煤炭企業(yè)管理制度

　　在現(xiàn)實社會中，越來越多地方需要用到制度，制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。到底應如何擬定制度呢？下面是小編為大家收集的煤炭企業(yè)管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

煤炭企業(yè)管理制度1

　　第一章總則

　　第一條為保證全公司煤炭建設生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，全面加強煤炭生產(chǎn)計劃管理，充分發(fā)揮生產(chǎn)計劃在企業(yè)經(jīng)營活動中的積極指導作用，推動企業(yè)經(jīng)濟效益的不斷提高。根據(jù)國家有關政策法規(guī)，結合我公司實際情況特制定本辦法。

　　第二條生產(chǎn)計劃是企業(yè)計劃的核心，也是工區(qū)發(fā)展核心目標，是全體員工的奮斗目標和行動綱領。它緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營總方針，實施總體指導和綜合協(xié)調，保證煤炭資源科學合理開發(fā)利用，提高生產(chǎn)要素配置的質量和效率。

　　第三條生產(chǎn)計劃管理工作：全工區(qū)建立計劃網(wǎng)絡，工區(qū)由生產(chǎn)技術科、經(jīng)營管理科、安全監(jiān)管科和設備管理調度室材料庫房，工區(qū)生產(chǎn)由生產(chǎn)技術科、經(jīng)營管理科、安全和機電設備管理部負責；生產(chǎn)技術科負責生產(chǎn)接續(xù)計劃（包括綜掘搬家倒面計劃）和掘進產(chǎn)量、進尺（剝離）計劃，企業(yè)管理部（經(jīng)營管理科）生產(chǎn)計劃指標統(tǒng)計等，（測量）負責巷道、質量標準化計劃（包括施工方案、地質預報等），設備管理（機電設備管理）負責設備配套計劃（包括設備調劑、大項修、購置和報廢計劃）。生產(chǎn)計劃由工區(qū)主任、程師分管，業(yè)務部門設專人負責生產(chǎn)計劃工作。

　　第四條生產(chǎn)計劃管理的基本任務。充分利用國家有關政策，以效益為中心，以市場為導向，從全工區(qū)生產(chǎn)技術條件和員工經(jīng)濟利益出發(fā)，借鑒國內(nèi)省內(nèi)先進經(jīng)驗，依靠科技進步和科學管理，整體考慮企業(yè)煤礦安全生產(chǎn)，全面綜合進行投入產(chǎn)出總平衡，以謀求企業(yè)獲得最佳的經(jīng)濟效果。

　　第五條生產(chǎn)計劃管理的基本原則。企業(yè)生產(chǎn)計劃必須遵循的基本原則是：

　　一、嚴肅性。計劃一經(jīng)批準下達，必須嚴格遵照執(zhí)行。

　　二、科學性。計劃要符合客觀實際，瞻前顧后，留有余地。

　　三、先進性。依據(jù)企業(yè)長遠發(fā)展目標，趕超先進水平，積極高效。

　　四、規(guī)范性。計劃任務和指標計算符合煤炭行業(yè)技術經(jīng)濟政策法規(guī)和計算辦法。

　　第六條煤炭生產(chǎn)計劃與各專業(yè)計劃的關系

　　生產(chǎn)計劃規(guī)定著企業(yè)經(jīng)濟運行的大方向，是其他各部門專業(yè)計劃的制定依據(jù)。必須以生產(chǎn)經(jīng)營計劃為基礎，統(tǒng)籌安排各項計劃。計劃指標采用統(tǒng)一計劃，集中平？，分部門、分級管理的辦法。使各項計劃綜合構成一個有機整體，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有條不紊地正常運作。

　　第七條生產(chǎn)計劃的基礎工作

　　一、建立健全生產(chǎn)組織決策信息系統(tǒng)。

　　經(jīng)常收集、分析、預測國家經(jīng)濟政策和市場行情，工區(qū)生產(chǎn)狀況，國內(nèi)煤炭技術發(fā)展趨勢，同行業(yè)技術經(jīng)濟指標等外部資料；

　　調查、整理本企業(yè)資源儲備現(xiàn)狀，生產(chǎn)技術裝備條件，礦井、水平、盤區(qū)（采區(qū)）生產(chǎn)能力分布，歷史及近期指標、定額水平等內(nèi)部資料。

　　二、建立健全各種計劃臺帳：包括開拓開采部署、搬家準備、巷道消耗、設備動態(tài)、生產(chǎn)運輸狀況、掘進隊組變化、生產(chǎn)性增資因素、生產(chǎn)性技改工程及長線檢修工程等。

　　三、建立健全與本工區(qū)相適應的有指導意義的生產(chǎn)、技術、經(jīng)濟檔案，以及重大問題處理備忘錄等。

　　第二章計劃的內(nèi)容及組成

　　第八條生產(chǎn)計劃內(nèi)容

　　主要有生產(chǎn)產(chǎn)量，產(chǎn)值收入，材料消耗，投入，采掘關系，礦井內(nèi)水平、采區(qū)、工作面接替，勞動生產(chǎn)率，采掘隊組變化和生產(chǎn)集約化水平，材料的消耗和供應，能源的節(jié)約，設備材料資源的回收，采掘設備的供求平衡及附助發(fā)展，安全生產(chǎn)等內(nèi)容。

　　第九條生產(chǎn)計劃指標

　　一、工業(yè)總產(chǎn)值。

　　二、掘進產(chǎn)量。

　　三、輔助產(chǎn)量。包括地板硬化，噴漿率、質量及投入、加工成本等。

　　四、生產(chǎn)量。包括掘進產(chǎn)量礦井生產(chǎn)分項工程量、投入收入、平均成本價等。

　　五、勞動效率。指企業(yè)人均勞動生產(chǎn)率（萬元工業(yè)增加值/人）、企業(yè)人均生產(chǎn)量和人均生產(chǎn)掘進（米/人）、總掘進全員效率（米/人）。

　　六、成本利潤。指生產(chǎn)綜合成本及企業(yè)盈虧指標。

　　七、掘進進尺、剝離量。包括按類型、按性質、按使用機械、按支護、按資金渠道分的各類進尺。

　　八、采區(qū)回采率。

　　九、安全。

　　十、其他技術經(jīng)濟指標

　　1、工程質量。包括巷道成型、支護標準、噴漿成型、地板硬化質量、風水管路、設備安裝、風筒、纜線吊掛及運輸系統(tǒng)、車輛、防塵、其它輔助分項工程指標等。

　　2、礦建生產(chǎn)消耗。包括柴油、輪胎、礦用棚梁、鋼材、地材、零散工具、小型配件、大型設備修復、坑木、炸藥、截齒、運輸帶、高壓膠管、電纜、介質、絮凝劑、防凍材料等主要材料消耗；包括生產(chǎn)自用煤費用、辦公投入、職工培訓、企業(yè)文化生活、綜合電耗及原煤電耗等燃動力其他計劃外消耗。

　　3、采掘工作面能力利用程度。包括個數(shù)、單產(chǎn)、單進分項等。

　　4、采掘機械化程度。包括采煤機械化、機掘機械化、掘進裝載機械化等其它分項工程指標。

　　5、采掘關系分析。包括掘進率、巷道消耗率、薄厚配采比、剝采總量、采剝比、三量可采期、采掘個數(shù)及進度比、人數(shù)比等。

　　十二、逐步研究建立衡量工區(qū)經(jīng)濟增長集約化水平、經(jīng)濟增長方式轉變快慢的指標平價體系和考核計劃指標。包括投入經(jīng)濟效率、集約化水平提高率等一系列指標。

　　第十條生產(chǎn)計劃的組成部分

　　生產(chǎn)計劃的組成主要有三部分。

　　一、計劃指標表格。

　　二、計劃圖紙。

　　1、各分層采掘工程計劃圖；

　　2、井上下對照圖；

　　3、開拓、運輸、通風、排水、供電系統(tǒng)圖。

　　由于2、3相對穩(wěn)定，一般只對1作嚴格要求。

　　三、文字說明。

　　內(nèi)容包括對報告期內(nèi)計劃執(zhí)行情況的說明；對下期計劃編制的指導思想；計劃安排的主要依據(jù)和整體部署；主要生產(chǎn)經(jīng)營指標的預測安排；主要技術組織措施的制定；對上級機關的建議及要求解決的主要問題等。

　　第十一條生產(chǎn)計劃按計劃期限長短可分為中長期計劃（3—5年、10年規(guī)劃），短期計劃（年度、季度），作業(yè)計劃（月度計劃）。

　　中長期計劃：參照本行業(yè)國家總體發(fā)展規(guī)劃和集團公司發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)定企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標和體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略方向的發(fā)展性計劃，是指導企業(yè)煤炭生產(chǎn)發(fā)展的籃圖。其具有展望性、預見性和綱領性的特點。

　　短期計劃：即企業(yè)年度、季度、月度生產(chǎn)計劃，其中年度計劃是企業(yè)計劃的最主要形式。

　　作業(yè)計劃：是短期計劃的具體執(zhí)行計劃，直接用于指導日常生產(chǎn)和經(jīng)營。

　　第三章計劃的編制工作

　　第十二條編制生產(chǎn)計劃的要求

　　必須依據(jù)企業(yè)中長期計劃和煤炭生產(chǎn)總目標，統(tǒng)籌安排，分步實施。力求符合客觀規(guī)律，要遵循實事求是，積極可靠，留有余地的原則。要搞好長遠和當前的平？，整體和局部的平？，需要和可能的平衡，生產(chǎn)和效益的平？。充分調動發(fā)揮基層和員工的積極性，確保生產(chǎn)經(jīng)營目標順利實施。

　　第十三條編制生產(chǎn)計劃的方法

　　主要采用以下兩種方法：

　　一、技術經(jīng)濟分析法：是通過全面統(tǒng)計和典型調查、抽樣調查、數(shù)理分析等方法，全面掌握報告期主要指標的完成情況，調查預測計劃期經(jīng)濟運行趨勢、煤炭建設市場供求狀況、本工區(qū)經(jīng)營能力和收入盈利水平。

　　調查分析內(nèi)部資源狀況及其利用程度，測定生產(chǎn)條件和能力水平，找出生產(chǎn)經(jīng)營中的重點和難點問題、薄弱環(huán)節(jié)和進一步發(fā)展的潛力，廣泛聽取各方面的意見和建議。

　　在技術經(jīng)濟分析的基礎上，提出主要指標的初步預測和相應采取的重大措施等，為編制和確定計劃提供依據(jù)。

　　二、綜合平衡法：是計劃工作的基本方法，即在充分發(fā)揮市場機制的'前提下，利用計劃指標體系來合理配置生產(chǎn)要素，按市場規(guī)律科學地組織生產(chǎn)，提高生產(chǎn)要素的利用效率和質量水平。

　　第十四條編制生產(chǎn)計劃的依據(jù)

　　一、國家產(chǎn)業(yè)政策及市場對煤炭產(chǎn)品的需求。

　　二、集團公司下達的生產(chǎn)計劃。

　　三、訂貨合同及運輸條件。

　　四、礦區(qū)總體戰(zhàn)略部暑，礦井、水平、采區(qū)接替狀況。

　　五、企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力及可能增加的能力。

　　六、勞動力、設備、原材料、動力等變化及供應情況。

　　第十五條編制生產(chǎn)計劃的程序和內(nèi)容

　　采取“兩上兩下”的辦法。既由工區(qū)（施工隊、后勤服務隊）上報建議計劃，經(jīng)工區(qū)審定平衡后下達控制指標，再由過去編報正式計劃，由生產(chǎn)技術部統(tǒng)一匯總后下達執(zhí)行。具體分為：

　　一、準備階段：主要是收集準備資料。

　　1、總結回顧上個計劃期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動的完成情況，組織生產(chǎn)好的經(jīng)驗和做法，研究分析計劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)的主要問題和教訓。

　　2、了解掌握計劃期國家的各項方針政策、法規(guī)指令，經(jīng)濟運行走勢，新技術發(fā)展的趨勢，市場營銷行情，鐵路運輸能力等。

　　3、調查分析本工區(qū)內(nèi)部條件和變化因素，包括生產(chǎn)能力、采掘部署、資源儲備、技術水平、設備（更新及大修）需求、材料供應、采掘重點工程、采掘隊組變化等情況。

　　二、生產(chǎn)建議計劃階段

　　1、生產(chǎn)建議計劃的主要內(nèi)容：主要是各施工隊、服務隊、根據(jù)生產(chǎn)運行情況，預計本年度生產(chǎn)計劃指標完成情況，查清上年度各環(huán)節(jié)生產(chǎn)能力及計劃期內(nèi)資源利用狀況，根據(jù)上年度采掘戰(zhàn)場條件、能力增減變化、產(chǎn)品經(jīng)營狀況，提出生產(chǎn)經(jīng)營建議計劃指標安排意見、生產(chǎn)性增資因素及礦井安技措技改工程的建議要求。

　　2、生產(chǎn)建議計劃落實：在各單位將生產(chǎn)建議計劃報生產(chǎn)技術部后，生產(chǎn)技術部首先進行整理，將下年度開拓開采部暑、設備需求、生產(chǎn)性增（減）支因素、采掘重點工程、礦井技術改造工程及需要工區(qū)、公司解決的主要問題分類匯總，由分管副總經(jīng)理主持會議，安排相關職能部門落實。

　　3、生產(chǎn)建議計劃匯總：生產(chǎn)技術部將落實情況進行分類匯總，由分管主任及副主任主持會議，組織有關人員工程師及相關職能部門進一步核實，提出建議計劃的整體要求及目標。

　　4、根據(jù)確定的采掘部暑與設備情況，按照全年法定生產(chǎn)天數(shù)（除去檢修時間），測算礦井產(chǎn)量。根據(jù)測算礦井產(chǎn)量，再結合礦井生產(chǎn)環(huán)節(jié)能力，全面綜合平？后，提出本企業(yè)年度生產(chǎn)計劃大綱草案，提交主任辦公會研究審定。

　　主任辦公會研究審定后，于正式生產(chǎn)前正式下達下年度煤礦建設生產(chǎn)計劃指標。

　　三、編報正式計劃

　　1、生產(chǎn)建議計劃經(jīng)工區(qū)、公司審查平衡后，行文下達各單位，在工區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營總目標的控制指導下，統(tǒng)一編制上報。

　　2、在各部門的領導下，由工程師主持，各科室部門協(xié)助，有關職能部門參加進行編制。不僅按控制指標對上編報，還要把控制指標分解落實到基層隊組，并制定相應的保證措施，確保計劃任務完成兌現(xiàn)。

　　3、要求圖、表、說明齊全準確，并按時上報公司生產(chǎn)技術部。

　　4、生產(chǎn)技術部根據(jù)各單位編報的計劃內(nèi)容匯總成冊，形成全公司正式年度生產(chǎn)計劃，向公司內(nèi)外下達上報。

　　第十六條編制生產(chǎn)計劃的時間

　　一、中長期計劃的編審與年度計劃同步。

　　二、年度計劃：

　　1、年度建議計劃：各單位編制（2月20日—2月30日）；工區(qū)整理匯總（3月1日—3月5日）；公司部門落實（3月6日—3月10日）；指標測算（3月11日—3月15日）；領導審定及指標下達（3月16日—3月18日）。

　　2、年度正式計劃：各單位編制與上同步進行。

　　3、月、季度計劃：各單位編制（同時進行、2月25日—28日），

　　工區(qū)審核匯總平衡（計劃期前一個月、21—25日），領導審定及指標下達（計劃期前一個月、26—30日）。并將月度煤炭生產(chǎn)作業(yè)計劃于當報生產(chǎn)技術部，以便及時進行匯總。

　　第四章計劃的管理辦法

　　第十七條必須堅持計劃的嚴肅性，以正式文件下達的計劃，任何單位和個人不得隨意變更。同時加強計劃的及時性，按時下達上報各類計劃。

　　第十八條加強計劃管理的調控力度。對涉及全公司的主要指標，實行方針目標管理，如材料、設備修復、供應、掘進任務、地板硬化、噴漿量、重點工程。參與制定全公司各項經(jīng)濟政策和經(jīng)營考核工作。

　　第十九條計劃人員經(jīng)常深入現(xiàn)場、井下，掌握生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出解決問題的建議，起到參謀和助手作用。

　　第二十條搞好分析與預測。每月下旬對本月作業(yè)計劃進行檢查，預測分析，每月初配合統(tǒng)計人員對月計劃完成情況進行統(tǒng)計，及時提供數(shù)字信息及必要的分析說明；每季末進行一次較系統(tǒng)分析，上半年進行一次計劃執(zhí)行情況的全面分析。分析與預測要有情況、有問題、有建議，遇到特殊問題，要及時進行專題分析，保證計劃的順利完成。

　　第二十一條做好計劃文件、報表、臺帳等資料的保管、存檔工作，年度計劃，季、月計劃保存歸檔，對需存檔的其它文件、資料執(zhí)行檔案管理規(guī)定。

煤炭企業(yè)管理制度2

　　引言：

　　目前，我國國有大型煤炭企業(yè)的產(chǎn)權不是很明晰，還沒有建立真正的現(xiàn)代化企業(yè)制度。從國有大型企業(yè)發(fā)展情況看，企業(yè)沒有依照以市場經(jīng)濟為主體的原則進行內(nèi)部調整。在市場經(jīng)濟模式下，國有大型煤炭企業(yè)需要建立以資產(chǎn)為連接紐帶的內(nèi)部經(jīng)營模式。目前與內(nèi)部機制相協(xié)調的外圍社會保障機制還沒有完全建立。從目前經(jīng)營模式上看，雖然表面意義上的身份界限已經(jīng)被打破，但是老的、傳統(tǒng)的人事管理模式并沒有得到改變。企業(yè)冗雜人員太多，很多企業(yè)的管輔人員要遠遠多余一線工作人員，對國有大型企業(yè)的人力資源管理存在很大的影響。當前，我們要正確分析影響國有大型煤炭企業(yè)人力資源管理制度改革的因素，從根本上了解當前人力資源的現(xiàn)狀，并進行合理的改進。最終通過國有大型煤炭企業(yè)相關體制進行全面徹底的分析，從而為國有大型煤炭企業(yè)的人力資源體制改革提供空間。

　　一、國有大型煤炭企業(yè)人力資源管理制度影響因素

　　首先，國有大型煤炭企業(yè)的人員過于冗雜，實際上十幾個個人可以干的工作，確是有二十好幾個人完成，工作效率極低。國有大型煤炭企業(yè)如果想在現(xiàn)在經(jīng)濟之中不背淘汰，就需要精簡人員，盡可能的優(yōu)化人力資源配置，將那些不能為企業(yè)創(chuàng)造效益的人進行分流。其次隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，資源的多樣化，綠色環(huán)保能源越來越受人們的歡迎，當時由于煤炭污染環(huán)境比較嚴重，煤炭已經(jīng)不是人們追求的主要能源了。如果煤炭行業(yè)想繼續(xù)發(fā)展，就需要引進新的技術，新的設備，高技能人才，對煤炭進行深加工、深處理。

　　二、解決國有大型煤炭企業(yè)人力資源管理和環(huán)境問題的'措施

　　綜上可知，解決國有大型煤炭企業(yè)人力資源管理制度和環(huán)境問題。從人力資源管理制度上，其主要任務是建立健全的社會保障機制，去除不應承擔的社會職能，改變社會管理制度，進而促進國有大型煤炭企業(yè)市場經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。企業(yè)不僅僅要考慮勞動者和工作之間的關系，還需要考慮企業(yè)資源的優(yōu)化配置。企業(yè)人力資源管理必須找到二者的平衡點。時刻把企業(yè)經(jīng)濟效益作為人力資源管理的目標。在日常工作、員工管理、企業(yè)文化、思想政治工作、績效考核等角度貫徹落實以人為本思想，為每一位員工著想，增強企業(yè)的凝聚力。當然，在現(xiàn)階段下，煤炭企業(yè)還要不斷進行人力資源管理制度的改革，例如：在用工制度方面，逐步破除舊制度，落實勞動合同制度，縮短城鎮(zhèn)職工與農(nóng)村職工之間的距離，甚至消除戶籍帶來的差異。環(huán)境預評價保證企業(yè)在實現(xiàn)經(jīng)濟效益的同時實現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益。通過這種預評價，能不斷優(yōu)化企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化企業(yè)人力資源管理�？傮w來說，煤炭企業(yè)要想加強人力資源管理和環(huán)境管理，必須加強人力資源管理的制度改革，主要有以下幾點：國有大型煤炭企業(yè)的產(chǎn)權不明晰。其他企業(yè)所具有的外部環(huán)境在國有大型煤炭企業(yè)不能得到真正的體現(xiàn)。從我國大型煤炭企業(yè)的結構組織來看，我國大型煤炭企業(yè)屬于二級法人機構，其自身并不是企業(yè)，其以后的發(fā)展和未來的生產(chǎn)經(jīng)營狀況都是礦務局管理。國有大型煤炭企業(yè)的發(fā)展和總體經(jīng)營均勻礦務局進行統(tǒng)一處理和總體規(guī)劃，國有大型企業(yè)必須服從礦務局的規(guī)劃和安排。這也就決定了我國國有大型煤炭企業(yè)不可能具有自主用人的權利，尤其是人力資源分配、組織結構設置以及相應人員的提拔和任命等都不具有足夠的自主權。我國國有大型煤炭企業(yè)內(nèi)部運行機制沒有完全依照市場化機制進行。目前我國國有大型煤炭企業(yè)需要建立以資源產(chǎn)權為基本紐帶的運行制度，只有這樣才能滿足企業(yè)經(jīng)濟市場化的要求。國有大型煤炭企業(yè)在發(fā)展多種經(jīng)營模式的過程中，沒有按照市場競爭的基本制度進行分配處理。從企業(yè)擔負的社會職能來看，國有大型煤炭企業(yè)擔負著政府賦予的各種職能，這是一項根本任務。企業(yè)的性質決定了企業(yè)的管理模式，國有大型煤炭企業(yè)很多行為不具備企業(yè)的特征。不論在人力資源管理還是其他經(jīng)營管理均與公司經(jīng)濟利益最大化的目標不一致。國有大型煤炭企業(yè)主要是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利益和其他非經(jīng)濟利益目標相平衡。如果我國國有大型煤炭企業(yè)不改變這種管理制度，就不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化人力資源管理。

　　結語：

　　總之，企業(yè)人力資源管理制度和環(huán)境對國有大型煤炭企業(yè)有著重大影響。只有完善人力資源管理體制，優(yōu)化內(nèi)部外部環(huán)境，才可以使國有大型煤炭企業(yè)適應市場經(jīng)濟體制的發(fā)展，獲得最大的經(jīng)濟利益，才可以在快速發(fā)展的今天不被社會所淘汰。

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