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有關(guān)實(shí)踐合同4篇
在不斷進(jìn)步的社會中,合同的類型越來越多,合同的簽訂是對雙方之間權(quán)利義務(wù)的最好規(guī)范。那么大家知道正規(guī)的合同書怎么寫嗎?下面是小編為大家整理的實(shí)踐合同4篇,歡迎閱讀與收藏。
實(shí)踐合同 篇1
用人單位需充分理解勞動合同法關(guān)于試用期的規(guī)定,避免在實(shí)踐中違法約定試用期。
《勞動合同法》第83條規(guī)定,用人單位違反本法規(guī)定與勞動者約定試用期的,由勞動行政部門責(zé)令改正;違法約定的試用期已經(jīng)履行的,由用人單位以勞動者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn),按已經(jīng)履行的超過法定試用期的期間向勞動者支付賠償金。用人單位違法約定試用期的情形一般有以下幾種:
(1)用人單位約定的試用期超過法律規(guī)定的最長期限
比如:小張與公司簽訂了2年期限的勞動合同,合同中約定試用期為6個月,試用期工資為3000元,試用期滿后,工資為3500元。這就是約定的試用期超過法律規(guī)定的最長期限的案例。勞動合同法規(guī)定,勞動合同期限1年以上不滿3年的,試用期不得超過2個月。本案中小張與公司簽訂的勞動合同期限為2年,按照法律規(guī)定試用期不得超過2個月。因此,小張可以向勞動行政部門投訴,由勞動行政部門責(zé)令用人單位改正。假如該試用期已經(jīng)履行了5個月,則用人單位應(yīng)當(dāng)從第3個月開始每月按照3500元的標(biāo)準(zhǔn)支付小張賠償金10,500元(3500元×3個月),該賠償金不包含用人單位已經(jīng)支付的工資15,000元(3000元×5個月)。
(2)同一用人單位與勞動者約定兩次以上的試用期
勞動合同法規(guī)定同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期,如同一用人單位與勞動者約定兩次以上的試用期的,視為違法約定試用期,勞動行政部門可責(zé)令改正,違法約定的試用期已經(jīng)履行的,由用人單位以勞動者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn),按已經(jīng)履行的.超過法定試用期的期間向勞動者支付賠償金。
(3)用人單位在以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同或者期限不滿3個月的勞動合同中約定試用期
《勞動合同法》第19條第3款規(guī)定:“以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿3個月的,不得約定試用期。”如果用人單位在以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同或者期限不滿3個月的勞動合同中約定試用期,則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法約定試用期的法律后果。
(4)用人單位在勞動合同中僅約定試用期或者勞動合同期限與試用期相同的
《勞動合同法》第19條第4款規(guī)定:“勞動合同僅約定試用期或者勞動合同期限與試用期相同的,試用期不成立,該期限為勞動合同期限。”如果用人單位與勞動者簽訂一個單獨(dú)的試用期合同,或者用人單位與勞動者簽訂的勞動合同期限與約定的試用期相同的,均為違法約定試用期。
實(shí)踐合同 篇2
一、商品房買賣合同的效力問題
對商品房預(yù)售合同的效力問題,最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》及最高人民法院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對該規(guī)定所作的說明已作了較明確的闡述,容易理解,操作性較強(qiáng)。但對于商品房現(xiàn)售的條件,法律和行政法規(guī)未作明確規(guī)定,對現(xiàn)售合同的效力問題,上述司法解釋亦未作規(guī)定。實(shí)踐中對此有不同認(rèn)識。若將《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十七條規(guī)定的未依法登記領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證書的房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓(當(dāng)然包括商品房買賣)作為強(qiáng)制性規(guī)定理解,則商品房現(xiàn)售合同生效條件應(yīng)為房地產(chǎn)依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書。但上述理解顯然與建設(shè)部《商品房銷售管理辦法》第七條規(guī)定的商品房現(xiàn)售條件不符。
若不作上述理解,則違規(guī)開發(fā)的商品房,只要已竣工,只要不具備導(dǎo)致合同無效的其它事實(shí),買賣即為合法有效的合同而受法律保護(hù),不利于保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利,因?yàn)闆]有行政法規(guī)和法律對商品房現(xiàn)售條件作其出限制性規(guī)定,《商品房銷售管理辦法》只是部門規(guī)章。筆者認(rèn)為,在商品房現(xiàn)售合同的效力問題上,我國法律存在漏洞,急需相關(guān)的立法和司法機(jī)構(gòu)作出補(bǔ)充。筆者主張,在目前的法律框架內(nèi),可以將《商品房銷售管理辦法》第七條規(guī)定的商品房現(xiàn)售條件與《中華人民共和國合同法》第五十二條第(四)項(xiàng)的規(guī)定結(jié)合起來作為商品房現(xiàn)售合同的生效條件,如商品房不符合《商品房銷售管理辦法》第七條規(guī)定的條件,則可以商品房買賣合同損害社會公共利益為由,援引《中華人民共和國合同法》第五十二條第(四)項(xiàng)的規(guī)定確認(rèn)其無效。如此補(bǔ)充現(xiàn)有法律的漏洞。
二、商品房買賣合同的分類
這是每個審判員審理商品房買賣合同案件時首先要解決的問題。
關(guān)于商品房買賣合同的分類,對行政執(zhí)法和司法最有影響和意義的分類是分為商品房現(xiàn)售和商品房預(yù)售兩種。這是根據(jù)商品房開發(fā)建設(shè)過程并結(jié)合合同成立時間對商品房買賣合同進(jìn)行的分類。鑒于有關(guān)法律和司法解釋對上述兩種合同的生效條件等分別作出了規(guī)定,上述合同分類問題的影響則直接及于法律適用和合同效力的認(rèn)定,決定著案件審理的方向。根據(jù)建設(shè)部制定的《商品房銷售管理辦法》第三條的規(guī)定,商品房現(xiàn)售,是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將竣工驗(yàn)收合格的商品房出售給買受人,并由買受人支付房價款的行為;商品房預(yù)售,是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將正在建設(shè)中的商品房預(yù)先出售給買受人,并由買受人支付定金或者房價款的行為。
對于已竣工未驗(yàn)收和驗(yàn)收未達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)的商品房,其買賣合同應(yīng)按預(yù)售還是按現(xiàn)售處理,筆者認(rèn)為,將上述商品房按現(xiàn)房處理、歸于不符合法定條件的現(xiàn)房更符合我國法律區(qū)分現(xiàn)房和預(yù)售的初衷:允許房地產(chǎn)開發(fā)商預(yù)售商品房是為了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)能在工程建設(shè)過程中取得部分資金,且該資金必須用于工程建設(shè);預(yù)售是一種特殊的銷售,預(yù)售的商品房至少還在建設(shè)中。上述理解亦符合國人對現(xiàn)房和期房的一般理解:蓋好了的房子是現(xiàn)房,尚未施工和正在施工的房產(chǎn)為期房;诖,筆者主張將上述房產(chǎn)的買賣糾紛適用現(xiàn)售合同的相關(guān)規(guī)定調(diào)整,其結(jié)果是區(qū)分預(yù)售和現(xiàn)售以工程是否竣工為據(jù)。這其中實(shí)際隱含著已竣工未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的房產(chǎn)是不符合法定入市條件的現(xiàn)房這一觀念,和合法與不合法的合同只要種類相同即適用相同的法律規(guī)范的理念。
三、因房屋存在質(zhì)量問題解除合同的條件
房屋主體質(zhì)量經(jīng)鑒定不合格應(yīng)解除合同,因法有明文規(guī)定,現(xiàn)在審判實(shí)踐中已是共識。但對一般房屋質(zhì)量問題達(dá)到什么程度,當(dāng)事人可以請求法院解除合同,實(shí)踐中卻存在很大分歧。最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十三條規(guī)定,因房屋質(zhì)量問題嚴(yán)重影響正常居住使用,買受人請求解除合同和賠償損失的,應(yīng)予支持。該條顯然是對《中華人民共和國合同法》第九十四條第(四)項(xiàng)規(guī)定的解除合同的條件,即“當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的`”在商品房買賣合同中的解釋和應(yīng)用,但商品房質(zhì)量問題到什么程度為“嚴(yán)重影響居住使用”?該條解釋的可操作性不強(qiáng),依賴于法官的自由裁量。有人認(rèn)為,商品房正常的“居住使用”主要以安全為標(biāo)準(zhǔn),只要房屋能安全的居住使用,其它質(zhì)量問題不會嚴(yán)重影響居住使用;其他人認(rèn)為,“居住使用”不僅以安全為條件,與房屋價值相應(yīng)的舒適和美觀亦是正常居住使用的標(biāo)準(zhǔn),如房屋不具備與其價值相應(yīng)的舒適和美觀程度,亦應(yīng)認(rèn)定為嚴(yán)重影響居住使用。筆者同意第二種觀點(diǎn)。
四、關(guān)于商品房買賣合同締結(jié)過程中欺詐行為的認(rèn)定
在商品房買賣活動中進(jìn)行欺詐和惡意違約的要承擔(dān)最高至雙倍購房款的懲罰性賠償責(zé)任,是最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定中的亮點(diǎn)。上述規(guī)定是根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定確定的,明確了雙
倍賠償在商品房買賣糾紛中的適用范圍,防止其運(yùn)用的任意性,對于正確維護(hù)開發(fā)商和消費(fèi)者雙方的利益起到了一定作用。實(shí)踐中,因惡意違約行為客觀性較強(qiáng),較易審查和認(rèn)定;而對于欺詐行為如何認(rèn)定,實(shí)踐中審判人員的認(rèn)識不一。筆者認(rèn)為,上述司法解釋中的欺詐行為源于《中華人民共和國民法通則》和《中華人民共和國合同法》對欺詐行為的規(guī)定。根據(jù)上述法律及相關(guān)司法解釋的規(guī)定,欺詐行為主要可以劃分為兩類:即故意隱瞞真實(shí)情況和虛假陳述。在上述兩種欺詐行為中,虛假陳述是作為,客觀性較強(qiáng),當(dāng)事人舉證不易,但法院認(rèn)定不難,在此不作論述。對于故意隱瞞真實(shí)情況如何理解和認(rèn)定,爭論很多。根據(jù)王利明教授的觀點(diǎn)(見王教授所著《違約責(zé)任論》有關(guān)內(nèi)容),有義務(wù)告知對方真實(shí)情況而故意不告知,應(yīng)認(rèn)定為故意隱瞞,并提出認(rèn)定故意隱瞞的關(guān)鍵是確定是否有義務(wù)向?qū)Ψ疥愂稣鎸?shí)事實(shí)。筆者認(rèn)為,上述觀點(diǎn)從理論上為我們確認(rèn)隱瞞行為,提供了簡明和可操作的規(guī)則。
但王教授未對如何認(rèn)定“故意”發(fā)表意見。筆者認(rèn)為,按一般的理解,故意隱瞞顯然不包括不知道或因過失而未告知的情況。應(yīng)該承認(rèn),存在由于過失而隱瞞真實(shí)情況的可能。這就要求查明當(dāng)事人的主觀情況,如是否知道或應(yīng)當(dāng)知道真實(shí)情況,結(jié)合法律是否確定其有告知此真實(shí)情況的義務(wù),若均是確定的,而當(dāng)事人未告知,并造成對方陷入錯誤認(rèn)識,則可認(rèn)定欺詐行為成立。欺詐行為一般較難認(rèn)定,但筆者認(rèn)為,有關(guān)的法條上有“故意”二字,就應(yīng)該如此理解和操作,查明不了,依法不予認(rèn)定即可,但不能推定。
五、審判實(shí)踐中的幾點(diǎn)做法:
1、對開發(fā)商開發(fā)的房屋質(zhì)量問題,審理時把握“是否根本違約”這一關(guān)鍵。如果存在房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格不能交付使用、因房屋質(zhì)量嚴(yán)重影響正常居住使用等根本違約情形的,可以判決退房并賠償損失。在審判實(shí)踐中遇到的多數(shù)案件是開發(fā)商違約但不構(gòu)成根本違約的,如一般質(zhì)量問題、面積存在少量誤差等,這種房屋質(zhì)量問題被發(fā)現(xiàn)時,多數(shù)消費(fèi)者已經(jīng)入住,有些已經(jīng)對房屋進(jìn)行了裝修,如果判決退房,會使雙方損失擴(kuò)大,可判決開發(fā)商對房屋進(jìn)行維修或進(jìn)行賠償,從而最大限度地維護(hù)社會穩(wěn)定和秩序。
2、在不能交付或不按期交付商品房糾紛的處理上,著重保護(hù)預(yù)購方的合法權(quán)益。在商品房預(yù)售合同糾紛中,預(yù)售方不能交付或不按期交付商品房的糾紛也占有相當(dāng)大的比例。這種糾紛的形成原因是多方面的。有的是因?yàn)轭A(yù)售方的建房資金不到位而引起的,有的是因?yàn)轭A(yù)售方將商品房轉(zhuǎn)賣給第三人引起的,等等。對于這類糾紛,較難處理的問題是判定繼續(xù)履行合同還是解除合同。在預(yù)售方不能按合同交付房屋的糾紛中,多數(shù)預(yù)購方都要求預(yù)售方退還房款(解除合同)并承擔(dān)違約責(zé)任。當(dāng)然,也有的預(yù)購方要求預(yù)售方繼續(xù)履行合同并承擔(dān)違約責(zé)任。對于這類糾紛,在堅(jiān)持合同效力的前提下,切實(shí)維護(hù)預(yù)購方的合法權(quán)益。一方面,在預(yù)售方有能力繼續(xù)履行合同的情況下,應(yīng)當(dāng)要求預(yù)售方繼續(xù)履行合同并承擔(dān)違約責(zé)任。否則,如果判定解除合同,退還房款,則可能由于預(yù)售方無力退款而使預(yù)購人的合法權(quán)益得不到保障;另一方面,在預(yù)售方?jīng)]有能力繼續(xù)履行合同的情況下,而預(yù)售方又有足夠的資金可以退還房款的,則可以解除合同,退還房款并承擔(dān)違約責(zé)任。如果預(yù)售方既無繼續(xù)履行合同的能力,又無退款的能力,則可以采取一定的保全措施,以保護(hù)預(yù)購方的合法權(quán)益。在這種情況下,應(yīng)當(dāng)判決解除合同,責(zé)令預(yù)售方承擔(dān)違約責(zé)任,并對預(yù)售方已建的商品房或土地使用權(quán)依法進(jìn)行強(qiáng)制拍賣,以拍賣的價款退還預(yù)購方的房款。
3、抓爭議的主要焦點(diǎn)。商品房買賣糾紛案件,當(dāng)事人會有幾種乃至十幾種訴訟請求。在調(diào)解時,抓住主要矛盾,有的放矢地做工作,才有調(diào)解成功的可能。如我院審理的李某等商戶訴黑龍江長宏房地產(chǎn)有限公司商品房買賣糾紛一案,原告提起的訴訟請求有十一項(xiàng),但經(jīng)過與合同對比分析,合法的請求只有三項(xiàng),而在這三項(xiàng)的合法請求中最主要的是支付預(yù)期交房違約金。抓住這個主要爭議焦點(diǎn),法官有針對性地做雙方當(dāng)事人的工作,很快促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
實(shí)踐合同 篇3
傳統(tǒng)民法理論以是否以交付標(biāo)的物為生效要件,而將合同劃分為諾成合同和實(shí)踐合同,諾成合同是指當(dāng)事人意思表示一致即告成立且生效的合同。實(shí)踐合同是指除當(dāng)事人意思表示一致外,須以實(shí)際交付標(biāo)的物才能生效的合同。區(qū)分諾成合同和實(shí)踐合同的法律意義在于:諾成合同與實(shí)踐合同的生效要件不同。諾成合同是雙方當(dāng)事人意思表示一致,合同即發(fā)生效力,雙方當(dāng)事人即受合同的約束。而實(shí)踐合同在交付標(biāo)的物前,合同成立而未生效、對當(dāng)事人不具有約束力。
《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)第一百八十五條規(guī)定:贈與合同是贈與人將自己的財(cái)產(chǎn)無償給予受贈人,受贈人表示接受贈與的合同。贈與合同是諾成合同還是實(shí)踐合同,各國立法上有不同的規(guī)定,我國學(xué)者也有不同的主張。前蘇聯(lián)和東歐一些國家的立法一般規(guī)定贈與合同為實(shí)踐合同,而德國、日本等一些大陸法系國家的立法則規(guī)定贈與合同為諾成合同,F(xiàn)《俄羅斯聯(lián)邦民法典》也將贈與合同作為諾成合同,該法在第572條中規(guī)定:如果允諾是以適當(dāng)形式含有在將來無償移轉(zhuǎn)財(cái)產(chǎn)或者權(quán)利于特定人或者解除某人的財(cái)產(chǎn)性義務(wù)(允諾贈與),視為贈與合同并對允諾人有約束力。
在我國《合同法》頒布前,學(xué)者中雖然有兩種不同主張,但在實(shí)務(wù)中一直認(rèn)為贈與合同是實(shí)踐合同,只有贈與人將贈與物交付給受贈人,贈與合同才能成立。在《合同法》起草過程中,對贈與合同是否以交付贈與物為成立要件也仍有爭議。一種意見認(rèn)為,贈與合同應(yīng)為實(shí)踐合同,自標(biāo)的'物交付時成立;否則,當(dāng)事人間接達(dá)成贈與的合意就成立贈與合同,如果贈與人不履行贈與義務(wù),就要受強(qiáng)制執(zhí)行,則對贈與人不公平,并且也會因此而使贈與人不愿作出贈與的表示,減少贈與。另一種意見則認(rèn)為,若贈與合同為實(shí)踐合同,則贈與人作出贈與的意思表示后可不受任何約束,不僅不符合誠實(shí)信用原則,而且會使受贈人因相信贈與而作接受贈與的準(zhǔn)備,付出的費(fèi)用得不到救濟(jì),這對受贈人顯然不公平。
目前,有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,我國《合同法》對贈與合同的實(shí)踐性或諾成性是采取了兩分的方法加以規(guī)定,即一般的贈與合同原則上規(guī)定為實(shí)踐性合同,而將具有社會公益、道德義務(wù)性的贈與以及經(jīng)過公證的贈與合同規(guī)定為諾成性合同。其理由在于,在一般的贈與合同中,贈與人不交付贈與物的,受贈人不得要求交付,既然不得要求交付,贈與在沒有履行前就沒有實(shí)質(zhì)上的約束力,等于合同沒有成立。筆者認(rèn)為,這種理解是不合適的。因?yàn),《合同法》第一百八十六條明確規(guī)定:“贈與人在贈與財(cái)產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前可以撤銷贈與!奔热皇恰俺蜂N贈與”就說明贈與合同已經(jīng)成立。如果將一般贈與合同理解為實(shí)踐性合同,那么,在財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移前,贈與就不能成立,也就不存在撤銷問題了。因此,贈與合同應(yīng)為諾成合同,同時也允許贈與人在一定條件下可撤銷贈與。
實(shí)踐合同 篇4
引言
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加速,我國建筑業(yè)得到了迅猛的發(fā)展,并已開始逐漸地全面與國際建筑市場接軌。近年來國家對建筑行業(yè)不斷加大管理的力度,積極規(guī)范建筑工程合同訂立、履行與實(shí)施,并在全國范圍內(nèi)開展的大規(guī)模建筑市場秩序整頓,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程合同的管理與監(jiān)督。
目前建筑市場過于向買方傾斜,競爭激烈,利潤減少,建筑工程合同的風(fēng)險(xiǎn)正在逐步加大,合同條件也越加苛刻。因此,只有進(jìn)一步增強(qiáng)建筑工程合同的認(rèn)識,重視建筑合同及其管理,才能有效的降低建筑工程的風(fēng)險(xiǎn),增加建筑企業(yè)的利潤。抓好建筑合同的管理,對提高建筑工程的質(zhì)量,增加建筑企業(yè)社會經(jīng)濟(jì)效益,樹立建筑企業(yè)的良好形象,提高建筑企業(yè)的合同管理水平,規(guī)范與促進(jìn)我國建筑市場的良性發(fā)展,同時為保障廣大建筑工人的合法利益均具有極其重要的特殊意義。
本文主要從當(dāng)建筑合同管理的任務(wù)、作用以及存在的問題等方面,對如何加強(qiáng)建筑工程合同管理的實(shí)踐進(jìn)行了理論闡述,并結(jié)合實(shí)際案例對建筑工程全同管理的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了探討,為當(dāng)前建筑工程合同管理提出了相應(yīng)的對策,為進(jìn)一步規(guī)范、完善建筑工程合同管理起到了一定的參考作用。
一、建筑工程合同管理
(一)建筑工程合同管理概論
在整個建筑工程項(xiàng)目管理的過程中,建筑工程合同管理起著至關(guān)重要的作用。建筑工程合同管理作為整個建筑工程項(xiàng)目管理的起點(diǎn)和核心,為工程項(xiàng)目管理的順利進(jìn)行提供了法律基礎(chǔ)和法律依據(jù),同時也建筑工程項(xiàng)目良好有序地實(shí)施提供了有力的保證。建筑工程合同管理,是指各級工商行政管理機(jī)關(guān)、建設(shè)行政主管部門和金融機(jī)構(gòu),以及業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位依據(jù)法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度,采取法律的、行政的手段,對建設(shè)工程合同關(guān)系盡享組織、知道、協(xié)調(diào)及監(jiān)督,保護(hù)工程合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,處理工程合同糾紛,防止和制裁違法行為,保證工程合同的貫徹實(shí)施等一系列活動。
1、工程項(xiàng)目合同管理概念
建筑工程合同管理是工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容,是工程項(xiàng)目管理的起點(diǎn)和核心,控制與著整個工程項(xiàng)目管理工作,影響著建筑工程的實(shí)施進(jìn)度,只有對建筑工程實(shí)施的各個環(huán)節(jié)和整個過程實(shí)施科學(xué)有效的合同管理,才能實(shí)現(xiàn)建筑工程的最終目標(biāo)。建筑工程合同管理是一個系統(tǒng)工程,涉及的各級建設(shè)施工單位與政府部分眾多,且對社會影響巨大,直接影響到改革開放的進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會的和諧建設(shè),其內(nèi)容主要包括供應(yīng)商分類、合同起草、合同評審、合同談判、合同簽訂、合同執(zhí)行、合同后評價等。
近年來隨著建筑工程行業(yè)的快速發(fā)展,建筑工程項(xiàng)目管理越來越重要,作為工程項(xiàng)目管理核心的合同管理,也日益成為一項(xiàng)繁雜且重要的任務(wù),對整個建筑行業(yè)均起著極其關(guān)鍵的作用。建筑工程合同管理作為建筑工程管理的重要組成部分,貫穿于建筑工程管理的各個階段。管理過程中任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯,都會可能引起連環(huán)的反應(yīng),因?yàn)槟鞘且粋不可逆轉(zhuǎn)的過程。因此,作為建筑工程從業(yè)者,首先要明晰建筑工程合同的概念,科學(xué)理解建筑工程合同的范疇,并要對現(xiàn)階段加強(qiáng)建筑工程合同管理的重要性有深刻的認(rèn)識。
2、建筑工程合同管理的內(nèi)涵
建筑工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同,是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的建筑工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容,明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的具有法律上效力的書面協(xié)議。它是訂立合同的當(dāng)事人在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則,是規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)活動、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。建筑工程合同管理則主要是由政府的建設(shè)行政主管部門、工商行政主管部門,以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度,采取法律的、行政的手段,對工程合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的過程,從而保護(hù)合同各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,處理合同糾紛,防止建設(shè)施工單位違法行為的發(fā)生、制裁合同履行中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,以確保合同條款得以切實(shí)執(zhí)行的一系列活動。
(二)加強(qiáng)建筑工程合同管理的意義
隨著我國建筑市場的不斷發(fā)育成熟,建筑工程合同管理的重要性日益顯現(xiàn),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、加強(qiáng)建筑工程合同管理是市場經(jīng)濟(jì)的要求
隨著市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善,要求政府管理部門打破傳統(tǒng)觀念束縛,轉(zhuǎn)變政府職能,更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場,而不是通過強(qiáng)制性的行政命令干預(yù)市場;承包商作為建筑市場的主體,進(jìn)行建筑生產(chǎn)與管理活動,必須按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律與要求,健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理的規(guī)章制度,其中建筑工程合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。建筑市場機(jī)制的健全和完善,建筑工程合同必將成為調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟(jì)活動關(guān)系的法律依據(jù)。加強(qiáng)建筑工程合同的管理,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。
2、加強(qiáng)建筑工程合同管理是規(guī)范建設(shè)主體行為的需要
建設(shè)工程合同界定了建設(shè)主體各相對方的基本權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,是建設(shè)主體各方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。同時也是正確處理建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程當(dāng)中出現(xiàn)的各種爭執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)?v觀我國目前建筑市場的經(jīng)濟(jì)活動及交易行為,所出現(xiàn)的誠信危機(jī)、不正當(dāng)競爭增多等與現(xiàn)象,根本上說是與建設(shè)主體法制觀念淡薄、工程合同管理意識薄弱有關(guān)。加強(qiáng)建筑工程合同管理,促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并合法地處理合同履行過程中出現(xiàn)的爭執(zhí)與糾紛,能夠起到規(guī)范建筑市場建設(shè)主體行為的積極作用,對整頓與規(guī)范我國的建筑市場起到了良好的促進(jìn)作用。
3、加強(qiáng)建筑工程合同管理是迎接國際競爭的需要
經(jīng)過改革開放后30年的發(fā)展,我國建筑市場已全面開放,國內(nèi)外的建筑企業(yè)都可參與公平競爭,而面對來自國外建筑企業(yè)的.沖擊與挑戰(zhàn),就必須適應(yīng)國際市場規(guī)則、遵循國際慣例。如果國內(nèi)建筑企業(yè)不能及時適應(yīng)國際市場的游戲規(guī)則,特別是對FIDIC條款的認(rèn)識和和經(jīng)驗(yàn)不足,將造成我國建筑企業(yè)喪失大量參與國際競爭的機(jī)會。同時,使我們的工程發(fā)包商認(rèn)識不到遵守規(guī)則的重要性,將會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,承發(fā)包雙方應(yīng)盡快樹立國際化意識,遵循市場規(guī)則和國際慣例,加強(qiáng)建筑工程合同的規(guī)范管理,只有加強(qiáng)與完善建筑工程合同管理,國內(nèi)建筑企業(yè)才有能力與國外建筑企業(yè)進(jìn)行公平競爭,也才可能贏得自身企業(yè)生存與發(fā)展的空間。
(三)合同管理的主要任務(wù)
1、明確建設(shè)單位和施工企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)
建筑合同一經(jīng)簽訂,即發(fā)生法律的效力,其規(guī)定的權(quán)利義務(wù)就受到法律的保護(hù)。建筑合同明確發(fā)包人和承包人在工程中的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)。這是雙方在履行合同中的行為準(zhǔn)則和依據(jù)。如果不訂立合同,將無法規(guī)范雙方的行為,也無法明確各自在工程中的權(quán)利和義務(wù)。雙方應(yīng)認(rèn)真履行各自的權(quán)利和義務(wù),任何一方無權(quán)隨意變更或解除合同,任何一方違反建筑合同規(guī)定,都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2、對工程進(jìn)行有效的約束
建筑合同當(dāng)事人對工程施工的管理應(yīng)以合同為依據(jù)。國家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)對工程施工的監(jiān)督和管理,也應(yīng)以建筑施工合同為重要依據(jù)。不訂立合同將給工程施工的實(shí)際管理帶來極大的困難。
3、培育更市場經(jīng)濟(jì)下的建筑市場
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,行政手段是主要管理辦法,市場經(jīng)濟(jì)為主的體制下,建筑合同是維護(hù)市場運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素。因此,培育和發(fā)展建筑市場,首先要加強(qiáng)法律觀念,培育合同意識。推行建設(shè)監(jiān)理制、招投標(biāo)制等,都是以簽訂合同為基礎(chǔ)的。如果不訂立建筑合同,必將不利于建筑市場的培育和發(fā)展。
二、工程項(xiàng)目合同管理的地位與作用
建筑工程合同管理是建筑工程中項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容之一,是建筑工程項(xiàng)目順利完成建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)的重要保障。因此,在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,必須重視建筑工程項(xiàng)目合同管理的地位與作用。
(一)建筑工程項(xiàng)目合同管理的地位
在整個建筑工程項(xiàng)目管理的過程中,建筑工程合同管理貫穿于項(xiàng)目管理的全過程,是建筑工程項(xiàng)目管理的起點(diǎn)和核心,為工程項(xiàng)目管理提供了法律基礎(chǔ)和法律依據(jù),也為建筑工程項(xiàng)目良好有序地進(jìn)行實(shí)施提供了有力的保證。
由于建設(shè)工程合同確定了建筑工程項(xiàng)目所涉及的建設(shè)范圍、承包內(nèi)容、施工成本、建設(shè)工期和施工質(zhì)量等要求與目標(biāo),明確了建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方在施工中各自需要履行的責(zé)任和享有的權(quán)利,為工程項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種糾紛和問題提供了法律依據(jù),所以建筑合同管理必然是建筑工程項(xiàng)目管理的核心。
建筑工程合同管理對工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制、質(zhì)量管理、成本管理等管理職能要素進(jìn)行控制、協(xié)調(diào)及緊密配合,同時也是建設(shè)行政主管部門對建筑工程進(jìn)行監(jiān)督與管理的根據(jù)。建筑工程合同管理貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施的始終,是工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂。
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在建筑工程項(xiàng)目談判簽訂的階段,建筑工程合同管理的主要工作是審查建筑工程項(xiàng)目的文件和合同文本,策劃和協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目合同,并且分析評估合同的風(fēng)險(xiǎn)性和利潤率。監(jiān)督建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方依照法律程序簽訂合同,建立有效的合同實(shí)施保證體系,以保證合同順利實(shí)施,實(shí)現(xiàn)合同的最終目標(biāo)。在合同簽訂后及時在相關(guān)的政府合同管理部門進(jìn)行備案登記。
在建筑工程合同履約的階段,對建筑工程合同的實(shí)施和執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時檢查與監(jiān)督,對合同實(shí)施的信息和資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,以便能夠及時發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的問題并加以解決,以確保建筑工程施工的質(zhì)量,對合同各相對方提出的合同實(shí)施方面的意見和建議,進(jìn)行審核、分析與協(xié)調(diào),以維持各工程單位的良好的建設(shè)協(xié)作關(guān)系。
1、合同管理對建筑項(xiàng)目管理的作用
施工項(xiàng)目管理是施工企業(yè)對一個建筑工程的施工過程及成果進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。項(xiàng)目管理與合同管理有著密不可分的關(guān)系。施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部是依據(jù)施工合同而成立的。工程項(xiàng)目經(jīng)過投標(biāo)中標(biāo)了,才有可能成立項(xiàng)目經(jīng)理部。成立項(xiàng)目經(jīng)理部是合同管理的繼續(xù),而工程項(xiàng)目管理是以合同管理作為起點(diǎn)的,施工合同確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、投資三個目標(biāo)值,這三大目標(biāo)正是項(xiàng)目經(jīng)理部控制質(zhì)量、進(jìn)度、投資的三個方面依據(jù),項(xiàng)目部控制目標(biāo)是和施工合同的目標(biāo)相一致的。工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍,合同管理配合項(xiàng)目實(shí)施的全過程和各個方面,對整個項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和總保證作用從上述看,合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心,所以合同管理對項(xiàng)目管理的作用就是指導(dǎo)和控制工程項(xiàng)目管理達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
2、合同管理對建筑索賠管理的作用
建筑工程索賠是在合同的履行過程中,合同一方因?qū)Ψ讲宦男泻贤驔]有全面地履行合同所設(shè)定的義務(wù)而遭受損失時,向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求或補(bǔ)償要求。在實(shí)際工作中,承包人可以索賠的內(nèi)容有三方面,第一方面是業(yè)主違約,包括業(yè)主未按合同規(guī)定交付施工場地或施工場地不具備“三通一平”的條件,施工單位無法進(jìn)行施工;業(yè)主沒有接合同約定及時向承包商提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料或提供的數(shù)據(jù)不符合真實(shí)、準(zhǔn)確的要求;業(yè)主沒有按合同的規(guī)定提供應(yīng)由業(yè)主提供的建筑材料、機(jī)械設(shè)備;業(yè)主拖延合同規(guī)定的責(zé)任,如拖延圖紙批準(zhǔn),拖延隱蔽工程的驗(yàn)收,拖延對承包商所提問題的答復(fù),造成施工延誤;業(yè)主未按合同規(guī)定的時間和數(shù)量支付工程款。第二方面是意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素造成的索賠主要包括因人力不可抗拒的災(zāi)害、特殊風(fēng)險(xiǎn)以及一個有經(jīng)驗(yàn)的承包商通常不能合理預(yù)見的不利于施工條件或外界障礙等。如地下水、地質(zhì)斷層、地下障礙物引起的索賠。第三方面是合同變更。包括業(yè)主對工程項(xiàng)目有了新的要求,如提高建筑標(biāo)準(zhǔn)或削減預(yù)算等等;施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有錯誤,必須修改設(shè)計(jì)圖紙;發(fā)生不可抗力,必須進(jìn)行合同變更;產(chǎn)生新的施工技術(shù),有必要改變原設(shè)計(jì)、原實(shí)施方案;政府部門對工程項(xiàng)目有新要求;施工現(xiàn)場的施工條件與原來的勘察有很大不同。上述事項(xiàng)如發(fā)生,遵循索賠程序,在索賠證據(jù)確鑿的條件下,都可以根據(jù)合同向業(yè)主提出索賠并得到損失的補(bǔ)償。因而,合同管理是建筑索賠管理的依據(jù),依據(jù)本身明確、清楚索賠才能成立,所以合同管理對索賠的作用就是找出確鑿合理地證據(jù),降低風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)施工企業(yè)合法權(quán)益。
3、合同管理對建筑投標(biāo)工作的作用
施工企業(yè)的投標(biāo)工作其核心是編寫投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的主要內(nèi)容有投標(biāo)書、報(bào)價清單或概預(yù)算書、施工組織設(shè)計(jì)。這就確定了合同的三大目標(biāo)。工期:包括工程的總工期,工程開始、工程結(jié)束的具體日期以及工程中的一些主要活動的持續(xù)時間。它在合同協(xié)議書中,在施工進(jìn)度計(jì)劃中規(guī)定。價格:包括工程總價格,各單項(xiàng)工程的價格。它們由中標(biāo)通知書,合同協(xié)議書或報(bào)價單來定義。是承包人完成工程責(zé)任所應(yīng)得的報(bào)酬。工程質(zhì)量、規(guī)模和范圍:如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。這由圖紙、規(guī)范、合同條件、工程量表來完成。合同管理就是要保證這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,投標(biāo)工作是合同管理目標(biāo)的確定工作,是合同管理的基礎(chǔ)工作,它的水平高低與施工企業(yè)盈虧有直接的關(guān)系,合同管理的作用就是根據(jù)建筑施工企業(yè)自身?xiàng)l件合理有效的減少投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。
三、合同管理存在的問題與解決對策
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一個建筑工程項(xiàng)目能否順利實(shí)施與合同和合同管理有著極為密切的關(guān)系,因此必須重視建筑工程合同管理。在我國的工程建設(shè)實(shí)際操作中,部分地區(qū)的合同管理水平較低,對合同不夠重視,導(dǎo)致工程項(xiàng)目實(shí)施過程中容易出現(xiàn)問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、法律環(huán)境不完善,合同意識淡薄,專業(yè)人才缺乏
當(dāng)前有關(guān)建筑行業(yè)領(lǐng)域的合同法律體系還不夠完善,部分法律條文不夠嚴(yán)謹(jǐn),導(dǎo)致合同相對方往往在法律上“鉆漏洞”、打“擦邊球”;加之有法不依的現(xiàn)象目前較為嚴(yán)重,執(zhí)法不嚴(yán)的問題也時有發(fā)生;此外,截至目前,我國仍缺乏統(tǒng)一的建筑分包合同示范文本,總承包商與各專業(yè)分包商以及各分包商之間常因合同界定不清,責(zé)、權(quán)、利不明確導(dǎo)致糾紛,或互相推諉,影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行。四是勞務(wù)分包制度不完善,勞務(wù)分包還未全面納入社會監(jiān)管。
另外,在建筑施工企業(yè)界,特別是眾多國有企業(yè),大多是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期走過來的。不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員的思想方法、管理方式和管理制度還不同程度帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩,腦子里深受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,不習(xí)慣按照合同辦事,合同意識極其淡薄。有的企業(yè)對合同的簽訂雖然非常重視。但合同簽訂后就束之高閣。忘記了合同履行過程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過程。而僅僅把它看成是生產(chǎn)的過程。許多建筑施工企業(yè)不設(shè)合同管理部門,缺乏可行、有效的合同管理體系和具體的操作流程,不能對合同從簽訂到履行全過程進(jìn)行有效的監(jiān)管。
2、合同管理制度不健全,業(yè)主行為不規(guī)范
目前建筑市場競爭十分激烈,業(yè)主由此而提出比較苛刻的合同條件。作為建筑承包商,迫于生計(jì)不得不接受,有些承包商希望進(jìn)行嚴(yán)格的合同管理,但在實(shí)際工作中往往由于業(yè)主的不規(guī)范行為而難以實(shí)施。主要表現(xiàn)是:一些業(yè)主單位憑著買方優(yōu)勢地位,在簽訂施工合同時背離招標(biāo)文件,或要求附加條款,或強(qiáng)調(diào)施工企業(yè)一次包死,不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi),使最終簽訂的施工合同與招標(biāo)文件及投標(biāo)書出現(xiàn)較大的背離。給施工合同的執(zhí)行帶來很大困難,少數(shù)業(yè)主單位對個別項(xiàng)目不報(bào)建、不招標(biāo),或先招標(biāo)、后報(bào)建,或明招、暗定等,時有發(fā)生。
3、合同中語句用詞矛盾、錯誤和不準(zhǔn)確,甚至簽訂無效合同
建筑施工合同中語句用詞矛盾、錯誤和不準(zhǔn)確,以及遷就建設(shè)單位,導(dǎo)致合同履約率低。由于建設(shè)工程承發(fā)包合同條款多、文件涉及面廣,期中矛盾、錯誤、兩義性問題常常難免。按照建設(shè)工程施工合同的一般解釋原則,施工單位應(yīng)對施工合同的理解負(fù)責(zé),建設(shè)單位應(yīng)主動為合同文件起草,應(yīng)對合同文件的正確性負(fù)責(zé)。但是在實(shí)際工作中,往往是施工單位根據(jù)建設(shè)單位的意思,依據(jù)《建設(shè)工程施工合同》示范文本草擬合同協(xié)議條款,經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后簽署,往往幾經(jīng)確認(rèn)。最終與招標(biāo)投標(biāo)文件中相應(yīng)的合同條款已相距甚遠(yuǎn)。究其原因,一方面是施工單位不重視,認(rèn)為合同只是一種表面形式,或因與建設(shè)單位的溝通不夠,造成在合同文字表述上的矛盾、錯誤和兩義性語句大量出現(xiàn),甚至一些施工單位被迫有意使然,待事后通過“溝通”解決。另一方面,施工企業(yè)常常在合同簽署上過分遷就建設(shè)單位,不計(jì)成本,違心地提高質(zhì)量等級、壓縮工期,或低于建設(shè)成本承包工程,使得工程質(zhì)量無法得到保證,合同執(zhí)行必然受阻,導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同履約率低!逗贤ā返52條規(guī)定,違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同,而無效合同是不受法律保護(hù)的。目前不少建筑企業(yè)所簽訂的合同,違反了國家的法律法規(guī),更有些是以合法形式掩蓋非法目的的,實(shí)質(zhì)也是無效合同。對于此類合同,由于不受國家法律保護(hù),一旦出現(xiàn)糾紛,必將導(dǎo)致合同一方或又方巨大的損失。
4、在建筑工程合同談判簽訂階段存在的問題
。1)工程項(xiàng)目合同的訂立缺乏足夠的法律依據(jù),有的不能夠依照《合同法》和建設(shè)部和國家工商局制定的《建設(shè)工程施工合同示范文本》規(guī)范和工程項(xiàng)目以及企業(yè)自身的實(shí)際情況來訂立合同條款,這樣的合同即使雙方簽訂,一方面無法受到有效的法律保護(hù),另一方面由于脫離了企業(yè)實(shí)際,實(shí)施起來有一定的困難。
。2)依法訂立有效可行的工程項(xiàng)目合同,在合同內(nèi)容里需要明確的體現(xiàn)建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方在施工中需要履行的責(zé)任和享有的權(quán)利,這就需要用詞準(zhǔn)確、清楚的合同文字,而有的合同條文的文字不能夠做到準(zhǔn)確、規(guī)范,有的甚至用詞錯誤,容易產(chǎn)生歧義和誤解,導(dǎo)致合同履行過程中容易產(chǎn)生問題、引起爭議。
。3)工程項(xiàng)目合同條款不能夠做到嚴(yán)謹(jǐn)全面,由于建筑工程項(xiàng)目中競爭非常激烈,建筑行業(yè)處于買方市場的環(huán)境,部分承包商為了攬下工程項(xiàng)目,一味迎合招標(biāo)方,只提好的方面,回避壞的一面,含糊其辭,一切只為把合同簽下來,因此簽訂了不正規(guī)的合同,在合同實(shí)施過程中,一旦發(fā)生糾紛,在合同中找不到如何處理違約的相應(yīng)條款。
5、在工程項(xiàng)目合同履約階段存在的問題
。1)重簽訂、輕執(zhí)行,一些企業(yè)僅僅重視合同的簽訂,以把項(xiàng)目攬到手為目的,在合同履行過程中,不能夠按照簽訂的合同內(nèi)容辦事。
(2)工程項(xiàng)目合同管理是具有動態(tài)性的。動態(tài)性就是要注重合同履約全過程中實(shí)際情況的變化,由于工程項(xiàng)目涉及到實(shí)際操作,出現(xiàn)變化是很正常的,只要及時做到合同變更,就可以解決問題。而部分履約負(fù)責(zé)人員不能夠及時掌握對其不利的變化,沒有及時對合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止、終止,使企業(yè)蒙受損失。
。3)來往書函隨意化,不重視合同歸檔管理,部分企業(yè)對合同文件不夠重視,在簽訂合同時以及履約過程中不能夠及時索要相關(guān)的證明文件,例如施工相關(guān)的產(chǎn)品說明書、企業(yè)資質(zhì)證明、生產(chǎn)許可證、環(huán)保證明等。還有的企業(yè)合同負(fù)責(zé)人應(yīng)該發(fā)出的書函沒有發(fā),應(yīng)當(dāng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn),有的為了省事或礙于面子僅僅是雙方口頭答應(yīng),導(dǎo)致出現(xiàn)問題時無法舉證。
有的企業(yè)平時來往的合同文書有時是傳真過來,蓋了章再發(fā)回去,并未對其進(jìn)行妥善的保存或是掃描存檔,當(dāng)需要的時候發(fā)現(xiàn)傳真文字已經(jīng)褪色,失去用處。
。4)工程項(xiàng)目合同履約程度低,部分合同的簽約雙方不能嚴(yán)格按照合同辦事,遇到問題隨意修改合同,有的甚至違反了合同規(guī)定。
。5)工程項(xiàng)目索賠意識不強(qiáng),無論采用什么合同類型,也無論合同多么完善,都難免要出現(xiàn)各種問題,索賠都是不可避免。業(yè)內(nèi)有一句老話“中標(biāo)靠低價,賺錢靠索賠”,索賠是工程項(xiàng)目合同管理的一個重要部分。而部分承包商自我保護(hù)意識不強(qiáng),出現(xiàn)問題后,索賠意識淡薄,導(dǎo)致自身受到損失。
(二)加強(qiáng)建筑工程合同管理的措施
近年來,由于建筑市場競爭的激烈程度不斷加劇,并向買方市場傾斜,在工程項(xiàng)目實(shí)施中迫切的需要合同管理規(guī)范化和制度化。加強(qiáng)工程項(xiàng)目合同管理,是提升企業(yè)素質(zhì),提高企業(yè)管理水平的重要手段,對建立開放、統(tǒng)一、競爭、有序的市場經(jīng)濟(jì)體制具有十分重要的意義和作用。
1、加強(qiáng)對合同文件的整理與存檔,保持部門的信息互通
要注重 加強(qiáng)對合同文件的整理與存檔工作,以及部門之間的信息交流與溝通,對來往合同文書要做到及時準(zhǔn)確的整理和存檔,留取證據(jù)。同時加強(qiáng)工程項(xiàng)目合同管理,缺少不了企業(yè)各個部門之間的配合,因此加強(qiáng)部門之間的信息交流與溝通顯得尤為重要。
2、建立健全建筑工程合同管理部門
工程項(xiàng)目合同管理專業(yè)性很強(qiáng),涉及工程管理、法律和公關(guān)等方面的知識,涉及大量的法律專業(yè)問題,企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的工程項(xiàng)目合同管理部門來管理這項(xiàng)工作。企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理水平的提高不僅有利于解決合同爭端和賠償問題, 更有利于整個項(xiàng)目管理水平和整個企業(yè)管理水平的提高,從而提高企業(yè)自身的競爭力。在簽訂合同時要充分考慮各種可能發(fā)生的不利因素,盡量避免出現(xiàn)問題,同時在合同履行過程中采取有效的合同管理方法和索賠策略。
3、完善建筑工程合同管理體系,實(shí)時控制合同管理
在建設(shè)工程項(xiàng)目合同教育和組織優(yōu)化取得一定成績的基礎(chǔ)上,建筑企業(yè)還應(yīng)進(jìn)一步深入研究合同管理活動不同階段的實(shí)時特征、具體要求以及工作側(cè)重點(diǎn)等實(shí)際問題,結(jié)合企業(yè)合同管理的可利用資源狀況和實(shí)際管理水平,建立科學(xué)的合同管理制度,強(qiáng)化合同管理職能,統(tǒng)一管理項(xiàng)目各個部分, 突出合同管理的關(guān)鍵點(diǎn), 同時建立企業(yè)自身積極有效的監(jiān)督保障機(jī)制,監(jiān)察和考核合同管理人員的工作表現(xiàn)和業(yè)績,加強(qiáng)合同管理制度的指向性作用,保證合同管理制度的有效貫徹。
4、重視建筑工程合同管理,加強(qiáng)相關(guān)管理人員的培訓(xùn)
企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合同意識,強(qiáng)化法制觀念,制定并遵守與企業(yè)自身相適應(yīng)的規(guī)章制度,加強(qiáng)對相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),依法經(jīng)營,有效的維護(hù)自身的合法權(quán)益。由于合同管理具有很強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性,企業(yè)要積極引進(jìn)和培養(yǎng)相關(guān)的管理人才,實(shí)施人力資源戰(zhàn)略計(jì)劃,提高企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理水平和企業(yè)競爭力。
5、做好索賠工作的資料收集工作
在建筑業(yè)內(nèi)有一句老話“中標(biāo)靠低價,賺錢靠索賠”,索賠是工程項(xiàng)目合同管理的一個重要部分,是完善合同管理的關(guān)鍵。在日常工作中就要做好索賠資料的收集整理,理由充分資料齊全才好及時就相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行索賠。在工程項(xiàng)目合同管理中索賠的重要性日益突出,索賠工作應(yīng)貫穿工程項(xiàng)目合同管理的始終。
四、建筑工程合同管理實(shí)踐分析
(一)工程背景
西安某建設(shè)單位(甲方)擬建造一棟職工住宅,采用招標(biāo)方式由某施工單位(乙方)承建。甲乙雙方簽訂的施工合同摘要如下:
1、協(xié)議書中的部分條款
(1)工程概況:
工程名稱:職工住宅樓
工程地點(diǎn):市區(qū)
工程內(nèi)容:建筑面積為3200平方米的磚混結(jié)構(gòu)住宅樓。
。2)工程承包范圍:某建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的施工圖所包括的土建、裝飾、水暖電工程。
。3)合同工期
開工日期:20xx年3月21 日
竣工日期:20xx年9月30 日
合同工期總?cè)諝v天數(shù):190天(扣除5月1-3 日)
。4)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):達(dá)到甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
。5)合同價款為:壹佰陸拾陸萬肆仟元人民幣(¥166.4萬元)
。6)乙方承諾的質(zhì)量保修
在該項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)定的使用年限(50年)內(nèi),乙方承擔(dān)全部保修責(zé)任。
。7)甲方承諾的合同價款支付期限與方式
工程預(yù)付款:于開工之日支付合同總價的10%作為預(yù)付款。預(yù)付款不予扣回,直接抵作工程進(jìn)度款。
工程進(jìn)度款:基礎(chǔ)工程完成后,支付合同總價的10%;主體結(jié)構(gòu)三層完成后,支付合同總價的20%;主體結(jié)構(gòu)全部封頂后,支付合同總價的20%;工程基本竣工時,支付合同總價的30%。為確保工程如期竣工,乙方不得因甲方資金的暫時不到位而停工和拖延工期。
竣工結(jié)算:工程竣工驗(yàn)收后,進(jìn)行竣工結(jié)算。結(jié)算時按全部工程造價的3%扣留工程保修金。
(8)合同生效
合同訂立時間:20xx年3月5日
合同訂立地點(diǎn):X X市X X區(qū)X X街X X號
本合同雙方約定:經(jīng)雙方主管部門批準(zhǔn)及公證后生效。
2、專用條款中有關(guān)合同價款的條款
合同價款與支付:本合同價款采用固定價格合同方式確定。
合同價款包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍:a.工程變更事件發(fā)生導(dǎo)致工程造價增減不超過合同總價10%;b.政策性規(guī)定以外的材料價格漲落等因素造成工程成本變化。
風(fēng)費(fèi)用的計(jì)算方法:風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用已包括在合同總價中。
風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價款調(diào)整方法:按實(shí)際竣工建筑面積520.00元/m2調(diào)整合同價款。
3、補(bǔ)充協(xié)議條款
在上述施工合同協(xié)議條款簽訂后,甲乙雙方又接著簽訂了補(bǔ)充施工合同協(xié)議條款。摘要如下:
補(bǔ)1.木門窗均用水曲柳板包門窗套;
補(bǔ)2.鋁合金窗90系列改用42型系列某鋁合金廠產(chǎn)品;
補(bǔ)3.挑陽臺均采用42型系列某鋁合金廠鋁合金窗封閉。
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由上所述,可知從甲、乙雙方簽訂的合同條款來看,該建筑工程施工合同應(yīng)屬于固定價格合同。固定價格合同是建筑合同的一種類型。但從該合同條款的內(nèi)容來看,該建筑合同明顯存在不妥之外,表現(xiàn)為:
(1)合同工期總?cè)諝v天數(shù)不應(yīng)扣除節(jié)假日,可以將該節(jié)假日時間加到總?cè)諝v天數(shù)中;
。2)不應(yīng)以甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)以《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-20xx)中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
。3)質(zhì)量保修條款不妥,應(yīng)按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改;
(4)工程價款支付條款中的“基本竣工時間”不明確,應(yīng)修訂為具體明確的時間;“乙方不得因甲方資金的暫時不到位而停工和拖延工期”條款顯失公平,應(yīng)說明甲方資金不到位在什么期限內(nèi)乙方不得停工和拖延工期,且應(yīng)規(guī)定逾期支付的利息如何計(jì)算;
。5)從該案例背景來看,合同雙方是合法的獨(dú)立法人單位,不應(yīng)約定經(jīng)雙方主管部門批準(zhǔn)后該合同生效;
。6)專用條款中有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價款調(diào)整方法(按實(shí)際竣工建筑面積520.00元/m2調(diào)整合同價款)與合同的風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法相矛盾,該條款應(yīng)針對可能出現(xiàn)的除合同價款包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的內(nèi)容約定合同價款調(diào)整方法;
。7)在補(bǔ)充施工合同協(xié)議條款中,不僅要補(bǔ)充工程內(nèi)容,而且要說明其價款是否需要調(diào)整,若需調(diào)整應(yīng)如何調(diào)整。
此外,建筑合同在實(shí)踐中時常會出現(xiàn)合同未規(guī)定的承包商義務(wù),而合同實(shí)施過程中又必須進(jìn)行的工程內(nèi)容,面對此種建筑合同簽訂時未能考慮到的情況,首先應(yīng)合同一方應(yīng)及時與另一方協(xié)商,確認(rèn)該部分工程內(nèi)容是否由乙方完成。如果需要由乙方完成,則應(yīng)與甲方商簽補(bǔ)充合同條款,就該部分工程內(nèi)容明確雙方各自的權(quán)利義務(wù),并對工程計(jì)劃做出相應(yīng)的調(diào)整;如果由其他承包商完成,乙方也要與甲方就該部分工程內(nèi)容的協(xié)作配合條件及相應(yīng)的費(fèi)用等問題達(dá)成一致意見,以保證工程的順利進(jìn)行。
(三)小結(jié)
由上案例可知,在我國當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)條件下,在建筑合同整個管理過程中,很容易由于合同中用詞用語錯誤或不準(zhǔn)確這樣的問題,而業(yè)主往往考慮到自身的利益,往往會做出一些不規(guī)范的行為,加之建筑市場競爭激烈,而建筑企業(yè)大多較為缺乏合同管理方面的專業(yè)人才,往往在合同簽訂時對相關(guān)問題不夠重視,導(dǎo)致在履行合同時出現(xiàn)諸多問題。
五、結(jié)論
作為整個建設(shè)工程項(xiàng)目的一部分,建筑合同管理作為工程項(xiàng)目管理的一個重要的組成部分,貫穿于整個建筑工程管理中。一個建筑工程的順利完成,需要對項(xiàng)目整體及各個環(huán)節(jié)實(shí)施有效的合同管理。作為建筑企業(yè),首先應(yīng)該不斷加強(qiáng)合同的法律意識,了解國家法律法規(guī),加強(qiáng)紀(jì)律與制度建設(shè),也必須認(rèn)識到建筑合同在建筑工程管理中的重要地位與作用,同時在簽訂合同前,必須對建設(shè)單位進(jìn)行足夠的了解,并與業(yè)主進(jìn)行充分的談判,同時要根據(jù)具體項(xiàng)目的具體實(shí)際情況,結(jié)合業(yè)主的具體建設(shè)施工與監(jiān)理要求,以保障所簽訂的建筑合同的合法性、合理性及科學(xué)性,有條件的企業(yè),應(yīng)該設(shè)立專業(yè)的合同管理部門,聘用專業(yè)的人才負(fù)責(zé)建筑合同的管理、審核及風(fēng)險(xiǎn)評估。工程合同管理必須以國家合同管理法律法規(guī)為根本,但在遵守法律法規(guī)的同時,由于建筑工程的特殊性,一旦發(fā)生糾紛,漫長的法律程序?qū)こ谈鞣疆a(chǎn)生很大的損害。因此,在建筑工程合同管理中,應(yīng)把握風(fēng)險(xiǎn)因素。工程合同管理中,合同爭端有時候是難以避免的,其最終的解決方式一般有仲裁或訴訟。仲裁或訴訟是解決合同爭端的兩種最終方式,屬于法律最終解決方式。按國際慣例,合同雙方只能選擇仲裁或訴訟兩種方式中的一種,其結(jié)果均具有最終法律約束力。因此,作為合同管理方,應(yīng)充分制定合同管理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,以快速、經(jīng)濟(jì)且合理的解決糾紛。
然而,由于合同管理具有法律的強(qiáng)制性,法律對雙方采用友好解決方式具有很強(qiáng)的促進(jìn)作用,因此建筑企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)合同條件應(yīng)盡量采用仲裁條款,雙方在該條款中約定選擇的仲裁機(jī)構(gòu)給予明確,以完善企業(yè)自身的合同管理章程與規(guī)則。
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