森林防火工作方案
為了確保事情或工作扎實開展,就不得不需要事先制定方案,方案是有很強可操作性的書面計劃。那么我們該怎么去寫方案呢?下面是小編幫大家整理的森林防火工作方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
森林防火工作方案1
為切實做好森林防火工作,保護(hù)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等有關(guān)法律法規(guī),及xx市、xx區(qū)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合xx鎮(zhèn)實際,特制訂本實施方案。
一.指導(dǎo)思想
牢固樹立綠水青山就是金山銀山和“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的理念,認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,積極消除火災(zāi)隱患,有效減少森林火災(zāi)發(fā)生,切實保護(hù)森林資源,努力維護(hù)生態(tài)平衡,為建設(shè)生態(tài)寇店提供強有力保障。
二、基本原則
(一)堅持防管并重。堅持預(yù)防在先、防管并重的防火原則,細(xì)化落實各項防控措施,做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間,全面禁止一切野外用火,對違反規(guī)定者從嚴(yán)從重處罰,從源頭上徹底消除火災(zāi)隱患。
(二)嚴(yán)格責(zé)任聯(lián)動。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是防火工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人,村主要干部是直接責(zé)任人,形成一級抓一級,層層抓落實的機制。
(三)做到群防群控。加強鎮(zhèn)村森林防火應(yīng)急隊伍建設(shè)的同時,要加大宣傳力度,動員社會方方面面的力量,實行群防群治,形成齊抓共管的森林防火工作格局。
三、工作措施
(一)廣泛宣傳發(fā)動
鎮(zhèn)機關(guān)、xx、xx、xx寨、xx寨、xx公司和野生動物園等相關(guān)單位,采取多種形式開展森林防火宣傳工作。
一是入山口處設(shè)置墻體噴涂固定標(biāo)語;
二是xx、xx橫幅標(biāo)語不低于20條;xx寨、xx寨橫幅標(biāo)語不低于5條;
三是其他村利用村級工作月例會,大力宣傳森林防火的'重要性,并利用黨員“1+10”會議進(jìn)行宣傳,做到家喻戶曉。
(二)加強人員物資準(zhǔn)備
鎮(zhèn)機關(guān)按照黨政班子成員帶班和部門值班,值班人員和派出所巡防隊員組成防火突擊隊,準(zhǔn)備防火拖把、鐵锨各100把、手電筒100個、滅火器2臺。xx、xx、xx寨、xx寨、xx公司和野生動物園各組織防火隊員20名,準(zhǔn)備防火拖把、鐵锨各50把、滅火器各3臺。值班人員做好日常巡邏,一旦發(fā)生森林火情后,確保防火隊伍能第一時間到達(dá)現(xiàn)場、安全施救,確保第一時間撲滅火情。
(三)嚴(yán)控帶火種進(jìn)山
在xx村沙河一庫、xx村xx家和xx牧場進(jìn)山路口設(shè)立檢查站,每個檢查站6人,保證24小時有人值班。值班期間要對進(jìn)山人員進(jìn)行防火知識宣傳,禁帶火種進(jìn)山,嚴(yán)格控制火源進(jìn)山,易燃物品及火種一律收繳,確保消滅一切隱患。鎮(zhèn)督查辦和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心組成聯(lián)合督查組,不定時進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)1次人員不在崗罰款200元,發(fā)現(xiàn)1次火情罰款1000元。
(四)嚴(yán)格值班制度
鎮(zhèn)黨政班子成員輪流值班,堅持每天督查巡山,同時負(fù)責(zé)檢查村干部、xx公司和野生動物園值班情況,要設(shè)立值班室,落實24小時值班制度,同時加強巡邏,將危險扼殺在萌芽狀態(tài)。
(五)建立保障體系
1.獎勵與責(zé)任追究。對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人,依據(jù)《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰獎勵;凡群眾或上級部門發(fā)現(xiàn),村級沒有發(fā)現(xiàn)及處理的,一次扣發(fā)該村經(jīng)費1000元;對火災(zāi)肇事者,由當(dāng)?shù)毓膊块T依法從嚴(yán)、從重、從快進(jìn)行處理;對火災(zāi)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究,依據(jù)《森林防火條例》、《河南省森林防火責(zé)任追究辦法》、《刑法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.做好信息暢通。鎮(zhèn)xx平臺有專人負(fù)責(zé)監(jiān)控,如發(fā)現(xiàn)火情,及時通知相關(guān)單位和人員,及時處理并反饋。執(zhí)行日報告、零報告制度,一旦發(fā)生火情,立即上報,組織防火隊員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行滅火。鎮(zhèn)設(shè)立舉報電話:xxxxxxxx,同時發(fā)動群眾舉報,凡群眾舉報屬實,一次獎勵現(xiàn)金50元。
3.經(jīng)費保障到位。鎮(zhèn)政府給xx寨、xx寨各撥付20xx元,xx和xx各撥付10000元的森林防火經(jīng)費,用于森林防火人員的工資待遇。對撥付經(jīng)費要?顚S,不得私自挪用占用。
森林防火工作方案2
各村委會:
每年的10月1日至次年的4月30日為森林防火重點期,在森林防火重點期內(nèi),農(nóng)民生產(chǎn)、清明祭祖等各種野外用火增多,野外火源管理難度增大,森林防火形勢嚴(yán)俊。為切實做好我鄉(xiāng)的森林防火工作,確保無火災(zāi)發(fā)生,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特通知如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任
森林防火工作由鄉(xiāng)長負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,駐村領(lǐng)導(dǎo)和掛村干部包村,村干部包組,小組長和護(hù)林員包山頭地塊,做到人人有責(zé)任,共同將我鄉(xiāng)的森林防火工作做好。
二、強化宣傳,提高防火意識
各村要高度重視,切實抓好森林防火宣傳工作,確保我鄉(xiāng)無森林火災(zāi)發(fā)生。
。ㄒ唬┦遣扇鴮懶麄鳂(biāo)語、發(fā)放宣傳單、學(xué)生巡呼等方式進(jìn)行廣泛宣傳。
。ǘ┦亲o(hù)林員利用喊話器或銅鑼進(jìn)村入戶宣傳,不留死角,做到家喻戶曉。
。ㄈ┦歉鞔灞仨毰c農(nóng)戶簽訂森林防火責(zé)任書和“五類”人員監(jiān)管責(zé)任書,并及時將責(zé)任書回執(zhí)交林業(yè)站存檔檢查。
(四)是各中小學(xué)校要上好森林防火一堂課,提高學(xué)生預(yù)防森林防火的意識。
三、狠抓落實,確保防火工作落到實處
。ㄒ唬└鞔逡皶r落實村干部包組、小組長護(hù)林員包山頭地塊的責(zé)任,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理。
。ǘ└鞔灞仨氈付▽H嗽诹謪^(qū)入口處值班,嚴(yán)禁帶火種進(jìn)入林區(qū)。
。ㄈ┒酱僮o(hù)林員要每天堅持上山巡邏,及時掌握本村森林防火情況。
。ㄋ模v村干部要根據(jù)天氣情況及時召開村、組會議,督促所在村及時書寫宣傳標(biāo)語,深入林區(qū)巡邏等工作。
同時還要抓住三個重點:
、、加強對“五類”人員的監(jiān)管督查工作,村干部要分工督促“五類”人員的家屬加強日常監(jiān)管。
、、加強對違法野外用火屢教不改人員的'教育管理,從本質(zhì)上改變這類人員的頑固思想和饒幸心理。
、、加大對林區(qū)住戶的野外用火監(jiān)管力度。
四、加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊一切違法野外用火違法行為
。ㄒ唬﹪(yán)厲打擊燒田堪、燒火土等一切野外用火行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按森林防火條例第五十條的規(guī)定給予個人罰款200-3000元、單位罰款10000-50000元;
。ǘ⿲λ猩只馂(zāi)除進(jìn)行罰款外,造成損失的還應(yīng)進(jìn)行賠償,提高違法成本;
。ㄈ⿲χ卮笊只馂(zāi)案件一律移交森林公安進(jìn)行處罰,給予嚴(yán)厲打擊,決不姑息。
五、工作措施
。ㄒ唬┥址阑鸸ぷ髁腥肽甓瓤己耍瑔未紊只馂(zāi)造成成災(zāi)面積600畝以上或者在重點防火期發(fā)生三次森林火災(zāi)的村取消評先評優(yōu)資格。
。ǘ┥址阑鹬攸c期間,各村必須安排專人值班,并確保二十四小時通訊暢通。
。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)火情應(yīng)立即向鄉(xiāng)黨委政府或林業(yè)工作站報告,不得瞞報或遲報.同時應(yīng)立即組織村級半專業(yè)撲火隊員及本村村民上山撲救火災(zāi),做到“打早、打小、打了”。
。ㄋ模﹪(yán)格遵守值班制度,如外出應(yīng)向主要領(lǐng)導(dǎo)請假,并安排其它人員值班。
森林防火工作方案3
為了切實做好20xx年的春季森林防火工作,按照《省人民政府20xx年森林防火命令》和《市人民政府森林防滅火指揮部20xx年森林防火通告》的要求,我街將從3月15日全面進(jìn)入春季森林防火期。為保證工作取得實效,特制定工作方案如下。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實森林防火責(zé)任制
全面落實行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)分片包保責(zé)任制,按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”和“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,自上而下層層簽訂森林防火責(zé)任狀,細(xì)化工作目標(biāo),提高對森林防火工作的認(rèn)識,增強做好森林防火工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感,做到思想不麻癖,工作早安排,切實將森林防火工作納入重要日程,繼續(xù)堅持“全民抓防火,政府負(fù)全責(zé)”的原則。各村委會、街直單位要采取有效措施,強化森林防火責(zé)任落實,確保全年各項森林防火工作目標(biāo)順利實現(xiàn)。
二、加強宣傳教育,營造濃厚森林防火警示氛圍
加大宣傳力度,進(jìn)一步做好宣傳教育工作,切實增強廣大干部群眾的防火意識。開展好森林防火宣傳工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在基層、在群眾,要把宣傳教育好群眾作為預(yù)防森林火災(zāi)的重要措施。切實做好“12119”火情報警電話公示、防災(zāi)減災(zāi)知識,林區(qū)用火規(guī)章制度和“十戶聯(lián)防”公約等宣傳工作,充分利用廣播、標(biāo)語等各種宣傳方式,切實把《森林法》、《森林防火條例》、《省人民政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》、20xx年《省人民政府森林防火命令》和通告等有關(guān)法律法規(guī)作為20xx年宣傳工作的重中之重,大力營造濃厚的森林防火氛圍,牢固樹立“林區(qū)大事,防火第一”的`思想。
三、加強火源管理,完善防火區(qū)監(jiān)管措施,堅決堵塞漏洞
我市行政區(qū)域內(nèi)所有林地及距離林地邊緣50米范圍內(nèi)的農(nóng)田地塊劃為森林防火區(qū)。森林防火期內(nèi),在森林防火區(qū)范圍內(nèi)禁止一切野外用火。各村委會、街直單位要切實做好火源管理工作,從源頭做起,防患于未然。要結(jié)合林情、社情,采取更嚴(yán)密、細(xì)致的措施,堅決把住火源入山關(guān),制止野外農(nóng)事用火。嚴(yán)禁野炊、野外吸煙等行為,對重點部位,要實行重點盯防,責(zé)成專人負(fù)責(zé),死看死守,嚴(yán)禁入山人員將火種帶進(jìn)山;強化“清明節(jié)”、“五一節(jié)”等重點時段和高火險時期的管控,加強對進(jìn)入林區(qū)祭祀、旅游、生產(chǎn)采摘等人群的管理,清除火災(zāi)隱患;要加強對老人、兒童及癡呆傻等特殊人群的監(jiān)護(hù),防止過失釀成火災(zāi)。各相關(guān)責(zé)任單位要在森林防火期內(nèi)開展隱患排查整改活動,做到講實效,不走過場,直至徹底消除火災(zāi)隱患。
四、健全防范機制,提高預(yù)警應(yīng)急處置能力
各相關(guān)單位要進(jìn)一步修訂完善森林火險預(yù)警響應(yīng)預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法,使其實用性和可操作性更強。要健全組織指揮體系,全面落實火災(zāi)撲救的組織指揮人員調(diào)配、通訊聯(lián)絡(luò)、機具裝備、和后勤保障等工作。嚴(yán)格森林火災(zāi)報告制度,一旦發(fā)現(xiàn)火情,及時報告,堅決杜絕有火不報、遲報、瞞報,更不許“關(guān)門打火”貽誤撲火時機;遇有火情,要嚴(yán)格按應(yīng)急預(yù)案、森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法快速出擊、聯(lián)動支援、重兵撲救;森林法防火期內(nèi)實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,要按規(guī)定堅守崗位,盡職盡責(zé),通過全街各個部門和全體人員的共同努力齊抓共管,更好的完成今年的防火工作。
五、強化隱患排查整改,嚴(yán)肅責(zé)任追究制度
全街各防火責(zé)任單位要在“清明節(jié)”前,集中開展一次縱向到底、橫向到邊的森林火災(zāi)隱患排查整改活動,排查的重點是森林防火制度,野外火源管理措施,火災(zāi)預(yù)警及撲救應(yīng)急預(yù)案、防火設(shè)施及隊伍建設(shè)等內(nèi)容,對排查出來的問題,要緊盯不放,務(wù)必抓好整改,不留隱患。對于因失職、瀆職、管理措施不當(dāng)?shù)纫l(fā)森林火災(zāi)的,將依據(jù)《森林防火條例》、《市森林防火工作責(zé)任追究暫行辦法》嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,將依法追究形勢責(zé)任。
森林防火工作方案4
依據(jù)《森林防火條例》、《xx市森林防火辦法》等行政審批的相關(guān)規(guī)定,為進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革工作順利實施,結(jié)合本市森林防火行政審批工作實際,全力加強事中事后監(jiān)管,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
本著行政審批“分級實施、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效”的原則;以國務(wù)院和市委市政府關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革相關(guān)指示精神為指導(dǎo),深入貫徹落實“放管服”改革工作的有關(guān)文件精神,以更加有力的舉措推進(jìn)“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革工作,更好的服務(wù)于首都生態(tài)文明建設(shè)。
二、工作任務(wù)
(一)具體事項
取消審批事項:對森林防火期內(nèi)進(jìn)入林區(qū)、國有林場、自然保護(hù)區(qū)證明核發(fā)事項;
由市園林綠化局審批事項:森林防火期內(nèi)在防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實彈演習(xí)、爆破活動的行政審批由市園林綠化局森林公安局承擔(dān)。
由市園林綠化局、區(qū)園林綠化局分條件辦理審批事項:對因撲救森林火災(zāi)需要征用物資、設(shè)備、交通運輸工具的補償。
由各區(qū)園林綠化局審批事項:森林防火期內(nèi)因特殊情況防火區(qū)內(nèi)野外用火許可;森林防火期內(nèi)在一、二級防火區(qū)內(nèi)舉辦大型群眾活動批準(zhǔn);對參加森林火災(zāi)撲救人員的誤工補貼和生活補助三項行政審批事項。
。ǘ┍O(jiān)管措施
1、對取消行政審批事項的事中事后監(jiān)督管理措施
市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)各區(qū)人民政府園林綠化主管部門加強對進(jìn)入林區(qū)、國有林場、自然保護(hù)區(qū)人員的宣傳教育和森林防火檢查。
各區(qū)及其相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮生態(tài)林管護(hù)員、護(hù)林員、巡查員、瞭望員的作用,檢查和制止違章用火行為,嚴(yán)密監(jiān)控林區(qū)火情。加強重點部位防控,清除林邊、地邊、礦邊、墳邊、隔離帶內(nèi)的各類可燃物,降低森林火險等級。
2、對由市園林綠化局行政審批事項的事中事后監(jiān)督管理措施
由市園林綠化局森林公安局負(fù)責(zé)申報事項的受理、審核、審定和告知工作。對審定事項,按照森林防火審定方案,事中有檢查、事后有驗收。
3、對市、區(qū)兩級分條件辦理行政審批事項的事中事后監(jiān)督管理措施
由市園林綠化局森林公安局、各區(qū)園林綠化主管部門分別承擔(dān)對應(yīng)市、區(qū)兩級申報事項。市級申報事項由市園林綠化局森林公安局負(fù)責(zé)申報事項的受理、審核、審定和告知工作。區(qū)級申報事項由各區(qū)園林綠化主管部門承擔(dān),事中事后監(jiān)管措施參考區(qū)級承擔(dān)行政審批事項的事中事后監(jiān)督管理措施。
4、對各區(qū)承擔(dān)行政審批事項的事中事后監(jiān)督管理措施
各區(qū)園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)對承擔(dān)的行政審批事項,制訂詳細(xì)的`事中事后監(jiān)管方案,加強事前審核,并按照森林防火審定方案,強化事中監(jiān)督、嚴(yán)格事后驗收工作,同時,應(yīng)在批準(zhǔn)后3個工作日內(nèi)報市園林綠化局森林公安局備案。
市園林綠化局森林公安局積極開展督導(dǎo)工作,采取“雙隨機”檢查等方式,對審批工作是否按法定程序執(zhí)行情況負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,檢查比例不低于全市年審批量的30%。
三、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)
各單位要充分認(rèn)識“放管服”改革工作的重要意義,切實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、將優(yōu)化服務(wù)改革工作放在重要位置,單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,并明確專人負(fù)責(zé)。
(二)確保全面落實
要牢固樹立大局意識和全局觀念,勇于擔(dān)當(dāng)、密切協(xié)作、形成合力,對“放管服”改革工作確保全面落實到位。
。ㄈ┳⒅毓ぷ鲗嵭
要用改革的辦法推進(jìn)改革,用創(chuàng)新的思維增強效果,著眼為人民服務(wù)高效的原則,打破常規(guī)、敢闖敢試,確保各項任務(wù)圓滿完成,讓組織認(rèn)同,讓群眾滿意。
森林防火工作方案5
為全面貫徹落實省、市、縣森林草原和城鄉(xiāng)消防工作電視電話會議精神,確保全鎮(zhèn)清明節(jié)前后消防安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,我鎮(zhèn)迅速召開黨委會議和鎮(zhèn)村干部會議,安排部署了當(dāng)前森林防火和消防安全工作,具體方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以書記鎮(zhèn)長為組長的.森林防火工作及消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各分管領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”的原則牽頭負(fù)責(zé)抓好分管領(lǐng)域和聯(lián)系村、社區(qū)森林防火和消防安全工作,各相關(guān)部門參與開展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村(社區(qū))支部書記、主任為第一責(zé)任人,對轄區(qū)工作負(fù)總責(zé),組織召開組干部會議和群眾會議安排部署清明節(jié)森林防火及安全工作。督促護(hù)林員等相關(guān)責(zé)任人員認(rèn)真開展工作,將責(zé)任落到實處。
二、具體措施
(一)強化應(yīng)急管理。
1、完善應(yīng)急預(yù)案。完善修訂應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練。
2、加強隊伍建設(shè)。配備x支應(yīng)急撲火隊伍,共計xx余人。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練,提升撲火能力。各村、社區(qū)組織撲火隊員隨時待命,做好清明前后應(yīng)急準(zhǔn)備。
3、備齊應(yīng)急物資。隨時清點應(yīng)急物資,及時補充器材損耗,根據(jù)實際情況及時增加裝備數(shù)量,隨時準(zhǔn)備好滅火器材所用燃料,并保證存放安全。
(二)強化巡查排查。
1、“一包一”監(jiān)管。在4月4日前對所有林區(qū)、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區(qū)房屋等消防安全重點場所進(jìn)行一次全覆蓋消防安全隱患排查,對隱患及時整改。同時,落實由鎮(zhèn)村社干部、護(hù)林員山頭“一包一”責(zé)任,到所包山頭開展巡查,嚴(yán)格履職,將責(zé)任落實到人,落到實處,并設(shè)置標(biāo)識牌。
2、設(shè)立勸導(dǎo)點。在各村、社區(qū)進(jìn)山入口設(shè)置勸導(dǎo)點x個,對進(jìn)山車輛人員進(jìn)行勸導(dǎo),并加強對進(jìn)出山人員的登記。
3、嚴(yán)格管理火源。對進(jìn)山人員進(jìn)行現(xiàn)場宣教,發(fā)放森林防火宣傳單,講解森林防火危害,引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗,以鮮花進(jìn)行祭祀,不帶火種進(jìn)山。加強煙花爆竹零售安全檢查,要求零售業(yè)主對顧客進(jìn)行安全宣傳,不將鞭炮帶入林區(qū)祭祀燃放。
(三)強化防火宣傳。
1、各村、社區(qū)立即召開會議貫徹落實,組織部署以清明節(jié)森林防火工作為重點的安全工作,落實人員,明確責(zé)任,立即行動,迅速響應(yīng)。
2、利用村村通廣播、LED顯示屏、標(biāo)語、宣傳車、微信短信等方式廣泛宣傳森林防火知識。發(fā)放森林防火倡議書,在進(jìn)山入口對進(jìn)山人員進(jìn)行現(xiàn)場宣傳,形成全民防火,人人有責(zé)的氛圍。同時,學(xué)校也開展防火知識講座,教育學(xué)生不玩火、不放火。
3、設(shè)置舉報電話,群眾一旦發(fā)現(xiàn)火情、焚燒秸稈、在林區(qū)燒火等行為可立即撥打舉報電話舉報。
三、工作要求
(一)加強督查檢查。由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對各村、社區(qū)森林防火巡查檢查工作進(jìn)行督查,確保設(shè)點、巡山人員到崗到位,工作做實做細(xì)。
(二)及時報告。森林防火期間,各辦公室、各村、社區(qū)要通力合作,緊密配合,為森林火災(zāi)防治和撲救提供保證。一旦發(fā)生火情,巡查人員第一時間撥打值班電話,指揮人員及撲救人員第一時間趕赴現(xiàn)場組織撲救。
(三)加強值班值守。嚴(yán)格24小時值班值守,落實主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,所有值班人員到位,森林防火應(yīng)急隊伍隨時待命,切實到崗履職,保持通訊暢通,一旦發(fā)生火情或安全事故,及時撥打值班電話XXXX。
森林防火工作方案6
森林防火事關(guān)森林資源、生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財產(chǎn)安全。宣傳教育是森林防火重要的前提性、基礎(chǔ)性工作。為進(jìn)一步加大年內(nèi)森林防火宣傳教育力度,努力提高全社會的森林防火意識,普及森林火災(zāi)安全撲救知識。現(xiàn)按照省、市、縣森林防火指揮部工作部署,制定本方案。
一、活動目標(biāo)
今年的森林防火宣傳教育工作要繼續(xù)突出“以人為本、安全第一”的思想,把撲火安全放在森林防火工作的首位,把保障人民群眾生命安全作為森林防火撲救的第一要務(wù);同時,廣泛普及森林防火的有關(guān)法律法規(guī)和防火常識,不斷增強全民森林防火意識,進(jìn)一步強化各項防撲火措施的落實,確保我鎮(zhèn)森林防火工作取得更好的成績。
二、時間安排
從20xx年9月19日至20xx年10月19日
三、主要措施
(一)以《福建省森林防火條例》為宣傳重點,通過各種宣傳渠道,大張旗鼓地開展宣傳普及森林防火法律法規(guī)知識,推動《條例》進(jìn)林區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位、進(jìn)家庭,努力提高全社會森林防火意識,做到“森林防火,家喻戶曉”。
(二)在國慶長假、重陽節(jié)等重點時段,組織有關(guān)部門在主要交通要道、電力、電信線路沿線等森林防火危險地段刷新和增設(shè)固定防火宣傳牌;在各林區(qū)主要進(jìn)山路口、旅游景區(qū)、車站等人口密集區(qū)采取張貼防火警示標(biāo)語、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、播放廣播等宣傳方式,廣泛宣傳森林防火常識。
(三)針對秋收和秋冬季造林野外生產(chǎn)用火大量增加的'情況,深入宣傳煉山安全規(guī)程和野外安全用火規(guī)定,教育群眾自覺遵守林區(qū)用火規(guī)定,減少森林火災(zāi)的發(fā)生;廣泛宣傳林緣可燃物計劃燒除工作的重要意義和實施規(guī)程,引導(dǎo)林區(qū)群眾有計劃、有防范地進(jìn)行燒除,變?nèi)罕姛o序用火為有序用火,切實消除火災(zāi)隱患。
(四)加強與民政、教育、執(zhí)法等部門合作,聯(lián)合開展“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”、“我為森林當(dāng)衛(wèi)士”等形式的森林防火主題宣傳活動。大力宣傳森林火災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)措施,攜手中、小學(xué)生共同增進(jìn)社會森林防火意識,督促指導(dǎo)森林、林木、林地的經(jīng)營單位進(jìn)行森林防火安全宣傳等,營造良好的森林防火氛圍。
(五)積極發(fā)揮鄉(xiāng)村護(hù)林防火協(xié)會、老人會、中小學(xué)、鄉(xiāng)村郵遞員以及護(hù)林員的宣傳作用,運用鄉(xiāng)村廣播、鳴鑼警示、火災(zāi)案例釋法等傳統(tǒng)宣傳手段,消除宣傳盲區(qū),切實解決農(nóng)村野外用火主體(老、少、婦)存在的“三不”(不懂法、不識字、不會聽普通話)問題。
(六)組織開展撲火技能及撲火安全培訓(xùn),廣泛宣傳撲火安全知識,使參加撲救森林火災(zāi)的人員熟知安全撲火知識和撲火避險常識,不斷提高基層撲火隊伍戰(zhàn)斗力,防止盲目撲火而引發(fā)傷亡事故。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火宣傳月活動,各村要相應(yīng)成立森林防火宣傳工作小組,切實加強森林防火宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)認(rèn)真制定方案。要在認(rèn)真總結(jié)近幾年來宣傳教育工作的好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上,認(rèn)真制定操作性強、宣傳成效好的年度森林防火宣傳教育工作方案,加強領(lǐng)導(dǎo),確保措施的落實,有組織、有計劃地開展森林防火宣傳工作。
(三)強化檢查考核。我鎮(zhèn)將按宣傳月工作方案要求,認(rèn)真落實各項宣傳任務(wù),鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組將組織抽查,并納入各村目標(biāo)責(zé)任制管理考核。
森林防火工作方案7
各村、鄉(xiāng)直各機關(guān)單位:
為切實加強今年清明期間的森林防火工作,最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生,保護(hù)森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,構(gòu)建綠色和諧社會,根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹縣森林防火工作的要求,進(jìn)一步落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,以宣傳為先導(dǎo),以深化落實責(zé)任為重點,實行一級抓一級,層層抓落實,形成良好的森林防火氛圍,全面提高群眾的森林防火意識。切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署,把森林防火責(zé)任落實到人,落實到山頭地塊,不留死角。建立起“領(lǐng)導(dǎo)重視,政府負(fù)責(zé),群眾廣泛參與,全社會積極支持”的.森林防火工作新機制。提倡文明祭祖,禁止明火上墳,確保清明節(jié)期間無重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
二、工作步驟和任務(wù)
根據(jù)清明節(jié)森林防火工作的特點,全鄉(xiāng)上下狠抓落實,齊抓共管,全面開展森林防火工作(時間為2月25日至4月1 4日)。主要工作步驟和任務(wù):
1、3月1日前各村負(fù)責(zé)把《封山育林制度》、《森林防火通告》發(fā)放張貼到每個村組及人員集中的場所。
3月1日前各村必須召開村支兩委、全體共產(chǎn)黨員、村民代表會議,并將《封山育林制度"、《森林防火通告》《致廣大農(nóng)民群眾的公開信》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí),并要求宣傳下發(fā)到到每家每戶,做到家喻戶曉,人人皆知。同時落實責(zé)任人做好外出人員的聯(lián)系工作,以確保他們密切注意上墳安全用火。
2、3月10日前各村對轄區(qū)內(nèi)的癡、呆、傻人員進(jìn)行一次排摸登記,落實監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)措施,開展一次森林防火安全隱患大排查。
3、3月2o日前各村以組為單位進(jìn)行調(diào)查摸排,劃分清明節(jié)森林防火責(zé)任地段,落實人員實行包干,明確責(zé)任,3月20日至4月14日,各村增派巡查人員,加強巡邏檢查,制止一切野外違章用火。各村落實駐村干部管村,村干部管山的制度。
4、鄉(xiāng)教辦組織好全鄉(xiāng)中小學(xué)全面開展森林防火宣傳教育活動,充分發(fā)揮中小學(xué)生對家長和親屬的森林防火宣傳作用,確保無煙上墳、文明祭祖。
5、鄉(xiāng)各安全職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作,維護(hù)正常的森林防火管理秩序。森林火災(zāi)發(fā)生后,要及時趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,開展火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查,從嚴(yán)打擊火災(zāi)肇事者。
6、各村利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語等形式搞好森林防火宣傳工作。3月30日—4月6日,鄉(xiāng)利用宣傳車播放《封山育林制度》,《森林防火通告》在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行巡回宣傳。
三、工作要求
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署,把防火工作落實到人。防火工作由各村支書、主任負(fù)總責(zé),要落實防火地段;在本村山林地段要落實巡查人員,要有村干部帶隊,把每個地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人名單,3月15號前上報鄉(xiāng)黨政辦、林業(yè)站。
(二)各村要加強值班,實行24小時值班制度,接到森林火情報告的要在第一時間向鄉(xiāng)森林防火指揮部(電話xx)報告,確保信息暢通。
(三)對本村內(nèi)的癡、呆、傻人員進(jìn)行一次排摸登記,落實監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)措施,做到不玩火、不到森林邊緣活動。人員名單3月15日前上報鄉(xiāng)黨政辦。
四、獎懲措施
1、鄉(xiāng)森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災(zāi),要查清責(zé)任,堅決按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
2、護(hù)林防火巡查員,要堅守崗位,加強巡邏檢查,管死各類野外違章用火。鄉(xiāng)林業(yè)站和各村要加強對護(hù)林防火巡查人員的管理和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)一次不在崗的,扣發(fā)5o元補貼,發(fā)現(xiàn)二次不在崗的,予以辭退。
森林防火工作方案8
為全面加強全區(qū)春季防火安全工作,有效降低火災(zāi)事故危害,保持全區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定,結(jié)合市政府火災(zāi)隱患大排查大整治專項行動要求和春季防火工作部署,區(qū)消防安全委員會特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆四中全會精神為指引,嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制,不斷推進(jìn)消防工作社會化,大力整治火災(zāi)隱患,確;馂(zāi)形勢的穩(wěn)定,為全區(qū)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、時間安排
全區(qū)春季防火期從x年3月20日開始,至x年5月31日結(jié)束。
三、工作重點
人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆危險品單位,木材加工企業(yè)和糧庫等大型倉儲場所,“三合一”、“多合一”場所,在建工程建筑工地,城中村、棚戶區(qū)城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū),農(nóng)村柴草垛、林區(qū)柈子城。
四、主要工作任務(wù)
。ㄒ唬┤媛鋵嵪腊踩(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各單位要按照國務(wù)院、省政府、市政府和區(qū)政府消防工作要求,逐級明確政府及相關(guān)部門消防安全責(zé)任,特別是對于涉及火災(zāi)隱患整治、公共消防設(shè)施建設(shè)、多種形式消防隊伍發(fā)展等重大問題,要合理安排人力、物力和財力,切實解決突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、各部門、各單位要層層簽訂《x年度消防安全責(zé)任書》,逐級落實消防安全責(zé)任。
。ǘ┘虚_展消防安全專項治理活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各單位要全面落實消防安全“網(wǎng)格化”和“戶籍化”管理機制,堅持開展常態(tài)化消防監(jiān)督管理,深化農(nóng)村、城市消防安全“多戶聯(lián)防”機制,建立完善城鎮(zhèn)居民樓“消防樓長”制度,加強巡邏管護(hù),借助消防安全“戶籍化”等信息化手段提升消防安全管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要認(rèn)真分析研判本地區(qū)消防安全形勢,抓住薄弱環(huán)節(jié),要針對轄區(qū)火災(zāi)特點開展以安全疏散出口、消防設(shè)施設(shè)備、安全管理制度以及用火、用電、用氣等環(huán)節(jié)為主要內(nèi)容的火災(zāi)隱患排查,特別對人員密集場所要加大防范和整治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、民政局、教育局要重點加強醫(yī)院、敬老院、福利院、幼兒園、寄宿制學(xué)校等弱勢群體相對集中場所的消防安全監(jiān)管力度,社區(qū)、公安派出所要落實好轄區(qū)老、弱、病、殘、幼等弱勢群體的包保幫扶措施;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)機管理部門要加強備春耕消防安全檢查,對農(nóng)機器具、春耕物資儲存點、用油、用電設(shè)備和場所進(jìn)行重點檢查。要加強“清明節(jié)”、“五一”重大節(jié)日和重點時期消防安全保衛(wèi)工作,進(jìn)一步加大錯時檢查力度,確保消防安全。
。ㄈ╅_展重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患治理。對春防期間排查出的重大火災(zāi)隱患單位,要實施政府掛牌督辦并做到“應(yīng)掛盡掛”,對涉及城市規(guī)劃和棚戶區(qū)拆遷改造的重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患,要制定詳盡的規(guī)劃和改造方案,要簽訂消防安全責(zé)任狀,明確整改計劃、整改措施、整改時限和責(zé)任人員,組織相關(guān)部門聯(lián)合整治。要在新聞媒體上對重大火災(zāi)隱患單位和區(qū)域性火災(zāi)隱患進(jìn)行深度曝光。
。ㄋ模┘訌妱趧用芗推髽I(yè)消防安全排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、消防、安監(jiān)要繼續(xù)深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全排查,積極發(fā)動各級力量逐個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯整治存在消防安全隱患的`生產(chǎn)加工、經(jīng)營儲存、物流倉儲等勞動密集型企業(yè),并建立工作臺賬。要對火災(zāi)隱患堅持“零容忍”、“零遷就”,要集中曝光一批、嚴(yán)厲打擊一批、集中整治一批違法違規(guī)行為。對整改難度大、嚴(yán)重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患企業(yè)和區(qū)域,要實施政府掛牌督辦,明確有關(guān)部門、單位的整改責(zé)任,落實整改措施。
。ㄎ澹┤婕訌姶箫L(fēng)天火災(zāi)預(yù)防工作。消防大隊要制定完善區(qū)政府級大風(fēng)天氣滅火作戰(zhàn)預(yù)案,要成立公安、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生、供水、電業(yè)、通信、消防等部門為成員的大風(fēng)天氣滅火作戰(zhàn)指揮部,加強大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也要制定轄區(qū)大風(fēng)天滅火作戰(zhàn)預(yù)案,并組織開展演練。要堅持落實“巡邏檢查,高點瞭望,抵近執(zhí)勤,一線監(jiān)護(hù)”的火災(zāi)防控“十六字”要決,做到科學(xué)設(shè)防,科學(xué)施救。要加強大風(fēng)天火災(zāi)防范人防、物防、技防措施,五級和五級以上大風(fēng)天、高火險天氣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要發(fā)布禁火命令,及時督促有關(guān)部門和單位及廣大居民群眾嚴(yán)格火電源管理,嚴(yán)格野外火源管理,停止對三類輸配電線路供電,嚴(yán)禁燒荒、上墳燒紙、燃放孔明燈和煙花爆竹等野外用火。各公安派出所、街道辦事處、居(村)民委員會、社區(qū)物業(yè)管理單位要全員出動,對居民住宅、街道、村屯以及“九小”場所包片包戶開展檢查,組織發(fā)動居(村)民實行群防群治,進(jìn)行聯(lián)防巡查,嚴(yán)厲打擊放火犯罪行為,嚴(yán)防大風(fēng)天連營火災(zāi)事故的發(fā)生。
。⿵V泛開展春季消防宣傳教育培訓(xùn)活動。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,要及時播報春季防火工作動態(tài),宣傳落實防火措施典型單位的工作做法,堅決曝光拒不整改火災(zāi)隱患的單位。定期組織開展消防公益宣傳活動,引導(dǎo)社會力量參與和支持消防公益事業(yè)。4月5日前,各中小學(xué)要組織開展“四個一”活動。要統(tǒng)一部署開展“滅火和應(yīng)急疏散演練周”活動,4月17日,全區(qū)統(tǒng)一組織開展“滅火和應(yīng)急疏散演練日”活動。春防期間,消防部門要深入推廣移動互聯(lián)網(wǎng)消防消息服務(wù)平臺應(yīng)用,拓展微博微信關(guān)注人群,通過網(wǎng)絡(luò)媒體開展消防宣傳教育,要充分發(fā)揮消防宣講團(tuán)作用,深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣講活動。區(qū)公安局和各行業(yè)主管部門要指導(dǎo)社會各單位加強“四個能力”建設(shè),切實提高單位的消防安全管理水平。
。ㄆ撸┳龊脺缁鹁仍母黜棞(zhǔn)備工作。全區(qū)各級各類消防隊伍要進(jìn)一步強化執(zhí)勤備戰(zhàn),認(rèn)真開展“六熟悉”和滅火作戰(zhàn)預(yù)案演練,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,扎扎實實地做好滅火救援的各項準(zhǔn)備工作。消防大隊要儲備充足的滅火劑和救援物資,做到一旦發(fā)生災(zāi)害事故,能快速出擊,及時有效地進(jìn)行處置。各級各類消防隊伍要對車輛器材裝備進(jìn)行一次全面檢查和維修,對不能滿足滅火救援要求的,要及時更新維護(hù)。城建部門要對消防供水設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查和維護(hù),確保設(shè)施完好、水源充足。通信部門要確保消防報警專線暢通。社會各單位特別是人員集中場所、地下建筑使用單位要進(jìn)一步完善火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案,認(rèn)真組織開展實地演練。
五、工作步驟
。ㄒ唬┎渴鸢l(fā)動階段(3月20日至31日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處、各行業(yè)主管部門要結(jié)合本地實際和行業(yè)特點,制定工作方案,明確工作職責(zé),認(rèn)真組織實施。要充分發(fā)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體作用,將本地的春季防火措施、內(nèi)容和要求向社會公告,全面啟動春防工作。
。ǘz查治理階段(4月1日至5月20日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處、各部門要部署、組織、督促各社會單位、重點場所以及各社區(qū)、村屯認(rèn)真開展自檢自查。認(rèn)真組織開展消防安全大檢查,切實加強大風(fēng)天動火用電管理,認(rèn)真落實值班值宿、重點部位看護(hù)、火電源管理、消防設(shè)施管理、消防安全檢查巡查等制度,及時消除火災(zāi)隱患,解決存在的問題,對重大火災(zāi)隱患和問題跟蹤督辦整改。
(三)總結(jié)驗收階段(5月21日至31日)
檢查治理階段結(jié)束后,要及時進(jìn)行總結(jié)。區(qū)政府將適時組織對各地、各部門春季防火安全工作開展情況進(jìn)行檢查驗收。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各單位要站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,切實加強春季防火安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立以區(qū)委常委副區(qū)長關(guān)永宏為組長,以區(qū)政府消防安全委員會成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),全面統(tǒng)籌春季防火工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也要迅速成立春季防火安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指導(dǎo)和督查春防工作,定期聽取消防工作匯報,研究解決涉及消防安全的重大問題。
。ǘ⿲訉勇鋵嵷(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,切實承擔(dān)起解決春季防火安全工作重大問題的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)社會各方面力量,共同做好本轄區(qū)春季防火安全工作。各行業(yè)、系統(tǒng)行政主管部門要承擔(dān)起對本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合工作特點和存在的主要問題,制定預(yù)防大風(fēng)天連營火災(zāi)、防火檢查、消防宣傳、重大消防安全問題整治等有針對性的工作方案,確保各項工作落實到位。
(三)嚴(yán)肅追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各部門要嚴(yán)格火災(zāi)責(zé)任事故追究,對春防期間因責(zé)任不落實、失職瀆職、非法違法引發(fā)重特大事故、造成嚴(yán)重后果的,尤其是導(dǎo)致群死群傷和重大社會影響的相關(guān)責(zé)任人,要依法嚴(yán)厲問責(zé),決不姑息。
。ㄋ模┘皶r反饋信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各有關(guān)部門要及時做好各階段的總結(jié)和信息反饋工作。春季防火安全工作組織部署和宣傳發(fā)動、自查整改、集中治理等工作情況分別于4月2日、5月3日前上報區(qū)政府消防安全委員會辦公室(區(qū)公安消防大隊,聯(lián)系電話:xxx,郵箱:xxx),春防總結(jié)于6月3日前上報。重要情況和突出問題以及好的經(jīng)驗做法要隨時反饋。
森林防火工作方案9
為扎實做好我鄉(xiāng)森林防火宣傳工作,不斷提高全民的森林防火意識和法制觀念,消除火災(zāi)隱患,最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,經(jīng)鄉(xiāng)委、政府研究同意,特制定本方案。
一、宣傳主題
本次宣傳月活動以爭創(chuàng)縣春季平安,建設(shè)秀美生態(tài)為宣傳主題,通過宣傳月活動營造強大的森林防火聲勢和濃厚的森林防火氛圍,進(jìn)一步增強廣大群眾規(guī)范用火、安全用火意識和防火責(zé)任意識,為確保我鄉(xiāng)不發(fā)生大的森林火災(zāi)奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立xx鄉(xiāng)森林防火宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)委副書記、鄉(xiāng)長傅愉疆同志任組長,鄉(xiāng)委副書記、副鄉(xiāng)長萬昌福、武裝部部長鄒曄、組織委員葉霞霖、副鄉(xiāng)長歐陽雪霞、綜治辦專職副主任劉瑋、司法所所長薛敏同志任副組長,林管站、鄉(xiāng)政府辦公室全體人員和鄉(xiāng)森林公安派出所負(fù)責(zé)人及各村駐村干部、村支部書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,薛敏同志兼任鄉(xiāng)防火宣傳工作辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作的組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)。
三、宣傳重點
1、對中小學(xué)生及家長宣傳森林火災(zāi)的危害性和違規(guī)用火的法律責(zé)任。
2、宣傳《中華人民共和國森林法》、xx省新頒《森林防火條例》等法律法規(guī)。
3、宣傳有關(guān)野外火源管理的法律法規(guī)、制度規(guī)定。
4、宣傳預(yù)防和撲滅林火的'基本知識及安全避險知識。
5、宣傳森林火災(zāi)肇事的典型案例,以案說法。
四、宣傳形式和內(nèi)容
深入村組、農(nóng)戶、中小學(xué)、風(fēng)景旅游區(qū)和農(nóng)事活動區(qū),采取會議宣傳、文字宣傳、圖片宣傳、廣播宣傳等多種形式,扎實開展好十個一活動。
1、搞好一次森林火災(zāi)肇事的典型案例宣傳,通過以案說法,起到警示教育作用,從而大力宣傳森林防火對維護(hù)生態(tài)安全與社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要意義,宣傳森林防火法律法規(guī)、野外火源管理規(guī)定,動員社會各界關(guān)注、參與防火、支持防火。
2、發(fā)布一道森林防火戒嚴(yán)令。各行政村要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度,結(jié)合實際,在3月和10月前后發(fā)布森林防火戒嚴(yán)令,劃定森林防火戒嚴(yán)區(qū),村村張貼森林防火戒嚴(yán)決定。
3、開通一批森林防火宣傳喇叭,在重要時節(jié)(冬至、清明、春節(jié))及重要高火險天氣時,可發(fā)布森林火險預(yù)警信息及采取森林防火管控措施。
4、開通一輛森林防火宣傳車。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(組)為單位,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動一輛森林防火宣傳車,每個村組出動一輛摩托車,每天走鄉(xiāng)串村巡回宣傳森林防火知識。
5、舉辦一期森林防火知識培訓(xùn)班。組織鄉(xiāng)、村組干部,林業(yè)站長,半專業(yè)森林消防專業(yè)隊隊長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民兵應(yīng)急撲火隊員等相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),重點講解森林火災(zāi)撲救和火場脫險自救的基本常識,必須做到應(yīng)知應(yīng)會。
6、召開一次森林防火村民動員大會。各行政村或自然村為單位,在12月10日前召開森林防火村民大會,強化群眾規(guī)范用火、安全用火意識和防火責(zé)任意識。
7、印制一份宣傳單《森林防火野外火源管理合同書》。各村要印制森林防火宣傳單發(fā)到每戶農(nóng)民手中,重點講清楚火災(zāi)的危害性,森林火災(zāi)撲救避險的基本常識,野外火源管理的基本規(guī)定,讓廣大群眾知道在防火期野外吸煙、上墳燒紙、燃放鞭炮、燒荒、燒草等野外隨意用火是違法行為。
8、簽訂一份森林防火責(zé)任狀(書)。鄉(xiāng)與村、村與組層層簽訂森林防火責(zé)任狀,村組與農(nóng)戶簽訂森林防火責(zé)任書。依靠鄉(xiāng)政府和村委會等力量,制訂行之有效的鄉(xiāng)規(guī)民約,嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)事用火和野外用火行為。
9、開展一次森林防火知識進(jìn)校園活動。在森林防火重點區(qū)域的中、小學(xué)校,采取上森林防火主題班會課、致中小學(xué)生及家長的一封公開信、舉辦森林防火征文比賽、出森林防火宣傳欄等形式,教育中、小學(xué)生野外不玩火、不弄火,并通過學(xué)生向家長宣傳森林防火工作。
10、制作一批森林防火宣傳標(biāo)語。鄉(xiāng)政府所在地要懸掛10條以上森林防火橫幅標(biāo)語;林區(qū)每個自然村用石灰刷寫5條以上森林防火標(biāo)語;林區(qū)各單位必須懸掛12條森林防火宣傳標(biāo)語;交通要道、進(jìn)山路口、風(fēng)景旅游區(qū)等重要位置,要設(shè)置醒目的森林防火警示牌,并刷寫永久性宣傳標(biāo)語,時刻提醒民眾。
五、工作步驟
森林防火宣傳月活動時間:10月份,分為三個階段:
1、部署階段(10月10日15日):各行政村要成立森林防火宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立工作機構(gòu),根據(jù)全鄉(xiāng)森林防火宣傳月活動方案,制定切實具體的工作方案并立即組織實施。
2、實施階段(10月11日25日):采取有效形式抓好十個一宣傳活動,把森林防火宣傳月活動推向高潮。
3、總結(jié)階段(10月26日31日):在繼續(xù)作好宣傳工作的基礎(chǔ)上,做好階段性工作總結(jié)。
六、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要從保障森林資源安全、維護(hù)群眾根本利益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的高度,將森林防火宣傳月活動作為一項重要任務(wù)來抓。各有關(guān)部門要密切配合,努力形成各司其職、上下聯(lián)動、密切配合的工作格局,把森林防火宣傳的各項工作落到實處。
2、認(rèn)真制定方案。要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)前森林防火面臨的新情況、新問題,結(jié)合本村實際,認(rèn)真制定操作性強、切實可行的工作方案,有組織、有計劃地開展森林防火宣傳工作。
3、注重實際效果。要緊密結(jié)合工作實際,創(chuàng)新內(nèi)容,創(chuàng)新形式,創(chuàng)新的手段,不斷增強宣傳的針對性、時效性和吸引力、感染力,保證森林防火宣傳工作不走過場,確保取得實實在在的效果。使森林防火宣傳入戶率提高,履蓋面擴(kuò)大,真正達(dá)到家喻戶曉,人人皆知。
4、強化檢查考核。鄉(xiāng)森林防火宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立督查組深入各有關(guān)責(zé)任單位,采取明察暗訪的形式,檢查宣傳月活動開展情況,并將檢查情況納入對各責(zé)任單位年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
森林防火工作方案10
為切實做好我區(qū)20xx年清明節(jié)森林防火工作,確保清明節(jié)假日期間不發(fā)生大及有影響的火災(zāi),保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全,維護(hù)林區(qū)和社會穩(wěn)定,根據(jù)我區(qū)實際,特制定本方案.
一、指導(dǎo)思想
森林防火工作要堅持以防為主,按照“屬地管理,包干負(fù)責(zé)、從嚴(yán)查辦、依法懲處”的原則,明確責(zé)任、落實措施,嚴(yán)防火災(zāi)的發(fā)生.
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強清明節(jié)森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立海棠區(qū)清明節(jié)期間森林防火指揮部.
總指揮:xx
副總指揮:xx
成員:xx等
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林局,鐘向能兼任辦公室主任,符賽剛?cè)胃敝魅?辦公室具體負(fù)責(zé)指揮部日常事務(wù),收集和匯報信息,辦公室聯(lián)系電話:xx
各村(居)委會要相應(yīng)成立由支部書記任組長,村兩委任成員森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,并要相應(yīng)成立以支部書記為隊長的防火撲火應(yīng)急分隊,村聯(lián)防隊人員為隊員,進(jìn)一步加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo).
三、責(zé)任分工
(一)區(qū)委宣傳部:做好宣傳引導(dǎo)工作,在全區(qū)開展以“文明祭祀,平安清明”為主題宣傳報道活動.
。ǘ﹨^(qū)民政局:負(fù)責(zé)清理青田、文尖、龍樓、沙姜園四個公墓的雜草及易燃物,并在四處公墓放置水桶儲存應(yīng)急備用.
(三)區(qū)文體局:負(fù)責(zé)清理xx古墓群的雜草及易燃物.
。ㄋ模﹨^(qū)城管局:負(fù)責(zé)做好四個公墓停車場車輛停放等工作.
。ㄎ澹┖L膮^(qū)林區(qū)派出所:負(fù)責(zé)火情案件查處.
(六)海棠交警大隊:負(fù)責(zé)指揮疏導(dǎo)文尖、青田、龍樓、沙姜園四個公墓及xx古墓群出入口車輛的交通秩序,加強巡邏警力,維護(hù)和處置清明節(jié)期間群眾祭掃活動中的治安與糾紛.
。ㄆ撸┖L南来箨:做好消防應(yīng)急待命工作,做好四個公益性公墓及xx古墓群發(fā)生火情及時處置.
。ò耍┥袢瘓F(tuán):負(fù)責(zé)清理南田農(nóng)場存在火險區(qū)域雜草等易燃物,粘貼宣傳標(biāo)語、發(fā)宣傳單及掛橫幅,加強清明節(jié)期間巡查力度.
。ň牛﹨^(qū)農(nóng)林局:負(fù)責(zé)清理全區(qū)散墓雜草等易燃物,做到隔離段帶火源的發(fā)生,加強存在火險區(qū)域巡查,在重要路段粘貼宣傳標(biāo)語、發(fā)宣傳單、掛橫幅.
為進(jìn)一步明確工作任務(wù)和職責(zé),結(jié)合我區(qū)實際,把森林防火工作分解為七個責(zé)任區(qū),安排護(hù)林大隊清明節(jié)期間加強巡查,村委會配合協(xié)助.
第一片區(qū):海豐加油站至英州鎮(zhèn)交界路段(東溪村、升昌村)的森林和公益林區(qū)域,由護(hù)林防火員蒲取探、藍(lán)福德、林道能、藍(lán)文仕、吉石養(yǎng)負(fù)責(zé)巡查,吳清文(東溪村委會書記)、蘇忠寧(升昌村委會書記)、陳泰文(營頭村委會書記)、符積輝(海豐村委會主任)、梁平(龍樓村委會書記)協(xié)助.重點巡查龍樓散墓、龍樓公墓、東溪xx古墓周邊以及公益林區(qū).
第二片區(qū):北山村路口至海豐村路口(北山村、椰林村、洪李村、龍海村、風(fēng)塘村、)森林和公益林區(qū)域,由護(hù)林防火員符飛、苻方瑞負(fù)責(zé)巡查,蘇玉花(北山村委會書記)、劉衍洪(椰林村委會書記)、陳家茂(龍海村委會書記)、陳幫文(風(fēng)塘村委會書記)、董益洪(洪李村委會書記)協(xié)助.重點巡查椰林村公廟周邊散墓以及公益林區(qū).
第三片區(qū):大茅隧道至北山村路口路段(灣坡村、龍江村、新莊頭、三灶村、林新村)森林和公益林區(qū)域,由護(hù)林防火員吳積超負(fù)責(zé)巡查,周其川(灣坡村委會書記)、楊昌宏(莊大村委會書記)、歐能友(三灶村委會書記)、徐翔(林新村委會書記)、黎家寶(龍江村委會書記)協(xié)助.重點巡查公益林區(qū)、文尖公墓、林區(qū)墓地.
第四片區(qū):林旺油庫至竹陸嶺(鐵爐村、江林村、灣坡村)的森林和公益林區(qū)域,由護(hù)林防火員高巧、蒲文彬負(fù)責(zé)巡查,高大榮(鐵爐村委會主任)、林廷文(江林村委會書記)、周其川(灣坡村委會書記).其中主要地點:青田安置區(qū)周邊散墓.
第五片區(qū):竹絡(luò)嶺至鐵爐港的森林和公益林區(qū)域(青田村),由護(hù)林防火員蒲俊杜、周明史負(fù)責(zé)巡查,蒲忠源(青田村委會書記)協(xié)助.重點巡查公益林區(qū)、青田公墓.
第六片區(qū):林旺出口至蜈支洲島碼頭的森林和公益林區(qū)域(藤海社區(qū)、江林村),由護(hù)林防火員譚至清、董政江負(fù)責(zé)巡查,黃義富(藤海社區(qū)書記)、林廷文(江林村委會書記)協(xié)助.重點巡查海防林.
第七片區(qū):南田農(nóng)場全區(qū)域由神泉集團(tuán)護(hù)林防火員陳運福、林情、董興停、胡明道、蘭庭庭、高雄負(fù)責(zé)巡查,符天德(南田居委會書記)協(xié)助.
野外火源管理巡邏隊安排陳育華、柯海云、符飛飛、蘇忠覺組成應(yīng)急隊伍,配置運兵車,駐點區(qū)政府待命.
四、主要工作措施
。ㄒ唬⿵娀麄鹘逃,增強全民護(hù)林防火意識
森林防火工作涉及千家萬戶,群眾性強,任何預(yù)防措施的落實,都是以提高群眾的防火意識為基礎(chǔ).各部門要充分利用宣傳車、標(biāo)語、宣傳欄、宣傳牌等形式開展經(jīng)常性的防火知識、常識的宣傳,尤其是要加強對掃墓人員的教育,禁止掃墓人員在山上燒香、點燭、燒紙、燃放煙花鞭炮、燒墓草、吸煙亂丟煙蒂的行為,要愛護(hù)樹木、幼苗,不要隨意攀拆毀壞,亂砍林木.營造濃厚的.防火宣傳氛圍,不斷增強全民護(hù)林防火意識,真正做到“安全防火,人人有責(zé)”.
。ǘ┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
為了做好海棠區(qū)的森林防火工作,各單位要在認(rèn)真實施“預(yù)防為主、積極消滅”方針的同時,把森林防火責(zé)任落實到人,實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,要加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),對本責(zé)任區(qū)森林防火工作負(fù)責(zé),對因工作疏忽造成嚴(yán)重火災(zāi)發(fā)生的要追究責(zé)任.
。ㄈ┳龊脫渚葴(zhǔn)備,確保萬無一失
要密切注意氣候變化,充分考慮不利因素,完善處置火災(zāi)的預(yù)案.及時檢修、補充消防裝備,要從撲火機具、隊伍、后勤保障等各方面做好撲救火災(zāi)的應(yīng)急準(zhǔn)備.節(jié)日期間,防火隊伍要做到隨時待命,一旦發(fā)生火情,要快速出擊,科學(xué)指揮,速戰(zhàn)速決,確保實現(xiàn)“打早、打小、打了”.重大火情應(yīng)及時上報區(qū)森林防火指揮部辦公室(電話:xx)或區(qū)指揮中心(電話:xx).要不斷加強撲火安全教育培訓(xùn),確保撲火人員安全.
。ㄋ模┞鋵嵔(jīng)費和消防設(shè)備,做好防火保障工作.
為確保消防安全,區(qū)農(nóng)林局辦公室統(tǒng)一購置風(fēng)力滅火器6臺,滅火掃把260把,砍刀20把(其中給各村(居)委會配備10把滅火把,南田居配備10把滅火把、風(fēng)力滅火器4臺、砍刀20把).并安排各村(居)委會、南田居1.5萬元、神泉集團(tuán)1.5萬元作為森林防火工作經(jīng)費,主要用于開展森林防火工作人員加班及采購消防設(shè)備等經(jīng)費.消防設(shè)備經(jīng)費以及工作經(jīng)費從區(qū)農(nóng)林局護(hù)林防火經(jīng)費中列支,設(shè)備由區(qū)農(nóng)林局安排分發(fā).
。ㄎ澹┘訌娭蛋
各單位要安排專門人員24小時值班,并實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,發(fā)生火情,值班人員立即通報區(qū)森林防火指揮部,并組織人員撲救,確保做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲救.各村(居)委會及相關(guān)部門于20xx年3月26日森林防火清明節(jié)期間值班人員安排表報到區(qū)指揮中心和區(qū)農(nóng)林局.聯(lián)系人:陳育華xx.海棠區(qū)值班室電話:xx.
森林防火工作方案11
第一章總則
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實“預(yù)防為主、防滅結(jié)合”的森林草原防滅火工作方針,從指導(dǎo)思想上樹牢“人民至上、生命至上、安全第一”的理念,做好應(yīng)對森林草原火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作,規(guī)范組織指揮程序,科學(xué)制定撲救措施,確保撲救工作安全高效有序進(jìn)行,最大限度地減少森林草原火災(zāi)造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護(hù)森林草原資源,維護(hù)生態(tài)安全,建設(shè)生態(tài)文明。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《四川省森林防火條例》《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,制訂本預(yù)案。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于涼山州境內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi)應(yīng)對工作。
四、工作原則
牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念,堅決守住不能出現(xiàn)重大人員傷亡的底線,把保護(hù)人民群眾和撲救人員生命安全放在首位,強化重點目標(biāo)、重要設(shè)施和林區(qū)村寨的安全防范措施,努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。州級相關(guān)部門依照本預(yù)案確定的任務(wù),盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、快速反應(yīng)、形成合力、積極應(yīng)對。
(一)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。
州人民政府負(fù)責(zé)組織制訂、印發(fā)本預(yù)案,州森林草原防滅火指揮部協(xié)調(diào)組織實施,同時指導(dǎo)縣(市)人民政府制定、修訂本轄區(qū)的森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、分級響應(yīng)、屬地為主的要求,落實應(yīng)急處置工作。
。ǘ﹫猿挚茖W(xué)處置、安全第一的原則。
發(fā)生森林草原火災(zāi)后,首先轉(zhuǎn)移受威脅人員,確保人民群眾生命安全。在火災(zāi)處置中始終將撲火人員和群眾的生命安全放在首位,堅持“火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避,未經(jīng)訓(xùn)練的非專業(yè)人員不打火、高溫大風(fēng)等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火”原則,堅決禁止多頭指揮、盲目蠻干,避免造成撲火人員傷亡。
。ㄈ﹫猿忠詫橹、專群結(jié)合的原則。
處置森林草原火災(zāi)具有高度危險性、時效性和較強的專業(yè)性,堅持專業(yè)的事情專業(yè)的人來做的原則,嚴(yán)禁未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的人員直接參與火災(zāi)撲救工作。撲救森林草原火災(zāi)以地方專業(yè)撲火隊伍、國家綜合性消防救援力量、應(yīng)急航空救援隊伍等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主,解放軍、武警、應(yīng)急民兵等為輔,地方半專業(yè)撲火隊伍、社會應(yīng)急力量等為補充力量。必要時可動員當(dāng)?shù)亓帜羺^(qū)職工、機關(guān)干部和當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助撲救工作。不得動員未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練以及殘疾人、孕婦、未成年人等其他不適宜參加森林草原火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。
五、主要任務(wù)
。ㄒ唬┺D(zhuǎn)移安置人員。
組織解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅人員并及時妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。
(二)組織滅火行動。
在確保人員安全的情況下,科學(xué)運用各種手段撲打明火、開挖(設(shè)置)防火隔離帶、清理火線、看守火場,嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。
。ㄈ┍Wo(hù)重要目標(biāo)。
保護(hù)民生和重要軍事目標(biāo)并確保重大危險源安全。
。ㄋ模┺D(zhuǎn)移重要物資。
組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資。
。ㄎ澹┚S護(hù)社會穩(wěn)定。
加強火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會治安和公共安全工作,加強輿情監(jiān)管和引導(dǎo)。嚴(yán)密防范各類違法犯罪行為,加強重點目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏,維護(hù)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會秩序穩(wěn)定。
六、組織指揮體系
。ㄒ唬┥植菰罍缁鹬笓]機構(gòu)。
州森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全州森林草原防滅火工作。指揮部辦公室設(shè)在州應(yīng)急管理局,承擔(dān)指揮部日常工作。
各縣(市)人民政府設(shè)立森林草原防滅火指揮部,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依據(jù)需要設(shè)立森林草原防滅火指揮機構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。
。ǘ⿹渚戎笓]。
堅持“屬地指揮、分級指揮、統(tǒng)一指揮、專業(yè)指揮”原則。森林草原火災(zāi)撲救工作由屬地森林草原防滅火指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。州內(nèi)跨縣(市)的森林草原火災(zāi)撲救工作,由州森林草原防滅火指揮部指揮,相應(yīng)縣(市)森林草原防滅火指揮機構(gòu)在統(tǒng)一指揮下承擔(dān)各行政區(qū)內(nèi)的指揮工作?缰萁绲纳植菰馂(zāi)在省森林草原防滅火指揮部的協(xié)調(diào)指揮下開展工作。
各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)需要,在森林草原火災(zāi)現(xiàn)場成立前線指揮部(以下簡稱前指),按照行政指揮與專業(yè)指揮相結(jié)合的原則,由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長,負(fù)責(zé)火場全面指揮工作;合理配置工作組,重視發(fā)揮專家作用;有國家綜合性消防救援隊伍參與滅火的,由其最高指揮員擔(dān)任副指揮長,主要負(fù)責(zé)制定撲火方案、部署撲火力量和現(xiàn)場組織滅火,充分發(fā)揮專業(yè)作用。參加撲火的單位和個人必須聽從前指統(tǒng)一指揮。前指應(yīng)劃定火場警戒區(qū),劃入警戒區(qū)的火場及周邊行政區(qū),任何單位和個人未經(jīng)前指同意不得前往火場、不得干擾前線撲火及指揮。
根據(jù)森林草原火災(zāi)應(yīng)對需要,應(yīng)首先就近調(diào)動屬地?fù)浠鹆α浚徑α孔鳛樵鲈α。需要調(diào)用應(yīng)急航空救援飛機時,由州應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)辦理?h級行政區(qū)域內(nèi)各森林草原專業(yè)撲火隊伍由縣級森林草原防滅火指揮機構(gòu)直接調(diào)動,跨縣級行政區(qū)域調(diào)動增援力量,由州森林草原防滅火指揮機構(gòu)協(xié)調(diào),由擬調(diào)出縣(市)森林草原防滅火指揮機構(gòu)組織實施,擬調(diào)入縣(市)負(fù)責(zé)對接及相關(guān)保障。
地方專業(yè)撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù),接受火災(zāi)發(fā)生縣(市)人民政府森林草原防滅火指揮機構(gòu)的指揮;國家綜合性消防救援隊伍內(nèi)部實施垂直指揮。
部隊和民兵執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù),依照軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由軍隊根據(jù)前指制定的撲救方案負(fù)責(zé)指揮具體行動。
森林草原火災(zāi)撲救過程中,均應(yīng)制定應(yīng)急避險預(yù)案,明確進(jìn)場路線、撤離路線和示警信號,一旦遭遇險情,及時啟動應(yīng)急避險預(yù)案,迅速、高效、安全實施緊急避險和營救行動。當(dāng)現(xiàn)場撲火人員生命安全受到或可能受到嚴(yán)重威脅時,前指和各撲火隊伍指揮員應(yīng)堅決果斷停止行動,采取緊急避險措施,防止造成人員傷亡。
。ㄈ⿲<医M。
森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組,對森林草原火災(zāi)應(yīng)對工作提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)咨詢與建議。
第二章預(yù)警監(jiān)測
一、預(yù)警分級
涼山州森林草原火險預(yù)警分為四個等級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、預(yù)警制作和信息發(fā)布
。ㄒ唬╊A(yù)警制定職責(zé)。森林草原火險預(yù)警信息由州森林草原防滅火指揮部牽頭,會同州氣象局、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局進(jìn)行制作。每年防火期間,州森林草原防滅火指揮部適時召集州氣象局、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局進(jìn)行會商,州森林草原防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)制作預(yù)警信息。
。ǘ╊A(yù)警信息內(nèi)容。包括發(fā)布單位、發(fā)布時間和預(yù)計持續(xù)時間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項,以及事態(tài)發(fā)展、工作措施及公眾響應(yīng)建議和咨詢電話等內(nèi)容。
(三)預(yù)警發(fā)布流程。預(yù)警信息制作完畢后,由州森林草原防滅火指揮部辦公室依程序進(jìn)行發(fā)布。
重點時期、重大活動和重要節(jié)假日期間,凡是在高火險期內(nèi)遇有極端天氣情況時,經(jīng)口頭報請領(lǐng)導(dǎo)同意,可先下達(dá)預(yù)警信息發(fā)布指令,事后履行補簽程序。
三、預(yù)警響應(yīng)措施
預(yù)警信息發(fā)布后,各接收單位根據(jù)各自職責(zé)立即啟動響應(yīng)措施。
。ㄒ唬┧{(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施。
1.各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)進(jìn)入森林草原防火期常態(tài)工作,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,隨時保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通;全州所有森林消防救援力量進(jìn)入備勤狀態(tài)。
2.各級森林草原防滅火部門組織開展森林草原防滅火宣傳工作;加強森林草原火災(zāi)隱患排查、整改工作,加大執(zhí)法處罰力度;加大火源管控力度;加強護(hù)林護(hù)草巡護(hù)和瞭望監(jiān)測工作。
(二)黃色預(yù)警響應(yīng)措施。
在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取下列響應(yīng)措施:
1.各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)帶班、指揮長和值班人員在崗在位,晝夜有人值班,隨時保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通;全州所有森林消防救援力量進(jìn)入備勤狀態(tài)。
2.各級森林草原防滅火部門加大督導(dǎo)檢查力度;加大森林草原防火宣傳力度;加大護(hù)林護(hù)草巡護(hù)和瞭望監(jiān)測頻次。
。ㄈ┏壬A(yù)警響應(yīng)措施。
在黃色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取下列響應(yīng)措施:
1.各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)帶班領(lǐng)導(dǎo)、指揮長和值班人員在崗在位,及時了解本行政區(qū)域內(nèi)各部門、單位應(yīng)對措施,密切關(guān)注森林草原火情動態(tài);全州所有森林消防救援力量進(jìn)入待命狀態(tài)。
2.各級森林草原防滅火成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊開展督導(dǎo)檢查,隱患問題登記在冊,限時整改到位銷號,加大執(zhí)法檢查和處罰力度;加大森林草原火情預(yù)警信息宣傳和播報頻次;增派人員,加大巡查力度和森林草原火情監(jiān)測頻次,對于重點地區(qū)、重點林區(qū)牧區(qū)嚴(yán)管死守,加強用火審批管理。
3.州森林草原防滅火指揮部成員單位依據(jù)各自職責(zé),落實值班人員加強值班值守,做好撲救森林草原火災(zāi)準(zhǔn)備工作。
。ㄋ模┘t色預(yù)警響應(yīng)措施。
在橙色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取下列響應(yīng)措施:
1.屬地縣(市)黨政主要負(fù)責(zé)同志原則上至少有1人在家值班,分管森林草原防滅火領(lǐng)導(dǎo)原則上不得離開屬地。
2.各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)帶班領(lǐng)導(dǎo)、指揮長和值班人員在崗在位,定期調(diào)度了解相關(guān)成員單位值守情況,部門主要領(lǐng)導(dǎo)也要隨時掌握各種突發(fā)情況;全州所有森林消防救援力量進(jìn)入待命狀態(tài),專業(yè)(半專業(yè))撲火隊執(zhí)行靠前駐防。
3.州森林草原防滅火分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊開展督導(dǎo)檢查;州森林草原防滅火指揮部會同成員單位組建暗訪組開展常態(tài)化暗訪;加大森林草原火情預(yù)警信息宣傳和播報頻次;加大巡查力度和森林草原火情監(jiān)測頻次,所有巡山護(hù)林護(hù)草員全部投入工作,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管森林草原防滅火同志帶頭巡山,對于重點地區(qū)、重點林區(qū)牧區(qū)臨時增派力量,嚴(yán)管死守。
4.執(zhí)行最嚴(yán)的火源管理措施,外來車輛或人員需要進(jìn)入或通過重要林區(qū)牧區(qū)的,縣(市)交通部門依據(jù)實際確定放行時間進(jìn)行集中放行。本地村民進(jìn)山入林入草的必須向所在村組干部進(jìn)行報備,未按規(guī)定報備進(jìn)山的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
5.停止各級防火區(qū)內(nèi)除喪葬用火外的一切生產(chǎn)生活用火審批,需要進(jìn)行喪葬用火的,由屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)度有關(guān)撲火力量到場監(jiān)管、確保安全。
6.州森林草原防滅火指揮部所有成員單位,做到24小時有人值班,做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。
7.州森林草原防滅火指揮部協(xié)調(diào)南方航空護(hù)林總站西昌站、西昌青山機場、鹽源航空護(hù)林直升機場適時開展防火航空巡護(hù)工作。
8.氣象部門發(fā)布大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警后,重點林區(qū)管理人員根據(jù)林區(qū)實際情況通知區(qū)域內(nèi)高壓輸變電線路單位執(zhí)行緊急斷電,大風(fēng)預(yù)警解除后恢復(fù)供電。
四、預(yù)警落實報告
。ㄒ唬┢谥袌蟾妗<t色預(yù)警期間,各縣(市)森林草原防滅火指揮部應(yīng)當(dāng)每3個工作日1次,將本縣(市)內(nèi)預(yù)警響應(yīng)落實情況報州森林草原防滅火指揮部備案。
。ǘ┩暾麍蟾。橙色以上預(yù)警信息發(fā)布后,各縣(市)森林草原防滅火指揮部應(yīng)當(dāng)在預(yù)警解除后3個工作日內(nèi)將本縣(市)內(nèi)預(yù)警響應(yīng)落實情況報州森林草原防滅火指揮部備案。
五、預(yù)警調(diào)整和解除
因氣象等條件出現(xiàn)變化,州氣象局需要調(diào)整森林草原火險預(yù)警等級建議的,經(jīng)與州森林草原防滅火指揮部、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局會商,由州森林草原防滅火指揮部辦公室按本辦法規(guī)定履行相應(yīng)的報批及發(fā)布程序。
森林草原火險預(yù)警信息到期自動解除。
第三章火災(zāi)信息報告
一、報告原則
必須堅持接警必報、主動了解、多方溝通的原則;必須堅持歸口管理,統(tǒng)一上報的原則;必須堅持各級森林草原防滅火指揮部及其辦公室為報告主要負(fù)責(zé)單位,報告內(nèi)容準(zhǔn)確詳實的原則。
二、報告程序
遵循首報、續(xù)報和總報三個程序,主動、及時、準(zhǔn)確報告情況。各級森林草原防滅火指揮中心應(yīng)作為本級森林草原防滅火指揮部辦公室火情報告執(zhí)行機構(gòu),做好各方面情況溝通及其火情信息報告工作。
。ㄒ唬┛h(市)報告要求。
進(jìn)入防火期,各縣(市)黨委辦公室、政府辦公室、森林草原防滅火指揮部辦公室和應(yīng)急管理局、林業(yè)和草原局要各自確定1名同志作為聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)信息工作,確保歸口一致、口徑統(tǒng)一、準(zhǔn)確詳實。前指成立后,由指揮長確定4名聯(lián)絡(luò)員具體分工,其中2名到森林草原防滅火指揮部辦公室辦公,2名作為前指的信息員參與前指會議、撰寫火情報告。
首報:接到轄區(qū)各渠道報告或報警后,應(yīng)當(dāng)立即核實大概的起火位置、可能影響的范圍等基本情況,聯(lián)絡(luò)員之間同步相互通氣,在30分鐘內(nèi)將所了解的情況以電話形式及時報告州級對口部門,通報縣森林草原防滅火指揮部成員單位同步開展工作。
續(xù)報:應(yīng)將了解到的起火地點、起火時間、火情態(tài)勢、植被狀況、組織撲救等具體情況,聯(lián)絡(luò)員之間同步相互通氣,在首報后120分鐘內(nèi)完成第一次續(xù)報。續(xù)報需要根據(jù)實際情況,按照上級要求隨時報告。
總報:火災(zāi)撲滅后,在24小時內(nèi)將詳細(xì)情況以文字形式報告。對于比較復(fù)雜的火災(zāi)現(xiàn)場情況,可形成簡單書面材料進(jìn)行初報,詳細(xì)調(diào)查后總報。
。ǘ┲菁売嘘P(guān)部門接報要求。
州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局接到火情報警應(yīng)迅速核實,按規(guī)定向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告;接到領(lǐng)導(dǎo)指示后,應(yīng)迅速予以傳達(dá);根據(jù)預(yù)案規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)要求調(diào)集增援撲火力量;通報州森林草原防滅火指揮部成員單位同步開展工作。
發(fā)生以下森林草原火災(zāi)的,要立即向州委、州政府主要負(fù)責(zé)同志報告。一是紅色預(yù)警期內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi);二是國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)隊伍進(jìn)場后,6小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi);三是威脅居民區(qū)和重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi);四是發(fā)生人員傷亡的森林草原火災(zāi);五是經(jīng)研判需要報告的其他森林草原火災(zāi)。
。ㄈ┫蚴〖壊块T的.報告要求。
一是州森林草原防滅火指揮部辦公室接到省森林草原防滅火指揮部值班室衛(wèi)星熱點監(jiān)測報告后,應(yīng)在2小時內(nèi)反饋核查信息,確因特殊情況無法按時反饋的,應(yīng)盡快答復(fù)并說明原因。
二是對已上報的正在撲救的森林草原火災(zāi),州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應(yīng)急管理局應(yīng)根據(jù)情況隨時報告撲救進(jìn)展情況。
三是對火災(zāi)撲救中出現(xiàn)的重要情況(包括人員傷亡、威脅居民區(qū)和重要設(shè)施、國家、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)有明確指示、批示的,上級派出工作組現(xiàn)場指揮等),州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應(yīng)急管理局應(yīng)立即電話報告,隨后補報文字材料。
三、報告內(nèi)容
。ㄒ唬┢鸹鸬攸c:地名、經(jīng)緯度、林地權(quán)屬、地類屬性。
。ǘ┢鸹饡r間:火災(zāi)發(fā)生時間、發(fā)現(xiàn)時間或接到火情報告的時間。
(三)起火原因:何種用火引起,肇事者情況。
。ㄋ模┊(dāng)?shù)靥鞖猓猴L(fēng)力、風(fēng)向、氣溫、濕度、有無降水等;
。ㄎ澹┗饎萸闆r:火場燃燒情況、發(fā)展蔓延趨勢(按照火場周邊描述,火區(qū)內(nèi)或附近有居民點和重要設(shè)施要特別說明)。
。⿹渚惹闆r:出動撲火人員、車輛、通信、撲火機具數(shù)量,到達(dá)火場人員和指揮員姓名、職務(wù)。
。ㄆ撸⿹p失情況:火場面積(林地面積)、受害森林面積、主要樹種、林齡、火災(zāi)種類、人員傷亡和其他損失情況。
。ò耍┌l(fā)生在邊界的火情,要說明距邊界的距離,發(fā)展趨勢,有無燒入燒出危險或燒入燒出時間、地點、經(jīng)過和損失情況。
。ň牛┑胤礁骷壷笓]部采取的撲救措施和撲救方案。
。ㄊ⿹渚冗^程中的困難,以及需要上級支援和幫助解決的問題。
。ㄊ唬┗鸢刚{(diào)查處置情況。
四、報告格式
。ㄒ唬(biāo)題:要求醒目、簡潔,要涵蓋主要內(nèi)容,如有必要可加副標(biāo)題。
。ǘ┪募掌凇蟾鏁r間:要寫明具體日期和使用24小時制。
(三)文件編號:前4位為年份,后2位為文件序號,編號要有連續(xù)性,如有缺失應(yīng)說明。
(四)報告正文:如有多起火災(zāi)或多個火場,應(yīng)先綜述再分述。報告內(nèi)容一般包括火場最新動態(tài)(撲救進(jìn)展、有無明火、火線長度、火勢強弱、控制程度、撲救方法等)、撲火人員數(shù)量(總數(shù)及其中專業(yè)撲火隊、駐軍、武警、森林消防等人數(shù))、火場氣象、火場指揮等情況。相關(guān)計量單位統(tǒng)一使用法定表述。
(五)火情報告編發(fā)人員:包括編輯、簽批人員姓名。
五、發(fā)布信息
撲救森林草原火災(zāi)的新聞報道工作,統(tǒng)一由州縣宣傳部門負(fù)責(zé)按照新聞發(fā)布相關(guān)規(guī)定,通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微信等多種方式、途徑,及時、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會發(fā)布森林草原火災(zāi)災(zāi)情和應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處等。加強輿論引導(dǎo)和自媒體管理,防止傳播謠言和不實信息,及時辟謠澄清。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
一、分級響應(yīng)
根據(jù)森林草原火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢和初判級別、應(yīng)急處置能力和預(yù)期影響后果,綜合研判確定本級響應(yīng)級別。按照分級響應(yīng)的原則,及時調(diào)整本級撲火組織指揮機構(gòu)和力量;鹎榘l(fā)生后,按任務(wù)分工組織開展早期處置。預(yù)判可能發(fā)生一般、較大森林草原火災(zāi),由縣(市)森林草原防滅火指揮機構(gòu)為主組織處置;預(yù)判可能發(fā)生重大森林草原火災(zāi),由州森林草原防滅火指揮機構(gòu)為主組織處置;預(yù)判可能發(fā)生特別重大森林草原火災(zāi),由州森林草原防滅火指揮部報請省森林草原防滅火指揮部指揮;必要時,應(yīng)及時提高響應(yīng)級別。
二、響應(yīng)措施
火災(zāi)發(fā)生后,要先研判氣象、地形、環(huán)境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險設(shè)施,科學(xué)組織施救。
(一)撲救火災(zāi)。
火災(zāi)發(fā)生地森林草原防滅火指揮部立即就地就近組織和協(xié)調(diào)調(diào)動地方專業(yè)撲火隊伍、森林消防隊伍、消防救援隊伍等專業(yè)隊伍,申請調(diào)配航空滅火飛機、消防水車等大型裝備參與現(xiàn)場處置,依托防火道、隔離帶阻斷火災(zāi)蔓延,力爭將火災(zāi)撲滅在初期階段。必要時,組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑、武警部隊、民兵?yīng)急分隊等救援力量參與撲救。各撲火力量在前指的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務(wù)分工,落實撲救責(zé)任,科學(xué)組織撲救,在確保撲火人員安全情況下,迅速有序開展撲救工作,嚴(yán)防各類次生災(zāi)害發(fā)生。現(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊伍行進(jìn)、宿營地選擇和撲火作業(yè)時,加強火場管理,保持通信暢通,設(shè)置火情觀察哨,提前預(yù)設(shè)緊急避險措施,時刻注意觀察天氣和火勢的變化,及時預(yù)警,確保撲火人員安全。不得動員未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不適宜參加森林草原火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。
(二)轉(zhuǎn)移安置人員。
森林草原火災(zāi)發(fā)生后,按照緊急疏散方案,有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作,確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。當(dāng)居民點、農(nóng)牧點等人員密集區(qū)受到森林草原火災(zāi)威脅時,及時將人員疏散到安全地方,并采取有效阻火措施,防止火災(zāi)蔓延。
(三)救治傷員。
組織醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)車輛在撲救現(xiàn)場待命,如有傷病員迅速送醫(yī)院治療,必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地,設(shè)立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點,實施現(xiàn)場救治。
(四)保護(hù)重要目標(biāo)。
軍事設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道、電力、通信設(shè)施、學(xué)校、村莊、居民區(qū)等重要目標(biāo)物或重大危險源要制定專項應(yīng)急預(yù)案,當(dāng)受到火災(zāi)威脅時,迅速按照預(yù)案疏散受威脅的群眾并調(diào)集專業(yè)隊伍,在專業(yè)人員指導(dǎo)并確保救援人員安全的前提下,通過以水滅火、開設(shè)隔離帶等手段,全力消除威脅,組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資,確保目標(biāo)安全。
。ㄎ澹┚S護(hù)社會治安。
加強火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理,嚴(yán)厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。加強火場周邊交通秩序管控,保障救援力量和物資運輸通道暢通。
。┗饒銮謇砜词。
森林草原火災(zāi)明火撲滅后,繼續(xù)組織撲火人員做好防止復(fù)燃和余火清理工作,劃分責(zé)任區(qū)域,由火災(zāi)發(fā)生地組織足夠的專業(yè)撲火隊、民兵應(yīng)急分隊等人員看守火場,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。經(jīng)檢查驗收,達(dá)到無火、無煙,看守人員方可撤離。
。ㄆ撸⿷(yīng)急結(jié)束。
在森林草原火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格后,由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
。ò耍┥坪筇幹。
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對因撲救森林草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚。
三、州級層面應(yīng)對工作
森林草原火災(zāi)發(fā)生后,根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r,州級層面應(yīng)對工作設(shè)Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共4個響應(yīng)等級,并通知相關(guān)縣(市)根據(jù)響應(yīng)等級落實相應(yīng)措施。
(一)IV級響應(yīng)及應(yīng)急處置。
啟動條件:過火面積超過150公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過1500公頃的草原火災(zāi);發(fā)生在敏感時段(春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期,或重大活動舉辦、重要會議召開等期間)或敏感地區(qū)(省級以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園,原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設(shè)施周邊,省際邊界),且12小時尚未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴(kuò)大的森林草原火災(zāi);黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi);同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時,經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),由州森林草原防滅火指揮部辦公室主任與指揮部常務(wù)副指揮長共同研究決定后,以指揮部名義啟動IV級響應(yīng)。
1.州森林草原防滅火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),加強火情監(jiān)測,及時連線調(diào)度火情信息,通知縣(市)妥善做好受火災(zāi)影響群眾的疏散安置等工作。
2.州森林草原防滅火指揮部常務(wù)副指揮長或指揮部辦公室主任或其委托的副主任視情組織指揮部有關(guān)成員單位開展火情會商,研究火災(zāi)撲救措施,根據(jù)需要派出工作組趕赴火場,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
3.加強對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo),根據(jù)需要預(yù)告相鄰縣(市)地方專業(yè)撲火隊伍、消防救援隊伍做好增援準(zhǔn)備。
4.根據(jù)需要,由州應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)國家綜合性消防救援力量、應(yīng)急航空救援飛機參與火災(zāi)撲救工作。
5.根據(jù)火場周邊環(huán)境,提出保護(hù)重要目標(biāo)及重大危險源安全的建議。
6.視情發(fā)布高森林草原火險預(yù)警信息。
7.協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道。
。ǘ蠹夗憫(yīng)及應(yīng)急處置。
啟動條件:過火面積超過400公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過4000公頃的草原火災(zāi);造成1人以上3人以下死亡或者1人以上10人以下重傷;發(fā)生在敏感時段(春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期,或重大活動舉辦、重要會議召開等期間)或敏感地區(qū)(省級以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園,原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設(shè)施周邊,省際邊界),且24小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi);黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時,經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),報州森林草原防滅火指揮部指揮長共同組織研究決定后,以指揮部名義啟動Ⅲ級響應(yīng)。
1.在州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,州森林草原防滅火指揮部組織各成員單位依托應(yīng)急管理局指揮中心全要素運行,指揮長或其委托的常務(wù)副指揮長、副指揮長立即帶領(lǐng)工作組趕赴火場成立州級火場前指,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)療救治、火災(zāi)監(jiān)測、通信保障、交通保障、社會治安等工作組,具體組成及任務(wù)分工按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.根據(jù)縣(市)森林草原防滅火指揮機構(gòu)的請求,就近協(xié)調(diào)撲火力量、物資及裝備等參加火災(zāi)撲救。
3.氣象部門提供天氣預(yù)報和天氣實況服務(wù),做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備。
4.指導(dǎo)做好重要目標(biāo)和重大危險源的保護(hù)。
5.視情及時組織新聞發(fā)布會,協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道。
。ㄈ蚣夗憫(yīng)及應(yīng)急處置。
啟動條件:過火面積超過4000公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過6000公頃的草原火災(zāi);造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷的森林草原火災(zāi);發(fā)生在敏感時段(春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期,或重大活動舉辦、重要會議召開等期間)或敏感地區(qū)(省級以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園,原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設(shè)施周邊,省際邊界),且48小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi);黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時,經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)并提出建議,由州森林草原防滅火指揮部提出決定啟動Ⅱ級響應(yīng)。
在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強以下應(yīng)急措施:
1.協(xié)調(diào)調(diào)派解放軍和武警部隊參加火災(zāi)撲救工作。
2.根據(jù)火場氣象條件,指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)亻_展人工影響天氣作業(yè)。
3.加強重要目標(biāo)物和重大危險源的保護(hù)。
4.根據(jù)需要協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運輸、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍增援等工作。
5.視情組織新聞發(fā)布會,加強對撲火救災(zāi)宣傳報道。
6.州外撲火力量主動增援的,統(tǒng)一接受州前指相關(guān)工作安排,不得擅自行動。所有外來撲火力量發(fā)布火場有關(guān)新聞信息需經(jīng)州前指批準(zhǔn)。
7.未經(jīng)過州前指調(diào)度或?qū)拥脑鲈犖,一律拒絕其進(jìn)入火場。
。ㄋ模窦夗憫(yīng)及應(yīng)急處置。
啟動條件:過火面積超過10000公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過60000公頃的草原火災(zāi);造成10以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷的森林草原火災(zāi);初判達(dá)到特別重大森林草原火災(zāi);生態(tài)安全和社會穩(wěn)定受到嚴(yán)重影響,有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng),經(jīng)濟(jì)損失特別巨大;黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時,經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)并報請指揮長同意,由州森林草原防滅火指揮部提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議,報州委、州政府同意后啟動Ⅰ級響應(yīng)。
啟動Ⅰ級響應(yīng)后,在Ⅱ級響應(yīng)基礎(chǔ)上加強以下措施。
1.組織火災(zāi)發(fā)生縣(市)黨委和政府開展搶險救援救災(zāi)工作。
2.請求省森林草原防滅火指揮部跨區(qū)域增調(diào)國家綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊、應(yīng)急航空救援飛機等撲火力量、裝備物資支援火災(zāi)撲救工作。
3.根據(jù)縣(市)人民政府或森林草原防滅火指揮機構(gòu)的請求,安排生活救助物資,增派衛(wèi)生應(yīng)急隊伍加強傷員救治,協(xié)調(diào)實施受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置工作。
4.組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。
5.進(jìn)一步加強重要目標(biāo)物和重大危險源的保護(hù)。
6.進(jìn)一步加強氣象服務(wù),抓緊天氣條件組織實施人工影響天氣作業(yè)。
7.建立新聞發(fā)布和媒體采訪服務(wù)管理機制,及時、定時組織新聞發(fā)布會,協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道,加強輿論引導(dǎo)工作。
8.決定森林草原火災(zāi)撲救其他重大事項。
四、啟動條件調(diào)整
根據(jù)森林草原火災(zāi)發(fā)生的地區(qū)、時間敏感程度,受害森林草原資源損失程度,經(jīng)濟(jì)、社會影響程度,啟動州森林草原火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
五、應(yīng)急結(jié)束
森林草原火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,由州森林草原防滅火指揮部辦公室提出建議,按啟動響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng),并通知相關(guān)縣(市)。
六、綜合保障
(一)運輸保障。
增援撲火力量及攜行裝備的運輸以公路、鐵路輸送方式為主,特殊情況下可以協(xié)調(diào)直升機實施空運。必要時,地方專業(yè)撲火隊伍、森林消防隊伍的輸送由州人民政府安排州交通運輸局落實運輸車輛。
(二)物資保障。
州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局會同州發(fā)展改革委、州財政局研究建立集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥,平時服務(wù)、戰(zhàn)時應(yīng)急,采儲結(jié)合、節(jié)約高效的森林草原防滅火應(yīng)急物資保障體系。州、縣兩級森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)本地森林草原防滅火工作需要,建立本級森林草原防滅火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具、裝備和物資。
。ㄈ┵Y金保障。
州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,將防滅火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,保障森林草原防滅火所需支出。州、縣(市)人民政府按照《四川省自然災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費保障機制》的有關(guān)規(guī)定做好經(jīng)費保障。
第五章后期處置
一、火災(zāi)評估
縣級以上地方人民政府林業(yè)和草原主管部門會同有關(guān)單位對森林草原火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評估,向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壛謽I(yè)和草原主管部門提交評估報告。
二、火因火案查處
地方各級人民政府組織有關(guān)部門對森林草原火災(zāi)發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查,依法查處涉火案件,打擊涉火違法犯罪行為,嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。
三、約談?wù)?/p>
針對森林草原防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的縣(市),州人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)及時約談縣(市)人民政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,要求其采取措施及時整改。
四、工作總結(jié)
各級人民政府要及時總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn),提出整改意見,落實整改措施。重大以上森林草原火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,火災(zāi)發(fā)生地縣級人民政府向州人民政府報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。
五、獎勵與責(zé)任追究
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵。對撲火工作中因公受傷、致殘、符合評定烈士條件的犧牲人員,按有關(guān)規(guī)定辦理。
對森林草原防滅火工作中責(zé)任不落實、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營主體責(zé)任、火源管理責(zé)任和組織撲救責(zé)任,有關(guān)責(zé)任追究按照《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤?/p> 第六章附則 一、以上、以內(nèi)、以下的含義
本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。
二、預(yù)案管理與更新
預(yù)案實施后,州森林草原防滅火指揮部會同有關(guān)部門組織宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實際情況,適時進(jìn)行評估和修訂?h級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準(zhǔn),并報上一級人民政府應(yīng)急管理部門備案,形成上下銜接、橫向協(xié)同的預(yù)案體系。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
三、預(yù)案演練
各級森林草原防滅火指揮部會同成員單位制定應(yīng)急演練計劃并定期組織演練。
四、預(yù)案解釋
本預(yù)案由州森林草原防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
五、預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
森林防火工作方案12
1、依據(jù)該鎮(zhèn)制定的《浦口鎮(zhèn)關(guān)于建立健全全鎮(zhèn)森林防火指揮部成員分片包干責(zé)任制度及年終考核評比的通知》,充分落實分片包干的.責(zé)任,防火責(zé)任范圍落實到每一座山頭地塊,確保各項防范措施和防火責(zé)任制的落實。兩節(jié)期間及高火險天氣,實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,村兩委干部等時刻保持電訊暢通。
2、租用車輛通過喇叭反復(fù)播放有關(guān)森林防火內(nèi)容,張貼標(biāo)語、設(shè)置警示牌等形式,營造森林防火濃厚氛圍。到中小學(xué)宣傳森林防火法律法規(guī)及相關(guān)知識。舉辦專題培訓(xùn)1次,懸掛標(biāo)語6幅,印發(fā)森林防火知識宣傳資料400余份,《森林防火條例》發(fā)到各村(居)加強宣傳,切實提高全民防火意識。
3、加強野外火源的管理工作特別是強制管制清明期間上墳燒紙、點香燭、吸煙等非生產(chǎn)用火行為。加強對群眾生產(chǎn)生活用火的監(jiān)控,防止出現(xiàn)家火引發(fā)山火。加強對重點人群,特別是強化老人、小孩、精神病人等重點人群的教育和監(jiān)護(hù),從源頭上杜絕火災(zāi)隱患。
4、兩節(jié)期間,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織林業(yè)站、村建站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門,每天租用巡邏車在浦口鎮(zhèn)主要山頭路口進(jìn)行巡邏,防范于未然,若發(fā)現(xiàn)火情,隨時做好滅火準(zhǔn)備。全鎮(zhèn)干部職工實行節(jié)假日值班制度,杜絕脫崗,漏崗,確保信息通暢,做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早撲救,努力把火災(zāi)消滅在初發(fā)狀態(tài)。
森林防火工作方案13
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹上級森林防火工作的要求,進(jìn)一步落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,以宣傳為先導(dǎo),以深化落實責(zé)任為重點,實行一級抓一級,層層抓落實,形成良好的森林防火氛圍,全面提高群眾的.森林防火意識。切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署,把森林防火責(zé)任落實到人,落實到山頭地塊,不留死角。建立起“領(lǐng)導(dǎo)重視,政府負(fù)責(zé),群眾廣泛參與,全社會積極支持”的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖,禁止明火上墳,確保清明節(jié)期間無重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
二、工作步驟和任務(wù)
根據(jù)清明、五一期間森林防火工作的特點,全鄉(xiāng)上下狠抓落實,齊抓共管,全面開展森林防火工作(時間為4月1日至4月7日—5月1日至5月5日)。主要工作步驟和任務(wù):
1、各村負(fù)責(zé)把發(fā)放的《森林防火令》張貼到每個村組及人員集中的場所。3月30日前各村必須召開村支委、村民代表會議,并將《森林防火令》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí),并要求宣傳下發(fā)到每家每戶,%<1到家喻戶曉,人人皆知。同時落實責(zé)任人做好清明、五一期間重點路口出入人員防火碼的掃碼登記工作,嚴(yán)格禁止上墳用火現(xiàn)象發(fā)生。
2、各村以組為單位進(jìn)行調(diào)查摸排,劃分清明、五一期間森林防火責(zé)任地段,落實人員實行包干,明確責(zé)任,4月1至7日—5月1日至5月5日,各村落實巡查人員,加強巡邏檢查,制止一切野外違章用火。各村落實駐村干部管村,村干部管山制度。
4、鄉(xiāng)中心學(xué)校組織好全鄉(xiāng)中小學(xué)全面開展森林防火宣傳教育活動,充分發(fā)揮中小學(xué)生對家長和親屬的森林防火宣傳作用,確保無煙上墳、文明祭祀。
5、全鄉(xiāng)各職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作,維護(hù)正常森林防火管理秩序。森林火災(zāi)發(fā)生后,要及時趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,開展火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查,從嚴(yán)打擊火災(zāi)肇事者。
6、各村利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語(如:“清明上墳?zāi)獰,栽花種樹祭先人”、“祭祀鮮花多文明,杜絕山火保森林”)等形式搞好森林防火宣傳工作。
三、工作要求
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署,把防火工作落實到人。各村防火工作由各村書記負(fù)總責(zé),要落實防火地段;在本村山林地段要落實巡查人員,要有村干部帶隊。
(二)各村要加強值班,實行24小時值班制度,接到森林火情報告的要在第一時間向鄉(xiāng)森林防火指揮部(電話)報告,確保信息暢通。
四、獎懲措施
1、鄉(xiāng)森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災(zāi),要查清責(zé)任,堅決按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
2、護(hù)林防火巡查員,要堅守崗位,加強巡邏檢查,管死各類野外違章用火。
森林防火工作方案14
為了大力宣傳搞好森林防火工作的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義,使廣大干部群眾充分認(rèn)識森林火災(zāi)的嚴(yán)重危害性和森林防火工作的極端重要性,不斷提高全民的防火意識,把防治森林火災(zāi)變?yōu)槿罕姷?一項自覺行動,從根本上減少火災(zāi)的發(fā)生,確保森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實施辦法》,結(jié)合本縣實際,特制定本實施方案。
一、會議宣傳
。ㄒ唬2月中旬,召開會同縣森林防火指揮部成員單位負(fù)責(zé)人會議,專題研究春季森林防火。
(二)3月上旬,舉辦由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長、防火專干、縣鄉(xiāng)兩級撲火隊長參加的撲火安全知識培訓(xùn)班,對撲火安全工作進(jìn)行再部署。
(三)3月下旬,召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長參加的森林防火會商會議,對清明期間全縣森林防火工作進(jìn)行總動員。
。ㄋ模3月下旬,由各林派所牽頭,組織轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和大山護(hù)林員,召開森林防火會議,開展大山檢查,宣傳森林防火。
。ㄎ澹4月中旬,召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火專干參加的春防匯報會,對春耕生產(chǎn)農(nóng)事用火期間的森防工作進(jìn)行再動員。
。3月下旬,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開清明期間森林防火動員大會。
。ㄆ撸4月上旬─中旬,由縣防火辦牽頭,組織有關(guān)單位,深入鷹咀界自然保護(hù)區(qū)等十個特級森林防火單位,召開森林防火現(xiàn)場辦公會議,進(jìn)一步宣傳森林防火。
(八)月最后一周為全縣森林防火宣傳周。
二、廣播電視宣傳
。ㄒ唬┟刻觳笊只痣U等級預(yù)報。由氣象局通過縣有線電視臺、縣教育電視臺,在每天的天氣預(yù)報節(jié)目中,定時發(fā)布全縣森林火險等級預(yù)報,并播放1-2條森林防火警示標(biāo)語。
(二)3月中旬至4月中旬?h森防辦出動宣傳車,深入全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、重點部位和防火單位宣傳森林防火。
。ㄈ4月上旬,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動森林防火宣傳車,深入各自然村巡回宣傳森林防火。
。ㄋ模└髦攸c防火單位,在森林防火戒嚴(yán)期,組織人員手持電喇叭,深入周邊村組宣傳森林防火。
。ㄎ澹┟刻煸诳h教育電視臺滾動播放10條以上森林防火宣傳字幕。
。┰谏址阑鸾鋰(yán)期,每天由縣有線電視網(wǎng)、縣教育電視臺、縣廣播電臺及時發(fā)布森林防火戒嚴(yán)令,并在縣有線電視網(wǎng)滾動播放森林防火警示標(biāo)語。
三、文字宣傳
。ㄒ唬┯“l(fā)《會同縣人民政府森林防火禁火令》20xx份張貼全縣。
。ǘ┯“l(fā)《森林警察防火提示》5萬份,分發(fā)在全縣各家各戶。
(三)新置森林防火固定性宣傳碑25塊。
。ㄋ模⿷覓焐址阑饳M幅200條。
。ㄎ澹└鞔逦瘯懮址阑鹗覙(biāo)語5條以上。
。⿻鴮憦堎N森林防火標(biāo)語3萬條。
。ㄆ撸┯“l(fā)100×50公分森林防火搪瓷標(biāo)語牌250塊,懸掛在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要交通要道口。
四、中小學(xué)校“四個一”宣傳
。ㄒ唬3月下旬至4月上旬,發(fā)動全縣各中小學(xué)校的師生將5萬份“清明掃墓、小心山火”的小旗插至林區(qū)的每座墳?zāi)股稀?/p>
(二)3月下旬由每個學(xué)生寫一塊森林防火宣傳牌。
(三)3月下旬由每個學(xué)生寫一封致家長的森林防火信。
。ㄋ模3月份由每個學(xué)校出一期森林防火專欄。
。ㄎ澹3月份每個班召開一次森林防火班會。
(五)4月份每個中學(xué)和學(xué)區(qū)開展一次森林防火作文競賽、書法比賽、歌詠比賽。
。ㄆ撸4月上旬每個鄉(xiāng)組織學(xué)生開展一次森林防火游行宣傳活動。
森林防火工作方案15
一、指導(dǎo)思想
為切實做好森林防火工作,保護(hù)森林資源,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,按照國務(wù)院《森林防火條例》、《xx省森林防火實施辦法》、《xx鎮(zhèn)森林防火預(yù)案應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,圍繞防火責(zé)任、火源管理、隊伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、撲火指揮、撲救戰(zhàn)術(shù)等六個方面的內(nèi)容組織開展森林防火工作。通過防火工作實施方案,全面提升全鎮(zhèn)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作能力建設(shè),促進(jìn)森林防火工作上一個臺階,確保森林資源安全,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)持續(xù)快速發(fā)展。
二、主要任務(wù)
(一)成立森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長由XX鎮(zhèn)人民政府黨委副書記、鎮(zhèn)長XX擔(dān)任,分管林業(yè)工作的副鎮(zhèn)長X為副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,X任主任,XX任副主任。負(fù)責(zé)森林防火的日常工作,成員由鎮(zhèn)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和村(社區(qū))負(fù)責(zé)人組成。
(二)建立和規(guī)范森林防火責(zé)任
1、建立健全鎮(zhèn)人民政府森林防火責(zé)任制。依照《森林防火條例》第10條、第16條第3款、第22條的規(guī)定和區(qū)森林防火指揮部的要求,制定鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))委會森林防火責(zé)任狀。
2、建立健全森林防火“三包”責(zé)任制。制定鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)點鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、有工作責(zé)任心的老黨員老同志包山頭地塊的責(zé)任制。
3、建立林地經(jīng)營聯(lián)合體和個人森林防火責(zé)任制。組織林地經(jīng)營聯(lián)合體和個人按照《森林防火條例》規(guī)定的責(zé)任制、責(zé)任區(qū)、責(zé)任人以及加強設(shè)施、設(shè)備建設(shè)的要求,全面簽訂責(zé)任狀。
4、建立森林防火責(zé)任制考核辦法。制定森林防火考核辦法,規(guī)定考核內(nèi)容、方法、程序、評定及懲罰措施。
(三)進(jìn)一步完善野外火源管護(hù)機制
1、建立森林防火宣傳機制。重點從宣傳教育的時機、內(nèi)容、形式、手段、組織方式等方面健全完善工作機制。在林區(qū)道路、易燃性高的地點、重點墳場、景點、寺廟等地設(shè)立宣傳警示牌及固定標(biāo)語。
2、全面推行“四個100﹪”野外火源管理制度。(1)護(hù)林員100﹪在崗在位巡山護(hù)林,高火險時段,巡山管護(hù)100﹪覆蓋林地;(2)林區(qū)農(nóng)事和林事生產(chǎn)性用火要100﹪執(zhí)行用火許可證制度;(3)林區(qū)的聾、啞、癡、呆、精神病人要100﹪落實監(jiān)護(hù)人責(zé)任;(4)對偏僻地方的山中墓主、山邊田主、進(jìn)山業(yè)主、寺廟“蔡公”實行100﹪實名登記。
3、建立森林火險預(yù)警響應(yīng)機制。按照《xx省森林火險預(yù)警警報響應(yīng)主要工作內(nèi)容及一般程序》的要求,對鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級的工作內(nèi)容和程序進(jìn)行細(xì)化分解。
4、組織開展計劃燒除工作。重點是計劃燒除區(qū)域、責(zé)任單位、用火審批程序、用火規(guī)程、燒除組織實施以及經(jīng)費保障等環(huán)節(jié)進(jìn)行研究,形成工作機制。
5、建立野外火源巡查機制。重點對野外火源檢查進(jìn)行分類梳理,從日常巡查、重點時段督查、重要部位嚴(yán)查的組織實施和處罰切入,形成規(guī)范工作機制。重點是建立督查和獎罰機制。
(四)推進(jìn)森林火災(zāi)撲救隊伍建設(shè)。
1、制定鎮(zhèn)撲火隊伍建設(shè)管理。明確鎮(zhèn)、村撲火隊伍人員數(shù)量、裝備標(biāo)準(zhǔn),管理制度和保障機制。鎮(zhèn)政府撲火隊人數(shù)x人,配備頭盔、手電筒、迷彩服、高幫膠布鞋等個人防護(hù)裝備。各村級撲火隊伍人數(shù)為x人。
2、組建鎮(zhèn)村(社區(qū))兩級撲火隊伍。按照《森林防火條例》規(guī)定完成鎮(zhèn)撲火隊伍和村撲火隊伍的組建。
3、組織隊伍進(jìn)行演練。組織鎮(zhèn)撲火隊進(jìn)行演練、點演。
(五)強化撲火指揮體系建設(shè)。
1、完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。注重針對性和可操作性,從提高快速處置能力建設(shè)方面入手。
2、落實指揮場所建設(shè)。按照規(guī)定完成指揮場所(值班室)建設(shè),并配備必要的設(shè)備。
3、明確指揮程序。組織制定指揮程序、指揮職責(zé),并認(rèn)真落實。
(六)加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
建立撲火物資儲備庫,制定森林防火物資儲備倉庫建設(shè)管理制度。建立和規(guī)范撲火物資儲備庫建設(shè),明確物資品種、數(shù)量、要求和日常管理制度。
三、工作方法
(一)防火工作方案按照分級組織,上下聯(lián)動的原則實施。具體工作由區(qū)森林防火指揮部、區(qū)林業(yè)局具體指導(dǎo),鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實施,并邀請區(qū)森林防火指揮部派員指導(dǎo),形成以下為主、上下聯(lián)動機制。
(二)防火工作應(yīng)采取“三先三后”方法開展。即先梳理(問題)后研究、先研究后開展、先總結(jié)后推廣。
(三)防火工作應(yīng)全面而有重點。做到急需先干,逐步完善,各村(社區(qū))對防火工作內(nèi)容可分項實施,成熟一項,實行一項,確保工作取得成效。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。森林防火不僅是一項社會工作,也是一項經(jīng)濟(jì)工作,更是一項政治工作;必須從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,時刻把森林防火工作擺在突出的位置,森林防火是鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核一票否決的硬指標(biāo)。切實履行職責(zé),杜絕森林火患是建設(shè)xx“璀璨明珠”的具體要求,更是打造xx生態(tài)文明的現(xiàn)實需要。提高對防火工作重要性的認(rèn)識,精心組織,周密部署,切實抓好組織實施。鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入各村(社區(qū))指導(dǎo)檢查防火工作的`開展,幫助基層協(xié)調(diào)解決防火工作中的困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用,指導(dǎo)各村(社區(qū))按照防火工作方案抓好各項工作的落實。
(二)強化指導(dǎo)監(jiān)督。鎮(zhèn)政府要采取領(lǐng)導(dǎo)包村和加強督查的方式,落實防火各項責(zé)任。鎮(zhèn)森林防火指揮部將制定防火工作檢查指導(dǎo)方案,定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保如期完成防火工作。
(三)嚴(yán)格落實責(zé)任。按照“分級負(fù)責(zé)”和“誰包村包點,誰負(fù)責(zé)”的原則,鎮(zhèn)聯(lián)點干部及所在村的村支書為所在村的森林防火的第一責(zé)任人、村主任及各村分管領(lǐng)導(dǎo)為所在村的森林防火工作直接責(zé)任人,護(hù)林員、守點員守卡員為具體責(zé)任人;細(xì)化方案,層層分解任務(wù),確保森林防火工作內(nèi)容落實到實處。同時,將防火工作列入各村(社區(qū))森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書的重要內(nèi)容,對防火工作開展好的,鎮(zhèn)政府將給予通報表揚。凡對試點工作馬虎應(yīng)付,未如期達(dá)到防火工作目標(biāo),將給予通報批評,并取消評先評優(yōu)的資格。
(四)落實經(jīng)費保障。鎮(zhèn)村兩級在森林防火工作上,做到要人有人,要錢有錢,人有專責(zé),集中精力落實工作。
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