員參加,組成清查小組,進行清查工作,各使用部門協(xié)助。在清查中發(fā)現(xiàn)數(shù)量短缺、損毀,應追查原因,如屬個人過失,應責成過失人賠償。對無法查明盤盈、盤虧的原因應填制“固定資產(chǎn)盤盈盤虧表”,經(jīng)單位領導批準后入帳,以帳結(jié)案不結(jié)處理,清查結(jié)束后應將全部固定資產(chǎn)列出清單,連同文字說明一式三份,保管員、會計各執(zhí)一份,憑此調(diào)整帳務,報市教育局材料一份(附于會計報表內(nèi))。從第二年開始,每年清查財產(chǎn)結(jié)束時,僅上報新增的固定資產(chǎn)表冊和文字說明。
二、固定資產(chǎn)管理人員應經(jīng)常檢查、核對實物,并檢查實物占有情況,如發(fā)現(xiàn)數(shù)量缺少、損壞,應及時查明原因。
三、財產(chǎn)保管員和儀器、圖書管理員(包括兼職)調(diào)動工作時,應全面清查,并在每一帳戶余額上蓋章或填列固定資產(chǎn)結(jié)存明細表,進行交接,經(jīng)交接完畢后,方可離開。
(四)獎懲
一、固定資產(chǎn)一律不準私人侵占,嚴禁以物易物、擅自轉(zhuǎn)讓或拆卸部件,否則,除照價賠償外,視其情節(jié)輕重給予適當?shù)奶幏帧?/p>
二、財產(chǎn)保管人員和固定資產(chǎn)使用部門的兼管人員如因工作失職,致使固定資產(chǎn)丟失、毀壞,應及時查明原因,追究責任,并作適當處理,或賠償經(jīng)濟損失,或給予適當處分。
天、各教室的門窗、玻璃、課桌椅、黑板等財產(chǎn),由財產(chǎn)保管員在每學期開學時交給各班主任保管,學期結(jié)束時到班里驗收。各班在財產(chǎn)使用保管期間,如因管理不善,被學生摔打、擊擲、雕鑿而造成損壞,應由班主任責成肇事者賠償,情節(jié)嚴重者還應給予適當處分。
三、學校評選“先進班集體”、“三好學生”,應將愛護公物列為條件之一。
四、學校于每年對校財產(chǎn)管理工作進行一次總結(jié)評比,交流經(jīng)驗,表彰先進,推動全面。
固定資產(chǎn)管理制度11
固定資產(chǎn)是企業(yè)的主要生產(chǎn)資料，是企業(yè)資產(chǎn)的主要組成部分及生產(chǎn)活動的主要手段。其數(shù)量、功能、配置結(jié)構、技術狀況決定著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模和競爭能力。為規(guī)范固定資產(chǎn)的管理行為，特制定本制度。
一、固定資產(chǎn)的界定
凡使用年限在一年以上，單件價值在2000元以上的資產(chǎn)為固定資產(chǎn)。
（一）符合下列情況之一者，應列入固定資產(chǎn)。
1、生產(chǎn)機械、電器設備、工藝管線、地下電纜、儀表、房屋、建筑物、工器具、專用設備以及非生產(chǎn)用設備等。
2、凡屬在設備內(nèi)部或外部隨機安裝的電機、工藝儀表，不論規(guī)格大小、價值多少，均隨主機列入固定資產(chǎn)。
3、獨立使用或備用的電機，功率在7KW以上者列入固定資產(chǎn)。
4、有些設備、工具、器具等專用設備，生產(chǎn)的主要設備，使用年限又較長、數(shù)量較多，雖然價值不足規(guī)定金額，也可列入固定資產(chǎn)。
5、由基建完工交付使用的；由專用資金購進的`；由專項貸款購進的；由外單位有償（無償）撥入的；經(jīng)批準盤盈估價的。
6、未使用（備用或暫時不用），不需要的，封存的也應列為固定資產(chǎn)。
�。ǘ┯邢铝行再|(zhì)之一者不列入固定資產(chǎn)：
1、使用年限較短、數(shù)量較多、更換又比較頻繁的。如：玻璃器具、工具性質(zhì)的儀表，為生產(chǎn)購置或自制的專用工具、模具和卡具。
2、同一規(guī)格、型號的低值易耗品，雖單價達到固定資產(chǎn)標準，也不能列為固定資產(chǎn)，可按低值易耗品處理。
3、機械內(nèi)部和外部原裝置的7KW以下電機、工藝儀表、需更新或新安裝的不再增減固定資產(chǎn)原值，可按低值易耗品處理。
4、新建交付使用的設備中，包括在設備價值內(nèi)的一次性使用的各種填充物。如：包括塑料填料、分子篩、樹脂、木材制品、觸媒、催化劑、液壓油、潤滑油、變壓器油等。應從設備價值中扣除，作流動資金管理。
二、固定資產(chǎn)管理職責的劃分
機動部、財務部和各單位應明確職責，共同管理和維護好固定資產(chǎn)，建立固定資產(chǎn)賬冊、固定資產(chǎn)卡片，各存一份。
�。ㄒ唬C動部職責：
1、負責固定資產(chǎn)管理制度的貫徹實施。
2、統(tǒng)一全公司固定資產(chǎn)的登記、編號，掌握固定資產(chǎn)的變動情況。指導分廠、工段搞好基層設備管理工作。
3、辦理固定資產(chǎn)的調(diào)撥、報廢、封存和變賣審批手續(xù)，并辦理對閑置固定資產(chǎn)的維護、利用和處置工作。
4、監(jiān)督設備的維護、保養(yǎng)，保證設備的正常運行。
5、掌握和分配平衡大修費、更新費的使用。
6、每年會同財務部組織對全廠各單位固定資產(chǎn)清查和查定工作。
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1、監(jiān)督固定資產(chǎn)管理制度的貫徹實施。
2、建立健全固定資產(chǎn)的帳目，負責折舊費核算，掌握固定資產(chǎn)增減變動、封存、報廢等情況。
3、按制度規(guī)定，正確、及時地提取基本折舊和大修基金。
4、參與報廢、調(diào)撥、封存、變賣固定資產(chǎn)設備的審查工作。
5、同機動部一道，組織對全公司各單位固定資產(chǎn)的年度清查、核定工作。
（三）各使用單位職責：
1、認真做好基層固定資產(chǎn)管理工作，準確無誤地建立健全固定資產(chǎn)賬冊和固定資產(chǎn)卡片，并由專人保管。
3、負責設備的維護、保養(yǎng)，保證設備的正常運行。
4、及時辦理增減固定資產(chǎn)手續(xù)。
三、新增固定資產(chǎn)的辦理程序
�。ㄒ唬⿲τ诜课萁ā嬛飸聪铝幸筠k理固定資產(chǎn)手續(xù)：
1、有房屋建、構筑物的施工設計圖、施工組織設備方案、批準施工報告（經(jīng)主管領導、部門簽字立項）、竣工圖、施工費用結(jié)算書（包括單項、分項工程質(zhì)量評定、材料試驗報告）、施工驗收證明書等。
2、施工結(jié)束，資料齊全，由施工單位提出申請，工程部組織施工單位，公司有關部門和使用單位共同進行全面驗收，并向使用單位移交全部資料（正本）。使用單位向機動部申辦此項目固定資產(chǎn)落戶。凡缺少施工設計圖、施工組織設計方案、批準施工報告（需經(jīng)主管領導、部門簽字立項的）、竣工圖、施工費用結(jié)算（包括單項、分項工程質(zhì)量評定、材料驗收報告），施工驗收證明書（參加驗收單位和使用單位負責人簽字）不予驗收和辦理固定資產(chǎn)落戶手續(xù)。
3、逐項填寫“固定資產(chǎn)申報表”、“固定資產(chǎn)卡片”、“固定資產(chǎn)移交證明書”，由機動部、財務部辦理固定資產(chǎn)落戶手續(xù)，使用單位相應建卡、建檔。
�。ǘ⿲τ跈C械設備、電氣設備、儀表、工業(yè)管線、電纜等應按下列要求辦理固定資產(chǎn)手續(xù)：
1、機械設備、電器設備、儀表等應有設備出廠合格證、設備使用說明書設備銘牌標志和試驗、試車、試壓記錄、整體及易損件圖紙，安裝、設計、施工圖紙。對壓力容器，高、中壓管道，除應具有設計、施工圖外，還應有無損檢測記錄、試壓記錄以及竣工圖、設備安裝施工結(jié)算書、工程驗收證明書。
2、安裝施工完畢、資料齊全（正本），應由安裝、施工單位公司項目管理部門提出驗收申請，由項目主管部門組織有關單位和使用單位共同進行全面驗收。使用單位向機動部申辦此項項目資產(chǎn)落戶。凡缺少設備出廠合格證；設備使用說明書；設備銘牌標志和試驗、試車記錄；整體及易損件圖紙；安裝、設備、施工圖紙；壓力容器和高、中壓管道檢測、試壓記錄；竣工圖；設備安裝施工結(jié)算書；工程驗收證明書（參加驗收單位和使用單位負責人簽字），不予驗收和辦理固定資產(chǎn)落戶手續(xù)。
3、逐項填寫“固定資產(chǎn)申報表”、“固定資產(chǎn)卡片”、“固定資產(chǎn)移交證明書”,由機動部、財務部辦理固定資產(chǎn)手續(xù)，使用單位相應建卡、建檔。
5、參加并支持機動部、財務部對全年本單位固定資產(chǎn)清查、核定工作。
四、固定資產(chǎn)的報廢與更新
（一）凡符合下列情況之一的設備，應當報廢更新：
1、經(jīng)過預測，大修后技術性能仍不能滿足生產(chǎn)要求，不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的。
2、設備老化，技術性能落后、能耗高、經(jīng)濟效益差的。
3、在修后雖能恢復精度，但不如更新經(jīng)濟的。
4、嚴重污染環(huán)境，危害人體安全和健康，又不能進行改造或改造又不經(jīng)濟的。
5、國家有關部門公布不能繼續(xù)使用的，已經(jīng)淘汰的。
（二）固定資產(chǎn)報廢的程序：
1、使用單位提出書面申請，并填寫“XXX固定資產(chǎn)報廢技術鑒定審批表”，上報機動部。
2、機動部組織有關部門進行技術鑒定，提出意見匯總報主管副總審批，
固定資產(chǎn)管理制度12
一、設置固定資產(chǎn)管理機構
由院長、行政分管院長、設備科長、財務科長、總務科長、各護士長組成設備管理機構，負責設備購置可行性論證、考察、保管及使用管理辦法。
二、固定資產(chǎn)標準
一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原由物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。以及單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資。
三、固定資產(chǎn)的計價
為正確反映和監(jiān)督固定資產(chǎn)的增減變動情況和實際成本，正確固定資產(chǎn)折舊，必須按照《工業(yè)企業(yè)財務制度》規(guī)定的原價為計價基礎，對固定資產(chǎn)進行計價。
四、固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的管理
固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移，須經(jīng)分管院長同意，由總務科統(tǒng)一調(diào)度，調(diào)出、調(diào)入部門雙方辦理手續(xù)，固定資產(chǎn)管理部門要根據(jù)調(diào)出、調(diào)入單及時更改倉庫固定資產(chǎn)臺帳及科室固定資產(chǎn)臺帳，并報送財務部門。
五、固定資產(chǎn)折舊
范圍:
1、房屋和建筑物;
2、在用醫(yī)療器械等專用設備;
3、辦公用品、家具等一般設備;
4、圖書;
5、其他。
折舊辦法:房屋及建筑物，年提取率為3%計算
專用設備 電子設備，年提取率為20%
光學設備 年提取率為15%
機械設備 年提取率為12%
其他設備 年提取率為10%
六、固定資產(chǎn)修理的'管理
固定資產(chǎn)管理部門為固定資產(chǎn)修理的主要部門，其他部門應配合管理。設備維修員平時要對貴重儀器做好維護保養(yǎng)工作。確保醫(yī)療儀器設備的正常運轉(zhuǎn)，對發(fā)生的修理費支出，5仟元以下列入管理費用，修理費支出，5仟元以上列專用基金修購基金支出。
七、固定資產(chǎn)調(diào)出、出售或外借
1、固定資產(chǎn)調(diào)出、出售、外借需由管理部門提出書面報告經(jīng)院長同意后，同時按規(guī)定辦好手續(xù)并及時轉(zhuǎn)帳，報送財務部門。
2、調(diào)撥、出售固定資產(chǎn)由管理部門報告院長后，并經(jīng)評估機構確認后進行有價轉(zhuǎn)讓。
八、固定資產(chǎn)報廢
一般設備應有使用部門提出報告，經(jīng)院長同意，才可報廢;貴重設備需由領導組織熟悉設備的技術人員進行鑒定后才可辦理報廢手續(xù)，并報上級部門批準。
固定資產(chǎn)管理制度13
1.0目的
規(guī)范固定資產(chǎn)的管理,確保公司財產(chǎn)的完好和安全。
2.0適用范圍
適用于物業(yè)部的所有固定資產(chǎn)的管理。
3.0工作職責
3.1財務部主管負責固定資產(chǎn)管理工作的組織、實施及監(jiān)督。
3.2財務部稽核負責固定資產(chǎn)的分類、登記、管理、盤點及清查。
3.3使用部門的負責人或使用人負責保管和維護。
4.0程序要點
4.1固定資產(chǎn)的定義
4.1.1固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的房屋及建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關的設備、器具、工具等。
4.1.2不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設備的`物品,單位價值在500元以上,并且使用期限超過一年的也應當作固定資產(chǎn)。
4.2固定資產(chǎn)的分類
4.2.1固定資料按具體用途可分為以下幾類:
4.2.1.1房屋及建筑物。房屋是指企業(yè)各部門用房以及連同房屋不可分離的附屬設備,如電梯、衛(wèi)生設備等。建筑物是指房屋以外的圍墻、企業(yè)內(nèi)草坪附屬設施;
4.2.1.2機器設備。是指用于產(chǎn)生電力、冷暖氣的各種設備;
4.2.1.3家具設備。是指用于經(jīng)營服務和經(jīng)營管理部門的高級沙發(fā)、組合家具等;
4.2.1.4電器設備。是指用于企業(yè)經(jīng)營服務或管理用的電子計算機、電視機、電冰箱、通訊設備等;
4.2.1.5其他設備。是指不屬于以上各類的其他經(jīng)營管理、服務用的固定資產(chǎn)。
4.3固定資產(chǎn)的日常管理
4.3.1使用部門負責人和使用人因工作崗位調(diào)動或離職,應辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。
4.3.2對流動使用的固定資產(chǎn),各部門應完整的記錄每次使用情況。
4.3.3對部門與部門之間調(diào)整使用的固定資產(chǎn),雙方應在調(diào)整使用后的一個工作日內(nèi)到財務部辦理相關手續(xù),以便于日后資產(chǎn)核對。
4.3.4出售或外借的固定資產(chǎn),憑總經(jīng)理批準的相關資料到財務部辦理相關手續(xù)。
4.3.5日常報廢或丟失的固定資產(chǎn),應由使用部門負責人組織相關人員查清原因、提出處理意見,報總經(jīng)理批準后到財務部辦理相關手續(xù)。
4.3.6閑置和暫停使用的資產(chǎn),由倉庫進行統(tǒng)一庫存管理;庫存資產(chǎn)重新使用前應由相關人員進行檢查、保養(yǎng)后,方可投入使用。
4.4固定資產(chǎn)的盤點和清查
4.4.1財務稽核于每年12月份會同公司各部門負責人對各部所管轄的資產(chǎn)進行清查。清查內(nèi)容包括:固定資產(chǎn)的數(shù)量、固定資產(chǎn)的流向、固定資產(chǎn)的使用情況及現(xiàn)狀。
4.5固定資產(chǎn)清查結(jié)果的處置
4.5.1對不能維修或已無使用價值的資產(chǎn),由使用部門填寫《報損單》,經(jīng)相關技術部門檢查驗證、財務部門審核、::報總經(jīng)理批準后,到財務辦理報廢及除帳手續(xù)。
4.5.2如報廢資產(chǎn)的零配件拆除后或以出售或作為其他資產(chǎn)維修配件使用的,應報財務處理。
4.5.3需維修的固定資產(chǎn),由使用人填寫《工程維修單》報維修隊處理。
4.5.4盤盈或盤虧的固定資產(chǎn)按會計準則進行相關賬務處理。
4.5.5各部門要求報廢、出售和修理的固定資產(chǎn)均須報財務部辦理相關手續(xù)。
5.0記錄文件與控制表格
5.1《工程維修單》
5.2《報損單》
6.0支持文件
固定資產(chǎn)管理制度14
【摘要】高校固定資產(chǎn)管理制度是高校固定資產(chǎn)管理行為的“憲法”，要對高校固定資產(chǎn)進行有效管理并實現(xiàn)預期目標，應首先立好高校固定資產(chǎn)管理的“規(guī)矩”。研究發(fā)現(xiàn)，高校固定資產(chǎn)管理制度存在一定的問題：國家層面上，法規(guī)較為薄弱、缺乏績效標準；省市級層面上，重發(fā)文、輕督查，重形式、輕實效，重原則規(guī)定、輕實際標準，重考核、輕評價，重評價結(jié)果、輕效果使用，重明責、輕問責；高校層面上，制度不健全、制度設計不合理、制度執(zhí)行不嚴格、制度內(nèi)容不完整、制度沒有與時俱進等。基于此，從國家、省級主管部門和高校三個方面提出高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構建策略，以期為高校固定資產(chǎn)的有效管理提供相應的參考與借鑒。
【關鍵詞】高校；固定資產(chǎn)；管理制度；體系構建
一、引言
王安石曾云：“習典禮，明制度”，俗話也常說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，這些都說明了規(guī)章制度是各項事業(yè)成功的重要保證。高校對固定資產(chǎn)進行有效管理，其管理制度必須為高校固定資產(chǎn)管理的物質(zhì)資源和精神價值提供管理保障，明確高校固定資產(chǎn)管理的權利邊界和行為空間，發(fā)揮協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟效率的作用并實現(xiàn)資源的合理配置，以形成高校固定資產(chǎn)管理的穩(wěn)定模式，從而使高校固定資產(chǎn)管理具有倫理教化、激勵（懲戒）作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理涉及的制度包括以國家各部委如財政部、教育部等為代表的國家管理制度，省市財政廳（局）、教育廳（局）代表的地方政府管理制度，以及高校在遵循中央與地方政府關于高校固定資產(chǎn)管理文件的精神及本校的實際情況而制定的固定資產(chǎn)管理制度[1]。這些規(guī)章制度雖然發(fā)揮了重要作用，但是在實際運用過程中仍然存在許多問題，難以達到預期的管理效果。因此，本文從三個方面完善、規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理制度，以期為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構建提供思路。
二、高校固定資產(chǎn)管理制度存在的問題
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1.國家法規(guī)效力薄弱。一是僅限于法規(guī)層面，遠低于法律的威懾作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理遵循的依據(jù)是主管部門制定的一些制度，如財政部發(fā)布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、地方財政部門制定的《XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》以及教育部門制定的《XX省屬高等學校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等，上述“辦法”顯然不具有法律的地位及作用。二是缺少有關辦學成本核算管理方面的制度�！陡叩葘W校會計制度》《高等學校財務制度》中都沒有要求進行成本核算，《高等學校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》中的培養(yǎng)成本也只是一種統(tǒng)計成本，而不是會計意義上的培養(yǎng)成本核算。三是沒有將資產(chǎn)使用績效方面的指標列入辦學條件或是人才培養(yǎng)工作水平的評估之中。2.缺乏績效標準。（1）只強調(diào)“應當”性，而非“必須”性。20xx年財政部頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出了“合理配置和有效利用國有資產(chǎn)”的總目標，并要求各級財政部門“研究制定本級事業(yè)單位實物資產(chǎn)配置標準”、事業(yè)單位主管部門要“優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置”，同時指出事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應當符合規(guī)定的配置標準�！妒聵I(yè)單位財務規(guī)則》（財政部令第68號）中提到“應當建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強和規(guī)范資產(chǎn)配置……合理配置資產(chǎn)”�！督逃恐睂俑叩葘W校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）中也只是提到“高校國有資產(chǎn)配置應當符合國家規(guī)定的配置標準”。可以看到，上述法規(guī)的表述均僅限于“應當”性，而非“必須”性，截至目前，無論是我國財政主管部門、教育主管部門，還是高校自身，都沒有制定出固定資產(chǎn)配置標準。（2）重視使用效益，報送卻無績效要求。我國財政部于20xx年頒布的《關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法〉的通知》（財資［20xx］3號）要求各級財政部門“提高國有資產(chǎn)使用效益”，但是其附件《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法》僅要求報告“資產(chǎn)總量、分布、構成、變動情況及原因……主要資產(chǎn)的.配置、使用、處置等情況”，導致高校內(nèi)部仍是只重視資產(chǎn)占用，缺乏配置標準、忽視績效考核和效果應用。（3）重清查，輕績效�！陡叩葘W校會計制度》（財教［20xx］488號）規(guī)定“高等學校的固定資產(chǎn)應當定期進行清查盤點，至少每年盤點一次”，但并沒有提到固定資產(chǎn)的使用績效。（4）重儀器設備效益評價，輕整個固定資產(chǎn)效益評價。《高等學校儀器設備管理辦法》（教高［20xx］9號）以及《關于印發(fā)〈高等學校貴重儀器設備年度效益評價表〉的通知》（教高司條函［20xx］010號）都只是高教司要求對教學儀器設備特別是貴重儀器設備在教學使用中的效益進行評價，而非財務司要求對高校所有固定資產(chǎn)使用效益進行評價。（5）重考核形式，輕結(jié)果應用�！督逃恐睂俑叩葘W校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）要求“組織實施高校國有資產(chǎn)管理的績效考核”，雖然管理部門確實組織實施了績效考核，但除了考核等級有別，考核結(jié)果并未與學校的整體評價特別是與其財政撥款相掛鉤，使高校真正重視固定資產(chǎn)管理工作。
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《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）等文件出臺以后，省級財政部門與教育主管部門聯(lián)合出臺了一系列高校固定資產(chǎn)管理政策，本文以江蘇省省屬高等學校固定資產(chǎn)管理為例，探討其中存在的主要問題，具體如下：1.重發(fā)文，輕督查�！督K省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（蘇財績［20xx］3號）雖然明確了資產(chǎn)的處置范圍、處置方式、處置權限與程序、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，并在省教育廳發(fā)布的《關于省屬高校實行國有資產(chǎn)授權管理的通知》（蘇教財［20xx］13號）中加大了對省屬高校國有資產(chǎn)的處置權，但是卻并沒有對省屬高校在處置固定資產(chǎn)時是否嚴格執(zhí)行了該規(guī)定進行相應的監(jiān)督檢查。2.重形式，輕實效。盡管江蘇省于20xx年就開始了首次固定資產(chǎn)清查工作，且每年進行一次，至今已清查了12次，但固定資產(chǎn)的實際使用情況在一些高校仍然不夠清晰。3.重原則規(guī)定，輕實際標準。在資產(chǎn)配置標準上，《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（蘇財規(guī)［20xx］22號）和《江蘇省省屬高等學校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號）都參考了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出的“事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應當符合規(guī)定的配置標準；沒有規(guī)定配置標準的，應當從嚴控制，合理配置”。前者提出了“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)按照‘依法配置、保障需要、科學合理、優(yōu)化結(jié)構、勤儉節(jié)約、從嚴控制’的原則進行配置”，而后者則略作調(diào)整，將表述改為“高校配備國有資產(chǎn)堅持‘依法配置、保障需要、科學合理、優(yōu)化結(jié)構、勤儉節(jié)約、從嚴控制’的原則”。兩者都沒有給出明確的即使是僅供參考的配置標準。截至目前，高校只是在行政辦公用房面積上嚴格執(zhí)行了《黨政機關辦公用房建設標準》（發(fā)改投資［20xx］2674號）規(guī)定的標準，其他方面則仍是自行其是。4.重考核，輕（難）評價�！督K省省屬高等學校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號）早就提出要對省屬高校進行國有資產(chǎn)績效考核，并在《江蘇省省屬高等學校國有資產(chǎn)管理考核評價實施細則（暫行）》（蘇教財［20xx］4號）中規(guī)定“考核工作每三年一個周期”，考核內(nèi)容為“基礎管理”“過程管理”“信息化管理”“資產(chǎn)績效管理”�？冃Э己说闹攸c是“各類設備和實驗室的使用和開放共享程度”“建立資產(chǎn)管理績效考核體系”，但在過程管理中資產(chǎn)配置的評價標準僅描述為“資產(chǎn)配置科學合理，符合有關標準，大型儀器設備配置經(jīng)過專家論證，并編制可行性論證報告”；評分細則則描述為“配置科學、合理2分，大型設備經(jīng)專家論證，編制可行性論證報告2分”，并沒有明確的資產(chǎn)配置標準，因此資產(chǎn)績效考核缺少法律法規(guī)依據(jù)。5.重評價結(jié)果，輕效果使用。一方面，江蘇省相關法規(guī)雖然規(guī)定了“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個等級，但評價結(jié)果全部在“良好”等級以上，實際上一些高校的固定資產(chǎn)管理問題并不少，從上到下重視度并不高，成效很不理想。另一方面，相關管理部門雖然擴大了優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的處置權限，但是對于優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗并未大力宣傳和推廣。6.重明責，輕問責�！妒〗逃龔d關于進一步規(guī)范和加強省屬高校國有資產(chǎn)管理的意見》（蘇教財［20xx］1號）雖然規(guī)定了高校是我國國有資產(chǎn)管理的主體，“高校主要負責人是國有資產(chǎn)管理的第一責任人”，“并作為校內(nèi)各部門主要負責人履行職責、績效考核的重要內(nèi)容”，但并未將對高校、相關部門以及高校主要負責人、部門主要負責人的考核列入其中。
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有關高校固定資產(chǎn)管理制度建設的相關文獻綜述如下：田素珍[2]認為，只有建立健全固定資產(chǎn)購置論證制度、固定資產(chǎn)有償使用制度、嚴格科學的固定資產(chǎn)核算制度，才能達到加強高校固定資產(chǎn)管理的目的。陳建飛[3]認為，改革現(xiàn)行高校儀器設備管理必須建立大型儀器設備可行性論證制度，如范圍與內(nèi)容、領導重視、物資供需用信息、效益（果）檢查，施行大型儀器設備有償占用制度。趙東昀與趙元慶[4]認為，完善的固定資產(chǎn)管理制度包括：固定資產(chǎn)驗收制度、登記制度、盤存制度、處置制度、賠償制度、報告制度等6項制度。嚴筱玲[5]認為，符合高校實際的固定資產(chǎn)管理制度必須包括：預算管理、采購驗收、財產(chǎn)登記、有償使用、維修保養(yǎng)、報廢處置、財產(chǎn)清查、獎懲賠償、保值增值、技術檔案、財產(chǎn)交接等11項制度。王俊懿等[6]認為，要進一步完善固定資產(chǎn)投資決策制度，對不同用途的固定資產(chǎn)實行有償使用制度，完善各項日常管理制度，如預算管理、采購驗收、財產(chǎn)登記、維修保養(yǎng)等，并對固定資產(chǎn)計提折舊。陳詩銓[7]認為，應從構建、使用、處置、報告等方面建立健全固定資產(chǎn)管理制度。張慧[8]認為，規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度必須覆蓋“論證、采購、驗收、使用、維護、賠償、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、盤點、清查、處置、報廢等”環(huán)節(jié)，且應建立產(chǎn)權登記與界定制度以及使用績效管理制度。王曉華[9]認為，要完善各類資產(chǎn)配置標準、資產(chǎn)預算管理及論證制度、資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)監(jiān)督制度。滕雪松[10]認為，高校固定資產(chǎn)管理制度體系包括：實物資產(chǎn)管理制度、教學儀器設備管理制度、高校資產(chǎn)購置制度、財務管理制度以及其他。盡管上述學者的主要觀點側(cè)重點不同，但無一不是在對高校固定資產(chǎn)管理制度存在問題的基礎之上提出建議，從不同方面進行完善并使之科學化，以提高高校固定資產(chǎn)管理制度的權威性。盡管經(jīng)過多年的建設，我國高校已經(jīng)實施了《國有資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)處置管理辦法》《固定資產(chǎn)損壞丟失賠償管理辦法》《儀器設備維修費使用管理辦法》《招投標管理辦法》《貴重儀器設備管理辦法》《貴重儀器設備使用效益考核辦法》《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》《貴重儀器設備開放基金實施細則》《辦公設備、家具配置原則意見》《公用房使用管理辦法》《貴重儀器設備持證上崗管理辦法》等，涉及固定資產(chǎn)計劃論證、預算審批、公開招標、集中采購、使用驗收、登記入賬、開放共享、維護維修、績效考核、報廢處置等固定資產(chǎn)管理的全過程，基本形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系[11]，但令人遺憾的是，目前高校固定資產(chǎn)管理制度仍存在著以下不足：1.高校固定資產(chǎn)管理制度不健全。一是管理責任不夠明確。管理權與使用權難以協(xié)調(diào)銜接，出現(xiàn)問題后責任無法劃分，導致難以追究。二是計量口徑不同�！陡叩葘W校固定資產(chǎn)分類及編碼（第三版）》與《高等學校財務制度》（財教［20xx］488號）分別將高校固定資產(chǎn)分為十六類與六類，導致了賬物不符與賬賬不符等問題的發(fā)生。三是使用制度不合理。重視占用而忽視績效的制度導致設備利用率偏低。四是缺乏配置標準。盡管高校執(zhí)行了《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》，也進行了相應的固定資產(chǎn)績效考核工作，但是由于沒有固定資產(chǎn)配置標準，績效考核也只能以名次來代表固定資產(chǎn)管理水平的高低。五是購置制度不合理。由于缺乏配置標準與缺乏有效論證的雙重不足，導致僅在實際需要時就購買固定資產(chǎn)，而沒有考慮績效因素，更缺乏責任追究等制度。六是賠償制度不合理。損壞的責任難以認定，賠償范圍和賠償標準也難以把握。七是沒有實行新增資產(chǎn)配置預算制度[12]。2.高校固定資產(chǎn)管理制度設計不合理。制度設計的突出問題是固定資產(chǎn)界定不清晰，如按照價值與使用年限計量，網(wǎng)線屬于固定資產(chǎn)，但一旦涉及搬遷等即喪失了使用價值，在報廢處置時如何招標就顯得毫無意義[13]。另外，財務管理制度與固定資產(chǎn)管理制度往往缺乏銜接，且對賬不及時，極易出現(xiàn)賬物不符與賬賬不符的問題。3.高校固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴格。盡管高校固定資產(chǎn)管理制度不可能預先判斷各種現(xiàn)象的發(fā)生，但這并不能成為不執(zhí)行制度的理由，更不能損害現(xiàn)有制度的權威性。執(zhí)行過程中存在資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)的實物管理與價值管理不能很好地相結(jié)合，不執(zhí)行辦公設備使用年限管理制度，對固定資產(chǎn)損壞、丟失的賠償處理不嚴肅等問題。4.高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度內(nèi)容不完整。高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度并未貫穿于高校固定資產(chǎn)管理的全過程及各個關鍵環(huán)節(jié)與關鍵人物，導致出現(xiàn)了以下問題：一是雖然重視固定資產(chǎn)預算編制工作，但執(zhí)行時往往僅關注是否超預算，卻不過問使用效率。二是對捐贈固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范，容易形成賬外資產(chǎn)。三是缺乏固定資產(chǎn)使用、保養(yǎng)、維修責任制度[14]，直到不能使用時才進行必要的檢修、保養(yǎng)，減少了設備的使用壽命。四是沒有固定資產(chǎn)內(nèi)部報告制度，不能及時發(fā)現(xiàn)問題、查清原因并加以解決。五是內(nèi)部調(diào)劑制度不健全，難以調(diào)劑或調(diào)劑后未做賬務處理。六是隨意處置固定資產(chǎn)，設備不能使用后，有的使用部門當作廢品直接扔掉，而不是申請鑒定并按照權限進行招標處理。5.高校固定資產(chǎn)管理制度沒有與時俱進�！缎姓聵I(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）印發(fā)后，為了推進固定資產(chǎn)清查工作，絕大多數(shù)高校以此為依據(jù)出臺了固定資產(chǎn)清查管理辦法，但是在隨后的十年時間里，無論學校規(guī)模如何擴大，只要上級不出臺新制度，學校就不會對原管理辦法進行修訂或者調(diào)整。直至財政部于20xx年印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》（財資［20xx］1號）后，學校才進行了所謂的“修訂”，根據(jù)學校管理實際情況并結(jié)合上級文件精神對高校固定資產(chǎn)管理制度進行與時俱進的更新。
三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構建策略
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國家對高校固定資產(chǎn)管理制度應在由部門“規(guī)定”向國家“法律”轉(zhuǎn)變，由“應當”性向“必須”性轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)占用”向“資產(chǎn)績效”轉(zhuǎn)變，由“辦學費用”向“成本核算”轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)考核”向“結(jié)果應用”轉(zhuǎn)變的基礎上，突出如下重點，以促進高校固定資產(chǎn)管理的全面提升：1.建立以使用效果為主的國家資金投放管理制度。新中國成立以來，我國政府對高校財政撥款模式經(jīng)歷了“基數(shù)加發(fā)展”（1955~1985年）、“綜合定額加專項補助”（1986~20xx年）、“基本支出預算加項目支出預算”（20xx~2011年）、“生均撥款加專項經(jīng)費”（20xx年至今）。“生均撥款”由“標準學生生均撥款”與“學科折合生均撥款”組成，“專項經(jīng)費”就是具有特殊用途和專門目標的撥款，如學科建設項目、科研發(fā)展項目、政策性補貼項目、基本建設項目等，湖南省的專項經(jīng)費撥款則是“辦學歷史及績效因素撥款”[15]�？冃б蛩負芸钪饕ㄈ瞬排囵B(yǎng)、科學研究、社會服務等。可見，財政撥款金額與高校資金投入產(chǎn)出率及資產(chǎn)使用效率之間沒有關聯(lián)。本文認為，應將高校財政撥款與資產(chǎn)使用效率及教育培養(yǎng)成本聯(lián)系起來，并逐步按培養(yǎng)成本來核定高校的財政撥款標準。2.建立強制性的高校固定資產(chǎn)績效考核管理制度。一是由“應當”性向“強制”性轉(zhuǎn)變。如上所述，過多的“應當”而非“強制”，等于把是否進行固定資產(chǎn)績效考核的決定權交給了高校。如果高校有組織觀念及經(jīng)濟意識，那么其就會組織固定資產(chǎn)績效考核；反之，則以“應當”的非必須性而不開展固定資產(chǎn)績效考核工作。因此，本文認為應強制性規(guī)定高校每年必須要開展一次固定資產(chǎn)績效考核工作。二是明確高校固定資產(chǎn)績效標準。包括各類固定資產(chǎn)的配置標準、使用壽命、人才培養(yǎng)、科研成果、服務收入、功能利用開發(fā)等。通過縱向與自身對比，橫向與同行業(yè)先進水平對比，不斷自我提升。三是強化高校固定資產(chǎn)績效管理應用。除與財政撥款掛鉤外，還要考慮與高校主要負責人的提拔、本科中的“雙一流”與專科中的“高水平”院校建設及人才培養(yǎng)水平相聯(lián)系，促進高校全面關注固定資產(chǎn)的使用情況，使國家投入到高校的固定資產(chǎn)能夠產(chǎn)生更多的綜合效益。3.加快生均培養(yǎng)成本核算制度研究。1986年原國家教委和財政部頒發(fā)的《高等學校財務管理改革實施辦法》（［86］教計字162號）要求：“研究建立高等學校會計教育核算體系和投資效益分析指標體系……為核算人才培養(yǎng)成本創(chuàng)造條件�！�20xx年國家發(fā)改委出臺的《高等學校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》盡管把高校教育培養(yǎng)成本納入了政府監(jiān)管的范圍，但是其僅為統(tǒng)計成本，而不是會計成本。20xx年底教育部新聞發(fā)言人曾表示，教育部和財政部等正在研究高校生均培養(yǎng)成本核算方法[16]。但時至今日，國家仍未出臺生均培養(yǎng)成本核算方面的制度。《高等學校會計制度》強化了對高校資產(chǎn)的管理、要求正確歸集各項費用與細化成本核算，顯示了對學生培養(yǎng)成本核算的支持。因此，國家應在引導高校提高辦學成本意識、統(tǒng)一培養(yǎng)成本核算周期、明確培養(yǎng)成本的核算對象后[17]，盡快出臺一部高校培養(yǎng)成本的核算辦法。同時也有利于加強高校固定資產(chǎn)績效考核管理工作，不斷提高高校固定資產(chǎn)績效管理水平[18]。
�。ǘ┦〖壷鞴懿块T應在高校固定資產(chǎn)管理制度中突出“兩化”
1.對國家各類管理辦法進一步制定配置細化。為使國家部委制定的高校固定資產(chǎn)管理辦法達到期望的效果，省級主管部門要根據(jù)其精神，結(jié)合省情，由財政主管部門組織，教育主管部門牽頭邀請專家及高校實際管理者制定高校固定資產(chǎn)管理辦法實施細則，以增強實施的可行性、科學性、效果性。2.建立高校固定資產(chǎn)全面檢查評比制度。全面檢查評比的內(nèi)容包括：管理制度精細化，資產(chǎn)配置定額化，購前論證嚴謹化，基礎工作夯實化，管理過程精細化，資產(chǎn)管理動態(tài)化，資產(chǎn)管理績效化，資產(chǎn)處置規(guī)范化等[19]。同時，委派會計師事務所每年強制性地對高校固定資產(chǎn)的實際管理狀況進行一次檢查評比，以不斷提高高校固定資產(chǎn)管理水平。
�。ㄈ└咝潭ㄙY產(chǎn)管理制度的完善
1.建立健全固定資產(chǎn)全程性管理制度。固定資產(chǎn)全程性管理是指從“配置標準→計劃→招標→購置→驗收→安裝→使用→考核→清查→調(diào)劑→賠償→維修→處置”等一系列的管理制度[20]。在配置環(huán)節(jié)上，重點需要制定《學校固定資產(chǎn)配置標準管理辦法》，主要包括：辦公用房面積分配標準、公務用車配置標準、通用資產(chǎn)配置標準、專用資產(chǎn)配置標準、教學科研用房配置標準[21]。在計劃環(huán)節(jié)上，必須完善《學校固定資產(chǎn)管理辦法》《學校預算管理辦法》，新增固定資產(chǎn)要經(jīng)過充分論證并將其列入資產(chǎn)與財務預算之中。在采購環(huán)節(jié)上，一定要在遵循《招標投標法》《招標投標法實施條例》的基礎上，結(jié)合學校實際情況制定具體實施細則并嚴格執(zhí)行。在驗收環(huán)節(jié)上，采購人員收到資產(chǎn)后要在第一時間組織專家與用戶進行驗收并辦理資產(chǎn)與財務入賬手續(xù)。在安裝環(huán)節(jié)上，必須由專業(yè)人士按照流程科學安裝。在使用環(huán)節(jié)上，資產(chǎn)使用（保管）人應核對自己使用的固定資產(chǎn)在國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息，確保資產(chǎn)信息準確無誤，具體包括：①資產(chǎn)信息與實際不符，應及時向本單位資產(chǎn)管理員提出更正要求；②資產(chǎn)使用（保管）人應按照規(guī)定正確使用、保管資產(chǎn)，保證資產(chǎn)的安全與完整；③固定資產(chǎn)如不能正常使用，資產(chǎn)使用（保管）人應及時向本單位資產(chǎn)管理員與領導提出維修申請，經(jīng)批準后進行維修，維修合格后進行簽字確認。固定資產(chǎn)由于人為因素造成損壞的，應按學校有關規(guī)定予以賠償；資產(chǎn)使用（保管）人未經(jīng)批準不得將固定資產(chǎn)調(diào)撥或借給其他人使用，如需調(diào)撥固定資產(chǎn)，須經(jīng)單位領導同意，并上報資產(chǎn)管理員辦理調(diào)撥手續(xù)；資產(chǎn)使用（保管）人應配合本單位資產(chǎn)清查工作，向本單位報告本人使用、保管的固定資產(chǎn)情況，確保賬實一致。在考核環(huán)節(jié)上，主要分為貴重儀器設備與實訓室兩類。前者包括機時利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務收入（5%）、功能利用開發(fā)（5%）和管理評價（10%）；后者包括機時利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務收入（5%）、實訓項目（5%）和管理評價（10%）[22][23]。在資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)上，首先應做好前期準備工作，包括事前摸查與制定清查計劃。其次，利用賬務清查結(jié)果，編制盤點明細表。再次，實地盤點并予以核實，作好盤點前的準備工作、賬載盤點、賬外資產(chǎn)編制盤點并與各項目進行核對后重新填報明細表。最后，鞏固清查結(jié)果。在賠償環(huán)節(jié)上，重點是明確賠償界限與處理原則、責任認定、賠償標準、處理程序等。在維修環(huán)節(jié)上，要明確管理體制與管理職責，如統(tǒng)一領導、核定預算、部門負責、限額審批、超支自理、年終清零、績效審計；設備維修費提取與確定、使用范圍與構成，如物料費（含材料費、備件費）、維修人工費和軟件服務費等、使用權限與審批流程[24]。在處置環(huán)節(jié)上，一是規(guī)范資產(chǎn)處置行為。資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓與置換、報廢等處置，應當制定明確的要求與程序，采取拍賣、招投標等公開交易方式，應進行相應的資產(chǎn)評估，其中交易價格不得低于評估價格。對于計算機、打印機、復印機等電子廢物的處置，應按照規(guī)定的權限進行處理。二是嚴格執(zhí)行資產(chǎn)處置程序。資產(chǎn)處置要由集體決策通過，經(jīng)公示無異議后，在授權范圍內(nèi)的事項由高校正式行文批復，超出授權范圍的事項按規(guī)定程序與要求報主管部門審批。資產(chǎn)處置完成后，應及時辦理產(chǎn)權變動并進行賬務處理。
2.建立健全高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。具體內(nèi)容包括：機構分工與授權范圍及權限內(nèi)部控制制度、人員政治與業(yè)務素質(zhì)標準內(nèi)部控制制度、固定資產(chǎn)預算內(nèi)部控制制度、驗收安裝內(nèi)部控制制度、使用維護維修內(nèi)部控制制度、調(diào)劑處置內(nèi)部控制制度、內(nèi)部報告控制制度、內(nèi)部審計控制制度等。措施包括：設立專門且獨立的全口徑資產(chǎn)管理機構、建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡平臺、進行固定資產(chǎn)編碼管理、建立固定資產(chǎn)檔案管理制度、建立權責利相統(tǒng)一的考核制度等。
固定資產(chǎn)管理制度15
1、固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上的房屋、建筑物、機器、設備、工具等。不屬于經(jīng)營主要設備的物品,單位價值在人民幣2,000元以上,使用年限超過兩年的也應作為固定資產(chǎn)進行核算管理。
2、固定資產(chǎn)以購買時的價值計價核算。
3、固定資產(chǎn)折舊采用平均年限法,固定資產(chǎn)的預計殘值為固定資產(chǎn)原值的10%,固定資產(chǎn)的使用年限按照物業(yè)管理企業(yè)固定資產(chǎn)的分類和使用年限的有關規(guī)定執(zhí)行。
4、固定資產(chǎn)折舊從投入使用月份的次月起按月計提,停用固定資產(chǎn),自停用月份的次月起,停止計提折舊,固定資產(chǎn)折舊提足后可繼續(xù)使用的,不再計提,提前報廢的不補提折舊。
5、發(fā)生的`固定資產(chǎn)修理費用應當計入當期成本費用,修理費用應盡量不分攤,如數(shù)額較大的經(jīng)總部批準可分期攤?cè)氤杀举M用。
6、根據(jù)價值與實物相結(jié)合,使用與保管相結(jié)合的原則,確定固定資產(chǎn)的分級歸口管理,建立固定資產(chǎn)卡片,年末對固定資產(chǎn)進行清查盤點并編制'固定資產(chǎn)盤點表',以保證帳帳相符,帳卡相符,帳實相符。
7、固定資產(chǎn)的采購由財務經(jīng)理及物業(yè)公司總經(jīng)理審核,不允許超出年度管理預算。.
8、固定資產(chǎn)的采購經(jīng)公司總部領導批準后,由公司總部集團采購負責通過招投標的方式最終確定中標的供應商,并安排送貨。
9、管理處對收到的固定資產(chǎn)應辦理驗收入庫手續(xù)。
10、管理處有關部門在領用固定資產(chǎn)時必須辦理出庫領用手續(xù),按照有關規(guī)定保管使用。
11、固定資產(chǎn)的調(diào)出、變賣和因失去使用價值需要報廢時,必須經(jīng)專人檢驗,確認必須需要報廢后,連同需報廢的固定資產(chǎn)相片、報廢申請表及書面報告報送公司總部,經(jīng)總部有關領導批準后方可進行有關處理。
12、凡屬人為原因造成固定資產(chǎn)報廢或損壞,必須上報總部領導處理并追究責任人的責任進行相應處罰。
13、各管理處物業(yè)經(jīng)理有權調(diào)劑各部門固定資產(chǎn)的使用,各部門之間調(diào)劑固定資產(chǎn)時,必須報總部財務部進行相關帳務調(diào)整。
14、各管理處保管、使用的固定資產(chǎn),不得擅自出租、出借、出售、轉(zhuǎn)移、投資、抵押等。
15、任何違反固定資產(chǎn)管理制度的有關行為均將受到相應的處罰。
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