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控違拆違工作方案匯總(2篇)
為了確保工作或事情能有條不紊地開展,預(yù)先制定方案是必不可少的,方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間,地點(diǎn),目的,預(yù)期效果,預(yù)算及方法等的書面計(jì)劃。方案要怎么制定呢?以下是小編整理的控違拆違工作方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
控違拆違工作方案1
一、工作職責(zé)
堅(jiān)持“齊抓共管、條塊結(jié)合、以塊為主、堵疏結(jié)合”的原則,建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))制止和查處違法建設(shè)兩級(jí)責(zé)任制,并明確責(zé)任人。
1、鎮(zhèn)建管所是鎮(zhèn)域范圍內(nèi)控制所有違法建設(shè)的牽頭責(zé)任單位。負(fù)責(zé)受理違法建設(shè)舉報(bào)、查處違法建設(shè)、實(shí)施行政強(qiáng)拆、督導(dǎo)行政村(社區(qū))控制違法建設(shè)等工作;要切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育,對(duì)違法建設(shè)行為,及時(shí)勸阻和制止。對(duì)需要進(jìn)入行政執(zhí)法程序的違法建設(shè)案件,及時(shí)向區(qū)城市管理行政執(zhí)法局提出申請(qǐng)。
2、鎮(zhèn)市容、土地、司法、綜治、派出所、紀(jì)檢監(jiān)查等部門是控制違法建設(shè)的相關(guān)職能部門,鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)報(bào)請(qǐng)、協(xié)調(diào)進(jìn)入司法程序的違法建設(shè)案件;鎮(zhèn)市容、土地部門負(fù)責(zé)協(xié)助建管所做好日常控違巡查工作;綜治辦、派出所、司法所等部門負(fù)責(zé)做好控制違法建設(shè)的治安及穩(wěn)定保障工作;鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門加大執(zhí)法監(jiān)察力度,負(fù)責(zé)對(duì)黨員、國(guó)家公務(wù)員及國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他工作人員涉及違法建設(shè)案件的查處。
3、各村(社區(qū))為其轄區(qū)內(nèi)控制違法建設(shè)的主體責(zé)任單位。要做好宣傳教育工作,對(duì)違法建設(shè)行為,立即勸阻制止、動(dòng)員自拆,并及時(shí)向鎮(zhèn)職能部門報(bào)告。
4、各村(社區(qū))支部書記為第一責(zé)任人,主任為直接責(zé)任人。
二、責(zé)任制管理
鎮(zhèn)政府年初與各村(社區(qū))及相關(guān)職能部門簽訂控制違法建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀,黨政領(lǐng)導(dǎo)每人交納20xx元責(zé)任金;第一責(zé)任人和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人及“雙拆”辦全體工作人員每人交納1000元責(zé)任金。
三、查處辦法
1、及時(shí)發(fā)現(xiàn)。鎮(zhèn)建管所、市容中隊(duì)、國(guó)土所和各村(社區(qū))要認(rèn)真做好違法建設(shè)的巡查工作。由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),建管所配備專職工作人員處理舉報(bào)投訴工作。設(shè)立舉報(bào)投訴電話()受理群眾舉報(bào)。
2、立即制止。各單位發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有正在發(fā)生的違法建設(shè)行為,要迅速制止,責(zé)令其立即停工、限期拆除。
3、堅(jiān)決拆除。對(duì)新發(fā)生的違法建設(shè)逾期不自拆的,由鎮(zhèn)“雙拆”領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量助拆。
4、依法強(qiáng)拆。對(duì)拒不自拆和拒絕助拆的,應(yīng)申請(qǐng)。鎮(zhèn)建管所負(fù)責(zé)立即立案調(diào)查取證,會(huì)同鎮(zhèn)有關(guān)部門及時(shí)拆除;對(duì)需進(jìn)入司法程序的',應(yīng)及時(shí)向區(qū)人民法院申請(qǐng),請(qǐng)求法院依照有關(guān)法律法規(guī),及時(shí)受理,依法組織司法強(qiáng)拆。
進(jìn)入行政強(qiáng)拆程序或司法強(qiáng)拆程序的,由鎮(zhèn)“雙拆”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭。強(qiáng)拆所需費(fèi)用由各責(zé)任單位解決。在拆除違法建設(shè)后,所在村(社區(qū))應(yīng)及時(shí)組織人力、物力清理建筑垃圾和廢棄物,并做好有關(guān)后續(xù)工作。
四、獎(jiǎng)懲辦法
1、鎮(zhèn)政府拿出10萬(wàn)元專項(xiàng)資金采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式,專門用于控制違法建設(shè)工作。
2、各責(zé)任單位能認(rèn)真履行職責(zé)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)并成功拆除違建或申請(qǐng)所有新發(fā)生的違法建設(shè)、且臺(tái)帳齊全的,責(zé)任金全額返還并給予責(zé)任人同等獎(jiǎng)勵(lì)。
3、各村(社區(qū))轄區(qū)內(nèi),全年新出現(xiàn)違法建設(shè)200平方米(含本數(shù))以下或2起(含本數(shù))以下違法建設(shè)行為的,從違建發(fā)生之日起,在3日內(nèi)未發(fā)現(xiàn)或知情不報(bào)的、或未采取切實(shí)有效措施的,對(duì)責(zé)任人各處罰500元。
4、年度考核時(shí),有下列情形之一的,對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人各類評(píng)優(yōu)評(píng)先實(shí)行一票否決,并扣除村(社區(qū))責(zé)任人責(zé)任金:
。1)各村(社區(qū))轄區(qū)內(nèi),累計(jì)出現(xiàn)200平方米(不含本數(shù))以上或2起(不含本數(shù))以上違法建設(shè),在建時(shí)未發(fā)現(xiàn)或未及時(shí)組織拆除,致使違法建設(shè)未能及時(shí)全部拆除。
。2)村(社區(qū))、村民小組出售、出租或以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地用于違法建設(shè)。
。3)全年累計(jì)出現(xiàn)群眾舉報(bào)2次或群體性上訪事件1次的;
5、對(duì)控違工作不力,甚至有失職行為的責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。涉及各村(社區(qū))的責(zé)任人由鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室提出處理意見,報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn);涉及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的責(zé)任人,報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)或職能部門處理。
五、保障措施
1、強(qiáng)化宣傳教育。鎮(zhèn)職能部門和村(社區(qū))要利用各種宣傳工具,加大查處制止違法建設(shè)的宣傳力度,使控違政策家喻戶曉,形成全社會(huì)關(guān)注、支持控違工作的良好氛圍。
2、建立控違隊(duì)伍。鎮(zhèn)政府組織10人的專(兼)職控違隊(duì)伍,各村(社區(qū))要根據(jù)本地實(shí)際安排巡查人員。
控違拆違工作方案2
防違、控違、拆違工作在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照屬地管理、主動(dòng)防控、疏堵結(jié)合、預(yù)防為主的原則組織實(shí)施,鎮(zhèn)、街道辦事處為主體,村(居)具體負(fù)責(zé)實(shí)施,建立鎮(zhèn)、辦,村(居)“整體聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)”的違法建設(shè)防控機(jī)制,將違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài)。
二、工作目標(biāo)
圍繞源頭控制,落實(shí)屬地管理責(zé)任制;突出快速處置,落實(shí)日常巡查報(bào)告制;實(shí)施城管進(jìn)村(居),落實(shí)包保責(zé)任制;加強(qiáng)協(xié)作配合,落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法制;明確職責(zé)分工,落實(shí)拆違責(zé)任制;嚴(yán)格考核制度,落實(shí)拆違獎(jiǎng)懲制,依法做好違法建設(shè)控制和查處工作,堅(jiān)決預(yù)防、控制、遏制新的違建發(fā)生,建立違法建設(shè)防控長(zhǎng)效機(jī)制。
三、工作措施
(一)落實(shí)屬地管理責(zé)任制。各鎮(zhèn)辦按照屬地管理、守土有責(zé)和違法建設(shè)不予補(bǔ)償?shù)脑瓌t,加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)違法建設(shè)的查處工作。鎮(zhèn)、街道辦事處組成居民房屋現(xiàn)狀認(rèn)定小組,對(duì)居民房屋逐戶建檔立卷,做到一戶一案一檔一卷宗。對(duì)房屋檔案以外的違法建設(shè),發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起,且一律不予補(bǔ)償。
。ǘ┞鋵(shí)日常巡查報(bào)告制。鎮(zhèn)(辦)、村(居)每天巡查要建立巡查日志,做到一日一報(bào)告,一周一通報(bào),一月一匯總,一季一小結(jié),一年一考評(píng)。區(qū)城管大隊(duì)每天要對(duì)轄區(qū)主要范圍進(jìn)行重點(diǎn)督查,并把存在問題以聯(lián)系函形式書面報(bào)告相關(guān)鎮(zhèn)、辦。鎮(zhèn)(辦)主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持每周到轄區(qū)內(nèi)巡查拆違情況不少于1次,解決存在問題,并做好紀(jì)錄,每月報(bào)區(qū)控制和查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)(辦)、村(居)每天要組織駐村(居)城管隊(duì)員和村(居)巡查員實(shí)行全天候巡查,發(fā)現(xiàn)問題立即解決,并做好記錄,每日向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。同時(shí)要堅(jiān)持違法建設(shè)防控關(guān)口前移,對(duì)轄區(qū)內(nèi)新堆積的建筑施工材料及時(shí)摸清情況,及時(shí)清理,并作為重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查,確保違法建設(shè)建筑材料不落地,施工人員不進(jìn)場(chǎng),將違法建設(shè)隱患消除在萌芽狀態(tài)。
。ㄈ┞鋵(shí)包保責(zé)任制。鎮(zhèn)(辦)實(shí)行城管隊(duì)員駐村(居)包保責(zé)任制,村(居)確定一名副職,每天組織駐村城管隊(duì)員、村(居)巡查員進(jìn)行全方位巡查。實(shí)行鎮(zhèn)(辦)主要領(lǐng)導(dǎo)包片、其他領(lǐng)導(dǎo)班子包村(居)的包保責(zé)任制,全面推進(jìn)防違、控違、拆違工作。村(居)主要負(fù)責(zé)人是轄區(qū)防違、控違、拆違的直接負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)違法建設(shè)的督查、督辦、查違、控違、拆違等工作。
。ㄋ模┞鋵(shí)聯(lián)合執(zhí)法制。一般違法建設(shè)(建筑面積300m以下),在鎮(zhèn)(辦)的指導(dǎo)下,由村(居)自行組織拆除,鎮(zhèn)(辦)城管中隊(duì)予以協(xié)助。重大違法建設(shè)(建筑面積300-500m),由村(居)提出申請(qǐng),鎮(zhèn)(辦)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,需區(qū)行政執(zhí)法局配合的,經(jīng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),區(qū)行政執(zhí)法局組織城管隊(duì)員協(xié)助依法強(qiáng)拆。特大違法建設(shè)(建筑面積500m以上),除需以上程序外,要報(bào)請(qǐng)區(qū)控制和查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),并要對(duì)強(qiáng)拆進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,同時(shí)制定詳細(xì)的強(qiáng)拆預(yù)案,在鎮(zhèn)(辦)的直接領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。區(qū)有關(guān)部門要緊密配合,組成多部門參加的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行執(zhí)法,確保依法拆除。
(五)落實(shí)拆違責(zé)任制。一般違法建設(shè)的拆除,鎮(zhèn)(辦)分管領(lǐng)導(dǎo)、包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)為指揮長(zhǎng),組成以村(居)主要負(fù)責(zé)人和工作人員為主體、城管隊(duì)員參加的強(qiáng)拆工作組,對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行拆除。重大違法建設(shè)的拆除,由鎮(zhèn)(辦)主要領(lǐng)導(dǎo)為指揮長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)、包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、城管隊(duì)長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng),以村(居)主要負(fù)責(zé)人和工作人員為主體,鎮(zhèn)(辦)相關(guān)部門和城管隊(duì)員參加的強(qiáng)拆工作組,依法拆除。特大違法建設(shè)的拆除,由鎮(zhèn)(辦)主要領(lǐng)導(dǎo)為指揮長(zhǎng),區(qū)行政執(zhí)法局、鎮(zhèn)(辦)分管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng),村(居)主要負(fù)責(zé)人、包點(diǎn)責(zé)任人和村(居)工作人員、城管隊(duì)員為主體,區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo),以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和人員組成拆違保障領(lǐng)導(dǎo)小組,形成高壓態(tài)勢(shì),確保違法建設(shè)防控工作順利推進(jìn)。
四、工作職責(zé)
區(qū)城市管理行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)主要范圍進(jìn)行巡查、督查。負(fù)責(zé)全區(qū)控違拆違工作的定期調(diào)度。負(fù)責(zé)協(xié)助、配合兩辦做好違法建設(shè)拆除的法律程序,指導(dǎo)三鎮(zhèn)做好違法建設(shè)拆除的法律程序。負(fù)責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)(辦)做好重、特大違法建設(shè)的拆除工作。負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)控違和查處違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全區(qū)控違拆違工作年終考核。
鎮(zhèn)、辦:負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)查處工作的組織、協(xié)調(diào)和拆除工作。將控違拆違工作納入年度目標(biāo)考核,設(shè)立控違拆違專門工作經(jīng)費(fèi),兩辦各不少于20萬(wàn)元,三鎮(zhèn)各不少于10萬(wàn)元,確?剡`拆違工作扎實(shí)有序進(jìn)行。建立健全疏堵結(jié)合、預(yù)防為主的控違拆違實(shí)施辦法、獎(jiǎng)懲措施,并嚴(yán)格落實(shí)。建立健全日常巡查制度,每個(gè)村(居)安排1-2名巡查人員;建立控違網(wǎng)格化管理制度,包保責(zé)任到人;建立健全信息報(bào)送等相關(guān)管理制度,并嚴(yán)格落實(shí)。組建村(居)房屋現(xiàn)狀認(rèn)定小組,對(duì)村(居)民房逐戶建檔立卷,對(duì)房屋檔案以外的違法建設(shè),發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。落實(shí)《市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理暫行辦法》,廣泛宣傳,對(duì)于符合條件的建房戶,依法按程序?qū)徟。建立健全安全?zé)任制,轄區(qū)內(nèi)因違法建設(shè)引起的安全責(zé)任事故,由鎮(zhèn)、辦負(fù)全責(zé)。
村(居):包保到組到片,加強(qiáng)日常巡查防控,及時(shí)捕捉違法建設(shè)行為信息,向鎮(zhèn)(辦)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并全力配合拆除工作。嚴(yán)格按照《市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理暫行辦法》規(guī)定,依照程序履行其職責(zé)。
杜集國(guó)土分局:負(fù)責(zé)土地法律政策的宣傳和土地檢查執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)用地的巡查監(jiān)管,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)的非法用地、非法交易土地的行為及時(shí)立案查處。負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的其它職責(zé)。
區(qū)城建局:負(fù)責(zé)對(duì)違法建設(shè)施工隊(duì)伍的資質(zhì)、建筑工匠的證件審查,對(duì)無(wú)資質(zhì)的建筑施工隊(duì)伍、建筑工匠責(zé)令其撤出施工現(xiàn)場(chǎng)。負(fù)責(zé)草擬《杜集區(qū)農(nóng)村村民住房建設(shè)管理實(shí)施意見》。負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的其它職責(zé)。
區(qū)農(nóng)水局:負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)養(yǎng)殖項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田,涉及農(nóng)用地的,嚴(yán)格履行法律手續(xù),未經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的不得擅自發(fā)放相關(guān)許可證件。負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的.其它職責(zé)。
區(qū)公安分局:及時(shí)制止和查處阻礙工作人員依法執(zhí)行控違拆違公務(wù)的違法行為。
區(qū)檢察院:負(fù)責(zé)對(duì)暴力抗法構(gòu)成刑事犯罪的案件,依法提起公訴。
區(qū)法院:負(fù)責(zé)對(duì)檢察院提起公訴的暴力抗法案件要從嚴(yán)從快判處,堅(jiān)決打擊此類犯罪行為。
區(qū)監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和村(居)中的黨員干部和參與違法建設(shè)行為進(jìn)行立案查處。對(duì)控違拆違工作加強(qiáng)管理檢查,對(duì)工作不力或隱瞞不報(bào)、包庇袒護(hù)者進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
其他相關(guān)部門應(yīng)各司其職,積極配合開展違法用地和違法建設(shè)的查處、監(jiān)督和司法保障工作。
五、獎(jiǎng)懲措施
。ㄒ唬﹨^(qū)財(cái)政設(shè)立50萬(wàn)元違法建設(shè)防控獎(jiǎng)勵(lì)基金,用于獎(jiǎng)勵(lì)在防控違法建設(shè)工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人。
(二)各鎮(zhèn)(辦)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)每年初各拿出1萬(wàn)元保證金交至區(qū)財(cái)政專戶,年底經(jīng)考核合格后1:1獎(jiǎng)勵(lì),考核不合格的保證金,用于獎(jiǎng)勵(lì)工作突出的鎮(zhèn)(辦)。各鎮(zhèn)(辦)根據(jù)村(居)實(shí)際情況,要求村(居)主要負(fù)責(zé)人年初各拿出1000-20xx元的保證金交至鎮(zhèn)(辦)財(cái)政專戶,年底經(jīng)鎮(zhèn)(辦)考核合格后1:1獎(jiǎng)勵(lì),考核不合格的保證金用于獎(jiǎng)勵(lì)工作突出的村(居)兩委。
。ㄈ⿲(duì)轄區(qū)內(nèi)每季度發(fā)現(xiàn)一起違法建設(shè)處理不力的鎮(zhèn)(辦)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);發(fā)現(xiàn)兩起違法建設(shè)處理不力的由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)鎮(zhèn)(辦)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話;發(fā)現(xiàn)三起及以上違法建設(shè)并處理不力的,將對(duì)鎮(zhèn)(辦)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人就地免職,對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng),同時(shí)將取消責(zé)任單位、主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
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