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鎮(zhèn)打非治違工作方案(精選11篇)
工作方案的撰寫人需要進行質(zhì)與量、點與面的分析。當一個項目被提出時,我們需要先準備多份工作方案以供上級參考,那么你會寫工作方案嗎?以下是小編精心整理的鎮(zhèn)打非治違工作方案,歡迎大家分享。
鎮(zhèn)打非治違工作方案 1
為進一步加強全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”走深走實,保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,自即日起至20xx年1月底,在全鎮(zhèn)范圍集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(以下簡稱“百日行動”),現(xiàn)制定方案如下。
一、總體要求
牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識,堅持底線思維,全面貫徹落實新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》,依法嚴厲打擊當前安全生產(chǎn)領域比較突出的非法違法違規(guī)問題,堵塞監(jiān)管漏洞,強化源頭治理,著力減少一般事故,杜絕較大事故,堅決根絕重特大事故,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、范圍內(nèi)容
在全鎮(zhèn)所有地區(qū)、所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位開展“百日行動”,突出以交通運輸、建筑施工、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、消防、城市運行、危險廢物、特種設備等行業(yè)領域為重點,鐵心硬手、重拳出擊,集中打擊懲治一批非法違法、違規(guī)違章行為,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
1.無證、無資質(zhì)、證照不全或過期、超許可(資質(zhì))范圍從事生產(chǎn)、開采、經(jīng)營、建設、儲存、運輸、使用、中介活動的;
2.依法關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設,應關未關或關閉不到位的;
3.停產(chǎn)停工企業(yè),未按規(guī)定履行復產(chǎn)復工手續(xù),擅自恢復生產(chǎn)建設的;
4.買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或偽造安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證的;
5.非法將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位(個人)的;
6.外委外包工程違法違規(guī),沒有相關資質(zhì)的施工隊伍非法掛靠并進行非法生產(chǎn)的;
7.非法制造、買賣、運輸、儲存爆炸物品、危險化學品、煙花爆竹的;
8.安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制未建立健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
9.非法用工、無證上崗的,假冒政府的網(wǎng)站和證書信息查詢平臺制售假證的;
10.作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的;
11.未按規(guī)定為作業(yè)人員提供勞動防護用品,高處、臨邊作業(yè)未經(jīng)批準擅自進行作業(yè)或不執(zhí)行作業(yè)前安全風險告知和現(xiàn)場作業(yè)交底確認制等規(guī)定的;
12.瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故的;
13.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的;
14.應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的;
15.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
(二)具有行業(yè)(領域)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
1.交通運輸。鎮(zhèn)安全辦、各村(社區(qū))主動作為,全面摸排,積極配合聯(lián)合執(zhí)法部門嚴厲打擊:酒駕醉駕、闖紅燈、“三超一疲勞”、無牌無證、強超強會;非法營運(違規(guī)載客)、變相從事客運班線經(jīng)營、不按規(guī)定安裝或使用車載終端實時監(jiān)控設備;貨車、農(nóng)用車非法載人等違法違規(guī)行為。
2.建筑施工。未辦理施工許可(開工報告)、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自進行建設施工活動的;將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)的單位承攬的;危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案編制、審核、認證審查、技術交底和檢查驗收等環(huán)節(jié)管理程序不到位的;建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中的違法違規(guī)行為。
3.危險化學品。超期、超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學品的`;非法儲存危險化學品的;建設項目安全設施“三同時”及重大變更未履行審批手續(xù)的;試生產(chǎn)方案未組織專家論證評審就投入試生產(chǎn)以及試生產(chǎn)超期的;涉及危險工藝的精細化工企業(yè)未開展反應風險評估的;工藝設備設施屬于淘汰落后的;動火、受限空間等特殊作業(yè)審批手續(xù)不齊全的違法違規(guī)行為。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,各村(社區(qū))將非法私人加液化氣、儲氣、倒氣作為本次百行動工作的重點之一,全面摸排、及時上報、堅決打擊。
4.非煤礦山。未批先建,未按規(guī)定落實安全、環(huán)保“三同時”,不按批準的設計建設和使用及超層越界開采;未按設計組織生產(chǎn);露天礦山運輸?shù)缆放c設計不符、臺階超高邊坡超陡、平臺寬度不足;以包代管、包而不管、違法違規(guī)分包轉(zhuǎn)包;未按規(guī)定運輸、儲存、使用火工品。
5.煙花爆竹。非法經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹產(chǎn)品等違法行為。
6.消防。持續(xù)深化大型商業(yè)綜合體、高層建筑和電氣火災綜合治理,嚴厲整治老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部等老舊場所突出風險;公眾聚集場所未辦理告知承諾或開業(yè)前檢查擅自營業(yè);單位控制室值班員未持證上崗或不能熟練掌握應急處置程序;未定期組織開展消防安全培訓和應急疏散演練;消防設施未保持完好有效;違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、裝飾;堵塞、占用、封閉疏散通道或安全出口;在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車或違規(guī)充電;人員密集場所設置影響疏散逃生和滅火救援的防盜窗(網(wǎng));消防技術服務機構未依法履職。
7.城市運行。占壓、圈圍燃氣管道及附屬設施,未建立健全燃氣管道定期巡視和安全檢查、監(jiān)測檢測等制度;野蠻施工、違章作業(yè)造成燃氣管道、電力線路(電纜)和供水管道斷裂的行為;市政公用行業(yè)領域違章作業(yè)引發(fā)中毒窒息事故。
8.危險廢物。非法收集、利用、處置廢礦物油、廢鉛蓄電池以及跨行政區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險廢物;未按照國家環(huán)境保護標準貯存危險廢物;將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動。
9.特種設備。無證制造、無證安裝改造維修、無證使用特種設備,擅自使用未經(jīng)檢驗合格或超期未檢特種設備;集中開展氣瓶專項整治行動,嚴厲打擊充裝翻新“黑氣瓶”、未經(jīng)檢驗合格氣瓶等違法違規(guī)充裝行為,重點查處取締翻新氣瓶的“黑窩點”,對符合移送條件的,及時移送公安等司法機關嚴肅查處。
(三)其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直機關單位要對本地、本行業(yè)領域存在的非法違法違規(guī)行為進行深入分析,將其他可能導致事故多發(fā)的非法違法行為也列為重點打擊的內(nèi)容,確!鞍偃招袆印比〉脤嵭。
三、重點任務
(一)企業(yè)層面。
各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要對標對表新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,全面落實主體責任,重點推進落實全員安全生產(chǎn)責任制及雙重預防機制,以及作業(yè)前安全風險告知和現(xiàn)場作業(yè)交底確認制;對照“百日行動”共性、個性內(nèi)容,全面開展自查自糾;進一步健全完善員工安全教育培訓體系,著力提高全員培訓、技能培訓、重點崗位培訓質(zhì)量和水平;持續(xù)開展“五個一”活動、“十個一次”工作,突出強化“反三違”(違章指揮,違章操作,違反勞動紀律)集中行動,堅決杜絕因違法違規(guī)導致生產(chǎn)安全事故。
(二)村、社區(qū)層面。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直機關單位要強化措施落實,結(jié)合專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)"等重點工作,針對四季度本行業(yè)領域安全生產(chǎn)特點,制定“百日行動”實施方案,進一步細化“打非治違”責任措施,確保取得實效;強化警示教育,通過邀請企業(yè)隨同執(zhí)法、事故報告會等形式,提高企業(yè)安全法治意識、責任意識;鎮(zhèn)政府將強化檢査執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)非法違法行為,絕不手軟、從嚴處罰;強化監(jiān)管合力,充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒、誠信體系、黑名單、約談曝光等制度作用,切實督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。“百日行動”期間,各村(社區(qū))發(fā)現(xiàn)有重點行業(yè)領域的違法違規(guī)行為,及時上報至鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室。對“百日行動”工作不認真、走過場的村(社區(qū))、鎮(zhèn)直機關,鎮(zhèn)政府將通報批評,情節(jié)嚴重的依法依規(guī)追責問責。
(三)政府層面。
鎮(zhèn)政府結(jié)合實際及時制定本地“百日行動”實施方案,并進行廣泛動員部署;每月組織研判、全面摸底排查,明確本地“百日行動”重點、難點,精準施策發(fā)力;組織開展聯(lián)合執(zhí)法、暗查暗訪、督促檢查等,嚴懲一批典型違法違規(guī)行為,保持高壓態(tài)勢;結(jié)合黨史的學習教育“我為群眾辦實事”活動,以宣傳教育、督導、督查等形式,推進“百日行動”深入開展。
四、保障措施
(一)強化組織領導,狠抓措施落實。
“打非治違”是深化專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關鍵舉措。鎮(zhèn)政府成立“打非治違”百日行動工作領導小組,組長由鎮(zhèn)長饒國強擔任,副組長由常務副鎮(zhèn)長朱建擔任,成員由其他駐村班子及業(yè)務分管黨政班子成員、各村(社區(qū))書記擔任,領導小組下設辦公室,設在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦,由朱建兼任辦公室主任,陳國安任副組主任。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直機關單位要提高政治站位,加強組織領導,推進措施落實。要遵循“屬地管理”和“誰主管、誰牽頭、誰負責”的原則,嚴格落實“管行業(yè),必須管安全;管業(yè)務,必須管安全”,形成由政府統(tǒng)一領導、班子成員齊抓共管、各村(社區(qū))落實屬地責任、相關部門共同參與的打非治違工作機制,形成強大工作合力。
(二)強化宣傳引導,營造濃厚氛圍。
充分利用各類媒體,創(chuàng)新形式,大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務,突出先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光,著力營造關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。結(jié)合安全宣傳教育“五進”活動,深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動”,鼓勵人民群眾積極舉報各類安全生產(chǎn)非法違法行為,及時落實有關獎勵規(guī)定。要創(chuàng)新工作手段,積極采取科技手段,及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為,增強打非治違”針對性、實效性。
(三)強化執(zhí)法檢查,保持高壓態(tài)勢。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦要抓住關鍵環(huán)節(jié),緊盯打擊重點,采取暗查暗訪、隨機抽查等形式,發(fā)現(xiàn)問題線索,聯(lián)合行業(yè)主管部門、執(zhí)法部門,嚴厲查處一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。特別是對情節(jié)惡劣、屢禁不止的要嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施,該停產(chǎn)的依法停產(chǎn),該關閉的依法關閉;對重大隱患拒不改正的要依法實施按日連續(xù)處罰,重點抓一批按照新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》條款處罰的典型案件;做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,對違反有關安全管理的規(guī)定,符合法律規(guī)定的情形,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險,涉嫌犯罪的,應依法移送公安機關。各村(社區(qū))要向企業(yè)宣講新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》重點內(nèi)容,發(fā)揮好法律武器的威懾作用。
(四)強化工作結(jié)合,構筑長效機制。
全鎮(zhèn)上下把開展“百日行動”同專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、推進重點行業(yè)領域相關治理、建立雙重預防機制等重點工作有機結(jié)合起來,全面加強安全生產(chǎn)各項工作,切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治,緊盯安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾,集中力量分析研究,強化治本之策,構建安全生產(chǎn)長效機制。
各村(社區(qū))要迅速組織人員,開展“打非治違”百日行動,針對本村的實際,有針對性、目的性,重點開展排查,及時將摸排有關情況上報至鎮(zhèn)安全辦。每月1日前報送上月活動開展情況及《“打非治違”典型案例表》(見附件),并于20xx年1月24日前報送工作總結(jié)。鎮(zhèn)安委會將把“百日行動”工作開展情況納入全鎮(zhèn)應急管理綜合考核重要內(nèi)容。
鎮(zhèn)打非治違工作方案 2
一、工作目標
切實提高政治站位,堅決把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位,深刻吸取近期事故教訓,進一步提高防風險、除隱患、保安全重要性的認識,通過集中開展“打非治違”專項行動,嚴查各類安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為,堵塞監(jiān)管漏洞,強化源頭治理,堅決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、重點整治范圍
以危險化學品、煙花爆竹、涉氨制冷、粉塵涉爆、道路交通、建筑施工、民爆、油氣管道、成品油、城鎮(zhèn)燃氣、游樂設施、特種設備、消防等行業(yè)領域為重點,鐵心硬手、重拳出擊,堅決打擊各類安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
王浩屯鎮(zhèn)應急辦牽頭負責危險化學品領域和煙花爆竹領域。全面排查“未批先建”危險化學品建設項目、未取得許可證擅自從事;飞a(chǎn)經(jīng)營、許可證超期繼續(xù)從事;飞a(chǎn)經(jīng)營等;新改擴建設項目涉及重大變更未履行安全設施“三同時”的;危化品建設項目未組織專家對試生產(chǎn)方案審查進行試生產(chǎn)的;工藝設備設施落后、外部安全防護距離達不到國家要求的;動火、受限空間等特殊作業(yè)審批手續(xù)不齊全等事項。煙花爆竹領域全面排查非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為的;分包、轉(zhuǎn)包經(jīng)營和出租、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證的;未經(jīng)批準擅自改建、擴建煙花爆竹倉庫或擅自改變儲存條件的;非法經(jīng)營A級禮花彈的;違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹的;超許可范圍經(jīng)營煙花爆竹的;煙花爆竹零售點存在“下店上宅”“前店后宅”的,與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足的等。
王浩屯鎮(zhèn)應急辦牽頭負責粉塵涉爆領域和涉氨制冷領域。粉塵涉爆企業(yè)未嚴格落實作業(yè)審批制度的;生產(chǎn)場所嚴禁各類明火,未采取有效措施防范靜電、雷擊、碰撞火花等點火源的;未建立嚴格的清潔制度,保持作業(yè)場所清潔,防范灑落粉塵聚集的;未加強粉塵爆炸危險場所的通風除塵,保證收塵系統(tǒng)安全可靠運轉(zhuǎn)的;未加強對從業(yè)人員的消防安全和粉塵防爆教育培訓的;在粉塵爆炸危險區(qū)生產(chǎn)作業(yè)的人員未穿著阻靜電材質(zhì)的工作帽和衣褲等問題。涉氨制冷企業(yè)快速凍結(jié)裝置未設置在單獨的作業(yè)間內(nèi)或未采取有效的安全防控措施且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員超過9人;冷庫及制冷系統(tǒng)的設計未由具備冷庫工程設計、壓力管道設計資質(zhì)的設計單位設計;壓力管道等特種設備及其安全附件的安裝施工、檢驗等工作不符合要求;消火栓、水噴淋系統(tǒng)等未按規(guī)定設置,氨氣濃度檢測報警儀器等安全設施未按規(guī)定配備并運行良好;特種作業(yè)人員未持證上崗等。
王浩屯鎮(zhèn)交通所聯(lián)合派出所牽頭負責道路交通領域。營運車輛駕駛?cè)顺、超載、超員、疲勞駕駛,以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的;旅游包車未取得包車證或持空白包車證的;農(nóng)村面包車以及拖拉機、低速貨車、三輪汽車、三輪電動車等重點車輛超員、違法載人、酒駕醉駕等違法行為;不具備營運資格車輛非法營運的;非法違法運輸危險化學品和燃氣的;非法接送學生和校車不符合安全要求的;道路運輸經(jīng)營者不按規(guī)定安裝或正常使用車載終端實時監(jiān)控設備等。
王浩屯鎮(zhèn)建委牽頭負責建設施工領域。建設工程項目未經(jīng)主管部門審批,不履行建設管理程序,非法從事建設活動的;建設單位將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位承擔的;施工單位無相關資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包、違法分包的;施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書,從事建設施工活動的;建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中的違法違規(guī)行為等。
王浩屯鎮(zhèn)經(jīng)委牽頭負責民爆領域。無證、證照不全或過期從事儲存、運輸、經(jīng)營、建設的;郵寄爆炸物品或者在托運、寄遞貨物、行李、包裹、郵件中夾帶爆炸物品的;非法制販、使用、私藏爆炸物品的;易滋生涉爆源頭隱患的交通、水電、市政等基礎設施施工建設等。
王浩屯鎮(zhèn)建委牽頭負責油氣管道領域。在長輸管道周邊亂建、亂挖、亂鉆的;具有管道占壓(安全距離不足)、管道與市政管網(wǎng)交叉聯(lián)通、管道穿(跨)越人口密集區(qū)等安全隱患的;油氣管道安全設施“三同時”不落實,“帶病”投產(chǎn)運行等。
王浩屯鎮(zhèn)經(jīng)委牽頭負責成品油領域。無證無照、證照不符或超范圍經(jīng)營的;涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準證書、許可證的;生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸走私或非法煉制的成品油的;未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫的`;非法運輸、經(jīng)營成品油的等。
王浩屯鎮(zhèn)建委牽頭負責城鎮(zhèn)燃氣領域。違法違規(guī)充裝液化氣的;使用超期未檢和報廢鋼瓶的;非法運輸氣瓶的;無證經(jīng)營、超許可證范圍經(jīng)營的;向未取得許可證的企業(yè)和個人提供經(jīng)營性氣源的;參與倒罐倒氣、摻混二甲醚等非法行為的供氣站點等。
王浩屯鎮(zhèn)市場監(jiān)管所牽頭負責特種設備領域。非法制造、使用特種設備、設施的;特種設備、設施、大型游樂設備未經(jīng)檢驗檢測擅自投入使用的;特種設備、設施超期未檢的;無證操作特種設備、設施的;氣瓶、移動式壓力容器無證充裝行為;特種設備安裝無資質(zhì)施工行為、層層轉(zhuǎn)包、非法分包等。
王浩屯鎮(zhèn)應急辦牽頭負責消防領域。違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾的;埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的;電動自行車違規(guī)停放和重點崗位人員責任不落實等。
其他具有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門單位,要結(jié)合各自職責,明確打非治違重點內(nèi)容,按照牽頭部門制定的方案認真推進相關工作。
三、方法步驟
。ㄒ唬┲贫ǚ桨、自查自糾階段(10月17日-25日)。各行政村、各牽頭部門結(jié)合實際,制定“打非治違”專項行動具體實施方案,組織動員部署。相關部門根據(jù)職責履行安全生產(chǎn)“三個必須”,配合牽頭部門督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患,并將自查自糾情況報行業(yè)管理部門,各牽頭負責部門統(tǒng)計整理后報鎮(zhèn)安委會辦公室。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(10月26日-11月底)。鎮(zhèn)安委會各專業(yè)領導小組組織有關部門聯(lián)合執(zhí)法,保持“打非治違”高壓態(tài)勢,嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”和掛牌督辦等依法治理措施。
。ㄈ┤鏅z查、重點抽查階段(12月1日-15日)。各行政村各有關部門和單位通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展全面檢查、抽查,及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展,確保取得實效。
。ㄋ模┒讲榭偨Y(jié)、鞏固提高階段(12月16日-12月底)。各行政村、各有關部門和單位對“打非治違”專項行動開展情況進行總結(jié)。鎮(zhèn)安委會辦公室將組織督查組對重點行業(yè)進行督導檢查,及時通報工作情況,推廣典型經(jīng)驗。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各行政村各有關部門和單位要制定針對性、操作性強的“打非治違”工作實施方案,并組織開展“拉網(wǎng)式”檢查,對日常監(jiān)管的盲區(qū)、死角和薄弱環(huán)節(jié)及重點區(qū)域全面細致檢查。督促各企業(yè)主要負責人切實擔負安全生產(chǎn)第一責任人的責任,認真組織開展自查自糾活動,對存在的問題,做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”,確保整改到位。
。ǘ⿵V泛宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮輿論和群眾監(jiān)督作用,鼓勵和發(fā)動社會各界群眾舉報、媒體曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,對舉報的情況要認真受理、及時查處,并依照《菏澤市安全生產(chǎn)領域舉報獎勵辦法》予以獎勵。
。ㄈ﹪栏褚婪▎栘。嚴格落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,對存在非法企業(yè)沒有采取有效制止措施的,執(zhí)行省、市、區(qū)關于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)一個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)1處,縣級轄區(qū)一個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2處非法企業(yè)且沒有采取有效制止措施的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級政府主要負責人和分管負責人一律撤職”的規(guī)定,從重處理。
鎮(zhèn)打非治違工作方案 3
為進一步加強我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,推動十大專項整治走深走實,按照〔饒縣安委會發(fā)〕(20xx)15號文件要求,自20xx年7月下旬至10月底,在全鎮(zhèn)范圍集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(以下簡稱“百日行動”),現(xiàn)制定方案如下。
一、總體要求
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,堅持問題導向,通過集中開展“打非治違”百日行動,徹查非法違規(guī)行為,堵塞監(jiān)管漏洞,強化源頭治理,促使安全生產(chǎn)工作真正深下去、嚴起來、抓到位,著力減少一般事故,堅決杜絕較大以上事故。
二、組織領導
成立田墩鎮(zhèn)田墩安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動工作領導小組,鎮(zhèn)長陳志軍擔任組長,副書記童培魏、楊海峰、常務副鎮(zhèn)長江代彪、黨委委員邱自興、王雨輝、綜治專職副主任李道興、派出所長汪民、皂頭中隊長鄭勇、田墩市管分局長肖輝等為副組長,安監(jiān)站長王世光、中小學校長、各村支部書記等為成員,領導小組下設辦公室,由邱自興同志擔任辦公室主任,負責日常工作聯(lián)系。
三、范圍及內(nèi)容
行動范圍:以建設工程施工、道路交通、礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、特種設備、等行業(yè)領域為重點,鐵心硬手、重拳出擊,堅決打擊各類安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
內(nèi)容包括:
。ㄒ唬┕残苑矫。
1.無證、無資質(zhì)、證照不全或過期、超許可(資質(zhì))范圍從事生產(chǎn)、開采、經(jīng)營、建設、儲存、運輸、使用、中介活動的;
2.關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的,應關未關或關閉不到位的,未按要求復產(chǎn)復工的;
3.非法制造、買賣、運輸、儲存爆炸物品、危險化學品、煙花爆竹的;
4.重大風險點管控不到位的,重大隱患整改不及時、不到位的;
5.企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員無證上崗的;
6.瞞報、謊報、遲報、生產(chǎn)安全事故的。
。ǘ﹤性方面。
1.建筑施工。將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)的單位或個人承建的;危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審核、認證審查、技術交底和檢查驗收等環(huán)節(jié)管理程序不到位的;建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中違法違規(guī);建設、監(jiān)理、勘察、設計、爆破、施工總承包、專業(yè)分包、勞務分包等單位安全生產(chǎn)主體責任不落實;施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂,安全檢查制度不完善,事故隱患整改未按照“五落實”及閉環(huán)管理。
2.交通運輸。酒駕醉駕、闖紅燈等違法行為;“三超一疲勞”、無牌無證、強超強會等違法行為;農(nóng)村面包車以及拖拉機、低速貨車、三輪汽車、三輪電動車等重點車輛超員、違法載人、酒駕醉駕等違法行為;校車超員、超速違法行為;強行拉客、甩客、倒客、站外組客等違法經(jīng)營行為。
3.礦山。未按設計實施項目建設的(地下礦山主要巷道、設備與設計不符;露天礦山基建順序、運輸?shù)缆放c設計不符,臺階超高超陡等);超設計范圍、超層越界開采的行為;違規(guī)取砂,放礦、筑壩違反設計要求;未按要求制定完善應急預案、組織應急演練、落實值班值守等應急措施。
4.危險化學品。建設項目安全設施“三同時”及重大變更未履行審批手續(xù)的';建設項目試生產(chǎn)方案未組織專家論證,未履行備案手續(xù)就投入試生產(chǎn)的;重點監(jiān)控危險工藝自動控制系統(tǒng)未正常投入運行的;重大危險源監(jiān)測監(jiān)控設施不滿足國家相關要求的;工藝設備設施落后、外部安全防護距離達不到國家要求;動火、受限空間等特殊作業(yè)審批手續(xù)不齊全。
5.煙花爆竹。煙花爆竹經(jīng)營、燃放、運輸、儲存等環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為;批發(fā)經(jīng)營企業(yè)違規(guī)“六嚴禁”、零售點違規(guī)“三嚴禁”的行為;采購、銷售非法產(chǎn)品和假冒偽劣、超標產(chǎn)品行為的專項整治。
6.消防。違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾;防火分隔不到位;疏散通道不暢通;違規(guī)存放易燃易爆危險品;消防設施損壞停用;電動自行車違規(guī)停放和重點崗位人員責任不落實;日常管理機制不健全;宣傳教育培訓不到位。
7.特種設備。重點打擊氣瓶的無證充裝等非法行為,整治違規(guī)充裝、超期未檢等問題;打擊無證生產(chǎn)、使用特種設備等非法行為,整治特種設備的違規(guī)使用、超期未檢等問題。
其他行業(yè)領域,要結(jié)合各自實際,相應明確打非治違重點內(nèi)容。
四、工作舉措
百日行動分三個階段進行:
(一)宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底(20xx年7月底至8月中旬)。充分利用各種媒體,采取多種形式,大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務,加大先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光力度,著力營造關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。積極引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動”,主動舉報非法違規(guī)行為。
。ǘ⿵娀胧、集中整治(20xx年8月中旬至9月底)。把開展“百日行動”同深化十大專項整治,強化警示教育,通過邀請企業(yè)隨同執(zhí)法、事故報告會等形式,提高企業(yè)安全責任意識;加大檢查執(zhí)法力度,發(fā)現(xiàn)非法違法行為,絕不手軟、從嚴處罰,嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施,凡是發(fā)生事故企業(yè),一律停產(chǎn)整頓;強化監(jiān)管合力,充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒、誠信體系、黑名單等制度作用,切實督促企業(yè)落實主體責任。
(三)督查整改、落實責任(20xx年9月底至10中旬)。一是采取暗查暗訪、隨機抽查、“回頭看”檢查,通過實行聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、公布“黑名單”、事故提級調(diào)查、集中曝光警示等多種方式,深查問題,徹查隱患,督促整改到位;二是嚴格落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,對“百日行動”開展不力、轄區(qū)內(nèi)存在大量非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位,依法嚴肅追究相關單位和責任人的責任。凡在“百日行動”期間發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的企業(yè),一律責令停產(chǎn);“百日行動”結(jié)束后,經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,報縣安全監(jiān)管部門現(xiàn)場驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。
鎮(zhèn)打非治違工作方案 4
為扎實抓好全辦安全生產(chǎn)領域“打非治違”各項工作,始終保持安全生產(chǎn)嚴管嚴控的高壓態(tài)勢,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關于抓好當前安全生產(chǎn)工作各項安排部署和《畢節(jié)市七星關區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關于立即開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作的通知》(七星安辦〔20xx〕11號)要求,結(jié)合我辦實際,特制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十九大以及歷次全會精神,清醒認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,深刻汲取各類安全生產(chǎn)事故教訓,進一步強化憂患意識、底線思維,真正劃出紅線底線,堅決防控重大安全風險,真正嚴格監(jiān)管,堅決“打非治違”,真正轉(zhuǎn)變作風、落實責任,從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標
堅決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設、從嚴治理糾正違法違規(guī)違章行為,深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效防范各類安全事故發(fā)生,建立健全“打非治違”長效機制,促進全辦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
三、組織領導
為確保全辦“打非治違”專項行動工作有序開展,取得實效,特成立工作領導小組如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在安委辦,潘馳任辦公室主任,孫孝、支從選為聯(lián)絡員,負責材料收集、上報等工作。
四、工作內(nèi)容
全辦所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展“打非治違”行動,突出道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、消防、危險化學品和煙花爆竹、非煤礦山、工貿(mào)、森林防火等重點行業(yè)領域,集中打擊、整治一批當前突出的非法違法、違規(guī)違章行為。
。ㄒ唬┕残詥栴}
主要打擊:
。1)無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設。
。2)關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的,應關未關或關閉不到位的。
。3)瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的。
。4)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。
。5)非法用工和無證上崗的。
。6)現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的。
。7)勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的。
。8)隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的。
。9)應急預案制定修訂演練不及時。
。10)未通過復產(chǎn)復工驗收,擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的。
(11)存在重大安全隱患不按時按要求落實整改的。
。12)其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的.生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
。ǘ⿲m梿栴}
1.道路交通。
主要打擊:
。1)過境客運車輛超速、超載、超員,貨車、農(nóng)用車、三輪車非法載人的。
。2)非法違法違規(guī)從事道路旅客運輸?shù)摹?/p>
。3)非法運輸危險物品,以及非法改裝、違規(guī)裝載等違法違規(guī)行為。
。4)行人違法上高速,行人破壞高速路隔離護欄,違規(guī)進入高速行走,違規(guī)橫穿高速放牧、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。
。5)嚴厲整治鐵路沿線違法放牧,破壞鐵路沿線護欄,燃燒秸稈,非法穿越鐵路,紅線范圍亂搭亂建,偷盜鐵路設施等違法行為。通過專項行動,非法營運得到有效遏制。(牽頭領導:潘馳;責任單位:派出所、綜治辦、五里坪社區(qū)、橋頭邊社區(qū)、長征社區(qū)、迎賓社區(qū))
2.建筑施工。
主要打擊:
(1)存在高邊坡、深基坑、起重機械、腳手架等危險性較大的部分項目工程隱患治理不到位進行施工的。
。2)企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書,特種作業(yè)人員無有效證件上崗等違法違規(guī)行為的。
。3)存在未辦理土地、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)擅自施工。
(4)其他有關違法違規(guī)行為。通過專項行動,進一步規(guī)范建設工程參建各方行為,及時消除施工現(xiàn)場各類風險隱患。(牽頭領導:吳成;責任單位:安委會相關成員單位)
3.城鎮(zhèn)燃氣。
主要打擊:
(1)燃氣管道被違規(guī)占壓、包封,穿越密閉空間,在輸氣管道安全距離范圍之內(nèi)亂建、亂挖等違法行為的;第三方違規(guī)施工破壞燃氣管道的;非法違法儲存、銷售燃氣的;違規(guī)存放使用氣瓶的。
(2)餐飲等行業(yè)使用燃氣不安裝燃氣泄漏報警器等違法違規(guī)行為。
(3)燃氣管道存在腐蝕、破碎、開裂、變形、老化、跑冒滴漏等隱患而未采取有效措施的。通過專項行動,全面排查燃氣管網(wǎng)和涉及燃氣各領域安全風險隱患,摸清底數(shù)、強化措施,提升燃氣安全管理水平。(牽頭領導:吳成;責任單位:安委會相關成員單位)
4.消防。
主要打擊:
。1)公眾聚集場所未經(jīng)消防許可擅自投入使用營業(yè),違規(guī)動火動焊,違規(guī)存放易燃易爆危險品,占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口,消防設施、器材未保持完好有效的。
(2)高層民用建筑未落實消防安全管理責任,消防設施癱瘓失效的;小型生產(chǎn)經(jīng)營場所違規(guī)住人,生產(chǎn)、經(jīng)營、租住村民自建房存在重大火災風險的;鋼結(jié)構廠房庫房違法違規(guī)建設,消防安全管理不符合相關規(guī)定的。
。3)其他有關違法違規(guī)行為。通過專項行動,全力提升消防治理能力和水平,有效預防火災事故發(fā)生。(牽頭領導:潘馳;責任單位:派出所、各社區(qū))
5.危險化學品和煙花爆竹。
主要打擊:
。1)未經(jīng)安全生產(chǎn)行政許可,擅自從事危險化學品和煙花爆竹經(jīng)營的,以及各類非法違法“小化工”。
。2)危險化學品超出安全生產(chǎn)行政許可范圍,或安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證過期從事危險化學品經(jīng)營的。
。3)危險化學品安全設施失效不及時整改、人員培訓不到位、違章操作等違法違規(guī)行為。
通過專項行動,確保非法違法“小化工”專項整治和煙花爆竹“打非”工作取得實效,現(xiàn)有危險化學品和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全得到有效管控。(牽頭領導:潘馳;責任單位:安監(jiān)站)
6.非煤礦山。
加強貴州省畢節(jié)市水泥廠石灰石礦巡查,嚴防非法違法生產(chǎn)建設行為發(fā)生。(牽頭領導:潘馳;責任單位:安監(jiān)站、國土所)
7.工貿(mào)。主要打擊:
。1)涉爆粉塵、有限空間作業(yè)等關鍵環(huán)節(jié)和重點領域安全風險管控責任不明確、措施不合理、落實不到位的。
(2)主要負責人和安全管理人員未經(jīng)考核合格,特種作業(yè)人員未持證上崗,其他作業(yè)人員未按規(guī)定進行安全教育培訓的。
(3)存在工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患等其他違法違規(guī)行為的。通過專項行動,推進工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化,切實做好工貿(mào)行業(yè)安全防范工作。(牽頭領導:潘馳;責任單位:安監(jiān)站)
8.森林防火。
主要打擊:
(1)高火險天氣在林緣、林內(nèi)和草地燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒的。
。2)在林區(qū)焚燒紙錢、上燈點燭、燃放花炮、焚香祭祀的。
(3)非法攜帶火種進入山林的;林區(qū)內(nèi)吸煙、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈的。
通過專項行動,查處打擊一批野外違規(guī)用火行為,嚴防森林火災發(fā)生,保護發(fā)生態(tài)屏障。(牽頭領導:吳成;責任單位:林業(yè)環(huán)保站、各社區(qū))
除8個重點行業(yè)領域以外的教育、衛(wèi)生、自然災害、食品藥品、水利、鐵路等公共安全行業(yè)領域,由各職能單位牽頭,落實工作措施,明確打擊重點,認真開展行業(yè)領域內(nèi)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動。
五、方法步驟
本次“打非治違”專項行動從即日起至20xx年10月底,分三個階段進行。
。ㄒ唬﹦訂T部署、自查自糾階段(3—4月)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排部署,結(jié)合我辦實際,擬定全辦“打非治違”專項行動工作方案和在3月份召開的專題會議上對全辦打非治違專項行動工作進行安排部署。同時督促企業(yè)全面排查、扎實開展自查自糾。
。ǘ┤鏅z查、集中打擊階段(5—9月)。集中圍繞排查出來的問題和隱患,認真進行整改;對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設行為進行集中打擊,有關涉案人員移送司法機關追究其法律責任。在此基礎上,做到邊查邊改邊打擊,切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權益。
。ㄈ┛偨Y(jié)經(jīng)驗、鞏固提升階段(10月)。對第一、二階段工作進行“回頭看”,深入總結(jié)分析存在的共性問題和突出隱患,找準影響安全生產(chǎn)工作的弱項,采取強有力措施補齊短板,建立健全長效機制,提高本質(zhì)安全水平。
六、保障措施
。ㄒ唬⿵娀熑温鋵。各分管領導要加強對安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的組織領導,要結(jié)合所分管行業(yè)領域安全工作實際,立即行動,要堅決按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,親自研究部署,親自督促檢查。安委會相關成員單位要按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)領域的“打非治違”工作,要落實責任,將工作抓實抓細、抓出成效。
。ǘ⿵娀O(jiān)管執(zhí)法。各相關職能部門要深入貫徹《安全生產(chǎn)法》,認真落實“四個一律”“五個一批”。對不放心、不托底的重點企業(yè)要加強管理。對問題最緊迫的風險點(源),要拿出硬招實招堅決整治,對拒不整改或在規(guī)定時限未整改的,上報上級主管部門進行處理。
。ㄈ┳⒅亟y(tǒng)籌推動。各分管領導、安委會相關成員單位要將開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結(jié)合,與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設相結(jié)合,與重點行業(yè)領域?qū)m椪蜗嘟Y(jié)合,全面加強安全生產(chǎn)各項重點工作,標本兼治推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升。
。ㄋ模┺D(zhuǎn)變工作作風。各分管領導、安委會相關成員單位要切實轉(zhuǎn)變工作作風,堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向,下真功夫解決監(jiān)管浮于表面和走馬觀花、整治“盯不住”等問題,深入一線開展安全檢查,全程跟蹤問題整改,以過硬作風推動各項安全生產(chǎn)決策部署和制度措施落到實處。
。ㄎ澹⿵娀C合治理。要以通過安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,進一步掌握本行業(yè)領域安全生產(chǎn)實情,分析安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點,完善規(guī)章制度,建立健全長效工作機制。
鎮(zhèn)打非治違工作方案 5
為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,按照上級工作部署,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“打非治違”專項行動。為確保此次行動順利進行,特制定如下實施方案:
一、組織領導
為加強對此次行動的組織領導,成立“打非治違”專項行動領導小組,由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導,負責組織調(diào)度,公安、電力、市場監(jiān)管、安監(jiān)等相關部門要與安監(jiān)辦密切配合,確!按蚍侵芜`”專項行動取得實效。
二、重點范圍
在全鎮(zhèn)所有行業(yè)領域全面開展“打非治違”專項行動。主要包括:危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民爆物品、冶金建材、人員密集場所、電力水利設施等行業(yè)領域,無證無照企業(yè)。
三、重點內(nèi)容
。ㄒ唬┑缆方煌āI運車輛駕駛?cè)顺、超載、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛以及無駕駛證、無從業(yè)資格證假釋運輸車輛的;客運車輛不安規(guī)定線路行駛的;非客車違法載人的;不具備營運資格車輛非法營運的;非法改裝車輛從事運輸?shù)摹?/p>
。ǘ┙ㄖ┕。將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位承擔的;施工單位無相關資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包、違法分包的、施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書,從事建筑施工活動的。
。ㄈ┫馈Ia(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi),或未與居住場所保持安全距離的;生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術標準的;單位建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的.。
。ㄋ模┪kU化學品。新建危險化學品生產(chǎn)、儲存項目未經(jīng)正規(guī)設計,以及未通過建設項目安全條件審查并已建設、投入生產(chǎn)運行的;未經(jīng)重大危險源備案,未進行評估或評估未通過的;存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的。
。ㄎ澹熁ū。違法生產(chǎn)經(jīng)營禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的;違規(guī)運輸黑火藥、引火線,以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運輸?shù)摹?/p>
(六)民用爆炸物品。無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、建設的。
。ㄆ撸┮苯。違法違規(guī)在煤氣區(qū)進行作業(yè)的;違法違規(guī)在有限空間進行作業(yè)的;違法違規(guī)在粉塵爆炸危險場所進行作業(yè)的;違法違規(guī)進行高溫熔融金屬作業(yè)的。
。ò耍盁o證無照散亂污企業(yè)。重點清理取締小電鍍、小造紙、小油氈、小顆粒、小煉油、小軋鋼和烤花企業(yè)。
四、方法步驟
。ㄒ唬┡挪槊祝謇碜圆痣A段
鎮(zhèn)安監(jiān)辦及有關部門要對此項工作高度重視,精心組織、周密部署,根據(jù)各自職責分工制定具體實施方案,組織人員立即開展調(diào)查摸底,將符合此次專項行動整治范圍的企業(yè)有關情況報送至鎮(zhèn)安監(jiān)辦。同時,要做好宣傳工作,動員違法違規(guī)企業(yè)自行關停,立即整改,需要拆除的,督促其自行拆除生產(chǎn)設備。
。ǘ┘袌(zhí)法階段
按照屬地管理“誰主管、誰負責”的原則,安監(jiān)辦及有關部門要開展大規(guī)模的集中排查行動,認真整改有安全隱患的企業(yè),清理取締非法違規(guī)企業(yè),治理糾正違規(guī)違章行為。對應取締逾期未拆除的企業(yè),鎮(zhèn)政府將組織有關部門成立集中清理取締聯(lián)合執(zhí)法隊伍,對其斷水、斷電、拆除設備、清理現(xiàn)場,依法進行強制拆除;對阻撓執(zhí)法、拒不拆除、造成污染事故及較壞影響的,按照有關法律、法規(guī)進行經(jīng)濟處罰,并追究有關人員的法律責任。
。ㄈz查驗收階段
鎮(zhèn)政府將對“打非治違”專項行動情況進行現(xiàn)場檢查,公開通報,確保工作落實到位、案件查處到位、長效機制建立到位。
五、工作要求
。ㄒ唬┮獜V泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)安監(jiān)辦和有關部門要認真宣傳動員,通過召開會議、懸掛橫幅、張貼標語等形式,把上級關于“打非治違”的精神宣傳貫徹好,把具體工作落實到每個鄉(xiāng)村和企業(yè),形成全鎮(zhèn)關注支持“打非治違”的濃厚氛圍。
。ǘ┮獓栏衤鋵嵷熑。在鎮(zhèn)政府的領導下,各有關部門要各司其職,各負其責,聯(lián)合執(zhí)法,形成合力,確保整治工作認識到位、宣傳到位、措施到位。要妥善處理好整治工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題,確保整治活動取得實效。
。ㄈ┮獓栏衤鋵嵳螛藴。各有關部門作為“打非治違”的責任主體,要細化工作方案,落實整治措施,嚴厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為。對在整治工作中弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊,造成嚴重后果的,要依法依紀嚴肅處理。
。ㄋ模┮獓婪婪欠ㄟ`法行為反彈。對此次專項行動要堅持“反復打擊、打擊反復”的原則,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設和違規(guī)違章行為,特別是“散亂污”企業(yè),發(fā)現(xiàn)一起,整治一起,嚴防死灰復燃。
鎮(zhèn)打非治違工作方案 6
為進一步加強安全生產(chǎn)工作,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,根據(jù)上級有關文件精神,結(jié)合我社區(qū)的實際情況,特制定我社區(qū)開展“打非治違”專項行動工作方案。
一、指導思想和工作目標
堅持安全發(fā)展理念,以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設單位,切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,著力規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,堅決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進社區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領導
為確!按蚍侵芜`”專項行動工作各項措施落到實處,我社區(qū)成立工作專項領導小組,居委主持工作季靜珠任組長,安全干部陳麗斌、社區(qū)民警朱耀南為副組長,全面負責專項行動工作開展的.組織協(xié)調(diào)和督查工作,成員由全體社工、協(xié)管員、大聯(lián)勤隊伍組成,認真抓好專項行動工作的部署、實施、整治等工作,確保各項措施落實到位。
三、重點領域和重點內(nèi)容
根據(jù)鎮(zhèn)生產(chǎn)和消防安全委員會“打非治違”專項行動的要求,明確此次“打非治違”專項行動的重點領域和重點內(nèi)容。
(一)重點領域。對小區(qū)居改非、違章搭建、街面密集場所、小區(qū)地下空間、非法加工點等重點開展專項治理。
(二)重點內(nèi)容。居住小區(qū)消防通道是否暢通、消防設施器材是否完好,樓道、陽臺、天井是否有堆物,來滬人員居住地、私房出租亂拉電氣線路,群租、居改非;重點打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。包括堵塞疏散通道、安全出口、占用消防通道;消防設施、消防器材不完備、消防安全標志未保持完好有效的;其他違反生產(chǎn)和消防安全法律法規(guī)的違法行為。
四、工作步驟
組織協(xié)調(diào)“打非治違”專項行動,成立專項行動工作小組,對轄區(qū)內(nèi)的消防安全生產(chǎn)狀況,嚴重的非法違法行為,影響惡劣典型的、屢禁不止的、頑固的非法違法行為,進行全面分析和排查。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的單位及個人上報鎮(zhèn)安全辦,按要求上報情況報表。定期對“打非治違”工作進行全面的“回頭看”,查找工作漏洞,加強和改進工作措施,鞏固工作成果,并做好總結(jié),確保本轄區(qū)范圍內(nèi)的“打非治違”專項行動取得實效。
四、廣泛宣傳發(fā)動,加強輿論引導。
充分利用黑板報、宣傳欄、告知書等各種形式,廣泛發(fā)動聯(lián)勤志愿者、居民骨干,增強開展“打非治違”活動的積極性和主動性,鼓勵居民群眾舉報非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和各類安全隱患,積極營造有利于對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為實施嚴厲打擊的輿論氛圍。把對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的依法打擊納入制度化、規(guī)范化、日;能壍馈
鎮(zhèn)打非治違工作方案 7
為貫徹落實《國務院辦公廳關于集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的通知》、《省安委會關于印發(fā)集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》要求,進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作,結(jié)合我村工作實際,制定 “打非治違”專項行動方案。
一、總體要求
堅持以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立安全發(fā)展理念,認真貫徹國家、省、市有關政策規(guī)定,全面排查和整改安全隱患,強化重點專項整治,加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)、打擊非煤礦山、道路交通事故。有效防范和堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,促進我村安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、重點內(nèi)容和時間安排
(一)重點內(nèi)容
嚴厲打擊非煤礦山、道路交通、農(nóng)村危房建設等;
。ǘ┬袆臃绞胶蜁r間安排
專項行動從即日起至9月底結(jié)束,分四個階段進行:
(一)制定方案、自查自糾階段(即日起至5月底):各企業(yè)按照本方案要求,結(jié)合實際制定具體工作方案,并迅速動員部署,全面開展自查自糾工作。特別要在全面排查摸底的基礎上對本礦生產(chǎn)中非法違規(guī)行為進行重點排查,將排查出的問題逐一登記,建檔立案,督促整改。
。ǘ┞(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(6月~7月):市安監(jiān)局開展對事故隱患突出、非法違法行為嚴重的重點礦山進行執(zhí)法檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為要按照“四個一律”要求嚴肅處理。
。ㄈ┤鏅z查階段(8月):市安監(jiān)局在前期工作基礎上,對全市所有非煤礦山進行覆蓋面100%的全面檢查,將“打非治違”專項行動推向深入。
。ㄋ模┒讲榭偨Y(jié)、鞏固提高階段(9月):對專項行動進行“回頭看”,市安監(jiān)局進行重點督查。各非煤礦企業(yè)要及時對專項行動情況進行總結(jié)匯總,于9月15日前報送市安監(jiān)局。
三、有關工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I導,落實責任。各礦要成立非煤礦山“打非治違”領導小組,主要負責人擔任組長,實行“打非治違”第一責任人制度,將責任落實到各班組和具體責任人,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題,全面排查,確保不留死角,取得實效。
。ǘ┲贫ǚ桨福葑ヂ鋵。各企業(yè)要結(jié)合本礦山工作實際,制定本礦“打非治違”專項行動工作方案,把“打非治違”專項行動作為當前非煤礦山一項重要工作來抓,周密部署,精心組織,扎實有效開展非煤礦山行業(yè)“打非治違”專項行動,各礦對排查出的問題和隱患要做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五個落實”。
(三)統(tǒng)籌兼顧,全面推進。各企業(yè)要以這次“打非治違”專項行動為契機,有力推動非煤礦山全年各項工作任務的全面進展,把“打非治違”專項行動與非煤礦山安全專項整治、隱患排查治理、安全標準化、“六大系統(tǒng)”建設等工作有機結(jié)合起來,推動全年非煤礦山工作的順利開展。
(四)聯(lián)合執(zhí)法,從嚴處罰。在市政府統(tǒng)一領導下,市安監(jiān)局會同有關部門開展聯(lián)合檢查執(zhí)法,形成“打非治違”工作合力,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為保持嚴打高壓態(tài)勢,對發(fā)現(xiàn)的.無證無照等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為一律取締關閉,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患責令停產(chǎn)整頓并掛牌督辦,限期消除隱患,并加強對整改過程的跟蹤監(jiān)督。市局對專項行動期間發(fā)生的非法違法生產(chǎn)安全事故,將進行嚴厲查處。
。ㄎ澹┘皶r報送相關信息。各企業(yè)要加強“打非治違”專項行動信息報送工作,將本礦“打非治違”專項行動工作進展情況及時報告上級市安監(jiān)局。
鎮(zhèn)打非治違工作方案 8
為進一步鞏固打擊傳銷工作成果,嚴厲打擊傳銷違法犯罪行為,實現(xiàn)創(chuàng)建“無傳銷村(居)”目標,確保全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定,結(jié)合陶樂鎮(zhèn)實際,制定本工作方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持“打防結(jié)合、綜合治理、標本兼治、重在治本”的方針,按照“政府牽頭、工商促動、部門支持、村(居)參與”的工作模式和“派出所負責打擊行動牽頭、工商部門負責宣傳防范教育牽頭”責任劃分機制,落實各項宣傳、指導、監(jiān)管措施,提高城鄉(xiāng)居民的抵制傳銷意識,全力維護經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定,努力建設平安和諧陶樂。
二、工作目標
以開展創(chuàng)建“無傳銷村(居)”工作為抓手,進一步提高城鄉(xiāng)居民對《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》和《寧夏回族自治區(qū)打擊傳銷舉報獎勵辦法》的知曉率,營造全社會共同抵制傳銷、打擊傳銷的良好氛圍;激發(fā)村(居)民委員會、工商所、派出所、司法所以及物業(yè)管理機構的責任意識,加強對重點區(qū)域的巡查與監(jiān)控,健全“打、防、控、管”打擊傳銷長效監(jiān)管機制,努力形成全鎮(zhèn)無傳銷人員、無傳銷組織的工作格局。
三、實施步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(5月10日前)。召開全鎮(zhèn)創(chuàng)建“無傳銷村(居)”動員會議,安排部署創(chuàng)建“無傳銷村(居)”工作,簽訂目標責任書。并開展調(diào)查摸底,為開展創(chuàng)建活動做好前期準備工作。
。ǘ┙ㄕ铝⒅齐A段(5月10日-8月31日)。各村(居)安排負責人制定具體工作方案。鎮(zhèn)打擊傳銷工作領導小組辦公室負責制定會議制度;各執(zhí)法單位立足本單位職能制定打擊傳銷工作相關制度,各村(居)建立定期排查制度。各部門做到領導機構、工作計劃和行動方案健全,為創(chuàng)建工作做好充分準備。
(三)全面實施階段(9月1日-11月30日)。在村(居)全面組織開展創(chuàng)建活動,建立群眾、社區(qū)、職能部門之間的互動機制。對村(居)出租房屋、賓館、飯店及外來人員進行摸底調(diào)查,建立信息平臺,完善長效監(jiān)管機制,實現(xiàn)全鎮(zhèn)無傳銷組織、無傳銷網(wǎng)絡、無傳銷人員,無傳銷村(居)覆蓋率達到100%的目標。
(四)考核驗收階段(12月1日-12月15日)。對創(chuàng)建“無傳銷村(居)”工作進行考核,對創(chuàng)建工作突出的村(居)和個人予以表彰獎勵。對協(xié)調(diào)不力、推諉扯皮、影響創(chuàng)建工作的部門和個人追究責任。
四、工作任務
(一)精心組織,完善責任機制。將創(chuàng)建“無傳銷村(居)”工作納入社會治安綜合治理考核范圍,實行“一票否決制”。街道辦事處與社區(qū)居委會(村委會)、社區(qū)與物業(yè)、派出所與社區(qū)民警、工商所與監(jiān)管干部層層簽訂責任書,一級抓一級,層層抓落實,做到分工明確、責任到人,確保“無傳銷村(居)”活動有效開展。
。ǘ⿵娀麄鹘逃瑺I造良好氛圍。在車站、賓館、飯店、學校、網(wǎng)吧、超市等公眾聚集場所通過發(fā)放傳單、張貼海報、懸掛橫幅標語和播放典型案例等方式向群眾介紹傳銷組織、傳銷人員的詐騙手法、操作方式及受騙群眾心理,徹底揭露傳銷坑人害人的詐騙本質(zhì),使廣大群眾了解傳銷的`真實面目,自覺遠離傳銷,積極舉報傳銷,使傳銷人員無藏身之地。開展“拒絕傳銷,從我做起,舉報傳銷,人人有責”大型簽名活動,引導群眾遠離傳銷。
。ㄈ┘訌娧膊,建立健全動態(tài)工作機制。在村(居)向各組(隊)推行“五個一”即派發(fā)“一張聯(lián)系卡”、建立“一個信息臺”、發(fā)放“一封公開信”、簽訂“一份責任書”、構建“一個監(jiān)管網(wǎng)”。以派發(fā)“一張聯(lián)系卡”為內(nèi)容,將派出所、工商所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)的聯(lián)系方式和舉報電話向群眾公布,發(fā)動群眾群防群控,及時反映和舉報傳銷線索,建立村(居)、職能部門、群眾之間的互動機制;把村(居)內(nèi)出租屋、賓館、飯店、公眾聚集場所、常住人員、外來人員的基本信息登記造冊,建立“臺帳”,使村(居)內(nèi)的基本情況一目了然。特別是對對外來暫住人口管理要做到“四知”,即:知道是什么人,在干什么活,有什么資金來源、主要有什么活動。實行定期“走訪”、動態(tài)管理,一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時進行調(diào)查。各有關部門要加強協(xié)調(diào)配合,互通信息,掌握情況,建立線索收集和指揮協(xié)調(diào)為一體的綜合信息平臺,提高監(jiān)控度和準確度。
(四)建立和完善創(chuàng)建“無傳銷村(居)”預防查處機制。各村(居)委員會要認真落實定期排查制度,通過開展戶口檢查、社會治安綜合檢查、計劃生育檢查和常住人口訪問的方式建立巡查機制,加強對傳銷活動的監(jiān)控,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早打擊。有關部門要齊抓共管,形成合力,確保政令暢通,形成共同打擊的綜合治理格局。
五、工作要求
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,提高認識。打擊傳銷是一項長期而艱巨的工作。當前,傳銷花樣翻新,手法更多,組織更嚴密,隱蔽性越來越強,各村(居)要深刻認識當前打擊傳銷工作面臨的嚴峻形勢,不可掉以輕心,要進一步加強領導、落實責任,充分調(diào)動廣大黨員、干部、群眾的積極性,強化措施,集中力量、周密部署、精心組織,扎實開展創(chuàng)建“無傳銷村(居)”工作。
。ǘ┚慕M織,整體推進。各村(居)要積極參與,建立上下指揮通暢、配合密切的指揮協(xié)作機制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保工作取得實效。鎮(zhèn)綜治辦將加強對創(chuàng)建“無傳銷村(居)”工作的督導和考核,積極推進創(chuàng)建“無傳銷村(居)”活動的整體開展。
。ㄈ┘訌姕贤,全力創(chuàng)建。各村(居)要及時向鎮(zhèn)打擊傳銷工作領導小組辦公室報告活動開展情況,爭取信息互通和共享,促進創(chuàng)建“無傳銷村(居)”活動廣泛深入開展。鎮(zhèn)打擊傳銷工作領導小組辦公室將及時推廣好的經(jīng)驗和做法,對遇到的新情況、新問題將迅速研究解決,推動創(chuàng)建工作順利開展。
鎮(zhèn)打非治違工作方案 9
為認真貫徹落實全省安全生產(chǎn)“打非治違”視頻會議和《省安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)20xx年安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案的通知》、《市煤炭局關于印發(fā)20xx年全市煤(石墨)礦安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案的通知》(郴煤安字[20xx]5號)文件精神,市煤炭局繼續(xù)在全市開展煤礦安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動并制定本工作方案。
一、指導思想和工作目標
認真貫徹黨中央、國務院和省委、政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治”,嚴格落實政府“打非”和企業(yè)“治違”責任,嚴厲打擊各類非法違法現(xiàn)象,進一步規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序,有效防范各類安全事故發(fā)生,促進全市煤炭工業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展、安全發(fā)展。
二、工作重點
。ㄒ唬┲攸c范圍:全市15家合法煤礦。
(二)重點對象:技改礦井安全管理基礎較薄弱礦井、頂板水害等自然災害較重礦井、近年度事故礦井。
。ㄈ┲攸c違法違章行為。
嚴厲打擊8類非法違法行為:
1、無證無照、證照不全或過期失效從事生產(chǎn)經(jīng)營建設的。
2、關閉取締后又死灰復燃擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設,以及應關未關或關閉不到位的。
3、因違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為被暫扣證照,或因存在重大隱患被責令停產(chǎn)整頓仍擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營建設的。
4、超深越界、超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),非法違法承包、分包、轉(zhuǎn)包的。
5、違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定,違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設的。
6、假借整合技改逃避關閉、限期內(nèi)未實施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改區(qū)域違法生產(chǎn)或不技改只生產(chǎn)以及風井出煤的。
7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的,省、市掛牌督辦的重大安全隱患未整改或未按要求整改到位的。
8、瞞報、謊報事故,以及其他非法違法行為。
深入排查治理12類生產(chǎn)隱患和制度缺陷:
1、安全生產(chǎn)主體責任不落實。安全管理機構不健全、安全管理人員不到位、安全管理制度不完善,安全費用提取使用不符合規(guī)定,七項舉措、七項規(guī)定執(zhí)行不到位的。
2、安全基礎管理制度不落實。礦圖審查交換、采掘頭面?zhèn)浒、質(zhì)量動態(tài)達標、煤礦分類監(jiān)管、隱患閉環(huán)管理、監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、查三違、調(diào)度會、全員培訓持證上崗等九項基礎理管理制度不落實的。
3、通風瓦斯管理混亂。礦井通風系統(tǒng)不完善,井下風量不足,隨意開停地面主扇,井下違規(guī)串聯(lián)通風與循環(huán)風,瓦斯超限作業(yè)的。
4、水害普查治理不到位。未開展物探普查,未標明積水線、探水線和警戒線,采掘作業(yè)未在物探控制區(qū)域內(nèi)進行,不堅持有疑必探、先探后掘、先治后采,水害較嚴重的礦井未落實遠距離放炮和發(fā)現(xiàn)透水征兆全井撤人措施的。
5、未執(zhí)行正規(guī)開采有關規(guī)定。未淘汰巷道式采煤和木支護工藝,新開工的采掘頭面未報市煤炭局備案,不按井筒功能設置進行多系統(tǒng)生產(chǎn),不按正規(guī)水平采區(qū)采面設計多頭多面生產(chǎn),水平延伸和生產(chǎn)環(huán)節(jié)改造未經(jīng)設計批復違法建設的。
6、“六大系統(tǒng)”建設使用不符合規(guī)定。生產(chǎn)礦井未按照國家省有關規(guī)定建設完善井下緊急避險系統(tǒng),安全監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、通信聯(lián)絡系統(tǒng)不能與正常使用并與市局聯(lián)網(wǎng)的。
7、生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標準化未達到規(guī)定的最低標準擅自組織生產(chǎn)的。
8、安全培訓工作不到位。未開展全員安全培訓,企業(yè)負責人、安全管理人員和特殊作業(yè)人員未經(jīng)培訓無證上崗的。
9、違反規(guī)定使用國家明令禁止和淘汰的工藝、設備、設施,井下違規(guī)使用非煤礦礦用設備的.。
10、未按規(guī)定對使用的安全設備、特種設備及其安全附件、安全保護裝置進行定期檢驗與校驗、檢修,設備帶病運行的。
11、違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律的。
12、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
三、工作步驟
專項行動自20xx年3月開始,到12月底結(jié)束,分五個階段進行:
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動和排查摸底階段(2月底至3月底)
1、廣泛宣傳發(fā)動。結(jié)合實際制定具體實施方案,進一步明確目標、細化責任、突出重點、強化措施、健全機制、確!按蚍侵芜`”扎實開展、取得實效。召開會議,把“打非治違”的任務要求傳達落實到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道煤管站和傳達到礦區(qū)、礦井和班組,進一步提高認識,增強緊迫感和自覺性,努力營造全社會關注、參與專項行動的濃厚氛圍。
2、深入排查摸底。對全市煤礦組織地毯式排查,全面查清各礦存在的各類安全隱患,將排查出來的問題分類逐一登記,建檔立案,落實責任,限期整治到位。各煤礦企業(yè)要嚴格自查自糾,建立隱患排查治理臺賬。
。ǘ┑谝惠喖姓坞A段(4月—6月)
針對排查摸底發(fā)現(xiàn)的問題,指導煤礦企業(yè)進行集中整治;加強督查督辦,組織開展集中執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法行動,對嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為進行重點監(jiān)管、集中檢查和嚴厲打擊。
。ㄈ盎仡^看”階段(7月—8月)
對前期開展的“打非治違”工作進行“回頭看”,重點檢查責任制、隱患臺賬、隱患整改、掛牌督辦等工作的落實情況并及時通報,查漏補缺或“回爐補火”。
。ㄋ模┑诙喖姓危9月—10月)
對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患繼續(xù)開展集中整治,鞏固前段工作成果,市煤炭局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)煤管站對轄區(qū)內(nèi)的煤礦進行第二輪全面檢查。
(五)鞏固提升階段(11月—12月)
加強對“打非治違”各階段工作的檢查分析,有針對性地加強制度建設,推動“打非治違”工常態(tài)化、規(guī)范化和制度化,市煤炭局組織開展檢查驗收,市煤炭局將“打非治違”工作情況納入到年度煤礦安全生產(chǎn)目標考核。
四、工作要求
(一)加強組織領導。市煤炭局成立煤礦“打非治違”專項行動工作領導小組。
。ǘ﹪栏裥姓䦂(zhí)法和責任追究。對發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)行為的煤礦,嚴格按照“四個一律”(即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任)處置到位。市煤炭局將與市安監(jiān)局、市國土資源局、市公安局等單位進行聯(lián)合執(zhí)法,強化執(zhí)法效率,并參與市政府組織的督查組對各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行督查。
。ㄈ┘訌娦畔⒔y(tǒng)計。要把“打非治違”工作與復工復產(chǎn)、季度安全生產(chǎn)大檢查、安全質(zhì)量標準化動態(tài)考評、落后小煤礦關閉退出、遏制煤礦較大及以上事故攻堅戰(zhàn)活動緊密結(jié)合起來,協(xié)調(diào)推進、取得實效。
鎮(zhèn)打非治違工作方案 10
為進一步加強安全生產(chǎn)工作,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,根據(jù)上級有關文件精神,結(jié)合我社區(qū)的實際情況,特制定我社區(qū)開展“打非治違”專項行動工作方案。
一、指導思想和工作目標
堅持安全發(fā)展理念,以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設單位,切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,著力規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,堅決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進社區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領導
為確!按蚍侵芜`”專項行動工作各項措施落到實處,我社區(qū)成立工作專項領導小組,村委工作徐建華任組長,安全干部端和根、社區(qū)民張南為副組長,全面負責專項行動工作開展的組織協(xié)調(diào)和督查工作,成員由全體社工、協(xié)管員、大聯(lián)勤隊伍組成,認真抓好專項行動工作的部署、實施、整治等工作,確保各項措施落實到位。
三、重點領域和重點內(nèi)容
根據(jù)街道安全委員會“打非治違”專項行動的要求,明確此次“打非治違”專項行動的重點領域和重點內(nèi)容。
。ㄒ唬┲攸c領域。對企業(yè)改非、違章搭建、非法加工點等重點開展專項治理。
(二)重點內(nèi)容。企業(yè)消防通道是否暢通、消防設施器材是否完好,樓道、陽臺、天井是否有堆物,來寧人員居住地、私房出租亂拉電氣線路,群租、居改非;重點打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。包括堵塞疏散通道、安全出口、占用消防通道;消防設施、消防器材不完備、消防安全標志未保持完好有效的;其他違反生產(chǎn)和消防安全法律法規(guī)的違法行為。
四、工作步驟
組織協(xié)調(diào)“打非治違”專項行動,成立專項行動工作小組,對轄區(qū)內(nèi)的消防安全生產(chǎn)狀況,嚴重的非法違法行為,影響惡劣典型的、屢禁不止的、頑固的非法違法行為,進行全面分析和排查。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的單位及個人上報街道安全辦,按要求上報情況報表。定期對“打非治違”工作進行全面的`“回頭看”,查找工作漏洞,加強和改進工作措施,鞏固工作成果,并做好,確保本轄區(qū)范圍內(nèi)的“打非治違”專項行動取得實效。
四、廣泛宣傳發(fā)動,加強輿論引導。
充分利用黑板報、宣傳欄、告知書等各種形式,廣泛發(fā)動聯(lián)勤志愿者、居民骨干,增強開展“打非治違”活動的積極性和主動性,鼓勵居民群眾舉報非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和各類安全隱患,積極營造有利于對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為實施嚴厲打擊的輿論氛圍。把對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的依法打擊納入化、規(guī)范化、日;能壍馈
鎮(zhèn)打非治違工作方案 11
為貫徹落實《區(qū)集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案》的通知,結(jié)合我局實際情況,特制訂本工作方案。
一、指導思想和工作目標
牢固樹立以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,認真貫徹國家、省、市、區(qū)關于安全生產(chǎn)工作的決策部署,深入開展“打非治違”專項活動,嚴格落實責任,強化工作措施,深入排查治理商貿(mào)領域各類安全生產(chǎn)隱患,嚴厲打擊商貿(mào)領域各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,全區(qū)商貿(mào)領域安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動覆蓋率100%,基本消除用電、防火、生產(chǎn)等方面存在的隱患,推動商貿(mào)領域安全隱患排查治理活動常態(tài)化、制度化。全面提升全民安全意識,著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全區(qū)商貿(mào)領域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、重點部位和重點工作分工
重點部位:定點屠宰場,大型商場、超市,農(nóng)貿(mào)市場、外貿(mào)公司、地毯廠。
重點工作分工:生豬辦負責生豬屠宰場的安全生產(chǎn)工作,排查生產(chǎn)設施隱患,加強安全用電管理,及時更換老化電路,及時沖洗場地、清除苔蘚,防止人員摔倒,及時維修屠凳,確保設備完好率100%。加強值班,把好人情關,堅決杜絕病死豬、母豬等不合格肉品入欄,嚴厲打擊私屠濫宰和出售病死豬肉等不法行為,加強對農(nóng)村上市肉品規(guī)范管理,不定期對用肉單位進行檢查,堅決杜絕病死豬肉、白板肉流入市場。
市場監(jiān)督管理和市場體系建設科負責大型商場、超市安全生產(chǎn)工作,督促大型商場、超市認真落實消防安全管理規(guī)定,對舉辦的各類商業(yè)促銷活動,督促有關負責人認真落實安全責任和各項防范措施,對排查出來的安全隱患,要督促企業(yè)整改,并跟蹤督查,徹底消除隱患,加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊制售病死害豬肉、假酒行為。
商貿(mào)服務管理科對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場基礎設施的檢查,查找安全隱患,建立臺賬進行整改,督促市場經(jīng)營戶安全用電,對私搭亂接電線行為及時制止,認真檢查消防器材是否完好可用、消防栓是否有水、消防通道是否暢通,完善應急預案并進行應急演練,協(xié)助工商部門查處無證經(jīng)營行為。
外貿(mào)公司負責本公司內(nèi)部的安全工作。
地毯廠負責本廠區(qū)內(nèi)所有租賃企業(yè)以及自身的`安全工作。
三、工作安排和工作要求
1、加強組織保障。成立區(qū)商務局安全生產(chǎn)“打非治違”領導小組,局長伏海龍任組長,副局長為副組長,等為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,莊杰兼辦公室主任,辦公室具體負責安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動的組織協(xié)調(diào)。
2、按照國家、省、市、區(qū)要求,結(jié)合單位實際,制定集中行動工作方案方案。(4月20日—30日)
3、開展宣傳發(fā)動。認真開展宣傳發(fā)動,利用一切有效手段和載體,切實加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度,注重宣傳效果,努力營造全社會關注支持商貿(mào)領域安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動的濃厚氛圍。(5月1日—15日)
4、深入排查摸底。各責任股室按照職責分工,對自己負責的重點部位進行全面摸底,建立臺帳,做到底子清,情況明了,目標明確。(5月16日—31日)
5、集中整改。對摸底排查的安全隱患進行治理整改(6月1日—7月33日)
6、強化責任追究。把“打非治違”列入2012年度安全生產(chǎn)工作考核的重點內(nèi)容。進一步健全和完善安全生產(chǎn)責任制,促進安全生產(chǎn)責任和防范措施的落實。此次安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動,市場體系建設科、商貿(mào)服務管理科和市場監(jiān)督管理科要做好排查、摸底和信息上報工作,發(fā)現(xiàn)問題及時查處。對打擊非法違法經(jīng)營行為不力的要實行嚴格問責。
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