空巢老人調(diào)查報(bào)告
在當(dāng)下社會(huì)，需要使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。在寫之前，可以先參考范文，以下是小編收集整理的空巢老人調(diào)查報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
空巢老人調(diào)查報(bào)告1
為了更好地落實(shí)老年人優(yōu)待政策，提高為老服務(wù)水平，真正掌握全縣空巢老人基本生活現(xiàn)狀，我縣組成21個(gè)工作組(以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定條件各異的2個(gè)村)透過(guò)進(jìn)村(社)入戶、深入訪談，分別從空巢老人的基本狀況、社會(huì)成因、精神慰籍、生活照料、家政服務(wù)等問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，現(xiàn)將狀況總結(jié)報(bào)告如下：
基本狀況
目前，全縣共有老年人6.31萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.09%，高于國(guó)際上規(guī)定的老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)百分點(diǎn)。其中空巢老人19435人，占老年人口的30.8%;身體狀況較差的有1.4萬(wàn)人，占總數(shù)的22.19%;經(jīng)濟(jì)狀況較困難的有1.2萬(wàn)人，占總數(shù)的19.01%;特困的有3827人，占總數(shù)的6.06%。此刻農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，越來(lái)越多的青壯年外出經(jīng)商、務(wù)工，空巢老人也隨之與日俱增，這種現(xiàn)象在農(nóng)村尤為突出。
基本現(xiàn)狀
空巢老人的養(yǎng)老意愿主要為居家養(yǎng)老。有些老人目前居家生活但有社會(huì)養(yǎng)老意愿;居家養(yǎng)老的空巢老人思考到將來(lái)的身體狀況下降、需要?jiǎng)e人照顧及自身安全出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，表達(dá)了將來(lái)的養(yǎng)老意愿為雇傭保姆、居家養(yǎng)老或機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，但對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老尚存在一些心理顧慮，包括不習(xí)慣、受限制、入住難、服務(wù)差、費(fèi)用貴、對(duì)家庭的名聲影響不好等因素。
空巢老人的日常生活困難較多。包括在家料理家務(wù)困難、外出購(gòu)物困難、參加社會(huì)活動(dòng)困難;當(dāng)老人遇到困難時(shí)，首先會(huì)選取依靠自己的力量或夫婦分工合作來(lái)解決問(wèn)題，當(dāng)超出自己的潛力范圍而不能自行解決時(shí)，會(huì)選取求助子女、親戚、鄰居來(lái)應(yīng)對(duì)困難;空巢老人都表示遇到困難時(shí)會(huì)盡量自己解決，不愿求助別人，主要原因是認(rèn)為對(duì)其不放心、自己也覺(jué)得不大習(xí)慣;更不想欠親戚鄰居的人情。應(yīng)對(duì)在生活中遇到的各種問(wèn)題，他們期望村(社區(qū))能夠解決老人生活上的困難、豐富業(yè)余生活、掌握基本信息、幫其出謀劃策等。
在情感方面表現(xiàn)復(fù)雜化。多數(shù)空巢老人大都處于出門一把鎖、進(jìn)門一盞燈獨(dú)出獨(dú)進(jìn)的生活狀態(tài)，應(yīng)對(duì)著冷清凄涼的家，老人很容易產(chǎn)生寂寞、孤獨(dú)之感，導(dǎo)致情緒低落、焦躁不安、無(wú)精打采、郁郁寡歡、孤僻抑郁等心理問(wèn)題，常常表現(xiàn)出焦慮恐懼、孤獨(dú)、抑郁、恐病、情感饑餓等特征的空巢綜合癥�？粘怖先嗽谟龅角榫w不好時(shí)會(huì)采取各種措施進(jìn)行調(diào)適，但是他們的娛樂(lè)方式單調(diào)，只能向家人、鄰里、親朋好友傾訴心中苦悶。
在醫(yī)療治病方面期望以鄉(xiāng)村衛(wèi)生所為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為輔�？粘怖先耸走x到農(nóng)村衛(wèi)生所看病就醫(yī)，是因?yàn)檗r(nóng)村衛(wèi)生所便捷、費(fèi)用低，能夠診斷治療常見(jiàn)疾病，能夠取到常規(guī)的基本藥品。空巢老人期望政府加大力度建設(shè)鄉(xiāng)村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，他們真心期望農(nóng)村衛(wèi)生所在醫(yī)療條件、服務(wù)水平、服務(wù)資料等方面都能得到提高和改善。
構(gòu)成原因
有女無(wú)兒戶。女兒出嫁，嫁出去女兒潑出去的水，很難經(jīng)常照顧娘家，留下老人，構(gòu)成空巢老人家庭。由于女兒出嫁它村距娘家較遠(yuǎn)，除去生活照料不方便、精神慰籍不及時(shí)、家務(wù)料理靠自己外，在身體允許的狀況下，老年人還要承擔(dān)生產(chǎn)勞動(dòng)，自食其力。
有兒有女戶。女兒出嫁，男孩成家，因?yàn)榇H關(guān)系造成的生活習(xí)慣不同，尤其是婆媳關(guān)系難處，兩代人選取分家單過(guò)，構(gòu)成空巢老人家庭。這部分占大多數(shù)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，青壯年等主要?jiǎng)趧?dòng)力人員外出經(jīng)商、務(wù)工，留下老人在家，既要干農(nóng)活，又要幫忙照料教育孩子，構(gòu)成空巢老人。
存在問(wèn)題
精神慰籍問(wèn)題。一是國(guó)情與風(fēng)俗習(xí)慣決定我們的老年人，不僅僅生活上依靠子女，精神上也一樣，兒孫繞膝是最大的安慰，所以空巢老人的晚年生活比較寂寞。分家單過(guò)的狀況還稍好，畢竟兒女都在身邊，隔三岔五還能見(jiàn)著。關(guān)鍵是外出務(wù)工、經(jīng)商不�；丶业倪@些人，一年到頭跟父母見(jiàn)面的時(shí)間比較少，老人們確實(shí)很可憐，盼來(lái)盼去，也就過(guò)年過(guò)節(jié)時(shí)能見(jiàn)到兒女。平日里，只能老倆口說(shuō)說(shuō)話，或者和村里的老人們?cè)谝积R聚聚聊聊，這在農(nóng)村是常見(jiàn)的現(xiàn)象。如果老伴去世，只留下一個(gè)人的，就更加孤單寂寞。空巢老人普遍缺少親情，感到晚年生活凄涼孤獨(dú)，缺乏精神安慰，常常表現(xiàn)出焦慮恐懼、孤獨(dú)、抑郁、恐病、情感饑餓等的空巢綜合癥。二是子女不孝是對(duì)老人最大精神打擊。
老人因?yàn)樽优恍⒍鄲�。農(nóng)村大部分老年辛苦一輩子把子女拉扯大，兒女成雙成對(duì)，有了自己的家庭，老人卻成了子女的負(fù)擔(dān)，于是就另家單過(guò)，平時(shí)不幫耕幫種，病時(shí)不虛寒問(wèn)暖，雖在同村居住，但視同路人，老死不相往來(lái)，往往兒子想管老人，兒媳婦不允許，甚至有的兒媳沆瀣一氣，拒不贍養(yǎng)老人;還有少數(shù)兒女不僅僅不贍養(yǎng)不孝順甚至打罵自己老人;有的子女只在過(guò)年時(shí)才來(lái)看望父母，這種現(xiàn)象在農(nóng)村比較普遍。一位老人感慨地說(shuō)能干活，是兒女的勞力;不能干，就成了兒女的累贅;能動(dòng)一天就得干，不能干躺下就等死。
生活照料問(wèn)題。對(duì)于低齡老人來(lái)說(shuō)，影響不是太大，因?yàn)槔夏耆松眢w條件還相對(duì)較好，生活還能自理，大多還能參加生產(chǎn)勞動(dòng)，除非生病，不存在生活照料問(wèn)題。但對(duì)于高齡老人、尤其是身體狀況不太好的老人，日常生活照料確實(shí)成為大問(wèn)題。
看病難困難。空巢老人中，常年患病的比率十分高，大多數(shù)患心腦血管疾病、糖尿病、高血壓等老年性疾病，有的甚至多病纏身。由于醫(yī)療費(fèi)用高，只能是小病忍，大病拖。雖然絕大部老年人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但仍有大部分的老人有病沒(méi)錢醫(yī)治。有的老人患頭疼腦熱、身體不適等一般的病痛時(shí)選取忍著，扛一扛就過(guò)去了，只有扛但是去的病痛才去買點(diǎn)便宜的退熱止痛類藥物。
經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題。空巢老人普遍經(jīng)濟(jì)收入不高或缺乏獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)收入。絕大部分農(nóng)村空巢老人把一生勞作收入都奉獻(xiàn)給了社會(huì)和子女，到年老時(shí)卻沒(méi)有什么積蓄，經(jīng)濟(jì)收入低，養(yǎng)老問(wèn)題得不到有效保障。空巢老人的支出集中在飲食、水電、日用品等務(wù)必品的開銷上。既使有農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)和臨時(shí)救助等社會(huì)保障，但由于保障水平較低，也無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。
對(duì)策推薦
加大《老年法》的宣傳力度，維護(hù)老人合法權(quán)益。
要透過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)大力宣傳、表彰和推廣老年優(yōu)待先進(jìn)典型，加大普法宣傳教育力度，推動(dòng)《老年法》宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，構(gòu)成敬老法制觀念，讓全社會(huì)構(gòu)成尊老、助老、敬老的良好氛圍。加大對(duì)《老年法》和涉及老年人的優(yōu)待政策的宣傳落實(shí)，讓更多的老年人在物質(zhì)生活、精神文化生活，醫(yī)藥保健以及維護(hù)權(quán)益等方面享有實(shí)惠，弘揚(yáng)中華民族敬老、助老、養(yǎng)老的美德，構(gòu)成全社會(huì)樹立尊重、關(guān)心、幫忙老年人的社會(huì)風(fēng)尚。加大執(zhí)法維權(quán)力度，依法處理和打擊侵犯老年人合法權(quán)益的不法行為�；鶎永夏杲M織要經(jīng)常開展法制教育，幫忙老年人學(xué)法、懂法、守法、用法，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。廣泛開展對(duì)老年人家庭的一訪四查活動(dòng)，對(duì)不盡贍養(yǎng)義務(wù)的家庭、子女進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)其改正。建立健全老年法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展老年人申請(qǐng)和獲得法律援助渠道，擴(kuò)大老年人法律援助覆蓋面，用心為老年人帶給法律服務(wù)�？h、鄉(xiāng)司法機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)老年人提出的法律援助申請(qǐng)，要給予優(yōu)先審查、優(yōu)先受理、優(yōu)先指派服務(wù)。司法機(jī)關(guān)繼續(xù)推行和完善涉老案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行制度，提高涉老案件辦案質(zhì)量和效率。有效地維護(hù)老年人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
進(jìn)一步建立健全養(yǎng)老保障體系，讓空巢老人安度晚年。
一是政府要繼續(xù)加快推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，以解決農(nóng)村家庭養(yǎng)老的不穩(wěn)定性和脆弱性，使農(nóng)民在年老時(shí)，也能像機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員一樣領(lǐng)取養(yǎng)老金，這是解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的主要途徑。我縣去年已開始實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，每位老年人每月可領(lǐng)取60元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，但標(biāo)準(zhǔn)較太低，60元根本解決不了什么問(wèn)題，應(yīng)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷提高養(yǎng)老金額度。
二是要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)范圍，提高低保標(biāo)準(zhǔn)，讓生活困難的老年人都能得到低保待遇。
三是應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村老年人的生活補(bǔ)助力度，可思考對(duì)80歲以上老年人發(fā)放必須數(shù)額的生活補(bǔ)貼，因?yàn)檫@個(gè)年齡段的老年人，一般都喪失了勞動(dòng)潛力，沒(méi)有獨(dú)立生活潛力和經(jīng)濟(jì)來(lái)源，政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)母啐g老人生活補(bǔ)助。
進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高醫(yī)療救助水平。
盡管大多數(shù)的老年人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但住院需首先墊付醫(yī)療費(fèi)，受藥品報(bào)銷目錄、起付線和封頂線限制，報(bào)銷額也較低。針對(duì)這種狀況，應(yīng)進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快探索實(shí)現(xiàn)降低老年人醫(yī)保報(bào)銷起付線和封頂線、擴(kuò)大藥品報(bào)銷目錄、提高醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷補(bǔ)償比例、門診藥費(fèi)報(bào)銷，解決醫(yī)療費(fèi)墊付問(wèn)題，減輕老年人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，讓老年人看得起病。對(duì)生活困難的`空巢老人，其參加合作醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)予全免。要有組織有計(jì)劃地開展城市醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)巡回義診等活動(dòng)，為年老體弱、經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村老年人送醫(yī)上門。農(nóng)村地區(qū)大多數(shù)散居，個(gè)性是空巢老人重病后無(wú)力上醫(yī)院，甚至無(wú)人知曉。應(yīng)建立農(nóng)村公共醫(yī)療上門服務(wù)制度，實(shí)行區(qū)域管理，與村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂職責(zé)書，定時(shí)為空巢老人免費(fèi)體檢，重病時(shí)減免必須的費(fèi)用。解決其老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，從根本上緩解農(nóng)村因病致貧、返貧問(wèn)題。
不斷完善和拓展居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，滿足空巢老人的生活需要。
面臨人口老齡化的挑戰(zhàn)，隨著家庭功能的弱化，養(yǎng)老方式是此刻急需探索和解決的問(wèn)題。目前我們就應(yīng)推崇以居家養(yǎng)老為主，社會(huì)養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老方式，因此要著力打造居家養(yǎng)老服務(wù)中心這個(gè)平臺(tái)，同時(shí)逐步向農(nóng)村延伸。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，在條件成熟的村(社區(qū))加以推廣，力爭(zhēng)擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍和項(xiàng)目，為老年人帶給優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺(tái)。整合社會(huì)和村(社區(qū))資源，建立老年人基本狀況、求助熱線和為老服務(wù)信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，構(gòu)成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的基本養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)，為老年人帶給便捷實(shí)用的養(yǎng)老信息服務(wù)，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，各村要建立居家養(yǎng)老服務(wù)站，以老年人的生活需求為重點(diǎn)，帶給助餐、助潔、助醫(yī)、助行、助急等服務(wù)，兼顧老年人的多種需求，帶給生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、緊急援助、心理咨詢、文化學(xué)習(xí)、體育健身、娛樂(lè)休閑、精神慰藉、代購(gòu)代辦等無(wú)償、低償、有償?shù)娜轿弧⒍鄬哟蔚姆⻊?wù)，為老年人居家養(yǎng)老帶給良好的社會(huì)環(huán)境。對(duì)生活不能自理的老年人可采取專人上門包戶的方式帶給服務(wù)。對(duì)孤寡等特殊老年人，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)政府購(gòu)買、志愿者、鄰里互助等多種方式實(shí)施服務(wù)。
興辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)，走家庭養(yǎng)老與社會(huì)化養(yǎng)老相結(jié)合的路子。
繼續(xù)加大投入，進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，完善服務(wù)功能，增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位供應(yīng)量，切實(shí)提高入住率和服務(wù)水平。部分空巢老人喜歡住進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也有相當(dāng)一部分的子女愿意將老人送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。老人到了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有人管理，有人照顧，老人舒心，子女放心，但是我縣目前還沒(méi)有一處自費(fèi)代養(yǎng)福利機(jī)構(gòu)。如今農(nóng)村集中供養(yǎng)僅限于五保老人，孤兒�？粘怖先藷o(wú)法進(jìn)入此行列，應(yīng)適度拓寬集中供養(yǎng)范圍，個(gè)性是對(duì)農(nóng)村空巢老人實(shí)行集中供養(yǎng)制度，建立有償服務(wù)機(jī)制，其子女向供養(yǎng)機(jī)構(gòu)帶給生活補(bǔ)貼，讓高齡空巢老人受到妥善的照顧。有條件的地方，可由鄉(xiāng)、村組織牽頭，透過(guò)招商引資及當(dāng)?shù)啬苋送顿Y等多渠道興辦養(yǎng)老院、托老所。要大力新、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，接納更多的生活困難空巢老人、五保戶、鰥寡孤獨(dú)老人，國(guó)家負(fù)責(zé)這些老人的基本生活費(fèi)。老人們?cè)谀抢飳?shí)行個(gè)人開灶，自己煮飯，生活上能夠互相照顧，互相幫忙。應(yīng)鼓勵(lì)已經(jīng)富裕起來(lái)的村民興辦家庭托老院，為老人帶給日間照料服務(wù)，白天老人聚在一齊學(xué)習(xí)、娛樂(lè)，晚上回家休息。
充分發(fā)揮政府、社會(huì)、家庭的作用，構(gòu)筑全方位多層次為老服務(wù)大格局。
要讓家家有老人，人人都要老理念深入人心，要樹立關(guān)心這天的老人就是關(guān)心明天的自己道德理念，老年人問(wèn)題不僅僅僅是單個(gè)家庭問(wèn)題，更就應(yīng)得到政府和社會(huì)各界的大力支持和幫忙，要構(gòu)成黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷的運(yùn)行管理機(jī)制，要充分發(fā)揮政府、社會(huì)、家庭各自的職能和作用，任何環(huán)節(jié)都不缺位，努力構(gòu)筑全方位多層次為老服務(wù)大格局，保證老年人工作層層有人抓，老年人的事有人管，老年人的需要有人知，老年人的困難有人幫良好社會(huì)風(fēng)尚，這樣才能弘揚(yáng)老吾老及人之老的傳統(tǒng)美德，才能真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)的目標(biāo)，使我們的社會(huì)更加的諧、更加完美。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將會(huì)進(jìn)一步加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，也必將使農(nóng)村空巢老人越來(lái)越多，這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然現(xiàn)象。這決定了她們很難依靠自己的力量解決養(yǎng)老問(wèn)題，需要廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與，才有可能實(shí)現(xiàn)他們安享晚年的愿望。我們堅(jiān)信，只要全社會(huì)共同努力為老年人營(yíng)造一個(gè)好的贍養(yǎng)環(huán)境，空巢老人就不再是一個(gè)沉重的話題。
空巢老人調(diào)查報(bào)告2
在這二十一世紀(jì)里，在這經(jīng)濟(jì)騰飛的時(shí)代中，各國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速的發(fā)展，中國(guó)也不例外。談?wù)劶彝サ拇嬖谠匦枰裁�，首先需要人口才能成為家庭，由于�?jīng)濟(jì)發(fā)展，必然要有人口遷移、流動(dòng)等現(xiàn)象，這個(gè)家庭就出在分開的局面上，一般由成年人在外地工作，把老人和孩子留在家中等情況，就會(huì)出現(xiàn)一系列的問(wèn)題。
“空巢老人”的出現(xiàn)
“空巢老人”在詞典中解釋為子女長(zhǎng)大后離開自己或單親老人的意思。為什么會(huì)出現(xiàn)“空巢老人”這個(gè)問(wèn)題。
第一、直接原因：由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要支撐這個(gè)家庭的生活，大多人會(huì)去工作來(lái)?yè)Q取支撐這個(gè)家的力量，這樣必然要有人口遷移流動(dòng)。
第二、間接原因：由于實(shí)行計(jì)劃生育政策，現(xiàn)在幾乎都是獨(dú)生子女，想獨(dú)立生活，男子在外組建新家庭，女子出嫁等原因。原因很多，只是對(duì)這個(gè)問(wèn)題出現(xiàn)沒(méi)有什么多大的影響。
“空巢老人”現(xiàn)在的心理、身體健康、生活等情況值得我們?nèi)ド钏�。中�?guó)現(xiàn)在老齡化情況十分嚴(yán)重，有幾億人進(jìn)入老齡化狀態(tài)，在這老齡化的人口中，有多少位“空巢老人”？老人老了，身體一年不如一年，沒(méi)有當(dāng)年能扛多少斤東西的身軀了，現(xiàn)在正面臨一系列的問(wèn)題壓迫著他們。
他們獨(dú)自呆在家中，獨(dú)自的生活，心中感到孤獨(dú)，感到悲傷，想當(dāng)年把子女拉扯大，現(xiàn)在又不在自己身邊，心中又感到焦慮，深怕自己出現(xiàn)了什么事，不能得到及時(shí)的幫助。每天生活在擔(dān)驚受怕中。官方調(diào)查全國(guó)“空巢老人”生活狀況：65%的農(nóng)村“空巢老人”沒(méi)有收入，79。5%靠農(nóng)副產(chǎn)品與種植水稻。
“留守兒童”的情況
俗話說(shuō)：“孩子是祖國(guó)未來(lái)的.花朵，祖國(guó)的未來(lái)發(fā)展靠這些花朵�！钡乾F(xiàn)在青少年犯罪率越來(lái)越高，擾亂社會(huì)的秩序。以前說(shuō)：“世界是你們的，也是我們的，但是，歸根到底是你們······”，祖國(guó)歸于我們，我們現(xiàn)在這種狀態(tài)，能否擔(dān)起重任。
現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家中不富裕的就外出打工，把孩子留在老家，讓長(zhǎng)輩來(lái)監(jiān)護(hù)孩子，但是老年人的知識(shí)有限、精力有限，僅僅讓學(xué)校來(lái)管理更是不行，畢竟中國(guó)還不算很發(fā)達(dá)，教育不是那么的先進(jìn)，教育中存在著漏洞。
據(jù)報(bào)道，中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心研究顯示，進(jìn)入初中教育階段以后，留守兒童在校率大幅下降，14周歲的留守兒童在校僅為88%。南方某省調(diào)查留守兒童心理情況顯示，有40。5%的留守兒童覺(jué)得自己是被遺棄、受到歧視、不如別人的想法，存在著心理問(wèn)題。在刑事犯罪事件中，青少年犯罪中的留守兒童所占比例高達(dá)xx年代與子女出生年代相差太遠(yuǎn)，覺(jué)得之間有隔閡，子女新組建的新家庭等情況，讓老人自己獨(dú)處，老人有時(shí)覺(jué)得自己身體等情況會(huì)連累子女，成為他們的負(fù)擔(dān)，種種想法，成為老人心中一道陰影，最終影響身心健康。
“留守兒童”心理，自己也是從兒童階段過(guò)來(lái)的，自己曾經(jīng)也是留守兒童，能明白他們的感受，他們也向我訴說(shuō)過(guò)，我對(duì)他們感動(dòng)同情，都是農(nóng)村孩子，我們成長(zhǎng)的卻不是一樣。他們渴望自己和父母在一起，不管有多少錢，反正覺(jué)得和父母在一起就行，他們不愿意被別人說(shuō)自己被父母遺棄，其他大人也在那開玩笑，你父母在外面給你生弟弟妹妹，從小在父母呵護(hù)下長(zhǎng)大，能接受這些話刺激嗎？這也看出中國(guó)教育問(wèn)題的存在，也看出中國(guó)人的道德。
結(jié)束語(yǔ)
祖國(guó)的歷史，是前一輩老去的老人辛苦創(chuàng)造而來(lái)。祖國(guó)的未來(lái)，是晚一輩朝氣的青年刻苦建設(shè)而來(lái)。關(guān)注“空巢老人”與“留守兒童”，我們是一個(gè)大家庭，我們都是同一個(gè)祖籍。關(guān)心幫助別人，等于在幫助自己，何樂(lè)而不為。
空巢老人調(diào)查報(bào)告3
一、調(diào)查對(duì)象
居住在本社區(qū)的空巢家庭老年人。
二、調(diào)研目的
調(diào)查了解空巢家庭老年人生活狀況及存在的問(wèn)題，總結(jié)幫扶空巢家庭老年人的經(jīng)驗(yàn)做法，研究探討對(duì)策辦法，加強(qiáng)城鎮(zhèn)空巢家庭艱巨老年人的幫扶工作，給上級(jí)黨委研究老齡工作提供決策依據(jù)。
三、調(diào)研方法
對(duì)轄區(qū)空巢家庭老年人進(jìn)行了問(wèn)卷和入戶調(diào)查。
四、調(diào)查成就
(1)空巢老人中女性多于男性，70歲以上的占多數(shù)。本次調(diào)查對(duì)象24人，男性9人，占被調(diào)查對(duì)象的37.5%，女性15人，占被調(diào)查對(duì)象的62.5%;60-69歲7人，占被調(diào)查對(duì)象的29.2%，70歲以上17人，占被調(diào)查對(duì)象的70.8%，其中80歲以上的6人，占被調(diào)查對(duì)象的25%。
(2)大部分是有工作單位的，生活來(lái)源靠退休金的占多數(shù)。在被調(diào)查的空巢老人中，有工作單位的20人，占83.3%，無(wú)工作單位的4人，占16.7%;以領(lǐng)取退休金為生活來(lái)源的20人，占83.3%，靠社會(huì)救助的2人，占8.3%，靠其它生活來(lái)源的2人，占8.3%。無(wú)一人靠子女資助。
(3)小學(xué)及腫恣文化程度占絕大多數(shù)。在被調(diào)查中，文盲1人，僅占4.2%，小學(xué)11人，占45.8%，初中6人，占25%，高中5人，占20.8%，大專1人，占4.2%。
(4)身體狀況及生活能力。在被調(diào)查的24位老人中，身體健康的有15人，占62.5%，一般的5人，占20.8%，兩項(xiàng)合計(jì)20人，占83.3%，身體差的4人，占16.7%;生活能自理的19人，占79.2%，身體不好的5人，占20.8%，其中有兩位的眼睛殘疾，視力相當(dāng)?shù)�，生活難自理;
(5)子女狀況及導(dǎo)致老人空巢的原因：子女狀況不好的5人，占20.8%，一般的7人，占29.2%，精良的10人，占41.7%。無(wú)子女的2人，占8.3%。在有子女的空巢老人中，子女住在別處的17人，占70.8%，其它的5人，占20.8%。
可見(jiàn)，“空巢”老人家庭形成的'主要原因是子女學(xué)習(xí)工作繁忙無(wú)暇顧及老人或子女長(zhǎng)期在外地。
(6)空巢老人的愿望：
1、日常生活的幫助：在被問(wèn)及空巢老人中，79.2%的老人認(rèn)為無(wú)急需解決的問(wèn)題，有20.8%的老人，急需解決生活、就醫(yī)等各種問(wèn)題。
2、出于生活習(xí)慣、飲食習(xí)慣等方面的考慮，在被及的空巢老人中有80%的不愿與兒女同住，82%的表示愿意到敬老院過(guò)集體生活。
五、調(diào)查反映的主要問(wèn)題
空巢老人缺乏照料是本次調(diào)查反映出的主要問(wèn)題。這種照料應(yīng)該來(lái)自兩方面。一是家庭成員照料，二是組織照料。調(diào)查中，有17人的子女不在身邊，加上有5人的子女因其它原因沒(méi)有與老人住在一起，在有子女的老人中，幾乎都沒(méi)有得到本人子女的照料;另一方面，由于組織機(jī)構(gòu)、設(shè)施、人員等因素，導(dǎo)致關(guān)照服務(wù)的社會(huì)化程度低。組織照料還做得不夠。如何通過(guò)軌制化的安排，建立有效的服務(wù)機(jī)制，不只是空巢老人的熱切期盼，也是許多老齡工作者和城鎮(zhèn)基層工作者深入思考、積極探索的問(wèn)題。
六、對(duì)策建議
空巢老人家庭的出現(xiàn)，是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，是人們價(jià)值觀改變的成就，是社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律，這個(gè)特殊群體的生活狀況及其帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題讓人憂心，亟待我們通過(guò)調(diào)查研究提出解決對(duì)策建議。
(一)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立保障機(jī)制。首先應(yīng)建立健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障軌制。其次，建立健全城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度和醫(yī)療救助制度。在調(diào)查中，有6位空巢老人的生活、身體特別不好，他們沒(méi)有生活來(lái)源，只靠低保維持生活，且身體不好，視力差，他們非常期望政府、社會(huì)組織的關(guān)懷，所以，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立保障機(jī)制可以適度緩解了老年人生活和就醫(yī)壓力。
(二)處理好居家養(yǎng)老及社會(huì)養(yǎng)老的關(guān)系。面臨人口老齡化的挑戰(zhàn)，養(yǎng)老方式是現(xiàn)在急需探索和解決的問(wèn)題。由于我國(guó)特有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及幾千年文化習(xí)俗的影響，目前我們應(yīng)該推崇以居家養(yǎng)老為主，社會(huì)養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老方式。要加強(qiáng)“孝道”文化宣傳，提高民眾家庭養(yǎng)老意識(shí)。要大力倡導(dǎo)敬老養(yǎng)老之風(fēng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，贊譽(yù)敬老養(yǎng)老先進(jìn)，譴責(zé)不盡孝道行為，讓“家家有老人，人人都要老”理念深入人心，使子女應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)和照料老人的義務(wù)落到實(shí)處。制訂優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)子女與老人同住，如建房時(shí)首先要考慮安排好老人的住房，給照料老年父母的子女每年增添休假期等。在社會(huì)養(yǎng)老方面，除了政府加強(qiáng)主導(dǎo)作用，建立健全保障機(jī)制和加大硬件設(shè)施建設(shè)的力度外，還要做一些有益的探索，比如構(gòu)建空巢老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。一是建立空巢老人數(shù)據(jù)庫(kù)。將社區(qū)60歲以上空巢老人建立信息齊全、資料齊備、一人一檔的數(shù)據(jù)庫(kù)。二是建筑空巢老人關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)組建空巢老人關(guān)愛(ài)服務(wù)隊(duì)、展開“空巢老人關(guān)愛(ài)結(jié)對(duì)”活動(dòng)，互助服務(wù)活動(dòng)、抓好日常生活服務(wù)工作等，矯捷展開關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。三是完善幫困救助體系。整合各種幫困資源，為生活艱巨的空巢老人提供人力、物力和財(cái)力等方面的幫助，堅(jiān)持做到“重大節(jié)日面上幫、特困對(duì)象重點(diǎn)幫、突發(fā)事件及時(shí)幫”。四是健全應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。建立健全空巢老人結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)管理制度、上門察看制度、電話慰問(wèn)制度、突發(fā)事件應(yīng)急制度等，以保盡早發(fā)現(xiàn)和及時(shí)處理老年人的特殊困難，避免意外情況發(fā)生。
(三)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，豐富老年人文化生活。在街道、社區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)支持下，調(diào)整充實(shí)社區(qū)老年組織機(jī)構(gòu)，采取就地、小型、分散的原則，組織老年人展開娛樂(lè)、健身、讀報(bào)、看電視、上老年電大、短途旅游等內(nèi)容的各項(xiàng)活動(dòng)，特別要鼓勵(lì)、引導(dǎo)“空巢老人”走出家門，參加室內(nèi)外各種活動(dòng)。充分發(fā)揮老年活動(dòng)中心的作用。改變過(guò)去單一搓麻將現(xiàn)象，設(shè)置電視、聊天、健身、棋牌等多種活動(dòng)項(xiàng)目，組織老年人學(xué)習(xí)政治時(shí)事，開展各種趣味性的文化娛樂(lè)活動(dòng)，吸引“空巢老人”融入其中，參與社會(huì)活動(dòng)，消除孤獨(dú)寂寞感。
(四)加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)，確保“空巢老人”安全。“空巢老人”家庭的出現(xiàn)，常使老人處于無(wú)人照顧，突發(fā)疾病搶救不及時(shí)，生命受到威逼狀況，這是“空巢老人”面臨的安全問(wèn)題。社區(qū)要分工專人負(fù)責(zé)“空巢老人”家庭管理，調(diào)查摸清轄區(qū)內(nèi)“空巢老人”家庭的基本情況，并建立家庭檔案。組織社會(huì)閑散人員、下崗失業(yè)人員定點(diǎn)、定人為“空巢老人”提供買菜煮飯、購(gòu)物、打掃衛(wèi)生等低償家政服務(wù);組織志愿者、身體健康的低齡老人等成立愛(ài)心互助隊(duì)伍，采取結(jié)對(duì)幫扶辦法，對(duì)高齡、體弱動(dòng)作不便且經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的“空巢老人”提供無(wú)償服務(wù)，解決“空巢老人”的生活照料問(wèn)題。，怎樣體會(huì)到學(xué)生的反應(yīng)。有了這份動(dòng)力，才會(huì)想出設(shè)計(jì)出更好更科學(xué)的方法，應(yīng)用于教學(xué)過(guò)程，啟發(fā)式教學(xué)等方法才能很好的應(yīng)用并取得較好的效果。
其次是要設(shè)定較高的目標(biāo)，同時(shí)又要考慮到效果不佳時(shí)，自己的反應(yīng)。就是預(yù)先想到效果不好時(shí)，自己應(yīng)承受這份壓力，較好期望固然很好，但若由于自己的能力所限以及各方面的變化，引起教學(xué)效果不佳，自己應(yīng)接受這一現(xiàn)實(shí)。不能因?yàn)橐粫r(shí)的沖動(dòng)，而破壞了整個(gè)活動(dòng)。當(dāng)我第二次課效果不好時(shí)，當(dāng)時(shí)實(shí)在難以接受，爾后的兩天為下次的備課則沒(méi)了興趣，沒(méi)有了熱情，自己前兩次作了充足的準(zhǔn)備為什么會(huì)這樣?我在思考這些，思慮再三，還是備課不充分，沒(méi)有更好的調(diào)動(dòng)學(xué)生，既沒(méi)有預(yù)計(jì)學(xué)生的反應(yīng)，又沒(méi)有考慮可能發(fā)生的情況，比如第二次課的板書問(wèn)題，這都是沒(méi)有預(yù)計(jì)到的。
而當(dāng)我在第三次課時(shí)，心情平淡而又有熱情，坦然面對(duì)一切。這樣就好了許多，語(yǔ)速較前兩次慢了一些，課堂中出現(xiàn)的錯(cuò)誤少了許多。
總的說(shuō)來(lái)，實(shí)習(xí)讓我收獲許多。不僅僅是對(duì)教學(xué)，做任何事情都滿懷熱情。我抵制住了第三次課前的不良反應(yīng)，作了充分的準(zhǔn)備。對(duì)事情結(jié)果期望高，嚴(yán)要求，又要以最壞的結(jié)果來(lái)考慮，坦然面對(duì)。這是我較深的體會(huì)。
最后，我還想說(shuō)的事，感謝張老師的悉心熱心感懷。每課必聽(tīng)，不管是試講還是上課，更重要的事提出學(xué)生的問(wèn)題，以一個(gè)有豐富經(jīng)驗(yàn)的老師來(lái)發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題，解決問(wèn)題，這是對(duì)學(xué)生最大的負(fù)責(zé)與幫助。同時(shí)，我們這一團(tuán)對(duì)也是值得學(xué)習(xí)的�；ハ鄮椭�，照應(yīng)，共同進(jìn)步。
空巢老人調(diào)查報(bào)告4
隨著社會(huì)人口老齡化的日益加重，中國(guó)的老年人所占人口比例也越來(lái)越高，20xx年我國(guó)老年人口比重達(dá)13.7% 。全國(guó)老齡委辦公室稱，20xx年我國(guó)60歲以上老年人口將突破2億，未來(lái)20年我國(guó)老年人口將進(jìn)入快速增長(zhǎng)期�！翱粘布彝ァ敝笩o(wú)子女或雖有子女，但子女長(zhǎng)大成人后離開老人另立門戶，剩下老人獨(dú)自居住的老年家庭。
�、倏粘怖先朔譃槿N情況：一是無(wú)兒無(wú)女無(wú)老伴的孤寡老人，一是有子女但與其分開單住的老人，還有一種就是兒女遠(yuǎn)在外地，不得已寂守空巢的老人。隨著我國(guó)城市的不斷擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，越來(lái)越多的年輕人離開自己的家鄉(xiāng)和親人，選擇到適合自身發(fā)展需要的地方工作、生活，這就導(dǎo)致了空巢老人的現(xiàn)象愈演愈烈，由此引發(fā)的“空巢老人綜合癥”愈發(fā)嚴(yán)重�？粘怖先司C合征通常表現(xiàn)為心情沮喪、郁悶失眠、食欲減退甚至流淚哭泣。有的會(huì)認(rèn)為自己有對(duì)不起子女的地方，沒(méi)有盡到父母責(zé)任；有的也會(huì)責(zé)備子女，認(rèn)為他們對(duì)自己不好，只考慮自己的利益而忽視父母的感受。有數(shù)據(jù)顯示，空巢老人存在心理問(wèn)題的比例達(dá)到60%，而達(dá)到疾病程度，需要醫(yī)學(xué)關(guān)注、心理干預(yù)的空巢老人，比例占到10%~20%。預(yù)計(jì)到20xx年，我國(guó)臨終無(wú)子女的老年人將達(dá)到7900萬(wàn)左右，獨(dú)居和空巢老年人將占54%以上。
②空巢老人的養(yǎng)老問(wèn)題也再次引發(fā)關(guān)注，而城市老年人面臨的問(wèn)題尤為嚴(yán)重。年輕子女思想開放、個(gè)性張揚(yáng)，他們喜歡獨(dú)立自主，嘗試新鮮事物，大多數(shù)子女要么外地工作，要么離開父母另立門戶，剩下老年父母相互扶持。長(zhǎng)時(shí)間下去，城市老年人面臨著生活、疾病、經(jīng)濟(jì)和心理等多方面的壓力，生活質(zhì)量下降，主觀幸福感降低。目前老年人空巢問(wèn)題的社會(huì)支持系統(tǒng)尚未完善健全，針對(duì)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，空巢老人現(xiàn)象還將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，因此社會(huì)關(guān)懷和社會(huì)支持顯得尤為重要。
在社會(huì)生活中，人與人之間的相互支持對(duì)維系正常的社會(huì)生活是必不可少的，而人們生活中所遇到的許多問(wèn)題往往也是由于缺乏必要的社會(huì)支持造成的。社會(huì)支持在社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、人口學(xué)等方面都有不同的概念界定，但大體含義分為兩類：一類是將社會(huì)各個(gè)網(wǎng)絡(luò)資源所提供的支持統(tǒng)稱為社會(huì)支持；還有一類是社會(huì)成員運(yùn)用一定的物質(zhì)和精神手段對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行無(wú)償幫助行為的總和。本文的社會(huì)支持是指城市空巢老人從社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源所獲得的各種社會(huì)支持。按照功能劃分，社會(huì)支持可分為經(jīng)濟(jì)支持、生活支持和精神支持。經(jīng)濟(jì)支持包括生活消耗以及生存消費(fèi)方面的支持，生活支持包括日常生活照顧等方面的支持，精神支持包括幸福歸屬感、心理調(diào)節(jié)等方面的支持；按照支持者的.不同，社會(huì)支持可分為正式支持和非正式支持。正式支持包括政府、單位和社會(huì)的支持，非正式支持包括親朋好友的支持。本文利用筆者近期對(duì)唐山市116名空巢老人所做的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，從支持者的角度出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)支持、生活支持和精神支持三方面對(duì)空巢老人進(jìn)行闡述和分析。
城市空巢老人社會(huì)支持研究與分析。
經(jīng)濟(jì)支持。經(jīng)濟(jì)支持分為貨幣和實(shí)物支持。貨幣支持包括離退休金、醫(yī)療保險(xiǎn)等，實(shí)物支持包括食品、衣物等。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城市老人多有退休金或社區(qū)補(bǔ)助，子女平時(shí)多多少少也會(huì)給老人一些贍養(yǎng)費(fèi)。另外，城市老人多有醫(yī)療保險(xiǎn)，保證他們?cè)卺t(yī)院就醫(yī)時(shí)能夠承擔(dān)大額的醫(yī)藥費(fèi)用。從表1和表2中可以看出，大多數(shù)空巢老人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠于離退休金，占總?cè)藬?shù)的64%，而依靠配偶和子女分別僅為9%和22%，這說(shuō)明社會(huì)支持中正式支持占了主要地位。另外，國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位的退休金相對(duì)較高，而私有企業(yè)退休金相對(duì)較低。有的老年人由于企業(yè)退休福利待遇不好，或是已經(jīng)停產(chǎn)關(guān)閉，靠社區(qū)救濟(jì)養(yǎng)老，每月不到1000元，這對(duì)于體弱多病的空巢老人來(lái)說(shuō)很難維持生活。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的影響，年輕人喜歡離開父母重新建立自己的家庭，這就需要在房產(chǎn)、生活中投入大筆資金，而子女剛進(jìn)入社會(huì)無(wú)法承擔(dān)高額的購(gòu)房款，有相當(dāng)一部分老年人就承擔(dān)起了這筆費(fèi)用，也為老年人的生活增加了負(fù)擔(dān)。
空巢老人調(diào)查報(bào)告5
由于農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)一直實(shí)行以家庭為主的養(yǎng)老方式，子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的重要保障，但隨著承擔(dān)主要贍養(yǎng)義務(wù)的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的大量外流，長(zhǎng)期兩地分離使得外出子女無(wú)法為留守父母提供經(jīng)常性的照料和關(guān)懷，家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)受到了動(dòng)搖，這在很大程度上影響到空巢老人的健康和福祉。在老齡化、空巢化現(xiàn)象日益嚴(yán)重的今天，重視并采取有效措施加以應(yīng)對(duì)空巢老人的各種問(wèn)題，是加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,關(guān)系到能否成功應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗以及和諧社會(huì)的構(gòu)建，具有重要的社會(huì)意義。
一、農(nóng)村空巢老人基本情況
全縣老年人口76521人，占全縣總?cè)丝诘?3.999%，高于全市平均水平的0.179個(gè)百分點(diǎn)。老齡化進(jìn)程逐年加快。
調(diào)查顯示，全縣農(nóng)村60歲以上空巢老人32753人，占老年人口的39.86%，其中：男性15828人，占48.3%，女性16925人，占51.6%。配偶健在18377人，占56.11%，與孫子們同住XX2人，占61.1%，(主要留守照顧孫子所至)，單身獨(dú)居8176人，占25.14%，失能或半失能10900人，占33.27%。(主要是80歲以上空巢老人5534人，占50.77%)，必須參加勞動(dòng)生產(chǎn)的13906人，占42.46%。既要?jiǎng)趧?dòng)又要照顧孫子11925人，占36.41%。有經(jīng)濟(jì)收入4321人，占13.1%，依靠子女提供16887人，占51.5%。感到寂寞孤獨(dú)8340人，占25.4%，需要生活照顧7454人，占22.7%，生活完全不能自理的2690人，占3.6%，空巢老人身體健康良好的10523人，占32.13%，健康一般、較差、非常差的`占大多數(shù)。
二、農(nóng)村空巢老人家庭現(xiàn)狀
1、經(jīng)濟(jì)狀況
經(jīng)濟(jì)支持是農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老安度晚年的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村空巢家庭老人大多依靠田間勞動(dòng)所得獲取經(jīng)濟(jì)收入或依靠子女給予的生活費(fèi)作為生活來(lái)源。其收入分布不勻，36.4%的老人收入在3200元以上，24.2%的老人在1200元以下，貧困的還有12925人，占39.4%。享受低保的1231人，占3.75%。因此有78.8%的農(nóng)村空巢老人仍然經(jīng)常參加勞動(dòng)和既勞動(dòng)又照看孫子。主要原因是：家庭經(jīng)濟(jì)狀況差(雖然子女外出打工但其收入主要用來(lái)供養(yǎng)孩子上學(xué)，對(duì)家庭里日常生活開銷主要還是老人耕種所得)。
2、健康狀況
農(nóng)村空巢老人中96.49%的老人生活能夠自理，32.13%的老人身體健康，55.8%的基本健康，12.07%為較差或非常差。當(dāng)遇到疾病時(shí)，多采用簡(jiǎn)單治療，小部人因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因放棄治療。99.3%的空巢老人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，98%以上的老人對(duì)新型農(nóng)村合作比較滿意，認(rèn)為能解決看難問(wèn)題，尤其是“復(fù)明工程”對(duì)農(nóng)村白內(nèi)障老人來(lái)說(shuō)是福音，免費(fèi)摘除白內(nèi)障，普遍反映黨和國(guó)家方針政策真好。
3、需求狀況
從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，農(nóng)村空巢老人有權(quán)益保障要求8491人，占25.9%，感到寂寞孤單8340人，占25.4%，需要生活照顧7454人，占22.7%。從老人們的需求程度上看，主要是精神慰籍，子女�；丶铱纯矗踞t(yī)療保障，養(yǎng)老金和需要人照顧，分別占52.3%、49.2%、41.3%、33.8%和22.7%。由此可見(jiàn)農(nóng)村空巢老人最需要的就是精神慰籍，老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。
4、閑暇狀況
農(nóng)村空巢老人因文化水平較低和經(jīng)濟(jì)有限原因，絕大部分老人以串門聊天為主，家庭經(jīng)濟(jì)好點(diǎn)的以打牌為次之。加之村級(jí)老年協(xié)會(huì)的文體活動(dòng)中心、室、場(chǎng)地不健全，不配套等原因，老人們戶外活動(dòng)只好如此。在精神層面上，76.5%的老人感覺(jué)生活有壓力，壓力主要來(lái)自經(jīng)濟(jì)收入，照顧孫子，忙于種地、又怕生病等幾個(gè)方面，因?yàn)樽优嘣谑⊥鈩?wù)工，所以子女們主要是給生活費(fèi)和打電話來(lái)慰問(wèn)老人，很少能親自照顧，幾乎都是一年回來(lái)一次，空巢老人中有49.2%的人希望子女能常回家看看。
空巢老人調(diào)查報(bào)告6
十一回家聽(tīng)到我些們小區(qū)一位老人跳樓的事讓我開始關(guān)心空巢老人的問(wèn)題。為此我在網(wǎng)上搜集了一些資料；觀看了幾段空巢老人的采訪視頻；還走訪了我們社區(qū)的一個(gè)老人公寓�？偟膩�(lái)說(shuō)他們的生活狀況不容樂(lè)觀還面臨著諸多問(wèn)題，下面對(duì)我這段時(shí)間的“調(diào)查”做一個(gè)簡(jiǎn)短的報(bào)告。
所謂空巢，即“空寂的巢穴”，比喻小鳥離巢后的情景，現(xiàn)在被引申為子女離開后家庭的空虛、寂寞的狀態(tài)�？粘怖先思词侵笩o(wú)子女或子女不在身邊，獨(dú)自生活的老年人。生活不便、精神寂寞、病痛折磨??空巢老人冷暖往往只有自己知道。
我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展時(shí)期，已有老齡人口1.69億，占總?cè)丝跀?shù)的12%，據(jù)全國(guó)老齡辦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，有近一半的老人屬于城鄉(xiāng)空巢家庭或類空巢家庭。據(jù)北京老齡辦目前公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，北京老年人口明年將達(dá)到250萬(wàn)人，占全市常住人口的15.2%，而空巢老人則會(huì)超過(guò)100萬(wàn)，占老年人口總數(shù)的40%。目前，我國(guó)老齡人口正以每年3.28%的速度增長(zhǎng)，約為總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)率的5倍，老齡人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒀杆贁U(kuò)大。專家預(yù)計(jì)，到20xx年我國(guó)老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或?qū)⑦_(dá)到90%，這意味著屆時(shí)將有超過(guò)兩億的空巢老人。
空巢老人現(xiàn)在面臨的問(wèn)題主要有以下三個(gè)方面。
一、子女照顧不周，生活不易
據(jù)全國(guó)老齡辦統(tǒng)計(jì)，我國(guó)生活部分自理或者完全不能自理的老年人約占老年人總數(shù)的1/3，其中不乏眾多空巢老人。福建省老年學(xué)學(xué)會(huì)課題組進(jìn)行了一次城鄉(xiāng)空巢老人調(diào)研，通過(guò)抽樣調(diào)查得出，近20%空巢老人感覺(jué)生活無(wú)人照料是面臨的最大困難。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，吃飯、洗澡、做簡(jiǎn)單家務(wù)已成為生活的最大困境。
我曾看過(guò)一期關(guān)于空巢老人的訪談節(jié)目，那畫面我至今都記得。一位年輕的女記者去看望一位住北京胡同的老奶奶，她至今未婚一個(gè)人住在一個(gè)單間，生活很是簡(jiǎn)單。女記者在老人家待到晚上記錄了老人一天的生活，當(dāng)晚上老人脫下腳泡腳時(shí)女記者忍不住流淚了，老人的指甲印長(zhǎng)時(shí)間為修剪都長(zhǎng)變了形。女孩問(wèn)情況時(shí)，老人只是說(shuō)人老了腿已經(jīng)彎不上來(lái)剪了，女孩把指甲刀從包里拿出來(lái)給老人削指甲，只聽(tīng)老人說(shuō)上次還是幾個(gè)月前一社工來(lái)幫我剪的。
這樣的事還很多。
20xx年3月，75歲的中科院院士、被國(guó)際醫(yī)學(xué)界譽(yù)為“世界斷肢再植之父”的陳中偉教授，在上海獨(dú)居的家中意外墜樓不幸去世。87歲的許大爺獨(dú)居在北京石景山的一個(gè)小區(qū)，今年冬天連續(xù)的大雪讓許大爺家里“斷糧”了，老人無(wú)法外出買菜，到了深夜，剛剛忙完工作的外孫才給老人送來(lái)了食物。家住北京五棵松的王奶奶家中供暖出現(xiàn)問(wèn)題后久等未能解決，無(wú)奈中只能抱著暖水袋躲在被窩里，給兒子打去求助電話。
二、郁郁寡歡，疾病困擾
“人老了還能有什么盼頭呀，瞎過(guò)唄！”一句話道出了多少空巢老人的悲涼心態(tài)。據(jù)報(bào)道，今年年初，在山東濟(jì)南，一周內(nèi)有三位空巢老人自殺；福州的一位空巢老人因?yàn)樘雰号瑢掖屋p生，在今年重陽(yáng)節(jié)時(shí)跳樓自殺。
身體機(jī)能衰退、個(gè)人價(jià)值喪失，沒(méi)有子女陪伴，都讓空巢老人倍感失落，對(duì)生活失去希望。據(jù)北京、上海、武漢、廈門等多個(gè)地方對(duì)城鄉(xiāng)空巢老人的精神狀況調(diào)查顯示：心情暗淡、沮喪、孤寂，食欲減低，睡眠失調(diào)，脾氣暴躁或愁眉不展，不好與人相處，得過(guò)且過(guò)等等都是空巢老人常見(jiàn)的心理體驗(yàn)與情緒狀態(tài)，一些空巢老人甚至想到了自殺。
上海老齡辦、寧波老齡辦入戶調(diào)查顯示，90%以上的空巢老人都希望與人交流、老有所樂(lè)、老有所用。南京鼓樓區(qū)對(duì)空巢老人的活動(dòng)需求調(diào)查顯示：希望子女多打打電話、�；丶铱纯闯蔀楸姸嗫粘怖先说氖滓楦屑耐校欢嘟M織老年公益活動(dòng)、創(chuàng)辦老年活動(dòng)室則成為空巢老人排遣孤寂生活的主要心理訴求。
北京、廈門、延吉等多個(gè)地區(qū)關(guān)于“空巢老人”身體狀況的調(diào)查顯示，90%以上的老人都患有各種各樣的疾病，其中超過(guò)一半的.老人至少患有一種慢性疾
病。據(jù)福建省城鄉(xiāng)空巢老人調(diào)查報(bào)告顯示：54.64%的老人表示，因?yàn)闊o(wú)人照料，所以最怕的就是生病。
空巢老人面對(duì)病痛常面臨三大“無(wú)助”困境：急病突發(fā)無(wú)人知曉、慢性疾病無(wú)人照料、醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高無(wú)法承擔(dān)。疾病問(wèn)題在農(nóng)村空巢老人身上表現(xiàn)尤為明顯。以湖北省農(nóng)村空巢老人為對(duì)象的一項(xiàng)調(diào)查顯示，認(rèn)為就醫(yī)方便的僅占40.7%；面對(duì)疾病，有55.6%的受訪老人選擇“簡(jiǎn)單治療”，16.2%的老人會(huì)選擇“間歇性治療”，僅21.8%的老人采用“正規(guī)治療”，另有6.4%會(huì)“放棄治療”。上海市老齡辦對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，超過(guò)90%的空巢老人選擇需要提供醫(yī)療保健服務(wù)，包括常規(guī)體檢、定時(shí)上門護(hù)理、應(yīng)急救助等等。
三、政策保障不足，社會(huì)幫助缺位
我國(guó)作為一個(gè)“未富先老”的國(guó)家，老年人最迫切、最需要解決“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問(wèn)題。我國(guó)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。目前，“養(yǎng)”的保障主要包括城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市中約有10%左右的老年人沒(méi)有養(yǎng)老金，農(nóng)村老年人中約有80%以上沒(méi)有任何養(yǎng)老金，許多農(nóng)民根本不知道養(yǎng)老保險(xiǎn)為何物�！搬t(yī)”的保障包括城市醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度以及城鄉(xiāng)貧困老年人的醫(yī)療救助、生活救助制度等基本生活醫(yī)療保障。近年來(lái)，黨和政府通過(guò)不斷建立和完善各類醫(yī)療保障制度、醫(yī)療救助制度和推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，使老年人醫(yī)療保障狀況得到很大改善，但是沒(méi)有享受任何醫(yī)療保障的空巢老人仍有半數(shù)以上。老人看病難、看不起病的難題仍待緩解。
空巢老人養(yǎng)老主要有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老兩種方式，而我國(guó)現(xiàn)有社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位尚不及需求的1/12；居家養(yǎng)老仍面臨投入服務(wù)平臺(tái)匱乏、專業(yè)服務(wù)水平不高等系列難題。
機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，主要是指通過(guò)開辦老年公寓、老人院、敬老院、老年人福利院等機(jī)構(gòu)，為老年人提供日常的生活、醫(yī)療和娛樂(lè)休閑等全方位服務(wù)。據(jù)調(diào)查，全國(guó)每年約有1400多萬(wàn)老年人要求進(jìn)入老年福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，而各類福利院的床位只有一百多萬(wàn)張，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。
居家養(yǎng)老，是指以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務(wù)為依靠，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。目前，
居家養(yǎng)老是我國(guó)老年人主要的養(yǎng)老方式，受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，超過(guò)80%的老人仍希望能夠居家養(yǎng)老。
這次去我們社區(qū)的老年公寓我頗有感觸。他們本來(lái)是又兒女的，但為了不給 兒女天麻煩他們自愿搬進(jìn)了老年公寓。他們不但不要子女照顧，還主動(dòng)幫助他們照看孩子、買菜。他們似乎和其他空巢老人不太一樣但他們有同樣的辛酸，就是子女對(duì)他們的冷漠。子女也就過(guò)年時(shí)主動(dòng)關(guān)心下他們，而平時(shí)他們只是默默的付出，真是可憐天下父母心！
解決這些問(wèn)題是需要靠全社會(huì)的力量的，下面是一些解決問(wèn)題的大致做法個(gè)人覺(jué)得還比較合理。
一是營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)愛(ài)老敬老幫老的氛圍。中國(guó)是一個(gè)文明古國(guó)，“孝”是中國(guó)傳統(tǒng)文化的核心之一。加強(qiáng)傳統(tǒng)教育，讓每一個(gè)人明白，敬老、愛(ài)老、助老是我們的傳統(tǒng)美德，同時(shí)懂得，每個(gè)人都有老的時(shí)候，關(guān)愛(ài)老人就是關(guān)注我們自己。只有在全社會(huì)形成濃厚的尊老愛(ài)老氛圍，老人問(wèn)題才會(huì)得到根本解決。
二是強(qiáng)化老年人口社會(huì)服務(wù)機(jī)制的建設(shè)。如，城市社區(qū)加大文化投入，讓空巢老人更多地融入社會(huì)，豐富他們的精神生活。農(nóng)村結(jié)合體制改革，盡快落實(shí)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；擴(kuò)辦敬老院等，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)福利事業(yè)進(jìn)程；把農(nóng)村老人養(yǎng)老全面納入國(guó)家勞動(dòng)保障體系，讓老人老有所養(yǎng)，能與兒女早日?qǐng)F(tuán)聚。加強(qiáng)老年人權(quán)益保護(hù)法的修訂完善，對(duì)惡意傷害老人案件，司法部門懲一儆百。 三是“三位一體”共同解決空巢老人問(wèn)題。在老人問(wèn)題中，尤以空巢老人特別是農(nóng)村空巢老人問(wèn)題最為嚴(yán)重。因此，家庭、組織和社會(huì)要“三位一體”，共同解決空巢老人問(wèn)題。子女外出謀生無(wú)可厚非，但要妥善安排老人；鄉(xiāng)（街道）、村組織要把解決空巢老人問(wèn)題當(dāng)作民生大事，放在重要議事日程，成立專門機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)。社會(huì)要發(fā)動(dòng)好心人服務(wù)空巢老人。城市壯大志愿者隊(duì)伍，帶給空巢老人精神關(guān)愛(ài).
總之，關(guān)愛(ài)老人，特別是關(guān)愛(ài)空巢老人，是我們?nèi)鐣?huì)共同的責(zé)任。
空巢老人調(diào)查報(bào)告7
隨著我國(guó)人口老齡化程度的加快，空巢老人的處境逐漸受到關(guān)注，如何讓老人們度過(guò)一個(gè)生活有保障，精神上快樂(lè)充實(shí)的晚年，已經(jīng)是擺在所有人面前的一個(gè)重要問(wèn)題。
20xx年，中國(guó)空巢老人將超過(guò)兩億
空巢老人是指沒(méi)有子女照顧、單居或夫妻雙居的老人，分為三種情況：一是無(wú)兒無(wú)女無(wú)老伴的孤寡老人，另一種是有子女但與其分開單住的老人，還有一種就是兒女遠(yuǎn)在外地，不得已寂守空巢的老人。
我國(guó)目前已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展時(shí)期，已有老齡人口1.69億，占總?cè)丝跀?shù)的12%，據(jù)全國(guó)老齡辦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，有近一半的老人屬于城鄉(xiāng)空巢家庭或類空巢家庭。據(jù)北京老齡辦目前公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，北京老年人口達(dá)到250萬(wàn)人，占全市常住人口的15.2%，而空巢老人則會(huì)超過(guò)100萬(wàn)，占老年人口總數(shù)的40%。目前，我國(guó)老齡人口正以每年3.28%的速度增長(zhǎng)，約為總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)率的5倍，老齡人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒀杆贁U(kuò)大。專家預(yù)計(jì)，到20xx年我國(guó)老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或?qū)⑦_(dá)到90%，這意味著屆時(shí)將有超過(guò)兩億的空巢老人。
空巢老人養(yǎng)老難：獨(dú)生子女70后沒(méi)時(shí)間80后沒(méi)錢
隨著第一代獨(dú)生子女的父母進(jìn)入老年，家庭結(jié)構(gòu)小型化、空巢老人養(yǎng)老難日益顯現(xiàn)，人們對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求在增大�！白∩稀焙汀白〔黄稹钡默F(xiàn)狀并存。而傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老面臨社會(huì)現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。三十多歲、四十歲剛出的“70后”，已經(jīng)漸漸成為社會(huì)各行業(yè)的中堅(jiān)力量。工作壓力大、日常應(yīng)酬多，是這一群體的真實(shí)寫照。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，照顧老人變成一件十分奢侈的事情。對(duì)于剛剛步入社會(huì)開始打拼的“80后”，面對(duì)高高在上的房?jī)r(jià)和競(jìng)爭(zhēng)激烈的工作，他們中的大多數(shù)要不淪為“房奴”，要不只能“啃老”。對(duì)于并不遙遠(yuǎn)的父母養(yǎng)老問(wèn)題，“囊中羞澀”的他們感到十分困惑，甚至有人發(fā)出了“十年后，我的父母誰(shuí)來(lái)養(yǎng)”的感慨。
無(wú)人照料，生活不易
據(jù)全國(guó)老齡辦統(tǒng)計(jì)，我國(guó)生活部分自理或者完全不能自理的老年人約占老年人總數(shù)的1/3，其中不乏眾多空巢老人。福建省老年學(xué)學(xué)會(huì)課題組進(jìn)行了一次城鄉(xiāng)空巢老人調(diào)研，通過(guò)抽樣調(diào)查得出，近20%空巢老人感覺(jué)生活無(wú)人照料是面臨的最大困難。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，吃飯、洗澡、做簡(jiǎn)單家務(wù)已成為生活的最大困境。如果說(shuō)，日常生活的不便自己尚且能夠艱難克服，那么在遭遇突發(fā)狀況甚至發(fā)生意外時(shí)，空巢老人常無(wú)招架之力，難免產(chǎn)生發(fā)生空巢老人孤獨(dú)離世的悲劇。
經(jīng)濟(jì)收入普遍較低，農(nóng)村空巢老人狀況尤甚
相關(guān)資料顯示，“空巢老人”經(jīng)濟(jì)收入普遍不高，尤其農(nóng)村“空巢老人”，經(jīng)濟(jì)收入非常低。他們大多數(shù)沒(méi)有社會(huì)養(yǎng)老保障，他們的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要是自己勞動(dòng)所得和子女補(bǔ)貼。而老人勞動(dòng)所得很有限，子女補(bǔ)貼缺乏穩(wěn)定性且標(biāo)準(zhǔn)低，也沒(méi)有有效的約束機(jī)制�？偟膩�(lái)說(shuō)，老人的經(jīng)濟(jì)保障普遍存在很大的不確定性，且收入偏低。這種狀況一旦出現(xiàn)了額外的支出，比如，“醫(yī)療費(fèi)支出”，而醫(yī)療費(fèi)又占大多數(shù)老人生活開支的很大部分，這種矛盾造成了老人“看病難…‘托病…‘怕看病”等各種心理、生理問(wèn)題。所以，部分“空巢老人”需要更多的社會(huì)的經(jīng)濟(jì)支持，尤其在醫(yī)療費(fèi)用的支付上，需要更多的社會(huì)政策傾斜。
疾病困擾，就醫(yī)困難
北京、廈門、延吉等多個(gè)地區(qū)關(guān)于“空巢老人”身體狀況的調(diào)查顯示，90%以上的老人都患有各種各樣的疾病，其中超過(guò)一半的老人至少患有一種慢性疾病。據(jù)福建省城鄉(xiāng)空巢老人調(diào)查報(bào)告顯示：54.64%的.老人表示，因?yàn)闊o(wú)人照料，所以最怕的就是生病�？粘怖先嗣鎸�(duì)病痛常面臨三大“無(wú)助”困境：急病突發(fā)無(wú)人知曉、慢性疾病無(wú)人照料、醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高無(wú)法承擔(dān)。疾病問(wèn)題在農(nóng)村空巢老人身上表現(xiàn)尤為明顯。以湖北省農(nóng)村空巢老人為對(duì)象的一項(xiàng)調(diào)查顯示，認(rèn)為就醫(yī)方便的僅占40.7%;面對(duì)疾病，有55.6%的受訪老人選擇“簡(jiǎn)單治療”，16.2%的老人會(huì)選擇“間歇性治療”，僅21.8%的老人采用“正規(guī)治療”，另有6.4%會(huì)“放棄治療”。上海市老齡辦對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，超過(guò)90%的空巢老人選擇需要提供醫(yī)療保健服務(wù)，包括常規(guī)體檢、定時(shí)上門護(hù)理、應(yīng)急救助等等。
精神寂寞，郁郁寡歡
身體機(jī)能衰退、個(gè)人價(jià)值喪失，沒(méi)有子女陪伴，都讓空巢老人倍感失落，對(duì)生活失去希望。據(jù)北京、上海、武漢、廈門等多個(gè)地方對(duì)城鄉(xiāng)空巢老人的精神狀況調(diào)查顯示：心情暗淡、沮喪、孤寂，食欲減低，睡眠失調(diào)，脾氣暴躁或愁眉不展，不好與人相處，得過(guò)且過(guò)等等都是空巢老人常見(jiàn)的心理體驗(yàn)與情緒狀態(tài)，一些空巢老人甚至想到了自殺。上海老齡辦、寧波老齡辦入戶調(diào)查顯示，90%以上的空巢老人都希望與人交流、老有所樂(lè)、老有所用。南京鼓樓區(qū)對(duì)空巢老人的活動(dòng)需求調(diào)查顯示：希望子女多打打電話、�；丶铱纯闯蔀楸姸嗫粘怖先说氖滓楦屑耐�;多組織老年公益活動(dòng)、創(chuàng)辦老年活動(dòng)室則成為空巢老人排遣孤寂生活的主要心理訴求。
空巢老人調(diào)查報(bào)告8
一、基本情況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止20xx年底，全縣60歲以上老年人26498人，占總?cè)丝诘?2.7%，80歲以上老年人20xx人，占總?cè)丝诘?。95%；五保、失獨(dú)、空巢、三無(wú)、失能等五種老人5183人，占總?cè)丝诘?.4%，90歲以上高齡老年人238人，占總?cè)丝诘?.11%。在60歲以上老年人中，共有5035人享受城鄉(xiāng)低保。
全縣現(xiàn)有留守兒童2789名，其中：男1460名，女1329名；單親留守兒童1183名，雙親留守兒童1606名。按學(xué)段分：幼兒園264名，小學(xué)1993名，初中532名。大多數(shù)留守兒童與爺爺奶奶居住，或托親戚朋友監(jiān)護(hù)，我縣留守兒童父母分布在青海、新疆、溫州等全國(guó)各地，有的一年或幾年不能回家與子女團(tuán)聚。
二、“空巢老人”與“留守兒童”生活現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
�。ㄒ唬翱粘怖先恕鄙瞵F(xiàn)狀及存在問(wèn)題
1、經(jīng)濟(jì)沒(méi)有足夠來(lái)源，生活拮據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，和政縣的農(nóng)村空巢老人等特殊困難群體大部分沒(méi)有收入，有經(jīng)濟(jì)收入的只占很小一部分。在有收入的空巢老人中，他們的經(jīng)濟(jì)收入也很低，而沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的空巢老人的日常生活費(fèi)用則全部來(lái)自子女的供養(yǎng)費(fèi)用，且供養(yǎng)費(fèi)很低。空巢老人看病就醫(yī)是家庭支出項(xiàng)，同時(shí)，空巢老人的消費(fèi)水平相對(duì)較低。就事實(shí)而言，很多空巢老人的飲食都不能滿足身體營(yíng)養(yǎng)需要，住所也十分簡(jiǎn)陋。
2、日常生活難以自理，行動(dòng)不便。全縣的農(nóng)村空巢老人中，生活完全不能自理、部分自理的占大多數(shù)。空巢老人的子女在外地務(wù)工或定居，對(duì)老人的日常照料較缺乏，致使不少空巢老人意外受傷、被偷、被搶、被騙、被打罵、受虐待現(xiàn)象存在，更嚴(yán)重的是，不少空巢老人生病時(shí)無(wú)人發(fā)現(xiàn)，疾病看護(hù)缺失比較嚴(yán)重。
3、身體健康狀況不好，就醫(yī)不便。調(diào)查顯示，全縣多數(shù)農(nóng)村空巢老人身體常被疾病困擾，患一種慢性疾病、多種慢性疾病患者占據(jù)比例很大。空巢老人們還普遍反映求醫(yī)看病比較困難，醫(yī)藥費(fèi)用常常面臨困境。致使空巢老人在生病時(shí)選擇簡(jiǎn)單看看，吃點(diǎn)藥，甚至不去就醫(yī)。
4、心理孤獨(dú)難受，終日難以釋懷。在經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、農(nóng)活及家務(wù)負(fù)擔(dān)、對(duì)教育孫輩的承受力方面，多數(shù)空巢老人認(rèn)為難以承受，因此，這三方面的負(fù)擔(dān)導(dǎo)致農(nóng)村空巢老人精神壓力大，表現(xiàn)在老人常有壓抑、焦慮、煩躁感，沒(méi)有安全幸福、舒適滿足感，幸福指數(shù)偏低。全縣還有很大一部分行政村基本沒(méi)有專為老年人開設(shè)的活動(dòng)區(qū)，也沒(méi)有任何健身設(shè)施，包括空巢老人在內(nèi)的農(nóng)村老年人的社會(huì)活動(dòng)較少�？粘怖先说�.精神壓力無(wú)處宣泄，導(dǎo)致他們心理缺乏安全感。從與子女溝通的比例很少，或者有事才會(huì)聯(lián)系，致使空巢老人的情感慰藉較貧乏。
（二）“留守兒童”生活現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
1、和政縣屬少數(shù)民族聚居的貧困地區(qū)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，人口多，耕地少，人民群眾生產(chǎn)生活水平低，為了生活，絕大多數(shù)學(xué)生家長(zhǎng)長(zhǎng)期或短期在外打工，形成了大面積兒童留守的現(xiàn)象。
2、和政縣部分少數(shù)民族群眾具有經(jīng)商和經(jīng)營(yíng)打鍋盔等餐飲服務(wù)專長(zhǎng)，他們中間部分人幾年不能回家，子女長(zhǎng)期留守在家。
3、部分學(xué)校對(duì)留守兒童的關(guān)注不夠，未建立關(guān)愛(ài)和教育留守兒童的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)留守兒童基本情況了解不夠。個(gè)別學(xué)�！傲羰貎和摇碧幱诎c瘓狀態(tài)，未發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
4、全社會(huì)對(duì)留守兒童的關(guān)注不夠，部分社會(huì)團(tuán)體和學(xué)校把留守兒童工作當(dāng)做“額外勞動(dòng)”。
三、對(duì)策建議
（一）解決“空巢老人”問(wèn)題的對(duì)策及建議
1、加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造良好的關(guān)愛(ài)救助氛圍。大力宣傳《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》，切實(shí)維護(hù)空巢老人的合法權(quán)益，使國(guó)家尊老愛(ài)老政策深入人心，營(yíng)造關(guān)愛(ài)空巢老人的社會(huì)氛圍，提高后輩關(guān)愛(ài)空巢老人的主動(dòng)性和責(zé)任性�？粘怖先怂鶎俚拇澹ň樱┪瘯�(huì)要進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，要讓社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作更加貼近百姓，貼近空巢老人，讓他們開開心心安度晚年。
2、依靠鄉(xiāng)村自身的力量，作出實(shí)質(zhì)性工作建設(shè)。一是以村為單位建立老年人活動(dòng)中心，為空巢老人提供良好的生活與娛樂(lè)環(huán)境，既有利于老人的身體健康，而且可以讓老人找到屬于自己的生活，有一種歸屬感，重新找到生活的樂(lè)趣。二是以一個(gè)或者多個(gè)自然村為單位建立隊(duì)伍，在生活上給空巢老人以全面充足的照顧，讓他們的生活各個(gè)方面都得到關(guān)照，也給他們的生活提供了保障，讓空巢老人從生活上減輕負(fù)擔(dān)。三是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建立養(yǎng)老社區(qū)。對(duì)于一些生活有條件和有重病在身的空巢老人，政府可以提供更優(yōu)越的環(huán)境供其生活，建立養(yǎng)老社區(qū)，以給這些老人養(yǎng)好身體，享受到快樂(lè)的晚年。
3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門，尤其是老齡工作部門，要引導(dǎo)社區(qū)建立老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把關(guān)心空巢老人生活作為重要服務(wù)內(nèi)容。要進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)各界參與實(shí)施規(guī)范管理，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)調(diào)查，妥善解決社會(huì)從事養(yǎng)老服務(wù)所存在的人力、物力和財(cái)力的難點(diǎn)問(wèn)題。要充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)，努力為空巢老人服務(wù)，維護(hù)他們的權(quán)益。
�。ǘ┙鉀Q農(nóng)村“留守兒童”問(wèn)題的對(duì)策及建議
1、全面落實(shí)李克強(qiáng)總理、省委、省政府和州委、州政府及省教育廳、州教育局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)和教育工作的要求，認(rèn)真做好留守兒童工作。
2、進(jìn)一步完善學(xué)校、學(xué)生和縣教育局留守兒童關(guān)愛(ài)和教育工作臺(tái)賬，詳細(xì)記錄留守兒童基本情況和工作進(jìn)展情況。
3、進(jìn)一步加大關(guān)愛(ài)和教育留守兒童宣傳力度，通過(guò)多種形式和途徑，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注教育、關(guān)心學(xué)生、關(guān)愛(ài)留守兒童的良好氛圍。教育留守兒童珍惜時(shí)間、不畏困難、熱愛(ài)學(xué)習(xí)、熱愛(ài)生活的優(yōu)秀品質(zhì)。
4、充分發(fā)揮學(xué)�！傲羰貎和摇钡淖饔�，組織留守兒童積極參與各種活動(dòng)，使他們生活在快樂(lè)、和睦的氛圍中，找到家的感覺(jué)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)、生活的信心，快樂(lè)的成長(zhǎng)。
空巢老人調(diào)查報(bào)告9
我國(guó)農(nóng)村正經(jīng)歷著人口老齡化、老年人口高齡化和老年人家庭小型化、空巢化的轉(zhuǎn)變。在這一轉(zhuǎn)變過(guò)程中，高齡老年人和老年空巢家庭比例的較快增長(zhǎng)將直接影響到我國(guó)養(yǎng)老保障體系和養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建，以及農(nóng)村老齡問(wèn)題的綜合解決。為了解農(nóng)村老年人家庭空巢化發(fā)展情景及其對(duì)農(nóng)村家庭養(yǎng)老的影響，20xx年，全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室組織實(shí)施了農(nóng)村空巢、類空巢家庭老年人狀況的調(diào)查研究�，F(xiàn)報(bào)告如下：
一、基本情景
調(diào)查運(yùn)用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)，中國(guó)老齡科研中心20xx年和20xx年實(shí)施的兩次中國(guó)老年人口狀況調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合北京、河北、江蘇、浙江、黑龍江、江西、河南、安徽、重慶、甘肅等10個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的典型調(diào)查，調(diào)查對(duì)象為農(nóng)村老年空巢、類空巢家庭的老年人，即老年人無(wú)子女(包括兒媳、女婿)，或有子女但不一樣吃同住者。
老年空巢家庭包括兩類：1、獨(dú)居戶;2、夫妻戶。
老年類空巢家庭包括三類：
1、隔代戶(老年人與未成年孫子女或外孫子女同住，多稱“留守家庭”);
2、兩代老人戶(老年人與父母同住);
3、與其他人同住戶(老年人與其兄弟姐妹或照料者等同住)。
20xx年，全國(guó)農(nóng)村老年空巢和類空巢家庭共3288萬(wàn)戶，占農(nóng)村老年人家庭總戶數(shù)的48.9%，比20xx年的44.9%提高了4個(gè)百分點(diǎn)�？粘�、類空巢家庭中的老年人共4742萬(wàn)人，占全國(guó)1.08億農(nóng)村老年總?cè)丝诘?3.9%。其中，空巢家庭老年人占38.3%，類空巢家庭老年人占5.6%。除隔代戶從20xx年的4.4%下降到20xx年的3.7%外，其余幾類家庭戶的比例均有所上升。獨(dú)居戶從13.3%提高到14.7%，夫妻戶從26.7%提高到27.7%，與其他人同住戶從0.5%提高到2.1%，兩代老人戶從0.4%提高到0.7%。
空巢、類空巢家庭分布呈現(xiàn)較明顯的地區(qū)差異。東部和中部省份空巢比例相對(duì)較高，如山東、河北、江蘇的老年空巢、類空巢家庭的比例超過(guò)了60%，北京、河南、浙江、安徽、遼寧等也超過(guò)了50%。西部一些省份如陜西、廣西、云南不足30%。各省份內(nèi)部的分布差異也較明顯。嚴(yán)重的地方，村外出青壯年比例到達(dá)90%，留在家里的幾乎都是老人和孩子。
隨老年人年齡提高空巢、類空巢家庭比例呈減少趨勢(shì)。農(nóng)村60至69歲的低齡老年人中有50.2%居住在空巢、類空巢家庭中，在80歲以上的高齡老年人中減少到40.5%�？粘�、類空巢家庭老年人以有配偶同住為主占64.9%，喪偶的占28.8%。
老年空巢、類空巢家庭內(nèi)部差異明顯。約有25的老年人自愿與子女分開居住。這類家庭以夫妻戶多見(jiàn)，低齡老年人為主，身體狀況和生活狀況相對(duì)較好。有48.3%的老年人被迫與子女分開居住。其中，有30.7%的老年人想與子女同住，但因子女不孝，婆媳關(guān)系緊張，或子女外出發(fā)展等原因而不得不獨(dú)守空巢。有17.6%的老年人愿意入養(yǎng)老院，但因經(jīng)濟(jì)條件不允許加之不是收住對(duì)象，或當(dāng)?shù)貨](méi)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而不能如愿。
二、存在的主要問(wèn)題
空巢、類空巢家庭老年人生活中的問(wèn)題既有作為農(nóng)村老年人面臨的共性問(wèn)題，也有因子女“缺位”帶來(lái)的特殊問(wèn)題。
(一)養(yǎng)老保障不穩(wěn)定問(wèn)題。
農(nóng)村空巢、類空巢家庭老年人從事生產(chǎn)勞動(dòng)的比例比非空巢家庭老年人高近5個(gè)百分點(diǎn)，占47.4%，得到子女經(jīng)濟(jì)幫忙的比例比非空巢家庭老年人低6.6個(gè)百分點(diǎn)，占59.5%�？粘�、類空巢家庭老年人年人均收入2373元，約為非空巢家庭老年人的45。受自我養(yǎng)老本事以及子女自身經(jīng)濟(jì)狀況和養(yǎng)老意識(shí)淡薄等影響，39.6%的空巢、類空巢家庭老年人感到經(jīng)濟(jì)困難，49%的人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上缺乏保障，得到政府和團(tuán)體救助的只占13.6%。
(二)基本醫(yī)療缺乏保障問(wèn)題。
空巢、類空巢家庭老年人中健康狀況差的占27.2%，患慢性病的占65.5%。57.8%的人未享受任何形式的醫(yī)療保障，參加新型合作醫(yī)療的老年人多數(shù)反映合作醫(yī)療報(bào)銷起付線高，報(bào)銷比例低，報(bào)銷程序過(guò)于復(fù)雜，門診取藥花費(fèi)多但不能報(bào)銷，住院治療又需要先墊付大筆押金。因?yàn)樯鲜鲈�，�?0%的空巢、類空巢家庭老年人患病后不去就醫(yī)，“拖”病現(xiàn)象比較普遍。
(三)照料服務(wù)供求矛盾突出問(wèn)題。
空巢、類空巢家庭老年人生活部分或完全不能自理的占20%，約948萬(wàn)人。7.5%的老年人需要照料，其中11.3%的人得不到照料，比非空巢家庭老年人高8.4個(gè)百分點(diǎn)�？粘�、類空巢家庭老年人的照料主要靠配偶，占52.3%，國(guó)家、團(tuán)體、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上門服務(wù)合計(jì)僅占2.9%。與此相對(duì)，非空巢家庭老年人的照料主要依靠子女，占64.1%。
(四)獨(dú)居老年人面臨高生活風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
獨(dú)居老年人(包括散居“五�！崩先�)約1004萬(wàn)人。其中，覺(jué)得經(jīng)濟(jì)困難的占52.4%，需要照料但無(wú)人照料的占18.4%，經(jīng)常感到孤獨(dú)的占53.6%，感到不幸福的占21.0%，有過(guò)自殺念頭的占7.5%，這些指標(biāo)均顯著高于其他老年人。統(tǒng)計(jì)分析顯示，有60%的農(nóng)村獨(dú)居老年人生活中面臨著經(jīng)濟(jì)十分困難、健康狀況極差、需要照料和孤獨(dú)寂寞中的至少一種問(wèn)題，近19%的獨(dú)居老年人面臨兩種以上的上述生活風(fēng)險(xiǎn)。
(五)隔代戶和兩代戶老年人生活壓力大問(wèn)題。
子女外出務(wù)工，留下祖孫在家的“留守”老年人占農(nóng)村老年總?cè)丝诘?.7%，接近400萬(wàn)人。他們既要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，又要照看孫子女，身心壓力很大，健康狀況也最差，54.7%的老年人認(rèn)為健康狀況較前一年變差，69.3%的人患有慢性病，41.7%的人在調(diào)查前兩周處于帶病狀態(tài)，這些指標(biāo)均明顯高于其他空巢、類空巢家庭。兩代戶老年人既要自養(yǎng)還要贍養(yǎng)其高齡父母，他們參與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的`比例高達(dá)80%，得到子女經(jīng)濟(jì)支持的只占44.3%，醫(yī)療費(fèi)開支最大，年人均住院費(fèi)支出到達(dá)1827元，遠(yuǎn)高于其他空巢、類空巢家庭老年人的1068元。
三、農(nóng)村老年人家庭空巢化現(xiàn)象及問(wèn)題成因分析
(一)農(nóng)村老年人家庭空巢化是人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多重因素綜合作用的結(jié)果，這種態(tài)勢(shì)仍將持續(xù)。
造成農(nóng)村老年人家庭小型化和空巢化的原因一是上世紀(jì)五、六十年代生育高峰人口，同時(shí)也是70年代以來(lái)實(shí)施計(jì)劃生育的獨(dú)生子女父母相繼進(jìn)入老年，老齡化加快發(fā)展。二是農(nóng)村人口平均預(yù)期壽命延長(zhǎng)，高齡老年人口增長(zhǎng)，老年人家庭空巢期延長(zhǎng)，同時(shí)兩代老人戶也有所增加。三是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中很多農(nóng)村勞動(dòng)年齡人口向城鎮(zhèn)遷移，留守老年人增加。四是隨著居住條件改善以及人們思想觀念和生活方式變化，兩代人愿意分開居住的家庭增多。上述因素的持續(xù)存在，必將推動(dòng)農(nóng)村老年人家庭空巢化的繼續(xù)發(fā)展，空巢、類空巢將成為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)老年人家庭的一種重要居住形態(tài)。
(二)子女“缺位”削弱了家庭養(yǎng)老的作用。
老年人勞動(dòng)自養(yǎng)、夫婦互相扶養(yǎng)和子女贍養(yǎng)是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的三大支柱，由于子女在家庭生活中的“缺位”，喪失了支撐家庭養(yǎng)老的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，影響了部分老年人的生活，突出地表現(xiàn)為缺乏照料者和精神慰藉，同時(shí)加重了老年人勞動(dòng)自養(yǎng)的負(fù)擔(dān)。獨(dú)居老年人更失去了配偶的扶養(yǎng)，與孫輩同住的“留守”老年人加重了代撫育負(fù)擔(dān)，兩代老年人戶則是“以老養(yǎng)老”，困難相對(duì)更多。
(三)農(nóng)村社會(huì)保障與社會(huì)服務(wù)發(fā)展滯后導(dǎo)致部分老年人養(yǎng)老和照料服務(wù)的“真空”。
家庭養(yǎng)老功能不足，老年人對(duì)社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)的需求增加。由于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障覆蓋面窄，水平低，社會(huì)福利服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短缺，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)不發(fā)達(dá)，使老年人的養(yǎng)老異常是服務(wù)需求得不到保障。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，空巢、類空巢家庭老年人需要上門家務(wù)服務(wù)的占32.8%，而當(dāng)?shù)赜写朔⻊?wù)的僅占7.0%，需要上門護(hù)理的占35.4%，能供給上門護(hù)理的僅占6.3%，需要入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而不能如愿的占17.6%，離老年人的需求差距很大。
(四)對(duì)農(nóng)村老年人家庭空巢現(xiàn)象及其問(wèn)題重視不夠，措施不力。
主要表現(xiàn)為一是政策“缺位”。各地關(guān)于居家養(yǎng)老和老年服務(wù)體系建設(shè)的政策主要指向城市，適合農(nóng)村實(shí)際情景的政策較少。二是觀念落后。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭養(yǎng)老”上，對(duì)農(nóng)村老年人“空巢”問(wèn)題重視不夠。三是缺少有力措施。農(nóng)村社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯落后，社會(huì)組織很不發(fā)育，解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題難度很大�；谝陨显�，老年空巢家庭增加帶來(lái)的照料服務(wù)等問(wèn)題在許多地方?jīng)]有擺上議事日程。
(五)敬老意識(shí)和贍養(yǎng)觀念淡化。
農(nóng)村“重小輕老”現(xiàn)象比較普遍，少數(shù)子女視老年人為累贅，一些多子女家庭互相推諉贍養(yǎng)義務(wù)。婆媳關(guān)系緊張，“媳婦當(dāng)家，養(yǎng)兒防不了老”。外出務(wù)工子女忽視家中老年人的生活安排，與老年人缺少聯(lián)系。還有“外嫁女兒不養(yǎng)娘”的傳統(tǒng)習(xí)俗，等等。這些因素導(dǎo)致部分老年人的贍養(yǎng)得不到落實(shí)。
四、對(duì)策與提議
農(nóng)村老年人家庭空巢化伴隨著農(nóng)村人口老齡化和高齡化，在城鎮(zhèn)化和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等因素影響下，農(nóng)村以家庭養(yǎng)老為主，依靠老年人勞動(dòng)自養(yǎng)、子女贍養(yǎng)和土地保障的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式受到進(jìn)一步挑戰(zhàn)，需要從整個(gè)農(nóng)村社會(huì)保障制度和社會(huì)服務(wù)的建構(gòu)上綜合研究和應(yīng)對(duì)。在繼續(xù)鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老保障和公共服務(wù)，建立健全社會(huì)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系，是新時(shí)期保障包括農(nóng)村空巢家庭老年人在內(nèi)的廣大農(nóng)村老年人基本生活和服務(wù)需求，解決農(nóng)村老齡問(wèn)題的必由之路。
(一)建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，為農(nóng)村老年人生活供給制度保障。
加快建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，把貼合條件的老年人全部納入保障范圍，并研究老年人的特點(diǎn)和需求，采取措施給予優(yōu)待和照顧。實(shí)施最低生活保障可對(duì)貧困老年人降低門檻，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療可研究免除70歲以上老年人的參合費(fèi)用，并對(duì)參加合作醫(yī)療的老年人在個(gè)人賬戶計(jì)入金額及報(bào)銷比例等方面予以優(yōu)惠，適當(dāng)擴(kuò)大老年人常見(jiàn)慢性疾病門診報(bào)銷的病種。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)為急重病貧困老年人開辟綠色通道。進(jìn)取探索建立農(nóng)村老年人非繳費(fèi)型養(yǎng)老金制度，對(duì)于不享受社會(huì)保障待遇的農(nóng)村80歲以上高齡老年人可采取發(fā)放生活補(bǔ)貼等方式，保障老年人的基本生活和基本醫(yī)療需要。
(二)加快建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。
加強(qiáng)農(nóng)村綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在服務(wù)好“三無(wú)”老人等傳統(tǒng)服務(wù)對(duì)象的基礎(chǔ)上，把服務(wù)對(duì)象擴(kuò)展到高齡、病殘、獨(dú)居、生活不能自理的社會(huì)老年人。
施院0托老年群眾i在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)綜合性養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)設(shè)施，以此為依托為老年人就地就近供給生活照料、文體娛樂(lè)、法律服務(wù)和宣傳教育服務(wù)，逐步構(gòu)成住養(yǎng)、定點(diǎn)與上門服務(wù)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。有條件的地方政府和村團(tuán)體要進(jìn)取出資設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)公益崗位，同時(shí)進(jìn)取倡導(dǎo)鄰里互助、志愿者幫扶和老年人互助，以獨(dú)居戶、隔代戶、兩代老人戶異常是高齡、貧困、患病、生活不能自理的老年人為重點(diǎn)，建立聯(lián)系和幫扶制度，制定緊急事件的有效應(yīng)對(duì)辦法，照顧好他們的生活。
(三)充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)性作用。
進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村家庭贍養(yǎng)協(xié)議書簽訂工作，鞏固家庭贍養(yǎng)，督促外出務(wù)工子女妥善安排好留守老年人的生活和生產(chǎn)。加強(qiáng)涉老法制教育和敬老道德宣傳，把敬老孝親納入禮貌家庭和禮貌村鎮(zhèn)的評(píng)選表彰資料，轉(zhuǎn)變不良習(xí)俗，和諧家庭關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)老年人的宣傳教育，幫忙老年人加強(qiáng)生活安全的自我保護(hù)，掌握緊急情景下的應(yīng)急處置辦法，提高老年人依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和本事。
(四)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)政府要把農(nóng)村老齡問(wèn)題納入農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌研究和解決。要制定農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的政策措施，將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)政府有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，將保障農(nóng)村老年人基本生活，發(fā)展農(nóng)村為老服務(wù)納入部門工作安排，切實(shí)承擔(dān)起為農(nóng)村老年人供給基本社會(huì)保障、福利服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保護(hù)、權(quán)益維護(hù)、活躍老年人文化生活等方面的職責(zé)。要建立健全縣、鄉(xiāng)兩級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)，保證必要的人員和經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和檢查督促作用。在農(nóng)村基層，要普遍建立起農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)，在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，實(shí)現(xiàn)自我組織、自我教育、自我管理和自我服務(wù)，進(jìn)取調(diào)解涉老糾紛，維護(hù)老年人權(quán)益，活躍老年人精神文化生活，組織老年人自助互助。
空巢老人調(diào)查報(bào)告10
在今年一體化住戶調(diào)查摸底過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，調(diào)查村普遍存在著子女外出、老人留守的現(xiàn)象。為進(jìn)一步了解空巢老人生活狀況，掌握空巢老人所面臨的問(wèn)題，秭歸調(diào)查隊(duì)對(duì)二十個(gè)村進(jìn)行了空巢老人生活狀況的專項(xiàng)調(diào)查。
一、調(diào)查方法
此次調(diào)查采取問(wèn)卷調(diào)查的方式。調(diào)查分為兩個(gè)部分，一是對(duì)調(diào)查村的基本情況調(diào)查，二是對(duì)空巢老人的生活狀況調(diào)查。共調(diào)查二十個(gè)村，100個(gè)空巢老人，對(duì)其結(jié)果進(jìn)行匯總和分析。
(一)對(duì)村調(diào)查。到村填寫基本情況表，內(nèi)容包括人口、戶數(shù)、務(wù)農(nóng)人口、外出打工人口、學(xué)生人口、60歲以上老人人口、空巢老人人口。
(二)對(duì)空巢老人調(diào)查。在調(diào)查村選擇一定比例的空巢老人，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，內(nèi)容包括家庭關(guān)系、經(jīng)濟(jì)情況、生活狀況、所擔(dān)心的問(wèn)題等方面的23個(gè)問(wèn)題。
二、調(diào)查結(jié)果
調(diào)查的二十個(gè)村總?cè)丝?7604人，勞動(dòng)力人口21401人，占56.9%，其中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人口11211人，占總?cè)丝诘?9.8%，占勞動(dòng)力人口的52.4%，外出打工勞動(dòng)力10190人，占總?cè)丝诘?7.1%，占勞動(dòng)力人口的47.6%;60歲以上老人5264人，占人口的14%，其中空巢老人2105人，占總?cè)丝诘?.6%，約占60歲以上老人人口的40%。空巢老人中，單身獨(dú)居779人，占37%，喪失勞動(dòng)能力的589人，占28%。
空巢老人中，參加勞動(dòng)生產(chǎn)的1428人，約占68%。有經(jīng)濟(jì)收入的(農(nóng)業(yè)收入和補(bǔ)貼收入除外)252人，占12%，完全依靠子女的132人，占6%。感到寂寞孤獨(dú)1442人，占69%，空巢老人身體健康良好的326人，占16.5%，健康狀況一般的472人，占22.4%，較差的1011人，占48%，非常差的296，占14.1%。
三、空巢老人形成的原因
1、子女外出打工
子女外出打工是秭歸縣農(nóng)村空巢老人形成的最主要原因，占調(diào)查空巢戶的79%。為了子女在城市有一個(gè)更好的學(xué)習(xí)環(huán)境，或者為了自己擺脫農(nóng)村生活在城市買房定居，農(nóng)村的青壯勞動(dòng)力大量外出打工或者做生意。這些外出務(wù)工者大多只能在過(guò)年的時(shí)候回家探望一次，從而導(dǎo)致大量在家守“家業(yè)”的空巢老人。
2、兩代人的生活方式代溝
因生活代溝而分家導(dǎo)致的空巢戶占調(diào)查空巢戶的14%。當(dāng)物質(zhì)生活水平提高后，老少兩代人對(duì)獨(dú)立的活動(dòng)空間和自由的要求會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈，傳統(tǒng)的大家庭居住方式已經(jīng)不適應(yīng)人們的這種需求，小家庭被普遍接受，老人們被分離了出來(lái)。甚至還有部分子女贍養(yǎng)老人的觀念淡薄、嫌棄老人，從而使老人不得不獨(dú)守“空巢”。
3、其它自然原因
其它少數(shù)空巢戶是因?yàn)樽匀辉蚧蛘咛厥庠蛟斐傻�，因無(wú)偶、無(wú)子、喪子等自然原因造成的空巢戶占調(diào)查空巢戶的7%。因?yàn)榧彝ダщy或者身體殘疾等自然原因，少數(shù)老人沒(méi)有配偶，還有一部分老人是因?yàn)橐恢睕](méi)有子女或者喪子，老年時(shí)自然就成為了空巢的孤寡老人。
四、空巢老人生活狀況分析
1、經(jīng)濟(jì)狀況分析
根據(jù)調(diào)查，空巢老人表示生活有困難的占80%。調(diào)查得出，導(dǎo)致困難的原因一是子女外出打工收入主要用來(lái)供養(yǎng)孩子上學(xué)和自己開銷，家庭里日常生活開銷主要還是老人耕種所得;二是空巢老人勞動(dòng)能力較差，無(wú)法承擔(dān)較重的體力勞動(dòng)，從事不了經(jīng)濟(jì)效益較高的活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造力薄弱。
2、健康狀況分析
空巢老人的身體狀況一般、較差和很差的共占84.5%。根據(jù)調(diào)查，一是因?yàn)榭粘怖先水?dāng)遇到疾病時(shí)，多采用簡(jiǎn)單治療，甚至放棄治療。目前的農(nóng)保政策已經(jīng)普及，但是空巢老人在患病時(shí)，對(duì)農(nóng)保程序不是很了解，害怕麻煩，身邊缺乏引導(dǎo)去治療的人，沒(méi)有積極治療。二是因?yàn)榭粘怖先酥写蠖冀?jīng)歷了長(zhǎng)期過(guò)重的勞動(dòng)，飲食條件不好和生活不規(guī)律，使得身體基礎(chǔ)較差。
3、心理狀況分析
從調(diào)查范圍的結(jié)果來(lái)看，農(nóng)村空巢老人感到寂寞孤單1442人，占69%，需要精神慰籍。一是子女探望少，內(nèi)心思念子女;二是擔(dān)心在身體狀況惡化之時(shí)無(wú)人照料，無(wú)法進(jìn)行正常的生活起居;三是一起聊天的人比較少，山區(qū)農(nóng)村留守人口下降，加上居住比較分散，顯得村里冷冷清清，倍感孤獨(dú)。
五、解決農(nóng)村空巢老人問(wèn)題建議
長(zhǎng)期兩地分離使得子女無(wú)法為留守父母提供經(jīng)常性的照料和關(guān)懷，家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)受到了動(dòng)搖，這在很大程度上影響到空巢老人的.健康和福祉。在老齡化、空巢化現(xiàn)象日益嚴(yán)重的今天，重視并采取有效措施加以應(yīng)對(duì)空巢老人的各種問(wèn)題，是加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，關(guān)系到能否成功應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗以及和諧社會(huì)的構(gòu)建，具有重要的社會(huì)意義，關(guān)系到廣大老年人能否安享晚年，而且關(guān)系到千家萬(wàn)戶，因?yàn)榧壹矣欣先�，人人都�?huì)老。所以，我們應(yīng)從全面建設(shè)小康社會(huì)的重要高度，積極應(yīng)對(duì)，綜合治理。要遵循“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與，全民關(guān)懷”的老齡工作方針，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。使空巢老年人享受到黨和國(guó)家優(yōu)待政策。建議如下：
1、建立村級(jí)福利院。以村為單位，建立規(guī)范管理的村級(jí)福利院，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大政策性扶持力度，改善養(yǎng)老院的居住和生活條件，減輕老年人的勞動(dòng)負(fù)擔(dān)，消除老年人對(duì)將來(lái)老無(wú)所依的憂慮，降低老年人在人生的最后階段的孤獨(dú)感，豐富老年人的精神世界，使空巢老人過(guò)上健康的生活。
2、完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式要得到更一步補(bǔ)充，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療應(yīng)得到推廣和發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村老年人享受低保范圍，簡(jiǎn)化保險(xiǎn)工作流程，使好的政策在弱勢(shì)群體中積極的貫徹，提高服務(wù)水平，讓老年人更加方便的享受到農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療的作用。
3、加強(qiáng)老齡工作建設(shè)�？粘怖先藛�(wèn)題要放在村務(wù)工作的重要位置，村委會(huì)要成立組織、形成制度關(guān)心老年人生活、體貼老年人難處，解決老年人家庭矛盾，檢查督促家庭贍養(yǎng)情況，直接解決農(nóng)村空巢老人生活難處和實(shí)際困難，豐富老年人的精神文化生活，例如健全村級(jí)老年活動(dòng)室、活動(dòng)中心，老年人圖書報(bào)刊閱覽室、棋牌室等，提高農(nóng)村空巢老人和所有老年人的晚年生活質(zhì)量。
4、開展“志愿者”活動(dòng)。調(diào)動(dòng)各種積極因素，弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，尊老敬老助老，營(yíng)造敬老氛圍，建立長(zhǎng)期服務(wù)機(jī)制，開展“志愿者”服務(wù)活動(dòng)，為農(nóng)村空巢老人服務(wù)。積極組織單位的年輕人和社會(huì)“志愿者”，聯(lián)系一個(gè)空巢老人家庭長(zhǎng)年定期開展上門服務(wù)活動(dòng)，了解他們的需求與困難，幫助他們疏通渠道，解決一些亟待解決的問(wèn)題。
空巢老人調(diào)查報(bào)告11
xx街老年人口快速增長(zhǎng)，人口老齡化特征比較明顯。在區(qū)委區(qū)政府高度重視和全社會(huì)廣泛關(guān)心下，老齡事業(yè)得到較快發(fā)展，在健全社會(huì)養(yǎng)老保障體系、完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度、提高社會(huì)養(yǎng)老保障水平、切實(shí)維護(hù)老年人的利益、提高老年人的生活質(zhì)量方面取得了豐碩成果。
為進(jìn)一步了解我街空巢老年人在生活、心理、精神及其他方面的需求，為市委、市政府制定關(guān)愛(ài)空巢老人的惠老政策提供科學(xué)決策依據(jù)，我街在武勝、萬(wàn)年、涂家、大董、和平五個(gè)社區(qū)進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查對(duì)象為年滿60周歲及以上并未與子女（晚輩）同住的老年人，由社區(qū)專職干部對(duì)老年人組織入戶調(diào)查。調(diào)查采取問(wèn)卷方式，由調(diào)查員按照事先設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)卷，入戶直接面對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行詢問(wèn)，由調(diào)查家庭中的空巢老人當(dāng)面回答有關(guān)問(wèn)題，并認(rèn)真記錄答案，當(dāng)場(chǎng)回收問(wèn)卷�，F(xiàn)將我街空巢老人生活狀況分析報(bào)告如下：
一、調(diào)查對(duì)象基本情況
根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)的綜合匯總。這次調(diào)查對(duì)象總量191個(gè)。匯總結(jié)果顯示如下：
性別分組：男性66人，占34.55%，女性125人，占65.45%。
年齡分組：60~69歲的33人占17.28%，70~79歲的91人占47.64%，80~89歲的62人占32.46%，90歲以上的8人占4.19%。
文化程度分組：文盲39人占20.42%，小學(xué)初中的112人占58.64%，高中中專22人占11.52%，大專及以上18人占9.42% 。
婚姻狀況分組：未婚7人占3.67%，喪偶的107人占56.02%，配偶健在的65人占34.03%，離異的8人占4.19%，再婚的4人占2.09%。
家庭存續(xù)時(shí)間分組：0—5年的29人占15.18%，5—XX年的42人占21.99%，10—XX年29人占15.18%，15—20年的32人占16.75%，20年以上的59人占30.89%。
現(xiàn)有子女分組：有1個(gè)子女的35人占18.33%，有2個(gè)子女的'45人占23.56%，有3個(gè)子女的55人占28.8%，有4個(gè)子女以上的43人占22.51%，無(wú)子女的14人占7.33%
二、調(diào)查凸顯出的主要問(wèn)題
（一）醫(yī)療健康方面
1、空巢老人多數(shù)具有較高的生活自理能力，但身體疾病較多。能自理的老人153人；半自理的老人29人；不能自理的老人并一般日常生活行為需完全依賴他人的9人。調(diào)查對(duì)象的情況顯示，大多數(shù)空巢老年人身體健康有些小毛病，但患有高血壓、腦血管病、糖尿病等老年疾病的就有61人、另外還有27人患有嚴(yán)重疾病甚至癌癥。
2、空巢老人就醫(yī)狀況不容樂(lè)觀。通過(guò)統(tǒng)計(jì)看每月醫(yī)藥費(fèi)支出狀況的人數(shù)，每月支出100—500元錢的多達(dá)106人，500—100的有27人，1000元以上的有18人，在100元以下的僅40人。調(diào)查顯示，有155為老人認(rèn)為目前最擔(dān)心的事情就是疾病，這給空巢老人的生活帶來(lái)了極大的壓力。
（二）經(jīng)濟(jì)收入方面
1、調(diào)查對(duì)象中，女性人數(shù)幾乎是男性的一倍，但有屬于自己名下的房產(chǎn)人數(shù)男性卻比重較大，且退休金大多數(shù)都在1000元—1500元，僅僅夠維持生活。
2、空巢老人中基本生活開支都不大，每月開支500—1000元的112人，1000—XX元的48人，XX元以上的13人，但對(duì)于自費(fèi)購(gòu)買助老呼救設(shè)備，還是有150人認(rèn)為無(wú)力購(gòu)買，并有182老人希望政府購(gòu)買。
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1、空巢老人文化娛樂(lè)生活比較缺乏。其中108位老人主要就是在家做家務(wù)、和鄰居聊天散步，有98人選擇看電視、聽(tīng)廣播、閱讀，積極參加文體活動(dòng)、唱歌、跳舞、旅游等的僅56人，沒(méi)有一個(gè)人上老年大學(xué)，甚至有23位老人沒(méi)什么事干也缺少人說(shuō)話常感到空虛和寂寞。
2、調(diào)查結(jié)果顯示，子女關(guān)心空巢老人生活狀況的有167人，但仍然有20人對(duì)老人漠不關(guān)心，并且160為老人半年之內(nèi)會(huì)見(jiàn)面，但有9位老年人很長(zhǎng)時(shí)間都很難和子女見(jiàn)面。
3、空巢老人調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)老年人還是不太接受到養(yǎng)老院養(yǎng)老的方式，仍然愿意保持中國(guó)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老但他們同時(shí)也希望得到社會(huì)和政府的幫助與關(guān)照。
4、大多數(shù)空巢老人對(duì)于“愛(ài)心門鈴”、“紅飄帶”、“一鍵通”等助老呼救系統(tǒng)還持有保守態(tài)度僅61人表明需要，還有130命都表示不太需要。
三、建議及對(duì)策
（一）不斷完善城市的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)這一塊，要切實(shí)保證老年人口的養(yǎng)老金的增長(zhǎng)水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持一致，使老年人口能夠共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，尤其要適當(dāng)提高企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金水平，在配偶遺囑補(bǔ)貼、社會(huì)養(yǎng)老補(bǔ)貼等方面，也要適時(shí)不斷提高這方面的待遇水平，以使那些主要依靠這些收入來(lái)源生活的老人能夠維持起碼的基本生活。
�。ǘ┲匾暲夏耆说尼t(yī)療保障及醫(yī)療服務(wù)
老年人口的身體狀況決定了他們對(duì)醫(yī)療社會(huì)保障水平的需求要高于一般人，而與此同時(shí)，老齡化社會(huì)的到來(lái)又使得老年人口在總?cè)丝谥兴急壤找嬖龃�，這就導(dǎo)致了老年人口的醫(yī)療需求日益增大。因此目前應(yīng)繼續(xù)大力推進(jìn)城市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快部分醫(yī)療衛(wèi)生資源向社區(qū)的轉(zhuǎn)移，從而增加社區(qū)老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供給能力；而社區(qū)對(duì)老年人口提供的醫(yī)療服務(wù)應(yīng)是全方位的，不僅包括疾病的治療，還應(yīng)包括其他方面的服務(wù)，如醫(yī)療咨詢，對(duì)疾病防治的大力宣傳、倡導(dǎo)健康的生活的生活方式、普及老年照料和護(hù)理知識(shí)等。
（三）加快社區(qū)照料服務(wù)的發(fā)展
政府應(yīng)加大這方面的投入力度。對(duì)于我街這種老城區(qū)，空巢老人普遍感興趣的是政府買單的免費(fèi)服務(wù)，而目前能夠享受這種免費(fèi)服務(wù)的老年家庭數(shù)量極少。因此，政府應(yīng)考慮到部分老年家庭的特殊情況，放寬實(shí)施免費(fèi)服務(wù)的條件限制，以使更多的老年家庭獲益。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)照料服務(wù)的整合和宣傳工作。
�。ㄋ模╆P(guān)注“空巢”老人的精神文化生活
首先，要大力倡導(dǎo)“敬老、養(yǎng)老、助老”的傳統(tǒng)美德。教育空巢老人的子女在精神慰籍方面履行贍養(yǎng)義務(wù)，�；丶铱纯矗嚓P(guān)心老人。動(dòng)員和組織廣大青年和社會(huì)公眾加入到為空巢老人服務(wù)的志愿者行列中來(lái)，充分發(fā)揮志愿者在空巢老人精神慰籍方面的作用。
其次，要加強(qiáng)社區(qū)文化體育設(shè)施及場(chǎng)所的建設(shè)，要想方設(shè)法增加社區(qū)的文體設(shè)施及場(chǎng)所的建設(shè)，要?jiǎng)佑谜蜕鐣?huì)等方方面面的力量。
再次，社區(qū)要經(jīng)常組織開展老年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)�；顒�(dòng)形式要盡可能豐富，只有這樣才能滿足更多空巢老年朋友們的需求，將更多的老人吸引到社區(qū)中來(lái)。
最后，社區(qū)工作人員在工作中要充分發(fā)揮主動(dòng)性，了解社區(qū)空巢老人的基本情況，多多關(guān)心和探望他們。尤其是經(jīng)常探望那些因種。種原因不常出門活動(dòng)的空巢老人，了解他們的需求并盡可能給予幫助，要特別關(guān)心獨(dú)居空巢老人。
此次開展的城市空巢老人基本生活狀況普查時(shí)間緊、范圍廣、受眾面寬，雖然存在著一定的困難，但如果能夠?yàn)槭形贫ɑ堇险咛峁┛茖W(xué)依據(jù)，將來(lái)能夠使老人們從這項(xiàng)工作中得到了切實(shí)貼心的實(shí)惠，一切困難都是可以克服的。我們?yōu)槔戏⻊?wù)腳步不會(huì)停歇，將繼續(xù)秉承政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、講奉獻(xiàn)的一貫作風(fēng)，更好地為老年人服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的工作目標(biāo)是我街全體老齡工作人員的執(zhí)著追求！
空巢老人調(diào)查報(bào)告12
隨著社會(huì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐日益加快，很多青壯年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。據(jù)人社部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，20xx年城市流動(dòng)人口達(dá)2.67億人，導(dǎo)致越來(lái)越多的農(nóng)村老人獨(dú)守空巢，絕大部分老人留守原居住地，極少數(shù)老人跟隨子女進(jìn)城生活�？粘怖先藛�(wèn)題已經(jīng)成為全社會(huì)共同關(guān)心越發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個(gè)深思之待解決的問(wèn)題。
一、調(diào)查對(duì)象與方法
1.調(diào)查對(duì)象：
本次調(diào)查分別選取以大化瑤族自治縣都陽(yáng)鎮(zhèn)都陽(yáng)村留守老人作為本次調(diào)查的個(gè)案。
2.調(diào)查方法：
本次調(diào)查主要是采取走訪及入戶典型調(diào)查的方法，調(diào)查涉及農(nóng)村空巢老人生活狀況、生活需求、醫(yī)療及社保及“老有所養(yǎng)”方面存在的問(wèn)題及對(duì)策思考等。在入戶典型調(diào)查中，從農(nóng)村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個(gè)方面采用結(jié)構(gòu)式訪談的方法，入戶典型訪問(wèn)了20戶老人。
二、基本情景
大化瑤族自治縣，位于廣西壯族自治區(qū)中部偏西北的紅水河中游。全縣幅員面積2753平方公里，耕地面積1.62萬(wàn)公頃，全縣總?cè)丝?5.87萬(wàn)人，瑤族占21.95%，全縣轄13鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。都陽(yáng)鎮(zhèn)位于大化瑤族自治縣中部，距縣城50公里，地處丘陵。鎮(zhèn)人民政府駐地在都陽(yáng)村都陽(yáng)街。東接七百弄鄉(xiāng)，北連北景鄉(xiāng)，西鄰巖灘鎮(zhèn)、江南鄉(xiāng)，南接百馬鄉(xiāng)、古河鄉(xiāng)。20xx年全鎮(zhèn)總面積189平方千米，總?cè)丝?4244人。轄都陽(yáng)、尚武、武城、中武、加城、滿江、雙福等7個(gè)村。都陽(yáng)鎮(zhèn)耕地面積883公頃，其中水田443公頃，旱地440公頃，主要農(nóng)產(chǎn)品有水稻、玉米等，農(nóng)產(chǎn)品加工主要有木材加工。
空巢老人(那里說(shuō)的老年人指的是60周歲以上〔含60周歲〕老年人)已經(jīng)成為社會(huì)普遍關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣60周歲以上(含60周歲)老年人共57670人，其中留守老人達(dá)40369人，占全縣60周歲老年人的70%，其中男性人數(shù)為17244人，女性人數(shù)為23125人。老年人受教育程度情景，其中文盲的占老年總?cè)藬?shù)的61.7%，受到小學(xué)教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的僅占不到0.7%;老年人身體健康狀況，日常生活能自理且能從事較輕農(nóng)活的老年人占老人總?cè)藬?shù)的78%，半喪失勞動(dòng)本事的占老人總?cè)藬?shù)得15%，基本喪失勞動(dòng)本事的占老人總?cè)藬?shù)得7%;經(jīng)濟(jì)來(lái)源情景，靠子女供養(yǎng)的占81.9%，自我供養(yǎng)的占9.7%，社會(huì)扶助的占8.1%。
三、空巢老人生活現(xiàn)狀與問(wèn)題分析
(一)大部門留守老人仍需要體力勞動(dòng)
子女外出務(wù)工使家庭經(jīng)濟(jì)條件得以改善，但由于他們的相對(duì)收入也不高，且他們大部分都有自我的家庭，還要供子女上學(xué)，所以大部分老人還要靠自身勞動(dòng)來(lái)維持平時(shí)生計(jì)。據(jù)調(diào)查，大部分的留守老人還從事體力勞動(dòng)，仍然要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重?fù)?dān)。一方面，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠增加家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源，基本解決柴米油鹽的日常開支，減輕子女的`負(fù)擔(dān)。另外一方面，絕大多數(shù)老人不想給自我的田地丟荒，所以堅(jiān)持從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。由于子女不在身邊，許多重農(nóng)活要雇人，成本比較高，老人們只進(jìn)行日常的田間管理。
(二)家庭氛圍缺失、精神慰藉單調(diào)
隨著很多子女外出務(wù)工，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。據(jù)研究證明，隨著年齡的增長(zhǎng)和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。所以子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春節(jié)或清明節(jié)能回來(lái)幾天外，基本上不能回家與老人團(tuán)聚，有的甚至好幾年沒(méi)有回家，老人們難免有孤寂之感。經(jīng)過(guò)對(duì)空巢老人的調(diào)查的分析，有80%以上的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉，有時(shí)甚至連這些基本的精神慰藉都沒(méi)有。尤其是老人生病時(shí)，需要子女陪同上醫(yī)院治療時(shí)，子女不在身邊，僅有靠老兩口互相扶持，更顯得孤獨(dú)無(wú)助。而如果老人喪偶，日子就過(guò)得更加艱難。
(三)留守老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況仍不容樂(lè)觀
留守老人最擔(dān)心的就是生病，生病幾乎能夠?qū)е乱磺欣щy：經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，缺少照料，心理負(fù)擔(dān)加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差，很多老人處于亞健康狀態(tài)，其中患慢性病的比例較高。農(nóng)村老人也基本不進(jìn)行體檢，僅有覺(jué)得不舒服的時(shí)候才去看病。如今，有了新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療制度，極大改善了農(nóng)村人口的醫(yī)療保障，可是由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善以及基層實(shí)施環(huán)節(jié)中人為因素的影響，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報(bào)銷和封頂制度的制約，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)患大病的老年人的實(shí)質(zhì)幫忙十分有限。由于經(jīng)濟(jì)收入不高，有病不醫(yī)的情景不在少數(shù)，由于支出習(xí)慣和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)本事的研究，“小病抗、大病挨”仍是多數(shù)老人的選擇。他們?cè)谏r(shí)往往就這么拖著，僅有少部分會(huì)去看醫(yī)生。有一些子女因?yàn)楣ぷ髅蚴锹吠具h(yuǎn)而沒(méi)有回來(lái)，只是打來(lái)電話詢問(wèn)。農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)曾發(fā)生老人病死在家而無(wú)人知曉的杯具。
四、解決留守老人問(wèn)題的提議
(一)政策方面
政府在制定政策是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，充分研究到農(nóng)村的實(shí)際情景，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定切實(shí)可行的政策。根據(jù)本地的實(shí)際情景，出臺(tái)相應(yīng)的政策，加大政策的執(zhí)行力度，提高外出務(wù)工人員的工資待遇，敦促各企事業(yè)單位必須按時(shí)按量發(fā)放外來(lái)務(wù)工人員的工資，保證外出務(wù)工人員的合法利益。僅有這樣，農(nóng)民工才更有本事去贍養(yǎng)老人，盡量提高老人的生活質(zhì)量。
(二)進(jìn)一步完善社會(huì)保障制，政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相應(yīng)的政策，建立健全以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)慈善為主要資料的農(nóng)村社會(huì)保障體系，加大農(nóng)村社會(huì)救助和農(nóng)村社會(huì)福利投入，保證保障性收入分配到位。把貼合條件的農(nóng)村留守老人納入低保范圍，從經(jīng)濟(jì)上保證留守老年人到達(dá)基本生活水平。政府制定政策定期向社會(huì)大眾宣傳尊老愛(ài)老，例如：每年評(píng)選出尊老愛(ài)老模范家庭，給予該家庭經(jīng)濟(jì)上幫忙，給予該家庭子女就業(yè)就學(xué)上的優(yōu)先選擇權(quán)利等等。
(三)經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)
1.增加農(nóng)業(yè)創(chuàng)收，提高農(nóng)村家庭收入
因地制宜.根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情景發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)，可由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)致富能手或?qū)ｉT的技術(shù)人員真正的“下地”“下鄉(xiāng)”為農(nóng)民講解有關(guān)農(nóng)業(yè)作物的種植方法和作指導(dǎo)。這樣就能夠減少農(nóng)村勞動(dòng)力的外流，為農(nóng)民發(fā)家致富創(chuàng)造條件，提高農(nóng)民收入，為養(yǎng)老奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
2.增強(qiáng)子女支付養(yǎng)老費(fèi)用的本事
“贍養(yǎng)老人”是每個(gè)子女應(yīng)盡的義務(wù)，目前子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應(yīng)當(dāng)增加對(duì)老人的供養(yǎng)的費(fèi)用，尤其對(duì)于那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當(dāng)然在大的方面需要國(guó)家的良好政策，加快和諧社會(huì)的進(jìn)程。
(四)生活照顧
老人的生活很重要，而其存在的問(wèn)題也很突出。如何在生活上對(duì)老人進(jìn)行照顧，是值得我們進(jìn)行思考并提出可行解決方案的。而這就要充分研究老人的生活特點(diǎn)，結(jié)合社會(huì)、家庭和個(gè)人共同的力量，給老人創(chuàng)立完美的生活。由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意將花部分錢保證老人的生活。政府可對(duì)此進(jìn)行引導(dǎo)，建立老年公寓、敬老院、托老所等，讓那些孤寡老人有地方能夠去，讓他們不再擔(dān)心生活無(wú)依，生活上得到照料，精神上得到安慰，讓老年人歡歡樂(lè)樂(lè)安度晚年。
(五)精神慰藉
經(jīng)我們走訪服務(wù)的20家留守老人情景的分析，老人精神方面的問(wèn)題比較突出，而這一點(diǎn)恰恰是政府部門和外出務(wù)工子女忽視的，提議采取以下措施豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨(dú)與失落感。
1.當(dāng)?shù)卣軌蛞脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立心理咨詢機(jī)構(gòu)專門為留守老人服務(wù)，定期下鄉(xiāng)主動(dòng)了解老人的內(nèi)心世界，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就及時(shí)解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)成員能夠經(jīng)常下鄉(xiāng)慰問(wèn)留守老人。受訪者中覃克陽(yáng)老人，生育1男1女，女兒已出嫁，兒子已外出務(wù)工近5年，母親已是94歲高齡，生活已不能自理，他就期望政府搞好野馬河兩岸河堤，方便老年人散步。還有黃玉林老人，平時(shí)酷愛(ài)跳廣場(chǎng)舞，可是場(chǎng)地有限，期望政府幫她們硬化場(chǎng)地等等。所以，政府應(yīng)因地適宜加大農(nóng)村健身活動(dòng)場(chǎng)所投入，讓喜歡運(yùn)動(dòng)在老年人有地方去鍛煉身體。多組織娛樂(lè)活動(dòng)，比如組織舉辦晚會(huì)，開展適合老年人在文體活動(dòng)等，豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨(dú)與失落感。作為子女，應(yīng)當(dāng)多抽些時(shí)間�；丶铱纯答B(yǎng)育你的父母，即使再忙也常給家人打個(gè)電話，報(bào)個(gè)平安。
2.還應(yīng)加強(qiáng)孝道宣傳。一是大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》，增強(qiáng)老年人的法律意識(shí)，依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益。提高子女們的思想素質(zhì)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，使他們真正明白關(guān)心老人，尊敬老人，贍養(yǎng)老人是他們義不容辭的職責(zé)。提高社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，實(shí)事求是地揭露一些虐待老人，不贍養(yǎng)老人等丑惡行經(jīng)。政府以及村委也要對(duì)于這些行為進(jìn)行調(diào)解，必要時(shí)還應(yīng)求助于法律手段來(lái)解決。二是弘揚(yáng)敬老愛(ài)老的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)村家庭美德教育，進(jìn)取做好宣傳教育工作，表彰敬老養(yǎng)老典型，讓村民真正樹立起尊重、關(guān)心、幫忙老人的良好社會(huì)風(fēng)尚。更要加強(qiáng)宣傳鄰里之間要互相幫忙的力度。教育外出務(wù)工人員尊重父母，時(shí)時(shí)與父母堅(jiān)持聯(lián)系;按時(shí)給老人寄錢送物;讓老人無(wú)后顧之憂。
(六)安全知識(shí)
留守老人們很多都不懂得用火、用電安全的常識(shí)，所以政府要定期派工作人員走村串戶，了解農(nóng)村用電情景，向老人們講解安全用電常識(shí)和當(dāng)前電價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，使老人們真正用上“明白電”、“放心電”。同時(shí)，工作人員還要深入到一些留守老人家里，查看線路，發(fā)現(xiàn)異常，就地解決，消除安全隱患。同時(shí)鄰里之間要相互幫忙，發(fā)現(xiàn)有安全隱患存在要及時(shí)消除。
結(jié)束語(yǔ)：
尊老敬老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，我們一向都在倡導(dǎo)要建設(shè)一個(gè)和諧的社會(huì)主義國(guó)家，留守老人是我們當(dāng)前建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分之一。他們很多都經(jīng)歷了新中國(guó)成立前后的心酸歷史，他們是歷史的見(jiàn)證者，改革開放以來(lái)，我們的社會(huì)發(fā)生了天翻地覆的變化，在社會(huì)發(fā)展繁榮的今日，我們更不能忘了那些留守在農(nóng)村的老人們，讓他們也能享受到社會(huì)發(fā)展的成果。全社會(huì)都應(yīng)一齊努力，幫忙、關(guān)心他們，設(shè)身處地為他們的晚年生活著想，讓他們衣食無(wú)憂，有病得到及時(shí)治療，臨終得到關(guān)懷，使他們能幸福、歡樂(lè)、健康地度過(guò)晚年，真真切切感到社會(huì)、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。
空巢老人調(diào)查報(bào)告13
隨著社會(huì)老齡化程度急劇加深，空巢老人成為不容忽視的社會(huì)群體。為了及時(shí)了解空巢老人的生存狀況與服務(wù)需求，建湖縣婦聯(lián)結(jié)合社會(huì)管理創(chuàng)新，以近湖鎮(zhèn)先鋒社區(qū)為試點(diǎn)，通過(guò)入戶走訪、問(wèn)卷調(diào)查等形式，對(duì)107戶的174名空巢老人進(jìn)行了深入的調(diào)研。
一、基本情況
1、性別、年齡狀況：
男81人，占總?cè)藬?shù)46.6%;女93人，占總?cè)藬?shù)53.4%。
60-69歲87人，占總?cè)藬?shù)50%;70-79歲68人，占總?cè)藬?shù)39.1%;80-89歲17人，占總?cè)藬?shù)9.8 %;90及以上的2人，占總?cè)藬?shù)1.1 %。
2、文化程度：
文盲2人，占總?cè)藬?shù)1.1 %;小學(xué)文化82人，占總?cè)藬?shù)47.1 %;初中文化58人，占總?cè)藬?shù)33.3 %;高中(中專)文化22人，占總?cè)藬?shù)12.6 %;大專及以上文化10人，占總?cè)藬?shù)5.8%。
3、婚姻及子女狀況：
已婚配偶健在的77戶，占總戶數(shù)72 %;喪偶的27戶，占總戶數(shù)25.2 %;離婚的0戶，占0 %;未婚的3戶，占總戶數(shù)2.8 %。無(wú)子女的3戶，占總戶數(shù)2.8%;獨(dú)生子女的25戶，占總戶數(shù)23.4 %;2個(gè)子女的29戶，占總戶數(shù)27.1 %;3個(gè)及以上子女的50戶，占總戶數(shù)46.7%。
4、居住方式及住房情況：
夫婦倆共同居住的77戶，占總戶數(shù)72 %;獨(dú)自一人居住的有30戶，占總戶數(shù)28.1 %，其中男的10戶，占總戶數(shù)9.3%，女的20戶，占總戶數(shù)18.7%。
自有住房的有129人，占總?cè)藬?shù)74.1%。無(wú)自有住房、借住或租住的有45人，占總?cè)藬?shù)25.9 %。
5、經(jīng)濟(jì)收入狀況：
有退休養(yǎng)老金或其他收入的144人，占總?cè)藬?shù)82.8%。其中1000元以下的22人，占總?cè)藬?shù)12.6%;1000—20xx元的98人，占總?cè)藬?shù)56.3 %;20xx—3000元的8人，占總?cè)藬?shù)4.6 %;3000元及以上的16人，占總?cè)藬?shù)9.2 %。
無(wú)退休養(yǎng)老金或其他收入的，靠子女贍養(yǎng)或其他資助生活的30人，占總?cè)藬?shù)17.2 %。其中享受低保的7人，占總?cè)藬?shù)4 %。
6、健康及生活自理狀況、醫(yī)療保障狀況：
身體完全健康的35人，占總?cè)藬?shù)20 .1%。患有癌癥、癱瘓、半身不遂等嚴(yán)重疾病的有30人，占總?cè)藬?shù)17.2 %;患有心臟病、高血壓、高血脂、高血糖、腰腿疼痛、聽(tīng)力視力障礙等老年慢性疾病的有109人，占總?cè)藬?shù)62.6%。
生活能夠自理的有161人，占總?cè)藬?shù)92.5 %;半自理的有6人，占總?cè)藬?shù)3.4 %;完全不能自理的有7人，占總?cè)藬?shù)4 %。
參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)的140人，占總?cè)藬?shù)80.5 %;參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的34人，占總?cè)藬?shù)19.5 %。
調(diào)查中，"看病難，醫(yī)藥費(fèi)貴"、"生活不能自理、沒(méi)人照料"占"老人們最擔(dān)心的事"排名前2位。
二、主要存在問(wèn)題和服務(wù)需求
1、缺乏精神慰藉
中國(guó)素有養(yǎng)兒防老的觀念，隨著老年人年齡逐漸增大，對(duì)子女情感依賴性不斷加強(qiáng)。然而，正當(dāng)老人需要兒女做依靠的時(shí)候，兒女卻不在身邊�？粘怖先�"的子女們或忙于生計(jì)，或心有余而力不足，或因?yàn)榧彝ッ�、代溝等等�?wèn)題，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒(méi)回過(guò)一次家。調(diào)查顯示，只有36.4%的空巢老人與子女溝通相對(duì)多一些，有事才聯(lián)系的占59.4%，基本不聯(lián)系的占4.2%，與子女經(jīng)常訴說(shuō)苦惱和心事的僅占17.5%。孤獨(dú)，空虛感是空巢老人的普遍情緒。部分老人生活方式單調(diào)，除了白天打牌下棋，散步、跳舞、看電視，很少與社會(huì)交往，被社會(huì)邊緣化。常年勞累、情感孤獨(dú)、家庭經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療壓力再加上思念親人等復(fù)雜的情感因素加重了老人的身心負(fù)擔(dān)，行為退化現(xiàn)象不斷加速。
2、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需求差異大
本次調(diào)查顯示，只有20.59%的空巢老人愿意或比較愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有59.99%的空巢老人不愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。不愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的主要原因是由于受傳統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)狀況的影響，傾向于選擇家庭養(yǎng)老，認(rèn)為住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒(méi)有自由，照顧和伙食也有所欠缺且花銷太大，無(wú)法負(fù)擔(dān)，也有部分怕子女不愿意或怕對(duì)子女有負(fù)面影響。愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，大多是經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)好一些、思想開明和無(wú)子女以及子女定居在外的一些空巢老人。但對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的費(fèi)用支付預(yù)期差異很大。在明確回答每月可承擔(dān)具體多少費(fèi)用的空巢老人中，有65.2%的空巢老人每月可承擔(dān)的費(fèi)用不超過(guò)800元，有24.3%的空巢老人每月可承擔(dān)的費(fèi)用不超過(guò)1000元，有5.5%的空巢老人每月可承擔(dān)的費(fèi)用不超過(guò)1500元，只有5%的空巢老人每月可承擔(dān)的費(fèi)用超過(guò)1500元。
3、醫(yī)療保健需求迫切
人老了，病痛自然多。醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，在一定程度上緩解了空巢老人就醫(yī)難的問(wèn)題，但是長(zhǎng)年患病、報(bào)銷比例低、就醫(yī)費(fèi)用貴等現(xiàn)實(shí)原因，致使老人們通常都是小病忍，大病拖，慢性病更是吃點(diǎn)藥湊合過(guò)去，更多老人是怕給兒女添負(fù)擔(dān)，隱瞞自己病情不說(shuō)，寧愿自己受苦，也不愿給兒女找麻煩。此外，"空巢老人"生病在家，只能由老伴照顧，老伴年紀(jì)大，為患者熬藥、喂藥等都很費(fèi)力，幫患者翻身、擦洗等就更困難了。而獨(dú)身"空巢老人"生病后，則幾乎無(wú)人照料。調(diào)查中，大多數(shù)老人出于習(xí)慣或現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況考慮沒(méi)有做過(guò)全方位健康體檢。
4、安全問(wèn)題存隱患
在日常生活中，空巢老人要面對(duì)各式各樣的安全問(wèn)題。疾病突發(fā)時(shí)無(wú)法求助、外出走失后無(wú)法聯(lián)系親人，意外摔倒、磕絆，甚至燒飯、用電、洗浴中的意外，都可能給老人帶來(lái)危及生命的危險(xiǎn)，更有甚者因煤氣中毒、突發(fā)疾病死于家中無(wú)人問(wèn)津的事故發(fā)生。同時(shí)，一些空巢老人由于年齡大，警惕性不夠，行動(dòng)不便，易成為犯罪分子實(shí)施犯罪的對(duì)象。此外，因年齡大、記憶力差、文化程度不高，吃錯(cuò)藥、吃過(guò)期藥、憑經(jīng)驗(yàn)吃藥等用藥安全也成為老年人不容易忽視的問(wèn)題。
5、助老服務(wù)跟不上
"空巢老人"隨著年齡的增長(zhǎng)，生理功能逐漸衰退，對(duì)他人幫助的'依賴性越來(lái)越高，心理上也就越來(lái)越脆弱，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求也日益迫切。這就催生了助老服務(wù)需求不斷增加，但目前社會(huì)助老服務(wù)明顯不足。調(diào)查結(jié)果顯示，空巢老人需要的服務(wù)主要集中在物業(yè)維修(更換水龍頭、燈具灶具維修、換煤氣、維修疏通馬桶、下水道，家電維修等)45.2%、定期檢查身體36.1%、醫(yī)療保健知識(shí)講座25.55%、陪同看病21.8%，代買代購(gòu)16.5%、鐘點(diǎn)工家務(wù)服務(wù)32.2%、陪伴聊天解悶25%.
6、困難群體生活質(zhì)量有待提升
調(diào)查顯示，這一代空巢老人主要靠自己的退休金生活，但退休金總體普遍不高。老人們考慮子女在外生活壓力大，除無(wú)退休養(yǎng)老金或其他收入的，幾乎也不要子女給錢。因?yàn)榧纫钣忠床�，老人們普遍生活�?jié)省，生活質(zhì)量不算太高。有部分老人因子女經(jīng)濟(jì)困難，尚要補(bǔ)貼子女，占總?cè)藬?shù)12.1 %。無(wú)退休金、退休金很低、還有一部分因病致貧的困難群體總體占到空巢老人總數(shù)的28.1 %。這部分空巢老人應(yīng)成為社會(huì)重點(diǎn)關(guān)愛(ài)對(duì)象。
三、對(duì)策和建議
1、建立完善養(yǎng)老保障機(jī)制
一是加大政府投入，建立公益養(yǎng)老機(jī)構(gòu);出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提供多樣化服務(wù)，滿足不同層次養(yǎng)老需要。二是建立政府居家養(yǎng)老補(bǔ)貼制度。從目前來(lái)看，無(wú)論是政府還是社會(huì)興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，都存在成本較高的問(wèn)題，而居家養(yǎng)老不但政府投入少，且能滿足老人傳統(tǒng)的"在家養(yǎng)老"愿望。政府建立一定的補(bǔ)貼制度，為選擇居家養(yǎng)老的困難老人實(shí)行家政服務(wù)補(bǔ)貼。這樣，政府既投入少量資金，又給困難老人解決了實(shí)際問(wèn)題。三是建立政府購(gòu)買社會(huì)組織專業(yè)服務(wù)制度。通過(guò)向社會(huì)公開招標(biāo)的方式，采取政府與社會(huì)組織簽訂合同，按需求項(xiàng)目或按時(shí)間購(gòu)買服務(wù)的方式，委托社會(huì)組織實(shí)施空巢老人相關(guān)社會(huì)服務(wù)。四是建立最低保障救助機(jī)制。對(duì)無(wú)生活來(lái)源、長(zhǎng)期患病、久治不愈，喪失生活自理能力，且符合定期救助或低保條件的空巢老人，政府部門要及時(shí)把他們納入救助對(duì)象，給予定期救助或享受低保待遇。對(duì)低保邊緣的困難老人，要根據(jù)實(shí)際情況給予及時(shí)救助，以保障他們的晚年基本生活。
2、培育發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能
統(tǒng)籌規(guī)劃在社區(qū)建立多功能的老年服務(wù)中心，使老年人的一般醫(yī)療保健可在社區(qū)服務(wù)中心解決，同時(shí)提供生活照料、免費(fèi)體檢、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一條龍式的服務(wù)，使空巢老人得到妥善照料;由國(guó)家補(bǔ)貼，社區(qū)執(zhí)行，把社區(qū)一些下崗職工和閑散人員組織起來(lái)，對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，為行動(dòng)不便、生活不能自理以及高齡老人提供代請(qǐng)保姆、鐘點(diǎn)工、家庭就醫(yī)等護(hù)理服務(wù);設(shè)立呼叫救助系統(tǒng)，使空巢老人的安全隱患問(wèn)題得到有效預(yù)防和控制;鼓勵(lì)和接納社區(qū)、學(xué)校、及社會(huì)志愿者為空巢老人開展關(guān)愛(ài)服務(wù);在社區(qū)多發(fā)展老年群體文藝活動(dòng)組織等，豐富老年人的休閑娛樂(lè)方式。
3、倡導(dǎo)建立志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
一是建立"老老互助"志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。調(diào)查顯示，在身體健康狀況允許的條件下，45%的老人還是愿意和比較愿意為其他老人提供一些力所能及的幫助的。通過(guò)積極動(dòng)員組織，以小區(qū)或樓幢為單位組織一批具有奉獻(xiàn)意識(shí)，想要發(fā)揮余熱、服務(wù)社會(huì)的中低齡老人與高齡空巢老人或其他有需要的空巢老人結(jié)成對(duì)子，以"老老互助"的方式幫助空巢老人。二是積聚社會(huì)愛(ài)心力量開展志愿服務(wù)。動(dòng)員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員、社區(qū)干部以及居民代表、黨員代表、青年志愿者等建立"空巢"老人愛(ài)心幫扶服務(wù)隊(duì)，對(duì)空巢老人進(jìn)行日常照料和幫扶，廣泛開展為老年人服務(wù)的各項(xiàng)活動(dòng)
4、加強(qiáng)"孝"道文化建設(shè)
家庭養(yǎng)老是我國(guó)的傳統(tǒng)養(yǎng)老形式。老年人最根本、最重要的是靠子女親人的關(guān)愛(ài)。要加強(qiáng)"孝道"文化宣傳，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。要通過(guò)"尊老敬老養(yǎng)老"典型培樹宣傳、"孝敬主題教育"等活動(dòng)，大力倡導(dǎo)尊老敬老養(yǎng)老之風(fēng)。讓"家家有老人，人人都要老""關(guān)愛(ài)老人，就是關(guān)愛(ài)自己的未來(lái)"理念深入人心。通過(guò)制訂優(yōu)惠政策，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，如給照料老年父母的子女每年增添休假期、對(duì)不承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)的子女給予一定媒體曝光等，鼓勵(lì)子女關(guān)愛(ài)老人，使子女應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)和照料老人的義務(wù)落到實(shí)處。
空巢老人調(diào)查報(bào)告14
你可能很難想象公園里那些神態(tài)怡然、悠然自得的老人們內(nèi)心深處的孤獨(dú)，本是到了盡享天倫之樂(lè)之時(shí)，卻只能深居獨(dú)處，望“子女”而興嘆。“空巢老人”這個(gè)原本生僻的詞語(yǔ)，如今是一個(gè)沉重的社會(huì)話題，而這個(gè)話題也成了我和小組其他成員這個(gè)暑假中為期一周的社會(huì)實(shí)踐的主要內(nèi)容。
走進(jìn)某某市某某區(qū)的居委會(huì)辦公室，在簡(jiǎn)單的介紹了自己及說(shuō)明來(lái)意之后，該居委會(huì)中的一位女性負(fù)責(zé)人在以后的一星期中接待了我們。在與這位負(fù)責(zé)人的交談以及走訪中，我們驚訝地發(fā)現(xiàn)該區(qū)的獨(dú)居老人數(shù)量近幾年來(lái)呈現(xiàn)明顯上的升趨勢(shì)。該區(qū)60歲以上老人人數(shù)為260于人，占社區(qū)總?cè)丝诘?0%，而其中的“空巢老人”比例也高達(dá)40%，這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于常熟全市的平均水平，我不禁為這樣的一組數(shù)據(jù)感到震驚和難過(guò)。
在為期一周的走訪調(diào)查及與居委會(huì)人員的交流中，我們大致了解了造成這種“空巢”現(xiàn)象的幾個(gè)主要原因，一方面是客觀因素造成的，另一方面不可否認(rèn)的是主觀因素也是重要原因。
�。�1）這種現(xiàn)象和我區(qū)，我市，乃至全省全國(guó)的人口結(jié)構(gòu)密不可分，我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的總的趨勢(shì)是老齡化加劇，從這點(diǎn)看來(lái)我區(qū)的這一現(xiàn)象只是我國(guó)諸多人口問(wèn)題的一個(gè)縮影。
�。�2）思想觀念的改變是造成“空巢”現(xiàn)象的內(nèi)在因素。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，父輩之間以及爺孫之間的代溝的不斷凸顯，沖擊著老人們“一家之主”的傳統(tǒng)思想觀念以及以四世同堂韋榮的舊的家族式生活觀念。思想過(guò)于保守的老人越來(lái)越受到思想開放的子孫的“排斥”。而年輕人隨著文化知識(shí)與思想的進(jìn)步，不在受“父母在，不遠(yuǎn)游”舊思想的束縛，紛紛離開父母，從而造成“空巢”現(xiàn)象。
（3）家庭小型化是“空巢”現(xiàn)象的直接原因，隨著計(jì)劃生育政策的實(shí)施以及生活水平的提高、住房條件的改善，三口之家的小型家庭模式成為主流。所以這也造就了“空巢老人”數(shù)量的不斷增多。
�。�4）社會(huì)生活節(jié)奏的加快是造成“空巢老人”現(xiàn)象的主要因素。在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的社會(huì)，年輕的`人們將更多的時(shí)間花在了工作、學(xué)習(xí)、教育子女上而忽視了對(duì)老人的陪伴，這也成催生了“空巢老人”的推助器。
在結(jié)束為期一周的實(shí)踐調(diào)查之后，心中滿是沉重的思考與困惑：我們得到了物質(zhì)上的，卻在慢慢失去一種親情�；蛟S，只有當(dāng)人們?cè)诶先藗冸x開人世之后才會(huì)明白這種親情的損失有多大，那是無(wú)法彌補(bǔ)的遺憾。“空巢老人”所需要的不是物質(zhì)，而是子女們的關(guān)愛(ài)。這個(gè)問(wèn)題不僅僅是家庭問(wèn)題，它已上升到嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，因?yàn)樗P(guān)系到“以人為本”的和諧社會(huì)的建設(shè)！這需要全社會(huì)的共同努力，給老人一個(gè)快樂(lè)而不是孤獨(dú)的晚年！
空巢老人生活現(xiàn)狀的社會(huì)調(diào)查報(bào)告
州府社區(qū)位于凱里市西北面，東以文化路為界，鄰洗馬河街道，南以北京路為界，鄰年夜十字街道，西以市府路為界，鄰城西街道，北以營(yíng)盤東西路為界，鄰本街道的年夜閣社區(qū)和梁子巷社區(qū)。面積約0。24平方公里。轄區(qū)內(nèi)駐有州、市黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位共66個(gè)，總?cè)丝谌�，其�?0歲以上老人1072人，占總?cè)丝诘?。8%，空巢老人24人，占老齡人口的2。24%，特困空巢老人6人，占空巢老人總數(shù)的25%。根據(jù)凱里市老齡工作委員會(huì)《關(guān)于展開城鎮(zhèn)空巢老人生活狀況調(diào)查的通知》精神及西門街道的相關(guān)要求，州府社區(qū)居委認(rèn)真組織人員展開調(diào)查工作，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：
一、調(diào)查對(duì)象
居住在本社區(qū)的空巢家庭老年人。
二、調(diào)研目的
調(diào)查了解空巢家庭老年人生活狀況及存在的問(wèn)題，總結(jié)幫扶空巢家庭老年人的經(jīng)驗(yàn)做法，研究探討對(duì)策辦法，加強(qiáng)城鎮(zhèn)空巢家庭艱巨老年人的幫扶工作，給上級(jí)黨委研究老齡工作提供決策依據(jù)。
三、調(diào)研方法
對(duì)轄區(qū)空巢家庭老年人進(jìn)行了問(wèn)卷和入戶調(diào)查。
四、調(diào)查成就
�。�1）空巢老人中女性多于男性，70歲以上的占多數(shù)。本次調(diào)查對(duì)象24人，男性9人，占被調(diào)查對(duì)象的37。5%，女性15人，占被調(diào)查對(duì)象的62。5%;60—69歲7人，占被調(diào)查對(duì)象的29。2%，70歲以上17人，占被調(diào)查對(duì)象的70。8%，其中80歲以上的6人，占被調(diào)查對(duì)象的25%。
�。�2）大部分是有工作單位的，生活來(lái)源靠退休金的占多數(shù)。在被調(diào)查的空巢老人中，有工作單位的20人，占83。3%，無(wú)工作單位的4人，占16。7%;以領(lǐng)取退休金為生活來(lái)源的20人，占83。3%，靠社會(huì)救助的2人，占8。3%，靠其它生活來(lái)源的2人，占8。3%。無(wú)一人靠子女資助。
�。�3）小學(xué)及腫恣文化程度占絕大多數(shù)。在被調(diào)查中，文盲1人，僅占4。2%，小學(xué)11人，占45。8%，初中6人，占25%，高中5人，占20。8%，大專1人，占4。2%。
�。�4）身體狀況及生活能力。在被調(diào)查的24位老人中，身體健康的有15人，占62。5%，一般的5人，占20。8%，兩項(xiàng)合計(jì)20人，占83。3%，身體差的4人，占16。7%;生活能自理的19人，占79。2%，身體不好的5人，占20。8%，其中有兩位的眼睛殘疾，視力相當(dāng)?shù)�，生活難自理;
（5）子女狀況及導(dǎo)致老人空巢的原因：子女狀況不好的5人，占20。8%，一般的7人，占29。2%，精良的10人，占41。7%。無(wú)子女的2人，占8。3%。在有子女的空巢老人中，子女住在別處的17人，占70。8%，其它的5人，占20。8%。
可見(jiàn)，“空巢”老人家庭形成的主要原因是子女學(xué)習(xí)工作繁忙無(wú)暇顧及老人或子女長(zhǎng)期在外地。
�。�6）空巢老人的愿望：
1、日常生活的幫助：在被問(wèn)及空巢老人中，79。2%的老人認(rèn)為無(wú)急需解決的問(wèn)題，有20。8%的老人，急需解決生活、就醫(yī)等各種問(wèn)題。
2、出于生活習(xí)慣、飲食習(xí)慣等方面的考慮，在被及的空巢老人中有80%的不愿與兒女同住，82%的表示愿意到敬老院過(guò)集體生活。
五、調(diào)查反映的主要問(wèn)題
空巢老人缺乏照料是本次調(diào)查反映出的主要問(wèn)題。這種照料應(yīng)該來(lái)自兩方面。一是家庭成員照料，二是組織照料。調(diào)查中，有17人的子女不在身邊，加上有5人的子女因其它原因沒(méi)有與老人住在一起，在有子女的老人中，幾乎都沒(méi)有得到本人子女的照料;另一方面，由于組織機(jī)構(gòu)、設(shè)施、人員等因素，導(dǎo)致關(guān)照服務(wù)的社會(huì)化程度低。組織照料還做得不夠。如何通過(guò)軌制化的安排，建立有效的服務(wù)機(jī)制，不只是空巢老人的熱切期盼，也是許多老齡工作者和城鎮(zhèn)基層工作者深入思考、積極探索的問(wèn)題。
六、對(duì)策建議
空巢老人家庭的出現(xiàn)，是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，是人們價(jià)值觀改變的成就，是社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律，這個(gè)特殊群體的生活狀況及其帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題讓人憂心，亟待我們通過(guò)調(diào)查研究提出解決對(duì)策建議。
�。ㄒ唬┌l(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立保障機(jī)制。首先應(yīng)建立健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障軌制。其次，建立健全城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度和醫(yī)療救助制度。在調(diào)查中，有6位空巢老人的生活、身體特別不好，他們沒(méi)有生活來(lái)源，只靠低保維持生活，且身體不好，視力差，他們非常期望政府、社會(huì)組織的關(guān)懷，所以，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立保障機(jī)制可以適度緩解了老年人生活和就醫(yī)壓力。
（二）處理好居家養(yǎng)老及社會(huì)養(yǎng)老的關(guān)系。面臨人口老齡化的挑戰(zhàn)，養(yǎng)老方式是現(xiàn)在急需探索和解決的問(wèn)題。由于我國(guó)特有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及幾千年文化習(xí)俗的影響，目前我們應(yīng)該推崇以居家養(yǎng)老為主，社會(huì)養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老方式。要加強(qiáng)“孝道”文化宣傳，提高民眾家庭養(yǎng)老意識(shí)。要大力倡導(dǎo)敬老養(yǎng)老之風(fēng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，贊譽(yù)敬老養(yǎng)老先進(jìn)，譴責(zé)不盡孝道行為，讓“家家有老人，人人都要老”理念深入人心，使子女應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)和照料老人的義務(wù)落到實(shí)處。制訂優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)子女與老人同住，如建房時(shí)首先要考慮安排好老人的住房，給照料老年父母的子女每年增添休假期等。在社會(huì)養(yǎng)老方面，除了政府加強(qiáng)主導(dǎo)作用，建立健全保障機(jī)制和加大硬件設(shè)施建設(shè)的力度外，還要做一些有益的探索，比如構(gòu)建空巢老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。一是建立空巢老人數(shù)據(jù)庫(kù)。將社區(qū)60歲以上空巢老人建立信息齊全、資料齊備、一人一檔的數(shù)據(jù)庫(kù)。二是建筑空巢老人關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)組建空巢老人關(guān)愛(ài)服務(wù)隊(duì)、展開“空巢老人關(guān)愛(ài)結(jié)對(duì)”活動(dòng)，互助服務(wù)活動(dòng)、抓好日常生活服務(wù)工作等，矯捷展開關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。三是完善幫困救助體系。整合各種幫困資源，為生活艱巨的空巢老人提供人力、物力和財(cái)力等方面的幫助，堅(jiān)持做到“重大節(jié)日面上幫、特困對(duì)象重點(diǎn)幫、突發(fā)事件及時(shí)幫”。四是健全應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。建立健全空巢老人結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)管理制度、上門察看制度、電話慰問(wèn)制度、突發(fā)事件應(yīng)急制度等，以保盡早發(fā)現(xiàn)和及時(shí)處理老年人的特殊困難，避免意外情況發(fā)生。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)基層組織建設(shè)，豐富老年人文化生活。在街道、社區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)支持下，調(diào)整充實(shí)社區(qū)老年組織機(jī)構(gòu)，采取就地、小型、分散的原則，組織老年人展開娛樂(lè)、健身、讀報(bào)、看電視、上老年電大、短途旅游等內(nèi)容的各項(xiàng)活動(dòng)，特別要鼓勵(lì)、引導(dǎo)“空巢老人”走出家門，參加室內(nèi)外各種活動(dòng)。充分發(fā)揮老年活動(dòng)中心的作用。改變過(guò)去單一搓麻將現(xiàn)象，設(shè)置電視、聊天、健身等多種活動(dòng)項(xiàng)目，組織老年人學(xué)習(xí)政治時(shí)事，開展各種趣味性的文化娛樂(lè)活動(dòng)，吸引“空巢老人”融入其中，參與社會(huì)活動(dòng)，消除孤獨(dú)寂寞感。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)，確�！翱粘怖先恕卑踩��！翱粘怖先恕奔彝サ某霈F(xiàn)，常使老人處于無(wú)人照顧，突發(fā)疾病搶救不及時(shí)，生命受到威逼狀況，這是“空巢老人”面臨的安全問(wèn)題。社區(qū)要分工專人負(fù)責(zé)“空巢老人”家庭管理，調(diào)查摸清轄區(qū)內(nèi)“空巢老人”家庭的基本情況，并建立家庭檔案。組織社會(huì)閑散人員、下崗失業(yè)人員定點(diǎn)、定人為“空巢老人”提供買菜煮飯、購(gòu)物、打掃衛(wèi)生等低償家政服務(wù);組織志愿者、身體健康的低齡老人等成立愛(ài)心互助隊(duì)伍，采取結(jié)對(duì)幫扶辦法，對(duì)高齡、體弱動(dòng)作不便且經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的“空巢老人”提供無(wú)償服務(wù)，解決“空巢老人”的生活照料問(wèn)題。
空巢老人調(diào)查報(bào)告15
隨著中國(guó)現(xiàn)代化程度的快速推進(jìn)和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，以及人口老齡化現(xiàn)象的加劇，我國(guó)城市空巢老人現(xiàn)象也呈日益加劇狀態(tài)。根據(jù)20xx年我國(guó)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60周歲及以上有1.77億萬(wàn)人，是總?cè)丝跀?shù)量的13.26%，其中65歲及以上的人口有1.19億，約占總?cè)丝诘?.87%，這就是所謂的“銀色浪潮”現(xiàn)象，而伴隨著這種現(xiàn)象的則是本報(bào)告所討論的“空巢現(xiàn)象”。所謂“空巢現(xiàn)象”是文學(xué)上一種常見(jiàn)的修辭手法——比喻，比喻子女在成長(zhǎng)或成年后像鳥兒一樣離開家庭，僅留下老年成員居家生活。城市老齡人口“空巢化”形勢(shì)正呈大大加深的趨勢(shì)，所以關(guān)注空巢現(xiàn)象，關(guān)愛(ài)空巢老人具有十分迫切的現(xiàn)實(shí)需要，空巢現(xiàn)象也由此成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。
一、城市空巢老人的概念
空巢老人是指無(wú)子女，喪子女或雖有子女但不與子女居住在一齊的，身邊沒(méi)人照顧的60周歲以上的老年人，或者是指沒(méi)有子女照顧、單居或夫妻雙居的老人。主要分為三種情景：一是無(wú)兒無(wú)女無(wú)老伴的孤寡老人，二是有子女但與其分開單住的老人，三是兒女遠(yuǎn)在外地，不得已寂守空巢的老人。城市空巢老人則是指生活在城市區(qū)域范圍內(nèi)的無(wú)子女，喪子女或雖有子女但不與子女居住在一齊的，身邊沒(méi)人照顧的60周歲以上的老年人。
二、城市空巢老人的成因
城市空巢老人的產(chǎn)生是諸多因素共同作用的結(jié)果，既有來(lái)自人口內(nèi)部結(jié)構(gòu)的因素，也有來(lái)自個(gè)人主觀觀念、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的原因。對(duì)城市空巢老人的的成因能夠歸納為以下五點(diǎn)：
1.物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
“家庭養(yǎng)老是農(nóng)業(yè)社會(huì)的產(chǎn)物，以家庭代際關(guān)系為基礎(chǔ)。伴隨著工業(yè)化的到來(lái)，社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，社會(huì)財(cái)富迅速增長(zhǎng)，家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)逐漸被打破，家庭養(yǎng)老的功能被大大削弱�！庇捎诮逃�、醫(yī)療、住房等諸方面的支出，導(dǎo)致人們的家庭經(jīng)濟(jì)壓力較大，平時(shí)家庭收入大多用于撫養(yǎng)下一代，等到中年又要為孩子的成家而很多投入，老年時(shí)期則沒(méi)有了必須的經(jīng)濟(jì)積累來(lái)實(shí)現(xiàn)自助養(yǎng)老。而隨著改革開放以來(lái)，新的一代越來(lái)越重視物質(zhì)追求，追求高品質(zhì)的生活質(zhì)量，導(dǎo)致自我入不敷出，使得新的反哺代際關(guān)系難以構(gòu)成。物質(zhì)經(jīng)濟(jì)方面的原因主要存在兩方面：其一是部分城市家庭收入水平增高，居住條件的改善，使得子女紛紛離巢自居。其二是很多城市空巢老人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源比較單一，收入較少，滿足自我的生活都已經(jīng)很是困難，子女不得不出外打工用來(lái)維持生活和贍養(yǎng)老人，原先他們?cè)诔鞘猩顓s只能住在一齊，他們的經(jīng)濟(jì)條件不允許他們另購(gòu)住房，子女出外打工以后在新的城市生活，從而導(dǎo)致他們隔城生活，長(zhǎng)時(shí)間的分離。這些經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)原因，從根本上導(dǎo)致了核心家庭的強(qiáng)化，客觀上造成了家庭空巢化的發(fā)展趨勢(shì)，物質(zhì)經(jīng)濟(jì)原因是城市空巢老人產(chǎn)生的根本原因。
2.年輕人外出就業(yè)或求學(xué)
隨著現(xiàn)代化社會(huì)的快速發(fā)展和工業(yè)化的進(jìn)一步推進(jìn)，傳統(tǒng)封建社會(huì)中的子承父業(yè)、守家待業(yè)已經(jīng)不能再滿足當(dāng)前年輕一代的就業(yè)需求。社會(huì)的發(fā)展使很多人不在害怕遠(yuǎn)行，人們的生活也從單一地域向多區(qū)域發(fā)展延伸。背井離鄉(xiāng)的求學(xué)或就業(yè)不再只是一種無(wú)奈的選擇，它同時(shí)也包含了年輕對(duì)實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的渴望，包含了老人對(duì)兒女有更好發(fā)展的期盼。同時(shí)傳統(tǒng)家庭的教育功能逐漸弱化，很多原先由家庭承擔(dān)的職責(zé)改由學(xué)校代為承擔(dān)，很多年青一代很早就開始在學(xué)校寄宿，家庭的空巢階段就這樣被提前了。
3.代際觀念的沖突
隨著西學(xué)東漸、中國(guó)某些傳統(tǒng)觀念的瓦解，使得年輕一代的觀念日益與老年人拉大差距，致使青老之間得隔閡與矛盾日益加深。他們不再僅僅依靠家庭來(lái)滿足自我的物質(zhì)和精神需求，他們特立獨(dú)行追求自我，即使有的仍與父母長(zhǎng)輩同居，但他們對(duì)自我的關(guān)注要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)父母，隨著他們經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立，他們會(huì)更加專注于自我夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)。有些老年人在心里是想和兒女住在一齊的，但由于雙方價(jià)值理念、生活習(xí)慣均存在差異，很容易產(chǎn)生代際矛盾，為了避免矛盾激化，這些老年人只能無(wú)奈選擇獨(dú)居：有的老年人故土難離對(duì)自我居住得社區(qū)有了依靠，從心理上并不愿意離開常年生活的區(qū)域；有的老年人選擇獨(dú)居是因?yàn)樾奶圩晕业膬号畈灰祝辉敢饧又刈优呢?fù)擔(dān)；有些城市空巢老人多年為家庭、子女奔波，在子女離開后，渴望自由選擇自我的生活方式。由此可見(jiàn)，老年人與青年人之間代際觀念的差異也是城市空巢老人的重要的成因之一。
4.傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的瓦解
在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，孝道文化占據(jù)了極其重要的位置。而“百善孝為先”、“父母在不遠(yuǎn)游”為內(nèi)核的孝道文化為傳統(tǒng)的養(yǎng)老形式奠定了必須基礎(chǔ)。然而改革開放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨掀起了文化意識(shí)大解放的浪潮，使東西方文化重新交織在一齊，人們對(duì)社會(huì)形態(tài)的認(rèn)識(shí)和思維方式都發(fā)生了巨大的變化。它加快了社會(huì)的前提高伐，改變了社會(huì)的主流價(jià)值觀，大大增強(qiáng)了社會(huì)對(duì)物質(zhì)的期望，大批的年輕人為了事業(yè)、為了成功不惜拋棄傳統(tǒng)家庭的牽絆，紛紛踏上追夢(mèng)的旅程當(dāng)年輕人全力追求事業(yè)，奮力邁向成功的時(shí)候，家中老人在年輕一代心中的地位也被大大降低了，對(duì)老人關(guān)心與關(guān)懷的缺失，也導(dǎo)致了空巢老人問(wèn)題的'很多產(chǎn)生。
5.國(guó)家推行計(jì)劃生育政策和法律保障不足是法律政策原因
我國(guó)多年來(lái)持續(xù)推行計(jì)劃生育政策，城市家庭一般僅有一個(gè)子女，這使得我國(guó)的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化，家庭空巢化逐漸成為一種趨勢(shì)。計(jì)劃生育政策使得在家庭中的年青一代不斷減少，年輕子女長(zhǎng)大后紛紛脫離家庭獨(dú)自生活，直接導(dǎo)致了空巢家庭和城市空巢老人的增多。同時(shí)，國(guó)家政策的推行和法律制度的保障力不足則是城市空巢老人產(chǎn)生的法律政策原因。以家庭傳統(tǒng)代際關(guān)系為代表的傳統(tǒng)力量是受傳統(tǒng)家庭秩序的影響而建立起來(lái)的，這種傳統(tǒng)的觀念以固守的方式和國(guó)家法律體系發(fā)生這你攻我守的角力，導(dǎo)致法律的強(qiáng)制性很難發(fā)揮他的正確功能，反而使老人在行使法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益的同時(shí)失去了親情的慰藉。
三、城市空巢老人面臨的問(wèn)題
1.物質(zhì)生活困難
根據(jù)城市空巢老人物質(zhì)方面的成因可知，有一部分城市空巢老人由于子女外出打工以及自身經(jīng)濟(jì)收入單一，所以這部分城市空巢老人的物質(zhì)方面生活是十分艱苦的。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)的空巢老人中有14以上是單身老人，其中有必須數(shù)量的老人是經(jīng)濟(jì)困難者，屬于生理性社會(huì)弱者和社會(huì)性社會(huì)弱者。隨著獨(dú)生子女家庭迅速增長(zhǎng)，社會(huì)將面臨一對(duì)夫婦贍養(yǎng)四位老人、撫養(yǎng)一位子女的艱巨情景。如何向老人供給更具保障性、更具品質(zhì)行的生活照料，對(duì)于他們的子女來(lái)說(shuō)，這將是一個(gè)十分艱巨的生活負(fù)擔(dān)。所以，對(duì)于子女外出打工的這部分城市空巢老人來(lái)說(shuō)，物質(zhì)生活方面是屬于困難群體的。
2.缺乏必要的生活照料
由城市空巢老人的定義可知，城市空巢老人是與子女分開居住的老人，而隨著老人的年齡逐年增長(zhǎng)，身體機(jī)能越來(lái)越弱，所以老人的生活需要一些必要的生活照料。當(dāng)老人身體依舊健康時(shí)，生活方面尚能自理；一旦生病，以及子女不在身邊時(shí)，就會(huì)有產(chǎn)生諸多不便，如若家中無(wú)人或搶救不及時(shí)，空巢老人的生命就會(huì)受到嚴(yán)重威脅。隨著老年人的生理功能逐漸衰退，對(duì)家人的依靠性越來(lái)越高、自身脆弱性越來(lái)越強(qiáng)。如果老年人身邊缺少照料人和監(jiān)護(hù)人，他們與家人及社會(huì)之間的信息發(fā)生了斷層，將導(dǎo)致老年安全帶出現(xiàn)松弛甚至斷裂。近年來(lái)我國(guó)城市空巢老人病死在家中的事件多次發(fā)生，正是缺乏生活照料的體現(xiàn)。
3.缺乏精神慰藉
據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城市空巢老人經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)心境郁悶、沮喪、孤寂，食欲減低，睡眠失調(diào)，平時(shí)愁容不展，長(zhǎng)吁短嘆，甚至流淚哭泣等精神狀態(tài)。老年人的性格及精神生活質(zhì)量與老年人健康有很大的關(guān)系，與病痛等肉體上的傷害相比，缺乏精神慰藉對(duì)許多空巢老人來(lái)說(shuō)則是一種更巨大的傷害�？粘怖先藷o(wú)法享受大家庭的天倫之樂(lè)，與鄰居和朋友的交往本事減弱，部分老人不能啟發(fā)自我的興趣愛(ài)好，容易產(chǎn)生孤獨(dú)感。心里話沒(méi)處敘說(shuō)、有時(shí)間沒(méi)事可打發(fā)，這樣老人很可能出現(xiàn)抑郁癥狀。經(jīng)常獨(dú)處、很少與人交流的老人往往更容易產(chǎn)生悲觀情緒，從而導(dǎo)致他們的生活品質(zhì)降低了必須程度。
四、對(duì)策
如何切實(shí)解決城市空巢老人所面臨的諸多方面的問(wèn)題，使他們的生活更加幸福，是應(yīng)對(duì)“銀色浪潮”和“空巢現(xiàn)象”挑戰(zhàn)的艱巨任務(wù)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要資料。從根本上說(shuō)，解決城市空巢老人所面臨的一系列問(wèn)題，需要政府各部門、社會(huì)各界的長(zhǎng)期協(xié)調(diào)和配合。
1.加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，逐步健全社會(huì)養(yǎng)老體系。社會(huì)化的養(yǎng)老方式，是與現(xiàn)代化社會(huì)相適應(yīng)而有效分散風(fēng)險(xiǎn)的制度。目前，城市空巢老人還在必須程度上依靠家庭贍養(yǎng)，而子女的外出務(wù)工并不能帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)援助，這就意味著留守的城市空巢老人如果依舊堅(jiān)持單純依靠家庭養(yǎng)老模式則有著較大的風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)性。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)推進(jìn)的過(guò)程中，盡管目前還有不少困難，同時(shí)在實(shí)際運(yùn)行中也遇到了許多挑戰(zhàn)，但只要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、結(jié)合城市空巢老人實(shí)際情景的基礎(chǔ)上加以不斷調(diào)整和完善，城市空巢老人就會(huì)逐漸從中受益。
2.加強(qiáng)各大社區(qū)引導(dǎo)作用，發(fā)揮社區(qū)為空巢老人供給生活照料和精神慰藉的作用。進(jìn)取發(fā)揮社區(qū)的作用，使得鄰里交往頻繁，社區(qū)人際關(guān)系親密，從而構(gòu)成較強(qiáng)凝聚力的社區(qū)。社區(qū)成員能較好地被動(dòng)員起來(lái)實(shí)行養(yǎng)老互助，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老資源的優(yōu)化配置和合理利用，能夠在城市空巢老人問(wèn)題的解決上發(fā)揮巨大的進(jìn)取作用。例如，為不能出門的老人供給鐘點(diǎn)工、保潔、送飯、洗澡等日常生活照顧和生活護(hù)理方面的服務(wù);建立社區(qū)家政服務(wù)站，幫忙他們進(jìn)行心理調(diào)適，維護(hù)身心健康，擺脫空巢綜合癥的陰影;能夠采取大眾傳媒手段如廣播、電視、報(bào)刊雜志或舉辦娛樂(lè)活動(dòng)等豐富空巢老人的精神生活，以減少他們的孤獨(dú)感，幫忙他們建立健康行為。經(jīng)過(guò)這一系列的舉措來(lái)進(jìn)取發(fā)揮各大社區(qū)的作用，從而使社區(qū)為城市空巢老人問(wèn)題的解決貢獻(xiàn)必須的力量。
3.經(jīng)過(guò)“兩微一端”加大宣傳中國(guó)傳統(tǒng)孝道文化，弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)良好的社會(huì)風(fēng)尚。家庭是我國(guó)的解決老齡化和城市空巢老人問(wèn)題的基石性載體，今后在中國(guó)社會(huì)仍占主要地位。各級(jí)政府要大力倡導(dǎo)敬老養(yǎng)老之風(fēng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，表彰敬老養(yǎng)老先進(jìn)，譴責(zé)不盡孝道行為。讓“家家有老人，人人都要老”的理念深人人心，使子女應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)和照料老人的義務(wù)落到實(shí)處。當(dāng)然，我們強(qiáng)調(diào)家庭養(yǎng)老，其主體內(nèi)涵是子女盡到贍養(yǎng)的義務(wù)，而在養(yǎng)老形式上正日趨多元化，不能簡(jiǎn)單地將“居家養(yǎng)老”看作是家庭養(yǎng)老，或?qū)ⅰ熬蠢显吼B(yǎng)老”看作是社會(huì)養(yǎng)老，因?yàn)閮烧咧皇丘B(yǎng)老地點(diǎn)的形式問(wèn)題，而并沒(méi)有說(shuō)明養(yǎng)老的支持來(lái)源。在子女格盡贍養(yǎng)義務(wù)的前提下，“分而不離”也是一種值得重視的家庭養(yǎng)老模式，但要教育分住的子女“�；丶铱纯础�，幫忙父母做點(diǎn)家務(wù)，溝通情感，照料生活。此外，要在各中、小學(xué)中開展孝敬主題教育活動(dòng)，從小培養(yǎng)孝敬父母以及尊老、敬老傳統(tǒng)美德。
4.提高城市空巢老人的社會(huì)適應(yīng)本事，擴(kuò)充他們的社交領(lǐng)域，鼓勵(lì)他們積極參與社會(huì)活動(dòng)。許多老人沒(méi)有自我的愛(ài)好，不愿意參加社會(huì)活動(dòng)和公益活動(dòng)，這只能增加自我的寂寞和孤獨(dú)感，這對(duì)自我的身心健康也沒(méi)有任何好處，所以晚年培養(yǎng)自我的愛(ài)好、豐富自我的文化生活很重要。城市空巢老人閑暇的時(shí)間較多，能夠鼓勵(lì)他們從事自我感興趣的社會(huì)活動(dòng)，增設(shè)適合老人的活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，還能夠大力組織青年人群體和低齡老人群體為高齡老人群體服務(wù)以實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，這對(duì)于堅(jiān)持不一樣年齡空巢老人的身心健康愉快有著進(jìn)取作用。
5.政府加大財(cái)政投人，制定扶持規(guī)劃。一是財(cái)政要加大對(duì)老齡工作經(jīng)費(fèi)的投入，大力發(fā)展老齡事業(yè)，努力為老人安享晚年生活創(chuàng)造條件。二是加大對(duì)城市社區(qū)財(cái)政支持力度，切實(shí)改善工作條件，不斷完善服務(wù)功能，大力提高服務(wù)質(zhì)量。三是要進(jìn)一步提高城市社區(qū)干部、工作人員待遇，確保各項(xiàng)工作有人做、愿意做，提高工作進(jìn)取性，激發(fā)工作熱情。城市空巢老人問(wèn)題是一個(gè)涉及家庭、社區(qū)、社會(huì)、政府以及個(gè)人多方面的綜合性問(wèn)題，需要家庭、社區(qū)、社會(huì)、政府以及個(gè)人共同的努力。應(yīng)對(duì)迅速發(fā)展的老齡化趨勢(shì)，僅依靠家庭養(yǎng)老也是不夠的，還應(yīng)當(dāng)在進(jìn)取推廣家庭贍養(yǎng)老人的基礎(chǔ)上，適當(dāng)發(fā)展福利設(shè)施，建立老人活動(dòng)設(shè)施，來(lái)滿足老人的不一樣需求。此外，政府還需要進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，使城市空巢老人也能享受到良好的照顧和關(guān)愛(ài)。
6.建立各類社區(qū)民間組織，為城市空巢老人營(yíng)造溫暖的家庭氛圍。對(duì)城市空巢老人來(lái)說(shuō)，物質(zhì)生活的困難是一個(gè)方面，而精神空虛和孤獨(dú)感的問(wèn)題也是值得重視的另一個(gè)方面。所以，一方面，要發(fā)揮老人協(xié)會(huì)作用，利用這一平臺(tái)，組織老人開展鄰里互助、互相結(jié)對(duì)等活動(dòng)，讓一些談得來(lái)、相互信任的老人結(jié)成互幫伙伴，彼此交流，增進(jìn)感情，減少精神空虛和孤獨(dú)感;同時(shí)更應(yīng)整合社會(huì)資源，組織發(fā)動(dòng)青年志愿者，為空巢老人開展聯(lián)誼幫扶，解決他們?nèi)粘Ｉ钪械碾y題，減輕他們的孤獨(dú)感。另一方面，要充分發(fā)揮社區(qū)公共服務(wù)功能，利用社區(qū)老年活動(dòng)中心能夠建立老年聊天茶吧、老年真情關(guān)愛(ài)熱線、老人健康教育基地，對(duì)一些社區(qū)還未建立老年秧歌隊(duì)、老年健身公園的應(yīng)積極向上爭(zhēng)取資金盡快建立起來(lái)，以滿足他們多樣化的精神文化需求，為空巢老人安度晚年創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。
城市空巢老人大多數(shù)都經(jīng)歷了中國(guó)改革開放時(shí)期的奮斗歷史，他們見(jiàn)證了社會(huì)天翻地覆的變化，社會(huì)的發(fā)展繁榮，同時(shí)，他們也為我們國(guó)家的發(fā)展奉獻(xiàn)了自我的青春和一切，所以，我們不能忘了那些城市空巢老人，讓他們也能享受到社會(huì)發(fā)展的成果。全社會(huì)都應(yīng)一齊努力，幫忙、關(guān)心他們，使他們能幸福、歡樂(lè)、健康地度過(guò)晚年，真真切切感到社會(huì)、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。
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