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鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產打非治違工作方案范文(通用10篇)
工作方案是對項目進行周密的思考、預想。在公司將要做一個項目的時候,為了上級更好的決策,我們需要準備多份工作方案,是不是無從下筆、沒有頭緒?以下是小編精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產打非治違工作方案范文,希望對大家有所幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產打非治違工作方案 1
為深刻吸取近期各類生產安全事故慘痛教訓,深入貫徹落實各級領導關于安全生產指示批示精神,從源頭打擊治理非法違法違規(guī)行為,堅決杜絕重特大生產安全事故,堅決遏制較大生產安全事故,堅決防范一般生產安全事故。根據安全生產“打非治違”專項行動有關工作要求,結合大石布依族鄉(xiāng)實際,特制定大石布依族鄉(xiāng)安全生產“打非治違”專項行動方案。
一、指導思想
堅持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,強化“紅線”意識和“底線”思維,堅決扛起安全生產政治責任,堅持“清死角、除空白、掃盲區(qū)”,在全鄉(xiāng)全行業(yè)全領域集中嚴格監(jiān)管,堅決“打非治違”,從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題,堅決遏制和防范生產安全事故,迅速扭轉安全生產被動局面。充分發(fā)揮群眾、媒體監(jiān)督作用,嚴格落實安全生產領域舉報獎勵制度,形成“政府主導、群眾參與、媒體報道”的工作格局,群策群力、群防群治、齊抓共管,共筑安全生產防線。
二、工作目標
緊緊圍繞堅決遏制較大及以上生產安全事故,嚴防一般生產安全事故這個總目標,以國務院安委會專項督導幫扶為契機,以更嚴的標準、更嚴的要求、更嚴的措施,深入排查治理各類安全生產隱患,堅決打擊非法違法生產經營建設行為,從嚴治理糾正違法違規(guī)行為,進一步規(guī)范安全生產秩序,以“打非治違”為載體推動形成長效機制,確保問題徹底整改、隱患徹底消除、非法違法行為徹底杜絕,有效防范各類生產安全事故,推動安全生產責任全面落實、風險防控能力顯著提升、安全治理水平不斷提高,持續(xù)促進大石布依族鄉(xiāng)安全生產形勢穩(wěn)定向優(yōu)。
三、主要內容
。ㄒ唬﹪绤柎驌糁卫矸欠ㄋ酵诒I采行為
堅決制止以火災治理、耕地治理等名義非法采煤、采石,盜取國家資源行為。
。ǘ﹪绤柎驌糁卫斫ㄖ┕ば袠I(yè)領域非法違法行為
高邊坡、深基坑、施工圍堰、起重機械、腳手架、高支模等危險性較大的;發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應資質條件的承包單位的;工程項目肢解發(fā)包,違規(guī)指定分包、轉包、違法分包的;施工單位出租出借資質給其他單位和個人,掛靠其他單位和個人資質承攬工程的;未如實記錄隱患排查治理情況,未建立“兩張清單”的;存在其他有關違法違規(guī)行為的。
(三)嚴厲打擊治理交通運輸行業(yè)領域非法違法行為
營運車輛超員、超速、超限、超載和駕駛人疲勞駕駛、酒后駕駛,駕乘人員不正確使用安全帶,未按規(guī)定安裝和使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置的;貨車、拖拉機、三輪摩托車違法載人、違規(guī)裝載,私家車駕駛人酒駕醉駕、無證駕駛、超員載客,駕乘人員不系安全帶,各類車輛假牌套牌、拼裝改裝、已注銷報廢仍上路行駛的;面包車、私家車、“黑校車”、“營轉非”大客車、網約車等非法違法從事道路旅客運輸經營的;旅游包車長期異地經營、超范圍經營、違規(guī)開展班線客運經營的,“兩客一危一貨”營運車輛和網約車未取得營運資格證或營運資格證過期仍然從事運輸行為的;道路維護、維修、保養(yǎng)作業(yè)未經批準或未落實批準施工方案、安全措施作業(yè)的;鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶違法營運載客的;接送學生車輛違法違規(guī)的;違法違規(guī)裝載、運輸危險化學品等危險物品的;道路交通安全設施“三同時”制度落實不到位,臨水臨崖、急彎陡坡等重點路段缺少安全防護設施,特別是通村通組道路存在突出交通事故隱患的;其他有關違法違規(guī)行為。
。ㄋ模﹪绤柎驌糁卫沓擎(zhèn)燃氣行業(yè)領域非法違法行為
未依法取得《燃氣經營許可證》從事燃氣經營活動的;非法違法儲存、運輸、充裝、銷售燃氣,違規(guī)存放使用氣瓶的;生產、銷售和安裝不符合安全標準的燃氣燃燒器具、設備和配件的;未如實記錄隱患排查治理情況,未建立“兩張清單”的;存在其他有關違法違規(guī)行為的。
(五)嚴厲打擊治理消防行業(yè)領域非法違法行為
違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修的;違規(guī)存放易燃易爆危險品的;占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口的;消防設施、器材未保持完好有效的;用于生產經營或租住的自建房和沿街門店未實現生產經營和居住區(qū)域完全防火分隔,屋頂、圍護結構、房間隔墻使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃材料搭建,安裝防盜窗影響疏散逃生;銷售、使用不合格電器產品的;拒不執(zhí)行消防限期整改指令或行政處罰決定的;重大火災隱患單位不落實隱患整改的;其他有關違法違規(guī)行為的。
。﹪绤柎驌糁卫砦kU化學品行業(yè)領域非法違法行為
未取得安全生產許可證、經營許可證,或超出許可范圍,或證照過期,從事危險化學品、煙花爆竹生產經營的;未經批準擅自新建、改建或擴建危險化學品和煙花爆竹建設項目的;重大事故隱患未按要求及時整改的;主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員未持證上崗,從業(yè)人員未經培訓合格上崗的;未如實記錄隱患排查治理情況,未建立“兩張清單”的;未依法投保安全生產責任保險的;其他有關違法違規(guī)行為。
。ㄆ撸﹪绤柎驌糁卫頍熁ū裥袠I(yè)領域非法違法行為
非法經營、儲存、燃放煙花爆竹行為的;存在許可證過期或超量(限)、超范圍、異地經營以及倒賣、出租、出借許可證等違法違規(guī)行為的;違規(guī)跨區(qū)運輸煙花爆竹產品以及將煙花爆竹產品與其他物品混裝運輸等情況的;煙花爆竹零售經營存在“前店后宅”“下店上宅”的;其他有關違法違規(guī)行為的'。
。ò耍﹪绤柎驌糁卫砻癖锲沸袠I(yè)領域非法違法行為
未取得銷售許可證,或超出許可范圍,或證照過期,從事民爆物品經營的;倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓證照;未經許可或爆破作業(yè)單位許可證過期繼續(xù)作業(yè)的;銷售、購買民爆物品未按規(guī)定進行備案的;爆破作業(yè)單位民爆物品發(fā)放領取、現場使用、爆后檢查、清退、銷毀不規(guī)范的;營業(yè)性爆破作業(yè)單位未按照其資質等級從事爆破作業(yè)的;爆破作業(yè)現場管理混亂,超員作業(yè)、“假銷毀真作業(yè)”的;未依法投保安全生產責任保險的;其他有關違法違規(guī)行為。
。ň牛﹪绤柎驌糁卫砺糜涡袠I(yè)領域非法違法行為
鄉(xiāng)村旅游客棧(民宿)未達到《貴州省鄉(xiāng)村旅游客棧服務質量等級劃分與評定》安全標準,經營用房結構不合理、未配備安全監(jiān)控及防盜設施,未明確鄉(xiāng)村旅游客棧(民宿)消防、食品、衛(wèi)生安全責任,未組織安全培訓,易燃、易爆等物品的儲存和管理違反相關安全規(guī)定,未投;馂呢敭a險、旅客意外險的;鄉(xiāng)村旅游點、文保單位存在地質災害及防汛隱患突出問題,無防范措施、警示標志的;其他有關違法違規(guī)行為的。
。ㄊ﹪绤柎驌糁卫砩鷳B(tài)環(huán)境行業(yè)領域非法違法行為
向水體排放油類、酸液、堿液的;違規(guī)收集、運輸、貯存、利用、處置危險廢物的違法行為的;垃圾填埋場滲濾液超標排放的;含重金屬的渣場未采取截洪、截污、防滲措施,嚴重威脅周邊及下游飲用水源的;其他有關違法違規(guī)行為。
。ㄊ唬﹪绤柎驌糁卫砩址罍缁鹦袠I(yè)領域非法違法行為
故意縱火、失火燒山的;阻礙開展森林防滅火公務行為的;拒不執(zhí)行森林火災隱患整改要求的;破壞和侵占森林消防設施設備的;高火險天氣在林緣、林內燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒的;在林區(qū)焚燒紙錢、上燈點燭、燃放花炮、焚香祭祀的;未經審批開展煉山造林、燒疫木、點燒隔離帶等生產用火的;非法攜帶火種進入山林,林區(qū)野外吸煙、篝火、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈的;林區(qū)周邊;穫}庫、油庫等重點區(qū)城可燃物清理不到位的;防火期內防火區(qū)、禁火區(qū)主要路口未設置防火檢查站、防火宣傳標牌及“防火碼”標識的;林區(qū)周邊在建工程現場未配備消防設施,有火隱患的;其他有關違法違規(guī)行為。
(十二)嚴厲打擊其他非法違法生產經營建設行為
除以上12個重點行業(yè)領域以外的教育、衛(wèi)生、農業(yè)農村、自然災害、食品藥品、醫(yī)療、水利、電力、供水、通訊、農業(yè)機械、林業(yè)等其他行業(yè)領域同步組織開展本行業(yè)領域安全生產“打非治違”專項行動。
四、時間步驟
本次“打非治違”專項行動分三個階段同步推進、交叉進行。
。ㄒ唬﹦訂T部署、自查自糾階段(3—4月)
各行業(yè)部門要積極組織開展動員部署,全面啟動“打非治違”專項行動。充分利用各種媒體平臺接受舉報,積極通過走訪摸底等方式,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,利用“12345”政務便民服務熱線、網絡等多種方式,向社會征求非法違法生產經營建設行為線索,邊排查、邊受理、邊打擊、邊整治。
。ǘ┤鏅z查、集中打擊階段(5—9月)
全面梳理匯總排查出的案件線索清單,對非法違法生產經營建設行為進行集中依法打擊、集中懲戒、集中曝光,對涉及多個部門的非法違法行為組織相關部門進行聯合執(zhí)法集中打擊,全面營造“打非治違”的高壓態(tài)勢。通過采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查等多種方式,深入及時發(fā)現“打非治違”工作中存在的突出問題,切實增強“打非治違”專項行動的針對性和有效性。
。ㄈ┛偨Y經驗、鞏固提升階段(10—12月)
各部門要針對反復出現、屢禁不止的突出問題進行深入總結分析,深挖背后的深層次矛盾及主要原因,找準弱項、短板,從源頭進行治理,全面總結經驗做法,建立健全長效機制,形成一批制度成果。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領導。在大石布依族鄉(xiāng)安全生產委員會的領導下,始終堅持“黨政同志”、“一崗雙責”、“三管三必須”原則,全面深入開展“打非治違”專項行動,針對各類違法違規(guī)行為,重拳出擊,依法打擊,嚴懲重罰。
。ǘ⿵娀黠L轉變。各部門、各村要結合“庸、懶、散、軟、浮、推”作風問題專項整肅活動,大力整治安全生產領域慢作為、不作為、亂作為和文山會海、官僚主義、形式主義。要堅持目標導向、問題導向、結果導向,對本《方案》明確的整治內容和階段任務,要明確任務分工,加大督查力度,全程跟蹤問題整改,全面壓實工作責任,確保各項工作任務和制度措施落實落細落到位。
。ㄈ⿵娀麄靼l(fā)動。各部門、各村要統(tǒng)籌做好“打非治違”宣傳工作,積極開展專題宣傳報道,營造良好輿論氛圍。充分發(fā)揮“12345”熱線“打非治違”專線作用,鼓勵和引導廣大人民群眾和企業(yè)員工舉報非法違法、違規(guī)違章生產經營建設行為,充分調動群眾監(jiān)督作用和參與安全生產工作的積極性,構筑“打非治違”基礎防線。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產打非治違工作方案 2
為進一步加強全鎮(zhèn)安全生產工作,推動安全生產專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”走深走實,保持安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,自即日起至20XX年1月底,在全鎮(zhèn)范圍集中開展安全生產“打非治違”百日行動(以下簡稱“百日行動”),現制定方案如下。
一、總體要求
牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識,堅持底線思維,全面貫徹落實新修改《中華人民共和國安全生產法》和《刑法修正案(十一)》,依法嚴厲打擊當前安全生產領域比較突出的非法違法違規(guī)問題,堵塞監(jiān)管漏洞,強化源頭治理,著力減少一般事故,杜絕較大事故,堅決根絕重特大事故,為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、范圍內容
在全鎮(zhèn)所有地區(qū)、所有行業(yè)領域、所有生產經營企事業(yè)單位開展“百日行動”,突出以交通運輸、建筑施工、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、消防、城市運行、危險廢物、特種設備等行業(yè)領域為重點,鐵心硬手、重拳出擊,集中打擊懲治一批非法違法、違規(guī)違章行為,切實維護人民群眾生命財產安全。
。ㄒ唬┚哂泄残缘姆欠ㄟ`法生產經營建設行為。
1、無證、無資質、證照不全或過期、超許可(資質)范圍從事生產、開采、經營、建設、儲存、運輸、使用、中介活動的;
2、依法關閉取締后又擅自生產經營建設,應關未關或關閉不到位的;
3、停產停工企業(yè),未按規(guī)定履行復產復工手續(xù),擅自恢復生產建設的;
4、買賣、轉讓、出租、出借或偽造安全生產(經營)許可證的;
5、非法將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位(個人)的;
6、外委外包工程違法違規(guī),沒有相關資質的施工隊伍非法掛靠并進行非法生產的;
7、非法制造、買賣、運輸、儲存爆炸物品、危險化學品、煙花爆竹的;
8、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制未建立健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
9、非法用工、無證上崗的,假冒政府的網站和證書信息查詢平臺制售假證的;
10、作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的;
11、未按規(guī)定為作業(yè)人員提供勞動防護用品,高處、臨邊作業(yè)未經批準擅自進行作業(yè)或不執(zhí)行作業(yè)前安全風險告知和現場作業(yè)交底確認制等規(guī)定的;
12、瞞報、謊報、遲報生產安全事故的;
13、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全生產執(zhí)法的;
14、應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的;
15、其他違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章的生產經營建設行為。
。ǘ┚哂行袠I(yè)(領域)特點的非法違法生產經營建設行為。
1、交通運輸。鎮(zhèn)安全辦、各村(社區(qū))主動作為,全面摸排,積極配合聯合執(zhí)法部門嚴厲打擊:酒駕醉駕、闖紅燈、“三超一疲勞”、無牌無證、強超強會;非法營運(違規(guī)載客)、變相從事客運班線經營、不按規(guī)定安裝或使用車載終端實時監(jiān)控設備;貨車、農用車非法載人等違法違規(guī)行為。
2、建筑施工。未辦理施工許可(開工報告)、質量安全監(jiān)督手續(xù)擅自進行建設施工活動的;將工程發(fā)包給不具有相應資質的單位承攬的;危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案編制、審核、認證審查、技術交底和檢查驗收等環(huán)節(jié)管理程序不到位的;建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中的違法違規(guī)行為。
3、危險化學品。超期、超許可范圍生產、經營危險化學品的;非法儲存危險化學品的;建設項目安全設施“三同時”及重大變更未履行審批手續(xù)的;試生產方案未組織專家論證評審就投入試生產以及試生產超期的;涉及危險工藝的精細化工企業(yè)未開展反應風險評估的;工藝設備設施屬于淘汰落后的;動火、受限空間等特殊作業(yè)審批手續(xù)不齊全的違法違規(guī)行為。結合我鎮(zhèn)實際,各村(社區(qū))將非法私人加液化氣、儲氣、倒氣作為本次百行動工作的重點之一,全面摸排、及時上報、堅決打擊。
4、非煤礦山。未批先建,未按規(guī)定落實安全、環(huán)保“三同時”,不按批準的設計建設和使用及超層越界開采;未按設計組織生產;露天礦山運輸道路與設計不符、臺階超高邊坡超陡、平臺寬度不足;以包代管、包而不管、違法違規(guī)分包轉包;未按規(guī)定運輸、儲存、使用火工品。
5、煙花爆竹。非法經營、運輸、儲存煙花爆竹產品等違法行為。
6、消防。持續(xù)深化大型商業(yè)綜合體、高層建筑和電氣火災綜合治理,嚴厲整治老舊小區(qū)、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部等老舊場所突出風險;公眾聚集場所未辦理告知承諾或開業(yè)前檢查擅自營業(yè);單位控制室值班員未持證上崗或不能熟練掌握應急處置程序;未定期組織開展消防安全培訓和應急疏散演練;消防設施未保持完好有效;違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、裝飾;堵塞、占用、封閉疏散通道或安全出口;在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車或違規(guī)充電;人員密集場所設置影響疏散逃生和滅火救援的防盜窗(網);消防技術服務機構未依法履職。
7、城市運行。占壓、圈圍燃氣管道及附屬設施,未建立健全燃氣管道定期巡視和安全檢查、監(jiān)測檢測等制度;野蠻施工、違章作業(yè)造成燃氣管道、電力線路(電纜)和供水管道斷裂的行為;市政公用行業(yè)領域違章作業(yè)引發(fā)中毒窒息事故。
8、危險廢物。非法收集、利用、處置廢礦物油、廢鉛蓄電池以及跨行政區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險廢物;未按照國家環(huán)境保護標準貯存危險廢物;將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產經營者從事經營活動。
9、特種設備。無證制造、無證安裝改造維修、無證使用特種設備,擅自使用未經檢驗合格或超期未檢特種設備;集中開展氣瓶專項整治行動,嚴厲打擊充裝翻新“黑氣瓶”、未經檢驗合格氣瓶等違法違規(guī)充裝行為,重點查處取締翻新氣瓶的“黑窩點”,對符合移送條件的`,及時移送公安等司法機關嚴肅查處。
。ㄈ┢渌欠ㄟ`法生產經營建設行為。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直機關單位要對本地、本行業(yè)領域存在的非法違法違規(guī)行為進行深入分析,將其他可能導致事故多發(fā)的非法違法行為也列為重點打擊的內容,確!鞍偃招袆印比〉脤嵭А
三、重點任務
(一)企業(yè)層面。各類生產經營單位要對標對表新修改《中華人民共和國安全生產法》,全面落實主體責任,重點推進落實全員安全生產責任制及雙重預防機制,以及作業(yè)前安全風險告知和現場作業(yè)交底確認制;對照“百日行動”共性、個性內容,全面開展自查自糾;進一步健全完善員工安全教育培訓體系,著力提高全員培訓、技能培訓、重點崗位培訓質量和水平;持續(xù)開展“五個一”活動、“十個一次”工作,突出強化“反三違”(違章指揮,違章操作,違反勞動紀律)集中行動,堅決杜絕因違法違規(guī)導致生產安全事故。
。ǘ┐濉⑸鐓^(qū)層面。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直機關單位要強化措施落實,結合專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)"等重點工作,針對四季度本行業(yè)領域安全生產特點,制定“百日行動”實施方案,進一步細化“打非治違”責任措施,確保取得實效;強化警示教育,通過邀請企業(yè)隨同執(zhí)法、事故報告會等形式,提高企業(yè)安全法治意識、責任意識;鎮(zhèn)政府將強化檢査執(zhí)法,發(fā)現非法違法行為,絕不手軟、從嚴處罰;強化監(jiān)管合力,充分發(fā)揮聯合懲戒、誠信體系、黑名單、約談曝光等制度作用,切實督促企業(yè)落實安全生產主體責任!鞍偃招袆印逼陂g,各村(社區(qū))發(fā)現有重點行業(yè)領域的違法違規(guī)行為,及時上報至鎮(zhèn)安全生產委員會辦公室。對“百日行動”工作不認真、走過場的村(社區(qū))、鎮(zhèn)直機關,鎮(zhèn)政府將通報批評,情節(jié)嚴重的依法依規(guī)追責問責。
。ㄈ┱畬用。鎮(zhèn)政府結合實際及時制定本地“百日行動”實施方案,并進行廣泛動員部署;每月組織研判、全面摸底排查,明確本地“百日行動”重點、難點,精準施策發(fā)力;組織開展聯合執(zhí)法、暗查暗訪、督促檢查等,嚴懲一批典型違法違規(guī)行為,保持高壓態(tài)勢;結合黨史教育“我為群眾辦實事”活動,以宣傳教育、督導、督查等形式,推進“百日行動”深入開展。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領導,狠抓措施落實!按蚍侵芜`”是深化專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的關鍵舉措。鎮(zhèn)政府成立“打非治違”百日行動工作領導小組,組長由鎮(zhèn)長饒國強擔任,副組長由常務副鎮(zhèn)長朱建擔任,成員由其他駐村班子及業(yè)務分管黨政班子成員、各村(社區(qū))書記擔任,領導小組下設辦公室,設在鎮(zhèn)安全生產辦,由朱建兼任辦公室主任,陳國安任副組主任。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直機關單位要提高政治站位,加強組織領導,推進措施落實。要遵循“屬地管理”和“誰主管、誰牽頭、誰負責”的原則,嚴格落實“管行業(yè),必須管安全;管業(yè)務,必須管安全”,形成由政府統(tǒng)一領導、班子成員齊抓共管、各村(社區(qū))落實屬地責任、相關部門共同參與的打非治違工作機制,形成強大工作合力。
。ǘ⿵娀麄饕龑,營造濃厚氛圍。充分利用各類媒體,創(chuàng)新形式,大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務,突出先進典型經驗交流推廣和反面典型案例曝光,著力營造關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。結合安全宣傳教育“五進”活動,深入宣傳安全生產法律法規(guī),引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動”,鼓勵人民群眾積極舉報各類安全生產非法違法行為,及時落實有關獎勵規(guī)定。要創(chuàng)新工作手段,積極采取科技手段,及時發(fā)現各種非法違法行為,增強打非治違”針對性、實效性。
(三)強化執(zhí)法檢查,保持高壓態(tài)勢。鎮(zhèn)安全生產辦要抓住關鍵環(huán)節(jié),緊盯打擊重點,采取暗查暗訪、隨機抽查等形式,發(fā)現問題線索,聯合行業(yè)主管部門、執(zhí)法部門,嚴厲查處一批安全生產違法違規(guī)行為。特別是對情節(jié)惡劣、屢禁不止的要嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施,該停產的依法停產,該關閉的依法關閉;對重大隱患拒不改正的要依法實施按日連續(xù)處罰,重點抓一批按照新修改《中華人民共和國安全生產法》條款處罰的典型案件;做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,對違反有關安全管理的規(guī)定,符合法律規(guī)定的情形,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實危險,涉嫌犯罪的,應依法移送公安機關。各村(社區(qū))要向企業(yè)宣講新修改《中華人民共和國安全生產法》和《刑法修正案(十一)》重點內容,發(fā)揮好法律武器的威懾作用。
。ㄋ模⿵娀ぷ鹘Y合,構筑長效機制。全鎮(zhèn)上下把開展“百日行動”同專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、推進重點行業(yè)領域相關治理、建立雙重預防機制等重點工作有機結合起來,全面加強安全生產各項工作,切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治,緊盯安全生產工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾,集中力量分析研究,強化治本之策,構建安全生產長效機制。
各村(社區(qū))要迅速組織人員,開展“打非治違”百日行動,針對本村的實際,有針對性、目的性,重點開展排查,及時將摸排有關情況上報至鎮(zhèn)安全辦。每月1日前報送上月活動開展情況及《“打非治違”典型案例表》(見附件),并于20XX年1月24日前報送工作總結。鎮(zhèn)安委會將把“百日行動”工作開展情況納入全鎮(zhèn)應急管理綜合考核重要內容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產打非治違工作方案 3
近年來,全鎮(zhèn)上下按照國務院和省、市、縣政府的統(tǒng)一部署,扎實推進安全生產“打非治違”工作,促進了安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。但安全生產領域非法違法行為在我鎮(zhèn)仍一定程度上存在,應引起全鎮(zhèn)上下高度重視,“打非治違”工作任重道遠。為認真貫徹落實國務院和省、市、縣安委會有關會議和文件精神,鎮(zhèn)人民政府決定,20XX年繼續(xù)在全鎮(zhèn)組織開展安全生產“打非治違”專項行動,F制定本工作方案。
一、指導思想和工作目標
認真貫徹黨中央、國務院和省、市、縣政府關于安全生產工作的決策部署,牢固樹立安全生產“紅線”意識,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治”,嚴格落實政府“打非”和企業(yè)“治違”責任,嚴厲打擊各類非法違法現象,切實糾正各類違規(guī)違章行為,進一步規(guī)范安全生產秩序,有效防范各類安全事故,堅決遏制重特大事故,建立“打非治違”長效機制建設,促進全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作重點
。ㄒ唬┲攸c行業(yè)領域
在全鎮(zhèn)所有行業(yè)領域全面開展“打非治違”專項行動,突出非煤礦山、道路、建筑施工、危險化學品(含使用單位)、煙花爆竹、民爆器材、人員密集場所、特種設備、電力等重點行業(yè)領域。
。ǘ┲攸c違法違章行為
1、嚴厲打擊9類非法違法行為:
。1)無證無照、證照不全或過期失效、超許可范圍從事生產經營建設,以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的;
(2)關閉取締后又死灰復燃擅自生產經營建設,以及應關未關或關閉不到位的;
(3)因違法生產經營建設行為被暫扣證照,或因存在重大隱患被責令停產整頓未經驗收擅自組織生產經營建設的;
。4)房屋建筑和鎮(zhèn)區(qū)基礎設施工程項目不具備開工安全生產條件,沒有接受質量安全監(jiān)督擅自開工建設的行為;建設工程違法分包、轉包,將項目交由不具備安全生產條件單位和個人承擔的;租賃、使用不符合國家規(guī)定的建筑施工用鋼管扣件和起重機械設備的;
。5)不遵守建設項目安全設施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定,違法組織生產經營建設的;
(6)非煤礦山企業(yè)非法承包或超深越界組織生產,以及假借整合技改逃避關閉、限期內未實施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改區(qū)域違法生產或不技改生產的;
。7)非法違法用工的;
(8)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
。9)瞞報、謊報事故,以及其他非法違法行為的。
2、深入排查治理17類安全生產隱患和制度缺陷:
。1)安全生產責任體系不健全,責任制不落實的;
(2)安全費用提取使用不落實,安全投入不到位的;
(3)非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品企業(yè)主要負責人保護職工生命安全若干規(guī)定執(zhí)行不到位的.;
。4)隱患自查自改自報制度不健全不落實的;
。5)安全生產基礎管理工作不到位的;
。6)未開展全員安全培訓,企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未經培訓無證上崗的;
(7)未按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合標準的勞動防護用品或勞動防護用品使用不當的;
(8)未按規(guī)定組建應急救援隊伍,應急救援預案未編制、未備案、未組織演練的;
(9)違反規(guī)定使用國家明令淘汰的不安全工藝、設備、設施的,煤礦違規(guī)使用非安標設備的;
。10)未按規(guī)定對使用的安全設備、特種設備及其安全附件、安全保護裝置進行定期檢驗與校驗、檢修,設備帶病運行的;
。11)安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標志不完善的;
。12)違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律的;
。13)礦山企業(yè)超能力、超強度、超定員生產,未按規(guī)定完成“六大系統(tǒng)”建設組織生產的;
。14)煙花爆竹企業(yè)“三超一改”和轉包分包、各股東獨立組織生產的;
。15)道路交通超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛;
(16)人員密集場所疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的;建筑消防設施故障不能正常運行的;
(17)職業(yè)病防治制度不健全,職業(yè)危害防范措施不落實,防護設施缺乏或帶病運行的;
。18)對其他違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章的生產經營建設行為。
三、工作步驟
安全生產“打非治違”專項行動貫穿全年,分五個階段:
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動和排查摸底階段(3月)
鎮(zhèn)安委辦要深入宣傳發(fā)動,組織開展全面排查,摸清非法違法的底子。特別要督促企業(yè)落實“治違”主體責任,建立和落實隱患自查自改自報系統(tǒng),立查立改違規(guī)違章行為。
。ǘ┑谝惠喖姓坞A段(4—6月)
針對排查摸底和暗訪暗查發(fā)現的問題,鎮(zhèn)人民政府將作為主體分類組織開展集中整治。鎮(zhèn)安委辦要對各責任單位進行第一輪督查。
。ㄈ盎仡^看”階段(7—8月)
各打非治違相關責任單位要對前期開展的“打非治違”工作進行 “回頭看”,重點檢查責任制、隱患臺帳、隱患整改、行政問責等工作的落實情況并及時通報,查漏補缺或“回爐補火”。
(四)第二輪集中排查整治階段(9—10月)
啟動第二輪排查,對發(fā)現的問題和隱患繼續(xù)開展集中整治,鞏固前段工作成果。鎮(zhèn)安委辦對各責任單位整治情況進行第二輪全面督查。
。ㄎ澹╈柟烫岣唠A段(11—12月)
各責任單位要全面總結“打非治違”工作情況,及時發(fā)現和推廣先進典型,有針對性地加強安全生產制度建設,推動“打非治違”工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。鎮(zhèn)安委辦組織開展檢查驗收,將“打非治違”工作情況納入年度安全生產目標考核。
四、工作要求
(一)切實加強組織領導。成立全鎮(zhèn)安全生產打非治違工作領導小組,由鎮(zhèn)長張學秋任組長,羅燦軍任常務副組長,其他黨政領導任副組長,領導小組辦公室設鎮(zhèn)安委辦,具體負責全鎮(zhèn)“打非治違”工作的統(tǒng)籌協(xié)調和督查督辦。各村(社區(qū))和相關部門單位也要加強組織領導,明確責任機構和責任人員,按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署,專題研究、精心安排、扎實推進本村(社區(qū))、本行業(yè)領域的安全生產“打非治違”工作。
(二)切實增強工作合力。相關職能部門要根據鎮(zhèn)安委會的統(tǒng)一部署,按照誰主管、誰負責的原則,在切實抓好本行業(yè)領域“打非治違”工作的同時,相互密切配合,加強聯合執(zhí)法。同時我鎮(zhèn)將開展黨政領導干部駐企業(yè)督導工作。對各類非法違法行為,要嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責“四個一律”措施。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用,發(fā)動群眾積極舉報,營造“打非治違”濃厚氛圍。
。ㄈ┣袑嵚鋵嵐ぷ髫熑。按照黨政領導干部安全生產“一崗雙責”的相關要求。打非法違要堅持誰主管、誰負責,誰帶隊的原則,定期開展全面排查和巡查檢查,對非法違法行為做到露頭就打。要嚴格監(jiān)管執(zhí)法,督促企業(yè)建立隱患自查自改月報制度,糾正違規(guī)違章行為,排查治理安全隱患。“治違”不力的企業(yè),要依法采取責令停產整頓、暫扣或吊銷安全生產證等處理措施。對“打非”不力導致嚴重非法行為的,要堅決按照有關規(guī)定嚴格事前問責。
(四)切實注重統(tǒng)籌兼顧。把 “打非治違”排查摸底工作要與節(jié)后復工復產安全監(jiān)管結合起來,做到不安全不復產。把“打非治違”與安全生產大檢查、安全生產專項整治、企業(yè)隱患自查自改月報系統(tǒng)建設、安全生產標準化建設和礦山整頓關閉、產業(yè)結構調整結合起來,協(xié)調推進、務求實效。把“打非治違”與作風建設、安全生產領域損害群眾利益專項整治結合起來,堅持“四不兩直”,深化暗查暗訪,加強督促整改,取得實際成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產打非治違工作方案 4
根據省、市、縣對今年安全生產活動的統(tǒng)一部署,經鎮(zhèn)人民政府研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內組織開展“打非治違”專項行動。為使這次安全生產打非治違活動工作取得實效,結合工作實際,特制定如下工作方案。
一、總體要求
堅持以人為本和安全發(fā)展理念,認真貫徹落實全國和全省安全生產電視電話會議、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》、《國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產年”活動的通知》和省、市、縣有關安全生產文件精神。通過集中執(zhí)法和聯合整治,依法依規(guī)嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,堅決停產整頓、關閉取締一批非法違法生產經營建設單位,規(guī)范安全生產法治秩序,有效防范和減少各類生產安全事故發(fā)生,促進我鎮(zhèn)安全生產形勢的進一步穩(wěn)定好轉,扭轉我鎮(zhèn)安全生產被動局面。
二、組織領導
為確保安全生產打非治違工作順利進行,成立全鎮(zhèn)安全生產打非治違工作領導小組:
顧 問:xx
組 長:xx
常務副組長:xx
副組長:xx
成 員:xx
領導小組下設辦公室,地點設在鎮(zhèn)安監(jiān)站,由xxx兼任辦公室主任,負責全鎮(zhèn)安全生產打非治違工作的組織和協(xié)調。
三、工作步驟
開展“打非治違”專項行動從4月上旬起—7月上旬止分三個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段(4月上旬—4月底)。成立打擊非法違法生產專項行動工作領導小組,發(fā)布公告,出動宣傳車巡回宣傳,形成強力的打非治違輿論攻勢。
。ǘ┘姓坞A段(5月初—6月上旬)。組織開展聯合執(zhí)法,集中治理整頓。相關職能部門要在全面深入排查摸底的基礎上,按“六個不留”標準,組織開展幾次集中“打非”聯合執(zhí)法行為,對全鎮(zhèn)范圍內非法、違法礦產企業(yè)和交通、建筑、煙花爆竹、易燃易爆、消防和食品藥品等領域的非法、違法生產企業(yè)進行嚴厲打擊和集中整治。
。ㄈ┒讲轵炇针A段(6月上旬—7月上旬)。對全鎮(zhèn)打非治違專項行動進行督促,對有反彈的非法違法生產進行“回頭看”,切實抓好整改落實,健全和完善各種資料,迎接上級部門驗收。同時,要建立長效機制,確保全鎮(zhèn)社會長治久安和礦業(yè)秩序和諧發(fā)展。
四、工作措施
。ㄒ唬┮汛驌舴欠ㄟ`法生產工作當作當前工作的重中之重來抓。認真做好非法、違法生產企業(yè)的摸底調查工作,建立臺帳,下達全面停產關閉通知。
。ǘ┘訌娊M織領導,在專項行動期間,成立專門打擊隊伍,黨政領導掛帥,鎮(zhèn)全體干部職工和鎮(zhèn)直執(zhí)法單位人員全程參與,根據情況隨時調度和安排。
(三)加大打擊力度,用鐵的`手腕、鐵的行動、鐵的紀律強力推進打擊非法違法生產行為,使非法違法生產企業(yè)無藏身之地。
。ㄋ模┘訌娭蛋鄠淝。制定值班安排表,所有干部必須保證手機24小時暢通,完善應急措施,加強與執(zhí)法隊和派出所的銜接,實行鎮(zhèn)干部包村,村干部包組,防止事故發(fā)生。
。ㄎ澹┘訌娸浾撔麄骱鸵龑,為全力打好打擊非法違法生產攻堅戰(zhàn)提供強大的輿論攻勢。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產打非治違工作方案 5
一、工作目標
通過深入開展安全生產 “打非治違” 專項行動,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,堅決治理糾正違規(guī)違章行為,及時發(fā)現和整改安全隱患,有效防范和遏制各類生產安全事故,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作重點
1、打擊非法生產經營建設行為
(1)無證、無照或證照不全從事生產經營建設的;
(2)關閉取締后又擅自生產經營建設的;
(3)私采濫挖、超層越界開采、尾礦庫違規(guī)排放的;
。4)違反建設項目安全設施 “三同時” 規(guī)定,違法違規(guī)進行項目建設的。
2、治理糾正違規(guī)違章行為
。1)安全生產責任不落實,安全管理制度不健全,安全培訓不到位的;
。2)作業(yè)規(guī)程不完善,現場管理混亂,違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的;
。3)隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的`;
。4)重大危險源未按規(guī)定進行登記建檔、評估監(jiān)控和制定應急預案的;
(5)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。
三、工作步驟
1、動員部署階段
召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產 “打非治違” 專項行動動員會議,制定工作方案,明確工作目標、重點和步驟,廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚氛圍。
2、集中打擊整治階段
組織力量,對非法違法生產經營建設行為進行集中打擊整治。對排查出的問題和隱患,要建立臺賬,明確責任單位和責任人,限期整改到位。對重大隱患要掛牌督辦,確保整改落實。
3、鞏固深化階段
對 “打非治違” 專項行動進行全面總結,針對突出問題制定有力措施,進一步完善相關制度,建立健全安全生產長效機制。
四、工作措施
1、加強組織領導
成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產 “打非治違” 專項行動領導小組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導任組長,分管領導任副組長,相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室,負責專項行動的組織協(xié)調和督促檢查。
2、明確職責分工
按照 “屬地管理” 和 “誰主管、誰負責” 的原則,明確各部門的工作職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站負責對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領域的 “打非治違” 工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所負責對道路交通、消防等領域的 “打非治違” 工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設辦負責對建筑施工領域的 “打非治違” 工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)經發(fā)辦負責對工業(yè)企業(yè)的 “打非治違” 工作等。
3、強化聯合執(zhí)法
建立聯合執(zhí)法機制,組織相關部門開展聯合執(zhí)法行動,形成強大的執(zhí)法合力。對非法違法生產經營建設行為,要依法依規(guī)采取停產停業(yè)整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任等措施,堅決打擊到位。
4、加強宣傳教育
充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體,廣泛宣傳安全生產 “打非治違” 專項行動的重要意義和工作要求,曝光非法違法生產經營建設行為,營造良好的輿論氛圍。同時,加強對企業(yè)負責人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓,提高他們的安全意識和法制觀念。
5、嚴格責任追究
對 “打非治違” 專項行動工作不力、導致事故發(fā)生的,要嚴肅追究相關單位和人員的責任。對非法違法生產經營建設行為背后的 “保護傘”,要依法依規(guī)予以查處。
五、工作要求
1、提高認識,加強領導
充分認識安全生產 “打非治違” 專項行動的重要性和緊迫性,切實加強組織領導,確保專項行動取得實效。
2、突出重點,全面排查
結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,突出重點行業(yè)領域,全面排查非法違法生產經營建設行為和安全隱患,做到不留死角、不留盲區(qū)。
3、嚴格執(zhí)法,嚴肅查處
堅持 “嚴” 字當頭,嚴格執(zhí)法,對非法違法生產經營建設行為要依法依規(guī)嚴肅查處,絕不姑息遷就。
4、加強協(xié)調,形成合力
各部門要加強協(xié)調配合,形成工作合力,共同推進安全生產 “打非治違” 專項行動深入開展。
5、強化督查,確保落實
加強對專項行動的督促檢查,及時掌握工作進展情況,確保各項工作措施落實到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產打非治違工作方案 6
一、工作目標
通過深入開展安全生產打非治違行動,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,堅決治理糾正違規(guī)違章行為,切實解決影響和制約安全生產的突出問題,有效防范和堅決遏制各類生產安全事故發(fā)生,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作重點
1、打擊非法生產經營煙花爆竹行為,包括非法生產、儲存、銷售煙花爆竹等。
2、整治非法營運車輛,特別是農村地區(qū)非法載客的面包車、三輪車等。
3、查處非法建設行為,對未取得相關審批手續(xù)擅自建設的項目進行嚴格整治。
4、治理企業(yè)違規(guī)生產行為,如違規(guī)操作特種設備、不落實安全防護措施等。
5、打擊非法開采礦產資源行為。
三、工作步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署階段
召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產打非治違工作動員會議,明確工作目標、重點和職責分工,廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚氛圍。
。ǘ┘姓坞A段
。1)組織開展全面排查,對轄區(qū)內的生產經營單位、建設項目、交通運輸等領域進行拉網式排查,建立非法違法生產經營建設行為臺賬。
(2)集中打擊整治,對排查出的非法違法生產經營建設行為,依法采取責令停產停業(yè)、關閉取締、罰款等措施進行嚴厲打擊。
。3)加強聯合執(zhí)法,協(xié)調相關部門開展聯合行動,形成打擊合力。
(三)鞏固提高階段
對打非治違工作進行全面總結,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),建立健全長效管理機制,鞏固工作成果。
四、工作措施
1、加強組織領導,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產打非治違工作領導小組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導任組長,分管領導任副組長,相關部門負責人為成員,負責統(tǒng)一領導和協(xié)調打非治違工作。
2、強化宣傳教育,通過廣播、電視、網絡、宣傳欄等多種形式,廣泛宣傳安全生產打非治違工作的重要意義和非法違法生產經營建設行為的危害性,提高廣大群眾的安全意識和參與度。
3、嚴格執(zhí)法檢查,加大執(zhí)法檢查力度,對非法違法生產經營建設行為,發(fā)現一起,查處一起,絕不姑息遷就。
4、建立舉報獎勵制度,設立舉報電話和郵箱,鼓勵群眾舉報非法違法生產經營建設行為,對舉報屬實的給予獎勵。
5、加強督促檢查,定期對打非治違工作進行督促檢查,及時發(fā)現和解決工作中存在的`問題,確保工作取得實效。
五、工作要求
1、提高認識,加強領導。充分認識安全生產打非治違工作的重要性和緊迫性,切實加強領導,精心組織,確保工作順利開展。
2、明確責任,協(xié)同配合。按照 “屬地管理” 和 “誰主管、誰負責” 的原則,明確各部門的工作職責,加強協(xié)同配合,形成工作合力。
3、嚴格執(zhí)法,嚴肅問責。堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,對非法違法生產經營建設行為依法進行嚴厲打擊。對工作不力、失職瀆職的,依法嚴肅追究責任。
4、強化信息報送。及時報送打非治違工作進展情況和重大問題,加強信息溝通和交流。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產打非治違工作方案 7
一、總體要求
認真貫徹落實國家、省、市、縣關于安全生產工作的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持 “安全第一、預防為主、綜合治理” 的方針,以打擊非法違法生產經營建設行為為重點,以嚴格執(zhí)法為手段,以落實企業(yè)主體責任為核心,全面加強安全生產監(jiān)管,有效防范和堅決遏制各類生產安全事故發(fā)生。
二、工作范圍
全鎮(zhèn)所有行業(yè)領域、所有生產經營單位。重點突出非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、特種設備等行業(yè)領域。
三、主要任務
1、打擊非法生產經營建設行為
。1)打擊無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設行為。
。2)打擊關閉取締后又擅自生產經營建設的行為。
。3)打擊停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的行為。
。4)打擊非法用工、無證上崗的行為。
。5)打擊拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的行為。
2、治理糾正違規(guī)違章行為
。1)治理安全生產制度不健全、作業(yè)規(guī)程不完善、隱患排查治理不到位、安全設施設備配備不足等問題。
。2)治理違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的 “三違” 行為。
。3)治理重大安全隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的行為。
。4)治理特種設備未按規(guī)定進行檢測檢驗、維護保養(yǎng)的行為。
。5)治理建設項目未按規(guī)定進行安全評價、安全設施 “三同時” 審查的行為。
四、實施步驟
1、制定方案、自查自糾階段
各村(社區(qū))、各有關部門結合實際制定具體實施方案,迅速動員部署,督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。
2、聯合執(zhí)法、集中整治階段
在第一階段工作的基礎上,組織各有關部門聯合執(zhí)法,始終保持 “打非治違” 的高壓態(tài)勢,切實做到 “四個一律”,即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設行為的`單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
3、全面檢查、重點抽查階段
鎮(zhèn)政府組織對各村(社區(qū))、各有關部門開展 “打非治違” 專項行動情況進行全面檢查,及時發(fā)現解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動 “打非治違” 專項行動深入開展。
4、總結經驗、鞏固提高階段
各村(社區(qū))、各有關部門對開展 “打非治違” 專項行動情況進行總結,針對存在的問題和不足,進一步完善相關制度措施,建立健全 “打非治違” 工作長效機制。
五、工作要求
1、加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立 “打非治違” 專項行動領導小組,負責全鎮(zhèn) “打非治違” 專項行動的組織領導和協(xié)調工作。各村(社區(qū))、各有關部門也要成立相應的組織機構,切實加強對 “打非治違” 專項行動的組織領導。
2、強化責任落實。各村(社區(qū))、各有關部門要按照 “屬地管理” 和 “誰主管、誰負責” 的原則,認真履行安全生產監(jiān)管職責,嚴格落實安全生產責任制,切實加強對本轄區(qū)、本行業(yè)領域 “打非治違” 專項行動的組織領導和監(jiān)督檢查。各生產經營單位要切實履行安全生產主體責任,認真開展自查自糾,自覺糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。
3、嚴格執(zhí)法檢查。各有關部門要加大執(zhí)法檢查力度,對非法違法生產經營建設行為,要依法依規(guī)嚴肅查處,絕不手軟。對存在重大安全隱患的生產經營單位,要責令停產停業(yè)整頓,直至隱患消除。對拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的生產經營單位,要依法采取強制措施,確保安全生產。
4、加強宣傳教育。各村(社區(qū))、各有關部門要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體,廣泛宣傳 “打非治違” 專項行動的重要意義和目標要求,營造良好的輿論氛圍。要加強對企業(yè)負責人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓,提高他們的安全意識和法制觀念,自覺遵守安全生產法律法規(guī)。
5、強化督促檢查。鎮(zhèn)政府將組織對各村(社區(qū))、各有關部門開展 “打非治違” 專項行動情況進行督促檢查,及時發(fā)現和解決工作中存在的問題。對工作不力、成效不明顯的村(社區(qū))和部門,要進行通報批評;對因工作失職、瀆職導致發(fā)生生產安全事故的,要依法嚴肅追究有關責任人的責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產打非治違工作方案 8
一、指導思想
深入貫徹落實黨的二十大精神關于安全生產重要論述,堅持人民至上、生命至上,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,以打擊非法違法生產經營建設行為為重點,以嚴格執(zhí)法為手段,以落實企業(yè)主體責任為核心,以防范和遏制重特大事故為目標,全面加強安全生產監(jiān)管,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標
通過開展安全生產打非治違工作,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,堅決治理糾正違規(guī)違章行為,有效防范和堅決遏制各類生產安全事故發(fā)生,實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
三、工作重點
1、非煤礦山領域:打擊非法盜采、超層越界開采、以采代探等非法違法行為;整治露天礦山高陡邊坡無臺階開采、不按設計要求進行爆破作業(yè)等違規(guī)行為。
2、危險化學品領域:打擊非法生產、經營、儲存危險化學品行為;整治危險化學品企業(yè)未落實安全生產責任制、安全管理制度不健全、安全設施設備不完善等問題。
3、煙花爆竹領域:打擊非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為;整治煙花爆竹零售點超量儲存、違規(guī)銷售等問題。
4、道路交通領域:打擊非法營運、超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為;整治道路交通安全設施不完善、危險路段未設置警示標志等問題。
5、建筑施工領域:打擊非法建設、違法轉包分包等行為;整治建筑施工企業(yè)未落實安全生產責任制、安全管理制度不健全、安全防護措施不到位等問題。
6、消防領域:打擊非法生產、經營、儲存易燃易爆物品行為;整治人員密集場所、易燃易爆場所消防安全設施不完善、疏散通道不暢通等問題。
7、特種設備領域:打擊非法安裝、使用特種設備行為;整治特種設備未按規(guī)定進行檢驗檢測、維護保養(yǎng)等問題。
四、工作步驟
1、動員部署階段
召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產打非治違工作動員會議,制定工作方案,明確工作目標、重點和職責分工,廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚氛圍。
2、排查整治階段
。1)組織開展全面排查。各村(社區(qū))、各有關部門按照職責分工,對本轄區(qū)、本行業(yè)領域內的生產經營單位進行全面排查,建立非法違法生產經營建設行為臺賬。
。2)集中打擊整治。對排查出的非法違法生產經營建設行為,依法采取責令停產停業(yè)、關閉取締、罰款等措施進行嚴厲打擊。
(3)加強聯合執(zhí)法。協(xié)調相關部門開展聯合執(zhí)法行動,形成打擊合力。
3、鞏固提高階段
對安全生產打非治違工作進行全面總結,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),建立健全長效管理機制,鞏固工作成果。
五、工作措施
1、加強組織領導。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產打非治違工作領導小組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導任組長,分管領導任副組長,相關部門負責人為成員,負責統(tǒng)一領導和協(xié)調打非治違工作。
2、強化宣傳教育。通過廣播、電視、網絡、宣傳欄等多種形式,廣泛宣傳安全生產打非治違工作的重要意義和非法違法生產經營建設行為的危害性,提高廣大群眾的`安全意識和參與度。
3、嚴格執(zhí)法檢查。加大執(zhí)法檢查力度,對非法違法生產經營建設行為,發(fā)現一起,查處一起,絕不姑息遷就。
4、建立舉報獎勵制度。設立舉報電話和郵箱,鼓勵群眾舉報非法違法生產經營建設行為,對舉報屬實的給予獎勵。
5、加強督促檢查。定期對打非治違工作進行督促檢查,及時發(fā)現和解決工作中存在的問題,確保工作取得實效。
六、工作要求
1、提高認識,加強領導。充分認識安全生產打非治違工作的重要性和緊迫性,切實加強領導,精心組織,確保工作順利開展。
2、明確責任,協(xié)同配合。按照 “屬地管理” 和 “誰主管、誰負責” 的原則,明確各部門的工作職責,加強協(xié)同配合,形成工作合力。
3、嚴格執(zhí)法,嚴肅問責。堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,對非法違法生產經營建設行為依法進行嚴厲打擊。對工作不力、失職瀆職的,依法嚴肅追究責任。
4、強化信息報送。及時報送打非治違工作進展情況和重大問題,加強信息溝通和交流。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產打非治違工作方案 9
一、指導思想
為深入貫徹國家關于安全生產的重要指示精神,堅決防范和遏制安全事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財產安全,根據上級部門統(tǒng)一部署,結合我鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,特制定本“打非治違”專項行動工作方案。旨在通過集中整治,嚴厲打擊安全生產領域的'非法違法行為,規(guī)范生產經營秩序,提升安全管理水平,營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
二、工作目標
1、全面排查:對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內所有行業(yè)領域的安全生產情況進行地毯式排查,確保不留死角、不漏盲點。
2、嚴厲打擊:對發(fā)現的非法生產、經營、建設、運輸等行為,依法依規(guī)嚴厲查處,形成強大震懾力。
3、徹底治理:對排查出的安全隱患和違法違規(guī)行為,立即整改,確保問題清零,從根本上消除事故隱患。
4、建章立制:建立健全安全生產長效機制,提升安全生產監(jiān)管能力和水平,實現安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
三、主要任務
1、明確責任分工:成立專項行動領導小組,明確各成員單位職責,形成齊抓共管的工作格局。
2、強化宣傳教育:通過多種形式宣傳安全生產法律法規(guī),提高全民安全意識,營造濃厚的安全文化氛圍。
3、深入排查整治:重點對危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、消防、特種設備等行業(yè)領域進行排查整治。
4、嚴格執(zhí)法檢查:加大執(zhí)法力度,對違法違規(guī)行為“零容忍”,依法依規(guī)嚴肅處理。
5、加強督導檢查:領導小組定期對各單位工作開展情況進行督導檢查,確保各項任務落到實處。
四、時間安排
本次專項行動自即日起啟動,為期三個月,分為動員部署、排查整治、總結提升三個階段進行。
五、保障措施
1、加強組織領導:確保專項行動有力有序開展。
2、強化資金保障:為專項行動提供必要的經費支持。
3、嚴格信息報送:建立信息報送制度,及時上報工作進展和重大情況。
4、加強輿論引導:積極宣傳專項行動成果,曝光典型案例,形成強大輿論聲勢。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產打非治違工作方案 10
一、背景分析
近年來,我鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產形勢總體穩(wěn)定,但仍存在一些非法違法生產經營建設行為,給人民群眾生命財產安全帶來嚴重威脅。為進一步鞏固安全生產成果,有效防范和堅決遏制安全事故的發(fā)生,根據上級指示精神,決定在全鎮(zhèn)范圍內開展深化安全生產“打非治違”專項整治行動。
二、總體要求
牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持問題導向、目標導向和結果導向,以更加堅決的態(tài)度、更加有力的'措施、更加嚴格的標準,深入開展“打非治違”專項整治行動,推動安全生產形勢根本好轉。
三、重點任務
1、深化隱患排查治理:建立隱患排查治理長效機制,對排查出的安全隱患實行閉環(huán)管理,確保整改到位。
2、嚴格執(zhí)法檢查:加大執(zhí)法檢查頻次和力度,對非法違法生產經營建設行為實施精準打擊,形成有效震懾。
3、加強源頭治理:從源頭上防范化解安全風險,嚴格項目審批、資質管理等環(huán)節(jié),防止不符合安全生產條件的企業(yè)和項目進入市場。
4、提升應急能力:加強應急預案編制、演練和應急救援隊伍建設,提高應對突發(fā)事件的能力和水平。
5、強化社會共治:鼓勵社會公眾參與安全生產監(jiān)督,暢通舉報渠道,形成全社會關心支持安全生產的良好氛圍。
四、實施步驟
1、動員部署階段:召開專題會議進行動員部署,明確目標任務和責任分工。
2、排查整治階段:按照既定方案開展全面排查整治工作,確保不留死角、不漏盲點。
3、鞏固提升階段:總結工作經驗教訓,完善相關制度措施,鞏固整治成果。
五、保障措施
1、加強組織領導:成立由主要領導任組長的專項整治行動領導小組,確保工作有序開展。
2、強化責任落實:明確各級各部門職責分工和責任追究機制,確保責任到人、任務到崗。
3、加強督促檢查:建立定期督查和通報制度,對工作不力、進展緩慢的單位和個人進行嚴肅問責。
4、加強宣傳教育:充分利用各種媒體平臺宣傳安全生產法律法規(guī)和專項整治行動的重要意義及成果成效。
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