優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告15篇

　　隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，越來越多人會(huì)去使用報(bào)告，不同種類的報(bào)告具有不同的用途。一聽到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告，歡迎大家分享。

優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告1

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民群眾迫切希望改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是滿足人民群眾這一愿望的有效手段，也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的重要基礎(chǔ)。全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會(huì)議4月2日召開后，XX縣迅速行動(dòng)起來，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門迅速投入到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中去，城鄉(xiāng)環(huán)境有了進(jìn)一步的改觀，深受群眾歡迎，為實(shí)現(xiàn)市委、市府提出的“大干三年”， 根本解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。5月12日，XX縣委、縣府辦公室根據(jù)市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)了《關(guān)于對(duì)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接通知后迅速行動(dòng)起來，再次掀起了環(huán)境綜合整治的熱朝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)通知要求，成立了環(huán)境綜合整治調(diào)查督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織環(huán)衛(wèi)、行政執(zhí)法人員，針對(duì)目前環(huán)境衛(wèi)生的難題頑癥、重點(diǎn)部位等問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治，并對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、垃圾無害化處理、市場化運(yùn)作等情況進(jìn)行了認(rèn)真詳細(xì)的調(diào)查摸底。現(xiàn)將重點(diǎn)調(diào)查情況匯報(bào)如下：

　　一、 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作的現(xiàn)狀

　　全縣轄區(qū)內(nèi)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有村、居、社區(qū)1041個(gè)，其中，986個(gè)行政村，15個(gè)居委會(huì)，40個(gè)社區(qū)，全縣共1124350人。已具備環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作、物業(yè)化管理基本條件的村、居、社區(qū)260個(gè)，28.3萬人，均未實(shí)行市場化運(yùn)作、物業(yè)管理。重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)部位的村、居、社區(qū)有297個(gè)，35.9萬人，其中，265個(gè)村委會(huì)，15個(gè)居委會(huì)，17個(gè)社區(qū)；均未實(shí)行環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作、物業(yè)管理。今年計(jì)劃新增環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作、物業(yè)化管理的村、居、社區(qū)105個(gè)，16.3萬人。其中，村委會(huì)142個(gè)，重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)部位的村、居、社區(qū)98個(gè)。

　　二、存在的問題

　　目前，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都十分重視環(huán)境綜合整治工作，都成立了環(huán)境綜合整治辦公室，部分村居配備了專職保潔人員，對(duì)村莊的生活垃圾實(shí)行定點(diǎn)收集、集中清運(yùn)到中轉(zhuǎn)站進(jìn)行處理。特別是沂水鎮(zhèn)、龍家圈鄉(xiāng)等都專門配備了垃圾清運(yùn)車、小型鏟車、專職司機(jī)、垃圾裝運(yùn)工等，對(duì)路面、河道、生活垃圾及廁所的清潔進(jìn)行了明確分工，對(duì)保潔人員發(fā)放工資，實(shí)行有償服務(wù)，進(jìn)行市場化運(yùn)作，城鄉(xiāng)環(huán)境得到了較好的改善。但運(yùn)作機(jī)制還很不完善，離上級(jí)的要求還有很大距離，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)有保潔設(shè)備、保潔人員不能滿足環(huán)境保潔市場化運(yùn)作的需求。隨著環(huán)境綜合整治工作的進(jìn)一步深入，需要進(jìn)行垃圾集中清運(yùn)的單位與村莊逐漸增多，現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)機(jī)械車輛、人員明顯不適應(yīng)當(dāng)前環(huán)衛(wèi)工作的需要，需要增加車輛和人員。

　�。ǘ�）現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)不能滿足環(huán)境保潔市場化運(yùn)作的需求。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費(fèi)預(yù)算偏低，不能保證保潔工作正常開展的需要。即使有經(jīng)費(fèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，隨著燃油價(jià)格的上漲、車輛維修費(fèi)用的上漲，導(dǎo)致開支增大。環(huán)衛(wèi)工人工資比較低，使環(huán)衛(wèi)工人有時(shí)工作消極，制約了工人工作的積極性。

　�。ㄈ�）保潔經(jīng)費(fèi)籌集困難。有些企業(yè)、單位對(duì)環(huán)衛(wèi)工作認(rèn)識(shí)不足，個(gè)別公共區(qū)域收費(fèi)主體不能確定，導(dǎo)致有償服務(wù)費(fèi)收取困難，不能較好地開展工作，制約了環(huán)衛(wèi)工作的正常開展。

　　三、措施建議

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的保障措施

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦公室要認(rèn)真負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的組織協(xié)調(diào)、情況調(diào)度、部署任務(wù)、檢查驗(yàn)收等日常工作，并及時(shí)向縣委綜合整治辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

　　二是搞好資金籌措。堅(jiān)持多渠道籌措資金。采取“四個(gè)一”的籌措辦法，即縣財(cái)政拿一部分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配一部分、有關(guān)部門和企業(yè)贊助一部分、市場化運(yùn)作一部分的辦法，確保整治項(xiàng)目如期完成。在一些大的項(xiàng)目上則采取招商引資的辦法：以政府主導(dǎo)和市場化運(yùn)作的辦法，全面實(shí)施了棚戶區(qū)改造工程，使棚戶區(qū)居民的'生活環(huán)境得到極大改善；建設(shè)移動(dòng)公廁，對(duì)市民免費(fèi)開放。

　　三是實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)。在整治過程中，各部門既明確分工、落實(shí)責(zé)任，又密切協(xié)作、齊抓共管。各部門、各單位，特別是縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)城管、工商、衛(wèi)生、教育、公安、交通等部門，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)來抓，協(xié)同作戰(zhàn)，形成了整治合力。

　�。ǘ�）完善各項(xiàng)法規(guī)規(guī)章，建立健全長效機(jī)制

　　一是完善規(guī)章規(guī)范。為建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長效機(jī)制，解決好整治反彈問題，逐步建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治管理辦法和實(shí)施意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門全面實(shí)行監(jiān)管人員劃片定崗責(zé)任制，加大督查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn)。

　　二是建立難點(diǎn)問題的長效管理責(zé)任制。建立負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，全面行使組織、發(fā)動(dòng)、檢查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能。對(duì)一些交叉管理和具有特殊性的專項(xiàng)工作，采取誰有能力誰管理的辦法，將責(zé)任落實(shí)到具體部門，并由其進(jìn)行永續(xù)性的管理。各責(zé)任部門和單位承擔(dān)相應(yīng)的工作職責(zé)后，負(fù)責(zé)落實(shí)工作任務(wù)。

　�。ㄈ�）加大宣傳力度，強(qiáng)化“四種意識(shí)”

　　推進(jìn)環(huán)境綜合治理，是行為方式和生活方式的變革，牽扯面廣，任務(wù)艱巨。從思想教育、宣傳發(fā)動(dòng)入手，大力營造全民積極參與的良好氛圍。在城鄉(xiāng)大力宣傳環(huán)境治理的重要性、必要性，做到環(huán)衛(wèi)保潔家喻戶曉、人人皆知，人人形成自覺環(huán)保的意識(shí)，人人爭做環(huán)境保護(hù)的楷模。一是強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)。深入剖析車輛亂停、垃圾亂堆、污水亂排等現(xiàn)象的原因，教育引導(dǎo)人們充分認(rèn)識(shí)開展環(huán)境綜合治理對(duì)個(gè)人、對(duì)社會(huì)、對(duì)發(fā)展的意義，進(jìn)而形成“改善生活環(huán)境就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的意識(shí)。二是強(qiáng)化參與意識(shí)。按照“宣傳無盲區(qū)、動(dòng)員全覆蓋”的要求，促使全社會(huì)切實(shí)抓好環(huán)境綜合治理，做到機(jī)關(guān)作為重點(diǎn)工作、學(xué)校作為重要任務(wù)、企業(yè)納入日常管理、社區(qū)納入服務(wù)內(nèi)容、農(nóng)村寫進(jìn)村規(guī)民約。三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。層層落實(shí)任務(wù)，逐級(jí)明確責(zé)任，使單位有“責(zé)任區(qū)”、干部有“掛包點(diǎn)”。同時(shí)，開通舉報(bào)電話，開展明察暗訪，用“問責(zé)到位”促進(jìn)“履職到位”。四是強(qiáng)化實(shí)效意識(shí)。堅(jiān)持分步推進(jìn)、分類指導(dǎo)、分段實(shí)施，開展全民大掃除、鏟除“牛皮癬”、治理衛(wèi)生死角、取締占道經(jīng)營、規(guī)范車輛停放、打造農(nóng)村風(fēng)貌等專項(xiàng)行動(dòng)。

　�。ㄋ模┖葑ァ八膫�(gè)環(huán)節(jié)”，塑造特色風(fēng)貌。

　　推進(jìn)環(huán)境綜合治理，難點(diǎn)在農(nóng)村。因地制宜、因勢利導(dǎo)，加大對(duì)農(nóng)村的人力、財(cái)力、物力投入，著力建設(shè)清潔、整齊、優(yōu)美的新農(nóng)村。一是狠抓村莊規(guī)劃。二是狠抓村落布局。三是狠抓民居建設(shè)。四是狠抓綜合整治。不求新建、但求新貌，引導(dǎo)農(nóng)民從“掃干凈、擺整齊”入手，清理白色垃圾，清除雜石雜物，規(guī)范生活用具，實(shí)施改廚改廁。

優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告2

　　市商業(yè)銀行縣支行自年7月28日正式開業(yè)以來，受到了縣委、縣政府的高度重視和相關(guān)單位及部門的大力支持，各項(xiàng)業(yè)務(wù)得以較快發(fā)展。截止目前，吸納各項(xiàng)存款6000多萬元，發(fā)放小企業(yè)貸款15戶4540萬元，存貸比達(dá)70％以上。貸款客戶主要涉及機(jī)械汽配、塑料、棉花紡織及農(nóng)副產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)。綜合分析縣域中小企業(yè)融資現(xiàn)狀和我行業(yè)務(wù)拓展情況，筆者認(rèn)為，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)，做好小企業(yè)融資市場大有作為。

　　(一)小企業(yè)有大市場。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣工商登記的各類企業(yè)有1699家，其中規(guī)模以上企業(yè)140家。但在人民銀行縣支行進(jìn)行貸款卡年審的僅109家，與銀行實(shí)際發(fā)生信貸往來的還不到70家，規(guī)模企業(yè)的金融需求滿足率還不到50％，僅就我行開業(yè)三個(gè)多月時(shí)間所貸款的客戶中，就有超過40％的客戶是首次與銀行發(fā)生信貸往來。

　　(二)小企業(yè)成本大但不等于風(fēng)險(xiǎn)大。小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)主要來自企業(yè)本身市場風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)業(yè)主經(jīng)營能力風(fēng)險(xiǎn)兩大塊，而真正由于主觀違約造成的信用風(fēng)險(xiǎn)并不多。針對(duì)這兩類風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)銀行完全可以通過加強(qiáng)貸前調(diào)查和貸后管理來識(shí)別、監(jiān)測、規(guī)避和控制風(fēng)險(xiǎn)，如選擇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)品市場競爭力強(qiáng)、業(yè)主經(jīng)營素質(zhì)高的小企業(yè)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象。這在我行得到初步證明，尤其是向微小企業(yè)發(fā)放的100萬元以內(nèi)貸款，多家企業(yè)在銀行的現(xiàn)金流長期有數(shù)十萬元。

　　(三)小企業(yè)是可以壯大的。在，圍繞機(jī)械汽配、塑料新材、紡織服裝、生物化工、包裝造紙、農(nóng)副產(chǎn)品加工等六大支柱產(chǎn)業(yè)，伴生了一大批小企業(yè)，其中汽車零部件、塑料制品被納入全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群行列。塑料新材產(chǎn)業(yè)以凱樂科技公司為龍頭，現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)14家，總資產(chǎn)14億元，從業(yè)人員2500人年產(chǎn)銷近20億元；以車橋公司為龍頭，全縣汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)有30余家，其中規(guī)模企業(yè)15家，總資產(chǎn)近7億元，從業(yè)人員3500人，年產(chǎn)銷近10億元；作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，全縣有14家規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，有省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)22家。這些企業(yè)都是近十多年從無到有、從小到大慢慢發(fā)展壯大起來的。

　　(四)服務(wù)好小企業(yè)也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。幫助小企業(yè)解決融資難問題，為它們提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，不僅支持了小企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也是在積極履行社會(huì)責(zé)任、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。支行對(duì)審批權(quán)限100萬元以內(nèi)的貸款，從受理申請(qǐng)、調(diào)查到審批最多只需3個(gè)工作日；對(duì)100萬元以上的貸款，也基本在15個(gè)工作日內(nèi)便可完成。所以的不少企業(yè)反映，商行入駐使銀行業(yè)的服務(wù)改善了不少。

　　商行縣支行起步遲、規(guī)模小、網(wǎng)點(diǎn)少，如何在激烈的市場競爭中求得一席之地，迅速壯大自身實(shí)力，到年底完成市行下達(dá)我行的存款過億元、貸款過6000萬元的任務(wù)，并爭取在三年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)存款超5億元、貸款過4億元以及在五年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)存款過10億元、貸款近10億元的目標(biāo)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，最關(guān)鍵的是要充分發(fā)揮商行“合法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則和靈活便捷、高效誠信的經(jīng)營理念，不斷提升服務(wù)水平，努力拓展市場空間。

　　(一)以作為求地位，爭取縣委縣政府最大力度的支持。商行承諾把縣域歸依的資金全額投放于地方建設(shè)，一方面，商行作為地方政府銀行，要爭取縣政府把盡可能多的政府性資金存入我行，壯大資金規(guī)模。另一方面，要廣泛開展與縣政府及政府部門的合作，實(shí)行形式多樣的銀企對(duì)接，開展政府+銀行+企業(yè)的“1+1+1”贏動(dòng)力項(xiàng)目合作，擴(kuò)大商行的影響力。另外，積極參與招商引資，為外來企業(yè)提供全程服務(wù)，塑造良好的對(duì)外形象。

　　(二)準(zhǔn)確市場定位，打造中小企業(yè)的伙伴銀行。中小企業(yè)的資金需求通常具有“小、頻、急”的特點(diǎn)，單位資金需求量小、資金需求較為頻繁、資金需求時(shí)效性強(qiáng)，這就要求銀行貸款手續(xù)簡便、速度快，以此滿足其靈活經(jīng)營的需要。而目前國有商業(yè)銀行實(shí)施了貸款審批權(quán)限上收的政策，企業(yè)從申請(qǐng)貸款立項(xiàng)、調(diào)查，再到貸款審批、發(fā)放，需要銀行上級(jí)信貸管理部門和審批部門層層把關(guān)，造成審批環(huán)節(jié)過多、手續(xù)復(fù)雜、決策鏈加長，從而影響了中小企業(yè)取得貸款的時(shí)效性，不能完全適應(yīng)小企業(yè)資金需求的特點(diǎn)。而商業(yè)銀行是一級(jí)法人，具有自主經(jīng)營、決策高效、貸款流程簡化等特點(diǎn)，可以適應(yīng)中小企業(yè)靈活多變的貸款需求。

　　(三)創(chuàng)新經(jīng)營理念，建立服務(wù)小企業(yè)的靈活機(jī)制。充分運(yùn)用德國IPC公司微貸款的經(jīng)營理念和分析調(diào)查技術(shù)。一是創(chuàng)新貸前調(diào)查方式。針對(duì)小企業(yè)歷史數(shù)據(jù)缺乏、財(cái)務(wù)報(bào)表欠規(guī)范，甚至無財(cái)務(wù)報(bào)表的現(xiàn)實(shí)情況，一方面搭建以現(xiàn)金流管理為重點(diǎn)、以業(yè)主綜合素質(zhì)為基礎(chǔ)、以確認(rèn)后的凈資產(chǎn)為依據(jù)的貸前調(diào)查模型；另一方面專門編制小企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債簡表、損益簡表及現(xiàn)金流量匡算表，確保掌握企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)、資信等狀況。同時(shí)將企業(yè)主的個(gè)人品質(zhì)及資信狀況，企業(yè)的水、電繳費(fèi)情況、用工及工資勞務(wù)費(fèi)用支出情況、納稅情況、誠信記錄、業(yè)內(nèi)口碑等軟信息納入銀行考查范圍，作為判斷小企業(yè)價(jià)值的重要依據(jù)。二是實(shí)施內(nèi)外聯(lián)動(dòng)營銷。建立與經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、工商、稅務(wù)等企業(yè)管理部門以及各類行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，政府主管部門“推銷”企業(yè)與銀行自身營銷相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的“吸附”功能。三是提高審批效率。實(shí)施特別授權(quán)，簡化審貸流程，由支行自主審批辦理授信業(yè)務(wù)，比如支行可以直接審批100萬元以內(nèi)的小企業(yè)授信業(yè)務(wù)來縮短審批時(shí)間。四是實(shí)行專門考核�？蛻艚�(jīng)理的綜合貢獻(xiàn)度直接與其收入掛鉤，個(gè)人營銷業(yè)績?cè)礁�，薪酬相�?yīng)也越高，以此調(diào)動(dòng)客戶經(jīng)理的積極性。

　　(四)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，提供服務(wù)小企業(yè)的個(gè)性化產(chǎn)品。根據(jù)小企業(yè)的不同特性及成長周期，正確認(rèn)識(shí)貸款擔(dān)保的'作用及局限性，打破“典當(dāng)”思維，更加注重企業(yè)發(fā)展前景及第一還款來源的分析。一是根據(jù)中小企業(yè)規(guī)模小、大多處于培育成長期的特點(diǎn)，在對(duì)中小企業(yè)納稅、貸款、工商年檢、通關(guān)報(bào)稅、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等情況收集整理的基礎(chǔ)上逐步建立和完善中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)信用良好的中小企業(yè)給予支持，同時(shí)將少數(shù)信用低劣的中小企業(yè)列入“黑名單”，在銀行同業(yè)間實(shí)行聯(lián)合制裁。二是擔(dān)保方式由通常的第三方保證、抵押、質(zhì)押擴(kuò)展到特許經(jīng)營權(quán)質(zhì)押、穩(wěn)定收益權(quán)質(zhì)押、季節(jié)性存貨質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、流通股股票質(zhì)押、租賃經(jīng)營權(quán)質(zhì)押等，即在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，任何擔(dān)保方式都可以推行。三是加強(qiáng)與有實(shí)力的中小企業(yè)信用擔(dān)保公司合作，積極開展信用擔(dān)保貸款。四是對(duì)不具備貸款條件且不能提供擔(dān)保但其產(chǎn)品暢銷的小企業(yè)積極提供生產(chǎn)資金封閉貸款。

　　(五)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，打造一支優(yōu)秀的小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)隊(duì)伍。一是建立專職客戶經(jīng)理隊(duì)伍。指定責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高、懂業(yè)務(wù)的人員為小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)專職營銷管理人員，負(fù)責(zé)小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的貸款調(diào)查、評(píng)級(jí)授信、審查、貸后管理等工作。二是實(shí)行持證上崗制度。所有小企業(yè)信貸客戶經(jīng)理都必須參加上崗資格考試，通過總行組織的小企業(yè)客戶經(jīng)理資格考試合格后持證上崗。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加大小企業(yè)客戶經(jīng)理教育培訓(xùn)力度，著力提升小企業(yè)信貸客戶經(jīng)理的營銷能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，打造一支業(yè)務(wù)過硬的優(yōu)秀客戶經(jīng)理隊(duì)伍，促進(jìn)該行小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)穩(wěn)健快速發(fā)展。

優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告3

　　十四、五歲的初中學(xué)生，一向使世界各國、特別是東方各國的家長們感到頭痛。在二十世紀(jì)八十年代，在改革浪潮風(fēng)起云涌的中國，這個(gè)間題就表現(xiàn)得更為突出。

　　筆者是一個(gè)重點(diǎn)中學(xué)的初中生，和周圍同學(xué)一樣，在校時(shí)有說不完的話，與同齡人和睦相處；一回到家，就沉默寡言，甚至與父母爭吵。這種狀況，拿一位同學(xué)的話來說，就是：“他們看不慣我，我還看不慣他們呢！”

　　在學(xué)生占全部病員四分之三的一所醫(yī)院里，我訪問了曙光中學(xué)的初二學(xué)生李洪濤。他對(duì)我說：“難吶飛平常日子‘學(xué)學(xué)學(xué)！’考試的時(shí)候，‘分分分！’考試沒考好，我病了，又大吵大嚷‘裝裝裝’！我真得了肝炎也算走運(yùn)，可以休整一個(gè)寒假啦！”

　　李洪濤確實(shí)走運(yùn)。八中初二學(xué)生楊運(yùn)生，得在寒假里干一切活來“彌補(bǔ)”沒考好的“過失”。其實(shí)他也不是沒考好，就是沒有進(jìn)人前五名。盡管他也是久病之軀，卻還沒達(dá)到進(jìn)醫(yī)院的程度。因此，靠干活來“彌補(bǔ)過失”，也就不可避免了。據(jù)調(diào)查，像他這種情況并不少見。

　　三十五中的高蕓是父母的寵兒。功課不錯(cuò)，可是她也有對(duì)父母的不滿：“我要騎車去旅行，他們卻說不行。這不行那也不行！什么事都攔著我。游泳怕淹死；騎車怕撞；一個(gè)人上街又怕讓壞人拐走。我都十四歲啦！”

　　是啊，都十四歲啦！美國許多學(xué)生十歲就能夠打打零工，送送報(bào)紙，并且頗以能自己掙錢為榮。我們呢？采訪結(jié)果告訴我，像高蕓那樣的情況固然不多見，但是反對(duì)勤工儉學(xué)的家長則大有人在。其理由大多是“沒窮到那份兒上——把學(xué)業(yè)都得荒廢了！”唉，是迂腐，還是可笑？

　　最令初中生們不滿的恐怕是家長們頭腦中的倫理道德觀念。十四、五歲正是人格的形成期，他們需要得到大人們的尊重，需要家庭里有民主空氣�？蓪�(shí)際上，中國大地，有多少家長沒有“權(quán)威”呢？“他們不想了解我們，只要我們百依百順�！边@是實(shí)驗(yàn)中學(xué)哪篤同學(xué)說的.話。我想，這也是當(dāng)代少年的心聲吧。

　　采訪中，還偶然遇到了一位十五歲的工讀學(xué)生徐義。他說：“爸爸媽媽不尊重、不理解我，經(jīng)常打罵。在嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)面前，我不得不從朋友那里尋找溫暖，可是……”他使用“嚴(yán)酷”這個(gè)詞，也許有點(diǎn)兒過火，但也未必全無根據(jù)。一個(gè)中學(xué)生每天要睜著眼在家待六個(gè)小時(shí)，天天膽戰(zhàn)心驚，怎么能說不嚴(yán)酷呢？

　　采訪結(jié)束后，筆者分析了一下，將初中學(xué)生心底的話歸納成如下幾點(diǎn)：

　　1，最需要一個(gè)平等和睦的家，一群自己滿意的同伴，一個(gè)最親密的朋友；

　　2，最討厭考試沒得到好分?jǐn)?shù)而家長訓(xùn)斥沒完沒了，最討厭家長過多干涉自己；

　　3，最希望自強(qiáng)、自立，其中經(jīng)濟(jì)自立和騎車旅行的要求最強(qiáng)烈；

　　4，最渴求多得到些課外知識(shí)，最愿意發(fā)展自己的興趣，而不愿追求高分，不希望排名次。不少同學(xué)指出，實(shí)現(xiàn)這些愿望的根本途徑在于改革考試制度，改變家長“分?jǐn)?shù)第一”的觀念；

　　5，希望多參加集體活動(dòng)，多為集體做事而不受家長干涉。據(jù)心理學(xué)家調(diào)查，十三至十五歲會(huì)萌發(fā)出對(duì)集體的空前的愛。

　　最后，筆者以一個(gè)初中二年級(jí)學(xué)生的身份，向家長和為初中生頭痛的人們推薦一本書：《初中學(xué)生心理》。

優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告4

　　為全面了解我市道路運(yùn)輸市場發(fā)展現(xiàn)狀，理清車輛技術(shù)和維修市場管理思路，創(chuàng)新行業(yè)管理理念，樹立行業(yè)形象，引領(lǐng)車輛技術(shù)和機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)健康有序發(fā)展，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)又好又快科學(xué)發(fā)展。根據(jù)河南省交通廳道路運(yùn)輸局《關(guān)于開展“車輛技術(shù)和機(jī)動(dòng)車維修市場管理”》專題調(diào)研及《“道路運(yùn)輸市場誠信體系建設(shè)”協(xié)助調(diào)研工作的通知》要求，我處及時(shí)成立了

　　調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)骨干人員，深入基層、深入一線，按照查實(shí)情、找問題、理思路、轉(zhuǎn)觀念、提措施、謀發(fā)展的總體思路，全面了解我市車輛技術(shù)和機(jī)動(dòng)車維修市場管理現(xiàn)狀，找準(zhǔn)發(fā)展中突出的問題和矛盾，梳理管理觀念和工作重點(diǎn)，通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式，廣泛征求行業(yè)和社會(huì)各界的意見建議。這次調(diào)研活動(dòng)共向運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)、運(yùn)輸車戶、汽車檢測站和社會(huì)各界發(fā)放調(diào)查問卷850份，收回801份。其中道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理調(diào)查問卷279份，機(jī)動(dòng)車維修市場管理調(diào)查問卷220份，道路運(yùn)輸市場誠信體系建設(shè)運(yùn)管機(jī)構(gòu)調(diào)查問卷50份，道路運(yùn)輸誠信體系建設(shè)道路運(yùn)輸企業(yè)調(diào)查問卷261份，市縣(區(qū))召開各類座談會(huì)9次。經(jīng)匯總整理和平時(shí)市場監(jiān)管過程中掌握的情況，較全面的反映出我市道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理和維修市場管理的現(xiàn)狀。城市公交車輛和出租車還未納入市交通部門管理，不在這次調(diào)研活動(dòng)范圍�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、市機(jī)動(dòng)車維修市場的基本情況

　　市目前道路運(yùn)輸車輛81905臺(tái)，機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)(戶)314家，其中一類28家，二類107家，三類179家.從業(yè)人員4172人，其中工程師18人，技師30人，高級(jí)工1101人，中級(jí)工1193人，初級(jí)工58人，各類維修及檢測設(shè)備7253臺(tái)，維修救援206人，救援車輛76臺(tái)，全市年維修能力484476臺(tái)次。機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測站7家，從業(yè)人員162人。年檢測能力255000臺(tái)次，實(shí)際年檢測能力114739臺(tái)次。從整體看，市轄區(qū)內(nèi)一、二、三類機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)門類齊全，車輛各類維修在當(dāng)?shù)鼐�可完成。市五個(gè)縣、市均有一家車輛綜合性能檢測站，保證了車輛檢測維護(hù)及時(shí)方便的進(jìn)行�；�本上滿足了社會(huì)和道路運(yùn)輸車輛的需要。汽車維修業(yè)的發(fā)展壯大，為我市道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速增長作出了積極貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市機(jī)動(dòng)車維修市場和汽車綜合性能檢測市場為社會(huì)解決就業(yè)崗位6500個(gè)，年產(chǎn)值約9.6億元，有效拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)增長，為市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了推動(dòng)和促進(jìn)作用。

　　二、市機(jī)動(dòng)車維修市場管理和車輛技術(shù)管理的主要做法

　　(一)機(jī)動(dòng)車維修市場管理的主要做法

　　1、嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口。按照《機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)開業(yè)條件》，對(duì)新增機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)逐項(xiàng)對(duì)照審核，有效阻止不符合資質(zhì)條件的維修企業(yè)進(jìn)入市場。對(duì)現(xiàn)有的維修企業(yè)，達(dá)不到規(guī)范要求的，通過年度質(zhì)量信譽(yù)考核逐步得到完善，有效促進(jìn)了維修企業(yè)在規(guī)模和檔次上的提升。

　　2、嚴(yán)格維修企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管。從全省開展機(jī)動(dòng)車維修市場整頓活動(dòng)起，在全市的維修企業(yè)中，對(duì)進(jìn)廠檢驗(yàn)、過程檢驗(yàn)、竣工檢驗(yàn)、維修材料單、維修合同等有關(guān)原始憑證實(shí)行備案制度，各類制度統(tǒng)一制作上墻，維修工時(shí)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證期、服務(wù)承諾、投訴電話等向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，有效的規(guī)范了維修市場的經(jīng)營行為。

　　3、鼓勵(lì)汽車4s、3s店的發(fā)展。由于汽車4s、3s店的內(nèi)部的規(guī)范管理，服務(wù)質(zhì)量、人員的培訓(xùn)、專業(yè)化的技術(shù)水平等受到了社會(huì)的普遍認(rèn)可，為行業(yè)管理部門加強(qiáng)維修市場的監(jiān)管起到了很大的幫助和推動(dòng)作用。我市行業(yè)管理部門鼓勵(lì)有實(shí)力的一、二類維修企業(yè)發(fā)展4s、3s店。近兩年來全市發(fā)展汽車4s、3s品牌店20家，為維修市場注入了新的技術(shù)力量，保障了社會(huì)新車型的維修需求。

　　4、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，不斷提升人員持證上崗率。按照開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，新批一、二類維修企業(yè)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)不到60%、三類維修企業(yè)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)不到40%的均實(shí)行先培訓(xùn)后開業(yè)，對(duì)現(xiàn)有的維修企業(yè)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)不到規(guī)定要求的，限期整改，年度達(dá)不到要求的降低質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)。目前全市維修從業(yè)人員持證率已達(dá)63.1%，保證了每家一、二類維修企業(yè)，具有總質(zhì)量檢驗(yàn)員、質(zhì)量檢驗(yàn)員1—2名，價(jià)格結(jié)算員1名，主要工種基本上保證有1名中級(jí)工以上的技術(shù)人員，為提高維修服務(wù)質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　5、積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)路建設(shè)。按照河南省交通廳道路運(yùn)輸局《關(guān)于印發(fā)〈“96520道路運(yùn)輸公共服務(wù)熱線”管理制度(試行)〉的通知》和《關(guān)于促進(jìn)我省機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)快速健康發(fā)展的意見》的文件精神，我市積極開展機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，全市共20家維修企業(yè)開展了維修救援服務(wù)，維修救援人員206人，救援車輛76臺(tái)，機(jī)動(dòng)車維修救援服務(wù)覆蓋市轄區(qū)(縣)。另外，還有其他企業(yè)加入了上海大眾公司、北京大陸、北京蒙迪爾、華夏、省廣播電臺(tái)等救援服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本滿足了我市維修救援需要。機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，全天候?yàn)樯鐣?huì)提供服務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益普遍提高，樹立了良好的行業(yè)形象。

　　6、加快汽車快修業(yè)的發(fā)展。一是在現(xiàn)有一、二類維修企業(yè)人力資源、設(shè)備資源的基礎(chǔ)上開展快修業(yè)務(wù)，對(duì)一些小修業(yè)務(wù)建立綠色通道，隨到隨修。二是汽車4s店開展快修業(yè)務(wù)，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)快修業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)4s店質(zhì)保期滿后的維修服務(wù)，走出4s店，簡化繁雜的

　　各種手續(xù)，開展快修服務(wù)。三是采取預(yù)約或上門維修服務(wù)，滿足不同客戶的服務(wù)要求。

　　(二)車輛技術(shù)管理的主要做法

　　隨著各級(jí)政府對(duì)安全工作的高度重視，我市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)逐步完善道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理制度，采取了一些有效措施，為市近幾年道路運(yùn)輸安全提供了強(qiáng)有力的保障。其主要做法和工作經(jīng)驗(yàn)有以下幾個(gè)方面：

　　1、緊緊圍繞道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)搞好道路運(yùn)輸安全保障工作。按照定期檢測、強(qiáng)制維護(hù)、視性修理的原則，管理部門嚴(yán)格車輛技術(shù)管理，加大對(duì)道路運(yùn)輸車輛強(qiáng)制維護(hù)的監(jiān)管力度，對(duì)不按時(shí)進(jìn)行維護(hù)檢測的車輛堅(jiān)決處罰，以來，漏檢漏維車輛明顯減少，大大提高了道路運(yùn)輸車輛上線檢測率，目前定期上線維護(hù)檢測的在營運(yùn)車輛保持在98%以上，有力的保障了道路運(yùn)輸車輛技術(shù)的可靠性。

　　2、加大對(duì)道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行二級(jí)維護(hù)維修企業(yè)的管理力度。為了做好車輛技術(shù)保障工作，市處在全市維修企業(yè)中，根據(jù)企業(yè)設(shè)備條件、技術(shù)力量、社會(huì)信譽(yù)等方面擇優(yōu)篩選了44家作為道路運(yùn)輸車輛的定點(diǎn)維護(hù)企業(yè)，取消了3家達(dá)不到從事二級(jí)維護(hù)業(yè)務(wù)資質(zhì)條件的維修企業(yè)的資格。市處按照國家《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(gb18344)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一制作板塊下發(fā)到從事二級(jí)維護(hù)的企業(yè)上墻公示，由全社會(huì)來監(jiān)督的企業(yè)的作業(yè)行為，并且不定期對(duì)二級(jí)維護(hù)企業(yè)作業(yè)情況和竣工合格證使用情況進(jìn)行抽查。近兩年對(duì)5家違規(guī)企業(yè)進(jìn)行了處罰或限期整改處理，規(guī)范了二級(jí)維護(hù)作業(yè)行為。

　　3、長期在外經(jīng)營的車輛，委托外省市監(jiān)管。為了做好對(duì)道路運(yùn)輸車輛的技術(shù)監(jiān)管，不留管理空檔，對(duì)于長期在外地經(jīng)營的車輛，由市處開據(jù)委托函，委托當(dāng)?shù)剡\(yùn)管部門實(shí)施監(jiān)管，車輛回原籍時(shí)帶回在外地維護(hù)檢測竣工合格證和汽車綜合性能檢測報(bào)告單，有效的填補(bǔ)了因監(jiān)管缺失而造成的漏洞。

　　4、認(rèn)真做好車輛技術(shù)等評(píng)工作。為了杜絕不合格車輛參與道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)格按照《營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分的評(píng)定要求》的規(guī)定對(duì)不符合技術(shù)等級(jí)要求的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、跨區(qū)經(jīng)營的旅客運(yùn)輸車輛及時(shí)淘汰或調(diào)整運(yùn)營線路，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　5、嚴(yán)格汽車綜合性能檢測站檢測經(jīng)營行為的監(jiān)管。為了牢牢抓住車輛技術(shù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們把汽車綜合性能檢測站的檢測行為，作為管理工作的重中之重，嚴(yán)把車輛技術(shù)安全的最后一道關(guān)口，定期對(duì)檢測站的檢測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)情況、檢測報(bào)告單簽發(fā)、檔案管理及檢測行為等四個(gè)方面進(jìn)行檢查，對(duì)存在問題的檢測站責(zé)令限期整改，有效保證車輛技術(shù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，促進(jìn)了二級(jí)維護(hù)企業(yè)作業(yè)質(zhì)量的提高。

　　三、市機(jī)動(dòng)車維修市場及車輛技術(shù)管理現(xiàn)狀及存在的問題

　　(一)機(jī)動(dòng)車維修市場現(xiàn)狀及存在的問題

　　隨著汽車擁有量的不斷增加和道路運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展，近年來，汽車維修市場從小到大、從少到多，從市區(qū)、縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主要干道兩側(cè)，已初步形成了以一類企業(yè)為骨干，二類企業(yè)為基礎(chǔ)，三類企業(yè)為補(bǔ)充，多種經(jīng)濟(jì)成份并存，內(nèi)容齊全的汽車維修網(wǎng)絡(luò)。

　　雖然通過近幾年省市運(yùn)政管理部門大力加強(qiáng)市場整頓，規(guī)范管理和誠信體系建設(shè)措施落實(shí)，維修市場管理工作取得了一定的成績，為全市道路運(yùn)輸業(yè)和維修市場的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

　　1、維修市場結(jié)構(gòu)復(fù)雜、布局不合理，與保障社會(huì)的需要相差甚遠(yuǎn)。目前市維修企業(yè)呈現(xiàn)一類維修企業(yè)90%、二類維修企業(yè)70%、三類維修企業(yè)80%集中在市、縣郊區(qū)，機(jī)動(dòng)車維修保障能力呈現(xiàn)出過剩的局面，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)二類以上維修企業(yè)較少，保障能力明顯不足。三類維修企業(yè)在市區(qū)遍地開花，呈現(xiàn)出數(shù)量多、規(guī)模小、分布散、實(shí)力弱、效益差等特點(diǎn)。特別是市區(qū)沿街路邊攤點(diǎn)已發(fā)展過剩。由于多種因素制約，維修市場布局缺乏長期規(guī)劃，三類維修業(yè)戶盲目增長，一方面維修保障能力過剩而另一方面縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車維修難等矛盾比較突出，能力結(jié)構(gòu)和布局不合理，不適應(yīng)維修需求和形勢發(fā)展的需要，加之無證、超范圍經(jīng)營的無序沖擊，各汽車維修企業(yè)價(jià)格競爭十分激烈。

　　2、工程技術(shù)人員數(shù)量不足，從業(yè)人員素質(zhì)跟不上社會(huì)發(fā)展需求。隨著我國汽車行業(yè)的'快速發(fā)展，伴隨著汽車維修業(yè)的興起和發(fā)展，吸納了大批的從業(yè)人員，許多不能接受繼續(xù)教育的初、高中生和企業(yè)下崗人員及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入了維修市場，這些從業(yè)人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，文化素質(zhì)參差不齊，專業(yè)知識(shí)、維修技能、職業(yè)道德遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場發(fā)展需求。目前，全市四千多名維修人員中，經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的不足40%，而且受過中等以上文化程度教育或?qū)�業(yè)技校畢業(yè)的所占比例不足20%，全市維修從業(yè)人員中具有汽車專業(yè)高級(jí)職稱的沒有一人，具有中級(jí)職稱的只有18人，技師30人，除部分4s店維修技術(shù)骨干定期參加廠家培訓(xùn)外，大部分從業(yè)人員技能均為師傅帶徒弟形式，自由式摸索中提高，成才周期長，現(xiàn)代的檢測設(shè)備、維修設(shè)備只能由少數(shù)人操作，大部分技工只能從事普通車輛的維修。維修過程中比照師傅傳授方式，過份依賴經(jīng)驗(yàn)判斷故障，盲目拆卸零件，沒有完善的作業(yè)程序，工作效率和維修質(zhì)量得不到保證，往往容易產(chǎn)生質(zhì)量糾紛。技工人員素質(zhì)的偏低嚴(yán)重阻礙了新技術(shù)、新工藝的推廣，影響了維修企業(yè)整體質(zhì)量的提高。

　　3、維修市場監(jiān)管缺少有效手段，不正當(dāng)競爭影響維修市場的健康發(fā)展。一是無證、超范圍經(jīng)營者影響維修市場健康發(fā)展。目前全市三類維修企業(yè)經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審批的企業(yè)有179家，而沒有經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可，但經(jīng)過工商部門許可從事汽車配件經(jīng)營又不同程度地參與汽車維修業(yè)務(wù)的門店有數(shù)百家，這部分門店人員成份復(fù)雜，經(jīng)營方式多樣，有些以銷售配件形式經(jīng)營，有些是集中在汽配城集約經(jīng)營，經(jīng)營者為追求利益的最大化，欺詐消費(fèi)者、使用偽劣配件的現(xiàn)象普遍存在，由于缺少必須的檢測設(shè)備，維修質(zhì)量沒有保證，維修質(zhì)量糾紛調(diào)節(jié)難度大，市場監(jiān)管阻力大。二是維修價(jià)格不正當(dāng)競爭，影響維修市場的健康發(fā)展。機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)均為了各自的經(jīng)濟(jì)利益，爭搶車源，相互殺價(jià)。三類維修業(yè)戶超范圍經(jīng)營，造成市場惡性競爭。一類、二類企業(yè)投入資金量大，資金回報(bào)周期太長，沒有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)無力更新檢測、維修設(shè)備，進(jìn)行技術(shù)改造，造成長期維持著現(xiàn)有的廠房、經(jīng)營場所，設(shè)備陳舊，技術(shù)落后的局面，影響了維修市場的健康發(fā)展。三是市場監(jiān)管缺乏有效手段。自從取消維管費(fèi)后，機(jī)動(dòng)車維修發(fā)票不再由行業(yè)主管部門發(fā)放，部分維修企業(yè)不經(jīng)行業(yè)主管部門審批就可以申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，感覺道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不再是主管部門，認(rèn)為平時(shí)的監(jiān)督檢查是給企業(yè)找麻煩，不配合管理。尤其一些縣區(qū)削弱了市場管理力量，人員充實(shí)到其他崗位上，有些縣區(qū)維修股只設(shè)一人，有些干脆由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，存在領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。

　　4、維修企業(yè)人員培訓(xùn)落實(shí)難，持證率低。近年來，隨著國家《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》的頒布實(shí)施，省、市運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)加大了對(duì)從業(yè)人員持證上崗的監(jiān)管力度，機(jī)動(dòng)車維修人員培訓(xùn)工作得以加強(qiáng)，持證上崗率與前幾年相比有了一定的提高，但也存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)對(duì)管理部門組織的培訓(xùn)積極性不高，培訓(xùn)工作不好落實(shí)。按照《機(jī)動(dòng)車維修業(yè)開業(yè)條件》，持證上崗率必須達(dá)到60%，一類維修企業(yè)從業(yè)維修工作人員多的100人，少的也在40-50人，二類企業(yè)多的20-30人，少的也在20人左右，培訓(xùn)費(fèi)用占其利潤不小的份額，維修企業(yè)不愿出資。維修工認(rèn)為給老板干活，自己出費(fèi)用參加培訓(xùn)，很多人員不情愿，培訓(xùn)工作不順暢，培訓(xùn)人員落實(shí)難。二是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)水平不高。目前中國的汽車行業(yè)發(fā)展很快，加之中國的汽車品種繁雜，新技術(shù)、新工藝、新材料、電子技術(shù)在汽車行業(yè)的應(yīng)用很快，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)人員跟不上汽車技術(shù)的發(fā)展變化，教學(xué)內(nèi)容還局限于老車型、老技能，培訓(xùn)沒有針對(duì)性，實(shí)用性不強(qiáng)，這是組織培訓(xùn)難的原因之一。三是機(jī)動(dòng)車維修市場競爭激烈。維修企業(yè)間相互挖墻角，企業(yè)一方面想留下人才，但又怕技術(shù)人才流失參加技能培訓(xùn)不積極。另外，就市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與沿海地區(qū)和一些大城市相比，工資待遇較低，維修技術(shù)人員工資差別很大，一部分維修技術(shù)人員在當(dāng)?shù)亟?jīng)過幾年磨礪具有一定的技術(shù)水平后跳槽到外地發(fā)展，當(dāng)?shù)亓舨蛔〖夹g(shù)人才。四是由于國家對(duì)汽車維修行業(yè)部分工種缺少職業(yè)技術(shù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，汽車噴漆、鈑金、電工等培訓(xùn)很難實(shí)施，這些工種在機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)的地位比較重要，維修企業(yè)和從業(yè)人員對(duì)此類培訓(xùn)要求還比較迫切，矛盾較為突出，作為市級(jí)運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)無力解決。四是三類維修業(yè)戶從業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象突出。從市的情況看，三類業(yè)戶大部分分布在市、縣郊處道路的主干線，車流量較大的道路兩側(cè)或汽車配件銷售地。經(jīng)營場所、維修設(shè)備簡陋，經(jīng)營業(yè)戶沒有長期經(jīng)營的打算，絕大部分屬于無證經(jīng)營，維修人員大多是學(xué)徒工或技術(shù)力量不強(qiáng)的維修人員，工作環(huán)境、工資待遇很難栓心留人，人員培訓(xùn)難度很大，繼續(xù)教育更無從談起。

　　(二)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理存在的問題

　　國家制定的《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》中將汽車維護(hù)分為日常維護(hù)、一級(jí)維護(hù)、二級(jí)維護(hù)，其中二級(jí)維護(hù)是由專業(yè)的維修企業(yè)實(shí)施，屬于強(qiáng)制維護(hù)，必須按期進(jìn)行，二級(jí)維護(hù)檢測也是道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行道路車輛技術(shù)管理監(jiān)管的重要手段。按照其“視性修理、強(qiáng)制維護(hù)”的原則進(jìn)行車輛技術(shù)管理，在調(diào)研中我們認(rèn)為道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理還存在以下幾個(gè)方面的問題：

　　1、車主對(duì)二級(jí)維護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)二級(jí)維護(hù)檢測積極性不高。目前從事道路運(yùn)輸?shù)能囕v基本上均屬個(gè)人所有，車主為了發(fā)揮車輛效益的最大化，通常一部運(yùn)輸車輛聘用幾個(gè)駕駛員，人員休息，車不停運(yùn)，平時(shí)的日常維護(hù)很少進(jìn)行，車輛出現(xiàn)問題時(shí)才集中進(jìn)行修理，存在很大的安全隱患。由于運(yùn)輸市場供大于求，能找到長期貨源很不容易，許多車主認(rèn)為只要能跑就不維護(hù)，有時(shí)寧愿超期接受罰款，也不愿意放棄掙錢的機(jī)會(huì)。

　　2、二級(jí)維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目與收費(fèi)失調(diào)，存在只收費(fèi)不維護(hù)或偷減作業(yè)項(xiàng)目。根據(jù)《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》要求，二級(jí)維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目全部完成至少需要30幾個(gè)工時(shí)，按照目前市場工時(shí)定價(jià)收費(fèi)需-3000元，而河南省財(cái)政廳、交通廳1998年制定二級(jí)維護(hù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為120元，這樣的收費(fèi)根本不足以完成所有的作業(yè)項(xiàng)目，維修企業(yè)干著賠本買賣進(jìn)行維護(hù)，二級(jí)維護(hù)只能流于形式。個(gè)別企業(yè)只圖效益，不講質(zhì)量，不講社會(huì)效益，只收費(fèi)不維護(hù)或任意減少規(guī)定作業(yè)項(xiàng)目，弄虛作假，只要交錢就給車主開據(jù)維修竣工合格證的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　3、道路運(yùn)輸半掛車輛漏維漏檢問題突出。隨著國家提倡發(fā)展大型運(yùn)輸車輛、多軸運(yùn)輸車輛，近年來半掛車數(shù)量增長迅速。掛車是否按牽引車的維護(hù)周期進(jìn)行維護(hù)、檢測、等級(jí)評(píng)定，沒有明確規(guī)定，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)管過程中無法可依。目前市從事道路運(yùn)輸?shù)陌霋鞝恳�車按照�?guī)定的周期，每年維護(hù)四次，掛車每年二次。從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)時(shí)掛車和牽引車為同一有機(jī)整體，存在機(jī)件磨損、消耗或報(bào)廢的現(xiàn)象，掛車維護(hù)的間隔時(shí)間過長。這種情況長期下去，將會(huì)給道路運(yùn)輸埋下安全隱患。

　　4、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管乏力。無論是《道路運(yùn)輸條例》還是《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》都要求運(yùn)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)維修企業(yè)和綜合性能檢測站的監(jiān)管，但是道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)維修市場的監(jiān)管缺少必要的手段，實(shí)際上靠道路運(yùn)輸管理部門管理只能流于形式，打擊只收費(fèi)不維護(hù)、虛假維護(hù)行為，執(zhí)法難度大，難以落實(shí)。對(duì)維修市場和綜合性能檢測站監(jiān)管是項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，在實(shí)際工作中，管理部門專業(yè)技術(shù)管理人才匱乏，而上級(jí)主管部門又很少舉辦有關(guān)培訓(xùn)和講座，致使管理力量薄弱的問題長期得不到解決，是監(jiān)管落實(shí)不到位的原因之一。

　　(三)機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)絡(luò)發(fā)展存在的問題

　　機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是社會(huì)發(fā)展的需求，也是維修保障能力的體現(xiàn)。通過近幾年的實(shí)施存在以下問題：

　　1、機(jī)動(dòng)車維修救援企業(yè)獨(dú)立運(yùn)作，各自為戰(zhàn)是維修救援的主要形式。維修企業(yè)救援圍繞固定的車型進(jìn)行服務(wù)。例如4s店維修救援只服務(wù)于自己的品牌車輛，對(duì)于其他車型，維修技術(shù)力量、檢測設(shè)備不能滿足維修救援的需要。

　　2、維修救援沒有規(guī)范的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)隨意性很大。

　　3、維修救援缺少操作規(guī)范，存在安全隱患。

　　4、政府、行業(yè)管理部門發(fā)展救援網(wǎng)絡(luò)扶持力度不大，無相關(guān)配套政策支持措施。

　　(四)汽車快修業(yè)發(fā)展存在的問題

　　1、汽車快修業(yè)的開業(yè)資質(zhì)條件沒有法規(guī)依據(jù)，管理部門審批許可操作困難。

　　2、快修店設(shè)備簡陋。由于缺少規(guī)范的開業(yè)條件，被一些三類維修業(yè)戶利用進(jìn)行超范圍經(jīng)營，或被無證經(jīng)營者打著快修的旗號(hào)使用偽劣配件欺詐客戶，維修質(zhì)量難以保證。

　　3、政府在汽車快修服務(wù)方面政策支持不夠。汽車作為當(dāng)今社會(huì)人們生產(chǎn)生活的重要組成部分，社會(huì)急需汽車快修服務(wù)深入社區(qū)或大型住宅區(qū)以實(shí)現(xiàn)方便快捷維修服務(wù)，適應(yīng)人們快節(jié)奏的生活，而政府在市政規(guī)劃中這方面表現(xiàn)為空白，汽車快修服務(wù)難以深入百姓日常生活。

　　四、車輛綜合性能檢測站管理情況

　　(一)、車輛綜合性能檢測站基本情況

　　我市目前有汽車綜合性能檢測站7家，其中經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督部門許可7家，按照國家《汽車性能檢測公司通用技術(shù)條件》gb/t17993-標(biāo)準(zhǔn)，全部達(dá)到規(guī)定要求，檢測儀器設(shè)備取得省技術(shù)監(jiān)督局cma認(rèn)證資質(zhì)，在省技術(shù)監(jiān)督局核定范圍內(nèi)經(jīng)營，從事汽車檢測業(yè)務(wù)，取得省技術(shù)監(jiān)督局安檢機(jī)構(gòu)和省交通廳道路運(yùn)輸局檢測員上崗資質(zhì)。按照國家《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》規(guī)定項(xiàng)目和《道路運(yùn)輸車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》及《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，嚴(yán)格按照省物價(jià)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取檢測費(fèi)用，出具全省統(tǒng)一的檢測報(bào)告單，按規(guī)定建立了一車一檔的綜合技術(shù)檔案。

　　(二)、檢測站管理工作的主要做法

　　1、認(rèn)真落實(shí)持證上崗制度，按照有關(guān)規(guī)定和要求從事車輛綜合性能檢測的人員，必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后持證上崗。為了保證綜合性能檢測人員熟練掌握有關(guān)檢測項(xiàng)目、檢測程序、檢測方法，市運(yùn)管處統(tǒng)一組織分期分批進(jìn)行全面培訓(xùn)，經(jīng)考試95%以上的人員取得上崗資格，確保汽車檢測有序進(jìn)行。

　　2、為規(guī)定的檢測項(xiàng)目各種信息數(shù)據(jù)符合檢測標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檢測質(zhì)量和數(shù)據(jù)實(shí)行質(zhì)量負(fù)責(zé)制。

　　3、監(jiān)管部門定期對(duì)檢測站的經(jīng)營行為、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的行為及時(shí)責(zé)令改正。

　　(三)、檢測站管理存在的問題

　　1、大部分車戶對(duì)汽車綜合性能檢測的檢測項(xiàng)目不了解，看不懂檢測報(bào)告單，車主不能實(shí)施有效的監(jiān)督。

　　2、由于受檢測設(shè)備條件限制，一部分特種運(yùn)輸車輛，不能上線檢測，只能依靠目測和路試的方法進(jìn)行，不能保證檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

　　3、個(gè)別檢測站內(nèi)部管理有漏洞。檢測系統(tǒng)軟件管理不嚴(yán)格，讓虛假檢測或不上線檢測行為有機(jī)可乘。

　　4、供大于求的矛盾突出。汽車綜合性能檢測站實(shí)行的是社會(huì)化經(jīng)營，市汽車綜合性能檢測市場發(fā)展迅速，除集體企業(yè)投資建設(shè)七家監(jiān)測站外，另有兩三家民營企業(yè)投資興建綜合性能監(jiān)測站已進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段。汽車監(jiān)測站的數(shù)量已出現(xiàn)供大于求的情況，如果任其發(fā)展，勢必像維修市場一樣呈現(xiàn)惡性競爭局面，出現(xiàn)虛假檢測，給道路運(yùn)輸車輛安全行駛埋下禍根。

　　5、監(jiān)管力量薄弱。汽車綜合性能檢測站由技術(shù)監(jiān)督部門行政許可，道路運(yùn)輸管理部門只根據(jù)其檢測能力對(duì)營運(yùn)車輛進(jìn)行委托檢車，不具有行業(yè)監(jiān)管職能，手段有限。另外，對(duì)汽車檢測站檢測行為的監(jiān)管，是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，就目前道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管理力量來講，無論專業(yè)知識(shí)還是技術(shù)能力對(duì)其檢測能力和檢測過程都很難實(shí)施有效的監(jiān)督。

　　五、推動(dòng)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理和機(jī)動(dòng)車維修業(yè)健康發(fā)展的整體思路、建議及工作措施

　　(一)、道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理的建議及政策措施

　　1、建議修訂《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》中不符合汽車技術(shù)進(jìn)步的有關(guān)內(nèi)容。隨著我國汽車工業(yè)的長足進(jìn)步，新技術(shù)、新材料的應(yīng)用，有些機(jī)件總成不需要拆件檢修維護(hù)或是使用超出期限后沒有維修價(jià)值的機(jī)件，應(yīng)根據(jù)不同車型的技術(shù)參數(shù)，制定科學(xué)合理的間隔期限和維修項(xiàng)目，以保證二級(jí)維護(hù)的針對(duì)性。制定低速載貨汽車、三輪載貨汽車的維護(hù)、檢測標(biāo)準(zhǔn)。低速載貨汽車、三輪載貨汽車參與道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營活動(dòng)已成為不爭的事實(shí)，長期脫離車輛技術(shù)管理給道路運(yùn)輸安全造成很大的威脅，國家應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)維護(hù)檢測標(biāo)準(zhǔn)，以便行業(yè)主管部門實(shí)施有效監(jiān)管。

　　2、建議調(diào)整二級(jí)維護(hù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。我省現(xiàn)行的二級(jí)維護(hù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是1998年制定的，我市嚴(yán)格按照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。按照目前二級(jí)維護(hù)項(xiàng)目規(guī)范要求，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。為維護(hù)勞動(dòng)與報(bào)酬的合理性，應(yīng)適當(dāng)上調(diào)二級(jí)維護(hù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、制定完善道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)范，尤其是費(fèi)稅改革后部分脫離出運(yùn)輸公司的車輛的技術(shù)管理，制定嚴(yán)格的監(jiān)管措施，避免長期漏檢漏維。

　　4、加大汽車綜合性能檢測站的監(jiān)督力度。實(shí)施監(jiān)測設(shè)備微機(jī)與管理部門微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效監(jiān)督檢測行為。

　　(二)、機(jī)動(dòng)車維修市場管理的建議及政策措施

　　道路運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，給汽車維修市場開辟了更為廣闊的市場空間，帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。針對(duì)目前全市維修市場存在的主要問題，應(yīng)采取轉(zhuǎn)變管理和服務(wù)意識(shí)、控制總量、合理規(guī)劃、積極引導(dǎo)汽車救援和快修服務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步整頓市場經(jīng)營行為等措施，突破現(xiàn)行的管理思路，開辟新的管理途徑，努力提高維修質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)和行業(yè)自律，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)維修企業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步促進(jìn)汽車維修業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　1、增強(qiáng)管理和服務(wù)意識(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修業(yè)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。隨著車輛的日益增多，汽車維修市場的競爭將更加激烈，出現(xiàn)的新情況、新問題將越來越多。政府汽車下鄉(xiāng)政策的出臺(tái)，農(nóng)村汽車保有量的增加，急需維修服務(wù)保障。作為管理部門應(yīng)當(dāng)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展形勢，從根本上轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，積極引導(dǎo)城市過剩的維修力量向維修力量不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移。對(duì)維修業(yè)戶的發(fā)展進(jìn)行必要的調(diào)控，在實(shí)行市場調(diào)節(jié)的同時(shí)，也要實(shí)行一定的行政管理，建設(shè)合理的維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要根據(jù)交通部對(duì)汽車維修業(yè)的發(fā)展綱要，結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定本地的汽車維修行業(yè)近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃地開展工作，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)政策，保證維修市場供求保持平衡，達(dá)到總量控制的目的。在布局方面，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展市、縣、鄉(xiāng)維修廠、點(diǎn)，做到歸類、歸點(diǎn)、歸片，以滿足廣大車主和過境車輛的修車需要，形成市區(qū)縣有一、二類汽車維修作業(yè)能力，重點(diǎn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)達(dá)到二級(jí)維修作業(yè)能力，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有三類維修作業(yè)能力的布局。徹底解決當(dāng)?shù)剀囍饕虻貏萜�、修車難的問題。

　　2、嚴(yán)格資格審核，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。一是要嚴(yán)格按照《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新開業(yè)戶進(jìn)行審核，加強(qiáng)開業(yè)前的培訓(xùn)、指導(dǎo)。同時(shí)，要加大法律、法規(guī)、國標(biāo)的宣傳力度，廣泛宣傳汽車維修國家標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)的法律、法規(guī)，讓所有運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶的維修人員認(rèn)識(shí)法規(guī)的重要性，提高合法經(jīng)營意識(shí)，以促使其按標(biāo)準(zhǔn)修車，依法經(jīng)營。嚴(yán)格依照法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰，對(duì)條件較好的業(yè)戶加以引導(dǎo)，對(duì)條件較差的業(yè)戶堅(jiān)決予以取締，形成良好的汽車維修市場氛圍。二是結(jié)合我市實(shí)際制定汽車維修行業(yè)管理和發(fā)展規(guī)劃。積極引導(dǎo)現(xiàn)有的一、二類汽車維修企業(yè)，根據(jù)市場需求和自身實(shí)際引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、人才和加大投入，不斷完善設(shè)備、設(shè)施，使其上規(guī)模上水平，改變“臟、亂、差”的形象。堅(jiān)持并引導(dǎo)企業(yè)走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、連鎖經(jīng)營，提高汽車維修行業(yè)的科技含量和維修質(zhì)量。三是建議上級(jí)主管部門盡快出臺(tái)汽車快修業(yè)的開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為加強(qiáng)市場管理提供有力的法規(guī)依據(jù)。

　　3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。一是要建立汽車維修行業(yè)管理與政府勞動(dòng)部門管理相協(xié)調(diào)的汽車維修技工等級(jí)培訓(xùn)考核管理機(jī)制。盡快出臺(tái)汽車維修技工(汽車電工、噴漆、鈑金等工種)等級(jí)評(píng)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高師資隊(duì)伍素質(zhì)和培訓(xùn)質(zhì)量。二是要通過對(duì)從業(yè)人員年度誠信考核，促進(jìn)新知識(shí)新技術(shù)的培訓(xùn)，推動(dòng)從業(yè)技術(shù)人員對(duì)汽車維修高新技術(shù)的應(yīng)用，及時(shí)掌握現(xiàn)代汽車新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，適應(yīng)汽車工業(yè)技術(shù)快速發(fā)展。三是要加強(qiáng)對(duì)維修行業(yè)管理人員的培訓(xùn)工作，主要學(xué)習(xí)行業(yè)法規(guī)、檢測診斷技術(shù)和質(zhì)量管理知識(shí)，以增強(qiáng)法制、質(zhì)量意識(shí)和提高行業(yè)管理水平，建設(shè)一支具有較好的政治素質(zhì)，較高的技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)的汽車維修管理隊(duì)伍，為汽車維修業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

　　4、加強(qiáng)監(jiān)督力度，規(guī)范經(jīng)營行為。以維修市場治理整頓活動(dòng)為契機(jī)，重點(diǎn)對(duì)無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、倒賣竣工出廠合格證、未按時(shí)參加年度審驗(yàn)等違法違章行為進(jìn)行稽查和處理。并與工商部門密切協(xié)作，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，打擊一批無證非法經(jīng)營、占道修車、配件經(jīng)營部修車的“釘子戶”，凈化市場環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，尤其要制止和糾正行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)厲打擊亂收費(fèi)和使用假冒偽劣配件，欺詐蒙騙車戶的違規(guī)行為，樹立良好的經(jīng)營信譽(yù)。嚴(yán)格落實(shí)汽車維修合同簽訂和質(zhì)量保證期、服務(wù)承諾制度，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維修，出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量事故，在社會(huì)上造成一定影響的企業(yè)和人員，不能姑息遷就，必須堅(jiān)決取締，予以公開曝光。

　　5、引導(dǎo)，促進(jìn)我市維修業(yè)品牌建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，加快維修業(yè)品牌建設(shè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，依靠科技進(jìn)步，增加技術(shù)投入，更新設(shè)備，培養(yǎng)人才，引進(jìn)人才，組建起點(diǎn)高、技術(shù)含量大的企業(yè)進(jìn)入市場，促使老企業(yè)加快技術(shù)改造，增強(qiáng)競爭力。并要因地制宜，審時(shí)度勢，根據(jù)企業(yè)自身的優(yōu)勢和特點(diǎn)，揚(yáng)長避短，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的突破口，走專業(yè)化發(fā)展的路子，以專業(yè)化的優(yōu)勢參與競爭，占領(lǐng)市場。

　　6、完善行業(yè)管理和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)。督促維修企業(yè)要重視建立健全進(jìn)廠、過程、竣工檢驗(yàn)制度、合同維修和出廠合格證制度。積極引導(dǎo)大型維修企業(yè)創(chuàng)造條件，做好準(zhǔn)備，取得國際質(zhì)量體系認(rèn)證，以優(yōu)良的質(zhì)量求效益，求發(fā)展。同時(shí)，要充分發(fā)揮汽車綜合性能檢測站的功能和作用，強(qiáng)化車輛技術(shù)管理，確保技術(shù)狀況良好，為道路運(yùn)輸安全提供可靠的技術(shù)保障。

　　7、建立誠信機(jī)制，完善信譽(yù)考核制度。根據(jù)我市機(jī)動(dòng)車維修業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，必須做到發(fā)展與監(jiān)管、規(guī)范與誠信并舉。一是建立完善公告制度。在近年來的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立完善公告制度，要求維修企業(yè)要按照有關(guān)要求，要在維修業(yè)戶接待室公示企業(yè)工時(shí)單價(jià)、維修報(bào)備程序、維修經(jīng)營許可證、誠信經(jīng)營信息。積極引導(dǎo)汽車消費(fèi)者如何正確選擇維修企業(yè)，了解和掌握維護(hù)自我消費(fèi)權(quán)益的方法，為消費(fèi)者創(chuàng)造良好的修車環(huán)境。二是要充分利用汽車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度的實(shí)施，嚴(yán)格實(shí)行記分制管理，行業(yè)管理部門可結(jié)合違章處罰，包括通過投訴渠道取得的信息和證據(jù)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行的處罰，對(duì)違規(guī)的企業(yè)進(jìn)行記分，并直接反應(yīng)到年度服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核和各項(xiàng)資質(zhì)評(píng)審中，與汽車維修企業(yè)的經(jīng)營資格相聯(lián)系，促使經(jīng)營者自覺遵章守紀(jì)，

　　8、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)有的作用。協(xié)會(huì)的行業(yè)管理工作以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)則，以維護(hù)國家利益、行業(yè)利益為出發(fā)點(diǎn)，以開展各種服務(wù)為重點(diǎn)。作為行業(yè)管理部門，首先要積極引導(dǎo)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，把一部分行業(yè)管理的職能轉(zhuǎn)移到協(xié)會(huì)中去，建立完善行業(yè)自律機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律，凈化維護(hù)維修市場的經(jīng)營秩序。并發(fā)揮橋梁紐帶作用，溝通信息，提供咨詢，調(diào)查研究，使行業(yè)主管部門能夠準(zhǔn)確把握市場動(dòng)態(tài)和行業(yè)發(fā)展方向，為上級(jí)交通主管部門決策和制定規(guī)劃提供依據(jù)，促進(jìn)維修市場健康發(fā)展。其次要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，抵制個(gè)別保險(xiǎn)公司理賠不到位、理賠要回扣、欺詐車戶的違法行為，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

　　總之，要通過這次調(diào)研活動(dòng)，積極探索適合全市道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理和機(jī)動(dòng)車維修市場管理的方法和措施，逐步建立門類齊全、供需協(xié)調(diào)、規(guī)范經(jīng)營、誠實(shí)守信、平等競爭、服務(wù)及時(shí)、保證質(zhì)量并且與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域布局、環(huán)境保護(hù)相吻合的現(xiàn)代汽車維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告5

　　一、調(diào)查概況

　　20xx年8月28日至9月30日，我很榮幸的有機(jī)會(huì)在鎮(zhèn)江市南門小學(xué)過了我一個(gè)多月的實(shí)習(xí)生涯。我這一個(gè)多月的實(shí)習(xí)內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一是作為一名語文教師的教育實(shí)習(xí)，二是作為一名班主任的工作實(shí)習(xí)。在這一個(gè)多月的時(shí)間里，我積極認(rèn)真地工作，虛心向辦公室里有經(jīng)驗(yàn)的老師請(qǐng)教，取得了不錯(cuò)的成績。同時(shí)，我還利用這一個(gè)多月的時(shí)間做了一番的調(diào)查，這個(gè)調(diào)查是針對(duì)語文這門課在當(dāng)今時(shí)代的教學(xué)情況的。通過調(diào)查研究，我對(duì)當(dāng)下語文教學(xué)的情況有了初步的了解，為深化教學(xué)改革，探索實(shí)施素質(zhì)教育的新路子，提供了客觀依據(jù)。

　　二、調(diào)查的具體目標(biāo)和方法

　�。ㄒ唬┚唧w目標(biāo)

　　1、從語文教師的自身、教學(xué)等方面探究現(xiàn)今小學(xué)語文教學(xué)的現(xiàn)狀。

　　2、從學(xué)生的角度探究現(xiàn)今小學(xué)語文的發(fā)展現(xiàn)狀。

　　3、從學(xué)生的心理角度探究現(xiàn)今語文教學(xué)該往何處去。

　　（二）調(diào)查方法抽樣調(diào)查：以我實(shí)習(xí)的三年級(jí)語文教師為主要調(diào)查對(duì)象，調(diào)查對(duì)象為我的指導(dǎo)老師王燕老師、年級(jí)主任張俊妹老師、三年級(jí)二班班主任黃麗萍老師以及兩位新老師：仲菲老師和孫琴老師。

　　三、調(diào)查結(jié)果

　　1、從語文教師的自身、教學(xué)等方面探究現(xiàn)今小學(xué)語文教學(xué)的現(xiàn)狀。首先，從小學(xué)語文教師的自身方面談一談?wù)Z文教學(xué)的情況。經(jīng)過一個(gè)多月的相處，我發(fā)現(xiàn)三年級(jí)的語文教師的文化水平都是大專。經(jīng)過從教導(dǎo)處了解的信息，在這所小學(xué)中擁有大專文憑的老師占多數(shù)，只有少數(shù)教師擁有本科文憑。這證明小學(xué)語文教師普遍文憑還是不高的。另外，有些人的普通話不算很標(biāo)準(zhǔn)的。這些情況比較讓人憂心。其次，從現(xiàn)今小學(xué)語文教師的教學(xué)方面來看語文教學(xué)的情況。在教學(xué)方法方面，三年級(jí)的語文老師基本都采用問答法、講授法，少數(shù)有經(jīng)驗(yàn)的'老教師會(huì)采用自學(xué)輔導(dǎo)法、情境教學(xué)法以更好地達(dá)到效果的。在采用教學(xué)設(shè)備方面，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的語文課堂教學(xué)，大多數(shù)老師所使用的教學(xué)方法還是原始的：老師講學(xué)生聽，他們很少使用多媒體、掃描儀等先進(jìn)的手段。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的一個(gè)很重要的原因就是：采用這種教學(xué)方法取得的效果不是很理想，而且減少了師生互動(dòng)的機(jī)會(huì)。以使用多媒體教學(xué)為例，上課時(shí)學(xué)生的眼球多被吸引到了大屏幕上去，很少有學(xué)生再看書本了。我們知道學(xué)生多愛看一些圖畫，對(duì)圖畫的記憶倒很清楚，但卻忽略了圖畫旁邊的文字。這種教學(xué)方法還使得老師變得懶惰起來，大部分老師在上多媒體課時(shí)很少板書，一些老師一節(jié)課下來，根本就沒在黑板上寫一個(gè)字，學(xué)生也就不作筆記了。他們認(rèn)為小學(xué)的主要任務(wù)還是在認(rèn)字識(shí)字一塊，利用多媒體等先進(jìn)設(shè)備，無形之中就降低了寫字的重要性，而很多學(xué)生的自覺意識(shí)也不是很高，基本是老師寫他們也寫，老師不動(dòng)他們也不會(huì)動(dòng)，為了提高學(xué)習(xí)效率只能舍棄先進(jìn)的設(shè)備，轉(zhuǎn)向老舊的方法了。事實(shí)也證明采用老舊的方法是正確的，它符合教學(xué)的實(shí)際情況。

　　2、從學(xué)生的角度探究現(xiàn)今小學(xué)語文的發(fā)展現(xiàn)狀我實(shí)習(xí)的年級(jí)是三年級(jí)，學(xué)生都在十歲左右，這個(gè)年紀(jì)的學(xué)生心智很不成熟。經(jīng)過一個(gè)多月的觀察，我發(fā)現(xiàn)不僅男生好動(dòng)，女生也不容易安靜下來，上課開小差、做小動(dòng)作的學(xué)生比比皆是，而三年級(jí)是個(gè)特殊的時(shí)間段，語文這門學(xué)科從這個(gè)年級(jí)開始，才真正發(fā)揮它的作用，從這里他們上語文課的任務(wù)不僅僅是識(shí)字，更重要的是要開始學(xué)習(xí)如何使用語言，如果上課注意力不集中，是根本掌握不了語文的知識(shí)的，這非常讓三年級(jí)的語文老師頭痛。所以上課時(shí)，吸引學(xué)生注意、維護(hù)課堂秩序就成了每個(gè)三年級(jí)語文教師的重頭戲，他們努力以富于激情的聲音、高低起伏的腔調(diào)吸引著學(xué)生的注意力，以游走于課堂每個(gè)角落的眼神、恰如其分的懲罰維持著課堂的秩序。每一位小學(xué)語文教師都努力讓每一個(gè)學(xué)生愛上語文，他們使盡手段、用盡方法，就是要把學(xué)生的注意力引導(dǎo)到語文學(xué)習(xí)上來的。

　　在實(shí)習(xí)期間，我曾帶領(lǐng)實(shí)習(xí)班級(jí)的學(xué)生去多媒體教室上過三次課。通過這幾次課，我發(fā)現(xiàn)小學(xué)生對(duì)現(xiàn)代化的教學(xué)手法還是比較喜歡的，很感興趣，可是他們自律意識(shí)比較差，到了新鮮的地方就東張西望、交頭接耳，導(dǎo)致課堂紀(jì)律難以維持，另外由于學(xué)校資源問題，多媒體教室又是科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)器材設(shè)備比較多，學(xué)生好奇心太強(qiáng)，盡管老師千強(qiáng)調(diào)、萬強(qiáng)調(diào)，還是有個(gè)別學(xué)生會(huì)去拿、去碰。正因?yàn)檫@樣，這所小學(xué)的語文老師都不愿意帶著學(xué)生使用先進(jìn)設(shè)備。

　　小學(xué)生年紀(jì)比較小，所以知識(shí)面比較狹窄，上他們的課就不能海闊天空地、一股腦兒地將語文老師所有知道的、關(guān)于課文的東西都灌輸給他們，要考慮到他們的接受能力。如果語文老師不管不顧這些，那就有可能使學(xué)生失去上語文課的興趣，甚至討厭起語文課來。實(shí)習(xí)期間，我教的第一篇課文就是做一片美的葉子，這篇課文中有這樣一句話：每一片葉子都做著相同的工作把陽光變成生命的乳汁奉獻(xiàn)給大樹。這里需要給他們拓展一下關(guān)于光合作用的含義，但是又不能講的太過深入，不然的話不僅語文課不像語文課了，而且學(xué)生也理解不了。于是，我用我自己的語言比較淺層次的講述了一下基本過程，只要求他們明白葉子做的工作是光合作用便成。

　　在學(xué)習(xí)壓力方面，我是在小學(xué)實(shí)習(xí)的，調(diào)查的對(duì)象都是小學(xué)生，教育局明文規(guī)定他們的在校學(xué)習(xí)時(shí)間不能超過六個(gè)小時(shí)，回家作業(yè)不能超過一個(gè)小時(shí)。因?yàn)榛丶易鳂I(yè)的總時(shí)間不能超過一個(gè)小時(shí)，所以劃給語文的時(shí)間就更少了，所以我認(rèn)為他們的負(fù)擔(dān)還是很輕的。不過我不是他們，不能為他們立言，為此我專門進(jìn)行了了解。據(jù)我深入學(xué)生之中了解到的，大多數(shù)學(xué)生對(duì)回家作業(yè)的量還是很滿意的，也能夠及時(shí)完成，只有少部分學(xué)生因?yàn)榉N種原因，遲交或不寫作業(yè)。可是他們普遍都認(rèn)為在校的課堂作業(yè)太多了，導(dǎo)致他們沒時(shí)間玩耍。我了解到硬筆習(xí)字冊(cè)是他們課后必須要完成的，大多數(shù)時(shí)候還要完成大練習(xí)冊(cè)和補(bǔ)充習(xí)題的訂正，有時(shí)候還需要在校完成作文的底稿或謄寫。針對(duì)這種情況，我特地去問了幾位老師，老師們告訴我其實(shí)他們并不想這樣，但是這也是沒辦法的事情，一是由于教育局給的回家作業(yè)時(shí)間太少，導(dǎo)致很多既定任務(wù)無法完成；二是學(xué)生本身回家作業(yè)存在很多這樣那樣的問題，只能利用課后時(shí)間讓他們訂正返工；三是學(xué)生的升學(xué)還是要靠他們自己的成績，放松作業(yè)這塊，有可能導(dǎo)致很嚴(yán)重的后果，學(xué)生家長也不能理解，這在前幾屆有過這樣的前車之鑒。

　　3、從學(xué)生的心理角度探究現(xiàn)今語文教學(xué)該往何處去。

　　小學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展的一般特點(diǎn)：小學(xué)生的感知覺已經(jīng)逐漸完善，他們的方位知覺、空間知覺和時(shí)間知覺在教育的影響下不斷發(fā)展，觀察事物更加細(xì)致有序。小學(xué)生的記憶能力也迅速發(fā)展，從以機(jī)械識(shí)記為主逐漸發(fā)展到以意義識(shí)記為主，從以具體形象識(shí)記為主到詞的抽象記憶能力逐漸增長，從不會(huì)使用記憶策略到主動(dòng)運(yùn)用策略幫助自己識(shí)記。小學(xué)生的言語也有很大發(fā)展，能夠比較熟練地掌握和運(yùn)用口頭言語，在教育的影響下，逐漸掌握了書面言語，學(xué)會(huì)了寫字、閱讀和寫作。小學(xué)生思維的基本特征是以具體形象思維為主要形式過渡為以抽象邏輯思維為主要形式。小學(xué)低年級(jí)兒童形象思維所占的成分較多，而高年級(jí)兒童抽象思維的成分較多。

　　小學(xué)語文教學(xué)要把握學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展，找出適合本階段學(xué)生的學(xué)習(xí)方法。注重學(xué)生在思維方面的發(fā)展，引導(dǎo)他們從以具體形象思維為主要形式過渡到以抽象邏輯思維為主要形式。重視學(xué)生在言語上的發(fā)展，適時(shí)給與引導(dǎo)，讓他們獲得更好的發(fā)展。適時(shí)把握學(xué)生在識(shí)記能力上的發(fā)展，讓他們多記多背，為以后的學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。

　　小學(xué)生的社會(huì)性發(fā)展的一般特點(diǎn)：入學(xué)以后，他們的社會(huì)關(guān)系發(fā)生了重要變化，與老師和同學(xué)在一起的時(shí)間越來越長，在與老師和同學(xué)的相處中，他們逐漸學(xué)會(huì)與人相處、與人合作及競爭的一些基本技能技巧。師生關(guān)系及同伴關(guān)系對(duì)他們的學(xué)校適應(yīng)有重要影響。這種關(guān)系的質(zhì)量既影響到他們對(duì)學(xué)習(xí)的興趣，對(duì)班級(jí)、學(xué)校的歸屬感，也影響到學(xué)生情緒、情感的發(fā)展。小學(xué)階段也是個(gè)體自我概念逐漸形成的一個(gè)重要時(shí)期，他們的學(xué)業(yè)成敗、社會(huì)技能的掌握程度，來自教師及同伴的社會(huì)支持，對(duì)其形成自信或自卑的個(gè)性品質(zhì)有很大的影響。

　　小學(xué)語文教學(xué)要注重學(xué)生在個(gè)性品質(zhì)上的塑造，引導(dǎo)他們養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，形成正確的思想認(rèn)識(shí)。注重學(xué)生在人際交往方面的表現(xiàn)，適時(shí)給予他們指導(dǎo)，鼓勵(lì)他們?nèi)谌爰�體，關(guān)心他人。

　　小學(xué)生的道德認(rèn)識(shí)能力也逐漸發(fā)展起來，從只注意行為的后果，逐步過渡到比較全面地考慮動(dòng)機(jī)和結(jié)果。由于認(rèn)知能力的發(fā)展特別是觀點(diǎn)采擇能力的發(fā)展，他們?cè)絹碓侥軓乃�人角度看問題，道德情感體驗(yàn)日益深刻。

　　我認(rèn)為，在現(xiàn)今條件下改善語文教學(xué)現(xiàn)狀必須先從制度改革抓起，小學(xué)生減負(fù)不能光看回家作業(yè)量，最重要的是要關(guān)注教育局的既定作業(yè)量。其次要提升教師團(tuán)隊(duì)的學(xué)歷水平和專業(yè)素質(zhì)，要培養(yǎng)一批關(guān)愛學(xué)生的老師。最后就是，要從學(xué)生的心理出發(fā)，制定適合他們的課程，讓他們?cè)谏硇挠鋹傊性鲩L知識(shí)、獲得做人的學(xué)問。

優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告6

　　現(xiàn)在社會(huì)上的人，誰不喜歡與有文化的人交往？錯(cuò)別字常常成為沒文化的'標(biāo)志。你開個(gè)店，招牌寫錯(cuò)了，財(cái)源必定滾“去”；你要是門牌寫錯(cuò)了，不說門可羅雀，至少登門拜訪的人少了一些。錯(cuò)別字，雖小，影響至大。

　　做生意的人越來越多了，隨著人們生活水平提高，店面也大了。為了掙那幾個(gè)錢，老板們可想破了腦袋。顧客的第一印象往往在招牌上。各類奇怪的招牌數(shù)不勝數(shù)，繁體字在十張招牌中占四張。往往店家們一失足成千古恨，不小心“造”出了“家俬（私）”、“廳”、“手錶（表）”等，想要多攬些顧客不成，反偷雞不成蝕把米，影響了店容，所以勸君需謹(jǐn)慎呀！

　　城市勞動(dòng)力不足，從鄉(xiāng)下引進(jìn)，滿足了一時(shí)的需要，一批人留在了城市，干起各行各業(yè)來，大多開店做小生意，由于接受的教育程度不深，像“補(bǔ)胎沖（充）氣”、“裝璜（潢）”、“啤酒并（瓶）”一類的錯(cuò)別字又多了起來。這種錯(cuò)誤十分難改，可以靠指出將其更正。

　　還有一批人，過于馬虎，不肯校對(duì)，寫的字也錯(cuò)誤連篇，大多十分想當(dāng)然，如“錦銹（繡）”、“規(guī)化（劃）”、“妹（襪）子”，應(yīng)該讓其知道錯(cuò)別字的嚴(yán)重性，逼其自己更正。

　　一塊挺好的招牌，因?yàn)橐粋�(gè)錯(cuò)別字，成了錯(cuò)招牌；一條大街，因?yàn)閹讖堝e(cuò)招牌，成了條讓人看不起的街道；這樣的街多了，城市也有損市容。所以，我們要堅(jiān)持消滅錯(cuò)別字！

優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告7

　　改革開放以來，中國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈直線上升趨勢。農(nóng)民的腰包鼓了，笑容多了，生活越來越好。家里添置了冰柜、空調(diào)、太陽能、洗衣機(jī)等電器。房子越蓋越高，越蓋越華麗，裝修得也更漂亮了。

　　公路也通暢了，柏油馬路鋪到了家村，高速公路穿過農(nóng)村，其它的路面也鋪上了石頭。交通順暢了，農(nóng)產(chǎn)品可以方便運(yùn)輸，賣個(gè)好價(jià)錢。有的農(nóng)民甚至種起了果樹，辦起了養(yǎng)植場，收入也翻了番。

　　農(nóng)村實(shí)行了稅費(fèi)改革，農(nóng)業(yè)稅免了，國家還實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。農(nóng)民的收入由以前的幾千元上升到現(xiàn)在的上萬元，甚至數(shù)萬元。

　　這飛躍是巨大的。

　　我對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)行了一些了解。

　　根據(jù)中央的部署，農(nóng)村稅費(fèi)改革的主要內(nèi)容可以概括為“三個(gè)取消，兩個(gè)調(diào)整，一個(gè)改革”。

　�。ㄒ唬┤∠�鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)、農(nóng)村教育集資等。專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、集資。取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)后，原由鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)開支的鄉(xiāng)村兩級(jí)九年制義務(wù)教育、計(jì)劃生育、優(yōu)撫和民兵訓(xùn)練支出，由各級(jí)政府通過財(cái)政預(yù)算安排。修建鄉(xiāng)村道路資金不再固定向農(nóng)民收取。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)逐步實(shí)行有償服務(wù)，政府適當(dāng)補(bǔ)助。取消在農(nóng)村進(jìn)行教育集資。所有專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和涉及農(nóng)民的集資項(xiàng)目，也要一律取消。

　�。ǘ�）取消屠宰稅。隨屠宰稅征收的其他收費(fèi)也一并取消。

　�。ㄈ�）取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動(dòng)積累工和義務(wù)工。村內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級(jí)道路、植樹造林等集體生產(chǎn)公益事業(yè)，實(shí)行一事一議，由村民大會(huì)民主討論決定。村內(nèi)用工實(shí)行上限控制。除遇到特大防洪、搶險(xiǎn)、抗旱等緊急任務(wù)外，任何地方和部門均不得無償動(dòng)用農(nóng)村勞動(dòng)力。試點(diǎn)地區(qū)取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動(dòng)積累工和義務(wù)工的具體步驟，由當(dāng)?shù)攸h委、政府根據(jù)實(shí)際情況決定。

　�。ㄋ模┱{(diào)整農(nóng)業(yè)稅政策。新的農(nóng)業(yè)稅實(shí)行差別稅率，最高不超過7％。試點(diǎn)省份的具體適用稅率和農(nóng)業(yè)稅征收總額，由國務(wù)院確定；省級(jí)以下試點(diǎn)地區(qū)的具體適用稅率和農(nóng)業(yè)稅征收總額，由省級(jí)和省級(jí)以下政府按照比現(xiàn)行農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)明顯減輕的原則逐級(jí)核定。貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)稅稅率要從低確定。農(nóng)民承包土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，計(jì)稅土地為第二輪承包用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地；其他單位和個(gè)人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，計(jì)稅土地為實(shí)際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地。計(jì)稅土地發(fā)生增減變化，農(nóng)業(yè)稅應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。征收牧業(yè)稅的地區(qū)，改革后牧業(yè)稅的負(fù)擔(dān)按照略低于新的.農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)的原則確定，具體辦法由省級(jí)政府制定。

　�。ㄎ澹┱{(diào)整農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策。按照農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅不重復(fù)交叉征收的原則，對(duì)在非農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地上生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品，繼續(xù)征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。對(duì)在農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地上生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品，可以由試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)政府決定只征收農(nóng)業(yè)稅或只征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅；也可以決定在農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)只征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，在其他地區(qū)只征收農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率按照略高于農(nóng)業(yè)稅稅率的原則進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　�。�六）改革村提留征收使用辦法。村干部報(bào)酬、五保戶供養(yǎng)、辦公經(jīng)費(fèi)，除原由集體經(jīng)營收入開支的仍繼續(xù)保留外，凡由農(nóng)民上繳村提留開支的，采用新的農(nóng)業(yè)稅附加方式統(tǒng)一收取。農(nóng)業(yè)稅附加比例最高不超過農(nóng)業(yè)稅正稅的20％，具體附加比例由省級(jí)和省級(jí)以下政府逐級(jí)核定。用農(nóng)業(yè)稅附加方式收取的村提留屬于集體資金，實(shí)行鄉(xiāng)管村用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理部門監(jiān)督管理。

　　農(nóng)村稅費(fèi)改革目標(biāo)：

　　按照中央的要求，農(nóng)村稅費(fèi)改革的目標(biāo)應(yīng)該是“減輕，規(guī)范，穩(wěn)定”。“減輕”即通過改革要切實(shí)減輕農(nóng)民的實(shí)際負(fù)擔(dān)；“規(guī)范”即要加快形成農(nóng)村規(guī)范的稅費(fèi)政策和征收辦法；“穩(wěn)定”即新的農(nóng)村稅費(fèi)政策、征收辦法及農(nóng)民的實(shí)際負(fù)擔(dān)水平要保持穩(wěn)定。

　　“三農(nóng)”問題是黨中央積極解決問題的重中之重。在社會(huì)主義社會(huì)，中共中央指導(dǎo)各地開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民逐年增多，此既有積極影響，也存在消極影響。中國部分農(nóng)村當(dāng)前還存在嚴(yán)重問題，如飲水問題，中國農(nóng)村的全面發(fā)展還有一段路要走。

　　中國在20xx舉辦奧運(yùn)會(huì)，中國的經(jīng)濟(jì)將借此取得飛速發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展前景廣闊。

優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告8

　　一、社會(huì)需求現(xiàn)狀

　　隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展，企業(yè)的管理日趨科學(xué)化、現(xiàn)代化，會(huì)計(jì)電算化越來越發(fā)揮其重要作用，會(huì)計(jì)電算化專業(yè)人才在經(jīng)濟(jì)管理中的作用日益突出，社會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)要求越來越高。財(cái)政部在《關(guān)于大力發(fā)展我國會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的意見》中指出“會(huì)計(jì)電算化人才缺乏，是制約我國會(huì)計(jì)電算化事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)” 目前全國有一百萬以上的人從事會(huì)計(jì)工作。在私立工業(yè)、企業(yè)、商業(yè)及公營事業(yè)、政府、學(xué)校中工作。其中有很多沒有執(zhí)照的會(huì)計(jì)管理人員，他們多數(shù)在企業(yè)、事業(yè)內(nèi)部從事會(huì)計(jì)工作。但是也有很多人通過考試成為有執(zhí)照的公共會(huì)計(jì)師。近年來會(huì)計(jì)行業(yè)的一個(gè)新變化是，會(huì)計(jì)人員不僅要懂傳統(tǒng)的手工會(huì)計(jì)工作方式，適應(yīng)現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)在企業(yè)管理工作中的應(yīng)用，現(xiàn)代企業(yè)的會(huì)計(jì)人員更要熟悉會(huì)計(jì)電算化的操作。即對(duì)掌握電腦技術(shù)的比較高級(jí)的會(huì)計(jì)人員的需求增加很大，而對(duì)以前只會(huì)記賬的簿記員和低級(jí)會(huì)計(jì)人員的需求量逐漸減少。原因是由于電腦日新月異的發(fā)展與會(huì)計(jì)專業(yè)軟件的日益完善，使得初級(jí)的計(jì)賬、會(huì)計(jì)工作更加簡單易行。許多個(gè)人企業(yè)和小企業(yè)從此不再需要雇用簿記人員。這為會(huì)計(jì)電算化專業(yè)的開設(shè)提供了新的契機(jī)。

　　隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)一步規(guī)范，特別是中國加入了wto以后，金融體制的改革，各項(xiàng)新的會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)，一方面現(xiàn)代財(cái)務(wù)制度的建立，使會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)越來越復(fù)雜；另一方面，財(cái)會(huì)電算化的發(fā)展和應(yīng)用日新月異、迅猛無比，如電子結(jié)算、電子對(duì)賬、電子商務(wù)的支付等。所以，未來的會(huì)計(jì)人員必須具有較好的綜合素質(zhì)，首先必須具有敬業(yè)精神；第二，要有過硬的專業(yè)知識(shí)和掌握現(xiàn)代化技術(shù)；第三，要有良好的職業(yè)道德，誠實(shí)守信。

　　改革開放40多年來，特別是中國確立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)后，中國會(huì)計(jì)改革的步伐明顯加快，會(huì)計(jì)行業(yè)得到了長足發(fā)展。1992年完成了我國會(huì)計(jì)模式由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換；隨后又發(fā)布并實(shí)施了16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等，初步建立起了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)需要的`會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系；先后修改和制定了《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》等法規(guī)，使會(huì)計(jì)工作納入法制化、規(guī)范化軌道。

　　二、會(huì)計(jì)環(huán)境變化調(diào)查分析

　　信息時(shí)代的到來,標(biāo)志著以知識(shí)為基礎(chǔ)的社會(huì)已經(jīng)開始影響我們的各個(gè)方面,它使我們所面臨的會(huì)計(jì)環(huán)境發(fā)生下列變化：

　　1.在過去會(huì)計(jì)的主要工作在于記賬、規(guī)劃、編制、定期使用報(bào)表等,會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)停留在賬務(wù)處理、資產(chǎn)評(píng)估、資金調(diào)度等方面。隨著信息時(shí)代的到來,傳統(tǒng)的企業(yè)耗費(fèi)人力、物力的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記賬和編制財(cái)務(wù)報(bào)表的業(yè)務(wù)將被電腦在瞬間完成。計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用將使會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理和信息提供變得越來越快捷。這表明,計(jì)算機(jī)將對(duì)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)記錄和記量手段產(chǎn)生根本性的改變。

　　2.在新的世紀(jì)里,會(huì)計(jì)所面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和會(huì)計(jì)處理內(nèi)容也正在發(fā)生著巨大變化,許多問題是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)和記錄手段所無法解決的。

　　3.會(huì)計(jì)職能也從傳統(tǒng)的信息處理和提供轉(zhuǎn)向信息的分析、使用、幫助和參與經(jīng)濟(jì)決策。

　　4.隨著會(huì)計(jì)職能的拓展,未來的會(huì)計(jì)人員不僅是會(huì)計(jì)信息的提供者,更是會(huì)計(jì)信息的使用者。要適應(yīng)這種狀況就必須改變現(xiàn)有的教育目標(biāo)和方法,將傳統(tǒng)的教育目標(biāo)從獲取知識(shí)轉(zhuǎn)到學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí)上,將傳統(tǒng)的向?qū)W生灌輸知識(shí)的教育方法改變?yōu)榕囵B(yǎng)學(xué)生的發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。這是中國會(huì)計(jì)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要,建立起現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)教育觀念和教育模式的關(guān)鍵所在。目前中國的實(shí)際情況是擁有一支1200萬人的會(huì)計(jì)大軍,可這些會(huì)計(jì)人員的特點(diǎn)是數(shù)量多、平均水平不高、素質(zhì)低,據(jù)財(cái)政部在90年代中期統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,在現(xiàn)存的會(huì)計(jì)人員中,受過中等以上專業(yè)訓(xùn)練的人不足一半,顯然,目前的這種會(huì)計(jì)人員結(jié)構(gòu)要滿足下一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要是根本不可能的,大力發(fā)展大學(xué)教育,提高培養(yǎng)質(zhì)量是擺在我國高等會(huì)計(jì)教育面前的首要任務(wù)。另外,考慮到我國教育體制的層次性,一些規(guī)模較小的企業(yè)及非盈利組織由于其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜性不如大的企業(yè)和單位,用以技能訓(xùn)練為主的中專或成人教育層次的學(xué)生就基本能夠滿足需要。會(huì)計(jì)教育的培養(yǎng)重心就是要培養(yǎng)下一世紀(jì)在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才.

　　三、專業(yè)的社會(huì)需求預(yù)測分析

　　經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要不斷補(bǔ)充新的會(huì)計(jì)從業(yè)人員。

　　目前我國的經(jīng)濟(jì)形勢不斷好轉(zhuǎn)，國民生產(chǎn)總值每年以高于7%的比例增長，不但已經(jīng)走出“低谷”，而且已經(jīng)走過了“復(fù)蘇”階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，供求關(guān)系不斷改善，人才需求大量增加。隨著入世后與國際經(jīng)濟(jì)相融合，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景將更為看好。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越需要向社會(huì)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息，而會(huì)計(jì)作為經(jīng)濟(jì)信息的載體必將隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)專業(yè)的畢業(yè)生的就業(yè)形勢會(huì)越來越好。

優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告9

　　經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。近幾年來，竹溪縣大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，在一定程度上促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力。但是，由于客觀條件的限制和主觀因素的影響，人才隊(duì)伍建設(shè)上還存在著諸多問題，人才的作用還沒能充分發(fā)揮，通過對(duì)全縣人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行深入調(diào)查，總結(jié)了一些好的經(jīng)驗(yàn)和作法，同時(shí)，也找出了存在的問題，研究了服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的對(duì)策措施。

　　一、人才隊(duì)伍建設(shè)的主要做法與成效

　　科教興縣，人才為本；事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。竹溪縣作為人才匱乏的貧困山區(qū)縣，深切體會(huì)到“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的重大意義，深切感受到人才隊(duì)伍建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)大業(yè)中的重大作用，深刻領(lǐng)會(huì)到“人才是第一資源”的深刻內(nèi)涵，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省、全市人才工作會(huì)議精神，高度重視人才工作，促進(jìn)了全縣人才工作的長足發(fā)展。

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略順利實(shí)施。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立竹溪縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公機(jī)構(gòu)，配備專職人員，制定《中共竹溪縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)和活動(dòng)規(guī)劃》，并將人才工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到各成員單位，明確各部門和單位的職責(zé)。同時(shí)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系知識(shí)分子工作制度，以文件的形式將聯(lián)系對(duì)象、聯(lián)系內(nèi)容、聯(lián)系方式予以明確，要求縣領(lǐng)導(dǎo)定期不定期深入到所聯(lián)系的知識(shí)分子的工作和生活中間，聽取他們的意見和建議，了解思想動(dòng)態(tài)，積極為他們排憂解難。

　�。ǘ�）深化改革，營造良好的人才工作環(huán)境。一是改革人才評(píng)估機(jī)制，制定《專家和專業(yè)技術(shù)拔尖人才管理辦法》，對(duì)專家和拔尖人才每兩年評(píng)選一次，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是改革人才選用機(jī)制。建立競爭擇優(yōu)、能上能下的人才工作機(jī)制，推行和完善公開招考、招聘、競爭上崗等辦法。變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“綠色通道”�？h委辦、政府辦“兩辦”新進(jìn)的12名工作人員，均由組織人才事部門通過公開招考的形式在全縣選拔，并經(jīng)一年試用后才正式辦理錄用手續(xù)。三是改革人才管理機(jī)制。出臺(tái)《竹溪縣人事代理暫行辦法》，規(guī)范人才流動(dòng)的程序、政策，明確人才流失的補(bǔ)救辦法、措施。實(shí)行戶籍制度改革、建立比較完善的人才市場體系和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，確立市場機(jī)制與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，逐步取消對(duì)人才的編制、單位、戶口等限制。四是改革收入分配制度。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行按崗位、任務(wù)、業(yè)績定酬的分配辦法；積極探索體現(xiàn)不同事業(yè)單位特點(diǎn)的工資分配管理制度；允許并鼓勵(lì)各類專業(yè)技術(shù)拔尖人才在不影響本單位工作的前提下，以技術(shù)入股的方式參與收益分配，為企業(yè)或農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)。

　�。ㄈ�）狠抓培訓(xùn)，促進(jìn)人才脫穎而出。一是大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，引導(dǎo)廣大干部崗位練兵提素質(zhì)。二是積極參與市級(jí)以上各類調(diào)訓(xùn)。組織選派各類人才到省市有關(guān)部門掛職鍛煉、到發(fā)達(dá)地區(qū)參加培訓(xùn)考察活動(dòng)，自以來，全縣共選派1000余名優(yōu)秀人才到省、市及以上干部培訓(xùn)基地進(jìn)行培訓(xùn)，并組織200余名各類人才赴浙江溫州、山東壽光、河南南街、陜西楊凌、安徽亳州等地考察學(xué)習(xí)，開闊視野、增長才干。三是依托高校聯(lián)合辦學(xué)，為竹溪培育人才。縣委黨校與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合舉辦了食品科學(xué)與工程專業(yè)技術(shù)本、專科函授班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)茶葉、魔芋的栽培、管理、加工技術(shù)，為全縣培養(yǎng)近百名農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。同時(shí)，在全縣選派32名有一定理論和實(shí)踐基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)化人才，到華中農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。四是依托龍頭企業(yè)，培育鄉(xiāng)土人才。近兩年，由縣委組織部牽頭，在龍王埡茶場和前進(jìn)茶場建立了兩個(gè)人才培訓(xùn)基地，聘請(qǐng)89名專兼職教師，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人才和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才進(jìn)行集中培訓(xùn)。僅，在龍王埡茶場和前進(jìn)茶場就舉辦了2期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知識(shí)培訓(xùn)班，培訓(xùn)300余人。與此同時(shí)，投資90余萬元，在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)基地，組織農(nóng)民開展培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)達(dá)6000人次。五是選送年輕干部到高校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)�？h政府建立了“政府、單位、個(gè)人”三方負(fù)擔(dān)人才培養(yǎng)和開發(fā)的投入體制，先后選送24名年輕干部到高等院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。在加大對(duì)縣內(nèi)人才培養(yǎng)的同時(shí)，著力營造良好的吸納人才環(huán)境，加大招商引智工作力度。積極參加省、市人才招聘會(huì)，幾年來，先后有近500名應(yīng)聘者與竹溪招聘團(tuán)達(dá)成簽約意向，涉及專業(yè)50多個(gè)，現(xiàn)已招聘到崗人才近100名。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策�！白鹬刂�識(shí)，尊重人才”，積極為人才排憂解難，促進(jìn)人才活力競相迸發(fā)，聰明才智充分涌流。為營造和建立鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的工作氛圍和工作機(jī)制，xx年竹溪縣委、縣政府出臺(tái)了對(duì)各類拔尖人才的優(yōu)惠政策：被評(píng)為縣級(jí)以上拔尖人才的，每月享受特殊津貼30元；每年組織一次免費(fèi)健康體檢；優(yōu)先解決子女就業(yè)、夫妻分居；家屬子女就業(yè)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”免交一切費(fèi)用；因病住院治療，醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷比例比機(jī)關(guān)、事業(yè)單位提高15%；住房困難者，優(yōu)先予以調(diào)整，租、購房可以免交10平方米租金或5平方米的購房款；個(gè)人建房免交除征地、稅金以外的`其他費(fèi)用；優(yōu)先安排到有關(guān)院校進(jìn)修、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；每年由所在單位報(bào)銷業(yè)務(wù)報(bào)刊資料費(fèi)150元。通過采取一系列措施，全縣人才隊(duì)伍素質(zhì)得到提高，結(jié)構(gòu)趨向合理。目前，全縣各類人才總量已達(dá)20740余人，在行政、企事業(yè)單位各類人才中，具有大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱的人才達(dá)5942名，其中，大專以上學(xué)歷共4264人，研究生學(xué)歷16人，本科學(xué)歷740人，專科學(xué)歷3508人；中級(jí)以上職稱的3332人，具有高級(jí)職稱7人，副高級(jí)職稱的215人，中級(jí)職稱3110人。在5942名具有大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱的人才中，黨政人才1647人，事業(yè)單位的各類專業(yè)技術(shù)與管理人才3805人，企業(yè)經(jīng)營管理與技術(shù)人才490名。農(nóng)村鄉(xiāng)士拔尖人才11971名，其中省管鄉(xiāng)土拔尖人才4名，市管鄉(xiāng)土拔尖人才42名，縣管鄉(xiāng)土拔尖人才11971名。與“九五”期間人才隊(duì)伍相比，全縣人才隊(duì)伍無論是在總量上，還是在結(jié)構(gòu)與分布上，都有明顯的提高與改善，人才工作逐步步入制度化、規(guī)范化和科學(xué)化軌道。

　　二、人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

　　竹溪縣人才工作雖然取得了較大的成績，但與上級(jí)和工作實(shí)際要求相比還存在一定的差距。

　　一是人才總量不足；

　　二是人才專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。竹溪縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，在5942名具有大專以上學(xué)歷和中級(jí)以上職稱的各類人才中，農(nóng)業(yè)學(xué)類僅有195人，占3.28%，且分布不合理，林學(xué)專業(yè)17人，茶學(xué)專業(yè)9人，蔬菜果樹專業(yè)2人，藥用植物1人，水產(chǎn)專業(yè)與魔芋專業(yè)竟無一人，人才專業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與我縣茶葉、魔芋、水電等支柱產(chǎn)業(yè)及中藥材、蔬菜、林果等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極不適應(yīng)。

　　三是人才難引進(jìn)、易流失。近三年，全縣共引進(jìn)人才28名，流失人才34名，高層次人才總量呈負(fù)增長趨勢。僅教師就流失27名，人才流失在縣一中比較突出，近三年流出21人，其中研究生學(xué)歷1人，本科18人，�？�2人。

　　四是人才觀念還需進(jìn)一步更新，人才工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。如對(duì)人才工作職責(zé)的定位、工作協(xié)作配合、目標(biāo)管理、人才工作機(jī)制的創(chuàng)新等問題都有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　三、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的人才對(duì)策

　　（一）大力開發(fā)人才，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好人才儲(chǔ)備要使用人才，必須大力開發(fā)人才，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)有人才可用。

　　一是大力培養(yǎng)黨政人才。要發(fā)展相當(dāng)學(xué)歷和能力的科局級(jí)人才和科局級(jí)后備人才，通過強(qiáng)化培訓(xùn)和實(shí)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合的形式加速培養(yǎng)；要選送部分科級(jí)人才到有關(guān)綜合管理部門定向?qū)嵙?xí)培訓(xùn)；要實(shí)施專業(yè)短期進(jìn)修、掛職鍛煉、輪崗交流等多種形式的培訓(xùn)；要提高機(jī)關(guān)人才的起點(diǎn)，每年從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中吸納品學(xué)兼優(yōu)者，充實(shí)機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍。

　　二是重點(diǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理人才。當(dāng)前，企業(yè)經(jīng)營管理人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，要定期選送有大專以上學(xué)歷和一定管理經(jīng)驗(yàn)、年齡在40歲以下的企業(yè)管理人才到國內(nèi)大型企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)培訓(xùn)；采取縣校聯(lián)合辦學(xué)的方式，每年舉辦一期高級(jí)管理人才研修班；有計(jì)劃地安排企業(yè)管理人才進(jìn)行跨專業(yè)培訓(xùn)和多崗鍛煉，培養(yǎng)一批復(fù)合性人才。

　　三是加速配置開發(fā)型專業(yè)技術(shù)人才。要與本縣當(dāng)前的水電、魔芋、茶葉等產(chǎn)業(yè)格局相適應(yīng)，重點(diǎn)突出、布局合理，整體匹配地挑選一批素質(zhì)基礎(chǔ)好，發(fā)展?jié)摿Υ蟮娜瞬�，通過培訓(xùn)使他們具有戰(zhàn)略頭腦，著力吸收、消化、精于專業(yè)性、長于國內(nèi)外市場競爭的外向性專業(yè)人才和高智能、高技術(shù)、高工藝、高技能的開發(fā)型、應(yīng)用型人才。

　　四是擇優(yōu)培育鄉(xiāng)土人才。在貧困山區(qū)縣，鄉(xiāng)土人才是建設(shè)小康社會(huì)的主力軍，要加大鄉(xiāng)土人才的開發(fā)投入，辦好鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)園，使全縣各類鄉(xiāng)土人才適度集中，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　五是建立各類人才庫。按照“黨政人才的評(píng)價(jià)重在群眾認(rèn)可，企業(yè)經(jīng)營管理人才的評(píng)價(jià)重在市場和出資人認(rèn)可，專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可”的選人要求，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，不拘一格選人才，把選拔的各類人才，分門別類地建好人才庫，使各類人才在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之立功。

　�。ǘ�）用活現(xiàn)有人才，使人才傾力為縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)開發(fā)人才的目的在于用。

　　一是走出傳統(tǒng)誤區(qū)用才，樹立良好的用人尋向。要樹立“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，關(guān)鍵在用人”的觀念，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的主戰(zhàn)場上取人，在堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)的前提下，要看是否敢說敢干，不看是否老實(shí)聽話；要看是否具備突出的優(yōu)點(diǎn)，不看是否具有缺點(diǎn)；要看是否真才實(shí)學(xué)，不看是否年長資老；要看是否群眾公認(rèn)，不看是否能說會(huì)道；要看是否扶危解難，不看是否接待周全；按實(shí)績論人才，按效益看人才，按特長用人才，切實(shí)盤活有限的人才資源。

　　二是對(duì)人才用在其時(shí)其位，提高人才使用效率。人才只有在合適的位子上，適當(dāng)?shù)哪挲g上，用在刀刃上，才能顯其非常之才�！坝萌吮乜计浣K，授任必求其當(dāng)”。因此，必須在洞察人才個(gè)體發(fā)展優(yōu)勢和潛力的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格因其性能、內(nèi)質(zhì)定向培養(yǎng)使人才找準(zhǔn)自身發(fā)展坐標(biāo)，以示年輕者不至耄老而廢，有為者不因錯(cuò)位而淹，做到“人盡其才，才盡其用”。同時(shí)，要切實(shí)防止人才提升之日，即浪費(fèi)之時(shí)，使人才始終保持旺盛的生命力和創(chuàng)造力，有所作為，大有作為。

　�。ㄈ�）建立“柔性用人”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛

　　竹溪縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，交通不便，經(jīng)濟(jì)落后，優(yōu)秀人才引不進(jìn)，留住難。在這種客觀實(shí)際面前，要建立“柔性用人”機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛。

　　一是推行訂單人才。對(duì)急需、緊缺的人才，由用人單位向人才交流中心申請(qǐng)所需人才的標(biāo)準(zhǔn)，即學(xué)歷、專業(yè)、職稱等，人才交流中心與大中專院校聯(lián)系，進(jìn)行定向培養(yǎng)，學(xué)生畢業(yè)后，直接分配到申請(qǐng)單位。通過此種方式，以緩解人才引不進(jìn)的難題。

　　二是開展人才租賃業(yè)務(wù)。對(duì)本縣科技項(xiàng)目，依靠本縣人才無力完成的，可向縣外租賃人才，簽訂合同，項(xiàng)目完成后，歸還所租人才。

　　三是借智攻關(guān)。對(duì)短期內(nèi)可以完成的科技項(xiàng)目，在本縣無人才實(shí)力的情況下，可視人才需求情況，進(jìn)行重金借智，以促進(jìn)科技項(xiàng)目的完成。四是智力融資。允許專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行智力融資，允許智力、技術(shù)參與股份，從而達(dá)到互惠互利的目的。

優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告10

　　一、基本情況

　　目前全市義務(wù)教育階段共有學(xué)校80所，其中小學(xué)41所、初中31所、九年一貫制學(xué)校6所（包括民辦天華藝校）、特殊教育中心校1所，與體育局聯(lián)辦學(xué)校1所。全市義務(wù)教育階段，在校小學(xué)生人數(shù)92329人，其中外來人口學(xué)生數(shù)41106人，占比44.5%；在校初中生人數(shù)38515人，其中外來人口學(xué)生數(shù)11598人，占比30.1%。

　　近年來，市政府高度重視義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，通過政策引導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升等手段，不斷推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，并取得了明顯成效。“十二五”期間，我市先后榮獲全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）、江蘇省義務(wù)教育發(fā)展先進(jìn)縣（市）、江蘇省全面實(shí)施素質(zhì)教育先進(jìn)縣（市）等榮譽(yù)。具體體現(xiàn)在以下幾方面：

　　1、政府主導(dǎo)，強(qiáng)化教育投入保障機(jī)制。我市目前實(shí)施的是“市鎮(zhèn)兩級(jí)，分級(jí)辦學(xué)”的體制，教育經(jīng)費(fèi)全部納入市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)學(xué)校預(yù)算單獨(dú)編制，并出臺(tái)了《江陰市義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理辦法》，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理。建立績效評(píng)價(jià)體系，對(duì)政府專項(xiàng)資金每年由財(cái)政局出具績效評(píng)價(jià)報(bào)告�！笆�二五”期間，我市教育財(cái)政投入累計(jì)101.1億，除20xx年外我市教育財(cái)政撥款增長比例均高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長比例，全市中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)均高于省基準(zhǔn)定額。調(diào)研中我們也了解到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育財(cái)政支出一般占到年度財(cái)政總支出的40%以上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至達(dá)到60%。

　　2、規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)辦學(xué)資源均衡。按照學(xué)齡人口變化和城鄉(xiāng)用地布局的調(diào)整，我市制定完成了《江陰市域教育設(shè)施布局規(guī)劃（20xx—20xx）》。近幾年來，全市結(jié)合校安工程建設(shè)，大力改善義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)條件，促進(jìn)了全市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件的均衡化。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校設(shè)施條件明顯提升，新建中小學(xué)硬件普遍優(yōu)于城區(qū)學(xué)校條件。同時(shí)，市政府注重優(yōu)質(zhì)教育資源共享，通過開展教育共同體建設(shè)，將義務(wù)教育學(xué)校全部納入，從而在教育資源共享、學(xué)校文化共建、教育教學(xué)幫扶等方面開展合作交流，逐步形成管理理念互補(bǔ)、教師教研互動(dòng)、教育資源互助的共同發(fā)展模式，目前全市中小學(xué)共成立25個(gè)學(xué)校發(fā)展共同體。其次，搭建“江陰教育網(wǎng)絡(luò)教研和資源平臺(tái)”、“江陰教育科研網(wǎng)站”等新系統(tǒng)，創(chuàng)建校級(jí)資源庫及管理平臺(tái)，分類整理骨干教師的教案、論文、試題等資源入庫，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源在校際間共建共享。目前，全市所有學(xué)校均通過光纖接入教育城域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，共享網(wǎng)絡(luò)課程、虛擬實(shí)驗(yàn)室、數(shù)字圖書館等優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享。

　　3、政策引導(dǎo)，推進(jìn)素質(zhì)教育區(qū)域均衡。按照國務(wù)院、省市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的文件精神，結(jié)合實(shí)際，我市20xx年制定下發(fā)了《關(guān)于加快義務(wù)教育高位均衡發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作的意見》，并成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)鎮(zhèn)（街道）政府的教育均衡發(fā)展工作進(jìn)行考核評(píng)分，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度。目前，全市義務(wù)教育學(xué)校已嚴(yán)格實(shí)行按照施教區(qū)就近免試入學(xué)的原則，均衡編班，杜絕了重點(diǎn)班、快慢班、特長班、實(shí)驗(yàn)班等違規(guī)和變相違規(guī)行為，義務(wù)教育階段學(xué)校擇校生比例嚴(yán)格控制在10%以內(nèi)，星級(jí)高中計(jì)劃外招生逐年下降，至20xx年計(jì)劃外招生全部取消，招生全程實(shí)施網(wǎng)上報(bào)備、網(wǎng)上錄取，招生過程公開透明，促進(jìn)了教育均衡公平。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市以合格率、完成率和學(xué)生綜合素質(zhì)為主要指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系，深化實(shí)施素質(zhì)教育，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，全市義務(wù)教育階段小學(xué)學(xué)生體質(zhì)健康合格率和優(yōu)秀率逐年提升。20xx年，合格率和優(yōu)秀率分別為98.77%、5.83%，學(xué)業(yè)水平也整體提升，而全市所有初中學(xué)校中考全科合格率標(biāo)準(zhǔn)差由20xx年的15.87降為13.9，學(xué)校間學(xué)生學(xué)業(yè)水平差異逐年縮小。

　　4、多措并舉，不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍。在全市教師隊(duì)伍編制總量無法突破的情況下，采取多種舉措，緩解教師隊(duì)伍總量缺員、結(jié)構(gòu)性矛盾突出的問題。一是以五年為周期，按照“退一進(jìn)一”的政策核定每年招聘教師數(shù)量，優(yōu)先向小學(xué)傾斜，學(xué)科上增加音體美學(xué)的招聘數(shù)量。二是開展義務(wù)教育雙師型教師的培養(yǎng)工作，通過職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)富余教師通過培訓(xùn)跨學(xué)科任教，緩解結(jié)構(gòu)性矛盾。三是返聘退休教師，緩解缺口矛盾。

　　5、落實(shí)政策，保障特殊群體學(xué)生權(quán)益。我市把新市民子女就學(xué)納入全市教育發(fā)展規(guī)劃，全面落實(shí)國家關(guān)于新市民子女就學(xué)的同城待遇，專門制定《關(guān)于做好新市民子女入學(xué)（園）預(yù)登記報(bào)名工作的實(shí)施辦法》，實(shí)現(xiàn)新市民子女就近免試入學(xué)，目前全市義務(wù)教育階段新市民子女就讀人數(shù)達(dá)52704人，小學(xué)階段部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校新市民子女就學(xué)人數(shù)比例甚至超過了本地戶籍學(xué)生人數(shù)。其次全面保障適齡殘疾兒童義務(wù)教育，我市從20xx年秋季起，實(shí)施殘疾兒童少年15年免費(fèi)教育政策，并且對(duì)特殊學(xué)校的日常公用經(jīng)費(fèi)予以普通中小學(xué)10倍標(biāo)準(zhǔn)撥付。全市形成了以隨班就讀為主體，以送教上門為補(bǔ)充的特殊辦學(xué)體系，確保殘疾兒童少年、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等有接受教育能力的特殊群體學(xué)生100%接受義務(wù)教育。

　　二、存在問題

　　從總體上講，全市義務(wù)教育均衡發(fā)展取得了可喜的成績，但對(duì)照國務(wù)院及我省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的要求和標(biāo)準(zhǔn)，還存在著一些的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為區(qū)域間不均衡、城鄉(xiāng)之間不均衡和學(xué)校間的不均衡。體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1、辦學(xué)條件差距依然存在。全市義務(wù)教育階段學(xué)校硬件水平普遍提升，但薄弱學(xué)校依然存在，對(duì)照省市辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)如澄江中心小學(xué)、花園實(shí)驗(yàn)小學(xué)等小學(xué)生均建筑面積普遍不足。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)條件有了質(zhì)的飛躍，但像華士中學(xué)、璜土實(shí)驗(yàn)小學(xué)辦學(xué)條件依然比較差。隨著新市民子女就學(xué)人口增加，少數(shù)用工大鎮(zhèn)班額超標(biāo)、校舍緊張的矛盾再次顯現(xiàn)，而國家二胎政策實(shí)施后，不久的將來，這種矛盾將更為突出。

　　2、教師隊(duì)伍建設(shè)亟待突破。從數(shù)量上看，自20xx年實(shí)施的“退一進(jìn)一”招師政策短時(shí)間內(nèi)難以彌補(bǔ)前期連續(xù)6年“退二進(jìn)一”政策造成的歷史欠賬，至20xx年，教師在編人數(shù)相比20xx年減少了620人。目前除城區(qū)部分初中因教改和并校造成教師政策性超編外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)、中學(xué)普遍缺編、缺員，由此也造成臨聘教師數(shù)量不斷攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市各鎮(zhèn)（街道）小學(xué)臨時(shí)聘請(qǐng)教師就有687名。其次，年齡結(jié)構(gòu)不合理。全市教職工年齡呈現(xiàn)“兩頭小，中間大”的橄欖形特征，未形成合理年齡梯隊(duì)，已出現(xiàn)不同程度的斷層現(xiàn)象，這將造成未來某階段教師集中退休而導(dǎo)致青黃不接的問題。

　　3、優(yōu)質(zhì)教師資源校際不均。城區(qū)學(xué)校師資力量明顯比鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)，教師隊(duì)伍尤其是骨干教師隊(duì)伍配置不均衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校骨干教師引進(jìn)難，留住更難的問題突出。即使在同城區(qū)域，優(yōu)質(zhì)教師資源依然集中在幾所傳統(tǒng)名校，學(xué)校之間、城鄉(xiāng)之間過大的教學(xué)質(zhì)量差距也導(dǎo)致學(xué)校生源的不均衡，如南菁初中與暨陽中學(xué)雖然相鄰，南菁初中生源爆滿，而暨陽中學(xué)卻生源不足。當(dāng)前，雖然城區(qū)學(xué)校之間大力推行了骨干教師相互交流的舉措并取得實(shí)效，但城鄉(xiāng)之間的骨干教師交流比較鮮見，骨干教師向城區(qū)單向流動(dòng)的現(xiàn)象有增無減。

　　4、編制外教師管理機(jī)制有待完善。由于編內(nèi)教師數(shù)量長期無法滿足教學(xué)任務(wù)需求，由此產(chǎn)生了大量編制外教學(xué)人員，包括編外用工、代課教師、臨聘人員等不同性質(zhì)人員，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，編外和臨聘人員普遍存在，比例也很高。如周莊實(shí)小缺編80人，臨聘人員77名，占全部教師（380名）近五分之一。而由于臨聘教師與編內(nèi)教師擔(dān)負(fù)相同的崗位職責(zé)，工資待遇上卻相差甚遠(yuǎn)，同工不同酬問題既導(dǎo)致招聘教師質(zhì)量難以保障，也導(dǎo)致編制外教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定。

　　5、民辦教育發(fā)展滯后。全市民辦教育發(fā)展舉步維艱，難以突破，目前義務(wù)教育階段全市僅有一所民辦學(xué)校（天華藝校），難以滿足人民群眾日益增長的教育多樣化、高端化的需求。目前，市政府也未出臺(tái)扶持民辦學(xué)校發(fā)展的.相關(guān)政策。據(jù)了解，周邊縣市中，張家港市目前有義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校9所，其中常春藤實(shí)驗(yàn)中學(xué)成為區(qū)域名校，在校學(xué)生20xx多名，旭東學(xué)校是專門招收新市民子女的民辦學(xué)校，從幼兒園到初中在校學(xué)生6300多名，有效分擔(dān)了公辦學(xué)校的壓力。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　義務(wù)教育均衡發(fā)展是《義務(wù)教育法》的法定內(nèi)容，體現(xiàn)了黨和國家對(duì)義務(wù)教育的剛性要求，目的就是為了使區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段的各級(jí)學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、硬件設(shè)備配備、師資配置、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面處于一個(gè)比較均衡的狀態(tài)，為適齡兒童、少年享有公平、公正接受義務(wù)教育提供保證。對(duì)照國家、省、市對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求，我們建議市政府需著力在以下幾方面努力工作：

　　1、加大投入，促進(jìn)薄弱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)改造。針對(duì)全市依然存在一批薄弱學(xué)校的現(xiàn)狀，市政府要加快義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造進(jìn)度，強(qiáng)勢推進(jìn)、著力實(shí)施，促進(jìn)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件的改善與提升。要學(xué)習(xí)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌力度，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，有序推進(jìn)。要按照省、市對(duì)于義務(wù)教育學(xué)校的建造標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和設(shè)備配置，推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)，防止追求“高大上”，解決大校額、大班額的問題，早日實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件均衡發(fā)展的目標(biāo)。

　　2、優(yōu)化機(jī)制，促進(jìn)教師資源均衡配置。優(yōu)質(zhì)教育資源均衡是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的必要條件之一�！稛o錫市政府關(guān)于加快推進(jìn)義務(wù)教育高位均衡發(fā)展的意見》中明確指出，要“按照核定編制數(shù)配齊配強(qiáng)每一所學(xué)校的專任教師，逐步做到城鄉(xiāng)之間、校際之間專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率、中高級(jí)職稱教師比例及骨干教師比例大致相當(dāng)”。因此，市政府要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)全市區(qū)域內(nèi)師資水平均衡發(fā)展。要借鑒先進(jìn)地區(qū)“校長職級(jí)制改革”、教師“市聘校管”等有效經(jīng)驗(yàn)，著力培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)�、進(jìn)取心強(qiáng)、有開拓創(chuàng)新精神的校長隊(duì)伍，采取交流任職、扶弱結(jié)對(duì)等手段，提升薄弱學(xué)校管理水平。要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教師資源的統(tǒng)籌調(diào)配力度，加大對(duì)到農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校任職的骨干教師的獎(jiǎng)勵(lì)力度，從制度上、績效上支持骨干教師交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和薄弱學(xué)校，充分發(fā)揮其業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用，促進(jìn)薄弱學(xué)校提高教學(xué)水平。要在職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和薄弱學(xué)校的教師給予特殊的傾斜，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、薄弱學(xué)校的骨干教師引得進(jìn)、留得住、扎好根、結(jié)好果。

　　3、完善政策，緩解教師隊(duì)伍總量不足和結(jié)構(gòu)性矛盾。市政府要認(rèn)真研究全市義務(wù)教育學(xué)校尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校普遍缺編、缺員的現(xiàn)實(shí)問題，面向未來，謀劃長遠(yuǎn)，按照全市義務(wù)教育階段生源變化、布局調(diào)整等情況，加大年度招錄計(jì)劃，防止“有編不補(bǔ)，長期聘用代課人員”等與省市有關(guān)政策相違的做法，逐步解決學(xué)校教師缺員過多、年齡斷層等問題。在當(dāng)前有編制而缺員的情況下，要探索研究教師招聘的創(chuàng)新做法，由政府統(tǒng)籌，核定年度用編情況，統(tǒng)一招錄，在數(shù)量上適度擴(kuò)大，質(zhì)量上嚴(yán)格把控，待遇上統(tǒng)籌，逐步滿足義務(wù)教育學(xué)校對(duì)教師的需求。要按照《江蘇省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施辦法（20xx—20xx）》文件精神，優(yōu)先補(bǔ)足配齊鄉(xiāng)村學(xué)校教師。

　　4、創(chuàng)新突破，完善編制外教師隊(duì)伍管理。在當(dāng)前生源規(guī)模有增無減、教師編制數(shù)量無法突破的情況下，編制外用工將成為目前甚至今后更長時(shí)間內(nèi)彌補(bǔ)編制不足的重要途徑。市政府要高度重視編制外教師這個(gè)群體，正視教師在專業(yè)上、工作性質(zhì)上的特殊性，加快完善編制外教師的管理機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)范各鎮(zhèn)（街道）的用工標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格用工程序，從源頭上保證教師隊(duì)伍素質(zhì)。要依法落實(shí)編制外教師的工資待遇，激發(fā)編制外教師的職業(yè)榮譽(yù)感和歷史使命感，保持教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

　　5、深化改革，促進(jìn)民辦教育發(fā)展。民辦教育不但可以彌補(bǔ)公辦教育資源不足，同時(shí)也可以滿足人民群眾對(duì)教育多樣化的需求。市政府要加快研究我市民辦教育發(fā)展中存在的問題，制定出臺(tái)促進(jìn)我市民辦教育發(fā)展的相關(guān)政策，盡快將民辦教育納入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)民間資本、社會(huì)力量投入到民辦教育特別是高端化、差別化私立學(xué)校建設(shè)上來，逐步建立起健康有序的民辦教育體系。

優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告11

　　卻借助商品展銷會(huì)的形式，擅自使用“中華”、“全國”等字樣，并在宣傳單上編造虛假信息，以“廠價(jià)直銷”、“低價(jià)甩賣”等名義，加上現(xiàn)場贈(zèng)送一些小禮品等形式，銷售過期積壓商品或假冒偽劣商品，特別是在農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)舉辦的一些服裝、日常生活用品、保健品等商品展銷會(huì)，夸大宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者的情況時(shí)有發(fā)生；個(gè)別酒店、賓館等會(huì)展場所提供者為謀取私利，招攬、組織開展展銷活動(dòng)，不嚴(yán)格履行對(duì)入場主體的資格審查義務(wù)，致使許多證照不齊的經(jīng)營主體進(jìn)入商品展銷會(huì)從事違法經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，使廣大消費(fèi)者對(duì)商品展銷會(huì)產(chǎn)生厭惡和抵觸心理。

　　二、商品展銷會(huì)監(jiān)管中面臨的問題

　�。ㄒ唬┻`法經(jīng)營行為發(fā)現(xiàn)難。工商部門不能通過登記審批事先了解商品展銷會(huì)情況，只能通過日常巡查，或是通過關(guān)注廣告、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體，發(fā)現(xiàn)商品展銷會(huì)線索。不少以推介會(huì)、咨詢會(huì)、講座形式出現(xiàn)的商品展銷會(huì)，舉辦場所往往在各酒店、賓館內(nèi)部，執(zhí)法人員難以發(fā)現(xiàn)；個(gè)別舉辦者故意將開展時(shí)間定為周末或下午下班后，逃避監(jiān)管；那些利用車輛深入農(nóng)村開展流通展銷的經(jīng)營者，更是和執(zhí)法人員打起了“游擊戰(zhàn)”，對(duì)這類展銷活動(dòng)發(fā)現(xiàn)較難。

　　（二）違法違規(guī)案件查處難。許多以出售保健品、保健器材為目的的商品展銷會(huì)往往打著免費(fèi)講座、舉辦推介會(huì)的旗號(hào)，吸引消費(fèi)者，最初幾天只展不銷，即將結(jié)束時(shí)才開始“最后一賣”。執(zhí)法人員對(duì)其進(jìn)行檢查時(shí)，現(xiàn)場往往找不到產(chǎn)品實(shí)物，無法對(duì)其是否構(gòu)成違法經(jīng)營行為進(jìn)行認(rèn)定。等到出現(xiàn)投訴，工商部門介入查處時(shí)，展銷人員早已人去樓空。

　�。ㄈ�）案件調(diào)查過程取證難。取證難主要表現(xiàn)對(duì)參展產(chǎn)品質(zhì)量、商標(biāo)侵權(quán)認(rèn)定難。目前對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測以及對(duì)商標(biāo)是否侵權(quán)的認(rèn)定程序復(fù)雜，所需時(shí)間也較長，而商品展銷會(huì)時(shí)間短，流動(dòng)性大，往往是認(rèn)定結(jié)果還沒到，商品展銷會(huì)已經(jīng)結(jié)束，相關(guān)責(zé)任人也不知去向。此外，因?yàn)閷?duì)食品等一些商品的抽檢有抽檢基數(shù)的限制，對(duì)于那些先展后銷的商品展銷會(huì)，如果在檢查時(shí)其現(xiàn)場產(chǎn)品數(shù)量達(dá)不到抽檢基數(shù)的要求，只能放棄抽檢。

　�。ㄋ模┫�費(fèi)利益受損維權(quán)難。一是投訴舉證難。商品展銷會(huì)往往在進(jìn)行現(xiàn)貨交易時(shí)未能出具真實(shí)有效的銷貨憑證，工商部門受理投訴后，經(jīng)常由于消費(fèi)者無法提供有效的購物憑證，難以追究經(jīng)營者的責(zé)任。二是售后服務(wù)難。特別是對(duì)那些異地辦展的經(jīng)營者，一旦產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，“三包”無法實(shí)現(xiàn)，售后服務(wù)無法保障。三是責(zé)任追究難。對(duì)一些異地辦展，或查無下落的當(dāng)?shù)貐⒄股套肪控?zé)任時(shí)難度較大，異地尋找當(dāng)事人增加維權(quán)成本和難度，對(duì)場地提供方根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第三十八條的規(guī)定進(jìn)行追償時(shí)，往往因?yàn)檎也坏骄唧w的展銷會(huì)主辦者而導(dǎo)致消費(fèi)者投訴事項(xiàng)難以處結(jié)，可操作性不高。

　　三、加強(qiáng)商品展銷會(huì)監(jiān)管的對(duì)策

　�。ㄒ唬┙∪�完善商品展銷會(huì)預(yù)報(bào)機(jī)制。為避免出現(xiàn)監(jiān)管滯后的現(xiàn)象，要充分發(fā)揮基層工商所信息靈敏，反應(yīng)快速的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場所的日常巡查、充分利用覆蓋全市的12315申訴站網(wǎng)絡(luò)，密切關(guān)注各種媒體發(fā)布的商品展銷會(huì)宣傳廣告、海報(bào)、街頭傳單等，及時(shí)掌握各轄區(qū)內(nèi)商品展銷會(huì)開辦情況并向市局預(yù)報(bào)，市局將基層所上報(bào)情況進(jìn)行匯總分析后，有針對(duì)性地制定巡查計(jì)劃，從而推進(jìn)監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移，使商品展銷會(huì)的監(jiān)管由登記審核向?qū)俚乇O(jiān)管、日常監(jiān)管過渡。

　�。ǘ�）全面建立部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。由于商品展銷會(huì)的一些經(jīng)營活動(dòng)仍需進(jìn)行嚴(yán)格的審批，如廣告的發(fā)布等，這就使得工商部門事先獲知商品展銷會(huì)基本情況成為可能。建議在系統(tǒng)內(nèi)建立起市局職能科室與基層工商所之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，如商標(biāo)廣告科在受理涉及商品展銷會(huì)的廣告登記備案后，第一時(shí)間將相關(guān)信息告知市場合同科，然后由市場合同科根據(jù)屬地管轄，通知相關(guān)基層所實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，基層所在監(jiān)管結(jié)束后，再將監(jiān)管情況反饋給市場合同科，形成執(zhí)法合力，努力使監(jiān)管實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。在系統(tǒng)外，加強(qiáng)與公安、消防、文化、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)委等部門的溝通，拓展信息來源渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)商品展銷會(huì)舉辦線索，獲取更多的信息支持。

　　（三）探索建立商品展銷會(huì)備案機(jī)制。為破解監(jiān)管中存在的'查處難，取證難等問題，建議建立商品展銷會(huì)備案制。按照屬地管轄原則將備案權(quán)下放到基層工商所，并制作商品展銷會(huì)備案申請(qǐng)書，對(duì)備案申請(qǐng)人（單位）、備案人（單位）聯(lián)系地址、聯(lián)系方式、參展人員構(gòu)成、商品展銷會(huì)名稱、展銷地址、場地使用證明、展銷商品類別等內(nèi)容進(jìn)行備案登記，對(duì)展銷商品中涉及食品的，要求參展方必須出具食品衛(wèi)生許可證、全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證等審批證件，并提交參展商品產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，無法提交相關(guān)材料的，堅(jiān)決不許其進(jìn)入商品展銷會(huì)經(jīng)營。各基層所對(duì)商品展銷會(huì)實(shí)行展內(nèi)巡查，并在一些大中型商品展銷會(huì)內(nèi)設(shè)置12315維權(quán)投訴點(diǎn)，加大現(xiàn)場駐點(diǎn)比例，對(duì)一些容易引起消費(fèi)投訴的商品展銷會(huì)加大巡查監(jiān)管頻率，力爭全程監(jiān)控，規(guī)范參展經(jīng)營者展銷行為。

　�。ㄋ模┙�立消費(fèi)維權(quán)先行賠付機(jī)制。建議商品展銷會(huì)在進(jìn)行展前備案時(shí)，由商品展銷會(huì)舉辦方按展銷商品的總價(jià)值的“2%—5%”交納 “消費(fèi)維權(quán)保證金”。在展會(huì)期間或者在展會(huì)后，發(fā)生消費(fèi)者投訴，經(jīng)鑒定和調(diào)查核實(shí)，侵權(quán)行為屬實(shí)的，可依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定使用這筆“保證金”對(duì)消費(fèi)者先行賠付。“保證金”的保留期限根據(jù)商品的保質(zhì)期限來確定，一般不超過6個(gè)月。保留期屆滿后，未出現(xiàn)消費(fèi)投訴情況的，全額退還“保證金”；出現(xiàn)消費(fèi)投訴的，則根據(jù)賠償情況及保證金剩余情況，辦理退款手續(xù)。通過這種做法，促使商品展銷會(huì)舉辦方嚴(yán)把參展商準(zhǔn)入關(guān)，避免因展銷商一走了之而造成消費(fèi)者投訴無門的尷尬局面。

優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告12

　　一、問題的提出

　　近些年來，塑料包裝制品在人們的生活中被大量使用，由于人們處理不當(dāng)給環(huán)境帶來了嚴(yán)重的破壞，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)表明，各市各鄉(xiāng)，每年就要消耗數(shù)百萬個(gè)塑料，數(shù)十萬個(gè)一次性塑料餐具。在這個(gè)科技飛躍發(fā)展的今天，大自然受到嚴(yán)重的污染，環(huán)境遭受到嚴(yán)重的破壞，大地在嘆息，地球在哭泣，我們可愛的家園受到污染.“白色污染”已成為人們?nèi)找骊P(guān)注的熱點(diǎn)，為了了解 ，解決學(xué)�！鞍咨�污染”問題，我們小組對(duì)儋州市若干學(xué)校進(jìn)行了一些調(diào)查，并嘗試找出解決辦法，使廣大的學(xué)生了解“白色污染”的危害，提高他們的環(huán)保意識(shí)，還鄉(xiāng)鎮(zhèn)一片凈土。

　　二、研究的目的和意義

　　通過對(duì)周圍的小賣部，學(xué)校及居民住擇等有關(guān)泡沫飯盒，塑料袋等的使用調(diào)查，結(jié)合已有的知識(shí)及上網(wǎng)查閱多種方式獲得了一些有關(guān)白色污染的知識(shí)初步了解“白色污染”對(duì)人體的危害性及對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞性，使人們意識(shí)到對(duì)待“白色污染”是我們義不容辭的責(zé)任，意識(shí)到研制新型便攜工具的必要性和緊迫性同時(shí)，培養(yǎng)自己的社會(huì)實(shí)踐能力，分析各種信息資源的能力。

　　三、調(diào)查過程

　　(一) 調(diào)查時(shí)間;20xx年寒假，

　　(二)調(diào)查地點(diǎn);CNRENCAI市若干學(xué)校，小買部等，

　　(三)調(diào)查對(duì)象;在校高中生，及大多數(shù)成年男子，

　　(四)調(diào)查方法：①從書店.圖書館查閱有關(guān)“白色污染”的資料，

　�、趶木W(wǎng)站上了解白色污染的危害，

　�、蹚膱�(bào)刊、雜志上了解該怎樣應(yīng)對(duì)白色污染，

　�、軉柧碚{(diào)查、實(shí)地考察、走訪居民民，搜集有關(guān)信息，

　　5調(diào)查過程;1 分好小組明確調(diào)查問題，布置小組調(diào)查任務(wù)，

　　2 各小組利用各種途徑進(jìn)行調(diào)查任務(wù)，

　　3 將各小組所得資料數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總與分析，

　　4 重點(diǎn)探討“白色污染”的危害及如何防治，

　　5 去各學(xué)校，居民小區(qū)等地開展宣傳倡議活動(dòng)。

　　四、結(jié)果與分析

　　(一)白色污染的危害

　　(1)塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長期積累，造成土壤板結(jié)，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。

　　(2)拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動(dòng)物當(dāng)作食物吞食后，會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物死亡。

　　(3)進(jìn)入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會(huì)占用大量土地，而且，在很長一段時(shí)間內(nèi)難以分解。

　　(4)部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包裝的材料，這樣對(duì)人體的健康不利。

　　(5)使臭氧層變薄。

　　(6)侵占土地過多。塑料類垃圾在自然界停留的時(shí)間也很長，一般可達(dá)100—200年。

　　(7)污染空氣。塑料、紙屑和粉塵隨風(fēng)飛揚(yáng)。

　　(8)污染水體。河、海水面上漂著的塑料瓶和飯盒，水面上方樹枝上掛著的塑料袋、面包紙等，不僅造成環(huán)境污染,而且如果動(dòng)物誤食了白色垃圾會(huì)傷及健康，甚至?xí)�因其絞在消化道中無法消化而活活餓死。

　　(9)火災(zāi)隱患。白色垃圾幾乎都是可燃物，在天然堆放過程中會(huì)產(chǎn)生甲烷等可燃?xì)�，遇明火或自燃易引起的火�?zāi)事故不斷發(fā)生，時(shí)常造成重大損失。

　　(10)白色垃圾可能成為有害生物的巢穴，它們能為老鼠、鳥類及蚊蠅提供食物、棲息和繁殖的場所，而其中的殘留物也常常是傳染疾病的根源。

　　(11)廢舊塑料包裝物進(jìn)入環(huán)境后，由于其很難降解，造成長期的、深層次的生態(tài)環(huán)境問題。

　　五、結(jié)論與建議

　　1 ,政府部門要通過立法等途徑，讓會(huì)造成“白色污染”的.塑料食品包裝袋退出歷史舞臺(tái)，而改用環(huán)保型的可降解塑料袋或其它替代品。

　　2 ,要加大宣傳力度，增強(qiáng)廣大市民的環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)市民重提菜籃子。盡量不用、少用塑料袋，要積極使用可再生利用的用品，減少白色污染。

　　3 ,通過稅收等方法提高塑料食品包裝袋的價(jià)格，從而減少它的使用數(shù)量。其次，建議塑料制品生產(chǎn)廠家，在制作一次性塑料制品的時(shí)候，要采用新型的、容易分解的材料，這些材料在短時(shí)間內(nèi)就會(huì)被微生物分解，而且對(duì)環(huán)境的影響很小。

　　4 ,設(shè)立專門的塑料制品回收箱，把廢棄的塑料制品(包括塑料食品包裝袋)從普通垃圾中分離出來，以便回收再利用。

　　5 ,學(xué)校應(yīng)教育同學(xué)們?cè)鰪?qiáng)環(huán)保意識(shí)，多宣傳白色污染的危害。

　　6 ,同學(xué)們不要隨意扔垃圾，對(duì)隨地扔廢棄物的人講講環(huán)保的重要性，并進(jìn)行批評(píng)教育。

　　7 ,學(xué)校應(yīng)統(tǒng)一將垃圾分類、回收，集中處理，可以減少污染，還可以增加一筆收入。

　　8 ,設(shè)計(jì)一個(gè)醒目的環(huán)保標(biāo)志，掛在學(xué)生經(jīng)過的地方。

　　9 ,呼吁全社會(huì)，呼吁全體同學(xué)、老師增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，盡量減少用塑料袋包裝物品。

　　10, 建議學(xué)校個(gè)別清潔工不要焚燒垃圾。

　　六、收獲與體會(huì)

　　這次活動(dòng)，較好地達(dá)成了預(yù)期的目標(biāo)，同學(xué)們的收獲很大，主要表現(xiàn)在：

　　首先，同學(xué)們?cè)诨顒?dòng)中通過主動(dòng)的探索獲得了不少知識(shí)，系統(tǒng)地了解了“白色污染”對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重危害，了解了國內(nèi)外治理“白色污染”的種種方法，既獲得了知識(shí)，也開闊了眼界，還培養(yǎng)了對(duì)探索科學(xué)知識(shí)的興趣。有的同學(xué)在體會(huì)文章中寫道：“以前我也在電視里看到過關(guān)于‘白色污染’的事，但看到這些觸目驚心的數(shù)字，我才真正感受到，‘白色污染’有多可怕，可恨。”

　　其次，通過活動(dòng)，同學(xué)們親歷了查閱文獻(xiàn)，上網(wǎng)查詢和實(shí)地調(diào)查，以及數(shù)據(jù)整理和統(tǒng)計(jì)等工作，培養(yǎng)了同學(xué)們開展科學(xué)小研究和從事社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的能力，提高了同學(xué)們從事科技實(shí)踐活動(dòng)的興趣。同學(xué)們?cè)诨顒?dòng)中受到的鍛煉很大。

　　最后，通過這次活動(dòng)讓同學(xué)們更深刻地了解“白色污染”問題的嚴(yán)重性和塑料食品包裝袋對(duì)環(huán)境的危害，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。有同學(xué)在生活作文中寫道：“朋友，讓我們行動(dòng)起來吧!大家都用菜籃子買菜，地球?qū)��?huì)少一份污染，環(huán)境將會(huì)多一份清潔。”同學(xué)們還要求進(jìn)一步走訪環(huán)保部門，了解我鎮(zhèn)防治“白色污染”的情況，向他們提些建議，為環(huán)保工作出一些力。

優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告13

　　一、淥渚鎮(zhèn)概況及歷史沿更。

　　（一）概況：

　　淥渚鎮(zhèn)位于富陽市境西南部。東鄰新桐鄉(xiāng)，北靠新登鎮(zhèn)，西、南兩面緊依桐廬縣接壤。鎮(zhèn)政府駐地峴口，在市治西南26.5公里�？偯娣e83.19平方公里，轄26個(gè)行政村，102個(gè)自然村。有5006戶，16722人。原320國道穿鎮(zhèn)而過，南有上港、打石山碼頭，水陸交通十分便捷。

　　因境內(nèi)淥渚江而得名。屬半山區(qū)，境區(qū)山巒連綿，以海拔592.3米的風(fēng)暴山為全鎮(zhèn)最高峰。淥渚江自新登鎮(zhèn)下柴場入境，由北向東南縱貫轄區(qū)中部，在港東村匯入富春江。有支流新浦溪、閬苑溪。耕地主要集中在淥渚江沿岸，少部份在新浦溪、閬苑溪兩溪下游。全境山林與耕地之比約為7：1。礦產(chǎn)資源豐富，有石灰石、大理石、石碤石、青石等礦，石灰石儲(chǔ)藏量在7億噸以上，其它均在1億噸以上。境內(nèi)青山環(huán)繞綠水，古人以“二水襟帶萬山朝，青山點(diǎn)點(diǎn)照船窗”佳句，對(duì)淥渚鎮(zhèn)山鄉(xiāng)風(fēng)情的寫照。山巒疊翠，山坡度均在25度以下，是開發(fā)度假、休閑農(nóng)業(yè)的理想之地。

　　境區(qū)耕地以種植糧食作物為主，效益農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，形成集種植水果、畜禽、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)園區(qū)一個(gè)，占地33.3公頃。有干鮮水果、竹筍、畜禽養(yǎng)殖、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖四個(gè)基地，面積達(dá)265公頃。杭州金山農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司（金山農(nóng)莊）落戶該地，占地20多公頃，建成度假、休閑、花木園藝為一體的休閑農(nóng)莊。山林種植杉木、毛竹。工業(yè)以建材業(yè)、皮革業(yè)、紡織造業(yè)、造紙業(yè)為主，主要規(guī)模企業(yè)有尖峰登城水泥有限公司、富陽登城建材有限公司、富陽南方建材有限公司、杭州新時(shí)代新型建筑材料有限公司、杭州富美皮革制衣有限公司、富陽吉盛紙業(yè)、李氏紙業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有杭富罐頭廠、富陽新浦種雞場。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.35億元，其中工業(yè)產(chǎn)值4.4億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值8500萬元，國內(nèi)生產(chǎn)總值2.42億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值7254萬元。財(cái)政收入898.76 萬元。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入 6.6億元 ，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)凈收入1.33億元。農(nóng)民人均收入6256元。

　�。ǘ�）歷史沿革：

　　民國初，淥渚鎮(zhèn)轄區(qū)為太平鄉(xiāng)、祥禽鄉(xiāng)的一部分，1931年為平北鄉(xiāng)、平南鄉(xiāng)、閬苑鄉(xiāng)和太平鎮(zhèn)，1936年為六川鄉(xiāng)和欽賢鄉(xiāng)的一小部份，1945年5月4日解放，接管原六川鄉(xiāng)，1955年，淥渚鄉(xiāng)和雙龍鄉(xiāng)合并為淥渚鄉(xiāng)，1987年11月，撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，1992年5月，與原新浦鄉(xiāng)擴(kuò)并而成現(xiàn)淥渚鎮(zhèn)。

　　二、淥渚鎮(zhèn)近年來的發(fā)展變化。

　　淥渚鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)該說起步較早，但發(fā)展緩慢，缺乏后勁，只停留在兩塊石頭和一些零碎的加工業(yè)上，沒有達(dá)到產(chǎn)品的深度加工，發(fā)展一直處于低谷。1998年前，該鎮(zhèn)還是一個(gè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)。干部工資一欠幾年是家常便飯，破舊的村莊、斑駁的道路是淥渚的生動(dòng)寫照，全鎮(zhèn)有限的幾家企業(yè)也生氣全無、舉步唯艱，在富陽市的年終考評(píng)中被列入黃牌警告隊(duì)伍，列為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　近幾年來，淥渚鎮(zhèn)黨委、政府上下一心、緊抓機(jī)遇、勵(lì)精圖治、大膽創(chuàng)新，終于使一個(gè)名不見經(jīng)傳的窮淥渚逐步發(fā)展成如今的小城鎮(zhèn)初具規(guī)模、工業(yè)支撐作用凸顯、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后勁十足、基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的新淥渚。工業(yè)總產(chǎn)值從1998年的9800萬元增加到20xx年的4.92億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值從1998年的4250萬元增加到20xx年的7890萬元，財(cái)政收入從1998年的125.4萬元增加到20xx年898.78萬元，人均收入從1998年的4179元增加到20xx年的6256元。

　　其主要做法是：

　　（一）以建材業(yè)為主心骨的工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　近年來，淥渚鎮(zhèn)黨委、政府充分利用該鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的礦產(chǎn)資源和水陸交通便捷地理優(yōu)勢，遵循“擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、凸顯優(yōu)勢”的方針，確立長效機(jī)制，著力打造建材之鄉(xiāng)，采取“以優(yōu)引外、以誠引外、以外引外”的招商引資方略，努力把潛在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。投資10億元的尖峰登城水泥有限公司一期工程土建到目前已基本完工，現(xiàn)正在安裝設(shè)備，預(yù)計(jì)5月份投入運(yùn)營，可年產(chǎn)水泥400萬噸；南方建材有限公司協(xié)議引資興建兩條日產(chǎn)5000噸水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目已報(bào)上級(jí)審批；登城建材與富陽電建集團(tuán)合作投資5000萬元興建的新型墻體材料企業(yè)已落戶港東村，預(yù)計(jì)7月份可投入生產(chǎn)；引資3200萬元開發(fā)的礦山企業(yè)相繼在汪家、大同等村建成投產(chǎn)；淥渚江沿岸的15家黃沙埠積極開拓周邊市場，產(chǎn)品供不應(yīng)求，初步形成了集水泥、磚材、石子、黃沙及石灰石等建筑材料為一體的名副其實(shí)的建材基地。此外，按照“專、精、特、新、優(yōu)”的指導(dǎo)方針，促進(jìn)造紙、皮件、紡織等行業(yè)的多元化發(fā)展，商貿(mào)、餐旅、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出欣欣向榮的新氣象。

　　（二）以效益農(nóng)業(yè)為突破口的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

　　幾年前，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的淥渚農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)十分薄弱，為改變這一現(xiàn)狀，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，該鎮(zhèn)以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以科技農(nóng)業(yè)為手段、以品牌農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)、引導(dǎo)和扶持力度，已形成了一個(gè)580畝的示范園區(qū)和以余家莊為中心的3500畝筍材基地、以楊袁為中心的2800畝水果苗木基地、以港東為中心的2700畝水產(chǎn)養(yǎng)殖、以葉家為中心的`年產(chǎn)150萬羽的畜牧業(yè)基地及速生用材林基地這五大塊狀經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)新格局，預(yù)計(jì)今年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)8363萬元，農(nóng)民人均收入可達(dá)6631元。

　�。ㄈ�）以創(chuàng)強(qiáng)為契機(jī)的教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　“百年大計(jì)、教育為本”。針對(duì)原來存在的一村一小學(xué)、規(guī)模小、資源浪費(fèi)大、基礎(chǔ)設(shè)施差的教育現(xiàn)狀，淥渚鎮(zhèn)緊抓創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)契機(jī)，提出“發(fā)揮政府推動(dòng)力、依靠群眾參與力、爭取社會(huì)感染力”三力合一的口號(hào)，先后投資800多萬元，完成了中學(xué)的撤并；新建了2400多平方米的中學(xué)教學(xué)大樓；易地新建了占地30余畝、教學(xué)綜合樓建筑面積為3874平方米的中心小學(xué)，等等。使全鎮(zhèn)形成了初中1所，小學(xué)3所，中心幼兒園1所的均衡、協(xié)調(diào)的合理布局。全鎮(zhèn)的辦學(xué)條件有了根本性的改善，教育和教學(xué)質(zhì)量也有了明顯的提升，中小學(xué)入學(xué)率已達(dá)100%，幼兒入學(xué)率達(dá)95%，初升高率達(dá)81.5%。鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)和中心幼兒園已被認(rèn)定為杭州市示范學(xué)校，為全面實(shí)施素質(zhì)教育，讓淥渚的孩子在優(yōu)良的環(huán)境中接受優(yōu)質(zhì)教育創(chuàng)造了良好的條件，20xx年度順利通過了省教育強(qiáng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。

　　（四）以道路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。

　　幾年前的淥渚，全鎮(zhèn)26個(gè)行政村沒有一條像模像樣的村道，最好的也是石子鋪面的黃泥路，一到雨天，別說運(yùn)貨，就連行走都是困難重重。面對(duì)這一情況，該鎮(zhèn)提出“村村道路硬化”的目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)地在近幾年來開展了村村修路活動(dòng)，到目前，累計(jì)投入資金1642萬元，完成村道建設(shè)79.3公里，預(yù)計(jì)到今年年底，將可實(shí)現(xiàn)所有行政村主道硬化率100%的目標(biāo)，峴口、謝蓮、二聯(lián)等經(jīng)濟(jì)條件較好的村還實(shí)現(xiàn)了綠化、亮化和潔化，并擠身生態(tài)村建設(shè)行列。

　�。ㄎ澹┮愿刹拷ㄔO(shè)為依托的社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

　　隨著近幾年來淥渚鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的跨越式發(fā)展，該鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，現(xiàn)如今還有了公園；依法治鎮(zhèn)深入人心；計(jì)劃生育工作也在20xx年度達(dá)到全市唯一的一個(gè)計(jì)生率為100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)也有條不紊的順利開展；文化體育和衛(wèi)生事業(yè)不斷前進(jìn)，并多次在市舉辦的各項(xiàng)比賽中獲得較好的名次；群團(tuán)組織建設(shè)和政府自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

　　三、招商引資的措施。

　　在對(duì)待招商引資工作方面，該鎮(zhèn)著重做了以下三個(gè)方面的工作：

　　一是“以優(yōu)引外”，利用本鎮(zhèn)優(yōu)勢企業(yè)的影響力，與鎮(zhèn)外企業(yè)走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路，登城建材有限公司繼引進(jìn)了尖峰—登城水泥有限公司后，計(jì)劃投資2200萬，新上一個(gè)新型墻體材料的生產(chǎn)企業(yè)；南方建材有限公司計(jì)劃引資1000萬元，上一個(gè)建材產(chǎn)品延伸企業(yè)。目前二只項(xiàng)目都已完成考察，進(jìn)入實(shí)施階段。

　　二是“以誠引外”，該鎮(zhèn)通過完善工業(yè)小區(qū)設(shè)施，出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，制訂各種優(yōu)惠措施，確定跟蹤服務(wù)制度等一系列措施，為投資者創(chuàng)造了良好的軟硬環(huán)境，吸引本鎮(zhèn)及鎮(zhèn)外資本進(jìn)入小區(qū)興辦企業(yè)。

　　三是“以外引外”，盡可能多為外來企業(yè)提供各種服務(wù)，同時(shí)利用他們的影響力，鼓勵(lì)他們介紹當(dāng)?shù)仄髽I(yè)到淥渚來發(fā)展。該鎮(zhèn)已探明的石灰石儲(chǔ)藏量為10億噸，且品質(zhì)上乘，隨著杭州近郊石灰石生產(chǎn)基地的全面關(guān)閉，給該鎮(zhèn)的石灰石生產(chǎn)帶來了機(jī)遇。鎮(zhèn)政府抓住機(jī)遇，為外來開發(fā)商提供一切優(yōu)惠和便利，這一點(diǎn)上也得到了一些回報(bào)，如該鎮(zhèn)的六家外地礦石公司，有五家就是通過“以外引外”而落戶的，總引資達(dá)1500萬元。

　　在引進(jìn)外來開發(fā)商的同時(shí)，鎮(zhèn)政府還著重做好二個(gè)方面的工作：一是處理好開發(fā)與留用之間的關(guān)系，在引進(jìn)外來開發(fā)商的同時(shí)，兼顧好本鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)與意向企業(yè)的生產(chǎn)需要，使兩者關(guān)系協(xié)調(diào)，各取所需；二是處理好資源利用與保護(hù)之間的關(guān)系，禁止掠奪性開發(fā)，加強(qiáng)綜合利用，開發(fā)一些再加工產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的附加值與資源利用率，減少浪費(fèi)。

　　四、對(duì)個(gè)私民營企業(yè)的跟蹤服務(wù)。

　　首先是建立好一支高素質(zhì)的鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍，通過學(xué)習(xí)、考察，、整改等 措施，逐步在干部隊(duì)伍中形成一種知難而上、銳意進(jìn)取、干大事業(yè)、求大發(fā)展的事業(yè)觀，形成一種負(fù)重奮進(jìn)、健康向上的精神風(fēng)貌，為投資者創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。其次是建立現(xiàn)場辦公制度，鎮(zhèn)三副班子成員都有專門的聯(lián)系企業(yè)，遇到困難，全力幫助企業(yè)，直到解決為止。對(duì)于新組建的企業(yè)，鎮(zhèn)政府還設(shè)立專門的工作班子，幫助解決具體問題。如：尖峰—登城水泥有限公司指揮部成立伊始，鎮(zhèn)政府就抽調(diào)優(yōu)秀鎮(zhèn)干部3名，由分管工業(yè)的副鎮(zhèn)長帶隊(duì)，在公司設(shè)立專門的辦事機(jī)構(gòu)，與公司指揮部成員一起現(xiàn)場辦公，負(fù)責(zé)解決土地征用、房屋拆遷、移民安置等地方事務(wù)。同時(shí)我們還建立起跟蹤服務(wù)制度，對(duì)計(jì)劃投資1000萬元以上的企業(yè)，黨委、政府專門指派一名班子成員負(fù)責(zé)聯(lián)系，自始至終為企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)、最便利的服務(wù)。

　　五、鼓勵(lì)農(nóng)民增收致富的措施。

　　淥渚鎮(zhèn)是富陽市12個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。自然資源豐富：山地面積達(dá)8.4萬畝，低丘緩坡地約占15%，耕地11750畝，人均0.68畝；水澤低洼地占30%。長期以來，一直是廣種薄收的單一糧食經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)人均收入一直在500元以下徘徊。鎮(zhèn)黨委、政府從1999年開始，立足淥渚實(shí)際，多種形式引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。經(jīng)過三年多的努力，已基本形成了面積550畝的淥渚鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。以楊元村為中心，面積8000多畝的水果基地；以余家莊村為中心，面積達(dá)8000畝的筍材兩用基地；以葉家村為中心，年產(chǎn)苗雞150萬羽，生豬2.5萬頭、山羊20xx余只的畜禽基地；以港東村為中心，面積2100多畝的特種水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖基地�，F(xiàn)該鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面積達(dá)到5300多畝，占耕地面積的46%。一個(gè)園區(qū)、四大塊狀經(jīng)濟(jì)每年新增產(chǎn)值2650多萬元，農(nóng)民人均增收1600多元。與98年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值相比20xx年增長46.82%。

優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告14

　　一、調(diào)查基本情況

　　本次調(diào)查涉及全市100戶384人，20xx年總純收入1770600元，人均純收入4611元，95%為非低保戶；5%為低保戶，低保戶中有80%是因疾病損傷致貧，20%是因家中勞動(dòng)力少致貧。

　　二、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)狀況

　　1、73%的人選擇距離家最近的衛(wèi)生組織是村衛(wèi)生室，10%的人選擇是私人診所，9%的人選擇是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，7%的人選擇是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，1%選擇縣級(jí)以上醫(yī)院；家到最近的衛(wèi)生組織的距離60%的人選擇不足1公里，39%的人選擇在1—2公里，1%的人選擇在2—5公里。

　　2、99%的農(nóng)戶參加新型合作醫(yī)療制度。在被調(diào)查的100戶中，只有1戶沒有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參保率達(dá)99%。

　　3、66%的人認(rèn)為農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)以保大病或保住院為重點(diǎn)，33%的人認(rèn)為門診、住院都保，1%的人認(rèn)為應(yīng)以保門診或保小病為重點(diǎn)。

　　4、19%的人對(duì)農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療感到滿意，71%的人基本滿意，8%的人不滿意，2%的人選擇說不清楚。不滿意的地方主要有報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)少，報(bào)銷手續(xù)煩，（）定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)高，定點(diǎn)醫(yī)院看病手續(xù)煩，定點(diǎn)醫(yī)院少，就醫(yī)不方便，定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療水平低等。

　　5、47%的人認(rèn)為農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人所承擔(dān)的比例基本合適，11%的人認(rèn)為過高，10%的人認(rèn)為過低，32%的人選擇說不清楚

　　6、在現(xiàn)有合作醫(yī)療基礎(chǔ)上，44%的人愿意再增加醫(yī)療保障支出，56%的人不愿意增加。

　　7、如果有家庭成員患病，經(jīng)常就診的醫(yī)療單位44%是村衛(wèi)生室，44%是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，7%是私人診所，5%是縣級(jí)或以上醫(yī)院。選擇上述單位的主要原因56%是離家近，13%是質(zhì)量好，11%是定點(diǎn)醫(yī)療單位，8%是有熟人，7%是價(jià)格低，5%是其他原因。

　　8、調(diào)查前半年，22%的農(nóng)戶沒有家人患病，59%的農(nóng)戶有家人得了小病，10%的農(nóng)戶有家人有慢性病，7%的農(nóng)戶有家人患了大病、重病，2%的農(nóng)戶有家人得了其它病。89%的人患病后及時(shí)就診，共花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)121743元，按照規(guī)定能報(bào)銷或減免43509。4元，實(shí)際報(bào)銷或減免20712。3元。沒有及時(shí)就診的主要原因有病輕，自己治療，經(jīng)濟(jì)困難，能拖則拖，醫(yī)藥費(fèi)不能報(bào)銷等。

　　9、43%的.人認(rèn)為現(xiàn)在看病難，51%的人認(rèn)為不難，6%的人選擇說不清楚。認(rèn)為看病難的主要原因有經(jīng)濟(jì)困難，醫(yī)院缺少名醫(yī)，醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度不好，手續(xù)太煩等。

　　10、86%的人認(rèn)為現(xiàn)在看病貴，5%的人認(rèn)為不貴，9%的選擇說不清楚。認(rèn)為貴的原因主要有藥品太貴，檢查太多，醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)，個(gè)人支付比例高等。

　　11、9%的農(nóng)戶因家人得病向醫(yī)生送過紅包。

　　三、農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)中存在的問題

　　1、報(bào)銷范圍窄、比例低，報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi)少。調(diào)查顯示，實(shí)際報(bào)銷或減免僅占全部醫(yī)藥費(fèi)的17%，農(nóng)民掙錢不易，他們希望每一分錢的投入都要得到回報(bào)。而目前我市推行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌為主，對(duì)小病、門診補(bǔ)償?shù)谋壤�很低。而一般來說，農(nóng)民患上需住院治療的大病相對(duì)較少，而頭痛、感冒等小病時(shí)有發(fā)生，但不需住院治療。因此，農(nóng)民在繳納費(fèi)用后，往往全年得不到任何的醫(yī)療補(bǔ)償，導(dǎo)致農(nóng)民認(rèn)為付出多，回報(bào)小，不劃算。這在很大程度上影響了農(nóng)民的積極性，身體健康、沒有患過大病的農(nóng)民不太愿意參加。調(diào)查顯示在20xx年僅17%的農(nóng)戶得到補(bǔ)償，表明絕大部分農(nóng)戶近期并沒有在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中得到實(shí)惠。部分農(nóng)戶在問卷上寫上了他們的困惑：“為什么只有非要得大病才能報(bào)銷？”。

　　2、部分定點(diǎn)醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營，亂收費(fèi)，農(nóng)民利益受損。調(diào)查顯示藥品太貴、檢查太多及亂收費(fèi)是目前看病貴的主要原因，而現(xiàn)在的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都是按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)營，追求利潤最大化是目標(biāo)之一。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)有在合作醫(yī)療制度中受益的期望。而定點(diǎn)醫(yī)院是新型合作醫(yī)療制度實(shí)施第一線的部位，它的服務(wù)好壞和收費(fèi)高低至關(guān)農(nóng)民切身利益。定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)普遍較高，與新型農(nóng)村合作醫(yī)療所能獲得的補(bǔ)償相比微不足道。許多農(nóng)戶反映，同樣一個(gè)感冒或其它小病，在私人醫(yī)生那里只花二十多元，而到定點(diǎn)醫(yī)院卻要花費(fèi)幾百元。一些比較常見的小病，醫(yī)生卻要病人作各種檢查，什么心電圖、B超和各種化驗(yàn)，小病大看現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為了能報(bào)銷，有病往定點(diǎn)醫(yī)院跑，路費(fèi)、餐宿費(fèi)、誤工費(fèi)再加上虛高收費(fèi)等，化了許多冤枉錢，就算得到了一定補(bǔ)償，仔細(xì)算算反而不劃算。

　　3、定點(diǎn)醫(yī)院少，看病手續(xù)煩。調(diào)查顯示，農(nóng)民就醫(yī)大多數(shù)選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、村合作醫(yī)療站以及個(gè)體醫(yī)生。因?yàn)樗麄冇X得這些醫(yī)療單位離家近，就醫(yī)方便，藥價(jià)便宜，收費(fèi)低，服務(wù)態(tài)度好。定點(diǎn)醫(yī)院少，給農(nóng)民看病帶來不方便。

優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告15

　　調(diào)查報(bào)告：關(guān)于當(dāng)今學(xué)生

　　當(dāng)我寫下這個(gè)題目的時(shí)候，我還在猶豫，我是不是該寫我采訪的威海方正電腦有限責(zé)任公司的總經(jīng)理鄒立慶的事跡，寫他怎樣從一個(gè)下崗職工走向成功人士的過程。但是假期我所深入了解的另方面---關(guān)于學(xué)生的所見所聞，所感，但是在我的心底強(qiáng)烈的呼喚著我，呼喚著我將他們付諸于筆端。在經(jīng)過認(rèn)真思考總結(jié)之后，我認(rèn)為現(xiàn)在的學(xué)生之亂，管理之難可以從兩個(gè)大的方面去探究。（在分析的同時(shí)，我會(huì)寫出學(xué)生的現(xiàn)象，所以我就不把學(xué)生現(xiàn)狀當(dāng)做一個(gè)獨(dú)立的部分去寫，而是使之貫穿于原因之中）

　　一：外在因素在這外在因素中，我覺得又分好多種，所以不防逐條來探討1：思想教育不過關(guān)學(xué)生，學(xué)生，學(xué)生其實(shí)也可算做是一種職業(yè)，學(xué)生的大部分時(shí)間是在教室里，學(xué)生在教室里不僅要學(xué)到科學(xué)知識(shí)，作為他今后求生的工具，更重要的是要學(xué)會(huì)怎樣做人，怎樣做一個(gè)真正的人，而在這方面，學(xué)校開設(shè)的思想教育課也是這個(gè)目的。我們說初衷是好，但實(shí)際情況呢？讓我們聽聽其中一個(gè)學(xué)生的話我們哪開什么思想教育課了，壓根就是花錢買廢紙，那好似只掛其名的課。還有一為學(xué)生告訴我思想道德課，我們是一位老師講的，誰愛聽那個(gè)，講的又沒意思，可以說，思想課是一種被閑置起來的課，他沒有發(fā)揮它應(yīng)有的作用，甚至是連發(fā)揮作用的機(jī)會(huì)都沒有，結(jié)果當(dāng)然是學(xué)生沒有得到他們應(yīng)受到的教育，他們的思想沒有得到一種正確的導(dǎo)引，應(yīng)當(dāng)伴隨他的知識(shí)文化的增長的思想認(rèn)識(shí)水平也就停步不前，這不得不令我們感到傷心2，度的失誤在大家齊聲喊教育體制不合理時(shí)，教育界推出了減負(fù)這張牌。而減負(fù)這張牌到底發(fā)揮了什么作用，我不知道大城市怎樣，但就農(nóng)村來說，是弊端太多。高中的學(xué)生因要過獨(dú)木橋而日夜拼搏，減負(fù)減負(fù)對(duì)他們來說只是渴望而不可及的東西，只是一種美好的愿望罷了。（但這方面，我覺得我們?cè)瓉砀咧凶龅暮芎�，老師很少布置作業(yè)，而使我們免受題海戰(zhàn)術(shù)之苦），但是在小學(xué)，初中，學(xué)生的情況卻恰恰相反，減負(fù)貫徹的特別好，好的過了頭，按時(shí)放學(xué)，星期，放假，作業(yè)少少，學(xué)生閑的看電視，光顧游戲廳，聚在一塊打撲克，麻將，（當(dāng)然還有認(rèn)真學(xué)習(xí)者）因?yàn)樗麄儗?shí)在無事可干，他們才猛然有那么多時(shí)間的'情況下不能好好利用，使之浪費(fèi)，可惜。高中緊張，初中松弛，我們需要減負(fù)但是我們更需要一個(gè)有度的減負(fù)，一個(gè)真正能使我們既不緊張又不那么渙散的減負(fù)。3，環(huán)境的影響我們都知道環(huán)境包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，在這里我主要想說的是社會(huì)環(huán)境中人的因素。學(xué)生是一個(gè)受教育的群體，也可以說是一個(gè)可塑造的群體，那么學(xué)生受他人的人影響就很大，說到教育他們的人，我門很容易想到家長和老師，比可否認(rèn)，現(xiàn)在的家長有點(diǎn)溺愛孩子（這種現(xiàn)象很多）現(xiàn)在的老師有點(diǎn)怕學(xué)生（生怕惹禍上身）所以家長不嚴(yán)厲，老師也不嚴(yán)厲。在家長方面是盡量滿足孩子的欲望與需求，而忽略他們的思想教育，而在老師方面是認(rèn)識(shí)到教育學(xué)生的必要，但又怕說過頭或是一不小心打了孩子，家長要找上門，領(lǐng)導(dǎo)也要談話，干脆也睜一只眼閉一只眼了。這樣的結(jié)局是學(xué)生在犯了小錯(cuò)之后，得不到本該受的批評(píng)與正確的引導(dǎo)，很有可能以小積大。當(dāng)然，還有其他一些外在因素，但因?yàn)槠渥饔帽容^小就不一一列舉了。

　　二：內(nèi)因方面外因固然重要，內(nèi)因也同樣不容忽視，外在條件再怎么好，如果學(xué)生本身就是認(rèn)識(shí)不到，硬是不接受，那也等于零，學(xué)生思想的階梯是一步步向上積的，其實(shí)大部分罵人打架的孩子，也知道那樣做不對(duì)，那為什么還會(huì)一而再，再而三的罵人，打架呢？這里有很重要的一方面：知錯(cuò)不改。假期里，我們臨近村的一個(gè)初中的學(xué)生竟使父親感到絕望，喝了農(nóng)藥，這個(gè)男孩只是拿家里的錢給學(xué)校里小混混花，后來偷的數(shù)目越來越大，而家長親戚的說教全是無用之功，打罵他也不頂事，最后他偷走家里存單，并在兩天內(nèi)將之揮霍，父親也許是太失望，于是喝藥，還好搶救急時(shí)，但心靈之痛是難以愈合的。我們就說這個(gè)小男孩。其實(shí)周圍的人都在開導(dǎo)他，他就置之不理，他就不改過，使自己的思想停留在錯(cuò)誤，污穢的區(qū)域，而不去清除那思想的垃圾，什么道理都懂。就是不干，看來，內(nèi)因?qū)嵲谑呛苤匾�的，它才是關(guān)鍵。當(dāng)學(xué)生的思想意識(shí)到了錯(cuò)誤，并且從內(nèi)心真正改過的時(shí)候，外在因素就做了有用功，他的思想就飛躍到了一個(gè)高層次，不斷的向更健康的人的方向發(fā)展。以上就是我對(duì)當(dāng)今學(xué)生{應(yīng)該說主要是不好的方面}的剖析，也以我一個(gè)學(xué)生的眼光來看學(xué)生不免有些偏差，但是想到這是我調(diào)查，思考，總結(jié)之后才寫出來的東西，我已經(jīng)很滿足了.

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