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      傷亡事故管理制度

      時(shí)間:2023-02-09 18:26:45 制度 我要投稿
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      傷亡事故管理制度

        隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,越來越多地方需要用到制度,制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。制度到底怎么擬定才合適呢?以下是小編收集整理的傷亡事故管理制度,歡迎閱讀與收藏。

      傷亡事故管理制度

      傷亡事故管理制度1

        1、事故發(fā)生后駕駛?cè)藛T應(yīng)立即停車,采取可行的措施避免事故擴(kuò)大,有人員傷亡時(shí)應(yīng)立即采取搶救措施并保護(hù)現(xiàn)場,并迅速撥打122向公安交警部門報(bào)案,向120急救中心報(bào)急救。

        2、事故發(fā)生后,應(yīng)在事故發(fā)生后立即向公司領(lǐng)導(dǎo)和車管部管理人員報(bào)告,向保險(xiǎn)公司報(bào)案;企業(yè)應(yīng)在事故發(fā)生2小時(shí)內(nèi)向行業(yè)主管安全管理監(jiān)督部門報(bào)送事故快報(bào)。

        3、事故快報(bào)應(yīng)按照將事故發(fā)生的詳細(xì)地點(diǎn)、駕駛員姓名、車牌號(hào)、從業(yè)資格證號(hào)、行駛的`線路或類別、造成傷亡人數(shù)以及簡要的事故發(fā)生過程、大致事故責(zé)任劃分等情況盡快報(bào)行業(yè)主管部門,不得延報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

        4、公司各部門接到事故緊急報(bào)案電話后需緊急救援時(shí),應(yīng)積極組織力量,趕赴事故現(xiàn)場,組織現(xiàn)場處理和救助工作。負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、損失情況等。

        5、發(fā)生一般事故,駕駛?cè)藛T必須立即向車管部報(bào)告,車管部接到報(bào)告后,需要急救時(shí)應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場,組織現(xiàn)場處理。

        6、發(fā)生重特大交通事故后,車管部門應(yīng)立即向公司主管安全經(jīng)理和公司負(fù)責(zé)人報(bào)告,當(dāng)需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí),總經(jīng)理和主管安全經(jīng)理先向緊急搶險(xiǎn)組發(fā)出指令,奔赴事故現(xiàn)場組織搶險(xiǎn)施救,安置傷員。安置組和后勤保障組迅速集合,聽候安排。

        7、事故的分析調(diào)查:凡發(fā)生事故應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查分析,調(diào)查分析應(yīng)實(shí)事求是,尊重科學(xué),嚴(yán)肅認(rèn)真,要做到“四不放過”(事故原因不清不放過、事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過、廣大職工未受到教育不放過、防范措施沒有落實(shí)不放過)。

        針對本企業(yè)或外企業(yè)的道路交通安全事故,及時(shí)召開分析會(huì),分析原因,總結(jié)教訓(xùn),提出防范措施和工作要求。

      傷亡事故管理制度2

        傷亡事故管理是企業(yè)現(xiàn)代安全管理的重要組成部分。通過傷亡事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、分析、處理;可以掌握企業(yè)存在的安全問題,明確事故的各種分布情況。

        一、總則

        1、部門負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,逐級(jí)如實(shí)報(bào)告,不得故意破壞事故現(xiàn)場。

        2、事故的調(diào)查和處理要按“四不放過”(事故原因未查清不放過;責(zé)任人員未處理不放過;整改措施未落實(shí)不放過;有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則辦理。

        二、事故的報(bào)告

        1、事故發(fā)生后必須以最快的方式,如電話、電報(bào)、電傳等,直接或逐級(jí)向有關(guān)部門報(bào)告事故情況。整個(gè)報(bào)告過程不得超過24小時(shí)。

        2、報(bào)告的`內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;事故報(bào)告單位、報(bào)告人。

        3、輕傷事故,由負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員直接或逐級(jí)報(bào)告總經(jīng)理。

        4、重傷事故、死亡事故和重大死亡事故,由負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員直接或逐級(jí)報(bào)告總經(jīng)理,再由總經(jīng)理向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)主管部門、安監(jiān)部門、工會(huì)、公安部門和檢察院報(bào)告。

        三、事故的調(diào)查

        1、輕傷事故由總經(jīng)理組織由生產(chǎn)、技X、安全等有關(guān)人員以及工會(huì)成員參加的事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。

        2、對重大事故、重傷事故和死亡事故,安委會(huì)協(xié)助由主管部門會(huì)同所在地區(qū)的安監(jiān)部門、公安部門,組成的事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。

        3、事故調(diào)查組成員應(yīng)符合下列條件:

        (1)具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長;

        (2)與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。

        4、事故調(diào)查組的職責(zé):

        (1)查明事故發(fā)生原因、過程、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;

        (2)確定事故責(zé)任者;

        (3)提出事故處理意見和防范措施的建議;

        (4)出事故調(diào)查報(bào)告。

        5、事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故單位和有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕。

        四、事故的處理

        1、事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議,由公司及其安全生產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)處理。

        2、忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施以至造成傷亡事故的,對部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

        3、在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或打擊報(bào)復(fù)的,由公司按有關(guān)規(guī)定給予行政處分構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

        4、傷亡事故處理工作在90日內(nèi)結(jié)案,特殊情況不得180超過日。傷亡事故處理結(jié)案后,公開宣布處理結(jié)果。

        5、對各類事故隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或故意遲延不報(bào)、故意破壞現(xiàn)場,或者無正當(dāng)理由,拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的,要追究責(zé)任,從嚴(yán)處理。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

        6、對防止事故和搶救有功人員,公司給以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

        五、資料歸檔

        事故處理結(jié)案后,由安全主任將下列事故資料歸入檔案:

        1、職工傷亡事故登記表;

        2、職工事故調(diào)查報(bào)告書及批復(fù);

        3、事故現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片;

        4、技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告;

        5、物證、人證材料;

        6、直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料;

        7、事故責(zé)任者的自述材料;

        8、醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書;

        9、發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料;

        10、處分決定和受處分人的檢查材料;

        11、有關(guān)事故的通報(bào)、簡報(bào)和文件;

        12、注明參加調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位。

      傷亡事故管理制度3

        1、目的

        1.1及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握工業(yè)區(qū)員工傷亡事故的情況。并在此基礎(chǔ)上,分析事故發(fā)生的原因,找出事故發(fā)生的規(guī)律,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),采取有效的技術(shù)措施和組織措施,防止重復(fù)事故發(fā)生,以保證生產(chǎn)安全,搞好勞動(dòng)保護(hù)工作。

        2、適用范圍

        本標(biāo)準(zhǔn)適用于本工業(yè)企業(yè)安全事故的管理。

        3、權(quán)責(zé)

        3.1工業(yè)區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本制度的實(shí)施、監(jiān)督和管理。

        3.2工業(yè)區(qū)安全管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本制度的檢查、考核。

        4?定義

        4.1傷亡事故:凡屬本工業(yè)區(qū)的員工(包括臨時(shí)工),在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。

        4.2火災(zāi)事故:在生產(chǎn)過程中,由于火災(zāi)造成的人身傷亡或一定的物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失的事故。

        4.3設(shè)備事故:由于設(shè)計(jì)、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因造成機(jī)械設(shè)備、動(dòng)力、電訊、儀表(器)、容器、管道等設(shè)備及建(構(gòu))筑物等損壞,造成損失或影響生產(chǎn)的事故。

        4.4生產(chǎn)事故:由于違章指揮,或者違反工藝紀(jì)律、操作紀(jì)律和勞動(dòng)紀(jì)律,造成停(減)產(chǎn),以及跑、冒、漏、串物料的事故。

        4.5爆炸事故:在生產(chǎn)過程中,由于各種原因引起的爆炸,并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。

        4.6交通傷害事故:指企業(yè)所屬機(jī)動(dòng)車輛在行駛過程中由于各種原因造成車輛損壞、財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。

        4.7?環(huán)境污染事故,指由于各種原因,造成產(chǎn)品、半成品、原料等各種有害物質(zhì)泄漏,或“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)嚴(yán)重超標(biāo)排放,污染大氣、水源、環(huán)境的事故。

        管理內(nèi)容

        5.1事故分級(jí)

        5.1.1傷亡事故等級(jí)劃分:小事故、一般事故、重大事故和特大事故。

        5.1.2事故等級(jí)劃分:輕微事故、一般事故、重大事故和特大事故。

        5.1.3火災(zāi)爆炸事故等級(jí)劃分:特大火災(zāi)事故、重大火災(zāi)事故、一般火災(zāi)事故。

        5.1.4生產(chǎn)設(shè)備事故等級(jí)劃分:小事故、一般事故、重大事故和特大事故。

        5.2事故報(bào)告程序

        5.2.1事故發(fā)生后,事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人除立即處理外,應(yīng)立即以最快捷的方法直接或逐級(jí)上報(bào)公司主管部門、辦公室。各級(jí)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,逐級(jí)如實(shí)報(bào)告,不得故意破壞事故現(xiàn)場。

        5.2.2?輕傷事故應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告公司安全部門、公司負(fù)責(zé)人。

        5.2.3?發(fā)生重傷事故、死亡事故和各類重大事故,事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,向工業(yè)區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,另應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

        情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

        報(bào)告的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;事故報(bào)告單位、報(bào)告人。

        5.2.4對重傷、死亡事故、重大事故,企業(yè)應(yīng)寫出事故調(diào)查報(bào)告書;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)(15天最長不超過30天)報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門。

        5.2.5急性中毒、中暑事故應(yīng)同時(shí)報(bào)衛(wèi)生行政部門;爆炸、火災(zāi)事故應(yīng)同時(shí)報(bào)公安部門。

        5.2.6緊急狀態(tài)下可直接撥打110、120、119等救援電話,撥打110、120、119等救援電話后,公司安全組應(yīng)及時(shí)派人到路口指引有關(guān)人員進(jìn)行廠區(qū)。

        5.3事故調(diào)查

        5.3.1事故的調(diào)查和處理要按“四不放過”(事故原因未查清不放過;責(zé)任人未處理不放過;整改措施未落實(shí)不放過;有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則辦理。

        5.3.2輕傷事故由廠長組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全、車間等有關(guān)人員等參加的事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。

        5.3.3對重大事故、重傷事故和死亡事故,公司領(lǐng)導(dǎo)或辦公室負(fù)責(zé)人協(xié)助公司上級(jí)主管部門會(huì)同所在地區(qū)的安監(jiān)部門、公安部門組成的事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

        5.3.4事故調(diào)查組成員應(yīng)符合下列條件:

        1)具有事故調(diào)查所需要的某一方面的.專長。

        2)與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。

        5.3.5事故調(diào)查組的職責(zé):

        1)查明事故發(fā)生原因、過程、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況。

        2)確定事故責(zé)任者。

        3)提出事故處理意見和防范措施的建議。

        4)出事故調(diào)查報(bào)告。

        5.3.6事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故部門和有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)數(shù)據(jù),任何單位和個(gè)人不得拒絕。

        5.4事故處理:

        5.4.1事故調(diào)查組提出的處理意見和防范措施建議,由本工業(yè)區(qū)及其下屬企業(yè)相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)處理。

        5.4.2忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施以至造成傷亡事故的,對部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政和經(jīng)濟(jì)處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

        5.4.3對各類事故隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或故意遲延不報(bào)、故意破壞現(xiàn)場,要追究責(zé)任,從嚴(yán)處理。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

        5.4.4對防止事故和搶救有功人員,工業(yè)區(qū)給以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

        5.5事故補(bǔ)償由辦公室人事主管部門按有關(guān)工傷保險(xiǎn)政策執(zhí)行。

        5.6數(shù)據(jù)歸檔

        事故處理結(jié)案后,由下屬企業(yè)安全部將下列數(shù)據(jù)歸入檔案:(另備一份教育工業(yè)區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)。

        5.6.1職工傷亡事故登記表。

        5.6.2職工事故調(diào)查報(bào)告書及批復(fù)。

        5.6.3事故現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片、物證、人證材料。

        5.6.4技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告。

        5.6.5直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料。

        5.6.6事故責(zé)任者的自述材料。

        5.6.7醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書(病歷、檢驗(yàn)報(bào)告等)。

        5.6.8發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)。

        5.6.9處分決定和受處分人的檢查材料。

        5.6.10有關(guān)事故的通報(bào)、演示文稿和文件。

        5.6.11注明參加調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位。

        本規(guī)定解釋權(quán)歸工業(yè)企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)。其他未盡事宜按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      傷亡事故管理制度4

        一、總則

       。ㄒ唬┚幹颇康

        為快速、及時(shí)、妥善處理本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故,做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的組織工作,防止事故蔓延、擴(kuò)大,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

       。ǘ┚幹埔罁(jù)

        根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《河北省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《保定市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

       。ㄈ┻m用范圍

        本預(yù)案適用于處理本市行政區(qū)域內(nèi)下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。

        1、造成10人以上(含10人,下同)死亡(含失蹤),或危及10人以上生命安全,或者重傷30人以上的特大生產(chǎn)安全事故。

        2、超出縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)急處置能力,或者跨縣級(jí)行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的安全生產(chǎn)事故。

        3、市政府認(rèn)為性質(zhì)特別嚴(yán)重、對社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的其它安全生產(chǎn)事故。

        (四)工作原則

        安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處理工作,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

        1、以人為本,安全第一。

        2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。

        3、條塊結(jié)合,屬地為主。

        4、反應(yīng)及時(shí),措施果斷。

        5、依靠科學(xué),依法規(guī)范。

        6、預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。

        二、應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

       。ㄒ唬┦袘(yīng)急救援指揮部

        1、組成人員與單位

        市人民政府設(shè)立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部,主管副市長擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮;市政府分管副秘書長、市安全監(jiān)管局長及公安局長擔(dān)任副總指揮,市委宣傳部、市政府辦公廳、市發(fā)展改革委、市安監(jiān)局、市建設(shè)局、市國資委、市公安局(含消防、交警等,下同)、市交通局、市環(huán)保局、市民政局、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局、市旅游局、市氣象局、市監(jiān)察局、市海事局、市政公用事業(yè)建設(shè)集團(tuán)、保定供電公司、河北電信保定分公司、河北移動(dòng)保定分公司等部門和單位負(fù)責(zé)人以及事故發(fā)生地縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人為成員。

        2、指揮部主要職責(zé):

       。1)組織指揮和協(xié)調(diào)各方面力量處理安全生產(chǎn)事故災(zāi)難,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策,統(tǒng)一指揮對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場的應(yīng)急救援,控制事故蔓延和擴(kuò)大。

       。2)負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。

       。3)檢查督促有關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序的工作。

       。4)建立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息發(fā)布制度,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布信息。

        根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處理的需要,市指揮部有權(quán)緊急調(diào)集各單位人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備,必要時(shí)可對事故發(fā)生地及周邊地區(qū)人員進(jìn)行疏散或隔離,并依法對事故區(qū)域?qū)嵭蟹怄i。

        (二)市指揮部組成機(jī)構(gòu)及職責(zé)

        市指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、現(xiàn)場救援組、專家技術(shù)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、新聞報(bào)道組、事故調(diào)查組、善后處理組,具體承擔(dān)事故救援和處置各項(xiàng)工作。各專業(yè)組主要職責(zé)如下:

        綜合協(xié)調(diào)組:由市政府辦公廳、市安全監(jiān)管局為主負(fù)責(zé),承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的報(bào)告,通知指揮部有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作,及時(shí)向國務(wù)院和省委、省政府報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況,落實(shí)上級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援工作的指示和批示,組織召開事故應(yīng)急救援現(xiàn)場會(huì)議。

        安全保衛(wèi)組:由市公安局為主負(fù)責(zé),組織警力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)道路進(jìn)行警戒、控制和治安管理,確定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

        現(xiàn)場救援組:由市公安局和市安監(jiān)局為主負(fù)責(zé),組織協(xié)調(diào)消防等警力以及工程搶險(xiǎn)、礦山救護(hù)等專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。

        專家技術(shù)組:根據(jù)事故性質(zhì),由市指揮部指定有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé),在先前建立的專家資料庫中選擇并組織有關(guān)專家為搶險(xiǎn)救援等工作提供技術(shù)支持和決策建議。

        醫(yī)療救護(hù)組:由市衛(wèi)生局為主負(fù)責(zé),組織有關(guān)醫(yī)療單位和專家對傷亡人員實(shí)施救治和處置。

        后勤保障組:由市交通局、市發(fā)改委、市商務(wù)局為主負(fù)責(zé),組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,落實(shí)運(yùn)輸保障和物資保障等工作。

        新聞報(bào)道組:由市委宣傳部牽頭,市公安局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局等部門配合,組織事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的信息發(fā)布工作。各新聞媒體要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好新聞報(bào)道工作。

        事故調(diào)查組:由市安監(jiān)局為主負(fù)責(zé),會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察、取證,配合上級(jí)調(diào)查組開展對重特大事故的調(diào)查處理工作。水上交通事故的調(diào)查處理工作由市海事局為主負(fù)責(zé)。

        善后處理組:市指揮部責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé),及時(shí)、妥善處理傷亡人員的各項(xiàng)善后工作。

        事故發(fā)生后,在總指揮或總指揮指定的負(fù)責(zé)人沒有到達(dá)事故現(xiàn)場前,事故發(fā)生地縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人暫時(shí)履行總指揮職責(zé)。

        市指揮部根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢的需要,動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與事故災(zāi)難的應(yīng)急救援,特別必要時(shí)請求駐保部隊(duì)和武警支隊(duì)增援。

        三、事故預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

       。ㄒ唬└骷(jí)政府、各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,積極做好各項(xiàng)事故預(yù)防工作,堅(jiān)決防止各類安全安全事故發(fā)生。

       。ǘ└骷(jí)政府、各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合各自實(shí)際,及時(shí)制訂完善本地區(qū)、本行業(yè)和本單位的事故應(yīng)急處理預(yù)案,明確事故應(yīng)急救援工作職責(zé),并根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的變化和演練實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。各縣(市、區(qū))政府和市級(jí)有關(guān)部門預(yù)案應(yīng)及時(shí)報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室備案。

        (三)各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的要求,建立完善應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò),督促有關(guān)部門和單位根據(jù)各自職責(zé)落實(shí)應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備、救援物品等物資儲(chǔ)備,并建立完善以消防部隊(duì)為骨干的必要的`應(yīng)急救援隊(duì)伍。

       。ㄋ模┥a(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。

       。ㄎ澹└骷(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能培訓(xùn)和應(yīng)急救援預(yù)案演練。

        事故應(yīng)急救援預(yù)案演練應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)制定周密細(xì)致的演練計(jì)劃。演練過程中要認(rèn)真檢查預(yù)案,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行修訂、完善,演練結(jié)果要及時(shí)總結(jié)評(píng)估。檢查主要包括下列內(nèi)容:

        1、事故期間通訊系統(tǒng)是否能正常運(yùn)作;

        2、現(xiàn)場人員是否能安全撤離;

        3、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)能否及時(shí)參與事故搶救;

        4、有關(guān)搶險(xiǎn)設(shè)備能否到位;

        5、能否有效控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大;

        6、各應(yīng)急救援組織執(zhí)行任務(wù)的能力和相互間的協(xié)調(diào)能力,能否充分有效地調(diào)配、利用各項(xiàng)應(yīng)急資源和應(yīng)急力量。

        四、事故報(bào)告與現(xiàn)場保護(hù)

       。ㄒ唬┌踩a(chǎn)事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)做到:

        1、電話報(bào)警和先期搶險(xiǎn)

       。1)迅速撥打“110”、“119”報(bào)警并發(fā)出警報(bào)信號(hào),同時(shí)立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門;

       。2)積極采取有效措施,全力組織自救,防止事故蔓延擴(kuò)大;

       。3)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場;

        (4)配合事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急救援工作,提供事故現(xiàn)場情況、對周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能發(fā)生的后果等有關(guān)信息;

       。5)提供相應(yīng)的救援裝備和救援力量。

        2、書面報(bào)告

        事故發(fā)生單位在事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告,報(bào)送當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門,由縣(市、區(qū))政府迅速轉(zhuǎn)報(bào)市政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,并按規(guī)定逐級(jí)報(bào)告上級(jí)政府和有關(guān)部門。報(bào)告內(nèi)容包括:

       。1)事故發(fā)生單位名稱、發(fā)生時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況;

       。2)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));

       。3)事故直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);

       。4)事故發(fā)生原因的初步判斷;

        (5)事故發(fā)生后采取的措施以及事故控制情況;

        (6)事故報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。

        (二)“110”、“119”接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市政府值班室和事故發(fā)生地縣(市、區(qū))政府值班室以及市指揮部有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)。

       。ㄈ┛h(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))政府值班室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門報(bào)告。

        (四)接到報(bào)告的縣(市、區(qū))政府及其有關(guān)部門在按照本預(yù)案規(guī)定及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即組織力量對報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并及時(shí)上報(bào)最新調(diào)查情況。

       。ㄎ澹┤魏螁挝缓蛡(gè)人對重特大事故,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

       。┮驌尵热藛T、防止事故擴(kuò)大需要移動(dòng)現(xiàn)場物件的,事故發(fā)生單位、當(dāng)?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在確保自身安全的前提下作好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

       。ㄆ撸┦鹿尸F(xiàn)場要求:

        1、現(xiàn)場指揮和各專業(yè)救援隊(duì)伍之間保持良好的通訊聯(lián)系;

        2、救援車輛應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的調(diào)度,并按現(xiàn)場交通管理人員的要求行駛和停放;

        3、對易燃、易爆危險(xiǎn)物質(zhì)大量泄漏救援,應(yīng)使用防爆型器材和工具,應(yīng)急救援人員應(yīng)嚴(yán)格著裝規(guī)定,不得穿著如帶釘?shù)男⒒w衣物等容易引起火星的服裝,并及時(shí)關(guān)閉手機(jī)等通訊工具;

        4、對有毒物質(zhì)泄漏的處置,必須使用正壓自給式防毒面具,對皮膚有危害物質(zhì)的處置,必須穿全封閉化學(xué)防護(hù)服、戴防護(hù)手套等;

        5、事故污染區(qū)域應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。

        五、應(yīng)急救援處理

        (一)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的搶救措施,進(jìn)行全方位的搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處理。事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)當(dāng)事人在搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。

       。ǘ┴(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的部門以及事故發(fā)生地的縣(市、區(qū))政府確定事故未能有效控制時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向市人民政府提出啟動(dòng)市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案的建議。

        啟動(dòng)市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案由市指揮部總指揮或總指揮指定負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。

       。ㄈ⿷(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后,市政府有關(guān)部門和事故發(fā)生地縣(市、區(qū))政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從市指揮部的統(tǒng)一指揮,現(xiàn)場指揮人員和救援人員立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)控制措施。

       。ㄋ模榱擞行ч_展安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,各有關(guān)部門按職能具體分工如下:

        1、公安部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)等工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)及可能發(fā)生的刑事案件,維護(hù)社會(huì)治安;對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸;控制旁觀者進(jìn)入事故現(xiàn)場和事故危險(xiǎn)區(qū)域,做好事故可能危及地區(qū)內(nèi)的人員疏散和撤離;確定死亡人員姓名、身份,通知死者和傷員家屬等。

        2、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)工作,并會(huì)同有關(guān)部門開展災(zāi)害救援、事故調(diào)查和搶險(xiǎn)救援信息發(fā)布等工作。

        3、交通、市政、供水、供電、供氣、通訊等公用設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、氣、通訊等有關(guān)設(shè)施,確保搶險(xiǎn)救援工作順利開展。

        4、氣象部門負(fù)責(zé)提供事故發(fā)生地當(dāng)時(shí)及搶險(xiǎn)救援可能延續(xù)時(shí)間內(nèi)的氣象要素實(shí)況和預(yù)報(bào),必要時(shí)還應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,協(xié)助查明事故原因、進(jìn)行應(yīng)急救援。

        5、環(huán)保部門負(fù)責(zé)事故發(fā)生后各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)的監(jiān)測,并及時(shí)提供監(jiān)測分析報(bào)告。

        6、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織急救隊(duì)伍,利用各種醫(yī)療設(shè)施搶救傷員。

        7、海事部門負(fù)責(zé)水上交通管制和救援等工作。

        8、發(fā)改委、交通、商務(wù)等部門負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的調(diào)配、供應(yīng)和運(yùn)輸工作。

        9、民政、勞動(dòng)保障等部門負(fù)責(zé)群眾轉(zhuǎn)移安置工作、善后處置和工傷保險(xiǎn)等相關(guān)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

        10、國資部門參與由其監(jiān)管的國有企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和善后處置工作,指導(dǎo)、檢查和督促企業(yè)的應(yīng)急工作。

        11、其它有關(guān)部門根據(jù)各自的職能認(rèn)真履行職責(zé),做好事故應(yīng)急救援各項(xiàng)工作。

        (五)安全生產(chǎn)事故的專業(yè)搶險(xiǎn)救援工作,分別由下列部門負(fù)責(zé):

        1、火災(zāi)安全事故專業(yè)搶救,由市公安局牽頭負(fù)責(zé)。

        2、危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故專業(yè)搶救,由市公安局、市安全監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé),市環(huán)保局、市氣象局、市質(zhì)監(jiān)局等單位支持配合。

        3、道路交通安全事故專業(yè)搶救,由市公安局牽頭負(fù)責(zé)。

        4、民用爆炸物品安全事故專業(yè)搶救,由市公安局牽頭負(fù)責(zé),市安監(jiān)局等單位支持配合。

        5、水上交通安全事故、船舶溢油污染事故專業(yè)搶救,由市海事局負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào),市水上搜救中心各成員單位應(yīng)按中心指令協(xié)同配合處置。

        6、礦山安全事故專業(yè)搶救,由市安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé),市國土資源局、市公安局等單位支持配合。

        7、各類在建和已建成建筑物坍塌安全事故專業(yè)搶救,由市建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé),市公安局、安監(jiān)局、城管局、國土資源局等單位支持配合。

        8、城市燃?xì)獍踩鹿蕦I(yè)搶救,由市政公用事業(yè)建設(shè)集團(tuán)牽頭負(fù)責(zé),市公安局等單位支持配合。

        9、特種設(shè)備安全事故專業(yè)搶救,由市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé),市公安局、市建設(shè)局等單位支持配合。

        10、電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急處置由市發(fā)改委和保定供電公司負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

        13、其他事故專業(yè)搶救,分別由其行業(yè)主管部門或市政府指定部門牽頭負(fù)責(zé),市公安局、市安監(jiān)局等單位支持配合。

       。﹨⒓影踩a(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的人員,應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案等有關(guān)規(guī)定,及時(shí)采取各種安全防護(hù)措施,并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

       。ㄆ撸┰趹(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場地的,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以積極支持、配合,并提供一切便利條件。

        六、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

        (一)在安全生產(chǎn)事故救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):

        1、出色完成應(yīng)急救援任務(wù),成績顯著的。

        2、防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

        3、對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。

        4、有其他特殊貢獻(xiàn)的。

       。ǘ┰诎踩a(chǎn)事故救援工作中有下列行為之一的,按照《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號(hào))和《河北省重特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;其中,對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

        1、不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

        2、不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。

        3、拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,在事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作中不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣逃脫、擅離職守的。

        4、盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資的。

        5、阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

        6、散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的。

        7、有其他危害應(yīng)急工作行為的。

        (三)在上級(jí)政府和有關(guān)部門對事故的調(diào)查過程中,故意不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉事故調(diào)查的當(dāng)事人,由公安和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門依法進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

        七、附則

       。ㄒ唬┦泄、安監(jiān)、建設(shè)、環(huán)保、商務(wù)、衛(wèi)生、市政、海事、質(zhì)監(jiān)、電力等各有關(guān)部位和單位,要根據(jù)自身的行政管理職責(zé),按照本預(yù)案要求,制定完善相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案或?qū)嵤┓桨,并?bào)送市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室備案。

        (二)本預(yù)案由市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋,預(yù)案原則上每兩年修訂一次,必要時(shí)及時(shí)修訂。

       。ㄈ┍绢A(yù)案自印發(fā)之日起施行。

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